精選殘疾人保障工作調(diào)研報告（通用15篇）

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殘疾人保障工作調(diào)研報告篇一

殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實(shí)際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我社區(qū)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，社區(qū)殘疾人協(xié)會組織人員對轄區(qū)內(nèi)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況

***社區(qū)，位于哈爾濱東部，轄區(qū)總?cè)丝?**人，***戶，其中殘疾人***人，***戶。占轄區(qū)總?cè)丝诘?**%。

通過本次調(diào)研，我社區(qū)共有持證各類殘疾人***人，其中視力殘疾***人占?xì)埣踩丝倲?shù)***%；聽力言語殘疾***人占***%；智力殘疾人***人占***%；肢體殘疾***人占***%；精神殘疾1***人占***；多重殘疾1人占***。

二、服務(wù)載體的情況開展

我社區(qū)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅持以區(qū)、街道辦事處殘聯(lián)為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門密切配合，動員社會各界共同參與的工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，殘疾人生活保障得到較好落實(shí)。

在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會保險、大病救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實(shí)落實(shí)區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟(jì)措施，分別對殘疾人貧困家庭給予定期補(bǔ)助和臨時救助。目前已有49名殘疾人納入低保；在春節(jié)期間，為貧困殘疾人發(fā)放生活救助物品大米22袋白面22袋豆油10桶，以及其他的生活救助物品。

2.突出重點(diǎn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)。

在2012年就業(yè)援助月活動中，深入走訪殘疾人家庭，認(rèn)真做好殘疾人家庭人員失業(yè)、下崗、退休、需求等信息登記，在切實(shí)摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，積極將殘疾人政策落實(shí)到戶。2012年1月道外區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合勞動局為殘疾人舉辦了一場針對性的就業(yè)招聘活動，為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)；5月在助殘日活動期間，在***社區(qū)舉辦了一場小型招聘會議，為轄區(qū)殘疾日就近提供信息、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3.利用資源，社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開。

社區(qū)積極聯(lián)系中西醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使其承擔(dān)起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與咨詢服務(wù)的任務(wù)，廣泛開展健康教育，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，深入殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。春季指導(dǎo)殘疾人到戶外活動，依托小區(qū)庭院內(nèi)現(xiàn)有的健身器材，進(jìn)行康復(fù)活動。

4.求實(shí)誠信，殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

社區(qū)專門成立了法律維權(quán)服務(wù)站，聯(lián)合社區(qū)片警、社區(qū)維穩(wěn)主任為殘疾人提供法律服務(wù)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

5.注重實(shí)效，社區(qū)助殘服務(wù)做到及時經(jīng)常。

社區(qū)成立了由16人組成的助殘志愿者服務(wù)隊，經(jīng)常性組織并開展一系列助殘服務(wù)活動。通過“一幫一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長效的助殘機(jī)制。

6.拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍。

在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我社區(qū)對殘疾人實(shí)施社區(qū)圖書免費(fèi)開放政策。在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，及閱覽書籍等，來豐富他們的生活內(nèi)容。

三、殘疾人工作中存在的問題及障礙

1.就業(yè)難度大。長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我社區(qū)登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2.社會救濟(jì)系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我社區(qū)納入城市最低生活保障的有49人，基本的解決了生活困難的問題。在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，只能通過殘聯(lián)或者是民政部門發(fā)放的救助物品對貧困殘疾人給于一定的慰問和幫助，這只是其中的一小不分還有100多名因殘疾致貧的家庭，得不到救助或者是幫助。所以僅僅依靠殘聯(lián)的慰問是解決不了太大問題的，還是應(yīng)該建立一定的救濟(jì)系統(tǒng)以獲得有效的幫助。

3.殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽力語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實(shí)難以為繼。其次是重度殘疾人，肢體殘疾人有的常年臥床需要人照顧，有的功能重度障礙，無法參與社會；聽力和言語殘疾人交流上的障礙，也給生活工作帶來極大不便。

4.社會保障難以落實(shí)

殘疾人家長最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實(shí)是一個很現(xiàn)實(shí)的問題。

四、殘疾人工作的思考

1.加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個臺階。

2.要完善各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高康復(fù)技術(shù)水平，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力。

明確專職康復(fù)指導(dǎo)員到社區(qū)，具體指導(dǎo)康復(fù)醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練。建

立以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容，為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)，使康復(fù)醫(yī)療服務(wù)有序推進(jìn)。

3.建立殘疾人工作信息平臺

將有關(guān)殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫，增強(qiáng)工作效率和減少差錯。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務(wù)方面上一個新臺階。

4.加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。

殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段，我處開展了很多殘疾人項目，在實(shí)施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，而且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此，應(yīng)該組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實(shí)全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全轄區(qū)人民奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍，結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，充分運(yùn)用社區(qū)平臺，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關(guān)心的問題，搞好宣傳措施。

5.加強(qiáng)殘疾人工作隊伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，各級人力資源和社會保障部門、殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。

總之，要形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。當(dāng)然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂觀進(jìn)取，積極參與社會實(shí)踐，爭取做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

殘疾人是一個數(shù)量較大，特性突出的社會群體，殘疾人生活狀況的改善，直接影響著社會的發(fā)展與進(jìn)步。為了進(jìn)一步做好殘疾人工作，準(zhǔn)確掌握全縣殘疾人的基本狀況，縣殘聯(lián)在“學(xué)講話、抓調(diào)研、理思路、謀發(fā)展”主題調(diào)研活動期間組織人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2015年以來全縣殘疾人情況進(jìn)行了普查調(diào)研。

一、基本情況

甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實(shí)行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學(xué)文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復(fù)需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占?xì)埣踩丝倲?shù)的67%。

1、殘疾人康復(fù)工作明顯加強(qiáng)。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會和精神病預(yù)防康復(fù)治療中心，殘疾人社會康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，康復(fù)服務(wù)和訓(xùn)練有效開展，重點(diǎn)康復(fù)項目順利實(shí)施，600多名殘疾人得到了及時有效的康復(fù)，800多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)（連續(xù)三年實(shí)施了100名非住院性精神病患者免費(fèi)服務(wù)，三年實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)篩查101例、手術(shù)、訓(xùn)練16例，助聽助視器裝配10例，免費(fèi)或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。

2、積極開展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部，村支部、村委會負(fù)責(zé)人，村民小組長與殘疾人結(jié)對子幫扶460人次，有90戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)開發(fā)36個，16戶農(nóng)村殘疾人享受到產(chǎn)業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。

3、特殊教育成效顯著，爭取省市項目和社會力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學(xué)，對考入大學(xué)、大專、中專的殘疾學(xué)生一次性資助3000、2000、1000元，三年來共資助大學(xué)生（包括部分父母殘疾子女大學(xué)生）21名，資助中小學(xué)生108人次。

4、殘疾人就業(yè)面不斷擴(kuò)大，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開發(fā)殘疾人公益性崗位31個，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計86人次，600多名農(nóng)村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實(shí)，征收殘疾人就業(yè)保障金按時完成。

的法制環(huán)境初步形成，累計為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來信來訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進(jìn)了殘疾人口數(shù)據(jù)庫的建立，促進(jìn)了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處殘聯(lián)和2個社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會5個，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎勵，各村民委員會殘協(xié)正在形成，配備了村級殘疾人專職委員90名，并落實(shí)了人均月50元的誤工補(bǔ)貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動作用。

調(diào)研顯示，隨著社會的不斷進(jìn)步，各級政府扶貧力度加

大，社會保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能差、社會競爭力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育等各項工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、存在的問題和困難

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強(qiáng)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動狀態(tài)；

5、少數(shù)殘疾人素質(zhì)不高，有的甚至無理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢。

三、原因分析。

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)水平和自身功能障礙影響，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界

條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動功

能單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動，缺乏勞動技能，導(dǎo)致社會競爭力較弱，抵抗風(fēng)險的能力不強(qiáng)。

3、在就業(yè)過程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人

扶貧基地或福利性機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場所還有一定困難。

4、在全國普惠加特惠政策的實(shí)施過程中，由于地方經(jīng)

濟(jì)水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導(dǎo)向少。

5、殘疾人工作還得不到各級各部門的普遍重視，社會

扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等現(xiàn)象。

6、地方政府專項康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，使康復(fù)訓(xùn)練和

康復(fù)扶貧很難達(dá)到殘疾人的康復(fù)需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓(xùn)練器材供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，在康復(fù)治療過程中，不能全部免費(fèi)對殘疾人進(jìn)行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。

7、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項目扶貧資金

過低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點(diǎn)建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予

特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級黨委政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實(shí)中省市縣“關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實(shí)施意見”的需要。

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的

新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘

救助措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立殘疾人扶貧基地，對產(chǎn)業(yè)戶給予大力支持和幫助，加大項目資金的投入，全面推動項目扶貧。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排

殘疾人就業(yè)，在推動集中就業(yè)、個體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時，重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人按比例就業(yè)工作已納入法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)對未安排殘疾人就業(yè)的單位要依法收繳殘疾人保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營，殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，積極建立福利性機(jī)構(gòu)，加大殘疾人項目、到戶康復(fù)扶持貸款力度，降低發(fā)放門檻，為殘疾人就業(yè)，提供必要場所。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，抓好城鄉(xiāng)殘疾人勞動技能定向培訓(xùn)，引導(dǎo)社會各類培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)開展適合殘疾人自身條件的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會保障。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。普及殘疾兒童少年的義務(wù)教

力和參與社會能力。

二是無障礙設(shè)施建設(shè)。在全縣要大力推進(jìn)無障礙建設(shè)和改造，應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑 、住宅建筑、市區(qū)、城市道路、廣場公園等場所配套無障礙設(shè)施，同時積極推進(jìn)信息交流無障礙，公共機(jī)構(gòu)要提供語言、文字提示，盲文手語等無障礙服務(wù)，逐漸使殘疾人的出行、交流、生活無障礙。

三是建立健全殘疾人最低生活保障及養(yǎng)老保險制度，讓貧困殘疾人享有低保及養(yǎng)老保險優(yōu)惠，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期保障。

四是重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人的危房改造工作，加大資金投入，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)做一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

五是健全新型合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險體系，逐步解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題，建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)，提高對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度。

六是建立救助制度。應(yīng)設(shè)立專項救助資金，對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院，重度精神病人長期治療，子女就讀中、小學(xué)或特教學(xué)校無法交納學(xué)雜費(fèi)的殘疾人均能申請到困難救濟(jì)補(bǔ)助。同時對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、加強(qiáng)宣傳，讓全社會都來關(guān)心幫助殘疾人。

殘疾人是一個特殊而困難的群體，要加大宣傳，讓更多

的人理解、支持、幫助殘疾人，要從資金、技術(shù)和物質(zhì)上予以幫助。大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位、多形式的開展幫扶，把全社會的溫暖送到殘疾人心田。增強(qiáng)自信，更好的參與社會、共享社會物質(zhì)文明和精神文明成果。

5、加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加強(qiáng)縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)站、康復(fù)服務(wù)中心、就業(yè)培訓(xùn)中心等的規(guī)范化建設(shè)，給予一定的編制、經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦殘聯(lián)建設(shè)，給予明確的行政或事業(yè)編制，傾斜一定的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。加快基層殘疾人“溫馨家園”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人人人參與到基層殘疾人組織當(dāng)中，人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)，加強(qiáng)基層各類協(xié)會建設(shè)，給予一定工作經(jīng)費(fèi)、報酬，充分利用“溫馨家園”場地、康復(fù)器械等為殘疾人提供便利服務(wù)，使更多的殘疾人及時得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動能力，讓其健康，回歸社會。

殘疾人工作是一項紛繁復(fù)雜的工程，我們堅信，在黨和政府的高度重視下，社會各界的大力支持下，通過殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn)，不懈努力，通過廣大殘疾人自強(qiáng)不息，努力拼搏，我縣的殘疾人工作必將邁上新的臺階。

為進(jìn)一步了解和掌握我縣城鎮(zhèn)殘疾人基本情況和需求以及社會穩(wěn)定方面的基本狀態(tài)，按照縣殘聯(lián)理事長周志新同志的安排，我縣殘聯(lián)于2011年8月18日組成調(diào)研小組對輪臺縣7個社區(qū)的殘疾人工作進(jìn)行了摸底調(diào)查。

一、社區(qū)基本情況：

輪臺縣輪臺鎮(zhèn)共有7個社區(qū)，管轄7854戶19784人，共有轄區(qū)單位128個；有殘疾人400人，其中已辦理二代證277人，參加醫(yī)保235人，享受低保175人，參加康復(fù)訓(xùn)練118人，慰問殘疾人67人，個別社區(qū)安排了少數(shù)殘疾人就業(yè)，就業(yè)率較低。

二、目前存在問題：

1、從調(diào)研情況來看，社區(qū)殘疾人工作總體較好，但有個別社區(qū)因缺少干部等因素，對殘疾人工作重視不夠。

2、個別社區(qū)對殘疾人沒有好好地宣傳殘疾人事業(yè)方面的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，有部分殘疾人沒有更好的享受優(yōu)惠政策。

3、目前普遍存在的問題是殘疾人對康復(fù)訓(xùn)練的認(rèn)識不夠，以致社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練活動開展不起來，各社區(qū)配發(fā)的康復(fù)器材發(fā)揮作用不明顯。

4、殘疾人就業(yè)率較低，社區(qū)對殘疾人就業(yè)方面的宣傳

力度不夠。

三、調(diào)研結(jié)果分析

殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助或所能得到的扶助較微弱，雖然各級政府制定了許多對殘疾人的輔助措施，但執(zhí)行不力，有的甚至沒有很好貫徹執(zhí)行。多年來的社會助殘活動，大多為臨時性和隨意性，不能持續(xù)有效地堅持；社會助殘行動集體行為少，個體行為多，沒有形成良好的社會助殘機(jī)制，以致殘疾人就業(yè)率較低。

社區(qū)康復(fù)工作體系尚不完善，雖然我們在社區(qū)建立了一些殘疾人康復(fù)場所和機(jī)構(gòu)，但是由于大部分殘疾人家庭比較貧困，靠殘疾人自身的力量進(jìn)行自覺地康復(fù)很難，加上服務(wù)職責(zé)和活動內(nèi)容不完善，康復(fù)工作的長效機(jī)制未建立，導(dǎo)致康復(fù)訓(xùn)練工作進(jìn)展不利。

對殘疾人實(shí)施康復(fù)工作的全民-意識不強(qiáng)，認(rèn)識不高，個性化服務(wù)尚不到位，影響了康復(fù)工作的深入開展。

四、提出的幾點(diǎn)建議

一是將殘疾人工作納入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管殘疾人工作，將殘疾人工作納入社區(qū)工作重要議事日程，列入職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成殘疾人工作的合力，確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)員工作，履行各自職責(zé)，確保殘疾人工作的順利進(jìn)展。

二是加大宣傳力度，營造全社會扶殘助殘的良好氛圍。采取多種形式，認(rèn)真開展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等殘疾人就業(yè)法規(guī)和政策的宣傳報道活動，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會風(fēng)尚。要組織開展各類扶殘助殘活動，為殘疾人排憂解難，努力在全社會營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人勞動就業(yè)。要進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵殘疾人從事力所能及的工作，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)、自立。

三是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合康復(fù)醫(yī)療服務(wù)資源，將殘疾人康復(fù)工作納入三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。

（一）是建立職責(zé)分工和協(xié)作的殘疾人康復(fù)工作長效機(jī)制。實(shí)踐證明，殘疾人康復(fù)工作涉及到諸多專業(yè)職能部門，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的康復(fù)目標(biāo)，各部門的職責(zé)分工和相互協(xié)作是必不可少的。在制定具體的政策、措施和規(guī)劃時，要在充分考慮殘疾人康復(fù)需要的基礎(chǔ)上，使各部門同日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，并在有條件的社區(qū)設(shè)立康復(fù)工作專職“協(xié)理員”的公益崗位，做到康復(fù)工作有人抓有人管。

的康復(fù)工作新理念和意識，是一項不可缺少的任務(wù)。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果，下一步應(yīng)抓好志愿者隊伍，激發(fā)社會參與的熱情，成立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站，引導(dǎo)志愿者為殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行宣傳和服務(wù)。

五、學(xué)習(xí)典型

礎(chǔ)。

新城社區(qū)轄區(qū)住戶401戶1099人，現(xiàn)有殘疾人45名。該社區(qū)本著“用真情誠摯投入殘疾人工作”為準(zhǔn)則，完善制度，真情關(guān)愛，全員發(fā)動，動真情，辦實(shí)事，開展了“四關(guān)”殘疾人活動，即關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)懷殘疾人，建立殘疾人康復(fù)中心，配備了康復(fù)器材，形成了組織規(guī)范的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)，積極為殘疾人服務(wù)，按時完成了各項康復(fù)任務(wù)，使社區(qū)殘疾人“難有所幫、困有所助、病有所醫(yī)、業(yè)有所就”。新城社區(qū)完善了“殘疾人困難補(bǔ)助辦法”、“走訪慰問制度”、“殘協(xié)定期例會制度”、“具體工作人員按時匯報情況制度”以及幫殘助殘工作的具體要求和有關(guān)規(guī)定，并且納入正常的.工作記錄之中。該社區(qū)細(xì)致的做好了社區(qū)殘疾人建檔造冊的基礎(chǔ)工作，建立了一表兩冊三薄。為了使殘疾人日常生活及時得到照顧和幫助，還給殘疾人印發(fā)了助殘志愿者聯(lián)系卡，給助殘志愿者印發(fā)了服務(wù)手冊。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。與此同時，社會應(yīng)當(dāng)看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會眼光等因素影響，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實(shí)際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、工作開展情況、存在的問題和困難等進(jìn)行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xx-x，距縣城37公里，幅員面積 平方公里，轄6村1居委，48個村（居）民小組，總?cè)丝?人。

目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總?cè)丝跀?shù)的

2.9%,。其中一二級殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。

二、殘疾人工作開展情況

我鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)、縣政府《xx縣促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會議精神，制定了《2015年殘疾人工作要點(diǎn)》，有條不紊的開展了各項工作，堅持以政府為主導(dǎo)、村（居）為依托、相關(guān)部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，殘疾人生活保障得到較好落實(shí)

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去年以來，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關(guān)部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會保險、臨時救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實(shí)落實(shí)縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟(jì)措施，對殘疾人貧困家庭給予臨時救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會保險487人（農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、被征地養(yǎng)老保險）；醫(yī)療保險677人（基本醫(yī)療保險）；1-5月份對轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時救助，救助金額達(dá)3200元，同時，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請2戶，將繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、突出重點(diǎn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)

在切實(shí)摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實(shí)貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)。目前，已開發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個，扶持殘疾人就近就業(yè)；對陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進(jìn)行了走訪核實(shí)，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。

3、利用資源，社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開

目標(biāo)。xx居委擁有一套8件的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，并成立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心，確定了負(fù)責(zé)人員，制定了管理制度及訓(xùn)練檔案，確保殘疾人各項康復(fù)訓(xùn)練的正常、合理進(jìn)行，有30余人正進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

4、注重實(shí)效，助殘服務(wù)做到及時經(jīng)常

鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務(wù)隊，定期和不定期開展助殘活動，其中，星級助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過“一助一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、農(nóng)作物種植等。在未來1年內(nèi)，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴(kuò)大志愿者隊伍，讓志愿者助殘活動覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關(guān)懷。

5、拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍

在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對殘疾人實(shí)施農(nóng)村書屋、文化活動室等活動場所開放政策。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂觀的人生態(tài)度；同時，組織殘疾人到村（居）農(nóng)村書屋閱覽書籍，增加他們的知識面，增長才干，陶冶情操，豐富他們的生活內(nèi)容。

三、工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)

1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)

鎮(zhèn)殘聯(lián)加強(qiáng)與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權(quán)服務(wù)站，三部門聯(lián)合強(qiáng)化對殘疾人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。在殘疾人受到侵害時，可到殘疾人維權(quán)服務(wù)站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴(yán)重程度啟動辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權(quán)益維護(hù)幫助。今年5月，該服務(wù)站正式成立，正在積極宣傳，認(rèn)真履行職責(zé)，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權(quán)益不受侵害。

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2、善于引導(dǎo)，殘疾人事業(yè)得到社會支持

鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對轄區(qū)內(nèi)的成功人士進(jìn)行篩選，重點(diǎn)關(guān)注有愛心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動之以情，積極引導(dǎo)成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻(xiàn)愛心，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)的社會關(guān)注度。一年以來，已有2名成功人士捐贈了價值5萬元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達(dá)到360人。

三、殘疾人工作中存在的問題及障礙 1、就業(yè)難度大

長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2、社會救濟(jì)系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟(jì)較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソo于一定的慰問和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，建立救濟(jì)系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟(jì)中發(fā)揮巨大作用。

3、殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽力、語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實(shí)難以為繼。

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4、社會保障難以落實(shí)

殘疾人家長最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問題將凸顯。部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，無能力購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個很現(xiàn)實(shí)的問題。

四、殘疾人社會工作的思考 1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個臺階。

2、加強(qiáng)殘疾人工作隊伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)知識培訓(xùn)和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識培訓(xùn)，通過工作者的廣泛宣傳，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。

總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。當(dāng)然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂觀進(jìn)取，積極參與社會實(shí)踐，爭取做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

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殘疾人保障工作調(diào)研報告篇二

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃，最近，我們對全區(qū)貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的情況進(jìn)行了調(diào)研。聽取了區(qū)殘聯(lián)關(guān)于殘疾人工作情況的匯報，召開了有關(guān)人員的座談會，組織部分區(qū)人大常委會委員和有關(guān)工作人員，視察了殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

(一)殘疾人基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。建立了以區(qū)殘聯(lián)為核心、以鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)為依托、以村(居)殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》，進(jìn)行了殘疾人基礎(chǔ)信息采集，掌握了全區(qū)各類殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布，認(rèn)真開展了殘疾等級評定，2010年以來，頒發(fā)第二代殘疾人證7008個，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、救助等方面做了大量卓有成效的工作，較好地改善了殘疾人的生活條件，維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益，先后獲得“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“全省基層殘疾人組織先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。
(二)殘疾人康復(fù)工程力度較大。狠抓區(qū)康復(fù)中心、鎮(zhèn)(辦)康復(fù)中心和村(居)康復(fù)站建設(shè)，依托區(qū)中醫(yī)院、山鋁醫(yī)院成立了兩處區(qū)級康復(fù)中心;在淄博市第八人民醫(yī)院掛牌成立“張店區(qū)腦癱兒康復(fù)中心”和“張店區(qū)精神康復(fù)中心”，在高佳盲人按摩院掛牌成立“張店區(qū)盲人按摩技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)基地”，依托有關(guān)醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)分別成立了肢體、精神、視力、聽力語言、智力及腦癱殘疾兒童等6個康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，12個鎮(zhèn)(辦)建立了殘疾人康復(fù)中心,80%的村居建立了康復(fù)站。在全省率先開展了殘疾人輔助器具評估適配試點(diǎn)工作，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個性化服務(wù)，年底前，我區(qū)殘疾人家庭無障礙改造和輔助器具適配工作將實(shí)現(xiàn)面上全覆蓋，成為全省第一個實(shí)現(xiàn)此項工程的區(qū)縣。
(三)殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)工作水平逐步提高。大力實(shí)施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，近年來，依托淄博新星技校、山東星火學(xué)院等機(jī)構(gòu)大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，共舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班10期，登記培訓(xùn)殘疾人391人;開展了送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動，先后舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)殘疾人215名，內(nèi)容涉及盲人保健按摩、平面設(shè)計、糕點(diǎn)制作、廚師廚藝、微機(jī)操作等項目。按照集中與分散相結(jié)合的原則，多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)，截至目前，我區(qū)就業(yè)年齡段的具有勞動能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)2800余人，就
業(yè)率達(dá)到了90%以上，涌現(xiàn)出了華鵬紙業(yè)、城東建陶、興田工搪、隆嘉工貿(mào)等大型殘疾人就業(yè)示范企業(yè)，我區(qū)已建立殘疾人優(yōu)秀就業(yè)扶貧基地13家;同時，通過提供政策優(yōu)惠、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、開展技能培訓(xùn)等多種措施，積極引導(dǎo)和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
(四)殘疾人扶貧、維權(quán)工作不斷發(fā)展。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合制定了《“基層黨組織結(jié)對助殘扶貧工程”實(shí)施方案》，全區(qū)基層黨組織至少結(jié)對幫扶一戶貧困殘疾人家庭;加大對貧困殘疾人救助工作力度，為符合條件的殘疾人發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、康復(fù)補(bǔ)助等。大力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，成立了殘疾人法律咨詢服務(wù)中心和殘疾人法律援助中心，開辦殘疾人維權(quán)熱線電話，幫助殘疾人解決合理的訴求，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利。積極開展殘疾人文化體育活動，豐富殘疾人業(yè)余文化生活，在省、市殘疾人書畫藝術(shù)作品展和殘疾人運(yùn)動會中，均取得優(yōu)異成績。

1.社會對殘疾人工作的法制意識不強(qiáng)?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芳捌湎嚓P(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳不夠，部分單位和個人對殘疾人工作的法制觀念淡薄，片面地把殘疾人工作當(dāng)成一種慈善事業(yè)，對殘疾人工作的理解、支持、參與不夠，助殘扶殘的社會風(fēng)氣需要進(jìn)一步弘揚(yáng)。
2.殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，利用率較低。目前，我區(qū)的殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)雖然有了較大提高，但標(biāo)準(zhǔn)較低，還存在不系統(tǒng)不完善的問題，人行道上鋪設(shè)的盲道和坡道不規(guī)范，有的斷斷續(xù)續(xù)，有的被機(jī)動車占用;主要公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)不完善不規(guī)范，服務(wù)功能差，利用率不高。
3、殘疾人工作資金投入不足。殘疾人就業(yè)保障金的征收和投入欠缺，財政資金投入不足，影響力我區(qū)提標(biāo)擴(kuò)面惠殘政策的制定和實(shí)施。受殘疾證的限制和資金的限制，還有許多殘疾人沒有得到應(yīng)有的社會保障，殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、文體活動以及殘疾人工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面的工作受到影響。一些企事業(yè)單位在招工時對殘疾人設(shè)置門檻，殘疾人就業(yè)的難題尚未真正破解。

(一)科學(xué)制定殘疾人工作計劃。按照國家《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，圍繞殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真制定好全區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)整合殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等資源，提升對殘疾人的綜合服務(wù)水平，建設(shè)運(yùn)用好區(qū)殘疾人康復(fù)中心，逐級落實(shí)好殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。
(二)積極營造扶殘助殘的社會氛圍。廣泛宣傳關(guān)于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關(guān)政策，發(fā)揚(yáng)革命的人道主義精神，形成全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍，營造助殘扶殘的良好社會風(fēng)尚;鼓勵殘疾人積極主動參與社會活動，大力宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進(jìn)事跡，切實(shí)樹立殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的思想意識，使殘疾人工作成為社會主義精神文明建設(shè)水平的試金石。
(三)進(jìn)一步加大殘疾人工作的資金投入。加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，合理安排使用好殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金，增加區(qū)財政對殘疾人工作的資金投入，大力落實(shí)“整體趕平均、共同奔小康”工程，嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人各項優(yōu)惠扶助政策，優(yōu)先將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，適當(dāng)提高視力殘、智力殘、精神殘、多重殘等四類殘疾人醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使殘疾人的低保和救助標(biāo)準(zhǔn)高于正常人水平，著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題。切實(shí)解決好殘疾人的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療問題，同時落實(shí)好從事個體經(jīng)營的殘疾人的各項優(yōu)惠政策，支持鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
(四)加大對《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。提高殘疾人工作的法制意識，嚴(yán)格對照《殘疾人保障法》等有關(guān)法律政策，認(rèn)真檢查我區(qū)殘疾人工作中的問題和不足，積極抓好整改。對歧視殘疾人、貶低或侮辱殘疾人人格等行為要予以批評教育;對城市道路無障礙通道建設(shè)不全、不規(guī)范、公共場所無殘疾人專用設(shè)施等情況依法責(zé)令限期完善;對侵害殘疾人利益、妨礙殘疾人就業(yè)、虐待遺棄殘疾人等違法行為依法嚴(yán)肅查處，把殘疾人的合法權(quán)益依法落到實(shí)處。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇三

我區(qū)從殘疾人實(shí)際狀況和實(shí)際需求出發(fā)，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障權(quán)益、規(guī)范管理”的要求，本著滿足殘疾人基本生活需求、減輕障礙改善功能，康復(fù)回歸社會為宗旨，認(rèn)真做好了殘疾人用品用具配發(fā)工作。現(xiàn)匯報如下。

我們根據(jù)xx市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站文件精神，結(jié)合實(shí)際，成立區(qū)殘疾人用品用具配發(fā)工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，區(qū)殘聯(lián)其他同志配合參與的工作格局。配發(fā)小組成立后，經(jīng)過多次討論，制定了《關(guān)于做好x年度殘疾人用品用具配發(fā)工作的通知》，確定了配發(fā)對象為持有本區(qū)常住戶口和殘疾證的盲（弱視）、聾啞、肢殘、弱智等四種殘疾類別的殘疾人，明確了配發(fā)原則為配發(fā)周期為三年，同一品種三年內(nèi)不得重復(fù)配發(fā)，損壞要以舊換新，最后確定了今年配發(fā)的品種為四大類3品種。

配發(fā)通知擬定后，我們就專門召開基層殘聯(lián)專職干部會議，會上傳達(dá)文件精神，明確配發(fā)對象、原則、品種和步驟，對配發(fā)工作進(jìn)行了部署，要求各基層殘聯(lián)從殘疾人基本需求出發(fā)，做好用品用具需求的調(diào)查摸底工作，并按時間結(jié)點(diǎn)上報表格，我們從特殊對象有特殊需求出發(fā)，與區(qū)疾病控制中心、區(qū)輔讀學(xué)校聯(lián)系溝通，統(tǒng)計低視力患者、智力兒童的需求和人數(shù)，確保配發(fā)工作真正落實(shí)到戶、到人。

配發(fā)殘疾人用品用具工作得到了各基層殘聯(lián)的大力支持和配合，配發(fā)通知下發(fā)以后，正好遇到工作，時間緊、任務(wù)重，但各基層殘聯(lián)對配發(fā)工作沒有推卻，而是結(jié)合防治工作，克服困難見縫插針及時完成了我區(qū)殘疾人用品用具需求情況調(diào)查。經(jīng)過統(tǒng)計匯總，x年我區(qū)配發(fā)殘疾人用品用具的品種為四大類3品種共55，計配發(fā)金額17116，受益人數(shù)480次。

5月12日，區(qū)殘聯(lián)到x市殘聯(lián)購買了用品用具后，馬上電話通知各基層殘聯(lián)領(lǐng)取，要求基層殘聯(lián)結(jié)合今年第x次全國助殘日活動，通過舉辦一定的贈送儀式，不錯不漏不重復(fù)地把殘疾人用品用具發(fā)放到最困難、最需要的殘疾人手中，使他們感受到黨和政府的溫暖，對一些行動不便的殘疾人要送配件上門。

20xx年的配發(fā)工作在x市殘疾人用品用具供應(yīng)站的指導(dǎo)下，在基層殘聯(lián)的配合下，已圓滿完成。為了使這項工作扎實(shí)有效地開展，我們一要進(jìn)一步加大配發(fā)力度，要以人為本，使配發(fā)工作逐步向個性化、特殊化拓展，配發(fā)品種還要有所增加，千方百計幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質(zhì)量。二要進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人輪椅車的配發(fā)范圍，這次x市供應(yīng)站配發(fā)給我區(qū)50輛輪椅車，我們將優(yōu)先配發(fā)給全區(qū)5重度殘疾、生活極度困難的貧困殘疾人手中，解決他們的出行困難，并動員社會各方力量，采取各種形式，向殘疾人捐贈輪椅車，支持殘疾人事業(yè)。三要結(jié)合殘疾人康復(fù)工作來開展配發(fā)工作，在已建的基層殘疾人康復(fù)站中了解殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求，開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種，貼近殘疾人生活，可配發(fā)一些康復(fù)器具來提高康復(fù)效果。四要要做好x年配發(fā)工作的統(tǒng)計和登記工作。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作的州政府哈副州長一行表示熱烈歡迎。下面，我就88縣殘疾人工作做簡要匯報：

88縣共轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總面積萬平方公里，總?cè)丝?3萬人，殘疾人1.03萬人，其中：肢殘疾4964人，視力殘疾1514人，聽力、言語殘疾2552人，智力殘疾1042人，精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人，其中肢體殘疾356人，智力殘疾100人，聽力殘疾201人，視力殘疾198人，言語殘疾53人，精神殘疾46人，他們中84%的人沒有勞動能力，70%的人沒有自理能力，靠親屬和家屬供養(yǎng)占80%，靠社會救助和國家低保救濟(jì)20%，享受城鎮(zhèn)低保的占14%。88縣是一個殘疾人比例高、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，縣委、縣人民政府高度重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作由過去的一般性慈善、福利事業(yè)，提高到社會主義三個文明建設(shè)的高度來認(rèn)識，將殘疾人工作作為政府工作的一個組成部分，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，狠抓基礎(chǔ)工作。2004年建成2500平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，現(xiàn)已開展殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、就業(yè)、盲人按摩和用品用具供應(yīng)等服務(wù)項目，積極創(chuàng)造有利于提高殘疾人自身素質(zhì)和改善生活狀況的環(huán)境。通過努力，我縣2002年獲00工作目標(biāo)考核第二名，2003年獲自治區(qū)殘疾人康復(fù)先進(jìn)縣、00工作目標(biāo)考核第一名。殘疾人工作逐步走向經(jīng)常化、制度化、法制化和規(guī)范化管理的軌道，殘疾人合法權(quán)益進(jìn)一步得到維護(hù)，殘疾人的`生活狀況有了很大改觀。

(一)加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)力度，努力改善殘疾人就業(yè)狀況。一是切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。每年政府專門召開殘疾人勞動就業(yè)工作協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金收繳工作力度。二是強(qiáng)化殘疾人就業(yè)管理工作。建立健全殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)信息檔案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，隨時掌握全縣殘疾人就業(yè)情況。三是抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。對有勞動能力的殘疾人采取集中、依托社會機(jī)構(gòu)和“科技之冬”等三種方式進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高殘疾人的就業(yè)能力。近年來，我縣共培訓(xùn)殘疾人635人，其中通過科技之冬培訓(xùn)496人，依托社會機(jī)構(gòu)培訓(xùn)118人，集中培訓(xùn)21人;安排殘疾人就業(yè)106名，其中個體就業(yè)54人，集體就業(yè)13人，按比例就業(yè)39人;收取殘疾人就業(yè)保障金119萬元，通過培訓(xùn)和就業(yè)有效改善了殘疾人就業(yè)狀況。
(二)大力實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，增強(qiáng)殘疾人社會適應(yīng)能力。爭取自治區(qū)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院和低視力康復(fù)門診設(shè)在88縣人民醫(yī)院，極大的方便了我縣白內(nèi)障和低視力患者。同時建起縣殘疾人用品用具供應(yīng)、盲人按摩、康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人康復(fù)中心和馬王廟社區(qū)康復(fù)站，使385名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中：309名白內(nèi)障患者通過手術(shù)重見光明，35名低視力配上助視器，7名聾人配上助聽器，34名肢殘人、聾兒、腦癱兒、智殘兒得到訓(xùn)練和服務(wù)，為殘疾人提供輪椅209輛，安裝假肢29例，拐杖、盲杖287件，康復(fù)補(bǔ)助共計21.6萬元。通過康復(fù)治療和訓(xùn)練使一部分殘疾人改善了功能，增強(qiáng)了生活自理和社會適應(yīng)能力。
(三)狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現(xiàn)狀。一是縣、鄉(xiāng)都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。二是發(fā)動全社會力量為殘疾人獻(xiàn)愛心?？h、鄉(xiāng)、村各級單位、領(lǐng)導(dǎo)職工和貧困殘疾人結(jié)對子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事、辦實(shí)事。三年來，全縣共為殘疾人協(xié)調(diào)貸款34萬元、贈送物資14.6萬元，為123戶殘疾人提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，修建、維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發(fā)放13萬元有償扶持資金，為125戶殘疾人提供6萬元的定期補(bǔ)助和困難救濟(jì)。四是落實(shí)優(yōu)惠政策。為殘疾人減免義務(wù)工54萬多元，減免各種稅費(fèi)19萬元、學(xué)雜費(fèi)2.5萬元、治安費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)1萬多元。五是將貧困殘疾人納入社會保障范圍。近三年，全縣共有286名城鎮(zhèn)特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計發(fā)放保障金59.6萬元，有29名孤寡殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，有580人得到民政部門臨時救濟(jì)，18人得到定期救濟(jì)，累計發(fā)放救濟(jì)金達(dá)25萬元。各項扶貧措施的實(shí)施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現(xiàn)況。
(四)營造扶殘助殘、關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是以“助殘日”和“國際殘疾人日”等節(jié)日為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體，開展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動。近年來，殘聯(lián)與廣播電視局聯(lián)合攝制播放了《身殘志堅、走出自己的天地》、《真情回報社會》、《關(guān)愛》等專題片，開辟了《殘疾人保障法》、按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定、老年性白內(nèi)障防治知識等專題講座欄目。加強(qiáng)外宣工作，三年累計在各大媒體刊稿136篇，其中州級以上刊稿32篇;走訪慰問殘疾人726戶，發(fā)放慰問物資折合人民幣8.8萬元。二是舉辦了兩屆殘疾人運(yùn)動會，有71名殘疾人運(yùn)動員參加包括輪椅、中國象棋、套圈、飛鏢四個項目的比賽;篩選12名殘疾人運(yùn)動員參加002002年的第一屆殘疾人運(yùn)動會，獲0010金、3銀、2銅，羽毛球團(tuán)體總分第一名、乒乓球團(tuán)體總分第二名、田徑團(tuán)體總分第三名的好成績;組織4名殘疾人運(yùn)動員參加了自治區(qū)第三屆運(yùn)動會，獲自治區(qū)1金、2銀、3銅的好成績;2004年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術(shù)作品展，展出了46名殘疾人的88件精選作品，這些展品包括石材、雕塑、刺繡、編制、剪紙和書法等;組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂、器樂第一名的好成績;今年5月，我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉ok比賽。這些活動的開展使殘疾人自強(qiáng)、自立的精神風(fēng)貌得到了充分展示。
(五)加快項目建設(shè)步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造項目。根據(jù)區(qū)州農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案的總體部署，我縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，對殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務(wù)目標(biāo)為每年完成30戶殘疾人危房改造，5年完成100—150戶危房改造;改造標(biāo)準(zhǔn)為每戶50平方米以上的住房，并符合國家安居防震工程要求。2005年我縣安排了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28戶殘疾人貧困戶進(jìn)行危房改造，州財政、殘聯(lián)投資14.5萬元，縣財政、殘聯(lián)出資10萬元，平均每戶補(bǔ)助8000元。工程5月8日動工，目前已有17戶竣工，11戶正在修建中，預(yù)計9月中旬全部完工。二是積極啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。根據(jù)自治區(qū)、自治州新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法的精神，我縣于今年5月召開動員會，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定88縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(草案)。實(shí)施辦法規(guī)定了參加合作醫(yī)療的對象及權(quán)利義務(wù)、資金的籌集和使用、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?，自治區(qū)、00、縣財政給每人每年補(bǔ)助20元，農(nóng)牧民個人每人每年交納30元;殘疾人和正常人一樣被納入試點(diǎn)范圍，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶、特困戶、殘疾人困難戶個人交納部分由民政部門、殘聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。目前試點(diǎn)時間待自治區(qū)批準(zhǔn)，工作尚在準(zhǔn)備之中。
(六)加強(qiáng)殘疾人教育工作，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人教育環(huán)境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育管理之中，特殊照顧，同步實(shí)施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育率達(dá)到90%以上，輕度弱智、弱視和肢體殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到75%。二是大力實(shí)施“春雨行動”扶殘助學(xué)和“彩票公益金助學(xué)”工程，有32名殘疾學(xué)生每人每年可得到300元的救助，給予8名大中專及特教學(xué)校的殘疾學(xué)生共1萬元資助，幫助指導(dǎo)15名殘疾考生填報中、高考志愿，努力為殘疾學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以改善殘疾人接受教育的環(huán)境。
(七)加快法制建設(shè)步伐，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益?？h、鄉(xiāng)人民政府相繼出臺殘疾人優(yōu)惠政策，成立了88縣法律援助中心，已為32名殘疾人提供法律援助服務(wù)，減免費(fèi)用2.8萬元，幫助殘疾人追回案款4萬元，并與司法部門聯(lián)合組織300多名殘疾人參加了《殘疾人保障法》知識問答，同時組隊參加了州殘聯(lián)舉辦的《殘疾人保障法》知識競賽，獲得二等獎。近年來，全縣共接待殘疾人來信來訪825人，幫助解決就業(yè)、就學(xué)，婚姻、生活等方面問題45件，辦理殘疾人證731本。

(一)殘疾人就業(yè)難度大，困難多，就業(yè)形式日趨嚴(yán)峻，加之我縣財政困難，行政事業(yè)單位的殘疾人保障金收取有難度。
(二)我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟(jì)、幫助已無法維持生活。建議上級部門出臺有關(guān)政策，將農(nóng)村重度殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，每年提供1200元的生活補(bǔ)助;并將農(nóng)村重度殘疾人納入最低生活保障，按月、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。
(三)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村殘疾人享受的優(yōu)惠政策項目單一，數(shù)額很小。建議重新制定符合現(xiàn)狀統(tǒng)一的殘疾人優(yōu)惠政策，為殘疾人提供扶助。
(四)殘疾人生活水平普遍偏低，就醫(yī)困難的問題十分突出。建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)中，將殘疾人個人交納部分按殘疾等級由縣財政、殘聯(lián)、民政共同分擔(dān)。
(五)部分沒有勞動力、沒有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補(bǔ)貼政策無法進(jìn)行危房改造。建議州財政、殘聯(lián)繼續(xù)加大對東三縣扶持力度，增大對無勞動能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇五

上半年，xx鎮(zhèn)的殘疾人工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級主管部門的關(guān)心、支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》，緊緊以全面建設(shè)小康社會、和諧社會為目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，國家扶持、市場推動，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾的總體要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，求真的思想態(tài)度，對我鎮(zhèn)的各項工作認(rèn)真抓緊抓好落實(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)上開展的“四群”教育，把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)工作穩(wěn)步健康有序推進(jìn)。現(xiàn)將半年來所做的工作總結(jié)如下：

全鎮(zhèn)共有殘疾人1907人，其中農(nóng)村殘疾人1719人，非農(nóng)人口170人，男性1258人，女性649人。各類殘疾人為：視力150人，聽力151人，言語46人，肢體1297人，智力140人，精神76人，多重47人。重度殘疾人525人。

1、為了不斷提升殘疾人聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員及康復(fù)員的橋梁作用，以促進(jìn)我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。20xx年3月15日全鎮(zhèn)各村(社)的聯(lián)絡(luò)員(康復(fù)員)及殘聯(lián)理事長、副理事長和康復(fù)指導(dǎo)員29人參加縣殘聯(lián)統(tǒng)一組織召開為期兩天的《師宗縣20xx年肢體殘疾兒童免費(fèi)矯治工作動員暨專職委員培訓(xùn)會議》。會上通過張副縣長和縣殘聯(lián)理事長的動員講話，使各參會者深感從事殘疾人工作的必要性和重要性，深刻體會到做好殘疾人事業(yè)工作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用，從而增強(qiáng)了各參會者從事殘疾人事業(yè)的責(zé)任感。會上通過縣醫(yī)院李智、李時先醫(yī)生專業(yè)系統(tǒng)的講解，使參會者知道畸形的形成和分類以及白內(nèi)障的形成及篩查方法，了解到通過做矯治手術(shù)可以減輕患者及家庭和社會的負(fù)擔(dān)。通過培訓(xùn)為我鎮(zhèn)圓滿完成縣殘聯(lián)下達(dá)的40例矯治手術(shù)和228例白內(nèi)障篩查任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2、積極組織挑選殘疾人聯(lián)絡(luò)員、殘疾人家屬、康復(fù)員參加縣殘聯(lián)組織的各級殘聯(lián)、菲律賓專家的講座論壇兩期15人次，讓殘疾人工作者更多的掌握殘疾人政策，關(guān)心殘疾人，幫助殘疾人樹立自強(qiáng)、自立、自信的人生觀。鎮(zhèn)殘聯(lián)組織殘疾人聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)員68人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓各聯(lián)絡(luò)員熟練把握殘疾人標(biāo)準(zhǔn)評定及管理、教育、統(tǒng)計，確保各類殘疾人情況清，底子明，并能按要求完成各類表格的填寫報送。

我鎮(zhèn)殘聯(lián)為慶祝第22次全國助殘日主題活動，擴(kuò)大殘疾人政策宣傳力度，于5月12日星期六趕集日在大同集鎮(zhèn)進(jìn)行助殘日主題為“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”的宣傳活動。在第22個全國助殘日活動期間，慰問貧困殘疾戶18戶，送去慰問金9000元，慰問貧困殘疾人52人，送去了慰問金7800元。張貼各種標(biāo)語27條，發(fā)放宣傳材料2500余份，受教育群眾5200余人。通過對《中共師宗縣委師宗縣人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的宣講，讓更多的人體會到當(dāng)?shù)卣畬埣踩说年P(guān)愛和關(guān)心，進(jìn)而更加理解支持政府各項工作。通過對殘疾人康復(fù)相關(guān)知識的宣傳，讓更多的人了解預(yù)防小兒腦癱、白內(nèi)障的發(fā)生，減少致殘的可能性，有效進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，讓更多的人在關(guān)愛自己的同時，關(guān)愛殘疾人，幫助殘疾人。各村(社)也相繼開展了形式多樣的活動，古城村委會領(lǐng)導(dǎo)非常重視關(guān)心殘疾人工作，把全村委會的殘疾人召集一起，宣傳殘疾人各項方針政策，重點(diǎn)傳達(dá)我縣對殘疾人代步車?yán)说娜【喖敖鉀Q辦法，村委會領(lǐng)導(dǎo)、殘疾人交心談心，過了一個有意義的助殘日宣傳活動。

半年來，在縣殘聯(lián)、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)殘聯(lián)以科學(xué)發(fā)展觀為指針，按照縣殘聯(lián)下達(dá)的工作任務(wù)，扎實(shí)工作，使我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)有了新的起色。現(xiàn)就上半年的工作總結(jié)如下：

鎮(zhèn)殘聯(lián)結(jié)合民政救助、城鎮(zhèn)最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城居醫(yī)保、大病醫(yī)療救助等工作的開展，認(rèn)真摸底調(diào)查，積極上報，解決貧困殘疾人的基本生活保障問題。我鎮(zhèn)共有xx名殘疾人享受了最低生活保障，農(nóng)村殘疾人全部參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。上半年來，共對2戶殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造;為xx名一級殘疾人辦理了護(hù)理補(bǔ)貼;為96名農(nóng)村低保重度殘疾人辦理了重殘補(bǔ)貼金。為6名殘疾人機(jī)動車駕駛員辦理了燃油補(bǔ)貼。上半年共有xx名殘疾人受到了社會各界不同形式的資助。

白內(nèi)障復(fù)明工作取得了突破性發(fā)展，贏得了社會各界和有關(guān)部門對康復(fù)工作的贊譽(yù)和支持，同時極大地推動和促進(jìn)了其它各項康復(fù)任務(wù)的完成。今年共參加白內(nèi)障復(fù)明普查xx例，其中疑似對象xx例，完成手術(shù)xx例。新增精神病人免費(fèi)服藥的有xx人，低視力康復(fù)配用助視器xx名，肢殘康復(fù)訓(xùn)練xx名，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練xx名，智障康復(fù)訓(xùn)練xx名，聾兒康復(fù)xx名。為xx名殘疾人配備了xx余件殘疾人輔助器具。全鎮(zhèn)建立了村(社區(qū))級殘疾人康復(fù)站，配備了殘協(xié)工作人員。同時有效地開展“愛眼日”、“愛耳日”、“助殘日”等宣傳活動，極大地預(yù)防和減少殘疾的發(fā)生。

為推動殘疾人就業(yè)，今年以來，我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各企業(yè)，推薦我鎮(zhèn)xx名殘疾人參加年初舉辦的招聘會，其中xx名殘疾人順利就業(yè);協(xié)調(diào)文化、工商部門解決了xx戶殘疾人開店問題，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事個體就業(yè)的殘疾人有xx名。

四、教育培取得進(jìn)展

大力引導(dǎo)殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)。前兩季度分別組織了兩次家電維修培訓(xùn)，共有xx人參加了培訓(xùn)，其中xx人順利就業(yè)，給家庭增加了收入，減輕了社會負(fù)擔(dān)。并和xx名困難殘疾人進(jìn)行了結(jié)隊幫扶，扶助殘疾學(xué)生xx人。

我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極與鎮(zhèn)人大、司法所等有關(guān)部門緊密配合，進(jìn)一步落實(shí)了我鎮(zhèn)有關(guān)殘疾人方面的優(yōu)惠政策;還聘請了法律顧問為殘疾人服務(wù)，各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級法律援助中心積極為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。半年來我鎮(zhèn)殘疾人法律咨詢xx余人次，解決xx名殘疾人生活困難問題，為xx名殘疾人低保進(jìn)行了提標(biāo)。我鎮(zhèn)殘聯(lián)非常重視殘疾人信訪工作，急殘疾人之所急，想殘疾人之所想，對來信來訪基本做到了件件有落實(shí)、事事有回音，使殘聯(lián)真正成了殘疾人的“娘家”，極大地增強(qiáng)了殘疾人及親屬對殘聯(lián)的理解、信任、支持。同時也起到了政府的橋梁作用，基本上杜絕了殘疾人到政府機(jī)關(guān)無理取鬧的現(xiàn)象。

上半年，我鎮(zhèn)殘疾人工作雖然取得了一定成績，但與殘疾人的實(shí)際需求相比、與鎮(zhèn)黨委、政府和縣殘聯(lián)的要求相比，還有很大的差距，表現(xiàn)在保障殘疾人權(quán)益的長效機(jī)制尚未全部形成，殘疾人工作發(fā)展不平衡。不少能夠康復(fù)的殘疾人還沒能得到及時、有效的康復(fù)救助;殘疾人總體受教育程度較低;殘疾人就業(yè)矛盾仍很突出;村級殘聯(lián)工作還比較薄弱，服務(wù)能力較低等。這些問題在我們將在今后的工作中一定引起足夠重視并努力加以解決。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇六

縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過幾年的努力，使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來指明了方向。要全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)是殘疾人。近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相對來說、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問題逐年減少，解決民生問題已是各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問題。

一、殘疾人的基本情況

我縣地處西山區(qū)，是一個山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個家庭有一個殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占16.92%；聽力殘疾3716人，占21.85%；言語殘疾269人，占1.58%；智力殘疾1541人，占9.07%；肢體殘疾4736人，占27.86%；精神殘疾1361人，占8.01%；多重殘疾2501人，占14.71%。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，

生活

從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身條件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個特點(diǎn)：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進(jìn)程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來越大，相對貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對一些無任何勞動能力的殘疾人，只能維持基本生存。

二、存在的問題

1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類型，一是預(yù)制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來測算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的

什么

2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。1.7萬殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計約250人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人，入學(xué)率占92%，但輟學(xué)率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長期不能掙脫貧困。

3、殘疾人社會就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會存在偏見，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。

三、消除貧困的途徑及對策

要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對策如下：

1、強(qiáng)化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織，要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù)，必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，操作性強(qiáng)，職責(zé)明確，工作體系完備，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管，努力實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

2、加強(qiáng)投入做好殘疾人康復(fù)工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個人如果看不見，不能行走，你能叫他做什么？要解放他們的生產(chǎn)力必須首先對他們進(jìn)行必要的康復(fù)，恢復(fù)一定的身體功能讓他們自食其力。而康復(fù)是有時效性的，是一項搶救性的工程，如果沒有得到及時的康復(fù)，那么就會成為國家和社會永久的負(fù)擔(dān)。按照“十五”計劃綱要，康復(fù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按人口總數(shù)0.5%預(yù)算，我縣只有0.1%，比例偏低。政府應(yīng)加大投入，培養(yǎng)康復(fù)技術(shù)人員，建立基層康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，逐步使康復(fù)社區(qū)化，實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當(dāng)調(diào)節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個體開業(yè)。二要加強(qiáng)殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎勵和扶持安殘單位和自強(qiáng)殘疾人典型。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年有計劃，定期培訓(xùn)服裝縫紉、家電修理、計算機(jī)、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動技能。三是以收促安，對部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過法律手段強(qiáng)制征收殘保金，達(dá)到以收促安的目的。

4、要加強(qiáng)殘疾人文化教育。治窮必先治愚，殘疾人文化素質(zhì)低，必須加強(qiáng)教育提高其文化層次。現(xiàn)代社會的競爭就是文化的競爭，沒有較高的文化層次，在競爭中只能處于弱勢。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務(wù)教育入學(xué)率，做好隨班就讀工作，加強(qiáng)對特困殘疾學(xué)生的救助和生活補(bǔ)貼，對考入高中和大中專的殘疾生實(shí)施獎勵。二要加強(qiáng)特教工作。扶持?jǐn)U展特教項目，發(fā)展手語教學(xué)、語言培訓(xùn)、智力培訓(xùn)、家長培訓(xùn)，擴(kuò)大就學(xué)面，讓更多的殘疾兒童能進(jìn)學(xué)校接受教育。

5、建立健全殘疾人社會保障體系。對于喪失勞動能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)采取納入低保救濟(jì)。一方面對符合條件的殘疾人（如二級以上的重度殘疾人）需要家庭成員護(hù)理的全部納入農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保，做到應(yīng)保盡保。另一方面，探索殘疾人社會保障體系。鼓勵志愿者、社會各界合力扶殘。再次，積極探索對精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)，以解除殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，減少社會危害性。

總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會的力量，同心協(xié)力才會做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會擺脫貧困和全縣人民一道過上

幸福

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇七

根據(jù)國務(wù)院殘工委、中國殘聯(lián)等11個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》（殘工委發(fā)〔20xx〕6號）以及深圳市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查深圳市調(diào)查方案〉的通知》（深殘委秘[20xx]1號）等文件要求，我區(qū)從20xx年1月1日起正式開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作，經(jīng)兩個多月的努力己全面完成我區(qū)殘疾人基本情況核查工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：

根據(jù)市殘聯(lián)的要求，我區(qū)制定了《羅湖區(qū)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作方案》，并設(shè)立了專項調(diào)查辦公室，由區(qū)殘聯(lián)許斌理事長作為調(diào)查組組長，調(diào)查組組員由各部門負(fù)責(zé)人組成，具體工作由羅湖區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心組織實(shí)施，各街道殘聯(lián)成立專項調(diào)查辦公室，負(fù)責(zé)本街道的專項調(diào)查工作。方案明確了區(qū)、街道殘聯(lián)及相關(guān)部門的具體工作職責(zé)，做到層層抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成專項調(diào)查工作。

一是積極做好動員部署。召開各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、殘疾人專干、專職委員參加的專項調(diào)查動員會，許斌理事長作了動員講話并布置了調(diào)查實(shí)施方案。會后，區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)成立督導(dǎo)組，各街道殘聯(lián)組織殘疾人專干、專職委員，和社區(qū)工作站（居委會）干部組成入戶調(diào)查員隊伍，形成以殘疾人工作者為主，以街道和社區(qū)干部、社工為輔的入戶調(diào)查人員隊伍，從而確保入戶見面率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

二是全面核查基礎(chǔ)信息。為確保調(diào)查底冊數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，在入戶調(diào)查前，區(qū)殘聯(lián)對全區(qū)2450名殘疾人基本情況進(jìn)行了全面核查，共核查殘疾人2450人，其中在戶2374人，不在戶47人，同時通過街道、社區(qū)、居委會核查殘疾人家庭狀況、就業(yè)和保險繳納情況、政策享受情況，作為入戶調(diào)查的基礎(chǔ)依據(jù)。

三是認(rèn)真開展調(diào)查培訓(xùn)。為確保全區(qū)調(diào)查工作的全面鋪開，組織社區(qū)殘協(xié)專職委員、居委會工作人員、民政員、社工約110名調(diào)查人員在羅湖區(qū)黨校進(jìn)行了為期2天的封閉式培訓(xùn)。培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場演示及入戶實(shí)操相結(jié)合的方式進(jìn)行，使參訓(xùn)人員掌握詢問技巧、指標(biāo)定義、調(diào)查方法及各類表格的填寫方法等，為科學(xué)、有序、高效地開展調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。同時，根據(jù)專項調(diào)查工作安排，殘聯(lián)工作人員分成10個組下到街道進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

四是周密部署入戶調(diào)查。1月3日至25日由殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人組成的調(diào)查隊伍，分10組對2450名已核查持證殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查殘疾人2374名，除47人不在戶外采用電話調(diào)查外，入戶調(diào)查率為98.05%。

五是做好電話回訪工作。分別從10個街道中各抽選1個社區(qū)進(jìn)行電話訪談，每個社區(qū)抽選5張調(diào)查表進(jìn)行回訪，共開展了50次電話回訪?；卦L中，被調(diào)查方均表示調(diào)查人員均按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了入戶或電話調(diào)查，表格解釋工作明確，并收到小禮物。

六是嚴(yán)格調(diào)查表質(zhì)量驗(yàn)收。區(qū)殘聯(lián)對10個街道各抽取一個社區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，對所抽取社區(qū)的所有調(diào)查問卷的填寫質(zhì)量、邏輯關(guān)系進(jìn)行了質(zhì)量審核，并抽查了社區(qū)調(diào)查座談會記錄。共驗(yàn)收《殘疾人調(diào)查表》403份，填寫差錯項目數(shù)為30項，平均差錯率為0.189%；驗(yàn)收《社區(qū)調(diào)查表》10份、填寫差錯項目數(shù)為0，差錯率為0，驗(yàn)收《殘疾人調(diào)查表封面》10份，填寫差錯項目數(shù)為0，差錯率為0；每個社區(qū)均有《調(diào)查會議記錄表》，均符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

七是高質(zhì)量完成調(diào)查表錄入工作。

1、全面詳盡的數(shù)據(jù)核查是開展專項調(diào)查的基礎(chǔ)。入戶調(diào)查前，我們結(jié)合殘疾人工作編寫了殘疾人服務(wù)清單，發(fā)放給殘疾人，做到人手一冊。很多殘疾人或殘疾人家屬對殘疾人可享受的政策、服務(wù)有了較全面了解，工作人員調(diào)查起來就事半功倍了。

2、全面系統(tǒng)的培訓(xùn)是開展專項調(diào)查的關(guān)鍵。殘疾人專項調(diào)查，涉及到對全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查平臺的應(yīng)用。為此，我們組織殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人進(jìn)行2天的封閉式培訓(xùn)。培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場演示及入戶實(shí)操相結(jié)合的方式進(jìn)行，使參訓(xùn)人員掌握詢問技巧、指標(biāo)定義、調(diào)查方法及各類表格的填寫方法等，為科學(xué)、有序、高效地開展調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。

3、及時細(xì)致的宣傳是開展專項調(diào)查的補(bǔ)充。殘疾人受認(rèn)知能力和身體原因的影響，再加上獲取途徑的缺乏，對很多殘疾人優(yōu)惠政策并不十分了解，對專項調(diào)查工作也存在諸多疑慮，不知道工作人員問這么多問題用意何在，有一定的提防心理，不敢坦誠以待。入戶的過程，其實(shí)是一個宣傳的過程，不僅是對專項調(diào)查的目的和用意做一個宣傳，也是對殘疾人優(yōu)惠政策和服務(wù)項目的宣傳，宣傳到位了，殘疾人的排斥就少了，配合就多了。同時，對于入戶過程中發(fā)現(xiàn)的殘疾人和殘疾人家庭亟待解決的問題和困難，我們將認(rèn)真匯總，及時反映，及時解決。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇八

一、落實(shí)的基本情況

總的看，自10月10日《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》出臺以來，我縣的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，有關(guān)部門對殘疾人在康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、文體生活、福利環(huán)境等方面的工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人扶持政策得到一定的落實(shí)，殘疾人的合法權(quán)益越來越為人們所關(guān)注和維護(hù)，社會助殘扶殘的風(fēng)尚逐步形成。主要表現(xiàn)在：

（一）殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域得到拓展

近年來，在殘疾人扶持政策春風(fēng)的沐浴下，殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)

域得到不斷拓展，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站的建立與完善，縣殘聯(lián)康復(fù)辦組織的康復(fù)活動（精神病康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、假肢安裝、聾兒語訓(xùn)等）的增多，使更多的貧困殘疾人享受到了免費(fèi)或補(bǔ)助的康復(fù)服務(wù)。

（二）殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)

由于各級政府的重視，殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)。2004、

年三殘兒童入學(xué)率分別達(dá)到98.84%、98.19%；殘疾學(xué)生與特困殘疾人子女義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)減免有保障，接受高等教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)助有落實(shí)；殘疾學(xué)員參加培訓(xùn)費(fèi)用有補(bǔ)助；殘疾人接受高等教育、參加技能培訓(xùn)的氛圍得到加強(qiáng)。

（三）殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善

隨著扶持政策的落實(shí)，殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善，有關(guān)

單位安置殘疾人就業(yè)的積極性加強(qiáng)，使更多的殘疾人走上了就業(yè)崗位。根據(jù)扶持政策工商部門對從事個體工商業(yè)的殘疾人進(jìn)行了工商管理費(fèi)的減免、稅務(wù)部門對從事個體服務(wù)性行業(yè)月營業(yè)額在5000月以下的進(jìn)行了營業(yè)稅的.減免、衛(wèi)生部門對從事飲食服務(wù)行業(yè)和食品加工業(yè)的殘疾人辦證、監(jiān)測、產(chǎn)品檢測收費(fèi)的優(yōu)惠。殘聯(lián)加強(qiáng)了對殘疾人扶貧基地、種養(yǎng)殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補(bǔ)助等方面的扶持，殘疾人自強(qiáng)自立從事個體工商、種養(yǎng)殖行業(yè)的人數(shù)日益增多，殘疾人走出家門，依靠自身解決溫飽奔小康的意識加強(qiáng)。

（四）殘疾人文體生活得到豐富

有關(guān)單位對所在的殘疾人參加各級各類殘疾人文體活動的阻

撓減少，對殘疾人正常訓(xùn)練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級文體比賽所取得成績更加優(yōu)異，殘疾人的精神生活得到豐富，殘疾人特殊文化得到發(fā)展。

（五）殘疾人福利環(huán)境得到提高

殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境得到提高：1、

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式、通過多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門對符合低保條件的殘疾人基本做到了應(yīng)保盡保，對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人的殘疾人優(yōu)先安排進(jìn)敬老院。3、縣殘聯(lián)、縣社保局對參加社會基本養(yǎng)老保險的殘疾人個體戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)者給予一定補(bǔ)助。4、縣電力公司、自來水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費(fèi)給予免費(fèi)或減半，并每月免費(fèi)供電10度，供水5噸。5、縣風(fēng)景旅游管理局對殘疾人參觀旅游景點(diǎn)給予免費(fèi)等等。

二、存在的主要問題

我縣殘疾人事業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱，殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，殘疾人扶持政策落實(shí)還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、殘聯(lián)等部門對殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度，部分殘疾人及殘疾人家屬，對有關(guān)殘疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意識不強(qiáng)。

2、衛(wèi)生部門對扶持政策的落實(shí)比較重視，根據(jù)扶持政策出臺了幫扶操作程序，但由于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)困難和缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，除縣第一人民醫(yī)院等醫(yī)院外，其余未實(shí)施對殘疾人就醫(yī)免收掛號費(fèi)、檢查費(fèi)和注射費(fèi)（不含材料費(fèi)）的有關(guān)規(guī)定。

3、交通部門對扶持政策文件第六部分福利環(huán)境中第八條：“殘疾人憑《殘疾人證》，搭乘交通工具、優(yōu)先購票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費(fèi)，無法實(shí)施。理由是因?yàn)槠淇瓦\(yùn)公司售票只是代理船東或外縣區(qū)有關(guān)客運(yùn)公司售票；公交部門認(rèn)為上級有關(guān)法規(guī)、政策未明確規(guī)定對殘疾人搭乘交通工具實(shí)施減免，因此無法按照縣里扶持政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但對于優(yōu)先購票，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具，懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專座”等標(biāo)志牌實(shí)施較好。

4、電信部門對扶持政策第六部分福利環(huán)境中第五條第四款“對貧困殘疾人家庭需要安裝電話，申請安裝地點(diǎn)與其居住地一致的，給予免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)）”未曾落實(shí)，其有關(guān)人員解釋是因?yàn)槲词盏椒龀终呶募?，以后根?jù)扶持政策加以實(shí)施。

5、縣自來水公司一直以來認(rèn)真貫徹實(shí)施扶持政策，對公司管理區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人家庭需要安裝水表，申請安裝地點(diǎn)與其居住地一致的，給予免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)），并且每月每戶免費(fèi)供水5噸。但其提出大多數(shù)貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸，考慮其企業(yè)的負(fù)擔(dān)是否能按其實(shí)際用水噸數(shù)（但不超于每月5噸）給予補(bǔ)助。

6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現(xiàn)象還有一定存在，各單位在與殘疾職工解除勞動合同或開除、除名、辭退殘疾職工之前，未向縣殘聯(lián)通報。

三、意見和建議

根據(jù)調(diào)研及平時掌握情況，建議如下

1、根據(jù)舟山市人民政府第22號令《舟山市扶持殘疾人暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合本縣實(shí)際，對岱政發(fā)［2004］139號《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》進(jìn)行完善，擬定初稿后征求有關(guān)單位意見。

2、殘聯(lián)等有關(guān)部門加強(qiáng)對殘疾人扶持政策的宣傳，注重對殘疾人工作者及服務(wù)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使縣政府對殘疾人的扶持政策家喻戶曉，讓廣大殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益。

3、各級政府要加大對扶持政策的檢查督促，使殘疾人的扶持政策真正得到貫徹落實(shí)。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇九

為深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)做好全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨新征程中的殘疾人工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐，經(jīng)李克強(qiáng)、張高麗、楊晶、王勇等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對象，自6月至7月,國務(wù)院殘工委組織開展了首次全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查工作(以下簡稱專項調(diào)查)。一年多來，全國上下一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學(xué)操作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，圓滿完成了專項調(diào)查各項工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

一、基本情況

根據(jù)以201月1日為標(biāo)準(zhǔn)時間確定的調(diào)查對象數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中共登記持有殘疾人證人員和尚未領(lǐng)證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。

在國務(wù)院殘工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在國家統(tǒng)計局指導(dǎo)下，按照準(zhǔn)備、調(diào)查、分析三個階段，各級殘聯(lián)組織具體推動調(diào)查工作有序展開。從年1月1日開始，進(jìn)行了“一對一”的入戶調(diào)查。截至2015年5月16日，全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息管理系統(tǒng)實(shí)名制錄入了2664萬人的相關(guān)信息，同時獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況調(diào)查資料70余萬份。

調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實(shí)狀況，凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會保障、康復(fù)服務(wù)、居家無障礙建設(shè)、文體活動等基本民生保障和服務(wù)方面存在的較大差距。

此次調(diào)查結(jié)果為推算8500萬殘疾人基本服務(wù)狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向國務(wù)院提交的《關(guān)于全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查反映出的困難與問題及相關(guān)建議報告》、有關(guān)部委關(guān)于“兩項補(bǔ)貼”、扶貧、康復(fù)等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。

二、主要做法

(一)高度重視，周密部署，加強(qiáng)專項調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)。

對2900多萬持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求進(jìn)行實(shí)名制、全覆蓋的專項調(diào)查，規(guī)模之大，范圍之廣，影響之遠(yuǎn)，是歷史上前所未有的。黨中央、國務(wù)院高度重視。王勇國務(wù)委員親赴青海視察并作出重要指示：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強(qiáng)基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機(jī)制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動，抓好抓實(shí)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查工作，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為制定落實(shí)有針對性的服務(wù)與保障措施打下堅實(shí)基礎(chǔ)。”國務(wù)院殘工委副主任、全國專項調(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪對認(rèn)真做好專項調(diào)查工作多次提出明確要求。

204月29日，國務(wù)院殘工委第二次全體會議對專項調(diào)查進(jìn)行了全面部署。中國殘聯(lián)于年6月22日召開全國會議，對專項調(diào)查工作作出全面安排。國務(wù)院殘工委副主任，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對做好專項調(diào)查工作的重要指示，扎實(shí)做好各項工作提出了具體要求。

2014年8月20日，國務(wù)院殘工委會同教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等10個部門成立了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查部際聯(lián)席會議和辦公室(以下簡稱全國專調(diào)辦)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全國專項調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省、市、縣級政府殘工委認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院殘工委工作部署和全國專項調(diào)查工作會議精神，加強(qiáng)對專項調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好專項調(diào)查各項籌備工作。

(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保專項調(diào)查工作扎實(shí)開展。

一是召開專家座談會聽取建議。全國專調(diào)辦于2014年4月至8月間，分別在9個省(區(qū)、市)召開專家座談會，聽取專家對專項調(diào)查任務(wù)目標(biāo)、具體要求、進(jìn)度安排、調(diào)查指標(biāo)、重點(diǎn)工作的意見。全國專調(diào)辦積極吸納建議，調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過試點(diǎn)查找問題。全國專調(diào)辦分別于2014年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開展國家級試點(diǎn)工作，對調(diào)查表進(jìn)行了模擬試填。通過國家級試點(diǎn)檢驗(yàn)了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項目的合理性與可行性，對調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了必要的調(diào)整和完善，為做好全國調(diào)查員培訓(xùn)和現(xiàn)場調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。三是召開推進(jìn)會部署。全國專調(diào)辦于2014年9月15日在河南省駐馬店市召開了全國專項調(diào)查工作推進(jìn)會，對下一階段任務(wù)進(jìn)行專項部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國殘疾人專項調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會反復(fù)討論，經(jīng)兩次全國試點(diǎn)的實(shí)踐檢驗(yàn)后將調(diào)查項目從48項精減至36項，涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復(fù)、教育、就業(yè)、社保、無障礙等情況，個別省市又在此基礎(chǔ)上增加了本地的相關(guān)指標(biāo)。同時，將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務(wù)情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。

(三)狠抓信息核查和培訓(xùn)，強(qiáng)化對專項調(diào)查工作的調(diào)研督導(dǎo)。

一是認(rèn)真抓好信息核查工作。全國專調(diào)辦組織開展了核查系統(tǒng)全國培訓(xùn)，并制作了培訓(xùn)教材和操作視頻，指導(dǎo)地方開展核查工作。各省也制定了本地專項調(diào)查核查工作方案和細(xì)則，層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書，部署核查工作，逐級開展核查培訓(xùn)。二是組織開展專項調(diào)查各級培訓(xùn)。全國專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽市組織開展了全國殘疾人專項調(diào)查國家級培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級師資170人，98%的學(xué)員全部掌握或基本掌握各項培訓(xùn)內(nèi)容，國家級培訓(xùn)為省級培訓(xùn)提供了示范。制作完成了專項調(diào)查指標(biāo)講解、視頻課件，通過專項調(diào)查信息平臺發(fā)布供各地培訓(xùn)使用。同時，組建了多個督導(dǎo)組深入一線推動工作落實(shí)。省級共開設(shè)96期培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣級師資骨干11922人，為培訓(xùn)調(diào)查員打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)搞好入戶調(diào)查，保證專項調(diào)查數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。

2015年1月1日專項調(diào)查入戶調(diào)查在全國啟動，地方殘聯(lián)高度重視，有的舉行了簡樸的啟動儀式，調(diào)查員代表現(xiàn)場宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項調(diào)查宣傳口號橫幅;愛心企業(yè)為殘疾人代表當(dāng)場捐贈生活用品;省級殘聯(lián)全部組成了督導(dǎo)組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭，進(jìn)行入戶登記調(diào)研檢查，對調(diào)查填表工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問題及時進(jìn)行答疑解惑，走訪慰問殘疾人家庭并送去慰問品，提高了社會和殘疾人的知曉率，為專項調(diào)查入戶登記營造了良好的社會輿論氛圍。

各級殘聯(lián)把現(xiàn)場入戶調(diào)查作為2015年開局最重要的工作認(rèn)真抓好，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一理解。在專項調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水，風(fēng)餐露宿，克服各種困難，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入到殘疾人家庭，與殘疾人面對面，耐心詢問殘疾人的衣食住行，將每一項調(diào)查指標(biāo)填寫準(zhǔn)確，涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。

(五)細(xì)致準(zhǔn)確錄入，嚴(yán)格控制差錯。

各級殘聯(lián)采取有效措施，保質(zhì)保量推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，指導(dǎo)、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級對下一級組織抽查，實(shí)行調(diào)查表與錄入進(jìn)行比對的方式，檢查各地錄入的差錯率，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。三是適時督促工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。

(六)做好數(shù)據(jù)比對分析，確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

一是做好部門數(shù)據(jù)比對分析。全國專調(diào)辦及時把專項調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，相關(guān)部門對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，結(jié)合臺帳、年報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實(shí)比對分析，并同國務(wù)院扶貧辦、人力資源和社會保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可靠，魯勇理事長先后兩次主持召開了部分專家及業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)分析對接會。業(yè)務(wù)部門分析認(rèn)為：“專項調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合，比較貼近工作實(shí)際，殘疾人就業(yè)、社會保障、康復(fù)、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用，是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補(bǔ)短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補(bǔ)了本部門業(yè)務(wù)上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進(jìn)提供了可靠依據(jù)”。二是召開專家委員會分析數(shù)據(jù)。全國專調(diào)辦先后10余次召開專家委員會會議，對一些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和論證。與會專家結(jié)合業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)資料，現(xiàn)場調(diào)取專項調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比與分析。2015年7月14日由國家統(tǒng)計局、研究機(jī)構(gòu)等委派組成的專家委員會正式出具了《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查專家委員會意見書》，基本結(jié)論是：“本次調(diào)查的方案設(shè)計科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位，操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，主要指標(biāo)與抽樣評估核查數(shù)據(jù)、2014年殘疾人監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)對比，具有較好的一致性。評估結(jié)果表明，調(diào)查達(dá)到了設(shè)計要求，主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為了解殘疾人的基本情況，摸清殘疾人基本服務(wù)狀況和需求狀況，為國家制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對以兜底補(bǔ)短為重點(diǎn)的殘疾人民生改善的精準(zhǔn)服務(wù)、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供豐富的信息、科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。

(七)加大宣傳力度，提升社會公眾對專項調(diào)查工作的了解和支持。

在宣傳部門支持下，中央各大媒體對專項調(diào)查進(jìn)行了深入采訪和多種形式的報道。全國專調(diào)辦制定了《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查宣傳方案》，明確重點(diǎn)工作和重要節(jié)點(diǎn)，各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是2015年1月1日現(xiàn)場調(diào)查入戶啟動當(dāng)日，全國專調(diào)辦與人民日報、新華社、中央電視臺等主要中央媒體精密對接，策劃新聞點(diǎn)，落實(shí)報道要求。《人民日報》在1月2日頭版刊登消息，中央電視臺當(dāng)天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。新華社、《光明日報》《經(jīng)濟(jì)日報》《中國新聞》等中央主要媒體都進(jìn)行了相關(guān)報道。

各地充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢，大力宣傳黨和政府以及社會各界對殘疾人事業(yè)的關(guān)心支持，增進(jìn)了社會公眾和廣大殘疾人對調(diào)查工作的了解和支持，展示了一線調(diào)查人員吃苦耐勞、勤勉服務(wù)的精神風(fēng)貌。各級殘聯(lián)在殘聯(lián)網(wǎng)站開設(shè)了專項調(diào)查工作專欄，及時刊發(fā)專項調(diào)查各類信息。

三、突出特點(diǎn)

(一)調(diào)查對象覆蓋了所有登記在冊的人員。

調(diào)查采取實(shí)名制的實(shí)證調(diào)查方法，覆蓋了所有在全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中登記并持有第二代殘疾人證人員及尚未領(lǐng)證的兒童。調(diào)查對象總量為2900多萬人，分別是1987年第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查總量的18倍和第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查總量的11倍。

(二)調(diào)查方式采取的是實(shí)名登記和信息化統(tǒng)計。

通過對入戶前被調(diào)查對象所在位置的信息核實(shí)，掌握了目前在戶人員占88.1%，不在戶人員占11.9%。對在戶的人員，以“一對一”入戶詢問調(diào)查為主進(jìn)行信息采集，入戶率達(dá)到97.97%;對于不在戶的人員，以電話詢問或其他方式采集信息。每一位被調(diào)查對象，都填寫了調(diào)查表。在此基礎(chǔ)上，開展了調(diào)查表復(fù)核、數(shù)據(jù)錄入、信息審核及上報核校工作。相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到全國統(tǒng)一開發(fā)的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查信息管理系統(tǒng)之中。

(三)調(diào)查范圍基本做到了村不漏戶和戶不漏人。

要確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)不出問題，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調(diào)查。在調(diào)查中，做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的調(diào)查目標(biāo)，確保人群覆蓋率、信息填報率。工作中，堅持逐級進(jìn)行考核驗(yàn)收，落實(shí)了同級殘工委和同級殘聯(lián)負(fù)責(zé)人在上報成果上的“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供了重要依據(jù)。

(四)調(diào)查隊伍聚合了上百萬專兼職人員。

為確保專項調(diào)查國家級、省級、縣級三級培訓(xùn)質(zhì)量，全國專調(diào)辦編制了《全國殘疾人專項調(diào)查工作手冊》，制作完成了專項調(diào)查講解資料，供各級殘聯(lián)培訓(xùn)時使用。從2014年10月開始，各省區(qū)市陸續(xù)舉辦各級培訓(xùn)班7600余期，培訓(xùn)人員152萬多人。

(五)調(diào)查過程進(jìn)行第三方獨(dú)立評估。

為科學(xué)獨(dú)立評估此次專項調(diào)查工作，北京大學(xué)人口研究所按法定程序承擔(dān)第三方評估。多次召開專家委員會和評估座談會，對專項調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行論證、評估。通過對專項調(diào)查全程跟蹤進(jìn)行定性和定量研究，采取文獻(xiàn)資料評估法、專家德爾菲法、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法，綜合比對評估調(diào)查數(shù)據(jù)、殘疾人狀況監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)、殘聯(lián)工作系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各部委相關(guān)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，比較全面地評價了專項調(diào)查的調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。第三方評估機(jī)構(gòu)出具了評估報告：“本次調(diào)查首次比較全面系統(tǒng)地摸清了全國持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求，本次調(diào)查的方案設(shè)計科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位，操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的主要數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，調(diào)查達(dá)到了設(shè)計要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，是一次比較成功的大規(guī)模人群專項、專業(yè)社會調(diào)查。建議加強(qiáng)本次調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步提高殘疾人工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，建立和完善調(diào)查和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺”。評估專家認(rèn)為：“專項調(diào)查第三方評估，從評估調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量兩個角度設(shè)計評估方案，運(yùn)用了定性和定量的資料收集和分析方法，開展現(xiàn)場督導(dǎo)、二次入戶抽樣復(fù)查、專家評估和調(diào)查工作人員自主評估、各方面調(diào)查資料分析等工作，取得較為可靠的評估結(jié)果”。

(六)調(diào)查工作實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動和力量整合。

在國務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，國家統(tǒng)計局、教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查的通知》，組建了專家委員會，委托了第三方評估機(jī)構(gòu)，落實(shí)了省地縣鄉(xiāng)村的調(diào)查組織機(jī)構(gòu)。10個部委建立的部際聯(lián)席會議機(jī)制，對調(diào)查工作全過程給予了及時有力的指導(dǎo)。

工作中，國家統(tǒng)計局對調(diào)查方案和調(diào)查指標(biāo)設(shè)定給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，財政部追加了2014年調(diào)查經(jīng)費(fèi)同時安排了2015年預(yù)算，民政部要求基層民政機(jī)構(gòu)和干部全力參與調(diào)查工作，公安部、衛(wèi)生計生委在核查殘疾人信息工作中提供了有力的支持，教育部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門對專項調(diào)查中相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定提供了幫助，中央宣傳部推動中央及各地媒體對專項調(diào)查進(jìn)行了多種形式的宣傳報道，中國殘聯(lián)會同多部門組成了精干工作班子具體落實(shí)任務(wù)。省級及以下政府殘工委、殘聯(lián)組織認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院殘工委部署和全國專項調(diào)查會議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人力、物力、財力投入。

此次專項調(diào)查的圓滿完成，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對殘疾人的格外關(guān)心、格外支持。國務(wù)委員王勇對全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查作出重要批示：“專項調(diào)查工作取得了很好的效果，參與這項工作的各個方面和人員應(yīng)予以充分肯定。要利用好調(diào)查成果，認(rèn)真抓好調(diào)查成果的應(yīng)用工作，在制訂‘十三五’相關(guān)規(guī)劃和政策措施中統(tǒng)籌考慮，更好地保障和改善殘疾人權(quán)益民生，加快殘疾人小康進(jìn)程，推動我國殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?！比珖鴮ｍ椪{(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪指示：“專項調(diào)查只是第一步，對于整體工作還應(yīng)細(xì)致研究，特別是從信息化方面，要向著精準(zhǔn)要求去努力，這項工作一定要有說服力，要經(jīng)得起時間的考驗(yàn)，真正為推動事業(yè)起到重要作用?！?/p>

目前專項調(diào)查成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開，對出臺“兩項補(bǔ)貼”政策、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時入學(xué)問題、制定加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃等主要數(shù)據(jù)提供了測算或核對依據(jù)。截至12月28日，已返還19個省(區(qū)、市)專項調(diào)查數(shù)據(jù)。隨著調(diào)查成果的逐地逐級分解、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與部委共享，這項工作的成效會越來越直觀地展現(xiàn)出來。各省(區(qū)、市)將在確保數(shù)據(jù)保密的前提下，做好與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對、開發(fā)和應(yīng)用工作。

下一步將按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，認(rèn)真做好專項調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)查成果轉(zhuǎn)化工作，在積極轉(zhuǎn)化專項調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動態(tài)更新常態(tài)工作，逐步實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化了解、精細(xì)化服務(wù)”，為推進(jìn)中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十

摘要：為了對計算機(jī)學(xué)科的教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，制定出符合我國當(dāng)前以及未來若干年情況的計算機(jī)專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)規(guī)范和評估標(biāo)準(zhǔn)，教育部計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會計算機(jī)專業(yè)分委員會(以下簡稱教指委)成立了專門的課題組，開展了《計算機(jī)學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《計算機(jī)學(xué)科專業(yè)辦學(xué)規(guī)范》和《計算機(jī)專業(yè)教學(xué)評估方案》三個課題的研究。

關(guān)鍵詞：計算機(jī)；信息；管理

一、人才需求調(diào)研

(一)背景與目的

新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由原伊犁師范學(xué)院奎屯校區(qū)剛剛轉(zhuǎn)制而成。目前，正在由師范教育和非師范職業(yè)教育并重向重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育為主轉(zhuǎn)型，由學(xué)科型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，以主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為了更好地推進(jìn)校企合作，使學(xué)生具有較強(qiáng)的競爭能力，全面開展專業(yè)建設(shè)，更準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)專業(yè)定位，我校計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)建設(shè)項目組進(jìn)行了人才需求市場調(diào)研。

(二)方法與內(nèi)容

調(diào)研方法主要有訪談、問卷調(diào)查、參觀交流、網(wǎng)上查閱。調(diào)研內(nèi)容為企業(yè)對高職層次計算機(jī)專業(yè)人才的需求情況，即對從業(yè)人員的數(shù)量、崗位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書、學(xué)歷等要求;企業(yè)對畢業(yè)生的態(tài)度、知識與能力的期望及現(xiàn)實(shí)感受;企業(yè)與高職院校合作情況。特別收集了20xx年新疆范圍內(nèi)與該專業(yè)相關(guān)的招聘信息，從中過濾出大專層次的需求情況，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

(三)調(diào)研對象

在全疆范圍內(nèi)選取多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研所涉及的用人單位有新疆怡利科技發(fā)展有限公司、新疆億網(wǎng)科技有限責(zé)任公司、烏魯木齊德?？蒲箅娮涌萍加邢薰尽⒖捅狈絺I(yè)通訊器材服務(wù)中心、北屯四通信息技術(shù)有限責(zé)任公司、新疆利豐電子有限公司、新疆保投國際貿(mào)易有限公司、新疆正大電子有限公司、烏魯木齊市澳力通達(dá)電子經(jīng)銷部、新疆威力克通信系統(tǒng)有限公司、中國電信新疆公司、新疆金財信息技術(shù)有限公司等。

(四)調(diào)研結(jié)果及分析

人才需求崗位分析隨著計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的快速發(fā)展，計算機(jī)已經(jīng)從一種學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N工具，企業(yè)對計算機(jī)類人才的崗位設(shè)置及分工也越來越細(xì)。從技術(shù)方向上可以把新疆區(qū)域內(nèi)企業(yè)對高職計算機(jī)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位需求分為四大類：硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位。有些招聘崗位(如計算機(jī)技術(shù)支持)兼有若干崗位的特點(diǎn)。一些硬件類、網(wǎng)絡(luò)類崗位招聘時傾向于男性，而多數(shù)軟件類與應(yīng)用類崗位男女不限。一些崗位要求有一年以上工作經(jīng)驗(yàn)，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)與集成工程師崗位。具體崗位名稱與需求比例如表1所示。

崗位能力要求分析崗位能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力三個方面。專業(yè)能力決定了從業(yè)者的基本生存能力，可通過在校的理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)逐步達(dá)到。方法能力決定了從業(yè)者的可持續(xù)發(fā)展能力;社會能力決定了從業(yè)者的職業(yè)成長能力。有責(zé)任心，吃苦耐勞，愿意長期在行業(yè)內(nèi)發(fā)展;適應(yīng)能力強(qiáng)，樂觀開朗，有較強(qiáng)的溝通能力、團(tuán)隊精神和學(xué)習(xí)能力是企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)的。下頁表2僅列出了6個典型崗位的專業(yè)能力要求。

校企合作意向校企合作包括課程教學(xué)合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)議、校企合作“訂單”式人才培養(yǎng)協(xié)議等。學(xué)校已與一些企業(yè)雙方達(dá)成初步合作意向，各種合作協(xié)議正在進(jìn)一步洽談中。

二、人才培養(yǎng)模式思考

計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)是我院非師范類的一個專業(yè)。由于過去是在師范院校的大口徑下，培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式基本沿用了師范類專業(yè)的培養(yǎng)模式。由于師資特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏，有些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)沒能全面、切實(shí)地開展起來。一直以來，該專業(yè)有過度重視理論、實(shí)踐教學(xué)時數(shù)不足、有些教學(xué)內(nèi)容陳舊和隨意性大、考核方式不合理等現(xiàn)象。盡管已做出了一些改革，如一些程序設(shè)計課程全部在機(jī)房授課并使用任務(wù)驅(qū)動方式展開教學(xué)，但仍顯力度不夠。對于少數(shù)民族學(xué)生來說，深奧的理論讓他們產(chǎn)生了畏學(xué)與厭學(xué)的情緒。盡管人才需求旺盛，但我們培養(yǎng)的學(xué)生由于缺乏就業(yè)能力而不能勝任工作。因而該專業(yè)亟待全面改革。

(一)面向市場需求制定培養(yǎng)方案

人才需求調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)希望學(xué)生具有扎實(shí)的知識基礎(chǔ)和較強(qiáng)的適應(yīng)能力，同時了解和掌握實(shí)用新技術(shù)。如何結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的用人需求情況制定基于崗位需求和崗位能力要求的人才培養(yǎng)方案是一個新課題。我們應(yīng)該將人才培養(yǎng)目標(biāo)緊緊與邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，定位在培養(yǎng)具有計算機(jī)基礎(chǔ)理論知識，至少具備硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位之一相應(yīng)能力的高素質(zhì)技能型專門人才。

高職人才培養(yǎng)可包括基礎(chǔ)文化課培養(yǎng)階段、基礎(chǔ)專業(yè)課培養(yǎng)階段、面向市場需求的專業(yè)方向培養(yǎng)階段和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)階段。在專業(yè)課程設(shè)置及教學(xué)計劃實(shí)施過程中，需要大膽進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革，摒棄陳舊課程內(nèi)容，與行業(yè)、企業(yè)專家一起，立足于職業(yè)崗位分析，針對行動領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求，構(gòu)建職業(yè)能力導(dǎo)向的課程體系。計算機(jī)行業(yè)是飛速發(fā)展的行業(yè)，因而需要每隔2～3年就更新課程設(shè)置，以緊跟市場需求的發(fā)展。另外，可以開發(fā)就業(yè)前景較好的幾個專業(yè)方向供學(xué)生挑選學(xué)習(xí)。

(二)加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)

構(gòu)建工作過程導(dǎo)向的高職計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系：研究分析職業(yè)崗位能力;研究分析崗位專項技能;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)管理體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)保障體系。

(三)注重綜合素質(zhì)提高

企業(yè)對所招聘人員要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神;有良好的語言表達(dá)和溝通能力;有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力;有良好的團(tuán)隊合作精神、樂于知識共享;誠信敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致。學(xué)校為提升學(xué)生的就業(yè)競爭力應(yīng)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。

(四)加強(qiáng)校企合作新疆地域遼闊，經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)，一些工程工作環(huán)境和地域條件還較艱苦，一些崗位待遇不高。這就導(dǎo)致學(xué)歷較高的人員不能安心工作，容易離職。企業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明，品質(zhì)優(yōu)秀的高職畢業(yè)生正是他們需求的對象。另外，學(xué)生通常來自全疆各地，當(dāng)派遣他們?nèi)ゼ亦l(xiāng)完成任務(wù)時還是非常方便的。企業(yè)對于在本單位參加過頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，因?yàn)橐呀?jīng)歷了企業(yè)培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)和全方位考察，留下來成為員工的比例較大。在舉全國之力促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的大背景下，企業(yè)對人才的需求十分旺盛。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)很注重對外宣傳，塑造企業(yè)文化，對于與高職院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)所需人才是十分歡迎的。所以，學(xué)校應(yīng)更進(jìn)一步地加強(qiáng)校企合作，廣開社會渠道;完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)指導(dǎo);派遣學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐，引進(jìn)企業(yè)兼職教師共同修訂培養(yǎng)方案和開設(shè)課程等。

結(jié)語

為了更好地進(jìn)行高職計算機(jī)專業(yè)建設(shè)，計算機(jī)專業(yè)教師不僅應(yīng)該了解行業(yè)的前沿知識，更重要的是從可能的就業(yè)市場中去獲取學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格，從崗位所需的技能和素養(yǎng)中提取出學(xué)生應(yīng)具備的知識技能和素養(yǎng)，由此構(gòu)建緊貼崗位需求的課程體系，從而改善學(xué)生培養(yǎng)模式。要實(shí)現(xiàn)計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，配備結(jié)構(gòu)合理、理念先進(jìn)、技能熟練的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊。與企業(yè)建立實(shí)習(xí)、就業(yè)合作意向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的三方共贏。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十一

[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

[關(guān)鍵詞]人才需求教育改革調(diào)研報告

一、調(diào)研基本思路與方法

為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、下發(fā)問卷等形式，對企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研，聽取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見和建議。

二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析

1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

2.專業(yè)技能等級及對應(yīng)的比例分析。根據(jù)對1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級證書兩種。

企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個級別的技術(shù)等級證書，不同等級對應(yīng)的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。

3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，高素質(zhì)勞動者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時，職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上，與市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的對接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營業(yè)員等，無論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。

三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)

1.企業(yè)技術(shù)工人的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴(yán)重不足，無證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。

2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)錯位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專業(yè)制約和市場用工需求有偏差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價等與社會實(shí)際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。

4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專業(yè)，對于曾合作過的學(xué)校也只能說出與之合作的幾個專業(yè)。根據(jù)國務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補(bǔ)充。

四、對推動職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)校企專業(yè)對接。學(xué)校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學(xué)校的專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學(xué)校要主動積極為企業(yè)員工開展培訓(xùn)，針對企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。

2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過程。要加強(qiáng)對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個人成長的意義和價值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價值觀和勞動態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。

3.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對教學(xué)的指導(dǎo)性。同時，邀請企業(yè)專家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動，探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，在確定市場需求的人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評估等各方面聽取企業(yè)專家的意見，通過多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十二

在這陽光明媚、春暖花開的美好季節(jié)里，我們在這里隆重召開20xx年度工作會。這次會議，是xx公司籌建運(yùn)行以來的第一次工作會，它的召開，是我們公司發(fā)展中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和工作指導(dǎo)意義。

現(xiàn)在，我代表xx公司，就前一階段的工作情況，以及20xx年工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，向大會做工作報告。

第一部分前一階段工作的簡要回顧

xx公司籌備和運(yùn)行以來，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大力支持下，在陜煤建司和陜焦化公司的全力配合下，我們積極克服困難，創(chuàng)造條件開展工作，確保了人員資產(chǎn)移交、公司籌備和運(yùn)行的順利進(jìn)行。

一是積極聯(lián)系進(jìn)行工商注冊，辦理驗(yàn)資手續(xù)，現(xiàn)已通過名稱審核。二是嚴(yán)格按照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的部門和崗位設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員。在保持整體穩(wěn)定的前提下，優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才，真正把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員充實(shí)到了管理崗位上來，以提高公司的管理效能。

我們及時傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司工作會、安全會和煤化集團(tuán)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)工作報告、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、各種管理辦法等會議材料，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)。組織機(jī)關(guān)人員和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司移交有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，對本次后勤板塊整合的重要意義有了進(jìn)一步的理解。深刻認(rèn)識到組建xx公司后，我們面臨的重大任務(wù)：為煤化集團(tuán)三大主業(yè)板塊解除后顧之憂，營造良好的生存和發(fā)展環(huán)境；抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司公司的自我發(fā)展壯大。重視先進(jìn)管理模式的學(xué)習(xí)，選派9名同志參加了集團(tuán)公司組織的，為期一月的封閉式物業(yè)管理培訓(xùn)班，組織10名同志參加了績效考核和對標(biāo)管理學(xué)習(xí)班，把新的理念和先進(jìn)的管理模式學(xué)了回來。思想認(rèn)識的提升，先進(jìn)管理理念的導(dǎo)入，為我們跟上集團(tuán)公司公司改革步伐，創(chuàng)造性地開展各項工作奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一是公司籌建之初，由于沒有辦公場所，工作開展甚為不便。經(jīng)過我們多次努力，起用了原陜煤建司水泥廠辦公樓作為xx公司辦公地點(diǎn)。二是及時與陜煤建司進(jìn)行溝通協(xié)商，妥善處理移交遺留問題。三是本著實(shí)事求是的原則，完成了20xx年的財務(wù)決算工作，配合希格瑪會計師事務(wù)所對費(fèi)用進(jìn)行了核實(shí)，對20xx年各項指標(biāo)進(jìn)行了測算，對到賬的費(fèi)用進(jìn)行了及時發(fā)放。四是進(jìn)入冬季采暖期之前，對銅川、店頭和陜焦的11個供暖小區(qū)的鍋爐和供暖管道進(jìn)行了檢修，均于20xx年11月13日正式供暖。

我們于20xx年2月8日至15日，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各部門人員參加，對二級單位進(jìn)行了全面調(diào)研，摸清了各單位人員、資產(chǎn)、物業(yè)管理、專項工程、黨群工會等實(shí)際情況，提出了發(fā)展思路，為確定工作目標(biāo)和出臺各項管理辦法打下了基礎(chǔ)。建立了24小時調(diào)度值班制度，詳細(xì)記錄值班情況，每天上報調(diào)度信息。除參加母體單位調(diào)度會議以外，我們還推行了每周一、三、五上午調(diào)度會議制度，及時溝通信息，研究解決存在的問題。對各項管理制度、管理辦法、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論、醞釀。

一是明確了各級安全管理工作的職責(zé)和責(zé)任，運(yùn)行部是安全工作的主管部門，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)是基層單位安全工作的主要責(zé)任人，安全人員是基層單位安全工作的具體落實(shí)者，層層嚴(yán)格落實(shí)，一級向一級負(fù)責(zé)。二是于二月十七日召開了20xx年安全與維穩(wěn)工作會，全面安排部署了安全和穩(wěn)定工作，出臺了相應(yīng)的管理辦法，與各二級單位負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。三是春節(jié)前，在各單位自查的基礎(chǔ)上，分三組對安全工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對查出的各類問題進(jìn)行了及時整改，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。四是根據(jù)各季節(jié)安全工作的特點(diǎn)，做好了冬季防火、防煤氣中毒、用電安全、壓力容器的安全檢查和防范。對春節(jié)期間堅守在鍋爐房重要崗位，承擔(dān)為住戶供暖任務(wù)的人員，進(jìn)行了慰問，要求他們嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)安全責(zé)任，做好安全防范。

我們一直把關(guān)心職工群眾生活作為大事來抓，一是想方設(shè)法確保各類人員、各種費(fèi)用的足額發(fā)放，使職工和服務(wù)對象基本收入不斷檔、不減少。二是開展各種形式的慰問和春節(jié)送溫暖活動，為離退休人員和困難戶發(fā)放了生活補(bǔ)助、慰問金500余萬元。三是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，組織開展燈謎、秧歌、焰火等文化娛樂活動，豐富了大家的節(jié)日生活。

回顧總結(jié)前一階段的工作，我們面臨社區(qū)劃轉(zhuǎn)、人員移交、公司籌建運(yùn)行，各項事務(wù)頭緒繁多、錯綜復(fù)雜，各種矛盾相互交織、難度很大。在這樣的復(fù)雜形勢下，我們實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡和xx公司的正式運(yùn)行，保持了大局穩(wěn)定。這些成果的取得，得益于集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于各主業(yè)單位的大力支持和密切配合，得益于廣大干部職工、離退休人員、服務(wù)對象的理解和支持，得益于全體員工的盡職盡責(zé)、辛勤工作。在此，我代表公司黨政，向在座的各位，并通過你們向公司籌建和運(yùn)行付出辛勤努力的各級領(lǐng)導(dǎo)、組織、廣大職工群眾，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要正視自身存在的問題和不足。

一是我們走出主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、發(fā)展實(shí)業(yè)的任務(wù)很重，壓力很大。

二是完成了職能、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、黨群組織的接收和劃轉(zhuǎn)以后，實(shí)施區(qū)域化和專業(yè)化管理的“二次整合”又將開始，還要經(jīng)過一定的波動。內(nèi)部定位、管控模式、責(zé)任體系、工作流程尚需進(jìn)一步完善，大量的規(guī)章制度需要出臺。

三是我們管理的社區(qū)發(fā)展很不平衡，個別小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很多、隱患嚴(yán)重。如供電系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)線路老化、設(shè)備帶“病”運(yùn)行、變壓器超齡服役、電桿傾斜等，不僅經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響使用，而且還形成了不安全隱患。

四是與集團(tuán)公司快速發(fā)展的要求相比較，思想觀念、認(rèn)識水平還很落后。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十三

根據(jù)政協(xié)常委會重點(diǎn)工作計劃，近期我會組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等單位和服務(wù)場所，通過聽取匯報、座談討論、實(shí)地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有各類殘疾人口2.75萬人，占總?cè)丝诘?.64%，其中農(nóng)村殘疾人2.35萬人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽力殘疾6641人，占24.1%;言語殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。

近年來，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學(xué)”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作，使廣大殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。

1、殘疾人工作機(jī)制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級的殘疾人管理組織網(wǎng)路?？h、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長和專職委員，312個村、14個社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會，并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于在各單位領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一幫一結(jié)對幫扶農(nóng)村特困殘疾人活動的通知》等規(guī)范性文件。縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應(yīng)出臺了促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會救助和社保補(bǔ)貼制度。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。以來共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險金8.31萬元，對符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼357.66萬元;對872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金313.92萬元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險25.29萬元;對3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)資助，累計為6091人次發(fā)放補(bǔ)貼資金304.55萬元;在危房改造項目中，有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補(bǔ)貼資金3988萬元。在整村推進(jìn)項目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50余萬元。

3、殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作取得新進(jìn)展。20以來，縣殘聯(lián)通過積極爭取項目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)320余例;為1.2萬人(次)殘疾人配贈輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計征收殘疾人就業(yè)保障金223萬元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實(shí)貼息貸款120萬元，縣財政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓(xùn)在省內(nèi)外就業(yè)，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過在縣內(nèi)個體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學(xué)531名，入學(xué)率達(dá)85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學(xué)校項目已招生開課，現(xiàn)有聾啞學(xué)生9名;為13戶殘疾人助學(xué)戶發(fā)放助學(xué)金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到省地語訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。

5、殘疾人平等參與社會生活。近年來，在海東地區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動會上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國“肢殘人活動日”等活動。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動，80名老年殘疾人參加了打門球、地擲球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實(shí)生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動，參與社會實(shí)踐，不僅實(shí)現(xiàn)了自食其力，而且為社會創(chuàng)造了價值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達(dá)選云、通過電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷往全國各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻(xiàn)幾十年的代表秦永順等先進(jìn)典型。

二、存在的問題和不足

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大?，F(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時醫(yī)源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時損傷腦部造成致運(yùn)動障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會生活節(jié)奏的加快，競爭壓力越來越大，目前精神病人的數(shù)量增長幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠(yuǎn)。

2、殘疾人社會保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒有參加勞動技能培訓(xùn)，勞動技能差，無法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機(jī)制不健全。缺乏對歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強(qiáng)硬手段，嚴(yán)重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會等機(jī)構(gòu)，無法開展相應(yīng)的社會募捐工作。五是保障水平低。由于受國家政策和地方財力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，尚不能做到應(yīng)保盡保。如全縣低保家庭殘疾人1660人，實(shí)行重度殘疾人補(bǔ)貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。

3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項目要求，需縣財政配套50%、約76萬元的項目配套資金;省上下達(dá)的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項目配套資金落實(shí)不了，項目落實(shí)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》(青殘聯(lián)會發(fā)[]114號)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資共需資金84.4萬元，但縣財政每年只下達(dá)20萬元，經(jīng)費(fèi)缺額64.4萬元。三是因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務(wù)，僅僅只局限于被動地落實(shí)國家及省、地正常安排的涉殘項目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺，還遠(yuǎn)不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。

三、促進(jìn)我縣殘疾人工作的建議

(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強(qiáng)基層殘疾人工作為重點(diǎn)，采取措施進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，通過建立考核約束機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)不息的成功事跡，鼓勵殘疾人樹立信心，積極參與社會活動，實(shí)現(xiàn)人生價值。倡導(dǎo)助殘為榮的社會公德，把開展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面落實(shí)扶殘助殘各項政策，特別是對保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的有關(guān)政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會等人民團(tuán)體和社會組織的優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。同時，要選調(diào)一批有愛心、有責(zé)任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓(xùn)、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù)，以促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺。

(二)建立殘疾預(yù)防體系，從源頭上減少出生缺陷?？h衛(wèi)生及人口計生部門要加強(qiáng)對各類人群的健康教育，深入開展優(yōu)生的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識，普及殘疾預(yù)防知識，增強(qiáng)優(yōu)生意識。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進(jìn)行婚前檢查，禁止近親結(jié)婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期干預(yù)，及時矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量和醫(yī)療水平，加強(qiáng)藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對象，應(yīng)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。相關(guān)部門要加強(qiáng)勞動保護(hù)、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。

(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道，千方百計為殘疾人服務(wù)。建議縣財政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入增長逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、殘疾人專職委員工資補(bǔ)貼足額納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排;足額落實(shí)“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等項目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算?？h殘聯(lián)在積極爭取項目資金的同時，要積極與中國殘聯(lián)、紅十字會、慈善總會等慈善團(tuán)體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會，通過社會各界人士開展愛心捐助和社會捐贈活動。

(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，特別是社會保險、社會救助和社會福利范圍，切實(shí)改善殘疾人生活狀況。一是推動殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級政府和有關(guān)部門扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點(diǎn)，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進(jìn)一步將貧困殘疾人納入社會保障體系，落實(shí)社會救濟(jì)和補(bǔ)貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保障其基本生活。擴(kuò)大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)“居有其所”愿望，尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。

(五)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。堅持以政府為主導(dǎo)，將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，加快構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系。一是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極爭取上級部門、社會各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進(jìn)一步配套完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程和精神病防治、康復(fù)救助等康復(fù)項目，不斷提高康復(fù)技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足殘疾人的實(shí)際康復(fù)需要，早日實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。二是依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》，依法落實(shí)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動監(jiān)察的范圍。在鼓勵企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門預(yù)算并由縣財政局代扣代繳，地稅部門要進(jìn)一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是發(fā)展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開展殘疾兒童學(xué)前教育，全面推行隨班就讀;積極爭取落實(shí)特殊教育專業(yè)教師編制，擴(kuò)大特教學(xué)校招生，充分發(fā)揮特教學(xué)校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學(xué)子“圓夢行動”等公益扶殘助學(xué)項目，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實(shí)落實(shí)無障礙設(shè)施建設(shè)工作。住建、發(fā)改等主管部門在改擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)時，使無障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用;對已建成的道路和建筑物不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定無障礙設(shè)施改造計劃并組織實(shí)施，要將特殊學(xué)校、康復(fù)中心、醫(yī)院等單位公共服務(wù)場所和金融、郵政、通訊、商場、車站等公共服務(wù)場所列為重點(diǎn)改造單位。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十四

情況的調(diào)研報告

為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開展情況，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。7月至11月，省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省政協(xié)常委、委員，由省政協(xié)副主席崔江水帶隊，在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下，到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的情況匯報，深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況，召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會，走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹，交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報告如下：

一、殘疾人權(quán)益保障工作的基本情況

根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我省有殘疾人520萬人，殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23%。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為：視力殘疾54.4萬人，10.47%;聽力殘疾126.0萬人，24.26%;言語殘疾7.7萬人，1.49%;肢體殘疾167.5萬人，32.24%;智力殘疾40.4萬人，7.78%;精神殘疾35.4萬人，6.82%;多重殘疾88.0萬人，16.94%。各殘疾等級人數(shù)分別為：重度殘疾147.5萬人，28.40%，其中：一級殘疾86.3萬人，16.62%;二級殘疾61.2萬人，11.78%。中度和輕度殘疾372萬人，71.60%，其中：三級殘疾140.3萬人，27.00%;四級殘疾231.7萬人，44.60%。

(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》，形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。206月26日，省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，為保障殘疾人各項合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。

(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來，我省為著力解決殘疾人的基本生活問題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)和對城市低保對象實(shí)行“分類施?！钡确矫娴恼咭?guī)定，狠抓有關(guān)措施的落實(shí)，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見》，明確參加基本養(yǎng)老保險的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金，對因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時性困難的殘疾人給予及時救助。五是動員社會力量，整合社會資源，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。

(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20，城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè)，89.1萬農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，累計建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象，20.6萬貧困殘疾人得到扶持，接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》，明確提出前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家，安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會，推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū)，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動，推動殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到年底，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒2077名，在訓(xùn)聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國家救助項目，資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對26萬名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù)，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練，409名孤獨(dú)癥兒童在各級機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬件，為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。

(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到2013年底，全省有特教學(xué)校148所，在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，-年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動，河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌，2014年春季有700多名殘疾青年報名入學(xué)。

(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席工作會議制度，并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各級財政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入，各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設(shè)施。全省6個地級市、10余個縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對貧困殘疾人家庭無障礙改造，省級財政每戶補(bǔ)助資金1500元，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政每戶匹配資金不低于1000元。

二、殘疾人權(quán)益保障工作存在的主要問題

(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會平均水平。當(dāng)前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧，由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用，其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉(zhuǎn)大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。

(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實(shí)。

(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高，師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。

(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大，資金投入不足，康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時救治。0—6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期，及時進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯過了最佳恢復(fù)期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。

(五)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前，省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)處于空白，一些大中城市無障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設(shè)施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會。

三、幾點(diǎn)建議

完善殘疾人權(quán)益保障制度，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件，使其共享改革發(fā)展成果，是各級政府及全社會義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作，提出以下意見和建議：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見，在全社會唱響關(guān)心關(guān)愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀重要內(nèi)容，引領(lǐng)民眾崇德向善，更加自覺認(rèn)同，為我省社會進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范，引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。

(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，完善殘疾人專項特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，盡快對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。

(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童，對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育，有計劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助，并優(yōu)先提供助學(xué)金，幫助他們按時完成學(xué)業(yè)。

(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù)，開展就業(yè)培訓(xùn)、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法，及時糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū)，要按照國家《無障礙設(shè)計規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)，都要制定改造計劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù)，對損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處，確保已建無障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，為殘疾人參與社會生活提供便利。

殘疾人保障工作調(diào)研報告篇十五

為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排，本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

后勤服務(wù)工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項工作的重要保障和基礎(chǔ)，既擔(dān)當(dāng)著對內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé)，又承擔(dān)對外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事，同時也必將成為時代發(fā)展的所需。因此，只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量，才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨，只有這樣，才能干部員工提供一個穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境，只有這樣，全行內(nèi)部各項工作才能緊張有序的進(jìn)行。

當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等，公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會議的會務(wù)組織工作，如會場布置、會標(biāo)設(shè)計，會后場地的整理等。這些問題看似一些日?，嵥橹?，但是真正要讓他井然有序的開展下去，涉及到方方面面，所以如何提高服務(wù)質(zhì)量，就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以，此次調(diào)研報告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)良好運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則，來對當(dāng)前問題進(jìn)行分析，并提出一些行之有效的辦法來予以解決，使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。

一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問題

（一）后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識不強(qiáng)，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少，有時習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。

（二）大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好，但是部分公共區(qū)域受條件所限，設(shè)施老化，清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。

（三）職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限，導(dǎo)致職工選擇余地較小。

（四）公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。

二、針對以上問題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律，對癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則，堅持以人為本，將各項工作合理分配，督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展，具體的措施如下:

（一）加強(qiáng)思想政治工作，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，全面提高隊伍素質(zhì)

只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題，才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作，才能更好的保證全行各項工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對員工關(guān)注的各類問題解決，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主動思考問題，積極提供建議，當(dāng)好“管家”。

（三）做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生，并對各個地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時時監(jiān)控，進(jìn)行各個辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評比工作，并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎懲制度。

（四）進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。

后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切，我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手，做好服務(wù)，努力保障全行干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境，從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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