通過寫總結,我們可以更好地反思自己在某個領域的發(fā)展和進步。對于不足之處,要有誠實而客觀的態(tài)度,同時也要積極看待自身的優(yōu)點和成績。下面是一些總結的寫作規(guī)范和注意事項,希望對你有所指導。
因私出國境工作總結篇一
收到通知后,我xx組織人事科及時組織干部學習領導干部出國(境)管理有關政策法規(guī)和《領導干部因私出國(境)管理暫行辦法》,充分領會文件精神,明確規(guī)定,增強紀律觀念,自覺按制度辦事。
二、完善制度,加強監(jiān)管。
我xx嚴格執(zhí)行領導干部出國(境)管理工作的有關規(guī)定,嚴格進行登記備案工作。其中科級以上領導干部辦理因私證照的申請、審批、領用、登記事項由科級干部提出申請,按照規(guī)定程序向市委組織部進行報備。進一步完善了領導干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨支部書記親自抓,組織人事科具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負責。
三、自查自糾情況為認真做好領導干部因私出國(境)管理自查自糾工作,xx領導高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權限對中心應報備登記人員進行了自查,自查發(fā)現(xiàn),xx2018年向公安局出入境部門報備了國家工作人員,凡是辦理護照、港澳通行證等出國(境)具體事項,報備人員都需填寫相應表格,由黨支部書記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2019年根據(jù)人員變化情況,對登記的國家工作人員進行了信息更新。我xx在領導干部出國(境)管理工作中,切實際做到了備案范圍內(nèi)人員應備盡備,且及時更新了人員信息。下一步將繼續(xù)嚴把干部出國(境)報備工作,切實加強領導干部管理。
xxxxx。
2019年9月29日。
因私出國境工作總結篇二
黃岡市中醫(yī)醫(yī)院人事科。
二、責任人
在院黨組的領導下,人事教育科實行科長負責制下的崗位分工責任制,科長主持本科全面工作,并對本科工作負全面責任,本科其他同志按照崗位分工分別承擔各自的工作任務。因公出國(境)初審責任人為分管領導,第二責任人為人事科科長。
三、核準依據(jù)
中共中央辦公廳《關于進一步加強因公出國(境)管理的若干規(guī)定》;
四、資格條件
1、因公出國(境)實行“統(tǒng)一領導、歸口管理”,本著務實、高效、精簡、節(jié)約的原則,根據(jù)實際工作需要,選派領導和工作骨干出國(境)學習、交流、考察,嚴格審查因公出國(境)任務,并嚴把審批關。
2、出國(境)人員必須政治可靠,歷史清楚,熱愛祖國,作風正派,遵守紀律,身體健康。
4、出國(境)人員必須熟悉有關業(yè)務,有一定的實際工作經(jīng)驗,有分析問題和解決問題的能力,能夠完成出國(境)
所擔負的任務;不得出國(境)執(zhí)行與本人分管工作無關的任務,不得接受其他單位可能對其公正履行職責產(chǎn)生影響的出國(境)招待。已退(離)休的人員,不再派遣出國(境)執(zhí)行公務。
7、出國(境)組團人員應少而精,組團人員總數(shù)原則上不超過6人。
8、原則上出訪1國(境),在外停留最長不超過6天;出訪2國(境),不超過10天;出訪3國(境)以上,不超過12天。離抵境當日計入在外停留時間。
五、辦理期限
1、凡符合要求和規(guī)定程序呈報的,及時辦理審批手續(xù);凡不符合有關規(guī)定的,不予審批并及時答復。對符合程序和要求的,審批時間原則上不超過7個工作日。
2、任務完成回國后,必須在7天內(nèi)將護照交發(fā)證機關指定的部門統(tǒng)一保管或銷毀。
六、監(jiān)督管理
1、禁止無實質內(nèi)容的一般性出國(境)考察和營利性雙跨團組;不得搞輪流出訪、照顧出訪、把出訪作為一種待遇;嚴禁假借因公名義公費出國(境)旅游;嚴禁通過旅游等因私渠道出國(境)執(zhí)行公務。
2、加強對出國(境)經(jīng)費使用的監(jiān)督和檢查,建立對出國(境)經(jīng)費使用情況檢查制度,未經(jīng)組織審批同意擅自出國(境)的,經(jīng)費由個人自行負擔。
七、責任追究
1、用公款出國(境)旅游的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。組織用公款出國(境)旅游的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
2、組織以營利為目的的跨地區(qū)、跨部門團組用公款出國(境)的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
3、擅自批準或者同意延長在國(境)外停留時間,繞道安排行程,或者到未經(jīng)批準進行公務活動的國家(地區(qū))、城市,造成不良影響或者經(jīng)濟損失的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
4、因公出國(境)派出單位和審核審批管理部門玩忽職守、濫用職權,致使發(fā)生用公款出國(境)旅游行為,造成不良影響或者經(jīng)濟損失的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
因私出國境工作總結篇三
關于黨政領導干部因私出國(境)審批程序的規(guī)定(2006年9月1日·市組發(fā)[2006]43號印發(fā))。
根據(jù)省委組織部等四部門《關于貫徹中央組織部、公安部等五部委關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定的通知的意見》,領導干部申請因私事出國(境),應按照組織人事管理權限和行政隸屬關系履行審批手續(xù)。
一、市管干部因私事申請短期出國(境),具有下列情形之一的,可酌情予以批準;
2、直系親屬在國(境)外患重大疾病或亡故的;
3、已辦理離退休手續(xù)的。
二、市管干部因私事申請出國(境),由本人向所在單位黨組(黨委)或區(qū)、縣委提交書面申請及與出國(境)事由相關的證明材料。
書面申請內(nèi)容應注明:申請出國(境)事由,出國(境)時聞、地點,在國(境)外停留時間。
與出國(境)事由相關的證明材料:(1)邀請信,申請人須提交國外親友的邀請信,邀請信須注明被邀請人姓名和訪問時間等(六個月內(nèi)有效);(2)邀請人在國(境)外的居住證明或使用的有效身份證件復印件;(3)邀請人在國(境)外的就學、就職證明;(4)直系親屬在國(境)外患重大疾病或亡故證明;(5)本人已辦理離退休手續(xù)的證明。
市級部門黨組(黨委)或區(qū)縣委按照有關規(guī)定審核,并簽注明確意見,出具政審報告,報送市委組織部。
三、按照干部管理權限,市委組織部代市委管理的干部申請因私出國(境),由市委組織部審批。市委常委會任免的干部和省管干部申請因私出國(境),由市委組織部復核后呈報市委領導審批,其中:市級部門和區(qū)縣副職報請市委分管副書記審批;市級部門和區(qū)縣正職報請市委分管副書記和書記審批;省管干部報請市委分管副書記和書記審核后,報省委組織部審批。
四、公安機關出入境管理根據(jù)組織審批意見辦理出國(境)手續(xù)。同時將護照辦理情況報市委組織部備案。
五、市管干部因私出國(境)返回后,應在一周內(nèi)將因私護照或往來港澳通行證,交至按照干部管理權限負責審批的組織、人事部門集中保管。
六、在護照有效期內(nèi),市管干部再次申請因私出國(境)的,應按照上述程序重新審批。
七、處科級領導干部申請因私出國(境),由各區(qū)縣委、市委各部門、市級國家機關各部門黨組(黨委)、各人民團體黨組按照干部管理權限,參照上述規(guī)定執(zhí)行。
八、市公安局出入境管理處應對目前市管干部持有有效因私護照情況進行清理,造冊登記后報市委組織部,由市委組織部限期將護照收回。各區(qū)縣委、市級各部門亦應對處級以下(含處級)公務人員持有有效因私護照情況進行清理,造冊登記,并限于9月30日前將護照全部收回,由有關組織、人事部門集中保管。
西安市因公出國(境)人員政審基本程序。
一、市屬區(qū)縣、直屬黨(工)委系統(tǒng)因公出國(境)人員審批程序。
(一)、出國(境)人員選派單位根據(jù)市政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或《出國、赴港澳任務確認件[函]》(參加西安市以外團組的須附由中央部委或省政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或通知書),按規(guī)定的出國(境)人員條件,進行初審。
(二)、1、市屬行政、事業(yè)單位的正處級以下干部,以及國有大中型企業(yè)相當于正處級以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員因公臨時出國(境),由出國(境)人員選派單位的組織人事部門填寫《因公出國人員審查表》一式3份,派出單位黨組織的主要領導人簽署意見,簽名并加蓋黨組織印章。報主管單位黨委(黨組)審查后,由主管單位黨委(黨組)書記或分管組織工作的副書記簽署意見,簽名并加蓋黨委(黨組)印章后上報市委組織部。
2、市屬行政、事業(yè)單位的正處級以上干部,以及相當于正處級以上的國有大中型企業(yè)的工作人員以及審查批件有效期內(nèi)的再次出國人員因公臨時出國(境),必須按干部(人事)管理權限辦理事前備案手續(xù),即出國任務審批件下達后,由出國(境)人員所在單位填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,報主管單位黨委(黨組)審查后,由主管單位黨委(黨組)書記或分管組織工作的副書記簽署意見,簽名并加蓋黨委(黨組)印章后上報市委組織部。
(三)、由出國(境)人員選派單位的主管單位組織人事部門出具政審報告(包括政治傾向,刑事犯罪,是否有嚴重經(jīng)濟問題,并應明確表態(tài)是否同意出國[境]),報主管單位黨委(黨組)審查后,由主管單位黨委(黨組)書記或分管組織工作的副書記簽署意見,并加蓋黨委(黨組)印章后上報市委組織部。
(四)、按出國人員的管理權限和歸口管理原則,報送市委組織部進行審批。
出國(境)人員選派單位上報市委組織部政審的材料包括:
3、由出國(境)人員選派單位的主管單位組織人事部門出具的政審報告;
4、出國人員身份證復印件一份。
5、市屬行政、事業(yè)單位的正處級以下干部,以及國有大中型企業(yè)相當于正處級以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員政審,還需攜帶其人事檔案材料一并審查。送審材料必須真實齊全,由組織人事部門傳遞,不能交由出國(境)人員本人辦理。
(五)、市委組織部收到完整的送審材料后,一般在3個工作日內(nèi)(遇節(jié)假日順延)辦理完畢。凡經(jīng)審查批準的,下達《因公出國、赴港澳人員審查批件》一式3份或加蓋印章的《因公出國(境)人員備案表》(一式四份)。
二、跨地區(qū)、跨部門的因公出國(境)人員審批實行書面委托制度。
1、沒有因公出國人員審批權限的駐西安中央企事業(yè)單位人員因公出國,須經(jīng)其上級主管部門以書面形式向市委組織部辦理委托手續(xù),對未辦委托手續(xù)的,不予受理。
2、跨地區(qū)、跨部門的借調人員、停薪留職人員因公出國,須在借用單位工作滿六個月以上并有正式借用合同,征得借出單位書面同意后,方可由借用單位辦理審查和報批手續(xù)。
3、社會招聘人員因公出國,須在聘用單位試用期滿后正式工作一年以上,由聘用單位黨組織征求原工作單位或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上黨組織及戶籍所在地派出所的意見后,負責辦理審查和報批手續(xù)。
4、自動離職、辭職和被辭退人員因公出國從嚴掌握。確因工作需要,須在聘用單位試用期滿正式工作一年以上,其人事關系和人事檔案在聘用單位的,由聘用單位負責辦理審查和報批手續(xù);人事檔案在縣級以上政府人事部門所屬人才交流機構的,由人才交流機構負責審查和報批手續(xù)或提供材料由聘用單位辦理審查和報批手續(xù);人事關系、人事檔案仍在原工作單位的,原工作單位要按照組織原則如實提供人事檔案和原表現(xiàn)情況,對原單位有正當理由認為不適合出國的人員一般不予批準出國。
因私出國境工作總結篇四
度辦事。
二、完善制度,加強監(jiān)管。
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檢查等工作程序和制度,明確黨委書記親自抓,組宣辦具體抓,切實做。
到有規(guī)可依、有章可循、有人負責。
三、
自查自糾情況。
干部出國(境)報備工作,切實加強領導干部管理。
2018年8月22日。
--word格式--可編輯--專業(yè)資料---。
因私出國境工作總結篇五
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的因私出國境管理自查報告11篇,歡迎閱讀與收藏。
第一條
為了進一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國(境)活動的管理,根據(jù)上級有關文件精神,結合我縣的實際情況,特制定如下意見。
第二條
本制度中所稱的國家工作人員,是指公務員、參照公務員法管理單位中的具有公務員身份的人員,國有公司、企事業(yè)單位中從事公務的人員。
第三條
因公出國(境)的內(nèi)容
(一)因公出國(境)的范圍和條件
1、因公出國(境)是指黨政機關、人民團體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織(含非公有制經(jīng)濟企業(yè))等因公務對外交往的需要,派遣團組和人員出國(境)[以下簡稱因公出國(境)]。
2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(境)任務審批手續(xù),并按有關的規(guī)定辦理護照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國(境)證件]以及相應的簽證。不準異地辦理護照,不準通過因私渠道出國(境)從事公務活動。
3、因公出國(境)人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團參團單位申報出國(境),應經(jīng)過集體討論,各單位的主要領導為第一責任人,出訪請示件原則上需單位主要負責人簽發(fā),有關負責人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團參團單位一般應在2個月前就組團或參團事由提出申請,報請縣委、縣政府批準,不得擅自報名,否則組織、外事部門將不予辦理相關手續(xù)。
4、因公出國(境)必須有明確的公務目的和實質性內(nèi)容。派遣團組要堅持“少、小、精”的原則,嚴格把握組派出國團組和選派出國人員,組團人數(shù)一般控制在6人以內(nèi),原則上不超過10人。嚴禁以各種名義照顧與公務活動無關的人員出國(境)。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓,由組織、人事部門按有關規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(境)活動外,國家工作人員因公出國(境)屆內(nèi)(或5年內(nèi))原則上不得超過2次。除特殊情況,間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家(地區(qū)),應視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的,最長不超過7天;出訪2國的,不超過10天;出訪3國以上的,不超過12天(以上天數(shù)均含旅途時間)。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。
6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關的學會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的,無實質內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團組,一般不予批準。
7、對上級行政主管部門因公出訪團組中我縣有出訪任務的,原則上安排業(yè)務對口部門的主要負責人參加。對副科級以下(含)干部原則上不予安排因公出國(境)。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(境)執(zhí)行公務。
9、因公出國(境)人員回國后必須向本單位領導班子和上級主管領導匯報,并在10日內(nèi)將《因公出國(境)情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國(境)情況。
(二)因公出國(境)審批程序
1、因公出國(境)由主辦單位提出申請,請示件送縣政府外事辦公室受理,填好出訪人員基本情況表,并履行以下程序。
(1)下列人員因公出國(境)經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領導、組織部長、縣長、縣委書記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負責人,縣直屬機構主要負責人、辦事機構主要負責人,縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務副校長,縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長,民主黨派、人民團體及其他縣屬的社會團體主要負責人,各事業(yè)單位的主要負責人。
(2)其他國家工作人員,新經(jīng)濟組織(含非公有制經(jīng)濟企業(yè)等)的因公出國(境)人員,經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領導、縣長審批。
2、因公出國(境)人員所在單位在《出國(赴港澳)任務批件》或《出國(赴港澳)任務確認件》下達后(其中,因公赴臺人員所在單位在任務立項、下發(fā)立項批復文件后或任務批件下達后),將有關材料報縣委組織部審查審批(請示件抄送縣紀委備案)。報送的主要材料:
(1)單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務情況,出國(境)人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國(境)時間、國家(地區(qū))、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟組織人員主管部門出請示文件(其中,非公有制經(jīng)濟企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù))。
(2)《因公出國(境)人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份,由單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,有主管部門的還須主管部門黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章。
(3)《出國(赴港澳)任務批件》、《出國(赴港澳)任務確認件》一份(復印件)或含赴臺人員名單的因公赴臺任務文件一份(復印件)。
(4)其他有關材料。新經(jīng)濟組織(非公有制經(jīng)濟企業(yè))人員需提供:居住地派出所無違法亂紀證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務機關按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。
3、縣委組織部對申報的因公出國(境)材料進行審理查核,必要時作進一步調查。(1)對符合條件人員,辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》(含《批準出國(境)人員名單》),審查批件有效期為三年。同時領取《因公出國(境)情況報告登記表》。在有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)出國(境)人員有問題時,其所在單位應及時報告組織部門,撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章,不出具審查批件。同時領取《因公赴臺人員情況匯報表》。
(2)在審查批件有效期內(nèi)再次出國(境)的,因公出國(境)人員所在單位在任務審批部門出具任務批件、任務確認件后,為再次出國人員填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,加蓋單位黨委(黨組)公章和相關的報批材料一起報縣委組織部備案。
(3)審查批件有效期內(nèi)調動工作的、有效期滿后再次出國(境)和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(境)請示經(jīng)批準后,憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國(境)手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定,加強因公出國(境)人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準并經(jīng)國臺辦審批后,憑《赴臺人員審查表》及有關材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關辦理赴臺手續(xù)。
(三)因公出國(境)人員要在出國(境)前,按干部請假審批權限辦理書面請假手續(xù)。
第四條因私出國(境)的內(nèi)容
(一)因私出國(境)的范圍和條件
1、因私出國(境)是指探親、求學、旅游等個人原因自費出國(境)。
2、因私出國(境)探親,探望對象主要是在國(境)外定居、留學或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上(含4年)一次,給假半年,不足4年的,每年給假1個月;未婚人員探望父母4年以上(含4年)一次,給假4個月;3年一次的,給假70天;1年或2年一次的,按國內(nèi)探親假給假;已婚人員探望父母4年一次,假期40天,不予累計。
3、因私出國(境)旅游,必須遵守有關規(guī)定,不準為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務,不準接受外商或駐國(境)外中資機構(企業(yè))的資助,不準在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國(境)旅游,一般不予審批。
4、因私出國(境)參加學歷教育和學習,必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準。未經(jīng)批準的,不予辦理出國(境)審批手續(xù)。
5、國家工作人員因私出國(境)返回后,應在10天內(nèi)填寫《因私出國(境)情況報告登記表》,按審批權限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委(黨組)書面報告出國(境)的有關情況。
(二)因私出國(境)審批程序
1、國家工作人員申請辦理因私出國(境)護照時,必須填寫《國家工作人員因私出國(境)申請表》,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核同意,按干部管理權限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批,縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批,再到公安部門辦理出國(境)證件手續(xù)。
2、國家工作人員在取得因私出國(境)證件后,因私申請出國(境)的,必須先由本人向所在單位黨委(黨組)提出書面申請,所在單位黨委(黨組)同意后,按干部管理權限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批,縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料:
(1)單位黨委(黨組)請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國(境)的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委(黨組)的意見等。(2)《國家工作人員因私出國(境)審查審批表》一式三份,由所在單位黨委(黨組)填寫,單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,縣管干部要報紀委征求意見,有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。
(3)其他有關材料。涉及關系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的,應同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國(境)或申請補發(fā)因私出國(境)證件的,應重新辦理審查審批手續(xù)。
(三)國家工作人員因私出國(境)要在辦理審批手續(xù)前,按干部請假審批權限辦理書面請假手續(xù)。
第五條因公和因私出國(境)證件管理
1、因公和因私出國(境)人員回國(境)后,須在10天內(nèi)將出國(境)證件(包括中華人民共和國因公和因私護照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(境)人員的因公出國(境)證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管;因私出國(境)的縣管干部,出國(境)證件交縣委組織部統(tǒng)一保管;其他國家工作人員出國(境)證件交所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。因故未按時出國(境)的,應在審批部門批準后三個月內(nèi),及時上交已申領的出國(境)證件。
2、再次出國(境)的,憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國(境)審查審批表》到出國(境)證件管理部門領取證件,重新辦理因公因私出國(境)審查審批手續(xù)。
3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(境)和在國(境)外期間,要持符合其在外身份的護照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國(境)證件。
4、國家工作人員的配偶或子女,辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證,要及時將其作為個人重大事項分別向紀委、組織部門報告。
第六條
有關紀律要求
各單位黨組織要進一步增強政治責任感,認真做好出國(境)管理工作。紀檢、組織、公安、人事、外事等部門要認真做好審查審批工作,每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國(境)情況。
嚴肅查處因公和因私出國(境)中的各種違紀違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準或弄虛作假申請辦理因公和因私出國(境)手續(xù)的,未按規(guī)定上交因公和因私出國(境)證件和書面報告的,將視情況停辦該單位的因公和因私出國(境)申請。對因公和因私出國(境)的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理,時間超過15天參照《國家公務員法》規(guī)定給予辭退,超假半年以上的,按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的,單位主要領導要及時按干部管理權限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局,知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的,一經(jīng)查實,要追究主要領導責任。對在國(境)外期間有危害國家安全行為和其他違反紀律行為的,將給予嚴肅批評、教育、誡勉和通報批評,情節(jié)嚴重的,給予組織處理或紀律處分;對觸犯刑律的,要移送司法機關依法追究刑事責任。對不認真履行職責,審查把關不嚴,并造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究單位黨委(黨組)主要負責人和有關責任人的責任。
第七條
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文,以本意見和上級最新有關文件為準。
管理工作的通知
公司各單位:
為貫徹落實中央、集團公司關于加強企業(yè)人員出國(境)管理的規(guī)定,加強對因私出國(境)的管理,根據(jù)《關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》和《中國兵器裝備集團公司企事業(yè)單位員工因私出國(境)管理辦法》(兵裝人〈2011〉206號)等有關規(guī)定,結合公司實際,現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請出國(境)審批管理工作有關事項通知如下:
公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關手續(xù)。
(一)各單位要對申請人及提交的材料進行嚴格審查,存在下列情形之一的,不得批準其辦理因私出國(境)證件或因私出國(境):
1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機關、檢察院、法院認定不能離境的;
2、紀檢監(jiān)察部門、審計部門、保密部門正在調查的;
3、出國(境)后可能對國家安全造成危害或者對國家或單位利益造成重大損失的;
4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的;
5、提供虛假證明資料的。
單位黨組織匯報一次,重要情況要及時報告。
黨員因私短期出國(境)的,其組織關系保留在原單位黨組織。黨員如期回國后,應及時向原有單位組織匯報出國(境)期間的情況,如無問題,即可恢復其組織生活。
黨員出國(境)長期定居的,在他們出境后,即停止黨籍,其黨員組織關系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>
黨員出國(境),本人提出要求退黨的,可以按黨章規(guī)定,辦理退黨手續(xù)。
(三)中層及以上領導干部因公出國(境)的,原則上不得以因私出國(境)的渠道辦理。
(四)在因私出國(境)證件或手續(xù)辦理以及因私出國(境)期間不得違反下列規(guī)定:
1、不得隱瞞真實情況,以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(境)證件。
2、不得不經(jīng)組織批準,擅自把你出國(境)證件或出國(境)。
3、不得違背保密承諾。
4、不得私自到未經(jīng)批準的國家或地區(qū),不得以任何理由私自辦理國(境)外長期居留證、永久性居民身份證。
5、不得擅自延長在外停留時間,確需延長的按第十一條規(guī)定辦理申請手續(xù)。
違反上述規(guī)定,拒不交出所持出國(境)證件的黨員領導人員,進行批評教育,情節(jié)嚴重的給予相應的黨紀政紀處分。對在出國(境)管理工作中嚴重不負責任、失職瀆職導致領導人員出國(境)私自不歸,或發(fā)生問題后不報告、不處理的,將以紀依法追究有關人員責任。
(五)本人出國(境)前要向所在單位黨組織和黨委組干部報告,同時登記準確出國(境)日期(以機、車、船票為準),返回后要及時向所在單位黨組織和黨委組干部報告,并到人事處辦理銷假及其他相關手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時辦理恢復組織關系手續(xù)。
1、集團公司黨組直接管理的公司領導人員由集團公司審批,公司其他領導成員及相關人員由公司黨委審批。
2、登記備案人員按照領導人員管理權限進行審批。
3、黨員申請因私出國(境)長期定居的,由市委組織部審批。
(一)本人申請因私出國(境)應向公司黨委提出書面申請,并出具有關材料(如對方邀請函、證明對方身份或與申請人關系的材料等)。
(二)出國(境)人員所在單位黨組織要全面、準確地掌握出國(境)人員的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)及家庭情況,特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后,申請人方可填寫《因私事申請出國(境)審批表》,由單位黨組織主要負責人核實,在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(境)的明確意見,并加蓋單位印章。再連同個人申請、邀請函或其它相關材料(原件及其復印件)報黨委組干部。經(jīng)組干部審核報公司黨委批準后,由本人在其戶口所在地公安機關出入境管理部門辦理因私出國(境)證件或因私出國(境)手續(xù)。
請出國(境),仍按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準后在組干部或保密辦領取。
(二)本通知下發(fā)前已持有因私出國(境)護照或往來港澳通行證的,要將因私出國(境)護照、往來港澳通行證交公司組干部保管,因私事再次申請出國(境),按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準后到組干部或保密辦領取。
(三)新申領因私出國(境)護照或往來港澳通行證后因故取消出國(境)計劃,及申領因私出國(境)護照或往來港澳通行證后12個月內(nèi)未能實現(xiàn)出國(境)的,要將因私出國(境)護照、往來港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請出國(境)或出國(境)日期重新確定后,按本通知精神重新辦理,經(jīng)黨委批準后在組干部或保密辦領取。
離休干部及退休中干以上人員因私出國相關手續(xù)在組干部辦理,群工處管理的退休人員因私出國相關事宜由群工處辦理。
根據(jù)縣委《關于進一步加強領導干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號)的文件精神,為全面開展全鄉(xiāng)科級干部個人持有護照、往來港澳通行*以及大陸居民往來*通行*清查工作,鄉(xiāng)委高度重視,制定專人負責,全面清理,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
上安鄉(xiāng)科級干部中,現(xiàn)在職的鄉(xiāng)科級干部共11名,其中鄉(xiāng)科級正職干部3名(含1名主任科員),鄉(xiāng)科級副職干部8名(含1名紀委專職副書記、監(jiān)察室主任);已退休科級干部4名,其中科級正職退休干部2名,科級副職退休干部2名;無離休科級干部。
為提高我鄉(xiāng)科級干部對出國(境)管理監(jiān)督工作的認識,鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*高度重視,召開領導班子擴大會議,組織在職科級干部傳達縣委《關于進一步加強領導干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20xx〕49號)文件精神,認真學習《瓊中黎族苗族自治縣領導干部出國(境)審批管理暫行辦法》(x中發(fā)〔20xx〕22號)文件,使全體科級干部明確和掌握出國(境)的申請事項和審批程序,進一步規(guī)范領導干部的出國(境)行為。
經(jīng)過全面深入調查了解,全鄉(xiāng)現(xiàn)任職和已退休的15名科級干部均沒有持有個人護照、往來港澳通行*、大陸居民往來*通行*等出國(境)*件。
退休科級干部的流動*較大,個人信息管理難度大,信息變更時更新不及時,掌握不準確。
鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,提高認識,切實做好我鄉(xiāng)科級干部出國(境)*件的信息實時采集登記工作,并及時報送至相關部門備案,實行動態(tài)跟蹤管理,確??萍壐刹總€人出國(境)信息的完整*和真實*。
根據(jù)中共**市委組織部、**市公安局《轉發(fā)省委組織部、省公安廳〈關于進一步做好違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的通知〉的通知》要求,我局結合實際,開展了違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作,現(xiàn)將情況報告如下:
嚴格按照登記備案人員范圍,按照干部管理權限,對科級以上領導干部上報有關部門。同時,對干部個人信息報備工作進行一次梳理和完善,目前,我局機關共有16名登記備案人員。
1、根據(jù)要求向市公安局出入境管理支隊提交登記備案人員名單,并查詢登記備案人員持有因私出國(境)證件情況,根據(jù)查詢結果,對本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進行認真仔細核查,現(xiàn)登記備案人員共有5人持有因私出國(境)證件,其中2人持有出國護照,2人持有大陸居民往來臺灣通行證,1人持有大陸居民往來港澳通行證,登記備案人員持有因私出國(境)證件按規(guī)定時間統(tǒng)一交主管局專人保管。
2、根據(jù)市公安局出入境管理支隊提供的因私出國(境)記錄和本單位備案人員因私出國(境)審批情況進行核對,無未經(jīng)批準擅自因私出國(境)情況。
3、經(jīng)認真梳理核查,我局不存在違規(guī)辦理因私出國(境)證件、違規(guī)持有因私出國(境)證件、瞞報持有因私出國(境)證件、未經(jīng)批準擅自因私出國(境)、未按審批要求因私出國(境)、瞞報因私出國(境)和審批因私出國(境)事項把關不嚴等情況。
市委組織部相關工作安排下達以后,我區(qū)及時研究制定自查工作方案,明確相關部門職責任務,迅速開展實施,要求各單位填寫報送各級在職、退休干部因私出國(境)情況及出國境證件持有情況統(tǒng)計表,并要求沒有私自持有因私出國(境)證件的單位實行“零報告”制度。通過自我申報與全面摸底相結合,對全區(qū)各單位國家工作人員因私出國(境)管理工作開展全面自查。
2
貫徹落實長效管理
自2016年市委組織部相關規(guī)定下達以來,我區(qū)建立健全了出國(境)個人信息備案制度、出國(境)證照統(tǒng)一保管制度和出國(境)證照使用、管理制度,明確了領導干部出國(境)審查審批權限、程序和規(guī)定,同時配備專人專項負責國家工作人員因私出國(境)情況登記、信息審查、信息備案工作,進一步完善了工作機制,落實了工作要求。
3
嚴格把關登記備案
我區(qū)根據(jù)干部管理權限,將登記備案檢查工作納入常態(tài)化管理,對全區(qū)處級以上領導干部及需登記備案重要崗位人員因私出國(境)情況和出入(境)證照管理情況開展常態(tài)化檢查,對新增符合登記備案規(guī)定的人員及時予以登記備案,從所在單位、現(xiàn)任職務、身份證號碼、登記備案情況、因私持有證照情況、證照集中保管情況和因私出入境情況等多個方面對相關人員信息進行登記備案,對工作單位、現(xiàn)任職務、主管部門等發(fā)生變化的人員及時變更登記備案信息,同時按規(guī)定與公安機關出入境管理部門對接我區(qū)因私出國(境)情況,嚴格履行審批、備案程序,保障我區(qū)因私出國(境)相關信息登記備案更細致、更全面。
4
牢固機制強化監(jiān)管
我區(qū)建立領導包抓、專人負責的工作體系,嚴格規(guī)范證件收錄、證件保管、信息錄入更新等工作,形成事前審批、事中跟蹤、事后追繳的工作格局,建立國家工作人員因私出國(境)相關信息資料庫,形成了工作臺賬,并及時對征求意見表、備案表、審批表等各類表格進行了歸納整理,開展了違規(guī)持有因私出國(境)證件專項排查工作,對違規(guī)持有證件的人員采取批評教育、誡勉談話等處理方式。通過多方面嚴格管理,我區(qū)國家工作人員因私出國(境)管理工作機制得到進一步完善。
國家工作人員因公和因私出國(境)管理工作制度
第一條
為了進一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國(境)活動的管理,根據(jù)上級有關文件精神,結合我縣的實際情況,特制定如下意見。
第二條
本制度中所稱的國家工作人員,是指公務員、參照公務員法管理單位中的具有公務員身份的人員,國有公司、企事業(yè)單位中從事公務的人員。
第三條
因公出國(境)的內(nèi)容
(一)因公出國(境)的范圍和條件
1、因公出國(境)是指黨政機關、人民團體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織(含非公有制經(jīng)濟企業(yè))等因公務對外交往的需要,派遣團組和人員出國(境)[以下簡稱因公出國(境)]。
2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(境)任務審批手續(xù),并按有關的規(guī)定辦理護照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國(境)證件]以及相應的簽證。不準異地辦理護照,不準通過因私渠道出國(境)從事公務活動。
3、因公出國(境)人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團參團單位申報出國(境),應經(jīng)過集體討論,各單位的主要領導為第一責任人,出訪請示件原則上需單位主要負責人簽發(fā),有關負責人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團參團單位一般應在2個月前就組團或參團事由提出申請,報請縣委、縣政府批準,不得擅自報名,否則組織、外事部門將不予辦理相關手續(xù)。
4、因公出國(境)必須有明確的公務目的和實質性內(nèi)容。派遣團組要堅持“少、小、精”的原則,嚴格把握組派出國團組和選派出國人員,組團人數(shù)一般控制在6人以內(nèi),原則上不超過10人。嚴禁以各種名義照顧與公務活動無關的人員出國(境)。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓,由組織、人事部門按有關規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(境)活動外,國家工作人員因公出國(境)屆內(nèi)(或5年內(nèi))原則上不得超過2次。除特殊情況,間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家(地區(qū)),應視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的,最長不超過7天;出訪2國的,不超過10天;出訪3國以上的,不超過12天(以上天數(shù)均含旅途時間)。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。
6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關的學會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的,無實質內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團組,一般不予批準。
7、對上級行政主管部門因公出訪團組中我縣有出訪任務的,原則上安排業(yè)務對口部門的主要負責人參加。對副科級以下(含)干部原則上不予安排因公出國(境)。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(境)執(zhí)行公務。
9、因公出國(境)人員回國后必須向本單位領導班子和上級主管領導匯報,并在10日內(nèi)將《因公出國(境)情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國(境)情況。
(二)因公出國(境)審批程序
1、因公出國(境)由主辦單位提出申請,請示件送縣政府外事辦公室受理,填好出訪人員基本情況表,并履行以下程序。
(1)下列人員因公出國(境)經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領導、組織部長、縣長、縣委書記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負責人,縣直屬機構主要負責人、辦事機構主要負責人,縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務副校長,縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長,民主黨派、人民團體及其他縣屬的社會團體主要負責人,各事業(yè)單位的主要負責人。
(2)其他國家工作人員,新經(jīng)濟組織(含非公有制經(jīng)濟企業(yè)等)的因公出國(境)人員,經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領導、縣長審批。
2、因公出國(境)人員所在單位在《出國(赴港澳)任務批件》或《出國(赴港澳)任務確認件》下達后(其中,因公赴臺人員所在單位在任務立項、下發(fā)立項批復文件后或任務批件下達后),將有關材料報縣委組織部審查審批(請示件抄送縣紀委備案)。報送的主要材料:
(1)單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務情況,出國(境)人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國(境)時間、國家(地區(qū))、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟組織人員主管部門出請示文件(其中,非公有制經(jīng)濟企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù))。
(2)《因公出國(境)人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份,由單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,有主管部門的還須主管部門黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章。
(3)《出國(赴港澳)任務批件》、《出國(赴港澳)任務確認件》一份(復印件)或含赴臺人員名單的因公赴臺任務文件一份(復印件)。
(4)其他有關材料。新經(jīng)濟組織(非公有制經(jīng)濟企業(yè))人員需提供:居住地派出所無違法亂紀證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務機關按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。
3、縣委組織部對申報的因公出國(境)材料進行審理查核,必要時作進一步調查。(1)對符合條件人員,辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》(含《批準出國(境)人員名單》),審查批件有效期為三年。同時領取《因公出國(境)情況報告登記表》。在有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)出國(境)人員有問題時,其所在單位應及時報告組織部門,撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章,不出具審查批件。同時領取《因公赴臺人員情況匯報表》。
(2)在審查批件有效期內(nèi)再次出國(境)的,因公出國(境)人員所在單位在任務審批部門出具任務批件、任務確認件后,為再次出國人員填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,加蓋單位黨委(黨組)公章和相關的報批材料一起報縣委組織部備案。
(3)審查批件有效期內(nèi)調動工作的、有效期滿后再次出國(境)和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(境)請示經(jīng)批準后,憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國(境)手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定,加強因公出國(境)人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準并經(jīng)國臺辦審批后,憑《赴臺人員審查表》及有關材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關辦理赴臺手續(xù)。
(三)因公出國(境)人員要在出國(境)前,按干部請假審批權限辦理書面請假手續(xù)。
第四條因私出國(境)的內(nèi)容
(一)因私出國(境)的范圍和條件
1、因私出國(境)是指探親、求學、旅游等個人原因自費出國(境)。
2、因私出國(境)探親,探望對象主要是在國(境)外定居、留學或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上(含4年)一次,給假半年,不足4年的,每年給假1個月;未婚人員探望父母4年以上(含4年)一次,給假4個月;3年一次的,給假70天;1年或2年一次的,按國內(nèi)探親假給假;已婚人員探望父母4年一次,假期40天,不予累計。
3、因私出國(境)旅游,必須遵守有關規(guī)定,不準為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務,不準接受外商或駐國(境)外中資機構(企業(yè))的資助,不準在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國(境)旅游,一般不予審批。
4、因私出國(境)參加學歷教育和學習,必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準。未經(jīng)批準的,不予辦理出國(境)審批手續(xù)。
5、國家工作人員因私出國(境)返回后,應在10天內(nèi)填寫《因私出國(境)情況報告登記表》,按審批權限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委(黨組)書面報告出國(境)的有關情況。
(二)因私出國(境)審批程序
1、國家工作人員申請辦理因私出國(境)護照時,必須填寫《國家工作人員因私出國(境)申請表》,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核同意,按干部管理權限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批,縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批,再到公安部門辦理出國(境)證件手續(xù)。
2、國家工作人員在取得因私出國(境)證件后,因私申請出國(境)的,必須先由本人向所在單位黨委(黨組)提出書面申請,所在單位黨委(黨組)同意后,按干部管理權限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批,縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料:
(1)單位黨委(黨組)請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國(境)的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委(黨組)的意見等。(2)《國家工作人員因私出國(境)審查審批表》一式三份,由所在單位黨委(黨組)填寫,單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,縣管干部要報紀委征求意見,有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。
(3)其他有關材料。涉及關系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的,應同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國(境)或申請補發(fā)因私出國(境)證件的,應重新辦理審查審批手續(xù)。
(三)國家工作人員因私出國(境)要在辦理審批手續(xù)前,按干部請假審批權限辦理書面請假手續(xù)。
第五條因公和因私出國(境)證件管理
1、因公和因私出國(境)人員回國(境)后,須在10天內(nèi)將出國(境)證件(包括中華人民共和國因公和因私護照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(境)人員的因公出國(境)證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管;因私出國(境)的縣管干部,出國(境)證件交縣委組織部統(tǒng)一保管;其他國家工作人員出國(境)證件交所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。因故未按時出國(境)的,應在審批部門批準后三個月內(nèi),及時上交已申領的出國(境)證件。
2、再次出國(境)的,憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國(境)審查審批表》到出國(境)證件管理部門領取證件,重新辦理因公因私出國(境)審查審批手續(xù)。
3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(境)和在國(境)外期間,要持符合其在外身份的護照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國(境)證件。
4、國家工作人員的配偶或子女,辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證,要及時將其作為個人重大事項分別向紀委、組織部門報告。
第六條
有關紀律要求
各單位黨組織要進一步增強政治責任感,認真做好出國(境)管理工作。紀檢、組織、公安、人事、外事等部門要認真做好審查審批工作,每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國(境)情況。
嚴肅查處因公和因私出國(境)中的各種違紀違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準或弄虛作假申請辦理因公和因私出國(境)手續(xù)的,未按規(guī)定上交因公和因私出國(境)證件和書面報告的,將視情況停辦該單位的因公和因私出國(境)申請。對因公和因私出國(境)的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理,時間超過15天參照《國家公務員法》規(guī)定給予辭退,超假半年以上的,按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的,單位主要領導要及時按干部管理權限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局,知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的,一經(jīng)查實,要追究主要領導責任。對在國(境)外期間有危害國家安全行為和其他違反紀律行為的,將給予嚴肅批評、教育、誡勉和通報批評,情節(jié)嚴重的,給予組織處理或紀律處分;對觸犯刑律的,要移送司法機關依法追究刑事責任。對不認真履行職責,審查把關不嚴,并造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究單位黨委(黨組)主要負責人和有關責任人的責任。
第七條
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文,以本意見和上級最新有關文件為準。
xx市將按照政策要求,通過嚴格出境管理、嚴格審批程序、強化紀律約束等措施,進一步強化領導干部因私出國(境)管理工作。
在領導干部因私出國(境)管理工作中,西寧市將本著對在職領導干部從嚴,離退休干部適當從寬;黨政領導干部從嚴,其他干部適當從寬的原則。在職的縣級以上領導干部,各部門、各行業(yè)涉及國家安全及國有資產(chǎn)安全、行業(yè)機密的公職人員因私事申請出國(境)的一般不予批準。有特殊情況,確需申請因私出國(境)的,將按照干部管理權限辦理審批手續(xù),期限按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
需出國(境)的,由申請人向所在地區(qū)(單位)黨組織提出書面申請,說明因私出國(境)的事由、外出時間、在外停留時間、地點及費用來源等情況,并簽字。同時,附國(境)外邀請函。申請人所在地區(qū)(單位)黨組織初審,并由單位黨組織出具審查報告,填寫《領導干部因私出國(境)審批表》,按規(guī)定程序審批。其中,廳級干部及區(qū)縣黨政主要負責人報省委組織部審核,由省委審批;其他縣級領導干部報市委審批;縣級非領導職務干部報市委組織部審批;科級以下干部按照干部管理權限報組織(人事)部門審批。
在此次強化領導干部因私出國(境)管理工作中,西寧市規(guī)定,因私出國(境)人員按照干部管理權限履行請假手續(xù)。入境后應在兩個工作日內(nèi)按程序銷假,7個工作日內(nèi)向紀委、組織(人事)部門報告出國(境)的有關情況。入境后15日內(nèi),副縣級以上干部的因私出國(境)證件交西寧市委組織部保管,區(qū)縣科級干部的因私出國(境)證件交區(qū)縣委組織部保管,西寧市直機關科級干部的因私出國(境)證件交本單位人事部門保管。
與此同時,xx市將按照國家、我省有關要求,組織開展領導干部出國(境)證件清理自查工作,對領導干部因私出國(境)證件名冊逐一核實。對曾持有因私出國(境)證件,后又被有關單位收回的,由個人出具相關情況說明。通過對出國(境)證件的嚴格管控,確保西寧市領導干部因私出國(境)證件個人零持有。
近期,縣委組織部通過個人申報、單位自查、組織督查等形式,對全縣黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)公職人員持有因私出國護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證情況開展專項排查,全面加強了公職人員因私出國(境)證照管理。
此次排查分為單位自查、公安核實和檢查整改三個環(huán)節(jié)。排查期間,按照全員備案、分級管理,全員承諾、不留盲區(qū)原則,要求所有公職人員如實報告和及時上交因私出國(境)證照,并填寫個人承諾書,完善登記備案人員信息庫,對照檢查內(nèi)容進行全面自查。
8月中旬,縣委組織部將聯(lián)合紀檢、公安等部門,對各單位因私出國(境)管理工作情況進行抽查。根據(jù)檢查情況,對各單位和公職人員存在違反因私出國(境)管理有關規(guī)定的行為,進行嚴肅處理;有隱瞞不報、弄虛作假的,從重處理;對在專項檢查和日常工作中不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的,嚴肅追究單位和相關人員的責任。
據(jù)了解,此次專項排查,在建立健全了紀檢、組織、公安等相關部門聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度以及嚴格落實證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎上,還將推行科級干部出國境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度,全面提升公職人員因私出國(境)證照管理科學化、規(guī)范化水平。
根據(jù)縣委組織部《關于開展干部因私出國(境)專項檢查的通知》要求,為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實做好中央巡視反饋意見整改落實工作,為進一步加強領導干部因私出國(境)的監(jiān)督管理工作,堅持從嚴管理干部,開發(fā)區(qū)對領導干部因私出國(境)管理工作進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、領會精神,加強學習收到通知后,開發(fā)區(qū)組宣辦及時組織干部學習領導干部出國(境)管理有關政策法規(guī)和《領導干部因私出國(境)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),充分領會文件精神,明確規(guī)定,增強紀律觀念,自覺按制度辦事。
開發(fā)區(qū)嚴格執(zhí)行領導干部出國(境)管理工作的有關規(guī)定,嚴格進行登記備案工作。其中科級以上領導干部辦理因私證照的申請、審批、領用、登記事項由科級干部提出申請,按照規(guī)定程序向縣委組織部進行報備。進一步完善了領導干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨委書記親自抓,組宣辦具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負責。
為認真做好領導干部因私出國(境)管理自查自糾工作,開發(fā)區(qū)領導高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權限對開發(fā)區(qū)應報備登記人員進行了自查,自查發(fā)現(xiàn),開發(fā)區(qū)2016年向公安局出入境部門報備了國家工作人員,凡是辦理護照、港澳通行證等出國(境)具體事項,報備人員都需填寫相應表格,由開發(fā)區(qū)黨委書記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2017年根據(jù)開發(fā)區(qū)人員變化情況,對登記的國家工作人員進行了信息更新。開發(fā)區(qū)在領導干部出國(境)管理工作中,切實際做到了備案范圍內(nèi)人員應備盡備,且及時更新了人員信息。下一步開發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴把干部出國(境)報備工作,切實加強領導干部管理。
根據(jù)市委組織部《關于開展因私出國(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計局的要求,我院開展了因私出國(境)管理工作的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
根據(jù)市衛(wèi)計局《關于重申嚴格規(guī)范出國(境)管理工作的通知》文件精神,我單位對列為備案登記人員(單位正、副職領導和全體財務科人員)進行了全面的梳理,對登記備案人員信息進行增加、撤銷和修改,逐一核對并重新登記造冊,指定專人對備案登記人員信息進行跟蹤管理,出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息,根據(jù)實際情況填寫備案情況表,并在10個工作日內(nèi)報局人事科,并將出國(境)證件交由市衛(wèi)計局保管。
根據(jù)上級文件要求,我院制定了相關的出國(境)管理制度,按照規(guī)定,做到應備案的及時在市公安局出入境管理部門備案,應交因私出國(境)證件的及時交由相關部門保管;做到及時督促領導干部按規(guī)定期限,將所持因私出國(境)證件交由市衛(wèi)計局人事科部門集中保管;建立因私出國(境)證件管理臺帳,并在市衛(wèi)計局督查后按照提出的問題及時進行整改,完善出入境證件管理臺帳。
單位人事部門對登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進行全面核查,重點核查7類問題:(一)違規(guī)辦理因私出國(境)證件的;(二)違規(guī)持有因私出國(境)證件的;(三)瞞報持有因私出國(境)證件的;(四)未經(jīng)組織批準擅自因私出國(境)的;(五)未按審批要求擅自變更因私出國(境)行程、日期等的;(六)瞞報因私出國(境)情況的;(七)審批因私出國(境)事項把關不嚴的。核查結果:沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。今后建立定期或不定期核查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。建立監(jiān)督機制,堅決防范違規(guī)違紀因私出國(境)行為的發(fā)生。
通過核對因私出國(境)證件管理臺帳與公安機關的查詢結果對比,本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況一致,沒發(fā)現(xiàn)特殊情況。
近年來,阿拉善右旗深入貫徹“從嚴治黨”要求,堅持“六化”管理,不斷提升干部因私出國(境)管理工作水平,為干部因私出國(境)管好證,把好門,有效杜絕了干部違規(guī)違紀出國(境)情形的發(fā)生。
堅持制度嚴謹化,做到“建章立制”無盲區(qū)
嚴格執(zhí)行干部因私出國(境)管理工作的有關規(guī)定,進一步完善了干部因私出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,制定了審批流程圖,讓干部對“哪里審、怎么審、報什么、怎么報”一目了然。通過明確責任,加強監(jiān)管,切實做到有規(guī)可依、有章可循,以嚴的制度保障,堅決杜絕違規(guī)審核審批的現(xiàn)象。
堅持審批規(guī)范化,做到“一出一批”無遺漏
將所有在職和離退休干部全部納入因私出國(境)審批范圍,按照干部管理權限,嚴格履行審核和備案程序。嚴格執(zhí)行因私出國(境)“一出一批一領”制度,科級領導干部和一般干部提出書面申請,征求紀委監(jiān)委和檢察機關意見后,按照干部管理權限,由旗委或旗委組織部、所在單位黨委(黨組)會議研究審批同意后方可出國。形成申請人所在單位黨委(黨組)、旗委組織部、紀委監(jiān)委、檢察機關和保密機構多方把關,層層監(jiān)督,共同審核審查的機制。
堅持核查協(xié)同化,做到“集中保管”無死角
完善因私出國(境)管理工作協(xié)調機制,加強與公安出入境管理部門的密切配合,對因私持證情況進行定期、不定期核查,按照部門自查、清理上繳、核查催繳三個步驟,收繳干部因私出國(境)證件632本,做到了證照個人“零持有”。在此基礎上,建立出國(境)證件集中管理制度,88名科級干部的110本因私出國境證件由旗委組織部集中保管,362名一般干部職工的526本證件由其所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。同時嚴格執(zhí)行證照限期歸還制度,所有備案人員因私出國(境)期滿回國后7日內(nèi),必須將所持證照按管理權限統(tǒng)一管理。
堅持備案經(jīng)常化,做到“登記備案”無誤差
將登記備案工作納入常態(tài)化管理,實行組織部和公安局雙重管理、定期復核,要求全旗各單位根據(jù)單位機構、人員變化情況,及時對人員信息進行更新維護,進一步理順了證照辦理審批權限,信息更新后在職科級干部申辦出入境證件由旗委組織部或旗委領導簽字,普通干部職工申辦出入境證件由所在單位黨委(黨組)書記簽字審批。同時,把全旗各單位在職國家工作人員、退休人員、調入調出人員全部納入因私出國境備案范圍,全旗共備案3210人。
堅持問題導向化,做到“嚴肅紀律”無縫隙
對不請示報告擅自出國(境)、不按批準的出國(境)時間出入境等相關情況的,視情節(jié)輕重,采取通報、誡勉談話等措施,對在檢查中發(fā)現(xiàn)多次催交、拒不上交因私出國(境)證件的按照規(guī)定由公安局注銷其證件,及時將檢查結果通報給各單位黨委(黨組),從嚴從實做好因私出國(境)管理工作,進一步嚴肅因私出國(境)相關紀律,維護黨紀政紀權威,有效保障正常的出國(境)管理秩序。
堅持提醒精細化,做到“從嚴防控”無風險
將提醒工作運用到因私出國(境)管理工作中去,從嚴防控風險,做到教育在先、預防在先。堅持每批準一位干部的因私出國(境)申請,均向該干部發(fā)出一份溫馨提示,提醒該干部嚴格遵守領導干部因私出國(境)的各項紀律,返回后要及時報告在外情況等,為防止領導干部違反因私出國(境)管理紀律打上一支有效的“預防針”。
因私出國境工作總結篇六
第一條。
為了進一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國(境)活動的管理,根據(jù)上級有關文件精神,結合我縣的實際情況,特制定如下意見。
第二條。
本制度中所稱的國家工作人員,是指公務員、參照公務員法管理單位中的具有公務員身份的人員,國有公司、企事業(yè)單位中從事公務的人員。
第三條。
(一)因公出國(境)的范圍和條件。
1、因公出國(境)是指黨政機關、人民團體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織(含非公有制經(jīng)濟企業(yè))等因公務對外交往的需要,派遣團組和人員出國(境)[以下簡稱因公出國(境)]。
2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(境)任務審批手續(xù),并按有關的規(guī)定辦理護照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國(境)證件]以及相應的簽證。不準異地辦理護照,不準通過因私渠道出國(境)從事公務活動。
3、因公出國(境)人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團參團單位申報出國(境),應經(jīng)過集體討論,各單位的主要領導為第一責任人,出訪請示件原則上需單位主要負責人簽發(fā),有關負責人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團參團單位一般應在2個月前就組團或參團事由提出申請,報請縣委、縣政府批準,不得擅自報名,否則組織、外事部門將不予辦理相關手續(xù)。
4、因公出國(境)必須有明確的公務目的和實質性內(nèi)容。派遣團組要堅持“少、小、精”的原則,嚴格把握組派出國團組和選派出國人員,組團人數(shù)一般控制在6人以內(nèi),原則上不超過10人。嚴禁以各種名義照顧與公務活動無關的人員出國(境)。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓,由組織、人事部門按有關規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(境)活動外,國家工作人員因公出國(境)屆內(nèi)(或5年內(nèi))原則上不得超過2次。除特殊情況,間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家(地區(qū)),應視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的,最長不超過7天;出訪2國的,不超過10天;出訪3國以上的,不超過12天(以上天數(shù)均含旅途時間)。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。
6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關的學會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的,無實質內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團組,一般不予批準。
7、對上級行政主管部門因公出訪團組中我縣有出訪任務的,原則上安排業(yè)務對口部門的主要負責人參加。對副科級以下(含)干部原則上不予安排因公出國(境)。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(境)執(zhí)行公務。
9、因公出國(境)人員回國后必須向本單位領導班子和上級主管領導匯報,并在10日內(nèi)將《因公出國(境)情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國(境)情況。
(二)因公出國(境)審批程序。
1、因公出國(境)由主辦單位提出申請,請示件送縣政府外事辦公室受理,填好出訪人員基本情況表,并履行以下程序。
(1)下列人員因公出國(境)經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領導、組織部長、縣長、縣委書記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負責人,縣直屬機構主要負責人、辦事機構主要負責人,縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務副校長,縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長,民主黨派、人民團體及其他縣屬的社會團體主要負責人,各事業(yè)單位的主要負責人。
(2)其他國家工作人員,新經(jīng)濟組織(含非公有制經(jīng)濟企業(yè)等)的因公出國(境)人員,經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領導、縣長審批。
2、因公出國(境)人員所在單位在《出國(赴港澳)任務批件》或《出國(赴港澳)任務確認件》下達后(其中,因公赴臺人員所在單位在任務立項、下發(fā)立項批復文件后或任務批件下達后),將有關材料報縣委組織部審查審批(請示件抄送縣紀委備案)。報送的主要材料:
(1)單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務情況,出國(境)人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國(境)時間、國家(地區(qū))、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟組織人員主管部門出請示文件(其中,非公有制經(jīng)濟企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù))。
(2)《因公出國(境)人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份,由單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,有主管部門的還須主管部門黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章。
(3)《出國(赴港澳)任務批件》、《出國(赴港澳)任務確認件》一份(復印件)或含赴臺人員名單的因公赴臺任務文件一份(復印件)。
(4)其他有關材料。新經(jīng)濟組織(非公有制經(jīng)濟企業(yè))人員需提供:居住地派出所無違法亂紀證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務機關按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。
3、縣委組織部對申報的因公出國(境)材料進行審理查核,必要時作進一步調查。(1)對符合條件人員,辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》(含《批準出國(境)人員名單》),審查批件有效期為三年。同時領取《因公出國(境)情況報告登記表》。在有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)出國(境)人員有問題時,其所在單位應及時報告組織部門,撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章,不出具審查批件。同時領取《因公赴臺人員情況匯報表》。
(2)在審查批件有效期內(nèi)再次出國(境)的,因公出國(境)人員所在單位在任務審批部門出具任務批件、任務確認件后,為再次出國人員填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,加蓋單位黨委(黨組)公章和相關的報批材料一起報縣委組織部備案。
(3)審查批件有效期內(nèi)調動工作的、有效期滿后再次出國(境)和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(境)請示經(jīng)批準后,憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國(境)手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定,加強因公出國(境)人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準并經(jīng)國臺辦審批后,憑《赴臺人員審查表》及有關材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關辦理赴臺手續(xù)。
(三)因公出國(境)人員要在出國(境)前,按干部請假審批權限辦理書面請假手續(xù)。
1、因私出國(境)是指探親、求學、旅游等個人原因自費出國(境)。
2、因私出國(境)探親,探望對象主要是在國(境)外定居、留學或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上(含4年)一次,給假半年,不足4年的,每年給假1個月;未婚人員探望父母4年以上(含4年)一次,給假4個月;3年一次的,給假70天;1年或2年一次的,按國內(nèi)探親假給假;已婚人員探望父母4年一次,假期40天,不予累計。
3、因私出國(境)旅游,必須遵守有關規(guī)定,不準為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務,不準接受外商或駐國(境)外中資機構(企業(yè))的資助,不準在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國(境)旅游,一般不予審批。
4、因私出國(境)參加學歷教育和學習,必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準。未經(jīng)批準的,不予辦理出國(境)審批手續(xù)。
5、國家工作人員因私出國(境)返回后,應在10天內(nèi)填寫《因私出國(境)情況報告登記表》,按審批權限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委(黨組)書面報告出國(境)的有關情況。
1、國家工作人員申請辦理因私出國(境)護照時,必須填寫《國家工作人員因私出國(境)申請表》,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核同意,按干部管理權限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批,縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批,再到公安部門辦理出國(境)證件手續(xù)。
2、國家工作人員在取得因私出國(境)證件后,因私申請出國(境)的,必須先由本人向所在單位黨委(黨組)提出書面申請,所在單位黨委(黨組)同意后,按干部管理權限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批,縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料:
(1)單位黨委(黨組)請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國(境)的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委(黨組)的意見等。(2)《國家工作人員因私出國(境)審查審批表》一式三份,由所在單位黨委(黨組)填寫,單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,縣管干部要報紀委征求意見,有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。
(3)其他有關材料。涉及關系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的,應同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國(境)或申請補發(fā)因私出國(境)證件的,應重新辦理審查審批手續(xù)。
(三)國家工作人員因私出國(境)要在辦理審批手續(xù)前,按干部請假審批權限辦理書面請假手續(xù)。
1、因公和因私出國(境)人員回國(境)后,須在10天內(nèi)將出國(境)證件(包括中華人民共和國因公和因私護照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(境)人員的因公出國(境)證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管;因私出國(境)的縣管干部,出國(境)證件交縣委組織部統(tǒng)一保管;其他國家工作人員出國(境)證件交所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。因故未按時出國(境)的,應在審批部門批準后三個月內(nèi),及時上交已申領的出國(境)證件。
2、再次出國(境)的,憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國(境)審查審批表》到出國(境)證件管理部門領取證件,重新辦理因公因私出國(境)審查審批手續(xù)。
3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(境)和在國(境)外期間,要持符合其在外身份的護照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國(境)證件。
4、國家工作人員的配偶或子女,辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證,要及時將其作為個人重大事項分別向紀委、組織部門報告。
第六條。
有關紀律要求。
各單位黨組織要進一步增強政治責任感,認真做好出國(境)管理工作。紀檢、組織、公安、人事、外事等部門要認真做好審查審批工作,每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國(境)情況。
嚴肅查處因公和因私出國(境)中的各種違紀違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準或弄虛作假申請辦理因公和因私出國(境)手續(xù)的,未按規(guī)定上交因公和因私出國(境)證件和書面報告的,將視情況停辦該單位的因公和因私出國(境)申請。對因公和因私出國(境)的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理,時間超過15天參照《國家公務員法》規(guī)定給予辭退,超假半年以上的,按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的,單位主要領導要及時按干部管理權限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局,知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的,一經(jīng)查實,要追究主要領導責任。對在國(境)外期間有危害國家安全行為和其他違反紀律行為的,將給予嚴肅批評、教育、誡勉和通報批評,情節(jié)嚴重的,給予組織處理或紀律處分;對觸犯刑律的,要移送司法機關依法追究刑事責任。對不認真履行職責,審查把關不嚴,并造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究單位黨委(黨組)主要負責人和有關責任人的責任。
第七條。
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文,以本意見和上級最新有關文件為準。
因私出國境工作總結篇七
為鞏固我局檔案規(guī)范化管理成果,今年以來,在區(qū)檔案局的業(yè)務指導下,我局把檔案管理工作作為一項重點工作抓好抓實,健全了檔案管理體制,完善了基礎設施建設。最近,我們對照《**省檔案工作規(guī)范化管理辦法》進行了自查,自查得分90.5分,認為我單位檔案工作已達到省二級標準?,F(xiàn)將情況報告于后,請予驗收檢查。
(一)組織保障。為加強對檔案工作的管理,我局由主要領導掛帥,分管領導親自抓,并配備了政治可靠、業(yè)務較強、具有大專文化的兼職檔案員具體抓,各股室密切配合,形成合力,共同完成檔案管理工作。
(二)制度健全。根據(jù)有關規(guī)定,結合檔案工作的實際,我局制定了《檔案管理制度》、《安全保密制度》、《歸檔文件整理制度》、《檔案人員崗位責任制》、《檔案資料借閱制度》、《檔案鑒定銷毀制度》等,為我局檔案工作實現(xiàn)規(guī)范化管理打下了堅實基礎。
(三)規(guī)范整理。在檔案整理過程中,我局抽調工作踏實、業(yè)務熟悉的同志集中整理,并邀請區(qū)檔案局的同志進行業(yè)務指導,力求收集齊全,分類準確、整理規(guī)范、確保案卷質量。我局檔案工作在20**年正式達到省二級標準,20**年經(jīng)復查驗收合格。
根據(jù)《檔案工作規(guī)范化管理辦法》的要求,我局設立綜合檔案室1間共12平方米,做到了檔案室、查閱室、管檔人員辦公室三分開,購置檔案柜4個,保證了檔案資料的安全存放,配置了電腦一臺、檔案管理軟件一套、空調一臺、除濕機一臺、滅火器二具、干濕溫度計一個、防蟲藥等。目前,檔案室存放了20**年至20**年的文書檔案共計247卷3939件,其中永久46卷648件、30年156卷2435件,45卷856件,另有會計檔案139卷。
根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》和《**省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,我局實現(xiàn)了計算機管理檔案,并全部進行了著錄,使檔案管理工作更加規(guī)范化。檔案室統(tǒng)一接受各種文件資料,按照本機關歸檔范圍和分類方案實行集中整理歸檔。歸檔文件的質量符合有關規(guī)范要求,書寫材料適宜檔案的長期保存,文書檔案和會計檔案齊全完整。檔案柜架擺放整齊,檔案庫房的濕度符合國家規(guī)定。每期季定期檢查檔案并做好記錄,做到檔案無霉變、褪色、塵污、破損及蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立各類檔案統(tǒng)計臺賬,數(shù)據(jù)準確,帳實相符。檔案的現(xiàn)代化管理工作將納入本單位信息化建設規(guī)范,與辦公自動化工作同步運行。目前,本單位保存的檔案門類齊全,結構合理,案卷質量符合規(guī)范。
檔案管理的最終目的是利用。近年來,我們在搞好檔案管理的同時,積極搞好檔案的開發(fā)與利用工作,為領導的正確決策、各股室的日常工作開展提供了大量的檔案資料,檔案的查全率、查準率達95%和98%以上。
雖然我局檔案規(guī)范化建設工作中取得了一些成績,但由于歷史和客觀條件等因素制約,在檔案材料的收集、分類等方面還存在不足。在以后的工作中,我局將按照檔案目標管理的要求,改進不足,不斷探索檔案工作新的管理體制,促使我局檔案工作再上新臺階。
個人年終工作總結代寫
工作總結1000字通用
因私出國境工作總結篇八
近年來,阿拉善右旗深入貫徹“從嚴治黨”要求,堅持“六化”管理,不斷提升干部因私出國(境)管理工作水平,為干部因私出國(境)管好證,把好門,有效杜絕了干部違規(guī)違紀出國(境)情形的發(fā)生。
堅持制度嚴謹化,做到“建章立制”無盲區(qū)
嚴格執(zhí)行干部因私出國(境)管理工作的有關規(guī)定,進一步完善了干部因私出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,制定了審批流程圖,讓干部對“哪里審、怎么審、報什么、怎么報”一目了然。通過明確責任,加強監(jiān)管,切實做到有規(guī)可依、有章可循,以嚴的制度保障,堅決杜絕違規(guī)審核審批的現(xiàn)象。
堅持審批規(guī)范化,做到“一出一批”無遺漏
將所有在職和離退休干部全部納入因私出國(境)審批范圍,按照干部管理權限,嚴格履行審核和備案程序。嚴格執(zhí)行因私出國(境)“一出一批一領”制度,科級領導干部和一般干部提出書面申請,征求紀委監(jiān)委和檢察機關意見后,按照干部管理權限,由旗委或旗委組織部、所在單位黨委(黨組)會議研究審批同意后方可出國。形成申請人所在單位黨委(黨組)、旗委組織部、紀委監(jiān)委、檢察機關和保密機構多方把關,層層監(jiān)督,共同審核審查的機制。
堅持核查協(xié)同化,做到“集中保管”無死角
完善因私出國(境)管理工作協(xié)調機制,加強與公安出入境管理部門的密切配合,對因私持證情況進行定期、不定期核查,按照部門自查、清理上繳、核查催繳三個步驟,收繳干部因私出國(境)證件632本,做到了證照個人“零持有”。在此基礎上,建立出國(境)證件集中管理制度,88名科級干部的110本因私出國境證件由旗委組織部集中保管,362名一般干部職工的526本證件由其所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。同時嚴格執(zhí)行證照限期歸還制度,所有備案人員因私出國(境)期滿回國后7日內(nèi),必須將所持證照按管理權限統(tǒng)一管理。
堅持備案經(jīng)常化,做到“登記備案”無誤差
將登記備案工作納入常態(tài)化管理,實行組織部和公安局雙重管理、定期復核,要求全旗各單位根據(jù)單位機構、人員變化情況,及時對人員信息進行更新維護,進一步理順了證照辦理審批權限,信息更新后在職科級干部申辦出入境證件由旗委組織部或旗委領導簽字,普通干部職工申辦出入境證件由所在單位黨委(黨組)書記簽字審批。同時,把全旗各單位在職國家工作人員、退休人員、調入調出人員全部納入因私出國境備案范圍,全旗共備案3210人。
堅持問題導向化,做到“嚴肅紀律”無縫隙
對不請示報告擅自出國(境)、不按批準的出國(境)時間出入境等相關情況的,視情節(jié)輕重,采取通報、誡勉談話等措施,對在檢查中發(fā)現(xiàn)多次催交、拒不上交因私出國(境)證件的按照規(guī)定由公安局注銷其證件,及時將檢查結果通報給各單位黨委(黨組),從嚴從實做好因私出國(境)管理工作,進一步嚴肅因私出國(境)相關紀律,維護黨紀政紀權威,有效保障正常的出國(境)管理秩序。
堅持提醒精細化,做到“從嚴防控”無風險
將提醒工作運用到因私出國(境)管理工作中去,從嚴防控風險,做到教育在先、預防在先。堅持每批準一位干部的因私出國(境)申請,均向該干部發(fā)出一份溫馨提示,提醒該干部嚴格遵守領導干部因私出國(境)的各項紀律,返回后要及時報告在外情況等,為防止領導干部違反因私出國(境)管理紀律打上一支有效的“預防針”。
因私出國境工作總結篇九
為進一步加強領導干部因私出國(境)管理工作,堅持從嚴管理干部,根據(jù)文件要求,我院對領導干部因私出國(境)管理工作進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
收到通知后,院紀委及時組織中層(含)以上干部學習領導干部出國(境)管理有關政策法規(guī)和《領導干部因私出國(境)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),充分領會文件精神,明確規(guī)定,增強紀律觀念,自覺按制度辦事。
我院嚴格執(zhí)行領導干部出國(境)管理工作的有關規(guī)定,按照《辦法》規(guī)定的權限、程序和要求,辦理因私證照的申請、審批、領用、登記及保管事項,進一步完善了領導干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨委書記親自抓,紀委書記具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負責。
層(含)以上干部個人持有因私出國(境)證照進行了登記和全面清理收繳,截止3月25日,共有22個部門47人上交出國(境)證件49本,其中《中華人民共和國因私出國護照》33本,《中華人民共和國往來港澳通行證》2本,《中華人民共和國往來臺灣通行證》14本,無違規(guī)辦理因私證照的現(xiàn)象。
因私出國境工作總結篇十
集團組織部:
本人準備于年月日至月日利用年假前往旅游。在外停留天,外出費用均由本人自理。
本人承諾:在外期間遵守外事紀律?;貒呷諆?nèi),將本人因私出國(境)證件交回集團組織部集中管理。
申請人:
申請日期:
因私出國境工作總結篇十一
這一年前期主要負責因公出訪的相關辦理工作,后期主要負責因公臨時出國境的檔案管理工作。在這段時間里,我虛心求教,積極學習各項業(yè)務技能,并在兩位領導的耐心指導下和各位同事的熱情幫助下,順利完成了以下幾項工作:
1、共辦理團組11個,其中自組團2個,雙跨團9個。
2、統(tǒng)計整理2019年辦理團組46批104人次,已出訪團組31批65人次,其中自組團8批33人次,雙跨團22批31人次,大雙跨1批1人次。
3、統(tǒng)計2019年度因公臨時出國行政占指標人員22人,市本級因公出國(境)人員已使用經(jīng)費為125.6594萬元,其它非市級人員因公臨時出國(境)已出訪人員經(jīng)費合計124.9810萬元。
4、統(tǒng)計整理2018全年全市因公出國(境)費用合計為:366.3956萬元。
5、統(tǒng)計整理2018/年度因公臨時出國境團組51批次103人次。其中雙跨團36批51人次;大雙跨6批7人次;自組團9批45人次。
6、參與評選2018年優(yōu)秀出訪報告匯編的初審工作。
7、參與“彩虹橋工程”的接待。
今后我會負責因公出國的檔案管理工作,會及時統(tǒng)計更新出國團組的費用情況,出訪時間情況,公務員占指標情況,以及檔案的及時回收和借出歸還的登記工作。
因私出國境工作總結篇十二
為了進一步加強對全縣國家工作人員因公和因私出國(境)活動的管理,根據(jù)上級有關文件精神,結合我縣的實際情況,特制定如下意見。
第二條
本制度中所稱的國家工作人員,是指公務員、參照公務員法管理單位中的具有公務員身份的人員,國有公司、企事業(yè)單位中從事公務的人員。
第三條
因公出國(境)的內(nèi)容
(一)因公出國(境)的范圍和條件
1、因公出國(境)是指黨政機關、人民團體和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織(含非公有制經(jīng)濟企業(yè))等因公務對外交往的需要,派遣團組和人員出國(境)[以下簡稱因公出國(境)]。
2、因公出國境必須按照規(guī)定的程序和要求辦理因公出國(境)任務審批手續(xù),并按有關的規(guī)定辦理護照、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證[以下簡稱出國(境)證件]以及相應的簽證。不準異地辦理護照,不準通過因私渠道出國(境)從事公務活動。
3、因公出國(境)人員的各類申請歸口縣政府外事辦公室管理。各組團參團單位申報出國(境),應經(jīng)過集體討論,各單位的主要領導為第一責任人,出訪請示件原則上需單位主要負責人簽發(fā),有關負責人不得簽發(fā)有本人參加的出訪請示件。各組團參團單位一般應在2個月前就組團或參團事由提出申請,報請縣委、縣政府批準,不得擅自報名,否則組織、外事部門將不予辦理相關手續(xù)。
4、因公出國(境)必須有明確的公務目的和實質性內(nèi)容。派遣團組要堅持“少、小、精”的原則,嚴格把握組派出國團組和選派出國人員,組團人數(shù)一般控制在6人以內(nèi),原則上不超過10人。嚴禁以各種名義照顧與公務活動無關的人員出國(境)。從事政府管理和有特殊工作需要的黨政干部出國培訓,由組織、人事部門按有關規(guī)定組織。
5、除參與省、市黨委政府統(tǒng)一組織的出國(境)活動外,國家工作人員因公出國(境)屆內(nèi)(或5年內(nèi))原則上不得超過2次。除特殊情況,間隔時間須2年。每次出訪一般不超過2個國家(地區(qū)),應視工作需要盡量壓縮在外停留時間。出訪1國的,最長不超過7天;出訪2國的,不超過10天;出訪3國以上的,不超過12天(以上天數(shù)均含旅途時間)。任何人不得以任何理由擅自增加出訪國家和延長在外停留時間。
6、對一些隸屬或掛靠在黨政機關的學會、協(xié)會、中心等單位組織的以營利創(chuàng)收為目的,無實質內(nèi)容的跨地區(qū)跨部門團組,一般不予批準。
7、對上級行政主管部門因公出訪團組中我縣有出訪任務的,原則上安排業(yè)務對口部門的主要負責人參加。對副科級以下(含)干部原則上不予安排因公出國(境)。
8、已離退休人員原則上不再派遣因公出國(境)執(zhí)行公務。
9、因公出國(境)人員回國后必須向本單位領導班子和上級主管領導匯報,并在10日內(nèi)將《因公出國(境)情況報告登記表》向縣委組織部、縣外事辦、市國家安全局報告出國(境)情況。
(二)因公出國(境)審批程序
1、因公出國(境)由主辦單位提出申請,請示件送縣政府外事辦公室受理,填好出訪人員基本情況表,并履行以下程序。
(1)下列人員因公出國(境)經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領導、組織部長、縣長、縣委書記審批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要負責人,縣直屬機構主要負責人、辦事機構主要負責人,縣委辦公室副主任、縣府辦公室副主任、縣紀委副書記、縣委組織部副部長、縣委宣傳部副部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣政法委主持工作的副書記、縣委黨校常務副校長,縣人大常委會辦公室主任、縣政協(xié)秘書長,民主黨派、人民團體及其他縣屬的社會團體主要負責人,各事業(yè)單位的主要負責人。
(2)其他國家工作人員,新經(jīng)濟組織(含非公有制經(jīng)濟企業(yè)等)的因公出國(境)人員,經(jīng)縣外事辦審核后,由分管領導、縣長審批。
2、因公出國(境)人員所在單位在《出國(赴港澳)任務批件》或《出國(赴港澳)任務確認件》下達后(其中,因公赴臺人員所在單位在任務立項、下發(fā)立項批復文件后或任務批件下達后),將有關材料報縣委組織部審查審批(請示件抄送縣紀委備案)。報送的主要材料:
(1)單位黨委出具的請示文件一式兩份。必須寫明任務情況,出國(境)人員基本情況和主要政治表現(xiàn)、單位初審意見、上次出國(境)時間、國家(地區(qū))、在外天數(shù)等情況。新經(jīng)濟組織人員主管部門出請示文件(其中,非公有制經(jīng)濟企業(yè)可由企業(yè)注冊地工商聯(lián)辦理報批手續(xù)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)可由開發(fā)區(qū)管委會辦理報批手續(xù))。
(2)《因公出國(境)人員審查表》或《赴臺人員審查表》一式三份,由單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,有主管部門的還須主管部門黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章。
(3)《出國(赴港澳)任務批件》、《出國(赴港澳)任務確認件》一份(復印件)或含赴臺人員名單的因公赴臺任務文件一份(復印件)。
(4)其他有關材料。新經(jīng)濟組織(非公有制經(jīng)濟企業(yè))人員需提供:居住地派出所無違法亂紀證明、開戶銀行無不良貸款證明、稅務機關按時納稅證明、工商部門營業(yè)執(zhí)照復印件等。因公赴臺人員需提供臺方邀請函等。
3、縣委組織部對申報的因公出國(境)材料進行審理查核,必要時作進一步調查。(1)對符合條件人員,辦理《因公出國及赴港澳人員審查批件》(含《批準出國(境)人員名單》),審查批件有效期為三年。同時領取《因公出國(境)情況報告登記表》。在有效期內(nèi),發(fā)現(xiàn)出國(境)人員有問題時,其所在單位應及時報告組織部門,撤銷其審查批件。對因公赴臺人員在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋公章,不出具審查批件。同時領取《因公赴臺人員情況匯報表》。
(2)在審查批件有效期內(nèi)再次出國(境)的,因公出國(境)人員所在單位在任務審批部門出具任務批件、任務確認件后,為再次出國人員填寫《因公出國(境)人員備案表》一式四份,加蓋單位黨委(黨組)公章和相關的報批材料一起報縣委組織部備案。
(3)審查批件有效期內(nèi)調動工作的、有效期滿后再次出國(境)和再次因公赴臺的人員需重新辦理審查審批手續(xù)。
4、因公出國(境)請示經(jīng)批準后,憑《因公出國及赴港澳人員審查批件》到僑臺、外事部門辦理因公出國(境)手續(xù)。并根據(jù)浙委辦〔2009〕14號等文件的規(guī)定,加強因公出國(境)人員的行前教育。因公赴臺請示經(jīng)批準并經(jīng)國臺辦審批后,憑《赴臺人員審查表》及有關材料到僑臺、外事部門和戶籍所在地公安機關辦理赴臺手續(xù)。
(三)因公出國(境)人員要在出國(境)前,按干部請假審批權限辦理書面請假手續(xù)。
第四條因私出國(境)的內(nèi)容
(一)因私出國(境)的范圍和條件
1、因私出國(境)是指探親、求學、旅游等個人原因自費出國(境)。
2、因私出國(境)探親,探望對象主要是在國(境)外定居、留學或工作的配偶和子女、父母等直系親屬。探望配偶4年以上(含4年)一次,給假半年,不足4年的,每年給假1個月;未婚人員探望父母4年以上(含4年)一次,給假4個月;3年一次的,給假70天;1年或2年一次的,按國內(nèi)探親假給假;已婚人員探望父母4年一次,假期40天,不予累計。
3、因私出國(境)旅游,必須遵守有關規(guī)定,不準為企業(yè)和個人辦理經(jīng)營業(yè)務,不準接受外商或駐國(境)外中資機構(企業(yè))的資助,不準在任何單位報銷旅游費用。在職國家工作人員因私出國(境)旅游,一般不予審批。
4、因私出國(境)參加學歷教育和學習,必須按規(guī)定經(jīng)過組織批準。未經(jīng)批準的,不予辦理出國(境)審批手續(xù)。
5、國家工作人員因私出國(境)返回后,應在10天內(nèi)填寫《因私出國(境)情況報告登記表》,按審批權限向縣委組織部、縣人事勞動社會保障局以及所在單位黨委(黨組)書面報告出國(境)的有關情況。
(二)因私出國(境)審批程序
1、國家工作人員申請辦理因私出國(境)護照時,必須填寫《國家工作人員因私出國(境)申請表》,經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核同意,按干部管理權限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審批,縣管干部、政府部門之外的其它單位國家工作人員由縣委組織部審批,再到公安部門辦理出國(境)證件手續(xù)。
2、國家工作人員在取得因私出國(境)證件后,因私申請出國(境)的,必須先由本人向所在單位黨委(黨組)提出書面申請,所在單位黨委(黨組)同意后,按干部管理權限,政府部門的國家工作人員由縣人事勞動社會保障局審查審批,縣管干部、政府部門之外的其他單位國家工作人員由縣委組織部審查審批。報送縣委組織部、縣人事勞動社會保障局的主要材料:
(1)單位黨委(黨組)請示文件一式兩份。必須寫明前往的國家或地區(qū)、出國(境)的時間和期限、事由、費用自理情況、單位黨委(黨組)的意見等。(2)《國家工作人員因私出國(境)審查審批表》一式三份,由所在單位黨委(黨組)填寫,單位黨委(黨組)簽署意見并加蓋公章,縣管干部要報紀委征求意見,有主管部門的還須主管部門簽署意見并加蓋公章。
(3)其他有關材料。涉及關系說明、邀請信函、出入境證件使用情況等。需保留黨籍的,應同時報送已經(jīng)辦理保留黨籍手續(xù)的有關材料。
表》。在出入境證件有效期內(nèi)再次申請因私出國(境)或申請補發(fā)因私出國(境)證件的,應重新辦理審查審批手續(xù)。
(三)國家工作人員因私出國(境)要在辦理審批手續(xù)前,按干部請假審批權限辦理書面請假手續(xù)。
第五條因公和因私出國(境)證件管理
1、因公和因私出國(境)人員回國(境)后,須在10天內(nèi)將出國(境)證件(包括中華人民共和國因公和因私護照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證)交指定單位統(tǒng)一保管。因公出國(境)人員的因公出國(境)證件交縣政府外事辦公室送市外事辦公室統(tǒng)一保管;因私出國(境)的縣管干部,出國(境)證件交縣委組織部統(tǒng)一保管;其他國家工作人員出國(境)證件交所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。因故未按時出國(境)的,應在審批部門批準后三個月內(nèi),及時上交已申領的出國(境)證件。
2、再次出國(境)的,憑請假手續(xù)和《國家工作人員因公或因私出國(境)審查審批表》到出國(境)證件管理部門領取證件,重新辦理因公因私出國(境)審查審批手續(xù)。
3、國家工作人員不得以任何理由私自辦理外國長期居留證、前往港澳通行證、香港和澳門的永久性居民身份證。出國(境)和在國(境)外期間,要持符合其在外身份的護照或通行證。不得同時持用因公和因私兩種出國(境)證件。
4、國家工作人員的配偶或子女,辦理出國定居或辦理了外國長期居留證、前往港澳臺通行證、香港和澳門的永久性居民身份證,要及時將其作為個人重大事項分別向紀委、組織部門報告。
第六條
有關紀律要求
各單位黨組織要進一步增強政治責任感,認真做好出國(境)管理工作。紀檢、組織、公安、人事、外事等部門要認真做好審查審批工作,每半年要檢查通報一次國家工作人員因公和因私出國(境)情況。
嚴肅查處因公和因私出國(境)中的各種違紀違法行為。國家工作人員未經(jīng)組織批準或弄虛作假申請辦理因公和因私出國(境)手續(xù)的,未按規(guī)定上交因公和因私出國(境)證件和書面報告的,將視情況停辦該單位的因公和因私出國(境)申請。對因公和因私出國(境)的國家工作人員無故延遲在外停留時間按曠工處理,時間超過15天參照《國家公務員法》規(guī)定給予辭退,超假半年以上的,按自動離職處理。凡出現(xiàn)曠工現(xiàn)象的,單位主要領導要及時按干部管理權限報告縣委組織部和縣人事勞動社會保障局,知情不報或隱瞞曠工現(xiàn)象的,一經(jīng)查實,要追究主要領導責任。對在國(境)外期間有危害國家安全行為和其他違反紀律行為的,將給予嚴肅批評、教育、誡勉和通報批評,情節(jié)嚴重的,給予組織處理或紀律處分;對觸犯刑律的,要移送司法機關依法追究刑事責任。對不認真履行職責,審查把關不嚴,并造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究單位黨委(黨組)主要負責人和有關責任人的責任。
第七條
本制度由中共青田縣委組織部解釋。
第八條
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡過去與本意見不一致的條文,以本意見和上級最新有關文件為準。
因私出國境工作總結篇十三
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)中共**市委組織部、**市公安局《轉發(fā)省委組織部、省公安廳〈關于進一步做好違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的通知〉的通知》要求,我局結合實際,開展了違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作,現(xiàn)將情況報告如下:
嚴格按照登記備案人員范圍,按照干部管理權限,對科級以上領導干部上報有關部門。同時,對干部個人信息報備工作進行一次梳理和完善,目前,我局機關共有16名登記備案人員。
1、根據(jù)要求向市公安局出入境管理支隊提交登記備案人員名單,并查詢登記備案人員持有因私出國(境)證件情況,根據(jù)查詢結果,對本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進行認真仔細核查,現(xiàn)登記備案人員共有5人持有因私出國(境)證件,其中2人持有出國護照,2人持有大陸居民往來臺灣通行證,1人持有大陸居民往來港澳通行證,登記備案人員持有因私出國(境)證件按規(guī)定時間統(tǒng)一交主管局專人保管。
2、根據(jù)市公安局出入境管理支隊提供的因私出國(境)記錄和本單位備案人員因私出國(境)審批情況進行核對,無未經(jīng)批準擅自因私出國(境)情況。
3、經(jīng)認真梳理核查,我局不存在違規(guī)辦理因私出國(境)證件、違規(guī)持有因私出國(境)證件、瞞報持有因私出國(境)證件、未經(jīng)批準擅自因私出國(境)、未按審批要求因私出國(境)、瞞報因私出國(境)和審批因私出國(境)事項把關不嚴等情況。
近年來,阿拉善右旗深入貫徹“從嚴治黨”要求,堅持“六化”管理,不斷提升干部因私出國(境)管理工作水平,為干部因私出國(境)管好證,把好門,有效杜絕了干部違規(guī)違紀出國(境)情形的發(fā)生。
堅持制度嚴謹化,做到“建章立制”無盲區(qū)
嚴格執(zhí)行干部因私出國(境)管理工作的有關規(guī)定,進一步完善了干部因私出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,制定了審批流程圖,讓干部對“哪里審、怎么審、報什么、怎么報”一目了然。通過明確責任,加強監(jiān)管,切實做到有規(guī)可依、有章可循,以嚴的制度保障,堅決杜絕違規(guī)審核審批的現(xiàn)象。
堅持審批規(guī)范化,做到“一出一批”無遺漏
將所有在職和離退休干部全部納入因私出國(境)審批范圍,按照干部管理權限,嚴格履行審核和備案程序。嚴格執(zhí)行因私出國(境)“一出一批一領”制度,科級領導干部和一般干部提出書面申請,征求紀委監(jiān)委和檢察機關意見后,按照干部管理權限,由旗委或旗委組織部、所在單位黨委(黨組)會議研究審批同意后方可出國。形成申請人所在單位黨委(黨組)、旗委組織部、紀委監(jiān)委、檢察機關和保密機構多方把關,層層監(jiān)督,共同審核審查的機制。
堅持核查協(xié)同化,做到“集中保管”無死角
完善因私出國(境)管理工作協(xié)調機制,加強與公安出入境管理部門的密切配合,對因私持證情況進行定期、不定期核查,按照部門自查、清理上繳、核查催繳三個步驟,收繳干部因私出國(境)證件632本,做到了證照個人“零持有”。在此基礎上,建立出國(境)證件集中管理制度,88名科級干部的110本因私出國境證件由旗委組織部集中保管,362名一般干部職工的526本證件由其所在單位黨委(黨組)統(tǒng)一保管。同時嚴格執(zhí)行證照限期歸還制度,所有備案人員因私出國(境)期滿回國后7日內(nèi),必須將所持證照按管理權限統(tǒng)一管理。
堅持備案經(jīng)常化,做到“登記備案”無誤差
將登記備案工作納入常態(tài)化管理,實行組織部和公安局雙重管理、定期復核,要求全旗各單位根據(jù)單位機構、人員變化情況,及時對人員信息進行更新維護,進一步理順了證照辦理審批權限,信息更新后在職科級干部申辦出入境證件由旗委組織部或旗委領導簽字,普通干部職工申辦出入境證件由所在單位黨委(黨組)書記簽字審批。同時,把全旗各單位在職國家工作人員、退休人員、調入調出人員全部納入因私出國境備案范圍,全旗共備案3210人。
堅持問題導向化,做到“嚴肅紀律”無縫隙
對不請示報告擅自出國(境)、不按批準的出國(境)時間出入境等相關情況的,視情節(jié)輕重,采取通報、誡勉談話等措施,對在檢查中發(fā)現(xiàn)多次催交、拒不上交因私出國(境)證件的按照規(guī)定由公安局注銷其證件,及時將檢查結果通報給各單位黨委(黨組),從嚴從實做好因私出國(境)管理工作,進一步嚴肅因私出國(境)相關紀律,維護黨紀政紀權威,有效保障正常的出國(境)管理秩序。
堅持提醒精細化,做到“從嚴防控”無風險
將提醒工作運用到因私出國(境)管理工作中去,從嚴防控風險,做到教育在先、預防在先。堅持每批準一位干部的因私出國(境)申請,均向該干部發(fā)出一份溫馨提示,提醒該干部嚴格遵守領導干部因私出國(境)的各項紀律,返回后要及時報告在外情況等,為防止領導干部違反因私出國(境)管理紀律打上一支有效的“預防針”。
管理工作的通知
公司各單位:
為貫徹落實中央、集團公司關于加強企業(yè)人員出國(境)管理的規(guī)定,加強對因私出國(境)的管理,根據(jù)《關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》和《中國兵器裝備集團公司企事業(yè)單位員工因私出國(境)管理辦法》(兵裝人〈2011〉206號)等有關規(guī)定,結合公司實際,現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請出國(境)審批管理工作有關事項通知如下:
公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關手續(xù)。
(一)各單位要對申請人及提交的材料進行嚴格審查,存在下列情形之一的,不得批準其辦理因私出國(境)證件或因私出國(境):
1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機關、檢察院、法院認定不能離境的;
2、紀檢監(jiān)察部門、審計部門、保密部門正在調查的;
3、出國(境)后可能對國家安全造成危害或者對國家或單位利益造成重大損失的;
4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的;
5、提供虛假證明資料的。
單位黨組織匯報一次,重要情況要及時報告。
黨員因私短期出國(境)的,其組織關系保留在原單位黨組織。黨員如期回國后,應及時向原有單位組織匯報出國(境)期間的情況,如無問題,即可恢復其組織生活。
黨員出國(境)長期定居的,在他們出境后,即停止黨籍,其黨員組織關系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>
黨員出國(境),本人提出要求退黨的,可以按黨章規(guī)定,辦理退黨手續(xù)。
(三)中層及以上領導干部因公出國(境)的,原則上不得以因私出國(境)的渠道辦理。
(四)在因私出國(境)證件或手續(xù)辦理以及因私出國(境)期間不得違反下列規(guī)定:
1、不得隱瞞真實情況,以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(境)證件。
2、不得不經(jīng)組織批準,擅自把你出國(境)證件或出國(境)。
3、不得違背保密承諾。
4、不得私自到未經(jīng)批準的國家或地區(qū),不得以任何理由私自辦理國(境)外長期居留證、永久性居民身份證。
5、不得擅自延長在外停留時間,確需延長的按第十一條規(guī)定辦理申請手續(xù)。
違反上述規(guī)定,拒不交出所持出國(境)證件的黨員領導人員,進行批評教育,情節(jié)嚴重的給予相應的黨紀政紀處分。對在出國(境)管理工作中嚴重不負責任、失職瀆職導致領導人員出國(境)私自不歸,或發(fā)生問題后不報告、不處理的,將以紀依法追究有關人員責任。
(五)本人出國(境)前要向所在單位黨組織和黨委組干部報告,同時登記準確出國(境)日期(以機、車、船票為準),返回后要及時向所在單位黨組織和黨委組干部報告,并到人事處辦理銷假及其他相關手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時辦理恢復組織關系手續(xù)。
1、集團公司黨組直接管理的公司領導人員由集團公司審批,公司其他領導成員及相關人員由公司黨委審批。
2、登記備案人員按照領導人員管理權限進行審批。
3、黨員申請因私出國(境)長期定居的,由市委組織部審批。
(一)本人申請因私出國(境)應向公司黨委提出書面申請,并出具有關材料(如對方邀請函、證明對方身份或與申請人關系的材料等)。
(二)出國(境)人員所在單位黨組織要全面、準確地掌握出國(境)人員的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)及家庭情況,特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后,申請人方可填寫《因私事申請出國(境)審批表》,由單位黨組織主要負責人核實,在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(境)的明確意見,并加蓋單位印章。再連同個人申請、邀請函或其它相關材料(原件及其復印件)報黨委組干部。經(jīng)組干部審核報公司黨委批準后,由本人在其戶口所在地公安機關出入境管理部門辦理因私出國(境)證件或因私出國(境)手續(xù)。
請出國(境),仍按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準后在組干部或保密辦領取。
(二)本通知下發(fā)前已持有因私出國(境)護照或往來港澳通行證的,要將因私出國(境)護照、往來港澳通行證交公司組干部保管,因私事再次申請出國(境),按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準后到組干部或保密辦領取。
(三)新申領因私出國(境)護照或往來港澳通行證后因故取消出國(境)計劃,及申領因私出國(境)護照或往來港澳通行證后12個月內(nèi)未能實現(xiàn)出國(境)的,要將因私出國(境)護照、往來港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請出國(境)或出國(境)日期重新確定后,按本通知精神重新辦理,經(jīng)黨委批準后在組干部或保密辦領取。
離休干部及退休中干以上人員因私出國相關手續(xù)在組干部辦理,群工處管理的退休人員因私出國相關事宜由群工處辦理。
根據(jù)市委組織部《關于開展因私出國(境)管理自查工作的通知》以及市衛(wèi)計局的要求,我院開展了因私出國(境)管理工作的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
根據(jù)市衛(wèi)計局《關于重申嚴格規(guī)范出國(境)管理工作的通知》文件精神,我單位對列為備案登記人員(單位正、副職領導和全體財務科人員)進行了全面的梳理,對登記備案人員信息進行增加、撤銷和修改,逐一核對并重新登記造冊,指定專人對備案登記人員信息進行跟蹤管理,出現(xiàn)新增、撤銷及變更備案的人員信息,根據(jù)實際情況填寫備案情況表,并在10個工作日內(nèi)報局人事科,并將出國(境)證件交由市衛(wèi)計局保管。
根據(jù)上級文件要求,我院制定了相關的出國(境)管理制度,按照規(guī)定,做到應備案的及時在市公安局出入境管理部門備案,應交因私出國(境)證件的及時交由相關部門保管;做到及時督促領導干部按規(guī)定期限,將所持因私出國(境)證件交由市衛(wèi)計局人事科部門集中保管;建立因私出國(境)證件管理臺帳,并在市衛(wèi)計局督查后按照提出的問題及時進行整改,完善出入境證件管理臺帳。
單位人事部門對登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況進行全面核查,重點核查7類問題:(一)違規(guī)辦理因私出國(境)證件的;(二)違規(guī)持有因私出國(境)證件的;(三)瞞報持有因私出國(境)證件的;(四)未經(jīng)組織批準擅自因私出國(境)的;(五)未按審批要求擅自變更因私出國(境)行程、日期等的;(六)瞞報因私出國(境)情況的;(七)審批因私出國(境)事項把關不嚴的。核查結果:沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。今后建立定期或不定期核查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。建立監(jiān)督機制,堅決防范違規(guī)違紀因私出國(境)行為的發(fā)生。
通過核對因私出國(境)證件管理臺帳與公安機關的查詢結果對比,本單位登記備案人員辦理和持有因私出國(境)證件及因私出國(境)情況一致,沒發(fā)現(xiàn)特殊情況。
市委組織部相關工作安排下達以后,我區(qū)及時研究制定自查工作方案,明確相關部門職責任務,迅速開展實施,要求各單位填寫報送各級在職、退休干部因私出國(境)情況及出國境證件持有情況統(tǒng)計表,并要求沒有私自持有因私出國(境)證件的單位實行“零報告”制度。通過自我申報與全面摸底相結合,對全區(qū)各單位國家工作人員因私出國(境)管理工作開展全面自查。
2
貫徹落實長效管理
自2016年市委組織部相關規(guī)定下達以來,我區(qū)建立健全了出國(境)個人信息備案制度、出國(境)證照統(tǒng)一保管制度和出國(境)證照使用、管理制度,明確了領導干部出國(境)審查審批權限、程序和規(guī)定,同時配備專人專項負責國家工作人員因私出國(境)情況登記、信息審查、信息備案工作,進一步完善了工作機制,落實了工作要求。
3
嚴格把關登記備案
我區(qū)根據(jù)干部管理權限,將登記備案檢查工作納入常態(tài)化管理,對全區(qū)處級以上領導干部及需登記備案重要崗位人員因私出國(境)情況和出入(境)證照管理情況開展常態(tài)化檢查,對新增符合登記備案規(guī)定的人員及時予以登記備案,從所在單位、現(xiàn)任職務、身份證號碼、登記備案情況、因私持有證照情況、證照集中保管情況和因私出入境情況等多個方面對相關人員信息進行登記備案,對工作單位、現(xiàn)任職務、主管部門等發(fā)生變化的人員及時變更登記備案信息,同時按規(guī)定與公安機關出入境管理部門對接我區(qū)因私出國(境)情況,嚴格履行審批、備案程序,保障我區(qū)因私出國(境)相關信息登記備案更細致、更全面。
4
牢固機制強化監(jiān)管
我區(qū)建立領導包抓、專人負責的工作體系,嚴格規(guī)范證件收錄、證件保管、信息錄入更新等工作,形成事前審批、事中跟蹤、事后追繳的工作格局,建立國家工作人員因私出國(境)相關信息資料庫,形成了工作臺賬,并及時對征求意見表、備案表、審批表等各類表格進行了歸納整理,開展了違規(guī)持有因私出國(境)證件專項排查工作,對違規(guī)持有證件的人員采取批評教育、誡勉談話等處理方式。通過多方面嚴格管理,我區(qū)國家工作人員因私出國(境)管理工作機制得到進一步完善。
近期,縣委組織部通過個人申報、單位自查、組織督查等形式,對全縣黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)公職人員持有因私出國護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證情況開展專項排查,全面加強了公職人員因私出國(境)證照管理。
此次排查分為單位自查、公安核實和檢查整改三個環(huán)節(jié)。排查期間,按照全員備案、分級管理,全員承諾、不留盲區(qū)原則,要求所有公職人員如實報告和及時上交因私出國(境)證照,并填寫個人承諾書,完善登記備案人員信息庫,對照檢查內(nèi)容進行全面自查。
8月中旬,縣委組織部將聯(lián)合紀檢、公安等部門,對各單位因私出國(境)管理工作情況進行抽查。根據(jù)檢查情況,對各單位和公職人員存在違反因私出國(境)管理有關規(guī)定的行為,進行嚴肅處理;有隱瞞不報、弄虛作假的,從重處理;對在專項檢查和日常工作中不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的,嚴肅追究單位和相關人員的責任。
據(jù)了解,此次專項排查,在建立健全了紀檢、組織、公安等相關部門聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度以及嚴格落實證照使用后歸還承諾制度和提醒制度等基礎上,還將推行科級干部出國境證照全程交管、新提拔人員考察期上交證照和聯(lián)席成員單位經(jīng)常性檢查制度,全面提升公職人員因私出國(境)證照管理科學化、規(guī)范化水平。
因私出國境工作總結篇十四
根據(jù)縣委《關于進一步加強領導干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20**〕49號)的文件精神,為全面開展全鄉(xiāng)科級干部個人持有護照、往來港澳通行*以及大陸居民往來*通行*清查工作,鄉(xiāng)委高度重視,制定專人負責,全面清理,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
上安鄉(xiāng)科級干部中,現(xiàn)在職的鄉(xiāng)科級干部共11名,其中鄉(xiāng)科級正職干部3名(含1名主任科員),鄉(xiāng)科級副職干部8名(含1名紀委專職副書記、監(jiān)察室主任);已退休科級干部4名,其中科級正職退休干部2名,科級副職退休干部2名;無離休科級干部。
為提高我鄉(xiāng)科級干部對出國(境)管理監(jiān)督工作的認識,鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*高度重視,召開領導班子擴大會議,組織在職科級干部傳達縣委《關于進一步加強領導干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》(x中委〔20**〕49號)文件精神,認真學習《瓊中黎族苗族自治縣領導干部出國(境)審批管理暫行辦法》(x中發(fā)〔20**〕22號)文件,使全體科級干部明確和掌握出國(境)的申請事項和審批程序,進一步規(guī)范領導干部的出國(境)行為。
經(jīng)過全面深入調查了解,全鄉(xiāng)現(xiàn)任職和已退休的15名科級干部均沒有持有個人護照、往來港澳通行*、大陸居民往來*通行*等出國(境)*件。
退休科級干部的流動*較大,個人信息管理難度大,信息變更時更新不及時,掌握不準確。
鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)*要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,提高認識,切實做好我鄉(xiāng)科級干部出國(境)*件的信息實時采集登記工作,并及時報送至相關部門備案,實行動態(tài)跟蹤管理,確??萍壐刹總€人出國(境)信息的完整*和真實*。
因私出國境工作總結篇十五
xx市將按照政策要求,通過嚴格出境管理、嚴格審批程序、強化紀律約束等措施,進一步強化領導干部因私出國(境)管理工作。
在領導干部因私出國(境)管理工作中,西寧市將本著對在職領導干部從嚴,離退休干部適當從寬;黨政領導干部從嚴,其他干部適當從寬的原則。在職的縣級以上領導干部,各部門、各行業(yè)涉及國家安全及國有資產(chǎn)安全、行業(yè)機密的公職人員因私事申請出國(境)的一般不予批準。有特殊情況,確需申請因私出國(境)的,將按照干部管理權限辦理審批手續(xù),期限按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
需出國(境)的,由申請人向所在地區(qū)(單位)黨組織提出書面申請,說明因私出國(境)的事由、外出時間、在外停留時間、地點及費用來源等情況,并簽字。同時,附國(境)外邀請函。申請人所在地區(qū)(單位)黨組織初審,并由單位黨組織出具審查報告,填寫《領導干部因私出國(境)審批表》,按規(guī)定程序審批。其中,廳級干部及區(qū)縣黨政主要負責人報省委組織部審核,由省委審批;其他縣級領導干部報市委審批;縣級非領導職務干部報市委組織部審批;科級以下干部按照干部管理權限報組織(人事)部門審批。
在此次強化領導干部因私出國(境)管理工作中,西寧市規(guī)定,因私出國(境)人員按照干部管理權限履行請假手續(xù)。入境后應在兩個工作日內(nèi)按程序銷假,7個工作日內(nèi)向紀委、組織(人事)部門報告出國(境)的有關情況。入境后15日內(nèi),副縣級以上干部的因私出國(境)證件交西寧市委組織部保管,區(qū)縣科級干部的因私出國(境)證件交區(qū)縣委組織部保管,西寧市直機關科級干部的因私出國(境)證件交本單位人事部門保管。
與此同時,xx市將按照國家、我省有關要求,組織開展領導干部出國(境)證件清理自查工作,對領導干部因私出國(境)證件名冊逐一核實。對曾持有因私出國(境)證件,后又被有關單位收回的,由個人出具相關情況說明。通過對出國(境)證件的嚴格管控,確保西寧市領導干部因私出國(境)證件個人零持有。
因私出國境工作總結篇十六
根據(jù)縣委組織部《關于開展干部因私出國(境)專項檢查的通知》要求,為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實做好中央巡視反饋意見整改落實工作,為進一步加強領導干部因私出國(境)的監(jiān)督管理工作,堅持從嚴管理干部,開發(fā)區(qū)對領導干部因私出國(境)管理工作進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、領會精神,加強學習收到通知后,開發(fā)區(qū)組宣辦及時組織干部學習領導干部出國(境)管理有關政策法規(guī)和《領導干部因私出國(境)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),充分領會文件精神,明確規(guī)定,增強紀律觀念,自覺按制度辦事。
開發(fā)區(qū)嚴格執(zhí)行領導干部出國(境)管理工作的有關規(guī)定,嚴格進行登記備案工作。其中科級以上領導干部辦理因私證照的申請、審批、領用、登記事項由科級干部提出申請,按照規(guī)定程序向縣委組織部進行報備。進一步完善了領導干部出國(境)情況報告、證件管理、監(jiān)督檢查等工作程序和制度,明確黨委書記親自抓,組宣辦具體抓,切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負責。
為認真做好領導干部因私出國(境)管理自查自糾工作,開發(fā)區(qū)領導高度重視,迅速成立了自查小組。按照《通知》要求,按照管理權限對開發(fā)區(qū)應報備登記人員進行了自查,自查發(fā)現(xiàn),開發(fā)區(qū)2016年向公安局出入境部門報備了國家工作人員,凡是辦理護照、港澳通行證等出國(境)具體事項,報備人員都需填寫相應表格,由開發(fā)區(qū)黨委書記簽字加蓋單位公章尚可辦理。2017年根據(jù)開發(fā)區(qū)人員變化情況,對登記的國家工作人員進行了信息更新。開發(fā)區(qū)在領導干部出國(境)管理工作中,切實際做到了備案范圍內(nèi)人員應備盡備,且及時更新了人員信息。下一步開發(fā)區(qū)將繼續(xù)嚴把干部出國(境)報備工作,切實加強領導干部管理。
因私出國境工作總結篇十七
公司各單位:
為貫徹落實中央、集團公司關于加強企業(yè)人員出國(境)管理的規(guī)定,加強對因私出國(境)的管理,根據(jù)《關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》和《中國兵器裝備集團公司企事業(yè)單位員工因私出國(境)管理辦法》(兵裝人〈2011〉206號)等有關規(guī)定,結合公司實際,現(xiàn)將企業(yè)人員因私事申請出國(境)審批管理工作有關事項通知如下:
公司備案人員信息如有變更由保密辦交由市公安局出入境管理處完備相關手續(xù)。
(一)各單位要對申請人及提交的材料進行嚴格審查,存在下列情形之一的,不得批準其辦理因私出國(境)證件或因私出國(境):
1、法律法規(guī)有明確禁止限制規(guī)定的及公安機關、檢察院、法院認定不能離境的;
2、紀檢監(jiān)察部門、審計部門、保密部門正在調查的;
3、出國(境)后可能對國家安全造成危害或者對國家或單位利益造成重大損失的;
4、有移民、滯留不歸等可疑跡象的;
5、提供虛假證明資料的。
單位黨組織匯報一次,重要情況要及時報告。
黨員因私短期出國(境)的,其組織關系保留在原單位黨組織。黨員如期回國后,應及時向原有單位組織匯報出國(境)期間的情況,如無問題,即可恢復其組織生活。
黨員出國(境)長期定居的,在他們出境后,即停止黨籍,其黨員組織關系或檔案材料由黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>
黨員出國(境),本人提出要求退黨的,可以按黨章規(guī)定,辦理退黨手續(xù)。
(三)中層及以上領導干部因公出國(境)的,原則上不得以因私出國(境)的渠道辦理。
(四)在因私出國(境)證件或手續(xù)辦理以及因私出國(境)期間不得違反下列規(guī)定:
1、不得隱瞞真實情況,以編造、提供虛假證明等手段騙取出國(境)證件。
2、不得不經(jīng)組織批準,擅自把你出國(境)證件或出國(境)。
3、不得違背保密承諾。
4、不得私自到未經(jīng)批準的國家或地區(qū),不得以任何理由私自辦理國(境)外長期居留證、永久性居民身份證。
5、不得擅自延長在外停留時間,確需延長的按第十一條規(guī)定辦理申請手續(xù)。
違反上述規(guī)定,拒不交出所持出國(境)證件的黨員領導人員,進行批評教育,情節(jié)嚴重的給予相應的黨紀政紀處分。對在出國(境)管理工作中嚴重不負責任、失職瀆職導致領導人員出國(境)私自不歸,或發(fā)生問題后不報告、不處理的,將以紀依法追究有關人員責任。
(五)本人出國(境)前要向所在單位黨組織和黨委組干部報告,同時登記準確出國(境)日期(以機、車、船票為準),返回后要及時向所在單位黨組織和黨委組干部報告,并到人事處辦理銷假及其他相關手續(xù)。黨員干部要按規(guī)定及時辦理恢復組織關系手續(xù)。
1、集團公司黨組直接管理的公司領導人員由集團公司審批,公司其他領導成員及相關人員由公司黨委審批。
2、登記備案人員按照領導人員管理權限進行審批。
3、黨員申請因私出國(境)長期定居的,由市委組織部審批。
(一)本人申請因私出國(境)應向公司黨委提出書面申請,并出具有關材料(如對方邀請函、證明對方身份或與申請人關系的材料等)。
(二)出國(境)人員所在單位黨組織要全面、準確地掌握出國(境)人員的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)及家庭情況,特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)。經(jīng)審查同意后,申請人方可填寫《因私事申請出國(境)審批表》,由單位黨組織主要負責人核實,在《審批表》中簽字和簽署是否同意出國(境)的明確意見,并加蓋單位印章。再連同個人申請、邀請函或其它相關材料(原件及其復印件)報黨委組干部。經(jīng)組干部審核報公司黨委批準后,由本人在其戶口所在地公安機關出入境管理部門辦理因私出國(境)證件或因私出國(境)手續(xù)。
請出國(境),仍按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準后在組干部或保密辦領取。
(二)本通知下發(fā)前已持有因私出國(境)護照或往來港澳通行證的,要將因私出國(境)護照、往來港澳通行證交公司組干部保管,因私事再次申請出國(境),按本通知精神辦理,經(jīng)黨委批準后到組干部或保密辦領取。
(三)新申領因私出國(境)護照或往來港澳通行證后因故取消出國(境)計劃,及申領因私出國(境)護照或往來港澳通行證后12個月內(nèi)未能實現(xiàn)出國(境)的,要將因私出國(境)護照、往來港澳通行證交由組干部或保密辦保管。因私事再次申請出國(境)或出國(境)日期重新確定后,按本通知精神重新辦理,經(jīng)黨委批準后在組干部或保密辦領取。
離休干部及退休中干以上人員因私出國相關手續(xù)在組干部辦理,群工處管理的退休人員因私出國相關事宜由群工處辦理。
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