制定計劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的,是依據(jù)什么來制定這個計劃的。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計劃嗎?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
扶貧工作計劃篇一
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,全面落實黨中央、國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署,按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點,不斷提高精準性、有效性和持續(xù)性”的方針,堅持縣負總責、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以貧困戶和貧困人口為工作對象,著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展?jié)摿?,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
二、建設(shè)目標
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅到達或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成;農(nóng)民健康生活水平,綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿γ黠@提升。
三、主要工作
一是帶領(lǐng)村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學(xué)習好黨的xx大及xx屆四中全會精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學(xué)習宣傳工作。(二)進一步調(diào)研、摸底、走訪。包括:1。建立民情日記、檔案;2。召開村“兩委”、村民組長座談會;3。深入田間地頭,走訪農(nóng)戶;4。用心加強對入黨用心分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作,對制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調(diào)研,探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法,選準發(fā)展路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調(diào)霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設(shè)的資金投入,計劃年內(nèi)完工,工程總投資50萬。
三是用心向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程項目,總投資50萬元,力爭年內(nèi)解決該村500畝農(nóng)作物排灌用水問題。
四是監(jiān)督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用狀況。
五是透過協(xié)調(diào)霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕,辦公桌椅更新,硬化院內(nèi)道路及地坪等基礎(chǔ)設(shè)施。
六是結(jié)合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學(xué)專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務(wù)工群眾宣傳、用心推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。
七是春節(jié)前,委局組隊深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職干部,送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。
總之,在委局支持和幫忙下,我會加倍努力工作,使xx村各項工作得到提高,使群眾生活水平得到普遍提高。社會穩(wěn)定、安居樂業(yè),向周集鎮(zhèn)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
扶貧工作計劃篇二
一是繼續(xù)抓好整村推進扶貧開發(fā)項目建設(shè)。在財政扶貧機制上創(chuàng)新。堅持按照項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責任制等“五制”要求,嚴格按規(guī)劃組織項目實施和撥付使用扶貧資金。加強項目資金管理上創(chuàng)新,扶貧資金必須集中用于整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和移民開發(fā)三項重點工作。在扶貧開發(fā)模式上創(chuàng)新,堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖,多措并舉,標本兼治,強力推動整體脫貧進程。在整體聯(lián)動上創(chuàng)新,堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)與解決群眾切身利益問題相結(jié)合,重點加快貧困村道路和產(chǎn)業(yè)建設(shè),堅持優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題,做到群眾需要什么就解決什么,上一個項目就能解決群眾的一項困難。
二是啟動實施好東西幫扶項目。按照上級要求,該項目于今年下半年啟動實施,到201x年底完成實施任務(wù)。為高起點啟動、高質(zhì)量實施、高效益推進該項目實施,要組織召開好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村主要負責人以及縣級業(yè)務(wù)部門負責人的項目啟動會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。縣扶貧移民局要落實人員、明確責任、堅持標準、逗硬獎懲,派駐工作人員到村到項目巡回檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,落實整改措施,確保在明年12月底之前全面完成實施任務(wù)。
三是加大移民相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,確保移民安置工作穩(wěn)步推進。認真貫徹落實好國務(wù)院471號令、17號文件及省、市出臺的相關(guān)政策法規(guī),多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規(guī)政策、補償補助、后期扶持辦法進行深入、廣泛的宣傳,使移民群眾充分理解政策,認真按新的規(guī)程規(guī)范開展移民安置工作。
四是創(chuàng)新工作思路。結(jié)合我縣水電建設(shè)實際,堅持實事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則,充分考慮移民自身條件和安置區(qū)實際情況,進一步拓寬思路,多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進移民安置工作。
五是繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、州有關(guān)文件規(guī)定,落實好后期扶持政策,逐步建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制,加大對庫區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度,實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
六是加強移民資金監(jiān)督管理,建立健全資金使用及財務(wù)管理制度。加強移民工程年度計劃和預(yù)決算管理,建立健全資金使用及財務(wù)管理制度,嚴格按照批準的移民安置項目計劃撥款。加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督、檢查,嚴格按項目進行審計,確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調(diào)整概算前期準備工作。
七是加強移民工程項目管理。一是盡快組織驗收已完成的移民工程項目;二是繼續(xù)完善移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。六是做好補償補助資金兌付、電站調(diào)概及移民終驗等相關(guān)工作。七是進一步加大移民職業(yè)技能的培訓(xùn)力度,201x年組織縣、州兩級移民培訓(xùn)。
八是全力做好移民區(qū)維穩(wěn)工作。積極做好移民政策法規(guī)的宣傳,堅持把“大接訪、大下訪”作為一項長期的工作制度,加強移民信息的收集,做好來信來訪工作,隨時掌握移民思想動態(tài),洞察移民心理變化,牢牢掌握移民工作的主動權(quán)。關(guān)心移民,關(guān)注移民反映熱點、難點問題,跟蹤調(diào)查了解移民的生產(chǎn)生活狀況,確保移民區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
扶貧工作計劃篇三
x年是我縣被確定為貧困縣以來,扶貧項目落實的開局年,也是全面開展扶貧工作關(guān)鍵性的一年,我鄉(xiāng)認真貫徹“十x大”全面建設(shè)小康社會的會議精神,按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實際,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),透過上級扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效,農(nóng)牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高,為我鄉(xiāng)扶貧工作的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。薩爾托海鄉(xiāng)是國家扶貧工作重點鄉(xiāng),目前仍有貧困戶491戶,共2662人,其中人均670元以下的特困人口為164戶,808人,人均670元至865元之間的低收入人口為327戶,1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,耕地少、草場貧瘠,地處偏遠、信息閉塞,農(nóng)牧民文化素質(zhì)低,各項經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢,x年人均收入僅達2477元,是青河縣最為貧困的一個鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點鄉(xiāng)的機遇,用心申報項目、狠抓項目落實,發(fā)動貧困戶用心性,參與扶貧開發(fā),開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機構(gòu)、建章立制,加強各級扶貧組織管理。扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強領(lǐng)導(dǎo),建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實施。為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)切實能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā),組織實施扶貧工作,我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度,約束的行為,如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監(jiān)督制度》等,還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責,以完備的制度管理扶貧工作,做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路,認真做好項目申報工作。扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展,為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周全思考。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見,讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展的出路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種推薦匯總,了解貧困戶的真實愿望;二是與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合,確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)、搞好四項建設(shè)”,即:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、用心調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè);加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓飼草料地建設(shè),加快牧民定居建設(shè),促成牲畜良種基地建設(shè),并緊密圍繞這個思路,確定我鄉(xiāng)的扶貧項目;三是與每年的工作計劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,首先把當年的工作重點列入規(guī)劃之中,如棚圈建設(shè)、飼草料地開發(fā)等,利用扶貧項目資金,帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動經(jīng)濟發(fā)展,四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項目時,優(yōu)先思考農(nóng)牧民反映最為強烈的問題,與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題,如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設(shè)、別斯鐵列克村吊橋建設(shè)等,都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問題,我鄉(xiāng)及時把它列入20xx年扶貧項目中,進行申報。透過科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求推薦,我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困
人口服務(wù)、帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向,結(jié)合實際,認真做好了扶貧項目的申報,為扶貧工作的順利進行奠定了基礎(chǔ)。
三、職責到人、各司其責,狠抓扶貧項目的實施。扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項目的實施,項目實施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果,關(guān)系到貧困人口能否真正受益,擺脫貧困。x年我鄉(xiāng)共實施扶貧項目3個,到位財政扶貧資金61萬元,完成牲畜棚圈建設(shè)46座,購買生產(chǎn)母畜1125只,覆蓋貧困戶115戶,貧困人口623人。為抓好扶貧項目的實施,我鄉(xiāng)主要采取四項措施:
一是做到職責到人,組織到位。我鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施職責狀,明細考核標準,每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負責抓落實,在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,將直接追究第一職責人職責,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成狀況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結(jié)束,人員不撤離;
二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。我鄉(xiāng)用心轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,透過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和用心性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,透過自身辛勤勞動取得扶貧效果,如在x年實施的兩個進村入戶項目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中,貧困戶自我四處聯(lián)系,親自選購扶貧畜,鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務(wù)工作,貧困戶透過精心飼喂、放養(yǎng),繁殖,不斷壯大畜群,實現(xiàn)增收。
三是提高勞動者素質(zhì),增強貧困戶自我脫貧潛力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,我鄉(xiāng)還專門針對x年實施的項目資料,組織開展了科學(xué)養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾1200人次,有了生產(chǎn)技術(shù),我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座,發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只,絨山羊養(yǎng)殖350只,改變以往“想致富、沒技術(shù)”狀況,為扶貧項目的實施,帶給了技術(shù)保障。四是強化監(jiān)督機制,共同維護扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實施,我鄉(xiāng)加強了實施過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,首先建立了專門的監(jiān)督機構(gòu),負責監(jiān)督全鄉(xiāng)的項目實施,此機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改,在達不到整改效果時,可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動群眾監(jiān)督,把項目實施的步驟、對象、資金到位狀況、資金發(fā)放狀況向廣大群眾定期公示,理解群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問,做到公平公正。確保扶貧項目切實發(fā)揮成效,帶動農(nóng)牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。x年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實施扶貧項目的同時,還進一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色,廣開思路,透過多種渠道,爭取社會各界的支持,共同時實現(xiàn)了人均增收225元的目標。
一是用心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主,氣候獨特,光熱條作好,為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā),加大飼草料地建設(shè)作為脫貧致富的主要途徑,x年全鄉(xiāng)牲畜飼養(yǎng)量達9。06萬頭(只),同比增長3。4%。其中絨山羊3。77萬只,產(chǎn)絨量達7415公斤,同比增長3。6%,畜牧業(yè)增加收入達45萬元。x年我鄉(xiāng)進一步擴大飼草料種植面積,種植籽粒玉米3160畝,占總播面積的36%,種植飼草4727畝,占總播面積的54%,飼草料總種植面積到達總播面積的90%,為畜牧業(yè)發(fā)展帶給了堅實的飼草保證,同時受今年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的影響,我鄉(xiāng)僅玉米種植一項比去年增收37萬元。
二是用心組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排,加強勞務(wù)輸出,實現(xiàn)增收。首先組織富余勞動力前往石河子拾棉花,外出務(wù)工等,增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,務(wù)必有10%的勞動力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民,透過參加工程建設(shè),增加收入。x年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動力270人,人均增收67元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。x年我鄉(xiāng)6個幫扶單位,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面用心開展扶貧工作,為幫扶村建起了文化室,解決了修路的經(jīng)費,組織技術(shù)人員打井改水,累計投資達7萬余元,促進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展,x年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步,雖然略有成效,讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益,但離全部實現(xiàn)脫貧的目標還有一段艱難路程要走,但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾,團結(jié)一致,萬眾一心,不怕艱險,就必須使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困,過富裕幸福的生活。
扶貧工作計劃篇四
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨,切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效,根據(jù)縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神,縣安監(jiān)局將進一步轉(zhuǎn)變干部作風,密切干群關(guān)系,帶著感情與責任,撲下身子,深入鐵廠鄉(xiāng)村,扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作,切實推動定點幫扶精準扶貧工作,按時按質(zhì)完成精準扶貧目標任務(wù),結(jié)合安全監(jiān)管工作實際,特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導(dǎo),深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署,扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動,以充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性,以產(chǎn)業(yè)培育為重點,以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破,著力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素,切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,進一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,全面推進方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部,平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,有勞動人口72人,常年在外務(wù)工40人左右。 以喀斯特地貌為主,土地貧瘠,有耕地238畝,均屬于低產(chǎn)田土,主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。20xx年,農(nóng)作物總面積580畝,(其中經(jīng)濟作物種植面積 140畝),人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。20xx年,全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值74萬元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 30萬元,農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學(xué)校點和村衛(wèi)生站,上學(xué)就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶,飲水困難人口123人,飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步,農(nóng)民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零,沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差,信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因,村委會所在地仍未通公路,只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解決20戶78人出行難題。但由于路況很差,運輸能力極為低下,多數(shù)村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨運物品,村民的生產(chǎn)生活極為不便,嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。掛包幫扶貧計劃3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁,因災(zāi)致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內(nèi)容
(一)新居建設(shè)。嚴格按照縣級要求,尊重農(nóng)戶意愿,結(jié)合本村實際,融合巴山特色,協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點1處,爭取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程,爭取新建6公里村道路,徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設(shè),居住環(huán)境進一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式,整合豐富的林地資源,發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持,設(shè)計建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路,鼓勵農(nóng)戶利用臺
院地和荒坡,發(fā)展核桃、板栗等干果,套植銀花,連塊成片,規(guī)模規(guī)范栽植,形成干果銀花帶,促進村民增收脫貧。
(四)公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級活動場所一處,達到八有標準,實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1所,配齊醫(yī)護人員,方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺,通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場講解、在線培訓(xùn)等方式,大力實施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),爭取開展5次以上的培訓(xùn),惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,積極協(xié)助開展全村238畝土地整理,進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池,創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措
(一)切實加強基層組織建設(shè)。
一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求,對照“一好雙強”標準,加強黨員隊伍建設(shè),吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織,注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用,主體作用以及參與項目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用,真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。
二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參與方面的作用,健全和完善村民自治工作機制,強化自治作用,建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約,讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事,主動參與到扶貧開發(fā)中來。
三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織,發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎(chǔ)資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念,政府組織領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎(chǔ)資金扶持,按照精準扶貧要求,對建卡貧困戶制定幫扶方案,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動,充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位,深入發(fā)動和依靠群眾,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督,無論是項目的選定還是項目的建設(shè),充分尊重群眾的意愿,實行民主決策、民主建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督,項目建設(shè)的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示,實現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制,發(fā)揮市場主體作用,增強產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習慣和技術(shù)優(yōu)勢,依托耳林資源,大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式,組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,推行股份制經(jīng)營模式,幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效,局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長,黨組成員、副局長,黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組。并下派局黨支部書記、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部,堅持將活動納入局的重要工作內(nèi)容,與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查,努力推進活動深入開展。
五、工作紀律
1.不干預(yù)村“兩委”正常工作,不插手和干預(yù)村工程建設(shè)。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不做有損干部形象的事,維護良好的安監(jiān)形象和干群關(guān)系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求,定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動,既要當好服務(wù)員,又
要當好聯(lián)絡(luò)員,及時收集社情民意,加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系,努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
扶貧工作計劃篇五
今年,是全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之年,是我市整村推進扶貧開發(fā)工作換批易點、重心轉(zhuǎn)移之年,也是農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。為扎實做好2019年全市扶貧開發(fā)工作,特制定如下工作計劃。
以xx屆三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實全國和全區(qū)扶貧辦主任會議精神,以270個貧困村為主戰(zhàn)場,以貫徹落實自治區(qū)關(guān)于創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)工作的若干意見為抓手,繼續(xù)堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針,突出“三個重點區(qū)域”,優(yōu)先支持“七類項目”,創(chuàng)新扶貧方式,加大資金投入,強化支撐基礎(chǔ),扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高增收能力,進一步改善民生、促進發(fā)展、縮小差距,推動貧困地區(qū)的建設(shè)發(fā)展和團結(jié)進步。
全市扶貧開發(fā)要努力達到“兩個實現(xiàn)、五個達到”目標,即:首批132個整村推進貧困村整村推進任務(wù)基本實現(xiàn),貧困識別調(diào)整和到戶精準扶貧機制建設(shè)基本實現(xiàn);貧困村屯級路建設(shè)計劃任務(wù)和質(zhì)量100%達到標準要求,新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到5萬畝以上,扶貧培訓(xùn)對象達到1萬人次以上,貧困村農(nóng)民人均純收入增幅達到16%以上,貧困群眾脫貧人口達到6萬人以上。
(一)以促進扶貧工作為目標,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為我市扶貧部門當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。在活動中,要注重與扶貧工作實際有機結(jié)合起來,重點把握兩點:一是要在全面、深刻理解這次教育實踐活動目的意義和深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,聯(lián)系扶貧工作實際認真開展對照檢查,查找本部門工作中存在的“四風”問題,并切實加以整改,從而以務(wù)實的工作態(tài)度和工作方法,推動我市扶貧開發(fā)攻堅扎實深入開展,不斷提高扶貧開發(fā)工作成效。二是要把深入學(xué)習國家、總理、汪洋副總理關(guān)于扶貧工作重要講話精神,以及中央、自治區(qū)關(guān)于新階段扶貧工作的有關(guān)文件精神作為教育實踐活動的主要學(xué)習內(nèi)容,做到入腦入心,化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力。
(二)以夯實基礎(chǔ)為根本,扎實做好年度扶貧開發(fā)工作。2019年是實現(xiàn)扶貧工作各項規(guī)劃的關(guān)鍵一年,我們要認真對照扶貧開發(fā)規(guī)劃、整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃、石漠化片區(qū)發(fā)展規(guī)劃等各項規(guī)劃的目標任務(wù)完成情況,查漏補缺,突出重點,扎實推進扶貧開發(fā)。
1.要進一步提高整村推進扶貧開發(fā)水平。一方面,要進一步搞好首批132個整村推進貧困村扶貧開發(fā)情況的推進完善工作。要對照驗收標準,對實施的質(zhì)量和效果進行科學(xué)評估,對存在的問題進行深入剖析,擬定好完善工作的目標、重點、方式、措施,確保各項指標任務(wù)全面達標。另一方面,要全面做好第二批138個整村推進貧困村整村推進工作的進入開局和推進工作。要結(jié)合今年扶貧項目資金切塊到縣的實際,提前做好項目規(guī)劃,做到早計劃、早安排。
2.要進一步強化產(chǎn)業(yè)化扶貧和旅游扶貧。要認真謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧,進一步夯實貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力強化產(chǎn)業(yè)脫貧致富。要按照“區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?;l(fā)展”的思路,引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展那些具有本地資源優(yōu)勢和市場發(fā)展?jié)摿Φ耐度肷佟⒁娦Э?、風險低、能增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深精細加工業(yè),形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的、成方連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶、加工區(qū),夯實貧困群眾穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
要繼續(xù)抓好5個“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目和市配套資金示范項目的建設(shè)發(fā)展,并注重培植部分產(chǎn)業(yè)化扶貧示范村。要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)的帶動作用,繼續(xù)以項目貼息等辦法支持發(fā)展壯大扶貧龍頭企業(yè),同時強化龍頭企業(yè)的扶貧意識和作用,引導(dǎo)群眾多發(fā)展龍頭帶動下的項目,多發(fā)展融入當?shù)刂鲗?dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)的項目。要支持扶貧專業(yè)合作社、特色種養(yǎng)小區(qū)建設(shè)。組織貧困群眾依托龍頭企業(yè),發(fā)展種養(yǎng)業(yè)小區(qū)的做法,引導(dǎo)群眾建立扶貧專業(yè)合作社,通過建立龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈,探索項目到戶與標準化、規(guī)模化生產(chǎn)相統(tǒng)一的發(fā)展模式。要充分發(fā)揮旅游城市的優(yōu)勢,認真抓好旅游扶貧工作,深入挖掘旅游扶貧資源。今年,要在抓好自治區(qū)旅游扶貧試點項目的基礎(chǔ)上,注重抓好縣村和縣村的旅游扶貧項目建設(shè)。
3.要進一步抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在做好本部門建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,要通過加強與交通、水利、文化等部門的協(xié)調(diào)溝通、積極爭取一事一議項目等方式,整合各方力量向貧困村傾斜。要全力抓好貧困村暢通工程建設(shè),認真做好為民辦實事項目村屯道路建設(shè)任務(wù),積極鼓勵和支持有條件的貧困村進行道路硬化。同時,要嚴格建設(shè)質(zhì)量標準,做好建后的管護工作。
4.要進一步提高“雨露計劃”質(zhì)量。今年,學(xué)歷教育的技能培訓(xùn)自治區(qū)不再給市、縣和培訓(xùn)基地下達計劃任務(wù),將實行“由扶貧對象申請、村審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審批,補助資金到卡”的辦法,同時還要提高補助標準,做到應(yīng)補盡補。為此,各縣一定要做好銜接工作,建立“兩后生”信息庫,搞好宣傳教育,把培訓(xùn)資金優(yōu)先保證貧困家庭“兩后生”,同時要積極主動地與扶貧培訓(xùn)基地搞好聯(lián)系,根據(jù)實際需要選擇培訓(xùn)機構(gòu),待資金計劃一旦下達,立即搞好組織實施。要按照實際、實用、實效的原則,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),使每個貧困家庭至少有一人掌握一、兩項實用技術(shù),成為脫貧致富的“明白人”。
5.要進一步完善貧困農(nóng)戶建檔立卡工作,建立精準扶貧機制。按照國務(wù)院扶貧辦要求,下一步,扶貧工作方式要以精準的扶貧機制為引導(dǎo),從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準滴灌”,做到直接瞄準貧困人口,確保貧困群眾真正受益,提高扶貧開發(fā)效益。同時,要求到村扶貧資金的使用,也要充分尊重貧困戶的意見,非貧困戶除共享村基礎(chǔ)設(shè)施、公益項目外,不能獲得扶貧資金支持。前幾年,由于建檔立卡和“扶貧開發(fā)一本清”工作不扎實,國務(wù)院扶貧辦將重新下發(fā)《全國農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作方案》,目前,《方案》征求意見已結(jié)束,文件很快將下發(fā)。按照《意見》的要求,這項工作時間緊、任務(wù)重,等《意見》下發(fā)后,各縣區(qū)一定要抓緊組織力量全力做好此項工作。
6.要進一步推進行業(yè)扶貧和定點扶貧工作。一方面,要積極向黨委、政府搞好請示匯報,爭取黨委、政府的支持。另一方面,要充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的的組織協(xié)調(diào)作用,積極爭取涉農(nóng)部門以及各后盾單位給予項目、資金方面的傾斜,加大項目的整合力度。同時,還要充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記的作用。今年,駐村第一書記將重新選拔,全部更換。貧困村黨組織第一書記既是代表各單位派駐貧困村開展扶貧工作的重要力量,也是各級黨委、政府關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村的重要手段,我們扶貧部門要從講政治的高度提高認識,支持第一書記工作。要充分發(fā)揮他們駐村扶貧的橋梁紐帶作用,指導(dǎo)他們?yōu)樨毨Т宸e極爭取項目和資金,開展扶貧幫困事業(yè),共同做好貧困村的扶貧開發(fā)工作。
7.要進一步加強資金監(jiān)管,規(guī)范互助金管理。關(guān)于扶貧資金和項目的監(jiān)管,我們一定要認真吸取教訓(xùn),高度重視這項工作,特別是下一步資金和項目安排切塊到縣后,自我監(jiān)管工作的難度會更大。今年,市里將會加強對扶貧資金、項目的審計工作,市審計局也以列入了計劃,其目的是要通過關(guān)口前移、集體會診,提前把不符合規(guī)定的問題解決在前沿。資金監(jiān)管問題我已經(jīng)講過多次,這里我想再強調(diào)三點。第一,扶貧資金必須瞄準貧困戶,這是下一步扶貧工作的一條大政策。要按程序識別貧困戶,公開公示,不能貧
富一起扶貧。要用它來檢驗扶貧工作、評價扶貧干部。第二,扶貧資金首先支持一家一戶發(fā)展增收項目。確有困難的,我認為可采取將到戶資金先折股到貧困戶,通過協(xié)商,再自愿集股到效益穩(wěn)定的大戶或公司、協(xié)會、合作社,用股份合作或合作經(jīng)營的辦法,由大戶或能人統(tǒng)一管理和經(jīng)營,獲利后按股份分紅或保息分紅,確保貧困戶長期穩(wěn)定收益。但要防止入股分紅比例太低,甚至低于存款利息這個問題的出現(xiàn)。第三,扶貧資金不能整合做非扶貧工作。嚴禁打著整合資金的幌子,把扶貧資金用于和貧困群眾脫貧致富無關(guān)的項目。要進一步加強和規(guī)范互助金的管理。在貧困村建立和發(fā)展互助金,是建立扶貧資金長效機制的有效途徑,也是自治區(qū)扶貧辦要求落實好的重點工作之一,我們一定要把互助資金與整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作有機結(jié)合,以發(fā)揮互助資金的更大效應(yīng)。
8.要進一步推進參與式扶貧。要堅持路線,強化群眾觀點,深入推進參與式扶貧,落實好貧困地區(qū)群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實行規(guī)劃民議、項目民選、工程民建、質(zhì)量民管,最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性。對設(shè)計群眾利益的問題,要通過召開村民大會、走訪農(nóng)戶、個別溝通等方式聽取群眾意見和建議,充分尊重群眾的自主權(quán)。
9.要進一步重視考核考評工作。今年是我區(qū)的扶貧改革創(chuàng)新年,自治區(qū)將會相繼創(chuàng)新出臺一系列扶貧新機制,考核考評也將會作為檢查核驗扶貧開發(fā)成效的主要手段,并大幅提升扶貧考核結(jié)果的權(quán)重,加重考核結(jié)果的運用??己丝荚u的內(nèi)容也會把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標。因此,我們一定要及時調(diào)整工作思路,適應(yīng)新的工作要求,高度重視考核考評工作,加大人力物力的投入,認真對待和做好此項工作。
10.要進一步做好扶貧調(diào)研宣傳工作。開展扶貧工作調(diào)研是做好扶貧工作的基礎(chǔ)。有的領(lǐng)導(dǎo)對本縣貧困村現(xiàn)狀和扶貧工作實施情況不清不明、心中沒底,上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查時,含含糊糊,一知半解,引起了領(lǐng)導(dǎo)的擔憂。所以我們一定要深入第一線,搞好調(diào)查研究,切實摸清實際情況。同時,要結(jié)合自治區(qū)關(guān)于開展調(diào)研論文征集評比活動的有關(guān)通知要求,深入開展調(diào)研。要擬定調(diào)研課題,圍繞課題開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研文章,市扶貧辦已下發(fā)了通知,對市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)和科室都明確了任務(wù),同時對縣區(qū)也提出了要求,要求重點縣完成3篇以上,面上縣完成2篇以上調(diào)研文章,請按照通知要求認真抓好落實。要重視扶貧宣傳。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天,輿論引導(dǎo)的地位和作用越來越重要。近年來,市的扶貧宣傳工作還是比較有成效的,而且市一直是個出典型、出經(jīng)驗的地方,不論是重點工作推進還是機制創(chuàng)新,都有一些很好的典型,但是我感到深入總結(jié)和挖掘還是不夠。希望大家要把宣傳工作抓在手上,落實領(lǐng)導(dǎo)、落實人員、落實必要的經(jīng)費,力爭每年推出2個以上的好典型。
(三)以隊伍建設(shè)為抓手,大力加強能力素質(zhì)建設(shè)
目前,我們正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,這是提升干部作風的重要抓手??傮w看,當前我市扶貧系統(tǒng)干部狀況是好的,但也存在結(jié)構(gòu)老化、精神倦怠和素質(zhì)不高的問題,還有的缺乏政治敏感性、競爭意識和創(chuàng)新能力。比如,有的同志對扶貧工作文件、政策、簡報等不看、不學(xué),上級有什么新政策、新要求,不聞不問,什么也不了解,這怎么能干好工作呢?有的雖然了解,但仍然墨守成規(guī)、我行我素。還比如,自治區(qū)要求對扶貧項目要公開、公示,設(shè)立扶貧項目標志,建立“扶貧開發(fā)情況一本清”,緊緊瞄準貧困戶,可有的就是不落實。所以,我們市、縣兩級扶貧部門一定要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,結(jié)合扶貧工作實際,不斷加強學(xué)習,注意研究和正確把握扶貧政策,提高解決問題的能力。全體扶貧干部要勤于學(xué)習,善于思考,勇于創(chuàng)新,以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風,把扶貧開發(fā)的各項工作做好、做實。同
時,我們要多請示、多匯報、多呼吁,爭取縣領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作和扶貧干部的關(guān)心支持,為開展扶貧事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要注重支持關(guān)心干部職工的成長進步和實際困難,從而有效調(diào)動他們的工作積極性。新的階段,扶貧工作任務(wù)更加艱巨,責任更加重大,希望我們市、縣(區(qū))扶貧部門要多在提高干部隊伍素質(zhì)和提高工作水平、工作效率、工作質(zhì)量上下功夫,確保各項任務(wù)及時、有效完成。
扶貧工作計劃篇六
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對大元村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使大元村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
大元村位于樂安縣鰲溪鎮(zhèn)南西方, 大元村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮(zhèn)十八個村之一,共有人口1387人,耕地面積1420畝,現(xiàn)有干部4人,其中農(nóng)村干部3人,共有1個黨支部,12個自然村,8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心,山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,大元村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好,這將加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區(qū)內(nèi)12個自然村,8個行政組,其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。20xx年,期末農(nóng)村人口1387人。調(diào)查扶貧對象為79戶278人,約占全村總?cè)丝诘?0%。二是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。自然災(zāi)害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時有發(fā)生,給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴重損失,返貧現(xiàn)象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區(qū),經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財力投入扶貧開發(fā)非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,村級小學(xué)設(shè)施落后。大元村無村級衛(wèi)生室,患病無法及時在村里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大大元村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善大元村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶79戶,貧困人口278人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?;木薮笞枇?,同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對大元村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使大元村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃每年實行輪作,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓(xùn)。針對種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓(xùn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃在大元組新建一座現(xiàn)代化橋梁,需投入資金82萬元,同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,需投入資金75萬元,可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題,同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
扶貧工作計劃篇七
按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署,以構(gòu)建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務(wù)。經(jīng)研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo),以“構(gòu)建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務(wù)
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內(nèi)容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取“輸血”與“造血”結(jié)合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué),給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛,使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。
3.開展愛心助學(xué)活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作,把資助貧困學(xué)生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務(wù)節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復(fù)員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復(fù)員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務(wù)”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導(dǎo),加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設(shè)。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據(jù)調(diào)研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。
三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),拓寬致富渠道。
扶貧工作計劃篇八
為全面完成xx村建設(shè)扶貧整村推進工作任務(wù),根據(jù)市委對建設(shè)扶貧整村推進工作的總體要求和部署,結(jié)合xx村實際,特制定兩年工作規(guī)劃。
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,屬省定特困村。全村轄11個村民小組,329戶,1240人,其中有勞動力650人,黨員37名,總面積約20平方公里,常年耕地面積951畝,其中水田396畝,旱地555畝,山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化,有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水,人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部,但有一所原小學(xué)的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉,20xx年種植煙葉100畝,有5個組適宜種植油茶。村境內(nèi)的雙泉水庫庫區(qū),風景秀麗,適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20xx年共有外出務(wù)工人員近330人。
通過調(diào)查了解,我們認為造成該村貧困落后的原因主要有以下幾個方面:一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效缺乏保障。二是村民文化素質(zhì)偏低,自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化,帶頭致富能力和帶領(lǐng)致富能力不強。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大,勞務(wù)經(jīng)濟、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘,農(nóng)民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路
堅持以黨的xx屆全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實發(fā)展觀,按照“加強班子建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,油茶、煙葉并舉,發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè),提高村民素質(zhì),促進社會和諧”的思路,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)扶貧,全面、協(xié)調(diào)推進基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會建設(shè),把xx村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施
(一)堅持按照“五個好”要求,切實加強村級組織建設(shè)
1、抓好村級班子建設(shè)。選優(yōu)配強村級班子,選派1名大學(xué)生村官到村任職,改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥地做好村級后備干部的培養(yǎng)工作。指導(dǎo)村支兩委按照專人負責、包干到組、獎勵浮動的原則制定出一套有崗位責任、決策程序、定期公開等內(nèi)容的村組干部管理方案,做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責和工作關(guān)系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協(xié)會和治安協(xié)調(diào)組織,充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,引導(dǎo)黨員干部搞好學(xué)習,提高本領(lǐng),積極探索,努力實踐。運用多種形式和方法,特別是充分運用現(xiàn)代遠程教育設(shè)備,加大對村黨員干部的培訓(xùn)力度,不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟,維護穩(wěn)定的能力,尤其是提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作,努力把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。
(二)堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)并重,努力改善村民的基本生產(chǎn)生活條件
1、推進公路建設(shè)。力爭將至5公里村主干道公路列入全縣公路通暢公路計劃,列入計劃后實施公路硬化工程。對至3公里組級公路進行改造。砌好、兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設(shè)。新建飲水管道5千米,與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對接,解決7個組230戶,860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農(nóng)村電網(wǎng)改造列入全縣的農(nóng)網(wǎng)改造工程項目,改造高低壓骨干線路,確保村民都能用上優(yōu)質(zhì)廉價的電。
4、推進村部建設(shè)。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買,然后進行翻修、改造,添臵辦公桌椅、遠教設(shè)備等。室外的平塔要建好護坎,并實施填方,建設(shè)一個水泥球場,搞好院內(nèi)綠化。
5、推進沼氣建設(shè)。采取獎勵、示范等措施充分調(diào)動群眾興建沼氣的積極性,兩年力爭建設(shè)沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求,高標準搞好沼氣配套建設(shè),改善衛(wèi)生條件,提高群眾的生活水平,促進沼氣村、生態(tài)村建設(shè)。
(三)堅持煙葉主導(dǎo),油茶、垂釣休閑項目相結(jié)合的方針,全力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
1、大力發(fā)展煙葉。采取有效的獎勵措施,不斷擴煙葉種植規(guī)模,力爭發(fā)展煙葉300畝,把煙葉培育成為村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極推動科技興煙,提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量,不斷增加煙農(nóng)的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等以大戶形式集中連片的開發(fā)種植油茶。組織技術(shù)人員為村民搞好種植、培管等技術(shù)指導(dǎo)。
3、全力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)。力爭年外出務(wù)工人員兩年增加80人左右,實現(xiàn)勞務(wù)收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作,支持項目投資商積極完善配套設(shè)施建設(shè)。
(四)堅持以提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和改善民生為重點,進一步推進社會建設(shè)
1、通過資助貧困學(xué)生入校學(xué),選送有志青年出去學(xué)及組織群眾現(xiàn)場學(xué)等方式,切實加強對群眾的教育培訓(xùn),重點是加強煙葉、沼氣、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn),有效提高群眾的科技文化素質(zhì)。
2、開展“五送下鄉(xiāng)”及群眾性文化、體育活動不斷豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”,“十星文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)村民移風易俗、革除陋習。開展結(jié)對扶貧及送溫暖活動,引導(dǎo)、支持特困群眾改善生產(chǎn)生活條件。
3、與村部建設(shè)同步搞好村衛(wèi)生室的建設(shè)。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作,努力創(chuàng)建安全文明村和計劃生育先進村,營造安定和諧的社會環(huán)境。
扶貧工作計劃篇九
各市及扶貧開發(fā)重點縣扶貧辦、機關(guān)各處::
為深入貫徹落實黨的xx大精神總書記視察阜平時的重要講話精神以及省委八屆五次全會精神,進一步做好扶貧開發(fā)宣傳工作,為打好扶貧攻堅硬戰(zhàn),加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康步伐提供強有力的思想保障和輿論支持,特制定全省扶貧開發(fā)宣傳工作實施方案。
深入貫徹實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和省委“打好扶貧攻堅硬戰(zhàn)”的要求,緊緊圍繞貫徹落實省委八屆五次全會精神,進一步加大扶貧攻堅力度,確保貧困地區(qū)與全省同步步入全面小康,加強扶貧宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的良好氛圍,開創(chuàng)扶貧開發(fā)信息宣傳工作新局面。
1、宣傳新階段國家和省扶貧開發(fā)的新政策、新舉措。圍繞國家和我省確定的扶貧開發(fā)總體目標、工作任務(wù)、重大工作部署和重要工作措施進行宣傳,讓全社會了解中央和省新階段扶貧開發(fā)的安排部署,扶貧開發(fā)的方針政策,了解扶貧項目資金管理的有關(guān)規(guī)定等。
2、宣傳專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的新成效。圍繞整村推進、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、移民搬遷、定點扶貧等重點工作,宣傳各級扶貧部門創(chuàng)新機制體制的做法、經(jīng)驗、成效,展現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)工作的亮點和特色。
3、宣傳駐村扶貧干部的先進事跡。大力宣傳各級幫扶部門在扶貧工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,特別是要大力宣傳駐村扶貧干部為民請命、勇于奉獻的先進事跡,樹立榜樣,擴大影響,動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發(fā)。
4、宣傳扶貧系統(tǒng)全面建設(shè)的新形象新風尚。緊扣各級扶貧部門作風建設(shè)、行風建設(shè)和廉政勤政建設(shè)工作部署,及時總結(jié)和充分反映扶貧部門改進機關(guān)作風、推進電子政務(wù)和政務(wù)公開、落實黨風廉政建設(shè)責任制等的做法和成效,總結(jié)提升先進工作經(jīng)驗和做法并在全省推廣。
1、建立信息發(fā)布審核制度
要加強對外宣傳特別是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的審核把關(guān),增強責任意識,提高信息質(zhì)量和水平。信息發(fā)布遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則,由各市、縣扶貧辦負責人和機關(guān)各處負責人審核把關(guān)。圍繞做好扶貧開發(fā)工作的文稿可提供給網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載文稿由具體負責人確定即可。
2、建立宣傳成果定期報送機制
每季度一通報,年底一總評。各市扶貧辦每季度結(jié)束后10日內(nèi),即4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前,將上一季度市、縣在中央和省級主流媒體、行業(yè)媒體及國務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦主辦的媒體上的宣傳成果匯總報送省扶貧辦政策法規(guī)處。
3、建立目標考評機制
結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際,把扶貧宣傳納入年度扶貧開發(fā)工作任務(wù)目標考核,考核結(jié)果作為年度評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。按照每季度通報的扶貧宣傳報道采用情況,年底匯總?cè)晷麄鞒晒瑢ο冗M集體和先進個人予以通報表彰。
1、各市縣要根據(jù)工作重點搞好深度綜合宣傳報道。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和本系統(tǒng)門戶網(wǎng)站等各種平臺開展宣傳工作,明確專人,及時向主流媒體提供宣傳稿件和報道線索,不斷拓寬新聞宣傳領(lǐng)域,搞活新聞宣傳方式。
2、要加強與有關(guān)媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),增強宣傳的主動性,適時邀請新聞媒體參與調(diào)研活動,對記者日常采訪給予積極協(xié)助,與新聞媒體建立良性互動機制,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,擴大宣傳效果。
1、強化工作責任
各市縣扶貧部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確主管科(室)和工作人員,切實做到工作落實,責任落實。省扶貧辦各處要結(jié)合自身職能,圍繞所承擔的重點項目、重大事項、重要工作,明確專人負責抓好扶貧宣傳工作,不斷提高宣傳工作的主動性和自覺性。省扶貧辦政策法規(guī)處負責宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)工作。
2、加強隊伍建設(shè)
各級扶貧部門要立足實際,努力創(chuàng)造條件,為做好宣傳工作提供必要的保障;要挑選政治素質(zhì)好、熟悉扶貧業(yè)務(wù)、工作熱情高、文字功底強的專(兼)職人員從事扶貧宣傳工作;要采取“請進來、走出去”等辦法,加大對扶貧宣傳工作人員的培訓(xùn)力度,如定期組織扶貧宣傳人員開展扶貧調(diào)研、舉辦扶貧宣傳培訓(xùn)班、與新聞媒體開展交流研討會、與有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研、聘請農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面有關(guān)專家學(xué)者就扶貧工作重點難點問題開展聯(lián)系研究等,努力提高扶貧宣傳工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。具體從事扶貧宣傳工作的人員,要切實增強責任感,做到政治上堅定,觀念上更新,學(xué)習上刻苦,工作上勤奮,作風上扎實,能力上增強,水平上提高,努力創(chuàng)造扶貧宣傳工作的新業(yè)績。
扶貧工作計劃篇十
20xx,我室全面貫徹落實《全市扶貧開發(fā)工作會議》精神,進一步加大包村扶貧工作力度,幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),包村扶貧工作取得了實實在在的成效,圓滿完成了工作任務(wù)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
3月31日,《全市扶貧開發(fā)工作會議》召開后,我室按照會議要求,及時召開了室主任辦公會,組織學(xué)習了會議精神,把包村扶貧工作提高到了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題,改善民生,構(gòu)建和諧寶雞的高度來認識和對待,列入了議事日程。我室成立了包村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由室主任謝麗娟任組長,副主任呂守奎、竇瀟儒任副組長,高志宇等3名縣級干部、葛利懷等7名科室負責人為成員。同時,成立了高家灣村幫扶工作小組,由副主任竇瀟儒任組長,副調(diào)研員楊積峰任副組長,朱會奇、劉伍軍等11名干部為成員,室工會主席柴智強為駐村干部,具體負責包村扶貧日常聯(lián)絡(luò)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。4月下旬,室領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織干部深入村組,開展走訪調(diào)查,摸清村情民意,結(jié)實實際制定了《市委政策研究室包村幫扶金臺區(qū)硤石鎮(zhèn)高家灣村工作計劃》,有針對性地采取幫扶措施,包抓扶貧工作開頭順利,開展迅速。
二、開展結(jié)對幫扶
結(jié)合開展“三問三解”活動,我室安排副主任竇瀟儒等11名黨員干部,重點對高家灣村董留福等11戶困難黨員和貧困戶開展結(jié)對幫扶。按照“應(yīng)對面摸實情、心貼心辦實事、實打?qū)嵈侔l(fā)展”的要求,我室11名干部與該村11名黨員困難戶和貧困戶簽訂《寶雞市計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程幫扶協(xié)議書》,堅持定期和不定期相結(jié)合、幫村組和助農(nóng)戶相結(jié)合、促發(fā)展和辦實事相結(jié)合,逐戶建立了《交友幫扶聯(lián)系卡》,因戶施策,分類指導(dǎo)。全年組織干部447人次進村入戶“一對一”開展工作,了解家庭狀況,分析貧困原因,探討發(fā)展對策,制定脫貧計劃,幫忙貧困戶出主意、解難題、謀突破。今年3月份,我室為坪頭鎮(zhèn)蔡家灣村聯(lián)系解決群眾文化活動鑼鼓器材一副,折資2。5萬元,走訪慰問蔡家灣村群眾62戶,每戶送去一份米面油及棉衣棉被等問慰品,折資1。5萬元。6月份,室領(lǐng)導(dǎo)竇瀟儒一行8人支援高家灣村夏收,送去慰問品,折資500元;9月份,室領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全室干部職工到該村開展《幫扶問慰獻愛心,建立禮貌展風采》活動,送去棉被20床,折資4000元。
三、搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)
加強新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),結(jié)合該村實際,幫忙制定新農(nóng)村建設(shè)升階晉星計劃,完善村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,搞好移民新村建設(shè)。因地制宜,指導(dǎo)抓好村莊路、渠、樹等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件。引導(dǎo)村組干部和村民開展環(huán)境治理,美化、凈化人居環(huán)境,移風易俗,樹立禮貌新風。為了盡快解決高家灣村服務(wù)中心建設(shè)資金短缺的問題,我室在辦公經(jīng)費緊缺的狀況下,拿出10萬元支持高家灣村服務(wù)中心建設(shè),謝麗娟主任、竇瀟儒副主任等領(lǐng)導(dǎo)多次向有關(guān)部門用心反映,主動聯(lián)系,為村服務(wù)中心建設(shè)爭取了5萬元資金,為村產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取了5萬元資金。還從金臺區(qū)民政口爭取19萬元對口資金扶持。駐村干部柴智強協(xié)助配合村干部多方聯(lián)系,用心努力,主動與金臺區(qū)聯(lián)系,爭取來區(qū)財政支持資金5萬元。目前,以上資金已經(jīng)全部到村入賬。
四、開展“六送”服務(wù)
我們充分發(fā)揮政研農(nóng)工系統(tǒng)的優(yōu)勢,用心開展“送政策、送信息、送技能、送項目、送資金、送保障”六送服務(wù)活動。送政策,結(jié)合學(xué)習貫徹中央一號文件精神,深入村組干部群眾宣講中央和省、市關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策,做到政策到村到戶、入腦入心。送信息,根據(jù)實際需求,適時為農(nóng)戶帶給勞務(wù)信息、農(nóng)產(chǎn)品流通信息等,促發(fā)展,助增收。送技能,結(jié)合省、市開展的農(nóng)村基層干部培訓(xùn),適時安排該村干部參加培訓(xùn),提高村治潛力。圍繞壯大勞務(wù)經(jīng)濟和提升西瓜、核桃等特色產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)有關(guān)部門有針對性地開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。送項目,結(jié)合實施項目到村工程,用心聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)方面,在基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)項目安排上,盡可能對該村予以傾斜支持。送資金,協(xié)調(diào)組織、民政、水利、衛(wèi)生、扶貧、體育等有關(guān)部門,幫忙解決村級組織陣地建設(shè)、村內(nèi)河堤治理、村民中心建設(shè)等實際問題。送保障,協(xié)助抓好農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等落實工作,做到應(yīng)保盡保。
扶貧工作計劃篇十一
今年來,我辦認真貫徹落實黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神和上級工作部署,堅持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局,以整村推進為工作平臺,堅持開發(fā)式扶貧方針,著力推進精準扶貧惠民政策宣傳,產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧生態(tài)移民、教育扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)對幫扶等工作,同時加大資源整合和扶貧資金投入力度,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
(一)狠抓道路質(zhì)量,落實項目設(shè)計、監(jiān)理。
的前期,我市扶貧村道路硬化項目建設(shè),大多是由項目施工方自行設(shè)計和監(jiān)理,在一定程度上存在著工程監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量不保證等問題。針對以上情況,從20xx年責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”開始,我市一改以往的方式方法,將項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理各個程序進行單獨、分開,在項目建設(shè)之前,就邀請第三方對項目進行設(shè)計監(jiān)理,市扶貧辦根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財政專項扶貧資金管理辦法》桂財農(nóng)〔20xx〕272號文件精神切實加強扶貧資金使用管理,確保資金安全有效,設(shè)計、監(jiān)理方面所需資金由市人民政府支持,市從20xx年起列入政府預(yù)算內(nèi)資金,從而確保了道路硬化的工程質(zhì)量達到相關(guān)的標準要求。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
我市通過各方面的工作調(diào)研,打破了以往在貧困村平均分配指標的常規(guī)模式,積極嘗試、探索“以貧困村的發(fā)展后勁、地方特色為依據(jù),因地制宜發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)及規(guī)?!钡哪J剑行蜷_展“整村推進”扶貧工作,有效避免了扶貧開發(fā)工作中“撒胡椒粉”導(dǎo)致效果不明顯的現(xiàn)象出現(xiàn)。實踐證明,新模式的嘗試、實踐,進一步提高了貧困村及群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性。比如:我市通過推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式,在安平鎮(zhèn)古院村設(shè)立寶峰立體種養(yǎng)殖公司,在大業(yè)鎮(zhèn)泗龍村種植100畝澳洲堅果基地。這兩個基地的建設(shè),實現(xiàn)了集約經(jīng)營,有效推動了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的長遠發(fā)展。
(三)強力推進精準識別工作,為下步扶貧攻堅工作打下良好基礎(chǔ)。
20xx年7月我市貫徹上級要求,依據(jù)貧困人口20xx年農(nóng)村居民家庭收入低于2736元和貧困村“一高一低一無”的識別標準,我市識別出53個貧困村,18494戶,72065人,到20xx年精準識別的標準我市還有59022人尚未脫貧。為了貫徹落實好自治區(qū)的決策部署,圍繞與全國全區(qū)同步全面建成小康社會的目標,我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自精準識別工作開展以來,岑溪市精心組織,周密部署,嚴格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點扎實開展工作。截至12月12日,我市完成入戶調(diào)查農(nóng)戶49669戶,完成率100%;完成評議和公示工作的村民小組5825個,完成率100%;完成評議工作的行政村277個,完成率100%;完成錄入系統(tǒng)49669戶209428人,完成率100%。
我市采取“四督四查四備”措施,扎實做好精準識別各項工作,確保二次入戶工作前有序開展。四督即加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實工作督導(dǎo),成立四個督查小組,對14個鎮(zhèn)精準識別實行全覆蓋督導(dǎo)。四查即各村自查,村與村交叉檢查,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)交叉檢查,市四個督查小組按市下發(fā)的交叉大檢查通知要求認真核查。四備即精心準備精準識別工作方案,精心準備業(yè)務(wù)骨干人員,精心準備資金及工作保障措施,精心準備幫扶計劃和幫扶措施。目前我市在精準識別評估評分階段工作中率先在梧州所轄縣(市)區(qū)排第一位。
(四)生態(tài)移民工作順利實施
20xx年,我市扶貧生態(tài)移民工程為馬路水平村等四個項目,總投資20xx.4萬元,目標任務(wù)為220戶,1038人,搬遷群眾通過扶貧產(chǎn)業(yè)、利用扶貧補助資金自主創(chuàng)業(yè)等方式方法,逐步實現(xiàn)“搬得出、留得住、有發(fā)展”的理念,現(xiàn)全市扶貧生態(tài)移民工程工作已完成218.4萬元專項資金投入,占任務(wù)101.1%。
(五)加大對今年“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”村屯道路硬化,綠化項目建設(shè)及“十百千”產(chǎn)業(yè)項目篩選工作。
我市安排扶貧專項資金132萬元用于貧困村“生態(tài)鄉(xiāng)村村屯綠化”建設(shè)項目11個,村屯道路硬化7個項目10公里,安排資金320萬元,項目凡涉及的鎮(zhèn)為確保工程進度,每個項目鎮(zhèn)都要求落實專人抓此項工作,制訂工作計劃、細化工作措施、強化督促、檢查,市扶貧辦加強檢查,指導(dǎo)驗收及資金撥付工作,確保按上級要求完成,同時扶貧辦對今年“十百千”產(chǎn)業(yè)項目篩選工作,其中完成龍頭企業(yè)1家,農(nóng)民專業(yè)合作社5家,到戶增收項目10個,扶貧貸款貼息工作做到抓實、抓細、抓出成效,今年為民辦實事項目全部完成。
(六)深化實施“雨露計劃”教育培訓(xùn)工程。
落實好一本、二本及中高職學(xué)歷教育補助政策,對貧困家庭子女實行“應(yīng)補盡補”,積極組織開展,圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施開展實用技術(shù)培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的針對性和時效性,兩年來共使用660多萬資金。比如:市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織的20家民營企業(yè)對“十三五”期間20個貧困村開焊的的扶助貧困村大講堂培訓(xùn),得到了岑溪乃至梧州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評,也為我市做好“十三五”貧困村工作打下良好的基礎(chǔ)。在“兩廣”對口幫扶職業(yè)教育協(xié)作招生中完成15人,占任務(wù)130%。
(七)繼續(xù)實施整村推進規(guī)劃。
圍繞整存推進規(guī)劃確定的目標和廣西壯族自治區(qū)時期整村推進驗收辦法,本著缺什么補什么的原則安排扶貧資金項目,整合扶貧資源,加大力度實施36個貧困村的整存推進扶貧開發(fā),確保規(guī)劃任務(wù)如期完成。
(八)廣泛動員社會力量參與扶貧。
加強與市委黨校、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)協(xié)調(diào)配合深入推進我市民營企業(yè)20個扶助貧困村活動。積極推進市內(nèi)對口幫扶藤縣埌南鎮(zhèn)100萬元的項目幫扶工作。并認真謀劃和開展好這兩年的扶貧日活動,組織開展多種形式的社會募集活動,收到較好的效果。
(九)加強扶貧資金使用管理,確保安全有效。
管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線,是扶貧工作的底線,事關(guān)黨和政府的形象。市扶貧辦認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)扶貧資金管理辦法的通知》桂財農(nóng)〔20xx〕272號文件精神,明確市鎮(zhèn)村各級工作職責,細化監(jiān)管重點。創(chuàng)新公開透明的扶貧資金監(jiān)管機制,建立和完善扶貧資金公告公示制度,充分發(fā)揮農(nóng)戶、社會和輿論的監(jiān)督作用,實現(xiàn)扶貧資金項目信息化管理。
(十)落實主體責任,全面推進黨風廉政建設(shè)和反工作。
全面落實“兩個責任”,市扶貧辦按照梧州市扶貧黨風廉政建設(shè)工作會議要求,認真落實主體責任。強化社會項目監(jiān)管,把扶貧資金列入績效考評指標等。有效地保證資金使用和安全。同時堅持典型引路和警示教育相結(jié)合,黨風廉政教育力度不斷加大,從而扶貧干部的廉潔從政的思想意識和法治思維得到進一步加強。
(一)貧困人口經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,返貧因素較多。在貧困村中,一些剛脫貧的農(nóng)民經(jīng)濟狀況還非常脆弱,疾病、災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價格波動或子女就讀等大學(xué)等因素極易造成經(jīng)濟反復(fù)惡化,突出的如因災(zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧等。
(二)扶貧隊伍有待充實提高。新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的任務(wù)加重,我市扶貧隊伍人手緊缺,尤其缺少產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目種養(yǎng)殖方面的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)人才。
(三)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后資金缺口大。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后,貧困群眾資金自籌能力差,僅靠專項資金投入嚴重不足,項目實施難達均衡化。特別是村屯道路缺乏后續(xù)資金養(yǎng)護。扶貧道路硬化后,由于后續(xù)資金又重新出現(xiàn)了“行路難”現(xiàn)象,交通狀況惡化直接影響當?shù)亟?jīng)濟復(fù)蘇。
(四)20xx年的扶貧項目尚有13條硬化道路建成后的后續(xù)資金撥付為到位給施工方,導(dǎo)致他們多次找扶貧辦解決,原因是無法整改而導(dǎo)致。
(一)大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧
在產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新成績的基礎(chǔ)上,我辦將繼續(xù)探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)展模式,在種養(yǎng)殖方面努力探索“一村一品”模式,積極創(chuàng)造條件,爭取實現(xiàn)貧困村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。比如:對安平鎮(zhèn)古院村的寶豐養(yǎng)殖場、馬路鎮(zhèn)和平村的軟枝油茶基地加大建設(shè)力度,繼續(xù)采用“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的模式來推動種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(二)大力實施“美麗岑溪、生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)
圍繞“美麗岑溪、生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè),繼續(xù)抓好53個貧困村的村屯道路建設(shè)和綠化工作,認真對照《廣西壯族自治區(qū)時期扶貧開發(fā)整村推進驗收辦法》對全市期間36個“整村推進”貧困村投入財政扶貧資金進行全面排查,對尚未達到投入要求的貧困村給予財政扶貧資金傾斜安排,加大投入,確保完成投入任務(wù)。
(三)大力實施金融扶貧
抓好扶貧龍頭企業(yè)培育工作,引導(dǎo)更多企業(yè)及商會參與扶貧工作,發(fā)揮好扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動作用,抓好小額信貸扶貧工作,加大與市農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的協(xié)作力度,尋求更多途徑解決影響貧困農(nóng)民增收的資金投入瓶頸問題,促進貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā),加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐。
(四)積極推動對口幫扶工作
認真做好結(jié)對幫扶的相關(guān)單位扶貧工作,市直各有關(guān)單位加強對相關(guān)單位的聯(lián)系,積極幫扶,共同發(fā)展。同時抓好“領(lǐng)導(dǎo)掛點,單位包村,干部包戶”的跟蹤管理和服務(wù)工作,謀劃和組織好各年度10月17日這個“扶貧日”的活動,深入實施開展“市民營企業(yè)扶助貧困村的方案”活動,進一步動員社會力量參與扶貧開發(fā),實施一企一村“村企共建”活動。
(五)落實黨風建設(shè)責任制
深入推進“陽光扶貧,鏈接扶貧”。強化落實“兩個責任”,進一步健全制度,細化責任。
(六)積極提升干部群眾的綜合素質(zhì)能力
落實好扶貧工作隊,使得282個行政村均有工作隊進駐,重點抓好53個貧困村的整村推進。同時加強學(xué)習培訓(xùn),大力提高扶貧干部職工素質(zhì),努力打造一支素質(zhì)高、作風實、服務(wù)強、講奉獻的干部隊伍,不斷提高開發(fā)扶貧工作成就,深入實施“雨露計劃”等教育培訓(xùn)工作,不斷提高村官、致富帶頭人和群眾創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。 ?四、20xx年扶貧開發(fā)的工作思路。
(一)深化實施“雨露計劃”教育培訓(xùn)工程。
(二)深化實施53個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
(三)認真做好時期扶貧開發(fā)整存推進驗收工作。
(四)大力實施金融扶貧工程。
(五)加強扶貧資金使用管理,確保安全有效。
(六)廣泛動員社會力量參與扶貧工作。
(七)加強扶貧開發(fā)建檔立卡信息的管理,確保運行正常。
(八)貫徹落實“兩個責任”進一步健全制度,細化責任。
“十三五”期間,我們將按照有關(guān)的工作部署要求,進一步創(chuàng)新機制,增強貧困村的發(fā)展后勁,實行更科學(xué)更有效的扶貧。注重整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與貧困村自身奮斗相結(jié)合,匯聚強大力量,努力啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”,合力同心打贏這場硬仗。
扶貧工作計劃篇十二
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰,南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。20xx年,人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里,省道s305、s204 線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前,商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁,如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪,工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10 平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積 16000畝,其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝,玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術(shù),土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務(wù)工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
三、幫扶計劃
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結(jié)合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓(xùn)班,給群眾灌輸先進、科學(xué)的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè),爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn)。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進的種植技術(shù)問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期,每年培訓(xùn)600余人次,吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),計劃建設(shè)蓄水池10口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫,一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
四、組織保障
為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào),緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進度,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
扶貧工作計劃篇十三
為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于強化扶貧幫困工作的總體部署,切實做好扶貧幫困工作,根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開展精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動的意見》文件精神,結(jié)合學(xué)院實際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅持科學(xué)扶貧、精準扶貧為根本,扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動,確保圓滿完成市委、市政府下達學(xué)院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底,嚴格標準和程序,做到公開公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準確定幫扶對象,結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人,確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元,對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶,并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容,包括項目、資金、物資和技術(shù)等,實行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確?!罢娣鲐殹薄?/p>
(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力,通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內(nèi)容
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認真開展調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策,切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
(三)增強致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策,將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍,促進貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合,將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結(jié)合起來,加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來,實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結(jié)對幫扶對象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶,武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶,武勝縣萬隆鎮(zhèn)躍進村81戶貧困戶,武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶,武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶,武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶,共412戶貧困戶。
(三)結(jié)對幫扶時間。201x年至201x年,一定三年不變,對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對幫扶方式。院級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系1個貧困村,學(xué)院黨委書記、院長每人結(jié)對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發(fā))。
五、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)院黨委書記王建平任組長,其余班子成員任副組長,各系、各部門主要負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)院紀委辦公室,沈邦兵兼任辦公室主任,劉春紅兼任辦公室副主任,紀委辦公室其余人員為成員,負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實行“一對一”參與精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動,統(tǒng)一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點扶貧、民政救助等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領(lǐng)導(dǎo)和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動負領(lǐng)導(dǎo)責任,學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學(xué)院精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照活動方案要求精心組織實施。每位結(jié)親結(jié)對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶20xx元/年,幫扶人員每年到村到戶時間不低于15天,達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)見項目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。
扶貧工作計劃篇十四
盟扶貧辦:
根據(jù)國家能源局、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》(國能新能〔20xx〕495號)要求,為完成我縣入選國家光伏扶貧試點縣工作任務(wù),扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,充分發(fā)揮扶貧資金使用效益,幫助貧困群眾通過利用光伏發(fā)電能源轉(zhuǎn)換,解決貧困戶生活用電問題,特編制多倫縣光伏扶貧試點工作實施方案。
1、自然地理概況
多倫縣是內(nèi)蒙古距離首都北京最近的旗縣(航線距離180公里),距承德、張家口、錫林浩特、赤峰四市公路距離均在280公里左右。南鄰環(huán)京津經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈,地理位置優(yōu)越。
全縣總面積3863平方公里,轄2鎮(zhèn)3鄉(xiāng),64個行政村???cè)丝?0.9萬,有漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、藏等民族。
2、貧困現(xiàn)狀與發(fā)展機遇
由于地理、自然和歷史等因素,多倫縣20xx年被自治區(qū)列為全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣,截止20xx年,全縣共有自治區(qū)級建檔立卡貧困戶2896 戶、6022人。
1、總體工作目標
根據(jù)本縣貧困村、貧困戶規(guī)模與分布,結(jié)合地區(qū)社會經(jīng)濟狀況、能源資源和電源結(jié)構(gòu)、交通運輸條件等基本條件,根據(jù)自治區(qū)扶貧辦的部署和要求,利用6年時間,到20xx年,開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。建設(shè)3mw貧困戶分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),按照精準扶貧的工作要求,在貧困村當中篩選符合光伏發(fā)電建設(shè)條件的貧困戶1500戶。
2、20xx-20xx年度工作目標
以20xx年實施國家易地扶貧移民,生態(tài)移民新村和近幾年十個全覆蓋項目村為重點,建立以基本單位的光伏發(fā)電自產(chǎn)自用農(nóng)戶模式,以此解決這些農(nóng)戶的生活用電需求,具體目標是:20xx年多倫諾爾鎮(zhèn)新倉村300戶;20xx年大北溝鎮(zhèn)大官場村200戶;大河口鄉(xiāng)大孤山村100戶;20xx年多倫諾爾鎮(zhèn)富泉村200戶、小營盤村100戶;20xx年多倫諾爾鎮(zhèn)水泉村200戶、新民村100戶;20xx年蔡木山鄉(xiāng)一家河村200戶;20xx年西干溝鄉(xiāng)河槽子村100戶。
在實施光伏扶貧試點工程過程中要堅持六個原則,即:堅持政府主導(dǎo)、市場主體、政策扶持、試點先行、分步實施的原則;堅持先貧困戶,后一般戶的原則;堅持群眾自愿、符合條件,宣傳到位、程序到位,不強迫、可調(diào)節(jié)的原則;堅持嚴格執(zhí)行政策,合理分配收益,確保貧困戶利益的原則;堅持公開招投標,確保公平公正和質(zhì)量安全長效的原則;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴加監(jiān)管的原則。
成立多倫縣光伏扶貧試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)組織機構(gòu),加強光伏扶貧試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并將光伏扶貧工程作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位扶貧開發(fā)工作考評和縣直單位績效考核工作的重要內(nèi)容。明確縣直有關(guān)部門、中標企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責:
縣扶貧辦負責到戶(含三到村建檔立卡戶)分布式光伏扶貧發(fā)電項目組織實施工作以及相關(guān)政策資金爭取工作和農(nóng)戶。分布式光伏扶貧發(fā)電項目組織實施工作以及相關(guān)政策資金爭取工作。
中標企業(yè)負責發(fā)電設(shè)備供貨、安裝調(diào)試、日常維護知識培訓(xùn)、設(shè)備維修更換以及項目備案、建設(shè)等工作;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責配合做好分布式光伏扶貧貧困戶的篩選、資金籌措與收取、幫扶對象確定、幫扶措施落實、施工協(xié)調(diào)等工作。
一是試點方案編制階段:由扶貧辦牽頭,組織完成20xx年-20xx年全縣光伏扶貧試點工程實施方案編制工作。
二是宣傳發(fā)動階段:成立多倫縣光伏扶貧試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全縣動員會議,部署工作任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各相關(guān)牽頭負責部門組織做好政策宣傳和調(diào)查摸底等工作。
三是資金籌集與設(shè)備采購:由縣招投標采購辦發(fā)布招投標公告,完成光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備采購,確定中標企業(yè),簽訂安裝、供貨合同。
四是安裝調(diào)試:戶用分布式發(fā)電系統(tǒng)要選擇條件較好的地區(qū)先行試點示范,發(fā)揮帶動示范效益,確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。中標企業(yè)完成光伏發(fā)電設(shè)備的供貨、安裝、調(diào)試,負責對戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)的后期服務(wù)。
五是項目驗收:各相關(guān)牽頭部門組織技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察、審計、財政、扶貧辦、供電等單位對光伏扶貧項目進行全面評估,開展工程驗收和技術(shù)驗收,出具項目評估及驗收報告。
1、投資估算
根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標準等,每戶安裝3kw,按照每戶項目總投資2.4萬元估算。
2、資金來源:
1500戶項目戶共需投資3600萬元,項目戶總體按照自治區(qū)、縣、農(nóng)戶各承擔三分之一的方式落實建設(shè)資金。其中,國家光伏產(chǎn)業(yè)扶貧資金1200萬元,縣級自籌1200萬元,農(nóng)戶自籌1200萬元。群眾自籌部分以貧困戶自籌為主,同時根據(jù)農(nóng)戶家庭情況采取不同的幫扶措施。貧困戶可以通過互助資金或小額貸款途徑解決。
3、效益分析
3kw農(nóng)戶分布式發(fā)電系統(tǒng)按每戶貧困居民出資8000元,每戶每年用電2400度,每度電0.48元計算,年電費支出1152元,7年即可收回全部投資。
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