總結(jié)是對我們所做事情的一個(gè)回顧,有助于我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。要善于運(yùn)用數(shù)字和數(shù)據(jù)來支撐總結(jié),增加說服力和可信度。以下是一些成功的總結(jié)范文,希望對大家的寫作能有所啟發(fā)。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇一
我縣堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要位置,大力下移工作重心,著力推動(dòng)強(qiáng)基提質(zhì),全力穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級。
(一)主要指標(biāo)完成較好。2013年度年終總?cè)丝谌f,已婚育齡婦女萬,全縣出生9185人,出生率‰,同比下降個(gè)千分點(diǎn);死亡3722人,死亡率‰,同比上升個(gè)千分點(diǎn);人口自然增長率‰,同比下降個(gè)千分點(diǎn);符合政策生育率 %,同比下降個(gè)百分點(diǎn);出生性別比(女=100),同比下降個(gè)比點(diǎn);落實(shí)節(jié)育手術(shù)8764例,同比增加974例。
(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。以“信息化應(yīng)用年”為契機(jī),狠抓數(shù)據(jù)清理、修正,確保全員人口信息不重不漏不缺,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。截止9月30日,全縣共補(bǔ)充、修正數(shù)據(jù) 萬項(xiàng),全員人口數(shù)據(jù)平均空填率下降至,邏輯錯(cuò)誤比例下降至。省流動(dòng)人口“一盤棋”監(jiān)管平臺信息反饋率每月均達(dá)100%,國家 padis平臺各項(xiàng)信息反饋率均高于全省平均水平,反饋時(shí)效和質(zhì)量效果均居全市前列。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)普惠于民。全面推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,精心打造人口計(jì)生重大民生工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。截止9月30日,全縣已完成目標(biāo)任務(wù)4492 對,按工作進(jìn)度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá),早孕隨訪率,妊娠結(jié)局隨訪率,實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評合格率達(dá)100%,8月2日我縣在全省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目管理培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。扎實(shí)開展計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員鑒定治療工作,新增并發(fā)癥人員19人,對原105名并發(fā)癥人員進(jìn)行年檢。今年縣財(cái)政安排45萬元對計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員進(jìn)行系統(tǒng)治療,解除他們的病痛。開展獨(dú)生子女病殘兒鑒定18例,確定11對夫婦符合再生育條件。
(四)利導(dǎo)政策提標(biāo)擴(kuò)面。進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策,切實(shí)做好普惠政策與計(jì)生利導(dǎo)政策的有機(jī)銜接。2013年,縣財(cái)政共發(fā)放計(jì)生利導(dǎo)資金萬元,其中獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金萬元,特別扶助資金萬元,獨(dú)生子女保健費(fèi)萬元,計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助資金萬元,國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查配套資金192萬元,為尚未達(dá)到特扶對象年齡條件的6戶獨(dú)生子女死亡家庭和3戶獨(dú)生子女傷殘家庭發(fā)放扶助金萬元,縣民政、移民、教育等部門為困難計(jì)生家庭發(fā)放救助、扶助資金萬元??h財(cái)政在國家、省、市、縣配套資金的基礎(chǔ)上增發(fā)扶助資金195萬元,提標(biāo)擴(kuò)面受惠人群達(dá) 9212人。在征地補(bǔ)償時(shí),為54戶領(lǐng)證獨(dú)生子女家庭落實(shí)多分一人份額政策資金萬元。
(五)依法行政規(guī)范有序。2012年10月以來,審批法律文書3554份,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)萬元,查處“兩非”典型案件4起,已結(jié)案3起。對招工、招錄國家公務(wù)員、干部任用、評先評優(yōu)、社會公眾人物、人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會候選人嚴(yán)格把關(guān),共審查58次2734人,否決11人;審查擬評選先進(jìn)單位725個(gè),否決2個(gè)。在計(jì)生管理與執(zhí)法中,無違法、違規(guī)、違章、違紀(jì)人員,未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)集體上訪或越級上訪事件和行政復(fù)議或行政訴訟案件。
我縣計(jì)生工作雖然取得了一定成績,但從省市檢查、最近集中督查以及平時(shí)掌握情況來看,仍存在許多差距和問題。一是基層基礎(chǔ)工作有待平衡發(fā)展。當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作仍然存在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。一些村人口底數(shù)不清、環(huán)情孕檢服務(wù)、流動(dòng)人口管理等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作開展不夠經(jīng)常,存在育齡婦女漏管理、環(huán)孕情漏檢測、節(jié)育措施漏落實(shí)、人口出生錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象。二是重點(diǎn)難點(diǎn)工作有待突破。流動(dòng)人口管理缺乏有效手段,農(nóng)村群眾外出違法生育問題比較突出。長效節(jié)育措施落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等難點(diǎn)工作欠帳大。三是計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)能力有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所服務(wù)層次低,服務(wù)措施落實(shí)不力,政策外生育控制能力不強(qiáng)。計(jì)生工作人員專業(yè)技術(shù)水平和管理水平有待進(jìn)一步提升;全局思維能力、群眾工作能力有待于進(jìn)一步提高;理論學(xué)習(xí)和研究有待進(jìn)一步加強(qiáng);攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的方式手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新等。一些基層計(jì)生工作人員責(zé)任心不強(qiáng),存在不愿抓、不敢抓、不會抓的現(xiàn)象,有些組信息員對人口計(jì)生工作不聞不問、形同虛設(shè)。建議進(jìn)一步完善計(jì)生工作考評機(jī)制,形成更加有利于提升人口計(jì)生基層基礎(chǔ)水平和促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的考評導(dǎo)向。
(一)工作思路:扎實(shí)夯基礎(chǔ),統(tǒng)籌求實(shí)效,創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,穩(wěn)定求進(jìn)步。
(二)工作目標(biāo):穩(wěn)妥推進(jìn)改革,全力保障先進(jìn)。
(三)工作措施:
(1)著力抓好今冬明春計(jì)生“雙抓”活動(dòng)。一是強(qiáng)化宣傳造勢。借助多種宣傳媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,按照統(tǒng)一的宣傳口徑強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育,廣泛宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識,大力宣傳計(jì)劃生育“三個(gè)不變”的政策導(dǎo)向,向社會傳遞主流聲音,讓干部群眾明白:調(diào)整完善生育政策是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的應(yīng)有之義,嚴(yán)格依法管理是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的基本要求,“單獨(dú)”夫婦不必?fù)寱r(shí)間突擊生育??h電視臺開辟計(jì)生專欄報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài),滾動(dòng)播放計(jì)生宣傳標(biāo)語,定期通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。做好《xx縣計(jì)劃生育工作三十年回眸》的編撰工作。二是加強(qiáng)計(jì)生陣地建設(shè)。要求每個(gè)村(居、社區(qū))投入3000元用于計(jì)生陣地建設(shè)??h財(cái)政加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障力度,對經(jīng)縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目,縣財(cái)政將按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際投入的 50%予以以獎(jiǎng)代撥配套。三是強(qiáng)化孕前服務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為切入點(diǎn),對“三查四術(shù)”對象進(jìn)行全面的調(diào)查摸底登記,把督促和落實(shí)黨員干部及其直系親屬的“三查”到位和“四術(shù)”落實(shí)作為突破口,帶動(dòng)育齡群眾積極落實(shí)避孕節(jié)育措施,及時(shí)參加孕前優(yōu)生健康檢查,提高節(jié)育措施落實(shí)的及時(shí)率、有效率和孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率。四是抓好信息化建設(shè)。采取進(jìn)村入戶核查、部門信息互通、區(qū)域信息共享等方式,進(jìn)一步摸清人口底數(shù),做好全員人口信息刪重、補(bǔ)漏、修正等工作。要突出重點(diǎn),分清主次,逐項(xiàng)補(bǔ)充、修正,徹底消除數(shù)據(jù)邏輯差錯(cuò),做到育齡對象本人、檔卡、手冊、微機(jī)信息一致,確?;A(chǔ)信息完整、準(zhǔn)確。
(2)著力抓好計(jì)劃生育依法管理。積極做好符合“單獨(dú)二孩”政策人群規(guī)模、生育意愿調(diào)查和政策宣傳等工作,正式啟動(dòng)實(shí)施后,嚴(yán)格按政策、依程序做好審批工作。嚴(yán)格規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用。充分發(fā)揮縣人口和計(jì)劃生育綜合執(zhí)法隊(duì)、縣法院計(jì)生合議庭的作用,積極有效利用法律、行政等手段,對違法生育的案件嚴(yán)格按程序,做到發(fā)案及時(shí)調(diào)查、查清及時(shí)征收、拖欠及時(shí)催繳,提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。加強(qiáng)依法申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行力度,達(dá)到征收一宗,教育一片目的。嚴(yán)格按照 “收支兩條線”規(guī)范管理使用社會撫養(yǎng)費(fèi)。全方位綜合治理出生人口性別比失衡。建立健全出生人口性別比偏高問題綜合治理機(jī)制和胎兒性別鑒定、人工終止妊娠管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)許可準(zhǔn)入和人員資質(zhì)認(rèn)定,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)、技術(shù)人員職業(yè)規(guī)范培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)孕情監(jiān)測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門之間加強(qiáng)配合,積極提供“兩非”案件線索,加大醫(yī)療、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,進(jìn)一步加大打擊“兩非”力度,促進(jìn)出生人口性別比回落。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇二
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和區(qū)委七屆七次全會精神,緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的總基調(diào),堅(jiān)持把穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生放在突出位置,全面落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署,全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、努力改善民生福祉、不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,較好地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成社會生產(chǎn)總值億元;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值億元,同比增長;服務(wù)業(yè)增加值億元,同比增長7%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,農(nóng)業(yè)增加值億元,農(nóng)民人均收入27000元,集體經(jīng)濟(jì)可支配總收入8500萬元,農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)均比去年同期增長6%左右;落實(shí)20xx年股份制分紅3670萬元?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突顯新常態(tài)。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境,街道上下凝心聚力、開拓創(chuàng)新,全力做好平臺搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作,各主要指標(biāo)較去年均有改善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢。1-10月,規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長負(fù);實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值億元,同比增長,實(shí)現(xiàn)利潤總額億元,同比增長。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資億元,完成全年目標(biāo)的。完成正常性稅收收入億元,完成全年目標(biāo)的87%;完成引進(jìn)三產(chǎn)稅收萬元,完成全年目標(biāo)的73%;完成新增三產(chǎn)稅收萬元,完成全年目標(biāo)的29%。
轉(zhuǎn)型升級邁上新臺階。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)型升級并舉,抓好產(chǎn)業(yè)鏈銜接度建設(shè),優(yōu)化資源要素配置,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),裝備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速。目前基地入駐企業(yè)23家共43個(gè)項(xiàng)目,總投資70億元,實(shí)際完成投資31億元,數(shù)控機(jī)床、注塑機(jī)械、電氣機(jī)械和新能源裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初具規(guī)模,截止10月,基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值106億元,稅收7億元,并成功創(chuàng)建全市唯一“浙江省高端裝備制造業(yè)特色基地”。工業(yè)轉(zhuǎn)型力度加大,“機(jī)器換人”、“騰籠換鳥”及龍頭企業(yè)培育計(jì)劃有效實(shí)施,完成“小升規(guī)”入庫培育企業(yè)51家,培育“鴻鵠”計(jì)劃入選企業(yè)3家,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)二次開發(fā),促進(jìn)8宗萬平方米閑置廠房重新利用,5家低產(chǎn)田企業(yè)實(shí)現(xiàn)畝均稅收達(dá)到10萬元/畝。
招商選資取得新進(jìn)展。堅(jiān)持招大引強(qiáng)選優(yōu),充分整合區(qū)域招商資源,繼續(xù)深化“部門+園區(qū)”招商模式,加快形成區(qū)級招商部門統(tǒng)籌、街道園區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會資源參與的大招商格局。建立健全重大重大項(xiàng)目引進(jìn)、跟蹤服務(wù)和限時(shí)落地制度,形成招商工作強(qiáng)大合力。以現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、裝備制造為招商重點(diǎn),綜合運(yùn)用委托招商、中介招商、虛擬招商等方式,以企引企、以商聯(lián)商,不斷豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。截止目前,累計(jì)引進(jìn)企業(yè)203家,注冊資金達(dá)億元,包括一產(chǎn)企業(yè)3家,二產(chǎn)企業(yè)77家,三產(chǎn)企業(yè)123家,其中1000萬元以上18家,新增億元企業(yè)1家。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù),堅(jiān)持聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,密集深入企業(yè),動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題,提振企業(yè)發(fā)展信心,形成穩(wěn)增長促發(fā)展的良好氛圍。
科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),積極推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)技改與新產(chǎn)品開發(fā),企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。截止目前,韻升機(jī)芯、廣源紡織等4家企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè),斯達(dá)弗液壓傳動(dòng)系統(tǒng)開發(fā)中心被評為省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作,完成發(fā)明專利申請207項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)443項(xiàng),海天、貝發(fā)等企業(yè)成為專利大戶。加快人才引進(jìn)、培育與集聚,強(qiáng)調(diào)高校及科研院所支持,搭建北京大學(xué)博士生產(chǎn)學(xué)研合作平臺,實(shí)現(xiàn)區(qū)域人才、資源與成果共享。強(qiáng)化節(jié)能減排,堅(jiān)定不移整治淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)“低、小、散”企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn),區(qū)域規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗下降。
征遷安置穩(wěn)步推進(jìn)。街道全力做好歷年項(xiàng)目掃尾工作,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大地塊交付力度,做好開工建設(shè)保障。在拆遷方面,截止11月,已累計(jì)完成拆遷36162㎡,其中拆遷住宅22戶,面積4743㎡;非住宅簽訂協(xié)議6份,簽約面積25564㎡;拆除臨時(shí)建筑41戶,面積5855㎡。任家地塊、渡頭董村繞城高速、江邵線改造、東崗碶新農(nóng)村等拆遷掃尾項(xiàng)目順利清零,小浹江片區(qū)黃山路項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成墳頭樂老年房地塊的交地工作,做好甬江南岸濱江大道建設(shè)前期調(diào)查工作。在征地方面,全年應(yīng)征土地33畝,目前已新征用土地共計(jì)畝,發(fā)生征地協(xié)議4個(gè),完成經(jīng)十二路墳?zāi)惯w移280余座。在安置方面,順利完成長山地塊水木軒、陳山地塊菁華園及濱海府國有商品房安置工作,涉及6個(gè)村563戶。建設(shè)墳頭樂老年解困房已完工,新立村228套老年房建設(shè)工程完成招投標(biāo)已開工。欽寸水庫移民安置完成61戶157人移民土地承包、股份入社工作。
“三改一拆”深入攻堅(jiān),深入推進(jìn)涉水違建、占壓管線等十二項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),加大農(nóng)村“一戶多宅”、城鎮(zhèn)危舊房屋管理等整治力度,有序推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)閑置廠房改造,截止11月,已處置違章建筑148戶萬平方米,完成年度計(jì)劃,改造舊廠房34051平方米,完成全年目標(biāo)的。加大新建違法建筑防控體系建設(shè),本著“嚴(yán)控增量、減少存量”的原則,積極爭創(chuàng)“無違建街道”,相繼出臺《小港街道“無違建街道”(20xx-2017)三年創(chuàng)建實(shí)施方案》、《關(guān)于實(shí)行“新增違建”處置報(bào)告制的通知》,累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類新增違法建筑31處5228平方米,已全部予以拆除。
“兩路兩側(cè)”動(dòng)真碰硬。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”重要認(rèn)識,按照省市區(qū)總體部署,街道成立“兩路兩側(cè)”工作班子,建立監(jiān)督巡查、難點(diǎn)會商、定期例會、工作考核等四項(xiàng)制度,緊盯專項(xiàng)整治點(diǎn)位,切實(shí)克服“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治量大面廣、歷史遺留等實(shí)際困難,通過排查底數(shù),倒排時(shí)限、專人包案等措施,提升區(qū)域整體形象。截止目前,7項(xiàng)省定任務(wù)28項(xiàng)市定任務(wù)也將于11月底全部完成。截止11月,112處整治點(diǎn)位已完成103處,完成任務(wù)數(shù)。其中,省定任務(wù)7處和市定任務(wù)28處已全部整治完成,區(qū)定任務(wù)77處已完成整治68處,剩余整治點(diǎn)位也將于12月初全部完成。
重大項(xiàng)目進(jìn)展良好。加快推進(jìn)濱江汽車4s城、華生國際家居廣場二期等項(xiàng)目建設(shè),目前濱江汽車城已落戶汽車4s店16家,其中上海大眾、榮威、五菱、別克等4家已對外營業(yè),奔馳4s店計(jì)劃12月正式開業(yè),保時(shí)捷、寶馬等高端品牌入駐待建,園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施正在全面推進(jìn);華生二期緊扣新立地塊拆遷進(jìn)度正在建設(shè)中。孔墅渣土中轉(zhuǎn)場完成方案設(shè)計(jì)、渣土處理初步主費(fèi)用估算及總平布局。輕軌2號線、油管改遷移位、小港醫(yī)院三期項(xiàng)目、小浹江商業(yè)綜合體、濱江文化中心等前期建設(shè)工作不斷推進(jìn)。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇三
20xx年x月x日,20xx-20xx學(xué)年度經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級認(rèn)定工作開始, 經(jīng)過一個(gè)多月的忙碌,截止到20xx年x月x日,新聞傳播學(xué)院貧困生認(rèn)定工作和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金以及國家助學(xué)金的評定工作基本完成。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級認(rèn)定工作、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金的評定是關(guān)系到學(xué)生切身利益和榮譽(yù)的。所以,每一個(gè)名額的確定,每一個(gè)人員的審核,每一個(gè)問題學(xué)生的談話,都必須時(shí)時(shí)謹(jǐn)慎小心。在學(xué)生處、各位輔導(dǎo)員的共同努力協(xié)作下,評選工作暫時(shí)告一段落,現(xiàn)將評選工作總結(jié)如下:
一、校各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視貧困生助學(xué)工作
貧困生認(rèn)定、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金評選工作從大的方面講關(guān)系到民族強(qiáng)盛,從小的方面講是貧困學(xué)子生命補(bǔ)給線,馬虎不得。11月x日,根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財(cái)〔20xx〕8號)文件,貧困生認(rèn)定工作開始,我院分管學(xué)生工作的王書記高度重視和關(guān)注此項(xiàng)工作,并及時(shí)成立了相關(guān)工作小組和負(fù)責(zé)人,保證國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金確實(shí)發(fā)放到品學(xué)兼優(yōu)、表現(xiàn)突出的學(xué)生手中。
二、分配公正、措施得當(dāng)
11月x日,我校學(xué)生處根據(jù)教育廳下達(dá)給我校獎(jiǎng)助學(xué)金名額,按照各系學(xué)生比例公正分配,并發(fā)出《華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院關(guān)于評選20xx年度國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金的通知》,將獎(jiǎng)助學(xué)金評選依據(jù)、名額分配、時(shí)間要求、需提供材料、各級人員職責(zé)等詳細(xì)做了要求。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇四
一、廣泛宣傳,擴(kuò)大知曉
自縣計(jì)生局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對修改過的獎(jiǎng)特扶認(rèn)定程序進(jìn)行培訓(xùn)后,我鎮(zhèn)及時(shí)組織各村(社區(qū))計(jì)生專干進(jìn)行培訓(xùn),將新的政策及時(shí)傳達(dá)下去,廣泛利用廣播電視、手機(jī)短信、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、宣傳欄、書寫標(biāo)語等方式進(jìn)行宣傳,使廣大群眾對獎(jiǎng)特扶的認(rèn)定條件有一個(gè)更清晰的`認(rèn)識。
二、精心組織,保證準(zhǔn)確
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)成立的以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,計(jì)生辦全體工作人員及相關(guān)部門工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,對獎(jiǎng)特扶工作有一個(gè)明確的分工,保證恭喜有序的開展。
2、制定獎(jiǎng)特扶工作的實(shí)施意見,并及時(shí)下發(fā)到各村(社區(qū)),讓工作的開展有章可循,按照時(shí)間順序來組織開展。
3、重視培訓(xùn),精心編制培訓(xùn)材料,讓村干部通俗易懂,及時(shí)組織及時(shí)專干召開培訓(xùn)會議,了解政策法規(guī)。
三、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
1、做好對象登記。
對對象戶采取村委會調(diào)查摸底的辦法,初步排查出符合獎(jiǎng)特扶條件的對象,并召開村民會對符合的對象進(jìn)行討論決定,決定后張榜公示,對有異議的加以復(fù)核,對無異議的及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行系統(tǒng)錄入。
2、做好入戶調(diào)查。
以各村上報(bào)的首次調(diào)查摸底名單為依據(jù),組織工作人員進(jìn)村入戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,在調(diào)查時(shí)仔細(xì)查看對象戶的戶口薄、身份證、結(jié)婚證等相關(guān)證件,并對對象戶的鄰里進(jìn)行調(diào)查,至少調(diào)查3名以上的知情群眾,重點(diǎn)了解對象戶的婚姻情況及生育情況,保證信息的準(zhǔn)確性。
3、做好資格審核。
鎮(zhèn)計(jì)生辦密切聯(lián)系相關(guān)部門對對象戶的資格進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對于不符合的對象及時(shí)取消申報(bào)。
4、做好兩級公示。
對核實(shí)過后的對象按照統(tǒng)一要求進(jìn)行公示,同時(shí)公布省市縣三級的舉報(bào)電話,對有異議的做到及時(shí)調(diào)查并及時(shí)回復(fù)。
對往年的對象戶及時(shí)進(jìn)行年審,對對象死亡以及省獎(jiǎng)扶轉(zhuǎn)國家獎(jiǎng)扶的及時(shí)做到退出處理,保證我鎮(zhèn)xxxx年的獎(jiǎng)特扶工作有序的進(jìn)行。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇五
一 國家助學(xué)金評定
1、家庭困難認(rèn)定
第一步,根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn),申請認(rèn)定家庭困難認(rèn)定的學(xué)生較多,許多申請人并不符合認(rèn)定條件。為了盡量避免不符合條件的學(xué)生申請,我提前將嚴(yán)格的認(rèn)定條件公布給學(xué)生,要求學(xué)生相互監(jiān)督,不得隱瞞個(gè)人實(shí)際情況。掛科者、違紀(jì)者、使用高檔消費(fèi)品、使用電腦、已連續(xù)三年獲得國家助學(xué)金等情況均不再申請。在這些前提下,每班申請人最多沒有超過7個(gè)。
第二步,我將各班申請人在專業(yè)群里公示,實(shí)行實(shí)名舉報(bào)制,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如無異議,就將申請人定位家庭困難學(xué)生。
第三步,召開各班家庭困難學(xué)生評議班會。按照學(xué)院認(rèn)定工作相關(guān)規(guī)定,各班成立評議小組進(jìn)行認(rèn)定,但實(shí)際在評議過程中會出現(xiàn)拉票和維親現(xiàn)象,評議過程失去公正。為了避免這種現(xiàn)象,我臨時(shí)通知各班全班同學(xué)開評議會,不給他們私下做工作的時(shí)間,每個(gè)申請人現(xiàn)場介紹家庭詳細(xì)情況,然后全班同學(xué)按照家庭困難程度進(jìn)行投票評議,按照票數(shù)多少排序。這樣的評議過程最大限度的保證了評議的公開、公平和公正。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇六
2012年我鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,嚴(yán)格按照“制定方案,調(diào)查摸底,宣傳培訓(xùn),對象申報(bào),資格確認(rèn),資金組織,資金發(fā)放,監(jiān)督保障”的程序精神組織,規(guī)范操作,取得了階段性成績,2012年我鎮(zhèn)新增確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象14人(其中國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助12人,半邊戶家庭2人,)至4月底,獎(jiǎng)勵(lì)扶助各項(xiàng)工作全部按程序落實(shí)到位,全鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助所有對象的資金發(fā)放率均達(dá)到100%,我們的主要做法是:
2012年是獎(jiǎng)勵(lì)扶助在我鎮(zhèn)實(shí)施的第年,為了準(zhǔn)確地把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬
任,為獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的全面落實(shí)提供了主要
考核內(nèi)容,從組織上確保對象,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò),一個(gè)不假受到了上級的充分肯定。
優(yōu)惠政策事的不斷擴(kuò)大,極大地鼓勵(lì)了廣大農(nóng)民群眾響應(yīng)黨的號召,自覺實(shí)行計(jì)劃生
是宣傳資料幾千余份,發(fā)送到每一群眾戶,真正使廣大農(nóng)民都知道黨的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,符合條件的村民都能享受到黨的政策的關(guān)懷。
2012年盡管我們做了許多的工作,但是離上級要求還有一定的距離,我們會繼續(xù)努力 ,再接再勵(lì),把獎(jiǎng)勵(lì)這項(xiàng)工作做到最好。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇七
本次獎(jiǎng)學(xué)金評定工作自9月中旬始至11月末,歷時(shí)三月,完成學(xué)校教育獎(jiǎng)學(xué)金、新生入學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)分流獎(jiǎng)學(xué)金、校長獎(jiǎng)學(xué)金,與寶鋼教育獎(jiǎng)學(xué)金、國家獎(jiǎng)學(xué)金、上海市獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、光華獎(jiǎng)學(xué)金的評定工作。最終確定獲獎(jiǎng)共8075人次。激勵(lì)了全校同學(xué)刻苦學(xué)習(xí),奮發(fā)向上,體現(xiàn) “學(xué)而優(yōu)之則獎(jiǎng),優(yōu)而獎(jiǎng)之則學(xué)”的教育理念。
一、評定工作
學(xué)校教育獎(jiǎng)學(xué)金評定工作流程為:發(fā)布評定通知,學(xué)生提出申請,經(jīng)學(xué)院(系、所、中心)獎(jiǎng)學(xué)金評審小組制定評審細(xì)則進(jìn)行初評、學(xué)院公示,校獎(jiǎng)學(xué)金評審委員會辦公室審核、全校公示,獎(jiǎng)金發(fā)放、證書印制發(fā)放。
新生入學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)分流獎(jiǎng)學(xué)金評定工作流程為:經(jīng)相關(guān)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金評審小組依據(jù)評定辦法進(jìn)行初評、校獎(jiǎng)學(xué)金評審委員會辦公室審核,獎(jiǎng)金發(fā)放。
校長獎(jiǎng)學(xué)金、寶鋼教育獎(jiǎng)學(xué)金、國家獎(jiǎng)學(xué)金、上海市獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、光華獎(jiǎng)學(xué)金工作流程為:發(fā)布評定通知,學(xué)生提出申請,經(jīng)學(xué)院(系、所、中心)獎(jiǎng)學(xué)金評審小組制定評審細(xì)則進(jìn)行初評、學(xué)院公示,校獎(jiǎng)學(xué)金評審委員會辦公室組織專家進(jìn)行評審、評定結(jié)果全校公示,獎(jiǎng)金發(fā)放、證書發(fā)放。
二、評定結(jié)果
本次學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金評定共評定出6947獲獎(jiǎng)人次,其中,校長獎(jiǎng)學(xué)金20人、教育獎(jiǎng)學(xué)金6143人、藝術(shù)體育類專特長獎(jiǎng)學(xué)金303人、新生入學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金109人、專業(yè)分流獎(jiǎng)學(xué)金372人。獲獎(jiǎng)同學(xué)均符合評審要求,在學(xué)業(yè)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、公益愛心、文藝體育、社會工作等各個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)出色,取得良好成績。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇八
xx街道辦xxxx年度的企業(yè)治亂減負(fù)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《^v^關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》的文件精神,狠抓工作落實(shí),加大工作力度,結(jié)合整規(guī)工作取得了積極實(shí)效,實(shí)現(xiàn)了政府積極服務(wù)企業(yè),企業(yè)發(fā)展零負(fù)擔(dān)、零投拆、三亂現(xiàn)象基本杜絕的目標(biāo),現(xiàn)就xx街道辦xxxx年的企業(yè)減負(fù)治理三亂的工作情況作如下總結(jié)。
為確保xx街道的企業(yè)減負(fù)及治理三亂工作得到切實(shí)落實(shí),xx街辦建立了以街辦主任劉永才為組長,分管街辦副主任楊大偉為副組長,經(jīng)發(fā)辦、城管辦、財(cái)政所、工商等部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),為確保xx街道辦xxxx年度的企業(yè)減負(fù)治亂工作的積極貫徹落實(shí),營造企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境氛圍創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)條件。
xxxx年度xx街辦認(rèn)真規(guī)范服務(wù)行為,堅(jiān)持杜絕三亂現(xiàn)象,年內(nèi)涉及與企業(yè)有收費(fèi)關(guān)系的有城管辦向企業(yè)收取的工業(yè)、生活垃圾清運(yùn)費(fèi)、個(gè)體工商戶的清潔服務(wù)費(fèi);林業(yè)部門代收的義務(wù)植樹的以資代勞費(fèi)等,以上費(fèi)用的收取均按照市容管理局及區(qū)物價(jià)局的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行的,同時(shí)城管辦還與企業(yè)簽訂了收費(fèi)及服務(wù)合約,經(jīng)發(fā)辦至《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》頒布后,至今未向企業(yè)收取任何費(fèi)用,經(jīng)查xx街辦的其它有部門也未向企業(yè)收任何費(fèi)用。因此xx街道辦xxxx年在規(guī)范政府在為企業(yè)服務(wù)的行為杜絕三亂的工作上得到了企業(yè)的充分肯定和好評。
xx街辦為保證企業(yè)減負(fù)及三亂治理工作得到貫徹落實(shí),街辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行調(diào)查了解,具體分管的同志經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查了解有無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派情況,同時(shí)積極協(xié)助區(qū)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展減負(fù)工作的專題檢查。經(jīng)過常年企業(yè)減負(fù)工作的積極開展,禁止“三亂”行為發(fā)生,xxxx年xx街道辦實(shí)現(xiàn)了政府為企業(yè)發(fā)展積極提供服務(wù),企業(yè)對政府(街辦)零負(fù)擔(dān)、三亂現(xiàn)象零發(fā)生的目標(biāo)。
在今后的工作中,xx街道辦將進(jìn)一步認(rèn)真做好xxxx年度的企業(yè)減負(fù)治理三亂工作,加大工作力度,強(qiáng)化服務(wù)功能,規(guī)范服務(wù)行為,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)政府為企業(yè)熱情服務(wù),企業(yè)對街辦零負(fù)擔(dān),三亂現(xiàn)象零發(fā)生的目標(biāo)而努力。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇九
2011年10月以來,我鎮(zhèn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,在平桂管理區(qū)計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,圍繞目標(biāo)強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任的原則,取得顯著成績。全鎮(zhèn)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件對象全部為她們辦理了相關(guān)手續(xù)并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),受到了平桂管理區(qū)計(jì)生局的肯定和表揚(yáng),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下。
對開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作意義、要求及步驟進(jìn)行了深入分析和要求,會上要求各村成立以支部書記為組長工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確了支部書記為工作第一責(zé)任人,確保符合條件的對象一個(gè)不漏,不符合條件的對象一個(gè)不錯(cuò),確保將黨和政府這項(xiàng)“德政”工程惠及符合條件農(nóng)村家庭。我鎮(zhèn)還針對這項(xiàng)工作如何排查及哪些符合條件的對象進(jìn)行了具體輔導(dǎo),并對截至日前開展這項(xiàng)工作具體步驟進(jìn)行了說明。最后,鎮(zhèn)長吳華同志對開展這項(xiàng)工作提出了要求,要求農(nóng)村工作要以計(jì)劃生育工作為中心,計(jì)劃生育工作要以實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作為中心,確保將這項(xiàng)民心工程做到位。3月19日下午,鎮(zhèn)計(jì)生辦還召開了村級計(jì)生專干培訓(xùn)會議,開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作進(jìn)行了具體業(yè)務(wù)輔導(dǎo),并印發(fā)了各種表格,計(jì)生辦人員從即日開始全部分到各負(fù)責(zé)村召開村組干部會議,進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),幫助排查符合條件的對象,確保對象一個(gè)不漏和一個(gè)不錯(cuò)。
鎮(zhèn)成立了以黨委書記張偉輝同志為組長,教育站、財(cái)政所、廣電站等部門以及鎮(zhèn)計(jì)生辦主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)單位要各自發(fā)揮作用,及時(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作順利開展;各村也相應(yīng)成立了以支部書記或村主任為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,還成立了服務(wù)組,幫助部分對象完善相關(guān)材料,并且要求各村組長干部全力以赴抓好符合條件對象排查,確保一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)。
調(diào)查評議;鎮(zhèn)計(jì)生辦初審,鎮(zhèn)審核小組調(diào)查審核,報(bào)平桂管理區(qū)計(jì)生局審核;進(jìn)行三榜三^v^示,村報(bào)鎮(zhèn)前,鎮(zhèn)報(bào)管理區(qū)前,管理區(qū)審核后都公示到鎮(zhèn)、村、組,對公示無異的對象確定批準(zhǔn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格人。全鎮(zhèn)在摸底目標(biāo)人群中,經(jīng)管理區(qū)審核調(diào)查,全部符合條件,準(zhǔn)確率達(dá)100%,受到管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定。
總之,我鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作已取得了初步的成績,在今后工作中,我們將把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)日常工作抓好,保證準(zhǔn)確率,讓這項(xiàng)惠及千萬計(jì)生家庭的德政工作真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
沙田鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所
2012年3月28日
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇十
一、工作理念
為了貫徹落實(shí)^v^、^v^關(guān)于保障貧困學(xué)生努力學(xué)習(xí),健康成長的精神,法學(xué)院在對學(xué)生的資助工作中始終堅(jiān)持“志強(qiáng)智達(dá) 言信行果”工作理念,積極貫徹執(zhí)行國家政策,從解決貧困生的實(shí)際問題出發(fā),逐步建立起比較完善的以國家助學(xué)貸款為主的包括“獎(jiǎng)、貸、助”和“綠色通道”在內(nèi)的貧困生資助體系,有效緩解貧困生的學(xué)習(xí)和生活壓力,解除貧困生的后顧之憂,幫助貧困生樹立起自立自強(qiáng)、誠信處事的觀念,幫助大學(xué)生丟掉貧困帶來的思想包袱,輕裝上陣,勤奮學(xué)習(xí),努力上進(jìn),并切身感受黨和國家的關(guān)心、學(xué)校和社會的關(guān)愛,愉快學(xué)習(xí)、幸福生活、全面發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
(一)健全組織、完善制度
1、學(xué)院高度重視資助工作,成立以主管學(xué)生工作的副書記和書記為組長,輔導(dǎo)員為副組長;普通學(xué)生代表為成員的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查學(xué)生資助管理工作的開展情況,及時(shí)檢查、監(jiān)督學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助工作的落實(shí)情況。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)資助政策體系和有關(guān)精神,建立學(xué)院級國家助學(xué)貸款為主,獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貧困補(bǔ)助等為輔的資助體系;為了使資助工作做到有據(jù)可依、有章可循,學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)文件精神制定我院關(guān)于資助工作的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,這些制度的制定為資助工作的宣傳、落實(shí)以及檢查提供了參考,使資助工作能夠做到制度化。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇十一
工 作 總 結(jié)
根據(jù)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的要求,我鄉(xiāng)高度重視,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)抓好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對象的確認(rèn)及獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放工作,我們的具體做法是:
對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是黨和政府對實(shí)施計(jì)劃生育家庭的一種補(bǔ)償,是一項(xiàng)民心工程,德政工作,為此,我鄉(xiāng)圍繞^v^讓每個(gè)家庭了解計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度^v^的目標(biāo),開展三項(xiàng)措施宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度:一是實(shí)施全方位立體式宣傳,在宣傳中工作,我們力爭做到“三有”,做到空中有聲音,廣播每天進(jìn)行早中晚三次宣傳;墻上有標(biāo)語,各村口、十字口張貼宣傳標(biāo)語十余條,固定標(biāo)語10條;手中有資料,挨門挨戶下發(fā)到每個(gè)群眾手中,確保戶均一份,使獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策家喻戶曉,深入人心,真正做到了讓政策走進(jìn)群眾,讓群眾了解政策;二是利用各種媒體宣傳。
鄉(xiāng)召開了全體鄉(xiāng)支部書記、計(jì)生專干的工作專題會議,會上鄉(xiāng)黨委書記 講了對農(nóng)鄉(xiāng)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的重要意義,確保將符合條件的對象一個(gè)不漏,確保將這項(xiàng)民心工程切實(shí)到位,并成立獎(jiǎng)勵(lì)扶助領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督小組。隨后,我們召集全體服務(wù)員、信息員進(jìn)行了專題培訓(xùn),開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作進(jìn)行了具體業(yè)務(wù)輔導(dǎo),確保扶助對象的一個(gè)不漏和一個(gè)不錯(cuò)。
符合四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格條件的對象,經(jīng)本人申請,實(shí)行“三評、三審、三公開”,即:村協(xié)會理事會評議、村民代表大會評議、村兩委調(diào)查評議;鄉(xiāng)計(jì)生辦初審、鄉(xiāng)審核小組調(diào)查審核、報(bào)縣級審核;進(jìn)行三榜三公示,村報(bào)鄉(xiāng)前,鄉(xiāng)報(bào)縣前,縣審核后都公示于村,每輪七天時(shí)間,對公示無異的對象確定批準(zhǔn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格人。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇十二
根據(jù)《中共福建福建省人民政府關(guān)于開展2015年為民辦實(shí)事工作的通知》(閩委〔2015〕1號)精神,從2015年起,我省實(shí)施城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。為貫徹落實(shí)此項(xiàng)政策,確保與已有的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度相結(jié)合,形成全省范圍內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,根據(jù)我省實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
1.引導(dǎo)更多群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,減少不符合法律法規(guī)和政策出生的人口,穩(wěn)定低生育水平,遏制出生人口性別比的失衡。
2.建立以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體,多種形式的幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充,相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系,逐步完善有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。
3.緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難,逐步減少貧困人口數(shù)量,促進(jìn)消除貧困和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的最低標(biāo)準(zhǔn),確保政策的一致性。
2.公開透明,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
3.直接補(bǔ)助,到戶到人。依托銀行、郵政等有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。
4.健全機(jī)制,逐步完善。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。完善相關(guān)政策措施,逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象必須同時(shí)符合以下四個(gè)基本條件:
3.現(xiàn)存一個(gè)子女或農(nóng)村兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;4.年滿60周歲。
符合條件的申請人應(yīng)在本人達(dá)到60周歲的前一年3月31日前(60周歲以上的在當(dāng)年3月31日前)向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)提出申請,并根據(jù)戶籍情況,填寫《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)表》(附件2)或《福建省城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)表》(附件3)一式三份, 連同本人身份證復(fù)印件和戶口簿復(fù)印件一并交村(居)民委員會。
村(居)民委員會依據(jù)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的確認(rèn)條件進(jìn)行審議,并通過村(居)民代表大會討論,將討論通過的對象名單在村(居)務(wù)公開欄張榜公示七天,如無異議,村(居)民委員會在《申報(bào)表》上簽注意見,連同申請人本人身份證復(fù)印件和戶口簿復(fù)印件于4月15日前上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處初審并張榜公示鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)對村(居)民委員會申報(bào)的申請人資料入戶核實(shí),進(jìn)行初審,將初審?fù)ㄟ^的申請人名單在政務(wù)公開欄張榜公示七天,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話,接受社會監(jiān)督。對無異議的名單發(fā)至村(居)民委員會公布,并于5月31日前上報(bào)縣(市、區(qū))人口計(jì)生局。
(四)縣(市、區(qū))人口計(jì)生行政部門審核、確認(rèn)并公布縣(市、區(qū))人口計(jì)生局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府(街道辦事處)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行審核確認(rèn)。經(jīng)初步復(fù)核確認(rèn)后,將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名冊印發(fā)至各村(居),在村(居)務(wù)公開欄再次公示七天,同時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名冊、舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話,通過報(bào)紙、電視等大眾傳播媒介向社會公布,接受社會監(jiān)督,并于7月15日前將無異議的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名冊提交縣級財(cái)政部門和資金委托發(fā)放機(jī)構(gòu),縣(市、區(qū))人口計(jì)生局根據(jù)最終確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名冊建立個(gè)人信息檔案。
(五)省、市人口計(jì)生行政部門備案、核查
縣(市、區(qū))人口計(jì)生局于每年7月31日前將本轄區(qū)下一年度增減的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單匯總上報(bào)省、市人口計(jì)生行政部門備案。設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委要對各縣(市、區(qū))人口計(jì)生局的審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行抽查,取消不符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格,并按照《福建省部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作責(zé)任追究辦法》對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行處理,處理情況和結(jié)果要及時(shí)上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委。省衛(wèi)生計(jì)生委對縣級提交的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行核準(zhǔn),并進(jìn)行質(zhì)量抽查,同時(shí)將本省獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù)和名冊提交省財(cái)政廳,并上報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委。
(六)縣(市、區(qū))人口計(jì)生行政部門年審每年縣(市、區(qū))人口計(jì)生局要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對受助對象進(jìn)行入戶調(diào)查,查驗(yàn)生存狀況、證卡使用情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取情況,同時(shí)按程序確認(rèn)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。因故未納入本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象程序的,應(yīng)納入下一年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)程序。對年內(nèi)因死亡、再婚、戶籍遷移等正常退出的對象進(jìn)行注銷;對再生育或已確認(rèn)并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金后又發(fā)現(xiàn)不符合條件的要取消其資格,并追回全部獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
(一)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象,按年人均不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,低保家庭按年人均不低于2400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直到亡故為止。
(二)負(fù)擔(dān)辦法。獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金由各級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。省級以上財(cái)政負(fù)擔(dān)80% (含中央補(bǔ)助資金),設(shè)區(qū)市和縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。廈門市所需資金由廈門市自行負(fù)擔(dān)。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助金應(yīng)按照專賬核算和直接撥付的方式進(jìn)行管理,委托銀行、郵政等有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到扶助對象個(gè)人賬戶中。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以年為單位計(jì)算,每年8月底前一次性發(fā)放。具體委托發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況研究確定。
(一)財(cái)政部門根據(jù)發(fā)放需要,及時(shí)足額將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金撥付到委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu),監(jiān)督委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。地方財(cái)政通過財(cái)政年報(bào)逐級向上級財(cái)政部門反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。
(二)人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格確認(rèn)和政策解釋,建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控系統(tǒng),向財(cái)政部門提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù)和資金需求額度,及時(shí)掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人賬戶和資金管理情況。
(三)委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定操作規(guī)程,按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單建立個(gè)人賬戶,并將財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶;將建立個(gè)人賬戶和資金撥付情況及時(shí)反饋給財(cái)政和人口計(jì)生部門,并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告;嚴(yán)禁用財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng),不得將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金抵扣個(gè)人貸款或稅款。
(一)省、設(shè)區(qū)市獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和社會中介組織對獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作進(jìn)行綜合評估,對獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)利用部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。地(市)級、省級每年進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析,及時(shí)反映專項(xiàng)資金落實(shí)的情況。
(三)推行村(居)務(wù)公開,對每次發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單予以張榜公布,并通過設(shè)立群眾信箱、公開舉報(bào)電話和接受群眾來信來訪等形式,對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會監(jiān)督和輿-論監(jiān)督。
(四)協(xié)調(diào)縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)、資金配套、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(五)建立觀察員制度。聘請具有相應(yīng)資格的人員(可以由民評代表兼任),對制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查,將結(jié)果直接報(bào)送省工作協(xié)調(diào)小組。
根據(jù)各有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工,對獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。
(一)要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作納入當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對在工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的,追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。
(二)地方配套資金不能及時(shí)足額到位的,取消省級補(bǔ)助,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)對虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(四)委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任,截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的,取消代理發(fā)放資格,并依法追究法律責(zé)任。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)對獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作要親自抓,負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中的重大問題,將本項(xiàng)工作納入考核、評估人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。
(二)要建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制以及安全可控的社會化的資金發(fā)放方式和渠道,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策執(zhí)行公平、公正,確保專項(xiàng)資金安全,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金落實(shí)到戶到人。
(三)繼續(xù)執(zhí)行和完善已出臺的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,把實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度與對農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”、“安居、致富、成才、親情、保障”系列工程、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、救助計(jì)劃生育困難家庭和貧困母親、農(nóng)村低保、造福工程、新型合作醫(yī)療制度向計(jì)生戶傾斜等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,逐步形成更加完善的利益導(dǎo)向機(jī)制。
(四)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額落實(shí)到位。做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的年度預(yù)算、決算。各級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理安排獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作經(jīng)費(fèi)。
(五)各地根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳下發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則和配套政策,規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
(六)加大社會宣傳力度,通過各種宣傳形式讓廣大計(jì)生家庭了解國家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,增加政策執(zhí)行的透明度。做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作,使其增強(qiáng)政策觀念、法制觀念和服務(wù)意識,熟練掌握具體操作程序,切實(shí)履行職責(zé)。
(七)縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級要分別建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象管理檔案,管理檔案要保存本人《申報(bào)表》、戶口簿、身份證、結(jié)婚證、現(xiàn)存子女身份證及相關(guān)證明材料的原件或復(fù)印件、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象死亡證明及停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金通知等資料。
(八)建立信息匯報(bào)和反饋機(jī)制,各縣(市、區(qū))應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的個(gè)案數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析和日常管理監(jiān)控,定期向省衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)處和各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委辦公室或計(jì)財(cái)科匯報(bào)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)、存在的問題及相關(guān)的數(shù)據(jù)。省衛(wèi)生計(jì)生委和各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)信息反饋、業(yè)務(wù)指導(dǎo),省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)向國家匯報(bào)工作進(jìn)展情況和信息交流。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作分以下七個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳培訓(xùn)。市、縣、鄉(xiāng)采取召開會議、進(jìn)村(居)入戶、發(fā)放資料等形式向廣大群眾宣傳實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的意義、內(nèi)容、發(fā)放程序等。采取分級培訓(xùn)的辦法對縣、鄉(xiāng)分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生局局長、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、政策法規(guī)工作人員、計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長、村(居)民委員會主任、計(jì)生專干、財(cái)政、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)。組織力量做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象登記確認(rèn)工作。嚴(yán)格履行個(gè)人申報(bào)、村(居)民評議、逐級審核、三榜公布、省市復(fù)查、群眾舉報(bào)的登記確認(rèn)程序。實(shí)行調(diào)查登記質(zhì)量追蹤和各級人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度,強(qiáng)化對調(diào)查登記和資格確認(rèn)過程的社會監(jiān)督,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)透明、準(zhǔn)確、公平、公正。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案信息錄入。由各縣(市、區(qū))人口計(jì)生局將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人信息錄入計(jì)算機(jī),建立個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫。
(四)本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助金預(yù)算方案編制、上報(bào)。設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委、財(cái)政局根據(jù)各縣(市、區(qū))人口計(jì)生局提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù),按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)編制本年度經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃,報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳備案。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放、信息反饋和監(jiān)督。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)按規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象手中,并及時(shí)反饋發(fā)放信息。審計(jì)、監(jiān)察部門對資金發(fā)放程序和資金到位情況進(jìn)行回訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(六)下年度擬新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的審核、上報(bào)。制定下年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助金需求預(yù)算方案。
(七)對全年工作開展情況進(jìn)行檢查評估。省、設(shè)區(qū)市工作協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)部門對每年的工作進(jìn)行檢查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距、整改提高。
附件:
1.福建省部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象基本條件的政策性解釋
2.福建省城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)表
附件1
具體指國家機(jī)關(guān)、國有公司和企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司和企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員退休、辭職、退職、開除人員不屬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。
夫妻中有一方為國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員,一方符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的,符合條件的一方納入。
1973年至1979年5月31日期間生育的夫妻,以1979年6月1日實(shí)施的《福建省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的暫行規(guī)定》為依據(jù)向前追溯。
(一)關(guān)于我省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件1979年6月1日實(shí)施的《福建省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的暫行規(guī)定》,推行一對夫婦生育子女最好一個(gè)最多兩個(gè)的原則。
1984年11月1日實(shí)施的《福建省人民政府關(guān)于生育政策的補(bǔ)充規(guī)定》提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子,特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二胎。
1988年7月1日《福建省計(jì)劃生育條例》(2002年修訂為《福建省人口與計(jì)劃生育條例》)實(shí)施至今,推行一對夫婦生育一個(gè)子女,特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二胎。
(二)關(guān)于早婚早育及生育間隔政策的界定
對于早婚早育并已生育一個(gè)子女的夫妻,已領(lǐng)取結(jié)婚證的;未達(dá)生育間隔而生育第二胎的,在其他條件也符合的情況下,可納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。
(三)關(guān)于收養(yǎng)問題
以1992年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國收養(yǎng)法》為界限:凡在此之前,收養(yǎng)子女或者過繼子女已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的,可視為合法收養(yǎng)子女;凡在此之后收養(yǎng)子女的,必須符合《收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定,方為合法收養(yǎng)。
(一)關(guān)于子女?dāng)?shù)的確認(rèn)
本人及配偶子女?dāng)?shù)的計(jì)算應(yīng)包括親生子女(含死亡、遺棄、送養(yǎng)和夫妻離異后由原配偶撫養(yǎng)的子女)和非親生子女(含收養(yǎng)、寄養(yǎng)的子女)。生育雙胞胎、多胞胎的,以子女個(gè)數(shù)計(jì)算。
(二)關(guān)于現(xiàn)存子女?dāng)?shù)的確認(rèn)
現(xiàn)存子女?dāng)?shù)指本人及配偶的子女總數(shù),扣除已死亡的子女?dāng)?shù)后所剩余的子女?dāng)?shù)。
(三)關(guān)于死亡子女?dāng)?shù)指未生育子女死亡的子女。
(四)關(guān)于再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)的確認(rèn)
再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)應(yīng)合并計(jì)算。但再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的,不論再婚前生育或收養(yǎng)的子女是否在現(xiàn)家庭,其子女?dāng)?shù)分別計(jì)算,并根據(jù)女方或男方是否符合扶助條件,分別納入扶助范圍。由于婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人實(shí)際生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算。
(一)關(guān)于出生時(shí)間的認(rèn)定
出生時(shí)間以本人身份證上注明的時(shí)間為準(zhǔn)。對于從未辦理過身份證的,則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
(二)關(guān)于年齡時(shí)間的計(jì)算
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象年齡的'計(jì)算,以達(dá)到60周歲的當(dāng)年為準(zhǔn),不計(jì)月份。配偶雙方應(yīng)分別計(jì)算年齡。如果夫婦一方滿60周歲,另一方出生于1933年1月1日之前的,只獎(jiǎng)勵(lì)符合年齡條件的一方,不獎(jiǎng)勵(lì)另一方。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以個(gè)人為單位,從60周歲起開始發(fā)放。
(一)關(guān)于戶籍遷移變動(dòng)
扶助對象戶口在省內(nèi)遷移,扶助金在遷出當(dāng)年仍由原戶籍地發(fā)放;次年起,按遷入地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。執(zhí)行國家政策戶口從外省遷入且符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的,列入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象;其他原因戶口從外省遷入且符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的,居住滿五年后列入。
(二)關(guān)于扶助對象退出
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象死亡的,在下一次發(fā)放時(shí)停止獎(jiǎng)勵(lì)扶助。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象因再婚、再生育、工作變動(dòng)等變化,導(dǎo)致不再符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的,應(yīng)自條件發(fā)生變化的下一年停止獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
(三)關(guān)于國有企業(yè)的認(rèn)定
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定,國有企業(yè)指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神,促進(jìn)我省人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)解決農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難,根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)[2004]21號)和國家人口計(jì)生委、財(cái)政部[2004]36號試點(diǎn)方案要求,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義、省政府決定,從2015年1月1日起在全省全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,這是穩(wěn)定低生育水平,進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重大舉措,有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境;有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性,是“三個(gè)代表”重要思想在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐;有利于從根本上扭轉(zhuǎn)“越窮越生、越生越窮”的惡性循環(huán),減少新增貧困人口,促進(jìn)消除貧困,提高農(nóng)民的生活水平;有利于遏制出生人口性別比的失衡,有利于促進(jìn)人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會保障制度的逐步建立完善。
二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的內(nèi)容、目標(biāo)、基本原則和組織管理
(一)內(nèi)容在各地現(xiàn)行的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后,由財(cái)政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助,建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,逐步形成較為完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
(二)目標(biāo)1.引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育,減少不符合法律法規(guī)?和政策出生的人口,穩(wěn)定低生育水平,遏制出生人口性別比的失衡。
2.建立以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體,多種形式的幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充,相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系,逐步完善有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。
3.緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難,逐步減少貧困人口數(shù)量,促進(jìn)消除貧困和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)基本原則1.統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的最低標(biāo)準(zhǔn),確保政策的一致性。
2.公開透明,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
3.直接補(bǔ)助,到戶到人。依托銀行、郵政等有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。
4.健全機(jī)制,逐步完善。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。完善相關(guān)政策措施,逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
(四)組織管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。省人口計(jì)生委、財(cái)政廳設(shè)立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)對全省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)市和各縣(市、區(qū))應(yīng)建立相應(yīng)協(xié)調(diào)組織,組織實(shí)施這項(xiàng)工作。省人口計(jì)生委財(cái)務(wù)處、政法處和各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委辦公室、計(jì)財(cái)科和政法科負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策性解釋。
三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件
(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象必須同時(shí)符合以下四個(gè)基本條件:1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;2.本人或配偶曾經(jīng)生育子女、本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)?、規(guī)章和政策規(guī)定生育;3.本人及配偶現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;4.出生于1933年1月1日以后且年滿60周歲。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象基本條件的政策性解釋1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。戶口待定、待落(含口袋戶)、沒有戶口的人員不予認(rèn)定。
“農(nóng)村居民戶口”系指實(shí)行戶籍管理制度改革后,在取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū),與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。
本人及配偶的戶口必須均為農(nóng)業(yè)戶口或戶口登記地址為村民委員會。認(rèn)定其為農(nóng)業(yè)戶口的,還應(yīng)具備以下條件之一:有承包責(zé)任田的;以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的;未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的;農(nóng)村稅費(fèi)改革前按規(guī)定繳納各種農(nóng)業(yè)相關(guān)稅費(fèi)的。
屬于國家和省重點(diǎn)工程征地而失地現(xiàn)仍居住在農(nóng)村的居民應(yīng)具備:國家未予以安排就業(yè);歷史遺留的沒有領(lǐng)取土地補(bǔ)償金的對象。
凡喪偶的,均以本人現(xiàn)戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口來界定,不論原配偶為何種戶口。
夫妻中有一方為非農(nóng)業(yè)戶口,雙方均不屬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。
2.夫妻雙方均未生育的不屬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。
3.沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育系指從1973年國家開始實(shí)行“晚、稀、少”的計(jì)劃生育政策以來,沒有違反本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。
1973年至1979年5月31日期間生育的夫妻,以1979年6月1日實(shí)施的《福建省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的暫行規(guī)定》為依據(jù)向前追溯。
(1)關(guān)于我省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件1979年6月1日實(shí)施的《福建省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的暫行規(guī)定》,推行一對夫婦生育子女最好一個(gè)最多兩個(gè)的原則。
1984年11月1日實(shí)施的《福建省人民政府關(guān)于生育政策的補(bǔ)充規(guī)定》提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子,特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二胎。
1988年7月1日《福建省計(jì)劃生育條例》(2002年修訂為《福建省人口與計(jì)劃生育條例》)實(shí)施至今,推行一對夫婦生育一個(gè)子女,特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二胎,除法規(guī)另有規(guī)定的情況外,生育第二胎的間隔期為四年。
(2)關(guān)于早婚早育政策的界定對于早婚早育并已生育一個(gè)子女的夫妻,以1988年7月1日開始實(shí)施的《福建省計(jì)劃生育條例》為界限:凡在此之前生育一個(gè)子女,均視為符合法律?法規(guī)的生育行為;凡在此之后生育一個(gè)子女,如果社會撫養(yǎng)費(fèi)已征收到位(夫妻一方未滿40周歲還須落實(shí)長效節(jié)育措施),在其他條件也符合的情況下,可納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。
(3)關(guān)于生育間隔政策的界定以1988年7月1日《福建省計(jì)劃生育條例》實(shí)施時(shí)間為界限:凡在此之前未達(dá)生育間隔而生育第二胎的,視為符合政策規(guī)定生育;在此之后生育第二胎的(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外),必須達(dá)到生育間隔,但生育一女夫婦未達(dá)間隔期生育第二胎為女孩的,如果社會撫養(yǎng)費(fèi)已征收到位(夫妻一方未滿40周歲的還須落實(shí)絕育措施),在其他條件也符合的情況下,可納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。
(4)關(guān)于收養(yǎng)問題以1992年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國收養(yǎng)法》為界限:凡在此之前,收養(yǎng)子女或者過繼子女已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的,可視為合法收養(yǎng)子女;凡在此之后收養(yǎng)子女的,必須符合《收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定,方為合法收養(yǎng)。
4.現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女
(1)關(guān)于子女?dāng)?shù)的確認(rèn)本人及配偶子女?dāng)?shù)的計(jì)算應(yīng)包括親生子女(含死亡、遺棄、送養(yǎng)和夫妻離異后由原配偶撫養(yǎng)的子女)和非親生子女(含收養(yǎng)、寄養(yǎng)的子女)。生育雙胞胎、多胞胎的,以子女個(gè)數(shù)計(jì)算。
(2)關(guān)于現(xiàn)存子女?dāng)?shù)的確認(rèn)現(xiàn)存子女?dāng)?shù)指本人及配偶的子女總數(shù),扣除已死亡的子女?dāng)?shù)后所剩余的子女?dāng)?shù)。
(3)關(guān)于死亡子女?dāng)?shù)專指未發(fā)生生育行為以前死亡的子女
(4)關(guān)于再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)的確認(rèn)再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)包括再婚前生育子女?dāng)?shù)和再婚后生育子女?dāng)?shù)之和。
5.出生于1933年1月1日以后且年滿60周歲
(1)關(guān)于出生時(shí)間的認(rèn)定出生時(shí)間以本人身份證上注明的時(shí)間為準(zhǔn)。對于從未辦理過身份證的,則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
(2)關(guān)于年齡時(shí)間的計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象年齡的計(jì)算,以達(dá)到60周歲的當(dāng)年為準(zhǔn),不計(jì)月份。配偶雙方應(yīng)分別計(jì)算年齡。如果夫婦一方滿60周歲,另一方出生于1933年1月1日之前的,只獎(jiǎng)勵(lì)符合年齡條件的一方,不獎(jiǎng)勵(lì)另一方。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以個(gè)人為單位,從60周歲起開始發(fā)放。
(三)其他相關(guān)規(guī)定1.關(guān)于戶籍的遷移變動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)貙?shí)施后,戶口由城鎮(zhèn)居民遷移或改變?yōu)檗r(nóng)村居民的,不享受當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)扶助政策。戶口從外省農(nóng)村遷入,且符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件者,凡因國家政策規(guī)定移民遷入的,可享受當(dāng)?shù)氐莫?jiǎng)勵(lì)扶助政策;其它原因的,須居住滿五年后才能列入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。
2.關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象死亡的,在下一次發(fā)放時(shí)停止獎(jiǎng)勵(lì)扶助。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象因再婚、再生育、戶籍變動(dòng)等變化,導(dǎo)致不再符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的,應(yīng)自條件發(fā)生變化的下一個(gè)月份起停止獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)程序
(一)本人申請符合條件的申請人應(yīng)在本人達(dá)到60周歲的前一年3月31日前(60周歲以上的在同年的3月31日前)向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)提出申請,填寫由國家統(tǒng)一制定的《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)表》一式三份,連同本人身份證復(fù)印件和戶口簿復(fù)印件一并交村民委員會。
(二)村民委員會審議并張榜公示村民委員會依據(jù)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的確認(rèn)條件進(jìn)行審議,并通過村民代表大會討論,將討論通過的對象名單在村務(wù)公開欄張榜公布七天,如無異議,村民委員會在《申報(bào)表》上簽注意見,連同申請人本人身份證復(fù)印件和戶籍復(fù)印件于4月15日前上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處初審并張榜公示鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)對村民委員會申報(bào)的申請人資料入戶核實(shí),進(jìn)行初審,將初審?fù)ㄟ^的申請人名單在政務(wù)公開欄張榜公示七天,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話,接受社會監(jiān)督。對無異議的名單發(fā)至村民委員會公布,并于5月31日前上報(bào)縣(市、區(qū))人口計(jì)生局。
(四)縣(市、區(qū))人口計(jì)生行政部門審核、確認(rèn)并公布縣(市、區(qū))人口計(jì)生局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行審核確認(rèn)。經(jīng)初步復(fù)核確認(rèn)后,將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名冊印發(fā)至各村,在村務(wù)公開欄再次公示七天,同時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名冊、舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話,通過報(bào)紙、電視等大眾傳播媒介向社會公布,接受社會監(jiān)督,并于7月15日前將無異議的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名冊提交縣級財(cái)政部門和資金委托發(fā)放機(jī)構(gòu),縣(市、區(qū))人口計(jì)生局根據(jù)最終確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名冊建立個(gè)人信息檔案。
(五)省、市人口計(jì)生行政部門備案、核查縣(市、區(qū))人口計(jì)生局于每年7月31日前將本轄區(qū)下一年度增減的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單匯總上報(bào)省、市人口計(jì)生委備案。設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委要對各縣(市、區(qū))人口計(jì)生局的審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行抽查,取消不符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格,并按照《福建省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作責(zé)任追究辦法》對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行處理,處理情況和結(jié)果要及時(shí)上報(bào)省人口計(jì)生委。
省人口計(jì)生委對縣級提交的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行核準(zhǔn),并進(jìn)行質(zhì)量抽查,同時(shí)將本省獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù)和名冊提交省財(cái)政廳,并上報(bào)國家人口計(jì)生委。
(六)縣(市、區(qū))人口計(jì)生行政部門年審獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作正式啟動(dòng)之后,每年縣(市、區(qū))人口計(jì)生局要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對受助對象進(jìn)行入戶調(diào)查,查驗(yàn)生存狀況、證卡使用情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取情況,同時(shí)按程序確認(rèn)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。因故未納入本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象程序的,應(yīng)納入下一年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)程序。對年內(nèi)因死亡、再婚、戶籍遷移等正常退出的對象進(jìn)行注銷;對再生育或已確認(rèn)并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的事后又發(fā)現(xiàn)不符合條件的要取消其資格,并追回全部獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
五、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn):按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直到亡故為止。已超過60周歲的,以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。
六、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金來源和財(cái)政負(fù)擔(dān)比例獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由縣以上(含縣)財(cái)政承擔(dān)。?。ê醒氲闹С郑┴?cái)政負(fù)擔(dān)80%(不含廈門市),設(shè)區(qū)市和縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%,不得分?jǐn)偟洁l(xiāng)鎮(zhèn)。各級財(cái)政部門要確保配套資金足額到位,保證這項(xiàng)工作所必須的支出。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作經(jīng)費(fèi)由省、市、縣、鄉(xiāng)四級負(fù)擔(dān),在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。省級主要負(fù)擔(dān)省級新聞媒體的宣傳、目標(biāo)人群個(gè)案管理軟件開發(fā)、培訓(xùn)和信息庫的建立、政策口徑宣傳資料的印制以及各類申報(bào)表和證書的印制費(fèi)用等;設(shè)區(qū)市主要負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的宣傳教育、個(gè)案信息管理、培訓(xùn)、調(diào)查、入戶宣傳資料印刷等工作經(jīng)費(fèi);縣、鄉(xiāng)兩級主要負(fù)擔(dān)本級獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的調(diào)查取證、申報(bào)審批、宣傳培訓(xùn)、個(gè)案信息錄入管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。各級計(jì)生部門必須本著求真務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約的原則,努力降低行政成本,提高資金使用效益。
七、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放和管理(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按照統(tǒng)一要求,建立對象個(gè)人賬戶,實(shí)行專帳核算和直接撥付的辦法,由銀行、郵政等其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以年為單位計(jì)算,每年發(fā)放二次,一般于每年的7月和12月各發(fā)一次。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金管理1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)算決算和監(jiān)督管理,并在縣級財(cái)政建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專戶,將轉(zhuǎn)移支付資金和省內(nèi)各級配套資金集中管理,封閉運(yùn)行,及時(shí)足額撥付到委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu),監(jiān)督委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。地方財(cái)政通過財(cái)政年報(bào)逐級向上級財(cái)政部門反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。
2.人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格確認(rèn)和政策解釋,建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控系統(tǒng),向財(cái)政部門提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù)和資金需求額度,及時(shí)掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人賬戶和資金管理情況。
3.委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程,按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單建立個(gè)人賬戶,并將財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶;將建立個(gè)人賬戶和資金撥付情況及時(shí)反饋給財(cái)政和人口計(jì)生部門,并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告;嚴(yán)禁用財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng),不得將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金抵扣個(gè)人貸款或稅款。
八、檢查與監(jiān)督(一)省、設(shè)區(qū)市獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和社會中介組織每半年對獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作進(jìn)行綜合評估,并委托社會中介機(jī)構(gòu)對獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)利用農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。地(市)級每季度、省級每半年進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析,及時(shí)反映專項(xiàng)資金落實(shí)的情況。
(三)推行村務(wù)公開,對每次發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單予以張榜公布,并設(shè)立群眾信箱、公開舉報(bào)電話和接受群眾來信來訪等形式,對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會監(jiān)督和輿-論監(jiān)督。
(四)協(xié)調(diào)縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)、資金配套、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(五)建立觀察員制度。聘請具有相應(yīng)資格的人員(可以由民評代表兼任),對制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查,將結(jié)果直接報(bào)送省工作協(xié)調(diào)小組。
九、獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任根據(jù)各有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工,對獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。
(一)要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作納入當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對在工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的,追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。
(二)地方配套資金不能及時(shí)足額到位的,取消省級補(bǔ)助,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)對虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(四)委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任,截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的,取消代理發(fā)放資格,并依法追究法律責(zé)任。
十、工作要求
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)對獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作要親自抓,負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中的重大問題,將本項(xiàng)工作納入考核、評估人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。
(二)要建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制以及安全可控的社會化的資金發(fā)放方式和渠道,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策執(zhí)行的公平、公正,確保專項(xiàng)資金安全,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金落實(shí)到戶到人。
(三)繼續(xù)執(zhí)行和完善已出臺的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,把實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度與對農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”、“安居、致富、成才、親情、保障”系列工程、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、救助計(jì)劃生育困難家庭和貧困母親、農(nóng)村低保、造福工程、新型合作醫(yī)療制度向計(jì)生戶傾斜等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,逐步形成更加完善的利益導(dǎo)向機(jī)制。
(四)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額落實(shí)到位。做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的年度預(yù)算、決算。
(五)各地根據(jù)省人口計(jì)生委、財(cái)政廳下發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則和配套政策,規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
(六)加大社會宣傳力度,通過各種宣傳形式讓廣大農(nóng)民了解國家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,增加政策執(zhí)行的透明度。做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作,使其增強(qiáng)政策觀念、法制觀念和服務(wù)意識,熟練掌握具體操作程序,切實(shí)履行職責(zé)。
(七)縣、鄉(xiāng)、村三級要分別建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象管理檔案,管理檔案要保存本人《申報(bào)表》、戶口簿、身份證、結(jié)婚證、現(xiàn)存子女身份證及相關(guān)證明材料的原件或復(fù)印件、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象死亡證明及停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金通知等資料。
(八)建立信息匯報(bào)和反饋機(jī)制,各縣(市、區(qū))應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的個(gè)案數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析和日常管理監(jiān)控,定期向省人口計(jì)生委財(cái)務(wù)處和各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委辦公室或計(jì)財(cái)科匯報(bào)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)、存在的問題及相關(guān)的數(shù)據(jù)。省人口計(jì)生委和各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)信息反饋、業(yè)務(wù)指導(dǎo),省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)向國家匯報(bào)工作進(jìn)展情況和信息交流。
十一、工作實(shí)施步驟獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作分以下七個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳培訓(xùn)。市、縣、鄉(xiāng)采取召開會議、進(jìn)村入戶、發(fā)放資料等形式向廣大群眾宣傳實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的意義、內(nèi)容、發(fā)放程序等。采取分級培訓(xùn)的辦法對縣、鄉(xiāng)分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生局局長、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、政策法規(guī)工作人員、計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長、村民委員會主任、計(jì)生專干、財(cái)政、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)。組織力量做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象登記確認(rèn)工作。嚴(yán)格履行個(gè)人申報(bào)、村民評議、逐級審核、三榜公布、省市復(fù)查、群眾舉報(bào)的登記確認(rèn)程序。實(shí)行調(diào)查登記質(zhì)量追蹤和各級人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度,強(qiáng)化對調(diào)查登記和資格確認(rèn)過程的社會監(jiān)督,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)透明、準(zhǔn)確、公平、公正。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案信息錄入。由各縣(市、區(qū))人口計(jì)生局將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人信息錄入計(jì)算機(jī),建立個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫。
(四)本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助金預(yù)算方案編制、上報(bào)。設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委、財(cái)政局根據(jù)各縣(市、區(qū))人口計(jì)生局提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù),按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)編制本年度經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃,上報(bào)省人口計(jì)生委、財(cái)政廳。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放、信息反饋和監(jiān)督。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)按規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象手中,并及時(shí)反饋發(fā)放信息。審計(jì)、監(jiān)察部門對資金發(fā)放程序和資金到位情況進(jìn)行回訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(六)下年度擬新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的審核、上報(bào)。制定下年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助金需求預(yù)算方案。
(七)對全年工作開展情況進(jìn)行檢查評估。省、設(shè)區(qū)市工作協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)部門對每年的工作進(jìn)行檢查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距、整改提高。
附件:
1.福建省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作協(xié)調(diào)小組成員名單及工作職責(zé)
2.全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)表附件(略)
附件1:福建省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度
工作協(xié)調(diào)小組成員名單及工作職責(zé)
一、協(xié)調(diào)小組成員名單
組長:張學(xué)梅省人口計(jì)生委主任
副組長:李國瑛省財(cái)政廳副廳長
雍秀英省人口計(jì)生委副主任
成員:林玉榜省財(cái)政廳教科文處處長
陳太坑省財(cái)政廳教科文處副處長
黃建平省人口計(jì)生委辦公室主任
陳厚鑾省人口計(jì)生委財(cái)務(wù)處處長
韓曉青省人口計(jì)生委政法處處長
姜琪生省人口計(jì)生委發(fā)規(guī)處處長
陳秀珍省人口計(jì)生委宣教處處長
曹軍良省人口計(jì)生委監(jiān)察室主任
柳紅省人口計(jì)生委群工處處長
二、辦公室成員
主任:陳厚鑾
三、協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)
(一)研究農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作中的重大問題,制定各項(xiàng)配套規(guī)章和制度,協(xié)調(diào)相關(guān)政策措施。
(二)組織協(xié)調(diào)和部署各地獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,定期分析工作進(jìn)展,研究存在的問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(三)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,資金委托發(fā)放機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生委各處室、各有關(guān)直屬單位共同參與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。
(四)審查考核獎(jiǎng)勵(lì)扶助地區(qū)、資金委托發(fā)放機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的情況。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇十三
1)在校內(nèi)外勇于同壞人壞事作斗爭,檢舉揭發(fā)、制止違法犯罪行為的。
2)積極協(xié)助公安、保衛(wèi)部門偵破案件或在滅火、搶險(xiǎn)中保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全中做出較大貢獻(xiàn)的。
3)忠于職守,積極負(fù)責(zé),在保衛(wèi)學(xué)校安全和維護(hù)正常秩序工作中,取得明顯成績的。
4)對學(xué)校安全保衛(wèi)工作提出重大合理化建議并被采納的。
5)其它積極支持安全保衛(wèi)工作的情形。對在安全工作中成績顯著的教師,學(xué)校應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對違反安全規(guī)定或?qū)W校安全制度,制度不健全,措施不落實(shí),職責(zé)不明確,導(dǎo)致發(fā)生師生安全事故的,或發(fā)生師生傷亡事故、食物中毒等事件不向上級報(bào)告也不及時(shí)查處的,應(yīng)按事故輕重對責(zé)任人分別給予扣除獎(jiǎng)金、津貼,情節(jié)嚴(yán)重,已違反法律有關(guān)規(guī)定的,移交司法機(jī)關(guān)處理。凡發(fā)生安全事故的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事教師當(dāng)年年度考核一律直接定為不合格。三年內(nèi)一律不得提拔和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),也不得評為先進(jìn)。
安義縣龍津中學(xué)
二00六年九月五日
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇十四
現(xiàn)個(gè)人工作總結(jié)如下:
一年來,我始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方,運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物,明辨是非,堅(jiān)持真理,堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐,在思想上積極構(gòu)筑抵御資產(chǎn)階級民主和自由化、拜金主義、自由主義等一切腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線。熱愛祖國,熱愛中國^v^,熱愛社會主義,擁護(hù)中國^v^的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)改革開放,堅(jiān)信社會主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義,對社會主義充滿必勝的信心。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動(dòng),勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責(zé),在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
我重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),在工作中,堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,深刻領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)自己實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告及xx屆三中、四中全會精神,自覺堅(jiān)持以黨的xx大為指導(dǎo),為進(jìn)一步加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會作出自己的努力。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識,重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理和電腦知識。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點(diǎn)中找重點(diǎn),抓住重點(diǎn),并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識方面存在哪些不足之處,有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提高自己的辦公室業(yè)務(wù)工作能力。
一年來,我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時(shí)刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在具體工作中,我努力做好服務(wù)工作,當(dāng)好參謀助手:
一是認(rèn)真收集各項(xiàng)信息資料,全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況,為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。
二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作,分清輕重緩急,科學(xué)安排時(shí)間,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。
三是在接待來訪群眾的工作中,堅(jiān)持按照工作要求,熱情接待來訪群眾、認(rèn)真聽取來訪群眾反映的問題,提出的要求、建議。同時(shí),對群眾要求解決但一時(shí)又解決不了的問題認(rèn)真解釋,耐心做好群眾的思想工作,讓群眾相信政府。
在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,各項(xiàng)服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績,得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇十五
一、什么是獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度
獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度即農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是指在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后,由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。2004年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見》,標(biāo)志獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度建立。2015年,該項(xiàng)制度在全國普遍推廣。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度有利于引導(dǎo)基層干部更加關(guān)注群眾的切身利益,彰顯黨和政府的誠信形象,密切干群關(guān)系;有利于促進(jìn)群眾生育觀念的改變,使人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變;也有利于緩解計(jì)劃生育家庭的困難,可以更好地體現(xiàn)我國人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念,更好地體現(xiàn)社會公平。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施的基本原則:一是統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制;二是公開透明,公平公正;三是直接補(bǔ)助,到戶到人;四是健全機(jī)制,逐步完善。
二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的條件及確認(rèn)程序
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)具備的條件為:夫妻一方或雙方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育;本人或配偶曾經(jīng)生育,現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;年滿60周歲(西藏、青海、甘肅、云南提前至55周歲)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的確認(rèn)程序:由本人申請,村(居)民委員會審議并張榜公示;鄉(xiāng)級初審并張榜公示;經(jīng)縣級人口和計(jì)劃生育行政部門會同有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行審核、確認(rèn)并在村級張榜公示;由地(市、州)人口和計(jì)劃生育行政部門對新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象信息進(jìn)行質(zhì)量抽查,報(bào)送省(區(qū)、市)人口和計(jì)劃生育行政部門;省(區(qū)、市)人口和計(jì)劃生育行政部門上報(bào)國家人口和計(jì)劃生育行政主管機(jī)關(guān)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放和管理
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直到亡故為止。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的管理。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,采取建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人賬戶,專賬核算、直接撥付的辦法,直接委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會化發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以月為單位計(jì)算,不足一年的按一年計(jì)算發(fā)放,不得跨年度發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象持有效證明到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)認(rèn)定的發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)支取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。嚴(yán)禁用財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的營利性投資、融資活動(dòng),不得將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金抵扣個(gè)人貸款、抵交農(nóng)業(yè)稅等款項(xiàng)。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的年度審查和退出??h級人口和計(jì)劃生育行政部門每年要對歷年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行年度審查,對不符合條件的要清理退出。退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助,主要有以下情形:戶口性質(zhì)變動(dòng);子女?dāng)?shù)量增加;審批錯(cuò)誤;其他原因。
四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的監(jiān)督與評估
獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度社會監(jiān)督包括以下兩項(xiàng)基本內(nèi)容:第一,對資格確認(rèn)過程的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督“三級三審核,村級三公示”,具體是指:個(gè)人申請村級審議公示;鄉(xiāng)級初審村級公示;縣級確認(rèn)村級公示。監(jiān)督內(nèi)容包括:獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策和標(biāo)準(zhǔn)是否公開;資格確認(rèn)的準(zhǔn)確性;資格確認(rèn)是否符合程序;獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的基本情況是否公開;政策執(zhí)行是否公平、公正、透明。第二,對資金管理和發(fā)放過程的'監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督資金預(yù)決算、專戶管理、資金撥付和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)及時(shí)足額將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶的情況。監(jiān)督內(nèi)容包括:財(cái)政專戶設(shè)立和資金封閉運(yùn)行的情況;各級財(cái)政下?lián)艿膶m?xiàng)資金是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu);代理發(fā)放機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行委托協(xié)議;是否存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、抵扣、貪污、挪用獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的情況;專項(xiàng)資金結(jié)存情況;獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的社會經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施考核評估的基本指標(biāo)是:獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率;獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的及時(shí)率和準(zhǔn)確率;干部群眾對獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策知曉率;干部群眾對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度運(yùn)行的滿意率;黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度和機(jī)關(guān)部門的參與程度;獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是否按統(tǒng)一的規(guī)范運(yùn)行。
五、檔案和信息管理
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象檔案管理主要內(nèi)容包括:第一,獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人檔案,指經(jīng)縣、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育部門確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的有關(guān)信息資料;第二,獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案,指記錄獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作過程的各類資料。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息管理的主要內(nèi)容有:獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象信息、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金信息和獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作信息。
典型事例:甘肅13項(xiàng)計(jì)生政策“大禮包”送福千萬家
2015年,為幫助農(nóng)村困難群眾改善住房條件,甘肅、省政府決定在全省農(nóng)村實(shí)施特困群眾危房改造工程,規(guī)劃利用5年時(shí)間,每年改造2萬戶,幫助全省10萬多戶農(nóng)村特困群眾改造危房,并明確將計(jì)生“兩戶”危房改造優(yōu)先納入全省農(nóng)村特困群眾危房改造工程,納入民政、人口部門年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行危房改造工程實(shí)施情況考核獎(jiǎng)懲。在2015年甘肅省政府第一次全體會議上,徐守盛提出,力爭用三年的時(shí)間,為農(nóng)村“兩戶”中的貧困戶建一棟新房。
省民政、人口部門按照首先解決獨(dú)生子女特困戶,其次解決二女計(jì)生特困戶的原則,制定了農(nóng)村“兩戶”危房改造工程總體規(guī)劃,將符合條件的農(nóng)村“兩戶”特困家庭優(yōu)先納入危房改造工程實(shí)施范圍,而且在財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上提高30%。2015年,全省共完成農(nóng)村特困群眾危房改造42362戶,農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭占了相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
多年來,甘肅省堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況結(jié)合起來。各部門在農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)、合作醫(yī)療、危房改造、安全飲水、兩免一補(bǔ)、以工代販、易地搬遷、沼氣池建設(shè)、救濟(jì)救災(zāi)、就業(yè)培訓(xùn)等方面,積極制定和完善對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠具體辦法,提高獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目、資金上對計(jì)劃生育家庭給予傾料照顧。關(guān)注農(nóng)村計(jì)生家庭的利益,改善農(nóng)村計(jì)生家庭的生產(chǎn)生活條件,已經(jīng)成為甘肅14個(gè)省直部門共同關(guān)注的焦點(diǎn)。為加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,全省用于計(jì)劃生育的事業(yè)費(fèi)由2015年的4.4699億元增加到2015年的6. 8836億元。僅在2015年一年間,全省各級黨委、政府和相關(guān)部門,通過實(shí)施“計(jì)生民生工程”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程”、“宣傳人性化工程”和“依法維權(quán)工程”,將獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助、特殊困難家庭救助、新農(nóng)合、危房改造、幸福工程、升學(xué)加分、免費(fèi)計(jì)劃生育手術(shù)、婦女病普查、出生缺陷干預(yù)、基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目建設(shè)及其他優(yōu)先優(yōu)惠政策共13項(xiàng)捆-綁成計(jì)生“大禮包”,使近460萬計(jì)劃生育群眾得到了近4億元的實(shí)惠。
典型事例:北京7億貼息貸款扶持4萬農(nóng)村計(jì)生家庭致富
2002年年初,北京市人口計(jì)生委與市農(nóng)委、財(cái)政局、農(nóng)村商業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)文,在本市10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣啟動(dòng)計(jì)劃生育財(cái)政貼息貨款工作,選擇收入較低的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭利用貨款發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游業(yè)等周期短、見效快的項(xiàng)目,于是,一場規(guī)模浩大的計(jì)劃生育優(yōu)惠行動(dòng),在京郊農(nóng)村拉開了序幕。
長期以來,北京市政府始終將計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革成果列入每年為全市百姓必辦的實(shí)事項(xiàng)目之中?!蛾P(guān)于扶持農(nóng)村計(jì)劃生育低收入戶增收致富的意見》下發(fā)當(dāng)年,北京市財(cái)政就發(fā)放計(jì)劃生育貼息貨款2000萬元,2003年增加到3000萬元,2004年又增加到6000萬元,逐年大幅遞增,至2015年年底,全市已共發(fā)放貨款7.1億元,扶持農(nóng)戶約3.8萬戶次。
美麗的房山區(qū)十渡鎮(zhèn)是京郊著名的風(fēng)景名勝區(qū),但當(dāng)?shù)氐挠?jì)生戶趙喜堂卻十分犯難,月收入不足400元想搞旅游接待幾乎是異想天開。正當(dāng)一家人心急如焚時(shí),鎮(zhèn)計(jì)生辦給他送來了計(jì)劃生育貼息貨款。根據(jù)政策,趙喜堂可以無抵鉀獲得1萬元的小額貼息貨款。手里捧著這筆錢,趙喜堂激動(dòng)地說:“計(jì)劃生育貼息貨款為我解了燃眉之急!”如今,趙喜堂家已成為擁有二十多張床位、吃住一體的民俗旅游戶,僅此一項(xiàng)年收入就達(dá)3萬余元。在十渡鎮(zhèn),像趙喜堂這樣靠小額貼息貸款發(fā)展致富的計(jì)生戶還有六十多戶,他們開旅店、開飯館,搞特色養(yǎng)殖,紛紛走上了紅紅火火的致富路。
昌平區(qū)將扶持重點(diǎn)放在發(fā)展山區(qū)民俗旅游業(yè)方面;懷柔區(qū)注意發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會帶動(dòng)農(nóng)戶產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù);平谷區(qū)發(fā)展深山果林業(yè)和運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè);門頭溝區(qū)、房山區(qū)實(shí)行“集體牽頭、個(gè)人入股”形式,扶持項(xiàng)目示范戶;順義區(qū)跳出“農(nóng)業(yè)”搞經(jīng)營,由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸…… 6年過去了,在這項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持下,北京市郊農(nóng)村涌現(xiàn)出種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、旅游等致富典型示范戶二百多個(gè);培植種植養(yǎng)殖示范小區(qū)、示范村、示范園區(qū)近一百個(gè),貨款扶持的“綠色種植”、“特色養(yǎng)殖”、“休閑旅游”等一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍遍布京郊大地,促進(jìn)了人口計(jì)生工作發(fā)展也促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
根據(jù)國家人口計(jì)生委、財(cái)政部統(tǒng)一部署,對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度(以下簡稱“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”)和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度(以下簡稱“特別扶助制度”)進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo),將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦(以下簡稱“半邊戶”)中符合條件的農(nóng)村居民一方納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度范圍,三級以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度范圍,同時(shí)提高兩項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步完善我省計(jì)生民生工程政策,2012年起,對原政策規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整,特制定本方案。
一、政策內(nèi)容
計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度包括兩項(xiàng)具體政策:
(一)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度
農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后,由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。2012年起,國家統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。其中,只生育一個(gè)獨(dú)生女的對象繼續(xù)由省財(cái)政出資提高到每人每月不低于90元,子女死亡且現(xiàn)無子女的對象(不符合特別扶助制度條件的)提高到每人每月不低于130元或140元。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象從60周歲起領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直到亡故為止。已超過60周歲的,從其獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格被確認(rèn)年度起發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
(二)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度
城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻,扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于100元提高到135元,其中只生育一個(gè)獨(dú)生女后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對象扶助金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)由省財(cái)政出資提高到每人每月不低于145元,直至亡故為止;獨(dú)生子女傷殘(三級以上)后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻,扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于80元提高到110元,直至亡故或子女康復(fù)為止。扶助金自女方年滿49周歲開始領(lǐng)取,因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲。已超過49周歲的,從其扶助資格被確認(rèn)年度起發(fā)放扶助金。
2012年起,計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)全部納入特別扶助制度范圍。三級并發(fā)癥人員,給予每人每月不低于100元的扶助金;二級并發(fā)癥人員,給予每人每月不低于200元的扶助金;一級并發(fā)癥人員,給予每人每月不低于300元的扶助金。并發(fā)癥人員治愈、康復(fù)或死亡的,應(yīng)及時(shí)退出特別扶助制度。
以上兩項(xiàng)制度按照以下規(guī)定進(jìn)行銜接:(1)已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、且同時(shí)符合特別扶助(獨(dú)生子女傷殘死亡家庭)條件的對象,全部納入特別扶助范圍,2015年起不再確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象;(2)符合特別扶助(獨(dú)生子女傷殘死亡家庭)條件的農(nóng)村對象,年齡達(dá)到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本辦法規(guī)定,不再重復(fù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度;(3)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度,不影響其按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。
二、資格確認(rèn)
(一)扶助對象資格條件
1.獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)同時(shí)具備以下條件:?
(1)本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口,且戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn));?
(2)1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育;?
(3)現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;?
(4)1933年1月1日以后出生,年滿60周歲。?
2.特別扶助對象(獨(dú)生子女傷殘死亡家庭)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(1)1933年1月1日以后出生;
(2)女方年滿49周歲;
(3)只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女;
(4)現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級以上)。
3.特別扶助對象(計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(1)施行了計(jì)劃生育手術(shù);
(2)按規(guī)定鑒定為三級以上的并發(fā)癥,并持有縣級以上并發(fā)癥鑒定結(jié)論或意見;
(3)并發(fā)癥尚未治愈或康復(fù)。
兩項(xiàng)制度對象資格條件的具體政策由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
(二)資格確認(rèn)程序和要求
扶助對象的資格確認(rèn)必須履行以下程序:?
1.本人申報(bào);
2.村(居)民委員會評議;?
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初審;
4.縣(市、區(qū))人口計(jì)生委復(fù)查審核、確認(rèn)并公布;
5.省、市人口計(jì)生委抽查、邏輯審核、備案。
6.對經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的對象進(jìn)行回訪。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象村級評議、鄉(xiāng)級初審、縣級確認(rèn)結(jié)果須分別在申報(bào)對象所在村、組張榜公示10天。特別扶助對象縣級確認(rèn)結(jié)果在可通過適當(dāng)方式在申報(bào)對象所在村(居)、組公示。
往年確認(rèn)對象每年需經(jīng)審查確認(rèn),不符合條件的退出扶助范圍。
扶助對象資格確認(rèn)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣級人口計(jì)生委具體組織實(shí)施,實(shí)行終身問責(zé)制,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,參與調(diào)查審核的人員為直接責(zé)任人。要嚴(yán)格按規(guī)定政策口徑和程序進(jìn)行資格確認(rèn),確保公平、公正、透明。
三、資金來源、管理和發(fā)放
(一)資金籌措
按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,由中央、省與市、縣(市、區(qū))按5:3:2比例負(fù)擔(dān)。市、縣(市、區(qū))承擔(dān)部分中,市級承擔(dān)的對62個(gè)縣(市)和14個(gè)縣改區(qū)的配套資金,由省級財(cái)政承擔(dān)。省提標(biāo)部分,由省財(cái)政承擔(dān)。
按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特別扶助金,中央與省按5:5比例承擔(dān)。省提標(biāo)部分,由省財(cái)政承擔(dān)。
(二)資金管理和發(fā)放
計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金納入各級財(cái)政預(yù)算,按照“國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則進(jìn)行管理。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。各級財(cái)政部門要認(rèn)真履行配套資金監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對財(cái)政資金到位情況和資金發(fā)放工作的督促檢查。
扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系,由財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議,建立扶助對象個(gè)人賬戶,實(shí)行專賬核算,采用“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。農(nóng)村地區(qū)納入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡-通”渠道統(tǒng)一發(fā)放,城市區(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)由各市自行確定。扶助金以個(gè)人為單位按年計(jì)算,一年發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。
嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng),不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任,截留、拖欠、抵扣扶助資金的,取消代理發(fā)放資格,并依法追究法律責(zé)任。
四、組織管理和工作要求
(一)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級人口計(jì)生和財(cái)政部門組織實(shí)施。各級人口計(jì)生部門明確職能機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé)分工,建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題,切實(shí)做好制度實(shí)施工作。
(二)建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)和組織管理,財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理,代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放,監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。相關(guān)部門密切合作,相互銜接、相互制約,做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開、一卡發(fā)放、到戶到人。
(四)各地在制定和實(shí)施相關(guān)普惠政策時(shí),應(yīng)在堅(jiān)持公平原則基礎(chǔ)上,兼顧計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則,促進(jìn)惠民政策與計(jì)劃生育基本國策的銜接與兼容。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā),加大財(cái)政投入,探索多種形式的有利于計(jì)劃生育家庭的政策保障措施,加快建立和完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。
(五)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度中涉及的具體業(yè)務(wù)管理問題,按照省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳制定下發(fā)的有關(guān)文件要求執(zhí)行。各地計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施情況要及時(shí)報(bào)告省人口計(jì)生委和省財(cái)政廳。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇十六
事實(shí)證明,公司的員工獎(jiǎng)懲制度可以提高員工的積極性,這其實(shí)也是員工管理技巧之一。以下是員工獎(jiǎng)懲制度樣本,僅供參考。
第一總原則:要嚴(yán)格紀(jì)律,分清獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)員工積極性,提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益;本著公平競爭、公平管理的原則,進(jìn)一步落實(shí)公司的規(guī)章制度,強(qiáng)化工作流程,明確工作職責(zé),公司根據(jù)各部門之間的合作事項(xiàng)和工作流程,制定本獎(jiǎng)懲制度。
第二條:公司獎(jiǎng)懲制度以“獎(jiǎng)懲結(jié)合,獎(jiǎng)有功者,罰有功者”為原則,與員工崗位職責(zé)掛鉤,與公司經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
第三條:適用范圍:本獎(jiǎng)懲制度貫穿于公司各項(xiàng)規(guī)章制度,公司全體員工必須自覺遵守,互相監(jiān)督。
第四條獎(jiǎng)勵(lì)或處罰方式:
1.處罰方式:現(xiàn)金處罰(從當(dāng)月工資中扣除并通報(bào))。
2.獎(jiǎng)勵(lì)方式:公司實(shí)行紅包獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)各部門階段性工作考核情況,隨時(shí)或年底發(fā)放。
第五條員工獎(jiǎng)勵(lì)主要包括通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)金,程序如下:
1.員工推薦、自薦或部門提名;
2.辦公室和部門的審計(jì);
3.總經(jīng)理辦公會議聯(lián)合評審;
4.總經(jīng)理的批準(zhǔn);
第六條處罰:員工損害公司利益的,視情節(jié)輕重,給予以下處罰:
1.通報(bào)批評;
2.經(jīng)濟(jì)處罰;
3.降級;
4.解雇。
第七條員工有下列表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)
1.完成本部門的工作計(jì)劃指標(biāo),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益;
2.向公司提出合理的施工建議,被公司采納并取得一定效益;
3、節(jié)假日經(jīng)常加班,取得顯著成效。
4、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制不良作風(fēng),事跡突出的;
5、工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng),工作業(yè)績突出。
6.堵住公司經(jīng)濟(jì)漏洞,挽回公司經(jīng)濟(jì)損失。
7.總經(jīng)理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的對公司的其他貢獻(xiàn)者。
第八條員工有下列行為的,給予通報(bào)批評和處罰。
1、遲到、早退罰款30元;
2.上班時(shí)間玩耍、擅自離崗或從事與工作無關(guān)的事情罰款30元;
3.因輕微過失造成工作失誤的,罰款50元;
4、工作時(shí)間,妨礙他人工作罰款30元;
5.未按要求清洗,罰款30元;
6.對惡意攻擊或誣告同事、誹謗他人、制造事端的,罰款100元;
7.丟失重要文件、物品或者經(jīng)營管理工具的,處以50元罰款;
8.不按時(shí)參加公司會議培訓(xùn)將被罰款30元;
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇十七
員工獎(jiǎng)懲管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)員工遵紀(jì)守法和自我約束的意識,增強(qiáng)員工的積極性和創(chuàng)造性,同時(shí)保證企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,維護(hù)正常的工作秩序,特制定本制度。
第二條適用范圍企業(yè)全體員工。第二章獎(jiǎng)勵(lì)第三條企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)分為經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)三種。
第四條員工有下列行為之一的,可以給予獎(jiǎng)勵(lì): (一)品德良好,努力工作,業(yè)績突出或者超常的。(2)熱心服務(wù),事跡顯著的。
(3)舉報(bào)違法行為或損害企業(yè)利益的行為。(4)發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍外的過錯(cuò),及時(shí)報(bào)告或妥善處理。
(5)對企業(yè)經(jīng)營或管理制度提出有效的合理化建議,并被采納實(shí)施,取得顯著成效和顯著成績。(6)為企業(yè)取得重大社會榮譽(yù)或其他特殊貢獻(xiàn),足以為員工樹立榜樣。
(7)忠于職守,積極負(fù)責(zé),不斷改進(jìn)工作,成績突出。第五條企業(yè)設(shè)有“管理創(chuàng)新與合理化建議獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀員工”、“先進(jìn)員工”、“優(yōu)秀經(jīng)理”等獎(jiǎng)項(xiàng)。在每個(gè)工作年度結(jié)束時(shí),人力資源部將組織評選活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)在工作中表現(xiàn)出色的員工。
第六條符合下列條件之一的員工,將予以獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào),并發(fā)給獎(jiǎng)金_ _ _ _ _元,隨當(dāng)月工資一并發(fā)放。(1)吃苦耐勞,業(yè)務(wù)精通,能及時(shí)完成重大或特殊任務(wù)。
(2)品行端正,愛崗敬業(yè),堪稱全體員工的楷模。(3)其他經(jīng)事實(shí)證明有益于企業(yè)或社會的行為。
第十條“優(yōu)秀經(jīng)理”獎(jiǎng), 企業(yè)分_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _至_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _兩個(gè)等級第三章處罰第十一條處罰包括批評、記過、罰款、降級或降職、撤職。
第十二條員工有下列情形之一的,予以批評教育: (一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅離崗位或者在工作時(shí)間擅離崗位、聊天的。(2)因個(gè)人過失造成工作失誤,情節(jié)輕微的。
(三)妨礙工作或者業(yè)務(wù)秩序,情節(jié)輕微的。(4)不按要求著裝。
(5)在禁煙區(qū)吸煙,工作時(shí)間吃零食,在辦公區(qū)從事娛樂活動(dòng)。(6)無故不按時(shí)完成上級下達(dá)的指示或限時(shí)命令。
(7)上班時(shí)間外出辦私事或長時(shí)間接私人電話。第十三條員工有下列情形之一的,處以罰款、記過、降職或辭退: (一)遲到或早退,每次罰款元;當(dāng)月累計(jì)三次及以上,罰款元,警告一次。
(2)曠工一天,除扣發(fā)當(dāng)日基本工資的_ _ _%外,還將被罰款_ _ _ _ _元。(3)代他人打卡的,每次罰款_ _ _ _元;超過三次(含)的,通報(bào)批評,并處以人民幣元的罰款。
(4)委托他人打卡或涂改、故意損壞考勤卡的,除按曠工處理外,每次罰款_ _ _ _元;超過三次(含)的,通報(bào)批評,罰款人民幣_ _ _ _ _。(五)處以_ _ _ _ _ _ _ _ _ _萬元的罰款 _ _ _ _ _ _ _情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予降級或降職處理,直至解除勞動(dòng)合同。
(6)損壞公物的,除賠償外,處以_ _ _ _元罰款;經(jīng)查屬故意的,視情節(jié)輕重給予_ _ _ _ ~ _ _ _元的處罰,并給予警告。(7)對利用職權(quán)和工作之便中飽私囊,在對外交往中收受回扣或禮品,給企業(yè)聲譽(yù)帶來不良影響的,要解除勞動(dòng)合同。
(8)其他違反企業(yè)制度和規(guī)定的行為,按有關(guān)制度或規(guī)定處理。
以上講解了如何寫一篇關(guān)于工作中獎(jiǎng)懲的范文(如何寫工作中的簡短獎(jiǎng)懲)。這篇文章分享到這里,希望對大家有所幫助。如果信息有誤,請聯(lián)系邊肖進(jìn)行更正。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作總結(jié)篇十八
第一條按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)先進(jìn),公正公平,一視同仁的原則實(shí)行獎(jiǎng)罰。
第二條獎(jiǎng)罰的分類
(一)獎(jiǎng)勵(lì):
分表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)、工資晉升。
(二)處罰:
分警告、通報(bào)批評、扣發(fā)工資或降薪、除名。
第三條獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):
1、表揚(yáng):有下列表現(xiàn)之一者由單位負(fù)責(zé)人給與表揚(yáng):
(1)模范遵守企業(yè)規(guī)章制度,服從工作安排,工作認(rèn)真、踏實(shí)細(xì)致,始終如一;
(2)工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),工作無差錯(cuò);
(3)服務(wù)熱情、禮貌待客、耐心解答客戶咨詢,多次得到客戶表揚(yáng);
(4)工作任務(wù)完成出色,成績顯著;
(5)在單位內(nèi)部舉辦的活動(dòng)或代表單位參加外部活動(dòng)中表現(xiàn)突出的;
(6)維護(hù)單位利益,為單位的聲譽(yù)和經(jīng)營管理做好事者。
2、嘉獎(jiǎng):
a.有下列表現(xiàn)之一者,給予50元至100元的一次性獎(jiǎng)金或物資獎(jiǎng)勵(lì),:
(1)在月先進(jìn)評比中的優(yōu)秀員工;
(2)提出體檢業(yè)務(wù)管理的合理化建議并被采納,收效顯著者;
(3)工作積極主動(dòng),經(jīng)常性的主動(dòng)加班、不計(jì)報(bào)酬者;
(4)改進(jìn)管理方法、提高工作效率,成效顯著者;
b.有下列表現(xiàn)之一者,給于100元至500元的一次性獎(jiǎng)金或物資獎(jiǎng)勵(lì):
(1)被評為單位年度優(yōu)秀員工、先進(jìn)員工、優(yōu)秀管理者等榮譽(yù)稱號者;
(2)在體檢、醫(yī)療工作中,引進(jìn)項(xiàng)目或技術(shù),創(chuàng)造明顯效益者;
(3)為單位贏得社會榮譽(yù),做出突出貢獻(xiàn)者;
(4)維護(hù)企業(yè)利益、保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn),避免或挽回單位重大損失和消除不良影響者;
(5)關(guān)心同事、助人為樂、見義勇為事跡突出者。
(6)獲得單位年度最佳員工稱號者,獎(jiǎng)勵(lì)一次帶薪休假旅游。
3、工資晉升:
有下列表現(xiàn)之一者,按所在崗位工資架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)晉升一級工資:
(1)連續(xù)三年獲得單位年度優(yōu)秀員工、先進(jìn)員工、優(yōu)秀管理者等榮譽(yù)稱號者;
(2)連續(xù)二年被授予最佳員工、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號者。
(二)處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、警告:
有下列行為之一者,給予警告并處一次性罰款10~100元:
(1)服務(wù)態(tài)度不佳,引起客人不滿或投訴;
(3)未遵守勞動(dòng)紀(jì)律,每月發(fā)生遲到、早退三次以上;
(4)擅離崗位,或工作時(shí)間串崗、聊天、睡覺;
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