總結的重要性和作用在寫總結時,我們應該客觀公正地評估自己的表現(xiàn)和取得的成績。這些總結范文涵蓋了不同行業(yè)和領域,對于我們寫總結有一定的借鑒意義。
農村集體資產工作總結篇一
街道黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作,為了做好迎接省、市農村集體產權制度改革工作評估準備,確保高質量完成農村集體產權制度改革工作。街道成立了黨工委書記、主任為組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,6個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產權制度改革工作小組,按照黨委書記、主任主要抓,分管領導具體抓的工作思路,進行前期工作、清產核資工作、成員確定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作,保證我街道的工作進度與質量?,F(xiàn)將工作總結如下:
一、認真做好評估總結準備工作
一是制定評估總結工作方案。街道依據(jù)省產改領導小組規(guī)定的評估內容和指標,制定街道農村集體產權制度改革工作評估總結方案,明確評估總結總體要求、評估內容、操作程序、方式方法、時間節(jié)點、基礎保障等,推動評估總結工作有序開展。
二是召開評估總結動員會議。街道農村集體產權制度改革領導小組及時召開評估總結動員部署會議,明確分工,落實任務,按排部署評估總結工作。
三是開展專題培訓。采取適當方式,組織業(yè)務人員對村工作人員進行業(yè)務培訓,切實提高評估總結工作人員的業(yè)務能力和水平。
二、積極穩(wěn)妥開展評估總結工作
,限時整改到位。對存在問題較多的村要提出整改意見,限時完成整改任務,必要時由街道產改辦派駐工作組,到現(xiàn)場督促和跟蹤整改工作。三、加強檢查推進評估總結工作
由街道產改辦組織人員到各村開展抽查,每個村抽查一個組。抽查主要采取聽取匯報、查看資料等方式進行。
(一)聽取匯報。聽取村產改領導小組工作匯報。
(二)查看資料。依據(jù)農村集體產權制度改革考核評分表相關內容,查看農村集體產權制度改革工作從按排部署到完成任務全過程的相關資料及報表。
四、評估總結工作取得成果
(一)證書印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼,提交提供村組股權證書信息資料,由市產改辦及時與投標公司銜接完成證書印制工作,等待發(fā)放股權證書。
(二)按照《省農村集體產權制度改革檔案管理辦法》,將各村農村集體產權制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進行整理歸檔,妥善保管。
五、存在的主要問題及原因
1、制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規(guī)范的問題,原因是農村集體資產按照慣例進行管理,很多資產明確、村民認可的財產沒有文字材料證明,需要花費大量的時間、人力、物力去證明。
2、操作性的問題:對于農村產權制度改革工作不夠了解,這項改革工作比較新穎,專業(yè)知識性強,加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣,在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。
農村集體資產工作總結篇二
農村集體資產清產核資工作自20xx年9月啟動以來,在委、政府的正確領導下,在清產核資領導小組的指導下,嚴格按照《農村集體資產清產核資辦法》、《省農村集體資產清產核資辦法》規(guī)定,扎實有效推進了農村集體資產清產核資工作,并如期全面完成各項工作任務,現(xiàn)將有關推進情況總結于后。
(一)加強領導,落實責任
為組織好、落實好農村集體資產清產核資工作,從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā),把全面推進農村集體資產清產核資工作作為進一步深化農村改革的一件大事來抓,成立以縣長為組長,常務副縣長和分管副縣長為副組長,縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設住房局、縣環(huán)林局、縣農牧水局等部門負責人和25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為成員的縣農村集體資產清產核資領導小組,領導小組辦公室設在縣農牧水務局,具體負責日常事務處理工作。與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村兩委也成立了相應的組織機構,形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、具體工作人員一線抓的工作格局。
明確“一把手”為第一責任人,調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門群策群力抓好農村集體資產清產核資工作的積極性。
(二)強化宣傳,增強責任意識
一是充分利用廣播、電視等媒體,制作農民群眾聽得懂、易領會的專題宣傳片,在縣電視臺進行了為期5天的滾動播放。二是組織5名科技人員成立工作組進村入戶,利用農牧民群眾暢壩集會、召開村民大會之機,向廣大農牧民群眾進一步講解了國家、省、有關農村集體資產清產核資工作政策、目標和方法步驟。三是制作懸掛農村集體資產清產核資橫幅xx幅、標語xxx條、宣傳手冊xx冊、告知書xx張。四是20xx年x月x日,縣人民政府組織有全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管農業(yè)副鄉(xiāng)長和農經員?名以及村兩委主要負責人、村會計共計xx余人參加的縣推進農村集體資產清產核資工作專題會。會上,縣人民政府副縣長就加快推進農村集體資產清產核資工作作了安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委全力配合技術公司做好有形資產、無形資產的清產核資工作。通過采取上述措施,實現(xiàn)農村集體資產清產核資工作宣傳面達100%,提高了廣大干部群眾對清產核資工作的認識,增強了廣大農民參與清產核資工作的主動性和積極性。
(三)加強培訓,提高業(yè)務人員素質
邀請北京久其軟件股份有限公司專業(yè)技術人員采取“講解理論知識+互動”的方式,從農村集體資產清產核資清查范圍、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場核實、公示、報告整理、數(shù)據(jù)分析等方面,對143個村兩委、村會計及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)左右負責人和分管農業(yè)副鄉(xiāng)長、農經員等共?余人開展了技術培訓。通過培訓,使工作人員準確理解和把握了政策界限,熟練掌握了操作規(guī)程,為全面開展農村集體資產清產核資工作提供了有力技術保障。
(四)明晰農村集體產權歸屬,維護農村集體經濟組織成員權利。
按照中央、省、有關文件要求,對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村、4個社區(qū)集體所有的各類資產進行了全面清產核資,重點清查核實對未承包到戶的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產;用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經濟組織資產份額、無形資產等經營性資產;用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等進行了清查。經清查,全縣村級資產實有總量4.17億元,其中:流動資產4.16億元、農業(yè)資產79萬元、長期資產3.7億元、固定資產3.4億元、無形資產1元;負債實有總量0.25億元,主要是產業(yè)扶持基金;所有者權益3.93億元。
在今后的工作中,我們將嚴格按照中央、省、有關穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革要求,著力抓好以下工作。
(一)明確集體資產歸屬。在鞏固清產核資已取得成果的基礎上,把農村集體資產的.所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員集體。
(二)民主協(xié)商確認農村集體經濟組織成員身份。依據(jù)有關法律法規(guī),按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素,參照《省農村集體經濟組織成員資格界定指導意見》,做好農村集體經濟組織成員身份確認工作,解決成員邊界不清的問題。
(三)量化股份落實權利。在清產核資和確定集體經濟組織成員身份的基礎上,合理確定折股量化的資產和范圍,將農村集體經營性資產以股份或者份額形式量化到本集體成員,作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。
(四)依法確立主體地位。建立健全農村集體經濟組織,明確農村集體經濟組織功能定位,探索明晰農村集體經濟組織與村民委員會的職能關系,完善農村集體經濟組織治理結構,建立成員大會、理事會、監(jiān)事會制度,涉及成員利益的重大事項實行民主決策,防止少數(shù)人操控。
農村集體資產工作總結篇三
農村集體資產:農村集體資產是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產、非資源性資產。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產、長期資產、固定資產、無形資產和其它資產。
農村集體資產的載體是村集體經濟組織,是指在農村雙層經營體制下,集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的社區(qū)性村經濟合作社、股份經濟合作社等。
屬村集體經濟組織所有的資產歸該村集體經濟組織成員集體所有。
屬組(隊)集體所有的資產仍歸該組(隊)成員集體所有。
集體資產所有權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產。
農村集體資產處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農村集體經濟組織全體成員(代表)會議討論決定。
農村集體資產工作總結篇四
為促進農村集體經濟健康發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定了山東省農村集體資產管理條例,下面是條例的詳細內容。
第一條為加強農村集體資產管理,保護集體資產所有者、經營者的合法權益,促進農村集體經濟健康發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第三條本條例所稱農村集體資產,是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。屬于組(原生產隊)集體所有的資產,仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農村集體經濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料集體所有形式依法組建的經濟組織。
未建立集體經濟組織的村,可以由村民委員會行使集體資產的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經濟組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機構負責管理。
第五條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的統(tǒng)一指導和監(jiān)督。農村集體資產管理的日常指導和監(jiān)督工作由農村經營管理機構承擔。
縣級以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農機和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責,依法對農村集體資產管理的有關工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督。
農村集體經濟組織的成員或者村民對農村集體資產的產權狀況、經營方式和管理情況等依法進行監(jiān)督。
第七條農村集體經濟組織所有的集體資產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結、沒收、平調農村集體資產,以及非法用農村集體資產進行擔保。
(三)集體經濟組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產;。
(五)集體經濟組織與有關單位共同出資形成的公益設施中占有的集體資產;。
(七)集體經濟組織接受資助或者捐贈等形成的資產;。
(八)集體經濟組織依法享有的著作權、專利權、商標權等無形資產;。
(九)依法屬于集體經濟組織所有的其他資產。
第九條農村集體經濟組織取得、變更或者終止集體資產所有權,其集體資產數(shù)額較大的,須經其集體經濟組織成員大會或者成員代表大會討論同意,并在集體資產所有權取得、變更或者終止之日起三十日內,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級人民政府確定。
第十條集體資產所有權的爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時,當事人可申請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級人民政府進行協(xié)調處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條農村集體經濟組織依法決定其資產的經營方式,可以實行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營、股份合作、中外合資和合作經營等多種經營方式。
合同。
明確雙方的權利和義務。
第十三條農村集體資產實行承包經營或者租賃經營的,應當按照公開、公平、公正的原則確定經營者,不得利用職權壓價發(fā)包或者低價出租集體資產。經營者應當采取資產抵押或者其他擔保方式進行承包、租賃經營,并依法簽訂合同。
第十四條農村集體經濟組織直接經營集體資產的,必須明確經營責任、經營目標,確保集體資產保值增值。
第十五條農村集體資產經營過程中有下列情形之一者,應當進行資產評估:
(一)資產實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作經營的;。
(二)產權交易中變更產權的;。
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產等需要清算的;。
(四)資產抵押及其他擔保的;。
(五)依照國家有關規(guī)定必須進行資產評估的其他情形。
第十六條農村集體資產需要進行評估的,由農村集體經濟組織委托具有評估資格的資產評估機構進行評估,其評估結果必須經農村集體經濟組織成員大會或者成員代表大會確認。
(一)組織實施成員大會或者成員代表大會通過的章程和決議;。
規(guī)章制度。
(四)定期組織清產核資;。
(五)向本組織成員大會或者成員代表大會報告工作;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十八條下列事項必須經集體經濟組織成員大會或者成員代表大會討論通過:
(一)年度財務預、決算方案;。
(二)年度成員依法承擔費用和勞務的預、決算方案;。
(四)重要資產的處置和重大項目的投資;。
(五)年度收益分配方案;。
(六)其他重要事項。
第十九條農村集體經濟組織應當建立健全產權登記、財務管理、審計監(jiān)督、收益分配、資產管理、經營報告等各項制度。
第二十條農村集體經濟組織對集體資產實行民主管理,必須建立民主理財小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條農村集體經濟組織必須嚴格執(zhí)行財務會計制度,設置相應的財會機構,配備財會人員。會計人員必須按照有關規(guī)定取得會計任職資格證書,持證上崗。農村集體經濟組織財會人員的任免和調換,必須經過集體經濟組織大會或者成員代表大會討論通過,并經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務主管部門批準。
體資產的,對直接責任人處以造成經濟損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條農村集體資產管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成農村集體資產損失的,應當依法賠償,并由有關部門對直接責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條本條例自公布之日起施行。
農村集體資產工作總結篇五
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進農村集體產權制度改革的工作部署和要求。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》(云發(fā)〔2017〕21號)、《中共普洱市委普洱市人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(普發(fā)〔2018〕14號)和《中共景谷傣族彝族自治縣委景谷傣族彝族自治縣人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(景發(fā)〔2018〕29號)文件精神,進一步規(guī)范與完善農村財務管理制度,明晰農村集體產權歸屬,保障與維護農村集體合法權益。永平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,根據(jù)上級部門要求和總體部署,積極組織實施,制定實施方案,經過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段,按時保質完成全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的農村集體資產清產核資工作,全面摸清了集體家底。現(xiàn)將具體工作總結如下:
自全縣開展農村集體資產清產核資的工作后,永平鎮(zhèn)在縣產改辦的指導下、在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,農業(yè)服務中心克服在脫貧攻堅關鍵時期,工作人員不足、經費不足、時間緊促碎片化等問題,積極選派工作人員參加縣清產核資培訓會,成立了鎮(zhèn)級清產核資工作領導小組,在統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與,并分組分批到村到組到戶進行現(xiàn)場指導;各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊組成的清產核資工作小組,負責村組政策宣傳、清查核實,細化工作分工、明確責任主體、保障任務質量。
一是加強宣傳引導,筑牢思想防線,使本次清產核資工作更好地進行,充分調動村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)30個村的村書記、村主任、村副主任與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓,共計組織培訓會議、領導小組會議30余次,培訓人員達600余人次;發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級清產核資實施方案》、《普洱市農村集體產權制度改革政策匯編》、《普洱市農村集體產權制度改革政策解答》等宣傳培訓材料,累計發(fā)放量達到300余份;召開群眾會450余場,進行現(xiàn)場宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
二是組織召開鎮(zhèn)級清產核資工作領導小組會議,根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī),研究制定《永平鎮(zhèn)農村集體資產清產核資實施方案》。實施方案的制定遵循縣級方案的原則與組織程序,立足永平鎮(zhèn)實際,因地制宜,明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在鎮(zhèn)領導小組的指導下,詳細規(guī)定了清產核資工作開展程序與清產核資填報日期、具體產權制度改革清產核資的數(shù)據(jù)項目、基準日期等問題,切實做到資產清查工作認真、嚴謹、一絲不茍,集體資產清查數(shù)據(jù)真實、有效,清產核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報,為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
截止到本次清產核資工作結束,以2017年12月31日為基準日,一是資產負債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的資產總計為240747659.1元,其中流動資產12471372.87元,農業(yè)資產62580098元,長期資產320000元,固定資產165375368.4元,其他資產820元;負債總計為1746727元,其中流動負債為1631527元,長期負債為115200元,所有者權益總額為240747659.1元;二是資源性資產清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝,其中農用地為1496649.3畝,建設用地為141127.1畝,未利用地為55畝;四荒地為968畝,待界定土地320畝,林木面積25568.6畝。
通過農村集體產權制度改革工作的穩(wěn)步推進,“歸屬清晰、權責明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農村集體經濟產權制度在全鎮(zhèn)范圍內初步形成。通過開展清產核資,全面摸清了集體家底。結合此次農村集體產權制度改革,在廣大群眾的支持和監(jiān)督下,打破了固有利益模式,全面對村組集體所有的資金、資產、資源和村級債權債務進行了清理核實,重新估價;對已滅失的不良資產以及債權債務,按照規(guī)定程序予以核銷;對違法違規(guī)流失的資產要依法依規(guī)追繳。通過清產核資和債務化解,真正摸清了全鎮(zhèn)農村“三資”家底,讓群眾心里更加明白,使發(fā)展集體經濟的勁頭更加充足。
三、
存在問題。
一是部分村組清產核資工作動力不足。個別村組干部群眾沒有認真領會農村集體產權制度改革的相關政策、意義、目的和方法,思想認識不到位,開展工作的積極性不高,工作主動性不夠,工作創(chuàng)新不足。
二是村組記賬人員隊伍業(yè)務水平參差不齊,資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替,上任時間節(jié)點與清產核資開展時間節(jié)點沖突,導致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財務賬目情況,參與清產核資工作較為吃力。另一方面由于清產核資工作業(yè)務性強、時間緊迫,記賬人員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產核資工作進度。
三是村級實際土地數(shù)據(jù)與國土、農業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產核資實施方案與各級文件要求,村清產核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國土部門對接。經對接發(fā)現(xiàn),國土部門所填報的土地二調時數(shù)據(jù)與村組填報實際情況數(shù)有所差距,且國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。
四是清產核資工作開展時間與脫貧攻堅工作相沖突,工作人員嚴重不足。
五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問題,如:賬目混亂、漏記、群眾有異議等,處理較為困難。
六是工作經費保障不足,由于上級工作經費未到位,鎮(zhèn)財政較為緊張,未能支付村組、企業(yè)及個人的相關費用。
四、下一步工作計劃。
目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產核資工作,并完成清產核資報表。在下一步工作中,如何處理集體資產和集體成員之間的關系、盤活集體資產、激發(fā)農村活力、促進鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農村集體產權制度改革的工作重點。
今后我鎮(zhèn)將按照農業(yè)部及省、市、縣的部署要求,繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導、加快工作進度、努力探索改革途徑,全面落實好農村集體產權制度改革工作的基本內容和目標任務,并將改革工作與推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合,為永平鎮(zhèn)的農業(yè)農村發(fā)展、農民增收致富,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,做出更大的努力。
永平鎮(zhèn)人民政府。
2019年8月16日。
農村集體資產工作總結篇六
縣農業(yè)綜合改革辦公室:
為了貫徹落實縣財政局,農業(yè)委員會召開的關于進一步清理核實農村集體資金、資產、資源的會議精神,按照省財農(20xx)211號文件要求,對我鎮(zhèn)的農村集體資金、資產、資源進一步清理核實,摸清了村組集體承包所有的“三資”存量、結構、分布和使用效益等情況,為構建農村集體“三資”新型經營實體做好基礎性工作,我鎮(zhèn)的具體工作做法如下:
提高認識,加強組織領導。
我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求,經鎮(zhèn)黨委研究決定,成立了“三資”清理工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委政府負責人任組長、紀委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長相關部門負責人為成員,制定核實清理工作實施方案,以村社區(qū)為單位,落實專人負責,實行責任追究制度。充分提高對此項工作的高度認識。
二。精心組織、規(guī)范操作程序
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排下,按照工作需要,“三資”清理工作領導小組,定期召開由村、社區(qū)書記、文書參加的業(yè)務培訓會,布置安排“三資”核實清理的主要任務、工作目標,清理對象、范圍、時間等相關要求,明確工作流程。
充分發(fā)揮村社區(qū)居委會村務監(jiān)督委員會監(jiān)督和參與作用。在摸底和調查期間,村務監(jiān)督委員會全程參與了對農村集體“三資”清理情況。做到了以村級自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的工作模式,做到及時公開,接受群眾的監(jiān)督。
深入村、社區(qū)進行調研,召開村民代表大會。
鎮(zhèn)清理核實工作小組協(xié)調土地、水利、農業(yè)等多部門,在黨委政府的安排下深入村、社區(qū),召開村民代表大會、廣泛征求意見、積極參與。按照規(guī)定的程序開展清理工作,同時注重穩(wěn)妥、嚴格把握政策界限,防止損害集體和農民群眾地的合法權益。對清理中遇到的問題,加強研究提出對策和措施,以幫助社區(qū)村解決問題,確保三資清理工作落到實處。對核實后的集體三資及時在村內張榜公示,接受群眾監(jiān)督,公示時間不少7天。
三。加強督查指導、確保清理真實全面。
“三資’清理工作涉及面廣、政策性強,我鎮(zhèn)嚴格按照要求規(guī)定的程序開展清理工作,與其它部門緊密合作,加強調研指導、督促以及定期檢查,對工作不到位,清理不徹底的,實行責任追究,限期整改,補差補缺。
資金、資產的清理,以村會計核算資料為依據(jù),堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬務相結合,以物對賬,以賬查物,全面清理。對資源性清理,在依據(jù)20xx年三資清理基礎上,重點對資源性資產經營使用情況等作進一步核實。
2、此次全鎮(zhèn)共清理出流動資產17。99萬元,資產(原值)2257。67萬元,資源2。9萬,水面用承包土地清理結果及時在村務公開欄中進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,在公示期滿后,召開了村集體經濟組織成員大會對清理核實結果進行審核確認。
我鎮(zhèn)在20xx年全省農村集體三資清理工作的基礎上依托已建成的農村集體三資網絡監(jiān)管系統(tǒng)平臺,全面清理村集體所有的三資情況同,核實三資總額,明晰了產權關系,完善登記臺賬,健全了管理制度,促進集體資金的規(guī)范管理,資產的保值增值和資源的有效利用。進一步摸清了村集體摸清了集體所有的“三資”結構、存量、分布和使用效益等情況,做到賬實相符、賬賬相符、賬款相符。核實農村集體“三資”經營實體基本情況,為構建村級集體經濟經營主體創(chuàng)造條件。
農村集體資產工作總結篇七
第一章總則。
第一條為加強農村集體資產管理,保障農村集體經濟組織的合法權益,發(fā)展壯大農村集體經濟,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農村集體資產,是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產。
本條例所稱農村集體經濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料及其它資產集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織的集體資產管理。
第四條農村集體經濟組織對其所有的集體資產依法享有占有、使用、收益和處分的權利。
農村集體經濟組織及其成員有保護集體資產的權利和義務。
未建立集體經濟組織的村,可以由村民委員會行使集體資產的管理職能。
第五條縣級以上人民政府農業(yè)(農經)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內的農村集體資產管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。
各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產和農機等部門,在農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調下,按照各自的職責,依法對農村集體資產管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
第六條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所屬的農村經濟管理機構是管理農村集體資產的具體執(zhí)行機構,其主要職責是:。
(二)對農村集體經濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(六)依法對農村集體經濟組織的財務會計人員進行業(yè)務培訓、考核和任職資格審查;。
(七)縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門授予的其他職責。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等自然資源;。
(五)農村集體經濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券;。
(六)農村集體經濟組織所有的商標權、專利權、著作權等無形資產;。
第八條農村集體經濟組織所有的集體資產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結、沒收、平調農村集體資產,以及非法用農村集體資產進行擔保。
第九條農村集體經濟組織取得、變更或者終止集體資產所有權,其集體資產數(shù)額較大的,須經其成員會議或者其代表會議討論同意,并在集體資產所有權取得、變更或者終止之日起三十日內,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟經營管理機構備案。
前款規(guī)定集體資產數(shù)額較大的具體限額,由縣級人民政府農業(yè)行政主管部門確定。
第十條對農村集體資產所有權的認定產生糾紛時,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第十一條縣級以上人民政府應當建立以農村土地承包經營權、林權流轉為重點的農村產權流轉交易平臺,為農村資產資本化、農村資源市場化、農民增收多元化提供服務和制度保障。
第十二條縣級以上人民政府應當加強對農村集體資產所有權的保護。對非經營性資產,應當建立有利于提高公共服務能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機制。對經營性資產,應當明晰產權歸屬,發(fā)展多種形式的股份合作。
(一)執(zhí)行本集體經濟組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;。
規(guī)章制度。
(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產管理工作;。
第十四條農村集體經濟組織應當建立健全固定資產、產品物資管理和使用制度,對資產變動情況及時登記,做到賬目與實物相符。
第十五條農村集體經濟組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度,會計、出納分別管理賬簿、現(xiàn)金。會計人員應當按照規(guī)定核算收入、支出和結存,編制會計報表。
第十六條農村集體經濟組織的各項收入應當按照規(guī)定記入會計賬簿,不得公款私存,不得設小金庫,不得坐支現(xiàn)金。各項開支應當由集體經濟組織主管財務的負責人按照制度審批,嚴格審批手續(xù),并接受群眾監(jiān)督。
第十七條農村集體經濟組織應當建立集體資產經營制度。集體資產實行承包、租賃經營的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,應當采取招標、投標等方式確定經營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產。
農村集體經濟組織以集體資產參股、聯(lián)營和實行股份合作經營前,必須清產核資,清理債權債務,進行資產評估。
第十八條農村集體經濟組織應當按照社會主義市場經濟的要求,建立集體資產流轉制度,通過拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營、聯(lián)營等形式,促進集體資產合理流動,實現(xiàn)保值增值,發(fā)展壯大集體經濟。
第十九條農村集體經濟組織應當建立集體資產報告制度,按照規(guī)定如實填報資產統(tǒng)計報表,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟經營管理機構。
第二十條農村集體經濟組織應當建立收益分配制度,年終結清全年的收入和支出,清理財務和債權、債務,兌現(xiàn)承包合同和。
租賃合同。
按照規(guī)定提取發(fā)展生產和社會公益事業(yè)所需的資金。
第二十一條固定資產折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權轉讓收入等專項資金應當??顚S?,不得挪用。
第二十二條農村集體資產有下列情形之一的,農村集體經濟組織應當委托依法設立的資產評估機構進行資產評估:。
(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經營的;。
(二)進行資產拍賣、轉讓和產權交易等產權變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產清算的;。
(四)進行資產抵押以及其他擔保的;。
(五)其他需要進行資產評估的。
農村集體資產經評估后,其評估結果應當經本集體經濟組織成員會議或者其代表會議確認,并經縣級人民政府農業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十三條農村集體經濟組織應當接受農村經濟經營管理機構對其集體資產的審計。
第二十四條農村集體經濟組織應當建立集體資產民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經濟組織的主要負責人及其直系親屬不得擔任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產民主監(jiān)督的職責。
第二十五條集體資產民主監(jiān)督小組主要職責是:。
(一)對農村集體經濟組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經濟組織的集體資產管理和財務活動;。
(三)參與集體資產發(fā)包、租賃等經營方式的招標、投標活動,并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對集體資產管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農村經濟經營管理機構對本集體經濟組織的集體資產進行審計;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十六條農村集體經濟組織的下列事項必須經其成員會議或者其代表會議討論通過:。
(一)年度財務預算和決算;。
(二)集體資產經營方式的確定和變更;。
(三)較大投資項目和重要資產的購置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項。
第二十七條農村集體經濟組織實行集體資產公開制度。農村集體經濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務收支,集體資產權屬變更、宅基地使用方案等,每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次,重要事項應當隨時公布,接受群眾的監(jiān)督。
第二十八條農村集體經濟組織的成員有權對本組織集體資產經營管理情況提出詢問,農村集體經濟組織有關負責人應當在十日內作出答復。
第五章法律責任。
第二十九條違反本條例第八條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門或者有關部門責令限期改正;造成經濟損失的,應當依法予以賠償,并可以由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以造成經濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責任者是國家工作人員的,由其所在單位或者主管機關給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款、第二十七條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門對主要責任人員批評教育,并責令限期改正。
第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正,對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十二條違反本條例第十七條第一款、第二十六條第(四)項規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正;造成經濟損失的,主要責任人員應當依法予以賠償,并由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令改正;造成經濟損失的,責任人員應當依法予以賠償;造成重大經濟損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條各級人民政府負責農村集體資產管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成農村集體資產損失,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議,不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十七條省人民政府農業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法,報省人民政府批準后施行。
第三十八條本條例自公布之日起施行。
農村集體資產:農村集體資產是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產、非資源性資產。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產、長期資產、固定資產、無形資產和其它資產。
農村集體資產的載體是村集體經濟組織,是指在農村雙層經營體制下,集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的社區(qū)性村經濟合作社、股份經濟合作社等。
屬村集體經濟組織所有的資產歸該村集體經濟組織成員集體所有。
屬組(隊)集體所有的資產仍歸該組(隊)成員集體所有。
集體資產所有權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產。
農村集體資產處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農村集體經濟組織全體成員(代表)會議討論決定。
農村集體資產工作總結篇八
1、工作方案、技術方案的準備。各村(居)在3月份成立由村(居)主任掛組長、“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員、村民小組長、部分村民代表等組成的清產核資工作組,組織實施清產核資工作。應結合本村(居)實際,依據(jù)本方案,在3月份制定具體的工作實施方案。
2、宣傳培訓。根據(jù)區(qū)農村集體資產清產核資的工作要求,統(tǒng)一編制宣傳和培訓材料,在3月中旬開展工作前進行政策和技術方面的宣傳與培訓。
3、資料準備。各村(居)在3月末要整理好包括農村集體經濟組織賬務資料,農村土地承包經營權確權登記資料,其他清產核資相關資料。
4、表冊準備。表冊包括:農村集體經濟組織資產負債表、收益及收益分配表、資源清查情況登記表、集體經濟組織調查情況表等表。
1、集體經濟組織調查。各村(居)負責填報組織名稱、負責人辦公地址等,填列村、組級集體經濟組織情況調查表。
2、賬面資產盤點。各村(居)負責本村(居)賬面資產的核查,重點開展以賬對物,填列相關登記表。
3、賬外資產清查。農村集體經濟組織賬外資產是指未納入集體經濟組織賬內核算的資產,主要包括賬外非經營性資產,經營性資產以及資源類資產,填列賬外資產登記表、資源清查登記表等。
4、不動產權屬調查。由村(居)集體經濟組織代表和專業(yè)測繪人員組織的權屬調查組,以集體經濟組織宗地為單位開展不動產權屬調查。
5、資產價值盤整。根據(jù)賬內盤點、賬外清查、權屬調查以及其他資料等對集體資產與資源進行逐一查實核對。
1、編制集體資產調查信息公示表。
2、審核公示。集體資產分布圖和調查信息公示表制作完成后,交由村(組)集體資產清產核資工作組進行審核,審核通過后在集體資產清產核資所涉及的集體經濟組織范圍內按要求進行張榜公示,公示期不少于7天。
3、勘誤修正。對公示過程中集體經濟組織及其成員提出的異議,調查員應配合工作組及時進行核實、修正,并再次公示,公示期不少于7天。如公示結果仍有重大異議,可多次公示。
4、結果確認。公示無異議的',集體經濟組織應根據(jù)調查及公示結果,召開成員大會或成員代表大會,對公示結果進行確認,由村、組及農民代表進行簽章確認。
根據(jù)公示結果確認情況,依據(jù)有關會計制度,對集體經濟組織成員相關會計賬務進行調整,經專業(yè)機構審計后,形成清產核資后資產負債表、清產核資后收益及收益分配表等會計臺賬資料。
農村集體資產清產核資成果由清產核資工作組向僑英街道匯交,僑英街道向區(qū)改革辦上報。待區(qū)級檢查匯總后,形成標準的清產核資工作成果,供農村集體資產日常管理使用。
逐村(居)驗收。檢查主要分為調查隊伍自檢、互檢,區(qū)級組織的檢查和市級組織的抽檢。檢查工作應貫徹清產核資全過程,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理整改,確保工作質量。
僑英街道黨政辦公室。
農村集體資產工作總結篇九
廟岔中心學校資產清查報告
根據(jù)財務資產清查工作的相關制度、政策,我單位已完成資產清
查工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查工作總體狀況分析:
(一)資產清查工作基準日:20xx年3月15日--4月15日
(二)資產清查范圍:固定資產
(三)資產清查工作具體實施情況:
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)督指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產清查,進一步規(guī)范了資產管理工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續(xù),暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產清查的問題提出改進措施我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。
加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,闡明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的'各項基礎工作,對固定資產進行嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向學校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)督工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
農村集體資產工作總結篇十
根據(jù)市紀委《關于開展農村集體資金、資產、資源管理工作調研的通知》,我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農村集體資金、資產、資源管理進行專題調研,查找目前農村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農民群眾合法權益,努力形成農村集體“三資”管理的長效機制,扎實推進農村黨風廉政建設,促進全鎮(zhèn)農村改革發(fā)展和社會和諧?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、農村集體“三資”管理基本情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,從xx年開始,鎮(zhèn)農經站先后對各行政村實行了財務委托代理。xx年根據(jù)省市加強農村集體“三資”委托代理服務工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農經站為依托設立了鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心,在原有實行農村財務委托代理的基礎上,按照統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一開設銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數(shù),澄底子
在上級業(yè)務部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設計了各行政村固定資產報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級債權、債務和資產更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經驗的基礎上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)強基礎,促提高
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務資料,補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村的相關明細項目也做了調整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質)電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓農村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓,提高了農村財務人員的業(yè)務素質。
(四)設賬戶,嚴資金
努力克服各種困難,組織指導38個行政村(原來已有個行政村已經開設了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
(五)個別村級債權、債務、資產由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范;
(六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導;
(二)實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;
(五)以稅務部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強對農村招投標工作的指導和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才;
(七)要求設立村務監(jiān)督委員會必須有硬性規(guī)定,防止個別村以各種理由不設立村委監(jiān)督委員會,同時,研究制定《村務監(jiān)督委員會工作制度》,對村務監(jiān)督委員會的成立方式、工作職責、違規(guī)處理等各個方面做出詳盡而明確的規(guī)定。
農村集體資產工作總結篇十一
已清查債權34240萬元,債務52018萬元。
一、清產核資工作的經驗和成效。
校驗后及時上報市級審核后,準確完整地錄入了全國農村集體資產清產核資管理系統(tǒng)。在農村集體資產、資源管理上,建立了完備的農村集體經濟組織的資產、資源臺賬。
對清查出的賬外資產未按程序納入賬內核算;
對確實無法收回的債權或無法支付的債務未按程序核銷。2.數(shù)據(jù)質量不高。由于各村文書文化水平有限,雖經多輪培訓,但仍不能完全理解清產核資指標的意義,導致清產核資數(shù)據(jù)質量不高,存在固定資產和庫存物資界限不清、登記不完全、債權債務不清等現(xiàn)象。3.由于此次清產核資賬目跨度時間長,有些清查單位記賬時沒有寫清明細,特別是一些村支書和村文書更換頻繁的村,容易出現(xiàn)斷頭賬,導致債權債務清查不夠明晰。4.部分清查單位未按照檔案管理辦法要求,對清產核資工作中形成的各項文件資料進行整理歸檔,有的甚至出現(xiàn)檔案資料缺失的現(xiàn)象。
三、
同時,組織開展農村財務審計工作,加強監(jiān)督,保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。3.增強對農村集體資產、資源的監(jiān)管合力。進一步強化村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,充分發(fā)揮村監(jiān)委會原始審核關口的把關作用。各級農業(yè)、紀檢、財政、審計等部門進一步加強指導、監(jiān)督和檢查,形成監(jiān)管合力。4.強化責任追究。強化對違反農村集體資產管理行為的責任追究,加大組織處理和紀律處分力度,對履行農村集體資產管理職責不力或貪污、挪用、侵占、擅自處置集體資產的單位或個人,相關部門應當按照有關規(guī)定追究其責任,并視情節(jié)輕重,移交紀檢監(jiān)察或司法機關處理。
作者:葉章運汪聰單位:河南省固始縣農業(yè)農村局。
農村集體資產工作總結篇十二
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進展,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)視指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進展集中分析、簡化,把跟學校有關的各個工程化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進展審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
通過本次資產清查,進一步標準了資產工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續(xù),暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不標準的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進展賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的根底上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,說明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項根底工作,對固定資產進展嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,標準化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個詳細使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向學校領導報告,否那么應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)視工作,將不定期對學校的固定資產進展抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
按照公司及公司工會資產清查工作的有關政策要求,我工會對所管理的工會固定資產、辦公用品、備品及低值易耗品進展清查,已按時完成清查工作任務,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作時間:20xx年4月22日至20xx年4月26日;
(三)資產清查工作詳細實施情況:接到公司工會通知后,醫(yī)院工會認真清查固定資產和庫存物品,對借出的進展收回、借用的給予歸還,無法使用的資產和物品進展登記,嚴格履行報廢程序。(四)經過認真仔細的資產清查,次工作取得良好的成效??傖t(yī)院工會共有固定資產14項,報廢兩項(因卡拉ok電視和多功能跑步機已損壞,無法使用,已按照報廢程序處理),剩余資產12項。
總醫(yī)院工會備品、辦公用品和低值易耗品經認真清查,共有22項(詳細明細見附表二、附表三)。
此次清查發(fā)現(xiàn)個別物品保管方法不到位,影響了使用壽命,經認真分析,已提出改進措施。
清查結果屬實,同意報送!
副組長:陳x
成員:周x丁x陳x
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各部室管理人員認真組織清查,原那么上對所有固定資產全面清查盤點。
1、我校召開固定資產資產清查會議,布置清查任務。
2、各部室管理人員以學校的'固定資產賬目為根底,與各部室的資產逐一逐項核對,對帳外資產逐一登記,于20xx年7月31日前上報學校。
3、學校將各部室清查數(shù)據(jù)進展匯總,對各部室管理人員有帳無物資產進展再清理,對有物無賬資產進展備案登記。
(1)各部室管理人員要依據(jù)資產賬目逐件核對、落實,做到賬物相符。有賬無物資產,要查明去向。借出的要有借出相關手續(xù)。
(2)設備標簽書寫標準,規(guī)格型號等以此次下發(fā)數(shù)據(jù)為準,按照編號一一對應粘貼在資產顯著位置,粘貼牢固、端正。
(3)對資產的用途(教學用、辦公用等)和使用狀態(tài)(在用、閑置、待修、待報廢、盤虧)、存放地點進展明確填寫。
(4)本次清查賬目上沒有的帳外物品要逐一登記,各個工程要填全。
(5)由于機構的調整和人員的流動,賬目上的物品可能調出或不明去向,各部室管理人員要負責將本部門資產賬目上物品追查清楚,查清去向,及時辦理資產交接手續(xù)。
1、我校制定了健全的固定資產管理制度,對固定資產的購置、領用、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。
2、我校所有固定資產全部按要求建檔建冊,建立固定資產總賬,明細賬,記賬流程合理標準,款物相符,登記準確無誤,不存在漏記、少記現(xiàn)象,固定資產的增減手續(xù)完備,沒有造成固定資產流失。
此次自查工作中學校領導高度重視,通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性,今后我們要標準根底管理,強化經費監(jiān)視深化效勞內涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處。
農村集體資產工作總結篇十三
我從事農村中學財會工作已有近十五年,親眼目睹了農村中學固定資產管理的過去和現(xiàn)狀,從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化,但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題,為此我也進行了深深的思考:
近幾年來,根據(jù)財政部門對固定資產管理的要求,中小學固定資產管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產報廢程序及處置要求,報廢的資產由財政資產管理部門統(tǒng)一安排,經過這幾年的實施,校園能做到按照程序操作,自行處置資產的情況基本杜絕。其次固定資產使用率提高,固定資產實行信息化管理后,以資產的登記情況作為下一年度的預算依據(jù),資產的使用受到學校的重視,學校資產購置逐步趨向理性,校內資產閑置率下降。再次固定資產使用壽命延長,這是各方思想意識略有提高的體現(xiàn)。
(一)家底不清。
很多學校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因:一是保管人員更換時,交接手續(xù)不完善,造成資產的流失和賬目不清。二是資產使用者之間的調整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理,造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因:一是因工程的竣工決算未完結而沒有辦理驗收入賬工作,形成賬外資產,部分屬于行政調撥的房屋等資產,由于沒有取得相關的調撥憑證或者沒有辦理相關的手續(xù),而且年代久遠,無法找到經辦人,造成入賬不及時、不準確。二是設備購置、驗收、資產保管、財務核算各項責任人各司其職,相互不通氣,造成入賬不及時。三是財務核算科目與固定資產管理明細存在脫節(jié),使得財務核算無法按照固定資產管理的類別和數(shù)量進行,賬賬核對存在困難。
(二)管理人員水平低,無專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學在安排固定資產管理人員時,要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產管理工作,其接受新知識的能力較差,工作效率低,要達到管理的規(guī)范性難度較大;要么安排年富力強、綜合素質較高的人員兼職管理,但這些人員平時忙于教學工作和班主任工作,很少有時間和精力放在固定資產管理上,同樣達不到管理的規(guī)范性。
(三)教學為先,固定資產管理領導不夠重視。
領導的不夠重視直接影響到農村中學固定資產管理制度實施的效果。作為教育部門,教學質量是生存的根本,很多中小學校的領導都把精力放在教育教學工作上,往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產的管理。一些學校領導盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少,很少顧及固定資產余額,沒有過問固定資產的保管和利用情況,為了應付上級檢查,評比達標,盲目攀比,不管有用沒用,你有我也有,爭購高檔設備和儀器,有的重復購置,造成固定資產的積壓。
(四)資產購置缺乏科學性。
近幾年國家對基礎教育的投入逐年加大,農村中學對原有的教學樓、食堂以及電教化設備等大型硬件設施進行了大規(guī)模的改造、修復、新建、購置,雖然在很大程度上改善了學校的教學條件,以及為學校提供了較好的后勤保障,但由于各種原因,出現(xiàn)了一些重復建設、重復投資的.問題,同時由于各校固定資產缺乏統(tǒng)一的管理,難以做到固定資產的整體規(guī)范,資源共享,調劑余缺,物盡其用,造成固定資產使用效率低下。
另外,很多學校不能根據(jù)學校實際情況,購置價格昂貴但使用效率極低的設備,造成功能閑置浪費;加之設備的日常管理維護不當,使用人員缺乏正確的操作知識,設備的使用壽命縮短,也形成浪費。更有甚者,為了應付上級檢查、評比達標,不依照實際工作需要,甚至是盲目攀比,貪大求全。有些項目建設不從實際出發(fā),花錢不少,作用不大,形同虛設。
(一)摸清家底。
一是設置資產的明細核算科目,使其與固定資產管理類別相符,加強財務核算和固定資產管理的一一對應性,便于財務賬與資產賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍,同時,建立資產跟蹤、資產處室變更、資產處置等相應的管理制度,保證固定資產信息化數(shù)據(jù)的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產、房屋及建筑物的核算,徹底摸清家底。
(二)領導一定要高度重視。
領導重視是工作高效的保證。首先成立資產管理領導小組,由主管領導、采購、保管員、財務組成,避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象,督促相關部門建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產管理,注重本單位資產管理人員素質的提升,充分給予各種培訓機會。再次建立固定資產的獎懲制度,對于固定資產管理的情況列入年度考核獎評中,鼓勵先進,促進后進,提高資產管理人員的積極性和責任心。除此以外,還要加大宣傳力度,實行全員管理。
(三)建立、健全各項管理制度
提醒管理員進行催還,對于維修次數(shù)超過計劃數(shù)的資產設置報警,提高使用者的保管意識。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學校應設置資產會計崗位,對于固定資產管理員有專業(yè)知識的要求,至少要求有相關經驗,如倉庫保管或檔案管理經驗等。還要對資產管理者進行全面培訓。建議國資部門將固定資產管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓的內容,并將培訓內容編制成考核大綱,對于各位參加培訓的人員進行崗位考核,考核通過者持證上崗。
(五)科學合理的進行固定資產購置。
學校要根據(jù)每年度教育教學的實際需求,為校園的資產管理者提供設施設備配備的建議和指導,將耐用的、實際效果好的設備介紹給學校,對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設備不予接受申請,要綜合各方面情況進行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級中學李兆軍)
參考文獻:
1、李亮華、胡興華?!稖\議事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及對策(一)》
2、史少華、徐偉俠。《論加強固定資產理工作的方法和對策》
農村集體資產工作總結篇十四
第一條為加強農村集體資產管理,保護集體資產所有者、經營者的合法權益,促進農村集體經濟健康發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農村集體資產的管理。
第三條本條例所稱農村集體資產,是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。屬于組(原生產隊)集體所有的資產,仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農村集體經濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料集體所有形式依法組建的經濟組織。
第四條農村集體經濟組織對其所有的集體資產依法享有經營、管理權。
農村集體經濟組織有保護集體資產的權利和義務。
未建立集體經濟組織的村,可以由村民委員會行使集體資產的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經濟組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機構負責管理。
第五條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的統(tǒng)一指導和監(jiān)督。農村集體資產管理的日常指導和監(jiān)督工作由農村經營管理機構承擔。
縣級以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農機和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責,依法對農村集體資產管理的.有關工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督。
第六條農村集體資產管理實行民主、公開、公正的原則。
農村集體經濟組織的成員或者村民對農村集體資產的產權狀況、經營方式和管理情況等依法進行監(jiān)督。
第七條農村集體經濟組織所有的集體資產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結、沒收、平調農村集體資產,以及非法用農村集體資產進行擔保。
第二章資產產權
第八條農村集體資產包括:
(三)集體經濟組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產;
(五)集體經濟組織與有關單位共同出資形成的公益設施中占有的集體資產;
(七)集體經濟組織接受資助或者捐贈等形成的資產;
(八)集體經濟組織依法享有的著作權、專利權、商標權等無形資產;
(九)依法屬于集體經濟組織所有的其他資產。
農村集體資產應當依法進行登記。
第九條農村集體經濟組織取得、變更或者終止集體資產所有權,其集體資產數(shù)額較大的,須經其集體經濟組織成員大會或者成員代表大會討論同意,并在集體資產所有權取得、變更或者終止之日起三十日內,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級人民政府確定。
第十條集體資產所有權的爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時,當事人可申請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級人民政府進行協(xié)調處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章資產經營
第十一條農村集體經濟組織依法決定其資產的經營方式,可以實行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營、股份合作、中外合資和合作經營等多種經營方式。
第十二條農村集體資產所有者與經營者之間應當依法簽訂合同,明確雙方的權利和義務。
第十三條農村集體資產實行承包經營或者租賃經營的,應當按照公開、公平、公正的原則確定經營者,不得利用職權壓價發(fā)包或者低價出租集體資產。經營者應當采取資產抵押或者其他擔保方式進行承包、租賃經營,并依法簽訂合同。
第十四條農村集體經濟組織直接經營集體資產的,必須明確經營責任、經營目標,確保集體資產保值增值。
第十五條農村集體資產經營過程中有下列情形之一者,應當進行資產評估:
(一)資產實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作經營的;
(二)產權交易中變更產權的;
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產等需要清算的;
(四)資產抵押及其他擔保的;
(五)依照國家有關規(guī)定必須進行資產評估的其他情形。
第十六條農村集體資產需要進行評估的,由農村集體經濟組織委托具有評估資格的資產評估機構進行評估,其評估結果必須經農村集體經濟組織成員大會或者成員代表大會確認。
第四章資產管理
第十七條農村集體經濟組織負責本組織集體資產的管理工作,其職責是:
(一)組織實施成員大會或者成員代表大會通過的章程和決議;
(二)制定和執(zhí)行集體資產管理的各項規(guī)章制度;
(三)監(jiān)督檢查集體資產的管理和使用;
(四)定期組織清產核資;
(五)向本組織成員大會或者成員代表大會報告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十八條下列事項必須經集體經濟組織成員大會或者成員代表大會討論通過:
(一)年度財務預、決算方案;
(二)年度成員依法承擔費用和勞務的預、決算方案;
(三)集體資產經營方式的確定及變更;
(四)重要資產的處置和重大項目的投資;
(五)年度收益分配方案;
(六)其他重要事項。
第十九條農村集體經濟組織應當建立健全產權登記、財務管理、審計監(jiān)督、收益分配、資產管理、經營報告等各項制度。
第二十條農村集體經濟組織對集體資產實行民主管理,必須建立民主理財小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條農村集體經濟組織必須嚴格執(zhí)行財務會計制度,設置相應的財會機構,配備財會人員。會計人員必須按照有關規(guī)定取得會計任職資格證書,持證上崗。農村集體經濟組織財會人員的任免和調換,必須經過集體經濟組織大會或者成員代表大會討論通過,并經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務主管部門批準。
第五章法律責任
體資產的,對直接責任人處以造成經濟損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條農村集體資產管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成農村集體資產損失的,應當依法賠償,并由有關部門對直接責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十四條本條例自公布之日起施行。
農村集體資產工作總結篇十五
為深入貫徹落實省委省政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進新舊動能轉換戰(zhàn)略要求。進一步規(guī)范與完善農村財務管理制度,明晰農村集體產權歸屬,保障與維護農村集體合法權益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,根據(jù)上級部門要求和總體部署,積極組織實施,制定“清產核資三步走”計劃,經過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段,歷時5個多月,按時保質完成全鎮(zhèn)115個村的農村集體資產清產核資工作并走在全區(qū)前列。現(xiàn)將具體工作總結如下:
(一)夯實組織基礎,深入協(xié)調推進。
收到上級業(yè)務主管部門開展農村集體資產清產核資的工作后,在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,經管中心克服在重大活動保障期間,工作人手不夠、工作時間碎片化等問題,積極選派工作人員參加區(qū)清產核資培訓會,成立了由“分管領導+鎮(zhèn)村干部+代管會計+專業(yè)會計師+督導組”為組員的鎮(zhèn)級清產核資工作領導小組,在統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產核資工作小組,組建政策宣傳、清查核實的清產核資隊伍;會計師事務所對本次清產核資工作提供具體業(yè)務指導,對村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級管理主體、中介機構服務主體、村級實施主體的“三位主體”工作格局,進一步細化了工作分工、明確了責任主體、保障了任務質量。
(二)加強宣傳引導,筑牢思想防線。
為使本次清產核資工作更好地進行,充分調動村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)115個村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓,共計組織培訓會議、領導小組會議30余次,召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會議3次,培訓人次達3000余人;印發(fā)清產核資宣傳橫幅100余條,入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級清產核資實施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓班培訓手冊》等宣傳培訓材料,累計發(fā)放量達到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)突出統(tǒng)籌兼顧,扎牢政策口袋。
一是組織召開鎮(zhèn)級清產核資工作領導小組會議,根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī),研究制定《大村鎮(zhèn)農村集體資產清產核資實施方案》。實施方案的制定遵循區(qū)級方案的原則與組織程序,立足大村鎮(zhèn)實際,因地制宜,明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在專業(yè)會計師事務所的指導下,詳細規(guī)定了清產核資工作開展程序與清產核資填報日、具體產權制度改革年的清產核資數(shù)據(jù)為基準等問題,并簽訂《清產核資工作承諾書》。切實做到資產清查工作認真、嚴謹、一絲不茍,集體資產清查數(shù)據(jù)真實、有效,清產核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報,為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
(一)基本情況。
截止到本次清產核資工作結束,以2017年12月31日為基準日,一是資產負債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個村的資產總計為20381.35萬元,其中流動資產6796.545萬元,農業(yè)資產13.27萬元,長期資產589.1萬元,固定資產12965.86萬元;負債總計為7537.3萬元,其中流動負債為6584.62萬元,長期負債為952.68萬元,所有者權益總額為12844.05萬元;二是資源性資產清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝,其中農用地為21萬畝,建設用地為1.46萬畝,未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產合同清查結果匯總。共清查土地合同21607件,總畝數(shù)280669.8畝,涉及金額132118871元,裝訂檔案126本。
二是創(chuàng)新重大事項審批機制,構建“特事特辦”快速通道。在開展資產清查過程中,為進一步提高需核銷的債權債務、盤盈盤虧的固定資產等的清理速度,優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經鎮(zhèn)清產核資領導小組討論決定,對需提報重大決策事項進行處理的債權債務、固定資產等,村里召開村民代表會議后由社區(qū)與分管領導簽字,提交經管中心,由經管中心簽訂部門意見后,統(tǒng)一上報給鎮(zhèn)主要領導簽字,無需再重新組織重大事項審批會。
三是多措并舉推進土地合同、資源清查,確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產尤其是農民的“命根子”土地一直以來是關系農民安居樂業(yè)、農村和諧穩(wěn)定、社會繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級部門工作部署后,鎮(zhèn)清產核資領導小組從大處著眼,從大局入手,為全國加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化打牢根基,多次組織領導小組成員對農村土地問題進行談論研究。分兩批次組織召開土地、合同專題會議,由鎮(zhèn)主要領導對土地清產的重要性進行強調與部署,引起村干部高度重視。并請專業(yè)會計師詳細講解村資源性資產表的填報,務必要求各村的土地填報詳細到戶。經過這一系列提前統(tǒng)籌安排,我鎮(zhèn)農村土地工作完成質量與總量均位居全區(qū)前列。
四是創(chuàng)新管理機制,完善農村集體經濟管理。
五是加強農村組織建設,夯實黨的基層堡壘作用。
(三)清產核資工作中問題解析。
一是農村記賬員隊伍新老交替,業(yè)務水平參差不齊。為加強全鎮(zhèn)農村財務人員隊伍建設,2018年6月,全鎮(zhèn)新一批農村記賬員選聘工作結束并全部履新。由于新記賬員上任時間節(jié)點與清產核資開展時間節(jié)點沖突,導致新上任的記賬員來不及熟悉村級財務就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產核資工作。由于清產核資工作業(yè)務性強、時間緊迫,記賬員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產核資工作進度。
二是村級實際土地數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產核資實施方案與各級文件要求,村清產核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經對接發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)級國土部門所提報的土地二調時數(shù)據(jù)與村提報實際情況數(shù)有所差距,并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。
三是村級債權債務與固定資產等賬目調整是否走村級重大事項決策審批程序。對需要進行賬目調整的在建工程、固定資產等,經討論發(fā)現(xiàn),若按正常審批程序進行需耗費大量人力與時間,在一定程度上會導致工作進度的落后。
四是村級現(xiàn)金白條頂庫情況存在,歷史遺留問題處理方案制定難。
五是農村集體資產中在建工工程未及時轉成固定資產,并未按規(guī)定進行計提折舊。
六是收入、支出的劃分不符合會計制度規(guī)定,應按照業(yè)務內容分別計入相對應科目。
七是發(fā)生的各項費用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務發(fā)票,不符合會計制度規(guī)定。
八是存在跨期費用問題,未做到當月發(fā)生、當月入賬,且費用跨期時間較長。
九是往來款項應定期進行壞賬清查,及時確認損失。
一是組織召開農村工作人員培訓會議,切實提高業(yè)務水平。針對農村新上任財務人員理論有余、實際業(yè)務水平不足的情況,我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓會,成立了由“鎮(zhèn)領導小組成員+代管會計+專業(yè)會計師”的業(yè)務指導培訓組,對業(yè)務水平不足的記賬員“另開小灶”,以點及面,全面帶動全鎮(zhèn)農村工作隊伍的學習積極性,保障農村集體資產清產核資工作按時保質完成。
二是進一步加強固定資產管理,定期對固定資產進行核查,把固定資產清理核算作為年度的重要工作。對固定資產處理過程中存在的時間跨度大等問題,研究確定固定資產折舊的會計政策與在建工程轉固定資產的標準,將不符合固定資產標準的轉出,剩余的按照購置年限,計算出各項資產的累計折舊額,與賬面提取的累積折舊額進行核對,調整其差異,改變隨意提取固定資產折舊的做法。
三是深入推進農村財務監(jiān)管,成立鎮(zhèn)級農村財務督導組,進一步規(guī)范農村財務。對于一些非正式、不符合財務制度規(guī)定的原始票據(jù),鎮(zhèn)農村財務代管中心成立“代管會計初審+代管中心主任復審+入賬會計終審”的“三級聯(lián)動”審核機制,抓本固源,嚴格把關,認真審核,嚴防錯賬入賬。同時,根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求,加強付款票據(jù)管理,特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。
四是各村與鎮(zhèn)農村財務代管中心規(guī)范執(zhí)行財務管理工作,嚴格落實村級財務管理制度的各項規(guī)定,嚴把資金支出關,尤其是土地收益金與扶貧資金,必須做到??顚S?。2019年,經管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計問題整改“回頭看”活動,將責任細化到各村,要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,上級有要求的要率先落實,同樣的問題絕不再犯。
第一,開展專項清產核資,摸清了家底,理順了關系,明確了責任。開展清產核資,目的是對集體財務及其他經濟活動進行摸底清查,使得“三資”管理與村集體經濟活動符合國家、集體、村民的要求,具有合理性和合法性,防止集體資產流失,維護集體經濟組織和農民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬,解決財務管理中存在的問題,對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。
第二,建立健全了管理制度,保障村級財務依法依規(guī)進行。通過清產核資發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)部分村委會財務管理制度不健全,不夠規(guī)范,大力督促他們按照《會計法》和《大村鎮(zhèn)農村財務管理辦法》等規(guī)定,建立健全各項管理制度,認真抓好民主管理,財務公開,現(xiàn)金、銀行存款管理,債權債務管理,財務開支審批和村報賬員管理,從而達到村級財務管理制度化、規(guī)范化。
第三,推進農村干部廉政建設,發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產核資,提高了村財務的透明度,形成了比較有效的監(jiān)管機制,促進了干部的廉潔自律。進一步提高了村干部經濟責任、廉潔自律、財經法紀意識,促進了基層的廉政建設。
第四,促進了村務公開和民主管理,給村民吃了一例“定心丸”。清產核資工作結束后,采取召開村民代表會議與監(jiān)督委員會,對清產核資結果進行張榜公布與確認,把清產核資結果向村民公布,聽取村民的反饋意見,認真查處村民提出的問題,辯明了是非、消除了疑慮,做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,促進了公開、倡導了公平,使村務公開和民主管理向經?;?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。
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