方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇一
????第一條?為加強村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理，確保村干部待遇落實和村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《中共湖南省委關于進一步加強和改進村干部隊伍建設的意見》、中共邵陽市委印發(fā)的《邵陽市村干部管理辦法》和縣委、縣政府有關文件精神及財政專項資金管理的相關規(guī)定，制訂本辦法。
????第二條?本辦法所稱村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費是指各級財政預算安排的農(nóng)村稅費改革對村轉(zhuǎn)移支付資金和其它用于村級組織運轉(zhuǎn)的經(jīng)費。
????第三條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理堅持村帳鄉(xiāng)管、專戶核算、?？顚Ｓ?、方便報帳的原則。
????第四條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理由縣財政局牽頭，縣委組織部、縣經(jīng)管局等部門履行各自職責，互相配合，做好相關工作。
第二章?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的分配、使用
????第五條?縣財政預算的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政局根據(jù)核定的現(xiàn)任村干部基本誤工補貼額和符合條件的離任村主要負責人生活困難補助額，綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、計稅面積、村民小組數(shù)、黨員人數(shù)等因素，每年初分村下達到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
????第六條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費應主要用于村級組織辦公、開展活動、保障運轉(zhuǎn)及其他有關合理開支。使用范圍包括：
????1、發(fā)放現(xiàn)任村干部基本誤工補貼和離任村主要負責人生活困難補助；
????2、村黨組織、村民委員會公用經(jīng)費，村計劃生育協(xié)會、婦聯(lián)、老齡、共青團、民兵、綜治、調(diào)解等村級組織的活動經(jīng)費；
????3、村級班子換屆選舉的相關支出；
????4、其他村干部、農(nóng)村黨員、村民小組長和村民代表參加村級活動的誤工補貼；
????5、村級組織活動場所的建設、修繕、維護經(jīng)費；
????6、訂閱報刊雜志和學習資料費用；
????7、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府同意，村干部、黨員接受教育、培訓的相關支出；
????8、對年度考核確定為優(yōu)秀等次的村干部的獎勵支出；
????9、其他符合規(guī)定的支出。
????以上項目中，現(xiàn)任村干部基本誤工補貼和離任村主要負責人困難補助按照全縣統(tǒng)一核定的標準發(fā)放。其他支出項目的開支標準，已有規(guī)定的按相關規(guī)定辦理；暫無明確規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財政財務開支規(guī)定細則和實際工作需要制定制度，報縣財政局備案。?
第三章?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理
????第七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理領導小組，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長，分管組織工作的黨委委員、分管財政工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、分管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任副組長，財政所長、農(nóng)村經(jīng)濟管理站長及其他有關人員為成員，負責本轄區(qū)內(nèi)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強工作配合，配備責任心強、業(yè)務能力好的財會人員負責村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理和核算。
????第八條?現(xiàn)任村干部基本誤工補貼和離任村主要負責人生活困難補助由縣財政局通過中國農(nóng)民補貼網(wǎng)絡統(tǒng)一打卡發(fā)放到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村核算?，F(xiàn)任村干部基本誤工補貼按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的年度考核結(jié)果，確定每名村干部的發(fā)放金額。離任村主要負責人生活困難補助按照《邵東縣離任村主要負責人生活困難補助辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
????其它村級經(jīng)費采取封閉式運行的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀信部門設立“村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站在銀信部門設立“分村運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在每個季度規(guī)定時間將村級辦公經(jīng)費撥入各村專戶，各村定期到經(jīng)管站報帳。
????第九條?村所有開支須經(jīng)村民主理財小組審核同意并加蓋“村財務會審專用章”后，方可報銷入帳。
????村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支情況每半年向群眾公布一次。
????第十條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支報批程序如下：
????1、支出經(jīng)辦人將支出發(fā)票交村財務負責人，辦理審批簽字；
????2、村民主理財小組對各項開支進行會審，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋財務會審專用章；
????3、村財務專管員將會審通過的開支票據(jù)和報帳審批表(格式見附件)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站；
????4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站開出現(xiàn)金支票交村財務專管員；
????5、村財務專管員憑現(xiàn)金支票到銀行或銀信部門取款。
????村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不得借支。
????第十一條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站付款前應對村級報帳票據(jù)認真審核。對手續(xù)完備、符合規(guī)定的開支即予付款。對違反規(guī)定、弄虛作假的支出拒絕付款；對不按、《邵東縣村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管實施辦法》所規(guī)定的程序和權限審批的支出憑證予以退回。對存在重大違法違紀行為的支出，應及時向鄉(xiāng)。鎮(zhèn)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理領導小組報告。
????第十二條?任何單位和個人不得以任何理由扣留、挪用村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，不得收取任何費用。
第四章?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的核算
????第十三條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的資金流程：縣財政局→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計帳戶→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶→按季撥付各村運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶→鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站受理各村報帳。
????第十四條?村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶的銀行印章管理。各村在銀信部門開設的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶，使用現(xiàn)金支票，預留村委會公章印鑒和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長、村支部書記、村主任和村財務專管員個人印鑒。
????第十五條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的相關會計核算按“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’’有關規(guī)定辦理。
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預算會計收到縣國庫撥來村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費時，借記“其他財政存款’’科目，貸記“補助收入—村級組織支出補助-村運轉(zhuǎn)經(jīng)費’’科目；將資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶’’時，借記‘‘一般預算支出-村級組織支出補助—村運轉(zhuǎn)經(jīng)費”科目，貸記“其他財政存款”科目。收到縣里下發(fā)的“觀任(離任)村干部補助打卡分村匯總單”時，借記“一般預算支出-村級組織支出補助—現(xiàn)任村干部補助(或離任村干部補助)”，貸記“補助收入—村級組織支出補助—現(xiàn)任村干部補助(或離任村干部補助)”，同時將“現(xiàn)任(離任)村干部補助打卡分村匯總單”分別復印交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站作帳。
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶”會計的帳務處理。收到總會計撥入的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，按村設立明細帳，借記“銀行存款”科目，貸記“撥入經(jīng)費—村級組織支出補助—**村—公用經(jīng)費”科目；將資金撥付各村“運轉(zhuǎn)經(jīng)費專戶”時，借記“經(jīng)費支出—村級組織支出補助—**村—公用經(jīng)費”科目，貸記“銀行存款”科目。收到總會計傳遞的“現(xiàn)任(離任)村干部補助打卡分村匯總單”時，借記“經(jīng)費支出—村級組織支出寧i、助—**村—現(xiàn)任村干部補助(或離任村干部補助)”科目，貸記“撥入經(jīng)費—村．級組織支出補助—**村—現(xiàn)任村干部補助(或離任村干部補助)”科目。
????第十六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理站的帳務處理按《邵東縣村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管實施辦法》相關規(guī)定辦理，分村設帳，及時反映、紀錄各村運轉(zhuǎn)經(jīng)費收＼支、存情況，按季向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理領導小組和財政所報送報表。收到財政下?lián)芨鞔宓拇寮夁\轉(zhuǎn)經(jīng)費，借：銀行存款，貸：補助收入。收到村里的支出票據(jù)開出現(xiàn)金支票，借：管理費用，貸：銀行存款。收到現(xiàn)任村干部誤工補助和離任村干部困難補助打卡花名冊記入相應村的收入、支出科目。
第五章?責任追究
????第十七條?人為設置障礙，干擾、刁難村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常使用的，由相關部門對責任人進行批評教育，責令整改。限期內(nèi)未整改到位的，追究相關人員責任。
????第十八條?截留、挪用村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的，按《財政違法行為處分處罰辦法》相關規(guī)定處理。
????第十九條?對虛報冒領、套取村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的，；經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回資金外，依規(guī)依紀追究相關人員責任。
第六章?附則???
????第二十條?其他村級經(jīng)費的管理，可參照本辦法執(zhí)行。
????第二十一條?本辦法由縣委組織部、縣財政局、縣經(jīng)管局負責解釋。
????第二十二條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇二
為推動全市創(chuàng)新社會治理、加強基層建設，進一步貫徹落實“1+8”文件精神，保證全市社區(qū)和村“有人辦事、有錢辦事”，現(xiàn)就加強全市社區(qū)和村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作提出如下意見。
全市所有社區(qū)和行政村。
（一）社區(qū)工作經(jīng)費標準、用途及來源
核定每個社區(qū)每年工作經(jīng)費20萬元，主要用于公用經(jīng)費、黨建經(jīng)費、文化活動經(jīng)費、服務群眾工作經(jīng)費等。市、區(qū)縣（經(jīng)濟區(qū)）各承擔50%。
（二）村工作經(jīng)費標準、用途及來源
核定每個村每年工作經(jīng)費45萬元，主要用于宜居鄉(xiāng)村建設維護經(jīng)費、公用經(jīng)費、黨建經(jīng)費、文化活動經(jīng)費、服務群眾工作經(jīng)費等。其中：宜居鄉(xiāng)村建設維護經(jīng)費30萬元（市承擔20萬元，區(qū)縣及經(jīng)濟區(qū)各承擔10萬元），其余15萬元由市、區(qū)縣（經(jīng)濟區(qū)）各承擔50%。
按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關于印發(fā)〈市推進社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化建設的意見〉的通知》（盤委辦發(fā)〔2016〕11號）要求，社區(qū)工作者薪酬待遇所需經(jīng)費由市、區(qū)縣（經(jīng)濟區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）按4∶4∶2比例承擔。
市、區(qū)縣（經(jīng)濟區(qū)）要將社區(qū)和村運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入各級財政年初預算，確保社區(qū)和村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費及時足額撥付。要加強資金監(jiān)管，各級財政、審計部門每年要對社區(qū)和村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理及使用情況進行檢查和審計，切實防止資金截留、擠占和挪用，對查出的違法違紀問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴肅處理。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇三
黨的農(nóng)村基層組織是新時代鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)斗堡壘和組織保證。近期，財政部貴州監(jiān)管局結(jié)合脫貧攻堅監(jiān)管工作，對貴州省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況進行了調(diào)研?？傮w來看，所調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障標準得到了足額有效落實，村級組織運轉(zhuǎn)情況較好，同時也發(fā)現(xiàn)村組干部報酬和村級組織辦公經(jīng)費發(fā)放撥付不夠及時規(guī)范，村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱等問題，建議進一步加強績效管理、提高保障水平、壯大集體經(jīng)濟。
《中共中央組織部財政部關于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》明確，“村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項合計按照每村每年不低于9萬元標準確定”、“村干部基本報酬等……按月足額發(fā)放到人”、“凡委托村級組織開展工作所需要出錢出物的，有關部門應按‘費隨事轉(zhuǎn)’的原則，相應安排工作經(jīng)費”。對此，中共貴州省委組織部、貴州省財政廳印發(fā)《關于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》進行了細化落實，規(guī)定“在任村黨組織書記的基本報酬按照不低于所在縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標準核定，其他村干部參照黨組織書記基本報酬的一定比例確定”、“村級組織辦公經(jīng)費財政保障最低標準調(diào)整為每村每年2萬元”，同時還明確了正常離任村干部生活補貼、村黨組織書記和村委會主任業(yè)績考核獎勵和其他必要支出的保障標準。
2020年4月，《財政部中共中央組織部關于建立正常增長機制、進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》進一步明確“以財政投入為主，穩(wěn)定村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障”、“以村級集體經(jīng)濟收入為補充，增強村級組織自我保障能力”，并規(guī)定“自2020年起，將村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項合計提高至每村每年不低于11萬元，以后年度視情逐步提高，建立正常增長機制”。目前，貴州省正在研究制定貫徹落實文件。
以本次調(diào)研的某鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)村組干部報酬和村級組織辦公經(jīng)費每年由縣級年初預算在“農(nóng)林水事務——農(nóng)村綜合改革——對村民委員會和村黨支部的補助”科目安排。村組干部報酬由財政部門通過“一折通”直接打卡發(fā)放，村級組織辦公經(jīng)費由縣級財政撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金專戶”，按規(guī)定報賬列支。
該鎮(zhèn)現(xiàn)轄17個行政村，全鎮(zhèn)村組干部的年度報酬需200余萬元，平均每村約12萬元。村級組織辦公經(jīng)費方面，每個行政村根據(jù)規(guī)模大小從2萬元到2.5萬元運轉(zhuǎn)經(jīng)費不等。從經(jīng)費保障標準來看，該鎮(zhèn)的村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項合計，已達到每村每年不低于11萬元標準。
一是村組干部報酬和村級組織辦公經(jīng)費發(fā)放撥付不夠及時規(guī)范。以2020年為例，該鎮(zhèn)村三大員的報酬個別月份延遲至次月發(fā)放，村宣傳員的報酬存在幾個月集中在一起發(fā)放的情況；村民組長、獸醫(yī)員報酬的發(fā)放沒有相對固定的周期，而是根據(jù)資金到位情況，接縣級財政局通知后發(fā)放；村級組織辦公經(jīng)費方面同樣存在撥付不夠及時的情況。二是村級公共服務“費隨事轉(zhuǎn)”保障有待提高到位。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求村級配合開展脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、村居消防安全、汛期安全、低保戶評定、突發(fā)疫情防控等大量工作，雖然財政給予一定經(jīng)費支持，但“費隨事轉(zhuǎn)”保障仍有不足。以該鎮(zhèn)為例，2019年以來縣級財政除每年安排年度預算村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，另安排了脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等重點工作經(jīng)費；但同時，幫扶單位還資助該鎮(zhèn)各村工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及扶貧項目經(jīng)費，用于彌補有關事務工作經(jīng)費和村級公益事業(yè)項目的經(jīng)費需求缺口。三是村級集體經(jīng)濟對村級運轉(zhuǎn)的支撐較弱。該鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展整體薄弱，17個行政村中只有2個有村級集體經(jīng)濟收入，其中一個村的食用菌項目2019年9月首次獲得分紅已用于購買發(fā)放老人保暖內(nèi)衣和發(fā)放貧困戶保潔員工資及困難戶援助；另一個村的生豬養(yǎng)殖場項目2020年8月首次獲得分紅，目前未使用。其他15個行政村主要依靠財政資金維持村級組織運轉(zhuǎn)，以及獲得捐贈資金予以補充，自我保障能力明顯不足。
（一）堅持落實財政保障主體責任，在足額預算基礎上嚴格規(guī)范預算執(zhí)行。一方面要認真落實村干部基本報酬按月足額發(fā)放的規(guī)定，避免發(fā)放周期的隨意性，進一步提高保障的穩(wěn)定性；另一方面縣級財政應及時撥付村級組織辦公經(jīng)費，同時探索將村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費執(zhí)行納入績效評價范圍，加強日常跟蹤和考核管理，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)。
（二）健全完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，切實強化落實村級公共服務“費隨事轉(zhuǎn)”。全面實施鄉(xiāng)村振興和加強鄉(xiāng)村治理需要吸引高素質(zhì)有能力的人來擔任村組干部，建議對村支書、村主任等村級主要崗位參考所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員工資的一定比例確定報酬，并建立正常增長機制，同時強化村級公共服務“費隨事轉(zhuǎn)”，落實工作經(jīng)費，保證村級組織良性運轉(zhuǎn)。
（三）不斷夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎，提高自我保障能力。扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作推進以來，各地都在不斷探索路徑方法，但由于地域環(huán)境、資源稟賦、基礎保障等方面的差異，部分村的工作效果還在逐漸顯現(xiàn)中。建議進一步加大指導幫助力度，夯實村級集體經(jīng)濟的組織架構和運行管理，特別是統(tǒng)籌利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜地選擇合適的產(chǎn)業(yè)項目落地，形成的收入為村級組織運轉(zhuǎn)提供支撐。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇四
一、工作目標
為了更好更快推進我校示范校建設、改變我系教學模式，使學生體會到一體化教學的優(yōu)勢，達到產(chǎn)教合一的目的，使教學水平更上一個臺階，我系與長治太工安培礦業(yè)教學模型有限公司合作，共同研發(fā)制造掘進機教學模型
二、工作內(nèi)容
詳細說明本項目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術要求等，能量化的指標應盡可能量化。
三、技術路線
說明完成項目本年度工作目標所采取的方法和手段。
四、預期成果
說明項目完成年度目標預期達到的有形或無形成果。
五、項目工作進度安排
詳細說明各階段工作安排的時間和年度項目工作內(nèi)容完成的時間。
六、實施組織形式
詳細說明承擔單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
單位項目資金實施方案篇2
一、策劃總綱：
1、策劃范圍、目的：
本策劃包括紅星村、紅沙村在內(nèi)的港口區(qū)域范圍，重點在紅星村旅游區(qū)策劃。紅星村、紅沙村兩個旅游點經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)鏈作用，帶動、引導相關縣市級包括港口區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。
2、策劃原則：
依照國家提出的建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思想，本著因地制宜、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則，抓住目前我國市場經(jīng)濟條件下國家對新農(nóng)村建設大力支持的有利時機，融新農(nóng)村建設與旅游景區(qū)（點）建設為一體，從而達到新農(nóng)村建設促進旅游發(fā)展，旅游發(fā)展推進新農(nóng)村建設的良好循環(huán)。
3、策劃總體結(jié)論：
依托國家、政府的大力扶持，在當?shù)厝罕娊ㄔO熱情高漲的情況下，抓住機遇、抓緊時機、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色，力爭在5－10年內(nèi)打造出一個新的紅星村新農(nóng)村形象和國際性的旅游區(qū)域形象。
二、現(xiàn)狀分析
1、旅游資源評價：
紅星村是港口區(qū)光坡鎮(zhèn)的一個臨海村莊，位于光坡鎮(zhèn)東面，三面臨海，占地1。4平方公里，全村80戶387口人。紅星村是一個漁業(yè)村，三面臨海，全村面積1。4平方公里，有淺海灘涂2000畝。旅游資源包括臨海榕樹林、海水、海島、海灘、蝦苗養(yǎng)殖場、古瓦青磚住宅區(qū)等。這里一一評價。
由評價可知，該地區(qū)旅游資源高，旅游業(yè)的發(fā)展具有資源和客源的雙重優(yōu)勢?？傮w來說，該地區(qū)旅游開發(fā)屬于資源價值高、區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)域經(jīng)濟背景好模式，旅游業(yè)開發(fā)具備資源和客源雙重優(yōu)勢。
2、旅游發(fā)展環(huán)境評價（略）：
（1）、社會經(jīng)濟環(huán)境
（2）、社會環(huán)境
三、客源市場分析與市場開發(fā)策劃
1、客源現(xiàn)狀：
主要客源來自本身鄰村及城鎮(zhèn)。也有來自南寧、柳州、玉林等地，但為數(shù)不多。游客多為自駕車游，慕名海鮮產(chǎn)品而來，極少過夜，為當天往返。就目前交通狀況，一級旅游市場包括鄰村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二級包括周邊的縣市，三級包括鄰省及越南等周邊區(qū)域。
2、市場分析與定位：
就目前整個港口區(qū)來看，旅游名勝區(qū)較少，而以新農(nóng)村建設為主題的客源說還沒有，因此，開發(fā)前景廣闊。例如：（加三娘彎）總之，市場定位應以新農(nóng)村新村貌新生話為大背景，綜合觀光，度假，休閑娛樂，農(nóng)家樂等多種旅游方式的紅星，紅沙村旅游區(qū)一級市場包括整個光坡鎮(zhèn)，該地區(qū)人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潛力，且當?shù)厝司幼√攸c是潮退而做，潮漲而息，一般潮退有7－9小時/天，而剩余時間12小時/天，除其他生活必須時間外，大部分為閑暇時間，而且周邊的交通條件好，具有較高的可進入性。就一級市場最邊地區(qū)來看，兩小時內(nèi)可實現(xiàn)往返。因此，一級市場在初級開發(fā)階段應為主要目標市場，憑借紅星村現(xiàn)有的影響力，再依靠一定的宣傳力度，一級市場的市場目標在較短時間內(nèi)應該可以完成。但應該注意到的一點是：一級目標市場包括本村村民及臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此對本地特色來說并非“特色”，即對當?shù)亓曀妆容^熟悉、由此，在開發(fā)吸引此類市場的產(chǎn)品時應在新穎上下功夫，例如沙灘排球、沖浪、休閑包廂等。
總之，一級市場是初級階段的主要目標市場，這類游客大多為一日游。激發(fā)一級市場的手段是創(chuàng)新興、休閑觀光形旅游產(chǎn)品。
二級市場包括整個防城港市。二級市場在初級階段會持觀望態(tài)度，因為其相對景區(qū)遠，而可供選擇是目的地多，因而抓住這個目標市場的手段是特色和實惠，要突出沿海、沿邊、沿岸旅游區(qū)的特色，重點體現(xiàn)當代新農(nóng)村的獨特風情和文化氣息，讓游客覺得該有趣、有意義且回味無窮，增加回頭率，并通過二級市場的無形宣傳，擴大二級市場客源，吸引三級市場客源。
總之，二級市場是次要市場，多吸引一個顧客就是多增加收入，擴大宣傳。
三級市場包括南寧、柳州、玉林等市以及越南老撾、緬甸等東盟國家。三級市場應以國際旅客，特別是東盟游客為主要客源市場。這類游客可能是商人，也可能是隨團旅游者，吸引這類游客的手段大概與二級市場相仿，不過可能要加上舒適的環(huán)境，豪華的設備等內(nèi)容。因此，三級市場的定位應該是商務度假型。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇五
各村（社區(qū)）：
為加大村級基本運轉(zhuǎn)資金的保障力度，促進、維護村級組織的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快推進社會主義新農(nóng)村建設步伐，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關于《2014年度村級基本運轉(zhuǎn)資金分配方案》（皋辦發(fā)〈2014〉37號）文件精神，將2014年度村級基本運轉(zhuǎn)資金分配方案下達給你們，并就在關要求通知如下：
村級經(jīng)費保障范圍主要包括村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出。村干部報酬是指村定補干部和誤補干部補貼，由基本報酬和考核報酬兩部分構成；村黨組織書記、村委會主任參加社會養(yǎng)老保險可納入村級經(jīng)費保障范圍，予以適當補助。村辦公室費是指必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費等維持村級組織正常運轉(zhuǎn)所必需的支出。其他必要支出是指村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育村終端站點管理維護等支出。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)作為社會保障制度的重要內(nèi)容，其經(jīng)費按規(guī)定劃出后，納入市鎮(zhèn)財政預算專項保障，不再列為村級經(jīng)費保障范圍。
村級基本運轉(zhuǎn)資金是將各鎮(zhèn)上年末統(tǒng)計年報農(nóng)業(yè)人口按2500人/村折合成標準村，每標準村財政專項轉(zhuǎn)移13萬元。
（一）按照省市有關精神，在遵循“政策落實、穩(wěn)健持續(xù)，扎口規(guī)范、考核激勵”的基礎上，科學制定村級經(jīng)費保障標準，建立健全基層干部報酬待遇保障機制，適當加大市鎮(zhèn)財政補助力度，實現(xiàn)村干部報酬與當?shù)剞r(nóng)民收入、增長基本同步。村干部報酬來源主要為村級基本運轉(zhuǎn)資金用于支付村干部報酬部分以及村營收入、鎮(zhèn)級補助等用于村干部報酬部分。村級基本運轉(zhuǎn)資金保障村干部報酬部分按當年村定補（定編）干部職數(shù)每人14000元進入補助。各村在加大工作考核的基礎上，適當增加村級補助，更好地調(diào)動村干部工作積極性。
（二）村辦公經(jīng)費以每標準村9000元計算。根據(jù)上級文件精神，村辦公經(jīng)費報銷范圍為村級報刊訂閱費（村級報刊訂閱工作由市委宣傳部統(tǒng)一扎口管理，經(jīng)費由市財政直接劃至報刊發(fā)行單位，每個行政村每年不得超過2000元，村級辦公經(jīng)費中不可另行支出報刊訂閱費）、辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、維修費、必要的辦公設備購置費等。
（三）在村級經(jīng)費中開支的農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費按村均2.5萬元標準劃入“農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費專戶”管理。
鎮(zhèn)財政所按按照規(guī)定，設置專用科目，規(guī)范核算村級基本運轉(zhuǎn)資金，全面建立健全村級基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費預、決算制度。年初，各村結(jié)合實際編制年度村級基本運轉(zhuǎn)資金的支出計劃，報鎮(zhèn)長審批，各村根據(jù)審批后的村支出計劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級基本運轉(zhuǎn)資金年度預算，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核上報市財政局。年終由鎮(zhèn)編制決算并報市財政局、農(nóng)工辦備案。
村級運轉(zhuǎn)資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和部門不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部報酬要進一步嚴格考核與審批程序，實行扎口管理。各村要圍繞中心工作，突出重點，科學制定各村工作目標責任制，嚴格考核結(jié)算，充分調(diào)動各村干部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性，促進各項工作目標任務圓滿完成。年度村干部定補報酬方案統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府討論審批，報市農(nóng)辦審核備案后進行兌現(xiàn)。每季第一個月市財政根據(jù)鎮(zhèn)編制的村干部報酬發(fā)放清冊，通過“一折通”軟件平臺直接打卡發(fā)放村級基本運轉(zhuǎn)資金保障村干部基本報酬（40%部分）；村級基本運轉(zhuǎn)資金保障村定補干部考核報酬（60%部分）根據(jù)考核結(jié)果由市財政通過“一折通”軟件平臺一次性打卡發(fā)放。村營收入、鎮(zhèn)級補助等用于村干部報酬部分由村兌付到位。村辦公經(jīng)費和其他經(jīng)費分上半年和下半年由市財政撥至各鎮(zhèn)，鎮(zhèn)財政根據(jù)政府審批的村級基本運轉(zhuǎn)資金使用計劃，將村辦公經(jīng)費和其他經(jīng)費撥至農(nóng)經(jīng)服務中心。
鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站各負其責，切實加強村級基本運轉(zhuǎn)資金的管理和監(jiān)督。嚴禁截留、平調(diào)、挪用村級基本運轉(zhuǎn)資金，嚴禁擅自擴大開支范圍和開支標準，嚴禁超編使用村干部。市級面向農(nóng)村的專項工作考核補助、獎勵資金由市級承擔，主要工作量由村承擔的專項工作，考核補助、獎勵資金鎮(zhèn)級可分配部分，分配到村的額度原則上不得低于70%（有專門規(guī)定的除外）；鎮(zhèn)級對村的專項工作考核補助、獎勵資金由鎮(zhèn)級承擔，不得轉(zhuǎn)嫁加重村級負擔；村級未經(jīng)批準不得擅自以專項工作考核的名義發(fā)放補助和獎勵，所有的專項工作考核補助、獎勵資金的發(fā)放都應報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、鎮(zhèn)政府審批。相關部門要密切配合，加強村級基本運轉(zhuǎn)資金的檢查監(jiān)督，確保村級基本運轉(zhuǎn)資金規(guī)范運作。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇六
第一章總則
第一條為了進一步標準科技經(jīng)費的治理，進步資金運用效率，依據(jù)《中華人民共和國科學技能提高法》，參照《市科技三項費用治理暫行方法》，并結(jié)合我區(qū)實踐，制訂本方法。
第二條科技經(jīng)費是縣政府為支撐科技事業(yè)發(fā)展，促進財產(chǎn)技能晉級，完成科技效果財產(chǎn)化，處理社會公益性有關技能問題而設定的專項經(jīng)費。
第三條科技經(jīng)費首要用于下列事項的投入：
（一）科學技能基本前提與設備建立；
（二）基本研討；
（三）對經(jīng)濟建立和社會發(fā)展具有基本性、前瞻性效果的前沿技能研討、社會公益性技能研討和共性關鍵技能研討；
（四）共性關鍵技能使用和高新技能財產(chǎn)化示范；
（五）科學技能普及等。
第四條區(qū)財務預算布置的科技經(jīng)費，首要支撐技能起點高、市場前景好、具有自立常識產(chǎn)權的高新技能項目，包羅：1、重點攻關方案項目（含工業(yè)、企業(yè)、社會發(fā)展等）；2、火炬方案項目；3、科技基金；4、軟科學方案項目；5、科技效果轉(zhuǎn)化與科技效果推行方案項目；6、中小企業(yè)創(chuàng)新基金配套；7、高新技能財產(chǎn)化項目；8、科普設備建立和科技培訓。
第五條科技經(jīng)費的運用首要采納撥款方法進行，在運用上應突出重點。
第六條單個項目申報科技經(jīng)費在5萬元以上（含5萬元）的項目都要進行評價，嚴重項目執(zhí)行招招標確定項目承當單元和經(jīng)費支撐額度。
第二章經(jīng)費開支范圍
第七條科技經(jīng)費的開支范圍包羅：
（一）項目費：是指科技項目研討開拓進程中發(fā)作的費用，普通包羅：設備置辦費、動力資料費、實行外協(xié)費、材料印刷費、租賃費、差盤纏、判定驗收費、治理費、其他費用。
（二）項目治理費：是指科技主管部分為治理科技項目而發(fā)作的支出。首要包羅：編制項目指南，組織項目標投標、評價（評審），項目施行績效評價等進程中付出的費用。
第三章科技方案項目和科技經(jīng)費的申報和審批順序
第八條科技方案項目和科技經(jīng)費首要由區(qū)科技局、區(qū)財務局擔任監(jiān)視治理，對項目標需要性、可行性進行把關。有關項目申報和審批順序：
（一）區(qū)科技局每年在第四時度下一年度《東湖區(qū)科技方案項目指南》，申報科技經(jīng)費支撐的單元依據(jù)科技方案項目指南認真填寫《市東湖區(qū)科技方案項目請求書》（以下簡稱〈項目請求書〉），報區(qū)科技局；
（二）區(qū)科技局受理科技方案項目并視項目狀況進行調(diào)查，分批組織項目施行；
（三）對受理的科技方案項目由區(qū)科技局組織有關專業(yè)人員進行評審，依據(jù)年度科技經(jīng)費狀況，提出項目初步布置意見，報區(qū)財務局進行審核。并將審核的項目、資金書面報區(qū)分擔指導審簽后報區(qū)縣政府常務大會研討。
第四章經(jīng)費撥付
第九條項目承當單元的科技經(jīng)費的撥款，由區(qū)科技局、區(qū)財務局結(jié)合撥付到項目承當單元，即依據(jù)兩家結(jié)合下文和區(qū)科技局與項目承當單元簽署的科技方案合同處理撥款手續(xù)。
第十條對同意立項分年度施行的科技方案項目，承當單元今后年度不需求反復申報科技經(jīng)費預算，由區(qū)科技局直接列入年度項目方案。
第五章監(jiān)視與治理
第十一條凡列入方案的項目在經(jīng)費下達前必需簽署《項目合同書》，《項目合同書》由區(qū)科技局與項目單元簽署，并作為項目完成和驗收的根據(jù)。
第十二條對同意的科技經(jīng)費預算，普通不作調(diào)整，確有需要調(diào)整時，應由科技項目承當單元按科技項目審批順序從新報批。
第十三條科技經(jīng)費應嚴厲按項目進行核算，堅持預決算準則。在項目標立項和驗收進程中，區(qū)科技局和項目主管部分要增強科技經(jīng)費的預決算標準化治理。區(qū)財務局應參加科技項目標評審、判定和驗收，認真做好項目經(jīng)費的預決算工作。
第十四條因非凡緣由需求中止或撤銷的科技方案項目，在區(qū)科技局作出中止或撤銷項目標決定后一個月內(nèi)，項目承當單元必需作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)置辦狀況一并報送區(qū)科技局和區(qū)財務局審批，殘剩的科技經(jīng)費應悉數(shù)上繳區(qū)財務局持續(xù)用于布置其它科技方案項目。
第十五條項目承當單元應在項目完成后的一個月內(nèi)向區(qū)科技局請求項目判定或驗收，并按規(guī)則提交判定或驗收有關材料（項目總結(jié)申報、經(jīng)費運用狀況、交付運用的固定資產(chǎn)清單等）。
第十六條區(qū)財務局、區(qū)科技局擔任對科技經(jīng)費進行監(jiān)視檢查，擔任對科技經(jīng)費的治理和運用進行追蹤問效和考評?？荚u的后果將作為科技項目承當單元今后年度申報科技項目資歷搜檢和經(jīng)費布置的主要根據(jù)。
第十七條任何單元或小我不得以任何方式、任何來由調(diào)用科技經(jīng)費。對違背規(guī)則的，一經(jīng)查出，要追查有關人員的責任，將截留或調(diào)用的經(jīng)費，悉數(shù)收繳區(qū)財務，情節(jié)嚴厲組成犯罪的，移送有關部分依法追查有關責任。
第六章附則
第十八條本方法由區(qū)財務局、區(qū)科技局擔任分析。
第十九條本方法自之日起執(zhí)行。
村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施方案篇七
我市合并前共有316個建制村、14個城鎮(zhèn)社區(qū)（安江鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)的社區(qū)）和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，合并后有194個建制村和24個社區(qū)，其中27個建制村并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，95個建制村與村合并。
2017年村（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費由人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、績效獎勵、節(jié)約核定職數(shù)獎勵四部分組成。專項資金由村（社區(qū)）服務群眾專項經(jīng)費、社區(qū)惠民項目資金組成。
1、2017年村（社區(qū)）在職干部基本報酬測算
?根據(jù)湖南省委組織部、湖南省財政廳《關于進一步善村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制有關問題的通知》（湘組發(fā)〔2017〕5號）要求：村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費標準。村黨組織書記的基本報酬按照不低于所在縣市區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍標準核定。村黨組織書記、村民委員會主任和其他核定職數(shù)的村干部基本報酬原則上按照1：0.9：0.7的比例確定。2017年全市村黨組織書記的基本報酬核定為每月1600元（2016年洪江市農(nóng)村居民人均可支配收入為9148元，2017年村黨組織書記需≧1525元/月）。村黨組織書記、村民委員會主任、副書記和其他核定職數(shù)的村干部基本報酬原則上按照1：0.9:0.8:0.7的比例確定。
社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費：黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、托口鎮(zhèn)的16個社區(qū)基數(shù)是每個20萬元/年，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個社區(qū)基數(shù)是每個12萬元/年，村與社區(qū)合并的每合并一個村加10萬。
2、村（社區(qū)）支部書記績效考核獎勵報酬的測算
根據(jù)湘組發(fā)〔2017〕5號文件中“村干部報酬可采取基本報酬加績效考核獎勵報酬方式發(fā)放，績效考核獎勵由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村干部年度業(yè)績考核等情況確定，并報縣市區(qū)黨委組織部、財政局備案”的要求，市財政按村（社區(qū)）支部書記基本報酬的10%給予村（社區(qū)）支部書記績效考核獎勵報酬。共安排資金37.25萬元。
??3、村（社區(qū)）干部節(jié)約職數(shù)經(jīng)費測算
村（社區(qū)）干部基本報酬按洪辦【2017】10號文件核定的村（社區(qū)）干部職數(shù)由市財政予以保障，并按月統(tǒng)一打卡發(fā)放到人。通過村干部交叉任職節(jié)約出來的村干部職數(shù)，在屆期內(nèi)（2017-2019年）按每節(jié)約一個職數(shù)每年獎勵5000元的標準獎勵給該村。
4、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費的測算
根據(jù)湖南省委組織部、湖南省財政廳《關于進一步完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制有關問題的通知》（湘組發(fā)〔2017〕5號）要求：村級組織辦公經(jīng)費每村每年一般不低于2萬元，人口在3000人以上的村和建檔立卡貧困村每村每年不低于3萬元，并根據(jù)物價增長因素適時進行調(diào)整。村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項合計，今年按照每村不低于9萬元確定，（2017年1月10日懷化市委彭國甫書記在《縣市區(qū)委市級抓基層黨建述職評議考核會議上的講話》要求，2017年村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費增加到10萬元以上）。市財政共安排村辦公經(jīng)費867萬元
????5、服務群眾專項經(jīng)費和惠民項目資金
2017年按每村2萬元（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)）安排村級服務群眾專項經(jīng)費，黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、托口鎮(zhèn)共16個社區(qū)按每個社區(qū)3萬元安排服務群眾專項經(jīng)費。合并村（社區(qū)）以疊加的方式核定。共安排資金696萬元（村級578萬元、社區(qū)118萬元。
2017年黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)15個社區(qū)按7萬元/個的標準共安排105萬惠民項目資金。
1、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費2675萬元、服務群眾專項經(jīng)費484萬元，共計3159萬元。
2、社區(qū)工作經(jīng)費525萬元，社區(qū)服務群眾專項經(jīng)費45萬元，惠民項目資金105萬元，共計675萬元。
根據(jù)懷化市關于2017年村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費要達到10萬元的要求，結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)換屆選舉后基本情況，經(jīng)測算（詳見附表），全市共需追加村級（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費745.56萬元。
1、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費3092.56萬元，比年初預算2675萬元增加417.56萬元；服務群眾專項經(jīng)費578萬元，比年初預算484萬元增加94萬元。共需追加村級經(jīng)費預算511.56萬元。
2、社區(qū)工作經(jīng)費686萬元，比年初預算525萬元增加161萬元；服務群眾專項經(jīng)費118萬元，比年初預算45萬元增加73萬元；惠民項目資金105萬元。以上3項經(jīng)費合計909萬元，共需追加社區(qū)經(jīng)費預算234萬元。?? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/605403.html】
