一份好的報告能夠提供全面準確的信息，為決策提供依據。那么，如何撰寫一份出色的報告呢？首先，我們需要明確報告的目的和受眾群體，確保內容的準確性和針對性。其次，要進行充分的前期調研和資料收集工作，確保所提供的信息和數據具有可信度和權威性。然后，在撰寫過程中，要注意邏輯結構和段落銜接，使報告的內容有條理、易于閱讀。最后，要進行仔細的校對和修訂，確保語言表達準確、清晰，沒有錯誤和遺漏。如果需要寫報告，可以參考下面提供的范文和寫作指導。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇一
接到這個任務后，我先后深入調查了14家部門、12家企業(yè)，帶著問題與一些熟悉工業(yè)的同志反復探討，并醞釀和思考了很長時間。現從四個方面談點看法：
一、什么是新型工業(yè)化
所謂工業(yè)化是指機器大工業(yè)在國民經濟中達到占統(tǒng)治地位的過程，英國在十九世紀六十年代、主要歐美國家在二十世紀初基本實現了工業(yè)化。這些早期發(fā)達國家的工業(yè)化是在沒有信息化和可持續(xù)發(fā)展理念的背景下實現的，一般被稱為傳統(tǒng)工業(yè)化，其特征是技術革命和機器大生產帶動了工業(yè)的迅速擴張，工業(yè)生產基本是粗放型或資源消耗型，走的是一條“先污染、后治理”的道路。相對于這種傳統(tǒng)工業(yè)化而言，新型工業(yè)化所追求的工業(yè)化必須建立在更先進的技術基礎上，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，做到科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，三大產業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間協調發(fā)展，用全新的方式和更短的時間，跨越式實現工業(yè)現代化。
二、我縣與新型工業(yè)化的差距
化全面實現階段人均gdp達到4800~9000美元、第一產業(yè)占gdp的比重在15%以下、農業(yè)就業(yè)人數占全社會就業(yè)人數的比重在20%以下、城市化率在60%以上的要求相距甚遠，實現新型工業(yè)化的任務還十分艱巨。
2、產業(yè)協作配套能力不強。企業(yè)塊頭不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有93家，其中產值過億元的企業(yè)只有2家，過5000萬元的也只有10家，輻射帶動能力不強。產業(yè)間關聯度不高，產業(yè)鏈缺環(huán)多，物流配送薄弱，沒有形成相對集中的產業(yè)集群。
3、自主創(chuàng)新能力不足。企業(yè)研發(fā)能力弱，工藝水平和技術裝備水平落后，信息化程度很低，生產的大多是原料性產品、初級產品，附加值較低，缺乏終端產品、拳頭產品、高新技術產品和自主品牌、知名品牌，致使我縣產品市場占有率不高。全社會尊重知識尊重人才的氛圍太差，外地人才難引進、留不住、本地人才外流現象嚴重，招工難、技工荒問題不斷加劇，企業(yè)管理人才、技術人才、營銷人才、技能人才匱乏。據統(tǒng)計，我縣外出打工人員為19萬人，其中外出從事工業(yè)的人員近6萬人，至少有70%的人是熟練工。
4、瓶頸制約問題嚴重。隨著國家土地宏觀調控力度不斷加大，用地成本越來越高，新增工業(yè)項目用地報批難度越來越大。同時，我縣企業(yè)對金融機構有相當大的依賴性，民間資本還未激活，城鄉(xiāng)居民存款高達60億元，融資渠道狹窄，企業(yè)貸款難和銀行難貸款、資本閑臵和資金短缺并存的矛盾越來越突出。
三、推進我縣新型工業(yè)化的必要性和可行性
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從必要性分析：一是無工不富，任何一個地方經濟實力的增強、人民生活水平的提高都離不開工業(yè)的主導地位作用。2015年，有116萬人的溫嶺市規(guī)模以上工業(yè)產值達504億元、財政收入達33億元，分別是我們的27.5倍、11.4倍；有106萬人的宜興市規(guī)模以上工業(yè)產值達984億元、財政收入達51億元，分別是我們的53.7倍、17.6倍，這一對比說明我縣發(fā)展滯后的根本原因在于工業(yè)落后，不推進新型工業(yè)化沒有出路；二是當今世界新的科技革命突飛猛進，經濟全球化深入發(fā)展，區(qū)域競爭日益激烈，不推進新型工業(yè)化，我們不僅僅是錯過了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的機遇，更可怕的是我們的工業(yè)將會被這一時代潮流所淘汰；三是推進新型工業(yè)化是黨中央全面總結國內外工業(yè)化經驗教訓、順應世界科技經濟發(fā)展大趨勢作出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須按照這一部署搶占先機，贏得發(fā)展主動權。
從可行性分析：一是我縣與××市以橋相連，公路、鐵路、水路四通八達，在中西部地區(qū)縣一級中具有得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢；二是我縣醫(yī)藥化工、建筑建材、汽車零部件、紡織服裝、農副產品加工等五大主導產業(yè)初具規(guī)模，2015年共創(chuàng)產值23.26億元，形成了一定的產業(yè)基礎；三是我縣農業(yè)、勞動力、水、電資源豐富且價格相對較低；四是我縣是中部地區(qū)享受西部大開發(fā)政策的老區(qū)縣，也是湖北省擴權縣，處在湖北承接東部地區(qū)產業(yè)轉移重點地區(qū)和獲批國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)的武漢城市經濟圈內，為我們推進新型工業(yè)化提供了難得的機遇和有利條件。
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基于以上簡要分析，我縣新型工業(yè)化不是搞不搞、搞不搞得倒的問題，而是必須搞、怎么搞的問題，只要把它作為我們努力的方向，采取超常規(guī)舉措，就一定會見到大的成效。
四、推進我縣新型工業(yè)化的幾點建議
按照“墻內的事企業(yè)辦，墻外的事政府辦”，我們必須堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，加強政府協調、指導和服務，為新型工業(yè)化打造良好發(fā)展空間。
額，減免登記注冊費用，劃出一定區(qū)域開辟創(chuàng)業(yè)園，經常性發(fā)布項目、技術、政策等信息，從而激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，使民間閑臵資本轉化為工業(yè)投入。四是爭取國家項目資金傾斜。相關部門要搶抓機遇，各企業(yè)要積極配合，深入研究國家工業(yè)扶持政策，利用一切可以利用的方式，廣泛搜集項目資金扶持信息，認真做好申報立項工作。對項目前期費用，若項目爭取到位的由企業(yè)負擔，項目未爭取到位的在工業(yè)發(fā)展基金中列支，調動部門和企業(yè)爭取項目的積極性。
不引高污染、高能耗、落后淘汰的項目。充分利用武漢產業(yè)優(yōu)勢，搞好產業(yè)對接，促成我縣汽車零部件生產與武漢汽車支柱產業(yè)配套。對客商不要輕易承諾，一旦承諾就要堅決落實，同時也要引導客商履行好自己的承諾，防止借項目圈地，不斷提高招商引資質效。
（三）鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。一是培育技術創(chuàng)新能力。明確企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大技術開發(fā)經費投入。采取多種優(yōu)惠政策，吸引高等學校、科研院所、大型企業(yè)來我縣建立科研基地、中試基地、成果轉化基地，并鼓勵企業(yè)與他們聯合開展技術創(chuàng)新，建立長期的產學研協作關系。二是推進技術改造。鼓勵企業(yè)引進先進科技成果和重大裝備，并運用信息技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，推動產業(yè)升級。發(fā)展循環(huán)經濟，實現廢渣、廢水、廢氣等各種廢棄物的回收利用。三是大力開發(fā)精品名牌。鼓勵企業(yè)對創(chuàng)新不同階段的成果及時申請專利，既要通過技術引進與再開發(fā)，取得具有新穎性和專利權的獨特產品，也要提倡企業(yè)自主開發(fā)品牌。設立專利申請資助基金，對專利申請、專利創(chuàng)新、成果鑒定費用予以資助，對獲得馳名商標或名牌產品的予以重獎，從而鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)新產品，打造更多具有自主知識產權和競爭力的品牌。引導企業(yè)整體開展企業(yè)形象和品牌標示策劃活動，不斷做大市場份額。
內企業(yè)年度用工計劃和各種人才引進計劃，幫助提供信息或發(fā)布招聘信息，組織好招聘活動。二是加強培訓。搞好培訓基地建設，全力辦好縣理工中?；虿扇「觾?yōu)惠的政策招商創(chuàng)辦技術培訓學校。開展校企合作，按照“訂單培訓”、“分類培訓”等方式，對勞動力進行有針對性的培訓。探索留得住的人才培訓辦法，將農村勞動力轉移培訓資金、部分扶貧資金等捆-綁用于資助貧困家庭子女進行技術培訓，鼓勵他們與縣內企業(yè)簽訂就業(yè)合同。同時，采取舉辦高級研討班、經驗交流會、政府資助外出參觀考察、技術交流等形式，不斷提升企業(yè)家、技術人才素質。三是健全激勵機制。加強企業(yè)家協會建設，在政治上、經濟上、生活上對企業(yè)家予以特別的關心和愛護，同時也要重視技術人才、技能人才，切實保障員工的合法權益。對引進的拔尖人才在住房、職稱晉升、子女就學等方面給予優(yōu)先安排，特別優(yōu)秀的財政應給予適當補貼資助，盡可能提供較好的工作和生活條件。引導企業(yè)建設企業(yè)文化，落實好員工工資福利、養(yǎng)老保險、工傷保險等待遇，對特別優(yōu)秀且有一定工作年限的管理人才、技術人才、技術能手配股、辦理補充養(yǎng)老保險或送房子，真正做到以待遇留人，以感情留人，使員工對企業(yè)有歸屬感。建立企業(yè)人才脫穎而出機制，通過經營業(yè)績評選優(yōu)秀企業(yè)家、發(fā)明創(chuàng)新成果評選優(yōu)秀技術人才、職業(yè)技能比賽評選優(yōu)秀技術能手，由縣政府予以表彰和獎勵，并大力宣傳他們的事跡，提高他們的社會地位和知名度，在全社會營造尊重知識尊重人才尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。
（五）注重建設服務型政府。一是加強行政服務中心建設。
力支持工業(yè)和服務工業(yè)。對新型工業(yè)化、個體私營經濟、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等要制訂相互銜接的優(yōu)惠政策措施，并建立新型工業(yè)化評價指標體系，將目標任務分解到單位和責任人，堅決兌現獎懲，形成推進新型工業(yè)化的整體合力。
根據會議安排，下面，我就調研情況報告如下：
一、工業(yè)基本現狀
加值41億元，其中，富蘊縣21.86億元、哈巴河縣12.2億元、青河縣1.1億元，而我們僅完成1490萬元，占地區(qū)總額的0.36%。三次產業(yè)比重為38∶20∶42，農業(yè)仍占有很大比重，工業(yè)所占比例遠遠小于一產與三產。1—3月完成工業(yè)增加值304.65萬元，同比下降9.6%，仍處于最原始的工業(yè)化初期階段。
雖然全縣工業(yè)經濟基礎薄弱，但這并不意味著我們就沒有發(fā)展的希望、就不能發(fā)展新型工業(yè)化。特別是當前，我們面臨著難得的歷史發(fā)展機遇。4月19日，阿勒泰地區(qū)、廣匯股份、tbm公司三方成功簽訂了《廣匯股份在吉木乃縣投資建設液化天然氣(lng)工廠合作協議》，廣匯股份在吉木乃縣設立“新疆吉木乃廣匯液化天然氣有限責任公司”，建設一座年處理5-8億方的lng工廠，所需原料氣通過擬建跨境輸氣管道由哈國輸入吉木乃縣廣匯lng工廠就地加工轉化。此項目落地，既體現了科學發(fā)展的要求，也符合吉木乃實際，預計將為吉木乃縣增加工業(yè)產值20億元，實現稅收4860萬元，可解決就業(yè)2000余人，口岸過貨量預計新增近200萬噸，并將持續(xù)投資建設多座lng加注站、lng車輛改裝廠等輔助配套工程和改造加工企業(yè)。煉油項目實施后，每年產值達到60億元。
二、存在問題
(一)跨國資源引進加工項目，需要我們做好人員、物資進出國境手續(xù)簡化工作。
(二)油氣開發(fā)方面。油氣開發(fā)、有色金屬地質勘探還處在初級階段，距離勘探開發(fā)還有5-6年的時間，當前，我們還存在資源底數不清的問題。
(三)園區(qū)建設規(guī)劃需要一個過程，調研不夠，需要借鑒其他地方的先進經驗，詳細劃分出園區(qū)功能。
(四)經濟口干部隊伍素質有待提高，思想解放不夠，還是老思想舊框子，解決問題的辦法不多，政策(勞動、稅收、土地)研究不深，工作效率不高。
(五)目前我們培育的支撐縣域經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)還沒有站起來，廣匯lng項目見效還需要2-3年的時間。
三、采取措施
lng項目做好服務，安排專人盯緊這個項目，每日、每周開會，掌握項目進度，盡快促成項目申報、立項、建廠、投產。近期就啟動產業(yè)規(guī)劃、建設、招商工作。
(二)縣域油氣資源服務。加緊與中石油的聯系，力促其盡快開展下一階段的勘探開發(fā)工作。加強德翰集團商業(yè)風險勘探和地下水查找工作，協調好項目實施中涉及的草場等問題，待設備到位，立即勘探。加大地勘投入力度，礦山企業(yè)投入不少于300萬元。加快塔斯特金礦整合開發(fā)，加緊招商工作。整頓規(guī)范礦產資源市場開發(fā)秩序，加大對“圈而不探、探而不采、圈而緩探”等違法違規(guī)行為的查處力度，督促各探礦企業(yè)盡快開工。
(三)項目工作。全面做好新建、續(xù)建項目的開工準備工作，4月底前，完成所有項目的招投標，5月實現開工建設。盡快落實未到位3個項目的資金，確保按期開工。做好引水、風電、lng等重點項目工作，加快引額工程、高效節(jié)水、阿克賽水庫、界河治理、牧民定居、退牧還草、設施農業(yè)、城市基礎設施、外貿倉儲物流及加工園區(qū)、口岸公路改造、校舍抗震加固、電力建設等29項重點前期項目推進進度。認真做好2015年完工項目的竣工驗收工作。
(四)工業(yè)園區(qū)建設。加緊與自治區(qū)的對接，完成城北園
區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃、設計、環(huán)評等資金的審批工作，保障基礎設施建設，完善園區(qū)功能劃分。
(五)喀爾交廠礦整合。5月完成煤礦安全隱患整改，加緊與自治區(qū)對接，完成安全生產許可證的辦理。對3號機組進行維修，盡快使火電廠恢復生產。盡快啟動石材加工、進步口加工。結合6月水泥廠安全生產許可證到期的實際，申辦延續(xù)生產手續(xù)。盡快完成喀爾交廠礦整合，擴大社會效益，解決職工就業(yè)和生活困難。
(六)風能開發(fā)。協助風能開發(fā)企業(yè)爭取電網介入相關手續(xù)，力爭年內有1-2家企業(yè)落戶開工建設，最遲明年發(fā)電。
(七)工業(yè)化與生態(tài)化相結合。在今后一個很長的時期內，我們要始終不渝地堅持科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展這一基本國策，以經濟發(fā)展為主線，以人與自然和諧發(fā)展為目標，把資源開發(fā)與資源保護有機地結合起來，在推進新型工業(yè)化建設中切實遵循“資源消耗低、環(huán)境污染少”的要求。在產業(yè)結構調整時，要大力鼓勵發(fā)展綠色產業(yè)，嚴禁發(fā)展污染嚴重的產業(yè)，限制發(fā)展有污染的產業(yè)。在環(huán)境保護和治理方面，應當以更加積極的態(tài)度，加大監(jiān)管力度，在最大程度上避免或減輕對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇二
抓好農村精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明，鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農村的靈魂，下面是本站小編為大家收集的新型農村建設的。
調研報告。
供大家參考。
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮某某單位職能作用，努力加快新農村建設步伐，通過實地走訪、座談等形式對**市新農村建設情況進行調查，并對調查中存在的問題提出建議。
**市社會主義新農村建設開展良好，市委、市政府高度重視，納入日程，層層部署，層層落實整體推進社會主義新農村建設。一是組成了以市書記、市長任組長，33個職能部門一把手為成員的新農村建設領導組織機構，下設了新農村建設辦公室，制定下發(fā)了《20xx年新農村建設目標及孝核方案》，明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責和任務。確定一名市級領導包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個試點村，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設負總責。二是廣泛開展了宣傳動員。為了提高全市各級干部群眾對建設社會主義新農村重要性的認識，層層召開會議傳達貫徹中央、省、市會議精神。使各級干部樹立了正確的工作指導思想。同時，充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、簡報等形式，努力營造新農村建設的輿論氛圍，做到電視上有影，廣播中有聲，報紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導，使廣大干部群眾進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了目標，為推進新農村建設奠定了堅實的思想基礎。三是制定規(guī)劃，實行整體推進。市委市政府堅持立足當前，放眼長遠，科學規(guī)劃，適度超前的原則，重點突出發(fā)展壯大主導產業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局，充分體現民俗、文化、地域特色。為我市整體推進新農村建設指明了方向。四是加強對接，協力共建。新農村建設工作全面啟動后，市委、市政府主動與駐村工作隊、省幫建單位進行了對接，積極爭取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動地深入到試點村，幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協力共建。五是積極招商引資，加大項目投入。市委、市政府把項目建設作為推動新農村干部建設的重要措施來抓，積極向上爭取項目資金，加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上項目11個，爭取項目資金1、7億元。己到位通村公路建設資金6800萬元、飲水安全工程建設資金127萬元、農村沼氣建設資金336萬元、植物保護工程建設資金270萬元、扶貧資金210萬元、農機作業(yè)合作社115萬元，有利地推動了我市新農村建設。
通過市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力，**市新農村建設取得了很大成績。
(一)、農村經濟實現了快速增長。到20xx年底農業(yè)總收入18、1億元，比上年增長6.6%;農民人均純收入達到4，127元，比上年增長11.2%;糧食總產值達到12.65億斤，比上年增長10%。
(二)、農村主導產業(yè)進一步壯大。畜牧業(yè)實現總產值7.8億元,比上年增長20%;占農業(yè)總產值的41%;綠色食品種植面積120萬畝,占農作物種植面積的60%;新增勞務輸出7,400人,新增勞務收入1.1億元;特色產業(yè)呈現良好的發(fā)展勢頭.在新農村建設中,出現了農民與高級農業(yè)技術人員聯合,引進高科技農業(yè)技術,發(fā)展全綠色農業(yè),如高麗米農民專業(yè)合作社,由高級農業(yè)技術人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農民聯合創(chuàng)辦的綠色農業(yè)生產基地。這個綠瑩高麗米農民專業(yè)合作社是由**省食品有限公司董事長總經理和、東北農業(yè)大學教授，博士生導師、**村農民、等人發(fā)起，由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農民(20，000畝水田)共同組建的集服務、加工、銷售于一體的實體型合作組織，合作實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)劃管理，即：統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術、統(tǒng)一生態(tài)供應、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%)，農民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調查了解，在**鎮(zhèn)**村，全村有130多戶，共560多人口，外出打工人員200多人，人均土地150畝，全年依靠土地總收入7--8萬元，人均收入2萬元左右。**村村長將外出打工戶承包田集中起來，依托專業(yè)合作社，引進韓國的水稻“二段育秧”技術，集約整合閑臵的土地，統(tǒng)一水稻購種、統(tǒng)一水稻栽培技術、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入，充分利用太陽能，在投資興建的大棚進行育苗，兩段式育苗，苗秧質量好，分蘗進程快，光和能力強，與普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病蟲害的能力，水稻品質好，穩(wěn)產高產，畝純增收120元以上。在特色產業(yè)的發(fā)展中，還有*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，建造了農家游示范區(qū)，還有*鄉(xiāng)*村和*村養(yǎng)殖戶己達到500多戶。
(三)、農村環(huán)境有很大改善。為了全面營造農村新環(huán)境，投入資金億元建設通村公路*公里，有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個行政村、174個自然屯受益。
*鄉(xiāng)通村公路66.5公里，實現了*鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，對村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進行了修整，清理了村邊溝16萬米，清運垃圾4萬平方米，標準化廁所達到70%，開展了綠化，栽植綠化樹20萬株，多種花卉160萬株，種草坪4200平方米。還積極組織實施了飲水安全工程。投入資金276萬元，新打機井10眼。農民自來水入戶率達到53%，積極組織實施了康居工程，新農村新建住宅576棟，4.6萬平方米，其中樣板房80棟，磚瓦化率可達70%。
(四)、民生活質量有很大提高。農村目前己全面推進了新型合作醫(yī)療制度，實現大病救助，全市共有3.9萬戶，12.2萬戶農民參加新型合作醫(yī)療，參合率達78%;農村五保戶集中供養(yǎng)面達40%。同時，全面落實了農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵，投入資金，2，788萬元，改造農村中小學危房3.5萬平方米，農村適齡少年入學率達到了100%，貧困家庭學生“兩負一補”面達到100%，全市農民有線電視入戶新增5，000多戶，入戶率達76%，農村信息網絡發(fā)展迅速，投入資金400萬元，新鋪設光纜300多公理，寬帶己通達100個行政村，建設信息服務站93個。
(五)、民主管理制度進一步建全。積極開展了村級黨組織“五個好”標準評選活動，村委會的群眾率達85%以上，建立建全了村級財務、土地綠色、計劃生育、民政救濟等村務公開制度，積極推進“一事一議”制度，建立建全了村級財務審計制度。杜絕了村級新增債務，積極化解村級債務。
(六)、農村社會進一步和諧穩(wěn)定。在農村積極開展了“十星級文明戶”評選活動。十星級文明戶己達到20%以上，建立建全了農村治安聯防組織，實行了群防群治，防火防盜措施，實現了農村社會和諧。通過開展新農村建設，農民真正得到了實惠。
(一)、鄉(xiāng)村兩級債務沉重，影響農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，制約了新農村建設的步伐。截至20xx年底，我市己有14個村完全擺脫了村級債務而且有了一定的存款，但是，仍有140個村負債，債務涉及范圍廣、額度大、結構復雜，農村集體經濟資金來源匱乏，無力興辦公益事業(yè)。加上近年來，農業(yè)生產成本居高不下，農業(yè)生產資料價格持續(xù)上漲，使農業(yè)生產成本不斷提高，雖然“三補貼一減免”給農民帶來了直接收益，種子、化肥、農藥等農資的大幅漲價，影響了惠農政策帶給農民的好處，在一定程度上制約了新農村建設的發(fā)展。
(二)、農民素質偏低。農民是建設新農村的主體，大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義機新農村建設的迫切要求。
(三)、農民對新農村建設認識程度不足，“一事一議”活動開展難。在調查中發(fā)現大多數村民，在建設社會主義新農村，興建農村公益事業(yè)中，認識不統(tǒng)一，行動不一致?！暗取⒖?、要”思想濃厚，按照要求收取的每人12元活動經費更是難上加難。有的行政村領導缺乏凝聚力、號召力，“一事一議”活動流于形式，根本搞不起來。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現象。
(四)、村風民風亟待改善。一是部分農村黨員干部在新農村建設中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現在農村普遍存在著法律觀念淡薄，社會風氣不正的問題。在農閑季節(jié)農民賭博;部分子女不行孝道，不贍養(yǎng)老人，敗壞了社會風氣。
(五)、農村環(huán)境臟、亂、差現象仍然比較嚴重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造，重新房建設而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎設施建設。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農民收入增加了，生活垃圾、糞便和廢棄的農藥瓶，亂堆、亂放，在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距，人居環(huán)境有待于進一步改善。
(六)、農村土地糾紛問題有時還比較突出。由于近幾年國家惠農政策的出臺，極大地激發(fā)了農民種地積極性，加上一、二輪土地承包遺留問題較多，由此引發(fā)了一些農村土地糾紛，造成農民因為土地問題上訪的數量較大，一定程度上影響著農村的社會穩(wěn)定。
(七)、在新農村建設中，一些市級幫扶單位對新農村建設重視程度不高，對接不積極主動，支持和扶持力度不夠。
(一)抓好農村經濟建設，增加村級資金積累。大力發(fā)展農業(yè)生產力、調整農村經濟結構，全力推進綠色食品的戰(zhàn)略升級，全力推進興畜富民戰(zhàn)略，加快養(yǎng)殖業(yè)基礎規(guī)模擴張;全力推進農村勞動力轉移，增加外出務工人員，擴大務工收入;全力培育壯大特色產業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產;徹底清理村級債權債務，運用法律手段盤活村級集體資產。
(二)、抓好農村基礎建設。加強水利建設和家機化建設，以組建農機作業(yè)合作社為重點，積極引進大中型農機具，提高機械化綜合水平;加強農村信息網絡建設，爭取盡快實現寬帶村村通和信息服務平臺;加強農村市場體系建設，抓好農村社會公益事業(yè)建設。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療制度，積極推進農村最低生活保障和農民養(yǎng)老保險制度。
(三)、培養(yǎng)新型農民，不斷提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農民巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農技部門和科技人員的作用，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
(四)、加大對新農村建設的投入力度和農村環(huán)境建設。集中各方面的資金投入到新農村建設中。調整建設資金的投向和結構，更多地支持農村基礎設施、農業(yè)綜合生產、農村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設和社會保障工作，多渠道、大幅度增加財政對“三農”投入總量。堅持以房為基，以路為綱，以水為本，以新興能源為重點，全面加強農村的環(huán)境建設。逐步形成政府扶持，農民自投入，社會廣泛參與的社會主義新農村建設格局。
(五)、著力支持現代化農業(yè)建設。一是積極爭取支持農產品加工業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化的各項扶持政策和補肋資金，重點支持專業(yè)合作社發(fā)展，扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術，二是繼續(xù)培育有競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地，如華香肉聯深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等，增強龍頭企業(yè)對農民增收的輻射帶動作用。爭取中央和省支持農業(yè)科技進步的專項資金，繼續(xù)實施推進由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，由粗放經營向集約經營轉變。三是加強設施建設。在大力爭取中央和省農村基礎設施建設資金的基礎上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強支持農田和水利，農村安全用水和農村能源建設，大力支持農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
(六)、抓好農村體制與機制建設。進一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務公開制度、村財民理鄉(xiāng)代管制度，充分調動了發(fā)揮廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善土地流轉機制，依托農機作業(yè)合作社，全力推進土地規(guī)模經營。
(七)、抓好農村精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明必須加強農村文化陳地建設，采取多種形式，宣傳黨的路線，方針、政策和各項法律、法規(guī)，讓先進文化占領農村陳地，建立建全農村鄉(xiāng)風文化陳地，廣泛開展思想道德、科技文化、法律知識講座，讓農民真正受到文化的熏陶，引導農民學法、知法、懂法、守法、用法。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民，倡導健康文明、科學生活方式，鞏固社會主義新農村建設成果，加快新農村建設步伐。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇三
二、主要做法
三、存在的問題
四、幾點建議意見
（六）推動產業(yè)發(fā)展，轉變生產生活方式。要充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制，出臺優(yōu)惠發(fā)展政策，推進農村土地有序流轉，鼓勵、引導農戶將承包地以入股、轉包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現代畜牧業(yè)和休閑觀光農業(yè)，促進農業(yè)結構調整和規(guī)?；洜I。同時，要強化技能培訓，吸引勞動力就近到產業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇四
新型農村社區(qū)建設是伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會應運而生的，是城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。省九次黨代會明確提出：新型農村社區(qū)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、推進城鄉(xiāng)一體化進程的切入點、促進農村發(fā)展的增長點。
要走好兩不犧牲、新型‘三化’協調發(fā)展的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用、新型工業(yè)化的主導作用、新型農村社區(qū)的基礎作用。結合商水農村人口多、農業(yè)比重大、保糧任務重，三農問題突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低的實際，只有把新型農村社區(qū)建設作為一項事關商水新型三化協調科學發(fā)展全局的方向性戰(zhàn)略任務來抓，才能夠收到一舉多得的成效。
新型農村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農村社區(qū)布局規(guī)劃，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善，居住方式與產業(yè)發(fā)展相協調，基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區(qū)。通俗的說，新型農村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，形成的新型社區(qū)。既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農村營造一種新的社會生活形態(tài)，讓農民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節(jié)約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自愿為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區(qū)購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現社區(qū)化之后，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。
新型農村社區(qū)建設于新農村建設之間是相輔相成、相互促進的。新農村建設的目標是生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，其內容涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等多個方面，是一個綜合性的系統(tǒng)工程，是當前和今后一個時期三農工作的中心任務。而新型農村社區(qū)建設是新型城鎮(zhèn)化的一部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要抓手，主要側重于社會建設和管理領域，依托村黨組織和村民自治組織，整合農村社區(qū)資源，深化農村村民自治，提升社區(qū)服務功能，發(fā)展農村各類經濟社會組織，推進社會主義新農村建設。因此，新型農村社區(qū)建設是為新農村建設服務的，是推進社會主義新農村建設的基礎性工作。新型農村社區(qū)建設搞得越好，就越有利于新農村建設，農民群眾受益就越多，和諧社會的目標就越容易實現。
（一）規(guī)劃情況。
我縣于20xx年啟動了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個中心社區(qū)規(guī)劃的編制。目前，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經省住建廳專家組評審通過，市規(guī)劃設計院根據評審紀要正修改完善；20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果已完成，等待縣政府村鎮(zhèn)規(guī)劃評審文員會評審討論技術審核；90個中心社區(qū)規(guī)劃成果已經完成，正修訂完善，增加骨灰堂和村級公墓等設施規(guī)劃。根據縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，將全縣571行政村（居委會）規(guī)劃為90個中心社區(qū)、136個基層社區(qū)。
（二）建設情況。
目前，全縣正在建設的新型農村社區(qū)6個（黃寨劉井、小集、鄭埠口、練集朱集、湯莊西趙橋、平店劉營），20xx多套住房主體工程基本完工；準備啟動建設的6個（集聚區(qū)家廟、城關鄉(xiāng)大井、老城、平店東鄧店、張莊李寨、鄧城宋廟）；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做前期工作；累計投入資金2億多元。
（三）建設模式。
我縣在建的6個新型農村社區(qū)，大致采取了以下三種建設模式。
一是村委組織、群眾籌資模式。
練集鎮(zhèn)朱集農村陽光社區(qū)是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，土地臵換、建設規(guī)劃、房屋設計、建設施工、質量監(jiān)督等環(huán)節(jié)均由村兩委出面負責實施。在運作過程中，做到四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工。村理財小組嚴格控制造價，公開接受群眾監(jiān)督，使新型社區(qū)建設在陽光下運行，群眾入住只需拿成本價，村兩委為困難群眾協調低息貸款，切實解決了社區(qū)建設中的資金短缺問題。陽光社區(qū)于20xx年3月開工建設，第一期工程計劃籌建住房270套，正在建設215套，預計今年年底全部完成一期住房建設任務。按照規(guī)劃建成后的社區(qū)住房占地僅337.5畝，現住房占地900畝，將節(jié)約土地562.5畝。
二是政府引導、市場運作模式。
政府統(tǒng)一組織、鼓勵引導房地產進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把社區(qū)建設推向市場，吸收社會民間資本參與農村新型社區(qū)建設。黃寨鎮(zhèn)鄭埠口新型農村社區(qū)建設屬于該種模式，鎮(zhèn)村負責臵換土地，交給房地產公司開發(fā)建設，價格由政府監(jiān)管，政府、開發(fā)商、群眾代表三方協商定價，使價格控制在開發(fā)商有適當利潤，群眾能接受的合理區(qū)間。社區(qū)內住房只能由社區(qū)內群眾認購，鄭埠口安居社區(qū)規(guī)劃利用xx年時間分五期工程來完成。一期工程總投資4600萬元，于20xx年3月開工，20xx年3月完工，規(guī)劃建商住樓12幢、住宅樓4幢、門店房xx9間、商品房308套，建1個專業(yè)市場，并做好路、自來水、電等配套設施，目前，一期工程16幢樓房相繼開工，已封頂8幢，道路、排供水、綠化等基礎設施將陸續(xù)動工。
三是統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建模式。
在黃寨劉井和諧社區(qū)建設中，積極發(fā)揮農民主體作用，尊重群眾意愿，組織召開村民代表會議和村民會議，征求群眾意見，并對村莊整體搬遷和規(guī)劃新建進行信訪評估，根據群眾意見，按統(tǒng)一規(guī)劃自主籌建。鄉(xiāng)政府負責臵換土地、搞好規(guī)劃、公共基礎設施建設、房屋設計、施工監(jiān)管等，施工過程由鄉(xiāng)村組織專人負責統(tǒng)一監(jiān)管。為堅定群眾自建信心，先后三次組織干部、群眾到新鄉(xiāng)、山東等地參觀、學習，最后全體村民表決一致通過。為提高群眾自建積極性，政府投資300多萬元用于社區(qū)內基礎設施建設，每戶又給予xx噸水泥補助。和諧社區(qū)規(guī)劃占地390畝，規(guī)劃總投資1.5億元，規(guī)劃簡歐式獨院住宅樓700套，并建成中心小學、幼兒園、敬老院、農村超市、衛(wèi)生室、文化廣場等公共設施。目前，一期工程200套住宅樓主體工程已全部完工，修建社區(qū)道路20xx米。二期工程24套門面房、xx0套農戶住宅樓于今年8月動工，年底可完成主體工程。
（一）認識不夠到位。
大多數基層干部和群眾對新型農村社區(qū)的概念認識不清，不能正確理解新型農村社區(qū)建設與新農村建設之間的關系，導致對新型農村社區(qū)建設的重要性認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有切實把新型農村社區(qū)建設擺上重要突出位臵來抓，工作不創(chuàng)新、不學習、不借鑒、不作為，畏難發(fā)愁、束手無策，過分強調客觀困難。由于全縣處于試點階段，試點村建設剛剛起步，沒有建設成形、設施配套、功能齊全的社區(qū)讓群眾參觀，群眾無法感受到新型社區(qū)帶來的生活方式的轉變，加上受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農戶形成了相對封閉的生活習慣，習慣于獨門獨院式的居住生活方式，導致參與積極性不高，尤其是一些剛建好住房和現有住房條件較好的農戶，甚至有抵觸情緒。
（二）規(guī)劃不夠健全。
雖然我縣已完成了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個中心社區(qū)規(guī)劃的編制，但是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》應走的程序還沒有走完，加上我縣對上級的規(guī)劃設計經費沒有完全到位，目前規(guī)劃成果仍不能指導建設實踐。目前，我縣啟動的6個試點村的建設規(guī)劃，均是找相關部門再次進行的規(guī)劃，這樣不僅增加了啟動的資金困難，還有可能造成與全縣規(guī)劃不盡一致，影響全縣整體規(guī)劃的落實；由于各種原因，全縣136個基層社區(qū)的規(guī)劃編制工作仍沒有啟動，必將制約新型農村社區(qū)建設工作的順利進行。由于規(guī)劃不到位，規(guī)劃編制的嚴肅性無法落實，導致了農村建房出現無序建設勢頭，非法占地違法建房現象突出，為加快推進新型農村社區(qū)建設增加了阻力。
（三）資金嚴重短缺。
新型農村社區(qū)建設的主要投資來源包括節(jié)省土地產生的補償金、群眾交納的資金、村集體積累的資金、爭取的政策扶持資金四部分。但土地臵換資金到位滯后，土地臵換補助金須土地復墾驗收合格后才能到位，而土地凈收益補助則要等到土地招拍掛之后才能支付；多數農村集體經濟基礎比較薄弱，農民群眾不很富裕，主要靠農民群眾自身籌集解決困難很大，農民建房每戶需投入12—15萬元，根據全縣農民人均純收入情況，大部分農戶能夠接受的支付能力在5萬元左右，就是手中寬裕的農戶也會習慣性地儲備部分資金用于防備生活中的各種風險，而不可能一次性地拿出自己的全部儲蓄；財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限，難以彌補新型農村社區(qū)建設及維持正常運轉資金缺口。據測算，建一個500—800戶的中等社區(qū)，水、電、路等基礎設施投入需要800—1500萬元，加上社區(qū)服務中心、衛(wèi)生室、文化大院、體育器材等配套設施，需公共投入1500—20xx萬元。按照目前我縣對劉井、朱集示范點的資金整合情況看，大約能整合資金500萬元左右，建設缺口依然很大。
（四）政策不夠具體。
我縣在20xx年8月根據市委、市政府實施xx1工程有關指示精神，制定出臺了《關于實施xx工程深入推進新農村建設的意見》；xx月份，制定了《商水縣中心村建設實施方案》和《商水縣加快中心村建設獎補辦法》，此政策只針對xx個試點村實行。今年5月份，我縣出臺《關于加快推進中心村建設的意見》，對全縣中心村建設制定了目標任務和實施辦法。但這些政策不僅相互重復，還與目前提出的加快新型農村社區(qū)建設不相匹配，導致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持觀望態(tài)度。
（五）土地制約突出。
新型農村社區(qū)建設用地只能走增減掛鉤路子，但是土地增減掛鉤項目指標較少，全省僅有2萬畝，爭取難度很大。目前，我縣的劉井、朱集、鄭埠口試點土地審批走的是先建后拆模式，根據省國土廳土地增減掛鉤政策規(guī)定，列入土地增減掛鉤的項目必須在規(guī)定時間內（一般3年）騰空舊址，但看到目前在實際工作中拆遷的難度很大，實施拆遷的措施不明確，在規(guī)定時間內最終達到節(jié)約土地、騰出土地、復墾土地的難度較大，已不再審批受理先建后拆模式。鄧城宋廟、平店東鄧店、袁老袁莊、黃寨小集實行的先拆后建模式，目前卷宗市已閱過，但暫時省廳不予受理，縣國土部門正在積極做工作。由于土地制約，一些村遲遲不能開工建設，如平店東鄧店等。
（一）抓住機遇，創(chuàng)新運作。搶抓加快中原經濟區(qū)建設機遇，創(chuàng)新工作理念，整體推進周商一體、黃寨三點一線三化協調試驗區(qū)和練集、平店、黃寨一園一區(qū)一基地建設，把以上三項當成三個大的整體項目去規(guī)劃、申報、運作，制定項目區(qū)近、中、遠期發(fā)展目標和明年任務，明確項目區(qū)所在地黨委、政府的責任，整合資源、資金，強力推進項目區(qū)內新型農村社區(qū)建設。
（二）加大力度，強力推進。
一是進一步加大對示范點的扶持力度，加快建設，完善設施，盡快入住，打造1-2個建設成形、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農村社區(qū)，為全縣新型農村社區(qū)建設提供樣板。
二是加快推進房地產進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，建議明年選擇有條件的3—5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一條街道連片重點開發(fā)，加大對沿街低層門面房的拆除力度，統(tǒng)一規(guī)劃設計建設5層以上的底商住宅樓，一年完成建設任務，打造出房地產進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣板街道，逐步提升小城鎮(zhèn)的建設水平。
三是督促已列入土地增減掛鉤項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在等待項目批復的同時，同步加快社區(qū)規(guī)劃編制、進村入戶調查等前期工作，為早日開工創(chuàng)造條件；未列入土地增減掛鉤項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展各項工作，為明年上半年順利申報奠定基礎。
（三）廣泛宣傳，轉變認識。
一是充分利用廣播、電視、網絡、簡報等各種宣傳載體廣泛宣傳。建議在縣電臺、電視臺開設新型農村社區(qū)建設頻道或增設專題欄目等。
二是與當前開展學習貫徹省九次黨代會、市三次黨代會活動相結合，加大對干群的培訓和宣講力度。
通過宣傳，讓廣大干群切實明白什么是新型農村社區(qū)、為什么要建設新型農村社區(qū)、怎樣建設新型農村社區(qū)、建好新型農村社區(qū)能給群眾帶來什么樣的好處等，從而轉變群眾認識，提升群眾參與積極性。
（四）加緊規(guī)劃，加強管理。
一是抓好我縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個中心社區(qū)規(guī)劃編制的調整和完善工作，盡快按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》走完法定程序，盡快啟動136個基層社區(qū)的規(guī)劃編修，使規(guī)劃在新型農村社區(qū)建設中得到落實。
二是加強對農民自建房的.管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定進行管理，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。只有通過加強管理，才能減少在新型農村社區(qū)建設中的阻力。
（五）整合資金，加大支持。
一是成立專門機構，負責整合各部門涉農資金，按照渠道不亂、各負其責、各計其功的原則，不改變投資管理渠道，在發(fā)改委、財政、審計部門的監(jiān)督下，嚴格按照建設項目總體規(guī)劃，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高項目資金利用整體效益。
二是盡快出臺下發(fā)加快全縣新型農村社區(qū)建設的指導意見和具體的獎補政策，包括啟動資金、項目整合、信貸支持、收費減免及社區(qū)居民權益保障等，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對試點村實際、因地制宜、一村一策制定具體的新型社區(qū)建設方案。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇五
建設新型農村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鎮(zhèn)化進程、提高社會主義新農村建設水平的重要載體，是優(yōu)化農村土地資源配置的重要措施。為全面了解城市近郊村新型農村社區(qū)建設情況，加快新型農村社區(qū)建設步伐，我在××村進行了深入調研。
××村地處焦店鎮(zhèn)北部，面積××畝，有3個自然村，4個村民小組，人口××人，黨員××人，3個自然村成品字型分布于北環(huán)路和西環(huán)路兩側，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。村主導產業(yè)以煤礦產業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)及其第三產業(yè)正在逐步壯大。
（一）新型農村社區(qū)建設可以有效優(yōu)化土地資源配置。新型農村社區(qū)建設首先是要堅持科學規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)建設布局，按照農村的自身特點，因勢利導，因地制宜，統(tǒng)籌安排，合理確定社區(qū)建設規(guī)模，科學規(guī)劃空間布局，重新配置土地資源，解放土地生產力，從而最大程度地發(fā)揮新型農村社區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。其次是通過建設新型農村社區(qū)可以節(jié)約土地資源，減少農村基礎設施重復建設浪費。目前，××村3個自然村僅群眾住房和基礎設施占地面積就達600多畝，通過社區(qū)建設可以將3個自然村合并到一處，既能避免基礎設施重復建設，又能節(jié)約土地400畝。節(jié)約出來的土地，適合復耕的就復耕，發(fā)展高效農村；適合退耕還林的就植樹，美化環(huán)境；適合發(fā)展工業(yè)、服務業(yè)的，就引導群眾發(fā)展經濟，從而最大程度地發(fā)揮土地的使用價值。
（二）新型農村社區(qū)建設能夠有力推動農村經濟轉型。
一是新型農村社區(qū)建設能夠充分利用居住方式變化對生產方式形成倒逼機制，推動農村土地流轉，促進農業(yè)結構調整和規(guī)?；洜I，積極發(fā)展高效農業(yè)。根據張莊村距離市區(qū)近、交通便利的特點，可以建設“菜籃子”工程，發(fā)展大棚蔬菜，以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開辦養(yǎng)豬廠、養(yǎng)雞廠等。二是依托當地產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展第三產業(yè)。通過新型農村社區(qū)建設，將建設整合節(jié)約出來的一部分土地留作集體用地，建設產業(yè)集聚區(qū)，為新型產業(yè)發(fā)展拓展空間，促進產業(yè)轉型?！痢链逦挥谖鳝h(huán)路與北環(huán)路交叉口，毗鄰××礦、××礦、××礦等礦區(qū)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，非常適合發(fā)展交通運輸業(yè)、物流倉儲業(yè)、汽車修配、餐飲服務等第三產業(yè)。目前，××村的物流倉儲、汽車修配等行業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)展新型農村社區(qū)，建設產業(yè)集聚區(qū)能夠有力地推動第三產業(yè)發(fā)展，帶動更多群眾致富，實現農村經濟轉型。
（三）新型農村社區(qū)建設必然帶來農村社會管理的創(chuàng)
新。新型農村社區(qū)建設就是要根據農村的自然環(huán)境和人文歷
史傳統(tǒng)，尊重和保護農村經過長期的歷史積淀而形成的淳樸、厚重的民風民俗，通過土地整理、村莊革新等方式，著重建設一種既有現代工業(yè)文明因素，又保存著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化印記的“田園式”新社區(qū)，從而實現農村與城市的一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局，必然會促使政府部門的職能延伸到農村社區(qū)，實行一體化管理和服務，推動農村社區(qū)創(chuàng)新黨建模式，完善黨組織領導下的社區(qū)居民自治制度，健全社區(qū)工青婦等群團組織，培育發(fā)展社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，形成政府行政管理與社區(qū)自治有效銜接、良性互動的管理機制。所以說，建設新型農村社區(qū)是加快城鄉(xiāng)一體化進程的現實要求，也是創(chuàng)新農村社會管理的有效載體。
新型農村社區(qū)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的嶄新課題，現在仍處于探索階段，因此，在具體實施過程中，新型農村社區(qū)建設難免存在一些問題和不足。
（一）建設資金缺口較大。
一是財政扶持資金有限，難以彌補新型農村社區(qū)建設及維持正常運轉的資金缺口。
二是農村集體經濟基礎比較薄弱，農民收入分配不均，主要靠群眾自身籌集解決困難很大。
三是外部引資還沒有探索出成功模式，仍舊在“摸著石頭過河”，在管理監(jiān)督、權益分配等方面還沒有形成清晰的思路，風險比較大，一定程度上影響了大家主動籌資的積極性。
（二）部分群眾積極性不高。受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農戶形成了相對封閉的生活習慣，習慣于獨門獨院式的居住生活方式，且生產生活成本相對于新型社區(qū)較低，再加上入住社區(qū)會使生產設備存放不方便，致使部分低收入群眾對于建設新型農村社區(qū)的積極性不高。
（三）部分干群的思想認識不到位。一方面，少數干部思想認識有偏差。有的對城鄉(xiāng)一體化建設的重要性、長期性和艱巨性認識不足。有的存在畏難心理，怕資金難籌而導致舉債建設或“亂尾工程”，怕征地拆遷的難度大、影響干群關系。另一方面，農民存在模糊認識。許多農民群眾雖有提高生活質量的強烈愿望，但對農村新社區(qū)建設的了解不多、認識不足，影響了主體作用的充分發(fā)揮。有的認為新社區(qū)建設是政府的事，與己無關或關系不大，“等、靠、要”思想嚴重。有的擔心農村新社區(qū)建設是“一陣風”，政府承諾的優(yōu)惠政策日后難以兌現。
（一）創(chuàng)新組織形式，健全工作推進機制。進一步加強對新型農村社區(qū)建設的領導，抽調相關單位業(yè)務骨干，組成一支業(yè)務熟、素質高、能力強的新型社區(qū)建設隊伍，具體負責新型農村社區(qū)建設的組織協調、政策擬定、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協調配合、村（居）積極運作、農民參與聯動”的工作推進機制。
（二）搞好宣傳發(fā)動，突破常規(guī)推動建設。充分利用廣播、電視、網絡、簡報等各種宣傳載體，對社區(qū)建設進行了廣泛深入的宣傳。在規(guī)劃建設、創(chuàng)新內容、建設標準、運作模式等方面，充分聽取群眾意見，公開透明、陽光操作。在宣傳引導的基礎上，因地制宜，分類指導，梯次推進，加快新型農村社區(qū)建設速度。
（三）強化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。明確以鎮(zhèn)為主的新型社區(qū)建設資金統(tǒng)籌主導地位，加大力度，整合扶持項目。實行市場化運作，采取多種途徑，爭取社會資金為新型農村社區(qū)建設提供財力支持，推進了新型農村社區(qū)建設的順利開展。
（四）加強社區(qū)管理，深入探索農村服務社區(qū)化的有效形式。推進農村服務社區(qū)化，要堅持因地制宜、注重實際、分類指導、科學謀劃的原則，推進硬件建設再提高，軟件建設上水平。構建公共服務管理體系、社區(qū)服務體系和安全管理體系。強化服務意識，拓展服務領域，切實以“富民、便民、親民、安民”為目標，保障社區(qū)農民可以享受到像城市社區(qū)居民一樣快捷高效、周到全面的服務。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇六
xx縣位于甘肅東部，總流域面積2038平方公里，轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個街道辦事處，184個村民委員會，7個社區(qū)居委會，總人口23.34萬人，其中農業(yè)人口20.74萬人，非農業(yè)2.6萬人。近年來，縣上以建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為目標，以富民、助民、育民、便民、利民為著力點，立足實際，創(chuàng)新機制，積極探索“一村一社區(qū)”和“中心村+村落”建設模式，堅持抓點帶面、梯次推進、輻射延伸、逐步提高，走出了一條示范帶動、整體推進的農村社區(qū)建設新路子。目前，全縣共建成農村社區(qū)165個、社區(qū)便民服務中心165個，開展為民服務項目124項，創(chuàng)建農村示范社區(qū)110個，基本實現了農村社區(qū)建設全覆蓋。
(一)。堅持“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門配合、村級主辦、村民參與”的農村社區(qū)建設領導體制和工作機制，形成農村社區(qū)建設工作合力。一是完善組織領導機制。縣上成立由縣委、縣政府分管領導任組長、各相關部門負責人為成員的農村社區(qū)建設工作領導小組，建立了農村社區(qū)建設聯席會議制度，制定印發(fā)了《xx縣開展農村社區(qū)建設實驗全覆蓋創(chuàng)建活動實施方案》和《xx縣農村示范社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，明確工作責任，細化任務措施，為開展農村社區(qū)建設工作提供了組織保證。二是完善工作運行機制。統(tǒng)籌推進社區(qū)黨組織和村委會及其它組織建設，健全社區(qū)黨支部、村民委員會和工青婦組織體系，依托村“兩委”設立社區(qū)服務中心，有效整合村級組織現有工作力量，開展社區(qū)服務管理工作，形成了黨支部領導、村委會主導、社區(qū)工青婦和社會組織共同參與的工作運行機制。三是完善群眾參與機制。通過廣播、電視、制作宣傳欄、印發(fā)資料等形式，廣泛宣傳建設農村社區(qū)的目的意義，注重發(fā)揮群眾主體作用，充分調動群眾參與農村社區(qū)建設的積極性，營造戶戶參與、人人關心，共同建設幸福美好家園的良好氛圍。四是完善投資機制。結合扶貧整村推進、新農村建設等項目實施，整合水、電、路、文體廣電、教育、衛(wèi)生、計生等方面項目資金，動員群眾投資，形成了多方投資建設社區(qū)的投資機制。
(二)。找準農村社區(qū)建設關鍵節(jié)點，集中攻堅突破，全力落實各項創(chuàng)建任務。一是因地制宜定模式。按照便于服務管理、便于資源整合和社區(qū)用地集約化、群眾居住集中化、經濟社會發(fā)展區(qū)域化的塬則，在經濟條件較好、地域面積較大、人口較多的村，按照“一村一社區(qū)”模式進行創(chuàng)建;在村型較小、自然條件較差、基礎設施相對落后、地理位置比較集中的村，打破村域界限，按照“中心村+村落”模式進行創(chuàng)建，較好地實現了全部地域、全體人員和各類組織的“無縫隙”管理服務。二是明確目標定任務。明確提出“4568”創(chuàng)建任務，即：健全社區(qū)黨支部、村民自治組織、工青婦民兵組織和社區(qū)服務四類組織;按照一中心五站要求，建設社區(qū)服務中心、生產生活服務站、文化服務站、醫(yī)療衛(wèi)生服務站、綜治安保服務站、互助救助服務站，構建生產生活、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、綜治安保、互助救助五大服務體系;確立社區(qū)格局發(fā)育成熟、社區(qū)經濟快速發(fā)展、基礎設施配套完善、服務功能顯著提升、社區(qū)生活文明和諧、社區(qū)黨建持續(xù)加強六項標準;完善社區(qū)辦公、小康樂居、道路交通、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學、生產生活服務、治安保衛(wèi)八項基礎設施。叁是強化落實定責任。建立議事協商會議制度，定期召開社區(qū)群眾代表例會，協商解決社區(qū)建設、管理、服務等重大問題。健全定期檢查調度制度，堅持月調度、季通報;完善考核驗收命名制度，采取量化打分的辦法，逐項驗收評分，依據評分結果排名，縣、鄉(xiāng)表彰命名，促進各項任務落實。
(三)。把滿足農村居民多層次、多樣化物質文化生活需求作為開展農村社區(qū)建設的根本出發(fā)點和落腳點，建立健全覆蓋農村全體群眾，集政府公共服務、志愿互助服務、市場化服務于一體的新型農村社區(qū)服務體系。一是健全社區(qū)生產生活服務體系。圍繞群眾生產生活需求，積極推進日用品消費、農業(yè)生產資料購銷點進社區(qū)，在有條件的村設立集貿市場，在多數村設立農民信息俱樂部和便民超市，組建農村經濟合作組織和專業(yè)技術協會178個，科技服務隊368個，為農村經濟發(fā)展提供技術、物資和信息服務。二是健全社區(qū)文化服務體系。加強農家書屋、文化活動室、廣播室、健身活動室、文化廣場等文體活動場所建設，成立農村紅白理事會、社區(qū)演唱隊、社火隊等社區(qū)文化活動組織，廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、體育“五進社區(qū)”活動，營造了健康向上的新型農村社區(qū)文化氛圍。三是健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系。按照集醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務六大功能于一體的要求建成社區(qū)衛(wèi)生服務站148個，為群眾開展衛(wèi)生防疫、計劃生育知識宣傳普及和兒童計劃免疫、地方病防治、疾病預防，有效滿足了群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是健全社區(qū)社會治安服務體系。積極推行人民調解、司法調解、行政調解相對接的“叁調聯動”工作機制，形成派出所民警、社區(qū)群眾、社區(qū)干部“叁位一體”的治安防范體系，組建巡邏隊，配套電子報警裝置，廣泛開展“平安社區(qū)創(chuàng)建”活動，營造了安全、穩(wěn)定、和諧的社區(qū)環(huán)境。五是健全社區(qū)互助救助服務體系。依托社區(qū)現有條件，建設社區(qū)互助救助服務站，有54個社區(qū)配套建成了互助老人幸福院，為農村困難群眾開展低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等服務。組織社區(qū)志愿者、學校師生為空巢老人、留守兒童及殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對象、貧困戶等弱勢群體提供各種力所能及的救助服務，形成了鄰里互幫、群眾互助的良好風氣。
(四。堅持把農村社區(qū)作為服務農村居民的有效平臺，全力開展各項便民利民服務活動。一是開展農業(yè)技術推廣活動。充分發(fā)揮農村專業(yè)合作經濟組織和專業(yè)協會作用，利用農技站、遠程教育培訓設施，開展農業(yè)實用技術培訓，提升農民致富技能。同時遴選村社產業(yè)能人，現身說教，發(fā)揮示范帶動作用。二是開展社區(qū)民主管理活動。健全完善村民自治、村務公開和民主管理制度，建立村務監(jiān)督委員會，深入推行“四議兩公開”工作法，廣泛開展“和諧五星”創(chuàng)評活動，探索推行村班子和村(社區(qū))干部“雙議雙評”活動，提升了村級事務科學決策水平，增強了群眾民主管理意識。三是開展各種利民便民活動。圍繞農民群眾最期盼、最關注、最直接的熱點難點問題，全力為群眾辦實事。各村(社區(qū))都建起了為民服務代理辦點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部開展為民代理辦服務，同時，依托扶貧整村推進新農村建設等項目實施投資改善群眾生產生活條件。建成通鄉(xiāng)油路5條158.7公里，硬化通村道路77條310.1公里，實施農村飲水安全等水利工程34處，完成自來水入戶5.1萬戶，新修梯田13.9萬畝，累計完成舊農宅改造與新建文明生態(tài)家園3萬多戶，有效改善了農村人居環(huán)境。
推進農村示范社區(qū)建設，實現了農村公共服務均衡發(fā)展，有力地促進了農村經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，取得了初步成效。一是推動了農村經濟發(fā)展。通過開展農村社區(qū)建設，整合農村各類資源，完善農村社區(qū)服務體系，有效解決了農村經濟發(fā)展中技術、信息、市場、資金等方面的困難和問題，提高了主導產業(yè)開發(fā)水平，促進了農村經濟快速發(fā)展。二是提高了農民整體素質。通過開展農村社區(qū)建設，農村傳統(tǒng)的生活方式逐步得到改變，廣泛開展農業(yè)技術培訓和農民工致富技能培訓，成立秧歌隊、籃球隊等，活躍了農村文化生活，提高了農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和自身素質。三是促進了農村和諧穩(wěn)定。通過開展農村社區(qū)建設，將外來人員、離煺休回村居住人員全部納入社區(qū)管理，實現了“無縫隙”管理服務。同時，發(fā)揮社區(qū)管理委員會、共建理事會等組織作用，積極參與社區(qū)管理和服務，形成了開放包容、共建共享的社區(qū)治理機制，促進了農村和諧穩(wěn)定。
一是社區(qū)經費嚴重不足。由于縣財政困難，投入有限，致使社區(qū)基礎設施建設步伐相對滯后，社區(qū)工作無經費，工作人員無報酬，不能完全滿足社區(qū)辦公和服務群眾的需要。
二是農村社區(qū)管理體制滯后。主要是工作人員缺乏，社區(qū)管理服務人員以村干部為主，部分村干部和社區(qū)工作者對社區(qū)建設的內涵理解不夠，居民自治組織作用發(fā)揮不夠充分，居民參政議事的意識還不強，參與社區(qū)集體活動的積極性不高，農村社區(qū)制度化、規(guī)范化的管理運行機制沒有真正建立起來。
三是為民服務水平有待進一步提高。目前在社區(qū)第一線工作的人員多數為村“兩委”干部和社區(qū)志愿者，參加社區(qū)工作方面的專業(yè)培訓相對較少，缺乏業(yè)務知識和專業(yè)技能，制約了社區(qū)服務水平的提高。
(一)。加大政策扶持，全面落實社區(qū)工作經費財政分級補貼制度，將農村社區(qū)建設經費納入財政支出預算，逐步建立完善以政府投入為主、社會力量積極支持的社區(qū)建設投入機制。同時，整合各種資源，采取多種方式改建、聯建、共建，切實建立服務設施齊全、功能完備的新社區(qū)。同時，要嚴格落實社區(qū)工作經費和工作人員工資保障等各項機制，切實調動社區(qū)工作者的工作積極性。
(二)。農村社區(qū)建設是城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢，它與城鎮(zhèn)化建設目標一致，需要系統(tǒng)全面地制定建設規(guī)劃。建議出臺社區(qū)建設規(guī)劃，進一步指導農村社區(qū)建設，使農村社區(qū)規(guī)劃與區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略、村鎮(zhèn)體系、農村住房建設與危房改造等專項規(guī)劃相銜接，與新型農村社區(qū)建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結合、配套跟進。因地制宜實施村莊改造，打造一批特色鄉(xiāng)村社區(qū)。
(三)。調動社會各行各業(yè)與社區(qū)組織進行共駐共建積極性，實行思想教育聯抓、環(huán)境衛(wèi)生聯創(chuàng)、社會治安聯防、服務設施聯建、文體活動聯辦。通過共建使社會各界對社區(qū)建設的認識更加到位，職責更加清晰，任務更加明確，形成推進農村社區(qū)建設的工作合力和良好氛圍。
(四)。完善農村社區(qū)工作者培訓制度，建立考核、民主評議、工資待遇、保險、獎懲等制度，激發(fā)農村社區(qū)建設工作人員的工作積極性和主動性，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質，真正實現社區(qū)有人管事，有能力管事，充分發(fā)揮農村社區(qū)的服務作用，促進社會和諧穩(wěn)定。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇七
實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，走有特色、集約型、多樣化的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路是省委、省政府結合我省實際，作出的一項重大戰(zhàn)略部署。為認真貫徹省委、省政府的決策精神，切實推動我省山地特色新型城鎮(zhèn)化建設的可持續(xù)性發(fā)展，6月4-24日，省政協提案委員會邀請省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門有關同志組成調研組，由省政協副主席、黨組副書記陳海峰同志帶隊，赴我省xx市、黔東南州部分縣（市、特區(qū)）就貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化建設情況開展專題調研，現將有關情況報告如下：
調研組采取實地考察、聽取介紹、座談交流等方式，先后到黔東南州xx市、xx縣、xx縣、xx縣，xx市xx區(qū)、xx縣等地對我省山地特色新型城鎮(zhèn)化建設情況進行了深入調研，現場聽取當地政府有關部門的情況介紹，并與所在市、州政府領導及其所屬相關部門就如何走出一條切合自身實際、富有地方特色的可持續(xù)新型城鎮(zhèn)化道路問題進行了深入的座談交流?？偟膩砜?，調研組認為，全省城鎮(zhèn)化推進大會召開以來，各地黨委、政府認真貫徹省委、省政府決策部署，緊密結合當地地理、民族、文化、生態(tài)等特點，通過積極探索、大力推進山地特色新型城鎮(zhèn)化建設，著力助推當地經濟社會發(fā)展的提速，取得了一定的成效和階段性的成果。從2015年至2015年，全省城鎮(zhèn)化率從33.8%提升到了38%；調研所到的六盤水從28.65%提升到43.48%，黔東南州從26.02%提升到33%。盡管同全國相比我省城鎮(zhèn)化進程還有較大差距，但處于大力推進、快速提升的發(fā)展階段。
（一）堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。
一是認真開展城市總體規(guī)劃修編。按照走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路的建設要求，各地認真組織開展對市（州）、縣級城市總體規(guī)劃修編工作，同時完成了各縣（市、區(qū)、特區(qū)）所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃的編制，進一步加大對城鎮(zhèn)化建設的法制化、規(guī)范化、科學化管控，加強對城鎮(zhèn)化空間布局和發(fā)展時序的控制，強化了以規(guī)劃引領新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的作用。
二是積極推進行政區(qū)劃調整工作。按照城鎮(zhèn)化推進要求，著眼優(yōu)化城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，壯大區(qū)域中心，完善城鎮(zhèn)體系，積極推進所屬行政區(qū)劃的優(yōu)化調整。如黔東南州按照同城化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2合1”、行政村“3合1”的思路，努力構建“十城百鎮(zhèn)千村”的行政區(qū)劃新格局；重點推進凱里-麻江、黔東片區(qū)（鎮(zhèn)遠、岑鞏、三穗）、黎平-錦屏三大核心城市群同城化集聚發(fā)展；積極推動黎平、榕江、鎮(zhèn)遠和天柱“撤縣建市”工作，同時完成51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的審核上報，目前有31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已獲省政府批準。xx市通過整合xx縣、xx區(qū)資源，成立了水城經濟開發(fā)區(qū)；積極推動xx縣撤縣建市和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。目前全市范圍已增設14個鎮(zhèn)、6個街道辦事處，減少了15個鄉(xiāng)，鎮(zhèn)（街道）占全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）總數的52%。
（二）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善公共服務。
2015年，城鎮(zhèn)基礎設施投資完成投資3414億元，城市內部及連接城市的快速通道網絡正在加快形成；新建擴建了一批中
小學
和幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務中心站、中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院、圖書館、科技館、體育館、文化廣場及城鎮(zhèn)綠地等公用設施。加快改善困難群眾住房條件，2015年來共開工建設城鎮(zhèn)保障性住房73.4萬套。黔東南州，2015年至2015年新建各類城鎮(zhèn)保障房80846套，人均住房面積達31.8平方米，2015年全州新xx市道路203.4公里，人均城市面積道路達17.1平方米，均提前實現或突破了小康水平指標；建成污水處理設施26個，垃圾處理設施15個，新建和改擴建77所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、高中階段學校25所，實施學生宿舍建設項目84個；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療參保率接近100%。同時還積極探索用城鎮(zhèn)保障房安置農村生態(tài)移民，探索“2+5”農民進城模式（即保留農村產權（住房和土地）和計劃生育2項農民待遇，增加就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、社保5項市民待遇），著力在推動農民進城實現真正市民化上取得實際成效。xx市截止2015年，累計開工建設保障性住房49728套，竣工36375套，人均住房面積達16.79平方米；中心城區(qū)道路總長達223公里，人均城市道路面積10.57平方米；開工建設中小型水源工程20項；新建、改擴建幼兒園25所，啟動建設縣區(qū)中學5所、小學6所，建成農村寄宿制學校3萬平方米，教師周轉房3598套；創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院4所；連續(xù)3次調整提高養(yǎng)老保險待遇，調整提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準，社會保險服務能力水平進一步提升。等等這些成果的取得，并伴隨城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務不斷的加強完善，都將為我省山地特色新型城鎮(zhèn)化的推進創(chuàng)造了更多有利條件。（三）加大平臺建設，強化支撐能力。
各地堅持以“5個100工程”建設為抓手，著力推動新型城鎮(zhèn)化平臺載體的科學設計、布局和建設，進一步強化城鎮(zhèn)化平臺載體的輻射帶動作用：依托產業(yè)園區(qū)建設，促進產城互動、產城互補、以產興城、以城促產，不斷提升產業(yè)發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力；依托城市綜合體建設，不斷拓展完善城鎮(zhèn)設施和功能，促進城市品質和公共服務水平提升；依托示范小城鎮(zhèn)建設，積極吸納和引導農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移；依托
旅游
景區(qū)建設，集聚綠色生態(tài)資源促進現代服務業(yè)發(fā)展；依托現代高效農業(yè)示范園區(qū)建設，發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，帶動農村經濟增長。等等系列措施的實施和各類項目建設的推進，進一步促進了全省各地山地特色新型城鎮(zhèn)化的提速、擴容和增效。2015年至2015年，全省共實現農村勞動力轉移就業(yè)259萬人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬人；截止2015年底，全省111個產業(yè)園區(qū)、113各現代高效農業(yè)示范園區(qū)就業(yè)人員達到302萬人。（四）堅持生態(tài)優(yōu)先，守住環(huán)保底線。
各地始終堅持把生態(tài)文明理念貫穿于城鎮(zhèn)化的推進全過程，堅持高起點制定生態(tài)和環(huán)境保護建設規(guī)劃，將環(huán)保規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機結合，通過扎實開展環(huán)境監(jiān)測與治理，實施節(jié)能減排與淘汰落后產能，加強
生活
污水、垃圾處置與整臟治亂，推廣節(jié)能環(huán)保建筑與大力實施城鎮(zhèn)綠化工程等有效做法，著力強化城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)境保護與生態(tài)修復，注重維護和保持良好的宜居宜業(yè)環(huán)境。如黔東南州，全州16個縣市城區(qū)空氣質量全年優(yōu)良天數達到97.8%，體現了良好的生態(tài)環(huán)境質量。xx市結合轄區(qū)內工礦企業(yè)較多的實際，加大落后產能淘汰力度，嚴格重金屬污染防治和企業(yè)清潔生產審核，著力發(fā)展循環(huán)經濟，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)有效改善。（五）突出地方特色，注重文化傳承。注重結合區(qū)域內的山形水系特點和自然資源分布情況來優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局和建設上定位不同的特點與風格；注重把城鎮(zhèn)建設與當地民族文化風貌相結合，通過提煉運用地方文化元素和傳統(tǒng)建筑符號，突出不同城鎮(zhèn)的民族特色、風土人情和地方文化的傳承，著力增強城鎮(zhèn)的識別性和閱讀性，提升城鎮(zhèn)的文化品位。如調研所到的xx縣城、xx市下司鎮(zhèn)、xx縣玉舍鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)建設，既充分體現了各自的產、城、景的有機融合，又突出反映了當地的民族文化特征，散發(fā)了當地歷史文化氣息，應該說，在推動山地特色新型城鎮(zhèn)化建設中創(chuàng)造了一些成功的做法，也取得了明顯的成效。
全省城鎮(zhèn)化推進大會特別是第二次推進大會以來，各級黨委、政府對實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路高度重視，貫徹落實省委、省政府決策部署態(tài)度堅決，行動有力，在推動各地新型城鎮(zhèn)化建設上創(chuàng)造了一些成功的經驗做法，也取得了很多實效。但通過此次調研，也發(fā)現各地在推進山地特色新型城鎮(zhèn)化建設中，也還存在一些需要引起重視的問題和亟待解決的困難：
（一）各地研究探索有待深化，群眾參與度有待提升。
目前，全省各級對省委、省政府關于“實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，走有特色、集約型、多樣化的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路”的決策部署認識統(tǒng)一、思想重視、態(tài)度堅決、行動有力，大力推進氛圍濃厚。但由于山地特色新型城鎮(zhèn)化對各地而言，尚屬嶄新的時代課題，因此，各地很多基礎性的研究和工作還亟待加強。如：對于山地特色新型城鎮(zhèn)化的深刻內涵與外在形式的認識還不夠清晰；對于如何將山地特色新型城鎮(zhèn)化建設的總體要求和基本原則與當地自然特點、風土人情、民族文化和人文歷史等有機結合，如何做到依山就勢、依山傍水安排城鎮(zhèn)布局，如何合理控制城鎮(zhèn)規(guī)模等，都還缺乏深入的研究、探索和論證，系統(tǒng)科學的.具體規(guī)劃與舉措還不到位。同時，在宣傳群眾、發(fā)動群眾主動參與方面的工作也亟需進一步加強，很多群眾尚未意識到城鎮(zhèn)化與自己的密切聯系，把城鎮(zhèn)化看作是與己關系不大的純政府行為。
（二）城鎮(zhèn)體系結構不完善，城市輻射帶動能力有限。
一是區(qū)域中心城市輻射能力有限。從區(qū)域中心城市看，全省8個區(qū)域中心只有xx市城區(qū)人口突破50萬，其余均在人口規(guī)模均在20至50萬之間，中心城市城鎮(zhèn)人口占本市州城鎮(zhèn)人口比重較低，城市整體經濟實力不強，就業(yè)吸納能力仍顯不足，聚集作用不夠突出，輻射能力較為有限。如黔東南州，盡管近年來城鎮(zhèn)化建設推進有力，但由于歷史的、客觀的原因，目前全州城鎮(zhèn)化率還只有33%，比全省和全國分別低4.8和20.7個百分點，差距仍較大。
二是縣域城鎮(zhèn)規(guī)模較小。全省縣城和小城鎮(zhèn)城區(qū)人口均小于20萬，其中低于10萬人的縣城占到縣城總數的70.6%人口規(guī)模、經濟規(guī)模較小的縣城及城鎮(zhèn)數量較多，布局不夠合理，城鎮(zhèn)的要素聚集能力弱，吸納農村富余勞動力轉移的空間小。
（三）土地利用粗放，建設用地緊張。
一是土地城鎮(zhèn)化速度增長過快。目前，全省中心城區(qū)面積達1280平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口1139.58萬人；僅2015年就人均新增建設用地354.98平方米，人均城市建設用地明顯過高。反映出目前各地城市建成區(qū)規(guī)模擴張速度明顯快于城鎮(zhèn)吸納人口的速度，也即出現了土地城鎮(zhèn)化速度的過快增長，沒有與人口城鎮(zhèn)化實現同步協調推進。二是土地資源利用效率還不夠高。城鎮(zhèn)建設、各類項目建設用地依山就勢地“向山要地”、廢地劣地利用力度不夠，還沒有真正突破占用平地“攤餅子”的傳統(tǒng)模式；城鎮(zhèn)部分區(qū)域建筑密度過大而容積率較低，土地利用效率還有很大提升空間。三是農村建房用地集約化程度低下。農村居民建房分布零散、占地過多，甚至一戶多宅現象還較為普遍，集約化程度遠遠低于城鎮(zhèn)建設用地，暨侵占了良田好土，又浪費了稀缺的土地資源。
（四）城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，二元結構矛盾突出。
一方面，由于小城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，公共服務配套功能不完善，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等資源相對匱乏，加之農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，扶貧攻堅任務仍然艱巨，一定程度上影響了城鎮(zhèn)化的進程。另一方面，大量農業(yè)轉移人口進城后未能享受與城鎮(zhèn)居民同等的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)和住房等政策保障，一定程度上也削弱了農業(yè)轉移人口對進入城鎮(zhèn)成為市民的信心，制約了人的城鎮(zhèn)化的實現。
（五）產業(yè)基礎薄弱，支撐能力不足。
工業(yè)化程度不高，城鎮(zhèn)人口集聚與產業(yè)集聚不同步，產城互動互促局面未能有效形成。產業(yè)結構上，第一產業(yè)中現代農業(yè)項目較少，而二、三產業(yè)發(fā)展層次不高，均難以形成產業(yè)鏈較為完備的產業(yè)集群，產業(yè)基礎不夠雄厚，對富余勞動力的用工需求和就業(yè)吸納能力較為有限。即便是現有的二、三產業(yè)中，傳統(tǒng)的能源、礦產業(yè)等占工業(yè)增加值比重仍較高，而就業(yè)吸納能力較強的裝備制造業(yè)、加工業(yè)、電子產業(yè)所占比重較低。特別是發(fā)展前景較為廣闊的現代商務、物流、文化等現代服務業(yè)發(fā)展還不發(fā)達，甚至我省具有較強優(yōu)勢的旅游業(yè)，其產業(yè)鏈延伸也遠遠不夠，還不能提供更多的就業(yè)空間。
（六）投資渠道單一，資金整合困難。
目前，各地城鎮(zhèn)化推進仍以政府投資建設為主，投資主體相對單一，而由于地方財力有限，導致建設資金短缺成為一個普遍的共性問題。盡管各地在建設融資方面做了很多努力和探索，但融資渠道仍不夠通暢，難以形成有效的多元化投入機制。另一方面，政府各部門、行業(yè)之間由于各自政策、規(guī)定的差異，各類項目資金仍處于條塊分割狀況，各地在整合使用資金上難度很大。同時，各部門、行業(yè)在協作推進城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌協調方面也還有待進一步加強和優(yōu)化。
實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，是省委、省政府作出的一項加速推進我省經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是一項惠民生、促發(fā)展、利長遠的宏偉基礎工程，是破解貴州發(fā)展難題有效的現實對策。為進一步貫徹落實好省委、省政府的決策部署，針對各地山地特色新型城鎮(zhèn)化推進過程出現問題和困難，特提出如下建議：
（一）進一步加大研究探索，突出城鎮(zhèn)化的可持續(xù)性。各地應切實加大對山地特色新型城鎮(zhèn)化這一時代課題的深入研究，在準確把握省委、省政府的決策精神和新型城鎮(zhèn)化的基本內涵基礎上，對如何做到因地制宜、集約高效地走出一條山地特色城鎮(zhèn)化道路的問題形成系統(tǒng)、科學的認識。要樹立正確的政績觀，突出發(fā)展的可持續(xù)性，切實以人的城鎮(zhèn)化為核心來推動城鎮(zhèn)化進程，力避那種認為平兩塊地、修兩條路、建兩排房就是城鎮(zhèn)化的簡單化行為。同時也要避免一談城鎮(zhèn)化就貪大求洋，搞規(guī)模無度擴張和過度建設，嚴重脫離當地自然條件、人口規(guī)模和經濟發(fā)展實際的盲目行為。要加大對新型城鎮(zhèn)化的宣傳引導，讓廣大群眾切實了解新型城鎮(zhèn)化與自身根本利益的密切聯系，引導他們主動參與進來，真正實現以廣大群眾的自覺行動加速推進我省山地特色新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。
（二）強化規(guī)劃引領，注重特色元素。目前各地山地特色新型城鎮(zhèn)化建設已如火如荼展開，為加大對全省新型城鎮(zhèn)化建設的有效指導，應做好三個方面工作：一是要加快編制全省山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，科學修訂全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并指導各地按照山地特色新型城鎮(zhèn)化的要求抓好規(guī)劃編制和修編，切實強化規(guī)劃的引領作用。二是要推進“多規(guī)融合、多規(guī)合一”的實現。切實加強各行業(yè)規(guī)劃之間的有效銜接，從最基礎的工作開始就注重各方資源和力量的協調推進、合力推進。三是要特別注重規(guī)劃中的特色元素。堅持城鎮(zhèn)建設策劃的高端化，在指導各地在編制各層級規(guī)劃時，注重結合當地的自然生態(tài)條件、地形地貌特征、人文歷史、民族風情、建筑風格等方面提煉特色元素，搞好特色設計，加強當地歷史文化的傳承與保護，切實打造出具有各地標識性的各有特色的多樣化城鎮(zhèn)風貌。四是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃的法制化。切實樹立規(guī)劃就是法規(guī)的意識，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性、持續(xù)性，避免規(guī)劃執(zhí)行的隨意性給城鎮(zhèn)建設造成的損失和浪費。
（三）嚴格土地集約使用，緩解用地緊張矛盾。山嶺河谷縱橫、沒有平原支撐的地形地貌特征，決定了我省在推進新型城鎮(zhèn)化過程中必須創(chuàng)新土地利用方式，走嚴格的土地節(jié)約集約利用路子。一是堅持“向山要地”。要加大對低丘緩坡和荒山劣地的開發(fā)利用，依據各地山形走勢，建設錯落有致的山地風貌城鎮(zhèn)，最大限度減少城鎮(zhèn)建設對良田好土的占用。二是合理控制城建規(guī)模。在滿足當前和未來發(fā)展需要前提下，應合理控制各地城鎮(zhèn)建設中各類廣場、城市干道、場館及開發(fā)區(qū)用地規(guī)模，避免土地城鎮(zhèn)化速度增長過快，城鎮(zhèn)用地應有的承載能力得不到充分開發(fā)利用的問題。同時也要合理控制城鎮(zhèn)周邊各類項目用地規(guī)模，提高單位土地承載的經濟總量，努力以較小的土地資源消耗來爭取更大的經濟規(guī)模。對于建筑密度大而容積率相對過低的城鎮(zhèn)區(qū)域，應加快改造進度，切實把存量土地充分利用起來。三是加快農村建房集約用地試點推廣。各地應按照省主要領導在第二次城鎮(zhèn)化推進大會上提出的要求，加快推進農村建房集約用地的試點工作，改變農村建設用地占比過大和粗放利用現狀。特別是城鎮(zhèn)周邊農村，可在完善交通、通信、入學、就醫(yī)等基本服務功能基礎上，通過建設多點式的農村集中居住社區(qū)的模式，進一步提升土地的集約使用效率，以此推動農村耕地的更好保護和城鎮(zhèn)建設用地緊張局面的進一步緩解。
（四）創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是要以推進農業(yè)轉移人口市民化為重點，建立完善城鄉(xiāng)社會保險轉移接續(xù)機制，并及時為農業(yè)轉移人口配套進城落戶后的入學、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、戶籍等相關保障政策，讓他們享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇，才能真正使他們來得放心、留得安心。二是要加快城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務資源的一體化推進，不斷完善各層級城鎮(zhèn)功能，提高各層級城鎮(zhèn)承載能力，以促進農業(yè)人口轉移的合理流動，避免城鄉(xiāng)差異過大導致農業(yè)人口要么不愿向就近城鎮(zhèn)聚集，要么過度涌入中心城市。三是積極推進城鎮(zhèn)管理智能化，提升城鎮(zhèn)運行效率和管理服務水平。四是完善職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)支持體系。積極創(chuàng)辦各類公益性職業(yè)技能培訓，為農業(yè)轉移人口就業(yè)提供幫助，同時應針對他們建立創(chuàng)業(yè)免息貸款，鼓勵他們進行自主創(chuàng)業(yè)或從事有關服務業(yè)。
（五）加快平臺建設，強化產業(yè)支撐。一是加快推進“5個100” 工程建設，通過工業(yè)園區(qū)、現代高效農業(yè)示范園區(qū)、旅游景區(qū)、城市綜合體和小城鎮(zhèn)對產業(yè)和人口的集聚作用、輻射帶動作用，推動產城一體、產城互動和園區(qū)融城的更好實現。二是加快各級城鎮(zhèn)市場培育，通過逐步發(fā)展起來的人流、物流、資金流、信息流等提供更多就業(yè)機會。三是結合資源稟賦和比較優(yōu)勢，指導各地科學定位主導產業(yè)，積極發(fā)展特色產業(yè)，通過優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)鏈的延伸，創(chuàng)造更多就業(yè)空間。
（六）拓寬資金籌集渠道，多元化保障資金投入。完善城鎮(zhèn)功能，前提在于各類基礎設施、公共服務設施的不斷完善。而各類設施建設的首要問題是資金保障問題。面對我省山地特色新型城鎮(zhèn)化建設中普遍存在的資金短缺問題，可通過以下幾種途徑加以緩解：一是積極爭取國家各部委的政策支持，切實在整合各行業(yè)項目資金使用上取得突破，優(yōu)化資金集中投入效益。二是加強土地收儲，搞好土地資產經營，盤活土地資源，利用土地增值生財提供財力支持。三是按照市場規(guī)律建立多元化的政府融資渠道。以政府投入資金為導向，采取市場化運作方式和特許經營等辦法，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵和引導社會資金參與城鎮(zhèn)公共基礎設施、服務設施建設，促進城鎮(zhèn)建設投資主體多元化，加大資金需求保障力度。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇八
隨著經濟社會的發(fā)展變化，近年來，我縣社會主義新農村建設深度綜合統(tǒng)籌推進，重心從新農村建設點整治轉向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴張城鎮(zhèn)、聯鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯動建設，為解決農村社會建設相對滯后、公共服務資源匱乏的問題凸顯，從20xx年開始，我縣結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在新農村建設中同步推進新型農村社區(qū)建設，形成了一批中心村，促進土地節(jié)約、資源共享，提高農村的基礎設施和公共服務水平，逐步推進農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化。
整合社會資源，在科學規(guī)劃、合理布局、廣泛參與、穩(wěn)步推進的基礎上，通過村莊合并、集約發(fā)展的方式，促進農村全面發(fā)展，逐步實現農村就地城鎮(zhèn)化，農民就地居民化。
1、城鎮(zhèn)開發(fā)建設模式。把新型農村社區(qū)建設作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點、促進農村發(fā)展的增長點，以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設為龍頭，結合中心小城鎮(zhèn)建設，通過移民搬遷方式，站在實現城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現代化的高度，把小城鎮(zhèn)開發(fā)建設、新型農村社區(qū)（中心村）建設，一體規(guī)劃、一并推進，圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎么能致富”核心問題，著力構建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產業(yè)布局、合理的就業(yè)結構。如xx縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設中的，把處于深山區(qū)的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮(zhèn)，規(guī)劃建設了樟木新區(qū)社區(qū)，輔以蠟芯產業(yè)解決農民就業(yè)問題，完善相關自治組織和公共服務設施，形成了新型社區(qū)。
2、農業(yè)產業(yè)聯動模式。按照以社區(qū)建設為方向、以產業(yè)發(fā)展為支撐的建設方向，通過對土地整合集中，實現了人口向農業(yè)園區(qū)社區(qū)集中，農民在產業(yè)集聚區(qū)內找到了工作，提高了收入，自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)聚集。土地向農業(yè)企業(yè)家、農民專業(yè)合作社等大戶集中，人口集中以后加速了土地流轉、土地向大戶集中，加速了農業(yè)產業(yè)化，又促進了村莊整合。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結合xx縣國家現代農業(yè)示范區(qū)清溪園的開發(fā)建設，對黃屋開展整村整治建設，利用農村危舊土坯房改造和農村住房建設，形成產業(yè)聯動的良好局面，從而使農民實現了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。
3、中心村建設模式。以整村推進新農村建設為突破口，在完善居住環(huán)境，改善房舍、設施、環(huán)境等方面的基礎上，實現讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇，并通過產業(yè)支撐，把農業(yè)勞動力變成了一產、二產或三產工人，實現了收入提高，生活質量、生活理念的根本轉變，物質、文化生活的根本轉變，群眾文化素質修養(yǎng)的根本提高。如xx縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、南塘鎮(zhèn)船埠新村、吉埠鎮(zhèn)枧田新村，通過開展整村推進整治方式，建設了設施齊全、功能完備的中心村，形成了人口20xx多人的宜居新型農村社區(qū)。
4、整體搬遷集中居住模式。結合扶貧開發(fā)，通過深山區(qū)移民搬遷，讓分散在各個自然村的居民統(tǒng)一在規(guī)劃地集中按新戶型建房，整體重新建設具備生活、娛樂、服務一體的新型農村社區(qū)，輔以現代農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，讓農民從以前的小農經濟中脫離出來，逐步轉為一產、二產工人。如南塘鎮(zhèn)大都新村，分三年集中建設了120余棟房屋，發(fā)展了現代農業(yè)蔬菜產業(yè)種植。江口鎮(zhèn)美麗家園結合農村危舊土坯房改造，引導農民向圩鎮(zhèn)集中居住，轉變就業(yè)方式。
無論采取哪種模式建設新型農村社區(qū)，讓農民就近享受周到的公共服務，讓有條件的農村居民盡快適度集中，住進環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋，找到穩(wěn)定的工作，都是不可或缺的要素。
1、配套基礎設施不完善，資金投入難。建設新型農村社區(qū)，是為了提高農民的生活水平和生活質量，解決農民看病難和上學難等問題，配套設施的建設需要大量的資金投入，醫(yī)療、教育、公共娛樂等公共設施的建設更是投入難題。
2、農村違章建房難控制，村莊合并難。新型農村社區(qū)的建起，引發(fā)了村莊合并， 形成了村莊合并的新投入和公共服務設施的擴大升級，雖然編制了建設規(guī)范，開展了“違法、違規(guī)’建設綜合整治工作，但因農民觀念影響，違法違規(guī)建設仍有發(fā)生。
3、對社區(qū)建設認識不足，安置就業(yè)難。對新型農村社區(qū)建設認識簡單，面對新型農村社區(qū)的建立，對究竟什么是新型農村社區(qū)，它應該包含哪些內容；為什么要建設新型農村社區(qū)；建設新型農村社區(qū)能給老百姓帶來哪些好處，對地方經濟社會發(fā)展有哪些作用；建設新型農村社區(qū)要具備哪些條件，怎樣創(chuàng)造這些條件等諸多問題沒有深入的思考，缺乏主動性和前瞻性，社區(qū)的建設也釋放了大量勞動力，農民的安置就業(yè)將面臨一個嚴峻的問題。
建設新型農村社區(qū)既是生產生活方式的根本轉變，又是深刻的社會變革；既是發(fā)展當務之急，又是長期歷史任務，必須遵循規(guī)律，科學決策，依法辦事。
1、科學規(guī)劃、分類指導。建設新型農村社區(qū)，往往在經濟基礎比較好、基層組織有號召力的農村率先突破。對暫不具備合并條件的農村，也應作出整體規(guī)劃，逐步向這方面引導。
2、尊重意愿，強化協調。建設新型農村社區(qū)，必然打破原有的生活習慣和利益格局，必然帶來一系列矛盾和問題，比如，土地置換問題、資金籌措問題、建設標準問題，在規(guī)劃、建設和管理過程中，要尊重農民的知情權、參與權、有關部門和單位要加強協調，統(tǒng)籌利用資金、項目來綜合推進。
3、加強服務，搞好管理。新型農村社區(qū)要健全管理組織，完善管理隊伍，社區(qū)建成后，隨著人員的增加，公共服務難度也在加大，公共衛(wèi)生等往往成為反復反彈的問題，要搞好社區(qū)黨組織、管委會、綜合服務中心和各類社區(qū)組織建設，科學制定社區(qū)管理工作職責，逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區(qū)管理新機制。
4、產業(yè)支撐，夯實基礎。建設新型農村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內規(guī)劃產業(yè)布局，促進土地的合理流轉，實現生產的規(guī)?；?、專業(yè)化和產業(yè)化，提高勞動生產率和土地產出率，增加農民收入。在規(guī)劃建設新型農村社區(qū)的同時，應該考慮和籌劃當地產業(yè)結構調整和培植新興產業(yè)問題，有目的地培植一大批種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、特色農業(yè)和龍頭企業(yè)，促進加工業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)的興旺，從各個方面擴大農民就業(yè)渠道，解決人往哪里去的問題。
5、多元投資，調動力量。推進新型農村社區(qū)建設要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。建設新型農村社區(qū)需要巨額資金，縣鄉(xiāng)兩級財力有限，上級部門應該加大資金扶持力度，每年安排一定資金，用于農村社區(qū)便民服務大廳、村民學校、圖書室等公益性服務場所建設的以獎代補。
6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策，充許利用節(jié)約出來的村莊集體建設用地解決主要建設資金。把這個指標轉移到產業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，原地復耕后還給農民，用于高產高效農業(yè)生產，建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)后，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當地群眾到企業(yè)打工。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇九
按照《濮陽市人民政府發(fā)展研究中心關于對我市農村城鎮(zhèn)化、新型農村社區(qū)建設情況的調研通知》要求，我縣及時組織縣委農辦、住建局、產業(yè)集聚區(qū)辦公室等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會，對全縣推進城鎮(zhèn)化、新型農村社區(qū)建設情況進行了調研?，F將有關情況匯報如下：
濮陽縣共轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，1005個行政村，總人口108.6萬人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬畝。20xx年，全縣gdp完成192.4億元，財政一般預算收入完成41618萬元，全社會固定資產投資完成134.43億元，農民人均純收入達到5324元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13343元，城鎮(zhèn)化率達到39.32%；柳屯鎮(zhèn)、文留鎮(zhèn)躋身河南省百強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列。
以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷，統(tǒng)一組織建設集中居住區(qū)?！笆濉逼陂g建設40個新型農村社區(qū)。
20xx年初，縣委成立了由縣政協主席曹雪生任組長的強力推進新型農村社區(qū)領導小組，負責產業(yè)集聚區(qū)內23個村莊合并，建設新型農村社區(qū)工作。結合濮陽縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，5年內擬投資47.6億元，對涉及的23個村莊實施拆遷，并進行集中安置。該社區(qū)的建設以實現中心村聚集為目標，采用投資開發(fā)模式運作，規(guī)劃設計教育、商業(yè)、醫(yī)療、娛樂等功能齊全?？傮w設計為南、北2個分區(qū)。南區(qū)規(guī)劃在縣城濮陽師范東側、南環(huán)路以北、國慶路以南區(qū)域，北區(qū)規(guī)劃在濮臺鐵路北側、大慶路東側區(qū)域。建成后，南北區(qū)共可容納10萬人居住，其中，安置城關鎮(zhèn)管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個村，拆遷5000余戶、近20000人。安置房建設計劃今年9月份實施，拆遷安置從20xx年開始，至20xx年底全部完成。
融入城鎮(zhèn)型為主。五星鄉(xiāng)安寨村屬于典型的一村一社區(qū)型，安寨村已啟動“和諧新村”建設，全村共192戶，890人，1309畝耕地，新型社區(qū)共規(guī)劃8棟樓房，現已啟動建設2棟，社區(qū)建成后可節(jié)約土地230余畝，節(jié)約土地用于村內招商引資；城關鎮(zhèn)大屯社區(qū)屬于融入城鎮(zhèn)型發(fā)展，依托濮陽縣產業(yè)集聚區(qū)建設，整合可利用土地用于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地，由開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，村民住宅“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一施工”，目前已做好前期規(guī)劃，正在與開發(fā)商洽談；戶部寨鄉(xiāng)宗郭廟村屬于中心村集聚型， 投資類型屬于投資開發(fā)型，有三個自然村莊合并成一個行政村，建設“新宗村花園”社區(qū)，總投資3500萬元，其中村民籌資20xx萬元（含拆遷補償款），土地流轉資金1237萬元，村民房屋拆遷費用按照一畝4萬元的標準進行賠償，資金用于新型社區(qū)建設，入住新戶只需補齊差價，如果資金不夠，開發(fā)商先給予墊付，在以后的食品工業(yè)園區(qū)就業(yè)后償還。在原村莊宅基地上規(guī)劃新型社區(qū)，占地面積130畝，分三期建設完成，采取先建后拆滾動發(fā)展的模式，穩(wěn)步推進的方式實施，目前已開工建設14棟樓房。
目前，我縣新型農村社區(qū)建設已全面鋪開，并開始形成強力推進的局面，按照新農村建設“20字方針”，堅持“政府主導、農民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯動”的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。
（一）突出抓好“三個重點”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、
中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，全縣1005個村莊，規(guī)劃后形成城中村115個，中心村107個，基層村374個。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點抓好以城關鎮(zhèn)大屯、五星鄉(xiāng)安寨、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳村等為主的新型社區(qū)建設，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農村產業(yè)發(fā)展。充分結合各村實際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，進一步加大招商引資和項目建設力度，以農村經濟合作社為平臺，發(fā)展特色設施農業(yè)園區(qū)。如：五星鄉(xiāng)安寨村鑫龍工貿有限責任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業(yè)合作社的成功運作，有效流轉土地，促進村集體經濟壯大，增加農民收入，夯實新農村建設發(fā)展的經濟基礎。
（二）注重把握“三個結合”。堅持“有序、有效、有力”三個原則，加快農村新型社區(qū)建設。一是與推動市場運作相結合。堅持政府領導引導、村級自主自愿、社會多元投入，把市場化運行機制導入農村新型社區(qū)開發(fā)建設，解決好基層建設投入資金不足的問題。二是與保護基層利益相結合。堅持政府著眼服務、基層著眼發(fā)展，通過新型社區(qū)的開發(fā)建設，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實惠，積蓄后勁。三是與促進民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好群眾合法權益的基礎上，最大限度地讓利于民，引導農民積極趨同、參與新型社區(qū)建設，切實改善農民群眾生產生活條件，推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。如：戶部寨鄉(xiāng)“新宗村花園”的建設，村兩委與濮陽市衛(wèi)都飲食服務有限公司簽訂合作開發(fā)協議，有企業(yè)負責投資，建設新型農村社區(qū)，節(jié)約宅基地420畝。節(jié)約土地經政府審批后用于興辦食品工業(yè)園區(qū)，安置本村及周邊村農民就近就業(yè)，既推動了企業(yè)發(fā)展，又增加了農民收入，改善了農民生產、生活環(huán)境。
（三）著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領導核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農村社區(qū)建設的最大制約點在于民心是否趨同認可、是否主動接受參與，因此，必須善于通過多種方式方法，促進解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環(huán)境上改善，在設施上用力，想方設法加大公共設施投入，提升公共服務水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。
（四）積極推動“二個變化”。一是新村功能社區(qū)化。通過多村合并、中心集聚，防止了公益設施的重復性投入，可以高標準實現水、電、路、衛(wèi)生室、文化廣場、幼兒園等設施建設。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過高品位規(guī)劃，提升農村環(huán)境容貌綜合整治水平，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境，提升農民群眾的生活質量。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
各產業(yè)牽頭部門要發(fā)揮主導作用，積極研究謀劃、組織協調、指導督導；
配合部門要主動參與、密切協作，形成工作合力。經濟綜合部門要投入到產業(yè)發(fā)展第一線，在土地、資金、基礎設施等方面強化保障。行政審批部門要開辟“綠色通道”，最大限度地提高效率、縮短時間，快速辦理企業(yè)開辦、項目建設等各項手續(xù)?？h推進委員會辦公室要建立定期調度、通報、督查等制度，強化日常督導，做到周調度、月通報，確保各項目標任務落實落地，營造全縣一盤棋、上下一條心，堅定不移強工業(yè)，集中精力興產業(yè)，力爭我們x的新型工業(yè)化工作走在全市前列。
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市新型工業(yè)化建設調研報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，***同志傳達了全市優(yōu)秀企業(yè)家表彰暨創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境會議精神，詳細解讀了《***市先進制造業(yè)強市建設若干意見》，意見中幫扶獎勵措施實、力度大、含金量高，大家一定要逐條逐項認真梳理相關產業(yè)、相關企業(yè)，對號入座，早爭多爭、應報盡報、應享盡享，不能出現漏項。各產業(yè)鏈鏈長、分包產業(yè)的縣級領導同志分別匯報了相關工作情況和下步打算。大家的發(fā)言，思路清晰、目標明確、措施實在、決心很大，體現了干事激情和強烈擔當，聽了很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在今后工作中抓好落實。一會兒，**書記還要作重要講話，大家要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，結合大家剛才的發(fā)言和個人的思考，講3個方面的意見。
一、固強補弱，進一步健全產業(yè)鏈條。
去年，我們圍繞推進新型工業(yè)化、構建現代產業(yè)體系，緊密對接全省“十強”產業(yè)和全市“***”產業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“***”產業(yè)體系和“鏈長制”，從摸清產業(yè)鏈現狀到制定工作方案、從扶持骨干企業(yè)到開展精準招商、從推動政策落地到抓好平臺建設，進一步拉長了產業(yè)鏈條、優(yōu)化了產業(yè)生態(tài)、增強了產業(yè)實力，為全縣高質量發(fā)展注入了強勁動力。例如，“雙跨”平臺投入實用，打造了專精特新企業(yè)聚集區(qū)，超前布局高端汽車零部件、航空航天、醫(yī)療器械產業(yè)園區(qū)。今年以來，新開工招商項目**個，到位資金***億元，超額完成了年度目標任務。更為寶貴的是，大家都牢固樹立起了“鏈式思維”，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，以全產業(yè)鏈思維抓產業(yè)培育、促產業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一年的實踐證明，我們以產業(yè)鏈建設為抓手、推進新型工業(yè)化強縣的路子行之有效，符合***發(fā)展的實際和全縣上下加快發(fā)展的愿望，必須一以貫之地堅持下去。
剛才，大家在發(fā)言中，也都提到了產業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，總結起來，有3條：一是不夠“長”，沒有形成完整的、關聯度較高的上下游產業(yè)鏈條，造成橫向競爭加劇、縱向延伸困難。例如，今年***產業(yè)***、***一哄而上，造成市場過剩，而會卡脖子、有利潤的上游電機、電控裝置和下游***、***市場開拓不足。二是不夠“強”，龍頭企業(yè)帶動能力有限，產業(yè)集群市場競爭力和話語權弱。目前，9大產業(yè)集群中，僅有***、***、***的規(guī)上企業(yè)產值能剛剛達到10億元，缺少頂天立地的大項目。三是不夠“優(yōu)”，人才短缺，創(chuàng)新力不足，表現在數據上就是制造業(yè)技改投資、高技術產業(yè)投資在全市排名靠后。智能化升級、數字化轉型仍處于起步階段，我們可以說做到了搶跑，但能不能搶先、搶占仍需百倍努力。下步，我們的工作重點，還是要在鏈上做文章。要緊扣建設先進制造業(yè)強縣和產業(yè)“***”戰(zhàn)略，落實好“聚產業(yè)、聚人氣、聚資源、聚要素、聚紅利”要求，著力培育和引進一批具有“鏈主”地位的龍頭型企業(yè)、具有關鍵作用的零部件配套企業(yè)、具有公共服務功能的平臺型企業(yè)，激發(fā)產業(yè)集聚“鏈”式效應，提升產業(yè)集中度和競爭力，構建梯次強企方陣，全力抓一批能立縣的大企業(yè)、強企業(yè)。
二、精準發(fā)力，進一步增強招引實效。
（一）明確主攻方向。我們興產業(yè)、強產業(yè)，既要抓好存量優(yōu)化，也要抓好增量崛起。增量崛起的關鍵，就是抓好雙招雙引。要圍繞做大做強產業(yè)，按照“缺什么引什么、什么弱補什么”的原則，選準目標企業(yè)，編制招商地圖，做足功課“走出去”，滿懷誠意“請進來”，“一對一”跟蹤對接，積極引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目和技術團隊，引導具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)向產業(yè)鏈高端拓展。
（二）聚焦重點領域。瞄準京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點區(qū)域，研究產業(yè)轉移趨勢，了解企業(yè)戰(zhàn)略布局，摸清投資意向，主動承接產業(yè)轉移和企業(yè)外溢項目，招引一批投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業(yè)關聯度高的“四高”項目。同時，要高度重視外資項目招引。今年以來，我縣實際到位外資一直保持全市領先，但是距離完成全年目標任務還有不小差距，下步要持續(xù)加大外資項目洽談引進力度，特別是要圍繞上級考核導向，進一步提高日韓和制造業(yè)到位外資比例，促進外資利用規(guī)模和質量雙提升。
（三）創(chuàng)新招商方式。在持續(xù)推進產業(yè)招商、駐點招商、節(jié)會招商、親情招商的同時，緊盯科學家、金融家、企業(yè)家，充分發(fā)揮科研院所、金融機構和企業(yè)商會等新興招商主體作用，靈活運用以商招商、股權招商、平臺招商、云招商等形式，進一步拓寬信息渠道、挖掘項目線索，提高招商實效。
三、健全機制，進一步強化服務保障。
（一）強化協同聯動。各產業(yè)鏈鏈長和分包領導同志要繼續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期調度在談項目、簽約項目、在建項目、存量企業(yè)擴能擴規(guī)等進展情況，及時協調解決產業(yè)鏈發(fā)展的共性問題和突出問題，統(tǒng)籌推進產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、雙招雙引、項目建設、技術創(chuàng)新等重大事項。牽頭部門要具體抓、抓具體，加大工作指導和協調推進力度，抓實抓細產業(yè)鏈建設工作；
責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要通力協作、密切配合，形成“縱向貫通、橫向協同、整體聯動”的工作格局。
（二）提升服務質效。在服務項目上，要建立全生命周期服務保障機制，實行指揮部推進、“項目經理制”、首席政府服務官制（cgo），健全從項目對接、簽約、開工、投產到后續(xù)跟蹤服務的一體化工作體系，明確各個環(huán)節(jié)責任分工、責任人和時間節(jié)點，確保招商項目“招得來、落得下、建得快、發(fā)展好”。在服務企業(yè)上，積極落實上級減稅降費等常規(guī)政策，同時要進一步貫徹落實好市先進制造業(yè)強市建設**條意見，充分發(fā)揮縣推進新型工業(yè)化扶持辦法、關心關愛企業(yè)家**條意見等政策的引導支持作用，抓好政策兌現，旗幟鮮明關心關愛企業(yè)家奮斗成長，真正讓企業(yè)家站在“c位”。特別是當前國際貿易環(huán)境復雜多變、國內區(qū)域競爭壓力加劇，更要為企業(yè)家搭好臺、站好臺、補好臺，主動問需，送政策、送服務、打足氣、強信心，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做大做強。在服務人才上，要嚴格落實《***市人才安家補貼申請發(fā)放實施細則》、人才興**“**條”等政策，打造高品質人才公寓，構建“購置、租賃、補貼”三位一體的人才安居體系，并針對配偶安置、子女教育、醫(yī)療保障等人才關注問題，制定精準服務措施，以細致周到服務，吸引集聚更多人才來***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）嚴格督導考核。縣工信局、經合中心要每月通報產業(yè)推進、雙招雙引工作情況，并由兩辦實行“四色”督查管理，亮榜公示，強化跟蹤問效。要用好考核“指揮棒”，憑實績論英雄，以貢獻定獎懲，讓先進的受表揚、得獎勵，落后的丟面子、挨板子，真正體現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
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市新型工業(yè)化建設調研報告篇十二
3月1日，全市加速推進新型工業(yè)化工作會議在冷水灘召開。會議深入貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議和全省加速推進新型工業(yè)化工作會議精神，回顧總結我市“十二五”以來新型工業(yè)化工作，安排部署“十三五”尤其是2016年推新工作任務，動員全市上下進一步堅定信心、振奮精神，奮力推動全市新型工業(yè)化取得新突破、再上新臺階。市委書記陳文浩發(fā)表書面講話。市委副書記、市長易佳良講話。市領導唐能武、嚴興德、魏湘江出席。
“十二五”期間，全市上下堅持“興工強市”戰(zhàn)略不動搖，全力實施新型工業(yè)化大突破，取得明顯成效。，全市完成工業(yè)總產值1550億元、增加值470億元，分別是“十一五”末的1.96倍和1.98倍，年均分別增長14.7%和14.8%。規(guī)模以上農產品精深加工業(yè)產值突破200億元?！笆濉逼陂g，全市工業(yè)固定資產投資完成2204億元;技改投資完成805億元，比“十一五”增長2.7倍。
會議提出，未來5年，全市推進新型工業(yè)化的主要目標是：到，全市工業(yè)總產值達到2200億元，年均增長13%;規(guī)模工業(yè)總產值突破2000億元，年均增長15%;規(guī)模工業(yè)增加值突破550億元，年均增長10%;工業(yè)gdp比重達到35%;高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到20%。工作重點是，著力打造“百億園區(qū)”、努力發(fā)展“百億產業(yè)”、大力培育“百億企業(yè)”、全力實施“千億投資行動”。
陳文浩在書面講話中要求，優(yōu)化存量，擴大增量，全力推進新型工業(yè)化大突破。積極推進結構性改革，發(fā)揮市場在資源配置中的'決定性作用，努力優(yōu)存量、擴增量，不斷減輕企業(yè)負擔，斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產能，促進各類要素自由流動。堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)一起抓，兩條腿走路，既要做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)核心競爭力，更要搶占發(fā)展制高點，大力發(fā)展先進裝備制造、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥和文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。堅持骨干龍頭企業(yè)和中小微型企業(yè)一起抓，既要有“頂天立地”的大企業(yè)大集團，也要有“鋪天蓋地”的中小微型企業(yè)。堅持先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)一起抓，重點發(fā)展關聯性強、拉動作用大的現代物流、金融、科技信息、服務外包、現代商務等服務業(yè)，引導資源要素聚集。堅持招商引資和全民創(chuàng)業(yè)一起抓，堅持加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展一起抓，實現工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
陳文浩強調，加強領導，落實責任，形成齊抓共管強大合力。要在落實責任、基礎建設、優(yōu)化服務上下功夫，加強和改進對工業(yè)發(fā)展的組織領導，不斷完善交通、電力、通訊、園區(qū)等基礎設施建設，進一步加大行政審批制度改革力度，開創(chuàng)加速推進新型工業(yè)化工作新局面。
易佳良要求，突出運行監(jiān)測分析，加大企業(yè)入統(tǒng)工作力度和部門協調配合，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。突出產業(yè)轉型升級，加快發(fā)展新興產業(yè)。制訂產業(yè)升級計劃，重點加強對農產品精深加工、礦產品精深加工產業(yè)的整合改造。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，做大做強汽車產業(yè)。推進產業(yè)標準化建設，提高自主創(chuàng)新能力。突出產業(yè)鏈招商，增強工業(yè)發(fā)展后勁。依托龍頭企業(yè)抓產業(yè)鏈招商，發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，建立招商引資引導機制。突出園區(qū)產業(yè)引導，推進專業(yè)園區(qū)建設，完善園區(qū)體制機制，推進產城融合。突出精準幫扶服務，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強對骨干企業(yè)的精準服務，實施中小企業(yè)扶助工程，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。突出兩化深度融合，提升產業(yè)+互聯網水平。
易佳良強調，堅持合力興工，營造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要進一步強化“興工強市”意識，加強組織領導，強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)核心競爭力。
江華瑤族自治縣、永州經開區(qū)、祁陽經開區(qū)、長豐獵豹公司、江華九恒集團做大會典型發(fā)言。市推新領導小組成員單位、各縣區(qū)人民政府遞交了責任狀。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
各產業(yè)牽頭部門要發(fā)揮主導作用，積極研究謀劃、組織協調、指導督導；
配合部門要主動參與、密切協作，形成工作合力。經濟綜合部門要投入到產業(yè)發(fā)展第一線，在土地、資金、基礎設施等方面強化保障。行政審批部門要開辟“綠色通道”，最大限度地提高效率、縮短時間，快速辦理企業(yè)開辦、項目建設等各項手續(xù)?？h工作專班要建立定期調度、通報、督查等制度，強化日常督導，做到周調度、月通報，確保各項目標任務落實落地，力爭我們xx的新型工業(yè)化工作走在全市前列。
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市新型工業(yè)化建設調研報告篇十四
同志們：
剛才，***同志傳達了全市優(yōu)秀企業(yè)家表彰暨創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境會議精神，詳細解讀了《***市先進制造業(yè)強市建設若干意見》，意見中幫扶獎勵措施實、力度大、含金量高，大家一定要逐條逐項認真梳理相關產業(yè)、相關企業(yè)，對號入座，早爭多爭、應報盡報、應享盡享，不能出現漏項。各產業(yè)鏈鏈長、分包產業(yè)的縣級領導同志分別匯報了相關工作情況和下步打算。大家的發(fā)言，思路清晰、目標明確、措施實在、決心很大，體現了干事激情和強烈擔當，聽了很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在今后工作中抓好落實。一會兒，**書記還要作重要講話，大家要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，結合大家剛才的發(fā)言和個人的思考，講3個方面的意見。
一、固強補弱，進一步健全產業(yè)鏈條
去年，我們圍繞推進新型工業(yè)化、構建現代產業(yè)體系，緊密對接全省“十強”產業(yè)和全市“***”產業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“***”產業(yè)體系和“鏈長制”，從摸清產業(yè)鏈現狀到制定工作方案、從扶持骨干企業(yè)到開展精準招商、從推動政策落地到抓好平臺建設，進一步拉長了產業(yè)鏈條、優(yōu)化了產業(yè)生態(tài)、增強了產業(yè)實力，為全縣高質量發(fā)展注入了強勁動力。例如，“雙跨”平臺投入實用，打造了專精特新企業(yè)聚集區(qū)，超前布局高端汽車零部件、航空航天、醫(yī)療器械產業(yè)園區(qū)。今年以來，新開工招商項目**個，到位資金***億元，超額完成了年度目標任務。更為寶貴的是，大家都牢固樹立起了“鏈式思維”，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，以全產業(yè)鏈思維抓產業(yè)培育、促產業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一年的實踐證明，我們以產業(yè)鏈建設為抓手、推進新型工業(yè)化強縣的路子行之有效，符合***發(fā)展的實際和全縣上下加快發(fā)展的愿望，必須一以貫之地堅持下去。
剛才，大家在發(fā)言中，也都提到了產業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，總結起來，有3條：一是不夠“長”，沒有形成完整的、關聯度較高的上下游產業(yè)鏈條，造成橫向競爭加劇、縱向延伸困難。例如，今年***產業(yè)***、***一哄而上，造成市場過剩，而會卡脖子、有利潤的上游電機、電控裝置和下游***、***市場開拓不足。二是不夠“強”，龍頭企業(yè)帶動能力有限，產業(yè)集群市場競爭力和話語權弱。目前，9大產業(yè)集群中，僅有***、***、***的規(guī)上企業(yè)產值能剛剛達到10億元，缺少頂天立地的大項目。三是不夠“優(yōu)”，人才短缺，創(chuàng)新力不足，表現在數據上就是制造業(yè)技改投資、高技術產業(yè)投資在全市排名靠后。智能化升級、數字化轉型仍處于起步階段，我們可以說做到了搶跑，但能不能搶先、搶占仍需百倍努力。下步，我們的工作重點，還是要在鏈上做文章。要緊扣建設先進制造業(yè)強縣和產業(yè)“***”戰(zhàn)略，落實好“聚產業(yè)、聚人氣、聚資源、聚要素、聚紅利”要求，著力培育和引進一批具有“鏈主”地位的龍頭型企業(yè)、具有關鍵作用的零部件配套企業(yè)、具有公共服務功能的平臺型企業(yè)，激發(fā)產業(yè)集聚“鏈”式效應，提升產業(yè)集中度和競爭力，構建梯次強企方陣，全力抓一批能立縣的大企業(yè)、強企業(yè)。
二、精準發(fā)力，進一步增強招引實效
（一）明確主攻方向。我們興產業(yè)、強產業(yè)，既要抓好存量優(yōu)化，也要抓好增量崛起。增量崛起的關鍵，就是抓好雙招雙引。要圍繞做大做強產業(yè)，按照“缺什么引什么、什么弱補什么”的原則，選準目標企業(yè)，編制招商地圖，做足功課“走出去”，滿懷誠意“請進來”，“一對一”跟蹤對接，積極引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目和技術團隊，引導具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)向產業(yè)鏈高端拓展。
（二）聚焦重點領域。瞄準京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點區(qū)域，研究產業(yè)轉移趨勢，了解企業(yè)戰(zhàn)略布局，摸清投資意向，主動承接產業(yè)轉移和企業(yè)外溢項目，招引一批投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業(yè)關聯度高的“四高”項目。同時，要高度重視外資項目招引。今年以來，我縣實際到位外資一直保持全市領先，但是距離完成全年目標任務還有不小差距，下步要持續(xù)加大外資項目洽談引進力度，特別是要圍繞上級考核導向，進一步提高日韓和制造業(yè)到位外資比例，促進外資利用規(guī)模和質量雙提升。
（三）創(chuàng)新招商方式。在持續(xù)推進產業(yè)招商、駐點招商、節(jié)會招商、親情招商的同時，緊盯科學家、金融家、企業(yè)家，充分發(fā)揮科研院所、金融機構和企業(yè)商會等新興招商主體作用，靈活運用以商招商、股權招商、平臺招商、云招商等形式，進一步拓寬信息渠道、挖掘項目線索，提高招商實效。
三、健全機制，進一步強化服務保障
、部門要通力協作、密切配合，形成“縱向貫通、橫向協同、整體聯動”的工作格局。、醫(yī)療保障等人才關注問題，制定精準服務措施，以細致周到服務，吸引集聚更多人才來***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）嚴格督導考核?？h工信局、經合中心要每月通報產業(yè)推進、雙招雙引
工作
情況
，并由兩辦實行“四色”督查管理，亮榜公示，強化跟蹤問效。要用好考核“指揮棒”，憑實績論英雄，以貢獻定獎懲，讓先進的受表揚、得獎勵，落后的丟面子、挨板子，真正體現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。市新型工業(yè)化建設調研報告篇十五
優(yōu)秀作文推薦！按照《濮陽市人民政府發(fā)展研究中心關于對我市農村城鎮(zhèn)化、新型農村社區(qū)建設情況的調研通知》要求，我縣及時組織縣委農辦、住建局、產業(yè)集聚區(qū)辦公室等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會，對全縣推進城鎮(zhèn)化、新型農村社區(qū)建設情況進行了調研。現將有關情況匯報如下：
濮陽縣共轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，1005個行政村，總人口108.6萬人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬畝。20xx年，全縣gdp完成192.4億元，財政一般預算收入完成41618萬元，全社會固定資產投資完成134.43億元，農民人均純收入達到5324元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13343元，城鎮(zhèn)化率達到39.32%；柳屯鎮(zhèn)、文留鎮(zhèn)躋身河南省百強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列。
以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷，統(tǒng)一組織建設集中居住區(qū)?！笆濉逼陂g建設40個新型農村社區(qū)。
20xx年初，縣委成立了由縣政協主席曹雪生任組長的強力推進新型農村社區(qū)領導小組，負責產業(yè)集聚區(qū)內23個村莊合并，建設新型農村社區(qū)工作。結合濮陽縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，5年內擬投資47.6億元，對涉及的23個村莊實施拆遷，并進行集中安置。該社區(qū)的建設以實現中心村聚集為目標，采用投資開發(fā)模式運作，規(guī)劃設計教育、商業(yè)、醫(yī)療、娛樂等功能齊全?？傮w設計為南、北2個分區(qū)。南區(qū)規(guī)劃在縣城濮陽師范東側、南環(huán)路以北、國慶路以南區(qū)域，北區(qū)規(guī)劃在濮臺鐵路北側、大慶路東側區(qū)域。建成后，南北區(qū)共可容納10萬人居住，其中，安置城關鎮(zhèn)管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個村，拆遷5000余戶、近20000人。安置房建設計劃今年9月份實施，拆遷安置從20xx年開始，至20xx年底全部完成。
融入城鎮(zhèn)型為主。五星鄉(xiāng)安寨村屬于典型的一村一社區(qū)型，安寨村已啟動“和諧新村”建設，全村共192戶，890人，1309畝耕地，新型社區(qū)共規(guī)劃8棟樓房，現已啟動建設2棟，社區(qū)建成后可節(jié)約土地230余畝，節(jié)約土地用于村內招商引資；城關鎮(zhèn)大屯社區(qū)屬于融入城鎮(zhèn)型發(fā)展，依托濮陽縣產業(yè)集聚區(qū)建設，整合可利用土地用于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地，由開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，村民住宅“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一施工”，目前已做好前期規(guī)劃，正在與開發(fā)商洽談；戶部寨鄉(xiāng)宗郭廟村屬于中心村集聚型，投資類型屬于投資開發(fā)型，有三個自然村莊合并成一個行政村，建設“新宗村花園”社區(qū)，總投資3500萬元，其中村民籌資20xx萬元（含拆遷補償款），土地流轉資金1237萬元，村民房屋拆遷費用按照一畝4萬元的標準進行賠償，資金用于新型社區(qū)建設，入住新戶只需補齊差價，如果資金不夠，開發(fā)商先給予墊付，在以后的食品工業(yè)園區(qū)就業(yè)后償還。在原村莊宅基地上規(guī)劃新型社區(qū)，占地面積130畝，分三期建設完成，采取先建后拆滾動發(fā)展的'模式，穩(wěn)步推進的方式實施，目前已開工建設14棟樓房。
目前，我縣新型農村社區(qū)建設已全面鋪開，并開始形成強力推進的局面，按照新農村建設“20字方針”，堅持“政府主導、農民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯動”的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。
（一）突出抓好“三個重點”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、
中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，全縣1005個村莊，規(guī)劃后形成城中村115個，中心村107個，基層村374個。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點抓好以城關鎮(zhèn)大屯、五星鄉(xiāng)安寨、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳村等為主的新型社區(qū)建設，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農村產業(yè)發(fā)展。充分結合各村實際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，進一步加大招商引資和項目建設力度，以農村經濟合作社為平臺，發(fā)展特色設施農業(yè)園區(qū)。如：五星鄉(xiāng)安寨村鑫龍工貿有限責任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業(yè)合作社的成功運作，有效流轉土地，促進村集體經濟壯大，增加農民收入，夯實新農村建設發(fā)展的經濟基礎。
（二）注重把握“三個結合”。堅持“有序、有效、有力”三個原則，加快農村新型社區(qū)建設。一是與推動市場運作相結合。堅持政府領導引導、村級自主自愿、社會多元投入，把市場化運行機制導入農村新型社區(qū)開發(fā)建設，解決好基層建設投入資金不足的問題。二是與保護基層利益相結合。堅持政府著眼服務、基層著眼發(fā)展，通過新型社區(qū)的開發(fā)建設，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實惠，積蓄后勁。三是與促進民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好群眾合法權益的基礎上，最大限度地讓利于民，引導農民積極趨同、參與新型社區(qū)建設，切實改善農民群眾生產生活條件，推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。如：戶部寨鄉(xiāng)“新宗村花園”的建設，村兩委與濮陽市衛(wèi)都飲食服務有限公司簽訂合作開發(fā)協議，有企業(yè)負責投資，建設新型農村社區(qū)，節(jié)約宅基地420畝。節(jié)約土地經政府審批后用于興辦食品工業(yè)園區(qū)，安置本村及周邊村農民就近就業(yè)，既推動了企業(yè)發(fā)展，又增加了農民收入，改善了農民生產、生活環(huán)境。
（三）著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領導核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農村社區(qū)建設的最大制約點在于民心是否趨同認可、是否主動接受參與，因此，必須善于通過多種方式方法，促進解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環(huán)境上改善，在設施上用力，想方設法加大公共設施投入，提升公共服務水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。
（四）積極推動“二個變化”。一是新村功能社區(qū)化。通過多村合并、中心集聚，防止了公益設施的重復性投入，可以高標準實現水、電、路、衛(wèi)生室、文化廣場、幼兒園等設施建設。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過高品位規(guī)劃，提升農村環(huán)境容貌綜合整治水平，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境，提升農民群眾的生活質量。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇十六
為改善老年人生活環(huán)境，提升老年人生活生命質量，提出了關于推進老年宜居環(huán)境建設的指導意見，下面是意見的詳細內容。
關于推進老年宜居環(huán)境建設的指導意見
全國老齡辦發(fā)〔〕73號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團老齡辦、發(fā)展改革委、教育廳(委、局)、科技廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局)、民政廳(局)、司法廳(局)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、國土資源廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設廳(局)、交通運輸廳(局、委)、商務主管部門、文化廳(局)、衛(wèi)生計生委(局)、國家稅務局、地方稅務局、新聞出版廣電局、體育局、旅游委(局)、保監(jiān)局、總工會、團委、婦聯、殘聯：
為改善老年人生活環(huán)境，提升老年人生活生命質量，增強老年人幸福感、獲得感，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》，現就加強老年宜居環(huán)境建設，提出如下指導意見。
一、重要意義
近年來，各地區(qū)、各有關部門在推進老年宜居環(huán)境建設，改善老年人居住、生活和社會文化環(huán)境等方面進行了積極探索，取得了明顯成效，但在老年人居住、出行、就醫(yī)、養(yǎng)老以及社會參與等方面依然存在著不適老、不宜居的問題。隨著我國人口老齡化的快速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，公共基礎設施與老齡社會要求之間不適應的矛盾將日益凸顯。推進老年宜居環(huán)境建設有利于增進老年民生福祉，有利于促進經濟發(fā)展、增進社會和諧，有利于有效應對人口老齡化挑戰(zhàn)，是開展積極應對人口老齡化行動的重要舉措，也是擴大內需、拉動消費、促進經濟增長的重要措施，對推動老齡事業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、基本原則和發(fā)展目標
(一)基本原則
——理念引領，規(guī)劃先行。在經濟社會發(fā)展中，要綜合考慮人口老齡化的影響，樹立適老宜居新理念。將老年宜居環(huán)境建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，加強前瞻性規(guī)劃和安排，以規(guī)劃帶動老年宜居環(huán)境建設工作的全面開展。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點。統(tǒng)籌兼顧，全面推進，促進城鄉(xiāng)老年宜居環(huán)境建設協調發(fā)展。樹立問題導向，聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)老年宜居環(huán)境建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，集合運用保障民生的各方面資源，創(chuàng)新供給方式，提升資源使用效率，優(yōu)先解決老年人生活環(huán)境中存在的突出問題。
——多元參與，共建共享。引導市場、社會、家庭、個人多元參與，形成合力，發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。弘揚孝親美德，塑造敬老風尚，促進代際和諧，使人人既是老年宜居環(huán)境建設工作的參與者，又是建設成果的受益者。
——改革創(chuàng)新，注重實效。既要加強頂層設計，又要尊重群眾首創(chuàng)精神，積極推進老年宜居環(huán)境建設的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。鼓勵各地立足實際，創(chuàng)新實現方式，建立長效機制，形成地方特色。
(二)發(fā)展目標
到2025年，安全、便利、舒適的老年宜居環(huán)境體系基本建立，“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境更加優(yōu)化，敬老養(yǎng)老助老社會風尚更加濃厚。
——老年宜居環(huán)境理念普遍樹立，老年群體的特性和需求得到充分考慮，形成人人關注、全民參與老年宜居環(huán)境建設的良好社會氛圍。
——老年人保持健康、活力、獨立的軟硬件環(huán)境不斷優(yōu)化，適宜老年人的居住環(huán)境、安全保障、社區(qū)支持、家庭氛圍、人文環(huán)境持續(xù)改善。
——老年人融入社會、參與社會的障礙不斷消除，老年人信息交流、尊重與包容、自我價值實現的有利環(huán)境逐漸形成。
——各地普遍開展老年宜居環(huán)境建設工作，形成一批各具特色的老年友好城市、老年宜居社區(qū)。
三、重點任務
根據現階段老年人在日常生活和社會參與等方面存在的不適老、不宜居的問題，今后一個時期老年宜居環(huán)境建設的重點任務是建設適老居住、出行、就醫(yī)、養(yǎng)老等的物質環(huán)境和包容、支持老年人融入社會的文化環(huán)境。
(一)適老居住環(huán)境
1、推進老年人住宅適老化改造。建立社區(qū)防火和緊急救援網絡，完善老年人住宅防火和緊急救援救助功能，鼓勵發(fā)展老年人緊急呼叫產品與服務，鼓勵安裝獨立式感煙火災探測報警器等設施設備。對老年人住宅室內設施中存在的安全隱患進行排查和改造，有條件的地方可對于特困老年人家庭的改造給予適當補助。引導老年人家庭對日常生活設施進行適老化改造。
2、支持適老住宅建設。在城鎮(zhèn)住房供應政策中，對開發(fā)老年公寓、老少同居的新社區(qū)和有適老功能的新型住宅提供相應政策扶持。鼓勵發(fā)展通用住宅，注重住宅的通用性，滿足各年齡段家庭成員，尤其是老年人對居住環(huán)境的必要需求。在推進老(舊)居住(小)區(qū)、棚戶區(qū)、農村危房改造中，將符合條件的老年人優(yōu)先納入住房保障范圍。加大對住宅小區(qū)消防安全保障設施建設力度，完善公共消防基礎設施建設。
(二)適老出行環(huán)境
3、強化住區(qū)無障礙通行。加強老年人住宅公共設施無障礙改造，重點對坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節(jié)點進行改造，滿足老年人基本的安全通行需求。加強對《無障礙環(huán)境建設條例》的執(zhí)法監(jiān)督檢查，新建住宅應嚴格執(zhí)行無障礙設施建設相關標準，規(guī)范建設無障礙設施。
4、構建社區(qū)步行路網。遵循安全便利原則，加強社區(qū)路網設施規(guī)劃與建設，加強對社區(qū)道路系統(tǒng)、休憩設施、標識系統(tǒng)的綜合性無障礙改造。清除步行道路障礙物，保持小區(qū)步行道路平整安全,嚴禁非法占用小區(qū)步行道。
5、發(fā)展適老公共交通。加強城市道路、公共交通建筑、公共交通工具的無障礙建設與改造。繼續(xù)落實老年人乘車優(yōu)惠政策，不斷擴大優(yōu)惠覆蓋范圍和優(yōu)惠力度，改善老年人乘車環(huán)境，按規(guī)定設置“老幼病殘孕”專座，鼓勵老年人錯峰出行。完善公共交通標志標線，強化對老年人的安全提醒，重點對大型交叉路口的安全島、隔離帶及信號燈進行適老化改造。
6、完善老年友好交通服務。有條件的地區(qū)，要在機場、火車站、汽車站、港口碼頭、旅游景區(qū)等人流密集場所為老年人設立等候區(qū)域和綠色通道，加大對老年人的服務力度，提供志愿服務，方便老年人出行。乘務和服務人員應為老年人提供禮貌友好服務。
(三)適老健康支持環(huán)境
7、優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境。加強老年病醫(yī)院、護理院、老年康復醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年科建設，推進基層老年醫(yī)療衛(wèi)生服務網點建設，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，為老年人提供便利的就醫(yī)環(huán)境。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老結合，與老年人家庭建立簽約服務關系，為老年人提供連續(xù)性的社區(qū)健康支持環(huán)境。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構開展對口支援、合作共建，支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，為入住老年人提供無縫對接的醫(yī)療服務環(huán)境。
8、提升老年健康服務科技水平。開展智慧家庭健康養(yǎng)老示范應用，鼓勵發(fā)揮地方積極性開展試點，調動各級醫(yī)療資源、基層組織以及相關養(yǎng)老服務機構、產業(yè)企業(yè)等方面力量，開展健康養(yǎng)老服務。研究制定鼓勵性政策引導產業(yè)發(fā)展，鼓勵運用云計算、大數據等技術搭建社區(qū)、家庭健康服務平臺，提供實時監(jiān)測、長期跟蹤、健康指導、評估咨詢等老年人健康管理服務。發(fā)展血糖、心率、脈搏監(jiān)測等生物醫(yī)學傳感類可穿戴設備，開發(fā)適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和社區(qū)家庭的各類診療終端和康復治療設備。
(四)適老生活服務環(huán)境
9、加快配套設施規(guī)劃建設。在市政建設中，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設涉老公共服務設施，增強老年人生活的便利性。鼓勵綜合利用城鄉(xiāng)社區(qū)中存量房產、設施、土地服務老年人，優(yōu)化老年人居家養(yǎng)老的社區(qū)支持環(huán)境，養(yǎng)老機構、日間照料中心、老年人就餐點、老年人活動中心等各類生活服務設施與社區(qū)相關配套設施集約建設、資源共享。
10、加強公共設施無障礙改造。按照無障礙設施工程建設相關標準和規(guī)范，加強對銀行、商場、超市、便民網點、圖書館、影劇院、博物館、公園、景區(qū)等與老年人日常生活密切相關的公共設施的無障礙設計與改造。鼓勵公共場所提供老花鏡、放大鏡等方便老年人閱讀的物品，有條件的可配備大字觸屏讀報系統(tǒng)，使公共設施更適合老年人使用。
11、健全社區(qū)生活服務網絡。扶持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務組織，不斷開發(fā)服務產品、提高服務質量。廣泛發(fā)展睦鄰互助養(yǎng)老服務。依托社區(qū)自治組織，發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)及駐區(qū)單位的積極作用，向有需求的老年人提供基本生活照料等多種服務。發(fā)揮各類志愿服務組織的積極作用，引導社會各界開展多種形式的助老惠老志愿服務活動。
12、構建適老信息交流環(huán)境。進行信息無障礙改造，提升互聯網網站等通信設施服務老年群體的能力和水平,全面促進和改善信息無障礙服務環(huán)境，消除老年人獲取信息的障礙，縮小“數字鴻溝”。
13、加強老年用品供給。著力開發(fā)老年用品市場，重點設計和研發(fā)老年人迫切需求的食品、醫(yī)藥用品、日用品、康復護理、服飾、輔助生活器具、老年科技文化產品。推進適宜老年人特點的通用產品及實用技術的研發(fā)和推廣。嚴格老年用品規(guī)范標準，加強監(jiān)督管理。
14、大力發(fā)展老年教育。結合多層次養(yǎng)老服務體系建設，改善基層社區(qū)老年人的學習環(huán)境，完善老年人社區(qū)學習網絡。建設一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年人學習場所和老年大學，努力提高老年教育的參與率和滿意度。
(五)敬老社會文化環(huán)境
15、營造老年社會參與支持環(huán)境。樹立積極老齡觀，倡導老年人自尊自立自強，鼓勵老年人自愿量力、依法依規(guī)參與經濟社會發(fā)展，改善自身生活，實現自我價值。以積極的態(tài)度看待老年人，破解制約老年人參與經濟社會發(fā)展的法規(guī)政策束縛和思想觀念障礙，積極拓展老年人力資源開發(fā)的渠道，為廣大老年人在更大程度、更寬領域參與經濟社會發(fā)展搭建平臺、提供便利。
16、弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚。全社會積極開展應對人口老齡化行動，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚。開展“敬老養(yǎng)老助老”主題教育，弘揚中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德。開展老齡法律法規(guī)普法宣傳教育，增強全社會依法保護老年人合法權益的意識，反對和打擊對老年人采取任何形式的歧視、侮辱、虐待、遺棄和家庭暴力，引導律師、公證、基層法律服務所和法律援助機構深入開展老年人法律服務和法律援助工作。
17、倡導代際和諧社會文化。鞏固經濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的家庭養(yǎng)老功能，完善家庭支持政策。加強家庭美德教育，開展尋找“最美家庭”活動和“好家風好家訓”宣傳展示活動。引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識，增強不同代際間的文化融合和社會認同，統(tǒng)籌解決各年齡群體的責任分擔、利益調處、資源共享等問題，實現家庭和睦、代際和順、社會和諧，為老年人創(chuàng)造良好的生活氛圍。
四、保障措施
(一)加強組織領導。老年宜居環(huán)境建設是一項跨領域、跨部門的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。加強老年宜居環(huán)境建設，既關乎當前，又關乎長遠。各地區(qū)、各有關部門要充分認識推進老年宜居環(huán)境建設的重要意義，加強組織領導，健全工作機制，強化部門協同，制定具體的實施方案，確立基本目標和主要任務，明確責任，切實抓好落實。
(二)加強規(guī)劃統(tǒng)籌。充分考慮人口老齡化發(fā)展因素，根據人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和老年人的特點，在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃中綜合考慮適合老年人的公共基礎、公共安全、生活服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務、文化體育等設施建設，提高規(guī)劃編制的科學性、前瞻性、適老性。
(三)加強政策支持。各地區(qū)、各有關部門要運用更加靈活務實的財政政策，依法落實稅收政策，統(tǒng)籌政府資金、社會資本、集體收入及產業(yè)基金等，鼓勵社會資本參與老年宜居環(huán)境建設。鼓勵金融機構面向老年宜居環(huán)境重點工程開發(fā)相關金融產品和服務。對免費或優(yōu)惠向老年人開放的公共服務設施，按照有關規(guī)定給予財政補貼。加大養(yǎng)老用地政策落實力度，支持老年宜居環(huán)境建設。
(四)加強示范引導。組織開展老年友好城市、老年宜居社區(qū)示范活動。鼓勵有條件的地方結合本地實際，選擇不同類型的城市(社區(qū))，積極穩(wěn)妥地開展老年宜居環(huán)境建設示范工作。示范地區(qū)要制定具體的實施方案，明確工作分工，落實工作責任，合理配置資源，加大財力保障，營造良好政策環(huán)境，積極推進建設工作的落實。中央和國家機關有關部門要加強對地方老年宜居環(huán)境建設示范工作的指導，及時制定完善相關配套政策。條件成熟的示范城市，可納入全球老年友好型城市網絡平臺。
(五)加強宣傳推廣。要組織新聞媒體，加大宣傳工作力度，宣傳老年宜居環(huán)境建設的重要意義，宣傳老年宜居環(huán)境建設的新理念，宣傳老年宜居環(huán)境建設的優(yōu)秀典型和先進經驗，使老年宜居環(huán)境建設理念深入人心。積極利用全球老年友好型城市網絡等平臺，拓展與其他國家和相關國際組織的交流，開展老年友好型城市、老年宜居社區(qū)建設等多領域、多形式的交流合作。
10月9日
市新型工業(yè)化建設調研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程。我們只有既注重解決當前的突出問題，又著眼長遠發(fā)展，多策并舉、標本兼治，才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的大業(yè)，能否落到實處？關鍵在領導干部。因此，我們要按照習近平總書記提出的六項重點任務持續(xù)發(fā)力、務求實效，堅持重點和基礎兩手抓、兩手硬，各部門各盡其責，形成齊抓共管的合力、倒逼落實的壓力，讓生態(tài)文明建設各項任務真正落地生效。要廣泛宣傳生態(tài)文明建設人人有責、人人受益，每個人都是踐行者、推動者。只有全市人民都行動起來，天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的目標才會成為現實。到了那一天，生態(tài)文明建設就能真正成為我市新型城鎮(zhèn)化建設的最大特色，最亮麗的名片。
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市新型工業(yè)化建設調研報告篇十八
近年來，縣委、縣政府高度重視新型農村社區(qū)建設，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧x的重要內容，按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農村社區(qū)建設促進新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動新型農村社區(qū)建設的新路子。截止目前，全縣共開工新農村社區(qū)x個，涉及x個村，建筑面積x萬平方米，完成投入x億元。20xx年，我縣被確定為首批全國農村社區(qū)建設實驗縣。按照建設模式，我縣新型農村社區(qū)建設大致可分為以下六種類型：
一是城中村改造型：按照先建設安置房、后拆遷安置的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，將土地征為國有后公開出讓，再綜合開發(fā)。如xx、xx、xx等x個村開始實施，建成公寓樓x棟。
二是村企發(fā)展聯合型：社區(qū)建設依托企業(yè)注資，同時為企業(yè)提供服務，實現村企雙贏。如：xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團為依托，聯合開河、小言等村建設社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動，村民入住社區(qū)后，收回資金歸還企業(yè)，置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用，既解決農村社區(qū)建設的資金問題，也緩解企業(yè)用地緊張問題。
三是行政村整合型：對規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠村，實施規(guī)劃控制，引導群眾向中心村集中，由強村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區(qū)建設。如：長山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個村聯合建設;好生街道規(guī)劃建設了十大社區(qū)，每個社區(qū)輻射x—x個村，十大社區(qū)全部建成后，可節(jié)約建設用地x畝。
四是經濟強村帶動型：由群眾出資、村集體出面組織，自發(fā)進行以公寓樓為主的新農村建設，如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
五是中心輻射型：由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設社區(qū)，以優(yōu)惠價格賣給群眾，吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中，如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
六是整村遷建型：對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實施整體搬遷。如好生街道x村建設了x平方米的公寓樓，x戶居民全部遷入山下新居。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇十九
(一)部分群眾認識有待提高。
受傳統(tǒng)居住觀念影響，農村群眾形成了相對封閉的生活習慣，且入住社區(qū)后生產設備存放的不方便，致使部分群眾對于建設新型農村社區(qū)的積極性不高。同時，因社區(qū)生產生活成本相對較高，加之數萬元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設的順利推進。
(二)規(guī)章制度落實有待加強。
《關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開工建設。但在實際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設多為“先上車、后買票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開工建設，導致后期因“拆遷難”等因素，出現低水平重復建設、“一村變兩村”等不良現象。
(三)社區(qū)建設資金缺口較大。
資金短缺仍是新型社區(qū)建設的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設的資金籌措渠道相對單一，大部分靠建設方墊資，同時，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，財政扶持資金有限，難以彌補新型農村社區(qū)建設的資金缺口。
(四)社區(qū)建設土地協調難度大。
在國家嚴格的土地政策面前，建設用地難就成為新型農村社區(qū)建設中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉指標，但一方面由于"增減掛鉤"項目審批時間長、指標少，遠不能滿足我縣新型農村社區(qū)建設用地需求。另一方面，不少村民個人利益至上，還存在一些小農意識和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進度慢，使"增減掛鉤"政策難以適時充分發(fā)揮作用。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇二十
黨的十七屆五中全會指出
:
:
自全縣新型農村社區(qū)建設工作啟動以來，在認識上，我們的態(tài)度是明確的、堅定的
9
月中旬，全縣開工建設的
15
個社區(qū)已累計投入建設資金
2.89
億元。其中，市級
7
個重點社區(qū)，總體規(guī)劃占地
5037
畝，整合
13615
戶，集聚人口
55032
人。
2012
年確定的
2945
套住房建設任務，建成和在建住房已經達到
1849
套，占任務
62.7%
，已經建成住房
521
套，占任務
17.69%
，建成入住
280
戶，占已建成
9.5%
5
個社區(qū)水、電、路同期配套，
6
40%
以上，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設大局擺布上暫時規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn)，但是通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，也都成績斐然，給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進新型農村社區(qū)建設的具體工作中，主要體現有以下五個特點：
3-5
年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來思考、擺布，不圖形式，不搞應付，從思想和行動上做到根扎得正，想的深，謀的遠，做的細。積極探索在干中學、在學中干，深刻領悟想明白、講明白、干明白的認識和實踐過程，真正做到了放在心上、抓在手上，重視程度空前提高。
去年
12
月
21
300
人以上，馬山口鎮(zhèn)超過
500
人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在
100
人以上?？h鄉(xiāng)累計參觀學習的人員
4000
余人，掀起了一輪參觀學習建社區(qū)的熱潮，在全縣上下迅速形成了加快新型農村社區(qū)建設的思想共識。隨后召開的全縣新型農村社區(qū)建設動員會，再宣傳、再發(fā)動、再鼓勵，使全縣上下進一步明確了方向，增強了信心和決心，為新型農村社社區(qū)建設再添動力。通過宣傳發(fā)動，使黨員干部想明白，對群眾說明白，從而干明白。營造了社區(qū)建設的濃厚氛圍。
在發(fā)揮農民群眾的主體作用的同時，我們進一步采取措施來解決錢從哪里來的問題。
縣財政每年拿出
5000
萬元資金扶持新型農村社區(qū)建設，其中財政專項獎補獎金
2000
萬元，項目獎金
3000
萬元，用于對規(guī)劃設計、公共設施獎補和農民購建房補貼。按社區(qū)入住戶，每戶補貼
3000
元，用于購房
每戶再補貼
3000
元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
積聚電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開發(fā)等項目資金集中投放，集中使用。
動員金融機構開辟適應新型農村社區(qū)建設的信貸產品，為社區(qū)建房農戶提供小額貸款。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場運作的方式籌資建社區(qū)，通過土地開發(fā)、資源使用權轉讓等方式籌集建設資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區(qū)基礎建設和公益事業(yè)建設。
大力開展村企聯創(chuàng)活動，鼓勵企業(yè)捐助社區(qū)建設。
4500
元，未利用地開發(fā)、工礦復墾等新增耕地每畝獎補
2500
元，超額面積每畝加獎
1000
元。對為新型農村社區(qū)建設多整治用地的，除用地指標全部用于社區(qū)建設的，每畝地給予
1
萬元獎補。在新型農村社區(qū)建設過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農戶簽訂拆除舊房協議，寫出保證書，層層簽訂責任狀，確保舊宅能夠拆得掉、快復耕，為社區(qū)有序推進留足發(fā)展空間。
社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地，也不準再搞舊房翻新和改建擴建
對農村宅基地整理增地定額補貼
鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地，報經縣政府同意，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需，剩余指標有償調劑使用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責任人，明確一名副職專門負責，組織一班人具體抓，確保新型農村社區(qū)建設取得成效。
明確縣直相關單位的工作職責，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點和自身優(yōu)勢，對口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設新型農村社區(qū)。
縣委、縣政府每半月召開一次工作推進聯席會，每月召開一次辦公會，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報聯系制度和雙月評比制度。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名，召開鍋底會、現場辦公會和經驗交流會，縣委書記、縣長、分管副書記、副縣長等相關縣領導參加點評，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。通過多種有效措施，推進工作順利開展。
還有的認為新型農村社區(qū)建設，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統(tǒng)一建設，忽視了新型農村住宅社區(qū)建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
失地群眾暫時失地失業(yè)，感到生活、就業(yè)困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數社區(qū)配套的產業(yè)發(fā)展項目還沒有到位或正在建設，多數群眾雖然搬進社區(qū)居住，但缺乏必要的產業(yè)支撐，沒有正常的收入來源，安不下心來。
龍頭、魏莊、曹營、牧原等社區(qū)始終保持領先位次
河南等社區(qū)奮起直追，后來居上
但有的社區(qū)前一階段進度很快，但后期緩慢，已經由先進變?yōu)楹筮M
還有的社區(qū)始終沒有明顯進度，怨天尤人，自甘落后，整體工作進展極不平衡。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進行質量跟蹤監(jiān)督、檢查，但“使用水泥磚、不設防震柱”等現象在不少社區(qū)依然存在。
前期社區(qū)建設都注重住房建設這個任務，在道路、排水、廣場、游園、學校、幼兒園等基礎建設和公共事業(yè)建設上，明顯感到重視不夠，投入不足，直接影響到社區(qū)對群眾的吸引力。
新型農村社區(qū)工程進展過程中，部分高壓線改線，移動、聯通線路改線以及客戶區(qū)建設用地手續(xù)等問題成為影響社區(qū)建設的不利因素。
從目前來看，
15
個社區(qū)已建和在建住房數量僅占年度任務的
66%
，建成的只有
18%
，建成率最高的曹營社區(qū)也只有
75%
，其它社區(qū)差距更大，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設，急需項目支持跟進，沒有項目支撐，社區(qū)后續(xù)建設無力，示范引導作用難以發(fā)揮，需傾全縣之力，集聚項目、集聚財力配套社區(qū)基礎設施和公益事業(yè)，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。
農村村民住宅按規(guī)劃有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。
(
豫政辦
[2009]124
號
)
要求半年內歸還，這就要求拆舊建新同步進行，盡量在農村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動”發(fā)展。通過建設多層和高層住宅，解決農民居住問題，達到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復耕，整理復耕的耕地，應比建新區(qū)占用耕地數量有增加，質量有提高。
從當前情況看，
15
個社區(qū)現在已建和在建的住房占任務
62.7%
，已經建成的只有
17.7%
71.6%
，入住
170
戶達
56.6%
，龍山、龍頭社區(qū)建成比例達
40%
左右，牧原、龍祥社區(qū)建成比例在
30%
以上，灌漲魏莊、鑾鑾湖社區(qū)建成比例在
20%
一層、二層起墻的要盡快封頂，
11
月份完成主體工程
正在處理地基的
11
月中下旬要完成主體框架
除多層和小高層之外不管哪種情況，要采取倒排工期的辦法，把好時間節(jié)點，多組織施工隊伍，確保住房建設快速推進，按時完成建設任務。
7
18
”墻，更有甚者這幾種情況并存，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎建設工程，從建材到施工整個環(huán)節(jié)都要進行全面的質量監(jiān)管，確保房子建的牢，工程都達標，讓老百姓看著放心，住著舒心，真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程，堅決不能出現新的隱患。
60
200
多戶，已經入住了
170
多戶，還有臨近村莊的農民紛紛報名交納定金入住社區(qū)，建設供不應求，彰顯發(fā)展?jié)摿?。曹營社區(qū)在全縣領頭羊的作用已經得到了明顯的發(fā)揮，其它社區(qū)也要按照這個思路把基礎建設搞好，配套路、水、電，逐步完善學校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化中心等公共設施。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，解決好垃圾清運、污水處理等環(huán)衛(wèi)設施，通過社區(qū)各項功能的完善展現社區(qū)的形象魅力，使社區(qū)示范引導作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住。
其他項目抓緊申報。在項目爭取和建設過程中，要與縣直部門加強聯系，將項目與社區(qū)建設銜接好，盯緊盯牢、及時匯報爭得部門支持，確保項目和資金爭取到位。涉及的相關項目單位，也要圍繞社區(qū)建設主動服務，發(fā)揮優(yōu)勢主動對接、向上爭取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件。
針對社區(qū)建設過程中遇到的供水設施、電力配套、道路出行、通訊改線等問題，水利、電業(yè)、交通、聯通、移動、電信等單位務必高度重視，積極配合確定責任人及早解決。
另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協議，通過協議的形式把政府引導和農民自愿這種愿望體現出來，把占補平衡的政策利用好，通過新增土地指標來逐步審批解決用地手續(xù)。在其他建設資金上，積極動員社區(qū)百姓及時交納建房款額，發(fā)揮農民購房、建房的主體作用，動員群眾向社區(qū)集聚靠攏，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力，調動參建企業(yè)投資積極性，同時鼓勵參與公益性建設。百企幫百村，鼓勵企業(yè)家群體幫建新型社區(qū)，鼓勵有實力的人員以承包、租賃等形式，依靠土地流轉等高效形式建立示范園區(qū)，實現農民與企業(yè)家的雙贏，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎。
社區(qū)人口一旦集聚，便自然而然形成一個社會群體，有些社區(qū)將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個社區(qū)。當前曹營社區(qū)、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū)、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農戶入住，形成規(guī)模。這些農戶集聚在一起，必須要有一個機構來管理，這個機構要承擔治安、戶籍、計生、信訪穩(wěn)定、黨員管理、鄰里糾紛、農民培訓、政策宣傳、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項社會化管理職責。從現在的情況看，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項目辦，這個機構現實的職責只是抓社區(qū)建設，還沒有賦予它管理的職能。因此在社區(qū)建設的前期，我們要負起責任，組織所在的行政村暫時代管，待社區(qū)形成，社區(qū)服務中心配套后統(tǒng)一管理。同時，提前謀劃、預留位置，及時提出社區(qū)管理的意見和辦法，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎。
市新型工業(yè)化建設調研報告篇二十一
近日，工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部和商務部聯合印發(fā)了《關于深入推進新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設的指導意見》，下面是意見的詳細內容。
工信部聯規(guī)〔20xx〕212號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)、國土資源廳(局)、環(huán)境保護廳(局)、商務廳(局)：
“新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”(簡稱“示范基地”)是指按照新型工業(yè)化內涵要求建設提升、達到先進水平的產業(yè)集聚區(qū)。為貫徹落實《中國制造20xx》、《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等有關部署，進一步做好國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建和經驗推廣，在更高層次上發(fā)揮示范基地引領帶動作用，促進產業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質增效，推進制造強國建設，特制定本指導意見。
(一)指導思想
全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照發(fā)展新理念和新要求，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以協同創(chuàng)新、集群集約、智能融合、綠色安全為導向，通過實施分級、分類指導，加強動態(tài)管理，創(chuàng)新體制機制，鞏固提升已有優(yōu)勢，加快培育發(fā)展新動能，不斷增強核心競爭力，構建從培育、創(chuàng)建、提升到打造卓越的示范基地體系，推動產業(yè)集聚區(qū)向新型工業(yè)化產業(yè)示范基地轉型升級，充分發(fā)揮示范基地的支撐引領帶動作用，加快推動我國從制造大國向制造強國的歷史性跨越。
堅持協同創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵示范基地營造利于創(chuàng)新要素集聚和緊密協作的環(huán)境與平臺，加快技術產品、業(yè)態(tài)模式和體制機制創(chuàng)新，推動示范基地步入創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道。積極參與全球創(chuàng)新合作與產業(yè)交流，提高示范基地國際化水平。
堅持集群集約發(fā)展。引導不同行業(yè)和地區(qū)示范基地進一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、差異化發(fā)展的產業(yè)集群。促進生產要素集約高效利用，提高示范基地投入產出強度和能源資源綜合利用水平。
堅持智能融合發(fā)展。加快推動示范基地與“互聯網+”融合發(fā)展，推進示范基地企業(yè)生產和園區(qū)管理的數字化、網絡化、智能化，發(fā)展工業(yè)互聯網，積極培育智能制造新業(yè)態(tài)新模式，建設成為推進兩化深度融合發(fā)展的示范平臺。
堅持綠色安全發(fā)展。按照產品全生命周期管理要求，推動示范基地節(jié)能減排降耗，大力發(fā)展循環(huán)經濟，構建清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，建立健全安全生產管理體系、產品質量追溯體系，加強應急管理，走綠色、安全、可持續(xù)的發(fā)展道路。
(二)主要目標
“十三五”期間，示范基地培育、創(chuàng)建、提升體系不斷完善，啟動示范基地卓越提升計劃，示范基地的發(fā)展質量和效益明顯提高，示范引領帶動作用更加明顯，在我國工業(yè)經濟穩(wěn)增長調結構增效益中發(fā)揮更加突出的作用。到20xx年，規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產業(yè)示范基地從現有的333家穩(wěn)步提升到400家左右，發(fā)展一批專業(yè)化細分領域競爭力強的特色產業(yè)示范基地，形成10家以上具有全球影響力和競爭力的先進制造基地。
到20xx年，示范基地的核心競爭力和品牌影響力不斷增強，卓越提升計劃取得明顯進展，一批具有全球影響力和競爭力的先進制造基地成為我國制造強國建設的重要標志和支撐。
按照新型工業(yè)化發(fā)展新內涵和新要求，深入推進示范基地建設，提升發(fā)展水平，加快形成新型工業(yè)化發(fā)展新格局。
(一)加強創(chuàng)新發(fā)展，增強競爭新優(yōu)勢
引導示范基地完善創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，構建各創(chuàng)新主體緊密協作的創(chuàng)新網絡，加快創(chuàng)新成果轉化，加強知識產權保護，探索新模式，培育新業(yè)態(tài)，實現發(fā)展動力轉換。依托國家級示范基地，開展政產學研用協同創(chuàng)新深度合作，加快建設一批產業(yè)技術基礎平臺和服務支撐中心，推動共性技術研發(fā)和推廣應用，形成若干具有強大帶動力的區(qū)域創(chuàng)新中心。支持示范基地采取品牌共享、合作共建、整合托管等方式，探索跨區(qū)域合作發(fā)展新模式，增強示范基地品牌輻射帶動作用，推動跨區(qū)域協同創(chuàng)新與產業(yè)鏈整合。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，鼓勵示范基地企業(yè)承擔國家科技計劃(專項、基金等)任務、參與標準制定，引導企業(yè)圍繞創(chuàng)新發(fā)展開展并購重組，提高整合運用國內外創(chuàng)新資源的能力和水平。鼓勵依托國家級示范基地建設“雙創(chuàng)”示范基地，支持示范基地建立完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新服務平臺，加強創(chuàng)新資源共享，推廣新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。
(二)培育優(yōu)勢集群，推動高端化發(fā)展
落實京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的有關要求，圍繞《中國制造20xx》重點領域，結合示范基地自身特點，有所為、有所不為，加快培育創(chuàng)新動力強勁、特色優(yōu)勢突出、平臺支撐有力的產業(yè)集群，成為東部地區(qū)開放創(chuàng)新的新高地、中西部地區(qū)經濟增長的重要支撐、跨區(qū)域產業(yè)轉移合作的主要載體。支持國家級和省級重大產業(yè)項目優(yōu)先向示范基地集中，推動新興產業(yè)集群加快發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)集群轉型升級。充分發(fā)揮產業(yè)集群內部合作機制，提升龍頭骨干企業(yè)帶動作用，強化專業(yè)化協作和配套能力建設，支持專特優(yōu)精單項冠軍企業(yè)發(fā)展。推動示范基地加強質量品牌建設，打造產業(yè)集群區(qū)域品牌，提高區(qū)域品牌國際影響力。支持示范基地完善企業(yè)市場化退出機制，著力化解過剩產能，加快處置不符合標準且長期虧損的企業(yè)，推動產業(yè)集群優(yōu)化結構，發(fā)展邁向中高端。促進示范基地產業(yè)集群與周邊地區(qū)建立更廣泛密切的合作關系，依托城市服務功能進一步吸引產業(yè)、技術、人才等資源集聚，以示范基地為核心樞紐，建立產業(yè)鏈條完整、產業(yè)組織結構合理、各環(huán)節(jié)協同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)體系。
(三)推動智能發(fā)展，引領轉型升級
鼓勵示范基地向智能化方向轉型，加快推進示范基地與“互聯網+”融合發(fā)展，開展智能制造、工業(yè)互聯網試點示范，引領產業(yè)優(yōu)化升級。國家級示范基地要率先推動工業(yè)互聯網、云計算、大數據的發(fā)展和應用，支持有條件的示范基地建立工業(yè)互聯網、云計算、大數據公共服務平臺,推動數據資源的有效整合和共享應用，開展網絡實時診斷、流程優(yōu)化再造、產品質量追溯、云服務等新型服務。加快新型網絡化智能工廠建設，發(fā)展網絡制造等新型生產方式，建立設計、研發(fā)、制造、銷售、物流及回收利用等全環(huán)節(jié)管理、全過程追溯的智能制造生產體系，加快推動傳統(tǒng)制造向智能制造方向升級。鼓勵有條件的示范基地積極開展智慧園區(qū)建設試點，推動園區(qū)智能化管理，培育一批智能化水平較高的示范基地。
(四)推行綠色制造，實現可持續(xù)發(fā)展
鼓勵示范基地全面推行綠色制造，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，推動產品、工廠、園區(qū)綠色化發(fā)展，打造綠色供應鏈。優(yōu)先選擇一批基礎條件好、代表性強的示范基地，推行綜合能源資源一體化解決方案，提升能源資源利用效率。加強示范基地能源需求側綜合治理，建設集中供能、“三廢”集中處理等節(jié)能減排公共基礎設施，嚴格建設項目環(huán)保準入門檻，嚴禁開展不符合環(huán)境容量和節(jié)能環(huán)保要求的開發(fā)建設。嚴格執(zhí)行主要污染物總量控制、排污許可和環(huán)境資源有償使用制度，建立和完善節(jié)能減排指標監(jiān)測，鼓勵企業(yè)采用先進節(jié)能環(huán)保新技術，開展鍋爐、電機等節(jié)能減排技術改造，推廣太陽能、風能等可再生能源應用，支持有條件的地區(qū)依托示范基地探索用能、用水、排污、碳排放交易試點，開展近零碳排放區(qū)示范工程。實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度，合理設置示范基地項目準入條件，嚴格執(zhí)行各類工業(yè)用地標準，引導企業(yè)增容改造，鼓勵建設標準廠房，提高工業(yè)用地利用效率和效益。加強示范基地安全生產基礎能力建設，建立風險識別、質量追溯和預警應急機制，提高安全生產風險防控能力，健全安全生產體系。
加強對示范基地的指導和支持，總結推廣示范基地創(chuàng)建經驗，按照“培育一批、創(chuàng)建一批、提升一批”的總體思路，梯度推進，進一步完善示范基地體系建設。
(一)培育一批有特色優(yōu)勢的產業(yè)集聚區(qū)
鼓勵各省(市、區(qū))發(fā)揮地方積極性，選擇有發(fā)展基礎和成長空間的產業(yè)集聚區(qū)，按照新型工業(yè)化的新內涵和新要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資源，結合區(qū)域特點和產業(yè)特色，推動規(guī)模效應明顯的產業(yè)集群加快做大做強，推動專業(yè)化細分領域特色突出的產業(yè)集群加快做精做優(yōu)。培育一批有特色優(yōu)勢的產業(yè)集聚區(qū)，作為省級示范基地的儲備，帶動地方經濟發(fā)展。
(二)創(chuàng)建一批省級和國家級的示范基地
完善省級示范基地創(chuàng)建的規(guī)范要求，加強組織領導保障，健全工作推進機制，突出新型工業(yè)化示范要求，創(chuàng)建一批省級示范基地，加強對省級示范基地的管理，建立優(yōu)勝劣汰動態(tài)調整機制，突出獎懲激勵導向，引導省級示范基地不斷提高協同創(chuàng)新、集群集約、智能融合、綠色安全發(fā)展水平。在省級示范基地的基礎上，按照國家級示范基地的標準，好中選優(yōu)，遴選創(chuàng)建一批國家級示范基地，參與更高層次合作與競爭。
(三)提升一批具有全球影響力的示范基地
加強對國家級示范基地發(fā)展情況的動態(tài)監(jiān)測和質量評價，進行分級分類指導，完善動態(tài)調整機制，推動整體水平不斷提升，示范引領帶動效應更加突出。實施示范基地卓越提升計劃，優(yōu)選處于全國領先水平的國家級示范基地，與國際先進產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群加強交流合作，集中各方資源力量，打造一批具有全球影響力和競爭力的先進制造基地。
結合各類型示范基地的行業(yè)領域特點和提升發(fā)展需求，明確轉型升級的重點和方向，打通關鍵發(fā)展環(huán)節(jié)，解決發(fā)展瓶頸問題，提高產業(yè)層次水平，進一步發(fā)揮示范基地對重點行業(yè)領域發(fā)展的引領示范和輻射帶動作用。
(一)裝備制造示范基地
圍繞主導產業(yè)進行“強鏈”、“補鏈”，鼓勵示范基地培育或引進一批技術含量高、資金密集度強和產業(yè)關聯度高的龍頭企業(yè)，推動其與配套零部件企業(yè)集聚發(fā)展。推動示范基地構建協同創(chuàng)新網絡體系，支持共性技術研發(fā)、檢驗檢測等平臺建設，優(yōu)化資源配置，引導大中小企業(yè)協同創(chuàng)新和制造。加快企業(yè)生產設備智能化改造，提高精準制造、敏捷制造能力，鼓勵建設智能工廠和數字化車間，培育個性化定制、眾包設計、云制造、遠程運維服務等服務型制造新模式。推動電力裝備、軌道交通裝備等產業(yè)領域的示范基地進一步放大中國“名片”效應;積極培育新能源汽車、航空航天、船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機器人等戰(zhàn)略性領域的示范基地;加快工程機械、農業(yè)機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域示范基地的轉型升級;依托示范基地加快建設“四基”企業(yè)集聚區(qū)。
(二)信息產業(yè)示范基地
加強核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件產品、信息技術服務、工業(yè)大數據、工業(yè)云、智能硬件、計算機與通信設備、衛(wèi)星通信導航、智能感知等關鍵技術、產品和服務的研發(fā)創(chuàng)新及應用，發(fā)展檢驗檢測、技術交易、成果轉化、知識產權、專利代理、科技咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓等公共服務平臺，提高資源配置和使用效率，打造一批協同發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)鏈，構筑從基礎研究到技術研發(fā)和成果轉化的創(chuàng)新鏈。進一步做大做強優(yōu)勢企業(yè)，加強與上下游配套企業(yè)的協作，推動產學研合作和人才培養(yǎng)，增強軟硬件一體化解決方案的服務能力。
(三)原材料示范基地
加大技術開發(fā)力度，加強品種結構調整，發(fā)展高技術含量、高附加值產品，加快發(fā)展新材料產業(yè)。積極推進行業(yè)間的鏈接共生，推廣應用節(jié)能環(huán)保先進技術，提高資源利用效率，強化污染治理，顯著減少污染物排放，促進低碳化、循環(huán)化和集約化發(fā)展。進一步完善建設標準和規(guī)范，嚴格安全生產管理，健全安全應急響應機制。不斷完善產業(yè)發(fā)展預警體系，規(guī)范投資活動，推動企業(yè)重組聯合，提高產業(yè)集聚度和市場競爭力。
(四)消費品示范基地
積極適應新的消費方式變化，針對差異化和個性化的消費需求，改善供給結構，在示范基地實施“三品”戰(zhàn)略，創(chuàng)新豐富產品品種，提升產品質量品質，創(chuàng)建優(yōu)質產品品牌。深入實施“互聯網+”戰(zhàn)略，推進產品關鍵工序智能化和供應鏈優(yōu)化管理，圍繞終端市場，加強展示平臺和立體營銷網絡建設。積極培育和引進第三方工商業(yè)設計、時尚創(chuàng)意機構，提高對企業(yè)轉型升級的助推作用。
(五)軍民融合示范基地
進一步突出示范基地的軍民融合特色，調整優(yōu)化產業(yè)結構，加速向產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的高端邁進。軍工資源密集的示范基地，著力推動軍用技術轉化，增強先進軍工技術對制造業(yè)發(fā)展的牽引力，帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。民口資源優(yōu)勢突出的示范基地，著力提升優(yōu)質民用資源對軍工科研生產的支撐保障水平，拓展“民參軍”的范圍和層次。鼓勵引導以示范基地為載體搭建協同創(chuàng)新平臺，推動軍工科研院所及各類創(chuàng)新主體開展國防科技協同創(chuàng)新，健全軍民信息對接、技術孵化、產權交易等支撐服務體系。支持示范基地與軍隊有關部門及軍工集團公司建立常態(tài)化的對接合作機制，推動戰(zhàn)區(qū)建設、裝備研制、后勤保障等軍事需求與示范基地發(fā)展建設的有機銜接。引導有條件的地區(qū)，以示范基地為基礎和支撐，開展國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設，推進軍民融合發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新。
(六)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)示范基地
鼓勵、引導和支持新興產業(yè)領域示范基地的培育，重點推動工業(yè)設計、研發(fā)服務、工業(yè)物流等服務型制造領域、節(jié)能環(huán)保安全領域、以及圍繞“互聯網+”涌現的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。服務型制造領域重點圍繞工業(yè)設計等產業(yè)發(fā)展，支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，加強配套設施和服務平臺建設，將設計服務支撐范圍擴展到產品的生命周期全過程，促進工業(yè)設計向高端綜合設計服務轉變。節(jié)能環(huán)保安全領域要從關鍵技術、裝備、產品和服務等方面，培育高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、安全產業(yè)、應急產業(yè)等新產業(yè)和新業(yè)態(tài)，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈與服務鏈協同發(fā)展。“互聯網+”領域重點圍繞工業(yè)互聯網等產業(yè)發(fā)展，加快下一代互聯網、公共無線網絡等網絡基礎設施建設，加強信息通信企業(yè)、互聯網企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的緊密協作、融合對接，推動無線移動技術、ipv6、標識解析等互聯網關鍵技術應用，加強工業(yè)互聯網標準化工作，在安全可控基礎上提高互聯互通水平。
(一)加強統(tǒng)籌協調
強化部門聯動。建立工信、發(fā)展改革、科技、財政、國土、環(huán)保、商務、海關總署等政府部門之間的溝通協調機制，加大與金融機構的交流合作。建立健全各地區(qū)示范基地工作機制和組織保障，推動有條件的地區(qū)建立示范基地聯席會議制度。
深化多方合作。充分利用國家和地方合作機制推動示范基地建設，建立示范基地會商和定期交流機制，強化信息溝通和資源共享。探索多方合作共同推進示范基地卓越提升試點，聯合制定合作方案，根據新情況、新要求，不斷豐富合作內容，形成政策和資金支持合力。
加大智力支持。充分發(fā)揮行業(yè)協會、研究機構、咨詢機構、高校等多層次、多領域、多形態(tài)的智庫作用，為示范基地建設提供強大智力支持，研究示范基地建設的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，組織專家對不同行業(yè)、不同類型示范基地問診把脈，提供決策建議。
(二)加大政策支持
加強財政支持。利用現有資金渠道支持示范基地項目建設，優(yōu)先在示范基地內開展中國制造20xx重大工程試點示范。支持通過鼓勵社會資本以市場化方式設立產業(yè)投資引導基金、知識產權作價入股等方式推進政府與社會資本合作(ppp)，推動有條件的地區(qū)設立專項資金(基金)支持示范基地建設，推動卓越提升計劃實施。搭建資金、技術、人才與產業(yè)對接平臺，吸引社會資本參與示范基地基礎設施和公共服務平臺建設。
完善金融保障。創(chuàng)新并用好金融工具，引導金融機構加大對示范基地重大工程和項目支持力度。促進示范基地內企業(yè)與銀行對接，建立銀企交流機制。探索建立科技創(chuàng)新風險機制，吸引各類風險資本，為成長性好的專精特新中小企業(yè)提供綜合服務。發(fā)展能效貸款、排污權抵押貸款等綠色信貸。發(fā)揮信用保證保險的融資擔保和增信功能，支持保險機構在示范基地內積極發(fā)展保險產品和服務。
優(yōu)化土地配置。嚴格控制工業(yè)用地總量，對新增建設用地要向投入產出效益高、土地綜合利用效率高的示范基地及企業(yè)傾斜。加大對示范基地閑置土地的監(jiān)管和對閑置、低效用地的處置力度，探索存量建設用地二次開發(fā)機制。推進節(jié)地技術和節(jié)地模式，開展節(jié)約集約用地評價考核，探索工業(yè)用地節(jié)地節(jié)約利用的稅收調控方式。
(三)推進規(guī)范管理
完善管理規(guī)范。制定完善國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地相關管理辦法，對創(chuàng)建類型、條件、程序等進行必要調整。調動發(fā)揮地方、行業(yè)工作積極性，分地區(qū)、分行業(yè)建立健全示范基地創(chuàng)建和管理的規(guī)范要求。
加強運行監(jiān)測。完善示范基地經濟運行監(jiān)測體系和信息管理制度，密切跟蹤示范基地發(fā)展情況，建立常態(tài)化數據收集、挖掘和共享機制。依托制造強國產業(yè)基礎大數據等平臺，做好監(jiān)測預測預警分析和相關研究。
抓好質量評價。組織開展示范基地發(fā)展質量評價工作，建立分級分類指導的工作基礎，加強動態(tài)管理，完善退出機制，保持示范基地發(fā)展先進性，促進優(yōu)勢特色產業(yè)集群發(fā)展，培育有全球影響力和競爭力的先進制造基地。
(四)健全人才培養(yǎng)體系
加強專業(yè)技術人才隊伍建設。發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢，圍繞示范基地主導產業(yè)發(fā)展需求，引進“高精尖缺”專業(yè)技術人才。支持示范基地骨干企業(yè)與高校院所合作，共同建設研究生培養(yǎng)(實習)基地、行業(yè)公共(共性)技術平臺。組織實施示范基地“博士服務團”、“專家服務團”行動計劃。
實施管理隊伍能力提升工程。利用中德合作等平臺，推動與國外先進園區(qū)和知名企業(yè)合作，加強示范基地管理人才和企業(yè)管理人才培養(yǎng)。選拔示范基地中小企業(yè)經營管理人才參加領軍人才培訓班，培養(yǎng)造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神和管理創(chuàng)新能力的優(yōu)秀經營管理人才隊伍。
加大技能人才培養(yǎng)培訓力度。構建校企對接平臺，加強示范基地與職業(yè)院校合作，采取“企業(yè)+院?！甭摵限k學、訂單式培訓等模式，造就一批緊缺產業(yè)工人和高級技師，培育精益求精的工匠精神。支持示范基地建立高技能人才培訓中心和技能大師工作室，完善高技能人才技術培訓體系，形成政府、行業(yè)、企業(yè)和社會力量四位一體的高技能人才開發(fā)培養(yǎng)體系。
(五)強化示范帶動
推動交流合作。鼓勵通過聯盟等形式，推動新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建立行業(yè)性、區(qū)域性的合作交流平臺，完善合作交流機制。通過業(yè)務培訓、會議交流、項目觀摩、現場考察等多種形式，推動示范基地之間的經驗分享與交流合作。
加大宣傳力度。通過編制發(fā)布示范基地年度發(fā)展報告、媒體宣傳等多種渠道和方式，加大對示范基地推進工作成效和典型經驗的宣傳力度，加強對其他產業(yè)集聚區(qū)的輻射帶動作用。
加強對外合作。通過多種方式加強與有關國際組織、國外園區(qū)的溝通交流與合作，提升示范基地國際影響力。開展示范基地國際對標，學習借鑒國際先進經驗和做法。鼓勵示范基地以“一帶一路”沿線國家、境外產業(yè)園區(qū)為重點，有序參與重點領域投資合作。支持以示范基地為載體，開展國際合作園區(qū)建設。
附件：
1.示范基地卓越提升計劃
2.裝備制造細分行業(yè)示范基地發(fā)展
3.信息產業(yè)細分行業(yè)示范基地發(fā)展
4.原材料細分行業(yè)示范基地發(fā)展
5.消費品細分行業(yè)示范基地發(fā)展
工業(yè)和信息化部
財政部
國土資源部
環(huán)境保護部
商務部
20xx年6月8日
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/6286502.html】
