2023年雙隨機一公開自查報告水利局范文（14篇）

報告通常包含背景介紹、目的和方法、研究結果、結論與建議等內容。要寫一篇完美的報告，首先需要明確寫作的目的和受眾。報告作為一種重要的書面材料，對于我們的學習和工作都起到了至關重要的作用，希望這些范文能夠給您一些啟示和幫助。

雙隨機一公開自查報告水利局篇一

我局一向高度重視政務信息公開工作，在縣政府的正確領導下，我局按照有關文件要求，加強領導，精心實施，在完善政府信息公開制度、建立健全政府信息公開保障機制、搭建政府信息公開網上平臺等方面有較大進展，取得了較好的效果。我局從實際出發(fā)，本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則，扎實推進電子政務信息公開工作。

六月份，電子政務信息公開工作培訓會后，我局立即落實了工作人員和責任領導，第一時間錄入了機構職能、領導信息、單位概括以及政策文件等可公開信息。隨后成立了由局長羅聲軍同志任組長，何滿新副局長分管，其他機關各辦股長為組員的領導小組，領導小組下設辦公室在政工室，全局機關人員為成員。

一是突出基本信息，如本局領導信息、內部機構和下屬單位信息，方便群眾查找領導和部門電話，便利群眾辦事。

二是突出政策文件，作為局行政工作和活動的具體體現，直接關系到突出群眾利益問題。截止20xx年11月30日累計在網上發(fā)布各類公開信息90條。其中公開指南1條，20xx年度政府信息公開年度報告2條，政務公開欄1條，機構信息4條，政策文件9條，工作動態(tài)16條，人事信息3條，建議提案辦理結果公開27條，行政權力1條，財政資金4條，窗口辦理結果22條。

三、不足之處，下一步打算和建議

存在的主要不足：

一是在公開內容上不夠豐富，尤其是在發(fā)展規(guī)劃方面。

二是更新不夠及時，目錄制作比較滯后。

三是業(yè)務不夠精通，還需要繼續(xù)學習。

下一步，我們將更加注重收集這方面的電子文本，進一步完善信息公開內容；努力做到及時更新，及時發(fā)布；進一步加強學習，提高錄入人員的業(yè)務能力。

建議：一是公開目錄能不能由系統(tǒng)自動生成，不需要人工再次制作；

二是根據區(qū)各部門和各鎮(zhèn)、街道的具體工作分工，進一步明確信息公開各欄目的發(fā)布主體。

三是加強培訓，進一步規(guī)范和提高基層信息工作人員業(yè)務能力。

四是加強宣傳，在群眾中形成影響力，進一步發(fā)揮信息公開的服務作用。

雙隨機一公開自查報告水利局篇二

2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年，以下小編為大家提供雙隨機一公開

自查報告

濰城職能辦函【2019】1號文件下發(fā)后，我局高度重視，組織召開了專門的工作會議，進行學習，根據《關于報送簡政放權放管結合轉變政府職能工作自查報告的通知》文件要求，結合我局職能對簡政放權放管結合轉變政府職能工作進展情況進行了全面自查，現將有關情況報告如下。

一、嚴格落實簡政放權各項

規(guī)章制度

委托書

(二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據行政審批事項的實際情況，我局制定了詳細的各自事中事后監(jiān)管辦法，使程序進一步明確了其事先的準入要求，增加了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保各項行政審批事項規(guī)范有序，落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應科室、單位進行跟進。

三、制定完善“隨機抽查事項清單”制度。根據《關于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，制定了《濰城區(qū)經信局推廣隨機抽查工作實施方案》。建立了“隨機抽查事項清單”，對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權?？茖W測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。

繼續(xù)深化行政審批改革，扎實做好職業(yè)資格改革，擴大高校和科研院所自主權，積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉，我省出臺了《2019年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革

工作方案

“簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，對所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結’?！薄斗桨浮分赋觯沂⒗^續(xù)深化行政審批改革，持續(xù)精簡省本級行政審批事項，下放審批事項征求市縣政府的意見，在人才、經費、技術、裝備等方面予以保障，確保接得住、管得好。同時，對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”，確保各項舉措落地生效。

深入推進投資審批改革，也是此次改革工作的重點。對此，我省將制定出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《江西省清理規(guī)范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件，加快建設全省網上審批系統(tǒng)，在年底前實現省、市、縣三級同平臺運行，將保留的投資項目審批事項全部納入網上審批系統(tǒng)和全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，將投資項目可并聯的審批事項實行并聯審批。

2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。據了解，我省將持續(xù)推進商事制度改革，鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作，并按照國家統(tǒng)一部署，整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，適時實施企業(yè)“五證合一、一照一碼” 登記制度。

與此同時，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，實施“兩證合一”登記制度，實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務登記;加強企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關稅收征管基礎工作，簡化稅收征管辦事程序;進一步擴大簡易注銷改革試點范圍，建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。

為了進一步完善行政執(zhí)法工作機制，我省還將以政務公開的方式推動簡政放權，并實施公正監(jiān)管。同時，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，今年縣級以上部門都將建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則;完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)，加大數據歸集力度，充分發(fā)揮監(jiān)管平臺在分類監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯動監(jiān)管、精準監(jiān)管中的有效作用，并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。

“建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系，對縣級工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)整合運行情況開展督查?！薄斗桨浮分赋觯沂⑼七M綜合監(jiān)管，按照權責一致原則，繼續(xù)推進市縣兩級市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，并統(tǒng)一市場監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標識，統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)等;積極開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，以及知識產權保護“清風”行動，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為。

《方案》指出，為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展營造良好環(huán)境，我省將繼續(xù)推進創(chuàng)新型省份建設和“互聯網+”行動的實施，深入開展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動計劃”，進一步簡化優(yōu)化項目審批;建設綜合性創(chuàng)業(yè)服務平臺，整合小微企業(yè)名錄，培育、創(chuàng)建一批國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和示范基地，并推進實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革，整合法人登記證和組織機構代碼證。

此外，我省將建立完善“三去一降一補”統(tǒng)計指標體系，開展“三新”專項統(tǒng)計調查，全面監(jiān)測企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場主體情況，并充分發(fā)揮司法行政職能，打造公共法律服務平臺，為企業(yè)開辦和成長提供“點對點”全方位法律服務，為“雙創(chuàng)”營造良好法治環(huán)境。

今年以來，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全力推動“寬進”的同時，深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后，梅列區(qū)局根據省局、三明市局的決策部署，立即試點開展“雙隨機”抽查工作，按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制，經過近段時間實踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下：

在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當前的主要工作來抓，力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議，組織學習領會總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2019〕58號)精神實質，傳達省、市局關于試點工作的精神，切實轉變監(jiān)管理念，充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業(yè)務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通，結合中央文件精神和基層實際，發(fā)動全局干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據。局領導班子親自帶隊，到各工商所對年報抽查工作進行現場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。

該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入14名。同時，建立定向抽查后備檢查人員數據庫，區(qū)局機關除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場股留存，一份由檢查人員持有，一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間，所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結于市場股名下，打破管轄區(qū)域和部門權限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯動”、“隊所聯動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內容、任務等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握，以提升抽查工作質量。

該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機，深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后，該局在有關人員的現場見證下，通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求，做好抽查實施前的準備，對照抽查內容進行現場檢查，并依照有關規(guī)定對抽查中發(fā)現的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中，立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務，規(guī)范檢查流程，保證了市場主體和被監(jiān)督對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等，促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風險，得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實現責任可追溯，抽查人員的抽查任務隨機產生，參與抽查的人員對當次抽查任務負責，做到“包干到戶”，其他人員不得干預抽查過程和抽查結果，這促使抽查人員工作責任心加強，能保質保量序時完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作，比省局要求時限提前了一個月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量?！半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進了抽查質量提升。目前，該局89戶內資企業(yè)年報公示信息抽查任務已全部完成，共發(fā)出限期變更經營場所的《責令改正

通知書

該局遵循“先行先試，積極實施，大膽摸索，穩(wěn)步推進，及時總結”的原則，及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現的問題、遇到的困難，以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息，也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務進行操作，這不便于“雙隨機”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據實際需求優(yōu)化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經驗，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務賬目等專業(yè)性強的項目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查對象反映，企業(yè)經常要應對多個部門檢查，負擔較重。特別是，目前大多縣級實行了“三合一”，基層一個部門要同時面對上級多個部門，如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調的問題，基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束，另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況，加重基層和企業(yè)的負擔。因此，建議省局加強與有關部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。

雙隨機一公開自查報告水利局篇三

6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。

更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質監(jiān)局通過專門的數據庫“搖號”產生的，這意味著北京市質監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查，實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布處理結果。

今年年初的全國質檢工作會議提出，要加強事中事后監(jiān)管，重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質監(jiān)局積極落實此項部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作，明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。

目前，北京市質監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識，整合質監(jiān)部門產品質量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設備安全監(jiān)察5大業(yè)務系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對象庫，每個企業(yè)涉及質監(jiān)的業(yè)務的產品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機”產生的。

據悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外，該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數的1%，具體每個區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對象數量和執(zhí)法人員數量相匹配。

實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級監(jiān)管為補充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質監(jiān)局實施的事項，原則上由區(qū)級質監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機產生并要進行綜合執(zhí)法，北京市質監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度，另一方面加強專業(yè)技術支持，保證現場檢查工作效果。

北京市質監(jiān)局法規(guī)處負責人表示，實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查，可減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。目前，北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份，北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價，制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎，按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質量信用等級，結合監(jiān)管領域實際情況和執(zhí)法力量現狀合理確定抽查頻次比例。

“一是通過評估，確定檢查對象生產經營風險的高、中、低，設置不同的權重，高風險的行業(yè)和產品權重大，突出監(jiān)管事項重點;二是根據質量信用檔案，按標準分類，確定檢查對象誠信等級，設置不同的權重，信用等級高的企業(yè)權重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點，促使整個執(zhí)法檢查更加科學?！痹撠撠熑苏f，按照要求，執(zhí)法人員完成 “雙隨機”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現違法行為應移交相關單位或相關部門處理，抽查結果由各單位每月向社會公示。

雙隨機一公開自查報告水利局篇四

黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署，全面推行“兩隨機、一公開”工作制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻!

一是加強學習，提高思想認識。為深化行政體制改革，加快政府職能轉變，進一步推進簡政放權、放管結合、完善全面推行“兩隨機、一公開”制度，即：通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開，不斷增強責任心和使命感，認真抓好審計行政執(zhí)法優(yōu)質服務。

二是因地制宜，推行隨機公開。深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江重要講話精神，緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機關的安排部署，全面推行“兩隨機、一公開“工作制度，進一步規(guī)范審計監(jiān)管行為，加強事中事后監(jiān)管，切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機執(zhí)法等問題，提高審計監(jiān)管效能，激發(fā)市場經濟活力，積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發(fā)展環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全縣經濟發(fā)展中發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

三是堅持原則，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確?！皟呻S機”抽查依法有序進行。堅持公平、公正、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場經濟發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和規(guī)章制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。探索審計隨機途徑，建立健全縱向聯通、橫向協(xié)調的監(jiān)管機制。

四是精心組織，保證審計監(jiān)督。結合審計工作實際情況，建立健全“兩隨機、一公開”工作相關制度，運用電子化手段，對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕，實現責任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位，并實時更新、動態(tài)調整。對照行政權力清單，根據法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項，制定隨機抽查事項清單，并制定執(zhí)法檢查表，做到“一張表格管檢查”，并及時向社會公開。

雙隨機一公開自查報告水利局篇五

為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作，按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發(fā)〔20**〕6號)要求，制定本實施方案。

一、總體要求

貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制

(一)明確隨機抽查的主體

隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構。

(二)建立隨機抽查對象名錄庫

各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內列入安全生產“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位，應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。

時間進度：各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。

(三)編制隨機抽查事項清單

各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據本級政府權力清單和責任清單開展抽查，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。

時間進度：全省安全生產執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布，并及時更新。

(四)建立完善“雙隨機”抽查方式

隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產經營規(guī)模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關專家?guī)熘须S機抽取，被抽查對象生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行，推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

時間進度：各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。

(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次

隨機抽查比例和頻次要切合實際，確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現一次檢查覆蓋;對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現一次檢查覆蓋;對發(fā)現存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產經營活動。

時間進度：20xx年底前取得階段性成果。

(六)開展聯合抽查

各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署，與有關部門開展安全生產聯合隨機抽查，共同制定并實施聯合抽查計劃，依照各自職責處理檢查發(fā)現的問題，互通執(zhí)法結果，形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯合抽查，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內的生產經營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現的違法行為和安全隱患，應當按照分級、屬地的.原則依法處理。

時間進度：20xx年底前取得階段性成果。

(七)全面公開監(jiān)管信息

要將隨機抽查工作全流程公開，對抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內容除外)，通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網站等向社會公開，并實時更新，接受社會監(jiān)督。

時間進度：抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開，其他信息在20xx年6月底前公開。

(八)實現抽查成果綜合運用

要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，要依照安全生產有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處，依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產隱患排查治理體系和安全生產標準化工作相銜接，納入安全生產誠信體系建設，記入安全生產信用記錄，對失信生產經營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產經營單位，在主流媒體和政府的網站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據，強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現的安全生產工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。

時間進度：20xx年底前取得階段性成果。

三、工作要求

(一)加強組織領導

各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據本實施方案要求，切實加強組織領導，一級抓一級、層層抓落實，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，保障抽查經費，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位，相應調整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。

(二)注重宣傳培訓

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，加快轉變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。

(三)強化工作措施

省安全監(jiān)管局將依托省安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺，強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查，推動實現隨機抽查全過程記錄。

(四)強化責任落實

各級安全監(jiān)管部門要根據本實施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于20xx年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責，大力推廣隨機抽查，細化任務要求，明確工作進度，落實責任分工，強化過程管控，確保工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

雙隨機一公開自查報告水利局篇六

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號)和《湖北省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室關于大力推進隨機抽查有關事項的通知》要求，進一步規(guī)范和加強全省安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度，現將有關事項通知如下：

安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”，是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項，隨機抽取檢查人員和技術專家，及時公開檢查對象，公開執(zhí)法檢查結果的工作制度。建立“雙隨機、兩公開”工作制度，是貫徹落實黨的十八屆四中全會和總書記系列重要講話精神，深化安全生產行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進生產經營單位落實主體責任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實解決檢查任性、避免對同一生產經營單位多層次重復執(zhí)法等現象的有力手段;是強化事中事后監(jiān)管，提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度，推進執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化，切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

(一)隨機抽取檢查對象的范圍。

1.上一年度和當年發(fā)生過生產安全死亡事故的生產經營單位;

2.“兩化”體系數據反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位;

3.結合工作部署，進行專項整治行業(yè)領域的生產經營單位;

4.其他需要進行檢查的生產經營單位。

(二)隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。

隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家?guī)熘须S機抽取。

(三)公開檢查對象。

隨機抽取檢查對象后，監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。

(四)公開執(zhí)法檢查結果。

執(zhí)法檢查結束后，監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結果。

執(zhí)法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，重點檢查下列對象和事項：

9.其他按照規(guī)定應當檢查的情況。

1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前，各監(jiān)管執(zhí)法機構根據年度執(zhí)法工作任務或相關執(zhí)法要求，按照分級管理原則，在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中，隨機抽取一定數量的檢查事項，進行執(zhí)法檢查。

2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構依據被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數據庫中隨機抽取一定數量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關信息，并通過app進行執(zhí)法檢查，實現執(zhí)法檢查全過程記錄。

3.隨機抽取技術專家。各監(jiān)管執(zhí)法機構按照抽查對象的生產經營技術特點，從相關專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家，必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請行業(yè)內知名專家或國家專家?guī)煊嘘P專家。

4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法機構應當提前15日在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關人員應當注意保密。

5.依法實施檢查。實施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應當了解檢查對象的基本情況，編制現場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護用品，并將檢查結果同步全程記錄。同時，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。

6.公開檢查結果。執(zhí)法檢查結束后，監(jiān)管執(zhí)法機構要于7日內在本局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，要依法從嚴查處，并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實施聯合懲戒。

(一)加強組織領導。各級安監(jiān)部門要切實加強對“雙隨機、兩公開”工作的組織領導，主要負責同志要親自抓，制定工作方案，明確責任分工，將責任層層分解落實到部門內設機構和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強督促指導和業(yè)績考評，將其納入年終責任目標考核內容，確?！半p隨機、兩公開”工作制度落到實處。

(二)強化宣傳培訓。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式，加強對生產經營單位的宣傳和引導，強化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，努力提升執(zhí)法能力，不斷改革完善。

(三)嚴格工作紀律。各級安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權限，依法實施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

雙隨機一公開自查報告水利局篇七

近期，圍繞《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《關于貫徹落實國務院協(xié)調辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神，縣交通運輸局結合交通運輸部門實際，借鑒其他地區(qū)先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，該局重點圍繞以下三個方面開展工作：

一是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整，及時向社會公布。

二是建立隨機抽查對象名錄庫。該局相關業(yè)務科室積極對轄區(qū)、領域內相關企業(yè)信息進行梳理、匯總，建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫，并開展進一步細化和完善工作。

三是初步建立“雙隨機”抽查方式。根據隨即抽查對象名錄庫，合理確定隨機抽查的比例和頻次，并整合現有執(zhí)法力量，建立隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式，初步形成“雙隨機”的抽查制度，嚴格依法行使自由裁量權，并及時將抽查處理結果向社會公開公布。

在今后的工作中，縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機”抽查機制，并定期對該工作進行總結，不斷完善“雙隨機”抽查機制，進一步推進依法行政，對監(jiān)管領域形成切實有效的進行事中事后監(jiān)管。

雙隨機一公開自查報告水利局篇八

20xx年3月29日至31日，本溪市環(huán)境監(jiān)察局“雙隨機抽查”第三組按照《本溪市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查制度落實方案》要求，對隨機抽出的本鋼原料廠、本鋼煉鋼廠、本鋼特鋼廠、北營煉鐵廠、北營軋鋼廠、本鋼石灰石礦白灰車間、本鋼一機修、本溪市科態(tài)污水處理有限責任公司等8家單位進行檢查，并填寫了現場環(huán)境監(jiān)察記錄，現場檢查情況如下：

1、關于污染防治設施。檢查中發(fā)現北營煉鐵廠400平方米燒結機脫硫設施三臺漿液泵中的兩臺因故障停運，只有一臺運轉，煉鐵廠環(huán)?？茝埧崎L稱，因故障停運的設施將盡快修復。

2、關于環(huán)保手續(xù)問題。檢查中發(fā)現上述企業(yè)均存在未進行環(huán)境影響評價或未驗收等問題。其中本鋼所屬企業(yè)（包括北營）目前通過清理違規(guī)建設項目整頓行動將手續(xù)不完善項目統(tǒng)一上報集團，由集團統(tǒng)一委托北京京誠嘉宇編制環(huán)境現狀評估，并將報環(huán)保部門統(tǒng)一處理。本溪市科態(tài)污水處理有限責任公司未進行環(huán)保竣工驗收，已要求企業(yè)盡快辦理。目前還在與市環(huán)保局審批處、市建委污水辦溝通了解情況中。

3、關于污染物排放情況。檢查中發(fā)現北營煉鐵廠400平方米燒結機脫硫出口在線監(jiān)控設施顯示二氧化硫濃度超標，并且調出二氧化硫濃度曲線發(fā)現濃度達到288.07mg/m3時，濃度不再上升。執(zhí)法人員懷疑企業(yè)私自調低二氧化硫排放濃度上限。煉鐵廠環(huán)?？茝埧崎L解釋稱，該在線監(jiān)控設施尚未驗收，且自動監(jiān)控數據和手工監(jiān)測數據差距過大。煉鐵廠已和市環(huán)境監(jiān)測站溝通，近期將對燒結機排放口污染物濃度進行監(jiān)測，并根據監(jiān)測結果，要求自動監(jiān)控運維商對自動監(jiān)控數據進行修正，自動監(jiān)控數據將恢復正常。通過查看其他企業(yè)的自動監(jiān)控數據，未發(fā)現有超標情況。

雙隨機一公開自查報告水利局篇九

江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點的“雙隨機”抽查，具體而言，即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區(qū)，再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊，在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下，對片區(qū)與檢查小組進行隨機匹配。應該說，姜堰區(qū)的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探索。

“雙隨機”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式，監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的`監(jiān)管關系僅發(fā)生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生；“雙隨機”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”，破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進行“人情監(jiān)管”的問題；“雙隨機”抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境，較好防范了“說情風”以及失職瀆職行為。在本次試點中，不止一次出現屬地分局配合人員為檢查對象打包票，要求檢查人員輕查的現象。如果不實施人員隨機，而采取傳統(tǒng)屬地抽查，檢查結果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因對監(jiān)管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查，對檢查結果的認同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū)，抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導致檢查工作推進不理想，檢查結果的認同度、真實度不高的情況。

姜堰區(qū)“雙隨機”抽查共發(fā)現21例未按規(guī)定公示即時信息行為，占泰州全市此類問題總數的80.77%；發(fā)現23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為，占全市76.67%；對21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務，占全市91.3%。此外，還發(fā)現15戶市場主體登記事項發(fā)生變化，發(fā)放了責令限期變更通知書；發(fā)現其他案件3件，移交相關部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結果單一，除正常以外的大多是“住所無法取得聯系”情形，約占發(fā)現問題總數85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結果對比發(fā)現：前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展，定向抽查共檢查市場主體365戶，僅發(fā)現2類問題，即通過登記住所無法聯系、未按規(guī)定公示即時信息，而且數量較少，兩次共計41戶次，占檢查總數11.23%；本次共抽查市場主體339戶，發(fā)現4類問題，涉及68戶次，占檢查總數20%。

實施跨區(qū)域人員隨機，同一檢查組的檢查人員來自不同分局，在相互監(jiān)督的基礎上相互競爭、相互學習。此次試點中，每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合，在實戰(zhàn)中相互取長補短，促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時，通過檢查人員隨機，在對市場主體進行動真碰硬的檢查后，使檢查人員認識到抽查的威力，感知到信用監(jiān)管對企業(yè)的巨大影響，在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū)，檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查，對信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度，監(jiān)管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。

因為“雙隨機”的公開、公平、公正，不僅使被檢企業(yè)心服口服，還引起了地方黨委、政府的高度關注，取得了較好的社會輿論效果，樹立了良好的執(zhí)法形象。

“雙隨機”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機。按此推演，此次姜堰區(qū)“雙隨機”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組，再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內的339戶檢查對象隨機配對，還要在規(guī)定時間內統(tǒng)籌完成抽查工作，行政成本成幾何級增加，實際上也超出了區(qū)市場監(jiān)管局的保障能力，不具操作性。這也是姜堰區(qū)實施改良“雙隨機”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機”方式進行了改良，但由于地域管轄變化了，不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支，尤其是轄區(qū)面積較大的縣（市、區(qū)），這是一筆不可忽視的開銷。

此次“雙隨機”抽查中，姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費近兩個小時，再加上抽調的駕駛員對檢查目的地不熟悉，市場主體住所地址僅登記到了村，導致檢查組把時間大量花費在尋找市場主體住所地上，無效檢查時間花費較多，原本上午可以檢查兩戶的計劃，僅勉強完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點時，采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時間的浪費，但從隨機抽查的長遠需求和各地監(jiān)管實際看，這些方法并不具有可復制性。

首先，實施“雙隨機”抽查后，抽查人員僅對檢查對象進行“隨機”檢查，對其他應屬地監(jiān)管的事項不具檢查權，顯然不利于當前綜合監(jiān)管的大趨勢。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作，在“雙隨機”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因為協(xié)調方便，可以較好地實現對市場主體的綜合監(jiān)管。其次，實施“雙隨機”抽查后，同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局，各自的工作習慣、工作側重互不了解，互相配合、磨合需要一個過程。最后，為避免“雙隨機”抽查效率不高而增設屬地配合人員，增加了行政成本，浪費了配合人員本應開展其他監(jiān)管工作時間。

一是后續(xù)監(jiān)管的風險。此次“雙隨機”抽查試點中，在檢查初期，因對需要責令改正和采取后續(xù)跟進措施的實施主體不明確，而導致“雙隨機”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現象。雖然后來在省、市工商部門的指導下及時進行了調整和明確，但也暴露出“雙隨機”抽查機制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風險?！半p隨機”的檢查工作在得出檢查結論后就結束了，后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中，因為檢查人員水平不一，對同一行為的判斷會產生不同的理解，有些在“雙隨機”抽查中認定的違法行為，屬地監(jiān)管人員不一定認可，由此導致經營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機”抽查時有所不同，造成一定的履職風險。

要考慮市場監(jiān)督管理工作的特點，做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅決防止“為了隨機而隨機”搞“一刀切”，增加行政成本和基層負擔。建議一些特定行業(yè)、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查，如年報信息檢查、舉報檢查等應當推行“雙隨機”；對檢查對象明確、標準明確、客觀結果明確的檢查，如即時公示信息的檢查，從行政成本和行政效率看，不建議推行“雙隨機”。在對批量較多的檢查對象進行“雙隨機”時，建議選擇片區(qū)的模式，把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個片區(qū)，由一個隨機檢查組進行檢查，防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查，而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機抽取，可能存在無法進行高效保障，浪費經費和資源的問題。

基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內部要綜合。當前，江蘇省各縣（市、區(qū)）都已經實現了工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”，在形式上實現了“綜合監(jiān)管”。但在實際工作中，還存在多頭布置任務的現象，讓基層疲于應付，讓市場主體困惑。姜堰區(qū)試點中就有上午“雙隨機”檢查人員剛進行年報信息抽查，下午另一批市場監(jiān)管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣（市、區(qū)）層面上的“雙隨機”綜合檢查，由政府統(tǒng)籌，組織相關監(jiān)管部門聯合開展抽查，減少對市場主體的重復檢查。

抽查工作是一項專業(yè)工作，試點中發(fā)現沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓掌握監(jiān)管技能。因此要堅決克服片面追求隨機人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機檢查人員”這一不切實際的做法。各地應建立如會計、商標、廣告、農資、網監(jiān)等專業(yè)人才庫，以便在人員隨機時可根據不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現檢查人員不熟悉檢查領域而延誤檢查時間，甚至影響檢查結論正確性的情況。

一要數據共享。要提升部門數據共享度，充分利用大數據，讓數據多跑路，讓干部少走路，確保檢查的針對性。試點中發(fā)現，有部門共享數據的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數據的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關聯。要基于當前業(yè)務軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機”軟件，修改和其他相關軟件的關聯性，確?！半p隨機”的可操作性。雖然為試點工作專門開發(fā)了軟件，但因為與業(yè)務系統(tǒng)不兼容，有關工作仍需手工錄入，增加了成本、浪費了時間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。試點中，檢查人員每天都集中加班錄入檢查結果、打印執(zhí)法文書，防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公，現場錄入檢查結果，將大大提高檢查效率，減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實施執(zhí)法過程全程錄像，進一步確保“雙隨機”的公正性。

首先，監(jiān)管原則要明確。市場監(jiān)督管理不是簡單的判定，需要進行復雜多樣的后續(xù)監(jiān)管，必須明確“雙隨機”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界，防范可能出現的監(jiān)管風險。其次，保障要到位?！半p隨機”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式，必然涉及人員、車輛的調配以及相關資源重新分配，必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后，市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實，要適時探索建立“市場主體聯絡員制度”，避免“雙隨機”檢查時由于地址不詳、聯系困難而增加不必要的行政成本。

雙隨機一公開自查報告水利局篇十

根據《市深化放管服改革推進政府職能轉變領導小組辦公室關于做好2018年“雙隨機、一公開”重點工作任務的通知》（嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號）文件要求，為進一步做好“雙隨機、一公開”重點工作，我局結合工作實際，現將2018年度工作總結報告如下:

（一）編制抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定，在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎上，逐項明確執(zhí)法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，編制隨機抽查事項清單，并錄入抽查事項庫中。

（二）建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災監(jiān)管職責負責行政許可的新建、擴建、改建的工程抗震設防要求審查確認、地震安全性評價單位登記備案與核準、地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護范圍內新建、擴建、改建工程項目審核的企業(yè)和單位等為主體，建立檢查主體名錄庫。

（三）建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前，我局持有防震減災管理執(zhí)法證的工作人員2名，但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體，結合年度執(zhí)法計劃開展抽查工作，建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。

（四）建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“部門內抽查”和“跨部門抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有防震減災管理執(zhí)法證件人員組成。

一是及時制定并上報《“雙隨機一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃》。二是結合單位實際與“放管服”領導小組和市市場監(jiān)督管理局溝通，上報市地震局關于無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃的說明（根據《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求，實施“雙隨機、一公開”抽查，至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成，我局目前不符合抽查人員條件，故我局無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃）。

下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點工作:一是嚴格依法管理，加強對防震減災管理者的業(yè)務培訓，督促選配優(yōu)秀人才充實工作崗位，提高辦事效率。二是加強組織管理服務隊伍的建設，確保有人管事、有人負責，重點加強執(zhí)法隊伍建設，確保服務到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。

雙隨機一公開自查報告水利局篇十一

今年以來，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全力推動“寬進”的同時，深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后，梅列區(qū)局根據省局、三明市局的決策部署，立即試點開展“雙隨機”抽查工作，按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制，經過近段時間實踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下：

在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當前的主要工作來抓，力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議，組織學習領會李總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）精神實質，傳達省、市局關于試點工作的精神，切實轉變監(jiān)管理念，充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組，形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業(yè)務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通，結合中央文件精神和基層實際，發(fā)動全局干部積極建言獻策，多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法，在現有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評，作為評優(yōu)評先的重要依據。局領導班子親自帶隊，到各工商所對年報抽查工作進行現場督導，并實行周督查通報制度，督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。

該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機制，以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入14名。同時，建立定向抽查后備檢查人員數據庫，區(qū)局機關除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員（第一錄入人）負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場股留存，一份由檢查人員持有，一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間，所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結于市場股名下，打破管轄區(qū)域和部門權限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強（如出資信息抽查、經營行為抽查等）與基層抽查人員專業(yè)素質參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯動”、“隊所聯動”制度，注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究，及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》，明確抽查工作流程、內容、任務等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握，以提升抽查工作質量。

該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機，深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后，該局在有關人員的現場見證下，通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單，生成《隨機抽查人員工作派遣單》，并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法（試行）》要求，做好抽查實施前的準備，對照抽查內容進行現場檢查，并依照有關規(guī)定對抽查中發(fā)現的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中，立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務，規(guī)范檢查流程，保證了市場主體和被監(jiān)督對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等，促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風險，得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實現責任可追溯，抽查人員的抽查任務隨機產生，參與抽查的人員對當次抽查任務負責，做到“包干到戶”，其他人員不得干預抽查過程和抽查結果，這促使抽查人員工作責任心加強，能保質保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作，比省局要求時限提前了一個月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量?！半p隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進了抽查質量提升。目前，該局89戶內資企業(yè)年報公示信息抽查任務已全部完成，共發(fā)出限期變更經營場所的《責令改正通知書》13份，發(fā)出《責令限期履行公示義務通知書》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經營異常名錄企業(yè)8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現的問題，出于對工作的責任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路，加強抽查結果的運用，注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳，引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經營等法定義務，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯合懲戒的制約作用也不斷顯現，前來申請移出經營異常名錄的企業(yè)明顯增加。

該局遵循“先行先試，積極實施，大膽摸索，穩(wěn)步推進，及時總結”的原則，及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現的問題、遇到的困難，以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息，也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務進行操作，這不便于“雙隨機”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據實際需求優(yōu)化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經驗，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務賬目等專業(yè)性強的項目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查對象反映，企業(yè)經常要應對多個部門檢查，負擔較重。特別是，目前大多縣級實行了“三合一”，基層一個部門要同時面對上級多個部門，如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調的問題，基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束，另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況，加重基層和企業(yè)的負擔。因此，建議省局加強與有關部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。

雙隨機一公開自查報告水利局篇十二

為進一步規(guī)范我區(qū)安全生產監(jiān)督檢查行為，按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關于進一步推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》（x府辦函〔20xx〕113號）要求，我局認真開展了“雙隨機一公開”工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫

我局以持有安全生產行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機抽查的主體，結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立了“執(zhí)法人員名錄庫”。

二、建立隨機抽查對象名錄庫

我局以安全生產監(jiān)管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區(qū)存在危化品重大危險源的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。

三、編制隨機抽查事項清單

依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定，在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎上，逐項明確執(zhí)法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。

四、建立完善“雙隨機”抽查機制

采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執(zhí)法證件人員組成，熱門思想匯報年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。

雙隨機一公開自查報告水利局篇十三

20xx年以來，我市認真貫徹落實“放管服”改革工作要求，在全市范圍內持續(xù)深入推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，切實加強行政權力監(jiān)管，各項工作取得初步成效。

一是健全“一單兩庫”，夯實監(jiān)管基礎。建立健全“一單兩庫”動態(tài)調整機制，33個市級部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機抽查事項清單梳理制定工作，累計發(fā)布隨機抽查事項清單6張，健全執(zhí)法人員名錄庫773個，收錄執(zhí)法人員信息5812條，完善檢查對象信息庫28個，收錄檢查對象信息269230條，為全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎。

二是完善規(guī)則計劃，規(guī)范監(jiān)管程序。各級行權部門根據本行業(yè)監(jiān)管實際情況制定“雙隨機一公開”實施細則，明確監(jiān)管對象抽查比例和頻次，保證抽查事項全覆蓋，抽查結果定期公示，工作流程規(guī)范有序。一季度，全市共開展雙隨機抽查20xx輪次，抽選執(zhí)法人員5143人次，處理違法違規(guī)行為930起。

三是落實跟蹤指導，確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機一公開”工作運行情況專項檢查，發(fā)現實施細則制定不規(guī)范、檢查結果公示不及時、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個，指導督促相關部門限時完成整改，充分保障社會公眾監(jiān)督權，不斷提升行政機關履職透明度，切實營造公平競爭的市場環(huán)境。

雙隨機一公開自查報告水利局篇十四

貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

20xx年每季度至少開展一次“雙隨機、兩公開”安全生產執(zhí)法檢查。到20xx年底，“雙隨機、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運用?！半p隨機、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。通過推行“雙隨機、兩公開”工作制度，執(zhí)法缺位或重復執(zhí)法問題得到有效解決，安全生產執(zhí)法行為進一步規(guī)范，安全生產執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。

(一)明確“雙隨機、兩公開”執(zhí)法檢查內容

執(zhí)法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，重點檢查下列對象和事項：

9.其他按照規(guī)定應當檢查的情況。

(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名錄庫。

(三)建立“雙隨機、兩公開”運行機制

1.隨機抽取檢查對象的范圍。

(1)上一年度和當年發(fā)生過生產安全死亡事故的生產經營單位；

(2)“兩化”體系數據反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位；

(3)結合工作部署，進行專項整治行業(yè)領域的生產經營單位；

(4)其他需要進行檢查的生產經營單位。

2.隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。

隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家?guī)熘须S機抽取。

3.公開檢查對象。

隨機抽取檢查對象后，監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。

4.公開執(zhí)法檢查結果。

執(zhí)法檢查結束后，監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結果。

(四)規(guī)范“雙隨機、兩公開”制度實施程序

1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前，各安監(jiān)部門根據年度執(zhí)法工作任務或相關執(zhí)法要求，按照分級管理原則，在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內容隨機抽取一定數量的檢查事項，進行執(zhí)法檢查。

2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構依據被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數據庫中隨機抽取一定數量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關信息，并通過app進行執(zhí)法檢查，實現執(zhí)法檢查全過程記錄。

3.隨機抽取技術專家。各安監(jiān)部門按照抽查對象的生產經營技術特點，從相關專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家，必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請行業(yè)內知名專家。

4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后，安監(jiān)部門應當提前15日在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關人員應當注意保密。

5.依法實施檢查。實施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應當了解檢查對象的基本情況，編制現場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護用品，并將檢查結果同步全程記錄。同時，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。

6.公開檢查結果。執(zhí)法檢查結束后，安監(jiān)部門要于7日內在本局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，要依法從嚴查處，并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實施聯合懲戒。

(一)加強組織領導。推行“雙隨機、兩公開”工作制度是是推進簡政放權，放管結合、優(yōu)化服務的迫切需要，是推進生產經營單位落實主體責任、切實消除安全隱患的有效措施，是避免重復執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視，主要負責人要親自抓，制定工作方案，明確責任分工，確保工作落到實處。

(二)加強宣傳培訓。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，總結交流執(zhí)法經驗，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。

(三)嚴格工作紀律。各地安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權限，依法實施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

(四)接受社會監(jiān)督。各地要通過網站等平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關信息，定期公布抽查情況和抽查結果，擴大隨機抽查的影響面，自覺接受生產經營單位和社會各界的監(jiān)督。

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