3、總結(jié)不僅僅局限于學(xué)習(xí)和工作生活。寫總結(jié)要客觀真實，實事求是，不夸大和縮小自己的成績和表現(xiàn)。下面列舉了一些寫作總結(jié)時常見的錯誤和應(yīng)注意的問題。
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇一
7月25日晚，廈門大學(xué)外文學(xué)院暑期實踐小分隊坐上火車出發(fā)前往江西省上饒市進(jìn)行“我愛我的祖國”主題暑期社會實踐。這次江西之行，我獲益匪淺。
27日我們?nèi)ジ鹪存?zhèn)參觀。葛源鎮(zhèn)位于橫峰縣北懷玉山余脈磨盤山山區(qū)盆地中，因漫山遍野生長野葛，又處溪水源頭而得名。葛源是著名的“紅色省會”，它曾是贛東北革命根據(jù)地政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心，它與井岡山、瑞金等革命根據(jù)地齊名成為全國六大革命根據(jù)地之一，現(xiàn)存眾多保存完好的革命舊址和獨特豐富的紅色旅游資源，被命名為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，是全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游景點景區(qū)。我們參觀了好幾個紅色遺址，閩浙贛省委舊址，閩浙贛省蘇維埃政府舊址，閩浙贛省軍區(qū)司令部，紅軍第五分校舊址，紅軍操場。方同志的五大建設(shè)讓人佩服，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面先進(jìn)前衛(wèi)的舉措令人嘆為觀止。我在方房間內(nèi)親手摸到了那張很有特色安著輪子的活動床，很激動，感慨方同志不僅政治上經(jīng)濟(jì)上擁有雄韜偉略，在生活方面也思路活躍頗有獨到見解。在參觀過程中我有些遺憾之前對方同志關(guān)注了解太少了，很不應(yīng)該。
28日我們?nèi)⒂^上饒集中營遺址，在茅家?guī)X監(jiān)獄里看到了真正的酷刑刑具原物，單人鐵絲籠，雙人鐵絲籠，老虎凳，活埋工具等等，聽導(dǎo)游講解時我覺得一陣陣毛骨悚然，烈士的英勇和堅忍令我十分佩服感動，這里關(guān)過的最高將領(lǐng)是葉挺。革命先烈們的犧牲和貢獻(xiàn)是我們社會得以穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，革命烈士們永垂不朽，向先烈們致敬！在革命紀(jì)念館里的四個展區(qū)里我對新四軍有了更多的了解。
在葛源鎮(zhèn)和清水鄉(xiāng)我們和當(dāng)?shù)卣刹窟M(jìn)行面對面交流，聽他們介紹當(dāng)?shù)亟陙砀鞣矫娴陌l(fā)展情況并針對具體問題進(jìn)行提問和回答互動。其中最受我們關(guān)注的是旅游業(yè)的發(fā)展問題。該地?fù)碛胸S富的紅色旅游資源，但是還不能給百姓帶來實際經(jīng)濟(jì)效益。還有幾個大學(xué)生村官和我們交流，分享了一些在任職以來的感受和對一些當(dāng)下大眾問題的看法。我們參觀了兩處新農(nóng)村建設(shè)示范點，其中一處最大的特色是集中豬圈和數(shù)百年的珍稀古樹。該村的集體豬圈還是分屬村民私人所有，但是豬舍集中建在一起，不僅利于集中處理豬的排泄物減少環(huán)境污染，而且利于建設(shè)化糞池對排泄物進(jìn)行發(fā)酵，其產(chǎn)生的沼氣是清潔燃料可用于照明和煮飯，其中的渣還是優(yōu)質(zhì)的綠色肥料可用于農(nóng)作物的施肥。我看到豬圈周圍種了許多農(nóng)作物。這是很好的資源循環(huán)利用，而且在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時保護(hù)了環(huán)境。
那些保護(hù)良好的百年古樹，其中好些都是國家重點保護(hù)的珍稀樹種。我在那片樹林里陶醉了。高大粗壯的老樹圍成一片綠蔭，下面修了好些石凳，是個環(huán)境優(yōu)雅的休閑娛樂場所。因為該村處在山腳下，有潺潺的泉水流淌著，那副小橋流水人家的美景似乎在訴說著村民生活的愜意。另外一處是靈山度假村，坐落在靈山山腰，汽車在水泥山路上蜿蜒盤桓了好久把我們帶到頂上，那景色震撼了我，四周都是矮矮的山連綿起伏，因為下了小雨，在薄薄的煙霧籠罩下，沒有喧囂，一片寧靜安詳，只聽得到嘩嘩的泉水聲，下面是一層一層的梯田，禾苗綠油油的，放眼望去一大片一大片的綠，簡樸的村落屋厝仿佛是人間仙境，山里人幾乎自給自足，路邊都種著瓜和蔬菜，果樹倒罕見，只有油茶樹多些，據(jù)說是提煉食用油的。那時心里想的只有：靈山，好美。
29日我們?nèi)チ巳迳?，比靈山更美更大氣。我們是坐纜車上山的，因為天氣緣故，山中云霧繚繞，纜車剛上升不一會兒就感覺我們處在一個開著空調(diào)的"白色蒸籠里。上了山由導(dǎo)游帶領(lǐng)我們一行人且走且看且聽，不亦樂乎，先是攀登階梯，見識了巨蟒峰巨蟒出山的狀況，還有貓待老鼠，攀上南園區(qū)的最高峰禹皇頂，在那海拔1500多的頂峰感受高處不勝寒，又見了三龍出海，觀音送子等等，之后走了16公里的木棧道。這凌空棧道是很的工程，難想象當(dāng)初是怎樣施工的。這是我第一次出省，第一次坐火車，這對于我而言本身就是一次很好的鍛煉機(jī)會，沿途景觀和火車上的經(jīng)歷都滿足了我的好奇心。而重要的是，我能夠有機(jī)會和同學(xué)們以及學(xué)弟學(xué)妹們一起，跟著大家一起實踐學(xué)習(xí)，讓我接觸到一些之前了解和思考比較少的事物，我覺得成長了不少。
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇二
評論員魏英杰
地攤又回來了。日前中央文明辦明確要求，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，總理親自為地攤經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)站臺，國內(nèi)許多地方都放寬了對地攤的限制，一些城市街頭出現(xiàn)了久違的地攤買賣。一時間，低成本、易操作，每天都能算出自己賺多少錢的地攤，點燃了許多人的創(chuàng)業(yè)熱情。
不過，呈井噴態(tài)勢的地攤經(jīng)濟(jì)，很快遭遇了來自現(xiàn)實的尷尬。據(jù)新京報等媒體報道，近日鄭州開放早市地攤，讓很多當(dāng)?shù)厝塑S躍欲試。結(jié)果有人到鄭州“第一大夜市”健康路一問，最早每月20元的攤位費(fèi)，如今漲到800元，有人把攤位租下后，轉(zhuǎn)租給其他人，價格高達(dá)3000元。網(wǎng)友直呼，這簡直是“坐地起價”。
這則新聞其實被誤讀了。鄭州健康路夜市已經(jīng)存在了20個年頭，所謂20元一個攤位，應(yīng)該是最早期的價格。現(xiàn)在以這個價格，哪里能租到一個黃金地段的攤位?很快，當(dāng)?shù)亟鹚畢^(qū)政府發(fā)布回應(yīng)，證實了筆者的看法。根據(jù)相關(guān)回應(yīng)，健康路夜市是由企業(yè)運(yùn)營的，攤位費(fèi)漲到3000元，實為個別商戶層層轉(zhuǎn)租造成的。
這事從側(cè)面反映了人們的某種擔(dān)憂。放開地攤經(jīng)濟(jì)是好事，但如果攤位費(fèi)跟著水漲船高，難免打擊人們的積極性。尤其是，在鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的新背景下，地方的管理思維也要跟上節(jié)奏，本著“讓利于民”的出發(fā)點，讓商戶得實惠，讓百姓得便利。比如，現(xiàn)在該地決定把經(jīng)營權(quán)收回給街道統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一管理。這樣做應(yīng)是可行的，只是一方面要處理好與原經(jīng)營者的協(xié)議，另一方面不要讓“統(tǒng)一收費(fèi)”變成統(tǒng)一提高收費(fèi)，否則既侵占市場主體的利益，又打擊地攤商戶的熱情。
讓利于民才是最好的扶持。管理不等于收費(fèi)，更不等于亂收費(fèi)。否則，這一輪地攤經(jīng)濟(jì)的放開，恐怕會被現(xiàn)實無情打臉。
讓利于民不僅體現(xiàn)在收費(fèi)，還體現(xiàn)如何為百姓辦實事，為地攤經(jīng)濟(jì)開綠燈。不無湊巧，近日一則新聞反映了這一問題，據(jù)江南都市報報道，6月1日晚，江西萍鄉(xiāng)市一餐飲管理公司負(fù)責(zé)人周海波原想在自己門店外擺夜宵攤，卻被當(dāng)?shù)爻枪苋藛T勸阻。當(dāng)?shù)爻枪芫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人給出的說法是，放開夜宵攤“要有文件”。
要鼓勵個體創(chuàng)業(yè)，搞活經(jīng)濟(jì)，就不能任由攤位費(fèi)漫天漲價，更不能讓形形色色的官僚做派阻擋人們的熱情。一個城市要有煙火氣，職能部門要有人性化舉措，要有讓利于民的大局意識。
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇三
第一段：引言（100字）
地攤經(jīng)濟(jì)是一種簡單而又有效的商業(yè)策略，近年來在中國迅速興起。作為一名地攤經(jīng)濟(jì)策劃者，我深知一個成功的地攤經(jīng)濟(jì)項目需要精心策劃和執(zhí)行。通過參與多個地攤項目的經(jīng)驗，我積累了一些寶貴的心得體會。本文將分享我對地攤經(jīng)濟(jì)策劃的見解和思考。
第二段：策劃前的準(zhǔn)備（200字）
要想成功策劃一項地攤經(jīng)濟(jì)項目，準(zhǔn)備工作是至關(guān)重要的。在開始策劃之前，我首先要了解目標(biāo)市場的需求和潛在競爭對手。通過市場調(diào)研，我能夠獲得對市場定位和產(chǎn)品選擇的準(zhǔn)確判斷。同時，我還需要制定詳細(xì)的經(jīng)營計劃和策略，包括選擇地點、商品進(jìn)貨、定價和宣傳方案。這些準(zhǔn)備工作為項目的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
第三段：策劃執(zhí)行中的實踐（400字）
在地攤經(jīng)濟(jì)項目中，執(zhí)行是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在策劃執(zhí)行過程中，我始終摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗，積極探索新的商業(yè)模式。例如，在選址方面，我不僅要考慮人流、交通便利等因素，還會關(guān)注當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，以吸引更多的顧客。同時，我還會定期改變商品組合和定價策略，以應(yīng)對市場需求的變化。在策劃執(zhí)行中，我注重與供貨商和顧客保持密切的溝通和互動，以獲取及時的市場反饋和建議。
第四段：策劃中遇到的挑戰(zhàn)及解決（300字）
在地攤經(jīng)濟(jì)策劃中，我也會面臨一些挑戰(zhàn)。例如，競爭激烈、市場波動、供應(yīng)鏈問題等。在面對這些挑戰(zhàn)時，我會保持積極的心態(tài)，尋找解決問題的方法。我會與競爭對手進(jìn)行合作或差異化經(jīng)營，以分散競爭壓力。我還會隨時關(guān)注市場動向，靈活調(diào)整經(jīng)營策略，以適應(yīng)市場的需求變化。解決供應(yīng)鏈問題時，我會與可靠的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，并及時調(diào)整進(jìn)貨渠道以保證貨源穩(wěn)定。
第五段：心得和總結(jié)（200字）
通過多次地攤經(jīng)濟(jì)項目的策劃實踐，我深刻理解了地攤經(jīng)濟(jì)的潛力和優(yōu)勢。它能夠以低成本、高效率的方式滿足市場需求，并且創(chuàng)造良好的消費(fèi)體驗。在未來的策劃中，我將繼續(xù)在執(zhí)行上尋求創(chuàng)新，并在面對困難時保持樂觀態(tài)度。同時，我也會加強(qiáng)與顧客和合作伙伴的溝通，以實現(xiàn)共贏。地攤經(jīng)濟(jì)策劃是一門藝術(shù)，通過不斷的學(xué)習(xí)和實踐，我相信自己能夠取得更好的策劃效果。
總結(jié)：
地攤經(jīng)濟(jì)策劃是一項需要細(xì)心準(zhǔn)備、積極實踐和善于解決問題的工作。通過深入了解市場，合理制定經(jīng)營計劃，積極創(chuàng)新經(jīng)營策略，我們可以成功策劃一項富有特色的地攤經(jīng)濟(jì)項目。在實施過程中，我們要靈活應(yīng)變，改變思維方式，與供應(yīng)商和顧客建立良好的關(guān)系，解決挑戰(zhàn)和問題。只有經(jīng)歷了艱辛和挑戰(zhàn)，我們才能獲得更多的經(jīng)驗和成長，為地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇四
在國家強(qiáng)調(diào)“保就業(yè)”的關(guān)鍵時刻，大力拓展經(jīng)濟(jì)活動空間，允許占道經(jīng)營和擺地攤，既解決就業(yè)問題，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面是小編為大家整理的發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”落實“六穩(wěn)”“六?！毙牡皿w會3篇，以供大家參考借鑒!
“人間煙火味，最撫凡人心”。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，面對疫情防控特殊時期，四川成都市的“地攤經(jīng)濟(jì)”著實火了一把，各大媒體、廣大網(wǎng)友紛紛點贊成都市的做法充滿“煙火氣息”。“地攤”這個詞對于大家來說并不陌生，甚至可以說是格外貼切，地攤以其獨特的形式形成了特有的民間文化，深入人心與百姓生活息息相關(guān)，在為群眾帶來方便的同時也為增加就業(yè)崗位、帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。小小的地攤，折射出民生大計。
陽春白雪與下里巴人并行不悖，“小地攤”包含了美好生活的向往追求。歷史上，地攤文化有著深厚的文化底蘊(yùn)，從人類起源開始就有了地攤現(xiàn)象。一個市集的繁榮最直觀的體現(xiàn)就是地攤的多少?，F(xiàn)實生活中，地攤經(jīng)濟(jì)因影響市容市貌而難登大雅之堂，是城市里的“邊緣經(jīng)濟(jì)”。非常時期當(dāng)用非常之法，“小地攤”能解決“大問題”，對于緩解就業(yè)難、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都有著不小的貢獻(xiàn)。放眼全球，“陽春白雪”是可以與“下里巴人”共存的，從摩洛哥馬拉喀什露天市場到意大利威尼斯里亞托市場，都是著名的旅游圣地和街頭市場，使“琴棋書畫”和“柴米油鹽”都成為了群眾喜聞樂見的事物，“雅俗共賞”體現(xiàn)得淋漓盡致。如果一味追求“高端、大氣、上檔次”附庸風(fēng)雅，往往只能曲高和寡。給予“小地攤”存在、發(fā)展的空間，讓底層人民能夠感受到黨和政府的溫暖，在自力更生中追求美好生活。
高屋建瓴與煙火氣息齊頭并進(jìn)，“小地攤”象征著多元社會的海納百川。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。立足基本國情，這一基本經(jīng)濟(jì)制度體現(xiàn)了我們黨實事求是的工作作風(fēng)和執(zhí)政智慧?！暗財偨?jīng)濟(jì)”隸屬于多種所有制經(jīng)濟(jì)中的一種，不應(yīng)該隨著城市化的進(jìn)程而消失在歷史的長河中，而應(yīng)跟隨時代的步伐，與時俱進(jìn)融入城市的發(fā)展，成為社會發(fā)展的一支“生力軍”。各級黨委、政府應(yīng)該給予“地攤經(jīng)濟(jì)”更多的支持，使之與城市有機(jī)結(jié)合、和諧發(fā)展，社會應(yīng)給予“地攤經(jīng)濟(jì)”更多的包容、理解，接納獨特的“地攤文化”。同時，“地攤主”也應(yīng)自我革新、創(chuàng)新思路，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，符合相關(guān)政策、法律要求，有機(jī)融入城市發(fā)展中。保證“主動脈”暢通，打通“毛細(xì)血管”，讓城市運(yùn)行“良性循環(huán)”，我們的生活才能更加多彩，社會才能更加精彩。
高瞻遠(yuǎn)矚與著眼實際雙管齊下，“小地攤”代表了以民為本的執(zhí)政理念。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚及時勾勒出宏偉藍(lán)圖，但同時也應(yīng)著眼實際，因時制宜、因地制宜?！暗財偨?jīng)濟(jì)”是穩(wěn)就業(yè)、保民生的不錯路子，但地攤經(jīng)濟(jì)存在觀念落后、衛(wèi)生差等問題，與城市管理要求存在“沖突”，導(dǎo)致地攤商販與城管的“斗智斗勇”一度成為社會的熱點話題。如何平衡好“地攤”與“城市文明”的落腳點，考驗著基層治理的水平和為政者的智慧。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，基層黨組織在基層治理中應(yīng)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，將“地攤”作為民生項目融入其中，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，構(gòu)建政府為主導(dǎo)，社會群體參與，群眾監(jiān)督的良性體系;對城市管理者而言，應(yīng)注重城市規(guī)劃治理，執(zhí)法過程中應(yīng)以教育引導(dǎo)為主，避免發(fā)生沖突，損害執(zhí)法權(quán)威和公信力。秉承為人民服務(wù)的宗旨著眼實際，充分挖掘“地攤經(jīng)濟(jì)”活力，讓更多的人在城市中找到歸屬感，在車水馬龍間找到屬于自己的“小幸運(yùn)”。
“保留地攤經(jīng)濟(jì)，給底層民眾一點溫暖”，兩會期間李克強(qiáng)總理的話觸動了無數(shù)人的“神經(jīng)末梢”。小地攤，大民生。各級黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化“六?！焙汀傲€(wěn)”工作，穩(wěn)就業(yè)、促增收、保民生，下好“地攤經(jīng)濟(jì)”這一“民生棋”，如期完成全面建成小康社會的目標(biāo)，向人民、向世界、向歷史交出一份合格答卷。
前段時間，四川成都因有序放開“地攤經(jīng)濟(jì)”收獲點贊。記者在成都總府路看到，每到晚上10點，各種美食開始“接管”街道，開啟“夜宵”模式。飲食男女們一撥接一撥，試圖在餐桌上把2020年被疫情占據(jù)的春天“吃回來”。兩個月來，不僅保障了近8萬人就業(yè)，更讓餐飲業(yè)復(fù)工率達(dá)到98%。
2020年的新冠疫情無疑讓企業(yè)、商販和普通群眾都過了一個“寒冬”，持續(xù)低溫的經(jīng)濟(jì)形勢，對許多餐飲而言是“滅頂性的一次災(zāi)難”，而對于普通群眾和商販而言，失去的就業(yè)機(jī)會更難以在低迷的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下找到出路。成都有序開放“地攤經(jīng)濟(jì)”更是彰顯出一份擔(dān)當(dāng)之情。
我們知道成都一直致力于“創(chuàng)全國文明衛(wèi)生城市”，為此全體黨員干部付出了巨大的努力，日以繼夜地在文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建中疾步前行。然而，當(dāng)“創(chuàng)建工作”與群眾利益擺在一起時，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了讓人民首先謀利。這里講的為人民利益不是指政府以犧牲“創(chuàng)建”為前提，不是以“環(huán)境”為代價，而是以更高的責(zé)任感更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)之心將責(zé)任扛在了肩上。
眾所周知，城市治理一直是一個難題，“地攤經(jīng)濟(jì)”因其風(fēng)險低、成本低、顧客多而受到“就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者們”的追捧，但應(yīng)運(yùn)而生的是其導(dǎo)致的環(huán)境污染、人群擁堵使得城市管理者任務(wù)更加艱巨。為了城市的整潔有序，很多地方一直對“地攤經(jīng)濟(jì)”“小攤小販”嚴(yán)格治理，為的就是以更加整潔更加美麗的城市去增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
當(dāng)城市治理和群眾利益擺在一起時，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部首先想到的是人民利益。人民利益，不僅僅是指這些小攤小販，更是包括生活在這個城市的所有人。他們放開“地攤經(jīng)濟(jì)”將更多的責(zé)任肩負(fù)在自己身上，如果說只是為了創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，他們無需如此“多此一舉、自找麻煩”，但一切從群眾出發(fā)，一切為了群眾，所以他們要花更多時間和精力在治理上，既讓群眾受益又讓城市整潔，這份魄力更多的是為民的擔(dān)當(dāng)之情。
“一刀切很容易”，但是能夠為群眾利益主動擔(dān)責(zé)卻意味著需要更多的付出，更堅定的為民之心，只有心中有群眾，時刻將抓“六穩(wěn)”“六保”落實放在心上，才能夠以壯志凌云之氣勢去干好城市治理和保民生就業(yè)的工作。最是“地攤中的煙火氣”見為民的底色。對于一個追求品質(zhì)的城市而言，將民生融進(jìn)血液才是最美的色彩，只有將群眾的疾苦放在心間才是最敢擔(dān)當(dāng)。將“城市治理”和“地攤經(jīng)濟(jì)”有序結(jié)合是最民心最擔(dān)當(dāng)?shù)那閼?，這抹色彩溫暖人心，更得民心。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大三次會議閉幕式后出席記者會并回答記者提問。在回答記者關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的提問時，談到：西部有座城市按照當(dāng)?shù)匾?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販攤位，一夜之間10萬人就業(yè)?！暗財偨?jīng)濟(jì)”在新冠疫情常態(tài)化防控的關(guān)鍵時期，有利于應(yīng)對疫情沖擊和加快恢復(fù)、穩(wěn)定就業(yè)，一定程度上縮小了疫情帶來的經(jīng)濟(jì)社會影響。
事實上，“地攤”停留在人們腦中是臟亂、無序的刻板印象，如何讓“小地攤”激活基層治理“新引擎”需要多措并舉。要以黨的十九屆四中全會精神為指引，不斷提升基層治理水平和治理能力，讓“地攤經(jīng)濟(jì)”這個支點既撬動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為人民生活增加更多“煙火味”。
下好“先手棋”，強(qiáng)化頂層設(shè)計。事實上，促進(jìn)“地攤經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展正是促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)的有力之舉。一方面拉動靈活就業(yè)，讓受疫情影響的“下班族”重獲就業(yè)，增加多源收入;另一方面有利于激發(fā)創(chuàng)新活力、便利居民生活、創(chuàng)造就業(yè)崗位、營造城市文化。因此，要強(qiáng)化頂層設(shè)計，做好政策保障，釋放“新引擎”。城管、市監(jiān)、安全、衛(wèi)健、工商等相關(guān)部門要聯(lián)合制定統(tǒng)一的“地攤經(jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予“地攤經(jīng)濟(jì)”與從業(yè)者合法地位。例如：四川成都制定《關(guān)于建立城市管理“八項機(jī)制”深化柔性管理服務(wù)助力“六?！比蝿?wù)落實落地的意見》，實行一街一策、一點一策，明確擺攤時間、擺攤地點、秩序維護(hù)等問題，為“地攤經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
用好“平衡術(shù)”，提升精細(xì)水平。中央文明辦主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。不考核并不意味著不管控。要在“放”與“管”之間找到平衡點。一方面通過提高治理的精細(xì)化水平，規(guī)范提升“地攤經(jīng)濟(jì)”，避免擺地攤而帶來的占道經(jīng)營、無證經(jīng)營、市場混亂、環(huán)境污染、食品安全等隱患和風(fēng)險，不斷推動文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。另一方面要充分發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，通過成立“勸導(dǎo)紅袖套”黨支部，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，規(guī)范商家依規(guī)合法經(jīng)營。
當(dāng)好“服務(wù)員”，彰顯治理溫度。今年政府工作報告提出：通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”作為惠民生的重要舉措，是政府這雙“無形的手”充當(dāng)好“服務(wù)員”角色的表現(xiàn)。一方面，放開“地攤經(jīng)濟(jì)”不意味著“一放了之”，要“問之于需”，充分征求商家對發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”的有效建議，合理解決訴求，一定程度上保障商家的權(quán)益。另一方面，保障好消費(fèi)者權(quán)益，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，將網(wǎng)格化管理應(yīng)用到“地攤經(jīng)濟(jì)”的監(jiān)管中，分片區(qū)、分業(yè)態(tài)和分時段地對擺攤設(shè)點進(jìn)行分級分類管理，及時有效地解決消費(fèi)者與商家之間的矛盾問題，保障好“地攤經(jīng)濟(jì)”的“最后一公里”。
人間煙火味，最撫凡人心。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊時期，發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”恰逢其時，是落實“六穩(wěn)”“六?！钡挠行e措，是促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力彰顯。城市規(guī)劃管理、城市整潔形象固然不可丟失，但只要用心管理，在規(guī)范上下足功夫，保證商品質(zhì)量安全，“地攤經(jīng)濟(jì)”亦可激活基層治理“新引擎”，成為城市中一道亮麗的風(fēng)景線。
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇五
在常態(tài)化疫情防控形勢下，中央文明辦引導(dǎo)各地在文明城市創(chuàng)建中保障民生需求，使文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極的作用。四川省成都市便率先出臺政策，允許攤販們在確保不影響居民、交通，不擾亂市容環(huán)境秩序的情況下，可以擺攤設(shè)點，助力商戶恢復(fù)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
小改革暖人心，聚民心。政府留住“馬路市場”的煙火氣，是民生之望、是接地氣的惠民之舉，體現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化水平，充分體現(xiàn)了一座城市的包容和溫度。以前，城管執(zhí)法者們與小攤販之間打游擊戰(zhàn)，以至于在攤販群里流行這樣一句經(jīng)典臺詞，“看到看到，城管來了，大伙們，撒腿就跑呀”。如今，各省市都能適應(yīng)新形勢，相繼出臺允許在規(guī)定場所合理化占道經(jīng)營的政策，重塑了商販們的信心。這樣的惠民政策不僅讓包容和城市的發(fā)展相得益彰，還釋放了眾多靈活就業(yè)崗位，他們可以擺攤賣點小吃，可以賣點小飾品維持生計?？傊?，給廣大老百姓提供了更多的就業(yè)機(jī)會，城管與攤販之間也不用再我追你、你躲我。
但是我們也要清晰地認(rèn)識到可以擺攤設(shè)點，不是沒有條件限制，放開不是“放手不管”，需要邊界，要有一定規(guī)則。我們要用辯證思維、底線思維去思考問題，處理問題。
在實際操作層面，一些商家偷換概念，以為政府放寬政策就能肆意妄為，借著政策“擋箭牌”變本加厲地污染城市環(huán)境，燒烤店的滿地油污，夜間餐飲店門外的大肆喧嘩，還有商家不配合城管執(zhí)法工作，一定程度上影響了城區(qū)道路交通和周邊住戶的正常生活秩序。為此，我們要加強(qiáng)宣傳力度，讓占道經(jīng)營合理化。哪些是可以設(shè)攤位的街道，哪些是不能設(shè)點的，要跟流動商販們講清楚，說明白。比如交通流、人流量大的路口，盲道、消防通道這些位置是不允許設(shè)立攤位進(jìn)行銷售的。
同時，健全體制機(jī)制，讓城市管理有保障，對于沒有按照條件進(jìn)行占道經(jīng)營的商家要變堵為疏。做到未雨綢繆，看到恢復(fù)馬路市場背后的問題，比如一些體制機(jī)制銜接不上帶來的矛盾，要通過建立城管巡查服務(wù)機(jī)制，商販運(yùn)營容錯機(jī)制，讓城市攤販占道能夠規(guī)范化管理，因為在這場激活夜間市場的改革中，每個人都不是旁觀者，我們既是參與人也是獲益人。
一言以蔽之，政策改革要接地氣，讓城市管理更和諧，不能簡單地一刀切，才能讓這座城市更具“煙火氣”，更好地解決“地攤經(jīng)濟(jì)”與城市環(huán)境共榮共生的問題，改善生活質(zhì)量，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇六
地攤經(jīng)濟(jì)是指一種以低成本、小規(guī)模、靈活性強(qiáng)的商業(yè)模式。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化和社會需求的多元化，地攤經(jīng)濟(jì)逐漸興起并迅速擴(kuò)張。我也是地攤經(jīng)濟(jì)的一份子，通過長時間的參與和觀察，我深深地感受到了地攤經(jīng)濟(jì)的獨特魅力和它對我的影響。在這篇文章中，我將分享我對地攤經(jīng)濟(jì)的心得體會。
首先，地攤經(jīng)濟(jì)可以帶來商機(jī)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。相比于傳統(tǒng)的商業(yè)模式，地攤經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)業(yè)門檻上明顯較低。無論是學(xué)生、失業(yè)者還是老年人，只要肯努力，都可以通過地攤經(jīng)濟(jì)找到適合自己的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。同時，地攤經(jīng)濟(jì)也為小微企業(yè)提供了一個低成本、高效益的經(jīng)營平臺。對于很多初創(chuàng)企業(yè)而言，地攤經(jīng)濟(jì)的商機(jī)是無與倫比的，它為初創(chuàng)企業(yè)提供了一個展示和銷售產(chǎn)品的平臺，幫助初創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
其次，地攤經(jīng)濟(jì)注重創(chuàng)新和個性化。地攤攤主可以通過創(chuàng)造性的經(jīng)營方式和產(chǎn)品，吸引更多的顧客。我曾經(jīng)看到一位攤主將傳統(tǒng)的手工藝品與現(xiàn)代生活元素相結(jié)合，推出了一系列具有創(chuàng)意和個性化的產(chǎn)品，受到了很多顧客的歡迎。地攤經(jīng)濟(jì)鼓勵攤主創(chuàng)新思維，注重個性化需求，不斷提高產(chǎn)品的附加值。這樣的商業(yè)模式不僅給攤主帶來了更好的經(jīng)濟(jì)效益，也為顧客帶來了新鮮和獨特的消費(fèi)體驗。
第三，地攤經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)交流和社會融合。地攤經(jīng)濟(jì)不僅提供了一個商業(yè)平臺，也是人們交流和社交的場所。在地攤集市上，我常常能夠看到攤主和顧客進(jìn)行熱烈的互動，分享彼此的經(jīng)驗和故事。這種交流不僅拉近了人與人之間的距離，還促進(jìn)了社會融合和文化交流。特別是在城市中，地攤集市成為了居民之間互動的重要空間，也為城市的社區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
第四，地攤經(jīng)濟(jì)對于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。地攤經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式常常是小規(guī)模、低耗能、低碳排放的。攤主使用的產(chǎn)品往往是手工或農(nóng)產(chǎn)品，不僅符合顧客的健康需求，也有助于保護(hù)環(huán)境。此外，地攤攤點通常設(shè)置在市中心或人流量較大的地方，這降低了交通擁堵和污染，促進(jìn)了城市的可持續(xù)發(fā)展。
最后，地攤經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了我不怕困難和挫折的精神。作為一名地攤攤主，我面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)。天氣的變化、商品的銷售和顧客的需求都需要我隨時調(diào)整和適應(yīng)。在經(jīng)營過程中，我也遇到了不少挫折和困難。但正是這樣的經(jīng)歷，讓我學(xué)會了堅持不懈、樂觀向上的態(tài)度。從中摸索出不同的解決方法和應(yīng)對策略，讓我不斷成長和進(jìn)步。
總結(jié)起來，地攤經(jīng)濟(jì)是一種獨特而魅力的商業(yè)模式，它為創(chuàng)業(yè)者提供了商機(jī)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，注重創(chuàng)新和個性化，促進(jìn)交流和社會融合，對環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展有積極的意義。參與地攤經(jīng)濟(jì)的過程中，我不僅獲得了經(jīng)濟(jì)收益，更重要的是培養(yǎng)了積極樂觀的態(tài)度和不怕困難的精神。我相信，地攤經(jīng)濟(jì)將會繼續(xù)蓬勃發(fā)展，并為更多的人帶來商機(jī)和機(jī)遇。
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇七
今年全國兩會期間，全國人大代表楊寶玲提出，要釋放地攤經(jīng)濟(jì)活力，建議在居民區(qū)等地提供限時擺攤經(jīng)營的地方。中央文明辦在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。
地攤經(jīng)濟(jì)過去因其臟亂差，各地紛紛下大力氣治理。從雜亂無序到規(guī)范管理，地攤經(jīng)濟(jì)隨著城市的發(fā)展，一直在不斷進(jìn)步，這份“煙火氣”并未消散。但人們?yōu)楹斡X得如今的“地攤味兒”不如以前濃了，這里面固然有城市管理的成分，但更多在于城鎮(zhèn)化發(fā)展的自然規(guī)律，以及人們對城市生活品質(zhì)的要求。地攤除了影響著周邊居民的生活，對附近小店也有著一定的影響。這些小店與地攤從事著類似生意，店主們認(rèn)為，地攤“同行”在附近設(shè)攤，搶占了他們的生意，影響了他們的收入。地攤的出現(xiàn)，分流了客源，付出的成本也比小店更少。從便利性和經(jīng)濟(jì)性角度考慮，更多人會選擇去地攤購物而不是小店，因為地攤商品一目了然，且給人感覺更便宜。同時，店鋪需要支付租金，雖然熱鬧處生意更好，但相應(yīng)的租金也更高;而地攤卻恰恰相反，人流量越大的地方收益越多，其場地租金卻可以忽略不計。因此，地攤的發(fā)展對周邊小店勢必產(chǎn)生“威脅”。其實，很多小店也是從地攤起家。他們經(jīng)過多年的打拼，有了一定的積蓄，進(jìn)而盤下店鋪，開始了固定經(jīng)營?？梢哉f，從室外到室內(nèi)，從地攤到小店，是符合城市發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)消費(fèi)升級、促進(jìn)城市文明的關(guān)鍵舉措。因此，絕不能因地攤興起，而讓小店關(guān)門大吉重回地攤之路。國務(wù)院頒布《無證無照經(jīng)營查處辦法》，為地攤實現(xiàn)了合法化。但這個依據(jù)是有前提的，即必須在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間。為此，放到當(dāng)下促進(jìn)企業(yè)、商鋪復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大背景來看，鼓勵地攤經(jīng)濟(jì)走好走穩(wěn)，真正發(fā)揮其作用，還需解決環(huán)境污染、秩序維護(hù)和同質(zhì)化競爭三大問題。同時，還要在現(xiàn)行法律框架下，進(jìn)一步細(xì)化制度，提高操作性。實踐一再證明，在地攤管理上，決不能一刀切。什么地方擺、什么時間擺、擺什么、怎么擺，還有地攤的準(zhǔn)入機(jī)制是什么?如何在有限的地攤區(qū)域保證公正公平?都需要各地按照實際情況，因地制宜、精準(zhǔn)施策，還要積極聽取周邊市民、商家意見，才能切實讓地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最大作用，也不至于讓小店經(jīng)濟(jì)重回“地攤”之路。
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇八
今天，我想和鄧云瀚玩兒，媽媽就給小魏阿姨打電話，誰知阿姨正準(zhǔn)備帶瀚瀚去練攤兒，媽媽決定帶我也去。
吃完飯，我和鄧云瀚坐上公交車去人民公園西門。這是我第二次沒有家長的陪伴坐公交車，我感覺特別好玩兒。
到了公園，我和瀚瀚迫不及待地要去賣風(fēng)車。小魏阿姨給我們一人組裝了兩個3元的，兩個5元的，我們拿著去路上賣。我見到一個帶小孩兒的中年人就有禮貌地問：“阿姨，給小妹妹買個風(fēng)車吧?”阿姨說她家的小孩兒已經(jīng)有很多風(fēng)車了，不買，所以失敗了。這樣連續(xù)了幾次，我滿頭大汗，口干舌燥，心想：唉，掙錢可真不容易啊!
我又來到草坪上，這里比較涼快，我剛想休息一會兒，就發(fā)現(xiàn)那里有人帶著小孩子兒在玩兒。我顧不上勞累，連忙跑上去問：“阿姨，給小弟弟買個風(fēng)車吧?”阿姨笑著說“這么小都會賣東西了真棒，買一個吧?！蔽衣犃诵睦锾貏e高興。阿姨付了錢，我興高采烈地跑啊跑，來到一位帶孩子的老奶奶身邊。我問：“奶奶，給弟弟買了風(fēng)車吧。”這個奶奶氣呼呼地說：“滾蛋。”我的很傷心，遇到這次事件，我更認(rèn)識到了掙錢的不易，因為不但要看別人的臉色，還要自己受氣。但是我并沒灰心，向遠(yuǎn)處走去，又在草坪上賣了一個。這時只剩下兩個了，其中還有一個壞的，于是就準(zhǔn)備回去找媽媽和小魏阿姨再要幾個。
到了那里，只見瀚瀚已經(jīng)回來了，他一個也沒賣出去。我熱情地說：“瀚瀚，我領(lǐng)你去賣吧?！蔽覀兪掷峙d沖沖跑出去。這時我看見前面有個阿姨，就提醒瀚瀚，你去問問那個阿姨買不買，瀚瀚大膽地走上去問了問，居然賣出去了，我們倆太激動了。
后來我們一共賣出去了7個風(fēng)車，其中我賣出去4個，2個3元的，2個5元的，瀚瀚賣出3個5元的?；厝r我告訴媽媽我共賣了15元，媽媽想想說：“不對啊，應(yīng)該是16元啊，怎么少了一元呢?”我不好意思地說：“其中一個5元的有人跟我講價，我說不過他，又害怕他不買了，只好4元賣給了他?！眿寢屄犃斯笮?。
最后我們又?jǐn)[了開地攤，不過只賣出了一瓶5元的泡泡水，我們合計了一下，今天共賣了35元錢，真是開業(yè)大吉啊!
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇九
陽光明媚的星期天，我和小記者們都準(zhǔn)時帶著各自的商品來到步步高超市前坪擺地攤，把我們曾經(jīng)用過的東西賣出去，然后再把錢捐給貧困山區(qū)的學(xué)生。
一到那兒，各班的小記者都紛紛拿起報紙在地上擺開，將各種小商品擺得整整齊齊的。也許是想獻(xiàn)愛心，也許是大家賺錢心切，同學(xué)們上點也不害羞，開始吆喝起來：“各位各位，快來看一看，瞧一瞧，好東西便宜賣嘍!”在我們亂哄哄的叫賣聲中，有幾個阿姨和小朋友好奇地走了過來，我來勁了，當(dāng)然不會放過這么好的機(jī)會，我用最甜的聲音對小朋友說：“小朋友，買本書吧，這些書可好看了，而且比書店便宜呢!”小朋友朝地攤上一看，馬上看中了一本，說：“大哥哥，這本多少錢?”我翻了一下背面，看了原價，說“這本呀?本來是10元，你這么可愛，5元賣給你吧?！毙∨笥褌兛赡苡悬c舍不得出這么多錢，試著問;“能不能少點呀?”我想：還少?那不沒錢了?可轉(zhuǎn)念一想，只要能把這書換錢捐給貧困山區(qū)的小朋友，就少點吧。我笑笑說：“好吧，3元賣給的你?！毙∨笥押軡M意這個價錢，從口袋里掏出了5元錢，我一邊收錢一邊從口袋里掏零錢找給她。小朋友拿著書開心地走了，我也成功的賣出了第一本書，做成了第一樁買賣而沾沾自喜，“賣東西了!好書好玩具便宜賣!”我叫得更歡了，地攤旁的人越來越多，有的只是看看，有的跟我討價還價，似乎覺得我們的東西太貴了，一旦有人來看我們的商品，旁邊的同學(xué)就會立刻圍過來，推銷商品，經(jīng)過個多小時的努力，地攤上的舊貨越來越少，但我和同學(xué)都很累了，喉嚨都快冒煙了，但一想貧困山區(qū)的小朋友能上學(xué)了或能買學(xué)習(xí)用品了，我們又都涌起一股干勁，最后，我賺了70多元錢，我自豪地把它放進(jìn)了我們的捐款箱，我似乎看見山區(qū)小朋友跟我們一樣過著幸福的生活。
一個下午在我們忙碌的工作下很快的過去了，通過這次活動，我深深地體會到：賺錢不容易，可自己勞動賺錢很開心。雖然這次賺錢不多，也是我們的一份愛心。我決定以后再也不亂花錢了，要珍惜父母的勞動成果，也想多存點錢寄給貧困山區(qū)的小朋友。
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇十
地攤經(jīng)濟(jì)，是人類最原始、也是最有生命力的商業(yè)活動之一，它繁榮了經(jīng)濟(jì)市場，彌補(bǔ)了老百姓購物的一段空白點。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
今年受疫情影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)不容樂觀，雖然當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，但仍然艱難，但隨著疫情逐步得到控制，疫情防控常態(tài)化背景下，發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)對穩(wěn)就業(yè)保民生、推動消費(fèi)回升、擴(kuò)大有效需求、提振消費(fèi)信心、推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定繁榮。加快發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)和夜市經(jīng)濟(jì)，要堅持以人為本、積極引導(dǎo)、適度放開、合理布局、有序提升的原則，正確處理好管與放、大與小、點與面、法與理的關(guān)系，激活市場，促進(jìn)消費(fèi)，增加城市煙火氣和經(jīng)濟(jì)民生的生氣，為市民帶來新消費(fèi)、為市場注入新活力、為經(jīng)濟(jì)帶來新動力、為就業(yè)帶來新機(jī)遇，推動“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)深入落實。
一、發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的做法、措施
（一）要提前介入，做好管理監(jiān)督。以往大家在談及“地攤經(jīng)濟(jì)”時，大多數(shù)人首先想到是它的一些負(fù)面問題，比如占道經(jīng)營影響群眾正常出行，垃圾隨意堆放污染環(huán)境，食品安全和商品質(zhì)量得不到保證等。發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”，要總結(jié)推廣過去加強(qiáng)城市治理中的有效做法，根據(jù)城市交通、小區(qū)分布、群眾消費(fèi)需求等具體情況因地制宜，劃定經(jīng)營范圍和區(qū)域，制定合理的、人性化的管理標(biāo)準(zhǔn)。對商品質(zhì)量要實施跟蹤監(jiān)控，保障食品安全和消費(fèi)者合法權(quán)益，防止負(fù)面問題為發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”蒙上陰霾，維護(hù)得來不易的城市治理成果。
（二）要積極引導(dǎo)，做好政策宣傳。攤販?zhǔn)恰暗財偨?jīng)濟(jì)”的基本細(xì)胞。復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟(jì)”，要發(fā)揮各鎮(zhèn)街、社區(qū)聯(lián)系居民、群眾最密切的優(yōu)勢，通過“網(wǎng)格化”積極宣傳放開擺地攤的政策規(guī)定，讓更多的城市低收入人員、農(nóng)村待業(yè)人員、貧困戶等群體參與到復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟(jì)”中。同時做好相關(guān)管理要求的宣傳，引導(dǎo)攤販遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和城市管理規(guī)定，提供安全、質(zhì)量有保證的商品，切實擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生打掃和秩序維護(hù)的責(zé)任義務(wù)。
（三）要主動服務(wù)，做好幫助扶持。“地攤經(jīng)濟(jì)”根本上還是市場經(jīng)濟(jì)。發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”，需要地攤市場的有序經(jīng)營，也需要群眾的造訪消費(fèi)。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，設(shè)定合理的市場準(zhǔn)入門檻，要運(yùn)用市場化手段規(guī)范“地攤經(jīng)濟(jì)”。政府要幫助宣傳造勢，加大對“地攤經(jīng)濟(jì)”的宣傳，擴(kuò)大社會知曉面，促進(jìn)群眾消費(fèi)，既做到“扶上馬”，也做到“送一程”。
（四）要長遠(yuǎn)考慮，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”，雖帶有疫情防控常態(tài)化時期階段性色彩，但長遠(yuǎn)對城市“微經(jīng)濟(jì)”的培育、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、改善民生和促進(jìn)就業(yè)、社會穩(wěn)定發(fā)展等方面具有重要意義。對政府部門來說，要充分把握這個時機(jī)，深入到攤主和群眾中問需問計問策，完善城市治理中相關(guān)政策措施，補(bǔ)齊以往城市治理中的不足和短板，提升城市治理能力。同時探索建立城市“微經(jīng)濟(jì)”與城市治理相協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制，形成切實可行、動態(tài)完善的“地攤經(jīng)濟(jì)”管理政策措施。
二、加強(qiáng)政策扶持，鼓勵民眾發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)
為應(yīng)對新冠疫情沖擊下的就業(yè)危機(jī)，通過政策支持帶動，鼓勵越來越多的民眾參與到地攤經(jīng)濟(jì)中來，讓經(jīng)營者和消費(fèi)者擁有更多選擇和實惠，也能有效緩解就業(yè)壓力、激發(fā)城市活力，起到積極帶動作用。為確保返鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)，發(fā)揮地攤經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)帶動作用，推出一些務(wù)實、暖心的惠民對策，變堵為疏，探索攤販經(jīng)濟(jì)和城市管理的平衡點，把穩(wěn)就業(yè)保民生促消費(fèi)落到實處、落到細(xì)處，讓地攤經(jīng)濟(jì)放開搞活，發(fā)揮政策支持帶動就業(yè)作用，激活就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收?！暗財偨?jīng)濟(jì)”不僅有利于就業(yè)，同時也便民，并對促進(jìn)市場繁榮發(fā)揮重要作用，但能否成為長久之策，則需要更進(jìn)一步的頂層設(shè)計，發(fā)揮政策對“地攤經(jīng)濟(jì)”的支持帶動作用。
為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)市，按照中央、省、市相關(guān)工作部暑精神，擬在中心城區(qū)支持“地攤經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，作如下調(diào)研匯報。
一、中心城區(qū)地攤現(xiàn)狀
2、裕豐南大道（城東小鎮(zhèn)路口），現(xiàn)存在8條工具車水果攤，主要經(jīng)營時令水果；
3、蘆洲大橋頭（老年活動中心口）現(xiàn)存在12條工具車水果攤，主要經(jīng)營時令水果。
二、試行原則及監(jiān)管內(nèi)容
試行在特定區(qū)域擺設(shè)地攤，并實行“四確定”、“四不準(zhǔn)”?！八拇_定”指:(1)確定攤位標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一攤位面積;(2)確定經(jīng)營種類，暫定小百貨;(3)確定營業(yè)時間，小百貨經(jīng)營時間為18:30-22：00;(4)確定責(zé)任，企業(yè)和經(jīng)營者承擔(dān)經(jīng)營過程中相應(yīng)的法律責(zé)任，街道辦事處和城管、市監(jiān)、交警、商務(wù)等部門履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。“四不準(zhǔn)”指:(1)不準(zhǔn)占用盲道、消防通道和影響交通秩序;(2)不準(zhǔn)露天燒烤、露天現(xiàn)場烹飪食品、露天經(jīng)營沒有包裝的食品;(3)不準(zhǔn)在校園周邊200米內(nèi)擺攤設(shè)點:(4)不準(zhǔn)有排放污水廢氣、亂倒拉圾等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生。
三、現(xiàn)場勘查及建議試行區(qū)域
3、國際商貿(mào)城（銅鈸山大道紅綠燈側(cè)），占地面積約400㎡，可容納30余條攤位，建議地面施劃網(wǎng)格。據(jù)物業(yè)主管反饋，主要經(jīng)營小百貨、服飾、兒童玩具等，由物業(yè)進(jìn)行夜間管理，舉辦時間時間至8月31日止（具體舉辦方案以申請人的報告為準(zhǔn)）。
四、其他事項
3.及時評估試行成果。建議屬地街道及相關(guān)職能部門認(rèn)真、及時評估試行擺設(shè)室外地攤的成果，如果達(dá)到預(yù)期效果，則穩(wěn)步推行。
為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)市，按照中央、省、市相關(guān)工作部暑精神，擬在中心城區(qū)支持“地攤經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，作如下調(diào)研匯報。
2、裕豐南大道（城東小鎮(zhèn)路口），現(xiàn)存在8條工具車水果攤，主要經(jīng)營時令水果；
3、蘆洲大橋頭（老年活動中心口）現(xiàn)存在12條工具車水果攤，主要經(jīng)營時令水果。
試行在特定區(qū)域擺設(shè)地攤，并實行“四確定”、“四不準(zhǔn)”?！八拇_定”指:(1)確定攤位標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一攤位面積;(2)確定經(jīng)營種類，暫定小百貨;(3)確定營業(yè)時間，小百貨經(jīng)營時間為18:30-22：00;(4)確定責(zé)任，企業(yè)和經(jīng)營者承擔(dān)經(jīng)營過程中相應(yīng)的法律責(zé)任，街道辦事處和城管、市監(jiān)、交警、商務(wù)等部門履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任?！八牟粶?zhǔn)”指:(1)不準(zhǔn)占用盲道、消防通道和影響交通秩序;(2)不準(zhǔn)露天燒烤、露天現(xiàn)場烹飪食品、露天經(jīng)營沒有包裝的食品;(3)不準(zhǔn)在校園周邊200米內(nèi)擺攤設(shè)點:(4)不準(zhǔn)有排放污水廢氣、亂倒拉圾等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生。
3、國際商貿(mào)城（銅鈸山大道紅綠燈側(cè)），占地面積約400㎡，可容納30余條攤位，建議地面施劃網(wǎng)格。據(jù)物業(yè)主管反饋，主要經(jīng)營小百貨、服飾、兒童玩具等，由物業(yè)進(jìn)行夜間管理，舉辦時間時間至8月31日止（具體舉辦方案以申請人的報告為準(zhǔn)）。
3.及時評估試行成果。建議屬地街道及相關(guān)職能部門認(rèn)真、及時評估試行擺設(shè)室外地攤的成果，如果達(dá)到預(yù)期效果，則穩(wěn)步推行。
今年受疫情影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)不容樂觀，雖然當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，但仍然艱難，但隨著疫情逐步得到控制，疫情防控常態(tài)化背景下，發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)對穩(wěn)就業(yè)保民生、推動消費(fèi)回升、擴(kuò)大有效需求、提振消費(fèi)信心、推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定繁榮。加快發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)和夜市經(jīng)濟(jì)，要堅持以人為本、積極引導(dǎo)、適度放開、合理布局、有序提升的原則，正確處理好管與放、大與小、點與面、法與理的關(guān)系，激活市場，促進(jìn)消費(fèi)，增加城市煙火氣和經(jīng)濟(jì)民生的生氣，為市民帶來新消費(fèi)、為市場注入新活力、為經(jīng)濟(jì)帶來新動力、為就業(yè)帶來新機(jī)遇，推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)深入落實。
（一）要提前介入，做好管理監(jiān)督。以往大家在談及“地攤經(jīng)濟(jì)”時，大多數(shù)人首先想到是它的一些負(fù)面問題，比如占道經(jīng)營影響群眾正常出行，垃圾隨意堆放污染環(huán)境，食品安全和商品質(zhì)量得不到保證等。發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”，要總結(jié)推廣過去加強(qiáng)城市治理中的有效做法，根據(jù)城市交通、小區(qū)分布、群眾消費(fèi)需求等具體情況因地制宜，劃定經(jīng)營范圍和區(qū)域，制定合理的、人性化的管理標(biāo)準(zhǔn)。對商品質(zhì)量要實施跟蹤監(jiān)控，保障食品安全和消費(fèi)者合法權(quán)益，防止負(fù)面問題為發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”蒙上陰霾，維護(hù)得來不易的城市治理成果。
（二）要積極引導(dǎo)，做好政策宣傳。攤販?zhǔn)恰暗財偨?jīng)濟(jì)”的基本細(xì)胞。復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟(jì)”，要發(fā)揮各鎮(zhèn)街、社區(qū)聯(lián)系居民、群眾最密切的優(yōu)勢，通過“網(wǎng)格化”積極宣傳放開擺地攤的政策規(guī)定，讓更多的城市低收入人員、農(nóng)村待業(yè)人員、貧困戶等群體參與到復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟(jì)”中。同時做好相關(guān)管理要求的宣傳，引導(dǎo)攤販遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和城市管理規(guī)定，提供安全、質(zhì)量有保證的商品，切實擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生打掃和秩序維護(hù)的責(zé)任義務(wù)。
（三）要主動服務(wù)，做好幫助扶持?！暗財偨?jīng)濟(jì)”根本上還是市場經(jīng)濟(jì)。發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”，需要地攤市場的有序經(jīng)營，也需要群眾的造訪消費(fèi)。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，設(shè)定合理的市場準(zhǔn)入門檻，要運(yùn)用市場化手段規(guī)范“地攤經(jīng)濟(jì)”。政府要幫助宣傳造勢，加大對“地攤經(jīng)濟(jì)”的宣傳，擴(kuò)大社會知曉面，促進(jìn)群眾消費(fèi)，既做到“扶上馬”，也做到“送一程”。
（四）要長遠(yuǎn)考慮，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”，雖帶有疫情防控常態(tài)化時期階段性色彩，但長遠(yuǎn)對城市“微經(jīng)濟(jì)”的培育、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、改善民生和促進(jìn)就業(yè)、社會穩(wěn)定發(fā)展等方面具有重要意義。對政府部門來說，要充分把握這個時機(jī)，深入到攤主和群眾中問需問計問策，完善城市治理中相關(guān)政策措施，補(bǔ)齊以往城市治理中的不足和短板，提升城市治理能力。同時探索建立城市“微經(jīng)濟(jì)”與城市治理相協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制，形成切實可行、動態(tài)完善的“地攤經(jīng)濟(jì)”管理政策措施。
為應(yīng)對新冠疫情沖擊下的就業(yè)危機(jī)，通過政策支持帶動，鼓勵越來越多的民眾參與到地攤經(jīng)濟(jì)中來，讓經(jīng)營者和消費(fèi)者擁有更多選擇和實惠，也能有效緩解就業(yè)壓力、激發(fā)城市活力，起到積極帶動作用。為確保返鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)，發(fā)揮地攤經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)帶動作用，推出一些務(wù)實、暖心的惠民對策，變堵為疏，探索攤販經(jīng)濟(jì)和城市管理的平衡點，把穩(wěn)就業(yè)保民生促消費(fèi)落到實處、落到細(xì)處，讓地攤經(jīng)濟(jì)放開搞活，發(fā)揮政策支持帶動就業(yè)作用，激活就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。“地攤經(jīng)濟(jì)”不僅有利于就業(yè)，同時也便民，并對促進(jìn)市場繁榮發(fā)揮重要作用，但能否成為長久之策，則需要更進(jìn)一步的頂層設(shè)計，發(fā)揮政策對“地攤經(jīng)濟(jì)”的支持帶動作用。
近段時間以來，習(xí)近平總書記就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了多次重要講話，重申兩個“毫不動搖”和三個“沒有變”，指出“支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，絲毫不會動搖”，強(qiáng)調(diào)“民營經(jīng)濟(jì)不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”，為廣大民營企業(yè)家安心專心用心謀發(fā)展、煥發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富激情營造了更加有利的制度環(huán)境,在此環(huán)境下，我市民營經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，2018年在全市經(jīng)濟(jì)波動較大的壓力下，民營經(jīng)濟(jì)成為拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。為促進(jìn)更加公平市場競爭環(huán)境的形成，從而有力保障和激勵民營企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，現(xiàn)對我市民營經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行初步探索：
一、基本情況
民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立的過程中發(fā)展壯大的。主要表現(xiàn)為非國有經(jīng)濟(jì)中為民所有、為民經(jīng)營的那一部分經(jīng)濟(jì)形式，在全市范疇內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計口徑包括私營企業(yè)和個體工商戶。民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平總體穩(wěn)中有升。截止2017年年底，我市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值xx億元，同比增長xx%，高于gdp增速xx個百分點，民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的xx%，較上年提升xx個百分點，合計納稅xx萬元，同比增長xx%，其中一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值xx億元，同比增長xx%，二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值xx億元，同比增長xx%，三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值xx億元，同比增長xx%。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力不斷注入。全市工商登記共有私營企業(yè)xx戶，比上年增加xx戶，增長xx%，累計注冊資本xx億元，比上年增加xx億元，增長xx%，從業(yè)人員xx人；個體工商戶xx戶，比上年增加xx，增長xx%，累計注冊資本xx億元，比上年減少xx億元，下降xx%，從業(yè)人員xx人。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
（一）民營經(jīng)濟(jì)整體實力差距
我市民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了2009年至2014年發(fā)展速度在xx%以上的高速增長后，近幾年維持著較穩(wěn)定的增速，但與其他區(qū)（市）縣相比當(dāng)前整體實力仍不夠強(qiáng)，從整體上看，民營經(jīng)濟(jì)單位規(guī)模相對較小，自身競爭優(yōu)勢不明顯，所帶來的經(jīng)濟(jì)增長拉力稍顯不足。今年三季度我市民營經(jīng)濟(jì)僅拉動gdp增長xx個百分點，在22個區(qū)（市）縣中排位最后，較最高的xx市低xx個百分點，拉動作用較弱。我市民營經(jīng)濟(jì)與xx市的差異主要體現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)上，其工業(yè)民營規(guī)模是我市的2倍有余。另外，我市民營企業(yè)在效益上也存在差距，在成都市2018年百強(qiáng)民營企業(yè)中，xx市囊括成都百強(qiáng)企業(yè)xx家工業(yè)企業(yè)，而我市僅xx家。總體來看，民營企業(yè)資產(chǎn)存量少、經(jīng)營規(guī)模小的問題在我市相對突出。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)主體除了受自身發(fā)展的影響，外部環(huán)境或政策對其的影響作用依然不可忽視。習(xí)總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中，在正確認(rèn)識當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題中主要談到“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山以及轉(zhuǎn)型的火山。而在11月24日，成都市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會，我市設(shè)立的分會場中，民營企業(yè)所提及的問題和困難集中反映在這三個方面。
【關(guān)鍵詞：市場冰山】當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的形勢是其發(fā)展存在不穩(wěn)定因素，供給側(cè)改革進(jìn)入深水區(qū)，在經(jīng)濟(jì)增長減速的大背景下，民營企業(yè)和中小企業(yè)在資產(chǎn)管理方面嚴(yán)重承壓，這是造成近期市場冰山的重要因素；另一方面，為緩解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的壓力，當(dāng)前有部分有針對性的優(yōu)惠政策，如融資、稅收等對小微企業(yè)進(jìn)行扶持，但從會場收集的問題中，共性問題之一就是不了解政策。為充分了解我市優(yōu)惠政策，通過網(wǎng)頁瀏覽，出現(xiàn)不好找、找不到的問題，這進(jìn)一步加大了企業(yè)發(fā)展難度。
【關(guān)鍵詞：融資高山】融資問題在小微企業(yè)中普遍存在，但就當(dāng)下的環(huán)境而言，這個問題亟待解決。銀行出于規(guī)避潛在風(fēng)險，小微企業(yè)投資風(fēng)險更大的不確定性，導(dǎo)致銀行減少了對民營企業(yè)的貸款。三季度，民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重為xx%，但民營企業(yè)從銀行得到的貸款比重低于xx%，規(guī)模占比與貸款的不匹配、不適應(yīng)，反映出我市小微企業(yè)融資問題，而破解融資難問題，是壯大民營規(guī)模、穩(wěn)定民營基礎(chǔ)、激發(fā)市場活力、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要手段。
【關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型火山】轉(zhuǎn)型的火山主要體現(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力的問題上。一方面，民營企業(yè)管理、技術(shù)方面較落后，“技術(shù)不高不精、產(chǎn)品不優(yōu)不新”等痛點，缺乏有效引導(dǎo)是轉(zhuǎn)型乏力的重要原因。另一方面，由于行業(yè)前景看淡，生產(chǎn)要素成本較高，小本經(jīng)營企業(yè)更愿意墨守成規(guī)，賺取保守利潤。但隨著市場對產(chǎn)品質(zhì)量需求越來越高，企業(yè)資本小，自我研發(fā)創(chuàng)新投入成本較高限制了企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，更容易被“擠”出市場。
三、重點行業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
【關(guān)鍵詞：家紡服裝】早在“十二五”期間，我市就提出了“一重一輕”的工業(yè)發(fā)展思路，把“家紡服裝產(chǎn)業(yè)”納入重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。但從當(dāng)前情況看，家紡服裝業(yè)并沒有發(fā)揮出生產(chǎn)優(yōu)勢、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而在2014年-2016年規(guī)上家紡服裝企業(yè)呈現(xiàn)出負(fù)增長，2017年總產(chǎn)值增速也僅為xx%。2018年中國民營企業(yè)500強(qiáng)中，有xxx家家紡企業(yè)上榜成為領(lǐng)跑者，一定程度上，說明了家紡服裝行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在充分的熱度和優(yōu)勢?？偟膩碚f，我市家紡服裝業(yè)發(fā)展疲軟的主要原因在于：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不充分以及缺乏互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)的帶動。當(dāng)前我市家紡服裝行業(yè)發(fā)展集中在制造生產(chǎn)過程，僅處于產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的前端，但對于訂單處理、物流、技術(shù)服務(wù)、營銷、售后，以及融資等環(huán)節(jié)的涉足較少，而這些環(huán)節(jié)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，附加價值高，獲利能力強(qiáng)，更能帶動我市家紡服裝業(yè)的發(fā)展。另外，對比浙江（13家家紡服裝企業(yè)躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)）、江蘇（10家家紡服裝企業(yè)躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)）等城市家紡業(yè)的發(fā)展模式，我市在互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)帶動方面存在明顯差距。從網(wǎng)上購物情況來看，浙江、江蘇已成為家紡服裝主要貨源地。以浙江省杭州市余杭區(qū)來看，2018年上半年規(guī)模以上家紡服裝企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元，通過互聯(lián)網(wǎng)開展零售業(yè)務(wù)，實現(xiàn)零售額xx億元，拉動作用十分明顯。
【關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥】從1921年起，我市已具有90多年現(xiàn)代醫(yī)藥制造歷史，川芎、黃連等中藥材的種植、培育成為發(fā)展特色之一，也為我市發(fā)展生物醫(yī)藥提供了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。另外，產(chǎn)業(yè)部門在促進(jìn)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出臺了不少刺激醫(yī)藥貿(mào)易和人才引進(jìn)的獎勵政策，有效帶動了我市生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，近三年來，全市醫(yī)藥行業(yè)的增速保持在20%以上。從行業(yè)分布上看，2017年共有xx家規(guī)模以上生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，僅有xx家為民營企業(yè)，除電力行業(yè)外，為民營企業(yè)數(shù)量占比最小的行業(yè)。生物醫(yī)藥“高投入、長周期”的行業(yè)特點造成了民營企業(yè)在該行業(yè)的發(fā)展桎梏，對于缺乏資金的生物醫(yī)藥中小企業(yè)，很可能在產(chǎn)品未能實現(xiàn)盈利之前，就已經(jīng)被市場所淘汰，因此，在生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)對資本的需求量更大，要求更高。
【關(guān)鍵詞：航空航天】在我市發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，航空航天發(fā)展規(guī)模相對較小，基礎(chǔ)較為薄弱，尚處于發(fā)展階段，其市場呈現(xiàn)出非飽和狀態(tài)，企業(yè)數(shù)量少，競爭較小，為民營企業(yè)帶來的發(fā)展空間巨大。同樣，航空航天產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，對企業(yè)在技術(shù)生產(chǎn)及創(chuàng)新方面的要求較高，在引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入市場的同時，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門投入的技術(shù)創(chuàng)新扶持力度要求更高。
四、對策建議
強(qiáng)政策支撐，打通要素配置障礙。嚴(yán)格落實已出臺的各項稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)政策的宣傳及解讀，解決企業(yè)“不知、不懂、未享受”的難題，切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。保障民營經(jīng)濟(jì)在財政優(yōu)惠扶持政策方面獲得與國有經(jīng)濟(jì)同等待遇,加大各類扶持資金的統(tǒng)籌力度,降低企業(yè)獲得財政扶持的成本。
強(qiáng)技術(shù)扶持，提供科研平臺。提高對民營企業(yè)科技研發(fā)投入的支持力度,鼓勵民營企業(yè)投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)民營企業(yè)研發(fā)隊伍的升級。優(yōu)化人才、技術(shù)等資源配置,鼓勵高等院校、科研院所與民營企業(yè)合作研發(fā)企業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)。另一方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門在條件允許的情況下，可帶隊到行業(yè)發(fā)展成熟的城市對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，解決民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難題。
強(qiáng)信用評級，跨越融資高山。發(fā)揮財政金融政策協(xié)同作用,增加政策性擔(dān)保領(lǐng)域的財政資金投入力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保體系覆蓋范圍,建立健全中小微企業(yè)政策性擔(dān)保制度,引導(dǎo)金融資源流入民營經(jīng)濟(jì)。另一方面，嘗試建立企業(yè)信用評級機(jī)制，鼓勵發(fā)展市場化的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用企業(yè)信用級別等措施分析民營企業(yè)運(yùn)行和誠信狀況，為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模提供支持。
強(qiáng)民營統(tǒng)計，消除監(jiān)測死角。相對全域經(jīng)濟(jì)來講，民營經(jīng)濟(jì)監(jiān)測沒有一套完整的指標(biāo)體系，以全面反映我市民營經(jīng)濟(jì)中存在的問題。應(yīng)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)構(gòu)建針對我市民營經(jīng)濟(jì)特點和短板的指標(biāo)體系,及時跟蹤民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài),增強(qiáng)政策調(diào)控的科學(xué)化水平。
摘要：在2020年,我國地攤經(jīng)濟(jì)以異軍突起的速度發(fā)展壯大,促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,這在一定程度上緩解了群眾就業(yè)難的問題。地攤經(jīng)濟(jì)面臨的市場競爭越來越大,城市管理問題層出不窮,而對攤販如何施行先進(jìn)的管理措施,已成為2021年必須要解決的問題。本文基于對地攤的調(diào)查,研究了地攤經(jīng)濟(jì)管理的理論,提出了攤販管理的現(xiàn)狀與管理存在的問題,并對攤販的管理對策提出了一些見解。
關(guān)鍵詞：地攤經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加入收藏
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會及各種各樣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，地攤經(jīng)濟(jì)在我國迅速興起，融入并成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一部分，也開始融入市場經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展潮流中。尤其是在2020年，地攤經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的過程中起到了重要的作用，但是，地攤經(jīng)濟(jì)的管理依然還是模糊，面臨很多問題，導(dǎo)致地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足，政府部門對地攤經(jīng)濟(jì)缺乏科學(xué)合理的管理。所以在我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一背景下，提高對地攤經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，完善對地攤經(jīng)濟(jì)的管理也非常重要。
1、地攤經(jīng)濟(jì)管理理論及地攤發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)取得了舉世矚目的成就；但我國依然是一個發(fā)展中國家，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中也曾提到，當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，社會大眾的就業(yè)依然無法全部保障。2020年4月黨中央在已有的“六穩(wěn)”任務(wù)基礎(chǔ)上又提出了“六?！边@一新的任務(wù)，其中很重要的一條就是“保市場主體”。李克強(qiáng)總理所說的“留得青山，贏得未來”,指的就是各類市場主體，其中包括中小微企業(yè)和個體工商戶。城市中的“地攤經(jīng)濟(jì)”及各類個體工商戶，都具有進(jìn)入門檻比較低的特點，對于恢復(fù)就業(yè)十分有效，特別是對恢復(fù)就業(yè)困難人員的生計、提高經(jīng)濟(jì)活躍度不容忽視，這就決定了現(xiàn)代城市依然有地攤經(jīng)濟(jì)存在的必要。
1.1地攤經(jīng)濟(jì)不僅僅是穩(wěn)崗的權(quán)宜之計
2020年4月8日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會議上強(qiáng)調(diào)國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。其次，當(dāng)前我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍在推進(jìn)中，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，離不開國內(nèi)超大消費(fèi)人群所支撐起來的市場優(yōu)勢以及龐大的內(nèi)需，在繁榮經(jīng)濟(jì)市場的同時，平衡人民的總需求和總供給。
剛剛結(jié)束不久的黨的十九屆五中全會提出要形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。而地攤經(jīng)濟(jì)不僅僅是一個消費(fèi)場所，也是一個休閑場所。筆者曾在遼寧省沈陽市著名的“萬柳塘夜市”進(jìn)行了調(diào)查采訪，有許許多多的顧客進(jìn)入夜市是為休閑而來，而且大多并沒有明確的攤位消費(fèi)目標(biāo)而是抱著“先來再說，隨逛隨買”的態(tài)度進(jìn)入夜市消費(fèi)。在采訪一個花甲粉的攤位攤主的時候，筆者得知其每天流水高達(dá)近四千元，而這樣的攤位多如牛毛。黨的十九屆五中全會上提出了全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間的要求。所以在2021年以及今后全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的十五年乃至更長遠(yuǎn)的征程里，發(fā)展構(gòu)建穩(wěn)定的、成熟的、有序的地攤經(jīng)濟(jì)不僅僅可以促進(jìn)人民群眾的消費(fèi)，也可以引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)形成地攤經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大供貨源，對拓展投資空間同樣具有促進(jìn)作用。例如，京東的發(fā)布“星星之火”地攤經(jīng)濟(jì)扶持計劃。通過京東新通路將發(fā)揮全渠道供貨能力，并提供數(shù)億元進(jìn)貨補(bǔ)貼，聯(lián)動近10000家品牌廠商、4000多家聯(lián)合倉，為線下零售商家和攤主提供價值超過500億元的貨源。正如馬克思所言：“不同生產(chǎn)部門的資本都是互為前提和互為條件的”,通過對擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略出發(fā)點的把握，依靠國內(nèi)龐大的消費(fèi)人群可以開拓新的進(jìn)貨市場，我國內(nèi)部貿(mào)易的流通業(yè)也將獲得新的，更加廣闊的發(fā)展空間，對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著相當(dāng)?shù)姆e極意義。
1.2政策對于地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持
2020年5月27日，中央文明辦明確，在2020年全國文明城市測評指標(biāo)中不將馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。6月1日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東煙臺考察時表示，地攤經(jīng)濟(jì)是社會大眾的主要收入來源，也是一種人間煙火?？偫韺Φ財偨?jīng)濟(jì)存在價值的充分肯定，于細(xì)微處生動詮釋了中國共產(chǎn)黨“人民至上”的執(zhí)政理念。馬克思認(rèn)為，現(xiàn)實生活中的人總是受到“一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦?、前提和條件下活動著的”。因此，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談民生福利的改善是無源之水、無本之木。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，就業(yè)就是最大的民生工程、民心工程、根基工程。切實穩(wěn)企穩(wěn)崗，改善群眾就業(yè)環(huán)境，增加群眾就業(yè)機(jī)會。始終堅持把解決好就業(yè)問題這個“最大的民生”放在重要的位置，是中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。2020年，我國各大城市的地攤經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)活力，很多地區(qū)開始嘗試大力發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，到了2020年5月份，國內(nèi)許多主要城市響應(yīng)號召，提出放開地攤經(jīng)濟(jì)。小地攤聯(lián)系著大民生，逐漸復(fù)蘇的地攤經(jīng)濟(jì)也是當(dāng)前我國穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、促進(jìn)消費(fèi)的現(xiàn)實寫照。
2、當(dāng)前地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
針對地攤經(jīng)濟(jì)存在的問題，筆者進(jìn)行了以下社會調(diào)查。
2.1攤販的發(fā)展意識薄弱
許多攤主把發(fā)展的眼光都放在了追求短期經(jīng)濟(jì)利益中，不在乎自己攤位的長期發(fā)展，部分?jǐn)傌準(zhǔn)圪u的是即食食品，大多都是采取燒烤、油炸的方式，這些即食食品相對于商店中的食物更加誘人，導(dǎo)致消費(fèi)者盲目消費(fèi)，高熱量的飲食以及難以確保的食材安全問題也有可能危害到消費(fèi)者的身體健康。地攤攤販忽視了食物健康以及產(chǎn)品質(zhì)量，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中出現(xiàn)了盲目的行為。部分?jǐn)傌湠榱双@得眼前的經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段，還有的為了短期的經(jīng)濟(jì)利益涉足到了違法行業(yè)，甚至完全視道德和法律于不顧，例如一種老牌不法手段“泡大煙核”(罌粟殼)。皆是地攤攤販管理過程中缺乏對長期發(fā)展的考慮的投機(jī)性、盲目性和隨意性的行為。
2.2攤地攤?cè)狈π袠I(yè)規(guī)劃
目前，我國的地攤經(jīng)濟(jì)尚缺乏行業(yè)規(guī)范。一般情況下，底層消費(fèi)者的需求對于價格的變化有著較大的彈性，這就帶來了地攤經(jīng)濟(jì)低價的客觀事實，不過，因為地攤經(jīng)濟(jì)缺乏完善、統(tǒng)一的管理方法，缺乏專門管理人才，所以，地攤商品廉價的背后就是以次充好或者是假冒偽劣等問題，這是因為地攤?cè)狈y(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)制度，沒有規(guī)矩，不成方圓，地攤的假冒偽劣產(chǎn)品，危害到了市場秩序，侵害到了店鋪的權(quán)益。地攤經(jīng)濟(jì)并不是一無是處的，本質(zhì)是從城市秩序中獲取經(jīng)濟(jì)利益，從城市中獲取免費(fèi)的流量。所以，地攤經(jīng)濟(jì)有必要制定相對統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。
2.3對周邊環(huán)境造成不良影響
地攤中，燒烤小吃類比較多，連綿不斷，油煙彌漫到了整個街道上空，生意好的地方，油煙極大。地面上也經(jīng)常充斥著細(xì)小垃圾如塑料袋竹簽等也讓環(huán)衛(wèi)人員難以清掃整理，而且地攤會留下的大量油污，每次到了下雨天，雨水流經(jīng)地面都會變得“五彩斑斕”。地攤給城市帶來了煙火氣，但是也帶來了滿地的油污水漬，這些痕跡很難清洗，為環(huán)衛(wèi)部門帶來了負(fù)擔(dān)。2020年8月，筆者在黑龍江省哈爾濱市曾對道里區(qū)民生尚都、南崗區(qū)楓藍(lán)國際兩處附近允許擺攤或開設(shè)早夜市的小區(qū)居民進(jìn)行了調(diào)查采訪。當(dāng)?shù)鼐用癖硎倦m然地攤的開設(shè)很大程度上方便了居民的購物休閑需求，但是垃圾的殘留，以及每天攤販高聲叫賣，顧客人潮涌動“有擺攤的覺得大喇叭聲小，把低音炮都帶來了”(當(dāng)?shù)鼐用裾Z),早晚不斷的喧囂也讓居民表示“睡不好”。
3、攤販的管理問題的解決路徑
基于對之前調(diào)研資料的匯總，筆者從法律和行政管理學(xué)兩個角度出發(fā)，對于填補(bǔ)地攤經(jīng)濟(jì)在管理上的漏洞提出一些見解。
3.1建立健全科學(xué)的管理制度
一直以來地攤經(jīng)濟(jì)都難以進(jìn)行有效管理，缺乏科學(xué)的管理制度，無法促進(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。地方政府要使用符合本地區(qū)實際情況科學(xué)的管理方式，提升地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，推進(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，提升地攤經(jīng)濟(jì)的管理水平。
城市管理部門在行使權(quán)力的時候，存在著互相干擾的現(xiàn)象，導(dǎo)致城市管理部門的執(zhí)行力很難發(fā)揮，首先第一個問題：地攤由誰來管?城市管理綜合行政執(zhí)法局?還是市場監(jiān)督管理局?東北大學(xué)的婁成武教授認(rèn)為首先部門職責(zé)要根據(jù)各地的不同情況理清、理順，實現(xiàn)有關(guān)部門的合理化設(shè)置；管理的制度化推進(jìn)；以及各不同職責(zé)部門間公共關(guān)系實現(xiàn)協(xié)調(diào)化。政府、市場和社會是現(xiàn)代國家治理最為重要的三類主體，推進(jìn)治理現(xiàn)代化，要正確對待政府與社會(公民)、市場(企業(yè))的關(guān)系，既要讓政府在國家治理中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，又要在一些具體的領(lǐng)域引入多元治理主體，完善有效的社會治理和市場治理機(jī)制，實現(xiàn)治理過程中各主體間既分工合作又有機(jī)協(xié)同?；隈R克思主義實事求是以及辯證統(tǒng)一的基本觀點，地方政府在結(jié)合各地特殊情況的基礎(chǔ)上可以考慮將對于地攤的管理職能統(tǒng)一于一個部門。例如，審批、檢查、監(jiān)管，尤其是對于管理攤販最重要的地方政策的發(fā)布，在政出一門的情況下不僅可以避免國內(nèi)許多地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的部門政策相互矛盾，實現(xiàn)精兵簡政的同時也正好呼應(yīng)了2018年以來國務(wù)院對于地方政府“亂發(fā)文”現(xiàn)象的制止。
3.2攤位需求和公共空間管理的矛盾
地攤的擺放占據(jù)了足夠多的城市空間，地攤攤販攤位需求與公共空間帶來了極大的矛盾，在城市規(guī)劃中，很少會有地攤預(yù)留用地。地攤攤位也只能夠占著人行道、街道以及人行天橋等公共空間，例如，哈爾濱市果戈里大街、長春市紅旗街、桂林路等商圈，地攤攤販很難有時間進(jìn)行思考，他們?nèi)狈ψ銐虻馁Y金租賃商鋪，攤位占據(jù)了公共空間，對公共交通和秩序構(gòu)成影響。對此首先可以沿用2020年各地政府發(fā)布的辦法，例如，對出攤區(qū)域的劃分，在指定出攤區(qū)域的同時可以考慮劃定出攤范圍，即禁區(qū)。例如，十字路口、盲道、醫(yī)院，尤其是中小學(xué)校園等高峰期容易出現(xiàn)擁堵的路段，城市內(nèi)部循環(huán)小道不能擺地攤，小區(qū)門口以及居民區(qū)內(nèi)也不能擺地攤，這些都是基本常識。對于哪些地方可以擺地攤，我們要進(jìn)行城市管理研究，考慮到城市的秩序，也要照顧到地攤經(jīng)濟(jì)的流量。必要的時候需要在固定區(qū)域內(nèi)對地攤的數(shù)量進(jìn)行管制。同時可以開辟特色街區(qū)，筆者在我國臺灣地區(qū)旅游時曾經(jīng)對當(dāng)?shù)氐奶厣謪^(qū)士林夜市留有深刻印象。一個特色街區(qū)的形成不僅可以對周邊社區(qū)消費(fèi)起到一定的拉動作用，也可以使得攤位規(guī)范化，便于監(jiān)管。
3.3影響市容市貌及應(yīng)對措施
我國大多數(shù)地攤經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營項目都是以食品加工以及售賣產(chǎn)品和服務(wù)為主的，這是我國地攤經(jīng)濟(jì)的主營產(chǎn)業(yè)之一，地方有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到城市管理綜合治理能力的重要性，提升城市治理水平，地攤經(jīng)濟(jì)沿街為市給城市衛(wèi)生環(huán)境帶來了極大的壓力。因為城市管理壓力增加，所以各地區(qū)一度對地攤采取所謂“一刀切”的取締措施，這是一種非常保守的行為，也并不合適。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“放管服”和讓市場起決定性作用，對非正規(guī)經(jīng)濟(jì)采取一定的包容態(tài)度，是體現(xiàn)文明管理的重要標(biāo)志，也是依法治國的重要象征。我國各大城市應(yīng)該立足于城市管理的實際情況，科學(xué)合理的對地攤經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃，使得攤販認(rèn)識到高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的重要性，滿足消費(fèi)者對地攤產(chǎn)品的質(zhì)量要求。地攤攤販要緊跟市場的步伐，生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。我國各大城市劃分地攤經(jīng)濟(jì)的范圍，整合地攤經(jīng)濟(jì)的資源，對地攤展開集中化的管理，制定個人化治理措施，方便社會大眾的生活。從管理學(xué)的角度上講，除了發(fā)揮政府部門的領(lǐng)導(dǎo)力如建立攤主微信群、適時對攤主進(jìn)行普及行政法教育的同時也可以充分發(fā)揮過去曾被忽視的非政府組織的職能。
非政府組織在地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中可以表現(xiàn)為“攤主聯(lián)合會”。諸如此等的民間組織對于政府治理的參與可以對政府的治理成本起到降低節(jié)約等作用，并且從其自身利益角度出發(fā)，也可以提供良好的公共服務(wù)。地方政府可以考慮對其在政策資金上給予一定的支持，而類似“攤主聯(lián)合會”的民間組織在得到地方政府支持后不僅可以分擔(dān)地方政府責(zé)任而且可以對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的力量。從政府的角度而言，在降低其行政的經(jīng)濟(jì)與人力成本的同時可以提高其工作效率，加強(qiáng)與民間的聯(lián)系，增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力。例如，韓國就成立了類似的組織，小攤主通過自己的“韓國攤點業(yè)主聯(lián)合會”在實現(xiàn)協(xié)助政府進(jìn)行管理的同時經(jīng)由自己的官方網(wǎng)站交流經(jīng)驗，實現(xiàn)地攤經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。
4、地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制維度與展望
對于對地攤經(jīng)濟(jì)實行有效管理也可以運(yùn)用法律的杠桿作用。前期頒布的有關(guān)地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和辦法大多是試點性、實驗性的。而這些經(jīng)過實踐檢驗的政策可以在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行修改并考慮上升為地方性的法規(guī)。法是成文的政策，其背后都有一種精神或價值的存在，社會各方對其認(rèn)同感存在差異；例如，民眾對地攤便利度的認(rèn)同，政府部門對地攤之于城市市容的影響，使其在夾縫中生存。清華大學(xué)法學(xué)院的周光權(quán)教授曾提出立法要平衡各方的利益，地攤經(jīng)濟(jì)就是一個典型的例子。經(jīng)營地攤大多都是流動攤位的形式，攤主的流動性很強(qiáng)，主體也很多，管理者以及管理對象之間很難形成穩(wěn)定的市場監(jiān)管模式。對此可以收集多方觀點，本著從群眾中來到群眾中去的工作態(tài)度進(jìn)行群眾調(diào)研、收集、匯總最后組織制定地方性的法規(guī)。實現(xiàn)行政管理的法制化對于政府管理的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化將起到有力的促進(jìn)作用，不僅僅可以顯著的提高行政效率也是落實習(xí)近平總書記對于深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式的必然要求。值得一提的是，于2021年1月1日起正式生效的《中華人民共和國民法典》對有關(guān)政府部門，例如，城管隊伍在執(zhí)法時也有監(jiān)管其行為的作用。對于市場監(jiān)管部門來說，市場監(jiān)管部門依法履行職責(zé)的基本前提之一，就是要明確市場主體的哪些“私權(quán)”在市場經(jīng)濟(jì)的哪些領(lǐng)域自由行使，“公權(quán)”不能干涉。這是行政機(jī)關(guān)依法行政的最基本要求，也是國家治理體系現(xiàn)代化的基本體現(xiàn)。2020年9月，筆者讀書的重慶市便發(fā)生了一起城管與地攤攤販沖突的事件，城管隊員與地攤攤販不僅發(fā)生口角竟追打攤販以至攤販揮刀自衛(wèi)，誠然，此事確是攤販違規(guī)占道在先，并首先構(gòu)成了妨礙執(zhí)行職務(wù)。但城管隊員后來對其追打行為也構(gòu)成毆打他人，違反治安管理處罰法，最后涉事雙方都受到了行政處罰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級政府把切實貫徹《民法典》作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要起點這是要求管理機(jī)構(gòu)實施行政程序、行政處罰，行政處罰、行政負(fù)擔(dān)、行政收費(fèi)、行政管制，依法規(guī)范行政決定和其他活動，提高行政能力和水平改進(jìn)?！睹穹ǖ洹返膶嵤┦且患玛P(guān)全社會的大事。黨政機(jī)關(guān)也有義務(wù)支持司法，帶頭守法。我們應(yīng)以實施民法典為契機(jī)，構(gòu)建中國特色社會主義法治社會。在《民法典》的實施應(yīng)進(jìn)一步明確公私權(quán)的界限，抓住事權(quán)和行政的雙重作用，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
5、結(jié)語
綜上所述，地攤經(jīng)濟(jì)在2021年也將作為“長久之計”而繼續(xù)存在下去。地方政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策，根據(jù)出現(xiàn)的問題隨時加以調(diào)整。作為行政主體的執(zhí)法部門也應(yīng)尊重執(zhí)法對象，多與執(zhí)法對象溝通和交流，謹(jǐn)慎處罰，堅決杜絕任性以及違規(guī)執(zhí)法，保障人民的合法權(quán)益。地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是為了讓底層百姓有一個新的致富方向，給底層群眾一個避風(fēng)港，也促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新的發(fā)展階段，地攤經(jīng)濟(jì)也必須要符合時代的特征，減少臟亂差的標(biāo)簽，在2021年發(fā)展一個干凈、安全和有序的地攤經(jīng)濟(jì)。為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往再添上靚麗的一筆。
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[摘要]2020年世界各國經(jīng)濟(jì)都受到了一定的影響，在我國，也面臨著失業(yè)人數(shù)增加、失業(yè)者生活水平受到影響的問題，因此，國家從各個角度加大了對經(jīng)濟(jì)的扶持力度，多措并舉恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下，發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”成為緩解我國就業(yè)緊張局勢、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展士氣、活躍經(jīng)濟(jì)的重要舉措。地攤經(jīng)濟(jì)有其發(fā)展的優(yōu)勢，在不同的歷史時期都有其存在的意義。在當(dāng)代，由于地攤經(jīng)濟(jì)會帶來交通、治安、消費(fèi)者權(quán)益受損等問題，所以有一段時間的發(fā)展蕭條期。當(dāng)前，分析地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)點，針對地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些可行性建議，成為許多領(lǐng)域研究者和管理者的期待，希望通過這種方式實現(xiàn)多方共贏的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]地攤經(jīng)濟(jì);經(jīng)營模式;市場監(jiān)督管理
[doi]10.13939/.2021.19.046
1地攤經(jīng)濟(jì)的含義及作用
地攤經(jīng)濟(jì)主要是指通過擺地攤的形式獲得收入來源而形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，因其具有靈活性、便利性、流動性、臨時性、自由性等優(yōu)點，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形式，但是曾經(jīng)因為各種管理和經(jīng)營方面的原因，使其發(fā)展的規(guī)模不大，作用發(fā)揮得不夠明顯。
其實，中國的地攤經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)在東漢之前就有。人們耳熟能詳?shù)哪切┏烧Z，如買櫝還珠、削足適履、鄭人買履等，都跟地攤經(jīng)濟(jì)有關(guān)。而這些成語，基本在先秦出現(xiàn)。[1]在現(xiàn)代，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種問題，使經(jīng)濟(jì)經(jīng)常會出現(xiàn)各種危機(jī)，此時，地攤經(jīng)濟(jì)就會被人提起，被自發(fā)地組織起來。因此，有人說，“地攤經(jīng)濟(jì)是城市的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)一直是影響市容環(huán)境的關(guān)鍵因素，但地攤經(jīng)濟(jì)有其獨特優(yōu)勢，在金融危機(jī)背景下能在一定程度上緩解就業(yè)壓力”。[2]2020年，中國和世界各國一樣都遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)，失業(yè)率上升、生活質(zhì)量下降、社會生活受到影響等問題都困擾著各國政府，推進(jìn)“地攤經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展，是中國政府應(yīng)對消費(fèi)疲軟的一項重要舉措，也是一個明智選擇。
為緩解就業(yè)壓力、解決民生問題，國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次點贊地攤經(jīng)濟(jì)，同時多地出臺地攤經(jīng)濟(jì)的扶持政策，各大企業(yè)也紛紛公布了對地攤經(jīng)濟(jì)的支持措施，為“地攤經(jīng)濟(jì)”的復(fù)蘇及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用注入了加速劑。
2地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析
由于經(jīng)營管理等方面的問題，地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終不溫不火，但是又不會退出歷史舞臺，因此需要對其發(fā)展中存在的問題及原因進(jìn)行深刻分析。
2.1產(chǎn)品及經(jīng)營模式的同質(zhì)化問題
大家都有一些感受，到地攤上去買商品都會存在著銷售的商品都大同小異的問題，這主要是因為地攤經(jīng)濟(jì)大部分是民間自發(fā)行為，缺少發(fā)展規(guī)劃和整體設(shè)計，也沒有人對經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)銷售技巧，所以“看人家賣啥我賣啥，看人家咋賣我咋賣”就成為經(jīng)營者常說的話。這種同質(zhì)化的產(chǎn)品和經(jīng)營模式會使消費(fèi)者產(chǎn)生審美疲勞，也不利于長期經(jīng)營，因為同行是冤家，會形成相互壓價甚至見利忘義的問題。
2.2地攤商品的質(zhì)量問題
擺地攤經(jīng)營時，各種稅收等費(fèi)用相對比較低，這是很多消費(fèi)者認(rèn)為的地攤產(chǎn)品應(yīng)該是物美價廉的主要原因。但是有一些黑心商家卻要利用這個優(yōu)點再賣一些假冒偽劣的商品以賺取更多的利潤，從而使物美價廉變得不那么美，消費(fèi)者也望地攤而卻步了。
造成這種問題的原因，一方面是因為消費(fèi)者的消費(fèi)能力提升、追求的消費(fèi)種類更加多樣化，另一方面則來自經(jīng)營者的不正當(dāng)價值觀指使，如一些經(jīng)營小吃的攤主，為了節(jié)約成本會選擇廉價劣質(zhì)的原料提供給消費(fèi)者。之所以這些問題能出現(xiàn)并且屢禁不止，是因為缺少相應(yīng)的管理措施和懲罰措施，不能及時杜絕和遏制，助長了壞人的士氣。
2.3市場監(jiān)督管理方面的問題
曾經(jīng)一段時間，因為市場監(jiān)督管理制度不嚴(yán)、管理處置方法不當(dāng)、攤主素質(zhì)不高等多種原因，城管和攤主總是容易產(chǎn)生矛盾，有時甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的肢體沖突，造成不良的社會影響，使地攤的監(jiān)管難度增加，一度出現(xiàn)了取消地攤經(jīng)濟(jì)的做法，影響了其長期發(fā)展。
2.4衛(wèi)生治理問題
由于市場監(jiān)管不力，市場保障機(jī)制不到位，使地攤經(jīng)營中產(chǎn)生的各種垃圾和廢物沒法處理或者是沒有人負(fù)責(zé)處理，導(dǎo)致在人群散去之后的“垃圾滿地堆、塑料袋滿天飛”現(xiàn)象，使城市的衛(wèi)生治理工作面臨重重困難，“地攤經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，衛(wèi)生治理難度越大”的不正?，F(xiàn)象成為困擾管理者和市民的大事。
2.5交通擁堵問題
擺地攤通常會選擇人群密集的地方，或者是交通要道，因為這樣會減少廣告費(fèi)用，也方便民眾選擇，如公交車站集中的地方、小區(qū)人口集中的地方等，由于沒有停車的地方或者是放貨物的地方，經(jīng)常會出現(xiàn)各種形式的占道經(jīng)營，導(dǎo)致上下班高峰期的擁堵問題，甚至可能會出現(xiàn)交通事故，成為城市治理的一大隱患。
3對進(jìn)一步發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的對策建議
盡管地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)各種問題，但是，目前它是國家和政府恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加百姓生活收入的不二選擇，同時，以“人間煙火”的特點傳承著不同地區(qū)的特色文化，因此，不僅不能取締，還要想方設(shè)法助力其發(fā)展，要從政府部門提供保障、使經(jīng)營者提升經(jīng)營本領(lǐng)，增強(qiáng)社會責(zé)任感，消費(fèi)者則要支持該種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。
3.1政府部門發(fā)揮好守夜人的作用
要正確處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府和市場的關(guān)系，在發(fā)揮市場決定性作用的前提下，要發(fā)揮政府的守夜人作用，具體包括以下兩個方面。
3.1.1制定并完善各種發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的措施
在國家大力鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，要繼續(xù)出臺鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各種政策，進(jìn)一步規(guī)范地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對商戶的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)城市治理的基本規(guī)范要求，包括兩個方面，一是鼓勵和引導(dǎo)，二是禁止和懲罰。
鼓勵和引導(dǎo)，包括對地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出頂層設(shè)計，出臺支持措施，設(shè)計規(guī)劃地攤擺放的地點、形式，設(shè)計網(wǎng)絡(luò)宣傳形式及內(nèi)容，充分利用報紙、電視、抖音等形式大力宣傳地攤經(jīng)營的商品，打造地區(qū)經(jīng)營特色，助力攤主的經(jīng)營發(fā)展。
禁止和懲罰主要是從反向?qū)?jīng)營者的管理。包括禁止出現(xiàn)占道經(jīng)營、違法違規(guī)經(jīng)營等問題，對不注重安全、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)的業(yè)主要予以一定的警告甚至是懲罰，對于臟亂差的攤主責(zé)令限期改正或停止其經(jīng)營等。
3.1.2完善發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的管理平臺
利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，設(shè)計管理app，建立攤主登記制度，設(shè)置一定的擺攤條件，限制攤販的規(guī)模和數(shù)量，對地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況掌握于心，盡量避免出現(xiàn)質(zhì)量問題、經(jīng)營不善虧本問題，為經(jīng)營者提供最低的經(jīng)營保障。
通過app實現(xiàn)對市場的管理，如對攤販的出勤、經(jīng)營品種及數(shù)量等要做到心中有數(shù)，以免出現(xiàn)因質(zhì)量等問題找不到人而引發(fā)的矛盾。同時還可以在市場附近安裝照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施，對參與買賣的主體雙方及其相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)控和管理。對于經(jīng)營效果好、服務(wù)態(tài)度好、百姓口碑好的攤販，要及時通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳海報等途徑加以推送和表揚(yáng)，以正向激勵措施引導(dǎo)市場的大發(fā)展。
3.2經(jīng)營者要發(fā)揮好經(jīng)營主體的作用
目前參與地攤經(jīng)營的主體主要有三類人：第一類是經(jīng)濟(jì)條件確實不好，想通過擺地攤改善生活的人;第二類是愿意通過參與經(jīng)營體驗生活的人;第三類則是平時在商場中營業(yè)，但是因為各種原因，場內(nèi)經(jīng)營不景氣，要改到地攤上來經(jīng)營的人。無論是哪一類群體，將自律經(jīng)營、誠信經(jīng)營放在首位，都是最基本的要求。
首先，對經(jīng)營項目的選擇和經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)方面，一定要有社會責(zé)任感，在市場的總體規(guī)劃下，量力而行選擇經(jīng)營項目。開展經(jīng)營后，要注意細(xì)節(jié)管理，不僅要注意不占道經(jīng)營，還要注意公共衛(wèi)生的維護(hù)和經(jīng)營環(huán)境的營造，使消費(fèi)者能有舒適的購物環(huán)境。
其次，攤主要注重經(jīng)營技能的提升，在經(jīng)營之前，就要有目的地了解商品信息及相關(guān)的經(jīng)營技巧，最好是能跟有經(jīng)驗的人進(jìn)行學(xué)習(xí)，以避免選擇了自己不能經(jīng)營的項目。
再次，要注意經(jīng)營道德，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不欺騙消費(fèi)者，不缺斤少兩，不到不允許的地方擺攤設(shè)點，不經(jīng)營違法產(chǎn)品等。為保護(hù)環(huán)境，攤主可自帶垃圾桶，每次收攤后，打掃自己攤位周圍的垃圾，進(jìn)行分類處理。攤主和攤主之間也應(yīng)該互相進(jìn)行衛(wèi)生和服務(wù)監(jiān)督，防止惡性競爭和勾結(jié)。這樣健康發(fā)展的地攤經(jīng)濟(jì)才能成為城市美麗的“風(fēng)景線”。
最后，要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，助力打造有特色的地攤經(jīng)濟(jì)。攤主可以設(shè)計具有特色的地攤logo、廣告語，在微信、微博、抖音等社交平臺宣傳自己，樹立自己的品牌。若地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，還可形成自己的“連鎖地攤”。同時，還可以基于自己所在的地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)營，通過朋友圈、公眾號、朋友分享等形式宣傳家鄉(xiāng)的產(chǎn)品，發(fā)布自己攤位的經(jīng)營情況，吸引更多的消費(fèi)者。還可以通過網(wǎng)絡(luò)建立與消費(fèi)者的互動關(guān)系，通過微信定時推送等功能、建立微信好友群等功能，定時推送產(chǎn)品，利用特殊的節(jié)假日如“雙十一”“元旦”等，舉辦折扣活動，煲好銷售雞湯，增強(qiáng)消費(fèi)者的黏合度。
3.3消費(fèi)者要發(fā)揮好主體作用
沒有消費(fèi)者的推動，地攤經(jīng)濟(jì)就沒法發(fā)展，因此可以將消費(fèi)者比喻為地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“上帝”，但是消費(fèi)者既要從滿足自身消費(fèi)的角度去逛地攤，又要從拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去買產(chǎn)品，更要從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)地方文化的角度去拉動地攤的發(fā)展。
消費(fèi)者要注意購買優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，善于發(fā)現(xiàn)適合自己的產(chǎn)品，既不要過度消費(fèi)，也不要緊緊捂著錢袋子不消費(fèi)。應(yīng)該主張綠色消費(fèi)，不跟風(fēng)、不攀比，注重環(huán)保、節(jié)約資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。尤其是在購買小吃時，應(yīng)該注意不浪費(fèi)食物，離開時將垃圾收拾好扔進(jìn)垃圾桶里。同時，消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)起一份社會責(zé)任，監(jiān)督各攤主的行為，一旦發(fā)現(xiàn)有任何違法違規(guī)行為立即向有關(guān)部門反映情況。
從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)地方文化的角度看，還要注意作為一個市民的基本社會責(zé)任，不僅要維護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕Y(jié)構(gòu)，還要做好傳承者和宣傳者。適當(dāng)?shù)呐c攤主進(jìn)行交流、發(fā)朋友圈做做廣告，也是對地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨特貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[2]地攤經(jīng)濟(jì).百度百科[eb/ol].https：///item/%e5%9c%b0%e6%91%8a%e7%bb%8f%e6%b5%8e/2906264？fr=aladdin.
近期，鹽邊縣對發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)存在以下困難：
（1）商品質(zhì)量監(jiān)管難。室外經(jīng)營的地攤，主要販賣小商品、小吃等產(chǎn)品，攤主大多為無證經(jīng)營，商品進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量等難以監(jiān)管；部分商販經(jīng)常更換擺攤點，經(jīng)營行為難以規(guī)范，消費(fèi)者遇到缺斤少兩、假冒偽劣等情況時取證較難，導(dǎo)致相關(guān)部門監(jiān)管難度加大。
（2）油煙噪聲污染整治難。地攤商販多數(shù)從事燒烤、小吃等夜間食品生意，受成本、流動性等因素影響，普遍未安裝油煙凈化裝置和采取油煙凈化措施，產(chǎn)生的油煙低空排放，對空氣質(zhì)量、地面污染較重；部分?jǐn)傌湠檎袛埳獠扇〈舐曔汉?、播放流行歌曲等手段，加上部分顧客劃拳、高聲交談等行為，產(chǎn)生大量噪聲污染，影響周圍居民休息。以鹽邊縣為例，放開地攤經(jīng)濟(jì)僅一周，就接到相關(guān)反映20余起。
（3）環(huán)境衛(wèi)生治理難。發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的區(qū)域人口流量大，部分?jǐn)傊鞯沫h(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識較差，隨意丟棄一次性紙碗等垃圾，導(dǎo)致市容環(huán)境被破壞，環(huán)衛(wèi)工人工作量增加。近期，鹽邊縣劃定擺地攤區(qū)域日均垃圾增加0.2噸以上，清掃作業(yè)面增加260平方米。
“地攤經(jīng)濟(jì)”是城市的“活化分子”，激發(fā)內(nèi)生動力，釋放無限價值。2020年將合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所列入政府工作報告，兩會期間，李克強(qiáng)總理為“地攤經(jīng)濟(jì)點贊”，在山東煙臺考察期間，李克強(qiáng)總理表示：“地攤經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機(jī)?！眡x地處黔北門戶，是貴州省深度貧困縣之一，在脫貧攻堅決勝關(guān)鍵時期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，為了解xx城區(qū)“地攤經(jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，及時為政府決策提供支撐和參考。xx調(diào)查隊開展“地攤經(jīng)濟(jì)”快速調(diào)查，通過向流動商販、社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷并進(jìn)行實地走訪調(diào)研，共發(fā)放問卷x份，走訪居民、流動攤販、臨街商戶x余家，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。
(一)地攤經(jīng)營主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。隨著市民化進(jìn)程，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力集聚城市，地攤無需較大投入，經(jīng)營成本十分低廉，從而吸引農(nóng)民工流動擺攤設(shè)點。二是城鎮(zhèn)人口中的無固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學(xué)歷低、無技能而限制就業(yè)的人群，因資金短缺、時間限制需要靈活就業(yè)的人群，地攤無疑是不錯的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金，增加市場實踐，累計創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，部分大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。
(二)地攤商品品種豐富，利潤區(qū)間大，獲小利易，獲大利難。地攤經(jīng)營種類主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣、手機(jī)貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等，其中燒烤小吃、果蔬售賣和服裝配飾分布最廣，數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地攤?cè)諣I業(yè)額在80—500元，利潤在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天，技術(shù)工工資250元/天，流動攤販日均收入120左右，屬于中等水平，流動攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
(三)地攤經(jīng)濟(jì)就業(yè)門檻低，逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地攤就業(yè)無年齡、學(xué)歷、時間限制，就業(yè)門檻低、成本低、形式靈活，有“小快靈”等特點，成為了靈活就業(yè)的首選，有效增加了就業(yè)崗位，擴(kuò)大了就業(yè)范圍。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，簡單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。
(四)居民有地攤消費(fèi)情懷，對地攤經(jīng)濟(jì)包容度提升。一是居民中大部分有地攤消費(fèi)經(jīng)歷。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪調(diào)查居民中60%表示有過地攤消費(fèi)經(jīng)歷，對地攤消費(fèi)有特殊情懷，能夠接納地攤經(jīng)濟(jì)。近期30%的居民經(jīng)常在地攤消費(fèi);30%的居民偶爾會在地攤上消費(fèi);有40%的居民表示沒有在地攤上消費(fèi)過。二是絕大部分居民認(rèn)可地攤經(jīng)濟(jì)，對地攤經(jīng)濟(jì)支持度大。雖然地攤經(jīng)濟(jì)看似不起眼，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，難以起到明顯的經(jīng)濟(jì)拉動作用，但居民對地攤經(jīng)濟(jì)持高度認(rèn)可態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對于發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。
(一)地攤經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)、活躍市場，是不可或缺的經(jīng)濟(jì)形式。
1.增加就業(yè)崗位。無論是“六穩(wěn)”，還是“六?！保蜆I(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問題，需要政府主動發(fā)力，更需要社會發(fā)力、市場發(fā)力。地攤經(jīng)濟(jì)由于具有“小快靈”等特點，成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下，積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放，發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計問題。
2.方便市民購物。地攤因其受空間影響小，不僅成為了大商場、大超市、大賣場的有益補(bǔ)充。流動的地攤也方便了居民的日常購物，在逛街或者下班的時候就可以購買各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品，方便快捷。同時，由于地攤經(jīng)營成本低，大部分商品價格要低于商鋪或超市，既節(jié)省了部分開支，又滿足了居民低消費(fèi)需求。
3.拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地攤是最活躍的交易方式之一，快速流通的商品一方面增加了個體經(jīng)營收入，改善了家庭生活條件;另一方面延長了生產(chǎn)企業(yè)銷售鏈，加快了企業(yè)資金回收，激活了市場需求。是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要作用。
4.增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一，要充分考慮社會各階層結(jié)構(gòu)的客觀存在，地攤的發(fā)展讓一座城市有了活的靈魂，無論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對破解殘棋人的“指點”、還是廣場邊上吉他“神曲”，都是本真的生活方式，是現(xiàn)實的需要，也是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的人文情懷。
(二)地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，面臨五大問題不容小覷
1.污染環(huán)境衛(wèi)生。流動地攤經(jīng)常出現(xiàn)攤位零亂，噪音較大，油煙飛揚(yáng)、污水處理不及時、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況，加上攤主和消費(fèi)者都容易有各種不符合城市文明的舉止，影響城市市容秩序。
2.影響交通秩序。流動攤販多在熱鬧路段、學(xué)校門口、小區(qū)門口、景點門口等人群多的地方占道經(jīng)營，且多為車流、人流高峰期，嚴(yán)重影響道路交通秩序。
3.增加管理成本。流動商販大都是小本經(jīng)營，無固定場所，無固定時間，管理部門很難掌控，在實際管理中無法實現(xiàn)集中統(tǒng)一有效的管理;加之其流動性強(qiáng)，很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時進(jìn)行有效的處理，成了群眾投訴的熱點、社會反映的焦點和城市管理工作的難點。
4.權(quán)益保障困難。“地攤經(jīng)濟(jì)”包含了各種各樣的產(chǎn)品，琳瑯滿目，應(yīng)接不暇，相對于正規(guī)店鋪，有著價格低廉的優(yōu)勢，吸引不少顧客。但流動攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為，加上不繳稅款，自由定價，侵害了消費(fèi)者以及合法經(jīng)營單位的利益，擾亂正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
5.國家稅源流失。從國家總體層面來講，“乘車?yán)U費(fèi)，經(jīng)營納稅?！笔敲恳晃还駪?yīng)盡的義務(wù)。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要稅收收入的保障，對“地攤經(jīng)濟(jì)”的松綁，確實對民生經(jīng)濟(jì)的扶持，但長此以往，越來越多的店鋪無利可圖，趨利
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇十一
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大三次會議閉幕式后出席記者會并回答記者提問。在回答記者關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的提問時，談道：西部有座城市按照當(dāng)?shù)匾?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販攤位，一夜之間10萬人就業(yè)?！暗財偨?jīng)濟(jì)”在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的關(guān)鍵時期，有利于應(yīng)對疫情沖擊和加快恢復(fù)、穩(wěn)定就業(yè)，一定程度上縮小疫情帶來的經(jīng)濟(jì)社會影響。(點評：概述新聞事件，引出中心話題)
事實上，“地攤”停留在人們腦中是臟亂、無序的刻板印象，如何讓“小地攤”激活基層治理“新引擎”需要多措并舉。要以黨的十九屆四中全會精神為指引，不斷提升基層治理水平和治理能力，讓“地攤經(jīng)濟(jì)”這個支點既撬動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為人民生活增加更多“煙火味”。(點評：聯(lián)系實際情況，集中筆墨談具體做法)
下好“先手棋”，強(qiáng)化頂層設(shè)計。事實上，促進(jìn)“地攤經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展正是促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)的有力之舉。一方面拉動靈活就業(yè)，讓受疫情影響的“下班族”重獲就業(yè)，增加多源收入;另一方面有利于激發(fā)創(chuàng)新活力、便利居民生活、創(chuàng)造就業(yè)崗位、營造城市文化。因此，要強(qiáng)化頂層設(shè)計，做好政策保障，釋放“新引擎”。城管、市監(jiān)、安全、衛(wèi)健、工商等相關(guān)部門要聯(lián)合制定統(tǒng)一的“地攤經(jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予“地攤經(jīng)濟(jì)”與從業(yè)者的合法地位。例如：成都制定《關(guān)于建立城市管理“八項機(jī)制”深化柔性管理服務(wù)助力“六?！比蝿?wù)落實落地的意見》，實行一街一策、一點一策，明確擺攤時間、擺攤地點、秩序維護(hù)等問題，為“地攤經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。(點評：決策層面，強(qiáng)化設(shè)計)
用好“平衡術(shù)”，提升精細(xì)水平。中央文明辦主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。不考核并不意味著不管控。要在“放”與“管”之間找到平衡點。一方面通過提高治理的精細(xì)化水平，規(guī)范提升“地攤經(jīng)濟(jì)”，避免擺地攤帶來的占道經(jīng)營、無證經(jīng)營、市場混亂、環(huán)境污染、食品安全等隱患和風(fēng)險，不斷推動文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。另一方面要充分發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，通過成立“勸導(dǎo)紅袖套”黨支部，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，規(guī)范商家依規(guī)合法經(jīng)營。(點評：分論角度二管理層面用好平衡術(shù))
當(dāng)好“服務(wù)員”，彰顯治理溫度。今年政府工作報告提出：通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”作為惠民生的重要舉措，政府這雙“無形的手”在充當(dāng)好“服務(wù)員”的角色。一方面，放開“地攤經(jīng)濟(jì)”不意味著“一放了之”，要“問之于需”，充分征求商家對發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”的有效建議，合理解決訴求，一定程度上保障商家的權(quán)益。另一方面，保障好消費(fèi)者權(quán)益，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，將網(wǎng)格化管理應(yīng)用到“地攤經(jīng)濟(jì)”的監(jiān)管中，分片區(qū)、分業(yè)態(tài)和分時段地對擺攤設(shè)點進(jìn)行分級分類管理，及時有效地解決消費(fèi)者與商家之間的矛盾問題，保障好“地攤經(jīng)濟(jì)”的“最后一公里”。(點評：分論角度三治理溫度)
在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊時期，發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”恰逢其時，是落實“六穩(wěn)”“六保”的有效舉措，是促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力彰顯。城市規(guī)劃管理、城市整潔形象固然不可丟失，但只要用心管理，在規(guī)范上下足功夫，保證商品質(zhì)量安全，“地攤經(jīng)濟(jì)”亦可激活基層治理“新引擎”，成為城市中一道亮麗的風(fēng)景線。(王夢)
地攤經(jīng)濟(jì)心得篇十二
最近一段時間以來，曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的“地攤經(jīng)濟(jì)”再次進(jìn)入了公眾視野，成為了大家熱議的話題。根據(jù)《中國小店經(jīng)濟(jì)溫度圖譜》，網(wǎng)商銀行和支付寶的分析顯示，中國小店數(shù)量約為1億，包含網(wǎng)店、街邊小店、路邊小攤等，帶動3億就業(yè)。顯然，“地攤經(jīng)濟(jì)”早已成為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點之一。如何來審視當(dāng)前正處于火熱中的“地攤經(jīng)濟(jì)”，既不能就事論事，也不能簡單地從城市煙火氣去認(rèn)識，而是要從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理創(chuàng)新等層面去切入分析。
“地攤經(jīng)濟(jì)”是一種充滿溫情的城市記憶。對于“地攤經(jīng)濟(jì)”，大多數(shù)城市人并不陌生，并且也曾經(jīng)見證或親身經(jīng)歷了“地攤經(jīng)濟(jì)”興起、繁榮與落寞的過程。在改革開放初期，許多人正是通過“練地攤”開啟了自主創(chuàng)業(yè)的第一步，也從中獲得了邁向更高發(fā)展的經(jīng)驗與自信。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大與城市管理精細(xì)化、科學(xué)化推進(jìn)，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與規(guī)模的擴(kuò)張，“地攤經(jīng)濟(jì)”逐漸退出了歷史舞臺，這也是大多數(shù)城市取締游商小販和沿街為市的原因所在。城市道路更寬了，街面也更整潔了，商鋪拔地而起，集市貿(mào)易紅紅火火，但在大多數(shù)人心里依然留戀和鐘情于那個具有歷史記憶和煙火氣息的“小地攤”。
“地攤經(jīng)濟(jì)”是一種接地氣的經(jīng)濟(jì)形式?！暗財偨?jīng)濟(jì)”是一種根植于生產(chǎn)生活實際的經(jīng)濟(jì)形式?！暗財偨?jīng)濟(jì)”雖然看似顯得有些低端，甚至給城市的環(huán)境衛(wèi)生和城市治理帶來了諸多不便，但毋庸置疑，“地攤經(jīng)濟(jì)”確實為城市底層群眾帶來了實實在在的好處與實惠。對于市民群眾而言，通過這些集中在某一個區(qū)域的小地攤可以購買到自己的想買而又買不到的小飾品、小商品，可以找到一種久違的城市熱鬧，可以感受到人頭攢動的熙熙攘攘，可以勾起曾經(jīng)的城市記憶。對于低收入群眾而言，可以利用這個小地攤支撐起自己一家人的生活與希望，由于擺地攤門檻低、投入少、收效快，成為了靈活就業(yè)的首選。尤其是在疫情防控影響下，面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，“地攤經(jīng)濟(jì)”起到了一種解決燃眉之急的作用。
“地攤經(jīng)濟(jì)”是一種充滿生機(jī)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從實際效果來看，“地攤經(jīng)濟(jì)”早已超越了所謂的“煙火氣”，而是成為了一種破題破局的創(chuàng)新方式。從成都市來看，短短2個多月時間，不僅吸納了10萬多人的就業(yè)，而且激活了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。成都并未僅僅停留在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，還進(jìn)行了提檔升級，讓“地攤經(jīng)濟(jì)”釋放出了更強(qiáng)大的動力活力。從全國其他地區(qū)而言，無論是新疆，還是杭州，無論是江西，還是河南，多地都在為“地攤經(jīng)濟(jì)”松綁。對此，中央文明辦明確要求，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。有政策的支持，有民眾的呼聲，有現(xiàn)實的需要，有形勢的倒逼，“地攤經(jīng)濟(jì)”成為了一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，成為了一種經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，許多人摩拳擦掌，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)欲望。
2020高考作文之地攤經(jīng)濟(jì)范文
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