精選殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告（模板15篇）

報(bào)告需要具備邏輯性和條理性，使讀者能夠清晰地理解所傳遞的信息。使用準(zhǔn)確和簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言表達(dá)，避免使用復(fù)雜和模糊的術(shù)語(yǔ)，使報(bào)告易于理解和閱讀。范文展示了報(bào)告的結(jié)構(gòu)和要點(diǎn)，幫助你更好地理解和掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇一

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.3%。近年來(lái)，全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、康復(fù)、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等工作，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項(xiàng)權(quán)益逐步得到落實(shí)與提高。
(一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策文件，依法依規(guī)推進(jìn)殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施意見》《烏蘭察布市關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》《貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見的通知》等文件，為切實(shí)保障我市殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機(jī)構(gòu)，提高相關(guān)工作人員待遇。全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會(huì)，配備了專(兼)職理事長(zhǎng)和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補(bǔ)貼待遇;同時(shí)成立了市盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)等5個(gè)殘疾人互助自強(qiáng)的自我服務(wù)組織，為政府服務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。我市各級(jí)財(cái)政和殘聯(lián)積極爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、殘疾人設(shè)施建設(shè);市財(cái)政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)按年度列入財(cái)政預(yù)算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級(jí)使用部分劃出專項(xiàng)資金，用于支持殘疾人事業(yè)，旗縣市區(qū)財(cái)政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;市本級(jí)和旗縣市區(qū)全部開展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。
(二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權(quán)。實(shí)行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權(quán)。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進(jìn)入普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育，不能到學(xué)校就讀的通過送教上門或遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育，擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)。到目前，全市共創(chuàng)辦4所特教學(xué)校，并在普通學(xué)校開辦20個(gè)特殊教育資源教室，各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導(dǎo)中心和特殊教育專家委員會(huì)，全市殘疾人教育已覆蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育各個(gè)層面，形成了以普通學(xué)校隨班就讀為主體，特殊教育學(xué)校為骨干，送教上門為補(bǔ)充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)支持力度。2015年以來(lái)全市對(duì)招收殘疾學(xué)生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼47萬(wàn)元;2020年國(guó)家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設(shè)、師資培訓(xùn)及送教上門專項(xiàng)補(bǔ)助資金1357萬(wàn)元;撥付用于特殊教育義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書補(bǔ)助和特殊教育學(xué)校寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助608.2萬(wàn)元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式對(duì)從特殊教育教師開展全員培訓(xùn)，使全市特殊教育師資水平明顯提高。
(三)扎實(shí)開展殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。積極落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來(lái)，全市累計(jì)為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助資金910多萬(wàn)元，使800多名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收;對(duì)按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實(shí)行稅收減免等優(yōu)惠政策;對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行小額無(wú)息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動(dòng)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市11個(gè)旗縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。每年都有2400多名殘疾人接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)有效提升了殘疾人就業(yè)能力，擴(kuò)大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結(jié)合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)殘疾人扶貧政策。有針對(duì)性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時(shí)鼓勵(lì)和支持部分殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(四)社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)得到強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時(shí)發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?在“全國(guó)助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開展走訪慰問貧困殘疾人工作;在農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)為建檔立卡殘疾人在康復(fù)治療、技能培訓(xùn)、家庭無(wú)障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強(qiáng)對(duì)殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。各地政府每年為每個(gè)重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險(xiǎn)。完善康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。全市積極申請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目，目前市本級(jí)和4個(gè)旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng);積極改善殘疾人參與社會(huì)生活能力，免費(fèi)發(fā)放輪椅、助聽器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達(dá)到90.16%，有效地解決了殘疾人的實(shí)際困難和需求;重點(diǎn)推進(jìn)了殘疾兒童康復(fù)服務(wù)救助，實(shí)現(xiàn)了高于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目全覆蓋，擴(kuò)大了精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)覆蓋范圍。開通了“12385”殘疾人服務(wù)熱線，保障殘疾人訴訟權(quán)利和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
(五)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。重度殘疾人家庭無(wú)障礙通道和設(shè)施改造全面展開。近年來(lái)，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進(jìn)行了入戶坡道、室內(nèi)扶手、衛(wèi)生間等無(wú)障礙改造，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造全部“清零”。全市無(wú)障礙設(shè)施保有量顯著提升。新建公共設(shè)施、新建住宅、學(xué)校和廣場(chǎng)綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)接近100%，緣石坡道完成率達(dá)83.5%以上，大部分盲道建設(shè)已完成了有效銜接。

從調(diào)研情況看，全市殘疾人保障工作扎實(shí)有序開展，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
(一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別，在殘保金征收、財(cái)政資金投入上存在一定差距。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)于城鎮(zhèn)比較薄弱，致使殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)起步晚，服務(wù)能力和水平與先進(jìn)地區(qū)相比有一定差距。
(二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實(shí)存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業(yè)市場(chǎng)上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調(diào)研情況看，殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產(chǎn)品工藝技術(shù)含量低、銷售難，殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。
(三)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不夠完善。一是無(wú)障礙設(shè)施未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場(chǎng)所(景區(qū)、商場(chǎng)、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無(wú)障礙通道等殘疾人服務(wù)設(shè)施，但仍有部分公共場(chǎng)所沒有無(wú)障礙設(shè)施。二是部分無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒有與公共設(shè)施出入口連接，盲人使用不方便。三是無(wú)障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問題。
(四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病專科醫(yī)院，存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復(fù)醫(yī)院處方開藥，由于不能就近和遠(yuǎn)程處方開藥，給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來(lái)不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費(fèi)用因各地醫(yī)保結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例不統(tǒng)一，對(duì)部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復(fù)造成了負(fù)擔(dān)。
(五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展，基層專職委員承擔(dān)的工作和任務(wù)不斷加重，專職委員的工資待遇有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來(lái)源于人社局發(fā)放的公益崗位補(bǔ)貼、殘聯(lián)殘保金補(bǔ)貼，農(nóng)村牧區(qū)專職委員工作補(bǔ)貼，與周邊地區(qū)相比較，總體待遇水平明顯偏低。

調(diào)研組針對(duì)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和工作實(shí)際，對(duì)今后工作提出以下意見和建議。
(一)切實(shí)促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(如微信訂閱號(hào)、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，引起全社會(huì)對(duì)殘疾人群體的關(guān)注和重視。二是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)時(shí)帶領(lǐng)殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動(dòng)性，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為殘疾人更好融入社會(huì)創(chuàng)造條件。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對(duì)部分用人單位不積極落實(shí)殘疾人就業(yè)政策的情況，政府主管部門要監(jiān)督其整改落實(shí)到位;積極落實(shí)殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對(duì)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓(xùn)要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策，根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對(duì)性的提供崗位，提高崗位適配率。
(三)全面完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。一是分步驟、分階段的實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。對(duì)新建項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)要實(shí)行“三同時(shí)”，并逐步對(duì)既有建筑實(shí)行無(wú)障礙改造，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。二是建立無(wú)障礙設(shè)施定期管理維護(hù)制度，住建、交通、城管等部門要各司其責(zé)，認(rèn)真做好無(wú)障礙設(shè)施的日常管理維護(hù)，對(duì)盲道破損、占用等情況及時(shí)進(jìn)行維護(hù)處理。
(四)進(jìn)一步健全殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。一是加強(qiáng)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。對(duì)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心要加大人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)投入和政策支持，提高殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)能力，滿足殘疾人康復(fù)需求;對(duì)正在建設(shè)尚未投入使用的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心，旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進(jìn)度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，適當(dāng)擴(kuò)展精神病?？漆t(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，盡可能多地增加床位數(shù)量、擴(kuò)展病區(qū)面積，更多更好地服務(wù)殘疾人患者，解決入院難問題。三是探索實(shí)行遠(yuǎn)程問診、“送醫(yī)上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開藥不方便的問題。四是出臺(tái)政策將精神殘疾患者康復(fù)用藥納入醫(yī)保范疇，統(tǒng)一報(bào)銷比例和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費(fèi)用問題。
(五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設(shè)。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問題，殘聯(lián)、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加大征繳力度，做到應(yīng)收盡收。四是加大對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理，確保經(jīng)費(fèi)用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。
(六)強(qiáng)化預(yù)防減少殘疾發(fā)生。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，大力普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公民預(yù)防殘疾意識(shí)。二是積極開展殘疾預(yù)防工作，建立殘疾報(bào)告制度，建立健全殘疾預(yù)防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對(duì)不同致殘?jiān)蛑贫ㄓ嗅槍?duì)性的安全預(yù)防措施。對(duì)交通安全、生產(chǎn)安全導(dǎo)致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發(fā)生;對(duì)母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫(yī)學(xué)水平等，從根本上降低殘疾發(fā)生率。
殘疾人是社會(huì)弱勢(shì)群體，社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛和幫助彰顯了社會(huì)文明程度和水平。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“中國(guó)夢(mèng)是民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾朋友的夢(mèng)。到2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少?！睘榇耍吡I(yíng)造全社會(huì)的助殘愛殘氛圍，提高對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注和投入，保障殘疾人的合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要社會(huì)各方面力量的共同努力。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇二

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃，最近，我們對(duì)全區(qū)貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的情況進(jìn)行了調(diào)研。聽取了區(qū)殘聯(lián)關(guān)于殘疾人工作情況的匯報(bào)，召開了有關(guān)人員的座談會(huì)，組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和有關(guān)工作人員，視察了殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

(一)殘疾人基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。建立了以區(qū)殘聯(lián)為核心、以鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)為依托、以村(居)殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》，進(jìn)行了殘疾人基礎(chǔ)信息采集，掌握了全區(qū)各類殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布，認(rèn)真開展了殘疾等級(jí)評(píng)定，2010年以來(lái)，頒發(fā)第二代殘疾人證7008個(gè)，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、救助等方面做了大量卓有成效的工作，較好地改善了殘疾人的生活條件，維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益，先后獲得“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”、“全省基層殘疾人組織先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)殘疾人康復(fù)工程力度較大。狠抓區(qū)康復(fù)中心、鎮(zhèn)(辦)康復(fù)中心和村(居)康復(fù)站建設(shè)，依托區(qū)中醫(yī)院、山鋁醫(yī)院成立了兩處區(qū)級(jí)康復(fù)中心;在淄博市第八人民醫(yī)院掛牌成立“張店區(qū)腦癱兒康復(fù)中心”和“張店區(qū)精神康復(fù)中心”，在高佳盲人按摩院掛牌成立“張店區(qū)盲人按摩技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)基地”，依托有關(guān)醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)分別成立了肢體、精神、視力、聽力語(yǔ)言、智力及腦癱殘疾兒童等6個(gè)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，12個(gè)鎮(zhèn)(辦)建立了殘疾人康復(fù)中心,80%的村居建立了康復(fù)站。在全省率先開展了殘疾人輔助器具評(píng)估適配試點(diǎn)工作，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個(gè)性化服務(wù)，年底前，我區(qū)殘疾人家庭無(wú)障礙改造和輔助器具適配工作將實(shí)現(xiàn)面上全覆蓋，成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工程的區(qū)縣。
(三)殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)工作水平逐步提高。大力實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，近年來(lái)，依托淄博新星技校、山東星火學(xué)院等機(jī)構(gòu)大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，共舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班10期，登記培訓(xùn)殘疾人391人;開展了送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，先后舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)殘疾人215名，內(nèi)容涉及盲人保健按摩、平面設(shè)計(jì)、糕點(diǎn)制作、廚師廚藝、微機(jī)操作等項(xiàng)目。按照集中與分散相結(jié)合的原則，多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)，截至目前，我區(qū)就業(yè)年齡段的具有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)2800余人，就
業(yè)率達(dá)到了90%以上，涌現(xiàn)出了華鵬紙業(yè)、城東建陶、興田工搪、隆嘉工貿(mào)等大型殘疾人就業(yè)示范企業(yè)，我區(qū)已建立殘疾人優(yōu)秀就業(yè)扶貧基地13家;同時(shí)，通過提供政策優(yōu)惠、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、開展技能培訓(xùn)等多種措施，積極引導(dǎo)和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
(四)殘疾人扶貧、維權(quán)工作不斷發(fā)展。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合制定了《“基層黨組織結(jié)對(duì)助殘扶貧工程”實(shí)施方案》，全區(qū)基層黨組織至少結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭;加大對(duì)貧困殘疾人救助工作力度，為符合條件的殘疾人發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、康復(fù)補(bǔ)助等。大力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，成立了殘疾人法律咨詢服務(wù)中心和殘疾人法律援助中心，開辦殘疾人維權(quán)熱線電話，幫助殘疾人解決合理的訴求，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利。積極開展殘疾人文化體育活動(dòng)，豐富殘疾人業(yè)余文化生活，在省、市殘疾人書畫藝術(shù)作品展和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中，均取得優(yōu)異成績(jī)。

1.社會(huì)對(duì)殘疾人工作的法制意識(shí)不強(qiáng)。《殘疾人保障法》及其相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳不夠，部分單位和個(gè)人對(duì)殘疾人工作的法制觀念淡薄，片面地把殘疾人工作當(dāng)成一種慈善事業(yè)，對(duì)殘疾人工作的理解、支持、參與不夠，助殘扶殘的社會(huì)風(fēng)氣需要進(jìn)一步弘揚(yáng)。
2.殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，利用率較低。目前，我區(qū)的殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)雖然有了較大提高，但標(biāo)準(zhǔn)較低，還存在不系統(tǒng)不完善的問題，人行道上鋪設(shè)的盲道和坡道不規(guī)范，有的斷斷續(xù)續(xù)，有的被機(jī)動(dòng)車占用;主要公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不完善不規(guī)范，服務(wù)功能差，利用率不高。
3、殘疾人工作資金投入不足。殘疾人就業(yè)保障金的征收和投入欠缺，財(cái)政資金投入不足，影響力我區(qū)提標(biāo)擴(kuò)面惠殘政策的制定和實(shí)施。受殘疾證的限制和資金的限制，還有許多殘疾人沒有得到應(yīng)有的社會(huì)保障，殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)以及殘疾人工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面的工作受到影響。一些企事業(yè)單位在招工時(shí)對(duì)殘疾人設(shè)置門檻，殘疾人就業(yè)的難題尚未真正破解。

(一)科學(xué)制定殘疾人工作計(jì)劃。按照國(guó)家《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，圍繞殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真制定好全區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)整合殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等資源，提升對(duì)殘疾人的綜合服務(wù)水平，建設(shè)運(yùn)用好區(qū)殘疾人康復(fù)中心，逐級(jí)落實(shí)好殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。
(二)積極營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳關(guān)于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關(guān)政策，發(fā)揚(yáng)革命的人道主義精神，形成全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍，營(yíng)造助殘扶殘的良好社會(huì)風(fēng)尚;鼓勵(lì)殘疾人積極主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng)，大力宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進(jìn)事跡，切實(shí)樹立殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的思想意識(shí)，使殘疾人工作成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平的試金石。
(三)進(jìn)一步加大殘疾人工作的資金投入。加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，合理安排使用好殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金，增加區(qū)財(cái)政對(duì)殘疾人工作的資金投入，大力落實(shí)“整體趕平均、共同奔小康”工程，嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠扶助政策，優(yōu)先將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，適當(dāng)提高視力殘、智力殘、精神殘、多重殘等四類殘疾人醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使殘疾人的低保和救助標(biāo)準(zhǔn)高于正常人水平，著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題。切實(shí)解決好殘疾人的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療問題，同時(shí)落實(shí)好從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
(四)加大對(duì)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。提高殘疾人工作的法制意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照《殘疾人保障法》等有關(guān)法律政策，認(rèn)真檢查我區(qū)殘疾人工作中的問題和不足，積極抓好整改。對(duì)歧視殘疾人、貶低或侮辱殘疾人人格等行為要予以批評(píng)教育;對(duì)城市道路無(wú)障礙通道建設(shè)不全、不規(guī)范、公共場(chǎng)所無(wú)殘疾人專用設(shè)施等情況依法責(zé)令限期完善;對(duì)侵害殘疾人利益、妨礙殘疾人就業(yè)、虐待遺棄殘疾人等違法行為依法嚴(yán)肅查處，把殘疾人的合法權(quán)益依法落到實(shí)處。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇三

上半年，xx鎮(zhèn)的殘疾人工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)主管部門的關(guān)心、支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》，緊緊以全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)為目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾的總體要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，求真的思想態(tài)度，對(duì)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作認(rèn)真抓緊抓好落實(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)上開展的“四群”教育，把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)工作穩(wěn)步健康有序推進(jìn)?，F(xiàn)將半年來(lái)所做的工作總結(jié)如下：

全鎮(zhèn)共有殘疾人1907人，其中農(nóng)村殘疾人1719人，非農(nóng)人口170人，男性1258人，女性649人。各類殘疾人為：視力150人，聽力151人，言語(yǔ)46人，肢體1297人，智力140人，精神76人，多重47人。重度殘疾人525人。

1、為了不斷提升殘疾人聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員及康復(fù)員的橋梁作用，以促進(jìn)我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。20xx年3月15日全鎮(zhèn)各村(社)的聯(lián)絡(luò)員(康復(fù)員)及殘聯(lián)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和康復(fù)指導(dǎo)員29人參加縣殘聯(lián)統(tǒng)一組織召開為期兩天的《師宗縣20xx年肢體殘疾兒童免費(fèi)矯治工作動(dòng)員暨專職委員培訓(xùn)會(huì)議》。會(huì)上通過張副縣長(zhǎng)和縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)的動(dòng)員講話，使各參會(huì)者深感從事殘疾人工作的必要性和重要性，深刻體會(huì)到做好殘疾人事業(yè)工作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用，從而增強(qiáng)了各參會(huì)者從事殘疾人事業(yè)的責(zé)任感。會(huì)上通過縣醫(yī)院李智、李時(shí)先醫(yī)生專業(yè)系統(tǒng)的講解，使參會(huì)者知道畸形的形成和分類以及白內(nèi)障的形成及篩查方法，了解到通過做矯治手術(shù)可以減輕患者及家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。通過培訓(xùn)為我鎮(zhèn)圓滿完成縣殘聯(lián)下達(dá)的40例矯治手術(shù)和228例白內(nèi)障篩查任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、積極組織挑選殘疾人聯(lián)絡(luò)員、殘疾人家屬、康復(fù)員參加縣殘聯(lián)組織的各級(jí)殘聯(lián)、菲律賓專家的講座論壇兩期15人次，讓殘疾人工作者更多的掌握殘疾人政策，關(guān)心殘疾人，幫助殘疾人樹立自強(qiáng)、自立、自信的人生觀。鎮(zhèn)殘聯(lián)組織殘疾人聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)員68人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓各聯(lián)絡(luò)員熟練把握殘疾人標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定及管理、教育、統(tǒng)計(jì)，確保各類殘疾人情況清，底子明，并能按要求完成各類表格的填寫報(bào)送。

我鎮(zhèn)殘聯(lián)為慶祝第22次全國(guó)助殘日主題活動(dòng)，擴(kuò)大殘疾人政策宣傳力度，于5月12日星期六趕集日在大同集鎮(zhèn)進(jìn)行助殘日主題為“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”的宣傳活動(dòng)。在第22個(gè)全國(guó)助殘日活動(dòng)期間，慰問貧困殘疾戶18戶，送去慰問金9000元，慰問貧困殘疾人52人，送去了慰問金7800元。張貼各種標(biāo)語(yǔ)27條，發(fā)放宣傳材料2500余份，受教育群眾5200余人。通過對(duì)《中共師宗縣委師宗縣人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的宣講，讓更多的人體會(huì)到當(dāng)?shù)卣畬?duì)殘疾人的關(guān)愛和關(guān)心，進(jìn)而更加理解支持政府各項(xiàng)工作。通過對(duì)殘疾人康復(fù)相關(guān)知識(shí)的宣傳，讓更多的人了解預(yù)防小兒腦癱、白內(nèi)障的發(fā)生，減少致殘的可能性，有效進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，讓更多的人在關(guān)愛自己的同時(shí)，關(guān)愛殘疾人，幫助殘疾人。各村(社)也相繼開展了形式多樣的活動(dòng)，古城村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視關(guān)心殘疾人工作，把全村委會(huì)的殘疾人召集一起，宣傳殘疾人各項(xiàng)方針政策，重點(diǎn)傳達(dá)我縣對(duì)殘疾人代步車?yán)说娜【喖敖鉀Q辦法，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、殘疾人交心談心，過了一個(gè)有意義的助殘日宣傳活動(dòng)。

半年來(lái)，在縣殘聯(lián)、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)殘聯(lián)以科學(xué)發(fā)展觀為指針，按照縣殘聯(lián)下達(dá)的工作任務(wù)，扎實(shí)工作，使我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)有了新的起色?，F(xiàn)就上半年的工作總結(jié)如下：

鎮(zhèn)殘聯(lián)結(jié)合民政救助、城鎮(zhèn)最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城居醫(yī)保、大病醫(yī)療救助等工作的開展，認(rèn)真摸底調(diào)查，積極上報(bào)，解決貧困殘疾人的基本生活保障問題。我鎮(zhèn)共有xx名殘疾人享受了最低生活保障，農(nóng)村殘疾人全部參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。上半年來(lái)，共對(duì)2戶殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造;為xx名一級(jí)殘疾人辦理了護(hù)理補(bǔ)貼;為96名農(nóng)村低保重度殘疾人辦理了重殘補(bǔ)貼金。為6名殘疾人機(jī)動(dòng)車駕駛員辦理了燃油補(bǔ)貼。上半年共有xx名殘疾人受到了社會(huì)各界不同形式的資助。

白內(nèi)障復(fù)明工作取得了突破性發(fā)展，贏得了社會(huì)各界和有關(guān)部門對(duì)康復(fù)工作的贊譽(yù)和支持，同時(shí)極大地推動(dòng)和促進(jìn)了其它各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)的完成。今年共參加白內(nèi)障復(fù)明普查xx例，其中疑似對(duì)象xx例，完成手術(shù)xx例。新增精神病人免費(fèi)服藥的有xx人，低視力康復(fù)配用助視器xx名，肢殘康復(fù)訓(xùn)練xx名，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練xx名，智障康復(fù)訓(xùn)練xx名，聾兒康復(fù)xx名。為xx名殘疾人配備了xx余件殘疾人輔助器具。全鎮(zhèn)建立了村(社區(qū))級(jí)殘疾人康復(fù)站，配備了殘協(xié)工作人員。同時(shí)有效地開展“愛眼日”、“愛耳日”、“助殘日”等宣傳活動(dòng)，極大地預(yù)防和減少殘疾的發(fā)生。

為推動(dòng)殘疾人就業(yè)，今年以來(lái)，我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各企業(yè)，推薦我鎮(zhèn)xx名殘疾人參加年初舉辦的招聘會(huì)，其中xx名殘疾人順利就業(yè);協(xié)調(diào)文化、工商部門解決了xx戶殘疾人開店問題，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事個(gè)體就業(yè)的殘疾人有xx名。

四、教育培取得進(jìn)展

大力引導(dǎo)殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)。前兩季度分別組織了兩次家電維修培訓(xùn)，共有xx人參加了培訓(xùn)，其中xx人順利就業(yè)，給家庭增加了收入，減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)。并和xx名困難殘疾人進(jìn)行了結(jié)隊(duì)幫扶，扶助殘疾學(xué)生xx人。

我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極與鎮(zhèn)人大、司法所等有關(guān)部門緊密配合，進(jìn)一步落實(shí)了我鎮(zhèn)有關(guān)殘疾人方面的優(yōu)惠政策;還聘請(qǐng)了法律顧問為殘疾人服務(wù)，各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)法律援助中心積極為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。半年來(lái)我鎮(zhèn)殘疾人法律咨詢xx余人次，解決xx名殘疾人生活困難問題，為xx名殘疾人低保進(jìn)行了提標(biāo)。我鎮(zhèn)殘聯(lián)非常重視殘疾人信訪工作，急殘疾人之所急，想殘疾人之所想，對(duì)來(lái)信來(lái)訪基本做到了件件有落實(shí)、事事有回音，使殘聯(lián)真正成了殘疾人的“娘家”，極大地增強(qiáng)了殘疾人及親屬對(duì)殘聯(lián)的理解、信任、支持。同時(shí)也起到了政府的橋梁作用，基本上杜絕了殘疾人到政府機(jī)關(guān)無(wú)理取鬧的現(xiàn)象。

上半年，我鎮(zhèn)殘疾人工作雖然取得了一定成績(jī)，但與殘疾人的實(shí)際需求相比、與鎮(zhèn)黨委、政府和縣殘聯(lián)的要求相比，還有很大的差距，表現(xiàn)在保障殘疾人權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制尚未全部形成，殘疾人工作發(fā)展不平衡。不少能夠康復(fù)的殘疾人還沒能得到及時(shí)、有效的康復(fù)救助;殘疾人總體受教育程度較低;殘疾人就業(yè)矛盾仍很突出;村級(jí)殘聯(lián)工作還比較薄弱，服務(wù)能力較低等。這些問題在我們將在今后的工作中一定引起足夠重視并努力加以解決。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇四

殘疾人由于生理、心理、社會(huì)等因素影響，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，明顯處于不利的地位。隨著我國(guó)改革開放步伐的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實(shí)際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我社區(qū)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況

***社區(qū)，位于哈爾濱東部，轄區(qū)總?cè)丝?**人，***戶，其中殘疾人***人，***戶。占轄區(qū)總?cè)丝诘?**%。

通過本次調(diào)研，我社區(qū)共有持證各類殘疾人***人，其中視力殘疾***人占?xì)埣踩丝倲?shù)***%；聽力言語(yǔ)殘疾***人占***%；智力殘疾人***人占***%；肢體殘疾***人占***%；精神殘疾1***人占***；多重殘疾1人占***。

二、服務(wù)載體的情況開展

我社區(qū)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅(jiān)持以區(qū)、街道辦事處殘聯(lián)為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門密切配合，動(dòng)員社會(huì)各界共同參與的工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，殘疾人生活保障得到較好落實(shí)。

在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了城市居民最低生活保障，同時(shí)依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會(huì)保險(xiǎn)、大病救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實(shí)落實(shí)區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟(jì)措施，分別對(duì)殘疾人貧困家庭給予定期補(bǔ)助和臨時(shí)救助。目前已有49名殘疾人納入低保；在春節(jié)期間，為貧困殘疾人發(fā)放生活救助物品大米22袋白面22袋豆油10桶，以及其他的生活救助物品。

2.突出重點(diǎn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)。

在2012年就業(yè)援助月活動(dòng)中，深入走訪殘疾人家庭，認(rèn)真做好殘疾人家庭人員失業(yè)、下崗、退休、需求等信息登記，在切實(shí)摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，積極將殘疾人政策落實(shí)到戶。2012年1月道外區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng)局為殘疾人舉辦了一場(chǎng)針對(duì)性的就業(yè)招聘活動(dòng)，為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)；5月在助殘日活動(dòng)期間，在***社區(qū)舉辦了一場(chǎng)小型招聘會(huì)議，為轄區(qū)殘疾日就近提供信息、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3.利用資源，社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開。

社區(qū)積極聯(lián)系中西醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使其承擔(dān)起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與咨詢服務(wù)的任務(wù)，廣泛開展健康教育，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，深入殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。春季指導(dǎo)殘疾人到戶外活動(dòng)，依托小區(qū)庭院內(nèi)現(xiàn)有的健身器材，進(jìn)行康復(fù)活動(dòng)。

4.求實(shí)誠(chéng)信，殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

社區(qū)專門成立了法律維權(quán)服務(wù)站，聯(lián)合社區(qū)片警、社區(qū)維穩(wěn)主任為殘疾人提供法律服務(wù)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

5.注重實(shí)效，社區(qū)助殘服務(wù)做到及時(shí)經(jīng)常。

社區(qū)成立了由16人組成的助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常性組織并開展一系列助殘服務(wù)活動(dòng)。通過“一幫一”、“多助一”、“結(jié)對(duì)子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長(zhǎng)效的助殘機(jī)制。

6.拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍。

在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我社區(qū)對(duì)殘疾人實(shí)施社區(qū)圖書免費(fèi)開放政策。在“全國(guó)助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)，及閱覽書籍等，來(lái)豐富他們的生活內(nèi)容。

三、殘疾人工作中存在的問題及障礙

1.就業(yè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，目前，在我社區(qū)登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2.社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我社區(qū)納入城市最低生活保障的有49人，基本的解決了生活困難的問題。在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，只能通過殘聯(lián)或者是民政部門發(fā)放的救助物品對(duì)貧困殘疾人給于一定的慰問和幫助，這只是其中的一小不分還有100多名因殘疾致貧的家庭，得不到救助或者是幫助。所以僅僅依靠殘聯(lián)的慰問是解決不了太大問題的，還是應(yīng)該建立一定的救濟(jì)系統(tǒng)以獲得有效的幫助。

3.殘疾類別差異對(duì)就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽力語(yǔ)言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對(duì)一般家庭來(lái)說是一項(xiàng)龐大的開支，長(zhǎng)年累月，確實(shí)難以為繼。其次是重度殘疾人，肢體殘疾人有的常年臥床需要人照顧，有的功能重度障礙，無(wú)法參與社會(huì)；聽力和言語(yǔ)殘疾人交流上的障礙，也給生活工作帶來(lái)極大不便。

4.社會(huì)保障難以落實(shí)

殘疾人家長(zhǎng)最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實(shí)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。

四、殘疾人工作的思考

1.加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

2.要完善各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高康復(fù)技術(shù)水平，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力。

明確專職康復(fù)指導(dǎo)員到社區(qū)，具體指導(dǎo)康復(fù)醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練。建

立以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容，為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)，使康復(fù)醫(yī)療服務(wù)有序推進(jìn)。

3.建立殘疾人工作信息平臺(tái)

將有關(guān)殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫(kù)，增強(qiáng)工作效率和減少差錯(cuò)。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務(wù)方面上一個(gè)新臺(tái)階。

4.加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。

殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段，我處開展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，有時(shí)宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，而且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此，應(yīng)該組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實(shí)全民健身計(jì)劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全轄區(qū)人民奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，充分運(yùn)用社區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，傾聽殘疾人心聲，及時(shí)了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關(guān)心的問題，搞好宣傳措施。

5.加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

總之，要形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。當(dāng)然，廣大殘疾人參與社會(huì)生活，既需要社會(huì)的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐，爭(zhēng)取做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

殘疾人是一個(gè)數(shù)量較大，特性突出的社會(huì)群體，殘疾人生活狀況的改善，直接影響著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。為了進(jìn)一步做好殘疾人工作，準(zhǔn)確掌握全縣殘疾人的基本狀況，縣殘聯(lián)在“學(xué)講話、抓調(diào)研、理思路、謀發(fā)展”主題調(diào)研活動(dòng)期間組織人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2015年以來(lái)全縣殘疾人情況進(jìn)行了普查調(diào)研。

一、基本情況

甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬(wàn)人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語(yǔ)言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實(shí)行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學(xué)文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個(gè)體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復(fù)需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占?xì)埣踩丝倲?shù)的67%。

1、殘疾人康復(fù)工作明顯加強(qiáng)。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會(huì)和精神病預(yù)防康復(fù)治療中心，殘疾人社會(huì)康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，康復(fù)服務(wù)和訓(xùn)練有效開展，重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施，600多名殘疾人得到了及時(shí)有效的康復(fù)，800多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)（連續(xù)三年實(shí)施了100名非住院性精神病患者免費(fèi)服務(wù)，三年實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)篩查101例、手術(shù)、訓(xùn)練16例，助聽助視器裝配10例，免費(fèi)或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。

2、積極開展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部，村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人，村民小組長(zhǎng)與殘疾人結(jié)對(duì)子幫扶460人次，有90戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)開發(fā)36個(gè)，16戶農(nóng)村殘疾人享受到產(chǎn)業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動(dòng)1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。

3、特殊教育成效顯著，爭(zhēng)取省市項(xiàng)目和社會(huì)力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學(xué)，對(duì)考入大學(xué)、大專、中專的殘疾學(xué)生一次性資助3000、2000、1000元，三年來(lái)共資助大學(xué)生（包括部分父母殘疾子女大學(xué)生）21名，資助中小學(xué)生108人次。

4、殘疾人就業(yè)面不斷擴(kuò)大，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開發(fā)殘疾人公益性崗位31個(gè)，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計(jì)86人次，600多名農(nóng)村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實(shí)，征收殘疾人就業(yè)保障金按時(shí)完成。

的法制環(huán)境初步形成，累計(jì)為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進(jìn)了殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，促進(jìn)了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個(gè)。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處殘聯(lián)和2個(gè)社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會(huì)5個(gè)，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，各村民委員會(huì)殘協(xié)正在形成，配備了村級(jí)殘疾人專職委員90名，并落實(shí)了人均月50元的誤工補(bǔ)貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

調(diào)研顯示，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，各級(jí)政府扶貧力度加

大，社會(huì)保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育等各項(xiàng)工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、存在的問題和困難

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強(qiáng)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動(dòng)狀態(tài)；

5、少數(shù)殘疾人素質(zhì)不高，有的甚至無(wú)理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢(shì)。

三、原因分析。

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)水平和自身功能障礙影響，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界

條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動(dòng)能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動(dòng)功

能單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)，缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

3、在就業(yè)過程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人

扶貧基地或福利性機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場(chǎng)所還有一定困難。

4、在全國(guó)普惠加特惠政策的實(shí)施過程中，由于地方經(jīng)

濟(jì)水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導(dǎo)向少。

5、殘疾人工作還得不到各級(jí)各部門的普遍重視，社會(huì)

扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國(guó)家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動(dòng)幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等現(xiàn)象。

6、地方政府專項(xiàng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，使康復(fù)訓(xùn)練和

康復(fù)扶貧很難達(dá)到殘疾人的康復(fù)需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓(xùn)練器材供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，在康復(fù)治療過程中，不能全部免費(fèi)對(duì)殘疾人進(jìn)行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。

7、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項(xiàng)目扶貧資金

過低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點(diǎn)建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予

特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級(jí)黨委政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實(shí)中省市縣“關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實(shí)施意見”的需要。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的

新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會(huì)的脫貧，殘

救助措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立殘疾人扶貧基地，對(duì)產(chǎn)業(yè)戶給予大力支持和幫助，加大項(xiàng)目資金的投入，全面推動(dòng)項(xiàng)目扶貧。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排

殘疾人就業(yè)，在推動(dòng)集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人按比例就業(yè)工作已納入法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位要依法收繳殘疾人保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)，殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，積極建立福利性機(jī)構(gòu)，加大殘疾人項(xiàng)目、到戶康復(fù)扶持貸款力度，降低發(fā)放門檻，為殘疾人就業(yè)，提供必要場(chǎng)所。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，抓好城鄉(xiāng)殘疾人勞動(dòng)技能定向培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)各類培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)開展適合殘疾人自身?xiàng)l件的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。普及殘疾兒童少年的義務(wù)教

力和參與社會(huì)能力。

二是無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。在全縣要大力推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和改造，應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑 、住宅建筑、市區(qū)、城市道路、廣場(chǎng)公園等場(chǎng)所配套無(wú)障礙設(shè)施，同時(shí)積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙，公共機(jī)構(gòu)要提供語(yǔ)言、文字提示，盲文手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)，逐漸使殘疾人的出行、交流、生活無(wú)障礙。

三是建立健全殘疾人最低生活保障及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓貧困殘疾人享有低保及養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期保障。

四是重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人的危房改造工作，加大資金投入，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

五是健全新型合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系，逐步解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題，建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)，提高對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度。

六是建立救助制度。應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)救助資金，對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院，重度精神病人長(zhǎng)期治療，子女就讀中、小學(xué)或特教學(xué)校無(wú)法交納學(xué)雜費(fèi)的殘疾人均能申請(qǐng)到困難救濟(jì)補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、加強(qiáng)宣傳，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人。

殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要加大宣傳，讓更多

的人理解、支持、幫助殘疾人，要從資金、技術(shù)和物質(zhì)上予以幫助。大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位、多形式的開展幫扶，把全社會(huì)的溫暖送到殘疾人心田。增強(qiáng)自信，更好的參與社會(huì)、共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明成果。

5、加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加強(qiáng)縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)站、康復(fù)服務(wù)中心、就業(yè)培訓(xùn)中心等的規(guī)范化建設(shè)，給予一定的編制、經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦殘聯(lián)建設(shè)，給予明確的行政或事業(yè)編制，傾斜一定的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。加快基層殘疾人“溫馨家園”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人人人參與到基層殘疾人組織當(dāng)中，人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)，加強(qiáng)基層各類協(xié)會(huì)建設(shè)，給予一定工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬，充分利用“溫馨家園”場(chǎng)地、康復(fù)器械等為殘疾人提供便利服務(wù)，使更多的殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力，讓其健康，回歸社會(huì)。

殘疾人工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工程，我們堅(jiān)信，在黨和政府的高度重視下，社會(huì)各界的大力支持下，通過殘疾人工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)，不懈努力，通過廣大殘疾人自強(qiáng)不息，努力拼搏，我縣的殘疾人工作必將邁上新的臺(tái)階。

為進(jìn)一步了解和掌握我縣城鎮(zhèn)殘疾人基本情況和需求以及社會(huì)穩(wěn)定方面的基本狀態(tài)，按照縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)周志新同志的安排，我縣殘聯(lián)于2011年8月18日組成調(diào)研小組對(duì)輪臺(tái)縣7個(gè)社區(qū)的殘疾人工作進(jìn)行了摸底調(diào)查。

一、社區(qū)基本情況：

輪臺(tái)縣輪臺(tái)鎮(zhèn)共有7個(gè)社區(qū)，管轄7854戶19784人，共有轄區(qū)單位128個(gè)；有殘疾人400人，其中已辦理二代證277人，參加醫(yī)保235人，享受低保175人，參加康復(fù)訓(xùn)練118人，慰問殘疾人67人，個(gè)別社區(qū)安排了少數(shù)殘疾人就業(yè)，就業(yè)率較低。

二、目前存在問題：

1、從調(diào)研情況來(lái)看，社區(qū)殘疾人工作總體較好，但有個(gè)別社區(qū)因缺少干部等因素，對(duì)殘疾人工作重視不夠。

2、個(gè)別社區(qū)對(duì)殘疾人沒有好好地宣傳殘疾人事業(yè)方面的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，有部分殘疾人沒有更好的享受優(yōu)惠政策。

3、目前普遍存在的問題是殘疾人對(duì)康復(fù)訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)不夠，以致社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)開展不起來(lái)，各社區(qū)配發(fā)的康復(fù)器材發(fā)揮作用不明顯。

4、殘疾人就業(yè)率較低，社區(qū)對(duì)殘疾人就業(yè)方面的宣傳

力度不夠。

三、調(diào)研結(jié)果分析

殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助或所能得到的扶助較微弱，雖然各級(jí)政府制定了許多對(duì)殘疾人的輔助措施，但執(zhí)行不力，有的甚至沒有很好貫徹執(zhí)行。多年來(lái)的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性和隨意性，不能持續(xù)有效地堅(jiān)持；社會(huì)助殘行動(dòng)集體行為少，個(gè)體行為多，沒有形成良好的社會(huì)助殘機(jī)制，以致殘疾人就業(yè)率較低。

社區(qū)康復(fù)工作體系尚不完善，雖然我們?cè)谏鐓^(qū)建立了一些殘疾人康復(fù)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)，但是由于大部分殘疾人家庭比較貧困，靠殘疾人自身的力量進(jìn)行自覺地康復(fù)很難，加上服務(wù)職責(zé)和活動(dòng)內(nèi)容不完善，康復(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制未建立，導(dǎo)致康復(fù)訓(xùn)練工作進(jìn)展不利。

對(duì)殘疾人實(shí)施康復(fù)工作的全民-意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不高，個(gè)性化服務(wù)尚不到位，影響了康復(fù)工作的深入開展。

四、提出的幾點(diǎn)建議

一是將殘疾人工作納入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管殘疾人工作，將殘疾人工作納入社區(qū)工作重要議事日程，列入職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成殘疾人工作的合力，確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)員工作，履行各自職責(zé)，確保殘疾人工作的順利進(jìn)展。

二是加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍。采取多種形式，認(rèn)真開展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等殘疾人就業(yè)法規(guī)和政策的宣傳報(bào)道活動(dòng)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會(huì)風(fēng)尚。要組織開展各類扶殘助殘活動(dòng)，為殘疾人排憂解難，努力在全社會(huì)營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)。要進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)殘疾人從事力所能及的工作，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)、自立。

三是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合康復(fù)醫(yī)療服務(wù)資源，將殘疾人康復(fù)工作納入三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。

（一）是建立職責(zé)分工和協(xié)作的殘疾人康復(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，殘疾人康復(fù)工作涉及到諸多專業(yè)職能部門，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的康復(fù)目標(biāo)，各部門的職責(zé)分工和相互協(xié)作是必不可少的。在制定具體的政策、措施和規(guī)劃時(shí)，要在充分考慮殘疾人康復(fù)需要的基礎(chǔ)上，使各部門同日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并在有條件的社區(qū)設(shè)立康復(fù)工作專職“協(xié)理員”的公益崗位，做到康復(fù)工作有人抓有人管。

的康復(fù)工作新理念和意識(shí)，是一項(xiàng)不可缺少的任務(wù)。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果，下一步應(yīng)抓好志愿者隊(duì)伍，激發(fā)社會(huì)參與的熱情，成立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站，引導(dǎo)志愿者為殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行宣傳和服務(wù)。

五、學(xué)習(xí)典型

礎(chǔ)。

新城社區(qū)轄區(qū)住戶401戶1099人，現(xiàn)有殘疾人45名。該社區(qū)本著“用真情誠(chéng)摯投入殘疾人工作”為準(zhǔn)則，完善制度，真情關(guān)愛，全員發(fā)動(dòng)，動(dòng)真情，辦實(shí)事，開展了“四關(guān)”殘疾人活動(dòng)，即關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)懷殘疾人，建立殘疾人康復(fù)中心，配備了康復(fù)器材，形成了組織規(guī)范的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)，積極為殘疾人服務(wù)，按時(shí)完成了各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)，使社區(qū)殘疾人“難有所幫、困有所助、病有所醫(yī)、業(yè)有所就”。新城社區(qū)完善了“殘疾人困難補(bǔ)助辦法”、“走訪慰問制度”、“殘協(xié)定期例會(huì)制度”、“具體工作人員按時(shí)匯報(bào)情況制度”以及幫殘助殘工作的具體要求和有關(guān)規(guī)定，并且納入正常的.工作記錄之中。該社區(qū)細(xì)致的做好了社區(qū)殘疾人建檔造冊(cè)的基礎(chǔ)工作，建立了一表兩冊(cè)三薄。為了使殘疾人日常生活及時(shí)得到照顧和幫助，還給殘疾人印發(fā)了助殘志愿者聯(lián)系卡，給助殘志愿者印發(fā)了服務(wù)手冊(cè)。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。與此同時(shí)，社會(huì)應(yīng)當(dāng)看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會(huì)眼光等因素影響，在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實(shí)際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、工作開展情況、存在的問題和困難等進(jìn)行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xx-x，距縣城37公里，幅員面積 平方公里，轄6村1居委，48個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?人。

目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總?cè)丝跀?shù)的

2.9%,。其中一二級(jí)殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語(yǔ)殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。

二、殘疾人工作開展情況

我鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)、縣政府《xx縣促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會(huì)議精神，制定了《2015年殘疾人工作要點(diǎn)》，有條不紊的開展了各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、村（居）為依托、相關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，殘疾人生活保障得到較好落實(shí)

1

去年以來(lái)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關(guān)部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了城市居民最低生活保障，同時(shí)依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會(huì)保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實(shí)落實(shí)縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟(jì)措施，對(duì)殘疾人貧困家庭給予臨時(shí)救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會(huì)保險(xiǎn)487人（農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)）；醫(yī)療保險(xiǎn)677人（基本醫(yī)療保險(xiǎn)）；1-5月份對(duì)轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時(shí)救助，救助金額達(dá)3200元，同時(shí)，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時(shí)救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請(qǐng)2戶，將繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、突出重點(diǎn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)

在切實(shí)摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實(shí)貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)。目前，已開發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個(gè)，扶持殘疾人就近就業(yè)；對(duì)陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進(jìn)行了走訪核實(shí)，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。

3、利用資源，社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開

目標(biāo)。xx居委擁有一套8件的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，并成立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心，確定了負(fù)責(zé)人員，制定了管理制度及訓(xùn)練檔案，確保殘疾人各項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練的正常、合理進(jìn)行，有30余人正進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

4、注重實(shí)效，助殘服務(wù)做到及時(shí)經(jīng)常

鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，定期和不定期開展助殘活動(dòng)，其中，星級(jí)助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過“一助一”、“多助一”、“結(jié)對(duì)子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、農(nóng)作物種植等。在未來(lái)1年內(nèi)，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，讓志愿者助殘活動(dòng)覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關(guān)懷。

5、拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍

在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對(duì)殘疾人實(shí)施農(nóng)村書屋、文化活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所開放政策。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國(guó)助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂觀的人生態(tài)度；同時(shí)，組織殘疾人到村（居）農(nóng)村書屋閱覽書籍，增加他們的知識(shí)面，增長(zhǎng)才干，陶冶情操，豐富他們的生活內(nèi)容。

三、工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)

1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)

鎮(zhèn)殘聯(lián)加強(qiáng)與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權(quán)服務(wù)站，三部門聯(lián)合強(qiáng)化對(duì)殘疾人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。在殘疾人受到侵害時(shí)，可到殘疾人維權(quán)服務(wù)站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴(yán)重程度啟動(dòng)辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權(quán)益維護(hù)幫助。今年5月，該服務(wù)站正式成立，正在積極宣傳，認(rèn)真履行職責(zé)，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權(quán)益不受侵害。

3

2、善于引導(dǎo)，殘疾人事業(yè)得到社會(huì)支持

鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的成功人士進(jìn)行篩選，重點(diǎn)關(guān)注有愛心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動(dòng)之以情，積極引導(dǎo)成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻(xiàn)愛心，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)的社會(huì)關(guān)注度。一年以來(lái)，已有2名成功人士捐贈(zèng)了價(jià)值5萬(wàn)元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達(dá)到360人。

三、殘疾人工作中存在的問題及障礙 1、就業(yè)難度大

長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2、社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟(jì)較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソo于一定的慰問和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，建立救濟(jì)系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟(jì)中發(fā)揮巨大作用。

3、殘疾類別差異對(duì)就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽力、語(yǔ)言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對(duì)一般家庭來(lái)說是一項(xiàng)龐大的開支，長(zhǎng)年累月，確實(shí)難以為繼。

4

4、社會(huì)保障難以落實(shí)

殘疾人家長(zhǎng)最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問題將凸顯。部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，無(wú)能力購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。

四、殘疾人社會(huì)工作的思考 1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

2、加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過工作者的廣泛宣傳，使有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。當(dāng)然，廣大殘疾人參與社會(huì)生活，既需要社會(huì)的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐，爭(zhēng)取做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

5

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇五

為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，我們?cè)诮拥绞袣埞?yīng)通知，要求各區(qū)縣做好xx年殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的調(diào)研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站非常重視，專門召開專題會(huì)議，研究研討xx年的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，大家集思廣議，充分發(fā)表自己的意見，對(duì)明年的工作提出了自己的設(shè)想。

經(jīng)過討論，大家一致認(rèn)為，要做好殘疾人工作，把殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭，切實(shí)為殘疾人服務(wù)。

要做好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作，首先完善好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作的二級(jí)管理三級(jí)服務(wù)體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應(yīng)站，要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視，要讓領(lǐng)導(dǎo)知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā)，而是配發(fā)和使用對(duì)殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應(yīng)服務(wù)納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)社的工作范圍，使助殘員能掌握殘疾人合理的需求，及時(shí)報(bào)區(qū)供應(yīng)站。區(qū)縣供應(yīng)站報(bào)市供應(yīng)站，形成覆蓋全市供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

我們要進(jìn)一步加大配發(fā)力度，要以人為本，使配發(fā)工作逐步向個(gè)性化、特殊化拓展，配發(fā)品種還要有所增加，千方百計(jì)幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質(zhì)量。要了解殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求，開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。

要完善用品用具供應(yīng)服務(wù)體系,首先要提高區(qū)縣供應(yīng)站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社助殘員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使他們樹立正確的思想，形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務(wù)意識(shí)。其次是明確崗位責(zé)任制，落實(shí)到人。建立用品用具配發(fā)的卡與檔案。逐漸實(shí)施數(shù)據(jù)管理、目標(biāo)管理、效益管理和考核管理工作。

殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實(shí)際情況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強(qiáng)行規(guī)定，淡化政府行為，為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少，維修率低，低保人員多，經(jīng)濟(jì)收入差，建議市供應(yīng)站適當(dāng)延長(zhǎng)更新年限。

要配合區(qū)交巡警支隊(duì)做好一年一度的殘疾車年檢和復(fù)原工作，年檢率和復(fù)原率均達(dá)到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作，摸清貧困殘車主的情況，在元旦春節(jié)期間做好慰問走訪工作，切實(shí)解決他們的的實(shí)際困難。

殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作，解決好貧困殘車主的實(shí)際困難，克服存在的不足，更好地為殘疾人服務(wù)，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛，確保xx地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)國(guó)務(wù)院殘工委、中國(guó)殘聯(lián)等11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》（殘工委發(fā)〔20xx〕6號(hào)）以及深圳市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查深圳市調(diào)查方案〉的通知》（深殘委秘[20xx]1號(hào)）等文件要求，我區(qū)從20xx年1月1日起正式開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，經(jīng)兩個(gè)多月的努力己全面完成我區(qū)殘疾人基本情況核查工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：

根據(jù)市殘聯(lián)的要求，我區(qū)制定了《羅湖區(qū)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作方案》，并設(shè)立了專項(xiàng)調(diào)查辦公室，由區(qū)殘聯(lián)許斌理事長(zhǎng)作為調(diào)查組組長(zhǎng)，調(diào)查組組員由各部門負(fù)責(zé)人組成，具體工作由羅湖區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心組織實(shí)施，各街道殘聯(lián)成立專項(xiàng)調(diào)查辦公室，負(fù)責(zé)本街道的專項(xiàng)調(diào)查工作。方案明確了區(qū)、街道殘聯(lián)及相關(guān)部門的具體工作職責(zé)，做到層層抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成專項(xiàng)調(diào)查工作。

一是積極做好動(dòng)員部署。召開各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長(zhǎng)、殘疾人專干、專職委員參加的專項(xiàng)調(diào)查動(dòng)員會(huì)，許斌理事長(zhǎng)作了動(dòng)員講話并布置了調(diào)查實(shí)施方案。會(huì)后，區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)成立督導(dǎo)組，各街道殘聯(lián)組織殘疾人專干、專職委員，和社區(qū)工作站（居委會(huì)）干部組成入戶調(diào)查員隊(duì)伍，形成以殘疾人工作者為主，以街道和社區(qū)干部、社工為輔的入戶調(diào)查人員隊(duì)伍，從而確保入戶見面率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

二是全面核查基礎(chǔ)信息。為確保調(diào)查底冊(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，在入戶調(diào)查前，區(qū)殘聯(lián)對(duì)全區(qū)2450名殘疾人基本情況進(jìn)行了全面核查，共核查殘疾人2450人，其中在戶2374人，不在戶47人，同時(shí)通過街道、社區(qū)、居委會(huì)核查殘疾人家庭狀況、就業(yè)和保險(xiǎn)繳納情況、政策享受情況，作為入戶調(diào)查的基礎(chǔ)依據(jù)。

三是認(rèn)真開展調(diào)查培訓(xùn)。為確保全區(qū)調(diào)查工作的全面鋪開，組織社區(qū)殘協(xié)專職委員、居委會(huì)工作人員、民政員、社工約110名調(diào)查人員在羅湖區(qū)黨校進(jìn)行了為期2天的封閉式培訓(xùn)。培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示及入戶實(shí)操相結(jié)合的方式進(jìn)行，使參訓(xùn)人員掌握詢問技巧、指標(biāo)定義、調(diào)查方法及各類表格的填寫方法等，為科學(xué)、有序、高效地開展調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)專項(xiàng)調(diào)查工作安排，殘聯(lián)工作人員分成10個(gè)組下到街道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

四是周密部署入戶調(diào)查。1月3日至25日由殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人組成的調(diào)查隊(duì)伍，分10組對(duì)2450名已核查持證殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查殘疾人2374名，除47人不在戶外采用電話調(diào)查外，入戶調(diào)查率為98.05%。

五是做好電話回訪工作。分別從10個(gè)街道中各抽選1個(gè)社區(qū)進(jìn)行電話訪談，每個(gè)社區(qū)抽選5張調(diào)查表進(jìn)行回訪，共開展了50次電話回訪?；卦L中，被調(diào)查方均表示調(diào)查人員均按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了入戶或電話調(diào)查，表格解釋工作明確，并收到小禮物。

六是嚴(yán)格調(diào)查表質(zhì)量驗(yàn)收。區(qū)殘聯(lián)對(duì)10個(gè)街道各抽取一個(gè)社區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)所抽取社區(qū)的所有調(diào)查問卷的填寫質(zhì)量、邏輯關(guān)系進(jìn)行了質(zhì)量審核，并抽查了社區(qū)調(diào)查座談會(huì)記錄。共驗(yàn)收《殘疾人調(diào)查表》403份，填寫差錯(cuò)項(xiàng)目數(shù)為30項(xiàng)，平均差錯(cuò)率為0.189%；驗(yàn)收《社區(qū)調(diào)查表》10份、填寫差錯(cuò)項(xiàng)目數(shù)為0，差錯(cuò)率為0，驗(yàn)收《殘疾人調(diào)查表封面》10份，填寫差錯(cuò)項(xiàng)目數(shù)為0，差錯(cuò)率為0；每個(gè)社區(qū)均有《調(diào)查會(huì)議記錄表》，均符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

七是高質(zhì)量完成調(diào)查表錄入工作。

1、全面詳盡的數(shù)據(jù)核查是開展專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)。入戶調(diào)查前，我們結(jié)合殘疾人工作編寫了殘疾人服務(wù)清單，發(fā)放給殘疾人，做到人手一冊(cè)。很多殘疾人或殘疾人家屬對(duì)殘疾人可享受的政策、服務(wù)有了較全面了解，工作人員調(diào)查起來(lái)就事半功倍了。

2、全面系統(tǒng)的培訓(xùn)是開展專項(xiàng)調(diào)查的關(guān)鍵。殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，涉及到對(duì)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查平臺(tái)的應(yīng)用。為此，我們組織殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人進(jìn)行2天的封閉式培訓(xùn)。培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示及入戶實(shí)操相結(jié)合的方式進(jìn)行，使參訓(xùn)人員掌握詢問技巧、指標(biāo)定義、調(diào)查方法及各類表格的填寫方法等，為科學(xué)、有序、高效地開展調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。

3、及時(shí)細(xì)致的宣傳是開展專項(xiàng)調(diào)查的補(bǔ)充。殘疾人受認(rèn)知能力和身體原因的影響，再加上獲取途徑的缺乏，對(duì)很多殘疾人優(yōu)惠政策并不十分了解，對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作也存在諸多疑慮，不知道工作人員問這么多問題用意何在，有一定的提防心理，不敢坦誠(chéng)以待。入戶的過程，其實(shí)是一個(gè)宣傳的過程，不僅是對(duì)專項(xiàng)調(diào)查的目的和用意做一個(gè)宣傳，也是對(duì)殘疾人優(yōu)惠政策和服務(wù)項(xiàng)目的宣傳，宣傳到位了，殘疾人的排斥就少了，配合就多了。同時(shí)，對(duì)于入戶過程中發(fā)現(xiàn)的殘疾人和殘疾人家庭亟待解決的問題和困難，我們將認(rèn)真匯總，及時(shí)反映，及時(shí)解決。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇七

[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

[關(guān)鍵詞]人才需求教育改革調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研基本思路與方法

為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對(duì)人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問卷等形式，對(duì)企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研，聽取企業(yè)對(duì)職業(yè)教育工作的意見和建議。

二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析

1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

2.專業(yè)技能等級(jí)及對(duì)應(yīng)的比例分析。根據(jù)對(duì)1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級(jí)證書兩種。

企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書，其中高級(jí)占21%，中級(jí)占46%，初級(jí)占22%，無(wú)技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的比例如下，初級(jí)以下占72%、中級(jí)占14%、高級(jí)占10%、技師占3%、高級(jí)技師占1%，從初級(jí)到高級(jí)技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級(jí)比例不夠合理，初級(jí)及以下比例過大。

3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級(jí)，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等，無(wú)論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。

三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)

1.企業(yè)技術(shù)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國(guó)家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴(yán)重不足，無(wú)證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識(shí)，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。

2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)錯(cuò)位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對(duì)員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。

4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專業(yè)，對(duì)于曾合作過的學(xué)校也只能說出與之合作的幾個(gè)專業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無(wú)論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無(wú)論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補(bǔ)充。

四、對(duì)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)校企專業(yè)對(duì)接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學(xué)校的專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開展培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。

2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動(dòng)者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過程。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的意義和價(jià)值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動(dòng)態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動(dòng)為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時(shí)間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。

3.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)性。同時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)專家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，在確定市場(chǎng)需求的人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面聽取企業(yè)專家的意見，通過多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇八

一、落實(shí)的基本情況

總的看，自10月10日《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》出臺(tái)以來(lái)，我縣的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，有關(guān)部門對(duì)殘疾人在康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、文體生活、福利環(huán)境等方面的工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人扶持政策得到一定的落實(shí)，殘疾人的合法權(quán)益越來(lái)越為人們所關(guān)注和維護(hù)，社會(huì)助殘扶殘的風(fēng)尚逐步形成。主要表現(xiàn)在：

（一）殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域得到拓展

近年來(lái)，在殘疾人扶持政策春風(fēng)的沐浴下，殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)

域得到不斷拓展，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站的建立與完善，縣殘聯(lián)康復(fù)辦組織的康復(fù)活動(dòng)（精神病康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、假肢安裝、聾兒語(yǔ)訓(xùn)等）的增多，使更多的貧困殘疾人享受到了免費(fèi)或補(bǔ)助的康復(fù)服務(wù)。

（二）殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)

由于各級(jí)政府的重視，殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)。2004、

年三殘兒童入學(xué)率分別達(dá)到98.84%、98.19%；殘疾學(xué)生與特困殘疾人子女義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)減免有保障，接受高等教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)助有落實(shí)；殘疾學(xué)員參加培訓(xùn)費(fèi)用有補(bǔ)助；殘疾人接受高等教育、參加技能培訓(xùn)的氛圍得到加強(qiáng)。

（三）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的環(huán)境得到改善

隨著扶持政策的落實(shí)，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的環(huán)境得到改善，有關(guān)

單位安置殘疾人就業(yè)的積極性加強(qiáng)，使更多的殘疾人走上了就業(yè)崗位。根據(jù)扶持政策工商部門對(duì)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人進(jìn)行了工商管理費(fèi)的減免、稅務(wù)部門對(duì)從事個(gè)體服務(wù)性行業(yè)月營(yíng)業(yè)額在5000月以下的進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅的.減免、衛(wèi)生部門對(duì)從事飲食服務(wù)行業(yè)和食品加工業(yè)的殘疾人辦證、監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品檢測(cè)收費(fèi)的優(yōu)惠。殘聯(lián)加強(qiáng)了對(duì)殘疾人扶貧基地、種養(yǎng)殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補(bǔ)助等方面的扶持，殘疾人自強(qiáng)自立從事個(gè)體工商、種養(yǎng)殖行業(yè)的人數(shù)日益增多，殘疾人走出家門，依靠自身解決溫飽奔小康的意識(shí)加強(qiáng)。

（四）殘疾人文體生活得到豐富

有關(guān)單位對(duì)所在的殘疾人參加各級(jí)各類殘疾人文體活動(dòng)的阻

撓減少，對(duì)殘疾人正常訓(xùn)練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級(jí)文體比賽所取得成績(jī)更加優(yōu)異，殘疾人的精神生活得到豐富，殘疾人特殊文化得到發(fā)展。

（五）殘疾人福利環(huán)境得到提高

殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境得到提高：1、

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式、通過多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門對(duì)符合低保條件的殘疾人基本做到了應(yīng)保盡保，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人的殘疾人優(yōu)先安排進(jìn)敬老院。3、縣殘聯(lián)、縣社保局對(duì)參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個(gè)體戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)者給予一定補(bǔ)助。4、縣電力公司、自來(lái)水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費(fèi)給予免費(fèi)或減半，并每月免費(fèi)供電10度，供水5噸。5、縣風(fēng)景旅游管理局對(duì)殘疾人參觀旅游景點(diǎn)給予免費(fèi)等等。

二、存在的主要問題

我縣殘疾人事業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱，殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，殘疾人扶持政策落實(shí)還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、殘聯(lián)等部門對(duì)殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度，部分殘疾人及殘疾人家屬，對(duì)有關(guān)殘疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意識(shí)不強(qiáng)。

2、衛(wèi)生部門對(duì)扶持政策的落實(shí)比較重視，根據(jù)扶持政策出臺(tái)了幫扶操作程序，但由于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)困難和缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，除縣第一人民醫(yī)院等醫(yī)院外，其余未實(shí)施對(duì)殘疾人就醫(yī)免收掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)和注射費(fèi)（不含材料費(fèi)）的有關(guān)規(guī)定。

3、交通部門對(duì)扶持政策文件第六部分福利環(huán)境中第八條：“殘疾人憑《殘疾人證》，搭乘交通工具、優(yōu)先購(gòu)票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費(fèi)，無(wú)法實(shí)施。理由是因?yàn)槠淇瓦\(yùn)公司售票只是代理船東或外縣區(qū)有關(guān)客運(yùn)公司售票；公交部門認(rèn)為上級(jí)有關(guān)法規(guī)、政策未明確規(guī)定對(duì)殘疾人搭乘交通工具實(shí)施減免，因此無(wú)法按照縣里扶持政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但對(duì)于優(yōu)先購(gòu)票，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具，懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專座”等標(biāo)志牌實(shí)施較好。

4、電信部門對(duì)扶持政策第六部分福利環(huán)境中第五條第四款“對(duì)貧困殘疾人家庭需要安裝電話，申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與其居住地一致的，給予免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)）”未曾落實(shí)，其有關(guān)人員解釋是因?yàn)槲词盏椒龀终呶募?，以后根?jù)扶持政策加以實(shí)施。

5、縣自來(lái)水公司一直以來(lái)認(rèn)真貫徹實(shí)施扶持政策，對(duì)公司管理區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人家庭需要安裝水表，申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與其居住地一致的，給予免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)），并且每月每戶免費(fèi)供水5噸。但其提出大多數(shù)貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸，考慮其企業(yè)的負(fù)擔(dān)是否能按其實(shí)際用水噸數(shù)（但不超于每月5噸）給予補(bǔ)助。

6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現(xiàn)象還有一定存在，各單位在與殘疾職工解除勞動(dòng)合同或開除、除名、辭退殘疾職工之前，未向縣殘聯(lián)通報(bào)。

三、意見和建議

根據(jù)調(diào)研及平時(shí)掌握情況，建議如下

1、根據(jù)舟山市人民政府第22號(hào)令《舟山市扶持殘疾人暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)岱政發(fā)［2004］139號(hào)《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》進(jìn)行完善，擬定初稿后征求有關(guān)單位意見。

2、殘聯(lián)等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶持政策的宣傳，注重對(duì)殘疾人工作者及服務(wù)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使縣政府對(duì)殘疾人的扶持政策家喻戶曉，讓廣大殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益。

3、各級(jí)政府要加大對(duì)扶持政策的檢查督促，使殘疾人的扶持政策真正得到貫徹落實(shí)。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇九

告 殘疾人調(diào)研報(bào)告 4 篇 ? 為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，市殘聯(lián)于 xxxx 年 xx 月 xx 日至 xx 日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況 ? 1、殘疾人數(shù)量萬(wàn)人，占全市人口比例% ? 2、農(nóng)村人均純收入在 1200 元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村 25 元/月、城鎮(zhèn)人均 65 元/月。

4、貧困殘疾人萬(wàn)人，可扶持殘疾人萬(wàn)人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù) 17624 人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無(wú)房戶 5202 戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的 2670 人，家中沒有彩電的 18970 戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如 xx 縣 xxxx 年殘疾人占低?？倲?shù)的 30%，xxxx 年末這個(gè)比例上升到 40%多，3 年上升了 10 個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有 60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無(wú)法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因 ? 1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約 1/3;? 2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人;? 3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;? 4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級(jí)

養(yǎng)老保險(xiǎn);xx 縣、xx 縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了 5 年的殘疾人”十項(xiàng)愛心工程”，以及開展的”光明行動(dòng)”、”公益金資助貧困殘疾人建房”，在省里爭(zhēng)取了百萬(wàn)元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè);? 5、省市縣各級(jí)政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?? 6、開展了各種形式的扶貧幫困”一幫一”活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村”五保”供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里 xxxx 年 xx 月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法 ? 1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到”應(yīng)保盡?！碧貏e是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

月 xx 日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等 13 個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》?！兑庖姟穼?duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;? 5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如”光明行動(dòng)”和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無(wú)彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。

xx 市殘疾人聯(lián)合會(huì) ? xxxx 年 xx 月 xx 日鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告（2）| 返回目錄 ? 根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過一年來(lái)實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。

一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀 ? 大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過公開選聘，在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式對(duì)殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研?？偟膩?lái)說自去年 12 月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到 50 名的村（社區(qū)），公開選聘 1 名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來(lái)，通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。

? 二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考 ? 通過一年來(lái)實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

? 1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開展不是很清楚，覺得無(wú)從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開展工作，但村兩委對(duì)此力度不夠，沒有很好的重視起來(lái)。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議 ? 配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)專職委員，是貫徹“xxxx”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

? 1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對(duì)殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區(qū)）組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于 2 次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于 4 次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì)，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。縣殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告（3）| 返回目錄 ? 殘疾人事業(yè)是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在 xx 大召開、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)展開及中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)召開的新形勢(shì)下，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢(shì)下 xx 縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”，并根據(jù)“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)主體活動(dòng)的邏輯

總結(jié)

殘疾人占全部殘疾人的 20 %；喪失大部分勞動(dòng)能力，生活自理能力很差，屬二級(jí)殘疾的占 26%；有一定勞動(dòng)能力，可以就業(yè)的，屬三、四級(jí)或聾啞殘疾的占 54 %。

?（二）xx 縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有 13 名專職工作人員，分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù)，各盡其職。對(duì)我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用?？h殘聯(lián)下分設(shè) 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施，配有專職理事長(zhǎng)、干事，176 個(gè)行政村（社區(qū)）全部成立了殘疾人協(xié)會(huì)，共同協(xié)調(diào)工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵(lì)殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到 80%以上。

? 按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和 0—6 歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會(huì)保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過 3 個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等工作提供了決策依據(jù)。

切需要我們解決的實(shí)際問題，尋找新環(huán)境、新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合 xx 大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，xx 大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視?？梢哉f，新形勢(shì)下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。

?（一）殘疾人工作人員扶助意識(shí)、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會(huì)工作需要專業(yè)的社會(huì)工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正?；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢(shì)下 xx 縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

?（二）殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來(lái)，民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門加大力度，加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性，都屬于社會(huì)工作者范疇，我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導(dǎo)，專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識(shí)水平不夠，專業(yè)能力有待提高。

一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。

?（四）殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，有時(shí)宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項(xiàng)目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

?（五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會(huì)保障金，殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

比例的殘疾人沒有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到 276 元的救助，而農(nóng)村每人一月只有 166 元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn)，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

? 三、打動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考 ? 殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動(dòng)及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識(shí)、專業(yè)化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù)；以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點(diǎn)建議，希望對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。

他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會(huì)工作理論基礎(chǔ)是社會(huì)對(duì)殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會(huì)生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。

復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，xx 市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。xx 市出臺(tái)了《xx 市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會(huì)化。通過公開考試，175名殘疾人成為 xx 市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會(huì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會(huì)工作職業(yè)化的思考。

?（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開展殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制工作。殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)反思能力，做好項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，同時(shí)注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動(dòng)，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

性體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評(píng)選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則，不斷提高競(jìng)技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時(shí)了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關(guān)心的問題。搞好宣傳措施，1、及時(shí)宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù)，明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問責(zé)制，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。

?（五）加大資金投資力度，擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋

面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠(chéng)為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會(huì)各界共同參與，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十會(huì)、慈善協(xié)會(huì)慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動(dòng)。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會(huì)福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人社會(huì)福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會(huì)捐贈(zèng)，支持發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會(huì)福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

? 總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢(shì)，及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹 xx 大以來(lái)中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入調(diào)查與分析，及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對(duì)，不斷反思，構(gòu)建符合 xx 大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告（4）| 返回目錄 ? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實(shí)際，我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn)，著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

? 一、正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念 ? **縣有各類殘疾人萬(wàn)多人，在具備一定生產(chǎn)勞動(dòng)能力的殘疾人當(dāng)中，他們對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是對(duì)就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)談不上就業(yè)，只是掙錢混飯吃;? 二是部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí);? 三是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，在他們看來(lái)，國(guó)家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等待政府來(lái)安排，缺乏主動(dòng)性;? 四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低，就業(yè)空間狹小，對(duì)殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

向開放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)素質(zhì) ? 為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心，使有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)。近年來(lái)，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡，培訓(xùn)方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不深，參與培訓(xùn)的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應(yīng)做好以下工作：

第一，要搞好調(diào)查分析，對(duì)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo)，并在勞動(dòng)適齡人口中，對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開展問卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估;通過深入殘疾人當(dāng)中，面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù)，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。

第二，政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，還可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

第三，區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動(dòng)和人社部門的指導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng)，對(duì)殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第四，積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，要通過定期不定期的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，展示殘疾人實(shí)際工作成果，并以此調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性。

比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場(chǎng)就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過建設(shè)庇護(hù)工場(chǎng)，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵(lì)興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購(gòu)買崗位、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)資金支持、稅費(fèi)減免政策，推動(dòng)就業(yè);四是鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動(dòng)高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā)，購(gòu)買公益性崗位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動(dòng)服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出，使他們通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力，另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè)，通過實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程，促進(jìn)和鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術(shù)給予指導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)銷售上給予幫助。另外，還應(yīng)通過建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動(dòng)貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展

觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對(duì)于殘疾人就業(yè)將會(huì)起到促進(jìn)和提高的作用，對(duì)于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。

關(guān)于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告格式模板范文

調(diào)研報(bào)告格式

調(diào)研報(bào)告格式及

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十

情況的調(diào)研報(bào)告

為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開展情況，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。7月至11月，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分省政協(xié)常委、委員，由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì)，在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下，到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的情況匯報(bào)，深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況，召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會(huì)，走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹，交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下：

一、殘疾人權(quán)益保障工作的基本情況

根據(jù)第六次全國(guó)人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，我省有殘疾人520萬(wàn)人，殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23%。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為：視力殘疾54.4萬(wàn)人，10.47%;聽力殘疾126.0萬(wàn)人，24.26%;言語(yǔ)殘疾7.7萬(wàn)人，1.49%;肢體殘疾167.5萬(wàn)人，32.24%;智力殘疾40.4萬(wàn)人，7.78%;精神殘疾35.4萬(wàn)人，6.82%;多重殘疾88.0萬(wàn)人，16.94%。各殘疾等級(jí)人數(shù)分別為：重度殘疾147.5萬(wàn)人，28.40%，其中：一級(jí)殘疾86.3萬(wàn)人，16.62%;二級(jí)殘疾61.2萬(wàn)人，11.78%。中度和輕度殘疾372萬(wàn)人，71.60%，其中：三級(jí)殘疾140.3萬(wàn)人，27.00%;四級(jí)殘疾231.7萬(wàn)人，44.60%。

(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會(huì);省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個(gè)村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會(huì)，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動(dòng)室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺(tái)了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》，形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。206月26日，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。

(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來(lái)，我省為著力解決殘疾人的基本生活問題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)行“分類施?！钡确矫娴恼咭?guī)定，狠抓有關(guān)措施的落實(shí)，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺(tái)《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》，明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬(wàn)殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對(duì)依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺(tái)了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對(duì)全省一、二級(jí)重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。五是動(dòng)員社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對(duì)4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。

(三)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20，城鎮(zhèn)新增1.22萬(wàn)殘疾人就業(yè)，89.1萬(wàn)農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個(gè)。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對(duì)象，20.6萬(wàn)貧困殘疾人得到扶持，接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬(wàn)人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》，明確提出前省級(jí)政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家，安置殘疾人約2萬(wàn)人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū)，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會(huì)。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到年底，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對(duì)6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒2077名，在訓(xùn)聾兒2791名;對(duì)1.06萬(wàn)名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國(guó)家救助項(xiàng)目，資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)26萬(wàn)名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù)，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練，409名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬(wàn)件，為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬(wàn)件。

(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到2013年底，全省有特教學(xué)校148所，在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。對(duì)考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，-年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動(dòng)，河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌，2014年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。

(六)殘疾人參與社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度，并面向社會(huì)聘請(qǐng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各級(jí)財(cái)政逐年加大了對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入，各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無(wú)障礙設(shè)施。全省6個(gè)地級(jí)市、10余個(gè)縣(市、區(qū))開辦了手語(yǔ)節(jié)目;省和地級(jí)市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，省級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。

二、殘疾人權(quán)益保障工作存在的主要問題

(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會(huì)平均水平。當(dāng)前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬(wàn)貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧，由于身心殘障、勞動(dòng)力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用，其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉(zhuǎn)大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬(wàn)戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。

(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對(duì)職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實(shí)。

(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高，師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國(guó)家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。

(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大，資金投入不足，康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時(shí)救治。0—6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期，及時(shí)進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯(cuò)過了最佳恢復(fù)期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬(wàn)，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。

(五)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前，省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無(wú)障礙建設(shè)處于空白，一些大中城市無(wú)障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會(huì)。

三、幾點(diǎn)建議

完善殘疾人權(quán)益保障制度，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件，使其共享改革發(fā)展成果，是各級(jí)政府及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作，提出以下意見和建議：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營(yíng)造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，減輕或消除社會(huì)上對(duì)殘疾人的各種歧視與偏見，在全社會(huì)唱響關(guān)心關(guān)愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會(huì)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營(yíng)造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對(duì)殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容，引領(lǐng)民眾崇德向善，更加自覺認(rèn)同，為我省社會(huì)進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范，引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，努力營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，盡快對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。

(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵(lì)各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童，對(duì)殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育，有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級(jí)各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助，并優(yōu)先提供助學(xué)金，幫助他們按時(shí)完成學(xué)業(yè)。

(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù)，開展就業(yè)培訓(xùn)、能力評(píng)估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè);要出臺(tái)激勵(lì)措施，動(dòng)員社會(huì)力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國(guó)家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對(duì)安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法，及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

(五)完善方便殘疾人的無(wú)障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū)，要按照國(guó)家《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)，都要制定改造計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù)，對(duì)損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處，確保已建無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)，為殘疾人參與社會(huì)生活提供便利。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)xx市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，市殘聯(lián)組織開展了“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)。活動(dòng)分成領(lǐng)導(dǎo)干部小組，各處室、中心分別為1個(gè)小組，共計(jì)7個(gè)小組，采取從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員，每人負(fù)責(zé)1個(gè)社區(qū)(村)等方法在全市對(duì)30個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)研，我結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進(jìn)行調(diào)查，通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開座談會(huì)等形式，得到如下結(jié)論：(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求，占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人生活服務(wù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求較大，對(duì)殘疾人的需求進(jìn)行了分析，找出了原因和問題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為特殊困難群體提供更有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)支持等對(duì)策建議。

“兩個(gè)體系”建設(shè)是中央7號(hào)文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人的社會(huì)保障制度建設(shè)正在逐漸完善，而殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，我此次主要對(duì)“xx市殘疾人需求問題”進(jìn)行調(diào)查。目前，該項(xiàng)調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報(bào)告的初稿。限于時(shí)間的要求，本報(bào)告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個(gè)問題。

一、調(diào)研目的及方法

本次調(diào)研活動(dòng)以xx市各類殘疾人為核心，通過調(diào)研，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市殘疾人工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)投身殘疾人事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實(shí)幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難;進(jìn)一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動(dòng)各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí)，促進(jìn)殘疾人保障體系的建立完善，為推動(dòng)全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。

本報(bào)告將回答四個(gè)問題：(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務(wù)等是否已滿足需要，還存在什么問題?(4)工作思路及對(duì)策建議。

調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會(huì)。

二、被調(diào)查者的基本情況

本次通過簡(jiǎn)單隨機(jī)、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。

1、性別結(jié)構(gòu)：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。

2、年齡結(jié)構(gòu)：0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領(lǐng)證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。

3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與xx市人口的整體構(gòu)成一致。

4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。

5、文化程度：小學(xué)文化程度27.2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學(xué)的占到了56.5%。

6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4.3%。(2)殘疾等級(jí)：一級(jí)占19.2%，二級(jí)占31.9%，三級(jí)占29.9%，四級(jí)占18.8%，與我市領(lǐng)證的殘疾人殘疾狀況大約一致。

7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

8、就業(yè)和社會(huì)保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級(jí)殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個(gè)人生活主要來(lái)源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人，靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。(3)社會(huì)保險(xiǎn)狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓(xùn)不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。

三、被調(diào)查者需求分析

本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。

本部分的分析集中在：通過對(duì)被調(diào)查者對(duì)需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。

1、需求選擇分析

按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求，對(duì)選擇需求的殘疾人進(jìn)行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助，8.3%需求者選擇殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、殘疾人信息無(wú)障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務(wù)、殘疾人文化服務(wù)、殘疾人生活服務(wù)，4.4%需求者選擇殘疾人教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)安置與扶持。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十二

為深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新征程中的殘疾人工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐，經(jīng)李克強(qiáng)、張高麗、楊晶、王勇等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對(duì)象，自6月至7月,國(guó)務(wù)院殘工委組織開展了首次全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)調(diào)查)。一年多來(lái)，全國(guó)上下一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學(xué)操作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，圓滿完成了專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、基本情況

根據(jù)以201月1日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間確定的調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)中共登記持有殘疾人證人員和尚未領(lǐng)證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。

在國(guó)務(wù)院殘工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下，按照準(zhǔn)備、調(diào)查、分析三個(gè)階段，各級(jí)殘聯(lián)組織具體推動(dòng)調(diào)查工作有序展開。從年1月1日開始，進(jìn)行了“一對(duì)一”的入戶調(diào)查。截至2015年5月16日，全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息管理系統(tǒng)實(shí)名制錄入了2664萬(wàn)人的相關(guān)信息，同時(shí)獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況調(diào)查資料70余萬(wàn)份。

調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實(shí)狀況，凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、居家無(wú)障礙建設(shè)、文體活動(dòng)等基本民生保障和服務(wù)方面存在的較大差距。

此次調(diào)查結(jié)果為推算8500萬(wàn)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項(xiàng)調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬(wàn)殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向國(guó)務(wù)院提交的《關(guān)于全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查反映出的困難與問題及相關(guān)建議報(bào)告》、有關(guān)部委關(guān)于“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、扶貧、康復(fù)等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。

二、主要做法

(一)高度重視，周密部署，加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)2900多萬(wàn)持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求進(jìn)行實(shí)名制、全覆蓋的專項(xiàng)調(diào)查，規(guī)模之大，范圍之廣，影響之遠(yuǎn)，是歷史上前所未有的。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。王勇國(guó)務(wù)委員親赴青海視察并作出重要指示：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強(qiáng)基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機(jī)制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動(dòng)，抓好抓實(shí)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為制定落實(shí)有針對(duì)性的服務(wù)與保障措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！眹?guó)務(wù)院殘工委副主任、全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)認(rèn)真做好專項(xiàng)調(diào)查工作多次提出明確要求。

204月29日，國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了全面部署。中國(guó)殘聯(lián)于年6月22日召開全國(guó)會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作作出全面安排。國(guó)務(wù)院殘工委副主任，中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)魯勇圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好專項(xiàng)調(diào)查工作的重要指示，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作提出了具體要求。

2014年8月20日，國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)同教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)等10個(gè)部門成立了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議和辦公室(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)專調(diào)辦)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省、市、縣級(jí)政府殘工委認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院殘工委工作部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)籌備工作。

(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保專項(xiàng)調(diào)查工作扎實(shí)開展。

一是召開專家座談會(huì)聽取建議。全國(guó)專調(diào)辦于2014年4月至8月間，分別在9個(gè)省(區(qū)、市)召開專家座談會(huì)，聽取專家對(duì)專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)目標(biāo)、具體要求、進(jìn)度安排、調(diào)查指標(biāo)、重點(diǎn)工作的意見。全國(guó)專調(diào)辦積極吸納建議，調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過試點(diǎn)查找問題。全國(guó)專調(diào)辦分別于2014年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，對(duì)調(diào)查表進(jìn)行了模擬試填。通過國(guó)家級(jí)試點(diǎn)檢驗(yàn)了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項(xiàng)目的合理性與可行性，對(duì)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了必要的調(diào)整和完善，為做好全國(guó)調(diào)查員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。三是召開推進(jìn)會(huì)部署。全國(guó)專調(diào)辦于2014年9月15日在河南省駐馬店市召開了全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)下一階段任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會(huì)反復(fù)討論，經(jīng)兩次全國(guó)試點(diǎn)的實(shí)踐檢驗(yàn)后將調(diào)查項(xiàng)目從48項(xiàng)精減至36項(xiàng)，涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復(fù)、教育、就業(yè)、社保、無(wú)障礙等情況，個(gè)別省市又在此基礎(chǔ)上增加了本地的相關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務(wù)情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。

(三)狠抓信息核查和培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的調(diào)研督導(dǎo)。

一是認(rèn)真抓好信息核查工作。全國(guó)專調(diào)辦組織開展了核查系統(tǒng)全國(guó)培訓(xùn)，并制作了培訓(xùn)教材和操作視頻，指導(dǎo)地方開展核查工作。各省也制定了本地專項(xiàng)調(diào)查核查工作方案和細(xì)則，層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書，部署核查工作，逐級(jí)開展核查培訓(xùn)。二是組織開展專項(xiàng)調(diào)查各級(jí)培訓(xùn)。全國(guó)專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽(yáng)市組織開展了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級(jí)師資170人，98%的學(xué)員全部掌握或基本掌握各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)為省級(jí)培訓(xùn)提供了示范。制作完成了專項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)講解、視頻課件，通過專項(xiàng)調(diào)查信息平臺(tái)發(fā)布供各地培訓(xùn)使用。同時(shí)，組建了多個(gè)督導(dǎo)組深入一線推動(dòng)工作落實(shí)。省級(jí)共開設(shè)96期培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣級(jí)師資骨干11922人，為培訓(xùn)調(diào)查員打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)搞好入戶調(diào)查，保證專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。

2015年1月1日專項(xiàng)調(diào)查入戶調(diào)查在全國(guó)啟動(dòng)，地方殘聯(lián)高度重視，有的舉行了簡(jiǎn)樸的啟動(dòng)儀式，調(diào)查員代表現(xiàn)場(chǎng)宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項(xiàng)調(diào)查宣傳口號(hào)橫幅;愛心企業(yè)為殘疾人代表當(dāng)場(chǎng)捐贈(zèng)生活用品;省級(jí)殘聯(lián)全部組成了督導(dǎo)組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭，進(jìn)行入戶登記調(diào)研檢查，對(duì)調(diào)查填表工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問題及時(shí)進(jìn)行答疑解惑，走訪慰問殘疾人家庭并送去慰問品，提高了社會(huì)和殘疾人的知曉率，為專項(xiàng)調(diào)查入戶登記營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

各級(jí)殘聯(lián)把現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查作為2015年開局最重要的工作認(rèn)真抓好，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解。在專項(xiàng)調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水，風(fēng)餐露宿，克服各種困難，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入到殘疾人家庭，與殘疾人面對(duì)面，耐心詢問殘疾人的衣食住行，將每一項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)填寫準(zhǔn)確，涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。

(五)細(xì)致準(zhǔn)確錄入，嚴(yán)格控制差錯(cuò)。

各級(jí)殘聯(lián)采取有效措施，保質(zhì)保量推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項(xiàng)調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，指導(dǎo)、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級(jí)對(duì)下一級(jí)組織抽查，實(shí)行調(diào)查表與錄入進(jìn)行比對(duì)的方式，檢查各地錄入的差錯(cuò)率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。三是適時(shí)督促工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。

(六)做好數(shù)據(jù)比對(duì)分析，確保專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

一是做好部門數(shù)據(jù)比對(duì)分析。全國(guó)專調(diào)辦及時(shí)把專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，相關(guān)部門對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，結(jié)合臺(tái)帳、年報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實(shí)比對(duì)分析，并同國(guó)務(wù)院扶貧辦、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可靠，魯勇理事長(zhǎng)先后兩次主持召開了部分專家及業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)分析對(duì)接會(huì)。業(yè)務(wù)部門分析認(rèn)為：“專項(xiàng)調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合，比較貼近工作實(shí)際，殘疾人就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用，是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補(bǔ)短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補(bǔ)了本部門業(yè)務(wù)上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進(jìn)提供了可靠依據(jù)”。二是召開專家委員會(huì)分析數(shù)據(jù)。全國(guó)專調(diào)辦先后10余次召開專家委員會(huì)會(huì)議，對(duì)一些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和論證。與會(huì)專家結(jié)合業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)資料，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比與分析。2015年7月14日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、研究機(jī)構(gòu)等委派組成的專家委員會(huì)正式出具了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查專家委員會(huì)意見書》，基本結(jié)論是：“本次調(diào)查的方案設(shè)計(jì)科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位，操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，主要指標(biāo)與抽樣評(píng)估核查數(shù)據(jù)、2014年殘疾人監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比，具有較好的一致性。評(píng)估結(jié)果表明，調(diào)查達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為了解殘疾人的基本情況，摸清殘疾人基本服務(wù)狀況和需求狀況，為國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對(duì)以兜底補(bǔ)短為重點(diǎn)的殘疾人民生改善的精準(zhǔn)服務(wù)、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供豐富的信息、科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。

(七)加大宣傳力度，提升社會(huì)公眾對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的了解和支持。

在宣傳部門支持下，中央各大媒體對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了深入采訪和多種形式的報(bào)道。全國(guó)專調(diào)辦制定了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查宣傳方案》，明確重點(diǎn)工作和重要節(jié)點(diǎn)，各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是2015年1月1日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查入戶啟動(dòng)當(dāng)日，全國(guó)專調(diào)辦與人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等主要中央媒體精密對(duì)接，策劃新聞點(diǎn)，落實(shí)報(bào)道要求。《人民日?qǐng)?bào)》在1月2日頭版刊登消息，中央電視臺(tái)當(dāng)天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。新華社、《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)新聞》等中央主要媒體都進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。

各地充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳黨和政府以及社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心支持，增進(jìn)了社會(huì)公眾和廣大殘疾人對(duì)調(diào)查工作的了解和支持，展示了一線調(diào)查人員吃苦耐勞、勤勉服務(wù)的精神風(fēng)貌。各級(jí)殘聯(lián)在殘聯(lián)網(wǎng)站開設(shè)了專項(xiàng)調(diào)查工作專欄，及時(shí)刊發(fā)專項(xiàng)調(diào)查各類信息。

三、突出特點(diǎn)

(一)調(diào)查對(duì)象覆蓋了所有登記在冊(cè)的人員。

調(diào)查采取實(shí)名制的實(shí)證調(diào)查方法，覆蓋了所有在全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中登記并持有第二代殘疾人證人員及尚未領(lǐng)證的兒童。調(diào)查對(duì)象總量為2900多萬(wàn)人，分別是1987年第一次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查總量的18倍和第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查總量的11倍。

(二)調(diào)查方式采取的是實(shí)名登記和信息化統(tǒng)計(jì)。

通過對(duì)入戶前被調(diào)查對(duì)象所在位置的信息核實(shí)，掌握了目前在戶人員占88.1%，不在戶人員占11.9%。對(duì)在戶的人員，以“一對(duì)一”入戶詢問調(diào)查為主進(jìn)行信息采集，入戶率達(dá)到97.97%;對(duì)于不在戶的人員，以電話詢問或其他方式采集信息。每一位被調(diào)查對(duì)象，都填寫了調(diào)查表。在此基礎(chǔ)上，開展了調(diào)查表復(fù)核、數(shù)據(jù)錄入、信息審核及上報(bào)核校工作。相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到全國(guó)統(tǒng)一開發(fā)的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查信息管理系統(tǒng)之中。

(三)調(diào)查范圍基本做到了村不漏戶和戶不漏人。

要確保專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)不出問題，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對(duì)接調(diào)查。在調(diào)查中，做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的調(diào)查目標(biāo)，確保人群覆蓋率、信息填報(bào)率。工作中，堅(jiān)持逐級(jí)進(jìn)行考核驗(yàn)收，落實(shí)了同級(jí)殘工委和同級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人在上報(bào)成果上的“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供了重要依據(jù)。

(四)調(diào)查隊(duì)伍聚合了上百萬(wàn)專兼職人員。

為確保專項(xiàng)調(diào)查國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)三級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量，全國(guó)專調(diào)辦編制了《全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查工作手冊(cè)》，制作完成了專項(xiàng)調(diào)查講解資料，供各級(jí)殘聯(lián)培訓(xùn)時(shí)使用。從2014年10月開始，各省區(qū)市陸續(xù)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班7600余期，培訓(xùn)人員152萬(wàn)多人。

(五)調(diào)查過程進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估。

為科學(xué)獨(dú)立評(píng)估此次專項(xiàng)調(diào)查工作，北京大學(xué)人口研究所按法定程序承擔(dān)第三方評(píng)估。多次召開專家委員會(huì)和評(píng)估座談會(huì)，對(duì)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行論證、評(píng)估。通過對(duì)專項(xiàng)調(diào)查全程跟蹤進(jìn)行定性和定量研究，采取文獻(xiàn)資料評(píng)估法、專家德爾菲法、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法，綜合比對(duì)評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)、殘疾人狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)、殘聯(lián)工作系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各部委相關(guān)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，比較全面地評(píng)價(jià)了專項(xiàng)調(diào)查的調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具了評(píng)估報(bào)告：“本次調(diào)查首次比較全面系統(tǒng)地摸清了全國(guó)持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求，本次調(diào)查的方案設(shè)計(jì)科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位，操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的主要數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，調(diào)查達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，是一次比較成功的大規(guī)模人群專項(xiàng)、專業(yè)社會(huì)調(diào)查。建議加強(qiáng)本次調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步提高殘疾人工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，建立和完善調(diào)查和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺(tái)”。評(píng)估專家認(rèn)為：“專項(xiàng)調(diào)查第三方評(píng)估，從評(píng)估調(diào)查過程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)角度設(shè)計(jì)評(píng)估方案，運(yùn)用了定性和定量的資料收集和分析方法，開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、二次入戶抽樣復(fù)查、專家評(píng)估和調(diào)查工作人員自主評(píng)估、各方面調(diào)查資料分析等工作，取得較為可靠的評(píng)估結(jié)果”。

(六)調(diào)查工作實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)和力量整合。

在國(guó)務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》，組建了專家委員會(huì)，委托了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，落實(shí)了省地縣鄉(xiāng)村的調(diào)查組織機(jī)構(gòu)。10個(gè)部委建立的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)調(diào)查工作全過程給予了及時(shí)有力的指導(dǎo)。

工作中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)調(diào)查方案和調(diào)查指標(biāo)設(shè)定給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，財(cái)政部追加了2014年調(diào)查經(jīng)費(fèi)同時(shí)安排了2015年預(yù)算，民政部要求基層民政機(jī)構(gòu)和干部全力參與調(diào)查工作，公安部、衛(wèi)生計(jì)生委在核查殘疾人信息工作中提供了有力的支持，教育部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門對(duì)專項(xiàng)調(diào)查中相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定提供了幫助，中央宣傳部推動(dòng)中央及各地媒體對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了多種形式的宣傳報(bào)道，中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同多部門組成了精干工作班子具體落實(shí)任務(wù)。省級(jí)及以下政府殘工委、殘聯(lián)組織認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院殘工委部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查會(huì)議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人力、物力、財(cái)力投入。

此次專項(xiàng)調(diào)查的圓滿完成，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人的格外關(guān)心、格外支持。國(guó)務(wù)委員王勇對(duì)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查作出重要批示：“專項(xiàng)調(diào)查工作取得了很好的效果，參與這項(xiàng)工作的各個(gè)方面和人員應(yīng)予以充分肯定。要利用好調(diào)查成果，認(rèn)真抓好調(diào)查成果的應(yīng)用工作，在制訂‘十三五’相關(guān)規(guī)劃和政策措施中統(tǒng)籌考慮，更好地保障和改善殘疾人權(quán)益民生，加快殘疾人小康進(jìn)程，推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?！比珖?guó)專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指示：“專項(xiàng)調(diào)查只是第一步，對(duì)于整體工作還應(yīng)細(xì)致研究，特別是從信息化方面，要向著精準(zhǔn)要求去努力，這項(xiàng)工作一定要有說服力，要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，真正為推動(dòng)事業(yè)起到重要作用?！?/p>

目前專項(xiàng)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開，對(duì)出臺(tái)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時(shí)入學(xué)問題、制定加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃等主要數(shù)據(jù)提供了測(cè)算或核對(duì)依據(jù)。截至12月28日，已返還19個(gè)省(區(qū)、市)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。隨著調(diào)查成果的逐地逐級(jí)分解、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與部委共享，這項(xiàng)工作的成效會(huì)越來(lái)越直觀地展現(xiàn)出來(lái)。各省(區(qū)、市)將在確保數(shù)據(jù)保密的前提下，做好與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)、開發(fā)和應(yīng)用工作。

下一步將按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，認(rèn)真做好專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)查成果轉(zhuǎn)化工作，在積極轉(zhuǎn)化專項(xiàng)調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動(dòng)態(tài)更新常態(tài)工作，逐步實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化了解、精細(xì)化服務(wù)”，為推進(jìn)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十三

摘要：為了對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科的教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，制定出符合我國(guó)當(dāng)前以及未來(lái)若干年情況的計(jì)算機(jī)專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)規(guī)范和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，教育部計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)計(jì)算機(jī)專業(yè)分委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教指委)成立了專門的課題組，開展了《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)辦學(xué)規(guī)范》和《計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)評(píng)估方案》三個(gè)課題的研究。

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)；信息；管理

一、人才需求調(diào)研

(一)背景與目的

新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由原伊犁師范學(xué)院奎屯校區(qū)剛剛轉(zhuǎn)制而成。目前，正在由師范教育和非師范職業(yè)教育并重向重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育為主轉(zhuǎn)型，由學(xué)科型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，以主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為了更好地推進(jìn)校企合作，使學(xué)生具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，全面開展專業(yè)建設(shè)，更準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)專業(yè)定位，我校計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組進(jìn)行了人才需求市場(chǎng)調(diào)研。

(二)方法與內(nèi)容

調(diào)研方法主要有訪談、問卷調(diào)查、參觀交流、網(wǎng)上查閱。調(diào)研內(nèi)容為企業(yè)對(duì)高職層次計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的需求情況，即對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量、崗位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書、學(xué)歷等要求;企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的態(tài)度、知識(shí)與能力的期望及現(xiàn)實(shí)感受;企業(yè)與高職院校合作情況。特別收集了20xx年新疆范圍內(nèi)與該專業(yè)相關(guān)的招聘信息，從中過濾出大專層次的需求情況，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

(三)調(diào)研對(duì)象

在全疆范圍內(nèi)選取多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研所涉及的用人單位有新疆怡利科技發(fā)展有限公司、新疆億網(wǎng)科技有限責(zé)任公司、烏魯木齊德海科洋電子科技有限公司、奎屯北方偉業(yè)通訊器材服務(wù)中心、北屯四通信息技術(shù)有限責(zé)任公司、新疆利豐電子有限公司、新疆保投國(guó)際貿(mào)易有限公司、新疆正大電子有限公司、烏魯木齊市澳力通達(dá)電子經(jīng)銷部、新疆威力克通信系統(tǒng)有限公司、中國(guó)電信新疆公司、新疆金財(cái)信息技術(shù)有限公司等。

(四)調(diào)研結(jié)果及分析

人才需求崗位分析隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)從一種學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N工具，企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)類人才的崗位設(shè)置及分工也越來(lái)越細(xì)。從技術(shù)方向上可以把新疆區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)高職計(jì)算機(jī)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位需求分為四大類：硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位。有些招聘崗位(如計(jì)算機(jī)技術(shù)支持)兼有若干崗位的特點(diǎn)。一些硬件類、網(wǎng)絡(luò)類崗位招聘時(shí)傾向于男性，而多數(shù)軟件類與應(yīng)用類崗位男女不限。一些崗位要求有一年以上工作經(jīng)驗(yàn)，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)與集成工程師崗位。具體崗位名稱與需求比例如表1所示。

崗位能力要求分析崗位能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力三個(gè)方面。專業(yè)能力決定了從業(yè)者的基本生存能力，可通過在校的理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)逐步達(dá)到。方法能力決定了從業(yè)者的可持續(xù)發(fā)展能力;社會(huì)能力決定了從業(yè)者的職業(yè)成長(zhǎng)能力。有責(zé)任心，吃苦耐勞，愿意長(zhǎng)期在行業(yè)內(nèi)發(fā)展;適應(yīng)能力強(qiáng)，樂觀開朗，有較強(qiáng)的溝通能力、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)能力是企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)的。下頁(yè)表2僅列出了6個(gè)典型崗位的專業(yè)能力要求。

校企合作意向校企合作包括課程教學(xué)合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)議、校企合作“訂單”式人才培養(yǎng)協(xié)議等。學(xué)校已與一些企業(yè)雙方達(dá)成初步合作意向，各種合作協(xié)議正在進(jìn)一步洽談中。

二、人才培養(yǎng)模式思考

計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)是我院非師范類的一個(gè)專業(yè)。由于過去是在師范院校的大口徑下，培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式基本沿用了師范類專業(yè)的培養(yǎng)模式。由于師資特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏，有些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)沒能全面、切實(shí)地開展起來(lái)。一直以來(lái)，該專業(yè)有過度重視理論、實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)不足、有些教學(xué)內(nèi)容陳舊和隨意性大、考核方式不合理等現(xiàn)象。盡管已做出了一些改革，如一些程序設(shè)計(jì)課程全部在機(jī)房授課并使用任務(wù)驅(qū)動(dòng)方式展開教學(xué)，但仍顯力度不夠。對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說，深?yuàn)W的理論讓他們產(chǎn)生了畏學(xué)與厭學(xué)的情緒。盡管人才需求旺盛，但我們培養(yǎng)的學(xué)生由于缺乏就業(yè)能力而不能勝任工作。因而該專業(yè)亟待全面改革。

(一)面向市場(chǎng)需求制定培養(yǎng)方案

人才需求調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)希望學(xué)生具有扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的適應(yīng)能力，同時(shí)了解和掌握實(shí)用新技術(shù)。如何結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的用人需求情況制定基于崗位需求和崗位能力要求的人才培養(yǎng)方案是一個(gè)新課題。我們應(yīng)該將人才培養(yǎng)目標(biāo)緊緊與邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，定位在培養(yǎng)具有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論知識(shí)，至少具備硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位之一相應(yīng)能力的高素質(zhì)技能型專門人才。

高職人才培養(yǎng)可包括基礎(chǔ)文化課培養(yǎng)階段、基礎(chǔ)專業(yè)課培養(yǎng)階段、面向市場(chǎng)需求的專業(yè)方向培養(yǎng)階段和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)階段。在專業(yè)課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程中，需要大膽進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革，摒棄陳舊課程內(nèi)容，與行業(yè)、企業(yè)專家一起，立足于職業(yè)崗位分析，針對(duì)行動(dòng)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求，構(gòu)建職業(yè)能力導(dǎo)向的課程體系。計(jì)算機(jī)行業(yè)是飛速發(fā)展的行業(yè)，因而需要每隔2～3年就更新課程設(shè)置，以緊跟市場(chǎng)需求的發(fā)展。另外，可以開發(fā)就業(yè)前景較好的幾個(gè)專業(yè)方向供學(xué)生挑選學(xué)習(xí)。

(二)加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)

構(gòu)建工作過程導(dǎo)向的高職計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系：研究分析職業(yè)崗位能力;研究分析崗位專項(xiàng)技能;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)管理體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)保障體系。

(三)注重綜合素質(zhì)提高

企業(yè)對(duì)所招聘人員要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神;有良好的語(yǔ)言表達(dá)和溝通能力;有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力;有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神、樂于知識(shí)共享;誠(chéng)信敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致。學(xué)校為提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。

(四)加強(qiáng)校企合作新疆地域遼闊，經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)，一些工程工作環(huán)境和地域條件還較艱苦，一些崗位待遇不高。這就導(dǎo)致學(xué)歷較高的人員不能安心工作，容易離職。企業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明，品質(zhì)優(yōu)秀的高職畢業(yè)生正是他們需求的對(duì)象。另外，學(xué)生通常來(lái)自全疆各地，當(dāng)派遣他們?nèi)ゼ亦l(xiāng)完成任務(wù)時(shí)還是非常方便的。企業(yè)對(duì)于在本單位參加過頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，因?yàn)橐呀?jīng)歷了企業(yè)培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)和全方位考察，留下來(lái)成為員工的比例較大。在舉全國(guó)之力促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的大背景下，企業(yè)對(duì)人才的需求十分旺盛。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)很注重對(duì)外宣傳，塑造企業(yè)文化，對(duì)于與高職院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)所需人才是十分歡迎的。所以，學(xué)校應(yīng)更進(jìn)一步地加強(qiáng)校企合作，廣開社會(huì)渠道;完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)指導(dǎo);派遣學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐，引進(jìn)企業(yè)兼職教師共同修訂培養(yǎng)方案和開設(shè)課程等。

結(jié)語(yǔ)

為了更好地進(jìn)行高職計(jì)算機(jī)專業(yè)建設(shè)，計(jì)算機(jī)專業(yè)教師不僅應(yīng)該了解行業(yè)的前沿知識(shí)，更重要的是從可能的就業(yè)市場(chǎng)中去獲取學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格，從崗位所需的技能和素養(yǎng)中提取出學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)技能和素養(yǎng)，由此構(gòu)建緊貼崗位需求的課程體系，從而改善學(xué)生培養(yǎng)模式。要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，配備結(jié)構(gòu)合理、理念先進(jìn)、技能熟練的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。與企業(yè)建立實(shí)習(xí)、就業(yè)合作意向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的三方共贏。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十四

在這陽(yáng)光明媚、春暖花開的美好季節(jié)里，我們?cè)谶@里隆重召開20xx年度工作會(huì)。這次會(huì)議，是xx公司籌建運(yùn)行以來(lái)的第一次工作會(huì)，它的召開，是我們公司發(fā)展中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和工作指導(dǎo)意義。

現(xiàn)在，我代表xx公司，就前一階段的工作情況，以及20xx年工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，向大會(huì)做工作報(bào)告。

第一部分前一階段工作的簡(jiǎn)要回顧

xx公司籌備和運(yùn)行以來(lái)，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大力支持下，在陜煤建司和陜焦化公司的全力配合下，我們積極克服困難，創(chuàng)造條件開展工作，確保了人員資產(chǎn)移交、公司籌備和運(yùn)行的順利進(jìn)行。

一是積極聯(lián)系進(jìn)行工商注冊(cè)，辦理驗(yàn)資手續(xù)，現(xiàn)已通過名稱審核。二是嚴(yán)格按照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的部門和崗位設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員。在保持整體穩(wěn)定的前提下，優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才，真正把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員充實(shí)到了管理崗位上來(lái)，以提高公司的管理效能。

我們及時(shí)傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司工作會(huì)、安全會(huì)和煤化集團(tuán)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、各種管理辦法等會(huì)議材料，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。組織機(jī)關(guān)人員和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司移交有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，對(duì)本次后勤板塊整合的重要意義有了進(jìn)一步的理解。深刻認(rèn)識(shí)到組建xx公司后，我們面臨的重大任務(wù)：為煤化集團(tuán)三大主業(yè)板塊解除后顧之憂，營(yíng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境；抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司公司的自我發(fā)展壯大。重視先進(jìn)管理模式的學(xué)習(xí)，選派9名同志參加了集團(tuán)公司組織的，為期一月的封閉式物業(yè)管理培訓(xùn)班，組織10名同志參加了績(jī)效考核和對(duì)標(biāo)管理學(xué)習(xí)班，把新的理念和先進(jìn)的管理模式學(xué)了回來(lái)。思想認(rèn)識(shí)的提升，先進(jìn)管理理念的導(dǎo)入，為我們跟上集團(tuán)公司公司改革步伐，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一是公司籌建之初，由于沒有辦公場(chǎng)所，工作開展甚為不便。經(jīng)過我們多次努力，起用了原陜煤建司水泥廠辦公樓作為xx公司辦公地點(diǎn)。二是及時(shí)與陜煤建司進(jìn)行溝通協(xié)商，妥善處理移交遺留問題。三是本著實(shí)事求是的原則，完成了20xx年的財(cái)務(wù)決算工作，配合希格瑪會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)費(fèi)用進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)20xx年各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)算，對(duì)到賬的費(fèi)用進(jìn)行了及時(shí)發(fā)放。四是進(jìn)入冬季采暖期之前，對(duì)銅川、店頭和陜焦的11個(gè)供暖小區(qū)的鍋爐和供暖管道進(jìn)行了檢修，均于20xx年11月13日正式供暖。

我們于20xx年2月8日至15日，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門人員參加，對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行了全面調(diào)研，摸清了各單位人員、資產(chǎn)、物業(yè)管理、專項(xiàng)工程、黨群工會(huì)等實(shí)際情況，提出了發(fā)展思路，為確定工作目標(biāo)和出臺(tái)各項(xiàng)管理辦法打下了基礎(chǔ)。建立了24小時(shí)調(diào)度值班制度，詳細(xì)記錄值班情況，每天上報(bào)調(diào)度信息。除參加母體單位調(diào)度會(huì)議以外，我們還推行了每周一、三、五上午調(diào)度會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息，研究解決存在的問題。對(duì)各項(xiàng)管理制度、管理辦法、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論、醞釀。

一是明確了各級(jí)安全管理工作的職責(zé)和責(zé)任，運(yùn)行部是安全工作的主管部門，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)是基層單位安全工作的主要責(zé)任人，安全人員是基層單位安全工作的具體落實(shí)者，層層嚴(yán)格落實(shí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。二是于二月十七日召開了20xx年安全與維穩(wěn)工作會(huì)，全面安排部署了安全和穩(wěn)定工作，出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，與各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。三是春節(jié)前，在各單位自查的基礎(chǔ)上，分三組對(duì)安全工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對(duì)查出的各類問題進(jìn)行了及時(shí)整改，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。四是根據(jù)各季節(jié)安全工作的特點(diǎn)，做好了冬季防火、防煤氣中毒、用電安全、壓力容器的安全檢查和防范。對(duì)春節(jié)期間堅(jiān)守在鍋爐房重要崗位，承擔(dān)為住戶供暖任務(wù)的人員，進(jìn)行了慰問，要求他們嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)安全責(zé)任，做好安全防范。

我們一直把關(guān)心職工群眾生活作為大事來(lái)抓，一是想方設(shè)法確保各類人員、各種費(fèi)用的足額發(fā)放，使職工和服務(wù)對(duì)象基本收入不斷檔、不減少。二是開展各種形式的慰問和春節(jié)送溫暖活動(dòng)，為離退休人員和困難戶發(fā)放了生活補(bǔ)助、慰問金500余萬(wàn)元。三是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，組織開展燈謎、秧歌、焰火等文化娛樂活動(dòng)，豐富了大家的節(jié)日生活。

回顧總結(jié)前一階段的工作，我們面臨社區(qū)劃轉(zhuǎn)、人員移交、公司籌建運(yùn)行，各項(xiàng)事務(wù)頭緒繁多、錯(cuò)綜復(fù)雜，各種矛盾相互交織、難度很大。在這樣的復(fù)雜形勢(shì)下，我們實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡和xx公司的正式運(yùn)行，保持了大局穩(wěn)定。這些成果的取得，得益于集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于各主業(yè)單位的大力支持和密切配合，得益于廣大干部職工、離退休人員、服務(wù)對(duì)象的理解和支持，得益于全體員工的盡職盡責(zé)、辛勤工作。在此，我代表公司黨政，向在座的各位，并通過你們向公司籌建和運(yùn)行付出辛勤努力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織、廣大職工群眾，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要正視自身存在的問題和不足。

一是我們走出主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、發(fā)展實(shí)業(yè)的任務(wù)很重，壓力很大。

二是完成了職能、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、黨群組織的接收和劃轉(zhuǎn)以后，實(shí)施區(qū)域化和專業(yè)化管理的“二次整合”又將開始，還要經(jīng)過一定的波動(dòng)。內(nèi)部定位、管控模式、責(zé)任體系、工作流程尚需進(jìn)一步完善，大量的規(guī)章制度需要出臺(tái)。

三是我們管理的社區(qū)發(fā)展很不平衡，個(gè)別小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很多、隱患嚴(yán)重。如供電系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)線路老化、設(shè)備帶“病”運(yùn)行、變壓器超齡服役、電桿傾斜等，不僅經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響使用，而且還形成了不安全隱患。

四是與集團(tuán)公司快速發(fā)展的要求相比較，思想觀念、認(rèn)識(shí)水平還很落后。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十五

1、無(wú)邊框：無(wú)邊框手機(jī)顯示屏的左右兩側(cè)已看不到黑邊，屏幕看上去是懸浮于機(jī)身之上的，產(chǎn)品整體幾乎達(dá)到了無(wú)邊框的效果，這將給用戶帶來(lái)更加驚艷的視覺效果，反之，大黑邊邊框使人看起來(lái)極不舒服，視覺效果達(dá)不到更好的效果。

消費(fèi)者對(duì)配置的需求

2、配置：如今各大廠家拼配置，以小米，魅族為例，運(yùn)行內(nèi)存達(dá)到夸張的4ram。安卓生態(tài)系統(tǒng)頻繁更新，如今已經(jīng)到android7.0，處理器以高通為例，高通驍龍820是目前手機(jī)行業(yè)最強(qiáng)的處理器之一，手機(jī)外屏普遍采用康寧大猩猩玻璃，內(nèi)屏分辨率目前達(dá)到2k影院級(jí)的分辨率。消費(fèi)者對(duì)處理器，ui設(shè)計(jì)，運(yùn)行內(nèi)存，分辨率，以及搭載的功能（nfc、atm支付2k屏幕等等）

消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的需求

3、價(jià)格：價(jià)格是很多人的考慮原因，每個(gè)人的承受范圍能力不一，舉例：魅族max定價(jià)2499、華為mate系列定價(jià)3699、小米定價(jià)20xx出頭。當(dāng)然手機(jī)也有高中低端，自然而言價(jià)格偏差，配置偏差。需要結(jié)合自己的實(shí)際使用情況來(lái)選擇適合自己的手機(jī)。

消費(fèi)者對(duì)品牌的需求

4、品牌認(rèn)知度；眾所周知國(guó)產(chǎn)廠商，當(dāng)屬華為最大牌，世界五百?gòu)?qiáng)第129位，以通訊行業(yè)起家，國(guó)內(nèi)大部分基站屬于華為，（還有一些是中興的），一家手機(jī)品牌認(rèn)知度高自然而然購(gòu)買幾率大，小米主打便宜高配，這兩年看來(lái)已經(jīng)不管用，小米缺乏創(chuàng)新，除了miui實(shí)在拿不出什么來(lái)抗衡，魅族品牌在年輕消費(fèi)者中認(rèn)知度頗高，但是這兩年缺乏資金導(dǎo)致停滯。所以說，一家廠商的品牌度好，自然而然消費(fèi)者愿意信任你，購(gòu)買你的產(chǎn)品。

5、消費(fèi)者對(duì)線下服務(wù)售后的需求

現(xiàn)在各大廠商推出一個(gè)意外碎屏險(xiǎn)吸引消費(fèi)者，在一線二線城市大力建設(shè)線下體驗(yàn)店、售后服務(wù)。讓大家有更好的體驗(yàn)和良好的售后保障。

國(guó)人最注重的國(guó)產(chǎn)手機(jī)有自己的特色，各大廠家需要?jiǎng)?chuàng)新，嘗試自己做自己的系統(tǒng)，提高用戶體驗(yàn)，創(chuàng)造國(guó)人使用手機(jī)的體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切勿以硬件和假的“黑科技”忽悠勞苦大眾。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/5628578.html】