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河長制工作情況匯報篇一
河莊境內(nèi)共有河道27條、長62.27公里,其中省級1條長xx.7公里(單邊),區(qū)級10條長34.57公里,鎮(zhèn)級以下16條長26.13公里。河長制“方千婁直河”在我街道境內(nèi)長8.2公里,起止義蓬界(南新線)至沿塘河,其中城隍廟直河長3.9公里,五工段直河長4.3公里。
20xx年以來我們先后投資6185.62萬元對10條長25.5公里河道進(jìn)行了綜合整治,其中區(qū)級5條長16.4公里,鎮(zhèn)級以下5條長9.1公里。投資1089.94萬元對城隍廟直河3.7公里河道進(jìn)行了綜合整治,五工段直河至今未整治過。與該河道連通的河道有新和橫河、河莊橫河、三工段橫河、江東圍中橫河、四工段橫河、新江新創(chuàng)橫河。河道邊共有排放口112個,其中農(nóng)業(yè)排水及雨水口75個,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)排放口2個,生活廢水排放口35個。沿河有河莊醬菜廠、友盛菜廠、南陽墾區(qū)江樂菜廠、錢江染化等企業(yè)。
二、工作進(jìn)展情況
(一)成立工作班子,實施五水共治。建立了以黨工委書記為組長、辦事處主任為第一副組長“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓的工作格局,同時下設(shè)農(nóng)村生活污水治理組、農(nóng)村河道治理組、生活垃圾處理組、集鎮(zhèn)截污納管組、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理組、防洪排澇治理組六個專項工作組,確保各項任務(wù)責(zé)任到人,落實到位。河道治理和其他五項舉措相輔相成,共同推進(jìn)。
(二)建立河長制,實施“一河一策”。街道及時出臺了“河長制”管理實施意見,制定農(nóng)村河道治水實施方案。根據(jù)河道性質(zhì)落實了“河長”,其中流經(jīng)本街道的1條省級、四條區(qū)級河道由區(qū)確定四套班子的領(lǐng)導(dǎo)任“河長”外,街道內(nèi)其它12條河道由街道班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”,有關(guān)科、辦擔(dān)任“河長”單位,河道流經(jīng)地的村書記擔(dān)任屬地“河長”,使我街道的主要河道實現(xiàn)了“河長制”管理全覆蓋。同時我們對轄區(qū)的主要河道進(jìn)行排放口全面排查摸底,17條河道共有排放口861個,其中農(nóng)業(yè)排水口320個,生活廢水排水口533個,農(nóng)業(yè)企業(yè)排水口8個,我們將這些信息登記造冊,建立河道檔案,形成了“一河一檔”。同時根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成了“一河一策”。我們還制作了公示牌進(jìn)行公示,接受群眾督促。
(二)推行河長制,推進(jìn)各項工程建設(shè)。
一是五工段直河疏浚工程。起止為三工段橫河至沿塘河,長4239米,土方58904方。今年4月21日開標(biāo),杭州綠恒市政園林工程有限公司中標(biāo),現(xiàn)正在做出土前的準(zhǔn)備工作。
二是方千婁(五工段、城隍廟)直河整治工程。主要以綠化為主,城隍廟直河西岸綠化色塊種植3800米(5511平方米),五工段直河五個節(jié)點綠化、200米河岸砌石,預(yù)算金額220萬元,現(xiàn)五工段直河五個節(jié)點綠化、200米河岸砌石剛完成招投標(biāo)工作。
三是河邊拆違工程。沿河有違建小房16間,計290平方米,現(xiàn)已拆除10間,計168平方米。
三、建議和要求
(一)五工段直河從未整治過,要求對五工段直河進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)。
(二)在無法搬遷的情況下,要求區(qū)里統(tǒng)一出臺蔬菜醬菜企業(yè)廢水處理辦法。
河長制工作情況匯報篇二
“河長制”,即由中國各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作?!昂娱L制”工作的主要任務(wù)包括六個方面:一是加強(qiáng)水資源保護(hù),全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守“三條紅線”;二是加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù),嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控,嚴(yán)禁侵占河道、圍墾湖泊;三是加強(qiáng)水污染防治,統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,優(yōu)化入河排污口布局;四是加強(qiáng)水環(huán)境治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠;五是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù),依法劃定河湖管理范圍,強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理;六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。
河長制工作情況匯報篇三
20xx年,江西從加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度,作出實施河長制的決定,11月1日,正式印發(fā)《江西省實施“河長制”工作方案》,標(biāo)志著我省河長制工作全面鋪開。
自上世紀(jì)八十年代初期,江西省委省政府就創(chuàng)造性地提出“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的理念;本世紀(jì)初,省委又提出“既要金山銀山,也要綠水青山”的發(fā)展戰(zhàn)略要求。正是在這種“綠色戰(zhàn)略”理念的一貫傳承下,奠定了江西山清水秀的良好生態(tài)基礎(chǔ)。2009年國家批準(zhǔn)我省《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》;20xx年批準(zhǔn)江西全境列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的國家戰(zhàn)略;近期再次將我省納入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)。在此基礎(chǔ)上,江西實施河長制,既是國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的有力抓手,也是歷屆省委省政府高舉綠色戰(zhàn)略、主抓環(huán)境保護(hù)工作的延續(xù),更是落實總書記要求我們打造美麗中國“江西樣板”的重要實踐和制度創(chuàng)新。
一是以“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為立足點和落腳點。相對豐富的水資源和較好的水生態(tài)環(huán)境是江西的優(yōu)勢,更是重要的品牌和寶貴的財富。實施河長制是立足“保護(hù)優(yōu)先”的`基本方針,保住達(dá)標(biāo)水質(zhì)不惡化,堅決不走“先污染、后治理”之路。同時,作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,發(fā)展始終作為第一要務(wù),堅持在保護(hù)中發(fā)展經(jīng)濟(jì),在推進(jìn)發(fā)展過程中走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
二是以“四個堅持”為基本原則。按照《江西省實施“河長制”工作方案》:堅持政府主導(dǎo),屬地管理,分級負(fù)責(zé),部門協(xié)作,社會共治,構(gòu)建河湖保護(hù)管理工作機(jī)制;堅持遵循河流自然規(guī)律,科學(xué)依法開發(fā)、利用和保護(hù),保障河湖健康;堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,系統(tǒng)治理,注重長遠(yuǎn)效果;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,區(qū)域合作,上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn),水域陸地共同發(fā)力。
三是以“六治”為具體方法。按照省級總河長會議提出的“河長主治、源頭重治、系統(tǒng)共治、工程整治、依法嚴(yán)治、群防群治”為工作方法,明確各級河長是河流治理的責(zé)任主體,積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路,堅持以源頭治理為核心,大力推進(jìn)重大治水工程,群策群力、群防群治,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會參與的治水模式,努力實現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不惡化,逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
四是以“考核問責(zé)”為緊箍咒。一方面根據(jù)已出臺的《江西省“河長制”工作考核辦法(試行)》,各級政府每年接受考核,考評結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系,納入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并抄送組織、人事、綜治等有關(guān)部門。另一方面河長制工作責(zé)任追究納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》,對違規(guī)越線的責(zé)任單位及責(zé)任人員將進(jìn)行責(zé)任追究。
一是基本建立組織體系。按照區(qū)域與流域相結(jié)合的形式,基本建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的河長制組織體系。由省委書記擔(dān)任省級總河長,省長擔(dān)任省級副總河長,省級黨政四套班子的相關(guān)7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“五河一湖一江”省級河長,省委組織部等23個單位為省級河長制責(zé)任單位。按區(qū)域,全省11個設(shè)區(qū)市、100個縣(市、區(qū))均明確了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級、縣級總河長和副總河長。按流域,共明確市級河長88人,縣級河長822人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長2422人、村級河長13916人,設(shè)巡查員或?qū)9軉T19544人,設(shè)置保潔員20xx2人。同時,市、縣兩級均明確有關(guān)部門為河長制責(zé)任單位,設(shè)立河長制辦公室。
二是全面搭建工作框架。去年年底印發(fā)《江西省實施“河長制”工作方案》,制定了分步實施的工作目標(biāo),確定了組織體系建立方式,提出了四項工作原則,明確了各級河長和各部門有關(guān)職責(zé),確立了9大項主要任務(wù)。今年3月初印發(fā)《20xx年“河長制”工作要點及考核方案》,將今年河長制工作聚焦在“推進(jìn)試點、污染治理、專項整治、能力建設(shè)、加強(qiáng)宣傳”等5方面。全省11設(shè)區(qū)市、100縣(市、區(qū))均制定出臺工作方案。
三是逐步建立相關(guān)制度。已出臺省級會議制度、信息通報制度、工作督辦制度、考核制度等四項制度。省級會議制度,高位推動河長制工作,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,目前省級總河長、省級河長、省級責(zé)任單位聯(lián)席會議等3類會議均已召開,共計9個。信息通報制度,通過收集資料、傳遞信息,為各級河長科學(xué)決策提供參考,目前已印發(fā)簡報7期、通報1期;工作督辦制度,通過層層督辦,推動問題有效解決,今年省級督辦問題共12個;考核制度,考評結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評體系和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,已制定印發(fā)《江西省20xx年“河長制”工作考核細(xì)則》;責(zé)任追究制度納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。目前正按程序報批《江西省河長制工作表彰管理辦法》,擬對在推行河長制工作中作出顯著成績的個人和集體予以表彰獎勵。
四是層層落實管理舉措。各級各部門結(jié)合實際開展了一系列實質(zhì)性工作,成效初顯。一是省環(huán)保部門完成了覆蓋到縣的交界斷面水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)每月一測,為對市縣考核提供了量化依據(jù)。二是啟動全省河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)工作,擬實現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化和系統(tǒng)化。各市、縣也基本建立了河長制即時通信平臺。三是啟動“五河一湖一江”流域綜合治理方案的編制工作,主要涵蓋水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治等內(nèi)容,按“一河一策”分年度、有步驟地推進(jìn)落實。四是由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實施以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。五是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳工作,會同省委組織部開展全省河長制工作培訓(xùn)班,組織協(xié)調(diào)中央、省級各類媒體赴基層采訪10余次,面向全社會有獎?wù)骷娱L制主題logo和宣傳標(biāo)語,形成良好的輿論氛圍。各地在推進(jìn)過程中也都主動作為、創(chuàng)新做法、亮點紛呈。
河長制工作情況匯報篇四
《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過。以下是小編為大家收集的林長制工作開展情況匯報6篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
堯渡鎮(zhèn)2020年在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。
1、全面以林長制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實各項林業(yè)工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長制工作方案》,落實鎮(zhèn)、村兩級林長,實行森林資源網(wǎng)格化管理,并實施部門配合聯(lián)動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮(zhèn)級總林長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關(guān)的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規(guī)占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場及野生動物馴養(yǎng)點進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局關(guān)于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺賬及對養(yǎng)殖場所進(jìn)行消殺工作。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區(qū)多個卡點值班,時間長達(dá)近2個月。
嚴(yán)格實施公益林、天然林保護(hù)措施,2020年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹造林各項任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
退化林修復(fù)6000畝;
改培珍稀樹種37.7公頃。
安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班,面積1900.28畝。
2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動省級森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創(chuàng)建省級森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊員成立半專業(yè)防火隊,添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。
開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動,切實加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對違規(guī)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實開展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會化服務(wù),實行政府購買服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證10本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;
在林權(quán)“三變”試點改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過實施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
三、下年度工作目標(biāo)
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補(bǔ)綠三年行動計劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點,不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,吸引社會資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。
(一)分級設(shè)立林長
翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級設(shè)立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任,副林長由村委會主任擔(dān)任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉(xiāng)、村級林長會議由本級林長負(fù)責(zé)召集。林長會議根據(jù)實際,每年召開2次以上,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。
(三)分級設(shè)立林長制辦公室
翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實際,設(shè)立林長制辦公室。
(一)林長職責(zé)
鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實工作重點承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實上級部署交辦的各項工作任務(wù),對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級林長負(fù)責(zé)落實本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責(zé)
研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題;制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關(guān)的`配套工作制度和辦法;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責(zé)
承擔(dān)林長制實施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長會議確定的決策事項的督辦落實;負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報本級政府辦公室。
(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動植物管護(hù);開展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護(hù)措施。
(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業(yè)重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法實施造林攻堅。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。
認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動;大力實施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識,見縫插綠,實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
(三)提升森林質(zhì)量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。
(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害
加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實森林防火林長負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實防控責(zé)任制,充分調(diào)動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強(qiáng)對集貿(mào)市場餐飲等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實,明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機(jī)制,將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,定期通報有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發(fā)〈xx市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,xx鎮(zhèn)20xx年在全鎮(zhèn)積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化,森林生態(tài)面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系,全鎮(zhèn)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實到專人負(fù)責(zé),夯實鎮(zhèn)村兩級林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個,鎮(zhèn)級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護(hù)林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業(yè)工作,以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況,同時在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實天然林商業(yè)性禁伐工作。
嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年設(shè)計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達(dá)總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項工作,安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林,進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處,未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標(biāo)語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動物保護(hù)宣傳力度,全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù),杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。
嚴(yán)格落實公益林、天然林保護(hù)措施,全鎮(zhèn)共實施公益林保護(hù)面積95125畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時得到發(fā)放;4.57萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條,補(bǔ)助資金得到及時順利發(fā)放。
加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌,境內(nèi)分流古樹群落實了日常維護(hù),蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù),鄭村白泥一級銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。
3、針對年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所,進(jìn)行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)
全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復(fù)3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務(wù)植樹5.7萬株,建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地,按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創(chuàng)建各項創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作,全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。
5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作,聘請一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點到各村巡回宣傳,統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應(yīng)急分隊,添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。
加大有害生物防控力度,常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測,定期對它們進(jìn)行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮(zhèn)政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經(jīng)營,發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。
6、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。
一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。
二是嚴(yán)格按照《xx縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個,所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀,圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù),今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是xx木塔100兆瓦風(fēng)電項目服務(wù),今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電,我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路,金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社,發(fā)展林下黃精種植;祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。
在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐,天然林禁止設(shè)計采伐;在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;堅持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新:白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。
通過實施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責(zé)不清,不能很好履行林長職責(zé)。
3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。
4、林業(yè)企業(yè)融資困難,現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款,不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補(bǔ)綠三年行動計劃,2021年完成造林任務(wù)1000畝,封山育林2000畝,退化林修復(fù)1000畝,森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮(zhèn)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置,尤其是加強(qiáng)松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心,輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革;加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度;吸引社會資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展迅猛;積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
縣委:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我縣林長制工作穩(wěn)步推進(jìn),取得階段性成績?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)匯報如下:
一、各級林長履職盡責(zé)情況
進(jìn)一步完善三級林長組織體系與責(zé)任體系,相繼出臺了《蕪湖縣林長制聯(lián)席會議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區(qū)實施方案》和《關(guān)于推深做實林長制改革的若干政策》,規(guī)范基層林長履責(zé)方式,強(qiáng)化落實措施辦法,壓實各級林長責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行林長制會議、督察、考核信息公開四項制度,以制度落實保障工作落實,促進(jìn)各級林長履職盡責(zé)。召開了一次林長制調(diào)度會議,對2019年工作進(jìn)行了總結(jié),對2020年重點工作任務(wù)進(jìn)行了部署。督促各級林長開展巡林工作,對巡林中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦,責(zé)任到人,截至目前,縣級林長共計巡林5次,發(fā)現(xiàn)問題14個,督促整改完成6個。
二、各項工作任務(wù)進(jìn)展情況
一是扎實開展林業(yè)增綠增效行動和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動。今年省市共下達(dá)我縣營造林任務(wù)42200畝,其中人工造林8700畝,森林撫育32000畝,退化林修復(fù)1500畝。針對造林空間少、造林任務(wù)重等不利因素,我縣早安排、早行動,努力克服疫情影響,深挖造林空間,狠抓造林綠化工作,目前全縣已完成人工造林8740畝,任務(wù)完成率100.5%,森林撫育和退化林修復(fù)也已完成。大力開展義務(wù)植樹活動,新建義務(wù)植樹基地3個,新建面積108畝,參加植樹人員25.3萬人次,植樹80.8萬株。在成功創(chuàng)建省級森林城市,森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建,今年繼續(xù)申報省級森林村莊5個,創(chuàng)建工作正在有序開展中。
二是古樹名木保護(hù)工作全面推進(jìn)。開展新一輪古樹名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后備待認(rèn)定古樹35株。開展古樹保護(hù)修復(fù)試點,對全縣的一級古樹3株、二級古樹4株和部分三級古樹開展修復(fù)。落實整改縣人大代表探視認(rèn)養(yǎng)古樹意見建議,對縣人大常委會第五十次主任會議提出的古樹保護(hù)工作中所存在的問題和不足,督促各鎮(zhèn)制定整改措施,開展整改工作。
三是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。根據(jù)上級要求,對我縣自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化,整合優(yōu)化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園,蕪湖陶辛水韻縣級自然保護(hù)區(qū)、蕪湖和平鷺鳥縣級自然保護(hù)區(qū)以及蕪湖縣長港揚(yáng)子鱷縣級自然保護(hù)區(qū)不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農(nóng)垾溢流堰、梅垾人行橋建設(shè)和勘界立標(biāo)工作。下一步將按照“應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,依據(jù)現(xiàn)有自然保護(hù)地管理的相關(guān)法律和政策規(guī)定,對我縣的濕地、森林、風(fēng)景等自然資源進(jìn)行科學(xué)評估,計劃申請安徽九連山省級森林公園和安徽蕪湖青弋江省級濕地公園。
四是落實森林防火責(zé)任制。春季多次組織召開全縣森林防火工作會議,堅決杜絕防滅火意識淡薄、防火責(zé)任不落實、源頭管控不到位、火災(zāi)處置不及時、指揮機(jī)制不健全等突出問題。加強(qiáng)宣傳,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動,推進(jìn)移風(fēng)易俗,春季及清明防火期間,懸掛防火宣傳標(biāo)語100余條、印發(fā)張貼相關(guān)資料1000余份,野外巡查巡護(hù)600余人次,出動宣傳車500余臺次。嚴(yán)格值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實衛(wèi)星監(jiān)測熱點2小時核查反饋和“報撲同步”信息報告制度,堅決杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。
五是強(qiáng)化林業(yè)有害生物監(jiān)測防治。在全縣范圍內(nèi)開展涉木企業(yè)檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項檢疫執(zhí)法活動,檢查木材加工企業(yè)76家,檢查苗木企業(yè)28家,規(guī)模造林企業(yè)3家;完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調(diào)查;完成松材線蟲病春季專項普查;完成美國白蛾和食葉害蟲共8個監(jiān)測點設(shè)備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務(wù),并按要求全部進(jìn)行了除害處理,并通過上級驗收。
六是加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理。切實抓好野生動物管控工作,疫情發(fā)生以來,積極貫徹落實全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,對全縣19家野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用單位逐一上門宣傳政策,開展督促檢查。組織開展“2020守護(hù)餐桌安全”專項行動,開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,對縣內(nèi)所有以食用為目的從事野生動物人工繁育、經(jīng)營利用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整頓,指導(dǎo)做好日常消毒、防護(hù)隔離等防控措施,加強(qiáng)宣傳,對重點林區(qū)、重點路段的野外巡護(hù)檢查力,嚴(yán)厲懲處非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物違法犯罪行為。共投入野外巡護(hù)166人次,巡護(hù)里程500余公里,發(fā)放粘貼宣傳資料600余份。
七是嚴(yán)格森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理制度,規(guī)范發(fā)證管理,做好森林限額采伐臺賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度,規(guī)范林地審核審批管理,加大自然資源巡護(hù)和保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
八是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實《關(guān)于推深做實林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作舉措》,加大對森林和濕地資源的保護(hù)投入,縣委縣政府出臺了《關(guān)于推深做實林長制改革的若干政策》,明確各項資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,申報省級示范家庭林場和專業(yè)合作社5家,開展省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)申報。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,申報2020年度市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點示范項目2個。加快推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè),結(jié)合“四好農(nóng)村路建設(shè)”,今年擬新建林區(qū)道路26.8公里。拓寬林業(yè)融資渠道,強(qiáng)化投融資服務(wù),推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,開展“五綠興林·勸耕貸”工作,全縣已完成新型林業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡41戶,省擔(dān)保公司完成24戶盡職調(diào)查,2020年第1季度發(fā)放貸款12筆,貸款額700萬元。
三、下一步工作建議
一是開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。根據(jù)省林長辦《安徽省林長制辦公室關(guān)于開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)的通知》(皖林長辦〔2020〕10號)精神,全省選擇30個地方作為林長制改革示范區(qū)先行區(qū),我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業(yè)經(jīng)營主體培育機(jī)制、建立地方公益林補(bǔ)償機(jī)制、建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金制度等任務(wù),開展體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步,我們將精心組織謀劃,制定縣林長制示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建實施方案,聚力推進(jìn)落實,加快推動示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落細(xì),加強(qiáng)政策支持,不斷探索,積累經(jīng)驗,力爭盡快形成可復(fù)制可推廣的實踐成果和制度成果。
二是持續(xù)推進(jìn)各項工作任務(wù)按時完成。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動,做好雨季補(bǔ)植補(bǔ)造,保證造林質(zhì)量,開展縣級秋季造林驗收,督促各鎮(zhèn)村按時完成森林村莊建設(shè)任務(wù),按時上報自查成果,迎接省級核查驗收。切實做好野生動物退出補(bǔ)償工作。根據(jù)新一輪古樹普查結(jié)果,及時開展古樹級別認(rèn)定、公布,完成一級古樹、二級古樹和部分三級古樹修復(fù)工作。
三是壓實各級工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面,并未落實到位,特別是鎮(zhèn)村級,對林長制工作的執(zhí)行力度不夠,如巡林工作流于形式,很少解決實際問題,因此要進(jìn)一步壓實各級林長責(zé)任,形成從上到下完整的履職體系。
同時要加大林長制宣傳工作,通過新聞媒體、網(wǎng)站及時宣傳報道全縣林長制最新工作動態(tài),督促各鎮(zhèn)、村通過發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式開展宣傳,為林長制工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
進(jìn)一步完善“五個一”平臺建設(shè)。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責(zé)任區(qū)森林資源現(xiàn)狀信息,及時完成林長制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案編制工作,落實“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。
從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。
(一)分級設(shè)立林長
翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級設(shè)立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任,副林長由村委會主任擔(dān)任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉(xiāng)、村級林長會議由本級林長負(fù)責(zé)召集。林長會議根據(jù)實際,每年召開2次以上,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。
(三)分級設(shè)立林長制辦公室
翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實際,設(shè)立林長制辦公室。
(一)林長職責(zé)
鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實工作重點承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實上級部署交辦的各項工作任務(wù),對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級林長負(fù)責(zé)落實本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責(zé)
研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題;制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關(guān)的配套工作制度和辦法;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責(zé)
承擔(dān)林長制實施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長會議確定的決策事項的督辦落實;負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報本級政府辦公室。
(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動植物管護(hù);開展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護(hù)措施。
(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業(yè)重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法實施造林攻堅。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。
認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動;大力實施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識,見縫插綠,實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
(三)提升森林質(zhì)量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。
(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害
加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實森林防火林長負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實防控責(zé)任制,充分調(diào)動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強(qiáng)對集貿(mào)市場餐飲等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實,明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機(jī)制,將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,定期通報有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級森林城鎮(zhèn),轄19個村街,人口5.3萬,國土面積128.92平方公里,林業(yè)用地面積10.3萬畝,其中有林地面積10.2萬畝,區(qū)劃省級公益林面積8.9萬畝,森林覆蓋率53.5%。為落實以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的山林管理保護(hù)責(zé)任體系,努力讓南港天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,迅速行動,穩(wěn)步推進(jìn)林長制各項工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長制工作開展情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村兩級林長月巡林工作
我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級林長21位,共巡護(hù)管轄著全鎮(zhèn)10.3萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,解決問題。提高了林業(yè)管理力度和水平。
二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為全面完成森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,2020年我鎮(zhèn)完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個森林村莊創(chuàng)建、206國道省級改造、暢通工程等項目的實施,共完成9.5公里的道路綠化,使道路綠化率達(dá)到90%以上。同時高質(zhì)量完成了中央財政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。
三、實施生態(tài)保護(hù)工程,在管綠護(hù)綠上見成果。
1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開展了綠盾執(zhí)法專項行動和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項行動,專項行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進(jìn)行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。
2、加強(qiáng)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹名木保護(hù)工作,全鎮(zhèn)所有古樹進(jìn)行了掛牌保護(hù),建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮(zhèn)已向上級林業(yè)部門申請專項修復(fù)保護(hù)資金。目前,已完成修復(fù)保護(hù)古樹6株。
3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在2020年強(qiáng)化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測防治工作。在森林防火關(guān)鍵時期,為嚴(yán)格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個,150名生態(tài)護(hù)林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起10畝以上的森林火災(zāi)。為有效防控松材線蟲病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2020年初對全鎮(zhèn)山場范圍內(nèi)枯死松樹進(jìn)行了全面采伐清理,共清理枯死松樹221.18噸,堅決遏制住松材線蟲病的發(fā)生蔓延。2020年9月份普查時,基本查清現(xiàn)有枯死松樹狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹28株。
4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟(jì)和參與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入,同時還在當(dāng)?shù)仄鸬胶芎檬痉稁幼饔谩?/p>
5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務(wù)業(yè),提高當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)生活水平,真正實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
河長制工作情況匯報篇五
報告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是報告工作、反映情況、向上級機(jī)關(guān)提出意見或建議、回應(yīng)上級機(jī)關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,設(shè)立鄉(xiāng)級林長10人,村級林長33人,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責(zé)任;全年召開林長制專題會議2次,根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》,組織開展林長制考核工作,深入宣傳《林長工作守則》,聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人;規(guī)范設(shè)置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊,并及時更新相關(guān)內(nèi)容。
對全鄉(xiāng)6個行政村(社區(qū))及重點生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”,制定“一林一策”,林業(yè)技術(shù)人服務(wù)人員不定期開展技術(shù)服務(wù),組織生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn),每月對護(hù)林員巡林情況進(jìn)行檢查,對不能正常履職的2名護(hù)林員進(jìn)行更換,及時足額兌現(xiàn)護(hù)林員工資,每季度按時發(fā)布“五個一平臺”工作簡報。
積極申報建設(shè)林長制“五大工程”項目,并按時完成建設(shè)任務(wù),建立“五綠”示范點6處,按要求報送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點,在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點工作。
建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,實行最嚴(yán)格的森林保護(hù)制度,嚴(yán)守林地和森林紅線,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為,完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實工作,及時發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金;開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)并報告動物異常情況;加強(qiáng)泰山省級自然保護(hù)區(qū)日常管理,完成保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作,將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍;全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護(hù),各村(社區(qū))對護(hù)林員每月巡林情況進(jìn)行考評,鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。
繼續(xù)實施增綠增效行動,全年完成更新造林270畝,森林撫育21480畝,省級封山育林500畝,退化林修復(fù)500畝;水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。
嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)財政撥出專門經(jīng)費(fèi)用于防火隊伍建設(shè),購置防火器材,發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》1200多份,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,全年沒有發(fā)生森林火災(zāi);積極開展松材線蟲病除治工作,組織專業(yè)隊清理枯死松樹2010株,對自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域的1100多株馬尾松進(jìn)行化學(xué)防治;推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè),查處林業(yè)行政案件1起,調(diào)解涉林矛盾糾紛8起,未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關(guān)部門開展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動,保護(hù)林業(yè)植物新品種。
積極引導(dǎo)和促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大;山核桃產(chǎn)量逐年增加,年產(chǎn)值達(dá)700萬元;多方籌集資金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好,全年旅游人數(shù)達(dá)20萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。
深化集體林權(quán)制度改革,培育各類新型林業(yè)主體14個,社會總投資8億余元,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設(shè)游客接待中心,廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目;林業(yè)技術(shù)人員開展形式多樣的科技服務(wù)活動,繼續(xù)扎實推進(jìn)國家紅殼竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
按要求及時報送林長制有關(guān)材料,結(jié)合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等,開展林長制宣傳教育活動,在市級媒體上發(fā)表宣傳報道6篇。2021年9月17日,四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。
(一)分級設(shè)立林長
翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級設(shè)立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任,副林長由村委會主任擔(dān)任。
(二)分級建立林長會議制度
鄉(xiāng)、村級林長會議由本級林長負(fù)責(zé)召集。林長會議根據(jù)實際,每年召開2次以上,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。
(三)分級設(shè)立林長制辦公室
翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實際,設(shè)立林長制辦公室。
(一)林長職責(zé)
鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實工作重點承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實上級部署交辦的各項工作任務(wù),對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
村級林長負(fù)責(zé)落實本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項措施,落實上級交辦的各項工作。
(二)林長會議職責(zé)
研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題;制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關(guān)的配套工作制度和辦法;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
(三)林長制辦公室職責(zé)
承擔(dān)林長制實施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長會議確定的決策事項的督辦落實;負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報本級政府辦公室。
(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
加快低效林改造。實施森林撫育項目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動植物管護(hù);開展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種;落實古樹名木掛牌和保護(hù)措施。
(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化
實施增綠增效行動。實施林業(yè)重點工程,加大財力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法實施造林攻堅。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。
認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動;大力實施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識,見縫插綠,實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
(三)提升森林質(zhì)量和效益
鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。
(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害
加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實森林防火林長負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實防控責(zé)任制,充分調(diào)動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理
打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強(qiáng)對集貿(mào)市場餐飲等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實,明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。
(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機(jī)制,將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,定期通報有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。
(五)加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
按xx市林長制辦公室印發(fā)《關(guān)于加快落實林長制工作的通知》的要求。我鎮(zhèn)提出“鎮(zhèn)級林長包山頭,村級林長全覆蓋”的方案,制定《xx鎮(zhèn)林長制工作方案》的文件。積極落實四項機(jī)制:一是設(shè)立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長制辦公室,由鎮(zhèn)林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)吳暉副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任,林業(yè)站站長王德安擔(dān)任副主任,落實制度上墻、人員名單上墻,專員專管到位上崗。二是建立鎮(zhèn)、村兩級林長巡查工作機(jī)制,鎮(zhèn)級林長每月巡查不少于2次,村級林長不少于3次,由市級林長制辦公室提供9本鎮(zhèn)級林長巡查記錄簿和22本村級林長巡查記錄本已發(fā)放到各林長手中,每次巡查要詳實填寫巡查記錄。三是豎立9塊鎮(zhèn)級林長公示牌和22塊村級林長公示牌,確保鎮(zhèn)、村兩級各林長責(zé)任區(qū)域落界上圖、職責(zé)內(nèi)容公示上牌;明確了9位鎮(zhèn)級林長包保轄區(qū)內(nèi)9座山頭,針對11個行政村,將各村劃分為兩大區(qū)域由書記、村長分別負(fù)責(zé),同時各村設(shè)立3—4名護(hù)林員交叉管護(hù),網(wǎng)格化管理責(zé)任范圍覆蓋,實現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作。四是組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍,整合基層執(zhí)法力量,組建由林業(yè)站、派出所、城管執(zhí)法等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊,對區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。
助力大戶發(fā)展。一是林長制以“三份協(xié)議法”(農(nóng)戶與村委會簽一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,村委會將分散土地集中;村委會與經(jīng)營主體簽訂一份承包協(xié)議,村委會牽頭把歸集的土地承包給大戶經(jīng)營;經(jīng)營主體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心簽訂一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,保證經(jīng)營大戶造林經(jīng)營權(quán))攻艱石質(zhì)山造林,因地制宜發(fā)展麻櫟林產(chǎn)業(yè),石質(zhì)山栽植麻櫟3000余畝,發(fā)展林業(yè)大戶。二是擴(kuò)大現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)并吸引林業(yè)投資,以我鎮(zhèn)15戶家庭農(nóng)場和苗木合作社為基礎(chǔ)大力發(fā)展樸樹、櫸樹等鄉(xiāng)土綠化苗木,種植規(guī)模已達(dá)10000多畝,每年給該鎮(zhèn)林農(nóng)帶來1500萬元經(jīng)濟(jì)效益;三是依靠良好的林業(yè)發(fā)展?jié)摿?,吸引了芳甸園苗木公司到該鎮(zhèn)投資建立芳甸園苗圃基地,芳甸園苗圃基地從貧困村流轉(zhuǎn)土地700余畝,建立苗木溫棚26個,栽植三角楓、女貞、樸樹等景觀苗木630畝。同時推力鎮(zhèn)脫貧攻堅工程,雇傭貧困人口12人、流轉(zhuǎn)貧困戶土地105畝,帶動貧困村實現(xiàn)收入25萬元,貧困戶戶均每年增收25000元。四是發(fā)展特色經(jīng)果林,寨山村林長聯(lián)合本村經(jīng)果林種植大戶成立的xx鎮(zhèn)寨山村果樹種植合作社,帶領(lǐng)社員種植大棚桃100畝,成片桃園450畝,目前已經(jīng)帶動該村15戶種植經(jīng)果林發(fā)家致富。推出新“櫸”措。櫸樹是皖東丘陵地區(qū)的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,不僅適應(yīng)性強(qiáng)、耐干旱貧瘠、易移植、少病蟲害,不僅是樹干挺拔的行道樹種,秋風(fēng)一起,樹葉黃紅相間,也是美麗的色葉性樹種,而且市場需求量大,前景廣闊。我鎮(zhèn)以打造“皖東櫸樹第一鎮(zhèn)”為工作目標(biāo),大力發(fā)展“櫸樹”苗木產(chǎn)業(yè)。20xx年,我鎮(zhèn)開始規(guī)?;斯ぴ耘鄼螛?,截至今年,櫸樹種植規(guī)模已達(dá)到8000畝,存苗量200萬株,參與農(nóng)戶500多戶,每年向市場供苗40多萬株,年銷售額1000多萬元,櫸樹產(chǎn)業(yè)布局已初步形成。探索創(chuàng)新發(fā)展。一是在我鎮(zhèn)開展林地入股分紅試點工作,在推進(jìn)芳甸園苗木基地建設(shè)中,引導(dǎo)農(nóng)戶林地入股,農(nóng)戶變股東,享受林業(yè)收益分紅。二是推進(jìn)特色森林旅游,促農(nóng)增收,在不影響既有利益格局的基礎(chǔ)上,在尖山村結(jié)合昔谷旅游度假區(qū)和黃寨牧場整合周邊林地,以農(nóng)家樂、民宿、康養(yǎng)、入股分紅等模式增加農(nóng)民收入。
林長制工作開展以來我鎮(zhèn)積極做好宣傳工作,上街道、進(jìn)校園、走村莊提高廣大農(nóng)林朋友知曉度,使植樹造林已深入人心,今年春季人工造林工作,共完成造林面積1586畝,超出任務(wù)面積86畝。認(rèn)真謀劃建立鎮(zhèn)村兩級林長制方案,迅速劃分責(zé)任區(qū)域、豎立公示牌,完善管護(hù)機(jī)制,努力總有收獲,xx市林業(yè)局在我鎮(zhèn)召開林長制第一次工作現(xiàn)場會,這是市林業(yè)局對我鎮(zhèn)林長制工作的最大肯定。將扶貧揉進(jìn)林長制工作,產(chǎn)生了良好的化學(xué)反應(yīng),村莊綠了起來、農(nóng)戶富了起來,滁州市市委書記張祥安在視察我鎮(zhèn)白云寺村林業(yè)基地芳甸園時,也為林業(yè)推動扶貧事業(yè)給予贊同。
鎮(zhèn)位于xx市東南部,與江蘇省盱眙縣、滁州市南譙區(qū)、來安縣交界。轄11個行政村,186個村民組,人口共31283人。全鎮(zhèn)國土總面積29.1310萬畝,林業(yè)用地面積14.8萬畝,有林地面積12.21萬畝。其中,經(jīng)濟(jì)林0.31萬畝,公益林(含國有林場)5.1萬畝,森林覆蓋率為50.80%。今年4月我鎮(zhèn)正式啟動林長制工作,以“紅色故里,生態(tài)橋鎮(zhèn)”為工作目標(biāo),圍繞“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”的理念,不斷將林長制改革推向縱深。在這短暫的八個月內(nèi)林長制工作已在我鎮(zhèn)扎根發(fā)芽并且開花結(jié)果,為我鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添油加力。
按xx市林長制辦公室印發(fā)《關(guān)于加快落實林長制工作的通知》的要求。我鎮(zhèn)提出“鎮(zhèn)級林長包山頭,村級林長全覆蓋”的方案,制定《xx鎮(zhèn)林長制工作方案》的文件。積極落實四項機(jī)制:一是設(shè)立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長制辦公室,由鎮(zhèn)林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)吳暉副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任,林業(yè)站站長王德安擔(dān)任副主任,落實制度上墻、人員名單上墻,專員專管到位上崗。二是建立鎮(zhèn)、村兩級林長巡查工作機(jī)制,鎮(zhèn)級林長每月巡查不少于2次,村級林長不少于3次,由市級林長制辦公室提供9本鎮(zhèn)級林長巡查記錄簿和22本村級林長巡查記錄本已發(fā)放到各林長手中,每次巡查要詳實填寫巡查記錄。三是豎立9塊鎮(zhèn)級林長公示牌和22塊村級林長公示牌,確保鎮(zhèn)、村兩級各林長責(zé)任區(qū)域落界上圖、職責(zé)內(nèi)容公示上牌;明確了9位鎮(zhèn)級林長包保轄區(qū)內(nèi)9座山頭,針對11個行政村,將各村劃分為兩大區(qū)域由書記、村長分別負(fù)責(zé),同時各村設(shè)立3—4名護(hù)林員交叉管護(hù),網(wǎng)格化管理責(zé)任范圍覆蓋,實現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作。四是組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍,整合基層執(zhí)法力量,組建由林業(yè)站、派出所、城管執(zhí)法等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊,對區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。
助力大戶發(fā)展。一是林長制以“三份協(xié)議法”(農(nóng)戶與村委會簽一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,村委會將分散土地集中;村委會與經(jīng)營主體簽訂一份承包協(xié)議,村委會牽頭把歸集的土地承包給大戶經(jīng)營;經(jīng)營主體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心簽訂一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,保證經(jīng)營大戶造林經(jīng)營權(quán))攻艱石質(zhì)山造林,因地制宜發(fā)展麻櫟林產(chǎn)業(yè),石質(zhì)山栽植麻櫟3000余畝,發(fā)展林業(yè)大戶。二是擴(kuò)大現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)并吸引林業(yè)投資,以我鎮(zhèn)15戶家庭農(nóng)場和苗木合作社為基礎(chǔ)大力發(fā)展樸樹、櫸樹等鄉(xiāng)土綠化苗木,種植規(guī)模已達(dá)10000多畝,每年給該鎮(zhèn)林農(nóng)帶來1500萬元經(jīng)濟(jì)效益;三是依靠良好的林業(yè)發(fā)展?jié)摿?,吸引了芳甸園苗木公司到該鎮(zhèn)投資建立芳甸園苗圃基地,芳甸園苗圃基地從貧困村流轉(zhuǎn)土地700余畝,建立苗木溫棚26個,栽植三角楓、女貞、樸樹等景觀苗木630畝。同時推力鎮(zhèn)脫貧攻堅工程,雇傭貧困人口12人、流轉(zhuǎn)貧困戶土地105畝,帶動貧困村實現(xiàn)收入25萬元,貧困戶戶均每年增收25000元。四是發(fā)展特色經(jīng)果林,寨山村林長聯(lián)合本村經(jīng)果林種植大戶成立的xx鎮(zhèn)寨山村果樹種植合作社,帶領(lǐng)社員種植大棚桃100畝,成片桃園450畝,目前已經(jīng)帶動該村15戶種植經(jīng)果林發(fā)家致富。推出新“櫸”措。櫸樹是皖東丘陵地區(qū)的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,不僅適應(yīng)性強(qiáng)、耐干旱貧瘠、易移植、少病蟲害,不僅是樹干挺拔的行道樹種,秋風(fēng)一起,樹葉黃紅相間,也是美麗的色葉性樹種,而且市場需求量大,前景廣闊。我鎮(zhèn)以打造“皖東櫸樹第一鎮(zhèn)”為工作目標(biāo),大力發(fā)展“櫸樹”苗木產(chǎn)業(yè)。20xx年,我鎮(zhèn)開始規(guī)?;斯ぴ耘鄼螛?,截至今年,櫸樹種植規(guī)模已達(dá)到8000畝,存苗量200萬株,參與農(nóng)戶500多戶,每年向市場供苗40多萬株,年銷售額1000多萬元,櫸樹產(chǎn)業(yè)布局已初步形成。探索創(chuàng)新發(fā)展。一是在我鎮(zhèn)開展林地入股分紅試點工作,在推進(jìn)芳甸園苗木基地建設(shè)中,引導(dǎo)農(nóng)戶林地入股,農(nóng)戶變股東,享受林業(yè)收益分紅。二是推進(jìn)特色森林旅游,促農(nóng)增收,在不影響既有利益格局的基礎(chǔ)上,在尖山村結(jié)合昔谷旅游度假區(qū)和黃寨牧場整合周邊林地,以農(nóng)家樂、民宿、康養(yǎng)、入股分紅等模式增加農(nóng)民收入。
林長制工作開展以來我鎮(zhèn)積極做好宣傳工作,上街道、進(jìn)校園、走村莊提高廣大農(nóng)林朋友知曉度,使植樹造林已深入人心,今年春季人工造林工作,共完成造林面積1586畝,超出任務(wù)面積86畝。認(rèn)真謀劃建立鎮(zhèn)村兩級林長制方案,迅速劃分責(zé)任區(qū)域、豎立公示牌,完善管護(hù)機(jī)制,努力總有收獲,xx市林業(yè)局在我鎮(zhèn)召開林長制第一次工作現(xiàn)場會,這是市林業(yè)局對我鎮(zhèn)林長制工作的最大肯定。將扶貧揉進(jìn)林長制工作,產(chǎn)生了良好的化學(xué)反應(yīng),村莊綠了起來、農(nóng)戶富了起來,滁州市市委書記張祥安在視察我鎮(zhèn)白云寺村林業(yè)基地芳甸園時,也為林業(yè)推動扶貧事業(yè)給予贊同。
堯渡鎮(zhèn)2021年在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。
1、全面以林長制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實各項林業(yè)工作。
全面推行林長制工作。落實《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長制工作方案》,落實鎮(zhèn)、村兩級林長,實行森林資源網(wǎng)格化管理,并實施部門配合聯(lián)動,建立林長會議制度,堅持黨政一把手作為鎮(zhèn)級總林長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關(guān)的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。
實行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規(guī)占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場及野生動物馴養(yǎng)點進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局關(guān)于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺賬及對養(yǎng)殖場所進(jìn)行消殺工作。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區(qū)多個卡點值班,時間長達(dá)近2個月。
嚴(yán)格實施公益林、天然林保護(hù)措施,2021年完成公益林驗收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班,面積1900.28畝。
加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。
3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹造林各項任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。
2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發(fā)長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節(jié)我鎮(zhèn)組織開展在樟樹村高速邊全民義務(wù)植樹活動,2020年全鎮(zhèn)完成義務(wù)植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝,核發(fā)當(dāng)年和補(bǔ)發(fā)2015-2019年度退耕還林補(bǔ)助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝,核發(fā)資金27420元。大力開展森林經(jīng)營活動,提升現(xiàn)有林林分質(zhì)量。2020年落實森林經(jīng)營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復(fù)6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經(jīng)營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。
2021年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班,面積1900.28畝。
2021年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動省級森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創(chuàng)建省級森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。
4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村由財政補(bǔ)貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護(hù)林員,常年巡護(hù)山林;二是各村購買發(fā)宣傳廣播及或車載流動廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業(yè)防火護(hù)林員,發(fā)動全鎮(zhèn)黨員充當(dāng)義務(wù)防火宣傳員和監(jiān)督員,不同節(jié)點巡回播放宣傳統(tǒng)一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊員成立半專業(yè)防火隊,添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。
開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動,切實加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對違規(guī)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷片或燒毀。
5、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
繼續(xù)推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實開展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會化服務(wù),實行政府購買服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證10本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐,天然林禁止設(shè)計采伐;在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;堅持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發(fā)展森林旅游,發(fā)展黃花梨產(chǎn)業(yè);在林權(quán)“三變”試點改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。
通過實施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
2022年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補(bǔ)綠三年行動計劃,2022年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實施鄉(xiāng)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點,不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,吸引社會資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
(一)區(qū)林長制工作簡報
1.報送方式。
鎮(zhèn)、街、管理處林長辦公室和區(qū)級林長制協(xié)作單位應(yīng)將重要的林長制工作部署、舉措、動態(tài)、進(jìn)展成效和問題建議及時報送區(qū)林長辦公室。涉密信息的報送,應(yīng)當(dāng)遵守保密相關(guān)規(guī)定。
2.處理運(yùn)用。
區(qū)林長辦公室對信息進(jìn)行整理、匯總和篩選后,以《x新區(qū)林長制工作簡報》的形式,報送區(qū)級林長,印發(fā)區(qū)級林長制協(xié)作單位、各鎮(zhèn)、街、管理處林長和林長辦公室。
3.報送內(nèi)容。
貫徹落實上級重大決策、部署等情況;林長制重要工作進(jìn)展、階段性目標(biāo)完成情況;森林資源保護(hù)管理和林長制工作涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗及工作創(chuàng)新、特色和亮點;反映林長制工作新情況、新問題和建議意見等。
(二)區(qū)林長制工作專報
1.報送方式。
鎮(zhèn)、街、管理處林長辦公室和區(qū)級林長制協(xié)作單位應(yīng)將重要的林長制工作信息和典型案例第一時間整理報送區(qū)林長辦公室。專報信息實行一事一報。
2.處理運(yùn)用。
區(qū)林長辦公室對專報信息進(jìn)行篩選編輯后,以《x新區(qū)林長制工作專報》的形式報送區(qū)級林長,并印發(fā)相關(guān)單位。
3.報送內(nèi)容。
貫徹落實上級重大決策部署情況,區(qū)級總林長、副總林長、林長和市林長辦公室批辦事項辦理情況,林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件,跨區(qū)域、跨部門的重大問題,反映地方創(chuàng)新性、經(jīng)驗性、系統(tǒng)性及建議性等重要信息,媒體反映的涉及林長制工作的重大輿情,以及其他專報事項。
(三)報送要求。各級林長辦公室要落實專人,按照以下要求做好信息報送工作:
1.及時。
及時發(fā)現(xiàn)、收集和報送第一手信息,涉及緊急或重要的信息應(yīng)即呈即報;
2.準(zhǔn)確。
實事求是,全面準(zhǔn)確,表述、用詞、分析、數(shù)字確保無誤;
3.規(guī)范。
按程序做好信息的搜集、編輯、審核、報送,確保信息的嚴(yán)肅性。
(一)通報內(nèi)容。
區(qū)級林長制協(xié)作單位和鎮(zhèn)、街、管理處林長對區(qū)林長制工作方案的部署落實情況,年度目標(biāo)完成和重點工作推進(jìn)情況,對重點督辦事項的處理進(jìn)度和完成效果,危害森林資源保護(hù)發(fā)展的重大突發(fā)性應(yīng)急事件處置,獎勵表彰、通報批評和責(zé)任追究等。
(二)通報方式。
以林長制區(qū)級會議、公文以及《x新區(qū)林長制工作簡報》等形式進(jìn)行通報。
(三)工作要求。
區(qū)林長辦公室負(fù)責(zé)工作通報制度的具體實施,根據(jù)需要適時開展。
根據(jù)鎮(zhèn)、街、管理處林長辦公室和區(qū)級林長制協(xié)作單位報送的信息,參照工作簡報和專報制度,在認(rèn)真選取、嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,利用x新區(qū)林長制專欄、林長制微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,及時發(fā)布全區(qū)林長制工作動態(tài)信息。
四、其他要求
(一)區(qū)林長辦公室定期統(tǒng)計并通報相關(guān)單位的信息報送和采用情況。信息報送和采用情況將納入林長制工作考核內(nèi)容。
(二)對因信息報送工作不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果、重大輿情事故或工作被動的單位和個人,將依法依規(guī)追究有關(guān)地方或相關(guān)責(zé)任單位及當(dāng)事人的責(zé)任。
重點生態(tài)區(qū)域推行林長制是習(xí)近平總書記“綠水青山,就是金山銀山”綠色發(fā)展的重大發(fā)展理念。林長制工作自推進(jìn)以來,街道、社區(qū)高度重視,堅持深入實地,層層落實。已取得初步成效,現(xiàn)將土壩孜街道林長制工作開展總結(jié)如下:
根據(jù)文件精神,為進(jìn)一步明確保護(hù)管理責(zé)任,建立健全森林生態(tài)安全治理長效機(jī)制,結(jié)合街道實際,迅速出臺了《關(guān)于印發(fā)土壩孜街道全面推行林長制工作方案的通知》,結(jié)合各社區(qū)的實際情況要求制定林長制社區(qū)級工作方案。一是積極構(gòu)建了“兩級”林長責(zé)任體系,建立了2名街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立了林長制辦公室,通過突出“建、管、防”并舉,確?!耙簧揭黄隆?、“一園一林”都有專員專管、責(zé)任到人,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。
經(jīng)土壩孜街道林長制專題會議研究決定,出臺了林長制各項工作制度和考核辦法,各項制度的出臺促進(jìn)了街道社區(qū)林長制工作開展有章可循,確實保障了我街道林長制工作的推進(jìn)。
林長制責(zé)任體系是一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確?!耙簧揭黄隆薄ⅰ耙粓@一林”都有專員專管、責(zé)任到人。經(jīng)街道林長制會議討論決定根據(jù)林長制年度工作要點,街道級林長制辦公室負(fù)責(zé)制定年度考核方案報街道級林長會議研究確定。森林資源出現(xiàn)負(fù)增長、發(fā)生重大破壞森林資源事件的,實行一票否決。并在全街道范圍內(nèi)樹立了5塊林長制責(zé)任管理公示牌,廣泛接受社會監(jiān)督。
要求街道、社區(qū)兩級林長制辦公室建立巡查臺賬,做好記錄。林長制日常工作需要督察的事項,根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行督察,林長制辦公室每半年對督察情況進(jìn)行一次通報。
過去的一年,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下,盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒帲饕憩F(xiàn)在以下幾個方面:一是工作常常事無巨細(xì),每項工作我們主觀上都希望能完成得最好,但總是不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面。三是抓制度落實不夠,因而存在一定的重制度建設(shè)、輕制度落實現(xiàn)象。
下面根據(jù)本年度工作情況與存在不足,結(jié)合目前工作今后趨勢,土壩孜街道林長制辦公室計劃從以下幾個方面開展2019年的工作:
1、努力提高街道、社區(qū)兩級工作人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)與管理意識,落實相應(yīng)的考核管理制度,明確分工,充分調(diào)動工作積極性,使林長制工作再上新臺階。
2、總結(jié)2018年林長制各項工作的不足,全面提高工作成績。
3、加強(qiáng)宣傳教育。
總之,在過去一年工作中,土壩孜街道林長制工作在經(jīng)過全體人員共同努力,基本上按計劃完成了各項工作任務(wù)。盡管取得了一些成績,但我們深知,林長制工作沒有止境,如何更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)與服務(wù)職能,更好地開拓創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)努力、扎實工作、務(wù)實開拓、奮發(fā)進(jìn)取,圍繞新一年的中心工作思路和工作重點,團(tuán)結(jié)一心,和諧合作,爭取在新的一年取得新的更大的成績,并將土壩孜街道林長制工作在新的一年取得更大發(fā)展。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系,全鎮(zhèn)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實到專人負(fù)責(zé),夯實鎮(zhèn)村兩級林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個,鎮(zhèn)級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護(hù)林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業(yè)工作,以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況,同時在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實天然林商業(yè)性禁伐工作。
嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年設(shè)計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達(dá)總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項工作,安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林,進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處,未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標(biāo)語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動物保護(hù)宣傳力度,全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù),杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。
嚴(yán)格落實公益林、天然林保護(hù)措施,全鎮(zhèn)共實施公益林保護(hù)面積95125畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時得到發(fā)放;4.57萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條,補(bǔ)助資金得到及時順利發(fā)放。
加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌,境內(nèi)分流古樹群落實了日常維護(hù),蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù),鄭村白泥一級銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。
3、針對年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所,進(jìn)行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)
全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復(fù)3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務(wù)植樹5.7萬株,建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地,按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創(chuàng)建各項創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作,全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。
5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作,聘請一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點到各村巡回宣傳,統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應(yīng)急分隊,添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。
加大有害生物防控力度,常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測,定期對它們進(jìn)行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮(zhèn)政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經(jīng)營,發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。
6、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。
一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。
二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個,所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀,圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù),今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風(fēng)電項目服務(wù),今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電,我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路,金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社,發(fā)展林下黃精種植;祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。
在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐,天然林禁止設(shè)計采伐;在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;堅持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新:白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。
通過實施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責(zé)不清,不能很好履行林長職責(zé)。
3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。
4、林業(yè)企業(yè)融資困難,現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款,不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補(bǔ)綠三年行動計劃,2021年完成造林任務(wù)1000畝,封山育林2000畝,退化林修復(fù)1000畝,森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮(zhèn)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置,尤其是加強(qiáng)松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心,輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革;加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度;吸引社會資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極實施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展迅猛;積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《東至縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,官港鎮(zhèn)2018年在全鎮(zhèn)積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化,森林生態(tài)面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系,全鎮(zhèn)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實到專人負(fù)責(zé),夯實鎮(zhèn)村兩級林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個,鎮(zhèn)級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護(hù)林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業(yè)工作,以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況,同時在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實天然林商業(yè)性禁伐工作。
嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年設(shè)計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達(dá)總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項工作,安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林,進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處,未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標(biāo)語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動物保護(hù)宣傳力度,全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù),杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。
嚴(yán)格落實公益林、天然林保護(hù)措施,全鎮(zhèn)共實施公益林保護(hù)面積95125畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時得到發(fā)放;4.57萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條,補(bǔ)助資金得到及時順利發(fā)放。
加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌,境內(nèi)分流古樹群落實了日常維護(hù),蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù),鄭村白泥一級銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。
3、針對年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所,進(jìn)行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)
全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復(fù)3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務(wù)植樹5.7萬株,建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地,按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創(chuàng)建各項創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作,全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。
5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作,聘請一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點到各村巡回宣傳,統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應(yīng)急分隊,添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。
加大有害生物防控力度,常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測,定期對它們進(jìn)行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮(zhèn)政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經(jīng)營,發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。
6、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。
一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。
二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個,所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀,圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù),今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風(fēng)電項目服務(wù),今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電,我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路,金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社,發(fā)展林下黃精種植;祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。
在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐,天然林禁止設(shè)計采伐;在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;堅持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新:白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。
通過實施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責(zé)不清,不能很好履行林長職責(zé)。
3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。
4、林業(yè)企業(yè)融資困難,現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款,不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補(bǔ)綠三年行動計劃,2021年完成造林任務(wù)1000畝,封山育林2000畝,退化林修復(fù)1000畝,森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮(zhèn)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置,尤其是加強(qiáng)松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心,輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革;加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度;吸引社會資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極實施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展迅猛;積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。
今年以來,xxx各級黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市林長制改革會議精神,按照省委、省政府的決策部署,聚焦“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù),推深做實林長制改革,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,取得明顯成效,現(xiàn)將xxx林長制改革推進(jìn)情況總結(jié)如下:
(一)堅持高位推動,完善林長制改革的組織體系。xxx高度重視林長制改革工作,主要負(fù)責(zé)同志多次聽取林長制改革情況匯報,定期召開縣級林長會議、縣級林長專題會議等,研究部署xxx貫徹落實省、市林長制改革會議精神,并結(jié)合xxx實際,制度出臺《xxx建立林長制的工作方案》,明確建立林長制的指導(dǎo)思想、基本原則、組織體系、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))嚴(yán)格按照省、市、縣三級林長制工作方案要求,結(jié)合實際,分別制定林長制工作方案,并逐步將林長制改革推深做實。截止目前,全縣已建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、行政村(社區(qū))三級林長制組織體系,成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))林長制辦公室,設(shè)立三級林長478人,其中縣級總林長2人,副總林長2人,縣級林長13人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長59人;村級林長404人。
(二)堅持協(xié)助聯(lián)動,明晰林長制改革的責(zé)任體系。xxx為進(jìn)一步壓實縣、鄉(xiāng)、村三級林長責(zé)任,強(qiáng)化三級聯(lián)動,部門協(xié)同,劃清責(zé)任邊界,明細(xì)責(zé)任內(nèi)容,根據(jù)xxx森林、濕地資源現(xiàn)狀和生態(tài)區(qū)位狀況,一是劃分13個縣級林長責(zé)任區(qū)。分別由13名縣委、政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級林長和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鄉(xiāng)級和村級林長;二是劃分29個鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)。分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鄉(xiāng)級林長和所在行政村主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任村級林長;三是除縣、鄉(xiāng)兩級林長責(zé)任區(qū)外的所以森林、濕地資源設(shè)立村級林長。此外,印發(fā)了《縣級林長會議成員單位職責(zé)》,明確各成員單位承擔(dān)林長制改革的具體職責(zé)。按照“分級負(fù)責(zé)、協(xié)助聯(lián)動”原則,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級林長制體系,各級林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。今年以來,各級林長開展巡林調(diào)研活動,諸多影響和制約森林、濕地資源保護(hù)發(fā)展的問題得以進(jìn)一步解決,“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”的網(wǎng)格化管理格局已經(jīng)形成。
(三)堅持規(guī)矩意識,健全林長制改革的制度體系。按照省委、省政府統(tǒng)一部署,結(jié)合xxx實際,xxx研究制定了林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,縣林長辦印發(fā)了《xxx林長巡查制度》、《xxx林長制改革“一林一警”責(zé)任制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(四)堅持目標(biāo)導(dǎo)向,精準(zhǔn)林長制改革的任務(wù)體系。嚴(yán)格按照“擴(kuò)總量、促質(zhì)量、增效益”的總體要求,聚焦森林覆蓋率、森林蓄積、林地面積、林業(yè)效益等核心指標(biāo),堅守“防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞林業(yè)資源行為”等底線,高質(zhì)量完成“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)。一是聚焦增綠,擴(kuò)面提質(zhì)。堅持工程化造林與社會化造林相結(jié)合,成片造林與四旁植樹相結(jié)合,人工造林、封山育林與義務(wù)植樹相結(jié)合,積極拓展增綠空間,大力開展植樹造林。去冬以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合林業(yè)生態(tài)扶貧,完成造林8699畝,占省市下達(dá)任務(wù)(6000畝)的145%;完成森林撫育12000畝,占全年任務(wù)的100%;新增創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)和4個省級森林村莊。二是聚焦護(hù)綠,固本強(qiáng)基。積極開展森林資源管護(hù)和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)公益林和古樹名木保護(hù),嚴(yán)守生態(tài)紅線;開展林業(yè)有害生物防治,做好病蟲害預(yù)測預(yù)報工作,并全面完成美國白蛾工程化飛機(jī)防治工作;堅持森林防火24小時值班制度,重點林區(qū)未發(fā)生一起森林火災(zāi);結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,在建檔立卡貧困戶中選聘200名生態(tài)護(hù)林員。三是聚焦用綠,多措并舉。堅持綠色發(fā)展、改善民生、精準(zhǔn)扶貧和綜合利用,大力發(fā)展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠”途徑。四是聚焦管綠,守土護(hù)源。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法,嚴(yán)格林地定額管理,嚴(yán)守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為;嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度;大力宣傳,積極推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土喬木樹種,擴(kuò)大商品用材林資源,不斷提升森林質(zhì)量,提高森林生態(tài)效益。五是聚焦活綠,深化改革。2018年,xxx為貫徹落實省林長制改革會議精神和《關(guān)于推深做實林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》,針對xxx實施的薄殼山核桃基地建設(shè)和省縣道兩側(cè)綠化提升工程,采取“包、保、聯(lián)”的方式,由縣財政包干土地租金和苗木采購費(fèi)用,中標(biāo)綠化公司保證造林成活率,經(jīng)營主體聯(lián)合有經(jīng)營能力和管理經(jīng)驗的社會力量簽訂經(jīng)營托管合同,采取投入入股的方式融入社會資本,注入林業(yè)發(fā)展的動力和活力。
為切實增強(qiáng)林農(nóng)抵御自然災(zāi)害能力,降低林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,讓各類經(jīng)營主體共享改革發(fā)展紅利,xxx積極開展森林保險工作,對全縣502314畝的商品林和23431畝的省級公益林全部進(jìn)行投保,協(xié)助保險公司對因水災(zāi)、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害造成受損的林木進(jìn)行定損理賠,2018年,保險公司共受理森林保險理賠案件50余宗,理賠資金近百萬元。
(五)堅持輿論引導(dǎo),拓展林長制改革的宣傳體系。為營造良好的輿論氛圍,xxx積極拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過報刊、今日頭條、工作簡報、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語和林長制公示牌等形式進(jìn)行廣泛的宣傳。今年以來,在宣傳媒體宣傳林長制改革工作10余次,編發(fā)林長制工作簡報2期,全縣范圍內(nèi)群發(fā)短信1次,樹立三級林長公示牌503塊,其中縣級林長公示牌49塊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長公示牌116塊,村級林長公示牌338塊,并通過掃描公示牌二維碼瀏覽縣政府信息公開平臺的方式向社會公開林長制改革相關(guān)信息。
雖然xxx林長制改革總體上呈現(xiàn)出進(jìn)展快、步子穩(wěn)、效果好的工作局面,但仍存在一些困難和不足。
(一)技術(shù)力量薄弱。林長制改革工作作為黨委、政府一項重要改革,涉及組織、宣傳、編辦、發(fā)改、教體、公安、財政、人社、國土、環(huán)保、城管、水利、林業(yè)等23家部門和單位,涵蓋了全部林業(yè)工作,林業(yè)部門承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)和絕大部分工作的落實任務(wù),但xxx林業(yè)局直屬事業(yè)單位僅3個,編制共13人,在崗人員僅6人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也缺少負(fù)責(zé)林業(yè)管理的獨(dú)立機(jī)構(gòu),現(xiàn)有人員難以組建推深做實林長制改革專業(yè)隊伍,將會在一定程度上影響林長制改革的整體推進(jìn)。
(二)林長制改革總體推進(jìn)力度不大。xxx雖然出臺了縣、鄉(xiāng)、村三級林長制工作方案,建立了林長制體系,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,對確定的林長職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任區(qū)域的森林資源情況了解不深不
河長制工作情況匯報篇六
為貫徹落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”指示精神,改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,我縣林長制工作開展以來,根據(jù)省、市的精神和要求,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《懷遠(yuǎn)縣建立林長制工作方案》,堅持生態(tài)優(yōu)先、突出重點,堅持城鄉(xiāng)一體、增綠增效,堅持嚴(yán)格保護(hù)、維護(hù)安全,堅持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核等基本原則,以加快城鄉(xiāng)綠化建設(shè),嚴(yán)格森林資源保護(hù),保障森林資源安全,提升森林質(zhì)量效益,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管為主要任務(wù),在全縣范圍內(nèi)推深做實林長制工作?,F(xiàn)將懷遠(yuǎn)縣林長制工作開展情況報告如下:
??一、基本情況
懷遠(yuǎn)縣列入縣級林長制重點管理區(qū)域為16個,其中:河道共5條,分別是淮河、渦河、懷洪新河、茨淮新河、芡河;道路共7條,分別是合徐高速、南洛高速、國道206、省道307、省225、縣道041和043。其它為白乳泉風(fēng)景區(qū)、懷遠(yuǎn)濱淮省級濕地公園、四方湖市級自然保護(hù)區(qū)及國營平阿山林場。
二、取得的成效
(一)構(gòu)建完成林長制工作制度保障體系。根據(jù)省、市建立林長制工作方案提出的目標(biāo)任務(wù),充分結(jié)合懷遠(yuǎn)工作實際,制定出臺了《中共懷遠(yuǎn)縣委、懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈懷遠(yuǎn)縣建立林長制工作方案〉的通知》(懷發(fā)〔2017〕26號),明確了建立林長制工作的各項工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及林長、林長會議、林長會議成員單位及林長制辦公室的工作職責(zé)。構(gòu)建了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化考核問責(zé)、加強(qiáng)社會監(jiān)督等四項保障措施體系,成立了林長制辦公室,出臺了林長會議制度、部門聯(lián)動制度、督察和考核制度等四項制度,完成了“五個一”平臺建設(shè)。
(二)明確各級林長工作職責(zé),分級設(shè)立林長??h級總林長、副總林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本區(qū)域森林保護(hù)與發(fā)展工作,承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé);縣級林長負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道、風(fēng)景區(qū)、重要生態(tài)廊道等保護(hù)與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))林長、副林長負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域森林保護(hù)與發(fā)展工作,承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。村(居)林長、副林長具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的國家重點公益林、退耕還林、生態(tài)廊道、河道、風(fēng)景區(qū)、城市公園綠地、重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)發(fā)展職責(zé)。全面完成縣鄉(xiāng)村三級林長的設(shè)立工作,共設(shè)立縣級總林長2名,副總林長2名,林長9?名,鄉(xiāng)級林長166名,村級林長361名。確定協(xié)助單位14個,每個單位確定1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名股級干部為聯(lián)絡(luò)人。
(三)扎實推進(jìn)各項基礎(chǔ)工作,完成工作任務(wù)。確定了我縣林長制到2021年每個年度時間節(jié)點在人工造林、森林撫育、退化林修復(fù)、“三森”創(chuàng)建、濕地保護(hù)、病蟲害防治和森林防火等方面的目標(biāo)任務(wù);完成市縣級林長點“一林一策”編制,利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,加強(qiáng)林長制宣傳工作;結(jié)合增綠增效行動,2019年春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收新造林20500畝,占省級下達(dá)總?cè)蝿?wù)的256.2%。完成森林撫育31409.1畝,占總?cè)蝿?wù)的104.7%。森林、濕地資源管護(hù)和森林防火、病蟲害防治全面加強(qiáng);進(jìn)一步完善林長制提示單制度,促進(jìn)了工作有效落實和開展;市、縣、鄉(xiāng)、村公示牌完成豎立,實現(xiàn)了社會監(jiān)督;在去年森林督查的基礎(chǔ)上,再次對2017年度215個變化圖斑進(jìn)行全面核查,已梳理案件線索15件。已查處行政案件10起,刑事案件5起。
三、主要做法
(二)利用媒體,加大林長制宣傳。形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的森林資源保護(hù)治理的社會氛圍和工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)巡查檢查,開展專項整治??h、鄉(xiāng)、村三級林長定期不定期對各自責(zé)任區(qū)域開展巡查檢查,進(jìn)行日常監(jiān)管。森林公安加大對涉林案件的打擊力度,對破壞森林、濕地資源行為進(jìn)行專項整治。
四、林長制建設(shè)的初步成效
(一)林長制的落實是以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,不僅提高了生態(tài)保護(hù)的水平,也讓生態(tài)保護(hù)的責(zé)任落得更“實”。
(二)各級林長職責(zé)明確使得林業(yè)生產(chǎn)遇事有人可找。林長制的創(chuàng)新在于科學(xué)劃分了各級林長的事權(quán),強(qiáng)化了各級林長的責(zé)任。根據(jù)“組織在縣,運(yùn)行在鄉(xiāng),管理在村”的原則,在發(fā)展的過程中,根據(jù)遇到問題的具體情況,可以分別向縣、鄉(xiāng)、村級林長提出,解決了職責(zé)不清,遇事不明的問題。
(三)林長制四項制度、“五個一”平臺建設(shè)為林業(yè)發(fā)展提供保障?!耙涣忠患?、一林一警、一林一員”建設(shè)為林業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)、安全和日常管護(hù)等保障。
五、存在問題
1、新調(diào)整村級林長對林長制工作認(rèn)識不高,政策、職責(zé)理解不透,需加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)。
2、雖然今年全縣新造林任務(wù)面積超額完成,但是個別林長點任務(wù)沒有完成。
六、下一步工作打算
一是加大宣傳。利用各種宣傳途徑,加大林長制工作宣傳力度,形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的森林資源保護(hù)治理的社會氛圍和工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo),切實做到情況明、責(zé)任清。進(jìn)一步強(qiáng)化成員單位工作職責(zé),編制五年實施方案和年度實施計劃,做到履職到位。
三是切實完成目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合增綠增效行動,加強(qiáng)林長制重點區(qū)域造林綠化工作,加大森林資源管護(hù)和森林防火,確保完成20xx年林業(yè)雙增目標(biāo)任務(wù)。
河長制工作情況匯報篇七
近日,市水利局召開全市河長制工作會議,就《遼寧省實施河長制工作方案》進(jìn)行全面解讀,安排部署我市實施方案編制,啟動我市全面推行河長制前期工作。
全面推行河長制,是加強(qiáng)河湖管理,維護(hù)河湖健康的有效舉措。我市現(xiàn)有流域面積5平方公里以上的河流313條,在冊大中小型水庫48座,河長制的`實施必將有力推進(jìn)這些水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理,有力推進(jìn)水資源保護(hù)。會議強(qiáng)調(diào),水利部門作為河湖主管部門,要深刻認(rèn)識全面推行河長制重要意義,主動作為,積極推進(jìn)。就近期工作開展,會議要求,一要盡快出臺工作方案。市縣水利部門要以省里的工作方案作為依據(jù),準(zhǔn)確把握總體要求、基本原則、工作目標(biāo)、組織體系、主要任務(wù)和保障措施,同步開展市、縣、鄉(xiāng)三級工作方案編制工作,盡快提出市、縣、鄉(xiāng)分級擔(dān)任河長的河湖名錄,明確各項任務(wù)的時間表、路線圖。
二要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。各級水利部門要加強(qiáng)與環(huán)保等部門溝通協(xié)調(diào),逐級逐河提出河長設(shè)置方案,搭建工作平臺,建立工作機(jī)構(gòu),落實河長制確定的事項。
三要營造良好社會氛圍。各級水利部門要切實抓好輿論宣傳引導(dǎo)工作,充分利用各種媒體和傳播手段,加大河湖科普宣傳力度,營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。
河長制工作情況匯報篇八
廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)地處位舒、桐、潛三縣市交界地帶,全鄉(xiāng)轄13個行政村,1.98萬人,國土總面積131.9平方公里,其中林地面積15.88萬畝,人均林地面積8.02畝,森林覆蓋率80.26%,年林業(yè)總產(chǎn)值1.3億元。國家5a級風(fēng)景名勝區(qū)萬佛湖重要水源地,是我縣西南“綠三角”的重要生態(tài)屏障。
林業(yè)特點:轄區(qū)內(nèi)境內(nèi)山巒起伏、溝谷交錯、環(huán)境秀美,有優(yōu)美的原生態(tài)自然景觀,有被譽(yù)為華東第一瀑的百丈巖瀑布,還有黃石巖瀑布、三龍井、花巖山、二姑尖、通關(guān)橋、棋盤石、仙人洞、黃道人墓、仙字巖、高廟、保存完好的明清古民居等景點,廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)已形成油茶、板栗、茶葉、中藥材四大基地,松、杉、竹、山野菜、野生動植物資源豐富。
我鄉(xiāng)已實施生態(tài)補(bǔ)償主要是退耕還林和生態(tài)公益林。根據(jù)二類調(diào)查成果報告,我鄉(xiāng)有4065畝退耕還林,68171畝生態(tài)公益林,其中國家公益林36263畝,省級公益林31908畝。
林長職責(zé):
承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)植樹造林以及森林防火、林業(yè)有害生物防治、制止亂砍濫伐、亂占林地等森林資源保護(hù)工作。落實負(fù)責(zé)本行政村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的其他各項措施,及時上報管護(hù)情況,檢查督促生態(tài)護(hù)林員工作。
目標(biāo)任務(wù):
2018年度,全面推行林長制,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級林長全覆蓋,建立并完善鄉(xiāng)、村兩級林長體系,制定林長制管理辦法、考核制度、責(zé)任追究制度等,林長制管理實現(xiàn)常態(tài)化。公布鄉(xiāng)、村兩級林長名單,豎立鄉(xiāng)、村兩級林長公示牌。
到2020年,達(dá)到以下目標(biāo):
實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長,森林覆蓋率達(dá)到80.28%以上,森林資源年消耗量控制在0.7萬立方米以內(nèi),活立木蓄積量達(dá)到44.6萬立方米。森林火災(zāi)受害率控制在0.35‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi),松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害得到有效控制。
將生態(tài)保護(hù)與促進(jìn)貧困戶就業(yè)相結(jié)合,由縣出資鄉(xiāng)協(xié)調(diào)貧困戶為生態(tài)護(hù)林員,實施生態(tài)保護(hù)。加大森林資源保護(hù)力度,實施生態(tài)公益林建設(shè),積極開展義務(wù)植樹、人工造林、封山育林和退耕還林,提高森林覆蓋率;以建設(shè)“生態(tài)廬鎮(zhèn)、和諧廬鎮(zhèn)、秀美廬鎮(zhèn)”為目標(biāo),發(fā)展旅游業(yè),打造江山村百畝映山紅基地,小街村千畝竹海示范園,全鄉(xiāng)萬畝油茶產(chǎn)業(yè)基地;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林經(jīng)濟(jì),鼓勵林農(nóng)林地流轉(zhuǎn)、大戶承包山場,發(fā)展香榧、山核桃、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林,帶動林農(nóng)致富;促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)深加工,引進(jìn)毛竹、油茶加工企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。
河長制工作情況匯報篇九
按照您的指示,自治區(qū)主席助理、水利廳王世江廳長的具體安排,7月7—5日,自治區(qū)防總辦組成防汛檢查督導(dǎo)組一行3人對xx市春季防汛工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。工作組實地查看了烏拉泊水庫、石人溝水庫、幸福路排洪渠、xx區(qū)王家溝泄洪渠、xx區(qū)羊毛工鎮(zhèn)的老龍河淤積段及沙區(qū)倉房溝東路排洪渠和排水涵洞清淤疏通工作,并細(xì)致檢查了各項防洪準(zhǔn)備工作及防洪搶險措施落實情況。從檢查的情況來看,xx市高度重視今年的春洪防御工作,做了比較充分的準(zhǔn)備,但同時防汛安全隱患較多,需要進(jìn)一步加大防汛安全隱患清除力度?,F(xiàn)將情況匯報如下:
今春以來,xx市及各區(qū)(縣)在做好各項防汛準(zhǔn)備工作的同時,重點狠抓了以下幾項工作的落實。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。當(dāng)?shù)馗骷夵h政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年防汛工作,多次召開專題會議分析形勢,研究對策,突出重點,提前安排部署各項準(zhǔn)備工作,并狠抓落實,做到各項工作責(zé)任到人、各項措施落實到位。
(二)強(qiáng)化各項預(yù)案的編制、修訂和完善工作。按照自治區(qū)防總的要求,加大對重點河道、險工險段、重點工程的防洪應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。同時,積極開展重點城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防治預(yù)案的編制工作。
(三)加強(qiáng)防洪安全隱患排查力度。今春以來,xx市防洪辦已多次對各區(qū)(縣)進(jìn)行了防洪減災(zāi)工作專項檢查,對全市排洪渠道、險工險段、水庫大壩及重點工礦企業(yè)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的摸排,并對查出的險情和安全隱患一一記錄在案,提出限期整改方案,確保防洪安全和行洪通道暢通。目前,沙區(qū)倉房溝原穿越鐵路的排水涵洞清淤除障工作仍在繼續(xù)。
(四)加強(qiáng)防洪物資的儲備工作。今年以來,xx市及各區(qū)(縣)想方設(shè)法積極籌措,不斷加強(qiáng)防洪資金、防洪物資的儲備,充實防汛搶險隊伍。截至目前,xx市共儲備編織袋35萬條、鉛絲75噸、油料xx萬元,共落實搶險機(jī)械5臺(輛)、應(yīng)急搶險人員330人。
(五)加強(qiáng)防汛值班,確保防洪信息、調(diào)度指令和政令的暢通。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,在極端天氣氣候條件下制定超常規(guī)措施。目前,xx市及各區(qū)(縣)已全面恢復(fù)了領(lǐng)導(dǎo)帶班的27小時防汛值班制度。同時,各區(qū)(縣)也全面啟動了重點山洪溝、洪水易發(fā)區(qū)的預(yù)警工作,已安排專人對骨干水利工程、河道險工險段和重點基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期值守和巡查,確保防洪信息暢通和春汛安全。
xx市在今春的防汛搶險工作中采取各項積極有效的措施,取得了一定成效,但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題,突出表現(xiàn)在:一是烏拉泊水庫度汛壓力大。首先和平渠東渠老化失修嚴(yán)重,輸水能力下降,另作為泄洪通道的河灘公路暗渠仍沒有貫通。同時,作為烏拉泊水庫主要納洪區(qū)的農(nóng)六師猛進(jìn)水庫,由于頭屯河水庫仍在除險加固施工期,洪水也直接排入猛進(jìn)水庫,致使猛進(jìn)水庫納洪壓力巨大。二是市區(qū)內(nèi)行洪通道不暢。市區(qū)內(nèi)排洪渠、泄洪通道被擠占、填埋和堵塞情況較多,如幸福路自治區(qū)黨委干休所院內(nèi)排洪渠被施工單位填埋、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北站北3路原有河道被填埋等類似情況有四處。三是xx市部分區(qū)(縣)在市政建設(shè)過程中,對于排、泄洪通道,尤其是近幾年沒有過洪的排、泄洪通道的維護(hù)和疏通工作處于可有可無的狀態(tài),行洪通道內(nèi)建設(shè)違章建筑物,圍堵行洪通道,傾倒垃圾、人為設(shè)礙等問題十分突出,對城市防洪工作帶來危害。
針對今年的情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組對xx市及各區(qū)(縣)提出要求:
(一)對今年防汛形勢的嚴(yán)竣性要有足夠的認(rèn)識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。今年以來,xx市降雨(雪)量明顯高于歷年同期,并且氣溫變幅大、變化快,后期防洪形勢極為嚴(yán)峻。因此,當(dāng)?shù)匾浞终J(rèn)識今年防洪工作的復(fù)雜性和艱巨性,始終保持對防汛工作的高度重視,扎扎實實做好各項防汛搶險工作。
(二)加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測預(yù)報和提前洪旱形勢分析會商工作。市防洪辦要加強(qiáng)與水文、氣象等部門的聯(lián)系,要求市氣象、水文部門要進(jìn)一步加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測預(yù)報,盡量提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性,尤其是特殊天氣過程的測報服務(wù)工作。同時,增加洪旱形勢分析會商頻次,提高會商質(zhì)量,制定有效的對策措施,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,做好助手。
(三)高度重視水庫的運(yùn)行管理,確保水庫和下游的安全。xx市上游的這幾座水庫不僅僅是保證城市供水安全,還關(guān)系著城區(qū)上百萬人的生命安全及首府的社會穩(wěn)定問題,現(xiàn)特要求市水務(wù)局和各水庫管理部門要高度重視水庫安全蓄水和運(yùn)行管理工作,特別是除險加固施工期的安全管理,以“安全第一”的思想指導(dǎo)水庫蓄水。加大水庫巡壩檢查力度,對病險水庫要降低水位運(yùn)行,嚴(yán)禁超蓄,并不斷調(diào)整完善水庫洪水調(diào)度方案和應(yīng)急搶險預(yù)案。同時,做好兵團(tuán)和地方以及部門管理的水庫的聯(lián)調(diào)工作。
(四)加強(qiáng)督促檢查、切實落實各項措施。xx市及各區(qū)(縣)要進(jìn)一步修訂、完善各類預(yù)案并按照預(yù)案落實好各項措施,切實加強(qiáng)防汛搶險物資、人員、機(jī)械的儲備和準(zhǔn)備,及時到位。要集中力量加強(qiáng)河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的規(guī)定和防洪規(guī)劃要求,落實清障責(zé)任制,當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查限期整改,確保洪水安全下泄。對清障不利,造成嚴(yán)重后果的要依法追究其責(zé)任。
目前,xx市中高山區(qū)積雪覆蓋度和積雪深度均明顯高于歷年同期,同時,今年氣候異常,近期xx市氣溫變幅大、變化快,后期隨著氣溫的逐步回升,中高山積雪的大量融化,防洪形勢嚴(yán)峻。
建議:后期要加大對xx市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督辦力度。
特此報告。
河長制工作情況匯報篇十
安全工作一直是各項工作的前提工作,我校區(qū)歷年來一直將安全工作放在各項工作的首位。近期,根據(jù)上級對安全工作的安排布置,結(jié)合我校區(qū)工作實際,我校區(qū)針對安全工作,做了如下安排和工作:
針對學(xué)生在校期間的安全問題,我校區(qū)首先給全體在校生加入了校方責(zé)任保險,在學(xué)生中廣泛宣傳保險知識,向?qū)W生和家長推薦學(xué)生平安保險,使校方責(zé)任險投保率達(dá)100%。學(xué)生平安險也創(chuàng)歷年來最高水平。在加強(qiáng)保險工作的同時,更加強(qiáng)了對學(xué)生安全知識的宣傳,提高學(xué)生的安全防范意識。
1.嚴(yán)防學(xué)生將不利安全的器物帶入學(xué)校。完小、初中初步規(guī)定將每周一、三定為安全大檢查日,主要由班主任及任課教師對學(xué)生書包進(jìn)行檢查,嚴(yán)格杜絕將不利安全器物帶入學(xué)校、教室,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將器物沒收,對學(xué)生進(jìn)行教育。
2.加強(qiáng)安全隱患排查力度。學(xué)校組織教師對學(xué)生活動范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不能及時處理的,要給學(xué)生講清利害,并在危險處張貼警示標(biāo)志,提醒學(xué)生注意。
3.加強(qiáng)住宿生的安全管理。學(xué)校班子成員輪流值班加強(qiáng)住宿生安全管理,對學(xué)生教室用電及宿舍用電進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即處理。
4.檢查火災(zāi)隱患,對食堂、宿舍、辦公室等場所進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁易燃危險品、火源導(dǎo)至火災(zāi)隱患的存在。
5.預(yù)防食物中毒。特別是住宿生的食物衛(wèi)生,對廚房進(jìn)行整修,安裝防盜設(shè)施,及時關(guān)窗關(guān)門,對廚具及時清理、消毒,用具安全存放,嚴(yán)把原料購入關(guān),嚴(yán)防學(xué)生食物中毒。
6.進(jìn)行交通安全知識宣傳。教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,寧停三分,不搶一秒。不在道路上亂騎自行車,不在道路上打鬧、嬉戲。
7.嚴(yán)防綁架、劫持。學(xué)生以村為單位,提倡上學(xué)、放學(xué)結(jié)伴而行,中途回家要盡力要求家長接送,有事請假要有請假條,并且有家長的簽字,無故不到校的學(xué)生,教師應(yīng)馬上與家長聯(lián)系,直到找到學(xué)生為止。
1.與家長、學(xué)生簽定安全協(xié)議書,與家長共同擔(dān)負(fù)起對學(xué)生安全的管理。
2.對轄區(qū)危險去處進(jìn)行了排查,對全體學(xué)生進(jìn)行提醒注意不到存在安全隱患的地方去玩耍。
3.學(xué)生通過的公路進(jìn)行交通安全提示,設(shè)立交通安全標(biāo)示,提醒過往車輛注意避讓學(xué)生。
冬季來臨,校區(qū)給各住戶下發(fā)、張貼安全用電,用煤提示,對各辦公室、宿舍用電進(jìn)行了檢查,嚴(yán)禁私拉亂扯,嚴(yán)禁使用超大功率電器,提醒不安煙筒煙囪的宿舍不許在室內(nèi)生煤爐子,提醒住戶注意防盜,共同維護(hù)學(xué)校安全。
××校區(qū)
20xx.11.9
河長制工作情況匯報篇十一
1、認(rèn)真做好全市安全事故統(tǒng)計報告工作。每月初及時統(tǒng)計分析上月各類安全事故情況,按時上報省安監(jiān)局和市政法委,為上級領(lǐng)導(dǎo)分析和掌握安全生產(chǎn)形勢提供詳實依據(jù)。并且對全市第一季度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行通報,對各縣(市、區(qū))指標(biāo)控制進(jìn)度完成情況加強(qiáng)了過程控制和考核。
2、組織開展了注冊安全工程師注冊管理工作。主動與人事部門配合,在其辦理執(zhí)業(yè)資格證書的同時,印發(fā)了書面通知,安排相關(guān)人員的注冊申請工作。目前,正在受理注冊申請材料,待整理齊全后統(tǒng)一報送省局。
3、認(rèn)真做好市安全生產(chǎn)專家組充實調(diào)整工作。在原專家隊伍的基礎(chǔ)上,通過廣泛推薦介紹,目前已收集到專家人選17人,經(jīng)篩選后,將擬定專家成員報請局領(lǐng)導(dǎo)審核,由市政府頒發(fā)聘書,并發(fā)文公布。
4、積極督促魯西應(yīng)急救援中心籌建工作。先后到齊魯石化公司、魯北化工集團(tuán)公司參觀學(xué)習(xí),并指導(dǎo)魯化集團(tuán)制定了建設(shè)方案,以加快救援中心建設(shè)步伐。
5、認(rèn)真參與了全市安全生產(chǎn)會議的籌備工作。期間負(fù)責(zé)起草并印發(fā)了《關(guān)于全市安全生產(chǎn)主要工作和目標(biāo)管理考核情況的通報》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》、表彰決定以及控制指標(biāo)分解落實等四個文件材料。
6、完成了市應(yīng)急救援平臺相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上報工作。對所涉及的30余處重大危險源、應(yīng)急救援力量等內(nèi)容的信息情況及時收集整理,按時予以上報。
7、參與了對各縣(市、區(qū))目標(biāo)管理考核工作。配合完成了市考核委員會對我局有關(guān)內(nèi)容的年度考核。并及時完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
1、做好08年度注冊安全工程師組織報考工作。通過印發(fā)通知、發(fā)布公告等形式,督促引導(dǎo)全市企業(yè)單位安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的積極報考,進(jìn)一步提高全市安全管理隊伍業(yè)務(wù)水平。
2、認(rèn)真完成市安全生產(chǎn)專家組的換屆調(diào)整工作。通過部門推薦、社會招聘等途徑,真正把一批思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱衷安全工作的專業(yè)人員納入到專家隊伍。同時,進(jìn)一步完善有關(guān)工作制度,采取靈活多樣的工作形式,進(jìn)一步發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用,提高安全檢查等項工作的實效性。
3、部署開展對“黃牌警告”單位的專項檢查活動。采取聽取工作匯報、查閱文件資料、抽查生產(chǎn)現(xiàn)場等方式,對有關(guān)單位的整改工作情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查驗收,對存在問題較多,仍未達(dá)到工作要求的繼續(xù)實行重點管理,并對有關(guān)情況予以通報。
4、做好安全事故統(tǒng)計報告工作。及時匯總道路交通、公安消防以及各縣(市、區(qū))企業(yè)安全事故情況,對有關(guān)事故情況進(jìn)行分析,并按時上報。
5、積極推進(jìn)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺和安全信息化建設(shè)工作。加快局網(wǎng)站建設(shè)的所有準(zhǔn)備工作,爭取盡早將局網(wǎng)站開通并投入使用。
6、積極組織安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用工作。與有關(guān)部門和業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)配合,重點推廣阻隔防爆技術(shù)應(yīng)用。積極組織大專院校、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)和中介組織開展各項安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)工作,實現(xiàn)依靠科技進(jìn)步保障安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
7、加快應(yīng)急救援中心建設(shè)工作。結(jié)合我市實際,對相關(guān)應(yīng)急救援力量進(jìn)行有效整合,盡快提升全市應(yīng)急救援能力。
8、積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)調(diào)配合,定期(每月或每季)召開工作例會,通報有關(guān)工作信息。對有關(guān)工作部署,各科室應(yīng)加強(qiáng)配合,相互支持,相互促進(jìn),以提高市安監(jiān)局整體工作效果。
2、加大目標(biāo)管理考核工作力度,切實用好考核結(jié)果,該“一票否決”的一定要否決到位,不能姑息遷就。要積極爭取增加安全生產(chǎn)在全市目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容中所占的份量,適當(dāng)提高分值。
3、建立安全生產(chǎn)有獎舉報制度、信息聯(lián)絡(luò)制度等,嚴(yán)肅查處瞞報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故等違法行為,督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、安全費(fèi)用提取制度等相關(guān)政策的實施,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿管理作用。
5、積極向市政府爭取資金和技術(shù)力量支持,盡快啟動全市應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)工作。
河長制工作情況匯報篇十二
長期以來,我們學(xué)生資助工作都是以年級為單位進(jìn)行,由年級負(fù)責(zé)把關(guān),后匯總到學(xué)校,由于各年級標(biāo)準(zhǔn),做法無法統(tǒng)一,所以資助對象隨意性大,透明度低。隨著新的資助政策的出臺,及縣教育局學(xué)生資助管理中心的'要求,我校及時成立專門資助機(jī)構(gòu),副校長主管,設(shè)主任1人,副主任2人,并配備我校精通電腦操作,曾多年跟學(xué)生資助打交道的同志做為資助辦的專干。在學(xué)校經(jīng)費(fèi)非常困難的情況,擠出資金保障資助辦公條件,確保各項資助政策順利實施。
1、加強(qiáng)政策宣傳力度,確保資助工作透明度。每項資助項目開展前,我們都在學(xué)校內(nèi)張貼資助政策及資助項目,公布資助對象、條件。
2、個人申報。由學(xué)生本人根據(jù)有關(guān)政策條件提出申請,匯報家庭基本情況,造成貧困的原因等。
3、班級評議。由全班同學(xué)根據(jù)申報人的日常生活,消費(fèi)情況進(jìn)行評議。
4、班主任審核。班主任根據(jù)申請理由、申報人日常生活學(xué)習(xí)表現(xiàn),及家庭基本情況進(jìn)行初次審核。
5、年級領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。年級辦根據(jù)各班申報材料進(jìn)行復(fù)核,把符合政策要求的學(xué)生提交到資助辦。
6、資助辦研究。資助辦得到材料后進(jìn)一步進(jìn)行研究分析學(xué)校貧困生總體情況,把全校貧困學(xué)生按困難類型區(qū)分為:特別困難、相對貧困、臨時貧困、不貧困四種,分類分級統(tǒng)籌考慮。
7、進(jìn)行公示。確定資助名單后,在全校進(jìn)行公示5天,如公示期有導(dǎo)議,經(jīng)調(diào)查屬實,及時更換,并再進(jìn)行公示。
8、把確認(rèn)為貧困生的給予建立檔案,建檔后的學(xué)生還要進(jìn)行一次建檔資料的確認(rèn),并簽字。
1、加強(qiáng)對家庭貧困xxx建立工作。我們通過問卷調(diào)查,舉辦座談會等多種形多及時跟蹤學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入變動情況并及時更新檔案信息,實行動態(tài)管理。如xx,xx年父母健在,家庭收入穩(wěn)定,我們不予建檔,xx年初,他爺爺病逝,3個月后父親急病離他而去,母親經(jīng)受不了打擊,xx天后腦病癱瘓在床!他面臨著人生艱難選擇。我們得知這狀況后,及時為其建立貧困檔案,學(xué)校免其學(xué)費(fèi),并發(fā)動學(xué)生為其捐款,解決其生活問題,讓他安心備戰(zhàn)xx年高考!
2、加強(qiáng)對資助材料保管。紙質(zhì)材料分類歸檔,電子材料備份保管。
1、平時認(rèn)真研讀有關(guān)資助政策、文件。確保資助政策宣傳到位,工作落實到位。
2、重視與暫未獲資助學(xué)生溝通,穩(wěn)定其情緒。
3、加強(qiáng)與學(xué)生家長溝通,爭取家長理解,支持配合資助工作。如xxx同學(xué),父親是銀行退休人員,母親是銀行工作人員,初評時我們列為不貧困不予建檔,可其家長強(qiáng)烈要求我們給予建檔,并聲稱這是國家的錢,他們只要求建檔蓋章,錢由他們自己找有關(guān)部門要,不關(guān)我們事。我們通過耐心細(xì)致工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),讓他放棄要求,把機(jī)會給別人。
1、學(xué)校自籌資金,擴(kuò)大幫扶對象。
本校學(xué)生人數(shù)較多,大多數(shù)來自貧困家庭,資助面廣,有些班主任曾因本班困難學(xué)生多而自詡為“丐幫幫主”。國家資助有限,而我們學(xué)校又是一所年輕的學(xué)校,政府投資有限,學(xué)校負(fù)債累累。社會曾戲言:苦不苦,看看二高。每年年底,校長室坐滿債主,連家門口都有債主輪流值班。
2、爭取社會救助:學(xué)校牽頭,聯(lián)系企業(yè),經(jīng)濟(jì)能人,進(jìn)行一對一幫扶。
3、學(xué)生互動。每年都發(fā)動學(xué)生對突發(fā)事件導(dǎo)貧困或突發(fā)危病同學(xué)捐款,特別是xx年對高0716班學(xué)生xx骨癌捐款達(dá)1.5萬元。雖然這愛心不能挽救他生命,但這大愛也能讓他在九泉下得到慰籍。
學(xué)校在實施資助工作同時,更加重視學(xué)生誠信,勵志、感恩、勤儉教育,通過舉行班會,學(xué)?;顒?,學(xué)生急病捐款,災(zāi)區(qū)捐款等公益活動。幫助他們樹立正確人生觀和社會責(zé)任感。希望他們能懷一顆感恩的心回報黨和政府及社會各界對他們的關(guān)心,培養(yǎng)他們大愛精神。
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,通過幾年學(xué)生資助工作,我們深知:學(xué)生資助工作十分重要,功在當(dāng)代,利在千秋。我們肩負(fù)使命神圣而偉大。我們面臨任務(wù)光榮而艱巨,越艱巨越繁重越能檢驗我們工作能力。在以后工作中,我們會全力以赴,開拓創(chuàng)新,扎實工作。把中央各項學(xué)生資助政策貫徹好,落實好,為促進(jìn)教育公平和社會公平,促進(jìn)和諧社會建設(shè)而不懈努力。
河長制工作情況匯報篇十三
我公司經(jīng)由長時間的開展,曾經(jīng)獲得相當(dāng)不錯的業(yè)績,曾經(jīng)較為分明,然則在一些任務(wù)中上也存在著必然的問題,我將從如下幾方面來作任務(wù)申報:
公司將加大產(chǎn)物研發(fā)推行力度,疾速開辟高端市場,逐漸構(gòu)成差別化競爭優(yōu)勢。樹立全新的種類鋼銷研產(chǎn)一體化形式,堅持不懈地走產(chǎn)物的高端道路,加速施行精品計謀,完成種類構(gòu)造優(yōu)化晉級。鼎力提拔產(chǎn)物研發(fā)才能,進(jìn)一步深化與高校、科研院所和客戶的協(xié)作開拓,應(yīng)用安米公司的技能支撐、治理指點,加大要害性、計謀性技能的消化接收和自立立異力度,構(gòu)成“開拓一代,出產(chǎn)一代,預(yù)研一代”的產(chǎn)物研發(fā)系統(tǒng)。大幅進(jìn)步種類鋼比例,全年種類鋼銷量到達(dá)202.7萬噸,經(jīng)過構(gòu)造調(diào)整及種類鋼提質(zhì)漲價完成增效4.05億元。
二、在治b理立異方面
公司將強(qiáng)化質(zhì)量治理,經(jīng)過治理立異,具體提拔出產(chǎn)運(yùn)營程度,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)競爭實力。
1、在仔細(xì)總結(jié)試點經(jīng)歷的根底上,在主體出產(chǎn)單元具體履行以功課長制為中間、以方案值為目的、以設(shè)備點檢定修制為重點、以規(guī)范化功課為繩尺、以自立治理為根底的“五制配套”的底層治理形式,完成重心下移,進(jìn)步市場呼應(yīng)速度和底層運(yùn)營效率。
2、對峙效益、用戶導(dǎo)向,使用計謀地圖等東西,加大推進(jìn)對標(biāo)、六西格瑪、6s治理、erp治理和杰出績效治理執(zhí)行力度,繼續(xù)立異任務(wù)方法、改良組織績效。三是順應(yīng)計謀轉(zhuǎn)型,將執(zhí)行力提拔到?jīng)Q議企業(yè)生活開展的高度,構(gòu)建強(qiáng)執(zhí)行力的組織架構(gòu)和準(zhǔn)則系統(tǒng)。
公司在年的出產(chǎn)任務(wù)中,將對峙系統(tǒng)攻關(guān)挖潛,繼續(xù)推進(jìn)精益出產(chǎn),完成出產(chǎn)運(yùn)營運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的具體進(jìn)步。合理確定配料構(gòu)造和堆取料工藝,力爭降低配煤配礦本錢億元。深化展開對標(biāo)治理,對準(zhǔn)進(jìn)步前輩找差距、找潛力、找辦法、找方法,力爭綜合焦比、鋼鐵料耗費(fèi)、噸鋼綜合能耗、成材率等首要經(jīng)濟(jì)技能目標(biāo)優(yōu)化增效億元。
河長制工作情況匯報篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),你們好:
今天,我們平陸公路管理段很高興的迎來省局人事
勞資工作檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)和分局的各位領(lǐng)導(dǎo)。首先,我代表段領(lǐng)導(dǎo)班子和全段干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示最誠摯的歡迎?,F(xiàn)就我段人事勞資工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
20xx年以來,我段人事勞資工作按照省局、分局部署要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞我段 “一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階,三年大變樣”的奮斗目標(biāo),本著“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、奉獻(xiàn)”的管理理念,凝心聚力,穩(wěn)中求進(jìn),扎實工作,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
截止20xx年4月末,全段共有干部職工77人,其中:在崗正式工40人 (包括干部11人,固定工9人,合同制20人);臨時工12人;離退休干部職工25人(包括干部4人,固定工20人,合同制1人);擁有專業(yè)技術(shù)職稱人員13人(中級11人,初級2人);技術(shù)工人19人,其中技師4人,高級工3人,中級工10人,初級工2人;擁有本科學(xué)歷6人,大專學(xué)歷28人,占職工總數(shù)的44%。
規(guī)范開展人事勞資各項管理工作 一是適應(yīng)單位新形勢發(fā)展要求,建立健全各種人事管理規(guī)章制度.補(bǔ)充完善了《勞動用工管理制度》、《臨時工管理辦法》,制定下發(fā)了單位《上下班制度》《文明辦公制度》《考勤制度》《查崗?fù)▓笾贫取贰墩堜N假制度》《值班管理制度》六項勞動人事管理制度,并匯編成冊,下發(fā)到各部門,明確和規(guī)范了單位干部職工行為準(zhǔn)則,進(jìn)一步強(qiáng)化了單位干部職工制度執(zhí)行力。二是健全完善了在崗、離退休干部職工和編制外勞動用工的基本信息臺賬和勞動用工管理檔案。對全段每位職工基本信息情況進(jìn)行了逐一逐項造冊登記,為促進(jìn)人事勞資管理工作的順利開展提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),保證了人事勞資管理工作的高效、規(guī)范運(yùn)作。三是扎實開展了崗位設(shè)置工作。嚴(yán)格按照“按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用、依崗定薪、崗變薪變”的原則,制定出臺了單位《崗位設(shè)置實施方案》,對全段39名干部職工進(jìn)行了定崗、定員,進(jìn)一步規(guī)范了單位內(nèi)部崗位設(shè)置,有力推動了事業(yè)單位人事制度改革。
工資243.72萬元,臨時工工資17.28萬元。二是認(rèn)真做好了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷及醫(yī)療保險繳納工作。為在崗11名干部和9名固定工繳納了“三險一金”(即:醫(yī)療、工傷、計劃生育保險和住房公積金),為在崗20名合同制工人繳納了“五險一金”(即:養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、計劃生育保險和住房公積金),為在崗12名機(jī)關(guān)臨時工和一線養(yǎng)護(hù)工繳納了“四險一金”(即:養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、計劃生育保險和住房公積金),確保了職工利益。三是認(rèn)真做好了退休人員管理工作。認(rèn)真貫徹落實離退休人員相關(guān)待遇,按時發(fā)放了退休人員生活補(bǔ)貼和福利,按政策規(guī)定,及時調(diào)整了遺屬生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并足額發(fā)放。重大節(jié)日前,對離退休人員進(jìn)行了看望慰問。組織離退休人員開展豐富多彩的文化活動,使他們切實感受了單位的改革發(fā)展成果。四是認(rèn)真做好了編制外勞動用工管理工作。嚴(yán)格依照《勞動合同法》要求,與12名機(jī)關(guān)臨時工和一線養(yǎng)護(hù)工簽訂了勞動合同,并將他們的收入由原來的月人均不足800元增長到1200元,人均月增長近600元,人均年收入達(dá)到18000余元。另外,我們在為他們每人每月增發(fā)野外補(bǔ)助180元的基礎(chǔ)上,制定了一攬子日常養(yǎng)護(hù)激勵機(jī)制,使他們得到最多的實惠,極大激發(fā)了他們的工作熱情和積極性,構(gòu)建了和諧勞動關(guān)系。
人才資源是單位發(fā)展的第一資源,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)既是滿足公路養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展需要,同時也是為單位未來轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可靠人才支撐。為此,我們主要從以下幾方面狠抓了人才工作。
(1)積極拓寬引才渠道,進(jìn)一步優(yōu)化單位人才結(jié)構(gòu)。面對近年來我段人才隊伍相對薄弱的現(xiàn)狀,我們加大了對大學(xué)生和特殊崗位工種人才的招聘接收力度,通過多種招聘方式,共招聘到大專畢業(yè)生3名,高中學(xué)歷人員2名,進(jìn)一步優(yōu)化了我段人才隊伍結(jié)構(gòu),填補(bǔ)了特殊崗位人員的空缺。
(2)創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式,大幅提升人才素質(zhì)。一是我們對各類人員的培訓(xùn)方式進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。即單位制定年度教育培訓(xùn)計劃,并根據(jù)工作實際,利用冬閑時期,針對不同崗位類別,采取“走出去、引進(jìn)來”的方式,積極組織全體干部職工參加了各類業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn),有效提升了干部職工整體業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)能力。二是著力加大養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和一線養(yǎng)路工崗位培訓(xùn)的頻率和力度,從提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和一線養(yǎng)路工的實用性技能出發(fā),去年以來,共組織舉辦養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)知識和實作、安全生產(chǎn)管理等各類培訓(xùn)班10多班次、培訓(xùn)課時230小時、培訓(xùn)人數(shù)達(dá)40多人次,極大促進(jìn)了全段干部職工素質(zhì)的新提升。
據(jù)分局《績效考核實施方案》精神,按照“積極、穩(wěn)妥、有序、規(guī)范”的原則,積極推進(jìn)我段績效工資改革,專門成立了績效工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了本段《績效考核工作方案》和《績效工資發(fā)放辦法》,并在全段職工大會上進(jìn)行了討論通過并公示。目前工作方案已報送分局,等待審批后貫徹實施。二是制定并下發(fā)了《合同用工人員考核方案》,根據(jù)考核辦法,結(jié)合日常出勤率和德、能、勤、績、廉五個方面的表現(xiàn),按時對臨時工業(yè)績分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個檔次進(jìn)行年度業(yè)績考核評價,并將考核與工資發(fā)放掛鉤,充分調(diào)動臨時工的積極性和創(chuàng)造力,努力推動養(yǎng)管事業(yè)大發(fā)展。
最后,預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)在我段的檢查、指導(dǎo)過程中心
河長制工作情況匯報篇十五
河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,河湖環(huán)境成為了社會關(guān)注的`熱點,河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn),任務(wù)更加緊迫。探索建立一套“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護(hù)、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系,是當(dāng)前強(qiáng)化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務(wù)。
一、制定背景
多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經(jīng)驗:水環(huán)境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務(wù)部門即使再增加人力物力財力的投入,水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍?!霸搭^治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里,管不了岸上,改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制,才能真正實現(xiàn)源頭治理?!昂娱L制”正是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生,破除原有水環(huán)境管理條塊分割的局面,建立水環(huán)境屬地化管理制度,實現(xiàn)河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一,最終達(dá)到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學(xué)習(xí)借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經(jīng)驗。20xx年5月,金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見做出批示,要求結(jié)合北京實際提出意見。20xx年初,結(jié)合水利部河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新工作,北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點。
二、試點經(jīng)驗
20xx年初海淀區(qū)實施了《海淀區(qū)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)落實“河長制”工作方案》,同時出臺了“河長制”工作方案實施細(xì)則、考核評分標(biāo)準(zhǔn)。成立了主管區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的區(qū)“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)管河道的“河長”,負(fù)責(zé)組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護(hù)范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務(wù)局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室,負(fù)責(zé)組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進(jìn)行檢查和考核,考核結(jié)果作為撥付河道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領(lǐng)導(dǎo)小組雙月檢查兩部分組成,綜合考核每半年一次。檢查考核結(jié)果及時通報給成員單位。
海淀區(qū)“河長制”實施一年來,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理,全區(qū)河湖水環(huán)境質(zhì)量大幅提高。大部分河道基本實現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣
20xx年底,北京市水務(wù)局在前期調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上聯(lián)合有關(guān)部門研究制定了《北京市關(guān)于實行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的意見》,20xx年4月19日通過北京市政府常務(wù)會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[20xx]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會,推進(jìn)“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內(nèi)容(四個工作機(jī)制,三項工作任務(wù)):
(一)四個工作機(jī)制
1.“總河長”制
市、區(qū)兩級分別設(shè)“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導(dǎo),分別由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調(diào)度,分別由市、區(qū)政府分管水務(wù)工作的副市長、副區(qū)長擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)總責(zé)。
市、區(qū)“總河長”辦公室設(shè)在市、區(qū)水行政主管部門,辦公室主任由水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)落實市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署,具體協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)事宜,并組織開展監(jiān)督、考核等工作。
2.市管河湖工作機(jī)制
市管河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任單位和責(zé)任人,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由市管河湖管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
3.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖工作機(jī)制
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,建立健全河湖管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對本行政區(qū)域內(nèi)中小河道的管護(hù)工作,根據(jù)北京市水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額落實河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設(shè)施運(yùn)行相關(guān)配套資金,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機(jī)制
1.建立“河長”定期巡查機(jī)制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查,區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機(jī)制。各級“河長”要根據(jù)實際情況定期召開工作例會,聽取有關(guān)單位的工作情況匯報,對相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和部署。
3.建立監(jiān)督考核機(jī)制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法,對落實“河長制”的情況進(jìn)行考核;上級“河長”要加強(qiáng)對下級“河長”、“河長助理”及有關(guān)單位的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;對于落實情況較好的區(qū),市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務(wù)
各級“河長”要按照“河長制”工作機(jī)制的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實推進(jìn)“三查”“三清”“三治”任務(wù)。
1.落實“三查”責(zé)任
一是嚴(yán)查污水直排。定期開展河湖排污口調(diào)查,摸清底數(shù)、查清源頭,認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)督管理工作,依法依規(guī)處理違法排污行為,并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。同時,建立污水直排公眾舉報機(jī)制,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
二是嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責(zé)任落實到人,發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象,要及時有效處置,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
三是嚴(yán)查違法建設(shè)。加大河湖違法建設(shè)排查力度,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落實“三清”責(zé)任
一是清河岸。加強(qiáng)河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài),有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。
二是清河面。加強(qiáng)河湖水面清理設(shè)施維護(hù)管理,做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切實保持河湖水面清潔。加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境用水管理,根據(jù)氣象條件進(jìn)行水資源精確調(diào)度,并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作,每3-5年開展一次清淤疏浚,及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責(zé)任
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則,認(rèn)真組織制定黑臭水體治理方案,扎實推進(jìn)黑臭水體治理工作。到底,基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到底,基本消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度,到底,全市化肥利用率提高到40%以上;到底,全市農(nóng)藥利用率提高到45%以上,化學(xué)農(nóng)藥施用量減少15%以上,全市測土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設(shè)施及雨污分流管線建設(shè)力度,提高初期雨水收集處理能力。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),有效減少進(jìn)入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處理工作,嚴(yán)格落實“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機(jī)制,河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌實施。
四、河長制進(jìn)展
根據(jù)河長制工作方案,北京市水務(wù)局牽頭制定全市河長制相關(guān)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。具體進(jìn)展情況為:一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報工作制度的基礎(chǔ)上,制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設(shè)置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》,作為河長制考核表彰的內(nèi)容。已征求市園林綠化局、市農(nóng)委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓(xùn)、調(diào)研、工作會等形式推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。
目前,全市河長制組織體系已基本完成,正在制定和完善市、區(qū)兩級檢查考核制度,20正式實施。
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