總結(jié)是對(duì)自己成長(zhǎng)的一種必要認(rèn)知,也是自我提升的一種方式。在寫作總結(jié)時(shí)要注重條理性和邏輯性,使文章結(jié)構(gòu)清晰明了??偨Y(jié)范文中的亮點(diǎn)和亮眼之處可以借鑒到自己的寫作中,提升整體水平。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇一
檢察院是我國(guó)司法體系的重要組成部分,具有維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)、保護(hù)人民合法權(quán)益的職責(zé)。近日,我參加了檢察院的十四五規(guī)劃心得體會(huì)交流會(huì),對(duì)檢察院在未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃有了更深入的了解。下面我將從五個(gè)方面分享我的心得和體會(huì)。
首先,檢察院必須始終堅(jiān)守法律底線。在新的五年規(guī)劃中,檢察院要加強(qiáng)對(duì)法律適用的研究與創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)法律政策的解讀和宣傳,推動(dòng)法律在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域得到更好的貫徹和執(zhí)行。這就要求我們檢察干警要具備扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提升自身的綜合素質(zhì)和司法能力,保持對(duì)法律的敬畏之心,切實(shí)履行起捍衛(wèi)憲法和法律的使命。
其次,檢察院要加強(qiáng)社會(huì)治安維護(hù)工作。在新的五年規(guī)劃中,檢察院要更加注重對(duì)各類犯罪行為的預(yù)防和打擊,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安維護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)治安穩(wěn)定是國(guó)家發(fā)展的重要基石。因此,我們檢察干警要主動(dòng)融入社會(huì),了解社會(huì)矛盾和問(wèn)題,積極參與社會(huì)治安維護(hù)工作,不斷提高自身的工作水平和技能,為社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
第三,檢察院要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政治安全的維護(hù)。在新的五年規(guī)劃中,檢察院要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政治安全的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決打擊一切損害國(guó)家政治安全的犯罪活動(dòng)。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,政治安全對(duì)國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義。因此,我們檢察干警要積極學(xué)習(xí)和掌握各種政治理論和知識(shí),增強(qiáng)政治敏銳性和判斷力,履行好維護(hù)國(guó)家政治安全的職責(zé),為國(guó)家的長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量。
第四,檢察院要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源利用的監(jiān)督。在新的五年規(guī)劃中,檢察院要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源利用的監(jiān)督和管理,打擊一切污染環(huán)境和浪費(fèi)資源的行為。我國(guó)是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的國(guó)家,環(huán)境保護(hù)和資源利用是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此,我們檢察干警要積極參與環(huán)境保護(hù)和資源利用工作,提高環(huán)境法律的適用水平和管理能力,為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。
最后,檢察院要加強(qiáng)與社會(huì)各界的交流合作。在新的五年規(guī)劃中,檢察院要加強(qiáng)與社會(huì)各界的交流合作,發(fā)揮社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,共同推動(dòng)法治社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和法治是國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)。因此,我們檢察干警要主動(dòng)與社會(huì)各界進(jìn)行廣泛的溝通和交流,增強(qiáng)社會(huì)各方的參與意識(shí)和積極性,共同打造法治社會(huì)的美好新未來(lái)。
總之,檢察院的十四五規(guī)劃為我們指明了前進(jìn)的方向和目標(biāo),為我們的工作提供了更加明確的指導(dǎo)。作為一名檢察干警,我們要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹新的五年規(guī)劃,不斷提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平,為實(shí)現(xiàn)檢察院的發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。相信在新的五年里,我們的檢察事業(yè)一定會(huì)取得更加輝煌的成就!
十四五規(guī)劃與檢察工作篇二
十四五工作規(guī)劃是中國(guó)未來(lái)五年的指導(dǎo)綱領(lǐng),對(duì)于全國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。作為一位奮斗在教育事業(yè)的從業(yè)者,我經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深度思考,深深地感受到,這份規(guī)劃涉及到我們每一個(gè)人的切身利益。在未來(lái)五年的時(shí)間里,教育的發(fā)展將是這份規(guī)劃中的重要部分之一,而我作為一名教育工作者,在這份規(guī)劃的制定過(guò)程中,不斷地思考與探索,深切體會(huì)到了這份規(guī)劃在教育事業(yè)中的重要影響。下面,我將結(jié)合自己的實(shí)際工作體驗(yàn),以及對(duì)國(guó)家政策的深入研究,從多角度出發(fā),為大家分享我的心得與體會(huì)。
第二段:認(rèn)清發(fā)展前景,緊跟時(shí)代潮流
從中美貿(mào)易摩擦到疫情危機(jī),再到技術(shù)變革和生態(tài)環(huán)保,全球各領(lǐng)域的風(fēng)云變幻時(shí)刻影響著世界格局和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在這樣一個(gè)大背景下,我們需要鼓勵(lì)學(xué)生充分把握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的潛力,并參與到全球價(jià)值鏈中。而教育不僅需要承擔(dān)著優(yōu)化技術(shù)研發(fā)和軍事安全的責(zé)任,也要著眼于培養(yǎng)學(xué)生更多的創(chuàng)造性和終身學(xué)習(xí)能力。
第三段:質(zhì)量?jī)?yōu)先,提升教育品牌
教育是我們民族優(yōu)秀文化的重要載體,而高質(zhì)量的教育更是我們?nèi)〉檬澜鐧C(jī)遇的先決條件。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在教育德育中心的基礎(chǔ)上,致力于提升科技創(chuàng)新能力和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。這其中,需要通過(guò)全面提高師資素質(zhì),構(gòu)建更好的教育體系,以及更加深入的與工業(yè)企業(yè)合作,以此實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四段:破除利益結(jié)構(gòu),促進(jìn)均衡發(fā)展
在教育領(lǐng)域,我們要解決的不僅僅是提高教育質(zhì)量的問(wèn)題,還需要更好地發(fā)掘不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同學(xué)科領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)性發(fā)展。我們需要堅(jiān)持國(guó)家政策和市場(chǎng)機(jī)制的有效協(xié)作,同時(shí)應(yīng)該通過(guò)改革金融和土地制度等機(jī)制,加強(qiáng)教育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、企業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展,提高其資源配置效率。
第五段:結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)十四五工作規(guī)劃的深入分析,我深刻認(rèn)識(shí)到教育改革的必要性和重要性,也意識(shí)到作為教育工作者,我們要通過(guò)不斷的深入實(shí)踐和思考,更加積極地致力于為中國(guó)的教育事業(yè)作出更大貢獻(xiàn),為國(guó)家的未來(lái)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇三
“十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年,更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn),“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點(diǎn),抓實(shí)基礎(chǔ),改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作,全面提升基層黨建工作質(zhì)量,為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總要求,認(rèn)真抓好問(wèn)題整改,確保取得實(shí)效,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān),教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式,開(kāi)展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn),開(kāi)展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn),按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則,選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決,大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性,注重理論聯(lián)系實(shí)際,將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,和紀(jì)檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺(tái)賬,及時(shí)掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)夯實(shí)基層工作,落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路,進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措,開(kāi)展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn),注重黨建實(shí)效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,積極推動(dòng)組織生活正常化。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化,機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接,通過(guò)走訪、調(diào)查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,及時(shí)了解黨員需求,做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛(ài)黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開(kāi)展生活困難黨員、老黨員走訪慰問(wèn),“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),盡力幫助解決實(shí)際困難。
(十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》,把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程、各方面,發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障,將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算,建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系,堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路,將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源,把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺(jué)貫徹到各項(xiàng)工出作中去,確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè),加強(qiáng)黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作,調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì),對(duì)派出的第一書(shū)記,實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度,切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量,將不能按要求開(kāi)展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換,鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。
二是助推開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式,強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力,提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開(kāi)展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部,到社區(qū)開(kāi)展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng),并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
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十四五規(guī)劃與檢察工作篇四
堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的遼寧篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的百年華誕!。以下是豆花問(wèn)答網(wǎng)為大家整理的遼寧省工作報(bào)告“十四五規(guī)劃”資料,提供參考,歡迎參閱。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表遼寧省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作和“十三五”時(shí)期回顧
過(guò)去的一年極不平凡。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神,堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委工作要求,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升向好,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.6%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.6%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.8%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.5%和8.3%。我們?cè)诖髴?zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)。主要做了以下工作:
一是堅(jiān)持人民至上、生命至上,疫情防控有力有效。去年1月24日,我省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng),堅(jiān)決做到“四早”“四集中”,發(fā)揮沈陽(yáng)、大連、錦州區(qū)域集中救治中心作用,統(tǒng)籌全省優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量,最大限度提高治愈率。在疫情防控緊要關(guān)頭,派出11批2054名醫(yī)療隊(duì)員馳援湖北等地,支援武漢雷神山醫(yī)療隊(duì)獲得“時(shí)代楷?!狈Q號(hào)。組織企業(yè)迅速形成產(chǎn)能,全力生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等重要防疫物資。遼寧制造負(fù)壓救護(hù)車、醫(yī)療方艙ct機(jī),以及研發(fā)的“10合1”混檢技術(shù)、核酸檢測(cè)信息化系統(tǒng)等在疫情防控中作用凸顯。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段,“外防輸入、內(nèi)防反彈”,建立起進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l管理和信息化追溯體系,織密織牢疫情防控網(wǎng)。7月22日、12月15日和12月23日,大連、沈陽(yáng)接連出現(xiàn)疫情后,快速處置、全域檢測(cè)、流調(diào)溯源,強(qiáng)化人、物和環(huán)境同防,發(fā)揚(yáng)偉大抗疫精神,有效遏制疫情蔓延擴(kuò)散,取得了這三場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利。
二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以保促穩(wěn),全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。多措并舉促進(jìn)就業(yè),核發(fā)穩(wěn)崗返還資金43.9億元,穩(wěn)定就業(yè)崗位437.6萬(wàn)個(gè)。全面落實(shí)助企紓困政策,為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)720億元、提供低成本資金579億元,及時(shí)出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展25條舉措,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。積極擴(kuò)大有效投資,加快“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,深化石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“一企一策”推動(dòng)200萬(wàn)噸以下煉油企業(yè)退出,退出落后產(chǎn)能742萬(wàn)噸。積極發(fā)展網(wǎng)上消費(fèi)等新業(yè)態(tài),開(kāi)展“全民樂(lè)購(gòu)·約惠遼寧”系列促消費(fèi)活動(dòng),實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)18.1%。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),頂住下行壓力,我省經(jīng)濟(jì)顯示出很強(qiáng)的穩(wěn)定性和韌性。
三是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。我們保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),確保決戰(zhàn)決勝,推動(dòng)1.42萬(wàn)剩余貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提高21萬(wàn)低收入脫貧人口脫貧質(zhì)量,歷史性地消除了絕對(duì)貧困。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改,扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全省pm2.5平均濃度39微克/立方米,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比83.6%,93個(gè)國(guó)考斷面河流劣v類水質(zhì)全部消除,優(yōu)良水質(zhì)占比73.3%。我們強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),嚴(yán)格管控政府新增隱性債務(wù),著力化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù),支持中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
四是深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革,發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置,深化“放管服”改革,取消下放省級(jí)行政職權(quán)1005項(xiàng),精簡(jiǎn)率50.7%。推進(jìn)百日攻堅(jiān),“一網(wǎng)通辦”實(shí)辦率達(dá)到46.7%。加強(qiáng)改革創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)涵建設(shè),全面完成遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù),沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)6條經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。深化國(guó)資國(guó)企改革,出臺(tái)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案,136萬(wàn)退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,駐遼央企廠辦大集體改革基本完成。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、支持直接融資,新增掛牌上市企業(yè)3家,規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%。政府服務(wù)市場(chǎng)主體效能提升,市場(chǎng)資源配置決定性作用不斷增強(qiáng)。
五是主動(dòng)融入共建“一帶一路”,開(kāi)放水平明顯提升。中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)獲批設(shè)立,金普新區(qū)成為國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。中俄東線天然氣管道遼寧段投產(chǎn)。沈陽(yáng)至莫斯科別雷拉斯特中歐班列開(kāi)通。鞍山西柳服裝城獲批國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。新增營(yíng)口、盤錦兩個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。丹東啟動(dòng)國(guó)家邊民互市貿(mào)易試點(diǎn)。阜新、朝陽(yáng)成功創(chuàng)建遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。深化遼寧江蘇對(duì)口合作,開(kāi)展北京、上海、廣東等地招商引資促進(jìn)周活動(dòng)。全省實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)13.4%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)13.7%。成功舉辦首屆遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì),展現(xiàn)了家門常開(kāi)、兼容并蓄的開(kāi)放遼寧形象。
六是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),發(fā)展新動(dòng)能加速積蓄。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會(huì)的賀信精神,成功主辦20xx全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),并爭(zhēng)取到會(huì)址永久落戶遼寧。制定數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃,建成5g基站2.3萬(wàn)座,重點(diǎn)培育100個(gè)“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和園區(qū)。i根鏡像服務(wù)器落地遼寧,6個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)在鐵嶺、葫蘆島等地上線運(yùn)行。科技創(chuàng)新步伐加快,碳化硅復(fù)合材料助力嫦娥五號(hào)探月,110兆瓦級(jí)重型燃機(jī)總裝下線。新增高新技術(shù)企業(yè)1508家,雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到2163家。加快發(fā)展高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)33.4%。大力實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”,支持科技領(lǐng)軍人才80名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)36個(gè)。遼寧的創(chuàng)新要素正在集聚、創(chuàng)新協(xié)同加速形成、創(chuàng)新力量逐步展現(xiàn)。
七是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。把保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為頭等大事,壓實(shí)“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制??褂珊?,抵御臺(tái)風(fēng)洪澇,去年糧食產(chǎn)量達(dá)到467.8億斤,生豬存欄恢復(fù)到常年水平,在特殊的年份再奪農(nóng)業(yè)豐收。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),白羽肉雞、小?;ㄉ脒x全國(guó)首批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整潔”行動(dòng),建成49.5萬(wàn)座農(nóng)村無(wú)害化廁所,生活垃圾處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新建、改造農(nóng)村公路7371公里,農(nóng)村面貌持續(xù)改善。
八是全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),民生福祉不斷增進(jìn)。教育領(lǐng)域綜合改革持續(xù)深化,學(xué)前教育普惠率超過(guò)80%,新增“雙一流”建設(shè)國(guó)家級(jí)成果163項(xiàng),開(kāi)展高校思政課教師集中培訓(xùn)。推進(jìn)健康遼寧建設(shè),成功創(chuàng)建國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心和東北地區(qū)兒童醫(yī)療中心。實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。舉辦山高水長(zhǎng)——唐宋八大家主題文物展。遼陽(yáng)繼沈陽(yáng)之后成為我省第二個(gè)國(guó)家歷史文化名城。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。食品藥品安全得到保障。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。積極回應(yīng)民眾關(guān)切,依法做好信訪工作。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。年初確定的10件民生實(shí)事全面完成,政府非急需非剛性支出壓減60.1%,財(cái)政支出用于民生的比例達(dá)到74.6%,用政府的緊日子換取百姓的好日子,在共享發(fā)展中詮釋初心使命。
一年來(lái),我們加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、邊海防和人民防空建設(shè),深化全民國(guó)防教育。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,幫助部隊(duì)解決營(yíng)區(qū)改建、設(shè)施保護(hù)等實(shí)際問(wèn)題,做好隨軍家屬安置、退役軍人服務(wù)保障工作,軍政軍民關(guān)系更加密切,雙擁共建氛圍更加濃厚。隆重舉行紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)xx周年活動(dòng)。偉大抗美援朝精神跨越時(shí)空、歷久彌新。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián),科協(xié)、殘聯(lián)、老齡委、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、關(guān)工委發(fā)揮重要作用,事業(yè)健康發(fā)展。審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用不斷強(qiáng)化,第七次人口普查取得階段性成果。港澳臺(tái)、外事僑務(wù)、新聞出版、廣播電視、民族宗教、氣象地震、地質(zhì)測(cè)繪、社科研究、參事文史等工作取得新成績(jī)。
一年來(lái),我們堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督,623件人大代表議案建議、579件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。加強(qiáng)法治政府建設(shè),廢止和修改政府規(guī)章36件、行政規(guī)范性文件1693件,進(jìn)一步為基層松綁減負(fù)。深入開(kāi)展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng),政府落實(shí)效能不斷提高。
各位代表!“十三五”時(shí)期,是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)遼寧高度重視、親切關(guān)懷,兩次親臨遼寧視察指導(dǎo),親自參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議。2018年9月28日,習(xí)近平總書(shū)記在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話,為東北振興發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向,給我們提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和根本遵循。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn),加快補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、努力做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,蹄疾步穩(wěn)促改革,心無(wú)旁騖謀發(fā)展,凈化政治生態(tài),推進(jìn)法治建設(shè),基本完成“十三五”規(guī)劃任務(wù),決勝全面建成小康社會(huì),為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了遼寧力量。
“十三五”時(shí)期,我省經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)、回升向好,綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)3.2%,城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)5.3%和7.7%,居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。改革開(kāi)放取得關(guān)鍵突破。率先出臺(tái)省級(jí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,全面解決廠辦大集體等國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。農(nóng)村改革成效明顯。沈撫新區(qū)成為全國(guó)首家改革創(chuàng)新示范區(qū)。寶馬沈陽(yáng)新工廠、寶來(lái)巴賽爾等重大外資項(xiàng)目落地??萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。國(guó)產(chǎn)首艘航母等大國(guó)重器在遼寧問(wèn)世,積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,攻克關(guān)鍵技術(shù)300余項(xiàng),高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6989家,科技型中小企業(yè)突破1萬(wàn)家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,化解和淘汰鋼鐵產(chǎn)能602萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能3857萬(wàn)噸,“僵尸企業(yè)”依法順利處置。糧食年均產(chǎn)量達(dá)到464億斤,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。15個(gè)省級(jí)貧困縣、1791個(gè)貧困村全部脫貧摘帽,84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,人均年純收入達(dá)到9648元,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全。城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)228.4萬(wàn)人,主要健康指標(biāo)位居全國(guó)前列,人均預(yù)期壽命79歲,文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)步伐加快,平安遼寧、法治遼寧建設(shè)成果顯著。
各位代表!“十三五”時(shí)期,我省遭遇了前所未有的挑戰(zhàn),取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);在于省委帶領(lǐng)全省各族人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗,在于省人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士,向駐遼中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心和支持遼寧振興發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及國(guó)際友人,表示衷心的感謝!
各位代表!“十三五”時(shí)期,我省雖然遇到很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難以預(yù)料的困難,6項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)、2項(xiàng)約束性指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn);20xx年受疫情嚴(yán)重沖擊,主要指標(biāo)與年初預(yù)期也有一定差距,但是我們迎難而上、奮力攻堅(jiān),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事非經(jīng)過(guò)不知難。我們清醒認(rèn)識(shí)到,遼寧振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期,有效投資不足,消費(fèi)拉動(dòng)不夠;市場(chǎng)化程度不高,營(yíng)商環(huán)境亟待改善;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍;一些企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;部分政府工作人員創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、崗位能力有待增強(qiáng)。我們要直面問(wèn)題、迎接挑戰(zhàn),準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2021年工作安排
“十四五”時(shí)期,遼寧和全國(guó)一樣進(jìn)入新發(fā)展階段、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。按照黨的十九屆五中全會(huì)部署,落實(shí)中共遼寧省委十二屆十四次全會(huì)要求,省政府編制了《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》,提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是:通過(guò)五年努力,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放、提高人民生活品質(zhì)、服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局等方面取得突破性進(jìn)展,數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效,形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開(kāi)放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代遼寧全面振興全方位振興新突破,為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo):一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出11項(xiàng)指標(biāo),其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%左右,一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%左右。二是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提出9項(xiàng)指標(biāo),其中到2025年,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%。三是圍繞民生福祉,提出8項(xiàng)指標(biāo),其中居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。四是圍繞綠色生態(tài),提出8項(xiàng)指標(biāo),其中單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達(dá)到國(guó)家要求。五是圍繞安全保障,提出2025年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到465億斤,能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到6133萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以上共計(jì)38項(xiàng)指標(biāo),其中預(yù)期性指標(biāo)28項(xiàng)、約束性指標(biāo)10項(xiàng),兼顧了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),考慮了現(xiàn)實(shí)與可能,體現(xiàn)了中央要求和地方特色。為實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo),《綱要》規(guī)劃安排了17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
要完成“十四五”規(guī)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段奮斗目標(biāo),必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)維度深刻把握新發(fā)展理念;要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、工作慣性、路徑依賴;要一體踐行、立體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年積累,我們具備了支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。我們要立足“兩個(gè)大局”,心懷“國(guó)之大者”,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,矢志不移、篤定前行,奮力實(shí)現(xiàn)遼寧振興新突破。
2021年,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好今年遼寧工作,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,落實(shí)省委十二屆十四次、十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命,聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,黨的建設(shè)全面加強(qiáng),形成扎實(shí)踐行新發(fā)展理念的生動(dòng)畫(huà)面和宏大場(chǎng)景,確?!笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;糧食播種面積只增不減、正常年景下產(chǎn)量468億斤以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;進(jìn)出口總額占全國(guó)份額穩(wěn)中有升;城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降。上述指標(biāo),既考慮開(kāi)局之年的良好預(yù)期,又與“十四五”目標(biāo)相銜接;既考慮到現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),又估計(jì)到面臨的不確定性,堅(jiān)持實(shí)事求是,體現(xiàn)積極進(jìn)取,在實(shí)際工作中力爭(zhēng)做得更好。
今年要重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作。
(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),主動(dòng)服務(wù)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
精準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家宏觀政策。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持過(guò)緊日子,壓減非剛性支出,完善轉(zhuǎn)移支付制度,落實(shí)直達(dá)機(jī)制,當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”、不做“甩手掌柜”,兜住基層“三?!钡拙€,讓積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多支持三農(nóng)、科技創(chuàng)新、制造企業(yè)、中小微企業(yè),讓穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè),支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),全力穩(wěn)住和擴(kuò)大就業(yè)。
推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。提升傳統(tǒng)消費(fèi),鼓勵(lì)新型家電、新能源汽車消費(fèi),改造提升21條省級(jí)步行街。培育新型消費(fèi),促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,打造一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和電商直播基地。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),提高公共服務(wù)支出效率。挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力,支持電商、快遞進(jìn)村。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)。深化文旅融合,整合旅游資源,建設(shè)東北亞旅游目的地。繼續(xù)開(kāi)展“全民樂(lè)購(gòu)·約惠遼寧”系列促消費(fèi)活動(dòng),推動(dòng)消費(fèi)快速?gòu)?fù)蘇。
拓展擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、引育并重,聚焦“兩新一重”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目上馬沖動(dòng),滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)1萬(wàn)億”項(xiàng)目。加快遼河儲(chǔ)氣庫(kù)群、朝凌高鐵、沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線、大連地鐵5號(hào)線等項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)沈白高鐵、徐大堡核電二期、遼河干流防洪提升工程、輸供水工程續(xù)建、5g精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、阜奈高速等項(xiàng)目,形成更多投資量。做好大連新機(jī)場(chǎng)、桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道、京哈高速綏中至盤錦段擴(kuò)容改造、綏凌高速、本桓寬高速、能源輸送通道等項(xiàng)目前期工作,盡早開(kāi)工建設(shè)。支持寶馬擴(kuò)大投資和沈飛局部搬遷,加快建設(shè)新松機(jī)器人未來(lái)城、沈陽(yáng)中關(guān)村科技園、大連日本電產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,加大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資力度。推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新投融資模式,社會(huì)投資占比大幅提升。我們上項(xiàng)目、抓投資必須踐行新理念、體現(xiàn)高質(zhì)量,決不要帶血的gdp,決不要污染的gdp。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。與住建部共建城市更新先導(dǎo)區(qū),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ),綜合改造1000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū),推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)活化利用。精細(xì)化管理城市,提升城市文明水平。著力解決大城市住房突出問(wèn)題,完善長(zhǎng)租房和土地要素保障政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革,把有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合起來(lái),激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求,以“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”為指向,全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,全鏈條、全流程下放行政審批權(quán),多措并舉確保接得住、管得好。提升政務(wù)服務(wù)水平,推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革,“一網(wǎng)通辦”達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。依法保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益,堅(jiān)決整治破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。健全社會(huì)信用體系,完善守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,讓失信欺詐受到懲治,讓誠(chéng)實(shí)守信蔚然成風(fēng)。
深化國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好華晨集團(tuán)司法重整,推進(jìn)本鋼等國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革。打造沈陽(yáng)區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)升級(jí)版,統(tǒng)籌推進(jìn)駐遼央企、省屬市屬國(guó)有企業(yè)綜合改革。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,全面開(kāi)展經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘。深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革,加快形成以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。依法整治違規(guī)涉企收費(fèi),著力破除招投標(biāo)、投融資等隱性壁壘,切實(shí)幫助企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān),引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。暢通政企溝通渠道,構(gòu)建親清政商關(guān)系,拿出真招實(shí)策,付出真心實(shí)意,讓各類市場(chǎng)主體壯起來(lái)、火起來(lái)。
強(qiáng)化要素資源市場(chǎng)化配置。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,健全數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化交易平臺(tái),打通要素流通渠道。強(qiáng)化普惠金融服務(wù),豐富金融產(chǎn)品,發(fā)展直接融資。支持大連商品交易所建設(shè)國(guó)際一流衍生品交易所。依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,完善建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)。加快售電側(cè)改革。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和利用。
推進(jìn)制度創(chuàng)新。今年省委、省政府將開(kāi)展制度創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì),意在提高政府辦事效率、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,以高水平制度創(chuàng)新成果推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)振興發(fā)展加快向效率變革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
加快重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置在遼寧落地,組建先進(jìn)材料、智能制造、精細(xì)化工等研究中心,集中力量創(chuàng)建區(qū)域綜合性國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。實(shí)施高新區(qū)創(chuàng)新能力提升工程,高質(zhì)量建設(shè)沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚和跨界融合,培育一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟“盟主”,推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃,大力培育“專精特新”,年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)500家,讓遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土上的新苗越來(lái)越多、茁壯成長(zhǎng)。
完善科技體制機(jī)制。實(shí)行“揭榜掛帥”,努力攻克新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。加大科技投入力度,全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)7.5%,科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展創(chuàng)投基金,暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道,推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
激發(fā)人才創(chuàng)新活力。優(yōu)化升級(jí)“興遼英才計(jì)劃”,完善“平臺(tái)+人才+機(jī)制”工作模式,實(shí)施“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程,引進(jìn)高層次人才1000人以上。支持用人單位開(kāi)展柔性引才。加大職業(yè)技能培訓(xùn),培育更多“遼寧工匠”。大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng),為科技人才松綁減負(fù),讓越來(lái)越多的人創(chuàng)業(yè)在遼寧、扎根在遼寧、圓夢(mèng)在遼寧。
(四)建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省。遼寧振興首先要振興工業(yè)。發(fā)揮工業(yè)支柱支撐作用,加快數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
奮力書(shū)寫“三篇大文章”。聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化,改造升級(jí)“老字號(hào)”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場(chǎng)景資源優(yōu)勢(shì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì),布局一批智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線,發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造,打造100個(gè)以上企業(yè)改造升級(jí)標(biāo)桿,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。聚焦精細(xì)化、規(guī)?;?、高級(jí)化,深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),壯大精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè),推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)精深加工,加快菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育壯大“新字號(hào)”。著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導(dǎo)體、量子科技、儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù),補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建5g基站2.5萬(wàn)個(gè),謀劃建設(shè)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn),拓展應(yīng)用域名根鏡像服務(wù)器,建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和規(guī)?;瘮?shù)據(jù)中心。支持沈陽(yáng)、大連等地軟件業(yè)加快發(fā)展,推動(dòng)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推廣區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展應(yīng)用,抓好法定數(shù)字貨幣應(yīng)用試點(diǎn)。辦好第三屆全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。組建省大數(shù)據(jù)管理局,健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,建設(shè)數(shù)字政府。推動(dòng)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。深植“數(shù)字基因”,加速遼寧“數(shù)字蝶變”。
推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。培育壯大信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)數(shù)字化賦能,創(chuàng)新服務(wù)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)。提升物流業(yè)全鏈條水平,推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持沈陽(yáng)、大連建設(shè)全國(guó)會(huì)展名城。
(五)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持沈陽(yáng)、大連率先發(fā)展,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),引領(lǐng)形成“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
加快發(fā)展沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈。牢牢把握時(shí)與勢(shì),支持沈陽(yáng)按照國(guó)家中心城市功能定位,在打造數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省上作出示范。推進(jìn)沈陽(yáng)都市圈一體化發(fā)展,建設(shè)綜合城際交通網(wǎng)和互聯(lián)互通水網(wǎng),城市間留白留璞增綠,打造新型工業(yè)化示范區(qū)和東北振興增長(zhǎng)極。
加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放。支持大連建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心,對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港,推動(dòng)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,當(dāng)好打造對(duì)外開(kāi)放新前沿的排頭兵。釋放港口整合效能,推進(jìn)太平灣“港產(chǎn)城創(chuàng)”融合發(fā)展。推動(dòng)沿海六市協(xié)同開(kāi)放,制定實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),建設(shè)海上遼寧、海洋強(qiáng)省。
建設(shè)遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。釋放阜新、朝陽(yáng)、葫蘆島等城市區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)通道、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、人才、市場(chǎng)對(duì)接,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),打造開(kāi)放合作西門戶和新增長(zhǎng)極,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。
建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。綠色是遼東地區(qū)最靚的底色。我們要健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力支持遼東九縣(市)建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做大綠色農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥,建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
(六)主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。積極參與“一帶一路”,建設(shè)東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐,打造對(duì)外開(kāi)放新前沿。
提升開(kāi)放平臺(tái)功能。開(kāi)展遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革試驗(yàn),推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深度參與中日韓經(jīng)貿(mào)合作和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),高水平建設(shè)中日韓地方發(fā)展合作示范區(qū),加快推進(jìn)中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中英先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。牽頭舉辦中國(guó)—中東歐“17+1”地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,精心辦好第二屆遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)。
支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)實(shí)施外貿(mào)雙量增長(zhǎng)計(jì)劃。建設(shè)海外倉(cāng)等服務(wù)平臺(tái),支持企業(yè)高水平走出去。暢通海陸空網(wǎng)四位一體國(guó)際大通道,提升中歐班列密度和效率,支持沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。
深化國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深化遼蘇、京沈、滬連對(duì)口合作和東北區(qū)域合作,在產(chǎn)業(yè)鏈嵌入、供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈提升、人力資源交流等方面形成一批實(shí)質(zhì)性成果。開(kāi)展珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀招商引資促進(jìn)周活動(dòng),招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)8%以上。
(七)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,守住耕地紅線,保護(hù)好黑土地,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田325萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)種源保護(hù)和種業(yè)技術(shù)攻關(guān),抓好水稻、玉米、蔬菜實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)。改造大中型灌區(qū),加固病險(xiǎn)水庫(kù),建設(shè)農(nóng)田水利工程。抓好生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。精致發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),努力成為有余糧省份,夯實(shí)農(nóng)業(yè)大省地位。
推進(jìn)生態(tài)宜居。建設(shè)“四好農(nóng)村路”。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),強(qiáng)化生活垃圾和污水治理,建設(shè)美麗宜居村1000個(gè)。因地制宜、建管并重,推進(jìn)農(nóng)村改廁合用適用惠民心。讓傳統(tǒng)村落宜居,讓鄉(xiāng)村特色永駐,讓鄉(xiāng)村建設(shè)留得住鄉(xiāng)愁。
完善鄉(xiāng)村治理。優(yōu)化配置縣域內(nèi)公共資源,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)能力,開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建,提高鄉(xiāng)村善治水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧成果。做好土地承包延長(zhǎng)政策和宅基地三權(quán)分置改革試點(diǎn)。深化供銷社改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。探索完善鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
(八)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
開(kāi)展碳排放達(dá)峰行動(dòng)??茖W(xué)編制并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源,支持氫能規(guī)模化應(yīng)用和裝備發(fā)展。建設(shè)碳交易市場(chǎng),推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。營(yíng)造林202萬(wàn)畝,提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化能耗“雙控”管理,推進(jìn)綠色化生產(chǎn),我們既要把能耗增量控制住,又要把能耗存量降下來(lái)。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。保持方向不變、工作不松、力度不減,提升氣、鞏固水、治理土。開(kāi)展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,pm2.5濃度改善到38微克/立方米以下。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,保障飲用水水源安全,開(kāi)展遼河干支流排污口整治規(guī)范化試點(diǎn),鞏固城市黑臭水體整治成效。實(shí)施灣長(zhǎng)制,加大渤海、黃海遼寧段綜合防治力度,確保近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定向好。開(kāi)展土壤污染修復(fù)治理試點(diǎn)。實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控,提高生態(tài)治理現(xiàn)代化水平。
持續(xù)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施山水林田湖草修復(fù)治理,全面推行林長(zhǎng)制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。推進(jìn)撫順、阜新露天礦綜合治理,加快資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)綠色礦山。制定實(shí)施水資源空間均衡規(guī)劃。修復(fù)河道濕地生態(tài),強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。創(chuàng)建遼河國(guó)家公園,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。
(九)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。履行維護(hù)“五大安全”使命,全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全戰(zhàn)略,守牢發(fā)展底線,筑牢安全屏障。
堅(jiān)決扛起安全責(zé)任。做好軍地資源整合需求對(duì)接,建設(shè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地,加強(qiáng)邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施興邊富民行動(dòng),維護(hù)國(guó)防安全。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),提高能源自給率,鞏固能源安全。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),堅(jiān)持“一鏈一策”,提升我省34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,提高制造業(yè)本地配套率,做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群,確保產(chǎn)業(yè)安全。
著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)本兼治、綜合施策,實(shí)施農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)城商行改革,確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查,防范化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)上項(xiàng)目、鋪攤子。
加強(qiáng)平安遼寧法治遼寧建設(shè)。健全公共安全隱患排查整治和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,提升應(yīng)急救援能力,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。創(chuàng)新基層治理,提升市域治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)黨政軍警民聯(lián)管聯(lián)防。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,開(kāi)展公安、司法行政隊(duì)伍教育整頓,構(gòu)建立體化信息化智能化治安防控體系,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
(十)提高社會(huì)建設(shè)水平。注重解民憂、紓民困,改善人民生活品質(zhì),推動(dòng)人民共同富裕。
持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和厭倦情緒,壓實(shí)“四方責(zé)任”,做到“四早”“四集中”。抓實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域防控,做到精準(zhǔn)管控;堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn);嚴(yán)格閉環(huán)管理,守住風(fēng)險(xiǎn)邊界,強(qiáng)化流調(diào)溯源,做到迅速處置,嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性輸入和反彈。
增強(qiáng)社會(huì)保障能力。落實(shí)省市分擔(dān)機(jī)制,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。及時(shí)精準(zhǔn)救助困難群眾。依法根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,拓寬農(nóng)民增收渠道,縮小城鄉(xiāng)收入差距,讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。堅(jiān)持立德樹(shù)人,推進(jìn)大中小學(xué)思政一體化建設(shè)。深化義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,穩(wěn)妥實(shí)施中、高考改革。推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展。加快高校“雙一流”建設(shè),推進(jìn)教考分離,深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平,實(shí)施廣播電視節(jié)目提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程。做好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承,推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(遼寧段)建設(shè)。積極備戰(zhàn)北京冬奧會(huì),推進(jìn)“三大球”振興發(fā)展,加快建設(shè)體育強(qiáng)省。完善疾病預(yù)防控制體系。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),推進(jìn)智慧醫(yī)療,加強(qiáng)健康醫(yī)學(xué)研究。改革職工醫(yī)保個(gè)人賬戶,健全門診共濟(jì)保障機(jī)制,推進(jìn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,健全養(yǎng)老服務(wù)體系。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁共建工作。完善退役軍人保障制度。做好援藏援疆,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。扎實(shí)做好外事港澳僑務(wù)、地礦、測(cè)繪、氣象、檔案、參事文史等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
民之所盼,政之所向。為百姓辦實(shí)事是政府的中心工作,今年省政府將繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事。一是新改建、維修改造農(nóng)村公路6500公里,建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路5500公里。二是全力做好免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)工作,為新生兒實(shí)施免費(fèi)疾病篩查,為5000名7歲以下符合救助條件的殘障兒童提供康復(fù)救助。三是建設(shè)農(nóng)民體育健身工程1000個(gè),配置城市健身路徑器具800套、球類設(shè)施400套,配發(fā)冰嬉器材5000套。四是建設(shè)4540個(gè)居民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)。五是幫扶6萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。六是城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于6%,集中和分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均分別提高5%和7%以上。七是完成1萬(wàn)戶年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。八是增加4萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位。九是建設(shè)20個(gè)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。十是改善11656個(gè)行政村村容村貌,建設(shè)946個(gè)農(nóng)村中小學(xué)廁所。我們要說(shuō)到做到、做就做好,以政府的有力作為,踐行人民政府為人民的神圣職責(zé)。
2021年,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn),是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。百年明燈,百年傳承。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,在推進(jìn)人民事業(yè)發(fā)展中做好政府各項(xiàng)工作。
推進(jìn)人民事業(yè),政府重在落實(shí)。新的一年,政府系統(tǒng)要開(kāi)展“帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng),全力縮短工作部署與工作落實(shí)之間的距離。一要以堅(jiān)定的政治站位抓落實(shí)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,以貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際成效書(shū)寫擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠(chéng)。二要以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神抓落實(shí)。奔著問(wèn)題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去,用改革的思路、創(chuàng)新的辦法清除體制機(jī)制障礙、化解重大風(fēng)險(xiǎn)。三要以過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)抓落實(shí)。著力提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目的能力,提升利用外部資源和社會(huì)資本發(fā)展壯大遼寧的強(qiáng)烈意愿和能力水平,精深細(xì)實(shí)、科學(xué)有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。四要以良好的工作作風(fēng)抓落實(shí)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,爭(zhēng)做振興“實(shí)干家”。大力弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)、深入一線解決問(wèn)題之風(fēng),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
各位代表!征途漫漫惟有奮斗,全面振興重在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的遼寧篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的百年華誕!
中共遼寧省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議
(2010年11月15日)
我受省委常委會(huì)的委托,對(duì)《中共遼寧省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》作如下說(shuō)明。
“十二五”規(guī)劃《建議》稿是在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合遼寧實(shí)際研究制定的。省委對(duì)《建議》起草工作非常重視,成立了以省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專題研究,11月10日常委會(huì)討論通過(guò)了 《建議》稿,決定提交本次全會(huì)審議。省委書(shū)記王珉多次到各市調(diào)研,聽(tīng)取省直有關(guān)部門匯報(bào),對(duì)《建議》起草工作提出了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。形成征求意見(jiàn)稿后,省委分別組織各市委、省直各部門和專家學(xué)者進(jìn)行咨詢論證,召開(kāi)座談會(huì)征求副省級(jí)以上老同志以及各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)。
《建議》形成的過(guò)程,是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程,是從實(shí)際出發(fā)、求真務(wù)實(shí)的過(guò)程,也是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程。
《建議》經(jīng)過(guò)這次全會(huì)審議通過(guò)后,省政府據(jù)以編制“十二五”規(guī)劃綱要,提請(qǐng)省十一屆人大第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
《建議》共六個(gè)部分。分別是:全面振興取得重大階段性成就;
“十二五”時(shí)期的形勢(shì)與總體要求;
加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力;
加快社會(huì)轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平;
加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力;
全省各級(jí)黨組織和各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗。
一、關(guān)于“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
“十一五”時(shí)期極不平凡。
《建議》對(duì)我省“十一五”取得的重大成就進(jìn)行了全面
總結(jié)
。五年來(lái),全省各級(jí)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住中央振興東北戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以及沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的難得機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),老工業(yè)基地全面振興取得了重大階段性成就。主要標(biāo)志:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平大幅提升。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%,人均生產(chǎn)總值超過(guò)5000美元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過(guò)預(yù)期、高于“十五”,持續(xù)達(dá)到振興以來(lái)及東部地區(qū)平均水平,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越??萍紕?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng),服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,能源交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破,重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯,三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn),縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新進(jìn)展。
顯著成效,社會(huì)和諧穩(wěn)定局面繼續(xù)鞏固。
三是改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力明顯增強(qiáng),非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。沿海與腹地良性互動(dòng)的開(kāi)放格局初步形成,利用外資規(guī)模位居全國(guó)前列。農(nóng)村綜合改革逐步深化,醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革扎實(shí)推進(jìn)。
實(shí)踐證明,這五年是遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、社會(huì)建設(shè)成效最好的五年,也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的五年。成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
“十一五”取得的重大成就,是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持的結(jié)果,是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀正確決策的結(jié)果,是全省廣大黨員干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。
二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)
“十二五”時(shí)期,是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)的部署要求,《建議》提出了全省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針,這就是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分利用好中央進(jìn)一步實(shí)施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以及沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型為主線,堅(jiān)持增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展保障民生改善,顯著增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,顯著提高人民生活質(zhì)量和水平,大力促進(jìn)社會(huì)公平正義,基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo),為提前全面建成小康社會(huì)奠定更加牢固的基礎(chǔ)。
《建議》突出把科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展作為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在當(dāng)代中國(guó),只有科學(xué)發(fā)展才是硬道理,也只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,才能加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展,既是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求,又是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本途徑和重要舉措??茖W(xué)發(fā)展是目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展是手段,和諧發(fā)展是保障。
《建議》把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線,是基于長(zhǎng)期以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)一直以投資拉動(dòng)和資源消耗為主,社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,居民收入增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人民生活質(zhì)量和水平有待提高。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型,才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求,滿足人民群眾過(guò)上更好生活的新期待。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
《建議》強(qiáng)調(diào)增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展保障民生改善,既有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,又有長(zhǎng)期指導(dǎo)性,是遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略導(dǎo)向。增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,就是在加快振興的歷史階段,通過(guò)擴(kuò)大增量做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)贏得空間、創(chuàng)造條件。創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),就是通過(guò)增強(qiáng)創(chuàng)新能力,集聚創(chuàng)新要素,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展保障民生改善,就是把發(fā)展作為解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵,通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,從根本上保障和改善民生。
為確保主題主線的貫徹落實(shí),《建議》提出“五個(gè)必須”基本原則和“五個(gè)力求”的基本要
求。
“五個(gè)必須”,即必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐,把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn),把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。
“五個(gè)力求”,即力求速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展相統(tǒng)一,強(qiáng)省與富民相統(tǒng)一。這些原則和要求,指明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)管理模式的重點(diǎn)和方向,需要深刻理解、認(rèn)真貫徹、具體落實(shí)。
《建議》在深化省情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,提出了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),即到“十二五”末,基本實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興,總體發(fā)展水平進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)文明程度都要再上新臺(tái)階。這里重點(diǎn)說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題。
第一,關(guān)于基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。中央“十二五”規(guī)劃建議明確提出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo),遼寧作為工業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)大省,必須貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署,加快全面振興步伐,同時(shí)老工業(yè)基地振興又是不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程,“基本”兩字也為“十二五”之后的振興發(fā)展留有余地。第二,關(guān)于總體發(fā)展水平進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列。目前我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第七、東部第六,未來(lái)五年只要保持不低于振興以來(lái)的發(fā)展速度,就有望在“十二五”末位次前移,人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元,步入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列。第三,關(guān)于居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。我省城鎮(zhèn)居民人均收入低于全國(guó)平均水平,近年來(lái)盡管增速加快,但仍存在一定差距,只有力求“十二五”期間居民收入增幅不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,才能使城鄉(xiāng)居民收入普遍顯著提高。
《建議》提出今后五年的發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性,既為編制“十二五”規(guī)劃綱要提供了依據(jù),也為具體指標(biāo)確立留下了空間。
三、
關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)《建議》根據(jù)“十二五”的主題和主線,確定了以“三個(gè)轉(zhuǎn)型”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),即以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、以消除體制障礙為重點(diǎn)的體制轉(zhuǎn)型。
加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,形成以人為本的社會(huì)管理新模式;
加快破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制性弊端和制度性障礙,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵,是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換到集約發(fā)展、協(xié)同拉動(dòng)的軌道,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道,把社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到保障和改善民生、完善公共服務(wù)的軌道。
“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的目的,是不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,提高人民生活質(zhì)量和水平,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
四、關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力
《建議》對(duì)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力等經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。這里重點(diǎn)說(shuō)明以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是建立擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針?!督ㄗh》提出要拓展新興服務(wù)消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),完善鼓勵(lì)消費(fèi)政策,逐年提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,引導(dǎo)投資建設(shè)重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū),完善交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施。
二是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力?!督ㄗh》首次提出把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型遼寧作為發(fā)展戰(zhàn)略核心,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用。這是解決我省工業(yè)體系完整但產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)問(wèn)題的必由之路。重點(diǎn)要圍繞國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè),依托重點(diǎn)工程和骨干企業(yè),提高技術(shù)突破能力,由“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
三是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑,是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。第一,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照新型工業(yè)化要求,提高產(chǎn)業(yè)集中度、完整度和豐厚度,提高裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)原材料工業(yè)向高加工度化邁進(jìn),促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合,重塑工業(yè)大省形象。第二,以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為品牌、載體和突破口,走出具有遼寧特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之路,重點(diǎn)培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。第三,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。第四,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷提高服務(wù)業(yè)比重。
四是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?!笆濉逼陂g,解決“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是重中之重,必須加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:第一,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。第二,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,培育一批全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。第三,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁動(dòng)力。我省的城鎮(zhèn)化率在全國(guó)領(lǐng)先,要以提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量為主線,以提升城市綜合承載能力、引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)任務(wù),以建設(shè)新城新市鎮(zhèn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為重要載體,推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)保持我省城鎮(zhèn)化水平居于全國(guó)前列。
六是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以朝陽(yáng)市享受沿海經(jīng)濟(jì)帶政策為標(biāo)志,全省14個(gè)市已全部納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū),因此全省區(qū)域總體發(fā)展就要以這兩大戰(zhàn)略區(qū)域?yàn)橐妫陨虼蠼?jīng)濟(jì)帶為軸線,構(gòu)建“雙擎一軸聯(lián)動(dòng)”、三大板塊互動(dòng)的發(fā)展格局。第一,加快建成大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心,支持沿海重點(diǎn)區(qū)域率先崛起。第二,以建設(shè)沈陽(yáng)國(guó)家中心城市為重點(diǎn),以同城化為突破口,推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,建設(shè)全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。第三,促進(jìn)兩大戰(zhàn)略區(qū)域?qū)?,使沈大?jīng)濟(jì)帶成為獨(dú)具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集帶。第四,強(qiáng)力支持突破遼西北,落實(shí)扶持政策,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)五年大變樣。第五,落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,形成區(qū)域互動(dòng)機(jī)制,實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。
五、關(guān)于加快社會(huì)轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平
加快社會(huì)轉(zhuǎn)型、保障改善民生,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重要任務(wù)?!督ㄗh》堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,在提高居民收入、推動(dòng)文化發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面提出了新的要求。這里重點(diǎn)說(shuō)明以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是更加積極促進(jìn)就業(yè)。就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),以公共投資和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高就業(yè)能力,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
二是健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的方針,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),完善最低生活保障和社會(huì)救助制度,探索和創(chuàng)新住房保障模式,繼續(xù)開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧。
三是顯著提高城鄉(xiāng)居民收入。這是“十二五”時(shí)期的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。要通過(guò)合理調(diào)整收入分配關(guān)系,建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,提高中低收入者收入水平,鼓勵(lì)增加經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入,促進(jìn)勞動(dòng)者收入和居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),努力縮小收入差距。
四是提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。要深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),保障藥品質(zhì)量安全,大力發(fā)展體育事業(yè)。
五是推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老工業(yè)基地全面振興需要文化的繁榮發(fā)展?!督ㄗh》圍繞加快文化強(qiáng)省建設(shè),從發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面進(jìn)行了闡述。一方面堅(jiān)持政府主導(dǎo),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,打造獨(dú)具特色的群眾文化品牌,搞好重點(diǎn)文化惠民工程。另一方面堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化資源整合和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與各領(lǐng)域各行業(yè)相融合,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
六是創(chuàng)新社會(huì)管理。面對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生的深刻變化,必須創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展模式和管理機(jī)制,提高社會(huì)管理能力。
完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制,提高突發(fā)事件處置能力;
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,全面提升社會(huì)管理效能,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;
強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。
七是提高生態(tài)文明水平。遼寧作為重化工業(yè)大省,面對(duì)資源環(huán)境約束,必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。
節(jié)約能源資源,提高利用水平,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量;
完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,搞好生態(tài)區(qū)和保護(hù)區(qū)建設(shè)。
六、關(guān)于加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力
加快體制轉(zhuǎn)型、深化改革開(kāi)放,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革,全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,才能為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)管理模式提供動(dòng)力。
《建議》根據(jù)“十二五”發(fā)展需要,對(duì)深化改革開(kāi)放進(jìn)行了全面部署。
一是推進(jìn)行政管理體制改革。重點(diǎn)要優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、職能責(zé)任,擴(kuò)大城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,合理調(diào)整行政區(qū)劃,規(guī)范行政審批,改善發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)各類綜合配套改革試點(diǎn),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破。
二是推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。重點(diǎn)是深化國(guó)有企業(yè)改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,培育一批代表遼寧形象的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。同時(shí)積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善支持政策,創(chuàng)造良好環(huán)境,推動(dòng)中小企業(yè)大發(fā)展。
加快區(qū)域金融體系建設(shè),培育和引進(jìn)高端金融機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)企業(yè)上市;
深化資源要素配置市場(chǎng)化改革;
加強(qiáng)政府債務(wù)管理。
完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系,促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村;
深化農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革。
五是加快社會(huì)事業(yè)體制改革。全面推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革,推進(jìn)基本公共服務(wù)多元化和非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化,滿足群眾多樣化需求。
六是全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。
“十二五”時(shí)期,我省對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入進(jìn)口和出口并重、吸引外資和對(duì)外投資并重、數(shù)量和質(zhì)量并重的新階段,實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,全面提高對(duì)外開(kāi)放水平,對(duì)遼寧發(fā)展至關(guān)重要?!督ㄗh》從五個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。第一,以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為依托,爭(zhēng)取國(guó)家支持在大連長(zhǎng)興島設(shè)立自由貿(mào)易區(qū),把遼寧建設(shè)成為東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)樞紐和功能服務(wù)區(qū)。第二,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量,提高利用外資水平,完善投資軟環(huán)境。第三,穩(wěn)定和拓展外需,培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的出口新優(yōu)勢(shì)。第四,按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,繼續(xù)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和收購(gòu)國(guó)外科技型企業(yè)。第五,積極推進(jìn)與東北亞地區(qū)合作,構(gòu)建東北四省區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)合作新機(jī)制。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證?!督ㄗh》結(jié)尾部分對(duì)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等問(wèn)題提出要求,號(hào)召全省廣大黨員在全面振興中發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。
同志們,科學(xué)制定、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃,對(duì)于實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越具有十分重要的意義。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗!
“十四五”規(guī)劃建議工作報(bào)告
市十四五規(guī)劃工作報(bào)告
水利十四五規(guī)劃編制工作報(bào)告
規(guī)劃工作報(bào)告
關(guān)于“十四五”規(guī)劃幾點(diǎn)思考
十四五規(guī)劃與檢察工作篇五
檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),肩負(fù)著依法保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的重大使命。為了更好地履行職責(zé),推動(dòng)檢察事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn),中國(guó)檢察機(jī)關(guān)制定了“十四五”規(guī)劃。在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中,我積極參與,并汲取了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),以下分享我個(gè)人的幾點(diǎn)心得體會(huì)。
首先,規(guī)劃的制定必須科學(xué)合理。一項(xiàng)科學(xué)合理的規(guī)劃,是指在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,精確把握當(dāng)前檢察工作的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題,在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和法治建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)有準(zhǔn)確預(yù)判的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù),明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在未來(lái)五年內(nèi)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。只有這樣,才能在全面推動(dòng)法治建設(shè)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)檢察工作的全面發(fā)展和全面進(jìn)步。
其次,在執(zhí)行規(guī)劃的過(guò)程中,必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)。依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是我國(guó)發(fā)展的必然選擇。在“十四五”規(guī)劃中,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)明確了要加強(qiáng)對(duì)法律的監(jiān)督,推動(dòng)執(zhí)法公正、司法公正和律師公正,促進(jìn)依法決策、依法履職、依法行政,維護(hù)社會(huì)公平正義,推動(dòng)建設(shè)法治中國(guó)。只有全面依法治國(guó),才能提高法治保障水平,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中華人民共和國(guó)根本制度。
第三,要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著捍衛(wèi)憲法權(quán)威、保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的使命。在“十四五”規(guī)劃中,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)明確提出要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)感、使命感、緊迫感,推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作向好發(fā)展。在實(shí)際工作中,我們要切實(shí)履行好檢察職責(zé),加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的查處力度,為人民群眾提供更加有力的法律保障。
第四,要全面提升檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)能力。專業(yè)能力是檢察機(jī)關(guān)工作的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也是實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃所確定的目標(biāo),我們必須加強(qiáng)自身的能力建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。這需要我們不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論,注重與時(shí)俱進(jìn),在執(zhí)法實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高司法辦案質(zhì)量和效率。只有不斷提升專業(yè)能力,才能更好地履職盡責(zé),為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
最后,要加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作。檢察機(jī)關(guān)的工作離不開(kāi)廣大社會(huì)各界的支持和配合。在“十四五”規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中,我們要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、法院、律師等各方面的溝通和協(xié)作,推動(dòng)各項(xiàng)法律監(jiān)督工作的精細(xì)化、協(xié)同化,形成工作合力。同時(shí),加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的作用,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,使檢察工作更貼近民眾需求,更好地服務(wù)人民群眾。
總之,“十四五”規(guī)劃是檢察事業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng),是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要抓手。在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中,我深刻認(rèn)識(shí)到只有科學(xué)合理的制定規(guī)劃、全面依法治國(guó)、加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升專業(yè)能力以及加強(qiáng)與社會(huì)各界合作,我們才能更好地履行自己的職責(zé),推動(dòng)檢察事業(yè)取得更大的發(fā)展。我相信,在全體檢察人的共同努力下,我國(guó)的法治建設(shè)必將邁上一個(gè)新的臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇六
第一段:引言(150字)
檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作對(duì)于社會(huì)治安和司法公正至關(guān)重要。最近,檢察院正式發(fā)布了十四五規(guī)劃,旨在推進(jìn)法律監(jiān)督體系的建設(shè)和創(chuàng)新,提高司法公平公正。本文將對(duì)檢察院十四五規(guī)劃進(jìn)行分析,并分享個(gè)人的心得體會(huì)。
第二段:規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)(250字)
檢察院十四五規(guī)劃的目標(biāo)是在2025年前實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的愿景。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),規(guī)劃提出了四個(gè)重點(diǎn)任務(wù):一是建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的檢察隊(duì)伍;二是推進(jìn)司法公正和審判質(zhì)量的提高;三是加強(qiáng)智能化和信息化建設(shè),提升工作效率和資源利用率;四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這些重點(diǎn)任務(wù)將有力推動(dòng)檢察院工作的整體發(fā)展。
第三段:積極意義和挑戰(zhàn)(250字)
檢察院十四五規(guī)劃的制定具有重要的積極意義。首先,它標(biāo)志著檢察院加大了改革力度,提出了更加明確的工作目標(biāo)和方向。其次,規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了司法公正和審判質(zhì)量的提高,這對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和增強(qiáng)人民群眾的法律信任是至關(guān)重要的。然而,規(guī)劃面臨著一些挑戰(zhàn)。首先是改革的難度和復(fù)雜性。推進(jìn)司法改革需要協(xié)調(diào)各方利益,擺脫既得利益的束縛。其次是資源的有限性。雖然規(guī)劃提出了智能化和信息化建設(shè),但仍需要充足的投入和人才支持。
第四段:自身體會(huì)(300字)
作為一名普通社會(huì)人士,我對(duì)檢察院十四五規(guī)劃深有感觸。首先,規(guī)劃重視了智能化和信息化建設(shè),這將大大提高工作效率和公正司法的實(shí)現(xiàn)。隨著科技的發(fā)展,我們可以期待更加精確和透明的司法體系。其次,規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性。這些舉措將提升社會(huì)公信力,加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)力。最后,規(guī)劃關(guān)注了檢察隊(duì)伍的建設(shè)。政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的檢察人員將為司法公正和社會(huì)穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。
第五段:結(jié)語(yǔ)(250字)
檢察院十四五規(guī)劃的發(fā)布為法律監(jiān)督體系的建設(shè)指明了方向,對(duì)于推動(dòng)規(guī)范司法工作、提高司法公正具有重要意義。然而,僅僅有規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵在于將規(guī)劃落到實(shí)處。在未來(lái)的五年中,檢察院需要加大推進(jìn)力度,克服各種困難和挑戰(zhàn),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的目標(biāo)。同時(shí),我們作為普通社會(huì)人士也應(yīng)積極參與和支持檢察院的工作,共同促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
(總字?jǐn)?shù):1200字)
十四五規(guī)劃與檢察工作篇七
同志們:
在x的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)這次干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì),具有十分重要的意義。這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大,針對(duì)性很強(qiáng),會(huì)前專門召開(kāi)了黨委會(huì),對(duì)作風(fēng)建設(shè)的一些重大問(wèn)題、原則性問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,作出了集體決定。黨委、政府對(duì)從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)抓作風(fēng)的態(tài)度是鮮明的,決心是堅(jiān)定的。希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的精神,從內(nèi)心深處警醒起來(lái),遠(yuǎn)離紅線,不碰底線,以全新的精神狀態(tài)爭(zhēng)做中心工作的推動(dòng)者、狠抓落實(shí)的促進(jìn)者、攻堅(jiān)克難的實(shí)踐者。用作風(fēng)建設(shè)的新成效實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、循序漸進(jìn)、逐步提升的過(guò)程。不從作風(fēng)上解決問(wèn)題,再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇,也會(huì)失之交臂。從當(dāng)前影響我們發(fā)展的制約因素和干部作風(fēng)建設(shè)情況看,必須在更高起點(diǎn)上大力倡導(dǎo)“五種精神”,著力解決“五個(gè)問(wèn)題”。
(一)樹(shù)立積極進(jìn)取精神,著力解決思想認(rèn)識(shí)上“僵化”的問(wèn)題。干部思想境界的高低決定黨的事業(yè)成就。從我們干部的思想實(shí)際來(lái)看,少數(shù)黨員干部的思想解放程度還很不夠,呈現(xiàn)出思想“僵化”的危險(xiǎn)局面。適應(yīng)新形勢(shì),搶抓新機(jī)遇,更好地?fù)?dān)負(fù)起“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓、保護(hù)一方平安”的重任,要求我們必須大力倡導(dǎo)積極進(jìn)取的精神,堅(jiān)決打破思想上的“僵化”,以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,完善發(fā)展機(jī)制,盡快沖破一切阻礙加快發(fā)展的思想桎梏,破除一切妨礙加快發(fā)展的制約瓶頸,奮力開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。
(二)樹(shù)立敢為人先精神,著力解決發(fā)展進(jìn)程中“自滿”的問(wèn)題。當(dāng)前,我們正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,好的形勢(shì)、好的機(jī)遇來(lái)之不易。如果一味沉浸在已有的成績(jī)中沾沾自喜、自我滿足,就會(huì)喪失當(dāng)前的機(jī)遇,在新一輪區(qū)域發(fā)展中陷入被動(dòng)和落后。我們必須繼續(xù)堅(jiān)定加快發(fā)展的必勝信念,自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),只要符合黨的路線方針政策、符合我們的實(shí)際,只要有利于本地的發(fā)展,我們就要大膽地闖、大膽地試,干起來(lái)再說(shuō),辦成了再論。要積極引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的爭(zhēng)先意識(shí),敢與強(qiáng)者比、敢與高者攀、敢同快者賽,始終保持飽滿的熱情和干勁,縱向比創(chuàng)紀(jì)錄,橫向比爭(zhēng)上游,以一流的工作業(yè)績(jī)?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
(三)樹(shù)立以身作則精神,著力解決遵守紀(jì)律上“松弛”的問(wèn)題?!凹訌?qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”。在執(zhí)行規(guī)章制度、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上,必須大力倡導(dǎo)以身作則、率先垂范的精神,努力形成依規(guī)行事、照章辦事的局面。要深入開(kāi)展“四查四看”活動(dòng),推動(dòng)效能建設(shè)不斷向縱深發(fā)展:查工作態(tài)度,看是否存在“冷橫硬推”的問(wèn)題;查履職盡責(zé),看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問(wèn)題;查執(zhí)法行為,看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、辦事不公的問(wèn)題;查日常管理,看是否存在無(wú)章可循、有章不循、運(yùn)轉(zhuǎn)低效、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。
勁,說(shuō)了就算、定了就干、干就干出樣子來(lái),真正做到帶著大家干、做給大家看,爭(zhēng)當(dāng)“老黃?!?、爭(zhēng)做實(shí)干家。
(五)樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)精神,著力解決工作推進(jìn)中“畏懼”的問(wèn)題。首先,要“敢”字當(dāng)頭?!案摇弊之?dāng)頭不是我行我素、目無(wú)法紀(jì),而是一種精神,一種為工作、為事業(yè)、為人民敢于決策、敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正視手中權(quán)力和肩上責(zé)任,勇于處理復(fù)雜矛盾,善于解決棘手問(wèn)題,敢于承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)。其次,要勇于擔(dān)責(zé)。勇于擔(dān)責(zé),就意味著挑擔(dān)子、負(fù)責(zé)任,所作所為對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要從黨和人民的利益出發(fā),將勇于擔(dān)責(zé)的意識(shí),深化為內(nèi)心深處的價(jià)值追求,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,敢于堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬,較真勁、出實(shí)招,創(chuàng)造條件、克服困難,從而成就一番事業(yè)。第三,要胸懷大局。廣大黨員干部,無(wú)論身處何種崗位,應(yīng)心往一處想、勁往一處使,凝心聚力謀發(fā)展、一心一意促跨越,多幫忙、少添亂,多讓步、少爭(zhēng)利,多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。絕不能為了小團(tuán)體或個(gè)人利益,與黨委政府唱“反調(diào)”。在維護(hù)、服務(wù)發(fā)展大局上,要多踩“油門”,少亮“紅燈”,努力實(shí)現(xiàn)工作一盤棋、發(fā)展一條心。第四,要吃透政策。要認(rèn)真研究、熟悉掌握國(guó)家宏觀政策,把握方向與走勢(shì),最大限度地拓展政策空間、搶占發(fā)展先機(jī)。要大膽提倡敢要、敢跑的精神,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,與企業(yè)家交朋友,千方百計(jì)把資金和項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),始終保持大發(fā)展大跨越的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇八
“十四五”時(shí)期(2021—2025年),是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期,也是新時(shí)代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新x新征程的關(guān)鍵階段,編制好全市“十四五”規(guī)劃,具有十分重要的意義。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕44號(hào))和《x省人民政府關(guān)于印發(fā)
的通知》(x政發(fā)〔xx〕x號(hào)),結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)做法,特制定本工作方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,牢牢把握追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)發(fā)為動(dòng)力,深入實(shí)施“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署,全力打造“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐,培育發(fā)展“四個(gè)在x”增長(zhǎng)新動(dòng)能,著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展,著力提升民生福祉,著力化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新x新征程,為到2035年與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
立足市情、放眼全局。跳出x、站位全國(guó),謀劃x發(fā)展,深刻研判世界百年未有之大變局帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì),精準(zhǔn)對(duì)接近年我市出臺(tái)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,準(zhǔn)確把握x面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和階段性特征,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高規(guī)劃編制的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性。
系統(tǒng)謀劃、項(xiàng)目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)好追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”總要求,聚焦“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署、“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐、“四個(gè)在x”增長(zhǎng)新動(dòng)能,科學(xué)系統(tǒng)提出“十四五”發(fā)展的目標(biāo)、定位、舉措。堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、壯大優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領(lǐng)域,謀劃一批重大工程和重大項(xiàng)目,并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家和我省規(guī)劃盤子,為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。
政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在市場(chǎng)能夠充分調(diào)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域盡量不編或少編制規(guī)劃。“十四五”主要針對(duì)事關(guān)全市發(fā)展全局且存在市場(chǎng)失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃,明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重大政策。
縱向銜接、橫向聯(lián)動(dòng)。縱向上,做好與省上規(guī)劃的銜接,指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制,確保主題主線上下一致,形成統(tǒng)一規(guī)劃體系;橫向上,要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),同步推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度。
實(shí)事求是、合理引導(dǎo)。科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),特別是對(duì)一些重要指標(biāo),要綜合考慮、反復(fù)測(cè)算,既保持“跳起來(lái)摘桃子”的壓力,又重視提高發(fā)展質(zhì)量和效益,既要提氣鼓勁、盡力而為,更要實(shí)事求是、量力而行,科學(xué)合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),使規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。
群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái),敞開(kāi)門來(lái)做規(guī)劃,廣泛聽(tīng)取各級(jí)各部門、專家學(xué)者和“兩代表一委員”的意見(jiàn),使規(guī)劃編制過(guò)程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過(guò)程。
(一)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃,即《x市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排,是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。《綱要》由市發(fā)展改革委組織起草,具體程序:
1.編制準(zhǔn)備階段(xx年x月—xx年x月)。開(kāi)展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究,成立“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì),組織開(kāi)展調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。
2.思路研究階段(xx年x月—xx年x月)。在完成“十四五”重大問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上,廣泛征求并聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路,研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路,組織專家論證,報(bào)送市政府研究審定。
3.《綱要》編制階段(xx年x月—xx年x月)。組織開(kāi)展“十三五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估,形成“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告,報(bào)送省發(fā)展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班,根據(jù)市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議,x月份形成《綱要》(初稿);x月份,在與省上《綱要》銜接基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),組織專家委員會(huì)成員進(jìn)行第三方評(píng)估;x月份,按程序報(bào)市委、市政府研究審定,并準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。
4.審批印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月)?!毒V要》草案經(jīng)市人民代表大會(huì)審議通過(guò)后,作進(jìn)一步修改完善,由市政府印發(fā)實(shí)施。
(二)專項(xiàng)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展改革以及審批、核準(zhǔn)、備案重大項(xiàng)目和安排政府投資、引導(dǎo)社會(huì)資本投向的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分,由市級(jí)有關(guān)部門組織編制。專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行目錄清單管理,重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門報(bào)市委或市政府印發(fā)實(shí)施;一般專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門會(huì)同市發(fā)展改革委冠“經(jīng)市委同意”或“經(jīng)市政府同意”字樣,聯(lián)合印發(fā)實(shí)施;不在目錄清單里的專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市發(fā)展改革委備案同意后,由編制部門印發(fā)實(shí)施(國(guó)家和省另有規(guī)定的除外)。
具體程序:
1.開(kāi)展研究階段(xx年x月—xx年x月),市級(jí)各部門根據(jù)本方案,開(kāi)展規(guī)劃編制前期研究工作,理清基本思路。
2.規(guī)劃編制階段(xx年x月—xx年x月),市級(jí)有關(guān)部門編制完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿。
3.銜接印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月),完成專家論證、征求意見(jiàn)等工作,并與省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、全市《綱要》進(jìn)行充分銜接后,按程序報(bào)批。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃原則上x(chóng)x年x月底前全部印發(fā)實(shí)施,一般專項(xiàng)規(guī)劃以及經(jīng)市發(fā)展改革委備案后編制的專項(xiàng)規(guī)劃,原則上x(chóng)x年x月底前全部印發(fā)實(shí)施。所有專項(xiàng)規(guī)劃務(wù)必在省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)后x個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施。
(三)縣級(jí)規(guī)劃縣級(jí)規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃《綱要》。縣級(jí)“十四五”規(guī)劃綱要的編制,要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求,從全局出發(fā),因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色,合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)??h級(jí)規(guī)劃由縣區(qū)級(jí)人民政府組織編制,具體由發(fā)展改革部門承擔(dān),編制時(shí)間與全市《綱要》基本同步,具體程序:
年x月底前,各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專家論證、征求意見(jiàn)等工作,并與上級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行銜接。
年x月底前,將“十四五”規(guī)劃綱要草案報(bào)本級(jí)黨委、政府審定后,提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn),由本級(jí)人民政府印發(fā)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、x新區(qū)、x新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會(huì)印發(fā)實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。
(二)搞好統(tǒng)籌銜接。各縣區(qū)、各部門要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則,協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向的統(tǒng)領(lǐng)作用,空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供空間保障,專項(xiàng)規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。
(三)創(chuàng)新編制方式。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),堅(jiān)持開(kāi)門編規(guī)劃,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,提高規(guī)劃編制過(guò)程的透明度和社會(huì)參與度,暢通公眾參與渠道,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的真知灼見(jiàn)。充分發(fā)揮科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等智庫(kù)作用,把各方論證結(jié)果、研究成果作為制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的重要參考。
(四)規(guī)范編制程序。要進(jìn)一步規(guī)范編制程序,對(duì)標(biāo)“時(shí)間表”和“路線圖”,嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作流程開(kāi)展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
(五)強(qiáng)化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班,要選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案,落實(shí)工作專班,組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。市級(jí)部門規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本部門預(yù)算,各縣區(qū)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇九
為盡早科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃,我區(qū)已于今年初全面啟動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作,聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心和相關(guān)研究機(jī)構(gòu),通過(guò)開(kāi)展方案制定、調(diào)查研究、課題研究、專題研討等工作,推動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一是制定規(guī)劃方案。
制定并正式印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)小組、主要內(nèi)容及時(shí)間安排。將具體分為前期準(zhǔn)備階、調(diào)研寫作、論證修改、報(bào)批公布等四個(gè)階段開(kāi)展規(guī)劃編制工作,計(jì)劃在11 月前全面完成編制工作。考慮到我區(qū)實(shí)際情況,將區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與規(guī)劃思路合二為一進(jìn)行編寫,不做單獨(dú)的綱要與思路研究。
二是進(jìn)行調(diào)查研究。
通過(guò)集中調(diào)研、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式,分期分批地開(kāi)展面向各街道、區(qū)直單位以及相關(guān)項(xiàng)目與企業(yè)的前期調(diào)研,充分了解各單位“十三五”期間的工作情況及“十四五”期間的工作思路。目前已完成對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)部門的調(diào)研,召開(kāi)了調(diào)研工作會(huì)議,完成了我區(qū)“十四五”相關(guān)發(fā)展指標(biāo)分析預(yù)測(cè)工作。
三是開(kāi)展課題研究。
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新變化,聯(lián)合一批研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期課題研究。針對(duì)十四五期間熱點(diǎn)領(lǐng)域,聯(lián)合專家教授開(kāi)展《產(chǎn)業(yè)對(duì)接思路與對(duì)策研究》、開(kāi)展專項(xiàng)課題研究;針對(duì)十四五期間的港區(qū)、機(jī)場(chǎng)片區(qū)功能的變更,聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心開(kāi)展《功能轉(zhuǎn)移影響分析》、聯(lián)合集大金融學(xué)院開(kāi)展《機(jī)場(chǎng)外遷影響分析》,提前做好片區(qū)新功能的研究。目前,各專項(xiàng)課題均已基本完成初稿,正進(jìn)一步深化論證。
在此基礎(chǔ)上,我區(qū)積極對(duì)接省、市“十四五”規(guī)劃,特別是加強(qiáng)對(duì)接市十四五規(guī)劃思路和指標(biāo)體系,已完成了《“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃綱要》(初稿),近期正對(duì)具體目標(biāo)、指標(biāo)體系進(jìn)一步測(cè)算論證,并對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)一步修改和完善。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇十
一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個(gè)主要預(yù)期指標(biāo)中的16個(gè)已提前完成,15個(gè)預(yù)計(jì)能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值2016年—2019年分別增長(zhǎng)12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預(yù)計(jì)五年年均增長(zhǎng)可實(shí)現(xiàn)超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)。
二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬(wàn)億元,建成10個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,電子商務(wù)交易額位居全國(guó)前列。
三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越,高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。生態(tài)省建設(shè)力度持續(xù)加大,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列,森林覆蓋率等指標(biāo)持續(xù)位居全國(guó)首位。
四是人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入有較大增長(zhǎng)。多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本形成,普惠型社會(huì)救助制度基本建立,社會(huì)保障水平顯著提高。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。
(一)關(guān)于編制工作。
省政府對(duì)規(guī)劃編制工作高度重視,組織有力、推進(jìn)有序。去年底前完成22個(gè)規(guī)劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路》,并啟動(dòng)了27個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。先后兩次向省人大財(cái)經(jīng)委提交規(guī)劃綱要過(guò)程稿。近期,將并征求我省各方面意見(jiàn)。
(二)關(guān)于規(guī)劃綱要。
省發(fā)改委向省人大財(cái)經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過(guò)程稿,指導(dǎo)思想明確,基本思路清晰,框架結(jié)構(gòu)比較合理。
一是發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了應(yīng)有站位。
二是主要指標(biāo)體系有較大創(chuàng)新。
三是主要舉措保障有力。
規(guī)劃編制工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,深入分析和著力破解制約發(fā)展的瓶頸因素和短板問(wèn)題,進(jìn)一步完善目標(biāo)任務(wù)和重大舉措、重大項(xiàng)目的策劃,并相應(yīng)對(duì)規(guī)劃綱要的體例、結(jié)構(gòu)等作必要的完善。
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新理念對(duì)我省發(fā)展全局的引領(lǐng)作用。
(二)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。
(三)把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要位置。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和創(chuàng)新。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇十一
“十四五”時(shí)期(2021—2025年),是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期,也是新時(shí)代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新x新征程的關(guān)鍵階段,編制好全市“十四五”規(guī)劃,具有十分重要的意義。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕44號(hào))和《x省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(x政發(fā)〔xx〕x號(hào)),結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)做法,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會(huì)
精神,牢牢把握追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)發(fā)為動(dòng)力,深入實(shí)施“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署,全力打造“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐,培育發(fā)展“四個(gè)在x”增長(zhǎng)新動(dòng)能,著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展,著力提升民生福祉,著力化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新x新征程,為到2035年與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足市情、放眼全局。跳出x、站位全國(guó),謀劃x發(fā)展,深刻研判世界百年未有之大變局帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì),精準(zhǔn)對(duì)接近年我市出臺(tái)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,準(zhǔn)確把握x面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和階段性特征,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高規(guī)劃編制的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性。
系統(tǒng)謀劃、項(xiàng)目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)好追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”總要求,聚焦“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署、“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐、“四個(gè)在x”增長(zhǎng)新動(dòng)能,科學(xué)系統(tǒng)提出“十四五”發(fā)展的目標(biāo)、定位、舉措。堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、壯大優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領(lǐng)域,謀劃一批重大工程和重大項(xiàng)目,并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家和我省規(guī)劃盤子,為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。
政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在市場(chǎng)能夠充分調(diào)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域盡量不編或少編制規(guī)劃。“十四五”主要針對(duì)事關(guān)全市發(fā)展全局且存在市場(chǎng)失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃,明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重大政策。
縱向銜接、橫向聯(lián)動(dòng)??v向上,做好與省上規(guī)劃的銜接,指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制,確保主題主線上下一致,形成統(tǒng)一規(guī)劃體系;橫向上,要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),同步推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度。
實(shí)事求是、合理引導(dǎo)??茖W(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),特別是對(duì)一些重要指標(biāo),要綜合考慮、反復(fù)測(cè)算,既保持“跳起來(lái)摘桃子”的壓力,又重視提高發(fā)展質(zhì)量和效益,既要提氣鼓勁、盡力而為,更要實(shí)事求是、量力而行,科學(xué)合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),使規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。
群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái),敞開(kāi)門來(lái)做規(guī)劃,廣泛聽(tīng)取各級(jí)各部門、專家學(xué)者和“兩代表一委員”的意見(jiàn),使規(guī)劃編制過(guò)程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過(guò)程。
(一)發(fā)展規(guī)劃
發(fā)展規(guī)劃,即《x市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排,是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)?!毒V要》由市發(fā)展改革委組織起草,具體程序:
1.編制準(zhǔn)備階段(xx年x月—xx年x月)。開(kāi)展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究,成立“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì),組織開(kāi)展調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。
2.思路研究階段(xx年x月—xx年x月)。在完成“十四五”重大問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上,廣泛征求并聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路,研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路,組織專家論證,報(bào)送市政府研究審定。
3.《綱要》編制階段(xx年x月—xx年x月)。組織開(kāi)展“十三五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估,形成“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估
報(bào)告
,報(bào)送省發(fā)展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班,根據(jù)市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議,x月份形成《綱要》(初稿);x月份,在與省上《綱要》銜接基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),組織專家委員會(huì)成員進(jìn)行第三方評(píng)估;x月份,按程序報(bào)市委、市政府研究審定,并準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。4.審批印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月)?!毒V要》草案經(jīng)市人民代表大會(huì)審議通過(guò)后,作進(jìn)一步修改完善,由市政府印發(fā)實(shí)施。
(二)專項(xiàng)規(guī)劃
專項(xiàng)規(guī)劃是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展改革以及審批、核準(zhǔn)、備案重大項(xiàng)目和安排政府投資、引導(dǎo)社會(huì)資本投向的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分,由市級(jí)有關(guān)部門組織編制。專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行目錄清單管理,重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門報(bào)市委或市政府印發(fā)實(shí)施;一般專項(xiàng)規(guī)劃由編制部門會(huì)同市發(fā)展改革委冠“經(jīng)市委同意”或“經(jīng)市政府同意”字樣,聯(lián)合印發(fā)實(shí)施;不在目錄清單里的專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市發(fā)展改革委備案同意后,由編制部門印發(fā)實(shí)施(國(guó)家和省另有規(guī)定的除外)。具體程序:
1.開(kāi)展研究階段(xx年x月—xx年x月),市級(jí)各部門根據(jù)本方案,開(kāi)展規(guī)劃編制前期研究工作,理清基本思路。
2.規(guī)劃編制階段(xx年x月—xx年x月),市級(jí)有關(guān)部門編制完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿。
3.銜接印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月),完成專家論證、征求意見(jiàn)等工作,并與省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、全市《綱要》進(jìn)行充分銜接后,按程序報(bào)批。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃原則上x(chóng)x年x月底前全部印發(fā)實(shí)施,一般專項(xiàng)規(guī)劃以及經(jīng)市發(fā)展改革委備案后編制的專項(xiàng)規(guī)劃,原則上x(chóng)x年x月底前全部印發(fā)實(shí)施。所有專項(xiàng)規(guī)劃務(wù)必在省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)后x個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施。
(三)縣級(jí)規(guī)劃
縣級(jí)規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃《綱要》??h級(jí)“十四五”規(guī)劃綱要的編制,要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求,從全局出發(fā),因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色,合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)??h級(jí)規(guī)劃由縣區(qū)級(jí)人民政府組織編制,具體由發(fā)展改革部門承擔(dān),編制時(shí)間與全市《綱要》基本同步,具體程序:
年x月底前,各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專家論證、征求意見(jiàn)等工作,并與上級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行銜接。
年x月底前,將“十四五”規(guī)劃綱要草案報(bào)本級(jí)黨委、政府審定后,提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn),由本級(jí)人民政府印發(fā)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、x新區(qū)、x新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會(huì)印發(fā)實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。
(二)搞好統(tǒng)籌銜接。各縣區(qū)、各部門要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則,協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向的統(tǒng)領(lǐng)作用,空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供空間保障,專項(xiàng)規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。
(三)創(chuàng)新編制方式。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),堅(jiān)持開(kāi)門編規(guī)劃,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,提高規(guī)劃編制過(guò)程的透明度和社會(huì)參與度,暢通公眾參與渠道,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的真知灼見(jiàn)。充分發(fā)揮科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等智庫(kù)作用,把各方論證結(jié)果、研究成果作為制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的重要參考。
(四)規(guī)范編制程序。要進(jìn)一步規(guī)范編制程序,對(duì)標(biāo)“時(shí)間表”和“路線圖”,嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作流程開(kāi)展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
(五)強(qiáng)化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班,要選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案,落實(shí)工作專班,組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。市級(jí)部門規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本部門預(yù)算,各縣區(qū)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇十二
2020年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年,xx“十四五”項(xiàng)規(guī)劃是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,邁進(jìn)新時(shí)代、立足新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵五年規(guī)劃,是謀劃今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。為確保“十四五”各規(guī)劃編制按照既定時(shí)間表和路線圖有序推進(jìn),根據(jù)《xxx辦公室關(guān)于印發(fā)xxx“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求,xxx組織專班,總結(jié)以往發(fā)展規(guī)劃編制工作的做法和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,特此制定本工作方案。
編制“十四五”規(guī)劃,必須全面貫徹落實(shí)xxx,深入踐行xxx堅(jiān)持“xxxx再深化xxxx著眼“十四五”期間鞏固提升xxxx成果、全面貫徹xxx理念、加快xxx特征,全面總結(jié)分析“十三五”xxx經(jīng)驗(yàn),全面擴(kuò)大xxx重大課題,深入開(kāi)展專題研究,統(tǒng)籌謀劃“十四五”xxx主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和保障措施,切實(shí)提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,使其成為x“十四五”x工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
立足xxx實(shí)際和“十四五”面臨的形勢(shì),以重大問(wèn)題和重大需求為導(dǎo)向,我xx“十四五”規(guī)劃擬從x個(gè)方面予以闡述。
加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任,現(xiàn)成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長(zhǎng):?jiǎn)挝灰话咽只蛘咂髽I(yè)法人
副組長(zhǎng):?jiǎn)挝桓笔只蛘吒笨?/p>
成?員:?jiǎn)挝桓鞑块T負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班、n個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制專班。
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班。
負(fù)責(zé)對(duì)接相關(guān)部門或上級(jí)單位,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署,協(xié)調(diào)各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班開(kāi)展聯(lián)絡(luò)、調(diào)研、第三方服務(wù)政府采購(gòu)等相關(guān)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):?單位總負(fù)責(zé)人
專班成員:?單位各部門負(fù)責(zé)人
聯(lián)絡(luò)員:?辦公室人員或規(guī)劃科相關(guān)人員
各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班。
負(fù)責(zé)編制《xxx專項(xiàng)規(guī)劃或者某個(gè)子規(guī)》描述清楚該專項(xiàng)規(guī)劃需要的做的具體內(nèi)容
專班成員:具體編制專項(xiàng)規(guī)劃的人員
聯(lián)絡(luò)員:?
1.研究籌備階段資料收集(x月x日前)。各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務(wù)主管部門、上級(jí)主管部門及各方面關(guān)于“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)的參考資料。并根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn),科學(xué)謀劃研究“十四五”有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,或者確定規(guī)劃編制第三方服務(wù)合作機(jī)構(gòu)(或結(jié)合實(shí)際情況從系統(tǒng)二級(jí)單位整合力量組建起草人員專班),正式啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2.編制起草階段(x月x日前)。各規(guī)劃編制專班深入開(kāi)展編制調(diào)研、起草、審核把關(guān)等工作,如需要購(gòu)買第三方合作機(jī)構(gòu)服務(wù)的,嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)有關(guān)程序。
3.征求意見(jiàn)階段(x月x日前)。根據(jù)各規(guī)劃進(jìn)度情況,及時(shí)通過(guò)官網(wǎng)官微面向部門、專家、社會(huì)廣泛征求修改意見(jiàn),整理研究反饋意見(jiàn)、修改完善專項(xiàng)規(guī)劃。
4.銜接報(bào)批階段(x月x日前)。在充分論證、嚴(yán)謹(jǐn)審核的基礎(chǔ)上,正式報(bào)送上級(jí)單位或主管部門等相關(guān)部門審批后正式發(fā)布。
推進(jìn)計(jì)劃也可按照以下形式呈現(xiàn)
1、???x月x日前形成規(guī)劃編制工作
方案
2、???x月x日前確定規(guī)劃前期研究課題計(jì)劃
3、??x月x日前規(guī)劃編制目錄
4、???x月x日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班
5、???x月x日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架
6、???x月x日前起草形成《規(guī)劃》(初稿)
7、???x月x日前征求意見(jiàn)會(huì)和專家論證會(huì)形成《規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)
8、???x月x日前形成規(guī)劃成果報(bào)批后形成最終版。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立規(guī)劃編制工作機(jī)制,對(duì)規(guī)劃編制過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。各相關(guān)單位和部門要各司其職、各盡其職,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任,統(tǒng)籌各方力量,選好配好工作專班,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和后勤保障,著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
二是組建專家隊(duì)伍。成立xxx“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì),對(duì)規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過(guò)程、全方位的咨詢支持。
三是創(chuàng)新工作方法。堅(jiān)持開(kāi)門編制規(guī)劃,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加上級(jí)主管部門,行業(yè)主管單位等相關(guān)單位舉辦的“十四五”規(guī)劃相關(guān)學(xué)習(xí),開(kāi)拓思路、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)規(guī)劃編制精神。
將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經(jīng)費(fèi)。按資金配套要求十足投入,制訂專項(xiàng)資金管理辦法,實(shí)行建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S茫瑖?yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,合理有效使用各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),做到科學(xué)預(yù)算、專款專用。項(xiàng)目資金預(yù)算與決算向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門的監(jiān)管。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)本次座談交流會(huì)議程安排,現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展情況做如下匯報(bào)。
一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,籌備啟動(dòng)編制工作
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔20__〕227號(hào))文件和市發(fā)改委工作安排,縣政府于20__年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門召開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議,正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實(shí)意見(jiàn)征求征集,確定規(guī)劃編制單位
根據(jù)縣政府安排,縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見(jiàn)征求征集工作,向全縣各部門、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見(jiàn)。及時(shí)召開(kāi)班子會(huì),確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內(nèi)容,印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容,在各級(jí)各部門的共同努力下,我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn),縣人民政府已于20__年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案中特別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要,可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班,落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作,從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開(kāi)展。
四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項(xiàng)規(guī)劃情況
本次規(guī)劃,縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究,現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究,深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究,縣域副中心建設(shè)研究,人才發(fā)展規(guī)劃研究,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究,促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面;專項(xiàng)規(guī)劃包括:能源資源開(kāi)發(fā)與利用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)宜居建設(shè),工業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展,信息化發(fā)展,科技發(fā)展,文化旅游發(fā)展,水利發(fā)展,林竹業(yè)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,綜合交通發(fā)展,國(guó)土空間,生態(tài)環(huán)境保護(hù),應(yīng)急體系建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式,以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí),目前,具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在20__年底前重大前期課題拿出成果,指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2020__年底形成。20__年,將全面鋪開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制,20__年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
五、存在問(wèn)題
從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見(jiàn)征集情況看,存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問(wèn)題。
六、下步工作打算
下步,我局將認(rèn)真執(zhí)行縣政府“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案,精心組織、認(rèn)真實(shí)施,腳踏實(shí)地的做好大走訪、大調(diào)研,引導(dǎo)廣大人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界知名人士和新的社會(huì)階層人士積極建言獻(xiàn)策,參與我縣“十四五”規(guī)劃編制,爭(zhēng)取在未來(lái)五年,讓規(guī)劃引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展落地落實(shí)。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇十四
結(jié)合當(dāng)前工作需要,本站的會(huì)員“51free”為你整理了這篇綜合行政執(zhí)法局“十三五”及2020年工作總結(jié)和明年及“十四五”工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局“十三五”及2020年工作總結(jié)和明年及“十四五”工作計(jì)劃
“十三五”期間,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界關(guān)心支持和監(jiān)督下,綜合行政執(zhí)法局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊緊圍繞全區(qū)中心工作目標(biāo),以服務(wù)城市創(chuàng)建為中心,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同步抓,精心組織、周密實(shí)施,各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn),呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
(一)今年的工作情況。
1、合力攻堅(jiān),助力文明城市創(chuàng)建。
(1)大力實(shí)施“清潔城市”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是洗全城。組織夜間洗城隊(duì)伍,人機(jī)結(jié)合、巡回清洗,還路本色,城區(qū)道路衛(wèi)生全面提升。二是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)一級(jí)道路和部分外環(huán)道路保持每天4遍機(jī)掃、6遍灑水標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)道路每天2遍機(jī)掃、4遍灑水,嚴(yán)格落實(shí)“主干道保潔時(shí)間不低于16小時(shí),次干道保潔時(shí)間不低于13小時(shí)”全天無(wú)空擋保潔。三是強(qiáng)短板。持續(xù)加強(qiáng)邊、角、沿、叢,大型商超、市場(chǎng)等人流密集區(qū)域,以及屬地交叉區(qū)域的保潔投入,狠壓反彈,實(shí)現(xiàn)城區(qū)保潔率100%;四是全收納。上半年,轉(zhuǎn)運(yùn)城鄉(xiāng)生活垃圾7.4萬(wàn)噸,無(wú)害化處置率100%。五是規(guī)公廁。對(duì)標(biāo)創(chuàng)城公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建檔勤排查,立即維修更新、日常保潔消殺除臭,24小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放,公廁設(shè)施完好率實(shí)現(xiàn)逐步提高,市民如廁條件、環(huán)境明顯提升。
(2)聯(lián)合打好“城市整容”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)監(jiān)管拆違建。拆除東城區(qū)違建大棚房1處,拆除占?jí)壕G線、道路紅線的違法建筑物14處,核查4處遙感督查疑似違法圖斑,查處1處違規(guī)在建項(xiàng)目,對(duì)兩個(gè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的開(kāi)發(fā)公司罰款10.25萬(wàn)元。二是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范戶外廣告。協(xié)助廣告活動(dòng)審批384件。拆除非交通性指示牌11處;整治過(guò)時(shí)標(biāo)語(yǔ)30余處,整治各類破舊廣告50余處;排查具有安全隱患的戶外廣告37處;拆除各類戶外廣告556處,面積共計(jì)24325平方米;設(shè)置公益性廣告40余塊,面積達(dá)17000平方米。區(qū)公益廣告占城市戶外公益廣告比例達(dá)100%。三是重手段治城市亂象。清理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)4300余處;清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)2100余處;暫扣經(jīng)營(yíng)工具及經(jīng)營(yíng)物品730余件。辦理行政處罰案件53件,其中一般程序13件,簡(jiǎn)易程序40件,共處罰款262850元。
(3)深入開(kāi)展“綠化美化”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打造綠化精品。集中開(kāi)展苗木澆灌返青水、春季綠化補(bǔ)植,補(bǔ)植喬灌木300余株,等綠籬、球類3萬(wàn)余株,麥冬草等地被6000余平方。二是整治蟲(chóng)害難題。采取人工與機(jī)械相結(jié)合的方式開(kāi)展病蟲(chóng)害防治工作,對(duì)城區(qū)公共綠地開(kāi)展了19輪病蟲(chóng)害防治。三是集中修剪清除。對(duì)城區(qū)530萬(wàn)平方米綠地進(jìn)行了17輪修剪,全面修剪道路垂枝;清理喬灌木死株54棵,枯枝、斷枝300余處;整修樹(shù)穴、樹(shù)篦子1000余個(gè),約合2000平方,維修綠籬護(hù)欄4000米。養(yǎng)護(hù)時(shí)序加強(qiáng)綠地內(nèi)雜草清理及修剪工作。
(4)積極推進(jìn)“設(shè)施整治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是整治路橋保通徑。維修各類人行道板7800平方米、路沿石1350米、道路裂縫18000米;更換樹(shù)穴石250余套;疏通管道790余米;使用冷補(bǔ)料約780噸處理小型坑窩、井邊;更換井箅280套,維修210處;完成橋梁灌縫900余米,維修橋梁道板580平方米。二是治理河道保清潔。城區(qū)內(nèi)府河、南、北、西護(hù)城河、大安河、鐵路邊溝均納入長(zhǎng)效管理,分段負(fù)責(zé),定期考核,保潔狀態(tài)穩(wěn)定、良好;泗河水成功引入北護(hù)城河?xùn)|段,并跨過(guò)鐵路與西段連通,使城區(qū)兩條河道水面實(shí)現(xiàn)了流動(dòng),初步解決了河水變質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭問(wèn)題;集中清理荊州路濕地、北護(hù)城河?xùn)|段河道,清理外運(yùn)水草約300立方米。三是規(guī)范亮化保通明。全年共維修路燈2300盞次,更換電纜4650米,確保城市亮燈率達(dá)到98%以上及設(shè)施完好率100%。
(5)提前部署“城市防汛”防御戰(zhàn)。年初利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)城區(qū)內(nèi)6000座雨水井進(jìn)行了清淤,逐一疏通往年易堵管網(wǎng);疏通外溢點(diǎn)40余處;更換破損防墜網(wǎng)150套,完成新建道路防墜網(wǎng)安裝。城區(qū)9處泵站全部檢修,安裝備用泵和備用電源;在城區(qū)各立交橋安裝積水監(jiān)控系統(tǒng),聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行;儲(chǔ)備了500立方米砂、石子料;組建了50人防汛應(yīng)急隊(duì)伍,分工明確,責(zé)任到人。
2、協(xié)同作戰(zhàn),改善大氣環(huán)境。
一是城市“降塵”效果明顯。建立暑期高溫、大風(fēng)揚(yáng)塵天氣等預(yù)案管理機(jī)制,在核心區(qū)實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定機(jī)保潔、定流程管理,做到路面本色,確保地面常濕、路不揚(yáng)塵保潔目標(biāo)。二是露天燒烤堅(jiān)決取締。5月以來(lái),對(duì)燒烤管理工作采取早計(jì)劃、早宣傳、早行動(dòng)的方針,要求所有燒烤經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)“六定”措施,簽訂400余份承諾書(shū);加大巡查監(jiān)管力度,嚴(yán)禁露天燒烤。三是餐飲油煙監(jiān)管及時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)日巡查、周調(diào)度制度,全面摸排監(jiān)管,完善動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,截止目前,**城區(qū)共有餐飲業(yè)戶1093家,安裝油煙凈化裝置實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,使用無(wú)煙燒烤爐具達(dá)到100%;加大巡查監(jiān)管,重點(diǎn)管控地域周邊,實(shí)現(xiàn)500米范圍內(nèi)無(wú)燒烤業(yè)戶,1000米范圍內(nèi)油煙凈化設(shè)施提檔升級(jí)。四是渣土運(yùn)輸監(jiān)管到位。嚴(yán)查工地出入口防塵措施,確保出入車輛100%沖洗;聯(lián)合審批監(jiān)管運(yùn)輸路線、運(yùn)輸過(guò)程,限時(shí)、限速、限路段,24小時(shí)值班備勤,全時(shí)段巡查;對(duì)出現(xiàn)拋灑及帶泥上路問(wèn)題,追究相關(guān)人員責(zé)任;規(guī)范集散垃圾和商混車管理,明確行駛路線及時(shí)段,整頓五小工程車輛,杜絕隨意傾倒現(xiàn)象。今年以來(lái),共開(kāi)展餐飲油煙、渣土運(yùn)輸?shù)葯z查1萬(wàn)余次。
3、迎難而上,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(1)綠化工程再度發(fā)力。新增綠地面積14萬(wàn)平方米,栽植喬灌木9300余株,綠籬23萬(wàn)余株,地被7.5萬(wàn)平方米,更換鮮花11萬(wàn)盆。實(shí)施11項(xiàng)重大綠化工程,均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利實(shí)施。其中滋陽(yáng)路綠化提升、增樹(shù)添花、城區(qū)立交橋立體綠化、泗河大堤(泗河大橋西首南側(cè))景觀綠化、濱河路南延道路綠化、濱河路與三河村路交匯口綠化、東御橋路南首東側(cè)綠化、幸福里周邊綠化等八處綠化工程已完工。文化路口袋綠地,已完工80%,;冀州路(北環(huán)城路至泰安路)目前喬灌木栽植已完工,待9月份繼續(xù)色塊及地被栽植;兗顏路(荊州路-西浦路)景觀綠化工程,道路南側(cè)喬灌木栽植已完工,北側(cè)正進(jìn)行回填土工作。
(2)路網(wǎng)建設(shè)再展新貌。一是實(shí)施九州路改造提升、荊州路、延安路、秀水路、永新路、豫州支路、魯王路、揚(yáng)州支路等道路工程,累計(jì)新建、改造道路6.8公里,累計(jì)完成投資約2.1億元。二是完成城區(qū)九州路西段、建設(shè)路城區(qū)全段、酒仙橋路北段、北護(hù)城河路東段、濱河路全段的銑刨罩面工作,累計(jì)瀝青面層鋪筑27萬(wàn)平方米。三是完成冀州路(泰安路以北段)、豫州支路、文藝路西段、秀水路北段及幸福里院內(nèi)瀝青面層鋪筑任務(wù),累計(jì)完成瀝青面層鋪筑5.2萬(wàn)平方米,具備通車條件;四是完成南大橋堤頂路分層回填路基8500立方米,水穩(wěn)基層3000余平方米。五是抓好路燈設(shè)施維護(hù)管理。全年共維修路燈2300盞次,更換電纜4650米,確保城市亮燈率達(dá)到98%以上及設(shè)施完好率100%。完成堤頂路龍灣店至崇文大道安裝led一體化太陽(yáng)能路燈421套,九州大橋至興隆大橋安裝led路燈43桿;永新路安裝led路燈15桿;文藝路西延安裝led路燈32桿;豫州支路已完成接線井22處、基礎(chǔ)22處、led路燈安裝22桿;秀水路已完成接線井16處、基礎(chǔ)16處,led路燈安裝16桿;濱河路南延已完成led路燈安裝33桿,安裝50kva箱變一臺(tái);冀州路(北外環(huán)至泰安路)安裝燈桿30桿,安裝50kva箱變一臺(tái)。
(3)生態(tài)景觀再提品味。一是實(shí)施南327綠化工程、津浦綠地、文化路原工商所口袋綠地、濱河路南延苗圃綠地、增樹(shù)添花工程、兗顏路綠化、泗河堤頂路(**段)綠化等工程,城區(qū)綠量進(jìn)一步提升,累計(jì)完成投資約9100萬(wàn)元。二是泗河堤頂路(**段)綠化工程,已基本完成綠化栽植,正進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及補(bǔ)植工作。三是大禹文化公園,正進(jìn)行仿古青磚鋪貼及石質(zhì)欄桿安裝。
(4)關(guān)注民生,積極回復(fù)群眾舉報(bào)投訴。一是上半年辦理人大建議、政協(xié)提案33件,提案回復(fù)率100%,滿意率100%。二是辦理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政咨詢投訴14件、政府網(wǎng)站投訴58件;市政務(wù)服務(wù)熱線402件;陽(yáng)光信訪案件2件,處理電話咨詢1000余起,區(qū)委、區(qū)政府督辦件3件、政風(fēng)行風(fēng)熱線2件。三是**政府網(wǎng)政務(wù)信息公開(kāi)42條、**城市管理官方微信平臺(tái)發(fā)布信息24條、**一報(bào)兩臺(tái)等媒體36條。
(二)十三五以來(lái)工作開(kāi)展情況。
“十三五”期間,我局緊緊圍繞中心工作,不斷調(diào)整完善管理模式,創(chuàng)新管理機(jī)制,優(yōu)化執(zhí)法方式,大力開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法和環(huán)境綜合整治活動(dòng),在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、市容景觀、城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、路燈管理、隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、民生服務(wù)等方面取得了一定成效。
1、城管體制改革取得新成果。根據(jù)《濟(jì)寧市**區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》要求,2018年1月,將區(qū)城市管理行政執(zhí)法局更名為區(qū)綜合性執(zhí)法局(區(qū)城市管理局),將區(qū)市政工程處、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局、區(qū)園林管理局、區(qū)路燈管理所由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理調(diào)整為區(qū)綜合行政執(zhí)法局(區(qū)城市管理局)管理,整合城管執(zhí)法、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化、房地產(chǎn)、人防(民防)等6個(gè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán),工商管理(無(wú)照商販和違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告方面)領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)劃入?yún)^(qū)綜合行政執(zhí)法局。區(qū)綜合行政執(zhí)法局在全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),開(kāi)展跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法權(quán),并承擔(dān)法律責(zé)任。城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制更加完善,服務(wù)便民更加高效,現(xiàn)代城市治理體系基本形成,城市管理效能大幅提高。
2、市容面貌持續(xù)提升。一是對(duì)城區(qū)主干道容貌環(huán)境進(jìn)行提檔升級(jí)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,采取邊宣傳邊治理、集中執(zhí)法和中隊(duì)包保相結(jié)合的工作措施,對(duì)沿街占道經(jīng)營(yíng)、櫥窗貼畫(huà)、門前堆放、噪音喇叭等道路頑疾進(jìn)行大清理、大掃除。年均清理各類流動(dòng)攤點(diǎn)8700余處,店外經(jīng)營(yíng)15600余處,清理門前亂堆亂放1168處,馬路加工制作89處,查處違規(guī)促銷71處。二是強(qiáng)化戶外廣告批后監(jiān)管,嚴(yán)把廣告設(shè)置安全關(guān),提升戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展安全檢查、工地圍擋等各類專項(xiàng)整治行動(dòng),全區(qū)去年以來(lái)拆除各類戶外廣告367處,面積共計(jì)16563平方米;設(shè)置公益性廣告畫(huà)面80余塊,面積約35000平方米,公益廣告占城市戶外公益廣告比例達(dá)到100%,在全區(qū)形成了傳播先進(jìn)文化、傳揚(yáng)新風(fēng)正氣的強(qiáng)大聲勢(shì)。三是嚴(yán)管重罰,維護(hù)城區(qū)良好的規(guī)劃建設(shè)秩序。對(duì)城區(qū)新增違法建筑“零容忍”,完善巡查制度,堅(jiān)持每日防控巡查,建立每日巡查臺(tái)賬,確保把違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài);推動(dòng)屬地管理模式,強(qiáng)化日常協(xié)調(diào)配合。在三年拆違行動(dòng)中,共拆除11.4217萬(wàn)平方米的違法建筑,目標(biāo)完成率100%。拆除新增違法建筑22.34萬(wàn)平方米,對(duì)14起未取得建設(shè)工程規(guī)劃可證的違法建設(shè)罰款共計(jì)25.4萬(wàn)元。
3、大氣污染治理得到強(qiáng)化。一是餐飲油煙治理常態(tài)化。持續(xù)日常巡查監(jiān)管與集中開(kāi)展燒烤整治的工作模式,確保燒烤無(wú)煙爐具使用率達(dá)到100%,確保餐飲服務(wù)業(yè)單位油煙凈化設(shè)施安裝率、使用率、定期清洗率100%。二是強(qiáng)化渣土車輛運(yùn)輸行為日常管理。嚴(yán)格監(jiān)督安裝gps定位、密閉裝置渣土運(yùn)輸車140輛;嚴(yán)把車輛出入口關(guān),做到出入車輛100%沖洗;限時(shí)、限速、限路段監(jiān)管運(yùn)輸路線,自2018年渣土辦成立以來(lái),共查處違法案件35起,累計(jì)罰款20.9萬(wàn)元。三是開(kāi)展道路降塵抑塵。利用gps實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)械作業(yè)車輛軌跡,科學(xué)合理制定作業(yè)車輛工作時(shí)間和路線。根據(jù)環(huán)保、氣象部門預(yù)報(bào)的空氣質(zhì)量指數(shù),提前謀劃制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。通過(guò)沖、洗、掃、噴等多方位的作業(yè),增加城區(qū)主次干道沖洗和灑水頻次。有效抑制了道路揚(yáng)塵根源,使城區(qū)的主要道路基本達(dá)到了眼見(jiàn)無(wú)塵的效果。
5、園林綠化建設(shè)成果明顯。加強(qiáng)了對(duì)綠地公園、廣場(chǎng)的日常管理和維護(hù);對(duì)城區(qū)公共綠地年均開(kāi)展7輪病蟲(chóng)害防治、6輪修剪,確保綠化效果。2016年以來(lái),完成綠化工程69項(xiàng),累計(jì)栽植喬灌木34.38萬(wàn)株、綠籬114.8萬(wàn)余株、地被156.39萬(wàn)平方米地,新增綠化面積172.1萬(wàn)平方米。截止到目前,**區(qū)城市建成區(qū)綠地面積1674.57萬(wàn)平方米,公園綠地面積380.46萬(wàn)平方米,**建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.04%,年均增幅2%,建成區(qū)綠地率達(dá)到38.62%,年均增幅2.23%,人均公園綠地面積達(dá)到14.61平方米,年均增幅0.79%。
6、市政設(shè)施管養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。2018年以來(lái),承建了中御橋北路、冀州路、華勤工業(yè)園一期、二期工程、豐兗西路、開(kāi)發(fā)區(qū)4條道路、南環(huán)城路污水管網(wǎng)、九州大道、冀州北路、徐州支路等70余項(xiàng)重點(diǎn)工程,累計(jì)新建、改造道路15.41公里,工程估算總投資額7.79億元。工程建設(shè)項(xiàng)目22項(xiàng),累計(jì)新建、改造道路15.41公里,新建排水管網(wǎng)16.24公里,對(duì)城區(qū)9條道路銑刨瀝青面層鋪筑32.2萬(wàn)平方米。實(shí)行河道長(zhǎng)效管理,將泗河水成功引入北護(hù)城河?xùn)|段,實(shí)現(xiàn)城區(qū)兩條河道水面流動(dòng),初步解決了河水變質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭問(wèn)題,年清理外運(yùn)水草約300立方米;每年對(duì)城區(qū)內(nèi)6000座雨水井進(jìn)行清淤,疏通40余處外溢點(diǎn),更換150余處破損防墜網(wǎng),檢修9處泵站確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),做好防汛應(yīng)急使用。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù),年均維修各類人行道板5000平方米、路沿石2000米;道路裂縫35000米,更換樹(shù)穴石350余套,疏通管道1200余米。
7、路燈亮化水平持續(xù)提升。圓滿完成各年度春節(jié)城區(qū)景觀亮化工作,提升對(duì)城區(qū)綠地、公園、廣場(chǎng)的景觀亮化水平。年均維修路燈3500余盞,更換電纜2600余米,確保城市亮燈率達(dá)到98%以上及設(shè)施完好率100%。
8、民生項(xiàng)目有序開(kāi)展。一是引攤?cè)胧?,設(shè)置免費(fèi)攤點(diǎn)。合理施劃臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位等便民措施,城區(qū)目前正常運(yùn)轉(zhuǎn)5處便民疏導(dǎo)點(diǎn),初步謀劃早夜市地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展模式,打造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。二是成立綠色護(hù)考分隊(duì),每年中、高考期間,全天候24小時(shí)查處噪音擾民行為,專門指派隊(duì)員到中考、高考考點(diǎn)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)護(hù)考,及時(shí)查處各類影響考生考試的噪音排放行為。三是主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視人大、政協(xié)提案,及時(shí)答復(fù),逐個(gè)進(jìn)行意見(jiàn)反饋,提案處理滿意率100%。四是受理群眾舉報(bào),年均處理各類電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)500余件,答復(fù)滿意率100%。五是完善城市建設(shè)配套設(shè)施。近年來(lái),在城區(qū)八條主要道路施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車輛停車位460處、15000米,施劃非機(jī)動(dòng)車停車線27000米,滿足群眾日常生活需求。
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。一是規(guī)劃滯后。城市公共設(shè)施規(guī)劃存在數(shù)量不足、布局不合理、功能不完善的問(wèn)題;二是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒(méi)有配套到位,開(kāi)挖后不能及時(shí)修復(fù)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;三是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。停車場(chǎng)、公廁,垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。
(二)背街小巷、舊小區(qū)仍然是城市建設(shè)與管理中的弱點(diǎn)。從整體情況看,城區(qū)主干道路面建設(shè)和道路兩側(cè)建筑、綠地等均取得了較大進(jìn)展,城市面貌有了很大改觀,但是,城市背街小巷存在亂堆亂放、亂扯亂掛等亂象,舊居民小區(qū)存在無(wú)人管理、秩序較亂、老化破損等問(wèn)題,影響了城市美觀,阻礙了城市總體形象的提升。
(三)城市管理體制還需進(jìn)一步理順。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理范疇內(nèi)城市管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會(huì)存在職責(zé)不清、相互推諉等問(wèn)題。
(四)城市管理工作沒(méi)有形成合力。一是市民的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨意踐踏綠地、砍伐樹(shù)木情況時(shí)有發(fā)生,故意損壞公共設(shè)施屢見(jiàn)不鮮;亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)等行為都不同程度的影響和破壞了城市良好形象;二是目前的城市管理工作“大城管”格局沒(méi)有形成,各部門各自為戰(zhàn),沒(méi)有形成相互配合的工作機(jī)制;三是宣傳教育力度還不夠,群眾對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)和參與程度不高,自覺(jué)遵守法律法規(guī)的意識(shí)不強(qiáng)。
2021年,我局將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以黨的十九屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng),深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進(jìn)一步理順城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化日常管理,狠抓細(xì)節(jié)管理,依法監(jiān)管,強(qiáng)化督查,全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平,努力打造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境。
(一)深化精細(xì)化管理。一是以街道為主體,以治理亂搭亂建、廣告牌匾、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)長(zhǎng)效環(huán)衛(wèi)保潔為重點(diǎn),利用半年左右的時(shí)間,開(kāi)展城區(qū)背街小巷綜合整治。二是重點(diǎn)整治不良現(xiàn)象。繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全國(guó)文明城市驗(yàn)收成果,重點(diǎn)抓好校園周邊、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放,力爭(zhēng)城區(qū)容貌再提升。三是大力整治戶外廣告。以戶外廣告、門頭店招整治為抓手,打造“一街一景”,提高戶外廣告品味。四是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理。采取源頭管理與依法處罰相結(jié)合,不斷提高規(guī)范化管理水平。五是加強(qiáng)市政園林管護(hù)。對(duì)城區(qū)市政公用設(shè)施、園林綠化進(jìn)行管護(hù),及時(shí)做好路面、人行道、路燈、公共園林綠化帶等設(shè)施的修復(fù)管養(yǎng)工作。
(二)保持環(huán)衛(wèi)保潔力度。一是城區(qū)道路清掃保潔“精細(xì)化”。實(shí)行“三全保潔”即全時(shí)段、全方位、全天候清掃保潔,確保日常管理做到無(wú)間斷、無(wú)空隙、無(wú)死角,城區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生始終保持“六凈六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路保潔率100%。二是垃圾收集清運(yùn)制度化。垃圾收集清運(yùn)工作實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、定人制度,做到城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集清運(yùn)率100%。三是公廁管理“標(biāo)準(zhǔn)化”。公廁實(shí)行專人管理,全天開(kāi)放,公廁內(nèi)部衛(wèi)生始終保持“四無(wú)四凈”標(biāo)準(zhǔn),即無(wú)尿堿、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)惡臭、無(wú)蠅蛆,地面潔凈、墻壁潔凈、便池蹲坑潔凈、廁所周圍潔凈。
(三)提升城區(qū)綠化水平。打造節(jié)點(diǎn)精品,全力推動(dòng)綠化工程項(xiàng)目。按照精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步抓好落實(shí),探索推進(jìn)管理模式,全面提升綠化管理水平和工作質(zhì)量。針對(duì)城區(qū)東部發(fā)展空間受限,結(jié)合拆遷規(guī)劃加強(qiáng)口袋綠地建設(shè);針對(duì)城區(qū)西部缺少大型公園,在城區(qū)西部增設(shè)1-2處大型綜合公園。
(五)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。一是實(shí)施20項(xiàng)城市道路建設(shè)工程,投資總概算約88694.77萬(wàn)元。包括青州路北延(文化西路—滋陽(yáng)路)、荊州路(北環(huán)城路—建設(shè)路段)、冀州路(魯王路—滋陽(yáng)路)、魯王路道路建設(shè)工程、梁州路(泰安路—滋陽(yáng)路)、滋陽(yáng)路(荊州路—西浦路)、泰安路(荊州路—西浦路)、魯南高鐵**南站站前廣場(chǎng)及附屬道路工程、豫州南路(豐兗路—文藝路)、豫州支路(豐兗路—文藝路)、永新路(徐州支路—大安河)、文藝路西延(豫州南路—大安河)等12項(xiàng)新建道路工程,鐵北西街改造(中御橋路—龍橋路)、八一路改造工程、文昌前街改造(中御橋路—東御橋路)、北關(guān)立交橋路面大修工程、酒仙橋中路大修(建設(shè)路—九州路)、東御橋南路大修(九州路—南護(hù)城河路)等6項(xiàng)改擴(kuò)建及大修工程,城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)排水改造工程、荊州路污水管網(wǎng)工程(建設(shè)路—南327段)2項(xiàng)道路配套工程,二是實(shí)施4項(xiàng)生態(tài)景觀工程,投資總概算約12913萬(wàn)元。包括府河生態(tài)修復(fù)工程、西護(hù)城河生態(tài)修復(fù)工程、九州路老舊建筑改造工程(中御橋路—龍橋路)、中山路老舊建筑改造工程(酒仙橋路—西御橋路)4項(xiàng)工程,三是實(shí)施6項(xiàng)城區(qū)綠化工程。包括豐兗綠地二期綠化工程、荊州路(北環(huán)城路至建設(shè)路)綠化工程、冀州路(泰安路至魯王路)綠化工程、揚(yáng)州支路(魯王路至滋陽(yáng)路)綠化工程、魯王路(揚(yáng)州支路至秀水路)綠化工程、增樹(shù)添花工程。
**區(qū)綜合行政執(zhí)法局
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十四五規(guī)劃與檢察工作篇十五
2019年11月25日,研究部署國(guó)民經(jīng)済和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專題會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上提出:
1、圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力,研究推出一批重大改革開(kāi)放舉措。
3、圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項(xiàng)目。
此外,今年7月17日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議對(duì)推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了要求:
2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域
3、必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力
4、必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
"十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。
錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——改革開(kāi)放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,市場(chǎng)主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全,更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國(guó)家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇十六
?“十四五”規(guī)劃是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,也是我市全面建成小康社會(huì)之后、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)承上啟下的五年規(guī)劃。為貫徹落實(shí)全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神,高質(zhì)量做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作,特制定本工作方案。
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察我市時(shí)的重要講話精神,按照市委、市政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把握時(shí)代特征,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,統(tǒng)一規(guī)劃體系,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,為加快xx市振興發(fā)展、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。
(二)編制原則
1.堅(jiān)持上位要求與下位需求相銜接。要圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求,準(zhǔn)確把握發(fā)展階段特征,加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃,增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。同時(shí),要立足建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,突出規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性,確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展方向。
2.堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面,推動(dòng)全市整體發(fā)展,又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),整合資源,集中攻關(guān)。
3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求,真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū),又聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重大問(wèn)題,明確破解難題的途徑和方法,不斷地解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問(wèn)題,在不斷克服困難、解決問(wèn)題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。
4.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用,又要堅(jiān)持開(kāi)門編制規(guī)劃,充分聽(tīng)取和吸納社會(huì)公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見(jiàn)建議,增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性,提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。
圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系,協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)市發(fā)展規(guī)劃(國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要)、縣(市、區(qū))規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。
參照國(guó)家和省的總體安排,市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見(jiàn)、論證報(bào)批四個(gè)階段。
(一)前期研究階段(2019年6月至2020年2月)
1.開(kāi)展課題研究。組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、集中攻關(guān)。全局性、綜合性課題采取定向委托方式,交由有關(guān)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān);應(yīng)用性、對(duì)策性課題采用公開(kāi)遴選方式,選擇有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展課題研究。市有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制,另行組織開(kāi)展課題研究。(2019年7月啟動(dòng),9月底提交中期成果,11月上旬前結(jié)題)
2.提出重大事項(xiàng)。市政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))研究提出納入國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)內(nèi)容,由市發(fā)改委匯總,并銜接好省發(fā)改委。(2019年7月中旬前市發(fā)改委將重點(diǎn)內(nèi)容的初步考慮報(bào)省發(fā)改委;9月底前將重點(diǎn)內(nèi)容最終稿報(bào)省發(fā)改委)
3.起草規(guī)劃基本思路。各縣(市、區(qū))和市政府各部門從本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā),就“十四五”時(shí)期重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開(kāi)展調(diào)研,研究提出本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)“十四五”規(guī)劃基本思路,2019年11月上旬報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后,研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。(2020年2月底前完成)
(二)形成綱要框架階段(2020年3月至市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)前)
1.開(kāi)展建言獻(xiàn)策。通過(guò)召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)或在市內(nèi)主流新聞媒體開(kāi)設(shè)活動(dòng)專欄等方式開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng),征詢社會(huì)公眾意見(jiàn)建議。(2020年3月至2021年全市“兩會(huì)”召開(kāi)前)
2.研究論證重大工程項(xiàng)目。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量,市政府有關(guān)部門研究提出一批新時(shí)代重大標(biāo)志性工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目。(2020年3月至8月底)
3.起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架。在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上,研究起草“十四五”規(guī)劃綱要框架。(2020年4月至9月)
(三)起草和征求意見(jiàn)階段(市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)后至2020年12月)
1.起草綱要草案。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議,對(duì)綱要框架進(jìn)行完善充實(shí),形成規(guī)劃綱要草案。(2020年11月上旬前完成)
2.征求社會(huì)各階層、各界別人士意見(jiàn)。廣泛征求代表委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見(jiàn)建議。(2020年11月底前完成)
3.修改完善。充分吸納各方面意見(jiàn),并與國(guó)家和省規(guī)劃綱要草案銜接后,對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行修改完善。(2020年12月中旬前完成)
(四)論證報(bào)批階段(2020年12月至2021年全市“兩會(huì)”召開(kāi))
1.組織專家開(kāi)展咨詢論證。召開(kāi)市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會(huì)會(huì)議,對(duì)規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證。(2020年12月中旬前完成)
2.報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案(2021年全市“兩會(huì)”召開(kāi)前)
3.按照市委、市政府審議意見(jiàn)修改完善后,經(jīng)與省發(fā)改委銜接,提請(qǐng)市人大審議規(guī)劃綱要草案。(2021年全市“兩會(huì)”召開(kāi)前)
市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制,2021年6月前全部出臺(tái)??h(市、區(qū))規(guī)劃綱要編制要基本與市“十四五”規(guī)劃綱要同步,2021年上半年前報(bào)同級(jí)人大審議后報(bào)市發(fā)改委備案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委。由辦公室抽調(diào)人員組成全市“十四五”規(guī)劃綱要起草小組。各地、各部門要各司其職、各盡其責(zé),統(tǒng)籌力量、形成合力,高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)明確責(zé)任分工。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題,重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。同時(shí),具體承擔(dān)市總體規(guī)劃編制工作。市直有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體,在規(guī)劃編制過(guò)程中,要細(xì)化落實(shí)市總體規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求,切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。各縣(市、區(qū))政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體,要抓緊啟動(dòng)編制工作,做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。
(三)組建專家隊(duì)伍。由市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,邀請(qǐng)市內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成全市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會(huì),為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。要注重發(fā)揮在我市掛職干部的作用,為我市“十四五”重大項(xiàng)目、重大政策研究論證和爭(zhēng)取,重大課題研究和規(guī)劃編制等發(fā)揮積極作用。
(四)落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。市、縣(市、區(qū))“十四五”規(guī)劃(含專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃)編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政予以保障。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇十七
今年,我縣啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃編制工作,制訂了方案,明確了目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)及保障措施,確保了規(guī)劃編制重點(diǎn)工作有突破,階段工作有成效。
一是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備初現(xiàn)規(guī)模。
完成《“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目表》,收集項(xiàng)目 168 個(gè),總投資 514 億元,“十四五”期計(jì)劃投資 491億元。經(jīng)篩選論證,編報(bào)了《擬納入省、州“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目》。目前,我縣擬納入全州“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目 121 個(gè),其中單列實(shí)施項(xiàng)目11 個(gè),總投資 75.5億元。
二是發(fā)展指標(biāo)體系初步設(shè)定。
對(duì)接 24 個(gè)發(fā)展指標(biāo)、70 個(gè)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)和全州“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo),初步設(shè)定我縣“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。
三是重大課題研究取得初步成效。
全縣 30個(gè)重大課題研究分解到職能部門,目前已基本完成所有課題調(diào)研報(bào)告,經(jīng)整理,重大課題調(diào)研報(bào)告初步總結(jié)了縣“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗(yàn),研判了“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征及趨勢(shì),初步提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策措施,為《規(guī)劃思路》的起草奠定了基礎(chǔ)。
下一步,我們要立足四個(gè)重點(diǎn)做實(shí)規(guī)劃編制。一是立足課題調(diào)研,做深 30個(gè)前期課題研究,調(diào)查是否深入,研究是否透徹,直接關(guān)系到我縣“十四五”規(guī)劃編制的成敗。當(dāng)前,需根據(jù)課題研究成果,加快《規(guī)劃思路》的起草:總結(jié)縣“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗(yàn),研判“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征及趨勢(shì),初步提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策措施。力爭(zhēng)10 月底完成初稿;二是立足項(xiàng)目支撐,做實(shí) 23 類項(xiàng)目謀劃工作,切實(shí)謀劃一批符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目;三是立足細(xì)化落實(shí),做精 21個(gè)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,為總體規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。于 6 月初啟動(dòng),9月底完成。四是立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),做優(yōu)總體規(guī)劃,明確經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局,確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),科學(xué)測(cè)算和論證預(yù)定指標(biāo)。于6 月初啟動(dòng),9 月底完成。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇十八
規(guī)劃是指?jìng)€(gè)人或組織制定的全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。它是對(duì)未來(lái)全局性、長(zhǎng)期性、根本性問(wèn)題的思考和思考,是對(duì)未來(lái)一整套行動(dòng)的規(guī)劃。規(guī)劃是一個(gè)特定領(lǐng)域的發(fā)展視野,是多要素、多視角的綜合。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】2020年十四五黨建工作規(guī)劃
1.強(qiáng)化理論武裝,狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實(shí)“三會(huì)一課”制度,制定2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃、運(yùn)行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織并指導(dǎo)各項(xiàng)目部黨支部開(kāi)展思想政治理論學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)制度化,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走,發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí),做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷豐富精神世界,防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月,**黨總支開(kāi)展慶?!爸腥A人民共和國(guó)成立71周年”主題讀書(shū)活動(dòng),以“堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義實(shí)踐觀”為主題,參會(huì)人員共同觀看《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻,號(hào)召員工運(yùn)用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)踐,將實(shí)踐作為認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力,使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量,為**提質(zhì)增效行動(dòng),提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
2.引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向,筑牢思想共識(shí)。
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)原則,從嚴(yán)管好用好意識(shí)形態(tài)陣地,不斷挖潛宣傳媒介功能,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。持續(xù)弘揚(yáng)**精神,推進(jìn)**精神和陽(yáng)光文化再探索、再實(shí)踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對(duì)確定需要對(duì)外發(fā)布的內(nèi)容,始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向,未出現(xiàn)違背主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容。截至目前,已上報(bào)集團(tuán)企業(yè)動(dòng)態(tài)16篇、發(fā)布在集團(tuán)官網(wǎng)15篇,**微信公眾號(hào)發(fā)布信息25次,共推文47篇。同時(shí),提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力,堅(jiān)決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的行為。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),持之以恒糾治“四風(fēng)”。
持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,持續(xù)開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整治。一是督促機(jī)關(guān)部室和各項(xiàng)目部實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項(xiàng)措施,**共簽訂責(zé)任書(shū)42人,其中處級(jí)干部1人,科級(jí)以下黨員干部41人,組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū),真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo),確?!耙粛忞p責(zé)”履行到位;二是開(kāi)展監(jiān)察對(duì)象基本信息采集工作,認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對(duì)象68人填寫《監(jiān)察對(duì)象基本信息采集表》;三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“四風(fēng)”工作,做好重要事件節(jié)點(diǎn)廉潔提醒,堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨支部,每一名黨員。及時(shí)向**集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送履行監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告。同時(shí),積極深入開(kāi)展以案促改警示教育,不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育、宗旨意識(shí),有力促進(jìn)黨員知敬畏、存戒懼、守底線,不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團(tuán)共建,凝聚強(qiáng)大合力。
走訪慰問(wèn)困難員工,發(fā)放幫扶資金3000元;做好消費(fèi)扶貧工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),完成購(gòu)買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份,共計(jì)18447元;4月份,借助集團(tuán)“眾志成城戰(zhàn)疫情中國(guó)****在行動(dòng)”征文活動(dòng),在**內(nèi)部開(kāi)展征文投票活動(dòng),對(duì)參與員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)**員工參與活動(dòng)積極性,增強(qiáng)**凝聚力;組織員工參加“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動(dòng),在**集團(tuán)集體排名中取得第四名的成績(jī);6月中旬按照**集團(tuán)工會(huì)要求,積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并取得較好地成績(jī);積極參加**集團(tuán)“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動(dòng),**員工圍繞具體工作,共提出合理化建議10條,為大連酒店項(xiàng)目部創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益21.16萬(wàn)元;積極參加**集團(tuán)組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績(jī),戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型;引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場(chǎng),號(hào)召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽,大連酒店項(xiàng)目部員工通過(guò)將庫(kù)房物品進(jìn)行分類,積極清理庫(kù)房積壓的過(guò)期客房六小件,找出可二次利用的物品,通過(guò)加工改造,變廢為寶,預(yù)計(jì)節(jié)約費(fèi)用6.4萬(wàn)元;今年9-10月,大連酒店入住率連續(xù)攀升,在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下,為降低人工成本,黨總支發(fā)動(dòng)全體黨員和管理人員,協(xié)助客房服務(wù)人員進(jìn)行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作,累計(jì)清潔房間近500間,充分發(fā)揮黨員的帶頭作用,營(yíng)造起**員工齊奮進(jìn)的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力,扎實(shí)開(kāi)展主題教育。
按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署,東北**自4月中旬起,迅速在**范圍內(nèi)集中開(kāi)展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育,第一時(shí)間制定并向**各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育推進(jìn)方案》。通過(guò)周例會(huì)、月度工作會(huì)、專題黨課及項(xiàng)目調(diào)研等形式,對(duì)**管理人員、黨員、一線群眾開(kāi)展主題教育動(dòng)員。5月初開(kāi)始,**黨總支結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,由**班子成員帶頭,將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論,統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合,按照分管項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)部室,以“提質(zhì)增效”為主題,以“四精”著手,采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式,對(duì)全體員工開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,廣泛征求管理人員和一線員工對(duì)提質(zhì)增效意見(jiàn)建議,通過(guò)員工反映的意見(jiàn)建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行交流,針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深度思考,制定三大類共20項(xiàng)具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬,使**明確提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)路徑。
截至目前,**機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部共開(kāi)展學(xué)習(xí)18次,專題研討8次,班子宣講6次,專題調(diào)研17次,員工討論7次,征集合理化建議54條,4個(gè)班組開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān),已完成2項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對(duì)黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足,謀求黨群工作新突破,創(chuàng)新提升的思路不寬,辦法不多。
2.意識(shí)形態(tài)的思想觀念沒(méi)有引領(lǐng)到位。員工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象,存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
1.強(qiáng)化理論武裝,凝聚思想共識(shí)。做好意識(shí)形態(tài)工作,抓實(shí)班子政治建設(shè),結(jié)合集團(tuán)工作部署,采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治自覺(jué),筑牢意識(shí)形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。同時(shí),牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做好**網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)管理,站穩(wěn)政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作整體效能。
2.理清工作思路,深化主題實(shí)踐。將黨群工作與**經(jīng)營(yíng)工作相融合,以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)新群團(tuán)活動(dòng)載體,提前謀劃2021年建黨100周年系列活動(dòng),通過(guò)細(xì)化活動(dòng)方案,運(yùn)用好黨員微信群,**黨建平臺(tái)、微信公眾平臺(tái)等媒介,助力**中心工作。
3.強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩,抓好抓實(shí)管黨治黨工作。要把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,狠抓經(jīng)常性警示教育,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,持續(xù)深入開(kāi)展以案促改,不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作雙豐收。
【篇二】2020年十四五黨建工作規(guī)劃
“十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年,更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn),“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點(diǎn),抓實(shí)基礎(chǔ),改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作,全面提升基層黨建工作質(zhì)量,為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總要求,認(rèn)真抓好問(wèn)題整改,確保取得實(shí)效,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。
推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān),教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式,開(kāi)展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn),開(kāi)展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn),按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則,選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決,大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性,注重理論聯(lián)系實(shí)際,將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,和紀(jì)檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺(tái)賬,及時(shí)掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)夯實(shí)基層工作,落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路,進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措,開(kāi)展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn),注重黨建實(shí)效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,積極推動(dòng)組織生活正?;?。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化,機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接,通過(guò)走訪、調(diào)查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,及時(shí)了解黨員需求,做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛(ài)黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開(kāi)展生活困難黨員、老黨員走訪慰問(wèn),“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),盡力幫助解決實(shí)際困難。
(十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》,把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程、各方面,發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障,將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算,建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系,堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路,將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源,把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺(jué)貫徹到各項(xiàng)工出作中去,確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè),加強(qiáng)黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作,調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì),對(duì)派出的第一書(shū)記,實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度,切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量,將不能按要求開(kāi)展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換,鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。
二是助推開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式,強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力,提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開(kāi)展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部,到社區(qū)開(kāi)展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng),并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
【篇三】2020年十四五黨建工作規(guī)劃
把黨的政治建設(shè)放在首位,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不忘初心、牢記使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證各級(jí)黨組織思想堅(jiān)定、行動(dòng)有力,自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和上級(jí)黨委部署上來(lái)。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制,正確處理黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系,各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀,堅(jiān)持抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手,圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。強(qiáng)化黨建工作考核,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
1.強(qiáng)化黨建工作認(rèn)識(shí)。黨委書(shū)記履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé),親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé),重要工作要親自部署、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。專職副書(shū)記履行好黨建工作直接責(zé)任,協(xié)助黨委書(shū)記抓好黨建工作。紀(jì)委書(shū)記履行好監(jiān)督責(zé)任。黨委班子成員牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”意識(shí),時(shí)刻牢記作為一名黨員,首要的義務(wù)和責(zé)任是保證中央精神和決策部署在本企業(yè)的落實(shí),要切實(shí)抓好自己分管領(lǐng)域的黨建工作,持續(xù)落實(shí)班子成員帶頭講黨課、基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研等制度。
2.黨建工作與企業(yè)中心工作有機(jī)融合。把黨建放到工作全局中統(tǒng)籌謀劃,與中心工作齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)。使兩者相互融會(huì)、互促互進(jìn)。依據(jù)企業(yè)發(fā)展成效考核黨建,使黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中真正活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持圍繞中心工作來(lái)做文章、見(jiàn)效果。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任,把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展放在同等重要的位置,堅(jiān)持黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展一起謀劃、一起部署。
3.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持每年初召開(kāi)黨建和反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神,總結(jié)去年黨建各項(xiàng)工作,部署每年黨建工作任務(wù)。進(jìn)一步完善黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,針對(duì)基層實(shí)際分類建立完善考核指標(biāo),確保黨建工作考核考準(zhǔn)考實(shí),考出實(shí)績(jī)實(shí)效。堅(jiān)持每年制定下發(fā)黨建和反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任書(shū),提高各級(jí)黨組織抓黨建和反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)。把黨建考核結(jié)果納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,計(jì)算年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核總得分,黨建考核得分情況將直接與企業(yè)業(yè)績(jī)考核和黨委班子收入掛鉤。
4.堅(jiān)持基層黨建述職評(píng)議考核。每年召開(kāi)直屬黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作會(huì)議,聽(tīng)取基層黨組織黨建工作開(kāi)展情況的匯報(bào),指出存在問(wèn)題,明確努力方向,確保問(wèn)題整改。建立和完善公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬黨組織負(fù)責(zé)人約談座談制度,及時(shí)了解下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的工作、思想和履職情況,提出整改建議。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
【篇四】2020年十四五黨建工作規(guī)劃
“十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年,更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn),“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點(diǎn),抓實(shí)基礎(chǔ),改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作,全面提升基層黨建工作質(zhì)量,為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總要求,認(rèn)真抓好問(wèn)題整改,確保取得實(shí)效,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān),教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式,開(kāi)展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn),開(kāi)展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn),按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則,選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決,大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性,注重理論聯(lián)系實(shí)際,將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,和紀(jì)檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺(tái)賬,及時(shí)掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)夯實(shí)基層工作,落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路,進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措,開(kāi)展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn),注重黨建實(shí)效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,積極推動(dòng)組織生活正?;M苿?dòng)主題黨日常態(tài)化制度化,機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接,通過(guò)走訪、調(diào)查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,及時(shí)了解黨員需求,做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛(ài)黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開(kāi)展生活困難黨員、老黨員走訪慰問(wèn),“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),盡力幫助解決實(shí)際困難。
(十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》,把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程、各方面,發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障,將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算,建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系,堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路,將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源,把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺(jué)貫徹到各項(xiàng)工出作中去,確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè),加強(qiáng)黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作,調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì),對(duì)派出的第一書(shū)記,實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度,切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量,將不能按要求開(kāi)展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換,鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。
二是助推開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式,強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力,提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開(kāi)展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部,到社區(qū)開(kāi)展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng),并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
【篇五】2020年十四五黨建工作規(guī)劃
1.強(qiáng)化理論武裝,狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實(shí)“三會(huì)一課”制度,制定2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃、運(yùn)行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織并指導(dǎo)各項(xiàng)目部黨支部開(kāi)展思想政治理論學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)制度化,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走,發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí),做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不斷豐富精神世界,防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月,**黨總支開(kāi)展慶?!爸腥A人民共和國(guó)成立71周年”主題讀書(shū)活動(dòng),以“堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義實(shí)踐觀”為主題,參會(huì)人員共同觀看《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻,號(hào)召員工運(yùn)用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)踐,將實(shí)踐作為認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力,使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量,為**提質(zhì)增效行動(dòng),提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
2.引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向,筑牢思想共識(shí)。
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)原則,從嚴(yán)管好用好意識(shí)形態(tài)陣地,不斷挖潛宣傳媒介功能,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。持續(xù)弘揚(yáng)**精神,推進(jìn)**精神和陽(yáng)光文化再探索、再實(shí)踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對(duì)確定需要對(duì)外發(fā)布的內(nèi)容,始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向,未出現(xiàn)違背主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容。截至目前,已上報(bào)集團(tuán)企業(yè)動(dòng)態(tài)16篇、發(fā)布在集團(tuán)官網(wǎng)15篇,**微信公眾號(hào)發(fā)布信息25次,共推文47篇。同時(shí),提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力,堅(jiān)決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的行為。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),持之以恒糾治“四風(fēng)”。
持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,持續(xù)開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整治。一是督促機(jī)關(guān)部室和各項(xiàng)目部實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項(xiàng)措施,**共簽訂責(zé)任書(shū)42人,其中處級(jí)干部1人,科級(jí)以下黨員干部41人,組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū),真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo),確?!耙粛忞p責(zé)”履行到位;二是開(kāi)展監(jiān)察對(duì)象基本信息采集工作,認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對(duì)象68人填寫《監(jiān)察對(duì)象基本信息采集表》;三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“四風(fēng)”工作,做好重要事件節(jié)點(diǎn)廉潔提醒,堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨支部,每一名黨員。及時(shí)向**集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送履行監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告。同時(shí),積極深入開(kāi)展以案促改警示教育,不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育、宗旨意識(shí),有力促進(jìn)黨員知敬畏、存戒懼、守底線,不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團(tuán)共建,凝聚強(qiáng)大合力。
走訪慰問(wèn)困難員工,發(fā)放幫扶資金3000元;做好消費(fèi)扶貧工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),完成購(gòu)買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份,共計(jì)18447元;4月份,借助集團(tuán)“眾志成城戰(zhàn)疫情中國(guó)****在行動(dòng)”征文活動(dòng),在**內(nèi)部開(kāi)展征文投票活動(dòng),對(duì)參與員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)**員工參與活動(dòng)積極性,增強(qiáng)**凝聚力;組織員工參加“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動(dòng),在**集團(tuán)集體排名中取得第四名的成績(jī);6月中旬按照**集團(tuán)工會(huì)要求,積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并取得較好地成績(jī);積極參加**集團(tuán)“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動(dòng),**員工圍繞具體工作,共提出合理化建議10條,為大連酒店項(xiàng)目部創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益21.16萬(wàn)元;積極參加**集團(tuán)組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績(jī),戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型;引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場(chǎng),號(hào)召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽,大連酒店項(xiàng)目部員工通過(guò)將庫(kù)房物品進(jìn)行分類,積極清理庫(kù)房積壓的過(guò)期客房六小件,找出可二次利用的物品,通過(guò)加工改造,變廢為寶,預(yù)計(jì)節(jié)約費(fèi)用6.4萬(wàn)元;今年9-10月,大連酒店入住率連續(xù)攀升,在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下,為降低人工成本,黨總支發(fā)動(dòng)全體黨員和管理人員,協(xié)助客房服務(wù)人員進(jìn)行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作,累計(jì)清潔房間近500間,充分發(fā)揮黨員的帶頭作用,營(yíng)造起**員工齊奮進(jìn)的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力,扎實(shí)開(kāi)展主題教育。
按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署,東北**自4月中旬起,迅速在**范圍內(nèi)集中開(kāi)展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育,第一時(shí)間制定并向**各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育推進(jìn)方案》。通過(guò)周例會(huì)、月度工作會(huì)、專題黨課及項(xiàng)目調(diào)研等形式,對(duì)**管理人員、黨員、一線群眾開(kāi)展主題教育動(dòng)員。5月初開(kāi)始,**黨總支結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,由**班子成員帶頭,將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論,統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合,按照分管項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)部室,以“提質(zhì)增效”為主題,以“四精”著手,采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式,對(duì)全體員工開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,廣泛征求管理人員和一線員工對(duì)提質(zhì)增效意見(jiàn)建議,通過(guò)員工反映的意見(jiàn)建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行交流,針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深度思考,制定三大類共20項(xiàng)具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬,使**明確提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)路徑。
截至目前,**機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部共開(kāi)展學(xué)習(xí)18次,專題研討8次,班子宣講6次,專題調(diào)研17次,員工討論7次,征集合理化建議54條,4個(gè)班組開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān),已完成2項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對(duì)黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足,謀求黨群工作新突破,創(chuàng)新提升的思路不寬,辦法不多。
2.意識(shí)形態(tài)的思想觀念沒(méi)有引領(lǐng)到位。員工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象,存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
1.強(qiáng)化理論武裝,凝聚思想共識(shí)。做好意識(shí)形態(tài)工作,抓實(shí)班子政治建設(shè),結(jié)合集團(tuán)工作部署,采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治自覺(jué),筑牢意識(shí)形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。同時(shí),牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做好**網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)管理,站穩(wěn)政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作整體效能。
2.理清工作思路,深化主題實(shí)踐。將黨群工作與**經(jīng)營(yíng)工作相融合,以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)新群團(tuán)活動(dòng)載體,提前謀劃2021年建黨100周年系列活動(dòng),通過(guò)細(xì)化活動(dòng)方案,運(yùn)用好黨員微信群,**黨建平臺(tái)、微信公眾平臺(tái)等媒介,助力**中心工作。
3.強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩,抓好抓實(shí)管黨治黨工作。要把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,狠抓經(jīng)常性警示教育,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,持續(xù)深入開(kāi)展以案促改,不斷鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作雙豐收。
【篇六】2020年十四五黨建工作規(guī)劃
“十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年,更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn),“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點(diǎn),抓實(shí)基礎(chǔ),改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作,全面提升基層黨建工作質(zhì)量,為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總要求,認(rèn)真抓好問(wèn)題整改,確保取得實(shí)效,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。
推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān),教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式,開(kāi)展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn),開(kāi)展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn),按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則,選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決,大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性,注重理論聯(lián)系實(shí)際,將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,和紀(jì)檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺(tái)賬,及時(shí)掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(八)嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度,把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,功夫下在平時(shí),考核重在平時(shí),看干部的長(zhǎng)期表現(xiàn),做到既知人之短、知人之長(zhǎng),也知人長(zhǎng)中之短、知人短中之長(zhǎng)。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象,進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效考核制度,通過(guò)量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施,加大獎(jiǎng)懲力度,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)夯實(shí)基層工作,落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路,進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措,開(kāi)展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn),注重黨建實(shí)效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,積極推動(dòng)組織生活正?;?。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化,機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接,通過(guò)走訪、調(diào)查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,及時(shí)了解黨員需求,做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛(ài)黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開(kāi)展生活困難黨員、老黨員走訪慰問(wèn),“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),盡力幫助解決實(shí)際困難。
(十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》,把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程、各方面,發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障,將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算,建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系,堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路,將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源,把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺(jué)貫徹到各項(xiàng)工出作中去,確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè),加強(qiáng)黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作,調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì),對(duì)派出的第一書(shū)記,實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度,切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量,將不能按要求開(kāi)展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換,鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。
二是助推開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式,強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力,提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開(kāi)展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部,到社區(qū)開(kāi)展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng),并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
【篇七】2020年十四五黨建工作規(guī)劃
“十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年,更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn),“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點(diǎn),抓實(shí)基礎(chǔ),改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作,全面提升基層黨建工作質(zhì)量,為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)xxxxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總要求,認(rèn)真抓好問(wèn)題整改,確保取得實(shí)效,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān),教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式,開(kāi)展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn),開(kāi)展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn),按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則,選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決,大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性,注重理論聯(lián)系實(shí)際,將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,和紀(jì)檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺(tái)賬,及時(shí)掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(八)嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度,把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,功夫下在平時(shí),考核重在平時(shí),看干部的長(zhǎng)期表現(xiàn),做到既知人之短、知人之長(zhǎng),也知人長(zhǎng)中之短、知人短中之長(zhǎng)。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象,進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效考核制度,通過(guò)量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施,加大獎(jiǎng)懲力度,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)夯實(shí)基層工作,落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路,進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措,開(kāi)展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn),注重黨建實(shí)效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,積極推動(dòng)組織生活正?;?。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化,機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接,通過(guò)走訪、調(diào)查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,及時(shí)了解黨員需求,做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛(ài)黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開(kāi)展生活困難黨員、老黨員走訪慰問(wèn),“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),盡力幫助解決實(shí)際困難。
(十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》,把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程、各方面,發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障,將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算,建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系,堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路,將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源,把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺(jué)貫徹到各項(xiàng)工出作中去,確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè),加強(qiáng)黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作,調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì),對(duì)派出的第一書(shū)記,實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度,切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量,將不能按要求開(kāi)展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換,鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。二是助推開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式,強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力,提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開(kāi)展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部,到社區(qū)開(kāi)展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng),并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
十四五規(guī)劃與檢察工作篇十九
把黨的政治建設(shè)放在首位,用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不忘初心、牢記使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證各級(jí)黨組織思想堅(jiān)定、行動(dòng)有力,自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和上級(jí)黨委部署上來(lái)。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制,正確處理黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系,各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀,堅(jiān)持抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手,圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。強(qiáng)化黨建工作考核,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
1.強(qiáng)化黨建工作認(rèn)識(shí)。黨委書(shū)記履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé),親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé),重要工作要親自部署、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。專職副書(shū)記履行好黨建工作直接責(zé)任,協(xié)助黨委書(shū)記抓好黨建工作。紀(jì)委書(shū)記履行好監(jiān)督責(zé)任。黨委班子成員牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”意識(shí),時(shí)刻牢記作為一名黨員,首要的義務(wù)和責(zé)任是保證中央精神和決策部署在本企業(yè)的落實(shí),要切實(shí)抓好自己分管領(lǐng)域的黨建工作,持續(xù)落實(shí)班子成員帶頭講黨課、基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研等制度。
2.黨建工作與企業(yè)中心工作有機(jī)融合。把黨建放到工作全局中統(tǒng)籌謀劃,與中心工作齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)。使兩者相互融會(huì)、互促互進(jìn)。依據(jù)企業(yè)發(fā)展成效考核黨建,使黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中真正活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持圍繞中心工作來(lái)做文章、見(jiàn)效果。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任,把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展放在同等重要的位置,堅(jiān)持黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展一起謀劃、一起部署。
3.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持每年初召開(kāi)黨建和反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神,總結(jié)去年黨建各項(xiàng)工作,部署每年黨建工作任務(wù)。進(jìn)一步完善黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,針對(duì)基層實(shí)際分類建立完善考核指標(biāo),確保黨建工作考核考準(zhǔn)考實(shí),考出實(shí)績(jī)實(shí)效。堅(jiān)持每年制定下發(fā)黨建和反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任書(shū),提高各級(jí)黨組織抓黨建和反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)。把黨建考核結(jié)果納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,計(jì)算年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核總得分,黨建考核得分情況將直接與企業(yè)業(yè)績(jī)考核和黨委班子收入掛鉤。
4.堅(jiān)持基層黨建述職評(píng)議考核。每年召開(kāi)直屬黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作會(huì)議,聽(tīng)取基層黨組織黨建工作開(kāi)展情況的匯報(bào),指出存在問(wèn)題,明確努力方向,確保問(wèn)題整改。建立和完善公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬黨組織負(fù)責(zé)人約談座談制度,及時(shí)了解下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的工作、思想和履職情況,提出整改建議。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
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