在撰寫報告時,我們需要根據(jù)不同的受眾和目的選擇合適的語言和表達方式。編寫報告時,需要遵守學(xué)術(shù)誠信原則,注明引用來源。通過閱讀這些范文,我們可以學(xué)習(xí)到不同領(lǐng)域報告的寫作特點和技巧。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的第一年,一年來,我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署,進一步提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實。截止目前,全年既定目標任務(wù)已全部完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、2019年報告工作目標及完成情況。
工作目標:xxx。
完成情況:xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學(xué)習(xí)研究,提高政治站位。認真學(xué)習(xí)中央、省和市關(guān)于向人大報告國有管理情況的文件精神,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點工作,充分認識建立政府向本級人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義,準確把握建立報告國有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,搭建政府主導(dǎo),財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產(chǎn)綜合報告工作制度,根據(jù)《中共x市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》,組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》,對工作機構(gòu)、報告內(nèi)容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國有資產(chǎn)管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作,我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關(guān)于開展全市2019年國有資產(chǎn)報告工作的通知》,提請市政府召開了2019年報告國有資產(chǎn)管理工作部署會議,對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內(nèi)容、報送時間和工作要求進行了專門部署,主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報告事宜,研究解決報告難點問題,把握報告重點,統(tǒng)一報告口徑,確保首次報告任務(wù)的圓滿完成。
四是層層壓實責(zé)任,完善工作機制。在推進報告過程中,我局積極落實牽頭責(zé)任,加強部門協(xié)作和市縣聯(lián)動。按照市委“全市所有縣、區(qū)要在2019年建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,實現(xiàn)全覆蓋”的要求,市級層面,從組織推動國有資產(chǎn)報告工作、編制綜合報告和4個專項報告、做好日常性報告等方面進一步明確了報告工作的重點任務(wù),圍繞重點工作任務(wù)進一步明確了牽頭部門、和其他責(zé)任部門,厘清各部門、各單位職責(zé)分工,初步搭建起“各司其職、分工負責(zé)”的工作機制;
縣級層面,將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責(zé)任制考核范圍,壓實責(zé)任,加強督促、指導(dǎo),確保國有資產(chǎn)報告工作在我市有序開展,順利推進。
五是加強數(shù)據(jù)分析,提高報告質(zhì)量。完善統(tǒng)計口徑,夯實報告數(shù)據(jù)。切實加強報告有關(guān)數(shù)據(jù)審核分析,主動對接市國資委、自然資源局就報告內(nèi)容、報告口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量和注意事項等進行討論研究,從國有資產(chǎn)總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大改革,是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅決貫徹落實,通過近一年來的探索實踐,我市國有資產(chǎn)管理報告工作取得明顯進展,首次向全市人民報了一個國有資產(chǎn)的“明白賬”,引起社會各界的高度關(guān)注,有利于切實摸清全市各類國有資產(chǎn)“家底”,有利于不斷提升各類國有資產(chǎn)的管理能力和水平,使各類國有資產(chǎn)在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
一是國有資產(chǎn)管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產(chǎn)管理情況報告工作的第一年,沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南,導(dǎo)致各牽頭報送的國有資產(chǎn)報告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國有資產(chǎn)報告重點不突出,范圍不完整,質(zhì)量不高。
二是國有資產(chǎn)管理部門較多,職責(zé)體系亟待需要梳理清晰。根據(jù)國有資產(chǎn)報告工作口徑,相關(guān)國有資產(chǎn)的職責(zé)分散在財政、國資委、商務(wù)、交通、住建、原國土、農(nóng)業(yè)、原林業(yè)、水利等多個部門,各個部門間存在職能交叉和邊界不清現(xiàn)象,機構(gòu)改革新組建了規(guī)劃和自然資源局,國有自然資源的報告范圍、重點及家底情況還需進一步摸清;
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報告范圍;
國有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)還需要進一步理順,金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
三是國有資產(chǎn)核算和報告制度還有待完善。自然資源國有資產(chǎn)的核算和統(tǒng)計報告制度還不完善,部分資源的計量計價、統(tǒng)計口徑、分類標準等缺乏依據(jù),真實反映資源存量存在困難;
企業(yè)和金融企業(yè)國有資產(chǎn)報告以現(xiàn)行財政部相關(guān)的年度財務(wù)決算報表為基礎(chǔ),存在當(dāng)?shù)卣c上下級政府互相擁有國有資產(chǎn),不能完整反映一級政府的國有資產(chǎn),需要調(diào)整相關(guān)核算報告機制;
國有資產(chǎn)綜合報告的合并口徑,向人大匯報提供信息的指標等形式內(nèi)容還需進一步明確,以有利于四塊國有資產(chǎn)的整合匯總。
四是國有資產(chǎn)管理的法規(guī)和配套制度不齊備。根據(jù)國有資產(chǎn)報告工作提出的全口徑、全覆蓋要求,將企業(yè)、金融、行政事業(yè)和自然資源國有資產(chǎn)納入報告口徑。目前,國有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)主要是《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等,由于《企業(yè)國有資產(chǎn)法》不適于金融企業(yè)國有資產(chǎn),金融企業(yè)國有資產(chǎn)缺乏更高級次的法律依據(jù);
自然資源國有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)分散在原國土、林業(yè)、水利等相關(guān)工作領(lǐng)域法規(guī)之中,沒有系統(tǒng)的自然資源國有資產(chǎn)法律法規(guī);
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲備物資,公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補充到相關(guān)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分開記賬,目前,公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)大量還游離在賬務(wù)之外,兩大類資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表生成的指標過多過細,不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產(chǎn)管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復(fù)雜,僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的,必須建立政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門具體抓的工作機制,把任務(wù)分解到位,把責(zé)任落實到人。充分調(diào)動和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強溝通協(xié)作,落實責(zé)任,確保國有資產(chǎn)報告工作各項任務(wù)落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
一是要進一步完善工作機制,推動國有資產(chǎn)報告工作落實見效。各級政府要以高度的政治責(zé)任感和使命感全力推進國有資產(chǎn)報告工作,切實承擔(dān)起向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的主體責(zé)任;
財政、國資委、自然資源局等國有資產(chǎn)報告的牽頭部門,要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調(diào),建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制,定期溝通、研究國有資產(chǎn)報告工作中的重大問題,確保國有資產(chǎn)報告真實準確、質(zhì)量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產(chǎn)財務(wù)管理制度、統(tǒng)計制度。應(yīng)盡快統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的核算口徑,建立完善各類國有資產(chǎn)的會計核算制度,推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范國有資產(chǎn)會計核算,準確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時,建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產(chǎn)統(tǒng)計制度,確保國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺。按照國有資產(chǎn)報告工作的總體業(yè)務(wù)需求,加快建設(shè)可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預(yù)警功能的國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產(chǎn)報告口徑和方法。研究制定國有資產(chǎn)年度綜合報告和各專項報告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報方法,明確報告范圍、分類、標準。規(guī)范國有資產(chǎn)日常報告、重大事項報告管理,推動我市國有資產(chǎn)報告制度的科學(xué)化、規(guī)范化。
;
國有資產(chǎn)管理情況報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、國有資產(chǎn)總體情況
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))
全市國有企業(yè)共計×家,資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元,其中:市級企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元;
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共×家,資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元;
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
全市獨立核算的行政事業(yè)單位×個,資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元。其中:市本級行政事業(yè)單位×個,資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元;
縣區(qū)行政事業(yè)單位×個,資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額×億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機場、航道、水庫等)×億元;
市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積×萬畝,其中:農(nóng)用地×萬畝,建設(shè)用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
二、國有資產(chǎn)管理總體情況
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設(shè),加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效?!良壹瘓F公司全部控制在三級以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務(wù)風(fēng)險隱患進行排查,風(fēng)險預(yù)警機制和融資擔(dān)保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風(fēng)險防控能力不斷提高。
(二)提高風(fēng)險管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實體作用
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構(gòu)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進一步明確。通過財務(wù)快報、專項匯報、財務(wù)決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔(dān)保費率不超過×%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進,固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強化。對超標配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理
一是加強土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調(diào)”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應(yīng)×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設(shè)深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負債總額×億元,平均資產(chǎn)負債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議
(一)提高思想認識,切實加強國有資產(chǎn)管理
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調(diào),完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設(shè),切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設(shè)力度,助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強企業(yè)風(fēng)險管控,厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé),深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,加快構(gòu)建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎(chǔ)管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)實體經(jīng)濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié),設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產(chǎn)效益
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關(guān)系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇三
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達 15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是x市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2019年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用 ”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
(二)完善組織機構(gòu)建設(shè),充實管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé),全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理
規(guī)章制度
,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益,對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2019〕35、36號令,結(jié)合x市實際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務(wù)和要求,將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構(gòu)進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權(quán)交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資
工作方案
》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認識,促進了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來,x市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,x市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展” 的經(jīng)營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底,x市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
(二)加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設(shè)進程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
x市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結(jié)合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足, 對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強部門協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預(yù)算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產(chǎn)權(quán)交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān),預(yù)防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇四
區(qū)國有資產(chǎn)管理中心監(jiān)管的國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))共有xx家;2013、20xx年經(jīng)區(qū)委區(qū)政府企業(yè)整合的托管企業(yè)共xx家(托管企業(yè)由所管理企業(yè)進行監(jiān)管,待目前承擔(dān)的項目完成后進行清產(chǎn)核資,實施整合關(guān)閉。具體名單見附件1:xx區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)情況表)。
(一)深化國有企業(yè)改革,促進企業(yè)重組升級
年初通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式成立我區(qū)第一家區(qū)屬國有集團公司:xxxx城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司,為我區(qū)國有企業(yè)做大做強邁出了第一步。完成xx工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司的組建工作,幫組園區(qū)中小企業(yè)積極應(yīng)對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級。
(二)完善企業(yè)薪酬制度,激發(fā)企業(yè)工作積極性
根據(jù)企業(yè)負責(zé)人薪酬管理制度,開展**年度企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營績效考核。按照企業(yè)類型設(shè)置不同考核內(nèi)容,科學(xué)反映企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營結(jié)果。出臺《企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法,與企業(yè)負責(zé)人薪酬考核制度形成“雙控”,有效提高企業(yè)各層次員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),落實企業(yè)“三重一大”集體決策制度
進一步探索學(xué)習(xí)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,逐步轉(zhuǎn)向以“管資本為主”,通過中心直管的國資公司、國投公司兩家一級企業(yè)作為企業(yè)管理的橋梁,以企業(yè)化的模式管理國有企業(yè),推動國有企業(yè)共同發(fā)展。
修訂完善《xx區(qū)屬國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范運作暫行辦法》,規(guī)范國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會運作。落實企業(yè)黨建進章程,強化黨組織在國有企業(yè)中的作用。
完善企業(yè)“三重一大”制度建設(shè),先行在一級企業(yè)采用“三重一大”專題會議形式,規(guī)范企業(yè)重大事項決策,陸續(xù)推廣實施。
(四)依法履行出資人職責(zé),確保國有資本保值增值
改進國有資本經(jīng)營收益收繳方式,將國有資本經(jīng)營收益和企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營績效掛鉤。**年上繳國有資本經(jīng)營收益xx萬元,同比增長xxxx%。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實有關(guān)工作的通知》,規(guī)范國有企業(yè)的租賃行為,防止國有資產(chǎn)流失。
(五)落實省委巡視組“回頭看”工作
規(guī)范企業(yè)賬戶管理,督促企業(yè)嚴格落實賬戶管理,對未經(jīng)審批開設(shè)的賬戶4個進行清理整改。督促各鎮(zhèn)、街按照區(qū)委區(qū)政府工作方案,按時完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作。
(六)配合推進企業(yè)辦社會職能分離移交
配合區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)審計局等部分進行紅星農(nóng)場社會職能分離移交工作,對紅星農(nóng)場收支進行進一步梳理測算,為區(qū)政府提供決策依據(jù)。牽頭對接市公交集團和蓋山鎮(zhèn),逐步成企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。
(七)規(guī)范全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。運用財政一體化系統(tǒng)對各單位固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理,規(guī)范單位通用辦公設(shè)備配備標準及資產(chǎn)處置手續(xù)。
貫徹落實國有資產(chǎn)運營盤活管理辦法,通過委托企業(yè)進行市場化運營的方式,實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的高效利用。完成區(qū)文體中心、區(qū)市場監(jiān)督局店面公開招標工作,盤活國有資產(chǎn)價值;完成區(qū)環(huán)保局辦公樓公開出售工作,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
(八)認真落實“兩個責(zé)任”,加強紀律保障。出臺企業(yè)履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施意見,規(guī)范企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出。開展針對下屬企業(yè)明察暗訪活動,將企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入負責(zé)人績效考核當(dāng)中。
(九)強化信訪ww工作。國資中心及下屬國資公司積極配合鎮(zhèn)街化解信訪積案,梳理解決歷史遺留問題,促進綜治平安建設(shè)。
二、存在的問題
盡管我們工作取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不夠平衡。雖然區(qū)屬國有企業(yè)的利潤總額取得增長,但仍有部分承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)虧損,國企市場競爭水平弱。二是經(jīng)企業(yè)整合到各企業(yè)管理的托管企業(yè)歷史問題多,清算關(guān)閉難度大。三是國資管理隊伍人員不足,專業(yè)水平不夠,國資中心于20xx年升格為正科級事業(yè)單位,目前在編人員6人。中心1名副主任(主持工作)同時負責(zé)財政事務(wù),1名副主任抽調(diào)區(qū)政府辦,其余4名編內(nèi)人員其中1人為國資公司總經(jīng)理。實際參與國資監(jiān)管工作的人員只有3名,與日益專業(yè)化、精細化的國有企業(yè)監(jiān)管要求不符。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位監(jiān)事:
我代表xx市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會作工作報告,請各位監(jiān)事審議。
一、對理事會工作的評價與建議
20xx年,市供銷社理事會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委十四屆三次全會、市委五屆五次黨代會要求和市委市政府各項決策部署,帶領(lǐng)各級供銷社全面參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革,較好地完成了各項工作任務(wù)。
(一)深化“三位一體”改革,提升為農(nóng)服務(wù)水平。
貫徹落實市委市政府各項決策部署,健全機構(gòu)、做深服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟服務(wù)中心,為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。目前完成建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)村合作經(jīng)濟服務(wù)中心xx個。以專業(yè)性服務(wù)引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展,制定出臺《xx市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展三年規(guī)劃(20xx-20xx)》,已經(jīng)完成發(fā)展“紅美人”蜜橘、“臺聯(lián)九”生豬等xx家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。組織開展農(nóng)技、質(zhì)量安全、茶文化等類別的農(nóng)民培訓(xùn),共計xx人次。
(二)提升三大合作,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程關(guān)鍵問題。
抓好線上線下莊稼醫(yī)院標準化建設(shè),著力解決農(nóng)民“地怎么種”問題。通過農(nóng)超對接、搭建展示展銷平臺,暢通日用品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進城渠道,解決“貨怎么賣”問題。圍繞“普惠金融”核心,不斷探索信用服務(wù)體系建設(shè)新模式。開展信用等級評定,率先在全省試點合作社“星級”管理標準規(guī)范化建設(shè),通過農(nóng)信擔(dān)保公司、資金互助會開展助農(nóng)融資和互助,解決農(nóng)民“資怎么融”的問題。億元,億元。
(三)開展“媽媽式”服務(wù),全面推進重點項目建設(shè)。
20xx年推進以xx農(nóng)資規(guī)范化運營和股改、農(nóng)港城二期、天臺物流園為重點的項目建設(shè)。目前,xx農(nóng)資著手推進組織架構(gòu)、規(guī)范業(yè)務(wù)循環(huán)、定向增資擴股等工作開展順利。農(nóng)港城二期建設(shè)全面啟動,完成xx畝土地竟拍、項目立項等工作。指導(dǎo)天臺物流園建設(shè),一期已投入運行,吸收xx家商戶入駐,展現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
(四)實施精準扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
認真落實省、市黨委政府關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和結(jié)對幫扶的決策部署,發(fā)揮全市供銷社(農(nóng)合聯(lián))作用,與xx、xx、xx等對口扶貧地區(qū)開展對口合作和扶貧協(xié)作,助力精準扶貧戰(zhàn)略實施。共實現(xiàn)扶貧協(xié)作對接項目x個,實現(xiàn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額xx多萬元,幫助形成長效“造血”機制。
(五)積極探索創(chuàng)新,發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用。
扎實開展理論學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,旗幟鮮明講政治,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持和加強黨的各當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看項建設(shè)。啟動清廉供銷建設(shè),落實黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單。有效探索農(nóng)合聯(lián)黨建工作,以黨建帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在xx、xx、xx等地涌現(xiàn)具有當(dāng)?shù)靥厣狞h建文化。
“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革已進入了深水區(qū)和矛盾凸顯期。20xx年是全面建成小康社會攻堅之年,也是“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革關(guān)鍵之年,市社監(jiān)事會對理事會的建議:一是要進一步對基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況開展調(diào)研,切實摸清農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展面臨的新問題,研究新舉措,明確新方向,為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展注入新動力。二是根據(jù)基層農(nóng)合聯(lián)實際情況,及時調(diào)整好組織結(jié)構(gòu)和執(zhí)委會人員,保證基層農(nóng)合聯(lián)組織構(gòu)架完整。三是重視抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實農(nóng)合聯(lián)和供銷社基層基礎(chǔ),合力推進基層“三會”制度建設(shè)。四是高度重視清廉供銷、法治供銷建設(shè),樹立法治思維,提高法律意識,全面提升供銷社法治建設(shè)水平。
二、20xx年監(jiān)事會主要工作回顧
(一)聚焦主責(zé)主業(yè),切實抓好監(jiān)事會監(jiān)督工作落實
1.服務(wù)改革發(fā)展,持續(xù)深入推進供銷合作社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)。借力改革服務(wù)改革,在改革發(fā)展中切實履行監(jiān)事會的監(jiān)督職責(zé)和服務(wù)功能是市社監(jiān)事會頭等重要的大事和重中之重的工作。20xx年,我市供銷社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)改革進入新階段,發(fā)展中的深層次問題也不斷顯現(xiàn)。為推進改革發(fā)展,突破瓶頸問題,尋找改革突破口,市社監(jiān)會與理事會一起,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神,學(xué)習(xí)中央關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展的有關(guān)文件精神,把思想和行動統(tǒng)一到推進改革發(fā)展的中心工作上來。一方面,全力配合黨委和理事會抓好改革這一中心工作,全面全過程參與“農(nóng)合聯(lián)”改革的籌劃和建設(shè)工作,合心合拍合力推動改革事業(yè)向縱深推進。年初與理事會不謀而合的提出了以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為引領(lǐng)的基層農(nóng)合聯(lián)今后改革發(fā)展方向的意見建議,盡好監(jiān)事會在系統(tǒng)改革發(fā)展中服務(wù)保障職責(zé)。另一方面,在參與改革發(fā)展中,以監(jiān)督的視角和責(zé)任,及時與理事會溝通,分析改革重難點問題,對推進“農(nóng)合聯(lián)”的實體化運作、完善基層農(nóng)合聯(lián)組織機構(gòu)建設(shè)、建立“農(nóng)合聯(lián)”工作機制運行常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)方面提出意見和建議,充分履行了監(jiān)事會在執(zhí)行黨的方針和改革政策方面的監(jiān)督職責(zé)。
2.召開年度會議,履行對理事會年度全面工作的監(jiān)督職責(zé)。年初,舉行了監(jiān)事會換屆選舉,產(chǎn)生了二屆監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開了二屆監(jiān)事會第一次全體會議。會議全面討論審議了理事會近年來工作,分析回顧各類經(jīng)濟指標的完成情況,對理事會在履行改革發(fā)展、社有經(jīng)濟發(fā)展、基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社有資產(chǎn)保值增值及自身建設(shè)發(fā)展等方面進行評價并提出改進的意見建議;審議通過了監(jiān)事會年度工作報告,認真履行了對理事會年度工作的全面監(jiān)督責(zé)任。
3.突出監(jiān)督重點,加強對社有資產(chǎn)和財政扶持資金的監(jiān)管。以定期和不定期的方式監(jiān)督落實社有資產(chǎn)的公開公示制度。對社有資產(chǎn)進行定期的清產(chǎn)核資,摸清家底、明確管理權(quán)限,建立資產(chǎn)管理檔案,及時在機關(guān)辦公網(wǎng)上公開公示。加強對市社機關(guān)以“三公”經(jīng)費為主的事業(yè)經(jīng)費和興合企業(yè)日常開支經(jīng)費的監(jiān)督,確保至少每半年公開一次各類經(jīng)費的收支情況,今年以來共公開公示了x次。督促開支經(jīng)費公示的內(nèi)容進一步具體化、明細化,以便更好接受市社干部職工和企業(yè)員工的民主監(jiān)督。督促采用財務(wù)公開公示的辦法,以公開促監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,保證了對機關(guān)和市社全資的興合公司經(jīng)費使用管理的監(jiān)督實效,進一步優(yōu)化了監(jiān)事會監(jiān)督工作環(huán)境和氛圍。加強對財政扶持資金使用管理的監(jiān)督,關(guān)口前移,嚴把經(jīng)費審批使用的監(jiān)督關(guān)。對于市社本級用于農(nóng)合聯(lián)茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)中心建設(shè)項目的xx萬元資金的使用,加強過程監(jiān)督,提出合理化的意見建議,確保資金的投向正確和使用的安全。加強對市社xx房產(chǎn)維修及經(jīng)費開支的檢查和監(jiān)督,節(jié)約經(jīng)費開支。
4.前移監(jiān)督關(guān)口,加強對“三重一大”事項決策的監(jiān)督。今年來,市社理事會、監(jiān)事會先后經(jīng)歷了天成紙業(yè)債權(quán)維權(quán)相關(guān)法律程序問題的應(yīng)對和處置、xx農(nóng)資公司優(yōu)化運營管理及定向增資擴股問題、華聯(lián)超市有限公司固定回報調(diào)整、xx農(nóng)港城二期項目建設(shè)及引入戰(zhàn)略投資者等重大投資事項的變更和決策過程。市社監(jiān)事會始終與理事會一道,參與年度重大事項的決策全過程的監(jiān)督,在做好充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,參加黨委會、常務(wù)理事會的決策會議,嚴格監(jiān)督執(zhí)行市社制定的《黨委會議事規(guī)則》、《理事會議事規(guī)則》和《投融資決策工作規(guī)則》,堅持黨的民主集中制,及時向理事會提出意見和建議,從而確保決策程序規(guī)范性,提高決策科學(xué)化水平。堅持“三重一大”重要投資決策向市政府領(lǐng)導(dǎo)和同級紀檢組的專題報告制度,接受監(jiān)督和指導(dǎo),確保了重大投資決策的科學(xué)性,為壯大xx市社為農(nóng)服務(wù)實力盡了最大努力。
5.優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)事會監(jiān)督工作成效。黨的十八大以來,反腐倡廉的力度不斷加大,黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善,廉政準則、八項規(guī)定、黨紀處分條例和黨內(nèi)問責(zé)條例的頒布實施,為我們監(jiān)事會開展監(jiān)督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初,我們進一步統(tǒng)一了“監(jiān)事會監(jiān)督工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是要抓好監(jiān)督工作”思想認識,以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實來保證監(jiān)督工作的成效。加強黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“三書兩報告”制度,加強黨委的領(lǐng)導(dǎo),制定黨委及班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任清單,在市社召開的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會上層層簽訂責(zé)任書,常態(tài)化開展工作性約談,壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,加強廉政知識和黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)及警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。市社的綜合改革進入深水區(qū),重大投資和利益調(diào)整比較頻繁,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)督檢查,有效防止了決策失誤、決策尋私、權(quán)力尋租等瀆職腐敗問題,確保了各項投資決策的科學(xué)性。
(二)形成工作合力,推進系統(tǒng)“三會”制度建設(shè)發(fā)展
1.基層組織建設(shè)有了新的進展。通過近幾年的努力,與理事會一起同心合力抓好基層“三會”制度的推進,每年都有新進展。x月份,xx市供銷社順利召開了第五屆理、監(jiān)事會和社員代表大會,選舉產(chǎn)生了理、監(jiān)事會組織及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),通過《xx市供銷社章程》,標志著xx市社正式恢復(fù)了“三會”制度的運行。我市供銷社系統(tǒng)的“三會”制度的覆蓋達到了xx%。
2.系統(tǒng)監(jiān)事會制度化建設(shè)有了新的發(fā)展。市社本級在前幾年修訂落實各類制度的基礎(chǔ)上,今年x月份對各類制度進行修改和完善,對章程和理、監(jiān)事會規(guī)則、財務(wù)管理規(guī)定、投融資決策工作規(guī)則等xx個主要制度進行修改補充,充實完善了x個學(xué)習(xí)類制度和xx個機關(guān)管理類制度,市社理、監(jiān)事會走上了制度化建設(shè)的軌道??h市區(qū)供銷社監(jiān)事會系統(tǒng)在制度化建設(shè)層面也有了明顯的進展。仙居縣社監(jiān)事會根據(jù)工作需要制定完善了企業(yè)勞動用工管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資金管理使用等制度規(guī)定,出臺了《社有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《社有資產(chǎn)公開拍租辦法》,加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管。玉環(huán)市社制定并落實好《監(jiān)事會工作制度》、《社情民意信息聯(lián)系制度》,不斷完善監(jiān)事會工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。xx市社進一步推進社有資產(chǎn)制度化規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督工作,在改革發(fā)展的形勢下,積極參與社有資產(chǎn)保值增值考核制度的制定,切實履行好社有資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。xx市社完善監(jiān)事會日常工作制度,制定社有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,根據(jù)自身特點創(chuàng)新性地制定了《xx市供銷社黨員聯(lián)系農(nóng)合聯(lián)制度》。xx供銷社加強對社有資產(chǎn)出租的管理,制訂和完善了《xx縣供銷合作社聯(lián)合社資產(chǎn)出租管理辦法》、《xx縣供銷系統(tǒng)公司、基層社投融資決策工作規(guī)則》等制度,加強投融資決策的科學(xué)性、規(guī)范性,及時收取投資收益。
(三)加強調(diào)研指導(dǎo),監(jiān)事會監(jiān)督工作有了新的突破
1.開展聯(lián)合調(diào)研,為市社綜合改革和農(nóng)合聯(lián)“三位一體”發(fā)展尋找突破口。年初參加了對xx市農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況的調(diào)研,組織監(jiān)事會人員與理事會一起,對九個縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展情況進行聯(lián)合大調(diào)研、大走訪,掌握了基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的第一手資料,梳理了工作思路,總結(jié)了基層在發(fā)展中的經(jīng)驗做法,查找了問題不足,明晰了今后一個時期市社本級“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展的方向和出路,也為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展指明了努力方向。與市社理事會一起討論確定了市本級農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心以茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)為主要內(nèi)容建設(shè)方案,解決了困擾多年的市本級農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心建什么、怎么建的難題。
參加省社在金華舉辦的農(nóng)合聯(lián)監(jiān)事長培訓(xùn),達到了互相學(xué)習(xí)互相促進的培訓(xùn)效果。3.強化責(zé)任落實,系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作水平進一步提升。各縣市區(qū)社監(jiān)事會認真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)[20xx]xx號和浙委發(fā)[20xx]xx號文件和省、市供銷社監(jiān)事會全體會議精神,認真落實以社有資產(chǎn)保值增值為重點的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督工作成效進一步顯現(xiàn)。xx市社監(jiān)事會組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)考察兄弟單位經(jīng)驗,對原來被占用的不明資產(chǎn)進行排查,參與社有資產(chǎn)監(jiān)督管理小組,規(guī)范社有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為,暢通民主監(jiān)督的渠道,并督促對財政扶持資金項目進行全面的清查。xx市社監(jiān)事會加強對xx等基層資產(chǎn)的監(jiān)督管理,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與監(jiān)事會的監(jiān)督管理結(jié)合起來,壓實全面從嚴治黨的“兩個責(zé)任”,切實履行好監(jiān)事會監(jiān)督工作責(zé)任。玉環(huán)市社監(jiān)事會及時召開年度監(jiān)事會會議,加強對玉環(huán)商城和農(nóng)發(fā)公司等社有企業(yè)的專項審計和問題整改,規(guī)范重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險把控,促進社有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營運行。仙居縣社監(jiān)事會重點加強對“三重一大”事項決策議事程序和事項辦理結(jié)果的跟蹤監(jiān)督,主動與理事會溝通聯(lián)系,提出意見建議,發(fā)揮好監(jiān)督作用,縣社社有資產(chǎn)增值明顯。xx縣社監(jiān)事會圍繞中心工作,深入企業(yè)、深入農(nóng)合聯(lián)會員,全面了解新情況、新問題,使調(diào)查研究工作同中心工作、科學(xué)決策緊密結(jié)合,為改革建言,為發(fā)展獻策。
(四)加強學(xué)習(xí)研究,監(jiān)事會系統(tǒng)自身建設(shè)進一步鞏固。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,不斷激發(fā)系統(tǒng)干部投身改革的積極性創(chuàng)造性。利用各種機會,組織系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定“四個自信”,增強政治定力;堅持“四個看齊”,增強系統(tǒng)干部貫徹落實黨中央決策指示的自覺性。今年來,著重學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,思考和謀劃供銷社監(jiān)事會在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中地位和作用,增強監(jiān)事會干部投身改革和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。市社和xx市社機關(guān)監(jiān)事會還組織了十九大精神基礎(chǔ)知識的測試。
2.加強業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),不斷改善監(jiān)事會干部隊伍素質(zhì)。市社監(jiān)事會與理事會一起開展大調(diào)研大走訪,《從長興縣蘆筍特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)看xx特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)實踐的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告在總社監(jiān)事會簡報錄用。xx市社深入開展以加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為主要內(nèi)容的課題調(diào)研,形成了《加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,助力推進鄉(xiāng)村振興》的調(diào)研報告。
3.加強監(jiān)事會系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè),努力造就一支會干事敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)事會干部隊伍。加強市社機關(guān)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),深入開展“四風(fēng)”問題的自查自糾,學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀,開展黨風(fēng)廉政工作性約談,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)事會干部的工作作風(fēng)。
一年來,監(jiān)事會扎實履行工作職責(zé),開展了積極的探索,但與改革發(fā)展的形勢要求相比還有不少的差距,表現(xiàn)為系統(tǒng)監(jiān)事會人才隊伍不強,“三會”制度建設(shè)進展不夠快,監(jiān)督管理的手段和載體不夠豐富,程序化、規(guī)范化、法制化有待進一步探索。這些問題需要逐步加以解決。
三、20xx年主要工作
關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示,貫徹落實中央、省委的農(nóng)村工作會議部署,在服務(wù)“三農(nóng)”工作、“三位一體”綜合改革和供銷社年度重點工作上下功夫,強化對黨的“三農(nóng)”政策落實、財政資金使用管理和社有資產(chǎn)的保值增值等情況的監(jiān)督,進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),為供銷社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢作用提供堅強的保障。(一)提高政治站位,切實增強做好新時期監(jiān)事會工作的政治責(zé)任感和使命感。
一是深入
學(xué)習(xí)
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實黨的“三農(nóng)”工作方針政策,全力推進黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策在供銷社系統(tǒng)的落實,站在講政治的高度,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,與理事會一起謀劃好市社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的思路和舉措,謀劃好監(jiān)事會在推進綜合改革中監(jiān)督工作新思路、新方法,切實把黨的方針和改革決策落實到位。二是落實從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認真逐一落實巡察反饋意見的整改工作,并以此為契機,全面加強監(jiān)事會監(jiān)督工作,努力提升監(jiān)事會工作適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力。三是圍繞開展“媽媽式”服務(wù)要求,切實增強監(jiān)事會工作使命感、責(zé)任感,在服務(wù)中心工作中增強工作自覺性,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中找準定位,切實推動供銷合作事業(yè)的發(fā)展。四是全力推進供銷社系統(tǒng)的“三會”制度建設(shè),力爭在今明、兩年內(nèi)基層縣社“三會”制度的全覆蓋。(二)突出主責(zé)主業(yè),強化對社有資產(chǎn)的監(jiān)督工作。
一是切實加強對市社“三重一大”事項的決策監(jiān)督和過程監(jiān)督,規(guī)范事先、事中丶事后監(jiān)督的流程、程序;認真梳理三重一大事項的廉政風(fēng)險及其防范指措施,協(xié)助理事會防范化解各類風(fēng)險,切實保障社有經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化對財政扶持資金管理使用的專項監(jiān)管,從申報審批源頭開始介入監(jiān)督,實施全過程的監(jiān)督,突出審批、撥付、按用途使用、項目進程支付及績效評估等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強可追溯的監(jiān)督過程檔案管理,確保財政資金使用管理的安全。三是強化對社有資產(chǎn)保值增值情況的監(jiān)督,對社有資產(chǎn)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上建立詳細清單。加強對社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的探索研究,適時制定社有資產(chǎn)管理監(jiān)督的相關(guān)制度規(guī)定,提高資產(chǎn)運營管理效益。四是加強對公務(wù)經(jīng)費開支管理的監(jiān)督,嚴格監(jiān)督公權(quán)力的運行和中央八項規(guī)定精神的落實。
(三)深化“三服務(wù)”活動,切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是要進一步加強對系統(tǒng)工作的檢查指導(dǎo)力度,完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,規(guī)范基層監(jiān)督會監(jiān)督工作各項制度運行,努力提高由制度管事管物管人水平,推進系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作的規(guī)范化程度。二是加強對社有企業(yè)監(jiān)事會的檢查指導(dǎo)力度,落實每季不少于x次的到社有企業(yè)監(jiān)事會開展風(fēng)險防范等專題調(diào)研指導(dǎo)制度,與企業(yè)監(jiān)事會一起共同研究防范企業(yè)經(jīng)營、管理、融資、債務(wù)債權(quán)等方面的風(fēng)險,為企業(yè)健康穩(wěn)定成長提供堅強保障。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),傾聽群眾呼聲,關(guān)心幫助社員群眾,努力在生產(chǎn)、銷售等服務(wù)中解決實際問題和困難。暢通溝通聯(lián)系的渠道,充分發(fā)揮社情民意信息點的作用。
(四)加強創(chuàng)新探索,提升監(jiān)事會監(jiān)督效果和規(guī)范化程度。
一是加強與理事會溝通聯(lián)系,進一步提升監(jiān)督工作實效,探索建立并不斷完監(jiān)事會監(jiān)督工作的函告單和過程監(jiān)督記錄單制度,在強化監(jiān)督工作效果、規(guī)范監(jiān)督過程流程的基礎(chǔ)上,建立監(jiān)督工作的可追溯機制。二是進一步加強監(jiān)督渠道、手段探索,不斷拓展民主監(jiān)督的作用,堅持行之有效的財務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)費等公開制度,讓權(quán)力在陽光下運行。三是加強對基層基礎(chǔ)工作的調(diào)查研究,完成監(jiān)事會年度課題調(diào)研,提升市社監(jiān)事會指導(dǎo)基層工作的能力。
(五)強化自身建設(shè),不斷提高監(jiān)事會隊伍整體素質(zhì)。
推廣基層監(jiān)督工作
的經(jīng)驗做法,支持系統(tǒng)監(jiān)事會開展相互學(xué)習(xí)與交流及成果的共享,整體提升基層監(jiān)事會監(jiān)督工作水平。國有資產(chǎn)管理情況報告篇六
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從2004年開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能,提高資產(chǎn)使用效益這個中心,積極推進國有資產(chǎn)管理體制改革,探索在市場經(jīng)濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經(jīng)濟環(huán)境的變化,國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應(yīng)新形勢的需求,這就要求我們必須進一步解放思想,調(diào)整思路,用更加開放的思維,更加有效的機制,更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好,把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
一、我市國有資產(chǎn)管理改革的基本做法
(一)設(shè)立專司機構(gòu),明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局(以下簡稱國產(chǎn)局),正縣級事業(yè)機構(gòu),掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
(三)改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產(chǎn)配置,實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度,是部門預(yù)算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復(fù)配置,節(jié)約了財政資金,是“**模式”一個重要亮點,在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。
(四)實行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局,由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財務(wù)管理權(quán),對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑,徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán),沒有資產(chǎn)處置權(quán),有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。
二、改革目前所面臨的困境
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)目標定位。我市的國有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點的,是以保值提效為目標的,是在整合置換中盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益,增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路,但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的,必須把目標定位在經(jīng)營上,通過有效的經(jīng)營,把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府,市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機關(guān),不具備投融資資格,也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺,因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應(yīng)新形勢,把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大,就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn),也考慮到開發(fā)經(jīng)營,但由于擔(dān)心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定,擔(dān)心過度商業(yè)化,會增大政府風(fēng)險,因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
三、深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革的建議
(一)、我市資產(chǎn)基本狀況
資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路
金融危機爆發(fā)后,擴大內(nèi)需保增長的任務(wù)十分繁重,特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式,在突破發(fā)展中保增長的任務(wù)更重、壓力更大,對資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時度勢,充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢,進一步解放思想,深化改革,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重心,把把工作重心由過去的以整合為重點,轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點;把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉,有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營,對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn),可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式,實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營,或者以直接投資的方式進行資產(chǎn)經(jīng)營,使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標。經(jīng)過有效運營,力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資3--5億元,全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上,其中市本級5億元以上。
(三)加快體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)營平臺調(diào)整管理體制,構(gòu)建經(jīng)營平臺,是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,對資產(chǎn)進行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此,我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運營公司,將市本級的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包,以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司,同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能,其運行目標為:
投融資平臺
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺,利用國有資產(chǎn),以抵押擔(dān)保的形式,通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ),在充分進行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)作抵押,加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機構(gòu)資金為補充的信貸融資格局,為政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供融資服務(wù)。
三是開展股權(quán)合作。對于關(guān)乎全市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領(lǐng)域項目,資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人,用市場化方式對此類項目的市屬國有股權(quán)進行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股,募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風(fēng)險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn),因此在項目建設(shè)上可運用“建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓”的方式,即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資設(shè)計、建設(shè)、運營和維護的任務(wù),同時,在規(guī)定的特許期內(nèi),擁有該項目的所有權(quán)并收取費用,用來償還項目的債務(wù),并獲得預(yù)期的投資回報。在特許期結(jié)束后,項目將無償移交給政府。利用這種形式,對于我市自有資金匱乏,但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況,可以以此引進資金,擴展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。
經(jīng)營開發(fā)平臺
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經(jīng)營,擴大投資范圍,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為:
一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體,負責(zé)資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務(wù)。
二是負責(zé)對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟實體進行整合,并對其實行集約化、集團化、規(guī)?;?jīng)營,充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大,開發(fā)價值高的項目,實行自主開發(fā),以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進行經(jīng)營,對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(征地)--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進行經(jīng)營。
四是夯實公司職責(zé)。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書,通過規(guī)范資產(chǎn)運營,建立國有資產(chǎn)補償機制,向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段,保證國有資產(chǎn)安全完整的運行,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù),維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)(資產(chǎn)維護),節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。
需要配套的政策
一是成立**市公共資產(chǎn)運營投資公司,并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,兩套機構(gòu)合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過戶在市公共資產(chǎn)管理局名下,免收更名過戶的相關(guān)費用。以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營等形式將市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運營公司。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
根據(jù)縣人大常委會*年工作要點安排,*月份縣人大常委會組成調(diào)研組,對全縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到*徽投王村砂石加工點、縣自來水公司備用水源站房、*縣陸壹零礦業(yè)有限公司、清涼峰自然保護區(qū)等地進行實地調(diào)研,并召開座談會,聽取了縣自然資源和規(guī)劃局、財政局、水利局、林業(yè)局等部門關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的匯報,較為全面地了解了我縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、國有自然資源資產(chǎn)管理工作取得初步成效
近年來,全縣上下積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持把加強國有自然資源資產(chǎn)管理作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,縣政府及相關(guān)職能部門積極履行管理職責(zé),基本摸清了自然資源資產(chǎn)家底,自然資源得到有效利用,生態(tài)環(huán)境資源保護扎實到位,資源要素基礎(chǔ)保障功能得到充分發(fā)揮,較好地實現(xiàn)了國有自然資源支持和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用。
(一)國有自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作全面加強
全縣完成國土“三調(diào)”工作,全面查清土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況和土地資源變化情況;
完成了自然資源資產(chǎn)清查實物量調(diào)查試點工作和全縣農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)工作;
建立基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)和更新機制,繪就全縣自然資源數(shù)據(jù)“一張圖”。編制國土空間規(guī)劃,強化自然資源整體保護,基本完成“雙評價”、“雙評估”、重大專題研究、城市體檢工作。
我縣率先實行三級林長制、河長制,層層包保的管理模式得到省里肯定和表揚。落實國有林場和林土地改制確權(quán),持續(xù)開展松材線蟲病防治,*年度清理*萬株,面積*萬畝,嚴格按照時間節(jié)點完成營林生產(chǎn)任務(wù)。森林資源管理不斷加強,常態(tài)化開展森林防火宣傳教育及巡查,*年縣域內(nèi)未出現(xiàn)森林火情,野生動植物物種及數(shù)量日益繁多,保護工作成效顯著。
(二)國有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革不斷深化
*年,全縣共完成出讓國有建設(shè)用地*宗*萬畝,成交價款*億元;
全年礦產(chǎn)產(chǎn)量達*萬噸,實現(xiàn)年利潤*萬元,稅收收入*萬元;
全縣砂石銷售量為*萬噸,銷售額達*億元,上繳稅費*萬元;
強化水資源稅費征收管理,全縣征收水資源費*萬元;
探索實現(xiàn)新安江流域水排污權(quán)首筆交易,為全省首例;
簽訂首個以*元/噸二氧化碳排放量的價格交易協(xié)議,成為安徽首筆通過林業(yè)交易所公開線上競價交易的碳匯項目。初步實現(xiàn)了自然資源資產(chǎn)價值向資本轉(zhuǎn)化,增加了財政收入,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
(三)國有自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用深入推進
節(jié)約集約用地措施不斷強化,土地使用效益得到提高。深入開展“五未”土地處置專項行動,全縣處置“五未”低效用地*畝,盤活出讓*宗*畝,保障重點項目用地,新增建設(shè)用地*畝;
加強林木種質(zhì)資源保護、良種選育推廣,完成人工造林面積*萬畝,新封山育林*萬畝,退化林修復(fù)*萬畝,森林撫育*萬畝。
(四)國有自然資源生態(tài)保護恢復(fù)持續(xù)發(fā)力
開展砂石綜合整治,關(guān)停全縣*家非法砂石加工點,整治成效顯著,生態(tài)環(huán)境明顯改善,全縣砂石經(jīng)營權(quán)收歸國有,由徽投集團統(tǒng)一運作管理,砂石偷挖盜采現(xiàn)象大幅減少。全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良,空氣環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)達標率、濕地保護率、森林覆蓋率等多項指標常年位于全國全省前列,新安江斷面水質(zhì)連續(xù)*年達到生態(tài)補償考核要求。積極推進生態(tài)保護修復(fù)工程,嚴守生態(tài)保護紅線,完成*個礦山修復(fù)治理項目。水資源保護利用走在全市前列,集中飲用水源備用點建設(shè)不斷推進。
(五)國有自然資源資產(chǎn)監(jiān)管水平持續(xù)提升
突出執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管,嚴令禁止私挖盜采礦山砂石、偷獵私挖野生動植物、非法捕撈、違法取水等各種違法行為,大力開展專項整治行動,嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地建房、建設(shè)用地違法等,及時查處違法案件,推動問題整改。
二、國有自然資源資產(chǎn)管理存在的問題
(一)管理體制機制不夠健全
機構(gòu)改革后,雖明確規(guī)定由縣自然資源主管部門統(tǒng)一行使自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),但我縣各類自然資源資產(chǎn)管理涉及資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多個部門,職能分散,管理體系交叉重疊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級沒有相應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)和人員,導(dǎo)致自然資源資產(chǎn)監(jiān)管中出現(xiàn)多頭管理、責(zé)任不清、執(zhí)法缺失等問題。
(二)基礎(chǔ)管理工作有待加強
國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計存在基礎(chǔ)資料搜集難、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實等問題,各類自然資源屬性不同,不同部門管理基礎(chǔ)、統(tǒng)計口徑、分類標準不一致,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確、資源分布掌握不夠清楚、規(guī)劃不協(xié)調(diào)、管控力度較弱等問題。價值體系缺乏,各部門數(shù)據(jù)大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣統(tǒng)計,無法客觀反映自然資源的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,難以估量市場價值,不利于建立完善的生態(tài)補償機制。管理方式落后,自然資源數(shù)據(jù)采集與管理目前仍然以人工作業(yè)為主,自然資源信息化平臺建設(shè)水平仍不夠高,自然資源資產(chǎn)負債表沒有納入編制計劃,自然資源資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法力量、執(zhí)法手段等需要全面提升。
(三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益不夠高
一是投入產(chǎn)出比不夠理想。近年來我縣投入大量人力物力財力,開展生態(tài)環(huán)保、新安江流域禁捕退養(yǎng)和新安江廊道建設(shè)等工作,但產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不夠明顯。我縣林木樹種結(jié)構(gòu)單一,受松材線蟲病危害大,自*年松材線蟲病爆發(fā)開始,已投入防治經(jīng)費高達*億元,今年繼續(xù)投入*萬元用于防治工作。二是建設(shè)用地供需矛盾突出。土地資源供給稀缺與土地存量閑置問題并存,“五未”用地清理處置難度加大,亂占耕地、違法建設(shè)用地等問題依然存在。三是我縣林業(yè)、水利等生態(tài)資源利用率比較低,自然資源與文旅產(chǎn)業(yè)融合度不高,產(chǎn)業(yè)鏈較短,產(chǎn)品附加值不高。我縣雖有豐富優(yōu)質(zhì)的水資源,但利用率不高,水資源價值亟待實現(xiàn)資本轉(zhuǎn)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用水源地保護難度較大。四是存在農(nóng)業(yè)面源污染,畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境影響仍然存在,整治任務(wù)比較艱巨。
(四)資產(chǎn)監(jiān)管力度需加大
機構(gòu)改革后,由縣財政局統(tǒng)一行使全縣國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責(zé),但國有自然資源資產(chǎn)由縣自然資源和規(guī)劃局代表政府行使管理職責(zé),各部門按各自職責(zé)分別行使監(jiān)督管理職責(zé),難以形成統(tǒng)一的監(jiān)管合力。各部門監(jiān)管人員不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有執(zhí)法權(quán),造成執(zhí)法手段偏軟,部分違法行為難以制止,違法建設(shè)、占用耕地、非法采砂、非法捕撈、違法取水、盜采盜獵野生動植物等問題時有發(fā)生。林業(yè)系統(tǒng)基層人員老化現(xiàn)象嚴重,人才斷檔問題突出,管護力量嚴重不足,特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺,難以適應(yīng)新形勢下管理要求??h園藝場歷史遺留問題還沒有徹底解決。
二、意見和建議
綠色是*縣發(fā)展最亮的底色,生態(tài)是*縣發(fā)展最大的資源。守好、管好、用好自然資源資產(chǎn)是縣鄉(xiāng)兩級政府肩負的重要職責(zé),也是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,既要生態(tài)高顏值,又要發(fā)展高質(zhì)量。
(一)國有自然資源資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作要“實起來”
縣政府及自然資源和規(guī)劃局要進一步摸清家底,開展全縣自然資源資產(chǎn)清查工作,加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立健全自然資源國有資產(chǎn)清單、分級分類臺賬,并建立動態(tài)調(diào)整機制。探索建立國有自然資源資產(chǎn)核算體系,實現(xiàn)價值量化,探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,為實施市場化、多元化的生態(tài)補償及有償使用機制奠定基礎(chǔ)。進一步明確資規(guī)部門統(tǒng)一行使所有者管理職責(zé),農(nóng)、林、水、環(huán)保等部門要各司其職,落實管理責(zé)任,建立健全分工明確、銜接有序、信息互通、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動管理機制。要加快自然資源管理信息化建設(shè),提升部門間數(shù)據(jù)共享水平,實現(xiàn)自然資源管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
(二)國有自然資源資產(chǎn)保護與利用要“融起來”
要正確處理好保護與合理利用國有自然資源與地方經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。結(jié)合我縣實際,科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,加快推進全縣國土空間規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作,并與國家、省、市及縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃相銜接。加強飲用水水源地保護,深入實施新安江流域綜合治理,保證“一江清水出新安”?;胀都瘓F公司要強化“砂石辦”管理力量。做好森林資源的保護工作,加大國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,解決人員配備不齊管理缺位問題,將國有林場職工納入事業(yè)單位招聘范圍,采用購買社會化服務(wù)方式,提高林業(yè)保護管理水平,根據(jù)清涼峰保護區(qū)職工常年在偏遠山區(qū)工作實際,落實其鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等待遇。
(三)國有自然資源價值轉(zhuǎn)化要“活起來”
要千方百計保證全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目對建設(shè)用地的需求,繼續(xù)開展“五未”土地處置,提高工業(yè)用地綜合利用效率;
全面實行國有土地有償使用制度,嚴格規(guī)范土地出讓行為,探索“標準地”出讓制度。深化新安江流域生態(tài)補償機制試點工作,實行新安江水資源使用與價值實現(xiàn)掛鉤制度,完善排污權(quán)交易機制。繼續(xù)由徽投集團對全縣砂石集中統(tǒng)一經(jīng)營,支持陸壹零礦擴大開采利用范圍。由縣水利局牽頭,縣砂石辦會徽投集團對全縣各水系中砂石資源進行普查登記,編制河道疏浚及砂石利用規(guī)劃。砂石公司要根據(jù)市場需求延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高砂石資源綜合利用效益。林業(yè)部門要調(diào)整和優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),推進林相改造,大力發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),開發(fā)林業(yè)碳匯項目,發(fā)展森林+旅游、森林+康養(yǎng)等,實現(xiàn)林業(yè)資源的價值轉(zhuǎn)化,積極探索建立林業(yè)資源保護生態(tài)補償機制。
(四)國有自然資源資產(chǎn)監(jiān)督管理要“硬起來”
縣自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保等執(zhí)法部門要按照國家法律法規(guī)賦予的職權(quán),加大對國有自然資源資產(chǎn)保護執(zhí)法力度。要建立縣政府牽頭的自然資源違法協(xié)調(diào)處置機制,整合執(zhí)法力量,形成執(zhí)法合力??h自然資源和規(guī)劃部門要依法打擊違反城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要求的亂占耕地、私采礦石資源等行為;
林業(yè)部門要加強森林防火宣傳,杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,加強對野生動植物保護;
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對非法捕撈漁業(yè)資源的處罰力度;
水利部門要加大對私挖亂采砂石資源的打擊力度;
縣審計部門要建立健全國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)審計全覆蓋制度,結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任離任審計對領(lǐng)導(dǎo)干部履行國有自然資源資產(chǎn)管理、保護及利用等職責(zé)情況進行審計監(jiān)督;
監(jiān)察及司法機關(guān)要做好對破壞自然資源資產(chǎn)案件的審查、審判工作,確保有限的自然資源永續(xù)利用??h財政、自然資源和規(guī)劃等部門要及時向人大報送預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)所需的國有資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)信息,自覺接受縣人大對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇八
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負債總額*億元,平均資產(chǎn)負債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇九
第一條為規(guī)范省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為,維護國有資產(chǎn)安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財規(guī)[]22號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于省級各行政單位(包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派及工商聯(lián)機關(guān))和各類事業(yè)單位,以下統(tǒng)稱省級單位。
第三條本辦法所稱的省級單位國有資產(chǎn)使用是指行政事業(yè)單位資產(chǎn)自用、出租、出借、對外投資、擔(dān)保等行為,國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證履行國家職能和事業(yè)發(fā)展的需要。
第四條省財政廳是省級單位國有資產(chǎn)使用的綜合管理部門,負責(zé)省級單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等事項的審批及日常監(jiān)督管理。
省級機關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)省級行政單位國有資產(chǎn)使用管理工作,對省級行政單位國有資產(chǎn)出租、出借等事項進行審批。
各主管部門按規(guī)定權(quán)限負責(zé)審核審批本部門所屬單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等事項,督促本部門所屬單位接受財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)并報告有關(guān)國有資產(chǎn)使用的管理情況。
各省級單位負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的使用管理,辦理本單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等事項的報批手續(xù),并對相關(guān)資產(chǎn)實行專項管理。
第五條省級單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則。
第六條行政事業(yè)單位出租、出借,事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保的國有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。
第七條省級單位應(yīng)當(dāng)及時將資產(chǎn)占有、使用情況及增減變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對本單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理,并按要求定期向主管部門和省財政廳報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告。
第八條省級單位要積極探索國有資產(chǎn)績效管理的方式方法,真實反映和解析行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營效果,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率和效益。
第九條省級單位應(yīng)加強對專利權(quán)、商標權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理,依法保護,合理運用,并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,促進科技成果轉(zhuǎn)化。
第二章自用資產(chǎn)管理
第十條自用資產(chǎn)管理是指省級單位國有資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入庫登記、資產(chǎn)領(lǐng)用交回、資產(chǎn)清查盤點、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)共享共用等行為。
第十一條資產(chǎn)購置。省級單位應(yīng)按照批準的資產(chǎn)購置預(yù)算辦理資產(chǎn)購置事項,屬于政府采購項目的,依法實施政府采購。各單位要嚴格按照申購、審批、合同訂立、驗收、付款等流程購置資產(chǎn),不得超標準、超預(yù)算購置。
第十二條資產(chǎn)入庫登記。省級單位對通過購置、置換、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn),單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴把數(shù)量、質(zhì)量關(guān),驗收合格并辦理登記入庫手續(xù)后,在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進行卡片登記,建立資產(chǎn)實物明細賬,單位財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進行賬務(wù)處理。
自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工財務(wù)決算、竣工驗收以及按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。
第十三條資產(chǎn)領(lǐng)用交回。省級單位應(yīng)在資產(chǎn)實物明細賬中,全面動態(tài)反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。資產(chǎn)領(lǐng)用必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,明確使用保管人,資產(chǎn)出庫應(yīng)及時進行賬務(wù)處理。使用人員離職、調(diào)動、退休時,所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回,并在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時變更卡片信息。
第十四條資產(chǎn)清查盤點。省級單位應(yīng)定期對國有資產(chǎn)進行清查盤點(至少每年一次),單位資產(chǎn)管理部門要與財務(wù)部門定期進行賬目核對,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。對盤盈、盤虧和毀損的資產(chǎn),按規(guī)定程序和權(quán)限,報請有關(guān)部門審批。
第十五條資產(chǎn)處置。省級單位資產(chǎn)需要處置時,應(yīng)執(zhí)行江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有關(guān)管理規(guī)定。
第十六條資產(chǎn)共享共用。省財政廳、省級機關(guān)事務(wù)管理局、各主管部門要創(chuàng)新工作方法,按照公平、節(jié)儉、高效的原則,采取有效的激勵機制,建立資產(chǎn)共享共用平臺,提高資產(chǎn)利用效率,具體辦法另行制定。
第三章出租出借管理
第十七條資產(chǎn)出租是指省級單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下,經(jīng)批準以有償方式將占有、使用的國有資產(chǎn)讓渡給公民個人、法人或其他組織使用的行為。
資產(chǎn)出借是指省級單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下,經(jīng)批準將占有、使用的國有資產(chǎn)無償讓渡給其他行政事業(yè)單位使用的行為。
第十八條省級單位的國有資產(chǎn)不得以無償方式出借給公民個人、行政事業(yè)單位之外的法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無償占用對方資產(chǎn)的,應(yīng)按規(guī)定程序和權(quán)限報批。
省級單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條省級單位國有資產(chǎn)出租、出借,審批權(quán)限如下:
(一)省級行政單位(不含省垂直管理部門、省級機關(guān)事務(wù)管理局本級)和實行一級預(yù)算管理的省級事業(yè)單位由省級機關(guān)事務(wù)管理局審批,并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報省財政廳備案。
(二)非一級預(yù)算管理的省級事業(yè)單位、省垂直管理部門(不含省本級)資產(chǎn)單項或批量價值在300萬元以下的,由主管部門審批,并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報省財政廳備案。
(三)非一級預(yù)算管理的省級事業(yè)單位、省垂直管理部門資產(chǎn)單項或批量價值在300萬元(含300萬元)以上的,經(jīng)主管部門審核同意后,報省財政廳審批。
省垂直管理部門本級、省級機關(guān)事務(wù)管理局本級資產(chǎn)出租、出借報省財政廳審批。
第二十條省級單位國有資產(chǎn)出租、出借,應(yīng)在嚴格論證的基礎(chǔ)上提出申請,附相關(guān)材料,報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對省級單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進行審查,按規(guī)定權(quán)限報省財政廳或省級機關(guān)事務(wù)管理局審批。
第二十一條省級單位申請辦理資產(chǎn)出租、出借事項的,應(yīng)提交如下材料,并對材料的真實性、有效性、準確性負責(zé):
(一)單位擬出租、出借國有資產(chǎn)的書面申請;
(二)單位出租、出借國有資產(chǎn)可行性論證報告;
(三)單位同意國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀要復(fù)印件(加蓋單位公章);
(五)其他有關(guān)資料。
第二十二條省級單位資產(chǎn)有下列情形之一的,不得出租、出借:
(一)已被依法查封、凍結(jié)的;
(二)未取得其他共有人同意的;
(三)權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的;
(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第二十三條省級單位資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正原則,委托經(jīng)省財政廳確認的有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行公開招租,因特殊情況無法公開招租的,須說明理由,報經(jīng)有權(quán)部門審批同意后,方可以其他方式出租。
通過非公開方式招租的,租金價格不得低于市場平均價格,其中房產(chǎn)的租金價格應(yīng)參照同類地區(qū)同類房產(chǎn)的出租價格確定,如無法提供的,必須委托中介機構(gòu)進行評估。
第二十四條省級單位資產(chǎn)出租必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的合同,合同文本格式由省財政廳統(tǒng)一制定,房產(chǎn)租賃期限最長不得超過5年,其他資產(chǎn)租賃期限最長不得超過3年。
第二十五條省級單位將房產(chǎn)、車輛等國有資產(chǎn)承包給他人經(jīng)營獲取收益的,視同租賃行為,應(yīng)按本辦法規(guī)定程序報批。
第二十六條在本辦法施行前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)已出租出借的,按合同協(xié)議繼續(xù)履行,各單位應(yīng)當(dāng)將原出租、出借合同于本辦法施行之日起30日內(nèi)按規(guī)定審批權(quán)限報備。合同協(xié)議到期,如需續(xù)租、續(xù)借的按本辦法執(zhí)行。
第四章對外投資管理
第二十七條對外投資是指事業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在確保履行職責(zé),完成事業(yè)目標、任務(wù)的前提下,根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)拓展需要,以國有資產(chǎn)對外投資、入股、合資、注冊登記獨立核算企業(yè)的行為。
第二十八條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,單項或批量價值在300萬元以下的,由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批,并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報省財政廳備案。單項或批量價值在300萬元以上(含300萬元)的,經(jīng)主管部門審核后報省財政廳審批。
第二十九條事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請,附相關(guān)材料,報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對所屬事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合法性等進行審查,并報省財政廳審批或者備案。
事業(yè)單位對外投資效益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據(jù)。主管部門要嚴格控制資產(chǎn)負債率過高的省級事業(yè)單位的對外投資行為。
第三十條事業(yè)單位申請辦理對外投資或在原股份上增資擴股的,應(yīng)提交如下材料,并對材料的真實性、有效性、準確性負責(zé):
(一)單位擬辦理國有資產(chǎn)對外投資的書面申請;
(二)對外投資可行性論證報告;
(三)事業(yè)單位同意對外投資的內(nèi)部決議或會議紀要復(fù)印件(加蓋單位公章);
(五)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的章程;工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;
(六)投資雙方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案;
(七)控股或參股公司增資擴股董事會決議;
(九)省級事業(yè)單位上年度財務(wù)報表;
(十)經(jīng)中介機構(gòu)審計的擬合作方上年財務(wù)報表;
(十一)其他有關(guān)材料。
第三十一條事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項:
(一)買賣期貨、股票(不含股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為),國家另有規(guī)定的除外;
(三)凡利用國外貸款的,在貸款債務(wù)沒有清償以前,利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資;
(四)違反法律法規(guī)的其他投資行為。
第三十二條事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對外投資形成的股權(quán),按照江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條事業(yè)單位經(jīng)批準利用國有資產(chǎn)進行對外投資的,應(yīng)聘請經(jīng)省財政廳確認的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu),對擬投資資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估事項按規(guī)定履行備案或核準手續(xù)。
第三十四條事業(yè)單位應(yīng)嚴格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款對外投資。
第三十五條事業(yè)單位按照公開、公正、合理、有序的原則,規(guī)范無形資產(chǎn)的投資行為,杜絕無形資產(chǎn)投資過程中的流失和違規(guī)現(xiàn)象。
第三十六條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行境外投資的,應(yīng)遵循國家境外投資項目核準和外匯管理等相關(guān)規(guī)定,履行報批手續(xù)。
第三十七條主管部門和事業(yè)單位要加強風(fēng)險控制,對投資資產(chǎn)的經(jīng)營和收益分配應(yīng)進行嚴格考核和監(jiān)督檢查,承擔(dān)對投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任,發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資產(chǎn)損失的,要及時采取措施加以控制,防止國有資產(chǎn)流失。
第三十八條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體或?qū)ν馔顿Y。
第五章對外擔(dān)保管理
第三十九條對外擔(dān)保是指事業(yè)單位向境內(nèi)外機構(gòu)或境內(nèi)外資金融機構(gòu)承諾,一旦債務(wù)人不能按約償還債務(wù)時,將代為履行償還義務(wù)的行為。
第四十條事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。確需對外擔(dān)保的,應(yīng)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定,在嚴格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請。主管部門在對單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性等進行審查后,報省財政廳審批。
第四十一條事業(yè)單位申請辦理利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保的,應(yīng)提交如下材料,并對材料的真實性、有效性、準確性負責(zé):
(一)事業(yè)單位對外擔(dān)保事項的書面申請;
(二)事業(yè)單位同意對外擔(dān)保的內(nèi)部決議或會議紀要復(fù)印件(加蓋單位公章);
(四)擬擔(dān)保對象法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等;
(五)擔(dān)保單位上年度財務(wù)會計報表;
(六)被擔(dān)保單位上年度財務(wù)會計報表;
(七)其他需要提交的材料(包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明)。
第四十二條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位和社會團體不得以教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施等國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。
第四十三條行政單位不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六章監(jiān)督檢查
第四十四條省財政廳、省級機關(guān)事務(wù)管理局、各主管部門應(yīng)加強對省級單位國有資產(chǎn)使用行為的日常監(jiān)督和定期的專項檢查。
第四十五條各主管部門、行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為:
(二)對不符合規(guī)定的對外投資、對外擔(dān)保和出租、出借事項予以審批;
(三)串通作弊,暗箱操作,違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資、對外擔(dān)保和出租、出借;
(四)其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。
第四十六條省級單位及其工作人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,加強對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理,依法履行出資人的職能。
第七章附則
第四十八條執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的省級社會團體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理,參照本辦法執(zhí)行。
實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的省級事業(yè)單位,其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第四十九條省級各主管部門、單位可參照本辦法,結(jié)合本部門、單位實際,制定具體實施細則,并報省財政廳備案。
第五十條本辦法自2月1日起施行。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十
根據(jù)《西安市灞橋區(qū)關(guān)于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借、對外投資情況專項檢查的`通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織人員對國有資產(chǎn)出租出借情況進行了自查,現(xiàn)將自查報告匯總?cè)缦拢?/p>
組長:何志靜
副組長:董江濤、周寶
成員:王根基、張水利、薛鋒、張峻峰、薛飛
1.國有資產(chǎn)日常管理情況:嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》要求,嚴格落實國有資產(chǎn)清查、登記、上報制度,設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細賬簿,并定期進行清查盤點,及時更新國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實相符,明確責(zé)任并履行好職責(zé)。
2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領(lǐng)制度》。
3資產(chǎn)處置情況:按照規(guī)定履行審批手續(xù),并及時做好賬務(wù)處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無擅自處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
4、資產(chǎn)出租出借情況:我校與西安警察護衛(wèi)學(xué)校的租賃合同已到期,不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機械公司簽訂了一年合同,出租面積米,年租金萬元。我校的資產(chǎn)出租按規(guī)定向教育局提出申請經(jīng)同意后簽訂出租合同;出租收入納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
20xx年5月27日-29日
我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
自查,我校無國有資產(chǎn)(土地、房屋)對外出租、出借、聯(lián)營的情況。也沒有違紀違規(guī)行為。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十一
濟寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會議辦公室: 根據(jù)濟紀發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行專項調(diào)查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時辦公室,組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進行了全面的清理、盤點。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
1、單位基本情況;
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;
5、賬外資產(chǎn)問題;;
6、未經(jīng)批準自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
10、未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十二
根據(jù)吉基發(fā)10號文件精神和具體工作部署要求,我單位高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織自查自糾?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照《關(guān)于市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理實施方案的通知》要求,為順利開展并按時完成本單位自查工作,我校成立了以校長為組長,副校長為副組長的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,并以各辦公室相關(guān)人員為組員,并成立了臨時辦公室組織相關(guān)人員對我校國有資產(chǎn)的所有權(quán)、使用和管理進行全面清理和清查。
我校于20xx年3月13日至20xx年5月25日對我校各類固定資產(chǎn)的所有權(quán)、管理和使用情況進行了自查自糾。自查結(jié)果從25日起在本單位的宣傳欄和門戶網(wǎng)站公示,接受群眾監(jiān)督檢查。
1。單位基本情況;單位領(lǐng)導(dǎo);
2。占用和使用土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn);
3。占有和使用各種設(shè)備、書籍和文物;
4。債權(quán)債務(wù)等賬目;資產(chǎn)盤盈盤虧;報廢、損壞和不足的資產(chǎn)長期不可收回;
5。賬外資產(chǎn);
6。未經(jīng)批準采購政府采購目錄中的貨物的;
7。難以收回國外貸款和投資,造成潛在損失;
8、對外擔(dān)保和設(shè)立經(jīng)濟實體、企業(yè)不到位承擔(dān)連帶責(zé)任的問題;
9。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的;
10。未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)的.問題;
11。有償使用資產(chǎn)收入應(yīng)支付未付的財務(wù)賬款;
12。其他。
經(jīng)過自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定。資產(chǎn)與賬、賬、表、證相符,未發(fā)現(xiàn)此類問題。
在自查的基礎(chǔ)上,與以往的財務(wù)制度相比,針對國有資產(chǎn)管理,根據(jù)相關(guān)政策法規(guī),我校建立和完善了各項管理制度。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十三
根據(jù)豐財發(fā){ 20xx } 31號文件精神和具體工作部署要求,我們單位非常重視這項工作;成立領(lǐng)導(dǎo)小組;并認真組織自查自糾;現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
根據(jù)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于檢查全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的通知》的要求,為順利開展并按時完成本單位的自查工作,我校成立了以黃校長為組長,相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理等方面進行全面自查自糾。
20xx年4月4日至20xx年4月16日,我校對我校各類固定資產(chǎn)的歸屬、管理和使用情況進行了自查自糾工作。
1、資產(chǎn)管理;
2、資產(chǎn)處置;
3、經(jīng)營資產(chǎn)管理;
4、其他。
經(jīng)過自查,我??梢栽趪匈Y產(chǎn)管理中貫徹資產(chǎn)管理的組織人事規(guī)定,建立更加規(guī)范的固定資產(chǎn)賬戶;根據(jù)資產(chǎn)管理信息化的要求,可以將所有資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時更新;學(xué)校資產(chǎn)的購置、驗收、核算、征用都有管理制度,可以履行相關(guān)資產(chǎn)管理人和使用人的職責(zé),并記錄資產(chǎn)征用情況。資產(chǎn)處置方面,我??梢园凑铡而P翔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》執(zhí)行相應(yīng)的審批程序,不存在擅自處置資產(chǎn)的情況。學(xué)校沒有經(jīng)營性資產(chǎn)。
在自查的基礎(chǔ)上,與以往的財務(wù)制度相比,針對國有資產(chǎn)管理,按照相關(guān)政策規(guī)定,我校將進一步建立和完善各項管理制度。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十四
根據(jù)x市xx區(qū)人民政府辦公室文件“關(guān)于黨政群機關(guān)xxxx年績效督查考核辦法”的通知精神,我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,成立了以高增明主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并將此項工作列入到本單位的重要議事日程,明確責(zé)任,具體到人,對我委工作進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、體制改革任務(wù)完成情況
我委于xxxx年初召開了全區(qū)國資系統(tǒng)工作會,作了全面工作部署。進一步理順了國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、業(yè)績考核和重大決策失誤追究制度等制度建設(shè)。按照《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的要求,探索建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度和統(tǒng)計評價制度的途徑,著力調(diào)查研究工作。同時建立必要的預(yù)警制度。充分利用績效評價等手段加強對監(jiān)管企業(yè)的過程監(jiān)督,對營運中的突出問題發(fā)出警示通知單,提醒企業(yè)重視,督促企業(yè)采取應(yīng)對措施。年內(nèi)對各監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)管理、運營、監(jiān)督體系完善,管理有序,監(jiān)督有力,責(zé)任明確,效果明顯。
全面完成了xxxx年各運營公司負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作,解決企業(yè)負責(zé)人自定薪酬問題。xxxx年國資委與各經(jīng)營公司、直管企業(yè)簽訂xxxx年度“經(jīng)營業(yè)績考核目標責(zé)任書”,同時要求各公司與其監(jiān)管企業(yè)簽訂業(yè)績考核責(zé)任書,層層落實了國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。為進一步加強對第二批脫鉤企事業(yè)單位監(jiān)督管理工作,召開了第二批脫鉤企事業(yè)單位負責(zé)人參加的專題會議,落實了xxxx年目標管理要求和任務(wù)。
xxxx年,在京門良實系統(tǒng)全面開展年薪制試點,對非年薪制企業(yè)負責(zé)人采取分級核準的辦法加以規(guī)范。同時,對幾家經(jīng)營公司采取了“雙軌制”,在工資核準的基礎(chǔ)上采取模擬年薪制辦法,目的在于進一步總結(jié)經(jīng)驗,對有條件的企業(yè)全面實行企業(yè)負責(zé)人年薪制,真正實現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人收入與綜合效益的有機結(jié)合。切實解決了企業(yè)負責(zé)人自定薪酬的問題。
(三)進一步推動國有企業(yè)改革,完成xx家企業(yè)改制任務(wù)
xxxx年我委以改革工作為重點,堅持以改革為動力,以發(fā)展為目標,積極采取“調(diào)、改、剝、破”等手段,引進增量,盤活存量,加強管理,規(guī)范制度,確保了xx家改制企業(yè)任務(wù)完成。
1.狠抓企業(yè)改制,完成產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)xx家
xxxx年我委根據(jù)不同企業(yè)的實際情況,采取引進重組、出讓產(chǎn)權(quán)等形式,完成了xx家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改制任務(wù)。改制企業(yè)主要有:xxx公司等企業(yè),以上企業(yè)都已建立了公司制法人治理結(jié)構(gòu)。
2.通過調(diào)整進行改革的企業(yè)有xx家
根據(jù)區(qū)域功能定位和門城新城發(fā)展要求,我們加快了對國有資產(chǎn)調(diào)整步伐,逐步調(diào)整資源結(jié)構(gòu),發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢,為今后發(fā)展與區(qū)域功能相一致的產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要調(diào)整的企業(yè)有:xx等xx家企業(yè)根據(jù)行業(yè)性質(zhì)分別進行統(tǒng)一經(jīng)營核算,統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)營,縮短管理鏈條;對xxx等x家企業(yè)利用企業(yè)閑置資源開展合作和多種經(jīng)營,取得了一定成效。
3.實施破產(chǎn)企業(yè)x家
對嚴重資不抵債、企業(yè)市場經(jīng)營前景無望、沒有生存能力的兩家企業(yè)(瑞星印刷公司、興業(yè)電纜公司)實施了破產(chǎn)。兩家破產(chǎn)企業(yè)均已在法院立案,分別召開了債權(quán)人會議。國資委成立了破產(chǎn)小組,并領(lǐng)導(dǎo)組織對兩家破產(chǎn)企業(yè)的審計評估,清算工作已完成。對企業(yè)職工按有關(guān)政策進行了安置,確保了社會穩(wěn)定。
為全面落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》,進一步加強企業(yè)監(jiān)管工作,完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),依據(jù)x市國資委印發(fā)的《關(guān)于進一步加強國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見》,我們制定了《運營公司董事會設(shè)置方案》,并依據(jù)這一方案,選定在x京門良實國有資產(chǎn)管理公司進行了董事會建設(shè)試點,并制定了《關(guān)于進一步完善x京門良實國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司董事會建設(shè)的方案》,在京門良實公司內(nèi)部進行了運行機制的考察,考察工作已順利完成。對x新港水泥制品有限公司派遣監(jiān)事一名。
(五)積極開展脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作
根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》的要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,脫鉤企事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作于xxxx年x月開始,本著統(tǒng)一組織、分步實施、規(guī)范操作、按時保質(zhì)、充分查實的精神,聘請了兩家符合資質(zhì)條件的會計師事務(wù)所,對區(qū)國資委監(jiān)管的xx家脫鉤企業(yè)開展了清產(chǎn)核資專項審計工作。召開了脫鉤企業(yè)清產(chǎn)核資工作會,對清產(chǎn)核資工作進行了部署,下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定規(guī)則》等x個文件及企業(yè)基本情況調(diào)查表。組織了企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,邀請專業(yè)人士,按照清產(chǎn)核資工作方案的要求,對企業(yè)參加清產(chǎn)核資人員進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。
脫鉤企事業(yè)清產(chǎn)核資工作分為六個階段開展:即前期準備階段、工作部署階段、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段、組織實施階段、損益認定階段和總結(jié)階段。目前已完成了前期準備階段、工作部署階段和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段,現(xiàn)正進行組織實施階段。損溢認定和資金核實工作已基本完成。萬元,萬元,萬元。
二、迎奧運任務(wù)完成情況
按照區(qū)政府“三年行動規(guī)劃”的要求,我們積極配合商務(wù)局,督促京門商業(yè)公司加快河灘菜市場綜合整治工作。按照進度要求,我們x月底前制定了“綜合整治方案”,并立即開始實施。該市場達到了市創(chuàng)衛(wèi)標準和市級市場升級標準,已取得了區(qū)政府的認可。
可驗證的事實與材料:實施情況報告、進度報告
(二)涉及到國資委協(xié)辦的其它事項:
2.關(guān)于商業(yè)、零售業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)培訓(xùn)、安全規(guī)范、環(huán)境規(guī)范、操作規(guī)程等工作,現(xiàn)已基本完成。
可驗證的事實與材料:學(xué)習(xí)人員統(tǒng)計表、商務(wù)局的相關(guān)記錄
三、環(huán)境建設(shè)任務(wù)完成情況
(一)對河灘、月季興、濱河路、汽車市場等x個集貿(mào)市場及黑山、東辛房等馬路市場進行整治,拆除占路經(jīng)營房屋,取締非法占路市場,清理整治廢品回收站。我委協(xié)助商務(wù)局對河灘集貿(mào)市場進行了綜合整治?,F(xiàn)已完成此項工作,達到了市級農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)標準。
可驗證的事實與材料:改造后的照片
(二)葡萄嘴環(huán)島西北側(cè)打井隊門前綠化任務(wù)已于上半年完成。
可驗證的事實與材料:改造后的照片
四、關(guān)于續(xù)建工程任務(wù)完成情況
關(guān)于人才交流中心新建項目。按照代建辦的任務(wù)分工,現(xiàn)已做好了施工前期準備工作,下一步按照具體工作標準分步實施。(根據(jù)xx號文件,此項工作延期至xxxx年xx月xx日)
五、其他任務(wù)完成情況
制定xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃,現(xiàn)已完成。
可驗證的事實與材料:《xx區(qū)“十一五”期間國有資產(chǎn)管理體制改革發(fā)展規(guī)劃》
六、基礎(chǔ)工作任務(wù)完成情況
(一)強化繼續(xù)教育,積極開展公務(wù)員培訓(xùn)
圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),積極開展公務(wù)員培訓(xùn),制定切合實際的培訓(xùn)計劃,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《x市行政許可法實施意見》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織學(xué)習(xí),請專家進行輔導(dǎo)。以公務(wù)員法頒布實施的重要意義,公務(wù)員法出臺背景、立法依據(jù)、指導(dǎo)思想及基本原則、適用、公務(wù)員的條件、義務(wù)、權(quán)利、公務(wù)員管理的原則、各個管理的有關(guān)規(guī)定及法律責(zé)任等作為公務(wù)員法的培訓(xùn)內(nèi)容,到目前,個人自學(xué)超過xx學(xué)時,集中學(xué)習(xí)11時,多次組織輔導(dǎo),學(xué)習(xí)培訓(xùn)輔導(dǎo),機關(guān)全體公務(wù)員認識到公務(wù)員法的制定實施,對于規(guī)范公務(wù)員隊伍的管理,提高素質(zhì)的干部隊伍,促進勤政廉政建設(shè),具有重大作用。組織公務(wù)員進行相關(guān)知識的考試,積極鼓勵公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員進修學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育。
開展多種形式的學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、培訓(xùn)使機關(guān)全體工作人員的素質(zhì)明顯提高。服務(wù)意識極大加強,服務(wù)水平明顯提高,落實在崗位職責(zé)上,全體工作人員根據(jù)本單位工作職責(zé),結(jié)合各自的具體工作,加大了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
可驗證的事實與材料:培訓(xùn)計劃、試卷、記錄、總結(jié)
(二)加大組織宣傳力度,強化企業(yè)干部管理工作
今年,我委首先加大了組織宣傳力度,以專題研究、政策介紹、信息工作宣傳三個板塊為工作內(nèi)容,為國資監(jiān)管營造輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計,上半年發(fā)出信息xxx件,宣傳報道xx篇,音像稿件x份,發(fā)出國資通訊xx期,宣傳欄x期。
其次,國資委更加突出政治理論培訓(xùn)工作,在提高政治素質(zhì)上下工夫;學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識,在提高經(jīng)營管理水平上下力氣。注重理論與實踐的結(jié)合,不斷提高企業(yè)負責(zé)人運用理論指導(dǎo)實踐的能力。先后舉辦了“國有企業(yè)負責(zé)人市場營銷培訓(xùn)班”、“國資委干部工商管理培訓(xùn)班”和“國有企業(yè)財務(wù)知識培訓(xùn)班”等,xxx余人參加了培訓(xùn),與先進性教育中的政治思想理論培訓(xùn)班一道,形成了政治、業(yè)務(wù)并重的綜合培訓(xùn)體系,有效地提高了企業(yè)干部的綜合素質(zhì)。同時,將培訓(xùn)工作列入考核范圍,建立學(xué)習(xí)檔案,建設(shè)企業(yè)人才儲備庫。
可驗證的事實與材料:相關(guān)試卷、國資通訊
(三)加強黨管干部原則,狠抓人才建設(shè)
堅持了黨管干部的原則,認真貫徹了有關(guān)組織人事工作制度,完善了機關(guān)和企業(yè)負責(zé)人民主推薦、民主測評、民主評議、任前公示、公開選拔和競爭上崗、試用期、考察預(yù)告和差額考察制度。對通過考察,群眾不滿意的,堅決不予任用。積極探索市場選聘企業(yè)經(jīng)營者的用人機制,加強企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制約機制,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。
可驗證的事實與材料:考察記錄
(四)繼續(xù)完善制度建設(shè),落實教育成果
在加強機關(guān)全員學(xué)習(xí),明確職責(zé)定位,提高依法履行職責(zé)意識和能力的同時,我委加快制定了各項規(guī)章制度,把各項工作納入到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。國資委成立以來,加緊研究制定了《關(guān)于加快推進國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《企業(yè)改革指南》、《重大事項報告制度》、《清產(chǎn)核資辦法》、《國有及國有控股企業(yè)業(yè)績考核暫行辦法》、《黨務(wù)公開暫行辦法》、《大額資金管理辦法》等幾十項規(guī)章制度。
可驗證的事實與材料:各項規(guī)章制度、黨務(wù)公開暫行辦法、大額資金管理辦法
七、自提工作任務(wù)完成情況
(一)認真完成了xxxx年度計劃生育基礎(chǔ)工作。按照計生委的要求與各監(jiān)管企業(yè)簽訂了《計劃生育責(zé)任書》,對各公司的落實計劃生育情況進行了檢查。
可驗證的事實與材料:《計劃生育責(zé)任書》、計劃生育工作總結(jié)
(二)認真抓好xxxx年度安全生產(chǎn)工作。按照區(qū)安委會的要求與各運營公司簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》,對各運營公司的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,防止了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
可驗證的事實與材料:《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》、安全工作總結(jié)
(三)加大監(jiān)督力度,大力推進廉政建設(shè)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀委反腐倡廉教育工作,大力推進廉政文化進企業(yè)活動的要求,我們對此項工作進行了認真的計劃安排,制定了工作計劃。組織機關(guān)干部和企業(yè)負責(zé)人共xxx人參觀了學(xué)習(xí)曹廣輝先進事跡和反腐倡廉書畫展等活動。
根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)實施意見》文件精神,我委認真開展了反腐倡廉各項工作,與各業(yè)務(wù)科室簽訂了目標管理責(zé)任書,做好職責(zé)分工。召開了各運營公司專職副書記專題匯報會,與各運營公司簽發(fā)了廉政建設(shè)責(zé)任書,對廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行了督促檢查,為今年我委所監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作奠定了組織保障。
可驗證的事實與材料:學(xué)習(xí)記錄、體會
(四)強化民主管理,深化廠務(wù)公開工作
國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)把抓好企業(yè)廠務(wù)公開工作作為加強企業(yè)民主管理,促進企業(yè)健康發(fā)展,保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要內(nèi)容,今年以來多次召開黨委會和專門會議,研究廠務(wù)公開工作,做到深入研究,落實部署。xxxx年初,國資委下發(fā)了《關(guān)于進一步加強對廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)深入實行廠務(wù)公開制度的意見》。按照區(qū)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組《關(guān)于xxxx年廠務(wù)公開工作意見》的文件精神,我委與運營公司、直屬企業(yè)、脫鉤企業(yè)的主要負責(zé)人簽訂了國資委廠務(wù)公開工作責(zé)任書。為了進一步促進廠務(wù)公開工作在國資委系統(tǒng)有效的開展,今年x月初,國資委在三家店糧食收儲庫召開現(xiàn)場會,xx余人參加了此次會議。通過積極開展廠務(wù)公開工作,我委有x個單位被評為廠務(wù)公開“先進單位”,x人被評為廠務(wù)公開“先進個人”。
可驗證的事實與材料:廠務(wù)公開意見、“三重一大”制度
八、綜合工作任務(wù)完成情況
(一)積極開展治理商業(yè)賄賂工作。印發(fā)了《xx區(qū)國資系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,到目前為止未發(fā)現(xiàn)國資委機關(guān)干部及各運營公司領(lǐng)導(dǎo)有商業(yè)賄賂和腐敗行為。
可驗證的事實與材料:上報總結(jié)、各運營公司自查自糾材料、工作總結(jié)
(二)認真貫徹落實信訪條例,切實維護職工利益,確保穩(wěn)定
截止xx月底,國資委處理的群眾來信、來訪事項共計xxx項,上訪人次為xxx人次,與上年度相比,來信來訪件數(shù)減少xx件,上訪人數(shù)減少xxx人次,分別下降了xx%和xx%。
我們在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展廣泛深入的調(diào)查研究,對能夠解決的`問題,協(xié)調(diào)各方給以了及時的解決,對一時難以解決的問題,我們對人民群眾做了耐心細致的思想工作,穩(wěn)定了職工情緒。對群眾提出的過高或無理要求,我們依據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)和事實對群眾進行了嚴肅的批評。我們堅持了誰主管誰負責(zé)的原則和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,建立信訪接待制度,專門建立了“連民心懇談室”。國資委成立兩年來,尚未發(fā)生到市級以上單位的越級集體訪問題,基本做到了“三不出”。特別是國資委紀委與有關(guān)業(yè)務(wù)科室合作,在對我委所監(jiān)管的各類企業(yè)的離退休人員的情況進行了認真的調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,成立了離退休人員托管中心,解決了破產(chǎn)企業(yè)和改制企業(yè)離退休人員的管理難題。解決了十幾個企業(yè)拖欠職工工資和勞動保險問題,為維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會做出了一定的貢獻。
可驗證的事實與材料:信訪記錄、每月信訪情況統(tǒng)計
工作中的不足和改進辦法:
1.國資監(jiān)管和國企改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,一些企業(yè)存在等待、觀望思想,改革步伐還要進一步加快。
2.建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作有待加強,以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式強化學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)時間,取得實際效果為重點。積極開展公務(wù)員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,強化服務(wù)意識,提高工作效率和服務(wù)水平。
3.職工群眾所反映的問題,主要以涉及職工群眾的基本生活和利益問題為主,涉及人員多,范圍廣,企業(yè)效益又不好,解決難度很大。
自評分:xx分
挑戰(zhàn)與機遇并存,仍處于攻堅階段的國有企業(yè)改革必須把握有利時機,乘勢而上,加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐,加強國有獨資公司董事會建設(shè),立足做大做強,大力推進國有集體中小企業(yè)改革,創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,開創(chuàng)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新局面。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,xxxx年我區(qū)國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展會取得更加可喜的進展。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點擊下載文檔
搜索文檔
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十五
久寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會議辦公室:根據(jù)濟紀發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行專項調(diào)查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時辦公室,組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進行了全面的清理、盤點。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
1、單位基本情況;
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;
5、賬外資產(chǎn)問題;;
6、未經(jīng)批準自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
10、未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十六
根據(jù)財務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準日:20xx年7月15日——8月10日
(二)資產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)第二——第九類
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況:
我單位領(lǐng)導(dǎo)對本次資產(chǎn)清查工作十分重視,因合校,需對很多固定資產(chǎn)進行清查,入賬,確實是任務(wù)重壓力大。為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負責(zé)人;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下,總務(wù)處對本次資產(chǎn)清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學(xué)校有關(guān)的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報表上報。經(jīng)過努力,終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的`成效及存在的問題。
通過本次資產(chǎn)清查,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作,更有效地保護了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù),暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個契機,進一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產(chǎn),及時報批并進行賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責(zé)任,還是制度漏洞的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,闡明對國有資產(chǎn)的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進一步加強對資產(chǎn)的管理,認真做好固定資產(chǎn)管理的各項基礎(chǔ)工作,對固定資產(chǎn)進行嚴格的登記造冊,建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴格實行責(zé)任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,否則應(yīng)負相關(guān)責(zé)任。
5、校領(lǐng)導(dǎo)加強監(jiān)督工作,將不定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十七
根據(jù)《西安市灞橋區(qū)關(guān)于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借、對外投資情況專項檢查的通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織人員對國有資產(chǎn)出租出借情況進行了自查,現(xiàn)將自查報告匯總?cè)缦拢?/p>
組長:何志靜
副組長:董江濤、周寶平
成員:王根基、張水利、薛鋒、張峻峰、薛飛
1.國有資產(chǎn)日常管理情況:嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》要求,嚴格落實國有資產(chǎn)清查、登記、上報制度,設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細賬簿,并定期進行清查盤點,及時更新國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實相符,明確責(zé)任并履行好職責(zé)。
2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領(lǐng)制度》。
3資產(chǎn)處置情況:按照規(guī)定履行審批手續(xù),并及時做好賬務(wù)處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無擅自處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
4、資產(chǎn)出租出借情況:我校與西安警察護衛(wèi)學(xué)校的租賃合同已到期,不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機械公司簽訂了一年合同,出租面積平米,年租金萬元。我校的資產(chǎn)出租按規(guī)定向教育局提出申請經(jīng)同意后簽訂出租合同;出租收入納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
20xx年5月27日-29日
我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
自查,我校無國有資產(chǎn)(土地、房屋)對外出租、出借、聯(lián)營的情況。也沒有違紀違規(guī)行為。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十八
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行專項調(diào)查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時辦公室,組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進行了全面的清理、盤點。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
1、單位基本情況;
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;
5、賬外資產(chǎn)問題;;
6、未經(jīng)批準自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
10、未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇十九
根據(jù)《西安市灞橋區(qū)關(guān)于開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借、對外投資情況專項檢查的`通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織人員對國有資產(chǎn)出租出借情況進行了自查,現(xiàn)將自查報告匯總?cè)缦拢?/p>
一、建立組織機構(gòu),專項負責(zé)
組 長:何志靜
副組長:董江濤 周寶平
成 員:王根基 張水利 薛鋒 張峻峰 薛飛
二、自查內(nèi)容
1.國有資產(chǎn)日常管理情況:嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》要求,嚴格落實國有資產(chǎn)清查、登記、上報制度,設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細賬簿,并定期進行清查盤點,及時更新國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實相符,明確責(zé)任并履行好職責(zé)。
2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》及《辦公用品采購、保管、支領(lǐng)制度》。
3 資產(chǎn)處置情況:按照規(guī)定履行審批手續(xù),并及時做好賬務(wù)處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無擅自處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。
4、資產(chǎn)出租出借情況:我校與西安警察護衛(wèi)學(xué)校的租賃合同已到期,不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機械公司簽訂了一年合同,出租面積 平米,年租金 萬元。我校的資產(chǎn)出租按規(guī)定向教育局提出申請經(jīng)同意后簽訂出租合同;出租收入納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
三、自查時間
20xx年5月27日-29日
四、自查匯總
我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
自查,我校無國有資產(chǎn)(土地、房屋)對外出租、出借、聯(lián)營的情況。也沒有違紀違規(guī)行為。
西安市第五十六中學(xué)
20xx年5月29日
國有資產(chǎn)管理情況報告篇二十
根據(jù)xx市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求,現(xiàn)將我單位國有資產(chǎn)管理情況總結(jié)報告如下:
截至xx年xx月xx日,我單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)累計xx萬元,主要包括辦公家具、電腦、打印機、空調(diào)、檔案保管設(shè)備及照相機等。
1、建立組織、明確職責(zé)
為了加強固定資產(chǎn)管理,增強基層單位管理固定資產(chǎn)意識以及相關(guān)管理人員責(zé)任心,我局設(shè)立資產(chǎn)管理員并進一步明確了資產(chǎn)管理員的職責(zé)。資產(chǎn)管理員熟練掌握《關(guān)于修訂《xx市市級行政事業(yè)單位部分通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標準》的通知》x、《xx區(qū)經(jīng)費管理辦法》等涉及固定資產(chǎn)配置、使用、處置業(yè)務(wù)的文件要求,同時全面掌握全局固定資產(chǎn)登記使用情況。這樣即保證了資產(chǎn)管理信息暢通、政策的實施,又方便了資產(chǎn)管理上下溝通與銜接,對保證固定資產(chǎn)的安全與完整將產(chǎn)生積極作用。
2、抓好單位資產(chǎn)清查、核實工作
xx年,我局x開展了固定資產(chǎn)清查工作。全面摸清了“家底”,強化了國有資產(chǎn)管理,優(yōu)化了資產(chǎn)配置,提高了資產(chǎn)使用效率,為科學(xué)編制預(yù)算,推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合提供準確依據(jù)。
3、規(guī)范資產(chǎn)增加、使用、處置手續(xù)
通過對全局固定資產(chǎn)清查,清晰掌握了固定資產(chǎn)存量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況,及時輸入固定資產(chǎn)管理軟件對全局的固定資產(chǎn)進行了動態(tài)管理,加強新增資產(chǎn)配置審核工作,規(guī)范資產(chǎn)處置程序,確保資產(chǎn)高效使用。
在今后的工作中,我們將在優(yōu)化資源配置提高資產(chǎn)利用率,保證國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失等方面將進一步拓寬思路,完善辦法,拿出新措施,實現(xiàn)新突破。
國有資產(chǎn)管理情況報告篇二十一
根據(jù)金融資產(chǎn)清查的相關(guān)制度和政策,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主要工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查的相關(guān)工作報告如下:
資產(chǎn)盤點基準日:7月15日8月10日,20xx。
資產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)二至九類。
資產(chǎn)清查工作的具體實施:
我單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項資產(chǎn)清查工作。因為聯(lián)校,很多固定資產(chǎn)需要檢查記錄,確實任務(wù)重,壓力大。為了保證資產(chǎn)清查的高效有序進行,首先成立了資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)總監(jiān)為資產(chǎn)清查的專門負責(zé)人。其次,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究資產(chǎn)清查的相關(guān)制度政策,明確資產(chǎn)清查的要求;再次,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和指導(dǎo)下,總務(wù)處集中對此次資產(chǎn)清查工作的所有材料進行了分析和簡化,將所有與學(xué)校相關(guān)的項目分解成表格格式,分發(fā)給各分公司,然后由學(xué)校進行驗收。第四,確認資產(chǎn)清查的最終結(jié)果,填寫報告并上報。經(jīng)過努力,資產(chǎn)清查的`主要工作終于按時完成。
資產(chǎn)清查工作的成績和存在的問題。
通過這次資產(chǎn)清查,資產(chǎn)管理進一步規(guī)范,國有資產(chǎn)得到更有效的保護。但是在盤點中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。由于電子產(chǎn)品更新太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于過時產(chǎn)品,舊桌椅已經(jīng)到了更新期,但沒有履行正常的資產(chǎn)報廢手續(xù),這表明學(xué)校的資產(chǎn)管理工作存在一些違規(guī)行為,表明日常管理工作不夠扎實。
我們將以此次資產(chǎn)清查為契機,提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平,進一步完善固定資產(chǎn)管理。加強實物管理,對清理出的問題資產(chǎn)及時報批和賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,本文進行了進一步的分析,并在區(qū)分是管理責(zé)任還是制度漏洞的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)制度,確保學(xué)校固定資產(chǎn)的更有效管理、維護和利用。整改措施如下:
1、組織學(xué)校管理人員認真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,明確國有資產(chǎn)管理和保護的重要性,引起各學(xué)校對固定資產(chǎn)管理的重視。
2、進一步加強資產(chǎn)管理,認真做好固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,嚴格固定資產(chǎn)登記,建立固定資產(chǎn)增減工作流程,程序化、規(guī)范化,提高利用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴格執(zhí)行責(zé)任制:每一項都放在每個特定用戶和維護者的名下,由負責(zé)固定資產(chǎn)的保管員管理,防止物品的損壞和丟失。
4、要求每個學(xué)校的保管員定期檢查學(xué)校的固定資產(chǎn)。如果發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的損失和損壞,應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,否則應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)督,不定期對學(xué)校固定資產(chǎn)進行抽查,更有效地管理和保護國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要合理使用,管理好。因過失或違反操作規(guī)程造成財產(chǎn)損失的,當(dāng)事人必須立即寫出書面報告說明原因,并根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/6096009.html】