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計劃生育會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
縣委決定，今天召開全縣秋季計劃生育工作會議，召開這次會議的目的是認真總結(jié)今年以來的工作，通報當前的計劃生育工作情況，分析人口和計劃生育工作面臨的形勢，動員全縣上下緊急行動起來，抓好秋季計劃生育行動。剛才，縣計生局通報了有關(guān)情況，吳縣長作了重要講話，下面我再講三點意見。
一、充分認識嚴峻形勢
近幾年來，我縣人口計生工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣直機關(guān)單位的共同努力下，取得了較好成績，積累了豐富的經(jīng)驗，為人口和計生工作加快發(fā)展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年以來各地為迎接全省計劃生育工作考核，做了大量工作。但是，我們還必須清醒地看到，在新形勢下，我縣人口計生工作形勢仍然十分嚴峻，遇到了實行計劃生育以來最復(fù)雜的局面，面臨的壓力越來越大，當前面臨的嚴峻形勢主要來自三個方面。
一是違法生育大幅反彈的嚴峻形勢。 近幾年來，由于大氣候的影響，加之部分地方在違法生育上控制力度不大，政策外生育出生大幅反彈，全縣符合政策生育率已經(jīng)下降到90% 左右，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有80% 左右，這個水平與20xx年相比下降了近十個百分點，已經(jīng)到了九七年中斯的水平。更為嚴重的是，這種現(xiàn)象正在呈加劇的超勢，過去年一個村一年有有一、兩例超生就算多的，現(xiàn)在一個村有五、六例，七、八例超生的已經(jīng)不少。農(nóng)村大部分有一個男孩的家庭超生二孩的愿望非常強烈，如果這種現(xiàn)象任期漫延，政策外生育將會出現(xiàn)失控的局面。
二是出生人口性別比居高不下的嚴峻形勢。 出生人口性別比居高不下是我縣人口計生工作中面臨的另一個突出問題。這幾年，在各級各部門的高度重視和大力控制下，出生人口性別比持續(xù)升高的勢頭雖然得到有效遏制，但仍然在高位運行。據(jù)計生報表統(tǒng)計，近三年我縣出生人口性別比仍然在100:125 左右，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來放松出生人口性別比控制工作，打擊“兩非”力度減弱，沒有查處一例“兩非”案件，孕情包保完全流于形式，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象時有發(fā)生。今年上半年有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比達到100:150 以上。
三是對計劃生育工作認識滑坡的嚴峻形勢。 面對復(fù)雜嚴峻的人口計生工作形勢，一部分地方對計生工作的認識出現(xiàn)了嚴重的滑坡。有的思想上產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對計生工作中出現(xiàn)的問題麻木不仁，沒有解決問題的決心和信心，更沒有解決問題的措施和行動。任其問題繼續(xù)漫延，有的地方工作力度不大，抓落實不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作基礎(chǔ)薄弱，工作責(zé)任不明確，管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，管理手段弱化。從而導(dǎo)致在計生工作中“三查”不能到位，“四術(shù)”不能按要求完成，政策外懷孕沒有抓補救，對流動人口沒有對策和措施，個別地甚至放任自流。有的地方存在工作作風(fēng)不實的現(xiàn)象。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作基礎(chǔ)很差，又不能實事求是的對待，平時的工作滿足于開幾個會，發(fā)幾個文件，沒有抓抓落實的措施和行動。而把主要精力用在如何在數(shù)字上弄虛作假，用在應(yīng)付檢查考核中上。
對上述三個方面的嚴峻形勢，一定要引起全縣上下的高度重視，特別是各級的黨政一把手對計生工作面臨的復(fù)雜局面一定要保持清醒頭腦，不要以為今年省里的考核已經(jīng)過關(guān)，今年的工作就可以高枕無憂，今年我們還面臨爭創(chuàng)全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的艱巨任務(wù)，還面臨年度市、縣的考核驗收，今年黃岡市每個縣要關(guān)兩個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“籠子”。
二、進一步統(tǒng)一思想認識
當前人口計生工作形勢嚴峻、問題突出，不是同志們不知道，但為什么大家對這些問題都視而不見，不想辦法解決呢?我想主要原因是認識滑坡，思想不統(tǒng)一，這個問題不解決，人口計生工作就不可能引起各級領(lǐng)導(dǎo)的真正重視，也不能有解決問題的過硬措施。因此，我們要從四個方面統(tǒng)一對人口計生工作的認識。
一是要堅持計劃生育工作的地位不能動搖。 計劃生育在當前和今后一個相當長的時期仍然是我國的一項基本國策，抓好計生工作是各級黨委政府的重要責(zé)任，特別是鄉(xiāng)、村兩級要把計生工作作為主要工作任務(wù)來抓，凡是計生工作抓不好的鄉(xiāng)、村，其它工作搞得再好，也不能評先;凡是計劃生育任務(wù)不能完成的干部都不能提拔重用;凡是沒有完成責(zé)任指標的單位和相關(guān)責(zé)任人都要實行“一票否決”，今年下半年一定要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作結(jié)硬帳，擺在后兩名的要列入市的“籠子”管理，縣里實行“一票否決”。對國家干部、村干部要按縣委新出臺的計劃生育“一票否決”的規(guī)定認真結(jié)帳兌現(xiàn)。
二是要堅持創(chuàng)優(yōu)爭先的思想不動搖。 我縣計劃生育工作多年來保持了在全省、全市的領(lǐng)先地位，這是歷屆縣委、縣政府一任接著一任高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。在新的形勢下，我們要繼續(xù)保持這種來之不易的大好局面，在計劃生育工作要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。最近，按照市委、市政府的要求，我縣今年要爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，這是市委、市政府、市計生委對我們的信任，同時也是對我們的鞭策。我們一定要以此為動力，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，認真研究和解決當前計生工作存在的突出問題，真正使出生人口和性別比控制工作上一個新臺階，各項管理和服務(wù)工作上一個新水平。
三是要堅持真抓實干的作風(fēng)不動搖。 計劃生育工作來不得半點虛的，必須真抓實干。所謂真抓實干，第一要有真抓的態(tài)度和決心。第二要有真抓的辦法和舉措。第三要有真抓的行動和效果。計劃生育工作一定要實事求是，把工作抓緊抓實，有些地方平時工作隨隨便便、按步就班、工作落實不到位，檢查考核時在數(shù)字上做文章，動員全體干部爭取各項手段對付檢查，檢查把主要精神放在弄虛作假上，這是造成工作被動落后的主要原因。今年下半年，縣計生局要把打假治假作為工作重點，抓幾個弄虛作假的典型，對上級數(shù)字嚴重不實的要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、強化責(zé)任抓落實
1 、工作重點要抓落實。
穩(wěn)定低生育水平遏制政策外生育大幅反彈和綜合治理出生人口性別比是當前我縣人口計生工作的兩個突出的重點，一定要采取強有力的措施，把這兩個重點抓落實，確保達到上級下達的責(zé)任目標。一是宣傳要到位。要針對群眾想超生二孩、想生男孩的強烈愿望，宣傳計劃生育法律法規(guī)的嚴肅性，違法生育、選擇性別生育要承擔的法律責(zé)任，使絕大部分群眾自覺依法生育。二是管理要到位。要健全和完善鄉(xiāng)、村兩級計劃生育管理的各項規(guī)章制度，真正做到計生工作有人管事、有錢辦事、有章理事、有帳記事。三是服務(wù)要到位。要加強孕前型的管理和服務(wù)，切實抓“三查”和長效節(jié)育措施的落實，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、周到的免費服務(wù)。四是措施要到位。要采取有力措施抓重點、抓難點、抓后進單位的轉(zhuǎn)化，對拒不落實長效節(jié)育措施和補救措施的對象要采取適度的強制措施。要嚴厲打擊違法生育和“兩非”行為，對名人、富人的要公開揭露，在全社會營造大力整治生育秩序的輿論氛圍。五是獎勵要到位。要建立和完善獎勵扶助制度，對自覺實行計劃生育家庭，特別是農(nóng)村獨女戶、雙女戶，給予經(jīng)濟上的獎勵扶助，使他們切實感受到在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。
2 、干部責(zé)任抓落實。
一是各級一把手必須親自抓負總責(zé)。計劃生育是農(nóng)村工作中最重要、最難的事情，一把手不親自抓絕對不行。一把手親自抓首先體現(xiàn)在統(tǒng)攬全局上，把計生工作研究好、安排部署好，其次體現(xiàn)在自身過硬上，帶著抓自己點上的工作為其它同志做好表率。第三體現(xiàn)在解決難點問題，抓后進轉(zhuǎn)化上。二是要采取過硬的措施抓。當前由于大氣候的影響，一些地方在計生工作中有瞻前顧后的思想，具體工作失之以軟、失之以寬，對難點戶、釘子戶不敢采取強硬的措施。在這里強調(diào)一點，在計劃生育工作的重點難點如純女戶結(jié)扎、補救、“兩非”案件等問題在做好細致思想工作的前提下，必須輔以適度的強制措施。否則，工作是難以推動的。三是落實干部責(zé)任一定要硬帳硬結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好鄉(xiāng)、村兩級干部計劃生育工作責(zé)任制的落實。平時的工作要分階段結(jié)帳兌現(xiàn)，及時兌現(xiàn)獎懲，半年結(jié)帳、年度考核要全面檢查計劃生育責(zé)任目標完成情況，干部的津貼要與計生工作掛鉤，沒有完成責(zé)任目標的要堅決實行“一票否決”，決不能手軟，更不能說情。
3 、基礎(chǔ)工作抓落實。
一是要建立村級計劃生育經(jīng)常抓、自覺抓的長效機制。當前計生工作存在的突出問題是村級計生工作長期處于被動、應(yīng)付狀態(tài)，不主動抓、自覺抓、不敢碰硬，要從根本上解決問題，必須把村干部政治利益、經(jīng)濟待遇、退休保障與在職時的計生工作掛鉤，建立村級計生常年抓、經(jīng)常抓的工作機制。二是要切實加強計劃生育陣地建設(shè)。今年我縣要爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，目前還有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站沒有達到規(guī)范化建設(shè)的要求，蘭溪鎮(zhèn)沒有服務(wù)，這與上面的要求差距太大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一件大事來抓，按縣里的統(tǒng)一規(guī)劃和部署限期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。三是要加強計劃生育專職隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村計生專干是抓好計生工作的一支重要力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦業(yè)務(wù)人員，把愛崗敬業(yè)的年輕同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的崗位上。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)，通過以錢養(yǎng)事的運行機制，引導(dǎo)計生服務(wù)中心把主要精力放在服務(wù)群眾，做群眾工作上來。要加強村級婦女干部隊伍建設(shè)，并切實解決好她們的待遇，落實必須經(jīng)費，確保村級計生工作落到實處。
同志們，計劃生育工作如逆水行舟，不進則退。我們?nèi)〉玫某煽冎荒艽磉^去，新時期人口計生工作情況非常復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。今年，我縣還面臨著爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大任務(wù)，我們一定要振奮精神，再鼓斗志，扎扎實實地抓秋季計劃生育行動和各項基礎(chǔ)工作，確保全面完成人口和計劃生育各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績向黨的xx大獻禮。
計劃生育會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，分析當前形勢，明確目標任務(wù)，總結(jié)部署工作，動員全區(qū)上下進一步堅定抓緊抓早、抓實抓好的信心。剛才，裕超區(qū)長作了一個客觀、簡潔、明了的工作報告，分析形勢客觀準確，部署工作具體到位，我完全贊同，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。衛(wèi)國書記宣讀了全區(qū) 20xx 年度人口計生工作目標考核表彰決定;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要負責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，針對性和操作性都很強，希望大家不僅說得好，做得要更好，真正做到表態(tài)出色、工作出彩。
在過去的一年里，全區(qū)上下認真貫徹計劃生育基本國策，創(chuàng)新思路，強化舉措，區(qū)衛(wèi)計委積極作為、強力推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道真抓實干、克難攻堅，各相關(guān)部門密切配合、齊抓共管，全面完成了人口計生工作各項目標任務(wù)，全區(qū)人口出生政策符合率持續(xù)穩(wěn)定，二多孩人口性別比偏高勢頭得到初步遏制，基層基礎(chǔ)工作全面加強，人口計生利益導(dǎo)向機制日趨完善，城市和流動人口計生工作在全市持續(xù)領(lǐng)先，全區(qū)人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項指標均達到市下達的考核指標要求，并代表全市接受省衛(wèi)計委考核獲得好評。可以說，去年是我區(qū)人口計生工作取得顯著成績的一年。這既是各相關(guān)部門和單位高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大從事人口計生工作的同志們克服困難、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大人口計生工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問!向受到表彰的先進單位和先進集體表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)人口計生工作仍然存在一些突出問題，主要包括有， 一是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村和社區(qū)之間工作開展不平衡、不穩(wěn)定，少數(shù)部門和單位工作水平呈下降趨勢; 二是 流動人口等特殊人群的管理服務(wù)相對弱化，有時工作不夠到位; 三是 基層計生工作隊伍不夠穩(wěn)定，人員流動變化較快。 為什么會存在上述突出問題，我覺得可以從兩個層面分析原因。 從領(lǐng)導(dǎo)層面來說， 主要是思想上緊一陣松一陣、工作上抓一陣放一陣，不能做到常抓不懈、始終放在案頭手上，不能做到反復(fù)琢磨、始終放在心頭腦里。 從基層計生人員層面來說，主要是有的思想上存在畏難厭戰(zhàn)情緒，天天抓、年年抓，群眾難講話、工作難開展;有的存在僥幸心理，隨機抽查有一定的機會性，麻痹松懈，被動應(yīng)付，能糊就糊。更重要的是計生工作隊伍不穩(wěn)定，水平參差不齊。有的分管領(lǐng)導(dǎo)剛剛熟悉了工作就調(diào)整了，來了新領(lǐng)導(dǎo)就調(diào)整計生工作分工，情況又要從頭開始摸;對于計生專干來說，這項工作也不是所有人都能干的，有一定專業(yè)性，不僅要掌握醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育知識，還要有群眾工作的能力和水平，造成有的同志能不干計生就盡量不干。
同志們，工作是一項一項做出來的，成績是一分一分掙來的。實踐證明，只有付出才有回報，只要努力就出成效。希望全區(qū)各相關(guān)部門和單位正視存在的問題和差距，認真總結(jié)提煉，深入研究分析，采取有效措施，切實加以改進。
下面，根據(jù)會議安排，我就進一步提升全區(qū)人口和計生工作整體水平，再強調(diào)三點意見。
一、準確把握形勢，找準結(jié)合點，推動人口計生工作在服務(wù)大局上有新作為
近年來，社會上不斷泛起 “ 計生工作要放松 ” 的思潮，特別是隨著各級計生和衛(wèi)生機構(gòu)的合并以及全面兩孩政策的放開，使得一些計生干部思想上產(chǎn)生波動，存在等待觀望或是茫然失措的心理。但從全國范圍內(nèi)來看，當前人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的問題仍然較為突出，呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局面。在未來相當長的一個時期內(nèi)，我國的基本國情不會根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況也不會根本改變，這些都決定了必須長期堅持計劃生育基本國策。特別是隨著 全面建成小康社會進入了決勝階段 ，計劃生育工作只會加強，不會削弱。結(jié)合雨山區(qū)情實際來看，做好新形勢下的人口計生工作，既是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的有力抓手，也是促進家庭幸福、社會和諧的重要舉措，更是全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以說與全力打造四個強區(qū)、奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面的全區(qū)發(fā)展大局是緊密結(jié)合、一脈相承的?？偠灾?，政策可以略調(diào)，但國策不會變動，計劃生育一把手負總責(zé)的制度不變，一票否決制不變。這三個不變，充分說明了人口計生工作的重要性沒有發(fā)生絲毫改變，這就要求我們務(wù)必準確把握人口計生工作面臨的新形勢，進一步提高對人口計生工作重要性的認識，堅決克服麻痹松懈的思想和畏難厭戰(zhàn)的情緒，持之以恒、毫不松懈地抓緊抓好全區(qū)人口計生工作，真正做到思想上不動搖、態(tài)度上不退縮、工作上不松勁，著力推動人口計生工作在圍繞中心、服務(wù)大局上有新作為。
二、明確目標任務(wù)，抓住關(guān)鍵點，推動人口計生工作在攻堅克難上有新突破
抓住重點、關(guān)注熱點、攻克難點是對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項工作的基本要求，人口計生工作也不例外。多年的工作經(jīng)驗告訴我們，人口計生工作沒有巧招，沒有捷徑，必須下大力、出硬招。特別是現(xiàn)在人口計生工作的形勢發(fā)生了變化，有關(guān)政策也有一些調(diào)整，人民群眾的認識和期盼發(fā)生了變化，這就要求我們要適應(yīng)人口計生工作的新形勢、新變化，摒棄私心雜念和短期行為，徹底轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，全面樹立以人為本的理念，緊緊抓住人口計生工作中的關(guān)鍵點，堅持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，以增強廣大群眾的幸福感和滿意度為目標，努力使全區(qū)人口計生工作進入新常態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 一要在抓住重點上下功夫。 全面兩孩政策正式出臺后，隨著省、市相關(guān)配套方案的陸續(xù)修訂完善實施，如何開展服務(wù)管理工作將成為人口計生工作的重中之重。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要抓緊時間集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在全面掌握政策的情況下，深入基層、深入群眾地做好政策解讀、解釋工作，加大 “ 面對面 ” 零距離宣傳，提高廣大群眾的知曉率，扎實做好全面兩孩政策的落實與實施。同時，要全面開展再生育人群清理工作，摸清底數(shù)，掌握明細，嚴格控制好政策外生育。要進一步建立健全生育登記服務(wù)制度，完善特殊情形再生育審批，簡化優(yōu)化辦事流程，真正做到便民利民。 二要在關(guān)注熱點上下功夫。 隨著以人為本理念的深入人心，廣大群眾不再滿足如何快捷辦好相關(guān)證件，更期盼享受到黨委、政府提供更多優(yōu)質(zhì)的生育關(guān)懷、服務(wù)與指導(dǎo)，享受更多的計生利益導(dǎo)向政策。因此，我們要 把計劃生育利益導(dǎo)向機制的健全完善放到全局工作中去思考、去把握、去推動，做到投入與效益、速度與質(zhì)量、結(jié)果與過程相統(tǒng)一。要始終堅持群眾利益優(yōu)先，以群眾滿意為最高標準，在利益導(dǎo)向政策的實施和落實過程中，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意見，特別要注重做好與全面兩孩政策實施后的相關(guān)政策銜接，逐步改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生育觀念， 積極引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育， 努力實現(xiàn)從 “ 要我計生 ” 向 “ 我要計生 ” 轉(zhuǎn)變。三要在攻克難點上下功夫。 從當前我區(qū)的人口計生工作形勢來看，孕情監(jiān)測、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征繳等仍然是今后一個時期的難點。剛才，裕超區(qū)長在報告中都作了具體的部署安排，我就不再一一贅述了。特別要強調(diào)的是，這當中孕情監(jiān)測始終是做好人口計生工作的基礎(chǔ)和前提，抓準了孕情，就抓活了人口計生工作。 在 全面兩孩政策實施后，二孩孕情掌握工作難度將進一步增大，這就要求我們必須在全力抓好孕情監(jiān)測的同時，重點做好符合再生育條件的待孕對象和重點人群孕檢工作，嚴格落實孕檢工作責(zé)任制，確保孕檢信息的真實性。通過抓好孕情監(jiān)測。推動 流動人口服務(wù)管理 、 “ 兩非 ” 案件查處、社會撫養(yǎng)費征繳等難點工作實現(xiàn)新突破。
三、強化工作責(zé)任，把握著力點，推動人口計生工作在狠抓落實上有新舉措
干部干事，天經(jīng)地義。面對人口計生工作發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，更需要全區(qū)上下真抓實干、主動作為。我們必須牢牢把握人口計生工作的著力點，強化責(zé)任，狠抓落實，真正做到敢于擔當、勇于負責(zé)。 一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 要始終強化各相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅持一把手親自抓、負總責(zé)，真正把人口計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，做到一級帶著一級干，一級做給一級看。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，不僅要到 “ 會 ” ，更要做到 “ 位 ” ，真正做到把情況摸清，把思路搞清，把要求說清，把部署安排、指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查等具體工作做好、做到位。 二要強化分工協(xié)作。 人口計生工作是一項涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜的綜合性工作，必須建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制。區(qū)衛(wèi)計委要切實發(fā)揮牽頭抓總的重要作用，強化溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo); 人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要全面履行自身職責(zé)，積極主動參與各項重點工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、密切配合，努力在全區(qū)上下形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。 要繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標管理責(zé)任制和“ 一票否決 ” 制，做到嚴格考核，嚴格獎懲。 三要強化隊伍建設(shè)。 歸根結(jié)底，人口計生工作是做 “ 人 ” 的工作。這就要求計生干部既要有較高的思想政治素質(zhì)，又要有合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，既要有良好的團結(jié)協(xié)作精神，又要有較強的推進落實能力。全區(qū)上下要切實關(guān)心計生干部的成長，加大對基層計生專干的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強，綜合素質(zhì)高，服務(wù)態(tài)度好的計生工作隊伍。要在政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心、愛護計生干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們做好人口計生工作的積極性和創(chuàng)造性。希望全區(qū)廣大計生干部，特別是基層一線的計生專干，能夠始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在工作實踐中增長才干、提高水平，為推動全區(qū)人口計生工作邁上新臺階作出貢獻。
同志們，人口計生工作是一項常態(tài)化工作，一天都不能松懈。希望大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以更加清晰的工作思路、更加有為的工作狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)和更加有力的工作舉措，確保圓滿完成年度各項目標任務(wù)， 為全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面 創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
計劃生育會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們：
根據(jù)會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作情況，部署當前及今后一個時期改革發(fā)展任務(wù)。袁國萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計生工作成績
“”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計生服務(wù)，衛(wèi)生計生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產(chǎn)婦死亡。五年來，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋;新農(nóng)合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫(yī)院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務(wù)管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內(nèi)。五年來。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設(shè)、計生行政服務(wù)等衛(wèi)生計生品牌工作在全國、全省產(chǎn)生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”、“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”， 省“農(nóng)民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應(yīng)急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛(wèi)生信息化工作先進創(chuàng)建市”、“農(nóng)民健康促進行動示范市”、“餐飲服務(wù)食品安全示范市” 、“新農(nóng)村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設(shè)項目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛(wèi)生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務(wù)示范單位”、“免費孕前優(yōu)生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，并順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))評審驗收。
回望20xx年，我區(qū)的衛(wèi)生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現(xiàn)。
(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售基本藥物5400萬元，二級醫(yī)院使用基本藥物的比例達到30%。新農(nóng)合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛(wèi)生服務(wù)項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農(nóng)村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務(wù)數(shù)的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現(xiàn)宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預(yù)約診療服務(wù)平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個“豐醫(yī)技術(shù)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)外9個不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內(nèi)科、內(nèi)分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠程會診。分級診療制度建設(shè)加快。89.86%的患者留在區(qū)域內(nèi)就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環(huán)境為重點，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運用為目標，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓(xùn)為重點，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，累計有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓(xùn);糖尿病篩查質(zhì)量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運用新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名?；鶎有l(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為省家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新建設(shè)單位;萬盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科重點建設(shè)單位。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。強化區(qū)級機構(gòu)建設(shè)。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作穩(wěn)步推進。區(qū)婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務(wù)大樓2330平方米。全面啟動標準化建設(shè)。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛(wèi)生院項目正在建設(shè)之中。鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新購置了1400萬元的醫(yī)療設(shè)備。完成村衛(wèi)生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數(shù)的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達標建設(shè)任務(wù)，為70個村衛(wèi)生室新配備210萬元的適宜設(shè)備。
(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治通過省“”規(guī)劃專項驗收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數(shù)字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場所累計監(jiān)督4490戶次，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓(xùn)合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛(wèi)生計生監(jiān)督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質(zhì)效指標全面完成。孕產(chǎn)婦死亡率為零，孕產(chǎn)婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破，萬盈鎮(zhèn)已通過驗收;草廟鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn);19個村建成省級衛(wèi)生村。農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%，水質(zhì)監(jiān)測合格率89.2%，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與自來水公司在線共享、同步監(jiān)控?；就瓿?000座改廁任務(wù)。血地防工作穩(wěn)步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務(wù)。強化碘鹽市場監(jiān)督管理，碘鹽批質(zhì)量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規(guī)定要求。
(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強化醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)管理。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓(xùn)練為重點，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質(zhì)護理工作，現(xiàn)各有5個a類病房。嚴格血液質(zhì)量安全管理，采集無償獻血6725人次， 219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%，二級醫(yī)院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項目;南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設(shè)單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。急救醫(yī)療服務(wù)規(guī)范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛, 所有救護車輛都按標準要求配置救護設(shè)備，并安裝車載gps。
(五)計生基礎(chǔ)管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎(chǔ)，三級聯(lián)動，扎實開展省“”人口和計劃生育目標管理責(zé)任制終期評估及人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標準、程序、票據(jù)以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務(wù)證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網(wǎng)上”等行政便民服務(wù)。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺。結(jié)合第26個“世界人口日”、“生育關(guān)懷活動月”， 組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬多份，結(jié)對幫扶300多人。促進人口均衡發(fā)展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務(wù)責(zé)任制，強化免費孕檢工作，嚴密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯(lián)合公安、婦聯(lián)等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內(nèi)。
(六)計生民生服務(wù)更加惠民。強化政策服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄?，?58對單獨夫婦提供了再生育服務(wù)。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標人群調(diào)查摸底，經(jīng)初步調(diào)查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強化生育服務(wù)。精心組織開展 “春風(fēng)送暖”和“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，共檢查孕環(huán)情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務(wù)。實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現(xiàn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵2689人，兌現(xiàn)獎勵扶助資金4130.424萬元。
(七)衛(wèi)生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務(wù)品牌進一步叫響。個性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作年初被評為全國十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措; 6月25日《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》專刊予以報道，年內(nèi)有51批次全國各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來我區(qū)考察學(xué)習(xí)采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)有機銜接，簽約服務(wù)的成效進一步顯現(xiàn)。智慧醫(yī)療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”項目。有20多批次省內(nèi)外考察團來大豐學(xué)習(xí)衛(wèi)生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經(jīng)驗做法。衛(wèi)生應(yīng)急品牌進一步叫響。新收錄各類應(yīng)急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓(xùn)3次，實戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險周評估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會交流有關(guān)做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應(yīng)急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設(shè)品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮(zhèn)2個、示范村(居)27個。以“關(guān)愛貧困母親、促進家庭幸福”為主題，組織開展計生協(xié)會成立35周年活動，評選表彰一批“自強母親”。扎實推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20余次，獲得國家項目組高度評價，并在國家和省有關(guān)會議上作工作交流?！洞筘S人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛(wèi)生計生好新聞一等獎”。
(八)衛(wèi)生計生內(nèi)涵建設(shè)更加豐富。衛(wèi)生計生有機融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計生委組建后，衛(wèi)生計生全面深度融合，服務(wù)資源初步有效整合，團結(jié)、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機構(gòu)改革目標得以實現(xiàn)。加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。采取提前面試簽約和招錄考試相結(jié)合的方式，招錄本科以上應(yīng)往屆畢業(yè)生85人;結(jié)合區(qū)“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數(shù)量和質(zhì)量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質(zhì)性研 究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術(shù)引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設(shè)“每月一課衛(wèi)生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工體育運動會、首屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學(xué)準則、學(xué)條例知識競賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯(lián)合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計生工作者”評選活動。強化黨風(fēng)廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機關(guān)全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現(xiàn)場警示教育活動。開展區(qū)紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。
此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務(wù)”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。
這些成績的取得，是各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計生委對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力還須進一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和計生服務(wù)管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。
二、全力做好20xx年衛(wèi)生計生重點工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務(wù)管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，以深化醫(yī)改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計生服務(wù)管理、計生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個方面取得新突破。
(一)以公立醫(yī)院改革為重點，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強醫(yī)療聯(lián)合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團要種好醫(yī)聯(lián)體這塊試驗田,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做細做實，探索建立緊密型合作關(guān)系，區(qū)級醫(yī)院要根據(jù)轉(zhuǎn)診預(yù)約情況預(yù)留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預(yù)約轉(zhuǎn)診的病人免掛號手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗、優(yōu)先安排住院等，實現(xiàn)各層次醫(yī)療服務(wù)的無縫銜接。中醫(yī)院要在年內(nèi)組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯(lián)體。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結(jié)構(gòu)和院長負責(zé)制;要建立符合醫(yī)院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。扎實推進基層綜合醫(yī)改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務(wù)能力提升和服務(wù)利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛(wèi)生室進入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲備庫。加快構(gòu)建分級診療制度。務(wù)實做好基層簽約服務(wù)，續(xù)約率達90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務(wù)要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉(zhuǎn)診率、健康指標控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費用增長率等指標進行監(jiān)測，為中長期評價提供依據(jù)。推進新農(nóng)合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經(jīng)基層轉(zhuǎn)診到二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的非急危重患者，下調(diào)報銷比例，引導(dǎo)群眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設(shè);繼續(xù)開展新農(nóng)合智能審核和實時監(jiān)控，促進合理診療、合理用藥。 鼓勵社會力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權(quán)健腫瘤醫(yī)院建設(shè)。
(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務(wù)管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾負責(zé)任、有計劃地生育。加強對調(diào)整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務(wù)制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎(chǔ)。堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進一步健全管理服務(wù)的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發(fā)展的促進機制。深化流動人口服務(wù)管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務(wù)，提高服務(wù)管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務(wù)主動融入相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術(shù)服務(wù)落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發(fā)放率達到95%以上。
(三)以幸福家庭建設(shè)為載體，在計劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設(shè)。深入推進人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設(shè)五大行動，繼續(xù)推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作。維護計劃生育家庭權(quán)益。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)情況的督促檢查。深入推進“生育關(guān)懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關(guān)愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風(fēng)險能力。促進人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務(wù)和孕情監(jiān)測，實施“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展 “兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預(yù)體系，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強孕前優(yōu)生質(zhì)控、信息系統(tǒng)建設(shè)，提高孕前優(yōu)生風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)能力，不斷提升出生人口素質(zhì)。
(四)以提高質(zhì)效為核心，在公共衛(wèi)生計生服務(wù)上取得新突破。加強疾病預(yù)防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結(jié)核病“三位一體”管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫(yī)療機構(gòu)。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項目。三是提高水質(zhì)檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目。20xx年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助經(jīng)費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛(wèi)項目質(zhì)量，迎接國家級項目評估。繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。提高婦幼健康服務(wù)效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育現(xiàn)有資源，加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進一步改善服務(wù)條件，規(guī)范內(nèi)部管理，全面落實促進母乳喂養(yǎng)、保障孕產(chǎn)婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術(shù)許可換證為重點，優(yōu)化基層資源，堅持持證執(zhí)業(yè)。構(gòu)建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督隊伍能力建設(shè)。二是推動綜合監(jiān)督協(xié)管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯(lián)席會議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測報告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機制。三是繼續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化管理，加強控?zé)熜l(wèi)生監(jiān)督和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)放射防護管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。探索健康大豐建設(shè)模式。策應(yīng)大市區(qū)，全力做好國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級控?zé)煿ぷ鹘M織協(xié)調(diào)機制，拓展無煙環(huán)境建設(shè)范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，南陽鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮(zhèn)爭創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內(nèi)再創(chuàng)建30個省衛(wèi)生村、11個鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實施，在9月底前完成5000座農(nóng)村改廁任務(wù)。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關(guān)資料，力爭20xx年達到省血地防消除標準并通過省級驗收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。
(五)以群眾滿意為目標，在強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理上取得新突破。進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理委員會開展專業(yè)管理培訓(xùn)和質(zhì)量考核，重點對醫(yī)療、護理、院感、質(zhì)控等質(zhì)量管理情況進行監(jiān)督檢查，對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)心肺復(fù)蘇操作比賽，尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進行心肺復(fù)蘇操作比賽評價，進一步提升我區(qū)醫(yī)務(wù)人員院前、院內(nèi)急救能力。進一步落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步提高預(yù)約就診率，要全面開展日間手術(shù)，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達到相關(guān)要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。
(六)以迎接國家復(fù)審為機遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。按全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位復(fù)評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復(fù)評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)列入規(guī)劃，同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用;方強衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設(shè)項目的單位，要早設(shè)計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強對基層的指導(dǎo)。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務(wù)實進修，90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務(wù)并達到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動中醫(yī)藥進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進家庭。
(七)以實事工程建設(shè)為抓手，在衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內(nèi)居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫(yī)生制度建設(shè)，一方面要用足存量，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導(dǎo)33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務(wù);另一方面要吸引增量，對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實行同崗?fù)?。?yīng)用居民健康卡。年內(nèi)要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預(yù)儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內(nèi)主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設(shè)備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務(wù)大樓項目，年內(nèi)主體封頂。繼續(xù)推進人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設(shè)力度。結(jié)合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進不少于兩名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結(jié)合的方式，引進不少于100名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生;實施全市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯(lián)系和協(xié)作，加強技術(shù)合作與交流，強化學(xué)科團隊建設(shè)，各新建不少于2個特色臨床重點學(xué)科(?？?和創(chuàng)新團隊。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務(wù)實進修年內(nèi)爭取實現(xiàn)全覆蓋。加快人口健康信息化建設(shè)。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護、移動隨訪等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應(yīng)用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數(shù)據(jù)上傳。三是繼續(xù)推進區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統(tǒng)的應(yīng)用工作。不斷加強和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠程會診中心功能，開發(fā)遠程查房系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作，結(jié)合簽約服務(wù)特色，開發(fā)信息化程序，方便數(shù)據(jù)采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強人口基礎(chǔ)信息核查，不斷提高人口信息質(zhì)量。加強部門間的協(xié)作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。
(八)以衛(wèi)生計生精神為引領(lǐng)，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化學(xué)習(xí)貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責(zé)追究”;堅持問題導(dǎo)向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點，進一步組織開展好系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導(dǎo)“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登，服務(wù)無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念，大力弘揚“團結(jié)、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌，進一步改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實，提升服務(wù)水平。強化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡，傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強精神文明建設(shè)。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)區(qū)級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作，弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴格失職追責(zé)，確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。
同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經(jīng)站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門精心指導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面，為建設(shè)“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!
計劃生育會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
同志們：
市委、市政府歷來高度重視人口和計劃生育工作。會前，市委會專題研究了我市 全面兩孩政策實施、爭創(chuàng)新一輪計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市 等工作。 剛才， 許立勛同志代表市政府作了很好的工作報告，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。過去的一年，我市人口計生工作繼續(xù)保持了宣城市領(lǐng)先位次，被省政府評為全省人口和計劃生育工作先進市。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結(jié)果，更與全市各級計生工作者的辛苦工作、艱辛付出密不可分。在此，我謹代表市委、市政府，向全市人口計生工作者表示問候和感謝! 下面，就進一步做好我市人口和計生工作，我再簡要強調(diào)三點意見：
一、思想上要不松勁
近年來，人口計生工作面臨著政策變化和機構(gòu)改革的重大變化，但 “ 三個不變、四個到位 ” 的總體要求始終不變。各級各部門要準確認識政策新變化，時刻繃緊思想這根弦。 一要準確認識工作新形勢。 當前，人口計劃生育工作形勢在變，但計劃生育的基本國策沒有動搖;計劃生育政策機構(gòu)有所調(diào)整，但職能職責(zé)沒有改變，工作任務(wù)沒有減輕。 人口計生工作只能加強、不會削弱的政策導(dǎo)向十分明確。這就要求我們不能松勁懈怠， 始終堅持 “ 全省爭一流，宣城爭第一 ” 的工作標準，全力以赴把人口計生各項工作做好做實。 二要準確把握服務(wù)新要求。 從各級人口計生工作會議精神可以看到，計生工作重心已經(jīng)由重管理開始向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，上級對人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和群眾滿意度的考核權(quán)重也在不斷加大。 這就要求我們進一步改進工作作風(fēng)，大力推進依法管理、文明執(zhí)法，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 三要準確看待自身薄弱點。 人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)多年先進的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。 特別是我市流動人口數(shù)量多、管理難度大，均等化服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間工作不均衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在 “ 短板 ” 等等。針對這些問題，必須 采取有力措施，認真加以解決。
二、工作上要求創(chuàng)新
面臨計劃生育工作新形勢，我們唯有不斷創(chuàng)新，才能繼續(xù)保持我市人口計生工作的先進水平。 一要在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上求創(chuàng)新。 各地各部門要圍繞爭創(chuàng)新一輪 “ 全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市” 目標，按照 “ 高標準、規(guī)范化 ” 的要求，整合人口計生各類資源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革，優(yōu)化服務(wù)機構(gòu)布局，著力提升全市計生科學(xué)管理和綜合技術(shù)服務(wù)能力。要以群眾需求為第一信號，進一步創(chuàng)新計生和衛(wèi)生協(xié)作技術(shù)服務(wù)機制，積極探索建立符合現(xiàn)行計生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務(wù)模式，深入開展多種形式的計生特色服務(wù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度。 二要在完善利益導(dǎo)向機制上求創(chuàng)新。 做好計生工作，根本還是要靠群眾的支持。落實計生利益導(dǎo)向機制，讓廣大人民群眾自覺執(zhí)行計生政策是一項重要的基礎(chǔ)性工作。 全市各級各部門要進一步強化政策兼容意識，特別要注意計劃生育獎勵扶助政策與普惠政策的銜接，在勞動就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、社會救助等方面，對計劃生育家庭給予更多傾斜，讓響應(yīng)國家政策的家庭得到實惠。 三要在強化綜合治理上求創(chuàng)新。 提升人口計生工作水平，關(guān)鍵在于加強政府相關(guān)部門和社會各界的大聯(lián)合、大協(xié)作、大融入，采取經(jīng)濟、法律和行政等多種手段和措施，構(gòu)建“ 政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與 ” 的人口計生綜合治理機制。希望全市各級各部門以此為契機，進一步完善工作職責(zé)，落實工作任務(wù)，積極探索加強協(xié)作溝通、信息共享、政策聯(lián)動的新機制、新途徑，努力實現(xiàn)綜合治理工作的新突破。
三、保障上要聚合力
人口計劃生育工作是一項長期艱巨的任務(wù)，各級各部門要切實強化責(zé)任、密切配合，為人口計生工作更好地服務(wù)全市改革發(fā)展提供有力保障。 一要凝聚強大合力。 各級黨委、政府要牢固樹立基本國策意識，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各有關(guān)部門要依法履行工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，重點解決好政策銜接配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、信息互通共享等問題。各級衛(wèi)生計生部門要不斷創(chuàng)新工作方式，進一步加強政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查調(diào)度。同時，要充分發(fā)揮社會組織作用，更好地承擔和參與人口計生的宣傳服務(wù)工作，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的強大合力。 二要夯實基層基礎(chǔ)。 落實做好人口計生工作關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵靠鄉(xiāng)村兩級基層組織和廣大基層計生干部，尤其是村級組織。要堅持重心下移，資源和力量向基層傾斜，完善 “ 村為主 ” 的工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負責(zé)的目標管理體系和聯(lián)鄉(xiāng)包村的包保責(zé)任體系，進一步穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍。在這里要強調(diào)一點，今年 9 月份我市要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，各級各相關(guān)部門要在完成改革任務(wù)的同時，繼續(xù)抓好計生工作隊伍建設(shè)，確保人心不散、隊伍不亂。 三要改善考核管理。 今年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制的意見》，省里也對計劃生育目標管理責(zé)任制考核進行了調(diào)整，完善了責(zé)任體系。我們要認真研究，準確把握，圍繞上級考核體系，進一步突出考核重點，改進考核方法，在突出政策法規(guī)落實、基層信息管理、網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)等方面切實抓好落實，切實發(fā)揮好考核的 “指揮棒 ” 作用 。
同志們，做好新時期計劃生育工作任重而道遠，希望各級各相關(guān)部門銳意進取，扎實工作，不斷推動我市計劃生育工作邁上新臺階，為我們實現(xiàn) “ 進軍五十強、率先現(xiàn)代化 ” 目標 創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。
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