心得體會是在工作學(xué)習(xí)等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和總結(jié),它可以幫助我們更好地反思和認(rèn)識自己。每當(dāng)我們經(jīng)歷一段時(shí)間的工作或?qū)W習(xí)后,都應(yīng)該對自己的收獲和不足進(jìn)行總結(jié),這樣才能不斷提高自己的能力和水平??偨Y(jié)是一種重要的學(xué)習(xí)方法,通過總結(jié)可以深化對知識的理解和應(yīng)用,提高知識的綜合運(yùn)用能力。總結(jié)是一種思維方式,通過總結(jié)可以更好地理清事物的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系,從而形成自己獨(dú)特的見解和認(rèn)識??偨Y(jié)是一種推動學(xué)習(xí)進(jìn)步的動力,通過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)自己的不足,并找到可以改進(jìn)的方向和方法。總結(jié)是一種反思和總結(jié),通過總結(jié)可以更好地認(rèn)識自己,發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,從而更好地改進(jìn)自己。通過與他人的交流和討論,可以幫助我們更全面地寫出一篇完美的心得體會。以下是一些心得體會的寫作實(shí)例,希望能夠給大家在寫作時(shí)提供一些思路和模板。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇一
“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”,是“七一”重要講話貫穿始終的鮮明主題,彰顯了共產(chǎn)黨人矢志不渝的理想信念和奮斗精神,體現(xiàn)了我們黨牢記宗旨、一心為民的赤子之心。“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”,要求我們從嚴(yán)管黨治黨,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,祛病療傷、激濁揚(yáng)清,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。從嚴(yán)管黨治黨,必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,使權(quán)力始終用來為人民謀利益。學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要論述,要與學(xué)習(xí)“七一”重要講話結(jié)合起來,領(lǐng)會思想脈絡(luò),把握精神實(shí)質(zhì),抓好貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是從嚴(yán)管黨治黨的內(nèi)在要求
黨的以來,圍繞加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述貫穿的一條主線,就是全面從嚴(yán)治黨?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨,‘管’和‘治’都包含監(jiān)督?!敝挥屑訌?qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,牢記有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,才能實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,推動全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào),“黨的根基在人民、黨的力量在人民”,“如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰?!睘檎辶拍苋⌒庞诿?,秉公用權(quán)才能贏得人心。只有加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,確保權(quán)力的正確行使,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,才能厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,深入正風(fēng)反腐。強(qiáng)調(diào),“管黨治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫徹全過程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。”從嚴(yán)管黨治黨,當(dāng)前最關(guān)鍵的就是要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。黨的以來,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,正風(fēng)反腐成效明顯,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。但也要看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,正風(fēng)反腐任務(wù)仍然艱巨繁重。只有加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,教育和引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,才能做到反腐倡廉、拒腐防變警鐘長鳴,才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)走上良性發(fā)展軌道。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。指出,“今天,我們比歷任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?!毙判膩碜杂谌嗣竦膿碜o(hù)和支持,信心來自我們黨具有自我革新的政治勇氣。對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強(qiáng)化自身建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,才能經(jīng)受“四大考驗(yàn)”,克服“四種危險(xiǎn)”,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力
在中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),要積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善監(jiān)督制度,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì);強(qiáng)化巡視監(jiān)督,發(fā)揮從嚴(yán)治黨利器作用;用好批評和自我批評這個(gè)武器;抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,破解一把手監(jiān)督難題等,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,推動黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。強(qiáng)調(diào),“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?!眹?yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持民主集中制,開展積極健康的批評和自我批評,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的核心和關(guān)鍵。只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,才能“管”得及時(shí),“嚴(yán)”得到位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,要增強(qiáng)政治性,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識”,始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,維護(hù)好黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)時(shí)代性,繼承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng),立足實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力。要增強(qiáng)原則性,嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事,堅(jiān)持民主集中制,敢于堅(jiān)持原則,堅(jiān)決糾正與黨的大政方針相違背的問題。要增強(qiáng)戰(zhàn)斗性,用好批評和自我批評的武器,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化思想交鋒,勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,切實(shí)解決好當(dāng)前一些黨組織和黨員存在的組織渙散、紀(jì)律松弛,黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄,明哲保身、好人主義盛行等問題,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
深化政治巡視,發(fā)揮監(jiān)督利劍作用。發(fā)揮巡視監(jiān)督的利劍作用,要突出政治巡視這一特點(diǎn)和要求。要重點(diǎn)檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮情況,黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況,領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是否有力,推動被巡視的黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。巡視“回頭看”也要體現(xiàn)政治巡視的特點(diǎn),對問題整改不到位的不放過,對發(fā)現(xiàn)的新問題要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌性和嚴(yán)肅性。要深化專項(xiàng)巡視,突出對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,突出對黨政一把手的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律和選人用人等方面的突出問題,使巡視更專、更活、更準(zhǔn)。要推進(jìn)巡視全覆蓋,落實(shí)派駐監(jiān)督全覆蓋要求,探索開展市縣巡察,使黨內(nèi)監(jiān)督不留空白、不留死角。
暢通群眾監(jiān)督渠道,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。信訪一頭連著黨、一頭連著群眾,是密切黨和群眾關(guān)系的橋梁與紐帶,是群眾參與監(jiān)督的主渠道,更是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效結(jié)合。做好信訪工作,暢通群眾監(jiān)督渠道,是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要方面。2015年以來,福建省在全省推行信訪“零暫存”,要求對受理的檢舉控告類初信初訪件100%進(jìn)行核查和處理,在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié),做到增量趨于零、存量逐件清。通過推行信訪“零暫存”,保護(hù)了群眾的監(jiān)督熱情,增設(shè)了監(jiān)督“探頭”,形成有效的監(jiān)督網(wǎng),讓群眾對反腐倡廉有了更多的獲得感。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,要教育黨員干部樹立正確權(quán)力觀
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,既要發(fā)揮制度機(jī)制的他律作用,也要強(qiáng)化思想教育的自律作用。只有認(rèn)真思考和正確回答我們的權(quán)力來自哪里,權(quán)力應(yīng)當(dāng)為誰服務(wù),才能真正做到“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀,保持高尚精神追求,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。這一重要論述,為黨員干部如何樹立正確的權(quán)力觀指明了方向。
保持高尚精神追求。始終保持對遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡的成功之道,也是我們堅(jiān)定道路、理論、制度、文化自信的重要標(biāo)識。有了這樣的信仰和追求,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就能保持政治定力,面對一切困難和挑戰(zhàn)毫無畏懼,面對一切誘惑和陷阱心如明鏡。理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。腐敗分子走上嚴(yán)重違紀(jì)違法的道路,首先都是理想信念上出了問題。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),才能不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),才能守好紀(jì)律、遠(yuǎn)離底線。要結(jié)合“兩學(xué)一做”教育,深入開展理想信念和宗旨教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把牢思想之舵、高揚(yáng)理想之旗、補(bǔ)足精神之“鈣”,始終做到廉潔用權(quán),自覺維護(hù)人民根本利益。
常懷敬畏之心。強(qiáng)調(diào),要敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)。心有敬畏,才能言不逾規(guī)、行不逾矩。心有敬畏,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講,是檢驗(yàn)黨性的標(biāo)尺,也是拒腐防變的思想堤防。我們要按照的要求,把人民放在心中位置,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,要強(qiáng)化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時(shí)候都與黨同心同德。要尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),守住底線。
發(fā)揮權(quán)力正能量。強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力,任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。這一論述告訴我們,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀,就是要始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,就是要堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)?!棒~和熊掌不可兼得”,“當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)”。每一名共產(chǎn)黨人都要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),把廉潔奉公作為一種價(jià)值追求,讓權(quán)力始終成為服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的正能量。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇二
1“第一種形態(tài)”充分體現(xiàn)了“嚴(yán)緊硬”態(tài)度。
黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);上級黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人,對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度,認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話?!边@些條款都明確要求各級黨組織要運(yùn)用好“第一種形態(tài)”加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但并不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。因而,全面從嚴(yán)治黨,就要在堅(jiān)定反腐敗的同時(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿,踐行“第一種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)約談函詢,使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變,時(shí)刻督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自醒、自警,以實(shí)際行動不斷推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
2“第一種形態(tài)”直接體現(xiàn)了“治未病”思想。
“良醫(yī)治未病,防患于未然。”解決復(fù)雜問題,“打”和“防”同等重要?!八姆N形態(tài)”中前“三種形態(tài)”,如同三道重要防線:防犯錯(cuò)、防違紀(jì)、防嚴(yán)重違法。其中,第一種形態(tài)又是最基礎(chǔ)、最根本、最關(guān)鍵的防線,其實(shí)踐運(yùn)用得好壞,直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)能否夯實(shí)、是否牢固。如果“第一種形態(tài)”落實(shí)不下去,一年到頭咬耳扯袖、紅臉出汗的寥寥無幾、屈指可數(shù),誡勉談話、批評教育則一團(tuán)和氣、隔靴搔癢,實(shí)踐“四種形態(tài)”就會落空。“善戰(zhàn)者無赫赫之功,善醫(yī)者無煌煌之名?!庇煤玫谝环N形態(tài)關(guān)鍵在于較真較勁,加強(qiáng)日常監(jiān)督,使“治未病”常態(tài)化。
3“第一種形態(tài)”全面體現(xiàn)了“護(hù)森林”理念。
《黃帝內(nèi)經(jīng)》中所載之醫(yī)理:“賊風(fēng)之至,疾如風(fēng)雨,故善治者治皮毛,其次治肌膚,其次治筋脈,其次治六腑,其次治五臟。治五臟者,半死半生也?!狈锤瘮∨c中醫(yī)治病理念具有“相通之處”,既要治表,又要治里,既要治標(biāo),又要治本。而“第一種形態(tài)”正是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由外而內(nèi)、由表及里,由治標(biāo)向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵一環(huán),通過對違紀(jì)苗頭,采取嚴(yán)肅而又不失善意的批評,直截了當(dāng)而又不面折人過的提醒,猛擊一掌而又不重創(chuàng)致傷的告誡,正“歪樹”、治“病樹”、護(hù)“森林”,堅(jiān)決維護(hù)良好的政治生態(tài)。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇三
監(jiān)督執(zhí)律是指對于行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,確保執(zhí)法公正、高效和權(quán)益保障。在實(shí)踐中,監(jiān)督執(zhí)律有很多種形態(tài),如內(nèi)部監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟和社會監(jiān)督等。本文將從五個(gè)方面闡述筆者對于這四種形態(tài)的心得體會。
首先,內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)對自身執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督和糾正。在我國行政執(zhí)法中,內(nèi)部監(jiān)督起到了積極的作用。通過完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,可以有效遏制執(zhí)法力量濫用職權(quán)的行為,保障執(zhí)法公正。同時(shí),內(nèi)部監(jiān)督還有助于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法漏洞和不合理之處,及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整。我曾親身經(jīng)歷過內(nèi)部監(jiān)督的過程,審查組的同事們認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),及時(shí)對違法行為進(jìn)行查處,讓我深感內(nèi)部監(jiān)督的重要性。
其次,行政復(fù)議。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)對其行政行為的復(fù)審,由上級行政機(jī)關(guān)或者對其行政行為享有記載權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行。行政復(fù)議作為一項(xiàng)法律制度,為行政相對人提供了合法維權(quán)的途徑。通過行政復(fù)議,行政機(jī)關(guān)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法失誤,增強(qiáng)了行政執(zhí)法的公正性和透明度。我在辦理行政復(fù)議案件時(shí),發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議委員會對于糾正執(zhí)法錯(cuò)誤非常重視,確保了當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了保障。
第三,行政訴訟。行政訴訟是指當(dāng)事人對行政行為提起訴訟,要求法院對行政行為進(jìn)行審查,是否符合法律規(guī)定。行政訴訟的重要性不言而喻,它提供了對執(zhí)法行為進(jìn)行獨(dú)立審查的平臺,保障了行政相對人的合法權(quán)益。在我國,行政訴訟逐漸成為了保障公民權(quán)益的重要手段。我曾作為代理律師參與了一起行政訴訟案件,通過法庭審理,法官認(rèn)真審核了當(dāng)事人的訴訟請求,確保了執(zhí)法行為的合法性,這讓我對行政訴訟制度有了更加深刻的認(rèn)識。
第四,社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是指社會公眾對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià),對違法行為進(jìn)行輿論曝光和監(jiān)督。社會監(jiān)督作為一種有效的制度安排,可以為行政執(zhí)法提供客觀合理的評價(jià)和反饋,對于規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的推動作用。我注意到,隨著社會監(jiān)督的不斷加強(qiáng),一些不合理的行政執(zhí)法行為得到了糾正,執(zhí)法公正性得到了提升。同時(shí),社會監(jiān)督也通過公眾的參與,豐富了行政執(zhí)法的內(nèi)涵和外延。
綜上所述,監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的實(shí)施體現(xiàn)了法治社會的進(jìn)步和健康發(fā)展。在實(shí)踐中,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善行政復(fù)議和行政訴訟制度,積極推進(jìn)社會監(jiān)督,以推動行政執(zhí)法的規(guī)范化、公正化和人性化。只有完善監(jiān)督執(zhí)律,才能使執(zhí)法行為更加規(guī)范化,真正實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的公正和效能。希望能夠借助監(jiān)督執(zhí)律這些形態(tài),不斷提升行政執(zhí)法的水平,保障公民的合法權(quán)益。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇四
日前,王岐山同志在福建調(diào)研期間,強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?!八姆N形態(tài)”,彰顯了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的新理念,拓展了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新思路,體現(xiàn)了依規(guī)治黨、關(guān)口前移的新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會王岐山同志的重要講話精神,對我們深刻理解全面從嚴(yán)治黨,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作,具有重要的指導(dǎo)意義。
首先,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,傳承了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。懲戒在于警示,治病為了救人,目的都是幫助犯錯(cuò)誤的黨員改正缺點(diǎn),避免諱疾忌醫(yī)、有病不治,達(dá)到不可救藥的地步。毛澤東同志在1942年延安整風(fēng)期間,提出的“懲前毖后、治病救人”方針,成為我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、永葆肌體健康的重要法寶。習(xí)近平總書記對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,就是傳承了延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn),目的在于不斷提高我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)調(diào)“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”,也體現(xiàn)了這一方針。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,才能防病于未萌、治病于初起,改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況,這也是黨中央對全體黨員干部的高度負(fù)責(zé)、關(guān)心愛護(hù)。
其次,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,貫穿了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在全面,要害在從嚴(yán)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。要用紀(jì)律管住大多數(shù),要體現(xiàn)紀(jì)比法嚴(yán)的要求。如果不重視把嚴(yán)明紀(jì)律的要求涵蓋各級黨組織和全體黨員,風(fēng)氣就很難實(shí)現(xiàn)從軟、松、散向硬、緊、嚴(yán)的根本好轉(zhuǎn)。全面從嚴(yán)治黨,就要在堅(jiān)定反腐敗的同時(shí),對全體黨員提出遵守黨規(guī)黨紀(jì)的要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。對黨員有苗頭性、傾向性問題的,要開展經(jīng)常性的批評和自我批評;對有輕微違紀(jì)行為的,要及時(shí)處理;對嚴(yán)重違紀(jì)的,該重處分的就要重處分,該作出重大職務(wù)調(diào)整的就應(yīng)當(dāng)作出職務(wù)調(diào)整。只有真正把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,管到位、嚴(yán)到份,才能讓黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
再次,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,體現(xiàn)了治標(biāo)和治本相結(jié)合的戰(zhàn)略思想。反腐敗和打仗一樣,既要伐兵攻城,也要伐謀為上。黨的十八大以來,通過正風(fēng)肅紀(jì)、鐵腕反腐,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),腐敗蔓延勢頭初步遏制,在不敢腐上取得階段性成效。但是,面臨當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢,我們只有把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,才能實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的深化拓展?!八姆N形態(tài)”,回答了在實(shí)踐中如何把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的問題,體現(xiàn)了紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)的要求。發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng)和違紀(jì)苗頭就馬上去管,觸犯了紀(jì)律、破壞了規(guī)矩就及時(shí)處理,有“蟲子”就啄出來,治病樹、拔爛樹。只有這樣,才能最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量,才能祛邪揚(yáng)善、匡扶正氣,形成良好的政治生態(tài)。
當(dāng)前,各級紀(jì)委要切實(shí)把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。實(shí)踐中,應(yīng)重點(diǎn)做到“四個(gè)新”:
一是思想認(rèn)識要有新提升?!八姆N形態(tài)”是對紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新,是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,首先在思想認(rèn)識上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,強(qiáng)化不敢腐的氛圍,又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要以《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》的修訂、頒布為契機(jī),形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”,對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng),又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”,干凈做事。
二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類處理。要認(rèn)真總結(jié)提升我省檢控類初信初訪件辦理“零暫存”做法,全面深化廉政談話提醒制度,對苗頭性問題及時(shí)教育提醒,抓早抓小,關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè),及時(shí)分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研判反腐敗形勢,提出對策舉措。我們還要看到,“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,它凸顯的是對違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì),動輒則咎,“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督,是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要加快推進(jìn)巡視全覆蓋,堅(jiān)持常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視雙管齊下,緊扣“六大紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。要深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行省直派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,把派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督,完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。
四是“兩個(gè)責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,也是對黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求,貫穿于黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的方方面面。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅問責(zé);對組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的,對苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理,讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇五
一是開展一次集中學(xué)習(xí)。9月9日組織全體干部學(xué)習(xí)了“四種形態(tài)”系列文章原文,為開展進(jìn)一步學(xué)習(xí)活動打好基礎(chǔ)。
二是開展一次座談交流。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了一次交流座談會,根據(jù)自己學(xué)習(xí)的情況及不明白的問題進(jìn)行了深入交流,暢談各自在工作學(xué)習(xí)中的體會。
三是開展一次輔導(dǎo)講座。9月19日由局黨組書記為干部們上了黨課,主題為“實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四中形態(tài)解讀”,深入闡述了“四種形態(tài)”的含義以及“如何實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”等方面的內(nèi)容。通過參加黨課學(xué)習(xí),干部們進(jìn)一步了解了“四種形態(tài)”的內(nèi)涵和重大意義,大家一致表示,在今后的工作中,要嚴(yán)于律己,克己奉公,增加責(zé)任意識,不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng),培養(yǎng)良好的政治品格,始終做到自重、自警、自省、自律,牢固筑起勤政為民、拒腐防變的有效防線。
四是撰寫一篇心得體會。局班子成員根據(jù)近期學(xué)習(xí)交流體會撰寫心得體會。
五是開展一次廉政談話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與分管科室主任進(jìn)行一次“四種形態(tài)”廉政談話,加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督,對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,及時(shí)扯袖子、咬耳朵,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),促進(jìn)黨員干部廉潔自律。
在今后的工作中局班子將把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”要求,嚴(yán)格分類處置問題線索,抓早抓小,動輒則咎,讓紅臉出汗成為常態(tài),讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),堅(jiān)決把腐敗增量遏制住。重點(diǎn)抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查,圍繞我局工作開展行政督查。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇六
近年來,我國法律體系不斷完善,監(jiān)督執(zhí)法工作日益加強(qiáng)。監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)作為一種重要的法治方式,對于保護(hù)公民合法權(quán)益,推動社會進(jìn)步具有重要意義。經(jīng)過長期的工作實(shí)踐,我有幸參與了一些案件的調(diào)查和處理,對于監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)有了更深刻的認(rèn)識和體會。本文將結(jié)合我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),從四種形態(tài)的理解、運(yùn)用、困難與挑戰(zhàn)等角度來探討這一法治方式。
首先,對于監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的理解至關(guān)重要。監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)分別指督促、批評、幫助和處罰。督促是指對依法行政不力或者不作為的行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員,通過監(jiān)督檢查、約談等方式督促他們履行職責(zé)。批評是指對違法行為進(jìn)行公開批評或者在黨紀(jì)、政紀(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)律處分之外,給予其他紀(jì)律處分,如降級、撤職等。幫助是指對違法行為者進(jìn)行教育、培訓(xùn)、幫扶,引導(dǎo)其改正錯(cuò)誤,增強(qiáng)法治意識。處罰是指對違法行為者進(jìn)行法律懲罰,如行政處罰、刑事處罰等。只有深入理解了這四種形態(tài)的內(nèi)涵和作用,才能更好地運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。
其次,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)需要具備一定的技巧。首先,要客觀公正地分析案件事實(shí)和證據(jù),確保執(zhí)法部門的公正性和權(quán)威性。其次,要注重與被監(jiān)督方的溝通與協(xié)商,通過開展對話和交流,理解彼此的難處和困惑,促使其改正錯(cuò)誤。再次,要注意在處罰的時(shí)候要讓其及時(shí)、快速的接受法律處罰,并且要進(jìn)行教育引導(dǎo),讓其認(rèn)識到自己犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性,并積極改正。最后,要做好幫助工作,提供相應(yīng)的法律援助和社會服務(wù),幫助違法行為者重新回歸社會。
然而,監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些困難與挑戰(zhàn)。首先,一些基層執(zhí)法人員對于監(jiān)察執(zhí)律四種形態(tài)的理解和運(yùn)用還不夠深入,往往無法正確把握四種形態(tài)的界限,導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果無法得到及時(shí)、有效的執(zhí)行。其次,一些被監(jiān)督方往往存在逃避、推諉、抵觸的態(tài)度,對于監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的運(yùn)用缺乏積極配合。再次,一些地方性法規(guī)的制定和執(zhí)行不夠完善,導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的運(yùn)用受到一定的限制。最后,一些執(zhí)法人員在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)時(shí),存在濫用職權(quán)、不公正執(zhí)法的問題,使得這一法治方式的本質(zhì)和正義受到了質(zhì)疑。
為了克服以上的困難與挑戰(zhàn),我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的宣傳和培訓(xùn),提高執(zhí)法人員對其的理解和運(yùn)用能力;同時(shí)要完善法律法規(guī),明確監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的具體界限和操作規(guī)范;另外,要著力加強(qiáng)對被監(jiān)督方的教育和引導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們認(rèn)識到積極配合監(jiān)督執(zhí)律工作的重要性;最后,要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督和懲處力度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)。
總而言之,監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)是一種有效的法治方式,對于保護(hù)公民合法權(quán)益,推動社會進(jìn)步具有重要意義。在實(shí)踐中,我們需要深刻理解其內(nèi)涵和作用,靈活運(yùn)用其技巧,同時(shí)要面對困難和挑戰(zhàn),不斷完善和發(fā)展這一法治方式。只有這樣,才能更好地維護(hù)社會秩序,保護(hù)公民權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法治社會的目標(biāo)。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇七
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出,是在深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上,對紀(jì)委履職理念的準(zhǔn)確闡述。為貫徹落實(shí)新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》提出“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求,指明了執(zhí)紀(jì)的具體方式和路徑,具有極強(qiáng)的實(shí)踐性。
在紀(jì)律審查工作中,執(zhí)紀(jì)審理工作“看似尾巴、實(shí)則龍頭”,在用黨章黨規(guī)黨紀(jì)這把紀(jì)律的尺子衡量違紀(jì)行為時(shí),既要不偏不倚,又要不遺不漏,更要突出執(zhí)紀(jì)特色和黨內(nèi)審查特點(diǎn),充分體現(xiàn)出紀(jì)律檢查的政治性。對此,各級紀(jì)委要自覺運(yùn)用“四種形態(tài)”,從突出執(zhí)紀(jì)要求、執(zhí)紀(jì)特色、執(zhí)紀(jì)效率、執(zhí)紀(jì)效果等四個(gè)方面,不斷創(chuàng)新完善執(zhí)紀(jì)審理方法,改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式,促進(jìn)紀(jì)律審查工作與時(shí)俱進(jìn)。
1.突出執(zhí)紀(jì)要求,拓展執(zhí)紀(jì)審理的視野
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的核心和本質(zhì)是全面從嚴(yán)治黨,體現(xiàn)了抓早抓小的一貫執(zhí)紀(jì)要求實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會心得體會實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會心得體會。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在認(rèn)真審核把關(guān)案件質(zhì)量的'同時(shí),進(jìn)一步拓展執(zhí)紀(jì)審理視野,加強(qiáng)對紀(jì)律審查過程中問題線索處置情況的監(jiān)督制約,切實(shí)做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。
一方面,開展對被審查對象問題線索核查情況的倒查,防止初核定位不準(zhǔn)。注重加強(qiáng)對個(gè)案初核階段線索核查處置情況的審核力度,并在審理報(bào)告中進(jìn)行說明實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會心得體會文章實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研座談會心得體會出自。對未予核查或調(diào)查的重要違紀(jì)線索譬如串供堵口、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的線索提出進(jìn)一步查證的建議,引導(dǎo)初核從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,從以往重點(diǎn)初核涉嫌受賄、貪污等經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)違法線索,轉(zhuǎn)到同等重視核查“六大紀(jì)律”類問題線索,尤其把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等線索置于更加突出的位置。
另一方面,開展對涉及其他黨員干部問題線索核實(shí)情況的倒查
2.突出執(zhí)紀(jì)特色,聚焦執(zhí)紀(jì)審理的重點(diǎn)
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”前三種都是違紀(jì)形態(tài),只有極極少數(shù)才是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”的形態(tài)。這說明當(dāng)前我們的重點(diǎn)是“盯違紀(jì)”、“審違紀(jì)”,需要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,提升審理違紀(jì)問題的能力。為此,各級紀(jì)委要轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化審理的紀(jì)律思維,聚焦執(zhí)紀(jì)審理的重點(diǎn),深入研究探索用黨章黨規(guī)黨紀(jì)全面衡量黨員干部違紀(jì)行為。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇八
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,再次強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述,既是對長期以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),又是對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢和任務(wù)的科學(xué)判斷;既是對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,又是推動紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。
深刻領(lǐng)會提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重大意義
首先,要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)和改革開放時(shí)期,我們黨都始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念,始終堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。比如,大家十分熟悉的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”,就是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代重視紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講,“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”。總書記多次強(qiáng)調(diào),“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當(dāng)前我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求?;仡欬h的歷史,我們可以清晰得出結(jié)論,紀(jì)律就是我們黨的生命,必須始終挺起來、立起來、嚴(yán)起來。
其次,要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證,關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是紀(jì)律建設(shè)的重大創(chuàng)新,其意義就在于通過有效管用的方式,貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面的要求?!叭妗本褪菍?shí)現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織監(jiān)督的全覆蓋,用紀(jì)律管住8700多萬黨員和436萬個(gè)基層黨組織,而不是僅僅管住“極極少數(shù)”的嚴(yán)重違法犯罪黨員干部?!皬膰?yán)”就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理,絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
第三,要從標(biāo)本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律:破“法”無不從破“紀(jì)”開始,且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的:先從出現(xiàn)違紀(jì)苗頭到逐步越過紀(jì)律底線,之后又從一般違紀(jì)發(fā)展到嚴(yán)重違紀(jì),最后量變引起質(zhì)變,演變?yōu)閲?yán)重違法犯罪。同時(shí),從違紀(jì)人員數(shù)量看,也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,通過設(shè)置層層防線,一級一級地進(jìn)行阻擋和處理,而且處理措施越來越嚴(yán)厲。因此,持之以恒地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就是立足黨的紀(jì)律扎緊籠子,就是堅(jiān)持抓早抓小促進(jìn)治本,就是不斷自我凈化、自我完善,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
第四,要從我們黨一貫的方針政策進(jìn)行理解。早在1942年延安“整風(fēng)”運(yùn)動中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西,以便使后來的工作慎重些,做得好些,這就是懲前毖后的意思”,“揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”?!吨袊伯a(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定,“黨組織對違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀(jì)律處分”。過去有一種傾向,紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄,對一般違紀(jì)往往不重視,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見,等“養(yǎng)大了”再辦,一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看,造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”?!袄匣ⅰ本烤故窃趺撮L大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從“小節(jié)”抓起,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,可以有效防止黨員干部帶病往前走,把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀(jì)律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對廣大黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。
正確理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭,且各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分,每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級黨委和紀(jì)委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。
首先,要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的,及時(shí)開展批評與自我批評,及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子,讓本人紅紅臉、出出汗,而不能放任自流,更不能放水養(yǎng)魚。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”,使黨內(nèi)生活正?;?,絕大多數(shù)黨員干部就會遠(yuǎn)離紀(jì)律底線,不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。
其次,要正確把握“大多數(shù)”。對違反黨的'紀(jì)律的行為,只要一發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理。相對被重處分的違紀(jì)黨員而言,此類情況應(yīng)該成為“大多數(shù)”,這也體現(xiàn)了對黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,有利于防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。
第三,要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。正如一片森林中出現(xiàn)病樹、爛樹的概率總是存在的一樣,作為一個(gè)擁有8700多萬黨員的大黨,個(gè)別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪道路。對這些黨員干部,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的,必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整;如果構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法,必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問題上,黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決,始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終強(qiáng)調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央精神,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。
綜上,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求,更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)。“四種形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器,都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足,所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善,相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的可能性就會大大減少。按照這樣的要求開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,所帶來的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。同時(shí),在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢下,如果沒有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”,“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此,“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效,是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。
當(dāng)前,準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在紀(jì)律審查工作中需要避免一些認(rèn)識上的“誤區(qū)”。
二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的戰(zhàn)線前移,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上,實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了。
三是要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”,當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
在紀(jì)律審查實(shí)踐中運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重大轉(zhuǎn)型。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前提和基礎(chǔ)是各級紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來。同時(shí),檢驗(yàn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能是否轉(zhuǎn)到位,關(guān)鍵在于能不能將紀(jì)律挺到最前沿,在于能不能運(yùn)用好“四種形態(tài)”。
首先,要解決思想認(rèn)識問題。當(dāng)前,有的同志存在思維慣性,滿腦子仍是線索和案件,忽視抓早抓小、治病救人,把黨員干部違反紀(jì)律問題當(dāng)做“小節(jié)”、小毛病,沒有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性,只重視大案要案,一味追求涉案數(shù)額,而忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問題的審查。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神,深入領(lǐng)會王岐山同志關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、黨紀(jì)嚴(yán)于國法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,在思想上緊緊扭住紀(jì)律不放。
其次,要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對各級紀(jì)委而言都是一個(gè)重大挑戰(zhàn),且這個(gè)挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實(shí)際上,有的同志責(zé)任感不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)意識不夠,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,習(xí)慣于做“老好人”。當(dāng)然,也有同志能力不足,工作方法簡單,不善于監(jiān)督。各級紀(jì)委要緊緊跟的要求,堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律,對違紀(jì)行為敢于“亮劍”。同時(shí),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更能考驗(yàn)紀(jì)檢干部的政策水平,必須克服能力不足的危險(xiǎn),善于開展談話,善于做思想教育工作。
第三,要解決方法措施問題。一般而言,只要思想認(rèn)識上去了,責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了,方法措施就不難找到??傮w而言,就是要在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié),都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量,推動紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。
在線索處置環(huán)節(jié),線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。實(shí)踐中存在的問題主要有:一是對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對問題線索處置不及時(shí),暫存線索數(shù)量多、時(shí)間長;三是對線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問題,并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”,按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t,對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋;二是要以紀(jì)律為尺子,提高分析研判質(zhì)量。一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實(shí),讓黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚;對指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,要深挖細(xì)查、決不放過。要把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅(jiān)決把存量減下來。三是強(qiáng)化對線索處置的監(jiān)督,加大對談話函詢的再核查力度,嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。
在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問題主要有:以抓大案要案為主的思維慣性和政績觀仍未改變,“吃干榨盡”,追求把所有違紀(jì)和違法問題都查清楚;紀(jì)法不分,把大量精力投入對違法犯罪問題的查處,客觀上導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察室沒有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和抓早抓小工作。在執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)核心環(huán)節(jié),一定要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個(gè)定位,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展工作。一是抓住審查重點(diǎn)。要以堅(jiān)定的決心和有力的措施,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。要突出懲治重點(diǎn),防止帶病提拔,以下三類情況同時(shí)具備的是重中之重:黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改變審查方式。正確處理“樹木與森林”的關(guān)系,確保審查工作沖著紀(jì)律去,用紀(jì)律管住大多數(shù);堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)?;?。三是提高審查效率。堅(jiān)持快查快結(jié),防止調(diào)查取證工作貪大求全,“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制審查時(shí)限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系,恰當(dāng)運(yùn)用批評教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違紀(jì)行為。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問題審查方式。對涉嫌犯罪問題及線索,主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問題,對立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索,原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開除黨籍處分的,對取證、定性等方面存在較大困難或爭議的其他涉嫌犯罪問題,原則上不再深入核查,作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。
在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問題主要有:尚未及時(shí)調(diào)整審理工作重心,對涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量,實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”;審理文書尚未完全實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,紀(jì)律特色體現(xiàn)不足,沒有充分發(fā)揮審理對紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。下一步,在執(zhí)紀(jì)審理方面,主要抓好以下工作。一是改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求,由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問題,轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問題,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。要適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新要求,探索輕處分案件適用簡易程序的審理工作機(jī)制。二是改進(jìn)對涉嫌犯罪問題的審理。對涉嫌犯罪問題的認(rèn)定存在較大分歧的,原則上不作為處分依據(jù),作為涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān);涉嫌犯罪問題和線索移送司法機(jī)關(guān)后,由審理室會同相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保涉嫌犯罪問題和線索不遺漏、不放縱。三是改進(jìn)審理文書。在審理報(bào)告等文書中,將違紀(jì)行為按六大紀(jì)律進(jìn)行分類和表述,將違紀(jì)問題與違法犯罪問題分開表述,用紀(jì)律語言描述違紀(jì)行為,體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。同時(shí),鑒于新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定,在按六大紀(jì)律對違紀(jì)行為進(jìn)行表述的基礎(chǔ)上,在審理報(bào)告“主要違紀(jì)事實(shí)”最后一部分增加一類即“違反國家法律法規(guī)規(guī)定”,將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理,既能實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,又利于做好紀(jì)法銜接。四是加強(qiáng)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的審核。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為執(zhí)紀(jì)審理重點(diǎn),及時(shí)掌握情況,加大審核力度,引導(dǎo)和推動紀(jì)檢監(jiān)察室做好對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的審查工作。要加強(qiáng)對被審查人的相關(guān)行為是否違反本地區(qū)、本部門有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的審核。同時(shí),為推動各級黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在審理報(bào)告等紀(jì)律審查文書“主要違紀(jì)事實(shí)”中,將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題單獨(dú)列出來,表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前。五是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。依據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問題進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高紀(jì)律審查工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭,必須始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風(fēng),不搞運(yùn)動,踩著不變的步伐,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,通過正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
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執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇九
27日,縣委常委會召開實(shí)踐“四種形態(tài)”和“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作匯報(bào)會,聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記落實(shí)主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”情況和各主責(zé)部門開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)。
會議認(rèn)為,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主體責(zé)任認(rèn)識到位、落實(shí)到位,政治態(tài)度值得肯定,各主責(zé)部門能夠認(rèn)真履行職責(zé),“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作成效明顯。
會議要求,一要夯實(shí)主體責(zé)任。各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)中共云南省委辦公廳《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》(云辦發(fā)〔〕36號),以及省、州、縣有關(guān)文件精神,強(qiáng)化主責(zé)意識、履職盡責(zé),切實(shí)把實(shí)踐“四種形態(tài)”作為履行主體責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容,有效運(yùn)用到黨員干部教育、監(jiān)督和管理中。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、警示教育等多種方式,強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳,使全縣各級黨組織和廣大黨員干部準(zhǔn)確理解和深刻把握“四種形態(tài)”豐富內(nèi)涵和根本要求,在思想認(rèn)識上全面正確理解上級黨委的要求。三要加強(qiáng)日常監(jiān)督。各級黨組織特別是黨組織書記要切實(shí)抓好日常監(jiān)管,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要認(rèn)真開展分類談話,不斷擴(kuò)大函詢覆蓋面,推進(jìn)談話函詢機(jī)制動態(tài)化、經(jīng)?;?。四要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對運(yùn)用“四種形態(tài)”中落實(shí)主體責(zé)任不力,存在違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等行為的,將嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé)。
會議強(qiáng)調(diào),在下一步工作中,各主責(zé)單位和責(zé)任單位要認(rèn)真對照整治重點(diǎn),集中時(shí)間和精力,抓住要害,重拳整治。一要深入找問題,堅(jiān)持邊查邊改,推進(jìn)整改落實(shí)。各主責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真開展“回頭看”,進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)、找透、找具體。二要建立健全長效機(jī)制。各主責(zé)單位和責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,有針對性地確定制度建設(shè)的重點(diǎn),做到成熟一項(xiàng)、出臺一項(xiàng)、管用一項(xiàng),以制度機(jī)制的創(chuàng)新推動專項(xiàng)整治常態(tài)化、長效化。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各主責(zé)部門針對專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真分析原因、切實(shí)加以整改,確保專項(xiàng)整治工作不走過場、不留死角。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),對頂風(fēng)違紀(jì)的部門和個(gè)人,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十
第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部.正確運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其是“第一種形態(tài)”,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)和中組部《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求,結(jié)合xxx公司(以下簡稱公司”)實(shí)際,制定本辦法。
第二條運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針;堅(jiān)持實(shí)事求是,從嚴(yán)要求的原則,正確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小抓苗頭,防止小毛病演變成大問題;堅(jiān)持關(guān)心愛護(hù)黨員干部,促使黨員干部干凈于事、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔從業(yè)、健康成長。
第三條運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”主要采取約談、提醒、函詢和誡勉等四種方式,注重經(jīng)常性教育監(jiān)督,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。
第四條各級黨組織是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的責(zé)任主體,黨組織書記是第一責(zé)任人,黨組織班子成員履行“一崗雙責(zé)”,側(cè)重于運(yùn)用約談、提醒;組織人事部門針對干部日常管理中的苗頭性傾向性問題側(cè)重于運(yùn)用提醒、函詢和誡勉;紀(jì)檢檢察機(jī)構(gòu)在發(fā)揮好協(xié)調(diào)職能的同時(shí),側(cè)重于運(yùn)用函詢、誡勉。
第五條本辦法適用于公司各級黨組織。(需要《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》完整電子版請加編輯微信gzaiwutang)
第二章約談
第六條約談是指上級黨組織督促下一級黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的方式。
第七條約談適用于以下情形:
(一)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的;
(二)巡視、巡察反饋問題整改不到位的;
(三)落實(shí)公司《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》不到位的;
(四)其他需要約談的情形。
第八條約談的主體責(zé)任人是黨組書記(黨委書記,特殊情況可委托副書記主持)或紀(jì)檢組組長(紀(jì)委書記),約談對象是下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
第九條約談主要內(nèi)容包括:
(一)傳達(dá)上級全面從嚴(yán)治黨的要求或領(lǐng)導(dǎo)指示;
(四)對約談對象認(rèn)真履行主體責(zé)任(監(jiān)督責(zé)任)提出工作要求。
第十條約談采取集體約談、個(gè)別談話的方式,不跨越管理層級,原則上每年至少開展一次,必要時(shí)可及時(shí)開展約談。
第十一條組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門分別負(fù)責(zé)協(xié)助黨組(黨委)、紀(jì)檢組(紀(jì)委)起草約談方案,做好工作組織和記錄,督促有關(guān)工作任務(wù)和需整改事項(xiàng)的落實(shí)。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十一
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,再次強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述,既是對長期以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),又是對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢和任務(wù)的科學(xué)判斷;既是對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,又是推動紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。
深刻領(lǐng)會提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重大意義
首先,要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)和改革開放時(shí)期,我們黨都始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念,始終堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。比如,大家十分熟悉的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”,就是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代重視紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講,“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當(dāng)前我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求?;仡欬h的歷史,我們可以清晰得出結(jié)論,紀(jì)律就是我們黨的生命,必須始終挺起來、立起來、嚴(yán)起來。
其次,要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證,關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是紀(jì)律建設(shè)的重大創(chuàng)新,其意義就在于通過有效管用的方式,貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面的要求。“全面”就是實(shí)現(xiàn)對全體黨員和各級黨組織監(jiān)督的全覆蓋,用紀(jì)律管住8700多萬黨員和436萬個(gè)基層黨組織,而不是僅僅管住“極極少數(shù)”的嚴(yán)重違法犯罪黨員干部?!皬膰?yán)”就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理,絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
第三,要從標(biāo)本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律:破“法”無不從破“紀(jì)”開始,且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的:先從出現(xiàn)違紀(jì)苗頭到逐步越過紀(jì)律底線,之后又從一般違紀(jì)發(fā)展到嚴(yán)重違紀(jì),最后量變引起質(zhì)變,演變?yōu)閲?yán)重違法犯罪。同時(shí),從違紀(jì)人員數(shù)量看,也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,通過設(shè)置層層防線,一級一級地進(jìn)行阻擋和處理,而且處理措施越來越嚴(yán)厲。因此,持之以恒地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就是立足黨的紀(jì)律扎緊籠子,就是堅(jiān)持抓早抓小促進(jìn)治本,就是不斷自我凈化、自我完善,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
第四,要從我們黨一貫的方針政策進(jìn)行理解。早在1942年延安“整風(fēng)”運(yùn)動中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西,以便使后來的工作慎重些,做得好些,這就是懲前毖后的意思”,“揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”?!吨袊伯a(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定,“黨組織對違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀(jì)律處分”。過去有一種傾向,紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄,對一般違紀(jì)往往不重視,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見,等“養(yǎng)大了”再辦,一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看,造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”?!袄匣ⅰ本烤故窃趺撮L大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從“小節(jié)”抓起,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,可以有效防止黨員干部帶病往前走,把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀(jì)律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對廣大黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。
正確理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭,且各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分,每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級黨委和紀(jì)委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。
首先,要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的,及時(shí)開展批評與自我批評,及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子,讓本人紅紅臉、出出汗,而不能放任自流,更不能放水養(yǎng)魚。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”,使黨內(nèi)生活正常化,絕大多數(shù)黨員干部就會遠(yuǎn)離紀(jì)律底線,不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。
其次,要正確把握“大多數(shù)”。對違反黨的'紀(jì)律的行為,只要一發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理。相對被重處分的違紀(jì)黨員而言,此類情況應(yīng)該成為“大多數(shù)”,這也體現(xiàn)了對黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,有利于防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。
第三,要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。正如一片森林中出現(xiàn)病樹、爛樹的概率總是存在的一樣,作為一個(gè)擁有8700多萬黨員的大黨,個(gè)別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪道路。對這些黨員干部,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的,必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整;如果構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法,必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問題上,黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決,始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終強(qiáng)調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央精神,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。
綜上,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求,更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)。“四種形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器,都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足,所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善,相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的可能性就會大大減少。按照這樣的要求開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,所帶來的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。同時(shí),在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢下,如果沒有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”,“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此,“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效,是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。
當(dāng)前,準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在紀(jì)律審查工作中需要避免一些認(rèn)識上的“誤區(qū)”。
二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的戰(zhàn)線前移,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上,實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了。
三是要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”,當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
在紀(jì)律審查實(shí)踐中運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重大轉(zhuǎn)型。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前提和基礎(chǔ)是各級紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來。同時(shí),檢驗(yàn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能是否轉(zhuǎn)到位,關(guān)鍵在于能不能將紀(jì)律挺到最前沿,在于能不能運(yùn)用好“四種形態(tài)”。
首先,要解決思想認(rèn)識問題。當(dāng)前,有的同志存在思維慣性,滿腦子仍是線索和案件,忽視抓早抓小、治病救人,把黨員干部違反紀(jì)律問題當(dāng)做“小節(jié)”、小毛病,沒有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性,只重視大案要案,一味追求涉案數(shù)額,而忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問題的審查。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神,深入領(lǐng)會王岐山同志關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、黨紀(jì)嚴(yán)于國法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,在思想上緊緊扭住紀(jì)律不放。
其次,要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對各級紀(jì)委而言都是一個(gè)重大挑戰(zhàn),且這個(gè)挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實(shí)際上,有的同志責(zé)任感不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)意識不夠,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,習(xí)慣于做“老好人”。當(dāng)然,也有同志能力不足,工作方法簡單,不善于監(jiān)督。各級紀(jì)委要緊緊跟的要求,堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律,對違紀(jì)行為敢于“亮劍”。同時(shí),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更能考驗(yàn)紀(jì)檢干部的政策水平,必須克服能力不足的危險(xiǎn),善于開展談話,善于做思想教育工作。
第三,要解決方法措施問題。一般而言,只要思想認(rèn)識上去了,責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了,方法措施就不難找到??傮w而言,就是要在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié),都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量,推動紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。
在線索處置環(huán)節(jié),線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。實(shí)踐中存在的問題主要有:一是對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對問題線索處置不及時(shí),暫存線索數(shù)量多、時(shí)間長;三是對線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問題,并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”,按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t,對線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋;二是要以紀(jì)律為尺子,提高分析研判質(zhì)量。一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實(shí),讓黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚;對指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,要深挖細(xì)查、決不放過。要把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅(jiān)決把存量減下來。三是強(qiáng)化對線索處置的監(jiān)督,加大對談話函詢的再核查力度,嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。
在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問題主要有:以抓大案要案為主的思維慣性和政績觀仍未改變,“吃干榨盡”,追求把所有違紀(jì)和違法問題都查清楚;紀(jì)法不分,把大量精力投入對違法犯罪問題的查處,客觀上導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察室沒有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和抓早抓小工作。在執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)核心環(huán)節(jié),一定要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個(gè)定位,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展工作。一是抓住審查重點(diǎn)。要以堅(jiān)定的決心和有力的措施,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。要突出懲治重點(diǎn),防止帶病提拔,以下三類情況同時(shí)具備的是重中之重:黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改變審查方式。正確處理“樹木與森林”的關(guān)系,確保審查工作沖著紀(jì)律去,用紀(jì)律管住大多數(shù);堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)常化。三是提高審查效率。堅(jiān)持快查快結(jié),防止調(diào)查取證工作貪大求全,“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制審查時(shí)限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系,恰當(dāng)運(yùn)用批評教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違紀(jì)行為。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問題審查方式。對涉嫌犯罪問題及線索,主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問題,對立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索,原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開除黨籍處分的,對取證、定性等方面存在較大困難或爭議的其他涉嫌犯罪問題,原則上不再深入核查,作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。
在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問題主要有:尚未及時(shí)調(diào)整審理工作重心,對涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量,實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”;審理文書尚未完全實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,紀(jì)律特色體現(xiàn)不足,沒有充分發(fā)揮審理對紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。下一步,在執(zhí)紀(jì)審理方面,主要抓好以下工作。一是改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求,由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問題,轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問題,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。要適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新要求,探索輕處分案件適用簡易程序的審理工作機(jī)制。二是改進(jìn)對涉嫌犯罪問題的審理。對涉嫌犯罪問題的認(rèn)定存在較大分歧的,原則上不作為處分依據(jù),作為涉嫌犯罪問題線索移送司法機(jī)關(guān);涉嫌犯罪問題和線索移送司法機(jī)關(guān)后,由審理室會同相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保涉嫌犯罪問題和線索不遺漏、不放縱。三是改進(jìn)審理文書。在審理報(bào)告等文書中,將違紀(jì)行為按六大紀(jì)律進(jìn)行分類和表述,將違紀(jì)問題與違法犯罪問題分開表述,用紀(jì)律語言描述違紀(jì)行為,體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。同時(shí),鑒于新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定,在按六大紀(jì)律對違紀(jì)行為進(jìn)行表述的基礎(chǔ)上,在審理報(bào)告“主要違紀(jì)事實(shí)”最后一部分增加一類即“違反國家法律法規(guī)規(guī)定”,將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理,既能實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,又利于做好紀(jì)法銜接。四是加強(qiáng)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的審核。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為執(zhí)紀(jì)審理重點(diǎn),及時(shí)掌握情況,加大審核力度,引導(dǎo)和推動紀(jì)檢監(jiān)察室做好對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的審查工作。要加強(qiáng)對被審查人的相關(guān)行為是否違反本地區(qū)、本部門有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的審核。同時(shí),為推動各級黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在審理報(bào)告等紀(jì)律審查文書“主要違紀(jì)事實(shí)”中,將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題單獨(dú)列出來,表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前。五是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。依據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問題進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高紀(jì)律審查工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭,必須始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風(fēng),不搞運(yùn)動,踩著不變的步伐,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,通過正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十二
第一段:引言(100字)
如何監(jiān)督執(zhí)律是每一個(gè)社會公民都應(yīng)該思考的問題。在中國,我們有四種形態(tài)來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)律,即行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。在實(shí)踐中,我深刻感受到這四種形態(tài)的重要性和不可或缺性。在本文中,我將分享我對每一種監(jiān)督執(zhí)律形態(tài)的心得體會。
第二段:行政監(jiān)督(200字)
行政監(jiān)督是通過政府機(jī)關(guān)對執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我參與的社區(qū)項(xiàng)目中,我親眼目睹了行政監(jiān)督在改善自治環(huán)境中的作用。行政監(jiān)督可以迅速解決一些小問題,比如噪音擾民等。同時(shí),行政監(jiān)督還能推動一些大型項(xiàng)目的開展,比如城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等。然而,行政監(jiān)督也存在一些挑戰(zhàn),比如權(quán)力過度集中、濫用職權(quán)等問題。因此,我們需要更加注重行政監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制和公正性,以確保其真正發(fā)揮作用。
第三段:社會監(jiān)督(200字)
社會監(jiān)督是公民通過參與社會組織、參與公共事務(wù)來對執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我參與的環(huán)保活動中,我深刻感受到社會監(jiān)督的力量和效果。社會監(jiān)督可以增強(qiáng)公民的責(zé)任感和參與感,提高公民的法律意識。同時(shí),社會監(jiān)督也可以促使政府更加透明和負(fù)責(zé),從而提高行政效能。然而,社會監(jiān)督也面臨一些問題,比如公民參與度不高、組織之間協(xié)調(diào)不足等。因此,我們需要建立更加完善的社會監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)公民參與的能力和意識。
第四段:司法監(jiān)督(200字)
司法監(jiān)督是通過司法機(jī)關(guān)對執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我作為法學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)中,我意識到司法監(jiān)督在保護(hù)公民權(quán)益和維護(hù)社會秩序中的重要性。司法監(jiān)督可以保障人民的平等、公正和公平的權(quán)益。它可以矯正行政和社會監(jiān)督的偏差,確保行政權(quán)力的合理行使。然而,司法監(jiān)督也存在一些問題,比如司法資源不足、司法公正性不夠等。因此,我們需要加強(qiáng)司法監(jiān)督力量的建設(shè),提高司法機(jī)關(guān)的公正性和公信力。
第五段:輿論監(jiān)督(200字)
輿論監(jiān)督是公眾通過社交媒體、傳統(tǒng)媒體等對執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我關(guān)注的一些事件中,我認(rèn)識到輿論監(jiān)督的影響力和連鎖效應(yīng)。輿論監(jiān)督可以快速推動輿論的傳播和擴(kuò)散,促使政府和企業(yè)更加重視和解決問題。它還可以激發(fā)公民的參與意識,形成一種良好的社會氛圍。然而,輿論監(jiān)督也有一些問題,比如信息真實(shí)性和公正性難以保證、惡意詆毀等。因此,我們需要加強(qiáng)媒體監(jiān)督機(jī)制的建設(shè),提高媒體的責(zé)任感和公信力。
結(jié)尾(100字)
通過參與實(shí)踐和思考,我深刻認(rèn)識到監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)在建設(shè)法治社會中的重要作用。行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督相輔相成,形成了一個(gè)完整的監(jiān)督體系。只有加強(qiáng)和完善這四種形態(tài),我們才能更好地保障公民的權(quán)益,提高社會的公平公正。同時(shí),我們每個(gè)人也要從自身出發(fā),積極參與監(jiān)督執(zhí)律的過程,共同建設(shè)一個(gè)更加法治、公正和和諧的社會。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十三
為運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,落實(shí)讓“紅紅臉出出汗”成為常態(tài)的要求,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于做實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作辦法》。
通過組織學(xué)習(xí)如何靈活運(yùn)用談話、批評、通報(bào)、誡勉等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,做到懲前毖后、治病救人。下面就深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”講幾點(diǎn)看法。
一是要嚴(yán)格履行主體責(zé)任??咐喂茳h治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化嚴(yán)管就是厚愛的意識,開展好談心談話,堅(jiān)持關(guān)口前移,抓早抓小、防微杜漸,及時(shí)捕捉苗頭性、傾向性問題,堅(jiān)決治“未病”,防止出現(xiàn)大問題。認(rèn)真履行主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”,通過來信來訪、政務(wù)服務(wù)熱線等渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置移交問題線索,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”動力源,推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任全面覆蓋,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是要全面完善監(jiān)督機(jī)制。黨委要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道通日常考察、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式及時(shí)了解黨員干部輕微性、風(fēng)險(xiǎn)性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早叫停、早糾正,將問題解決在萌芽狀態(tài)。與此同時(shí),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
三是要嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。樹牢黨建主責(zé)主業(yè)意識,科學(xué)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”發(fā)現(xiàn)問題,深挖問題根源,真刀真槍解決問題,堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”,推動全面從嚴(yán)治黨落地見效。同時(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,落實(shí)好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議、談心談話等組織生活制度,堅(jiān)持民主集中制,弘堅(jiān)持批評和自我批評,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
鎮(zhèn)黨委將以本次學(xué)習(xí)為契機(jī),扎實(shí)做好“政治體檢”工作,進(jìn)一步扛起管黨治黨的政治責(zé)任,真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”體現(xiàn)到推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展上來,切實(shí)做實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”相關(guān)工作。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十四
xx年以來,xx市紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,在實(shí)踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效,但在實(shí)踐中也遇到了一些亟待解決的問題,并對此作了調(diào)研與思考。
一、運(yùn)用“四種形態(tài)”的基本情況
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高認(rèn)識。結(jié)合“xxx”專題教育和“xxx”活動,把強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識,切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門通過各種培訓(xùn)形式,將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部,使之對“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀(jì)委通過召開常委會、專題學(xué)習(xí)會等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”重要論述精神,清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線,明確推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求并真正應(yīng)用到實(shí)際工作中去,立足學(xué)思踐悟,促進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)推動主體責(zé)任落地生根。重點(diǎn)從三個(gè)方面推動主體責(zé)任落實(shí)。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專門召開會議部署“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作,還以市委文件形式下發(fā)落實(shí)“主體責(zé)任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案,明確具體工作事項(xiàng)。二是重督查傳導(dǎo)壓力。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)分三個(gè)層面帶領(lǐng)相關(guān)人員,深入全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查活動,并下發(fā)情況通報(bào)。三是重實(shí)效嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格按照《主體責(zé)任問責(zé)規(guī)定》、《落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督辦法》,進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,極大提高了各級黨委和紀(jì)委以及廣大黨員干部的責(zé)任意識,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任真正落地生根。xxxx年以來,先后對x起案件進(jìn)行責(zé)任追究,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的xx名干部進(jìn)行追責(zé),其中正科級干部x人,副科級干部xx人。
(三)多措并舉從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。主要從健全機(jī)制方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,使“四種形態(tài)”運(yùn)用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機(jī)制。在完善“領(lǐng)導(dǎo)分片包案制、全員辦案制、首辦責(zé)任制、陽光辦案制”、“責(zé)任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上,針對今年案件任務(wù)重的特點(diǎn),又實(shí)行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報(bào)制”和“信訪跟蹤提醒制”等機(jī)制,為完成全年任務(wù)提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用,協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作,形成紀(jì)律審查工作合力。三是拓寬信訪機(jī)制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的監(jiān)督作用,全方位受理電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電子郵箱舉報(bào)。發(fā)布舉報(bào)專線,建立xxxxx網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺,極大地拓寬信訪舉報(bào)渠道。今年截止到目前,共受理群眾來電來信來訪xxx件,其中來信xx件、來訪xx件、來電x件,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)xx件。
(四)挺紀(jì)在前貫徹“四種形態(tài)”。重點(diǎn)從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴(yán)格執(zhí)行xx市紀(jì)委《關(guān)于建立實(shí)施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求,及時(shí)提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯(cuò)誤,防止小錯(cuò)變大錯(cuò)??h區(qū)一級,一方面是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等容易違反***八項(xiàng)規(guī)定等事宜。另一方面對各部門重大工作項(xiàng)目的實(shí)施,上級重大政策的落實(shí),提前介入,超前監(jiān)督。截至目前,xx已開展“四早”談話xx人,其中警示談話x人、批評教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問題小,而是指一個(gè)問題在沒有發(fā)展到嚴(yán)重時(shí),就要糾正和查處。抓小,應(yīng)主要抓好“四風(fēng)”問題的查處,確保八項(xiàng)規(guī)定的落地生根。抓小,貴在經(jīng)常,也難在經(jīng)常。為此,我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》,并按照方案要求開展常態(tài)檢查,全方位對干部進(jìn)行監(jiān)督。三是程序抓嚴(yán)。在嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化談話函詢責(zé)任分工。由分管案件的副書記具體負(fù)責(zé)談話函詢工作,由信訪室和案管室具體負(fù)責(zé)實(shí)施,嚴(yán)格把握談話函詢流程,確保談話函詢運(yùn)用得當(dāng)。截止到目前,開展函詢xx人。
(五)從嚴(yán)要求打造反腐“鐵軍”。認(rèn)真組織開展“xxx”常態(tài)化活動,增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識。一抓學(xué)知踐悟。在集體學(xué)習(xí)日中,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風(fēng)和家訓(xùn),使干部時(shí)刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評。編發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律手冊》,讓委局所有干部提高自身紀(jì)律意識。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測評方案》,從工作、生活多角度測評,最大限度反映干部真實(shí)狀態(tài),強(qiáng)化干部自律意識。
二、基層踐行“四種形態(tài)”中存在的主要問題及原因
一是認(rèn)識理解不到位。“三轉(zhuǎn)”以來,紀(jì)委一改以往戰(zhàn)線過長,力量發(fā)散,什么都管,什么都管不實(shí)的情況。全力聚焦主責(zé)主業(yè),突出運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),這是回歸黨章的必然要求。但是,由于長期以來養(yǎng)成的思維慣性和工作模式,一時(shí)間難以改變。比如,有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件,有的地方依然重視大案要案,等等。因此,在認(rèn)識和運(yùn)用“四種形態(tài)”上,還需要在思想上有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。
二是尺度把握不準(zhǔn)確。“四種形態(tài)”是新時(shí)期黨***立足高遠(yuǎn),提出的新的尺子,要想完全掌握,靈活準(zhǔn)確運(yùn)用,對于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來講也需要一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會的過程,因此,目前,在實(shí)踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)、如何體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)等問題上,還存在認(rèn)識模糊,在思想認(rèn)識上還不能完全跟上的問題。
三是壓力傳導(dǎo)不夠強(qiáng)。踐行“四種形態(tài)”,單靠紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是不夠的,必須要黨委真正當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把主體責(zé)任擔(dān)起來。從目前基層實(shí)際情況來看,市委和市紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方,存在主體責(zé)任落實(shí)力層層遞減、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠大等現(xiàn)象。
四是方式方法待轉(zhuǎn)變?;鶎幽壳霸谛旁L舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),還沒有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié),不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎。比如,在線索處置環(huán)節(jié),存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時(shí)、對線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問題;在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當(dāng)?shù)葐栴};在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),存在審理工作重心偏離、審理文書紀(jì)律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。
三、對策與建議
(一)要把思想觀念轉(zhuǎn)過來。要牢固樹立“黨委用干部,更要管干部”的觀念,真正做到干部管理全面從嚴(yán),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實(shí)運(yùn)用好“四種形態(tài)”,著眼全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,抓早抓小,既盯少數(shù)“爛樹”,更放眼整個(gè)“森林”,善用黨章黨規(guī)黨紀(jì),通過常警示、常提醒、常告誡、常約談,真正把隊(duì)伍管起來,體現(xiàn)市委對黨員干部的嚴(yán)管厚愛,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(二)要用一把尺子量下去。要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”,該咬耳扯袖的就要及時(shí)提醒,未雨綢繆,防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”,該輕處分的就要輕處分,體現(xiàn)組織的厚愛。三要嚴(yán)格抓住“少數(shù)”,該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),寬嚴(yán)相濟(jì),對違紀(jì)行為“零容忍”,體現(xiàn)紀(jì)律的權(quán)威性。四要堅(jiān)決不放過“極極少數(shù)”,重典治亂、警示震懾,既盯住少數(shù)“爛樹”,更放眼整個(gè)“森林”。
(三)要把責(zé)任真正擔(dān)起來。要踐行好“四種形態(tài)”,就要把“兩個(gè)責(zé)任”牢牢的擔(dān)起來?!八姆N形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的具體體現(xiàn),既是問題清單,也是責(zé)任清單,既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動擔(dān)當(dāng),也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。因此,必須堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把“四種形態(tài)”、“六大紀(jì)律”落實(shí)到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去,發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管,觸犯紀(jì)律及時(shí)處理,增強(qiáng)履責(zé)主動性,提高工作積極性,及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑,防止“小問題”演變成“大問題”。
(四)要在執(zhí)紀(jì)方式上求轉(zhuǎn)變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型,緊緊扭住紀(jì)律不放,抓早抓小,動輒則咎。要緊扣線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理三個(gè)環(huán)節(jié),緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”的作用。
(五)要將長效機(jī)制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預(yù)警問題,在探索實(shí)踐“四早”臺賬制度過程中,積極完善“四早”預(yù)警五項(xiàng)制度。一是問題線索篩查制度。對“四早”問題類的舉報(bào),報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批辦轉(zhuǎn)辦,確?!八脑纭眴栴}及時(shí)處理。二是初核了結(jié)案件轉(zhuǎn)辦制度。對因證據(jù)不足或查無實(shí)據(jù)初核了結(jié)案件,一律轉(zhuǎn)辦涉事干部所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織,對涉事干部進(jìn)行警示談話。三是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)預(yù)警制度。針對升學(xué)宴、參軍當(dāng)兵宴等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),向全市下發(fā)排查預(yù)警通知,主動開展排查工作,對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警談話。四是重要事項(xiàng)指定排查制度。針對農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng),指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項(xiàng)排查工作,對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題及時(shí)處理。五是重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任倒逼制度。對自查沒有發(fā)現(xiàn)“四早”問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,市紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,隨機(jī)開展監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問題,追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,推動工作落實(shí)。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十五
黨的十九大把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)寫在黨章上。十九屆中央紀(jì)律委員會第二次全會強(qiáng)調(diào)懲罰前氡后,堅(jiān)持治病救人方針,加深監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的運(yùn)用,三次全會強(qiáng)調(diào)貫徹運(yùn)用四種形態(tài),使監(jiān)督更加集中,更加正確,更加有力。各級紀(jì)律委員會監(jiān)督委員會合作辦公以來,一體履行紀(jì)律檢查、監(jiān)察兩項(xiàng)責(zé)任,依規(guī)依法開展工作,加深監(jiān)督執(zhí)行四種形態(tài)的運(yùn)用,不斷強(qiáng)化不可抗拒的氛圍,減少庫存,全面推進(jìn)控制增量,確保反腐敗斗爭力量不減,節(jié)奏不變。
正確有效地開展監(jiān)督紀(jì)律問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新,黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例都作出規(guī)定。監(jiān)察法明確規(guī)定,國家監(jiān)察工作應(yīng)懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)。各級紀(jì)律委員會監(jiān)督委員會遵循懲罰前所未有、治病救人的方針,加深監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的運(yùn)用,貫穿監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和案件審理的全過程,取得良好的政治效果、紀(jì)律效果和社會效果。
-監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)督。
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本責(zé)任、第一責(zé)任。監(jiān)督的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,盡快抓住小的東西,防止小的東西。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)牢牢把握監(jiān)督這一首要職責(zé),定位聚焦監(jiān)督,責(zé)任壓實(shí)監(jiān)督,力量傾向監(jiān)督。
2019年1月24日,中央紀(jì)委國家監(jiān)督委員會網(wǎng)站公布了中央紀(jì)委國家監(jiān)督委員會最新組織的情況。信息顯示,中央紀(jì)委國家監(jiān)督委員會紀(jì)律檢查監(jiān)察室從原來的12個(gè)擴(kuò)展到16個(gè),包括11個(gè)監(jiān)督檢查室和5個(gè)監(jiān)督檢查室。此前印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行規(guī)則》明確規(guī)定,市地級以上紀(jì)律委員會監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè)。
實(shí)行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè),是監(jiān)督體制改革和紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的重要措施,是紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)貫徹監(jiān)督執(zhí)行規(guī)則,向監(jiān)督傾斜力量的具體表現(xiàn)。分設(shè)后,監(jiān)督檢查部門開展日常監(jiān)督,重點(diǎn)把握被監(jiān)督單位的政治生態(tài)狀況,審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為的審查調(diào)查。監(jiān)管人員專業(yè)司監(jiān)督,日常監(jiān)督更全面,監(jiān)督效能不斷提高。另外,從十九屆中央首次巡視開始,對巡視整頓狀況的日常監(jiān)督和追究責(zé)任也成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室的重要功能。
隨著監(jiān)察體制改革的推進(jìn),各地紀(jì)委監(jiān)察委員會機(jī)構(gòu)在部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置方面,更加重視向監(jiān)督部門傾斜。海南省紀(jì)委監(jiān)察委員會發(fā)布紀(jì)律監(jiān)察工作暫行辦法,明確委員會機(jī)關(guān)第一至第六紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)負(fù)責(zé)省管干部監(jiān)督的湖南省紀(jì)委監(jiān)察委員會11個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室有6個(gè)專家監(jiān)督檢查。監(jiān)督力的加強(qiáng),有力促進(jìn)監(jiān)督紀(jì)律從懲罰極少數(shù)擴(kuò)大到管理多數(shù)。
-使用第一、第二種形態(tài),積極治療未病。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),不是簡單的事務(wù)機(jī)關(guān),不能只針對第四種形態(tài)。在工作實(shí)踐中,要堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合,充分利用第一、第二形態(tài),不斷努力,成為常態(tài),最大限度地防止干部出現(xiàn)問題。
新制定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則專門設(shè)立監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點(diǎn)和要求,加強(qiáng)黨員干部和監(jiān)督對象依法履行職務(wù)和權(quán)力狀況的日常監(jiān)督。一年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用聽取報(bào)告、個(gè)別對話、檢查抽查、民主生活會等形式,加強(qiáng)近距離、常態(tài)化、全天候監(jiān)督。堅(jiān)持具體問題的具體分析,正確判斷哪些批評教育,哪些應(yīng)給黨紀(jì)輕處分,哪些應(yīng)給黨紀(jì)重處分,哪些應(yīng)轉(zhuǎn)移司法機(jī)關(guān),正確發(fā)現(xiàn)問題,正確把握政策,正確處分。
各級紀(jì)律委員會監(jiān)督委員會加強(qiáng)信件詢問結(jié)果的抽查驗(yàn)證,對有疑問、態(tài)度不足的情況下,采取批判教育、補(bǔ)充說明等方嚴(yán)肅處理欺騙組織。2018年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪通報(bào)344萬件,處理問題線索166.7萬件,對話信34.1萬件,比上年增加25.9%、33.3%、20.2%,有效發(fā)揮日常監(jiān)督的約束作用。
-處罰極少數(shù),教育多數(shù),實(shí)現(xiàn)政治效應(yīng)、紀(jì)律效應(yīng)和社會效應(yīng)統(tǒng)一。
監(jiān)管更有效,懲治更有力。改革一年來,各級紀(jì)律委員會監(jiān)督委員會掌握樹木和森林的關(guān)系,綜合黨的政策戰(zhàn)略和紀(jì)律法律要求,運(yùn)用四種形態(tài),充分運(yùn)用第一種形態(tài),綜合運(yùn)用第二、第三種形態(tài),同時(shí)堅(jiān)決不放松第四種形態(tài),加強(qiáng)處罰腐敗的高壓形勢。
黨的十九大以來,黨中央堅(jiān)持無限區(qū)、全權(quán)復(fù)蓋、零容忍,重視控制、高壓、長威懾,堅(jiān)持賄賂調(diào)查,堅(jiān)定不移,正確有序處罰腐敗。黨的十九大至2018年底,中央紀(jì)委國家監(jiān)督委員會立案調(diào)查中管干部77人。在高壓抑制下,全國共有2萬7千名黨員干部積極說明違反紀(jì)律的問題,包括艾文禮、王鐵等中管干部在內(nèi)的5000多名黨員干部積極投票。在數(shù)字背后,表現(xiàn)出打虎拍蒼蠅不柔軟,處罰腐敗不停的決心一貫。
從一年的實(shí)踐來看,監(jiān)察體制改革發(fā)揮的最突出的效力是加強(qiáng)日常監(jiān)督,有效管理黨員干部和公務(wù)員一般違法,有力控制犯罪。在新的情況下,評價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作效果,處罰腐敗的力量,不僅要看審查調(diào)查的數(shù)量,還要看司法機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)移數(shù)量,還要看談話的注意力,通過信件警告黨員干部、公務(wù)員,看四種形態(tài)的綜合運(yùn)用。
數(shù)據(jù)最有說服力。2018年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用監(jiān)督執(zhí)行四種形態(tài)處理了173.7萬人。其中,充分利用第一種形態(tài)處理110.4萬人,占63.6%,適當(dāng)利用第二種形態(tài)處理49.5萬人,占28.5%,正確利用第三種形態(tài)和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人,占4.7%的第四種形態(tài)處理5.5萬人,占3.2%。無論是四種形態(tài)處理總量還是第四種形態(tài)處理量,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過監(jiān)察體制改革前的數(shù)量,實(shí)現(xiàn)了處罰前的氡后治療救人。
堅(jiān)持紀(jì)律嚴(yán)格,紀(jì)律在法律面前,有力削減庫存,有效抑制增量。
十九屆中央紀(jì)委三次全會要求,不斷加強(qiáng)不腐敗的威懾力,牢牢抓住不腐敗的籠子,牢牢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹立正確的工作理念,加強(qiáng)調(diào)查大事件是成績,抓住小事件是成績的工作意識,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)行四種形態(tài),堅(jiān)持嚴(yán)格遵守法律,堅(jiān)定有力的措施把紀(jì)律放在前面,運(yùn)用四種形態(tài)減少腐敗庫存,把監(jiān)督放在前面
-保持高壓懲治不放松,加深四種形態(tài)減少庫存。
在中央紀(jì)委三次全會上,***總書記強(qiáng)調(diào)靶向治療、正確處罰,為深入推進(jìn)反腐敗斗爭指明方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)果斷正確運(yùn)用第四種形態(tài),劍高懸,有力處罰保證監(jiān)督有效。著重于黨的十八大以來,致力于調(diào)查的重點(diǎn)對象,在黨的十九大以后也不知道恐怖、勇敢的行為者成為重中之重,深入調(diào)查、嚴(yán)厲處罰。關(guān)注發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位,加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的部門和行業(yè)監(jiān)督,依法調(diào)查貪污行賄、濫用職權(quán)、忽職守、非法行為等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,堅(jiān)決清除被包圍的腐敗者
-堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督功能,科學(xué)正確監(jiān)督控制增量。
中國。中國。
紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào),“做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破”。紀(jì)委監(jiān)委要按照全會部署,堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能,特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。各級黨組織、黨員干部要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,主動、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé),做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),切實(shí)形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。充分運(yùn)用第一種形態(tài)加強(qiáng)對黨員干部的日常管理和監(jiān)督,注重談話和函詢相結(jié)合,拓展談話覆蓋面,提升監(jiān)督談話針對性、實(shí)效性。
——精準(zhǔn)把握運(yùn)用各種形態(tài),綜合考量工作的政治、紀(jì)法和社會效果
加強(qiáng)對線索的梳理、分析和研判,突出工作重點(diǎn),分清輕重緩急。在線索處置過程中,堅(jiān)持實(shí)事求是,精準(zhǔn)把握、統(tǒng)籌把握、辯證把握,防止紀(jì)法適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置都是政治性極強(qiáng)的工作,要全面分析違紀(jì)違法行為的社會危害性,綜合考量違紀(jì)違法問題的性質(zhì)情節(jié)、直接后果以及對本地區(qū)本部門政治生態(tài)影響等各方面情況,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置,做到既講政治、又講紀(jì)法,既講高壓震懾、又講政策感化,力爭取得更好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十六
“四種形態(tài)”看似平實(shí),卻含義深遠(yuǎn),體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設(shè)防,把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程,目的是懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)管厚愛。
道理如此明確,但當(dāng)前一些黨組織和黨員干部對此仍存在認(rèn)識上的誤區(qū),其中最有市場的便是反腐“拐點(diǎn)論”。這種論調(diào)宣稱,“四種形態(tài)”的實(shí)踐,預(yù)示著反腐“拐點(diǎn)”來臨,意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱。
“還有干部把‘四種形態(tài)’視為‘擋箭牌’,認(rèn)為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),就是要用批評教育代替組織處理或紀(jì)律處分;讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分,用紀(jì)律處分代替移送司法?!鄙綎|一位紀(jì)檢干部反映,有的干部受到黨紀(jì)處分后還感到“委屈”,就是這種認(rèn)識在作怪。
這些論調(diào)反映出一些人對“四種形態(tài)”理解不到位,實(shí)質(zhì)是錯(cuò)判了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,低估了我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心。
習(xí)近平總書記在六次全會上就當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,提出兩個(gè)“沒有變”:“黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。”當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨中央對形勢的判斷沒有變,旗幟立場不會變,我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。
“這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯(cuò)誤思想認(rèn)識的人一個(gè)有力的回?fù)??!敝醒爰o(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示,當(dāng)前,各級黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神,準(zhǔn)確把握全會對當(dāng)前形勢任務(wù)的分析,進(jìn)一步深化對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好“四種形態(tài)”的認(rèn)識。特別要認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭,任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐好“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了,必須踩著不變的步伐,保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入。
實(shí)際上,需要進(jìn)一步深化認(rèn)識的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量,紀(jì)檢干部能否認(rèn)清“四種形態(tài)”的內(nèi)涵,樹立與之相適應(yīng)的.政績觀,對于能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”尤為重要。
全會報(bào)告對各級紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作理念提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告,都要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
“用紀(jì)律管全黨治全黨,不能以審查大案要案數(shù)量論英雄?!碧旖蚴形N?、市紀(jì)委書記姚增科認(rèn)為,實(shí)踐好“四種形態(tài)”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須樹立正確的政績觀,“既抓大抓要,又抓早抓小”,從重點(diǎn)盯違法轉(zhuǎn)向全面盯違紀(jì),從重點(diǎn)盯“極極少數(shù)”轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。
江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民認(rèn)為,必須發(fā)揮考評對紀(jì)檢干部實(shí)踐“四種形態(tài)”的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系,把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍。
實(shí)際工作中,已有一些地方進(jìn)行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂平、浙江海鹽等地及時(shí)調(diào)整考核體系,加大對黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度,倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,形成與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的考核機(jī)制。
圍繞“四種形態(tài)”,去年以來,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)方式上進(jìn)行了探索。比如,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認(rèn)識錯(cuò)誤,及時(shí)改正;在執(zhí)紀(jì)審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對象學(xué)習(xí)黨章,對照入黨志愿書,深刻反思、認(rèn)識錯(cuò)誤;印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的懺悔錄或案例剖析,發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看,一些實(shí)踐探索有待細(xì)化、完善。
單就談話來說,如何讓談話真正發(fā)揮實(shí)效,是很多紀(jì)檢干部面臨的難題。據(jù)一些基層紀(jì)檢干部反映,有的干部把組織的“苦口婆心”當(dāng)成厭煩的“嘮嘮叨叨”,談完話后依然我行我素,變得“皮實(shí)”了;有的地方談話針對性不強(qiáng),缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔(dān)當(dāng),容易使談話流于形式;有的不善于做思想政治工作,不能使違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識到自己所犯錯(cuò)誤,解開心里的“疙瘩”;有的地方黨組織不想談、不愿談,便推給紀(jì)委去談。
談話沒有發(fā)揮實(shí)效,既有談話對象個(gè)人的原因,也暴露出一些紀(jì)檢干部在這方面存在的“短板”。一些地方紀(jì)委書記告訴記者,有的紀(jì)檢干部在抓早抓小特別是在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一般性違紀(jì)問題上,往往意識和能力相對較弱,與當(dāng)前把握運(yùn)用“四種形態(tài)”的要求不相符合、不相適應(yīng)。
工作越細(xì)致就越深入,越深入就越有成效。實(shí)踐好“四種形態(tài)”,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會要求,克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題,把“四種形態(tài)”做深做細(xì)做實(shí)。
做深做細(xì)做實(shí),就要健全制度,完善程序。仍以談話為例,誰來談、跟誰談,談什么、怎么談,談之前做什么、談完后怎么做,談話預(yù)期效果是什么、談后實(shí)際效果如何……這些細(xì)致具體的內(nèi)容、程序和要求必須固化為制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保談話的威懾性和教育性。在這方面,有些地方進(jìn)行的探索經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》,對運(yùn)用“四種形態(tài)”開展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀(jì)委出臺廉政談話提醒六項(xiàng)制度實(shí)施辦法,對組織實(shí)施部門,談話對象和情形,談話方式、內(nèi)容、程序、要求等,逐一作出明確規(guī)定。
做深做細(xì)做實(shí),就要積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”,考驗(yàn)的是紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)、政治水平和工作作風(fēng)。對此,不少紀(jì)委書記表示,必須在今后工作中通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式提高自身能力,特別是提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,既要當(dāng)查辦重大腐敗問題的“能手”,也要做善于開展談話、善于開展批評教育、善于做思想工作的“行家”。同時(shí),要及時(shí)用問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí),按照《黨紀(jì)處分條例》對履責(zé)不力的給予處分,解決不敢、不想、不愿的問題。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,實(shí)踐“四種形態(tài)”沒有休止符。做好今年的工作,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須按照六次全會要求,進(jìn)一步深化對“四種形態(tài)”的認(rèn)識,按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐,解決存在的問題,推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十七
昔日老同事,今天階下囚。鏡頭里,中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健已是滿頭白發(fā)。十幾年前他因在河北高法工作優(yōu)秀而被調(diào)入機(jī)關(guān),意氣風(fēng)發(fā)的樣子還留在同事的記憶中,與今時(shí)今日判若兩人。
他是十八大后中央紀(jì)委機(jī)關(guān)首個(gè)被查的廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)時(shí)有很多人不敢相信他被調(diào)查的消息。在大家的眼里,他工作很勤奮很認(rèn)真,待人和氣,積極正面。但他在順境之中選錯(cuò)了人生的道路,用權(quán)力去滿足私欲,最終淪為階下囚。
在這部片子里,不僅有魏健、明玉清這樣工作多年的廳局級干部,也有袁衛(wèi)華、原屹峰這樣名校畢業(yè)的青年才俊。曾經(jīng)風(fēng)風(fēng)火火的辦案能手、業(yè)務(wù)骨干在金錢、利益的誘惑中迷失了自我,失去了底線,教訓(xùn)不可謂不深刻。
各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。紀(jì)檢干部是查別人的人,誰來監(jiān)督紀(jì)委,是廣大黨員干部和人民群眾關(guān)注的話題。
20xx年3月,中央紀(jì)委成立了專門監(jiān)督“自己人”的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,片中用犀利的“刀刃向內(nèi)”四個(gè)字形象道出這個(gè)室的職能。
黨的十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,組織調(diào)整21人,立案查處17人,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次,組織處理2100余人,處分7500人。
這是以往從來沒有過的力度,查是一種決心、一種魄力,而把典型案例、教訓(xùn)反思拍成專題片,是一種勇氣,也是一種自信。
培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干不易,紀(jì)檢干部倒下,更是影響惡劣,損失慘重。但代價(jià)不能白付。片中提到,在自清門戶的同時(shí),中央紀(jì)委也積極完善制度、標(biāo)本兼治。
十八屆中央紀(jì)委第七次全會將審議《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,這部規(guī)范性文件正是總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的流程、細(xì)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)的規(guī)范,在每一個(gè)關(guān)鍵關(guān)節(jié)提出有針對性的防范措施,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,防止權(quán)力濫用。
“信任不能代替監(jiān)督”時(shí)時(shí)提醒著我們,只有信任沒有監(jiān)督,信任就會變成放任。在電視機(jī)前,千千萬萬個(gè)紀(jì)檢干部觀看這部片子時(shí),相信會有很多人心里百味雜陳。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政事業(yè)單位。一端與城市相連,另一端與農(nóng)村相連。它對農(nóng)村乃至全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用。它是黨和政府與人民之間的紐帶。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告
根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局黨委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》的總體要求和具體部署,自活動啟動以來,通過參加縣鄉(xiāng)專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多種方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記系列講話精神,學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)問題的決定》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)重要論述摘編》、省委“雙十”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定及縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》等。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫,深入查擺、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
一、存在的主要問題
(一)形式主義。主要表現(xiàn)在政策、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對待學(xué)習(xí)流于形式。平時(shí)不注重政治思想學(xué)習(xí),集體組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動雖能按時(shí)參加,但平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)不全面,聯(lián)系實(shí)際也不夠緊密。學(xué)習(xí)中存在實(shí)用主義傾向,與工作聯(lián)系緊的學(xué)的多,與工作關(guān)系不大的學(xué)的少。對待學(xué)習(xí),往往是上級要求什么就學(xué)什么,不求甚解,使各種學(xué)習(xí)流于形式。對食品藥品監(jiān)管不到位,服務(wù)意識不強(qiáng)。對群眾反映強(qiáng)烈的制售假冒偽劣違法犯罪行為,打擊力度不夠,食品藥品市場秩序不規(guī)范等問題較多。監(jiān)督檢查流于表面,沒有從嚴(yán)從重查處,執(zhí)法不嚴(yán)。對群眾飲食用藥安全監(jiān)管工作不到位,辦事效率不高,缺乏積極進(jìn)取精神,有只求過的去,不求過的硬,得過且過的思想,缺乏精業(yè)敬業(yè)精神。
(二)官僚主義。主要表現(xiàn)在聯(lián)系群眾意識不強(qiáng),宗旨觀念談化。對黨的群眾路線認(rèn)識不深,對堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識不足,還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。在工作上群眾觀念淡薄,到各經(jīng)營戶中檢查的多,查處得多,現(xiàn)場教育指導(dǎo)的少,查處違法案件的能力不夠,深入調(diào)查了解的少,工作不深入,不細(xì)致。
(三)享樂主義。主要表現(xiàn)在工作上安于現(xiàn)狀、貪圖安逸,不求上進(jìn),不思進(jìn)取,缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神。更多的想的是個(gè)人的安危福禍,很少把主要精力和時(shí)間花費(fèi)在對工作的監(jiān)管上。有時(shí)上班時(shí)間干私事,工作缺乏主動性。
(四)奢靡之風(fēng)。現(xiàn)在生活水平改善了,忽略了對勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與傳揚(yáng),比如在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以前,有時(shí)在開會、培訓(xùn)方面住宿、就餐花費(fèi)多,導(dǎo)致了一些不必要的財(cái)力物力上的浪費(fèi)。在親朋好友紅白喜事上,單位迎來送往中隨波逐流,花費(fèi)多,有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
二、存在問題的主要原因
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠。沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,學(xué)習(xí)存在片面性,對政治理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),不能用新的觀點(diǎn)分析問題,認(rèn)識問題、解決問題。
(二)工作積極性不高,缺乏艱苦奮斗的精神。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。這些年來,以工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)減弱了,對自己要求放松了,考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了,考慮群眾利益的少了。致使工作有時(shí)不夠深入,滿足于所取得的業(yè)績,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(三)宗旨觀念有所淡化。對黨的群眾路線教育活動認(rèn)識不深,對堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識不足,還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。
三、今后整改的方向和措施
針對以上存在的問題,通過這次主題教育活動的開展,以此為契機(jī),今后必須從以下三個(gè)方面努力改進(jìn):
一是要繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作效益為落腳點(diǎn),堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,做到理論與實(shí)際相統(tǒng)一。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格要求自己,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。積極帶頭做好的黨風(fēng)廉政工作,嚴(yán)于律己,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行舉止;努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對遇到的問題進(jìn)行理性思考,深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問題;善于從全局的高度認(rèn)識事物;善于根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和提高自己,學(xué)會換位思考,站在群眾的立場上,以群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn),腳踏實(shí)地的投入到自身工作中去。
三是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。牢固樹立科學(xué)的理想信念,緊跟發(fā)展變化的新形勢,加強(qiáng)與同事間的思想交流,相互尊重,以誠相待。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,時(shí)刻牢記“從群眾來,到群眾中去”的觀點(diǎn),深入群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),立足本職,解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題,確保為人民服務(wù)的宗旨觀念真正落實(shí)到行動上。
總之,要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,牢牢抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)。緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,著眼于不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,認(rèn)清今后努力方向,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),虛心誠懇的接受大家的批評和幫助,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、工作得到進(jìn)一步提高。
【篇二】鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。他還強(qiáng)調(diào),深入開展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,用紀(jì)律管住全體黨員。十八屆中央紀(jì)委六次全會公報(bào)提出,全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。“四種形態(tài)”既是工作要求,更是責(zé)任擔(dān)當(dāng),既是實(shí)踐過程,也是工作目標(biāo),為新形勢下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,全面準(zhǔn)確理解和把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體和深化。
當(dāng)前,xx鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作活動,已陸續(xù)展開,鎮(zhèn)紀(jì)委把“四種形態(tài)”充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,開展以下工作:
一、以“四種形態(tài)”為基礎(chǔ),解決思想認(rèn)識問題
(一)堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)“主線”與筑牢思想“防線”相結(jié)合。正確把握和理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”內(nèi)涵這條主線,不僅是靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”的關(guān)鍵,也是廣大黨員干部筑牢自我思想“防線”,從“不敢腐”向“不想腐”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是主動學(xué)。在理解學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”的內(nèi)涵時(shí)不僅要深學(xué)深悟,還要引導(dǎo)其他黨員干部主動去學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵。二是培訓(xùn)學(xué)。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容作為專題,納入培訓(xùn)內(nèi)容。三是實(shí)踐學(xué)。紀(jì)檢監(jiān)察干部參與一些信訪案件的處理及違紀(jì)案件的查辦過程中,通過業(yè)務(wù)鍛煉,更好地把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用。
(二)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治。
一是落實(shí)主體責(zé)任。局黨委按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求,切實(shí)履行主體責(zé)任,思想和行動與各級黨委、政府決策相統(tǒng)一,把反腐倡廉工作列入重要議事日程,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,做到同部署、同落實(shí)、同檢查,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室、中心、站所簽訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,確保主體責(zé)任落實(shí)。
8次,按照市局工作要求開展業(yè)務(wù)知識測試2次。
三是開展廉政談話。今年來,局黨委書記與其他班子成員進(jìn)行廉政提醒談話1次,各班子成員與分管股室、中心、站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒談話1次。
四是健全四個(gè)清單。健全完善
“問題清單”、“權(quán)利清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”,進(jìn)一步明晰職能職責(zé)、厘清權(quán)力邊界,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在其位謀其政,認(rèn)真履職、規(guī)范用權(quán)。
五是加強(qiáng)日常管理。局紀(jì)律作風(fēng)督查加強(qiáng)對執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“辦公用房面積超標(biāo)”問題等的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步形成抓作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。今年來,未發(fā)生違法違紀(jì)和被問責(zé)情況;公務(wù)接待、公車管理、辦公用房配備符合規(guī)定;公職人員如實(shí)報(bào)告操辦婚喪喜慶事宜,未出現(xiàn)大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)那闆r。
六是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。局黨委能夠認(rèn)真及時(shí)落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,開展積極健康的思想斗爭,推動問題的解決和錯(cuò)誤的糾正。局黨委班子按照“雙重責(zé)任、雙重學(xué)習(xí),雙重生活、雙重效果”的要求,身體力行,率先垂范,作出了表率。在局黨委班子民主生活會上,多次集體學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、原則性、有效性。
【篇三】鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研并主持召開座談會,他強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展活動情況報(bào)告如下:
二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育,規(guī)范外在約束?!八姆N形態(tài)”體現(xiàn)了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求,讓每一位黨員干部受到教育是應(yīng)有之義。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)真開展“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育,通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和轉(zhuǎn)發(fā)市委、縣委相關(guān)文件會議精神等方式,使學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織,讓想違紀(jì)者受到震懾,讓每一位黨員干部看到“紅線”,知曉“禁令”。
三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育,筑牢反腐倡廉思想防線。堅(jiān)持開展每月一次警示教育活動。
四是督破紀(jì)整苗頭,強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化。用黨規(guī)黨紀(jì)管住全體黨員干部,用紀(jì)律規(guī)矩對照違紀(jì)行為,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。開展對黨員干部的日常監(jiān)督,及時(shí)查處苗頭問題或輕微違紀(jì)行為,積極營造“把紀(jì)律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個(gè)重點(diǎn)嚴(yán)查“節(jié)日病”。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律要求,每逢元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶雙節(jié)期間,公款吃喝、公款旅游等問題,拉響“警報(bào)器”,防止頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)生。
通過有效履行監(jiān)督責(zé)任推動主體責(zé)任落實(shí),狠抓壓力傳導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)會監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)的新思想,借鑒“四種形態(tài)”的思想方法抓干部隊(duì)伍建設(shè),把規(guī)矩挺在前頭,積極抓實(shí)約談工作,嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問題。一方面通過日常約談更加全面深入了解各單位、各部門的工作情況和存在的問題,突出問題導(dǎo)向,抓早抓小,督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任;另一方面開展“四風(fēng)”問題的常態(tài)化督查,尤其嚴(yán)查黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實(shí)踐活動以后不收手不收斂的違紀(jì)行為,不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部筑牢思想堤壩,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。
對問題不大卻屢教不改的干部,運(yùn)用紀(jì)檢、組織等手段嚴(yán)格處理,實(shí)現(xiàn)管理配備的科學(xué)化。在察干部、配干部中,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化管理、激勵(lì)干事、推動發(fā)展。
“四種形態(tài)”深化了對違紀(jì)違法問題的規(guī)律性認(rèn)識,把握了黨員干部從“破紀(jì)”到違法的演變路徑。設(shè)立層層防線,把反腐敗工作深入到“破紀(jì)”之初,科學(xué)把握“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極少數(shù)”的層次和關(guān)系,從小問題治起,從苗頭處截?cái)?,這體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。這對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提出了更明確的要求,也為改進(jìn)干部選用工作指明了方向。
【篇四】鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研并主持召開座談會,他強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展活動情況報(bào)告如下:
一、把握“四種形態(tài)”,更加注重思想建黨,持續(xù)發(fā)力日常教育監(jiān)督,使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行動自覺,建立良好的政治生態(tài)。
一是把黨章的學(xué)習(xí)貫穿全年始終,堅(jiān)定內(nèi)在信念。深入開展學(xué)黨章每月一課活動,通過理論專題學(xué)習(xí)、書記上黨課、撰寫心得體會等形式,全方位全覆蓋幫助黨員干部真正學(xué)懂黨章,嚴(yán)格遵守黨章,堅(jiān)定內(nèi)在信念。
二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育,規(guī)范外在約束?!八姆N形態(tài)”體現(xiàn)了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求,讓每一位黨員干部受到教育是應(yīng)有之義。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)真開展“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育,通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和轉(zhuǎn)發(fā)市委、縣委相關(guān)文件會議精神等方式,使學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織,讓想違紀(jì)者受到震懾,讓每一位黨員干部看到“紅線”,知曉“禁令”。
三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育,筑牢反腐倡廉思想防線。堅(jiān)持開展每月一次警示教育活動。
四是督破紀(jì)整苗頭,強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化。用黨規(guī)黨紀(jì)管住全體黨員干部,用紀(jì)律規(guī)矩對照違紀(jì)行為,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。開展對黨員干部的日常監(jiān)督,及時(shí)查處苗頭問題或輕微違紀(jì)行為,積極營造“把紀(jì)律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個(gè)重點(diǎn)嚴(yán)查“節(jié)日病”。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律要求,每逢元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶雙節(jié)期間,公款吃喝、公款旅游等問題,拉響“警報(bào)器”,防止頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)生。
二、把握“四種形態(tài)”,更加注重多措治黨,靈活運(yùn)用組織處理手中武器,用紀(jì)律管住大多數(shù),防患未然。
一是規(guī)范支部生活,經(jīng)常開展批評和自我批評教育。認(rèn)真落實(shí)每月“三會一課制度”,堅(jiān)持每次警示教育、專題輔導(dǎo)活動結(jié)束后組織一次支部專題討論、撰寫一篇心得體會、開展一次對照檢查“三個(gè)一”做法,把咬耳扯袖、紅臉出汗的“提醒”作為常態(tài)常抓。
三、落實(shí)全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”,與黨員干部簽訂責(zé)任狀。支部書記抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職述廉評議會議。
通過有效履行監(jiān)督責(zé)任推動主體責(zé)任落實(shí),狠抓壓力傳導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)會監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)的新思想,借鑒“四種形態(tài)”的思想方法抓干部隊(duì)伍建設(shè),把規(guī)矩挺在前頭,積極抓實(shí)約談工作,嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問題。一方面通過日常約談更加全面深入了解各單位、各部門的工作情況和存在的問題,突出問題導(dǎo)向,抓早抓小,督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任;另一方面開展“四風(fēng)”問題的常態(tài)化督查,尤其嚴(yán)查黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實(shí)踐活動以后不收手不收斂的違紀(jì)行為,不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部筑牢思想堤壩,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。
對問題不大卻屢教不改的干部,運(yùn)用紀(jì)檢、組織等手段嚴(yán)格處理,實(shí)現(xiàn)管理配備的科學(xué)化。在察干部、配干部中,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化管理、激勵(lì)干事、推動發(fā)展。
“四種形態(tài)”深化了對違紀(jì)違法問題的規(guī)律性認(rèn)識,把握了黨員干部從“破紀(jì)”到違法的演變路徑。設(shè)立層層防線,把反腐敗工作深入到“破紀(jì)”之初,科學(xué)把握“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極少數(shù)”的層次和關(guān)系,從小問題治起,從苗頭處截?cái)?,這體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。這對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提出了更明確的要求,也為改進(jìn)干部選用工作指明了方向。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx年以來,xx市紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,在實(shí)踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效,但在實(shí)踐中也遇到了一些亟待解決的問題,并對此作了調(diào)研與思考。
一、運(yùn)用“四種形態(tài)”的基本情況。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高認(rèn)識。結(jié)合“xxx”專題教育和“xxx”活動,把強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識,切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門通過各種培訓(xùn)形式,將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部,使之對“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀(jì)委通過召開常委會、專題學(xué)習(xí)會等形式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”重要論述精神,清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線,明確推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求并真正應(yīng)用到實(shí)際工作中去,立足學(xué)思踐悟,促進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)推動主體責(zé)任落地生根。重點(diǎn)從三個(gè)方面推動主體責(zé)任落實(shí)。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專門召開會議部署“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作,還以市委文件形式下發(fā)落實(shí)“主體責(zé)任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案,明確具體工作事項(xiàng)。二是重督查傳導(dǎo)壓力。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)分三個(gè)層面帶領(lǐng)相關(guān)人員,深入全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查活動,并下發(fā)情況通報(bào)。三是重實(shí)效嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格按照《主體責(zé)任問責(zé)規(guī)定》、《落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督辦法》,進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,極大提高了各級黨委和紀(jì)委以及廣大黨員干部的責(zé)任意識,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任真正落地生根。xxxx年以來,先后對x起案件進(jìn)行責(zé)任追究,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的xx名干部進(jìn)行追責(zé),其中正科級干部x人,副科級干部xx人。
(三)多措并舉從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。主要從健全機(jī)制方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,使“四種形態(tài)”運(yùn)用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機(jī)制。在完善“領(lǐng)導(dǎo)分片包案制、全員辦案制、首辦責(zé)任制、陽光辦案制”、“責(zé)任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上,針對今年案件任務(wù)重的特點(diǎn),又實(shí)行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報(bào)制”和“信訪跟蹤提醒制”等機(jī)制,為完成全年任務(wù)提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用,協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作,形成紀(jì)律審查工作合力。三是拓寬信訪機(jī)制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的監(jiān)督作用,全方位受理電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電子郵箱舉報(bào)。發(fā)布舉報(bào)專線,建立xxxxx網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺,極大地拓寬信訪舉報(bào)渠道。今年截止到目前,共受理群眾來電來信來訪xxx件,其中來信xx件、來訪xx件、來電x件,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)xx件。
(四)挺紀(jì)在前貫徹“四種形態(tài)”。重點(diǎn)從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴(yán)格執(zhí)行xx市紀(jì)委《關(guān)于建立實(shí)施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求,及時(shí)提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯(cuò)誤,防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。縣區(qū)一級,一方面是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等容易違反***八項(xiàng)規(guī)定等事宜。另一方面對各部門重大工作項(xiàng)目的實(shí)施,上級重大政策的落實(shí),提前介入,超前監(jiān)督。截至目前,xx已開展“四早”談話xx人,其中警示談話x人、批評教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問題小,而是指一個(gè)問題在沒有發(fā)展到嚴(yán)重時(shí),就要糾正和查處。抓小,應(yīng)主要抓好“四風(fēng)”問題的查處,確保八項(xiàng)規(guī)定的落地生根。抓小,貴在經(jīng)常,也難在經(jīng)常。為此,我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》,并按照方案要求開展常態(tài)檢查,全方位對干部進(jìn)行監(jiān)督。三是程序抓嚴(yán)。在嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化談話函詢責(zé)任分工。由分管案件的副書記具體負(fù)責(zé)談話函詢工作,由信訪室和案管室具體負(fù)責(zé)實(shí)施,嚴(yán)格把握談話函詢流程,確保談話函詢運(yùn)用得當(dāng)。截止到目前,開展函詢xx人。
(五)從嚴(yán)要求打造反腐“鐵軍”。認(rèn)真組織開展“xxx”常態(tài)化活動,增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識。一抓學(xué)知踐悟。在集體學(xué)習(xí)日中,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風(fēng)和家訓(xùn),使干部時(shí)刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評。編發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律手冊》,讓委局所有干部提高自身紀(jì)律意識。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測評方案》,從工作、生活多角度測評,最大限度反映干部真實(shí)狀態(tài),強(qiáng)化干部自律意識。
一是認(rèn)識理解不到位?!叭D(zhuǎn)”以來,紀(jì)委一改以往戰(zhàn)線過長,力量發(fā)散,什么都管,什么都管不實(shí)的情況。全力聚焦主責(zé)主業(yè),突出運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),這是回歸黨章的必然要求。但是,由于長期以來養(yǎng)成的思維慣性和工作模式,一時(shí)間難以改變。比如,有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件,有的地方依然重視大案要案,等等。因此,在認(rèn)識和運(yùn)用“四種形態(tài)”上,還需要在思想上有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。
二是尺度把握不準(zhǔn)確?!八姆N形態(tài)”是新時(shí)期黨***立足高遠(yuǎn),提出的新的尺子,要想完全掌握,靈活準(zhǔn)確運(yùn)用,對于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來講也需要一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會的過程,因此,目前,在實(shí)踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)、如何體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)等問題上,還存在認(rèn)識模糊,在思想認(rèn)識上還不能完全跟上的問題。
三是壓力傳導(dǎo)不夠強(qiáng)。踐行“四種形態(tài)”,單靠紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是不夠的,必須要黨委真正。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把主體責(zé)任擔(dān)起來。從目前基層實(shí)際情況來看,市委和市紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方,存在主體責(zé)任落實(shí)力層層遞減、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠大等現(xiàn)象。
四是方式方法待轉(zhuǎn)變?;鶎幽壳霸谛旁L舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),還沒有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié),不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎。比如,在線索處置環(huán)節(jié),存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時(shí)、對線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問題;在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當(dāng)?shù)葐栴};在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),存在審理工作重心偏離、審理文書紀(jì)律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。
三、對策與建議。
(一)要把思想觀念轉(zhuǎn)過來。要牢固樹立“黨委用干部,更要管干部”的觀念,真正做到干部管理全面從嚴(yán),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實(shí)運(yùn)用好“四種形態(tài)”,著眼全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,抓早抓小,既盯少數(shù)“爛樹”,更放眼整個(gè)“森林”,善用黨章黨規(guī)黨紀(jì),通過常警示、常提醒、常告誡、常約談,真正把隊(duì)伍管起來,體現(xiàn)市委對黨員干部的嚴(yán)管厚愛,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(二)要用一把尺子量下去。要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”,該咬耳扯袖的就要及時(shí)提醒,未雨綢繆,防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”,該輕處分的就要輕處分,體現(xiàn)組織的厚愛。三要嚴(yán)格抓住“少數(shù)”,該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),寬嚴(yán)相濟(jì),對違紀(jì)行為“零容忍”,體現(xiàn)紀(jì)律的權(quán)威性。四要堅(jiān)決不放過“極極少數(shù)”,重典治亂、警示震懾,既盯住少數(shù)“爛樹”,更放眼整個(gè)“森林”。
(三)要把責(zé)任真正擔(dān)起來。要踐行好“四種形態(tài)”,就要把“兩個(gè)責(zé)任”牢牢的擔(dān)起來。“四種形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的具體體現(xiàn),既是問題清單,也是責(zé)任清單,既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動擔(dān)當(dāng),也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。因此,必須堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把“四種形態(tài)”、“六大紀(jì)律”落實(shí)到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去,發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管,觸犯紀(jì)律及時(shí)處理,增強(qiáng)履責(zé)主動性,提高工作積極性,及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑,防止“小問題”演變成“大問題”。
(四)要在執(zhí)紀(jì)方式上求轉(zhuǎn)變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型,緊緊扭住紀(jì)律不放,抓早抓小,動輒則咎。要緊扣線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理三個(gè)環(huán)節(jié),緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”的作用。
(五)要將長效機(jī)制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預(yù)警問題,在探索實(shí)踐“四早”臺賬制度過程中,積極完善“四早”預(yù)警五項(xiàng)制度。一是問題線索篩查制度。對“四早”問題類的舉報(bào),報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批辦轉(zhuǎn)辦,確?!八脑纭眴栴}及時(shí)處理。二是初核了結(jié)案件轉(zhuǎn)辦制度。對因證據(jù)不足或查無實(shí)據(jù)初核了結(jié)案件,一律轉(zhuǎn)辦涉事干部所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織,對涉事干部進(jìn)行警示談話。三是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)預(yù)警制度。針對升學(xué)宴、參軍當(dāng)兵宴等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),向全市下發(fā)排查預(yù)警通知,主動開展排查工作,對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警談話。四是重要事項(xiàng)指定排查制度。針對農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng),指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項(xiàng)排查工作,對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題及時(shí)處理。五是重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任倒逼制度。對自查沒有發(fā)現(xiàn)“四早”問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,市紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,隨機(jī)開展監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問題,追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,推動工作落實(shí)。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇二十
xxx同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是對黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。在實(shí)踐中,我們必須準(zhǔn)確把握、善加運(yùn)用,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
衡量紀(jì)委履職成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。“四種形態(tài)”體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”管黨治黨理念,為紀(jì)律尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治“刻度”,清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四級警戒區(qū),有利于“對癥下藥”、“精準(zhǔn)治療”?!八姆N形態(tài)”要求既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,又要探索遏制腐敗的治本之策,是對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的深化?!八姆N形態(tài)”不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗節(jié)奏、減弱反腐敗斗爭力度,而是凸現(xiàn)出對違紀(jì)行為“零容忍”的理念。“四種形態(tài)”進(jìn)一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”,防止從紀(jì)律底線退守到法律底線,防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“階下囚”,是“懲前毖后、治病救人”一貫方針的傳承和與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛”的理念。因此,要自覺把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各方面和全過程,正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系、保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系、查辦案件治標(biāo)與教育制度治本的關(guān)系,在繼續(xù)抓好治標(biāo)的同時(shí),通過強(qiáng)化教育和制度建設(shè),全面喚醒黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識,逐步向?qū)崿F(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標(biāo)邁進(jìn)。
黨風(fēng)廉政建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作,緊扣“六大紀(jì)律”,把握好談心談話、征求意見、實(shí)地走訪、報(bào)告撰寫、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。加快推進(jìn)市、縣派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行重點(diǎn)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,切實(shí)加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。充分發(fā)揮談話監(jiān)督的作用,對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行函詢、提醒談話,促其說清情況、認(rèn)識錯(cuò)誤、及時(shí)改正。深化民生監(jiān)督工作,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,加強(qiáng)對扶貧資金、土地征收、惠民補(bǔ)貼、低保資金、教育醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,督促完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子。扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放,綜合用好抓重要節(jié)點(diǎn)、抓具體問題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報(bào)曝光等有效手段,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者“長記性”,讓心存僥幸者“收住手”。加強(qiáng)對不作為、慢作為、亂作為問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真梳理問題線索,集中力量突破一批、查實(shí)一批、通報(bào)一批,形成有力震懾。
紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等各環(huán)節(jié),提升執(zhí)紀(jì)效果。在審查時(shí)機(jī)上,要定期清理線索,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀(jì)問題,更多地運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式來處理,對于嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法的要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,決不手軟。在審查對象上,要重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,特別是要突出一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,以極少數(shù)貪腐分子的深刻教訓(xùn)警示大多數(shù)黨員干部。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。同時(shí)也要著眼查處基層侵害群眾利益的“四風(fēng)”和腐敗問題。在審查程序上,要堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間,堅(jiān)持快進(jìn)快出、快查快結(jié),集中精力把主要違紀(jì)問題查清后,涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。
把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對紀(jì)委的要求,也是對黨委的要求,要把“四種形態(tài)”貫穿于履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的全過程。圍繞省委“3783”主體責(zé)任體系和市委落實(shí)主體責(zé)任的《實(shí)施意見》,建立完善“兩個(gè)責(zé)任”清單,從“明責(zé)、盡責(zé)、督責(zé)、究責(zé)”四個(gè)層面,努力構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度體系,進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織的政治責(zé)任,著力解決好執(zhí)行力層層遞減的問題。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、責(zé)任追究等配套制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,狠抓責(zé)任追究。要用好責(zé)任追究這把“殺手锏”,對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,堅(jiān)持“一案雙查”,既追究主體責(zé)任,又追究監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,級級落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化,讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,推動全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容。落實(shí)“四種形態(tài)”,要求紀(jì)委職能定位進(jìn)一步回歸黨章“原教旨”,工作重心進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),工作方向進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,工作目標(biāo)進(jìn)一步體現(xiàn)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。深化“三轉(zhuǎn)”必須沖著紀(jì)律去,自覺把“四種形態(tài)”作為方向引領(lǐng),積極調(diào)整職責(zé)定位、工作理念、工作方式、工作方法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政績觀,樹立查大案要案是政績,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遏制“四風(fēng)”問題、促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)也是政績,抓早抓小、保護(hù)和挽救干部是更大的政績的觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識,將工作由法律底線向紀(jì)律底線推進(jìn),從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”,守牢紀(jì)律防御陣地。進(jìn)一步提高紀(jì)律審查的綜合效應(yīng),綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等方式,提高違紀(jì)處理的政治、社會、法紀(jì)效果。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,突出“執(zhí)紀(jì)的再執(zhí)紀(jì),監(jiān)督的再監(jiān)督”,著力打造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇二十一
這四種形式是注重全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律放在首位的具體體現(xiàn)。它們是深刻把握廉政建設(shè)規(guī)律,提高反腐倡廉準(zhǔn)確度的積極選擇。是遵紀(jì)守法、做好監(jiān)督問責(zé)工作的行動指南。這是王岐山同志2015年9月24日至26日在福建考察時(shí)提出的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
政治生態(tài)是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。2019年,xx縣紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神和縣委全會決策部署,忠誠履行黨章和憲法賦予的監(jiān)督責(zé)任,著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機(jī)制,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動全縣形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)材料如下:
全縣共有基層紀(jì)檢組織xx個(gè),其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委xx個(gè),派駐紀(jì)檢組xx個(gè),無紀(jì)工委和市駐x單位紀(jì)檢組織;
共有紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人,其中:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)xx人,派駐機(jī)構(gòu)xx人,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人。
xx縣黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)黨內(nèi)政治意識不斷增強(qiáng),政治生活更加嚴(yán)肅。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù),持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強(qiáng)“四個(gè)意識”,始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,落實(shí)“三會一課”、民主評議等制度,常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。圍繞強(qiáng)化思想武裝、貫徹黨章憲法、執(zhí)行大政方針、履行政治責(zé)任等情況開展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等突出問題。查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任更加落實(shí)。通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督、述責(zé)述廉等制度機(jī)制,壓實(shí)了管黨治黨主體責(zé)任,使各級黨組織對政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓常管??h委積極履職盡責(zé)。把全面從嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡職責(zé)分內(nèi)之事,堅(jiān)持“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”。研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,定期聽取縣紀(jì)委基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理等工作匯報(bào)材料,不斷健全考核評價(jià)機(jī)制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行“三查三促”機(jī)制,及時(shí)召開從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會議,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)問責(zé),嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),做到責(zé)任落實(shí)無死角。做實(shí)日常監(jiān)督,加強(qiáng)對縣委班子成員和全縣各單位主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督,通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書督促其履行好“一崗雙責(zé)”。
(三)黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作更加有力。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務(wù),大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,推動黨的新思想新理論走深走實(shí)、入腦入心。持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全了意識形態(tài)工作專題報(bào)告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯(lián)席會議制度、專題督查制度、專項(xiàng)巡察制度、問責(zé)制度等,推動意識形態(tài)工作落實(shí)制度化常態(tài)化,全縣各級黨委(黨組)中心組集體學(xué)習(xí)24多次。牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
(四)用人導(dǎo)向更加鮮明。縣委始終堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公正用人,堅(jiān)決不用政治上不過硬、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中堅(jiān)決貫徹“六個(gè)凡必”,推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關(guān),全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立“在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實(shí)績使用干部”導(dǎo)向,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,提拔重用脫貧戰(zhàn)線干部xx人、熟悉“三農(nóng)”工作干部xx人,有效激發(fā)了干部活力。開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸“十個(gè)一”活動,建立鄉(xiāng)土人才庫xx余人,納入村級后備干部xx名,進(jìn)入村“兩委”班子xx名。嚴(yán)格“雙推雙評三全程”黨員發(fā)展模式,落實(shí)“四考”制度,確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。開展“領(lǐng)頭雁培優(yōu)”行動和“基層黨員上黨校進(jìn)課堂培訓(xùn)”工程,實(shí)現(xiàn)了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓(xùn)全覆蓋。
(五)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神,在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問題,處置問題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)批評xx人,全縣干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。著力構(gòu)建“防錯(cuò)糾錯(cuò)、容錯(cuò)免責(zé)、正向激勵(lì)、問責(zé)追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監(jiān)督管理體系,發(fā)放防錯(cuò)糾錯(cuò)通知書xx份,整改問題xx項(xiàng);
容錯(cuò)免責(zé)xx起;
澄清正名xx起,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,調(diào)動和保護(hù)了全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”。制定出臺《建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭內(nèi)部協(xié)同、上下聯(lián)動的通知》,查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx人;
查處充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘問題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx人。
(六)干部隊(duì)伍更加清廉??h委班子能堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,始終保持清醒堅(jiān)定,堅(jiān)定理想信念,旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場堅(jiān)定,在重大問題上旗幟鮮明。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,時(shí)刻守牢,不忘使命。廉潔修身治家,管好家人,親屬和身邊工作人員。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題xx起,處理xx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,通報(bào)曝光xx起xx人。全年處置問題線索xx件次,立案xx件,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送檢察機(jī)關(guān)xx人。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”處理xx人次,其中第一種形態(tài)xx人次、占xx%,第二種形態(tài)xx人次、占xx%,第三種形態(tài)xx人次、占xx%,第四種形態(tài)xx人次、占xx%。
(七)群眾滿意度穩(wěn)步上升??h委以保民生、促發(fā)展為理念,加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展理念,落實(shí)好市委“xxxx”工作布局的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益,深入開展侵害群眾利益專項(xiàng)整治和“巡察整改向人民匯報(bào)材料”等活動。人民群眾參與感上升,信訪總量下降,網(wǎng)絡(luò)輿情日趨理性,黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)滿意度逐年上升。
從日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等情況來看,我縣政治生態(tài)正在全面向好發(fā)展。但通過檢視發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。
(一)“兩個(gè)責(zé)任”壓實(shí)程度不夠。少數(shù)黨組織還存在領(lǐng)導(dǎo)弱化,對黨的政治建設(shè)總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等現(xiàn)象。一是個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會一課”應(yīng)付較多,批評與自我批評蜻蜓點(diǎn)水,觸及不到靈魂。二是主責(zé)意識不強(qiáng),把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上,導(dǎo)致出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位,出現(xiàn)履行主體責(zé)任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實(shí)文件,以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí),壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí),奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問題還沒有完全解決。
(二)農(nóng)村基層微腐敗問題依然存在。個(gè)別基層黨組織主體責(zé)任弱化,履行管黨治黨主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)不到位,日常監(jiān)督和提醒談話沒有形成常態(tài)化。通過村級巡察發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)村基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識差,議事程序不合規(guī),資金使用不規(guī)范,違紀(jì)違規(guī)行為和貪腐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)個(gè)別村兩委干部集體違紀(jì)違法等情況,基層減存量的任務(wù)依然較重。
(三)“四風(fēng)”問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風(fēng)肅紀(jì),多次開展監(jiān)督檢查,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題xx起xx人,但“四風(fēng)”問題一直是禁而不絕,公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀(jì)違規(guī)情況逐漸減少但并未消失,“四風(fēng)”問題還產(chǎn)生了新的隱形變異,給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)帶來新的挑戰(zhàn)。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固,雖然文山會?,F(xiàn)象得到很大改善,但依然存在過度留痕、應(yīng)景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時(shí)有發(fā)生。
政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進(jìn),也要針對突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及省市實(shí)施意見,進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,深化“以案促改”工作,做好查處違紀(jì)違法案件的后半篇文章。
二是嚴(yán)守監(jiān)督首責(zé),堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對苗頭性傾向性問題及時(shí)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸。建立健全監(jiān)督體系,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督合力。鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì),聚焦形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題開展集中整治,著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。
三是亮權(quán)明責(zé),強(qiáng)化制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,釋放越往后越嚴(yán)的信號。扎緊不能腐的籠子,對已有制度進(jìn)行全面審查、評估和清理,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,亮權(quán)明責(zé),加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、高效順暢的權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)對資金資源富集行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制,消減以權(quán)謀私、利益輸送的空間。增強(qiáng)不想腐的自覺,多形式加強(qiáng)思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,把握運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”,營造健康向上的從政環(huán)境。
四是以人為本,增強(qiáng)人民群眾獲得感。持續(xù)開展各項(xiàng)侵害群眾利益的治理行動,有效增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)效能。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治,深化“中梗阻”問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進(jìn)一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。
近年來,xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會精神,立足全區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持站在政治高度和全局高度,加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)精神情況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進(jìn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問題,強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,既堅(jiān)決查處腐敗行為,又及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯(cuò)告黨員干部澄清正名,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“紀(jì)檢監(jiān)督防線”。
堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,見人見事見細(xì)節(jié)。一是樹立靶向思維、堅(jiān)持精準(zhǔn)施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報(bào),梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強(qiáng)化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進(jìn)交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴(yán)查處,對群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的重點(diǎn)查處,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個(gè),立案xx件,同比增長xx%,結(jié)案xx件,結(jié)案率達(dá)xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴(yán)肅查處市紀(jì)委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補(bǔ)牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時(shí),注重做好典型案例剖析,及時(shí)下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀(jì)委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),瞄準(zhǔn)“黨內(nèi)政治生活”這個(gè)關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點(diǎn)與難點(diǎn),補(bǔ)齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。
堅(jiān)持以協(xié)助推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點(diǎn),緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個(gè)關(guān)鍵主體,把加強(qiáng)政治建設(shè)納入各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動落細(xì)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實(shí)施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)踐“四單一評”制度,實(shí)現(xiàn)了對各黨組織落實(shí)主體責(zé)任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時(shí)反饋,督促全區(qū)各單位部門履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
聚焦思想引領(lǐng),多點(diǎn)聯(lián)動推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀(jì)律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強(qiáng)“不想腐”的思想教育。持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,通報(bào)違紀(jì)違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時(shí)刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀(jì)檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀(jì)檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報(bào)各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個(gè)廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、對政治監(jiān)督內(nèi)涵的學(xué)習(xí)理解把握方面
政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對踐行“四個(gè)意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào),要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來說,政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
二、開展政治監(jiān)督的主要做法方面
做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
2018年以來,我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時(shí)啟動了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
另一方面開展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個(gè),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個(gè)涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
對違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個(gè)有之”問題,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
通過《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;
在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;
組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會;
組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;
升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問題xx個(gè),提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對黨忠誠的實(shí)際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實(shí)施方案》,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動整改落實(shí),促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問題已整改完成并長期堅(jiān)持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況,對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評估的有關(guān)工作情況;
靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等
在堅(jiān)持用好參加會議、聽取報(bào)告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時(shí),對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時(shí)糾正。2018年以來,累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計(jì)xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;
規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等
巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動態(tài)更新。同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報(bào)告和審批備案工作,通過實(shí)地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
堅(jiān)持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;
加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)
實(shí)際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題開展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時(shí)處置。2018年以來,我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時(shí),加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。
三、政治監(jiān)督工作的問題和短板
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實(shí)困難;
開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;
具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;
有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;
有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
四、政治監(jiān)督工作的意見建議
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;
四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;
五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報(bào)。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報(bào)多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇二十二
王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會上所作的工作報(bào)告對“四種形態(tài)”著墨頗多,前后共8次提及,但總要求只有一個(gè)——各級黨組織特別是紀(jì)委要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐好“四種形態(tài)”,紀(jì)委要把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
進(jìn)一步深化對“四種形態(tài)”的認(rèn)識
“四種形態(tài)”看似平實(shí),卻含義深遠(yuǎn),體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設(shè)防,把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程,目的是懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)管厚愛。
道理如此明確,但當(dāng)前一些黨組織和黨員干部對此仍存在認(rèn)識上的誤區(qū),其中最有市場的便是反腐“拐點(diǎn)論”。這種論調(diào)宣稱,“四種形態(tài)”的實(shí)踐,預(yù)示著反腐“拐點(diǎn)”來臨,意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱。
“還有干部把‘四種形態(tài)’視為‘擋箭牌’,認(rèn)為讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),就是要用批評教育代替組織處理或紀(jì)律處分;讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),就是要用黨紀(jì)輕處分代替重處分,用紀(jì)律處分代替移送司法?!鄙綎|一位紀(jì)檢干部反映,有的干部受到黨紀(jì)處分后還感到“委屈”,就是這種認(rèn)識在作怪。
這些論調(diào)反映出一些人對“四種形態(tài)”理解不到位,實(shí)質(zhì)是錯(cuò)判了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,低估了我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心。
***總書記在六次全會上就當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,提出兩個(gè)“沒有變”:“黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。”王岐山同志在工作報(bào)告中指出,當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨中央對形勢的判斷沒有變,旗幟立場不會變,我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。
“這無疑給了那些仍然執(zhí)迷不悟、懷有錯(cuò)誤思想認(rèn)識的人一個(gè)有力的回?fù)??!敝醒爰o(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示,當(dāng)前,各級黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神,準(zhǔn)確把握全會對當(dāng)前形勢任務(wù)的分析,進(jìn)一步深化對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好“四種形態(tài)”的認(rèn)識。特別要認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭,任重而道遠(yuǎn)。實(shí)踐好“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了,必須踩著不變的步伐,保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入。
樹立與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的政績觀
實(shí)際上,需要進(jìn)一步深化認(rèn)識的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量,紀(jì)檢干部能否認(rèn)清“四種形態(tài)”的內(nèi)涵,樹立與之相適應(yīng)的政績觀,對于能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”尤為重要。
全會報(bào)告對各級紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作理念提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告,都要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
“王岐山同志在全會報(bào)告里指出,以法代紀(jì)的思維定勢尚未根本轉(zhuǎn)變,其中就包括一些紀(jì)檢干部仍然堅(jiān)持錯(cuò)誤的政績觀?!币恍┦?區(qū)、市)紀(jì)委書記說,他們在日常工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn),仍有紀(jì)檢干部以辦大案要案論英雄,抱著“只要干部不違法,違反紀(jì)律就是‘小節(jié)’”的錯(cuò)誤認(rèn)識不放。
“用紀(jì)律管全黨治全黨,不能以審查大案要案數(shù)量論英雄?!碧旖蚴形N⑹屑o(jì)委書記姚增科認(rèn)為,實(shí)踐好“四種形態(tài)”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須樹立正確的政績觀,“既抓大抓要,又抓早抓小”,從重點(diǎn)盯違法轉(zhuǎn)向全面盯違紀(jì),從重點(diǎn)盯“極極少數(shù)”轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。
江西省委常委、省紀(jì)委書記周澤民認(rèn)為,必須發(fā)揮考評對紀(jì)檢干部實(shí)踐“四種形態(tài)”的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系,把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍。
實(shí)際工作中,已有一些地方進(jìn)行了探索。河南鄭州金水區(qū)、江西樂平、浙江海鹽等地及時(shí)調(diào)整考核體系,加大對黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度,倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,形成與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的考核機(jī)制。
把“四種形態(tài)”做深做細(xì)做實(shí)
圍繞“四種形態(tài)”,去年以來,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)方式上進(jìn)行了探索。比如,擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認(rèn)識錯(cuò)誤,及時(shí)改正;在執(zhí)紀(jì)審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對象學(xué)習(xí)黨章,對照入黨志愿書,深刻反思、認(rèn)識錯(cuò)誤;印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的懺悔錄或案例剖析,發(fā)揮警示教育作用等。從目前取得的效果看,一些實(shí)踐探索有待細(xì)化、完善。
單就談話來說,如何讓談話真正發(fā)揮實(shí)效,是很多紀(jì)檢干部面臨的難題。據(jù)一些基層紀(jì)檢干部反映,有的干部把組織的“苦口婆心”當(dāng)成厭煩的“嘮嘮叨叨”,談完話后依然我行我素,變得“皮實(shí)”了;有的地方談話針對性不強(qiáng),缺乏直面問題的勇氣和不留情面的擔(dān)當(dāng),容易使談話流于形式;有的不善于做思想政治工作,不能使違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識到自己所犯錯(cuò)誤,解開心里的“疙瘩”;有的地方黨組織不想談、不愿談,便推給紀(jì)委去談。
談話沒有發(fā)揮實(shí)效,既有談話對象個(gè)人的原因,也暴露出一些紀(jì)檢干部在這方面存在的“短板”。一些地方紀(jì)委書記告訴記者,有的紀(jì)檢干部在抓早抓小特別是在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一般性違紀(jì)問題上,往往意識和能力相對較弱,與當(dāng)前把握運(yùn)用“四種形態(tài)”的要求不相符合、不相適應(yīng)。
工作越細(xì)致就越深入,越深入就越有成效。實(shí)踐好“四種形態(tài)”,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會要求,克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題,把“四種形態(tài)”做深做細(xì)做實(shí)。
做深做細(xì)做實(shí),就要健全制度,完善程序。仍以談話為例,誰來談、跟誰談,談什么、怎么談,談之前做什么、談完后怎么做,談話預(yù)期效果是什么、談后實(shí)際效果如何……這些細(xì)致具體的內(nèi)容、程序和要求必須固化為制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保談話的威懾性和教育性。在這方面,有些地方進(jìn)行的探索經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》,對運(yùn)用“四種形態(tài)”開展談話提醒作出制度化規(guī)定。福建省紀(jì)委出臺廉政談話提醒六項(xiàng)制度實(shí)施辦法,對組織實(shí)施部門,談話對象和情形,談話方式、內(nèi)容、程序、要求等,逐一作出明確規(guī)定。
做深做細(xì)做實(shí),就要積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”,考驗(yàn)的是紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)、政治水平和工作作風(fēng)。對此,不少紀(jì)委書記表示,必須在今后工作中通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)等方式提高自身能力,特別是提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,既要當(dāng)查辦重大腐敗問題的“能手”,也要做善于開展談話、善于開展批評教育、善于做思想工作的“行家”。同時(shí),要及時(shí)用問責(zé)倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí),按照《黨紀(jì)處分條例》對履責(zé)不力的給予處分,解決不敢、不想、不愿的問題。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,實(shí)踐“四種形態(tài)”沒有休止符。做好今年的工作,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須按照六次全會要求,進(jìn)一步深化對“四種形態(tài)”的認(rèn)識,按照嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐,解決存在的問題,推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的十九大把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入黨章。******紀(jì)委二次***強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”,三次***強(qiáng)調(diào)“貫通運(yùn)用‘四種形態(tài)’,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力”。各級紀(jì)委監(jiān)委合署辦公以來,一體履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),依規(guī)依紀(jì)依法開展工作,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止的氛圍,實(shí)現(xiàn)減存量、遏增量全面推進(jìn),確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新,黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例都作出了規(guī)定。監(jiān)察法明確規(guī)定,國家監(jiān)察工作要“懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)”。各級紀(jì)委監(jiān)委按照“懲前毖后、治病救人”的方針,堅(jiān)持深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,將其貫穿于監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和案件審理工作全過程,取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
——監(jiān)督檢查與審查調(diào)查部門分設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)督。
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)督的根本目的,是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,抓早抓。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看小、防微杜漸。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握監(jiān)督這一首要職責(zé),定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜。
2019年1月24日,***紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布***紀(jì)委國家監(jiān)委的最新組織機(jī)構(gòu)情況。信息顯示,***紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室由原來的12個(gè)擴(kuò)充至16個(gè),包括11個(gè)監(jiān)督檢查室和5個(gè)審查調(diào)查室。此前印發(fā)的《中國***紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》明確規(guī)定,市地級以上紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè)。
實(shí)行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè),是監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的重要舉措,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、將力量向監(jiān)督傾斜的具體體現(xiàn)。分設(shè)后,監(jiān)督檢查部門開展日常監(jiān)督,重點(diǎn)把握被監(jiān)督單位的政治生態(tài)情況,審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為的審查調(diào)查。監(jiān)督者專司監(jiān)督,日常監(jiān)督更全面,監(jiān)督效能不斷提升。此外,從******首輪巡視開始,對巡視整改情況的日常監(jiān)督和追責(zé)問責(zé),也成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室的一項(xiàng)重要職能。
隨著監(jiān)察體制改革的推進(jìn),各地紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)在部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備上,更加注重向監(jiān)督部門傾斜。如海南省紀(jì)委監(jiān)委出臺執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法,明確委機(jī)關(guān)第一至第六紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)負(fù)責(zé)對省管干部的監(jiān)督;湖南省紀(jì)委監(jiān)委的11個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室中有6個(gè)專司監(jiān)督檢查。監(jiān)督力量的強(qiáng)化,有力地助推監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。
——把第一種、第二種形態(tài)用到位,在“治未病”上積極作為。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),不是單純的辦案機(jī)關(guān),不能只針對第四種形態(tài)。工作實(shí)踐中,要堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合,把第一種、第二種形態(tài)用到位,持續(xù)用力、成為常態(tài),最大限度防止干部出問題。
新制定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,明確監(jiān)督重點(diǎn)和要求,強(qiáng)化了對黨員干部以及監(jiān)察對象依法履職和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。一年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、檢查抽查、列席民主生活會等形式,強(qiáng)化近距離、常態(tài)化、全天候的監(jiān)督。堅(jiān)持具體問題具體分析,準(zhǔn)確判斷哪些該批評教育,哪些應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)輕處分,哪些應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)重處分,哪些必須移送司法機(jī)關(guān),努力做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置。
各級紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對函詢結(jié)果的抽查核實(shí),對存在疑點(diǎn)、態(tài)度不到位的,采取批評教育、補(bǔ)充說明等方式盯住不放,對欺瞞組織的作出嚴(yán)肅處理。2018年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)344萬件次,處置問題線索166.7萬件,談話函詢34.1萬件次,同比分別增長25.9%、33.3%、20.2%,真正讓日常監(jiān)督的約束作用得到有效發(fā)揮。
——懲治極少數(shù)、教育大多數(shù),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。
監(jiān)督更有效,懲治更有力。改革一年來,各級紀(jì)委監(jiān)委把握好“樹木”和“森林”的關(guān)系,綜合黨的政策策略和紀(jì)律法律要求,貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,既充分用好第一種形態(tài),又綜合運(yùn)用好第二、第三種形態(tài),同時(shí)堅(jiān)決不放松第四種形態(tài),保持和強(qiáng)化了懲治腐敗高壓態(tài)勢。
黨的十九大以來,黨***堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序懲治腐敗。黨的十九大以來至2018年底,***紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部77人。在高壓震懾下,全國共有2.7萬名黨員干部主動交代違紀(jì)違法問題,包括艾文禮、王鐵等中管干部在內(nèi)的5000余名黨員干部主動投案。數(shù)字背后,彰顯出“打虎拍蠅”不手軟、懲治腐敗不停歇的決心一以貫之。
從一年來的實(shí)踐看,監(jiān)察體制改革發(fā)揮的最突出效力就是強(qiáng)化了日常監(jiān)督,有效管住黨員干部和公職人員一般性的違法,有力遏制犯罪。新形勢下,評判紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作成效、懲治腐敗的力度,不能只看審查調(diào)查的數(shù)量,更不能只看移送司法機(jī)關(guān)的數(shù)量,更要注重看談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部、公職人員,看“四種形態(tài)”綜合運(yùn)用得怎么樣。
數(shù)據(jù)最有說服力。2018年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理173.7萬人次。其中,充分運(yùn)用第一種形態(tài)處理110.4萬人次,占63.6%;妥善運(yùn)用第二種形態(tài)處理49.5萬人次,占28.5%;準(zhǔn)確運(yùn)用第三種形態(tài)重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人次,占4.7%;果斷運(yùn)用第四種形態(tài)處理5.5萬人次,占3.2%。無論是“四種形態(tài)”處置總量,還是第四種形態(tài)的處置量,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過監(jiān)察體制改革前的數(shù)量,真正做到了懲前毖后、治病救人。
******紀(jì)委三次***要求,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把反腐敗斗爭推向縱深。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹立正確的工作理念,強(qiáng)化“查辦大案要案是成績,抓早抓小更是成績”的工作意識,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,用堅(jiān)定有力的措施把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用“四種形態(tài)”減少腐敗存量,把監(jiān)督挺在前面,科學(xué)精準(zhǔn)遏制腐敗增量。
***紀(jì)委三次***上,******強(qiáng)調(diào)“靶向治療、精確懲治”,為深入推進(jìn)反腐敗斗爭指明方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要果斷和準(zhǔn)確運(yùn)用好第四種形態(tài),利劍高懸,以有力懲處保證監(jiān)督有效。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象,把那些在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸。緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
——堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能,科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)督遏制增量。
***紀(jì)委三次***強(qiáng)調(diào),“做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破”。紀(jì)委監(jiān)委要按照***部署,堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能,特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。各級黨組織、黨員干部要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,主動、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé),做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),切實(shí)形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。充分運(yùn)用第一種形態(tài)加強(qiáng)對黨員干部的日常管理和監(jiān)督,注重談話和函詢相結(jié)合,拓展談話覆蓋面,提升監(jiān)督談話針對性、實(shí)效性。
——精準(zhǔn)把握運(yùn)用各種形態(tài),綜合考量工作的政治、紀(jì)法和社會效果。
加強(qiáng)對線索的梳理、分析和研判,突出工作重點(diǎn),分清輕重緩急。在線索處置過程中,堅(jiān)持實(shí)事求是,精準(zhǔn)把握、統(tǒng)籌把握、辯證把握,防止紀(jì)法適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置都是政治性極強(qiáng)的工作,要全面分析違紀(jì)違法行為的社會危害性,綜合考量違紀(jì)違法問題的性質(zhì)情節(jié)、直接后果以及對本地區(qū)本部門政治生態(tài)影響等各方面情況,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置,做到既講政治、又講紀(jì)法,既講高壓震懾、又講政策感化,力爭取得更好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會篇二十四
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是重大的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,清晰標(biāo)下了執(zhí)紀(jì)戒尺層級的刻度,開啟了管黨治黨標(biāo)本兼治的新紀(jì)元,對精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)具有重要的實(shí)踐意義。
“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”的運(yùn)用原則是用足用準(zhǔn),其著力點(diǎn)在一個(gè)“急”字。第一種形態(tài)有兩個(gè)層次,層次一是“咬耳扯袖”,適用范圍是“聽說型”和“模糊型”問題線索;層次二是“紅臉出汗”,適用范圍為點(diǎn)滴查實(shí)型而不需要追究紀(jì)律責(zé)任的問題線索。兩種問題線索都具有苗頭性、傾向性問題,必須抓早抓小發(fā)現(xiàn)就用,一次也不可或缺,此謂用足。所謂用準(zhǔn),就是把第一種形態(tài)的兩個(gè)層次分開用精準(zhǔn)。現(xiàn)實(shí)中我發(fā)現(xiàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)和同志都慣用第一種形態(tài)的第一個(gè)層次“咬耳扯袖”,提醒、警示談話過于溫和,沒有煞氣,不痛不癢,何來效果?很多領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣“紅臉出汗”的談法,有準(zhǔn)備不足談無底氣的原因,更重要的是政治站位不高,熱衷于當(dāng)老好人、局外人,造成談話不深、力度不夠、效果不佳的結(jié)果。我認(rèn)為第一種形態(tài)的核心要義是“紅臉出汗”,而不是“咬耳扯袖”,著力點(diǎn)是讓被談話對象達(dá)到“內(nèi)急”,內(nèi)心矛盾交集,震動震撼,而不是毫不在乎、無關(guān)痛癢。主談?wù)呒s談前要做足功課,精心準(zhǔn)備,發(fā)現(xiàn)問題,能夠指明后果,道出危害,讓被談?wù)咝捏@肉跳,冷汗冒出。在主談?wù)叩囊龑?dǎo)下,被談?wù)咭羁唐饰觯Ψ词?,預(yù)測后果,感到后怕,主動糾錯(cuò),對于不愿放棄僥幸心理、失衡心理、貪婪心理者,對提醒教育中目光漂移、用心不專者,主談?wù)哌€要猛擊一掌,大喝一聲,促其幡然醒悟。提醒、警示談話只有到了“紅臉”和“出汗”的份上,才能收到“治未病”、“正歪樹”之功。
“讓黨紀(jì)輕處分,組織調(diào)整成為大多數(shù)”的運(yùn)用原則是用滿刺痛,其著力點(diǎn)在一個(gè)“痛”字。用第二種形態(tài)的根本目的在于讓廣大黨員干部敬畏紀(jì)律,規(guī)范行為,通過達(dá)到針刺般“痛”,使其以后不敢再犯。運(yùn)用好第二種形態(tài)要把握幾個(gè)痛點(diǎn):一是要嚴(yán)格落實(shí)處分對政治待遇的影響。影響期不得晉升提拔,不得評優(yōu)表模,處分進(jìn)入組織人事檔案,一身都有印記受教育。二是嚴(yán)格執(zhí)行處分對經(jīng)濟(jì)待遇的影響。凡受到輕處分的同志當(dāng)年不得領(lǐng)取績效獎(jiǎng),我們湖北省績效獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)是五個(gè)月的工資,人平大多兩萬多元,差不多半年的工資收入,許多黨員干部一年不拿資金,終身難以忘懷。三是靈活運(yùn)用組織措施。在運(yùn)用第二種形態(tài)時(shí),要結(jié)合受紀(jì)律輕處分黨員干部的一貫表現(xiàn),一向群眾口碑差的,地方黨委信任度低的,可以酌情配以免職處分。對現(xiàn)職的罷免和當(dāng)年績效獎(jiǎng)的扣除,可以使許多黨員干部實(shí)實(shí)在在感受到觸犯紀(jì)律的切膚之痛和代價(jià)沉重。第二種形態(tài)的運(yùn)用原則是能用則用,多多益善。用而刺痛,方顯奇功。第二種形態(tài)雖不傷筋動骨,卻辣辣生當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看痛,實(shí)踐中我看到這是凈化政治生態(tài)的最重要一種形態(tài)。用好第二種形態(tài),小病大治,方可有效控制第三種形態(tài)的出現(xiàn)、發(fā)展和泛濫。
“讓黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)”的運(yùn)用原則是慎用善用,其著力點(diǎn)在一個(gè)“慎”字。黨紀(jì)“撤、留、開”三大處分是黨員干部政治生涯的回水灣,極少數(shù)可以峰回路轉(zhuǎn),大多數(shù)沉入險(xiǎn)灘,所以運(yùn)用第三種形態(tài)要慎之又慎,不可有半點(diǎn)馬虎大意。黨員干部是黨和人民的財(cái)富,紀(jì)律對于他們,教育保護(hù)才是目的,懲處只是手段。一般情況下,不能一棒子打死,要懲前毖后,治病救人。運(yùn)用第三種形態(tài)時(shí),要善做形態(tài)轉(zhuǎn)化大文章,要據(jù)違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果、責(zé)任和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,客觀分析、綜合評價(jià),對于一貫表現(xiàn)好的同志,群眾公認(rèn)度高,黨組織信任度高的同志,盡量朝第二種形態(tài)轉(zhuǎn)化,反之才用第三種形態(tài)。只有辯證施策才可真正收到“治病樹”之效。
“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”運(yùn)用原則是少用必用,其著力點(diǎn)在一個(gè)“必”字。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能老盯第四種形態(tài),實(shí)施第四種形態(tài)非常牽扯執(zhí)紀(jì)力量和資源,很容易盯了違法忽視違紀(jì)。一個(gè)人違法前,思想滑坡是個(gè)過程,違紀(jì)行為發(fā)生發(fā)展也是一個(gè)過程。在過去一個(gè)時(shí)間段內(nèi),紀(jì)檢機(jī)關(guān)要么集中精力抓“兩規(guī)”案件,要么放任精力干其他工作,忽視了對這兩個(gè)過程的監(jiān)督管理,造成了近年來嚴(yán)峻復(fù)雜的腐敗形勢,教訓(xùn)是深刻的。抓第四種形態(tài)用的精力多了,抓其他三種形態(tài)的精力就不足了,那是抓點(diǎn)與抓面的關(guān)系,撿了芝麻丟了西瓜,得不償失,所以用之要少之又少,要拿出絕對精力抓違紀(jì)。但第四種形態(tài)又不可不用,它是保證前三種形態(tài)正確貫徹實(shí)施的殺手锏,是震懾,是保障。要緊盯“三個(gè)后”、“三種人”,“動外科”、“拔爛樹”,對不收斂、不收手者露頭就打,伸手就捉,才能真正形成全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢。
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