通過總結(jié),我們可以建立起一個(gè)完善的學(xué)習(xí)和工作體系。如何提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量?這是每個(gè)學(xué)生都要探索的課題。小編為大家整理了一些總結(jié)的例子,希望能夠幫助大家寫出更好的總結(jié)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇一
近年來,我國事業(yè)單位改革取得了顯著的成效,一系列改革舉措的推進(jìn)使得事業(yè)單位在管理體制、人才管理、績效考核等方面發(fā)生了深刻變革。作為一名事業(yè)單位的工作人員,我也深切感受到改革給我們工作帶來的變化。在這篇文章中,我將通過五個(gè)方面來總結(jié)和分享這次改革給我?guī)淼男牡皿w會(huì)。
首先,事業(yè)單位改革加強(qiáng)了組織的管理和服務(wù)水平。在過去,事業(yè)單位在管理方面存在著許多創(chuàng)新不足的問題,管理體制僵化,效率低下。但隨著改革的推進(jìn),我們的單位對(duì)組織管理進(jìn)行了重新審視和調(diào)整,突出了服務(wù)導(dǎo)向和現(xiàn)代化管理理念。實(shí)施了目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制等一系列措施,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,使我們更好地適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的需要。
其次,事業(yè)單位改革加強(qiáng)了人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。過去,事業(yè)單位對(duì)人才的選拔和培養(yǎng)比較單一,人才流動(dòng)性不高。但改革之后,我們的單位重視人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的建立,注重發(fā)揮每個(gè)員工的優(yōu)勢(shì)和潛能。通過制定培訓(xùn)計(jì)劃、開展交流活動(dòng)等方式,提高了員工的綜合素質(zhì)和能力水平,使我們更有競爭力。
第三,事業(yè)單位改革加強(qiáng)了績效考核和激勵(lì)機(jī)制。改革之前,事業(yè)單位的績效考核往往局限于形式主義,且激勵(lì)機(jī)制不夠明確。然而,改革后,我們的單位對(duì)績效考核進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和完善,將個(gè)人工作業(yè)績與單位整體發(fā)展相結(jié)合,注重績效的科學(xué)性和公正性。同時(shí),建立了激勵(lì)機(jī)制,通過薪酬改革、晉升制度等激勵(lì)措施,激發(fā)了員工的工作動(dòng)力和積極性。
第四,事業(yè)單位改革加強(qiáng)了對(duì)外開放與合作。事業(yè)單位改革后,我們的單位更加注重吸納外部資源和與社會(huì)各界的交流合作。通過與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作,可以共享資源,共同發(fā)展。同時(shí),也可以借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式,為單位的改革和發(fā)展提供了新的思路和途徑。合作的拓展也為員工提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。
最后,事業(yè)單位改革加強(qiáng)了內(nèi)部機(jī)制的優(yōu)化和完善。改革前,事業(yè)單位存在著許多問題,如決策缺乏透明度、內(nèi)部程序繁瑣等。改革后,我們的單位改變了對(duì)問題和困擾的回避態(tài)度,大膽進(jìn)行了改革試點(diǎn),優(yōu)化了內(nèi)部管理流程和機(jī)制。通過簡化辦事流程、強(qiáng)化績效導(dǎo)向等手段,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步提升了單位的整體競爭力。
綜上所述,事業(yè)單位改革后,我的工作生活發(fā)生了巨大的變化。我們的單位在管理、人才培養(yǎng)、績效考核、對(duì)外合作和內(nèi)部機(jī)制優(yōu)化等方面取得了顯著的進(jìn)展。改革為我們提供了更廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì),也激勵(lì)我們更加積極地投入到工作中。然而,改革仍然是一個(gè)長期的過程,我們還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,推動(dòng)事業(yè)單位改革向更高水平邁進(jìn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇二
隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位改革不可避免地成為時(shí)代的需求。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高公共服務(wù)的效率,事業(yè)單位的改革勢(shì)在必行。事業(yè)單位改革既給了職工更大的發(fā)展空間,也帶來了一系列的挑戰(zhàn)和變化。作為一名從事事業(yè)單位工作多年的人員,我對(duì)此深有感觸。下面將從職工崗位調(diào)整、薪資機(jī)制變革、工作氛圍改變、師道傳承以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎭砜偨Y(jié)一下我在事業(yè)單位改革后的心得體會(huì)。
首先,事業(yè)單位改革后,職工崗位調(diào)整變得更加靈活多樣。過去,事業(yè)單位內(nèi)部的職位設(shè)置相對(duì)固定,只能按照既定的職級(jí)和職務(wù)安排來發(fā)展。隨著改革的推進(jìn),崗位的調(diào)整變得更加靈活,職工可以根據(jù)自身的興趣和能力選擇適合自己的崗位。這種變化讓我們的工作更加有挑戰(zhàn)性和刺激性,也更能夠發(fā)揮個(gè)人的價(jià)值。人們對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性得到了提升。
其次,事業(yè)單位薪資機(jī)制的變革給了職工更多的動(dòng)力。在過去的薪酬體系中,事業(yè)單位職工的工資主要是按照職級(jí)和工齡來確定的,薪資發(fā)放相對(duì)固定。而在改革后,薪資發(fā)放逐漸與績效掛鉤,表現(xiàn)優(yōu)秀的職工可以獲得更高的收入。這種改變激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造力,激勵(lì)他們更加努力地工作。同時(shí),薪資機(jī)制的變革也提高了事業(yè)單位的競爭力,吸引了更多優(yōu)秀的人才加入。
第三,事業(yè)單位的工作氛圍也發(fā)生了積極的變化。傳統(tǒng)的事業(yè)單位工作氛圍相對(duì)封閉、保守,事業(yè)單位改革后,工作氛圍變得更加活躍、開放。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位也開始注重市場化的運(yùn)作,鼓勵(lì)創(chuàng)新和自主管理。這種變化讓我們的工作更加充滿了活力和激情,也使得團(tuán)隊(duì)合作和溝通更加順暢。工作氛圍的改變使我們更加樂于接受新的挑戰(zhàn)和任務(wù),也更加有成就感。
第四,事業(yè)單位改革后,師道傳承的意義得到了重新認(rèn)識(shí)。過去,事業(yè)單位中的師道傳承幾乎是一種形式化的存在,職工很少有機(jī)會(huì)得到前輩的指導(dǎo)和傳授。但在改革后,師道傳承的意義得到了重新認(rèn)識(shí),職工之間開始更加積極地交流和學(xué)習(xí)。有經(jīng)驗(yàn)的前輩們也愿意主動(dòng)地傳授自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),使得整個(gè)事業(yè)單位的工作水平不斷提升。師道傳承的實(shí)踐不僅提高了職工的專業(yè)能力,也強(qiáng)化了整個(gè)事業(yè)單位的凝聚力。
最后,事業(yè)單位改革后,我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)也得到了加強(qiáng)。過去,事業(yè)單位的差別化管理較少,個(gè)人責(zé)任感相對(duì)較低。而現(xiàn)在,改革中涌現(xiàn)出的新型事業(yè)單位更注重個(gè)人責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。管理者更加注重工作的結(jié)果,而不是過程。這樣的變化讓我們更加明確自己的職責(zé)和使命,更加堅(jiān)定地為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
總的來說,事業(yè)單位改革為我們帶來了許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這些變化既激發(fā)了我們的工作熱情和創(chuàng)造力,也加強(qiáng)了我們對(duì)事業(yè)單位的歸屬感和責(zé)任感。希望在未來的改革進(jìn)程中,我們能夠不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步,為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇三
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國政府開始對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革,目的是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為一名事業(yè)單位的員工,我也參加了改革培訓(xùn)課程,深入學(xué)習(xí)和理解了事業(yè)單位改革的意義和內(nèi)容。在此,我將分享一下我在培訓(xùn)中的心得體會(huì)。
首先,在培訓(xùn)課程中,我了解到事業(yè)單位改革的目的是為了使事業(yè)單位更加注重效益和效率。過去,我習(xí)慣于按部就班地完成工作任務(wù),對(duì)于效益和效率并沒有過多的關(guān)注。然而,在現(xiàn)代社會(huì),效益和效率是衡量一家單位成敗的重要標(biāo)準(zhǔn),事業(yè)單位同樣需要注重這兩個(gè)方面的發(fā)展。通過培訓(xùn),我認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),并開始思考如何提高自身工作的效益和效率。
其次,培訓(xùn)課程還開拓了我的眼界,讓我對(duì)外部市場有了更深入的了解。在過去,事業(yè)單位的經(jīng)營模式主要是“以供為主”,即以為市場提供服務(wù)為主要目標(biāo)。然而,在改革中,事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙孕铻橹鳌钡慕?jīng)營模式,即以市場的需求為導(dǎo)向,主動(dòng)地調(diào)整和創(chuàng)新自己的服務(wù)。通過培訓(xùn),我了解到了如何調(diào)研市場需求、了解競爭對(duì)手、提高服務(wù)品質(zhì)等方面的知識(shí)和技能。這讓我對(duì)事業(yè)單位改革的未來充滿希望。
第三,在培訓(xùn)中,我也意識(shí)到自身需要不斷學(xué)習(xí)和提升能力。隨著社會(huì)的發(fā)展,競爭越來越激烈,只有不斷學(xué)習(xí)和提升自己,才能適應(yīng)變化的市場環(huán)境。在培訓(xùn)中,我學(xué)到了許多實(shí)用的管理知識(shí)和技巧,如時(shí)間管理、團(tuán)隊(duì)管理等。這些知識(shí)和技巧可以幫助我更好地開展工作,提高自身的競爭力。因此,我決定要繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己,不斷適應(yīng)變化,迎接未來的挑戰(zhàn)。
第四,在培訓(xùn)中,我還學(xué)會(huì)了與他人良好地溝通和合作。事業(yè)單位改革需要整體團(tuán)隊(duì)的努力,不能靠個(gè)體的努力就能完成。在培訓(xùn)中,我參與了一些團(tuán)隊(duì)合作的活動(dòng),學(xué)會(huì)了如何與他人進(jìn)行有效的溝通和合作。這讓我認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性,也提高了我的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作能力。我相信這將對(duì)未來的工作產(chǎn)生積極的影響。
最后,通過這次培訓(xùn),我意識(shí)到事業(yè)單位改革是一個(gè)復(fù)雜而長期的過程,需要付出辛勤努力才能取得真正的成果。改革不是一蹴而就的,在道路上難免會(huì)遇到各種困難和阻力。然而,只要我們保持積極的心態(tài)和堅(jiān)定的信念,相信自己能夠面對(duì)挑戰(zhàn)并克服困難,最終必將收獲成功。
綜上所述,通過事業(yè)單位改革培訓(xùn),我學(xué)到了許多有關(guān)效益和效率、市場需求、個(gè)人能力、團(tuán)隊(duì)合作等方面的知識(shí)和技能。這次培訓(xùn)讓我對(duì)事業(yè)單位改革有了更深入的了解,并為未來的工作提供了方向和動(dòng)力。我相信,只要我們不斷學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步,就一定能夠在事業(yè)單位改革的浪潮中創(chuàng)造出新的輝煌。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇四
摘要:隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展速度已經(jīng)慢慢放緩,礦產(chǎn)資源勘查也進(jìn)入一個(gè)由快速發(fā)展到緩慢提升的一個(gè)過渡期。全世界對(duì)礦產(chǎn)資源的需求已逐漸降低,直接影響了地勘企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,多數(shù)地勘單位的發(fā)展速度開始降低,有的企業(yè)甚至連年度發(fā)展指標(biāo)都沒有辦法完成。所以必須改革地質(zhì)勘查單位的管理制度和創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度改革,提高會(huì)計(jì)工作的效率和工作的質(zhì)量。本文結(jié)合地勘企業(yè)單位的實(shí)際調(diào)查分析情況,探討了地勘企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革完善的必要性和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,以期使得地勘企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇五
第一段:介紹事業(yè)單位改革培訓(xùn)背景和目的(200字)
近年來,我國事業(yè)單位改革不斷推進(jìn),為了適應(yīng)改革進(jìn)程的需求和要求,我所在的單位舉辦了一次關(guān)于事業(yè)單位改革培訓(xùn)。這次培訓(xùn)的目的是讓我們深入了解事業(yè)單位改革的背景、改革方向、當(dāng)前面臨的問題及解決辦法,提高我們的理論水平和工作能力,為事業(yè)單位改革提供良好的思路和方法。
第二段:從政策解讀的角度談培訓(xùn)內(nèi)容(300字)
本次培訓(xùn)有幸請(qǐng)到了一位政策專家,他對(duì)事業(yè)單位改革的背景和目標(biāo)進(jìn)行了全面解讀。他講解了事業(yè)單位改革的重要意義,強(qiáng)調(diào)了從黨的十八大以來,黨中央對(duì)事業(yè)單位改革提出的明確要求。通過政策解讀,我們進(jìn)一步了解了事業(yè)單位改革的方向,也搞清楚了改革的緊迫性和必要性。政策解讀不僅讓我們明確了改革的方向,更讓我們?cè)趯?shí)踐中能夠準(zhǔn)確把握政策的要求,做好相應(yīng)的工作。
第三段:通過案例分析的方式討論問題及解決方法(300字)
在培訓(xùn)中,我們從實(shí)踐中總結(jié)了一些事業(yè)單位改革中常見的問題和解決方法。通過案例分析,我們了解到在改革中應(yīng)注意的問題,如改革過程中可能遇到的阻力和困難,以及如何通過合理的溝通和協(xié)作解決問題。同時(shí),還學(xué)習(xí)到了一些成功的案例,看到了改革的效果,這無疑給我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。通過案例分析,我們不僅加深了對(duì)改革的理解,也積累了解決問題的經(jīng)驗(yàn),為我們?cè)谑聵I(yè)單位改革中遇到問題時(shí)提供了參考。
第四段:從學(xué)習(xí)方法和態(tài)度角度表達(dá)收獲(200字)
在培訓(xùn)過程中,我們不僅學(xué)到了改革的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更明確了學(xué)習(xí)中的方法和態(tài)度。首先,學(xué)習(xí)要主動(dòng),不僅要聽講,還要提問,積極與他人交流,確保學(xué)習(xí)的全面性和深入性。其次,學(xué)習(xí)要持之以恒,要不斷更新知識(shí),不斷提高自身素質(zhì)和能力,才能更好地適應(yīng)改革的需要。最后,要善于總結(jié)和應(yīng)用,將學(xué)到的理論和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到實(shí)際工作中,解決問題,推動(dòng)事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。
第五段:總結(jié)心得體會(huì),展望未來(200字)
通過這次事業(yè)單位改革培訓(xùn),我深刻認(rèn)識(shí)到了改革的重要性和緊迫性,也初步了解了改革的方向和方法。同時(shí),通過學(xué)習(xí)和交流,我不僅擴(kuò)展了知識(shí)面,還明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度。我相信,在今后的工作中,我會(huì)不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐,積極貢獻(xiàn)自己的力量,為我所在的事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量,不斷推動(dòng)事業(yè)單位改革的進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
這次事業(yè)單位改革培訓(xùn),讓我受益匪淺。通過政策解讀、案例分析等多種方式,我對(duì)改革的背景和目標(biāo)有了更深入的了解,更明確了改革的方向和方法。同時(shí),我也明確了學(xué)習(xí)的方法和態(tài)度,為將來的工作和學(xué)習(xí)做好了充分準(zhǔn)備。我相信,在改革的大潮中,我會(huì)積極投入,不斷進(jìn)取,為事業(yè)單位改革的推進(jìn)作出自己的貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇六
事證號(hào)
133010400033
法定代表人
章xx
開辦資金
1138.6萬元
住所
江干區(qū)雙菱路16號(hào)
宗旨和業(yè)務(wù)范圍
以社區(qū)為范圍,面向居民主動(dòng)開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
舉辦單位
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局
受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號(hào)。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱號(hào)。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)授予“浙江省育兒健康教育基地”稱號(hào)
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍為潔蓮、芙蓉等15個(gè)社區(qū),20xx年度門診人次25.6萬,體檢2.84萬。
全中心事業(yè)編制156,在編職工98名,編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱10名,中級(jí)職稱46名。
上一年度開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
上一年度開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況
20xx年度,我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策,按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、開展的主要工作
(一)注重優(yōu)化提升強(qiáng)基本,中心發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
1.衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)有力加強(qiáng)在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬用于中心內(nèi)部整體裝修及設(shè)施、設(shè)備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目。
2.衛(wèi)生信息建設(shè)加速發(fā)展。
中心在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū),包括自助掛號(hào)、自助查詢、自助取化驗(yàn)單、自助檢測。
3.衛(wèi)生人才隊(duì)伍有機(jī)更新。
切實(shí)加大人才培育力度,先后邀請(qǐng)省市專家來中心崗位培訓(xùn)10余次,專家定期坐診,現(xiàn)場進(jìn)行傳、幫、帶,至上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4人,參加各類短期培訓(xùn)班70余人次。
(二)注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡,公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴(kuò)建的預(yù)防接種門診整個(gè)流程從預(yù)檢、取號(hào)、登記、接種、留觀標(biāo)識(shí)清楚,不走回頭路,年底以高分通過了五星級(jí)規(guī)范化預(yù)防接種門診杭州市的評(píng)審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級(jí)。
設(shè)置保健樓,健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設(shè)立ab崗,劃分相對(duì)獨(dú)立責(zé)任區(qū)塊。
中心婦兒保門診均成功創(chuàng)建杭州市五星級(jí)婦保、兒保門診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動(dòng)市級(jí)星級(jí)門診創(chuàng)建工作,服務(wù)能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%,比2012年下降6.6%,位居杭州地區(qū)先列。
(三)注重提質(zhì)增效強(qiáng)管理,醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費(fèi)更規(guī)范。
全面實(shí)施“四定”控制法,運(yùn)用電子系統(tǒng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“開方用藥”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)施一年來,抗生素使用比例17.76%,靜脈點(diǎn)滴處方比例4%,在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務(wù)更便捷。
一是預(yù)約診療。
開設(shè)2個(gè)全科預(yù)約門診,延伸服務(wù),預(yù)約制在婦???、兒保科、口腔科、針推科等進(jìn)一步推廣。
二是定制診療。
設(shè)立“慢病聯(lián)合診療中心”,有健教候診區(qū)、監(jiān)測區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診,做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開展醫(yī)護(hù)聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級(jí)專家聯(lián)合,推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過區(qū)邦泰預(yù)約與省預(yù)約掛號(hào)平臺(tái),直接轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院專家處,落實(shí)回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益:中心開展“我們的價(jià)值觀”活動(dòng),黨團(tuán)聯(lián)合結(jié)對(duì)采荷老人公寓,種種舉措得到了社區(qū)居民的好評(píng),居民滿意率達(dá)90%以上,在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測評(píng)中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒有涉及訴訟事項(xiàng)。
五、社會(huì)投訴情況今年共接到社會(huì)投訴6起,其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務(wù)流程方面2起、后勤保障1起,中心通過了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問題。
中心文化建設(shè)有待深化突出特色---荷文化,慢病管理有待進(jìn)一步精細(xì)化,內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步提升。
七、下步打算。
1.強(qiáng)化慢病管理,提升健康服務(wù)能力。
年檢結(jié)果
合格
舉辦單位
審核意見
經(jīng)審查,以上情況屬實(shí),同意申報(bào)。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局(蓋章)20xx年3月31日事業(yè)單位年度報(bào)告表2
事業(yè)單位改革體會(huì)篇七
同志們:
今天,市委、市府召開這次會(huì)議,主要目的是統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好全市事業(yè)單位人事制度改革工作,確保改革后的事業(yè)單位健康運(yùn)行,確保社會(huì)穩(wěn)定。剛才,【人名】同志對(duì)全市事業(yè)單位人事制度改革講了具體意見,我完全贊同,大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、主動(dòng)順應(yīng)“三個(gè)需要”,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
1、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是深化干部人事制度改革的迫切需要。我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,形成了國家辦事業(yè)、國家管事業(yè)、國家養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀,但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)體制改革的深入發(fā)展,現(xiàn)行的干部人事管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要。因此,20____年6月,中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》,隨后中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》,提出了在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度,省、____市也相繼出臺(tái)了相關(guān)的文件。就全國來看,從中央到地方,深化干部人事制度改革正穩(wěn)步推進(jìn),事業(yè)單位的人事制度改革是改革所需,已勢(shì)在必行。
2、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是事業(yè)單位自身發(fā)展的迫切需要。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的加快推進(jìn),事業(yè)單位的人事制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是體制不順,事業(yè)單位本身缺乏自主權(quán)和發(fā)展空間;二是機(jī)制不活,人員能進(jìn)不能出,職務(wù)能上不能下,缺乏活力,缺乏競爭激勵(lì),吃大鍋飯、平均主義嚴(yán)重;三是布局不合理,一部分事業(yè)單位規(guī)模小,服務(wù)功能差,創(chuàng)新能力低,不能形成規(guī)模效益;四是社會(huì)化程度不高,一批生產(chǎn)經(jīng)營性單位仍依附于行政機(jī)關(guān)管理,掛事業(yè)單位牌子;五是財(cái)政負(fù)擔(dān)較重,財(cái)政支出主要用在人頭費(fèi)上,真正用于事業(yè)發(fā)展方面的資金非常少。上述原因,嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。因此,要增強(qiáng)事業(yè)單位的動(dòng)力和活力,就必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,是全面開創(chuàng)閬中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的迫切需要。市委十屆五次全委會(huì)提出了“一二三四”的發(fā)展總體要求,要實(shí)現(xiàn)這一要求,必須以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障,大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。但是,我們目前的用人體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要,一方面人才短缺,一方面人才浪費(fèi),人才的作用沒能得到充分有效的發(fā)揮。只有深化體制和機(jī)制改革,才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人,為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。
二、切實(shí)圍繞“六個(gè)方面”,務(wù)求見到實(shí)效
這次改革,范圍較廣、涉員較多、難度較大,各事業(yè)單位要圍繞市委、市政府《閬中市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》開展工作。同時(shí),必須著力解決好六個(gè)方面的問題。一是改變事業(yè)單位人員身份,切實(shí)解決好人員“能進(jìn)不能出”、干部“能上不能下”的問題。二是在分配上與績效掛鉤,按崗位分配,建立起符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度,擴(kuò)大收入分配自主權(quán),解決好在分配上“一刀切”、搞平均主義的問題。三是總體減少編制,實(shí)現(xiàn)實(shí)職在崗人數(shù)減少;對(duì)超編單位,既要壓編,又要分流,但要處理好穩(wěn)定關(guān)系;教師隊(duì)伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),做到動(dòng)態(tài)平衡。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少,逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例,解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過重的問題。五是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘用暫時(shí)延緩,有些單位根據(jù)崗位和結(jié)構(gòu)需要,可以進(jìn)行公開招聘。六是借用人員參加原單位競聘,以后再根據(jù)情況予以解決。
三、妥善處理“四個(gè)關(guān)系”,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是大勢(shì)所趨,發(fā)展所迫。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度,堅(jiān)定不移地進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革,同時(shí)還要在改革的具體步驟和方式方法上堅(jiān)持分類指導(dǎo),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),以穩(wěn)促進(jìn),以進(jìn)求穩(wěn)。
二是正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過程。涉及到政府行政部門權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“三個(gè)有利于”為根本衡量標(biāo)準(zhǔn),正確處理好個(gè)人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系和部門利益與全局利益的關(guān)系,做到個(gè)人利益服從集體利益,集體利益服從國家利益,部門利益服從全局利益。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),該放權(quán)的一定要放權(quán),該放手的一定要放手,不能以任何借口阻礙改革、遲滯改革進(jìn)程。
三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。要切實(shí)按照依法治理的原則,逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部的原則,堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要堅(jiān)持以“聘”為主的多種用人方式,真正把那些群眾擁護(hù)、政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。事業(yè)單位聚集了大量專業(yè)技術(shù)人才,要通過改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力營造有利于各類人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境,充分尊重人才,想方設(shè)法用好人才,確保人才作用發(fā)揮的最大化。
四、務(wù)必堅(jiān)持“四個(gè)原則”,搞好具體實(shí)施
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)政治性、原則性很強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)非?!懊舾小钡恼稳蝿?wù)。做好這項(xiàng)工作必須要一絲不茍地堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。
一要依靠群眾,廣泛宣傳。改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所逼,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《實(shí)施意見》等一系列文件精神,充分采用走訪了解、座談交流、集中學(xué)習(xí)等方法面對(duì)面地交流,心貼心地溝通;要引導(dǎo)事業(yè)干部識(shí)大體、顧大局,正確認(rèn)識(shí)改革,正確對(duì)待變化。做好群眾工作,聽取群眾意見,讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)組織、人事部門要在事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭抓總,認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系,對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時(shí)研究,共同加以解決??蒲?、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門,要充分發(fā)揮在改革中的組織作用,主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。市委、市政府目標(biāo)督查部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作推進(jìn)情況的跟蹤督辦,確保改革任務(wù)如期圓滿完成。
三要嚴(yán)明紀(jì)律,有序推進(jìn)。各級(jí)、各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,對(duì)違反政策規(guī)定,借改革之機(jī)搞打擊報(bào)復(fù)、任人唯親的,要及時(shí)予以制止,造成不良影響和后果的,要堅(jiān)決予以處理。近期,市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求,確保工作有序開展。
四要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,穩(wěn)步實(shí)施。在具體落實(shí)過程中,一定要深入基層,深入實(shí)際,過細(xì)地開展調(diào)查研究,把所屬單位的性質(zhì)、類型、實(shí)有編制、實(shí)有人數(shù)以及人員構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)來源等基本情況和存在問題摸清楚,決不能盲目行事。對(duì)因政策不清、工作不細(xì)而在改革中出現(xiàn)問題甚至引發(fā)規(guī)模性不穩(wěn)定因素的單位,將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在安置過程中,要精簡機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持穩(wěn)定,不允許通過增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門核定的人員編制數(shù)額進(jìn)行人員安置;要以單位內(nèi)部消化為主,未聘人員只能在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部自行消化;要先開渠、后分流,各單位、各部門要在改革實(shí)施前,開辟未聘人員安置的多種途徑,研究制訂切實(shí)可行的安置措施和辦法,避免造成被動(dòng)局面。特別是該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)到位,該做的思想工作一定要做到位,及時(shí)有效化解各種矛盾和問題,做到以己正人、以理服人、以情感人,確保留得安心、走得舒心、單位放心。
同志們,事業(yè)單位人事制度改革,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策,狠抓工作落實(shí),圓滿完成我市事業(yè)單位人事制度改革任務(wù),努力促進(jìn)____經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展!
_ueditor_page_break_tag_事業(yè)單位改革體會(huì)篇八
從7月1日起,年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員,每年增加一級(jí)薪級(jí)工資,并從第二年的1月起執(zhí)行。
(二)崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法
工作人員崗位變動(dòng)后,從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定,薪級(jí)工資按以下辦法確定:
由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位,原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的,執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資,第二年不再正常增加薪級(jí)工資;原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的,薪級(jí)工資不變。
由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位,薪級(jí)工資不變。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇九
2021年,在市委、市委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省委編辦關(guān)心指導(dǎo)下,市委編辦以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深化服務(wù)“六大賦能”“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”,聽令景從講政治,堅(jiān)定不移促改革,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年被授予全市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”先進(jìn)集體、全市優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。
一、推進(jìn)體制機(jī)制改革。
(一)不斷加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。
一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)融合”。進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促和調(diào)研力度,結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題,向x個(gè)部門提出x條整改落實(shí)意見,及時(shí)解決“化學(xué)反應(yīng)”中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二是規(guī)范市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)定,建立市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬,對(duì)x項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立或調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行了審核,理順市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門關(guān)系,提升辦事機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力。
三是扎實(shí)開展機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管。聚焦健全制度機(jī)制,圍繞“監(jiān)管什么”“誰來監(jiān)管”“如何監(jiān)管”,制定印發(fā)《x市市級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法(試行)》,明確機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、方式方法與結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容,為機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)開展提供制度支撐。
一是優(yōu)化事業(yè)單位布局設(shè)置。突出服務(wù)大局,聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)攀登等x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,重構(gòu)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能體系,對(duì)保留及整合設(shè)置的x個(gè)單位,全面優(yōu)化原職能、賦予新任務(wù)。突出保障民生,重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益服務(wù)主陣地機(jī)構(gòu)設(shè)置。改革后,全市事業(yè)單位精簡x%,其中市級(jí)精簡x%,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位優(yōu)化布局、瘦身提質(zhì)。
二是創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。首創(chuàng)工作量量化核編,利用數(shù)學(xué)模型精準(zhǔn)核定編制資源,改革后凈精簡編制x名,其中收回使用效益低下的編制x名。創(chuàng)新事業(yè)單位管理機(jī)制,在市屬x家單位試點(diǎn)實(shí)行“事業(yè)單位+”多元管理模式,有效激發(fā)體制機(jī)制活力。相關(guān)做法被江敦濤書記、馬曉磊市長批示肯定。
三是做細(xì)事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)。圍繞監(jiān)管模式創(chuàng)新,建立“履職效能指數(shù)”和“機(jī)構(gòu)編制效益評(píng)估指數(shù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評(píng)估數(shù)字化平臺(tái)”,形成數(shù)字化監(jiān)管與評(píng)估新機(jī)制。圍繞服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),出臺(tái)《關(guān)于建立事業(yè)單位公益服務(wù)體系提升公益服務(wù)能力的意見》,梳理確定x家事業(yè)單位x個(gè)大類x項(xiàng)公益服務(wù)事項(xiàng)。
(三)深化推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
一是健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)職能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能體系,調(diào)整設(shè)置市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu),理順安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)分工。
二是全面深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開展開發(fā)區(qū)改革“回頭看”,評(píng)估“黨工委(管委會(huì))+”、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行情況,編制“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報(bào)到”事項(xiàng)清單,明確開發(fā)區(qū)與駐地職責(zé)關(guān)系。
三是推動(dòng)構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。圍繞助力基層治理現(xiàn)代化,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)實(shí)行職責(zé)任務(wù)清單管理的通知》,全面實(shí)行包含x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)職能任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)職責(zé)任務(wù)清單管理制度,進(jìn)一步厘清縣鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系。
二、強(qiáng)化系統(tǒng)管理。
一是加大編制資源統(tǒng)籌使用力度。出臺(tái)《x市事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制專戶管理使用辦法》,強(qiáng)化高層次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作編制供給,共使用人才專項(xiàng)事業(yè)編制x名,切實(shí)提升編制使用效益。組織開展全市機(jī)構(gòu)編制核查,聚焦全市機(jī)構(gòu)編制資源的準(zhǔn)確核實(shí),對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員以及經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行一次全方位的摸底,共對(duì)x家機(jī)構(gòu)、x名人員信息進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì),在省內(nèi)率先完成核查數(shù)據(jù)審核工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)人員編制管理創(chuàng)新。開展人員編制結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工作,依托人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)綜合分析平臺(tái),制定結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才引進(jìn)、人員分流x份具體方案,形成全市人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃。承擔(dān)全省清理規(guī)范編外聘用人員、機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)試點(diǎn)任務(wù),探索形成編外聘用人員招聘進(jìn)入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全鏈條”。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制與組織、干部、財(cái)政、人事鏈條關(guān)系,理清銜接合作點(diǎn),推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束。對(duì)2021年度x余項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查,對(duì)市自然資源和規(guī)劃局等x個(gè)部門x項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效,切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。
三、提升自身建設(shè)。
一是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”,認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和集體學(xué)習(xí),先后邀請(qǐng)專家學(xué)者開展專題黨課x次,現(xiàn)場教育x次,切實(shí)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)實(shí)效化。創(chuàng)新打造“我講黨史給你聽”宣講品牌,組織開展全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)朗誦比賽、書畫作品展等特色活動(dòng),切實(shí)豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容形式。
二是持續(xù)強(qiáng)化精神文明建設(shè)。推動(dòng)組織生活與精神文明建設(shè)相融合,依托“雙報(bào)到”社區(qū)和第一書記幫扶村,組織黨員開展“黨史進(jìn)社區(qū)”“大走訪、大排查、大提升”志愿服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)民生問題整改落實(shí)。積極參加文明城市創(chuàng)建,配合王鐵軍部長掛包張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn),聚焦社區(qū)、商場、醫(yī)院及城市道路存在的不文明行為,開展工作督導(dǎo),提升城市文明水平。
三是創(chuàng)新開展對(duì)標(biāo)奪標(biāo)。組織市縣編辦,以機(jī)構(gòu)編制工作國內(nèi)一流、省內(nèi)最好的地區(qū)為學(xué)習(xí)對(duì)象,開展“事爭一流、對(duì)標(biāo)先進(jìn)”工作,對(duì)確定的x項(xiàng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)課題,定期調(diào)度、定期交流、定期轉(zhuǎn)化,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、上臺(tái)階。
四是縱深推進(jìn)信息宣傳。加強(qiáng)信息宣傳與業(yè)務(wù)工作一體化建設(shè),堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作推動(dòng)信息宣傳走深走實(shí),以信息宣傳促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)提效。圍繞推介典型經(jīng)驗(yàn),全年在中央及省級(jí)平臺(tái)發(fā)布機(jī)構(gòu)編制信息x余篇。圍繞放寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),編輯刊發(fā)x期機(jī)構(gòu)編制工作簡報(bào)。圍繞調(diào)研輔助機(jī)構(gòu)編制決策,開展機(jī)構(gòu)編制大調(diào)研,其中事業(yè)編制量化核編等x項(xiàng)調(diào)研成果獲評(píng)全省機(jī)構(gòu)編制優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十
改革開放以來,我國事業(yè)單位改革不斷深入,目的在于提高效率和服務(wù)水平。為了適應(yīng)這一新形勢(shì),我所在的事業(yè)單位近日組織了一場培訓(xùn),就事業(yè)單位改革與發(fā)展進(jìn)行了全面介紹和探討。通過這次培訓(xùn),我不僅深刻理解了事業(yè)單位改革的重要性,還體會(huì)到了自身應(yīng)如何適應(yīng)發(fā)展的需求。以下是我對(duì)此次培訓(xùn)的心得體會(huì)。
首先,我意識(shí)到事業(yè)單位改革是與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇。事業(yè)單位改革的目的在于提高效率和服務(wù)水平,而效率和服務(wù)水平的提升是時(shí)代要求的結(jié)果。隨著科技的進(jìn)步和信息的快速流動(dòng),人們對(duì)事業(yè)單位的服務(wù)要求也越來越高。事業(yè)單位如果不改革,就會(huì)被時(shí)代淘汰。在培訓(xùn)中,講師用大量的數(shù)據(jù)和實(shí)際案例告訴我們,事業(yè)單位改革事關(guān)國家和人民的福祉,也是事業(yè)單位發(fā)展的必由之路。對(duì)于我個(gè)人來說,參加這次培訓(xùn),讓我對(duì)事業(yè)單位改革的重要性有了更全面的認(rèn)識(shí)。
其次,我深刻體會(huì)到事業(yè)單位改革需要各方面的支持。事業(yè)單位改革是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程,需要社會(huì)各界的支持和合作。在培訓(xùn)中,講師指出,事業(yè)單位改革不僅涉及到組織架構(gòu)的調(diào)整,還涉及到思想觀念的轉(zhuǎn)變和制度的創(chuàng)新。為了順利進(jìn)行事業(yè)單位改革,我們需要廣泛凝聚各方力量,形成改革合力。這就要求我們要主動(dòng)與社會(huì)各界進(jìn)行溝通和交流,廣泛征求各方意見,解決各種問題。通過參與這次培訓(xùn),我明白了事業(yè)單位改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面的共同努力。
再次,我了解到在事業(yè)單位改革中,創(chuàng)新精神至關(guān)重要。事業(yè)單位改革不僅僅是簡單地調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和流程,更需要在制度層面上進(jìn)行創(chuàng)新。在培訓(xùn)中,講師以各種創(chuàng)新案例和故事激發(fā)了我們的思維。創(chuàng)新包括新技術(shù)的應(yīng)用、新工作方法的探索,以及新管理理念的引入等。對(duì)于我們個(gè)人來說,參與這次培訓(xùn),我深切地感受到了創(chuàng)新的必要性。學(xué)習(xí)新知識(shí),提升自己的技能水平,才能更好地適應(yīng)和融入事業(yè)單位改革的進(jìn)程。
最后,我明確了自身的定位和責(zé)任。在事業(yè)單位改革中,每個(gè)人都有自己的定位和責(zé)任。無論是組織領(lǐng)導(dǎo)者還是工作人員,每個(gè)人都需要明確自身的角色和職責(zé),并為之努力奮斗。在培訓(xùn)中,講師講述了一些改革成功的典型案例,這些成功可以歸功于各個(gè)崗位上的人員在改革中的奉獻(xiàn)和付出。而對(duì)于普通員工來說,要勇于承擔(dān)責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力,為事業(yè)單位改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
通過這次培訓(xùn),我對(duì)事業(yè)單位改革有了更深入的認(rèn)識(shí),也更明確了自己在改革中的責(zé)任和使命。作為一名職工,我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提升自己的能力,為事業(yè)單位的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí),我也將積極與各方進(jìn)行溝通和合作,為事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行盡自己應(yīng)盡的責(zé)任。我相信,在全體員工的共同努力下,我們的事業(yè)單位一定能夠適應(yīng)時(shí)代的需求,不斷發(fā)展壯大。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十一
同志們:
剛才,各縣(市)區(qū)、開發(fā)園區(qū)交流了事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作情況,并提出了一些很好的意見和建議。我市自20xx年開展事業(yè)單位分類工作以來,各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)這項(xiàng)工作一直比較重視,做了大量有益的工作,取得了明顯成效。今天,我們把大家召集過來開個(gè)座談會(huì),目的是要和大家進(jìn)一步交換意見,分析當(dāng)前事業(yè)單位分類中存在的困難和問題,研究擬定加快推進(jìn)分類工作的具體措施,切實(shí)做到科學(xué)、合理地對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行定性定類,確保按照中央編辦、省編委辦要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好清理規(guī)范和分類工作,為下一步全面推進(jìn)事業(yè)單位改革打下良好基礎(chǔ)。
下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、分類工作進(jìn)展情況及存在的主要問題
到目前為止,市屬368家事業(yè)單位中,除21家事業(yè)單位不列入清理規(guī)范和分類范圍外,其余347家事業(yè)單位已完成324家(含已批準(zhǔn)參公16家),完成率為93.4%。其中確定為承擔(dān)行政職能的45家、從事公益服務(wù)的246家(公益一類89家、公益二類157家)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的17家,暫緩分類23家。
從各縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)上報(bào)的分類情況來看,各地進(jìn)度不一。相對(duì)較慢的主要是江北區(qū),完成了一半多一點(diǎn);其次是海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū),完成了70%左右。但總體上看,縣(市)區(qū)完成分類的比例達(dá)到了86%左右,除部分不列入分類的事業(yè)單位外,暫緩分類的事業(yè)單位還有10%左右。開發(fā)園區(qū)除杭州灣新區(qū)外,事業(yè)單位清理規(guī)范和模擬分類工作都已基本完成。但是,據(jù)了解各縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)已明確分類的,除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位需經(jīng)市編委辦審批外,其他類別的事業(yè)單位,只有北侖區(qū)已正式發(fā)文明確了分類類別,其他地方都沒有正式發(fā)文明確,仍停留在模擬分類階段。
各地在事業(yè)單位清理規(guī)范和分類過程中,采取了一些行之有效的方法,取得了階段性成果,但也反映出了一些問題,概括起來主要有以下幾個(gè):
一是確定為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)比較難把握。根據(jù)省《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))規(guī)定的承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的條件是:從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作,按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。最近,中央出臺(tái)的配套文件《關(guān)于承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的意見》中也已經(jīng)明確了“承擔(dān)行政職能是指事業(yè)單位承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,主要行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政職權(quán)”。但在實(shí)際分類工作中,有一些事業(yè)單位雖然行使行政管理職能,但其法律法規(guī)授權(quán)或依法接受委托的依據(jù)并不明顯,主要是接受政府或部門委托開展相應(yīng)的行政管理工作,實(shí)際上執(zhí)法主體還是政府或行政主管部門,按照規(guī)定這些事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)“還政予政”,不應(yīng)確定為承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位。比如:地名委員會(huì)辦公室、地籍管理所、基本農(nóng)田保護(hù)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處等。
二是復(fù)合型事業(yè)單位的職能剝離工作比較難開展。一些事業(yè)單位既承擔(dān)行政管理職能,又有公益服務(wù)職能或生產(chǎn)經(jīng)營職能;還有一些單位集行政職能、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營職能于一身,這些單位按照清理規(guī)范和分類工作的要求,需要明確其主要工作屬性,剝離其他工作屬性后再確定其分類類別,實(shí)際操作中剝離其它職能比較困難。主要是事業(yè)單位職能剝離后,人員要隨崗分流,造成職工待遇上的差別較大,因而部分人員不愿意,很多部門和單位也有畏難思想。比如各地的公路管理段,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《公路管理?xiàng)l例》和《公路安全保護(hù)條例》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等,承擔(dān)公路行政管理職責(zé)、負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理和本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理等,明確其為承擔(dān)行政職能類,法律法規(guī)依據(jù)也是比較充分的,但是有的地方編制太多,并且管理人員、養(yǎng)護(hù)人員互相混雜,假如要將公路段定性為承擔(dān)行政職能類的話,必須將其養(yǎng)護(hù)職能剝離,并且管理人員與養(yǎng)護(hù)人員要界定清楚,否則只能定性為公益類。某些縣(市)區(qū)的交通部門還有港航管理、公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),也有類似情況。
三是事業(yè)單位之間存在盲目攀比的現(xiàn)象。近年來,事業(yè)單位批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的比較多,有些尚未分類的事業(yè)單位與已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,從職能性質(zhì)、組織形態(tài)、活動(dòng)范圍等方面比較,可能存在許多相同或相近之處。有的事業(yè)單位看到省、市或者其他兄弟城市類似單位已批準(zhǔn)參公或已明確為承擔(dān)行政職能類,要求參照他們的做法確定其分類類別。這種想法可以理解,但不能只看表面而盲目攀比。比如:機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,市里是參公事業(yè)單位,有的縣(市)區(qū)要求跟市里一樣,但你那里的職能還沒有剝離,人員混雜,編制和實(shí)有人數(shù)比市里還要多,基礎(chǔ)工作沒做過,怎么定類。要想將機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(中心)定為行政職能類,必須先將其后勤服務(wù)職能及其人員剝離出去。
四是事業(yè)單位清理規(guī)范力度還不夠大。2008年我市下發(fā)了《關(guān)于在事業(yè)單位分類改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見》,要求對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確、規(guī)范,對(duì)已不適應(yīng)發(fā)展要求的事業(yè)單位,采取撤銷、合并、改制等方式進(jìn)行清理,對(duì)職能相近、規(guī)模偏小的事業(yè)單位進(jìn)行整合,對(duì)長期既無工作人員又無工作任務(wù)的“空殼”事業(yè)單位進(jìn)行撤銷。今年6月,在各縣(市)區(qū)的“政府機(jī)構(gòu)改革方案”中,我們?cè)俅螌懨饕凑铡斑€政予政”的要求對(duì)行使行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范。但事實(shí)上,有些地方做得并不是很好,這次報(bào)過來要求明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位中,有的編制和人員都沒有,有的編制、人員只有1個(gè)或者2個(gè),還有人防辦,都已經(jīng)明確為行政機(jī)構(gòu)并在相關(guān)政府部門掛牌了,但有的縣(市)區(qū)還是報(bào)過來要求明確為“承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”,不知道到底清理了沒有。
二、分類應(yīng)把握的幾個(gè)原則
為進(jìn)一步做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作,應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)原則:
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神。近年來,中央、省、市為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,做好事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作,相繼下發(fā)了有關(guān)的文件,如:中共中央、國務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))、省編委辦《關(guān)于深化完善事業(yè)單位分類工作的實(shí)施意見》(浙編辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))、寧波市編委辦《關(guān)于在事業(yè)單位分類改革中做好清理規(guī)范工作的實(shí)施意見》(甬編辦〔2008〕6號(hào))等。這些文件從不同層面明確了事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范和分類工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù),并提出了具體要求,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)文件精神,按照有關(guān)要求和程序組織實(shí)施,科學(xué)合理地確定事業(yè)單位的類別。對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的認(rèn)定,依據(jù)必須是國家法律、法規(guī)或黨中央、國務(wù)院文件有明確規(guī)定或授權(quán)(原則性表述不能作為認(rèn)定依據(jù)),地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、部門規(guī)章都不能作為認(rèn)定依據(jù),在實(shí)際操作中我們要認(rèn)真把握。
二是要堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)確定主要職能。事業(yè)單位量大面廣,職能復(fù)雜,而分類決定了下一步的改革方向,對(duì)事業(yè)單位影響較大。因此我們?cè)诜诸愔幸盐兆 奥毮堋边@個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持以社會(huì)功能為依據(jù),從嚴(yán)掌握分類標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真查找依據(jù),全面梳理事業(yè)單位的職能,對(duì)照事業(yè)單位設(shè)立時(shí)確定的職能和實(shí)際承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),將職能逐條分解細(xì)化再予以定類,做到有法可依、有據(jù)可查。認(rèn)定事業(yè)單位分類類別的主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員管理方式等作為依據(jù)。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類,特別是明確為承擔(dān)行政職能類的事業(yè)單位,要從嚴(yán)把握,少數(shù)單位由于職能剝離不到位、人員分流有難度的,可以考慮先低定一類,待以后情況清楚了再重新進(jìn)行調(diào)整。無論是已發(fā)文的,還是未發(fā)文的,都要對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制,寧可就低不就高。對(duì)已確定為承擔(dān)行政職能的,如果明顯不符合標(biāo)準(zhǔn),也要調(diào)整其類別。如果不嚴(yán)格把關(guān),很可能造成一些單位既還不了政,也參不了公,給下步工作帶來更大的波動(dòng)。必須明確的是:現(xiàn)在確定為承擔(dān)行政職能類的事業(yè)單位,也不一定就報(bào)參公;現(xiàn)在確定為公益類的,如果法律法規(guī)依據(jù)充分、條件成熟,也可以改定為承擔(dān)行政職能類。在這次反饋給大家的初步審核意見中,我們將“文明辦”、“愛衛(wèi)辦”、“地名辦”、“婚姻管理處”、“新聞辦”、“礦管處”等事業(yè)單位,理應(yīng)由黨政部門承擔(dān)的職能,都要求“還政予政”。對(duì)配置部分事業(yè)編制的單位,如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體如貿(mào)促會(huì)、各類臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)等,可不列入分類。
關(guān)于已參公事業(yè)單位的分類,根據(jù)省里的要求,如果參公在前,符合承擔(dān)行政職能事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)的,完全可以予以明確;不符合標(biāo)準(zhǔn)的,暫不列入分類范圍。對(duì)分類在前,參公在后的單位,如果是公益類事業(yè)單位已參公,就沒必要再調(diào)整其類別了。
三是參照兄弟省市類似單位分類情況把握。前一階段,我們與省和一些兄弟城市進(jìn)行了聯(lián)系溝通,了解了他們的事業(yè)單位分類情況,同時(shí)也參照了他們的一些做法,盡量保持上下、左右一致,以減輕我們的工作壓力。省里總體上是按照“兩頭小、中間大”的結(jié)構(gòu)來把握,即從緊從嚴(yán)控制承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的數(shù)量,適當(dāng)放寬公益二類的范圍,除配合行業(yè)體制改革之外,不再新增生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的數(shù)量。各縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)在進(jìn)行分類時(shí),也可以進(jìn)行一些橫向或縱向的比較,參照省、市的做法進(jìn)行。但是參照要在同等情況和條件下進(jìn)行,人家按要求做好了清理規(guī)范工作,職能剝離和人員分流都做好了,你都沒去做,那就沒法參照了。這次對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港航機(jī)構(gòu),旅游管理機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事務(wù)局(中心)等,我們就是這樣做的,各地一定要將職能和人員剝離清楚后,再考慮將這些機(jī)構(gòu)定為行政職能類。
三、幾點(diǎn)要求
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年3月,中央出臺(tái)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》;5月,中央編辦下發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》;6月,在北京召開了全國分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì);8月起先后出臺(tái)了事業(yè)單位分類、機(jī)構(gòu)編制管理、建立法人治理結(jié)構(gòu)、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、完善相關(guān)財(cái)政政策、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、深化人事制度改革、收入分配制度改革、建立事業(yè)單位職業(yè)年金等10個(gè)配套政策文件;10月,為切實(shí)做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作,中央編辦成立了事業(yè)單位改革司。這些都充分表明中央對(duì)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重視,進(jìn)一步加大了工作力度,并采取了一系列行之有效的措施。
事業(yè)單位分類是事業(yè)單位改革的前提,只有抓好這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其它配套改革才能跟上,分類推進(jìn)事業(yè)單位改革才能順利展開。各縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)一定要高度重視,充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,一定要克服觀望思想和畏難情緒,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,采取切實(shí)有效措施,把事業(yè)單位分類與清理規(guī)范工作結(jié)合起來,共同推進(jìn)。分類工作還處于模擬階段的,要在做好清理規(guī)范的同時(shí),抓緊推進(jìn)實(shí)際分類工作。今天會(huì)議以后,各地要排出進(jìn)度表,每兩周向市編委辦報(bào)一次進(jìn)展情況。除承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位外,其他能夠明確分類類別的都要及時(shí)發(fā)文確定。各地可對(duì)我們的初審意見提出建議,與事業(yè)處進(jìn)行溝通后,提交擬承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位分類請(qǐng)示和方案,我辦審核后將正式形成批復(fù)意見。
二是要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。在分類過程中,對(duì)一些事業(yè)單位原來混雜的各種職能必須進(jìn)行清理規(guī)范和職能剝離,對(duì)主要承擔(dān)行政職能且有法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位可定為“行政職能類”,但其它剝離出去的職能和分流的人員,考慮到穩(wěn)定因素,可以設(shè)置一個(gè)相應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)有人數(shù)核定編制,人員只出不進(jìn),實(shí)行封閉式管理。如前面提到的公路管理機(jī)構(gòu),職能剝離后可設(shè)立養(yǎng)護(hù)中心,用于安置分流出來的事業(yè)在編人員,從事管理工作的人員和編制要嚴(yán)格控制。其實(shí),公路段的人員編制早在2002年,市政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈寧波市深化公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革指導(dǎo)意見〉的通知》(甬政辦發(fā)〔2002〕57號(hào))進(jìn)行了明確。近十年了,各地貫徹落實(shí)情況并不樂觀。這方面余姚市做得最徹底,他們?cè)缇桶凑瘴募?guī)定和有關(guān)要求進(jìn)行了職能剝離和人員分流,這次要求明確“余姚市公路段”為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,理由就充分多了。而有的地方根本就沒動(dòng)過,在職能剝離之前,只能采取低定一級(jí)類別的辦法進(jìn)行。對(duì)于某些從事管理工作但無法律法規(guī)依據(jù)的事業(yè)單位,其行政職能應(yīng)當(dāng)還政予政,保留現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員,并對(duì)該單位定性為公益類,如機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三是要確保穩(wěn)定。事業(yè)單位分類工作直接關(guān)系到事業(yè)單位的屬性認(rèn)定,更是和事業(yè)單位職工的利益密切相關(guān),稍有不慎有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。在具體實(shí)施過程中,各地要按政策處理好各種問題和矛盾,要確保社會(huì)穩(wěn)定。要按照國家有關(guān)規(guī)定和省市出臺(tái)的政策執(zhí)行,切實(shí)保障廣大干部職工的合法權(quán)益,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定和工作正常開展。原事業(yè)在編人員要按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則進(jìn)行妥善安置,不能因?yàn)槭聵I(yè)單位分類改革而影響單位工作的開展。但是,也不能借保持穩(wěn)定之名,而拖延事業(yè)單位分類工作的進(jìn)度。目前,有些縣(市)區(qū)和開發(fā)園區(qū)對(duì)分類工作是有顧慮的,存在等待觀望、先改先吃虧的思想;有的擔(dān)心分類后,后續(xù)改革跟不上,分類失去原有意義;還有的干脆不動(dòng),把矛盾上交到市里。這些都是不可取的,各地要堅(jiān)持從大局出發(fā),跳出小圈子,堅(jiān)持依法辦事、按章辦事,堅(jiān)持公平、公正、透明,按照中央和省的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)把事業(yè)單位清理規(guī)范和分類工作完成好。
四、今后一段時(shí)間的工作
下面我再談?wù)劶訌?qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理和明年工作思路的一些想法。
當(dāng)前,機(jī)構(gòu)編制管理工作中確實(shí)還存在許多不規(guī)范之處,比如條條干預(yù)比較多,核編標(biāo)準(zhǔn)不明確,超編超職數(shù)配備時(shí)有發(fā)生等,機(jī)構(gòu)編制部門一定要積極主動(dòng)地抵制各種違規(guī)做法,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要精神和法規(guī)政策。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量,本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則,通過盤活存量、內(nèi)部調(diào)劑等方式,不斷挖掘潛力,確保編制總量不突破,從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)、編制和財(cái)政供養(yǎng)人員。完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理和合理配置,工作任務(wù)增加的部門,所需機(jī)構(gòu)編制主要通過內(nèi)部整合和調(diào)劑解決,確需增加機(jī)構(gòu)編制的,要嚴(yán)格按程序辦理。要自覺遵守紀(jì)律,嚴(yán)格辦事程序,凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的,都要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序進(jìn)行審批。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并認(rèn)真加以改正,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理,其他任何部門和單位無權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
關(guān)于明年的機(jī)構(gòu)編制工作,重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面展開:一是打好基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人員配備,完善工作規(guī)則和內(nèi)部管理制度;二是強(qiáng)自身素質(zhì)。加強(qiáng)能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,改進(jìn)工作作風(fēng),提高整體工作水平;三是鞏固成果??偨Y(jié)這次政府機(jī)構(gòu)的改革成果,認(rèn)真開展評(píng)估工作,發(fā)現(xiàn)問題切實(shí)整改;四是要?jiǎng)?chuàng)新。著力加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新管理方式,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制效用的最大化;五是要嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),積極推進(jìn)實(shí)名制管理,研究制定編制外用工管理制度;六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的宣傳工作。重點(diǎn)是對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)單位要加大政策法規(guī)的宣傳力度,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門和各單位的工作人員能更多地了解機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)政策,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制意識(shí),自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,堅(jiān)持依法辦事,按章從事,有效地控制行政成本,努力建設(shè)服務(wù)型、法制型政府。
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事業(yè)單位改革體會(huì)篇十二
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求,國家率先在企業(yè)建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但是,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)展卻極為緩慢,幾乎停滯。由此便形成了“養(yǎng)老金雙軌制”。養(yǎng)老金并軌指的是c關(guān)事業(yè)單位和普通企業(yè)職工不同的養(yǎng)老制度,其資金是由國家財(cái)政直接撥付的,而一般企業(yè)職工的養(yǎng)老金是通過社會(huì)統(tǒng)籌的形式籌集的。養(yǎng)老金雙軌制度導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位與一般企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇有過大差距。因此,只有全面分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌制度中存在的一些問題,并有針對(duì)性地采取一定的改革措施,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
一、明確并軌方向,保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
我國的養(yǎng)老金并軌,不是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的退休養(yǎng)老方案簡單地變成與企業(yè)職工同樣的養(yǎng)老方案,而是使兩者朝著共同的方向發(fā)展,最終養(yǎng)老雙軌制退出歷史舞臺(tái)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革的最終目的是借助對(duì)并軌起點(diǎn)與過程的有效管理,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金層次的重新劃分,并切實(shí)提高其公平性,還需要將養(yǎng)老金改革納入到職工的分配制度中。當(dāng)前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)度緩慢,養(yǎng)老金并軌勢(shì)在必行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老金并軌,必須考慮以下三個(gè)方面:在并軌統(tǒng)籌基金上改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金依靠公共財(cái)政撥付的辦法,使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)職工以同樣的方式繳納社保,以盡可能減小財(cái)政負(fù)擔(dān),彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。在并軌支付渠道方面,當(dāng)前企業(yè)職工需要通過自籌賬戶繳費(fèi),存在很大的“空賬”風(fēng)險(xiǎn),機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金則是國家撥付,沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。將兩種支付方式并軌后將通過風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的形式降低企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)。在并軌養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)方面要盡可能的縮小當(dāng)前企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇差距過大,有失公平的現(xiàn)象,只有將兩者并軌才能提高養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的公平性。
二、建立多元化養(yǎng)老體系,保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低
當(dāng)前養(yǎng)老金并軌出現(xiàn)的最大阻力是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工擔(dān)并軌之后,養(yǎng)老待遇會(huì)降低。在這種情況下,要想使得養(yǎng)老金并軌工作順利進(jìn)行,就需要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工做大量的思想工作,要做好宣傳,要站在國家、個(gè)人和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,盡可能促進(jìn)社會(huì)共識(shí),降低改革阻力。除此之外,構(gòu)建多元層次的養(yǎng)老體系。第一個(gè)層次,發(fā)揮最基本的保障作用的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由機(jī)關(guān)事業(yè)單位及個(gè)人繳費(fèi)共同負(fù)擔(dān),推行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌有機(jī)結(jié)合的資金籌集辦法;第二個(gè)層次是發(fā)揮補(bǔ)充作用的職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金實(shí)行的多繳多得、少繳少得的制度,也就是個(gè)人繳費(fèi)賬戶的積累制。第三個(gè)層次發(fā)揮提高作用的儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一層次是由個(gè)人自愿選擇性的加入的養(yǎng)老保險(xiǎn),繳費(fèi)的多少及時(shí)間的長短都由個(gè)人自己決定。
三、養(yǎng)老金并軌循序漸進(jìn),實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過度
在養(yǎng)老金制度的影響下,我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工在養(yǎng)老方面的待遇有過大差距,這就使得并軌制度推行過程中遇到了很多阻力,因此要想在有限時(shí)間內(nèi)做到兩種制度的完全并軌,還有很大難度。這就需要養(yǎng)老管理部門始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)的基本原則逐步開展改革活動(dòng),盡可能降低矛盾問題的出現(xiàn),最終實(shí)現(xiàn)從舊的養(yǎng)老制度過渡到新制度下。具體來講,首先采取逐年替代的措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立一個(gè)單位繳費(fèi)與個(gè)人繳費(fèi)有機(jī)結(jié)合的個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄賬戶,逐年減少國家財(cái)政撥付的資金數(shù)目,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工可領(lǐng)取到的養(yǎng)老金呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢(shì),一直到徹底替代,最終退休金完全推出舞臺(tái)。其次采取“老人老辦法、新人新辦法、中人中辦法”的銜接方法。對(duì)于已經(jīng)退休的“老人”執(zhí)行原有的規(guī)定,保持原退休待遇不變;對(duì)于新辦法實(shí)施以后走上工作崗位的“新人”執(zhí)行新的規(guī)定,其退休待遇由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成;對(duì)于新辦法未實(shí)施之前就已經(jīng)工作,但目前仍在職的“中人”適用過渡辦法。即每年度政府或事業(yè)單位只要補(bǔ)齊當(dāng)期退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
總之,當(dāng)前我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇存在過大差距,存在很大的不公平性,這就導(dǎo)致人才的流動(dòng)呈現(xiàn)出很大的不合理性,大大增加了政府機(jī)構(gòu)的財(cái)政負(fù)擔(dān),因此養(yǎng)老金并軌勢(shì)在必行。因此,相關(guān)部門在養(yǎng)老金并軌改革中應(yīng)精準(zhǔn)理解養(yǎng)老金并軌內(nèi)涵,明確科學(xué)的并軌方向,積極多元化構(gòu)建養(yǎng)老保障制度,保證養(yǎng)老質(zhì)量不降低,并應(yīng)遵循循序漸進(jìn)改革原則,以平穩(wěn)過度新舊制度。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十三
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將于7月1日起施行。多位專家表示,事業(yè)單位人員工資由此將與機(jī)關(guān)體系松綁,有望走入長期平穩(wěn)增加的通道。
《條例》就事業(yè)單位人員工資方面規(guī)定:國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。。
因?yàn)?月1號(hào)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》實(shí)施。因?yàn)椤稐l例》提出了工資的正常增長機(jī)制問題,有專家分析說,。
其實(shí),《公務(wù)員法》就公務(wù)員工資也有規(guī)定:國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
是不是現(xiàn)在事業(yè)單位與機(jī)關(guān)體系一松綁,事業(yè)單位就立馬漲工資了?再說,事業(yè)單位有了《條例》就漲薪,何況公務(wù)員還有公務(wù)員法呢。。
事業(yè)單位人事管理與機(jī)關(guān)體系松綁應(yīng)該是改革發(fā)展趨勢(shì),改革是綜合全局,如果把《條例》解讀為“漲工資”,顯然是極其片面的。我國公務(wù)員工資全部由財(cái)政負(fù)擔(dān),。
但比較其他除國企職工、公務(wù)員以外群體,事業(yè)單位職工的收入和福利位列整個(gè)社會(huì)的上游,有的事業(yè)單位工資比公務(wù)員工資高得多。有網(wǎng)友說,像有與權(quán)力部門關(guān)系緊密,。因此,《條例》提出“國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制”,應(yīng)該區(qū)別各類型事業(yè)單位的薪資機(jī)制。
無論事業(yè)單位改革,還是公務(wù)員改革都是社會(huì)最為關(guān)注的。如何合理調(diào)整工資結(jié)構(gòu),解決收入不公等問題,“事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”。。
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事業(yè)單位改革體會(huì)篇十四
“聽說明年要搞機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,我今年58歲,退休時(shí)是否就無法享受事業(yè)單位退休待遇了?”近日,家住吉林長春曾先生有這么一個(gè)疑問。
年齡劃線?或以工齡劃線
之前有報(bào)道稱,一些50多歲的事業(yè)單位職工,因擔(dān)心改革觸及自身利益而尋求提前退休。這種擔(dān)心的前提是,他們猜測改革或以一般退休年齡劃線。但這并無依據(jù)。
對(duì)以年齡劃線,說法其實(shí)很多。此前有地方官員建議,為減少改革阻力,可將更多人劃為制度的“老人”,如以45歲來劃線。還有人說,可從改革時(shí)起,之后入職的按新辦法,在職的將年齡折算成繳費(fèi)年齡。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)員工福利與社會(huì)保障系主任孫守紀(jì)認(rèn)為,對(duì)完全按政策出臺(tái)所在年份,相關(guān)待遇“一刀切”的擔(dān)憂,不用過于緊張。他指出,事實(shí)上,不少涉老待遇的遺留問題,正是由于當(dāng)年政策出臺(tái)時(shí),因退休時(shí)間前后不同而造成待遇截然不同,“未來應(yīng)該不會(huì)這樣”。
孫守紀(jì)認(rèn)為,未來或?qū)⒏鶕?jù)工齡進(jìn)行改革,“如以工作30年為標(biāo)準(zhǔn),超過的按原制度,有利于減少阻力。年齡小、工作時(shí)間短的還有較長時(shí)間,可建立職業(yè)年金制”。他指出,為避免新政策導(dǎo)致退休待遇降低情況,國家可能同步出臺(tái)配套政策,對(duì)改革時(shí)仍在職的人員予以政策傾斜。
社?;?成立公司來增值
養(yǎng)老金的發(fā)放,都要從社?;鹬兄С?。據(jù)國家有關(guān)部門今年10月發(fā)布的報(bào)告,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入20790億元,支出16699億元;收入同比增長14%,支出同比增長達(dá)20%,社保基金支出同比增速明顯快于收入增速。對(duì)此,學(xué)界關(guān)于社?;稹笆詹坏种А钡膿?dān)憂常見諸報(bào)端。
如何確保將來不會(huì)無錢可發(fā)?北京大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心研究員王國軍認(rèn)為,要對(duì)基金進(jìn)行投資增值。自1993年以來,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資主要是存銀行,活期存款利息以2%至3%為主,縮水和損失較大。王國軍分析認(rèn)為,將來有可能建立養(yǎng)老基金管理公司,在確保較低風(fēng)險(xiǎn)的前提下,投資一些穩(wěn)健的收益大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,“確保資金安全,退休人員有養(yǎng)老金可領(lǐng)”。
養(yǎng)老待遇:各種補(bǔ)助應(yīng)整合
今年1月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出整合各類分散、“碎片化”的補(bǔ)助救助措施和資金,完善低保、撫恤等政策。據(jù)有關(guān)資料,當(dāng)前養(yǎng)老待遇及相關(guān)補(bǔ)貼政策已呈現(xiàn)種類多、差異大的特點(diǎn)。按照退休人員年齡層次來劃分的補(bǔ)貼就有低齡補(bǔ)貼(60~80歲)和高齡補(bǔ)貼(80歲以上)兩種,就低齡補(bǔ)貼來看,省級(jí)統(tǒng)一建立的有三四個(gè),地市級(jí)統(tǒng)一建立的近20個(gè),縣級(jí)統(tǒng)一建立的20個(gè)左右。而且同種補(bǔ)貼,在金額上各地也存在很大差異。
王國軍認(rèn)為未來應(yīng)將各種養(yǎng)老補(bǔ)貼予以整合,參考國外建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)國民年金,“不以地域、身份、職業(yè)為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),在確保每位達(dá)到退休年齡的人員都能有基礎(chǔ)養(yǎng)老保障的前提下,再根據(jù)退休前工作性質(zhì)和貢獻(xiàn)確定養(yǎng)老金增長幅度”。
企退人員養(yǎng)老金上調(diào)
自開始,我國每年都要調(diào)整一次企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。全國31個(gè)省區(qū)市已全部完成了今年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的工作,北京每月人平均養(yǎng)老金水平達(dá)到3050元排在首位。
31個(gè)省市區(qū)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體辦法各不相同,一般采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜兩種方式。以湖南省為例,普遍調(diào)整,每人每月增加基本養(yǎng)老金110元,再按本人繳費(fèi)年限,每滿1年,月基本養(yǎng)老金增加2元。適當(dāng)傾斜,年滿70周歲不滿80周歲的退休人員,每月增加50元;年滿80周歲的退休人員,每月增加70元。
在調(diào)整幅度上,各地基本按照國務(wù)院要求,上調(diào)幅度均為10%左右。以河南省為例,20企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1764元,調(diào)整后月人均增加176元,增幅約為10%。
事業(yè)單位改革體會(huì)篇十五
(1)落實(shí)黨中央、自治區(qū)的工作部署,將縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能并入縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不再保留縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組;將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,為縣人民政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí),由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,不再保留縣扶貧開發(fā)辦公室。
(2)落實(shí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)文物管理工作的精神,在縣文體旅游局加掛“xx縣文物局”牌子,并從縣文化館連人帶編劃轉(zhuǎn)1名到縣文物管理所,新招縣文物管理所工作人員1名。
(3)按程序制定印發(fā)縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、縣房屋和征地拆遷中心“三定”規(guī)定,強(qiáng)化部門履職意識(shí),推進(jìn)部門間協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)落實(shí)巡視巡察問題整改,明確縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書股有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜,完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè);設(shè)立縣委第三巡察組,增加巡察機(jī)構(gòu)行政編制1名,增強(qiáng)巡察工作力量。
(5)落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署,設(shè)立縣監(jiān)察委員會(huì)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
(6)調(diào)整縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅游局、縣市場監(jiān)管局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),解決機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢問題。
(7)組織開展機(jī)構(gòu)職能體系運(yùn)行問題自查整改工作,督促各單位強(qiáng)化主體意識(shí)正確履職,建立健全部門間協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,提高工作效能。
2、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范。
按照x市的要求,做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的清理規(guī)范工作。待自治區(qū)出臺(tái)開發(fā)區(qū)有關(guān)體制機(jī)制調(diào)整文件后,再按要求做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作。
3、深化行政復(fù)議體制改革。
落實(shí)黨中央有關(guān)行政復(fù)議體制改革工作要求,在縣司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政復(fù)議和應(yīng)訴股加掛“xx縣人民政府行政復(fù)議辦公室”牌子,增核縣司法局所屬事業(yè)單位縣法律援助中心事業(yè)編制2名,專用于配備從事行政復(fù)議相關(guān)工作的人員,加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量。
4、推進(jìn)基層治理體制改革。
(1)到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研,積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。
(2)持續(xù)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革,及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,今年招到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員x名、事業(yè)單位人員x名(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心x名),目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政空編率為x%,事業(yè)空編率為x%;加強(qiáng)與組織、人社部門溝通,多渠道補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,嚴(yán)格把關(guān)人員調(diào)動(dòng)和抽借調(diào),保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、充足;堅(jiān)持執(zhí)行基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革進(jìn)度月報(bào)制度,了解各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況,督促各部門正確履職。
(3)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革,向縣委行文印發(fā)《xx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)提升基層農(nóng)房管控水平工作方案》(隆辦發(fā)〔2021〕8號(hào)),明確改革涉及單位的主體責(zé)任,著力增強(qiáng)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力,提升基層農(nóng)房管控水平;優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和人員編制配置,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站統(tǒng)一更名為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理服務(wù)職責(zé)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)承辦,增核事業(yè)編制x名;及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)工作力量,今年調(diào)劑補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)人員x名,拿出x個(gè)編制向社會(huì)公開招聘招到x人;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備配置需求調(diào)研,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)充工作。
(1)全面總結(jié)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作,跟蹤做好改革后續(xù)工作。
(2)優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu),加大“小散弱”事業(yè)單位整合撤并力度。整合縣市場監(jiān)管局職能相近的縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、縣計(jì)量檢定測試所,組建縣檢驗(yàn)檢測中心,提高我縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
二、機(jī)構(gòu)編制管理方面。
1、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及相關(guān)配套法規(guī)制度。
組織開展機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)宣傳,著力提高機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》)《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估辦法(試行)》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)論證程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審議決定程序規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要工作事項(xiàng),組織全縣各部門各單位開展學(xué)習(xí),并在縣屬媒體解讀《條例》,營造良好輿論氛圍,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。在日常工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及其相關(guān)配套法規(guī)制度,及時(shí)指導(dǎo)各部門按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議程序規(guī)定做好機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的報(bào)請(qǐng),及時(shí)上報(bào)2020年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制總量,按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議、論證程序規(guī)定審核報(bào)批有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng);強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理,實(shí)時(shí)更新和監(jiān)控機(jī)構(gòu)編制情況;強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)信息共享,堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制問題發(fā)生。
2、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。
(1)優(yōu)化教育領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制資源配置,提高機(jī)構(gòu)編制服務(wù)教育工作的水平,滿足人民對(duì)教育的需求。成立縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園配套學(xué)校,解決產(chǎn)城融合區(qū)務(wù)工人員及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)問題,保障易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化高中學(xué)校布局,將縣第五中學(xué)調(diào)整為xx中學(xué)震東校區(qū),實(shí)施高中學(xué)歷教育,增加高中學(xué)位,有效解決高中入學(xué)難問題。增核xx中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,核定xx中學(xué)震東校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,加強(qiáng)高中學(xué)校的教育教學(xué)管理。
(2)將原在縣預(yù)算編審服務(wù)中心掛牌的縣財(cái)政投資評(píng)審中心調(diào)整為獨(dú)立設(shè)置,將相關(guān)單位承擔(dān)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核職責(zé)劃由縣財(cái)政投資評(píng)審中心承擔(dān),加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為。
(3)做好改革涉及森林草原防火編制劃轉(zhuǎn),增核縣林業(yè)局行政編制x名,加強(qiáng)森林草原防火力量建設(shè)。
(4)調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合各單位工作量、人員結(jié)構(gòu)實(shí)際,加大編制使用審批力度,做到重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,切實(shí)做好落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的人員保障。截止目前,同意公招公務(wù)員x名(其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名)、公招事業(yè)單位工作人員x名(其中,教育系統(tǒng)x名,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)x名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名,其他事業(yè)單位x名),同意有關(guān)單位使用編制用于工作人員調(diào)動(dòng)。
3、加強(qiáng)四部門共享平臺(tái)建設(shè)。
我縣于2021年x月底開始應(yīng)用x市四部門共享信息平臺(tái)辦理機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)。目前,我縣日常出入編業(yè)務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)線上辦理目標(biāo),只有個(gè)別還未來得及購買電子編制證系統(tǒng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場辦理。自x月底開始使用以來,我辦已經(jīng)在線上辦理出入編業(yè)務(wù)x人次,修改完善機(jī)構(gòu)編制信息x多條。逐步實(shí)現(xiàn)編辦、組織、人社、財(cái)政等部門相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)推送到相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果反饋給四部門平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦公,實(shí)現(xiàn)人員招錄、調(diào)動(dòng)和工資調(diào)整等業(yè)務(wù)的在線協(xié)同辦理,實(shí)現(xiàn)讓“單位少跑腿,數(shù)據(jù)多跑路”的數(shù)據(jù)治理目標(biāo),極大提升機(jī)構(gòu)編制工作效率和管理水平。
4、開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
組織學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》。摸清掌握機(jī)構(gòu)編制底數(shù),完善機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳,及時(shí)更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前,按自治區(qū)、x市要求組織開展機(jī)構(gòu)編制核查工作。
5、做好事業(yè)單位登記管理工作。
(1)按時(shí)按質(zhì)完成2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示工作,將年報(bào)中反映出的事業(yè)單位運(yùn)行情況及工作量作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的決策參考,為社會(huì)監(jiān)督提供便利。截止2021年x月x日,全縣提交2020年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告事業(yè)單位共x個(gè),報(bào)送率、合格率、公示率均達(dá)x%。
(2)持續(xù)做好機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼和事業(yè)單位法人登記管理工作,規(guī)范機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位行為,保障機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位的合法權(quán)益。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢(shì),利用“事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)”,受理事業(yè)單位法人登記、機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)便捷、高效、節(jié)約的優(yōu)點(diǎn),達(dá)到人民群眾少跑腿的服務(wù)目標(biāo),踐行“最多跑一次”。今年以來,辦理機(jī)關(guān)群團(tuán)變更賦碼x家,事業(yè)單位法人設(shè)立登記x家、變更登記x家、注銷登記x家。三是按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,扎實(shí)開展事業(yè)單位實(shí)地核查工作,加強(qiáng)事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)管。今年x月,從全縣事業(yè)單位名錄庫中按照x%的比例,隨機(jī)抽取x家事業(yè)單位進(jìn)行抽查,通過實(shí)地走訪核查、書面審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的問題,提出整改要求,抽查結(jié)果及時(shí)建宗立卷,并錄入登記管理系統(tǒng),通報(bào)其舉辦單位,向社會(huì)公示,實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查、接受監(jiān)督。
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事業(yè)單位改革體會(huì)篇十六
一年過去了,五省市試點(diǎn)改革幾乎沒有任何進(jìn)展,但卻成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)問題,繼2008年11月討論“推遲退休年齡”之后的又一次“網(wǎng)民熱議社?!备叱?。
毫無疑問,試點(diǎn)改革遇到了前所未有的阻力。阻力何在?先看目前我國城鎮(zhèn)主要的基本退休制度的“三個(gè)臺(tái)階”。從大的方面講,城鎮(zhèn)基本企業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)臺(tái)階,2008年全國平均在崗職工月退休金1000元多一點(diǎn);事業(yè)單位是第二個(gè)“臺(tái)階”,全國3000多萬職工,月均收入是企業(yè)職工的1.8倍,其中離退休費(fèi)支出1400億元,其中一半是財(cái)政撥款,一半是自籌;第三個(gè)臺(tái)階是機(jī)關(guān)退休人員,養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍,全國1000多萬職工,每年大約700億全額撥款。
目前事業(yè)單位分為三大類:行使行政職能的、從事公益性活動(dòng)的、從事經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。其中,第二類從事公益的事業(yè)單位又分為三小類:資源不宜市場配置的、涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全根本利益的、資源可部分市場配置并面向社會(huì)提供基本公益服務(wù)的、在政策支持下可基本實(shí)現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這次改革試點(diǎn)的是第二類從事公益性活動(dòng)的事業(yè)單位里面的第二小類,其主體是醫(yī)療衛(wèi)生和大學(xué)等。
改革首先涉及到一個(gè)公平問題。對(duì)事業(yè)單位來說,比上不足,比下有余,夾在中間;企業(yè)可以搞活,工資上不封頂,尤其是壟斷行業(yè),但事業(yè)單位的收入只是一個(gè)不算很高的平均數(shù),改革卻首當(dāng)其沖,一輩子都在平均線上,退休后向低看齊,這在事業(yè)單位眼里顯然有失公允,難以服眾,所以就自然遇到阻力。事出有因,可以理解。對(duì)公務(wù)員來說,改革沒有預(yù)期,自然是事業(yè)單位攀比的參照系,也是網(wǎng)民質(zhì)疑最為嚴(yán)厲的一個(gè)焦點(diǎn)。
如此“碎片化式的漸進(jìn)推動(dòng)”和“臺(tái)階式的試點(diǎn)預(yù)期”,在不同群體之間均無預(yù)期情況下,等于是人為制造恐慌,相互攀比,其結(jié)果必然是草木皆兵,人人自危,難以推動(dòng),這顯然等于增加了改革的成本,人為“拉長”了改革的歷史進(jìn)程。
事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的關(guān)鍵:三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”
公務(wù)員和事業(yè)單位都應(yīng)參加改革,這是大勢(shì)所趨。法國“碎片化”制度的教訓(xùn)顯示:多種退休制度必然引起攀化,改革必然遭到反對(duì),時(shí)間越久,差距越大,福利剛性越大,改革越困難,甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。與其長痛,不如短痛。事業(yè)單位改革成功與否的關(guān)鍵在于三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”:一是事業(yè)單位與公務(wù)員改革一起行動(dòng),不要互相攀比,相互掣肘,左顧右盼。作為公共部門,不要在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上再人為分出三六九等;二是事業(yè)單位的三個(gè)類別一起改革,在養(yǎng)老保險(xiǎn)上也不應(yīng)再次分出三六九等;三是事業(yè)單位改革與建立職業(yè)年金一起進(jìn)行,以彌補(bǔ)參加改革后降低的那部分,旨在給出預(yù)期,減革阻力,維持生活水平盡量不要降低,給所有人一個(gè)“定心丸”。
事業(yè)單位改革能否成功,三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”是關(guān)鍵。缺一不可。否則,碎片式的、無休止的、沒有任何預(yù)期的、沒有任何彌補(bǔ)方案的改革試點(diǎn),勢(shì)必遭遇地方政府的推諉和試點(diǎn)單位的阻撓,對(duì)這些現(xiàn)象是可以理解的。且事業(yè)單位大多屬于文化、教育、科技部門,知識(shí)分子比較集中;公務(wù)員改革事關(guān)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)效率,因此,公共部門改革應(yīng)慎重,應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)密論證,要事先拿出一個(gè)三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”的一攬子設(shè)計(jì)。要有良好和明晰的預(yù)期。此外,改革方案的設(shè)計(jì)中,過渡期要長一些,不可一蹴而就,采取“大過渡”的辦法,即“老人”和“中人”采取老辦法、“新人”新辦法,實(shí)現(xiàn)平滑轉(zhuǎn)型。這是減少社會(huì)震動(dòng)的最好辦法,也是保證改革的最優(yōu)方案途徑。
公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的法制化問題:《社會(huì)保險(xiǎn)法》的作為
在三個(gè)“聯(lián)動(dòng)”中,改革能否得到全社會(huì)的支持,關(guān)鍵在于彌補(bǔ)退休待遇水平的機(jī)制設(shè)計(jì),鑒于此,《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)建立公共部門職業(yè)年金體系給出基本政策框架,讓4000多萬公務(wù)員和事業(yè)單位人員先有一個(gè)“定心九”,這既可消除待遇差,獲得企業(yè)的贊許,又可提高政府公信力,贏得全社會(huì)的支持,還可順利推動(dòng)改革,建立統(tǒng)一的社保制度?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)在力所能及范圍內(nèi),明確公共部門職業(yè)年金體系的幾個(gè)基本原則:總體思路應(yīng)與現(xiàn)行企業(yè)年金完全一致,所謂“給政策”主要是指提供全國統(tǒng)一的運(yùn)營方式,統(tǒng)一的投資工具,統(tǒng)一的繳費(fèi)方案等。
《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》規(guī)定,公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定,但由于其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和建立職業(yè)年金是分不開的一件事,2008年五省市試點(diǎn)結(jié)果就是一個(gè)明證,鑒于此,《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)對(duì)其過渡期和過渡辦法給出一個(gè)基本原則。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位加入之后,原勞動(dòng)社會(huì)保障部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)年金的“兩個(gè)部令”將顯有些落后,應(yīng)適時(shí)予以修訂,甚至制訂《職業(yè)年金條例》。這是一個(gè)國際慣例。
美國聯(lián)邦政府公務(wù)員stp職業(yè)年金的案例:一個(gè)有益啟發(fā)
公務(wù)員也好,事業(yè)單位也罷,職業(yè)年金計(jì)劃應(yīng)單獨(dú)建立,封閉式運(yùn)作,國家給予一定的政策支持。在公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老金建立職業(yè)年金的思路上,美國聯(lián)邦政府雇員“tsp職業(yè)年金”是一個(gè)值得研究的案例。
美國聯(lián)邦政府“tsp職業(yè)年金”是根據(jù)美國1986年制定的《聯(lián)邦職員退休制度法案》專門為美國聯(lián)邦政府的文職人員和軍職人員設(shè)立的一種儲(chǔ)蓄與投資型自愿性養(yǎng)老金計(jì)劃,由獨(dú)立的“聯(lián)邦退休節(jié)約投資董事會(huì)”統(tǒng)一管理。
聯(lián)邦政府提供的“政策幫助”主要是建立了g、f、c、s和i基金,這五只基金被統(tǒng)稱為“個(gè)人基金”,每只“個(gè)人基金”委托不同公司管理,雇員可根據(jù)個(gè)人偏好進(jìn)行資產(chǎn)配置與投資決策。此外,政府還提供了“生命周期基金”即l基金,以2008年10月為例,它有5個(gè)組合:l2040基金(適合于2040年以后退休的雇員,下面以此類推)、l2030、l2020、l2010和lincome(適合于已退休人員每月領(lǐng)取養(yǎng)老金),聯(lián)邦雇員可根據(jù)自己的年齡和退休時(shí)間對(duì)這5個(gè)組合進(jìn)行自選。
“個(gè)人基金”和l基金的投資收益率在正常年份非常理想。如按美國社??偸鸸俜降?%回報(bào)率為基準(zhǔn)來計(jì)算的話,對(duì)于一個(gè)年薪4萬美元的普通文員來說,如果他選擇10%繳費(fèi)方案(雇員和雇主,各5%),10年后個(gè)人賬戶的滾存余額將為578萬美元,20年后是17.4萬,30年后40.7萬,40年后將高達(dá)87.6萬;tsp的平均替代率高達(dá)110%,如果再加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(oasdi)42%的替代率,合計(jì)就高達(dá)142%,高于工作時(shí)的工資所得。美國政府官員廉潔、高效、勤勉、忠誠,與他們良好的退休預(yù)期有很大關(guān)系。
公務(wù)員和事業(yè)單位實(shí)行“大過渡”的財(cái)政負(fù)擔(dān):完全有承受能力
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