在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)益陽(yáng)篇一
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
剛剛過(guò)去的2020年，我們加快推進(jìn)x工作布局落地見(jiàn)效，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量效益提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、人民生活改善的良好態(tài)勢(shì)，交出了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的首張精彩答卷。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是發(fā)展好于上年。我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全定期研究機(jī)制，及時(shí)分析研判形勢(shì)，著力穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)態(tài)勢(shì)，著力擴(kuò)大合理有效投資，著力深化地企合作，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐月逐季回升，主要指標(biāo)整體好于上年。預(yù)計(jì)全年gdp有望達(dá)到x億，增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn)；居民可支配收入增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值等指標(biāo)增速均高于上年同期。
二是質(zhì)量好于預(yù)期。我們堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)“三超三轉(zhuǎn)”，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)2020年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x，將迎來(lái)“二三一”向“三二一”的歷史性拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額增速有望連續(xù)x個(gè)月居全省第x位，工業(yè)利潤(rùn)率上升至x%、為x年以來(lái)最高；六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)x%左右，同比提高x個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)x%，快遞服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)x%，跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)行業(yè)快速增長(zhǎng)。
三是支撐作用顯著提升。我們著眼全局、立足x，精心謀劃、科學(xué)運(yùn)作、務(wù)實(shí)推進(jìn)，得到省委省政府充分肯定和支持，全省增長(zhǎng)極的支撐作用正在彰顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平。預(yù)計(jì)全年gdp增速有望高于全省x個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重同比提高x個(gè)百分點(diǎn)、時(shí)隔x年之后回升至x%左右；前x季度，全市g(shù)dp在全國(guó)地級(jí)以上城市排第x位，扭轉(zhuǎn)了x年以來(lái)在第x位上下徘徊的局面；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值增速分別高于全省x個(gè)、x個(gè)和x個(gè)百分點(diǎn)。
四是大事要事實(shí)現(xiàn)突破。我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了一批過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。政策紅利不斷釋放。省委省政府正式出臺(tái)支持x發(fā)展的《若干意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)設(shè)立用于支持x的x億元?dú)v史文化遺址保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和x億元軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、x城市群等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃加快落地，自貿(mào)區(qū)x片區(qū)入駐企業(yè)達(dá)x家、完成進(jìn)出口總額x億元，跨境電商通關(guān)平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”投入運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)“一站式”通關(guān)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。x石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整一期工程、銀隆新能源產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園、格力自主創(chuàng)新智能制造產(chǎn)業(yè)基地、x寧大魚(yú)溝抽水蓄能電站等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中落地，既擴(kuò)大了投資、拉動(dòng)了即期，又調(diào)整了結(jié)構(gòu)、支撐了預(yù)期?；A(chǔ)建設(shè)提速提效。x通道、x機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，地鐵x、x號(hào)線(xiàn)梯次推進(jìn)，x路、x大道等主干道快速化工程壓茬實(shí)施，境內(nèi)x條高速同時(shí)在建、全市高速通車(chē)總里程將提高x%，一批長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢的重大路橋工程將竣工投用；全面啟動(dòng)x綜合治理，引黃入x、引黃濟(jì)瀍等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)作用顯著提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷厚植。要素資源加速匯聚。著力打通“四個(gè)通道”、推進(jìn)“四鏈融合”，x人才政策、創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)、“引金入x”成效明顯。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道順利開(kāi)通試運(yùn)行。廣發(fā)銀行、恒豐銀行等一批金融機(jī)構(gòu)入駐x。預(yù)計(jì)全年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速、余額存貸比、新增存貸比均創(chuàng)近年來(lái)新高。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)分別是x年的x倍、x倍、x倍，共享院士達(dá)x名，x個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)型人才團(tuán)隊(duì)落戶(hù)x。
五是保障和改善民生不斷加強(qiáng)。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快構(gòu)建公共服務(wù)體系，大力實(shí)施“引熱入x”工程，全年x萬(wàn)貧困群眾有望穩(wěn)定脫貧，x、x、x和高新區(qū)有望整體脫貧，x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)x件民生實(shí)事全面兌現(xiàn)，一窗受理、一網(wǎng)通辦的“市民之家”即將投用，新建成投用小游園x個(gè)，中心城區(qū)新增集中供熱面積x萬(wàn)平方米、集中供熱普及率大幅提升至x%，解決了x萬(wàn)戶(hù)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾收看電視問(wèn)題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破x萬(wàn)人，新改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校x所，一批改制醫(yī)院恢復(fù)公益屬性，城鄉(xiāng)居民收入倍差由上年的x縮小至x，人民群眾的獲得感幸福感顯著提升。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。尤為可喜可貴的是，在這一過(guò)程中，各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和思維方式在轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平在提高，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、內(nèi)生性、包容性不斷增強(qiáng)，x發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段、迎來(lái)了更加美好的光明前景。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。從關(guān)聯(lián)指標(biāo)看，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、民間投資、工業(yè)投資、實(shí)際利用外商直接投資等指標(biāo)增速偏低，與年度目標(biāo)有差距、與x地位不相稱(chēng)。從發(fā)展質(zhì)量看，稅收占一般公共預(yù)算收入比重僅為x%左右、比全省低x個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別的縣（市、區(qū)）還不到x%。居民收入增速低于gdp增速。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)x%、比全省高x個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重x%、比鄭州低x個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展動(dòng)力看，改革開(kāi)放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”還需進(jìn)一步增強(qiáng)，全市研發(fā)投入占gdp比重是x%、比全國(guó)低x個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值在全省占比僅為x%，縣域經(jīng)濟(jì)支撐能力較弱。從人民群眾美好生活期待看，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)都很重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求上來(lái)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，堅(jiān)定信心、保持定力，狠抓各項(xiàng)思路舉措落地見(jiàn)效，不斷開(kāi)創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
x年多來(lái)，我們之所以能在極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下走過(guò)極不平凡的歷程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于有這一思想的科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵，全面貫徹到x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面，確保落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。結(jié)合x(chóng)實(shí)際，尤其要做到“四個(gè)突出”：
一要突出穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，是改革發(fā)展的重要原則?！胺€(wěn)”就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定民生改善、穩(wěn)定社會(huì)大局；“進(jìn)”就是要在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能、轉(zhuǎn)方式上取得實(shí)質(zhì)性突破?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握?！胺€(wěn)”是前提、是基礎(chǔ)，但不能安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為，不能強(qiáng)力穩(wěn)定、機(jī)械求穩(wěn)，必須持中守正把握好工作的節(jié)奏和力度，奮發(fā)有為、善作善成，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。我們要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成，確保該穩(wěn)的要穩(wěn)住、該進(jìn)的要進(jìn)取。
二要突出高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量而非速度、是發(fā)展而非增長(zhǎng)，這是發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先要認(rèn)清必要性、增強(qiáng)緊迫感。從保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展看，必須科學(xué)應(yīng)對(duì)人口數(shù)量紅利減少、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等帶來(lái)的挑戰(zhàn)，從主要依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高；從適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化看，必須著力解決質(zhì)量上的供需錯(cuò)配問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化、多方面的美好生活需要；從遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，必須著眼于從中等收入階段向高收入階段的過(guò)渡，著力實(shí)現(xiàn)由“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提高”的根本性轉(zhuǎn)變，避免落入“中等收入陷阱”。目前，x發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題還比較突出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅迫在眉睫、勢(shì)在必行，而且是治本之策、必由之路。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須擺脫舊情結(jié)、跳出老路子。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，進(jìn)一步擺脫速度情結(jié)、路徑依賴(lài)，摒棄以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗的慣性思維，不必太過(guò)糾結(jié)經(jīng)濟(jì)增速是高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)。要更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉，著力實(shí)現(xiàn)從“鋪攤子”到“上臺(tái)階”、從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，真正讓投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須選準(zhǔn)突破口、扭住牛鼻子。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為主攻方向，把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興作為重要任務(wù)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐，把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為重要保障，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在鞏固“三產(chǎn)超二產(chǎn)”的同時(shí)，奮力邁向“消費(fèi)超投資、新興超傳統(tǒng)”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，樹(shù)立正確導(dǎo)向，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力和引導(dǎo)力，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足的方向闊步前進(jìn)。
三要突出思路舉措的提升和落地。一方面，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和中央、省委決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，從x實(shí)際出發(fā)，對(duì)思路舉措進(jìn)行豐富完善提升，使之更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)針對(duì)性、具有指導(dǎo)性、增強(qiáng)實(shí)效性；另一方面，要強(qiáng)化落地、關(guān)鍵在做，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、成于一域與立足全局相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、體系支撐與項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，真正撲下身子抓落實(shí)，實(shí)干實(shí)干再實(shí)干、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，使各項(xiàng)工作越抓越精準(zhǔn)、越抓越有效，確保正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見(jiàn)效。
四要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)、也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢(shì)、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)、也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升基礎(chǔ)能力等擺在更加突出的位置，著力抓重點(diǎn)，在推動(dòng)大事要事上取得重大進(jìn)展；把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、完善公共服務(wù)等擺在更加突出的位置，著力補(bǔ)短板，在解決制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問(wèn)題上取得重大突破；把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置，著力強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。
把x發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，確保全市經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
一要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。經(jīng)濟(jì)工作是黨改革發(fā)展的中心工作。黨中央各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署貫徹落實(shí)得怎么樣，是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)上。我們要自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)，學(xué)懂弄通做實(shí)并貫穿到抓經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程，推動(dòng)落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。我們想問(wèn)題、作決策、辦任何事情，都必須不折不扣貫徹中央精神，決不能上有政策、下有對(duì)策，決不能脫離實(shí)際、空喊口號(hào)，更不能只顧局部利益、搞選擇性執(zhí)行，確保中央政令暢通。
二要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)市、縣黨委而言，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把握好發(fā)展大勢(shì)，結(jié)合好本地實(shí)際，謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略，制定好思路舉措，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，樹(shù)立好正確導(dǎo)向，確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)合拍、與全省同步，為全國(guó)全省大局提供支撐、多作貢獻(xiàn)。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，由黨委集體討論決定；經(jīng)常性工作由政府及其部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行決策和管理。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為政治考驗(yàn)和政治責(zé)任，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，牢牢把握對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
三要提高能力水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提高“八種本領(lǐng)”，彌補(bǔ)知識(shí)的弱項(xiàng)、能力的短板和經(jīng)驗(yàn)的盲區(qū)，真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手。要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步完善對(duì)黨委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的火熱實(shí)踐。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把黨的十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，堅(jiān)決避免少知而迷、無(wú)知而亂。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到人民群眾中間去問(wèn)政問(wèn)計(jì)，多到重點(diǎn)項(xiàng)目工地去現(xiàn)場(chǎng)辦公，多到矛盾問(wèn)題集中地方去破解難題，真正做到心中有數(shù)、手中有策。
四要做到“五個(gè)過(guò)硬”。市委x屆x次全會(huì)提出的“五個(gè)過(guò)硬”，是我們抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的總體要求，必須深入貫徹到各項(xiàng)工作中去。要以政治過(guò)硬確保正確方向。始終緊跟黨中央令旗走，把握方向、順應(yīng)大勢(shì)、駕馭全局，在看齊緊跟中堅(jiān)守初心，在學(xué)思踐悟中領(lǐng)會(huì)精髓，在見(jiàn)賢思齊中提升境界，在錘煉磨礪中永葆本色，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、政治敏感，提升政治覺(jué)悟、政治能力。要以措施過(guò)硬確保提速提效。硬任務(wù)必須有硬措施。要結(jié)合客觀實(shí)際、多推出一些符合規(guī)律性的硬措施，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、多推出一些具有針對(duì)性的硬措施，立足形勢(shì)變化、多推出一些體現(xiàn)實(shí)效性的硬措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)推進(jìn)、提速提效。要以作風(fēng)過(guò)硬確保攻堅(jiān)克難。敢立軍令狀、勇挑重?fù)?dān)子，奔著問(wèn)題去、迎著困難上、較真碰硬干，清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)，持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”“雙月攻堅(jiān)”行動(dòng)，推動(dòng)更多“百日簽約”“百日落地”，打造更多“x效率”“x速度”。要以干部過(guò)硬確保履職盡責(zé)。工作出問(wèn)題，根子在干部。各級(jí)干部要始終牢記干事之職、恪盡為民之責(zé)，鍛造擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍毦统墒碌恼姹绢I(lǐng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀發(fā)展觀，不馳于空想、不騖于虛聲，在其位、謀其政、盡其責(zé)，真干事、善謀事、能成事。要以保障過(guò)硬確保全面發(fā)展。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，持續(xù)倡樹(shù)新風(fēng)正氣，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，干在新時(shí)代，奮斗幸福來(lái)。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹中央、省委?jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保開(kāi)好局、起好步，奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新篇章！
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)益陽(yáng)篇二
今天，市委、市政府召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主題是認(rèn)真總結(jié)分析今年以來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，提出二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)要求，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，看到差距，鼓足干勁，狠抓關(guān)鍵，奮戰(zhàn)二季度，超額完成上半年的工作任務(wù)。
第一個(gè)問(wèn)題，從頭抓緊，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局
今年以來(lái)，全市上下以省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市集體調(diào)研為動(dòng)力，圍繞進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神、再創(chuàng)張家港新輝煌這一目標(biāo)，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，全市經(jīng)濟(jì)保持了開(kāi)局趨旺的良好勢(shì)頭。一季度，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值85.31億元，比去年同期增長(zhǎng)15.5%；財(cái)政收入11.11億元，增長(zhǎng)59.4%。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明顯好于年初預(yù)期。
1、三項(xiàng)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。今年以來(lái)，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的繼續(xù)改善，市場(chǎng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，加上全市上下的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)呈現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度，全市工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)票銷(xiāo)售收入154.8億元，入庫(kù)稅收10.34億元，工業(yè)用電11.3億度，同比分別增長(zhǎng)23.9%、55%和17.5%，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的23.2%、28.7%和21.7%。全市有13個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入增幅超過(guò)30%，有12個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入完成年度目標(biāo)任務(wù)的24%以上；有13個(gè)鎮(zhèn)入庫(kù)稅收增幅超過(guò)30%，有17個(gè)鎮(zhèn)入庫(kù)稅收完成年度目標(biāo)任務(wù)的24%以上；有10個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)用電增幅超過(guò)30%。上述數(shù)據(jù)表明，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2、技改投入明顯趨旺。今年以來(lái)，全市上下圍繞做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)，圍繞培育自己的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，想方設(shè)法加大投入，加快技改，引進(jìn)新設(shè)備，建辦大項(xiàng)目，工業(yè)投入在連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)的情況下，今年繼續(xù)保持了好勢(shì)頭。一季度，全市共有在建項(xiàng)目370只，完成投入工作量16.2億元，同比增長(zhǎng)31.7%，占年度目標(biāo)任務(wù)的30%；竣工項(xiàng)目85只，完成投資額3.84億元，其中7只為超千萬(wàn)元的大項(xiàng)目。值得一提的是，鎮(zhèn)工業(yè)投入出現(xiàn)了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度，全市各鎮(zhèn)完成工業(yè)投入13.8億元，同比增長(zhǎng)44.2%。全市有10個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)投入超過(guò)了6000萬(wàn)元。三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)投入也出現(xiàn)喜人局面。一季度保稅區(qū)投入1.89億元，同比增長(zhǎng)825%;省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投入1.87億元，同比增長(zhǎng)220%，沿江開(kāi)發(fā)區(qū)投入1.17億元，同比增長(zhǎng)260%。
3、招商引資不斷升溫。今年以來(lái)，全市上下面對(duì)加入wto的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，積極開(kāi)展招商引資工作，取得了明顯成效。一季度，全市新批三資企業(yè)36家，比去年同期增加4家；到帳外資1.22億美元，比去年同期增長(zhǎng)99%，占年度目標(biāo)任務(wù)的24%。張家港保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿江開(kāi)發(fā)區(qū)共建辦三資企業(yè)11家，占全市的31%；合同外資1.14億美元，占全市的72.2%；到帳外資5845萬(wàn)美元，占全市的48%。全市各鎮(zhèn)引資成效較為明顯，共新批三資企業(yè)25家，比去年同期增加7家；合同利用外資3861萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)52%；到帳外資3141萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)106.7%。全市合同外資超過(guò)200萬(wàn)美元的鎮(zhèn)有7個(gè)，到帳外資超過(guò)200萬(wàn)美元的鎮(zhèn)有6個(gè)。全市利用外地資本也呈現(xiàn)喜人的態(tài)勢(shì)。一季度，全市已建辦外地資本項(xiàng)目38個(gè)，投資總額達(dá)4.92億元，其中有9個(gè)項(xiàng)目投資額超千萬(wàn)元。還有13個(gè)投資總額1.24億元的項(xiàng)目正在洽談，其中超千萬(wàn)元的項(xiàng)目有6個(gè)。一季度，全市新批私營(yíng)企業(yè)604家，注冊(cè)資本4.1億元，其中超100萬(wàn)元的有60家，超500萬(wàn)元的有9家，超1000萬(wàn)元的有2家。其中各鎮(zhèn)共新辦私營(yíng)企業(yè)423家，注冊(cè)資本2.9億元，有9個(gè)鎮(zhèn)注冊(cè)資本超1000萬(wàn)元。
4、規(guī)模企業(yè)支撐強(qiáng)勁。今年以來(lái)，全市重點(diǎn)骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一季度，全市60家骨干企業(yè)共完成工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入108億元，同比增長(zhǎng)20%，占全市總量的70%。其中，十大企業(yè)集團(tuán)完成工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入73.3億元，同比增長(zhǎng)13.2%，占全市總量的47.4%；利稅總額6.1億元，同比增長(zhǎng)47.9%，占全市總量的59.1%；工業(yè)用電6.44億度，同比增長(zhǎng)13.1%，占全市總量的57%。十大企業(yè)集團(tuán)在全市工業(yè)投入上也挑了重?fù)?dān)，全市20只投資超5000萬(wàn)元的新開(kāi)工項(xiàng)目中，十大企業(yè)集團(tuán)占了13只。
一季度，雖然全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，形勢(shì)喜人，但還存在著不少矛盾和問(wèn)題，必須引起我們的重視。一是部分行業(yè)、部分產(chǎn)品單位效益下降。棉紗、玻璃、鋼材的價(jià)格都創(chuàng)歷史最低，還有其它一些產(chǎn)品的價(jià)格也處于較低水平，既影響了經(jīng)濟(jì)總量，又影響了企業(yè)效益。這些說(shuō)明，隨著我國(guó)加入wto，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力，已快速導(dǎo)入國(guó)內(nèi)部分行業(yè)和部分產(chǎn)品。我市以傳統(tǒng)行業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)十分迫切。二是招商引資成效有待提高。一季度，全市雖然招商引資活動(dòng)較多、行動(dòng)較快，但全市新辦成外資企業(yè)還是較少，辦成的項(xiàng)目規(guī)模也偏小，對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，脫幅較大。全市合同外資1.58億美元，比去年同期減少49%，僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的16%；新批私營(yíng)企業(yè)比去年同期減少61家，新增注冊(cè)資本比去年同期減少8546萬(wàn)元，減幅為17.3%。我們要繼續(xù)在提高項(xiàng)目成功率和項(xiàng)目檔次上狠下功夫。三是部分鎮(zhèn)完成年度計(jì)劃有脫幅。從一季度情況看，全市工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入完成年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度低于24%的有8個(gè)鎮(zhèn)；入庫(kù)稅收完成年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度低于24%的有3個(gè)鎮(zhèn)，少數(shù)鎮(zhèn)拖了全市的后腿，必須深刻反思，迎頭趕超，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。
第二個(gè)問(wèn)題，乘勢(shì)而上，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)
當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了十分關(guān)鍵的時(shí)刻。一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的良好增勢(shì)，為圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)開(kāi)了個(gè)好頭。但也要看到，階段性的形勢(shì)并不能從根本上改變經(jīng)貿(mào)總體環(huán)境嚴(yán)峻的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著很大的不確定性；隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾正在不斷暴露，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量亟待提高。做好今后工作，變數(shù)很大，壓力很大。我們必須把困難估計(jì)得嚴(yán)重一點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)方案準(zhǔn)備得充分一點(diǎn)，環(huán)環(huán)扣緊，狠抓落實(shí)，使經(jīng)濟(jì)工作建立在扎實(shí)可行的基礎(chǔ)上，更好地統(tǒng)攬全局，乘勢(shì)而上。
前一階段，我們組織市四套班子、十大企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)部門(mén)和部分鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志先后赴常熟、江陰、南京等地參觀考察，所見(jiàn)所聞都讓我們十分震驚，觸動(dòng)極大。與這三個(gè)地方和周邊先進(jìn)縣市相比，我們的差距已經(jīng)非常明顯。一是發(fā)展速度上有差距。今年1－2月，規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入中，昆山比去年同期增長(zhǎng)41.9%，我們的增幅為21.6%；工業(yè)用電中，昆山增幅為29.8%，太倉(cāng)增幅21.5%，我們的增幅為19.2%；自營(yíng)出口中，昆山增幅達(dá)86.8%，吳江增幅79.4%，太倉(cāng)增幅39.6%，我們的增幅只有27.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，常熟增幅達(dá)109.1%，吳江增幅53.5%，太倉(cāng)增幅62.3%，我們的增幅只有37.5%；財(cái)政收入中，昆山增幅69.5%，我們的增幅只有60.3%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，今年以來(lái)我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在蘇州范圍已處于中下水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已呈全面緊逼的態(tài)勢(shì)。二是招商引資上有差距。從合同外資看，1－2月，我市僅完成5143萬(wàn)美元，是蘇州縣市中唯一負(fù)增長(zhǎng)的。常熟市完成了2.83億美元，比我們高出近5倍，同比增長(zhǎng)了116%，已基本完成了全年目標(biāo)；昆山市5.51億美元，相當(dāng)于我們的10倍多，增長(zhǎng)了118.8%；吳江市3.71億美元，相當(dāng)于我們的7倍多，增長(zhǎng)了120.1%；還有太倉(cāng)市1.82億美元，也比我們高出近三倍，增長(zhǎng)了21.4%。從到帳外資看，我市1－2月到帳7691萬(wàn)美元，雖然增長(zhǎng)了180.5%，但常熟市到帳1.51億美元，增幅達(dá)404.8%；昆山市到帳1.5億美元，增長(zhǎng)了35.6%；吳江雖然到帳總量比我們少，但增幅達(dá)540%。從在手項(xiàng)目看，我們信息雖多，但都以老信息為主，新面孔較少；以中小項(xiàng)目為主，大項(xiàng)目較少，且項(xiàng)目落實(shí)存在較大難度，要是跑掉一二個(gè)大項(xiàng)目，全年任務(wù)就要落空。這與周邊縣市客商不斷、項(xiàng)目不斷形成了極大反差。即使是個(gè)私經(jīng)濟(jì)，我們也初顯疲態(tài)，1－2月新辦家數(shù)和注冊(cè)資本比去年同期下降了22.2%和31.4%；而人家卻是方興未艾，常熟1－2月新辦私營(yíng)企業(yè)479戶(hù)，注冊(cè)資本5.78億元，同比分別增長(zhǎng)48%和331%。三是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上有差距。象江寧開(kāi)發(fā)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入達(dá)26億元，一期25平方公里的土地已開(kāi)發(fā)出讓完畢，實(shí)現(xiàn)了40平方公里內(nèi)的“九通一平”，搞好了75平方公里的整體規(guī)劃，成為南京市建設(shè)規(guī)模最大、社區(qū)配套設(shè)施最完善、發(fā)展速度最快的開(kāi)發(fā)區(qū)。還有南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，先期規(guī)劃面積13.37平方公里，目前區(qū)內(nèi)千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目53個(gè)，日本夏普、伊藤忠、荷蘭飛利浦、韓國(guó)lg等一批跨國(guó)公司都前往投資，合同利用外資近10億美元，實(shí)際利用外資4.2億美元。這些地方的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，建設(shè)起點(diǎn)高、項(xiàng)目規(guī)模大、發(fā)展活力強(qiáng)，確實(shí)是大手筆、大力度、大氣魄，很值得我們好好學(xué)習(xí)借鑒。四是發(fā)展思路上有差距。常熟市近年來(lái)著力構(gòu)筑大工業(yè)、大城市、大市場(chǎng)、大港口、大交通等五大優(yōu)勢(shì)，全市已有7家利稅超億元企業(yè)和“波司登”、“隆力奇”等一批知名品牌，招商城去年成交額達(dá)到了132億元，東區(qū)西園開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為招商的主要載體。江陰的資本經(jīng)營(yíng)大家有目共睹，目前已有10家上市公司，形成了獨(dú)特的江陰板塊；他們的規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很猛，到“十五”期末，銷(xiāo)售收入超百億企業(yè)可達(dá)4家，超50億企業(yè)可達(dá)6家；他們的臨港開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，載體空間得到了有效拓寬，并引進(jìn)了一批技術(shù)含量高的電子項(xiàng)目。這些地方的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既讓我們震動(dòng)，更讓我們反?。簽槭裁慈思业陌l(fā)展速度比我們快？為什么人家的載體建設(shè)比我們好？為什么人家的經(jīng)濟(jì)后勁比我們足？關(guān)鍵在于人家的工作要求比我們高，工作理念比我們超前，率先發(fā)展意識(shí)比我們強(qiáng)。相比之下，作為張家港人，有的同志還陶醉在成功的喜悅之中，滿(mǎn)足于現(xiàn)有的成績(jī)，沾沾自喜，小富即安，總以為我們有32億財(cái)政收入、有臨港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、有十大企業(yè)集團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)有名，外來(lái)參觀不斷，干到這個(gè)樣子不錯(cuò)了，可以歇歇腳、松口氣了。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退。機(jī)遇要靠拚搶才能得來(lái)，發(fā)展要靠拚搏才能取得，等靠要、松懶散最終肯定落伍。因此，我們決不能盲目樂(lè)觀，更不能自我卸壓。暫時(shí)的落后并不可怕，最
可怕的是精神滑坡。張家港是張家港精神的發(fā)源地，不服輸爭(zhēng)一流是張家港人的優(yōu)良傳統(tǒng)。要繼續(xù)激勵(lì)斗志，鼓足干勁，反驕破滿(mǎn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，決不能讓別人用張家港精神來(lái)?yè)魯∥覀儚埣腋廴恕?duì)此，全市各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要認(rèn)真反思，看看爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)有沒(méi)有到位？看看自加壓力的勇氣有沒(méi)有消退？看看開(kāi)拓創(chuàng)新的力度有沒(méi)有減弱？要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“率先”發(fā)展的要求，進(jìn)一步明確參照系，外資向昆山看齊，民資向吳江看齊，第三產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)向常熟看齊，財(cái)政收入縮短與江陰的距離，以此激勵(lì)斗志，振奮精神，扎實(shí)工作，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
要集中精力抓發(fā)展。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，方方面面的接待應(yīng)酬也非常多。但我們不能因此而偏離中心，分散精力。作為一個(gè)部門(mén)和地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力抓發(fā)展，這一點(diǎn)在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。二季度的發(fā)展，我們不能僅僅滿(mǎn)足于“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。要看到，今年的目標(biāo)是在年初對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好估計(jì)不足的情況下制定的，是留有余地的，我們一定要自加壓力，立足多超。要利用目前宏觀環(huán)境偏暖的有利形勢(shì)，千方百計(jì)往前趕，在抓好現(xiàn)有企業(yè)盡可能多產(chǎn)出的同時(shí)，做到意向項(xiàng)目搶落實(shí)，簽約項(xiàng)目搶開(kāi)工，在建項(xiàng)目搶投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目搶達(dá)產(chǎn)，努力使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得更好。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年是黨中央提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，要著力在狠抓落實(shí)上下功夫。各鎮(zhèn)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要善抓“牛鼻子”，明確階段工作重點(diǎn)，集中力量，力求突破；都要主動(dòng)沉下去，靠前指揮，過(guò)細(xì)指導(dǎo)，解決制約發(fā)展的具體問(wèn)題；都要從繁瑣事務(wù)中擺脫出來(lái)，多到困難較大和問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)比較集中的地方開(kāi)展調(diào)查研究，摸清實(shí)情，科學(xué)決策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。今年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和市人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志的調(diào)研課題已經(jīng)明確，調(diào)研活動(dòng)將于9月底前結(jié)束，10月份安排專(zhuān)題匯報(bào)，交流調(diào)研成果。各鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)調(diào)研，年內(nèi)各鎮(zhèn)三套班子正職和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)正職開(kāi)展調(diào)研的時(shí)間要在3個(gè)月以上，并要向市委、市政府或分管領(lǐng)導(dǎo)提交1－2篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。要堅(jiān)持用好的精神建設(shè)好的作風(fēng)，用好的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。全市各級(jí)干部要從對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)加快發(fā)展負(fù)責(zé)的要求出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，動(dòng)真碰硬，深入細(xì)致，雷厲風(fēng)行，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，凝聚全市力量，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，這既是老道理，更是硬道理。加大投入除了現(xiàn)有企業(yè)的技改項(xiàng)目外，重中之重是招商引資。近幾年來(lái)，全市60%以上的投入都來(lái)源于新批辦的外資和民資項(xiàng)目。如果招商引資跟不上，投入后勁就難以保證，率先發(fā)展也無(wú)從談起。當(dāng)前，招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，資本流動(dòng)變數(shù)加大，我們必須進(jìn)一步拓寬思路，加大力度，切實(shí)提高引資實(shí)效。
一是載體建設(shè)要出新形象。俗話(huà)說(shuō)筑巢引鳳，這句話(huà)很有道理，不筑巢，何來(lái)鳳？沒(méi)有好的載體，不僅外面的大項(xiàng)目引不來(lái)，原有的項(xiàng)目也可能因?yàn)榘l(fā)展空間小、環(huán)境不配套而另攀高枝。當(dāng)前，我市的載體建設(shè)雖然有了“三區(qū)五園”和數(shù)量眾多的鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，但與別人相比，規(guī)劃跟不上、框架拉不開(kāi)、設(shè)施不配套、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)難等問(wèn)題非常突出。有的見(jiàn)空插區(qū)，地方不大卻建了三四個(gè)開(kāi)發(fā)小區(qū)，難以產(chǎn)生有效集聚；有的年年建設(shè)年年規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略眼光，導(dǎo)致反復(fù)拆遷，增加了開(kāi)發(fā)成本；有的道路框架雖然拉開(kāi)，但區(qū)內(nèi)農(nóng)房林立，這種園區(qū)與村莊共存的格局，影響了開(kāi)發(fā)區(qū)形象，很難對(duì)客商形成強(qiáng)有力的吸引。因此，要下大決心完善各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆拆遷，快速度建設(shè)，展現(xiàn)載體建設(shè)新的形象。今年，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、揚(yáng)子江化學(xué)工業(yè)園和歐洲工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)明年任務(wù)今年完成。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的拆遷工作，要抓緊規(guī)劃，盡快實(shí)施，決不能一拖再拖。越往后拖，拆遷成本越高，工作也越被動(dòng)。寧可現(xiàn)在負(fù)重一點(diǎn)，擠出資金，解決好拆遷包袱，從而騰出發(fā)展空間，爭(zhēng)取招商引資的主動(dòng)權(quán)。另外，各鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)也要克服規(guī)模小、分布散、水平低的狀況，提高起點(diǎn)，科學(xué)定位，加快建設(shè)。市里已明確，各鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)小區(qū)符合條件的可升格為市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的待遇。各鎮(zhèn)要把現(xiàn)有開(kāi)發(fā)小區(qū)進(jìn)行必要的整合，把小區(qū)延伸開(kāi)發(fā)與市域建設(shè)總體規(guī)劃銜接起來(lái)，搞好鎮(zhèn)際協(xié)調(diào)，實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成集聚效應(yīng)。
二是企業(yè)招商要有新突破。我市十大企業(yè)集團(tuán)和五十家骨干企業(yè)，不少都是全國(guó)同行的“單打冠軍”，規(guī)?？偭看螅N(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)廣，管理素質(zhì)高，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上都有較高的知名度，這是開(kāi)展招商的獨(dú)特資源。要積極引導(dǎo)企業(yè)家們參與到招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，運(yùn)用開(kāi)放的理念，借助外力提升企業(yè)實(shí)力，真正把規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引資優(yōu)勢(shì)。要象沙鋼集團(tuán)那樣，舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目拿出來(lái)，與世界知名企業(yè)、知名品牌開(kāi)展合資合作。最近，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵投資1.14億美元的不銹鋼薄板二期項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，投產(chǎn)后將達(dá)到30萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。下一步，他們將與沙鋼開(kāi)展全方位合作，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。還有德積鎮(zhèn)的"欣欣化纖也正在與國(guó)外的大公司洽談進(jìn)行全面合作。但是我們有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展目光短淺，閉關(guān)自守，小富即安，小勝即滿(mǎn)，沒(méi)有大企業(yè)家的胸懷和膽識(shí)，這一點(diǎn)我們必須引起高度的重視。要看到，在加入wto的大背景下，世界跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的愿望越來(lái)越迫切，國(guó)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)很可能成為他們合資合作的首選目標(biāo)。我們一定要把握機(jī)遇，主動(dòng)出擊，努力在與國(guó)際資本的融合中爭(zhēng)取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。要象永鋼集團(tuán)那樣，充分利用市場(chǎng)聲譽(yù)和銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，把銷(xiāo)售客戶(hù)變成投資客商。目前，在寵物食品等項(xiàng)目順利運(yùn)行的同時(shí)，與臺(tái)灣合資400
萬(wàn)美元的華達(dá)電子項(xiàng)目，6月份將正式投產(chǎn)，形成年產(chǎn)36萬(wàn)套電腦液晶顯示器的能力。今年，永鋼集團(tuán)還將對(duì)現(xiàn)有客戶(hù)進(jìn)行篩選，爭(zhēng)取年內(nèi)再落實(shí)2只外資項(xiàng)目。全市的一批骨干企業(yè)都有這方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外有分布較廣的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，有數(shù)量眾多的銷(xiāo)售客戶(hù)，要充分發(fā)揮他們的作用，關(guān)注客戶(hù)投資意向，收集項(xiàng)目信息，形成招商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。要象東渡集團(tuán)那樣，不斷提升技術(shù)裝備水平，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)外資金的進(jìn)入。近三年來(lái)，他們累計(jì)投入1億多元，引進(jìn)具有世界領(lǐng)先水平的技術(shù)裝備，形成了紡織印染一條龍優(yōu)勢(shì)，確立了產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。最近，日本三菱公司在連續(xù)考察國(guó)內(nèi)20多家企業(yè)后，最終確定與東渡公司合作投資2500萬(wàn)美元，建辦織染項(xiàng)目，前幾天已經(jīng)正式簽約。要象華爾潤(rùn)集團(tuán)那樣，在實(shí)施對(duì)外投資擴(kuò)張的同時(shí)，主動(dòng)吸收社會(huì)資本實(shí)施配套協(xié)作和產(chǎn)品深加工。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)分工就越細(xì)，協(xié)作的需要就越迫切。全市的骨干企業(yè)要走出大而全的誤區(qū)，實(shí)施抓大放小，細(xì)化社會(huì)分工，為社會(huì)資本注入提供空間，在允許別人的加入中實(shí)現(xiàn)自己更大的收益。
三是以商引商要有新成效。突出做好對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目和客商的服務(wù)，以誠(chéng)待人，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，為我們牽線(xiàn)搭橋。這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)教訓(xùn)，要認(rèn)真反思，不斷總結(jié)。當(dāng)前，在引資的主攻方向上，要繼續(xù)盯住臺(tái)資不放，更多關(guān)注日本、韓國(guó)、歐美資本流動(dòng)的趨勢(shì)，形成多元化的投資格局；在引資領(lǐng)域上，要突破過(guò)去只能搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維定勢(shì)，在突出化工等產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí)，對(duì)高新產(chǎn)業(yè)招商也要緊盯不放。特別對(duì)it產(chǎn)業(yè)，我們不能因?yàn)榛A(chǔ)差而放棄努力。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)以企業(yè)為依托，產(chǎn)業(yè)的形成是有過(guò)程的。引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，就能帶來(lái)一批項(xiàng)目，培養(yǎng)一批人才，從而壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，全市已有一些外資高科技企業(yè)投資落戶(hù)，這是個(gè)良好的開(kāi)端。只要我們真心支持，精心培育，星星之火終能燎原。對(duì)現(xiàn)有的一批大項(xiàng)目，要積極溝通，促使他們?cè)鲑Y擴(kuò)能、延伸發(fā)展。最近，海螺水泥三期工程正在積極規(guī)劃，聯(lián)合銅業(yè)也提出進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，要把日本住友株式會(huì)社引進(jìn)來(lái)，實(shí)施產(chǎn)品延伸加工。這方面我們要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目及早落實(shí)。全市的個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在初期的投資動(dòng)能得到充分釋放后，正步入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。根椐這一特點(diǎn)，在進(jìn)一步挖掘項(xiàng)目潛力的同時(shí)，要積極鼓勵(lì)現(xiàn)有個(gè)私企業(yè)加大技改投入，擴(kuò)大單體規(guī)模，盡快做大做強(qiáng)。市委、市政府在堅(jiān)持每年命名表彰“十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”的同時(shí)，對(duì)年開(kāi)票銷(xiāo)售收入自然人出資建辦的在3000萬(wàn)元以上、二次轉(zhuǎn)制企業(yè)在5000萬(wàn)元以上，產(chǎn)品有較好前景的私營(yíng)企業(yè)，落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)改造，鼓勵(lì)公司制企業(yè)多積累、多增資、少分紅，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)向股份制、現(xiàn)代公司制過(guò)渡，吸納和整合社會(huì)資本，迅速壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。
四是政府招商要有新舉措。年初，全市和各鎮(zhèn)都排出了招商活動(dòng)具體計(jì)劃，從一季度情況看，大家都在積極活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，收到了較好成效。這些活動(dòng)要繼續(xù)堅(jiān)定不移抓下去，堅(jiān)持不懈，必有好處。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃烈氛圍。要完善健全項(xiàng)目責(zé)任制，狠抓項(xiàng)目信息的落實(shí)。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)招商引資的積極性，市委、市政府對(duì)引資激勵(lì)政策將再作調(diào)整，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)施優(yōu)惠扶持。機(jī)關(guān)部門(mén)在招商活動(dòng)中要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。最近，市政府駐溫州辦事處已正式成立，并在溫州舉行了授牌儀式。要切實(shí)負(fù)起辦事處對(duì)浙招商引資的主責(zé)，及時(shí)研究浙江民間資本的新變化，搜集項(xiàng)目信息，研究招商對(duì)策，力爭(zhēng)對(duì)浙招商有大的突破。市政府駐北京、深圳、南京、廈門(mén)等辦事處，也要根椐不同的地域特點(diǎn)，開(kāi)展行之有效的招商活動(dòng)。市委、市政府對(duì)辦事處招商將實(shí)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。市外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、科技局等經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)不僅要為全市發(fā)展出謀劃策，更要參與到招商引資第一線(xiàn)，不折不扣完成年初下達(dá)的引資任務(wù)。今年是招商引資的關(guān)鍵之年，各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)都責(zé)無(wú)旁貸。相信只要我們齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拚搏，今年目標(biāo)一定能圓滿(mǎn)完成。
技術(shù)創(chuàng)新既是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的迫切需要，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，聚合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。我們要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，全面提升全市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一是要加快引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，努力營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，傳統(tǒng)企業(yè)要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越，追趕國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，既要抓好生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)載體建設(shè)，又要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，注重消化、吸收，進(jìn)行自主創(chuàng)新。要圍繞壯大冶金、紡織、機(jī)電、化工和糧油食品等支柱產(chǎn)業(yè)，選擇一批主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊、資產(chǎn)質(zhì)量好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，制定整體技術(shù)改造規(guī)劃，明確近期、中期和遠(yuǎn)期裝備、技術(shù)更新改造的重點(diǎn)和方向，以此指導(dǎo)企業(yè)的項(xiàng)目投向，實(shí)施集約型連續(xù)投入，進(jìn)行高起點(diǎn)、大規(guī)模的技術(shù)改造，使其在生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有一定的份額，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成與國(guó)外跨國(guó)公司相抗衡的能力。我市中小企業(yè)面廣量大。要不失時(shí)機(jī)地加快中小企業(yè)裝備、技術(shù)更新改造步伐，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施適合自身發(fā)展的“短、平、快”項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批與大企業(yè)、大集團(tuán)相配套的產(chǎn)品，使中小企業(yè)產(chǎn)品調(diào)精調(diào)特調(diào)新，逐步提升技術(shù)檔次，形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市里在近期將成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，總的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可擔(dān)保資金1億元，為中小企業(yè)發(fā)展搞好融資。要按照突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，變叉開(kāi)五指分散投入為捏緊拳頭集中投入。
市里集中財(cái)力、物力、精力抓好總投資28億元的十大竣工項(xiàng)目和總投資65.7億元的十大開(kāi)工項(xiàng)目。各鎮(zhèn)也要對(duì)自身技改項(xiàng)目進(jìn)行一次認(rèn)真的排隊(duì)分析，明確主攻重點(diǎn)，集中力量，抓好落實(shí)。
二是要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要圍繞“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”兩大主題，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要突出抓好二條：第一，要更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。與昆山、江陰等地相比，我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的差距不僅僅在技術(shù)層次和發(fā)展水平上，更重要的是反映在思想觀念上。張家港市的最大優(yōu)勢(shì)是港口，適合發(fā)展冶金化工等臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是對(duì)的，但并不排除發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，克服畏難退縮情緒，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的遠(yuǎn)大眼光，以培育和發(fā)展跨地區(qū)、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的膽略和氣魄，沖破過(guò)時(shí)的發(fā)展模式和思維定勢(shì)，倡導(dǎo)敢于超越自我，不斷創(chuàng)新開(kāi)拓的作風(fēng)；沖破等靠要唯條件論，樹(shù)立干事業(yè)關(guān)鍵在人，事在人為的能動(dòng)觀點(diǎn)，緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，奮起直追，加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，力爭(zhēng)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭(zhēng)得一席之地。第二，要科學(xué)定位，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。要根據(jù)世界高科技發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我市現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，選擇現(xiàn)有一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品，組織力量協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前要突出抓好電子信息、新材料、機(jī)電一體化等三個(gè)產(chǎn)業(yè)，尤其要高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力提高高新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，盡快培育一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品群。要大中小項(xiàng)目并舉，高科技含量和勞動(dòng)密集型高科技項(xiàng)目并重，著力吸引當(dāng)代國(guó)際一流、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的高新技術(shù)項(xiàng)目以及與之配套的外資項(xiàng)目，努力縮小我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。要在盤(pán)大做強(qiáng)張銅集團(tuán)等一批省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)四通電子、翔達(dá)鋰電、圣達(dá)因化工等民營(yíng)科技型企業(yè)的培育，使之盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。各企業(yè)要加大投入，購(gòu)買(mǎi)技術(shù)成熟、前景看好的科技成果，加快成果轉(zhuǎn)化。市里將通過(guò)火炬計(jì)劃、高科技風(fēng)險(xiǎn)基金和科技發(fā)展基金，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜支持，促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。
三是要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，不斷集聚科技創(chuàng)新的人才優(yōu)勢(shì)。人力資源是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。推進(jìn)科技創(chuàng)新，要始終把提高人的素質(zhì)，加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓實(shí)。在目前企業(yè)人員整體素質(zhì)還不高，高科技人才及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)缺乏的情況下，要采用更多形式，利用多種渠道，以更優(yōu)惠的政策，廣泛引進(jìn)各類(lèi)人才。對(duì)確實(shí)能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，確實(shí)能為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮作用的特殊人才，要打破常規(guī)，予以特殊的優(yōu)惠政策。要樹(shù)立開(kāi)放的人才觀，對(duì)一些急需的人才，采取“引智”的辦法，不強(qiáng)求人在張家港，只要能為張家港發(fā)展、為企業(yè)壯大出力，發(fā)揮作用，無(wú)論采取何種形式，都可以大膽嘗試。要加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好借才借智工作。沙鋼集團(tuán)建立了博士后工作站，東海糧油吸引了國(guó)外著名研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，吸引了一批高層次專(zhuān)業(yè)人才。十大企業(yè)集團(tuán)和有條件的骨干企業(yè)都要舍得投入，加快技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，充分利用高等院校、科研院所各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)發(fā)展所用。要在搞好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊二期工程建設(shè)，吸引更多的高層次人才落戶(hù)張家港創(chuàng)業(yè)發(fā)展。值得注意的是，目前有些單位、企業(yè)對(duì)人才重視不夠、關(guān)心不夠、支持不夠，導(dǎo)致了人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年全市人才流失600余名，其中自動(dòng)離職、離崗的就有400余名。各相關(guān)單位和企業(yè)一定要深刻反思，查明原因，對(duì)癥下藥，采取措施，確保人才引得進(jìn)、留得住。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，用待遇留人，用事業(yè)留人，用感情留人。特別要深化分配制度改革，克服原來(lái)國(guó)有企業(yè)拉不開(kāi)分配檔次的弊端，發(fā)揮原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分配機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，向企業(yè)的科技、經(jīng)營(yíng)骨干傾斜。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才，一定要打破常規(guī)，予以重獎(jiǎng)，讓他們實(shí)現(xiàn)自身的應(yīng)有價(jià)值，為張家港發(fā)展盡心盡力。在注重專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要花大力氣提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)，為企業(yè)科技進(jìn)步提供有力的支撐。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上。誰(shuí)擁有良好的投資環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，搶占發(fā)展的先機(jī)。我們要標(biāo)本兼治，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，著力提高機(jī)關(guān)部門(mén)的工作水平，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是要認(rèn)真履行職能，提高服務(wù)水平。第一，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)中心的大局意識(shí)。今年我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)要在更高層次上得到推進(jìn)，需要全市上下的共同努力。市直機(jī)關(guān)各部門(mén)必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門(mén)保護(hù)主義，無(wú)論是垂直條線(xiàn)部門(mén)，還是地方各部門(mén)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén)，還是非經(jīng)濟(jì)部門(mén)，都要跳出部門(mén)利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門(mén)利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，主動(dòng)深入基層，深入一線(xiàn)，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路、新辦法，為企業(yè)在信貸資金、引進(jìn)用匯、電力供應(yīng)、決策咨詢(xún)、項(xiàng)目批辦、人才引進(jìn)等方面更多地提供保障，在改革轉(zhuǎn)制、項(xiàng)目論證、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品
宣傳等方面更多地提供指導(dǎo)，等等。各部門(mén)要寓管理于服務(wù)之中，正確處理原則性和靈活性的關(guān)系，找準(zhǔn)執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二，要大力營(yíng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。對(duì)企業(yè)投資者來(lái)說(shuō)，政策就是機(jī)遇。要認(rèn)真檢查各類(lèi)扶持政策的落實(shí)情況，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不符合當(dāng)前形勢(shì)的有關(guān)政策規(guī)定，要限時(shí)予以清理。要切實(shí)提高政策到位率。好的政策，關(guān)鍵在落實(shí)。為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了一系列政策措施，這次會(huì)議，又印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)百家重點(diǎn)（骨干）企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》等文件，各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)，并著力在用好、用足、用活上下功夫。對(duì)目前一些沒(méi)有落實(shí)到位的政策規(guī)定，要認(rèn)真分析原因，看一看問(wèn)題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)層思想障礙的要認(rèn)真抓好思想統(tǒng)一；是基層工作中走樣的要嚴(yán)肅糾正。要堅(jiān)決杜絕部門(mén)辦事人員隨意設(shè)卡的“梗阻”現(xiàn)象，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。第三，要規(guī)范執(zhí)法行為。機(jī)關(guān)各部門(mén)要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行收費(fèi)的，堅(jiān)決予以清理。要嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查活動(dòng)，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能通過(guò)教育疏導(dǎo)方式予以解決的盡量不要?jiǎng)佑昧P款等手段，有效遏制亂檢查、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，真心實(shí)意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。第四，要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。從基層反映的情況看，機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都樹(shù)立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)，但少數(shù)部門(mén)的下屬單位和少數(shù)工作人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念還沒(méi)有真正到位，不同程度地影響了我市對(duì)投資者的吸引力。機(jī)關(guān)部門(mén)是一個(gè)整體，無(wú)論是機(jī)關(guān)部門(mén)本身，還是下屬單位，還是普通工作人員，都代表部門(mén)的形象，對(duì)外代表著張家港形象，可以說(shuō)是一榮俱榮，一損俱損。我們常說(shuō)，問(wèn)題出在下邊，根子還在上邊。今后，機(jī)關(guān)下屬單位出問(wèn)題，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)主責(zé)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要完善制度，與下屬單位和全體工作人員“約法三章”，把工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)要求和違反規(guī)定的處理辦法講清楚。平時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理，通過(guò)個(gè)別談心、集中教育等形式，開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭和問(wèn)題，要及時(shí)提醒，及時(shí)幫助，以防患于未然。要對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)要求，嚴(yán)格規(guī)范全體工作人員的言行，嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要，謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮。對(duì)存在的突出問(wèn)題，要克服老好人思想，敢于扯開(kāi)情面，理直氣壯地進(jìn)行查處，決不能大事化小，小事化了。通過(guò)努力，真正建設(shè)好一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率。各部門(mén)要適應(yīng)加入wto的要求，正確處理管與放的關(guān)系，積極推行符合國(guó)際慣例的行政管理和服務(wù)方式，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，從原來(lái)搞審批、分指標(biāo)、定計(jì)劃、搞檢查等具體事務(wù)中解脫出來(lái)，抓宏觀指導(dǎo)，抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓政策驅(qū)動(dòng)，抓優(yōu)化環(huán)境，逐步做到“五管五不管”，即管市場(chǎng)不管企業(yè)，管宏觀不管微觀，管規(guī)劃不管計(jì)劃，管運(yùn)營(yíng)不管經(jīng)營(yíng)，管服務(wù)不管事務(wù)，讓投資者、企業(yè)家和各種人才輕裝上陣，大展身手。要簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要結(jié)合新一輪行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步清理政府各部門(mén)制定的各類(lèi)規(guī)范性文件，對(duì)法律沒(méi)有明確規(guī)定、條件設(shè)置不合理、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織要求不相適應(yīng)的審批事項(xiàng)，特別是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面的要進(jìn)一步放開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要規(guī)范審批程序和規(guī)則，對(duì)需要審批核準(zhǔn)事項(xiàng)，要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，減少審批環(huán)節(jié)，限定審批時(shí)限，盡量減少審批人員的自由裁量權(quán)。對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和嚴(yán)密的審批操作程序。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把行政審批服務(wù)中心作為本部門(mén)工作的延伸，作為服務(wù)全市招商引資的前沿陣地，盡心盡責(zé)，全力配合，確保人員、職權(quán)、服務(wù)三到位。要舍得把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的干部放到行政審批服務(wù)中心工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)駐人員的授權(quán)范圍，賦予他們審批、發(fā)證等辦理權(quán)限；要進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，對(duì)13個(gè)服務(wù)窗口45個(gè)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限，比原來(lái)向社會(huì)公布的再削減44%；要進(jìn)一步改革審批方式，變?cè)瓉?lái)的“串聯(lián)”式審批為“并聯(lián)”式審批，完善推廣聯(lián)合辦公和部門(mén)會(huì)辦制度；要進(jìn)一步健全審批工作制度，對(duì)重大、重要、重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行快速審批制，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)行代理負(fù)責(zé)制，有效解決申報(bào)人一個(gè)窗口一個(gè)窗口跑、一個(gè)單位一個(gè)單位奔的問(wèn)題，努力使我市的行政效率有新的提高。
三是要不斷強(qiáng)化監(jiān)督，推行群眾評(píng)議制度。機(jī)關(guān)部門(mén)要繼續(xù)推行部門(mén)服務(wù)承諾制，實(shí)事求是地確定承諾內(nèi)容，結(jié)合政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議等工作廣泛宣傳，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)把各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。市機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察中心要圍繞市委、市政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，以及人民群眾、企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真做好各項(xiàng)監(jiān)督工作，對(duì)我行我素，拒不落實(shí)政策規(guī)定，群眾反映強(qiáng)烈的，要嚴(yán)肅查處。機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量好不好，服務(wù)水平高不高，服務(wù)力度大不大，廣大群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。去年底，南京市委、市政府開(kāi)展了“開(kāi)門(mén)評(píng)議機(jī)關(guān)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們要借鑒這一成功做法，把走群眾路線(xiàn)作為全面客觀評(píng)價(jià)部門(mén)工作優(yōu)劣，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的重要保證，在全市開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)工作的群眾評(píng)議，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層干部、企業(yè)廠家和服務(wù)相對(duì)人評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議出的前十名和后五名，都要張榜公布，末位的要進(jìn)行警示直至淘汰，從根本上優(yōu)化我市的整體發(fā)展環(huán)境，促使全社會(huì)都來(lái)想發(fā)展、議發(fā)展，形成強(qiáng)大合力，加快發(fā)展步伐。
同志們，今年是我市建縣（市）四十周年，也是黨的十六大召開(kāi)之年。全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放等各項(xiàng)任務(wù)一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，堅(jiān)決完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)同比增長(zhǎng)25%以上，財(cái)政收入確保40億元、力爭(zhēng)41億元，合同外資10億美元、到帳外資5億美元等年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)張家港發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)益陽(yáng)篇三
同志們：
剛才，x書(shū)記作了重要講話(huà)，總結(jié)了我市2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署了今年全市經(jīng)濟(jì)工作。大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)。貫徹落實(shí)好x書(shū)記的重要講話(huà)精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要突出抓好以下5個(gè)方面：
一、突出擴(kuò)投資，持續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，投資仍然是當(dāng)前x發(fā)展的第一動(dòng)力，我們要緊緊抓住擴(kuò)投資、上項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵，以投資和項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板。
第一，全力擴(kuò)大有效投資。今后幾年特別是2022年，要保持投資的合理規(guī)模和增速，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效支撐。擴(kuò)大投資，要在三個(gè)方面著力：一是爭(zhēng)資立項(xiàng)。力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)各類(lèi)資金x億元以上。圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”建設(shè)、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，積極包裝一批上規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等一批已爭(zhēng)取重大政策項(xiàng)目，用好用活已取得的政策支持。二是招商引資。要圍繞東江湖大數(shù)據(jù)、硅石加工利用、新能源新材料等八大產(chǎn)業(yè)鏈的“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，強(qiáng)化小分隊(duì)招商、專(zhuān)題招商，掀起新一輪招商引資高潮。三是拓寬投融資。強(qiáng)化投融資工作，抓住融資政策窗口期，充分發(fā)揮好城投、旅投、成誠(chéng)等投融資平臺(tái)作用。強(qiáng)化政銀企對(duì)接合作，力促已簽訂的銀企對(duì)接協(xié)議項(xiàng)目落地兌現(xiàn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)ppp等模式，撬動(dòng)民間投資，形成多元化投資格局。繼續(xù)發(fā)揮好過(guò)橋資金作用，規(guī)范組建產(chǎn)權(quán)投資、股權(quán)投資基金。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、民生投資，提高投資實(shí)效。
第二，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。按照“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批”思路，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。今年擬實(shí)施新開(kāi)工重大項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元;續(xù)建項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。這些項(xiàng)目既包括東江灣大橋、唐鯉大道、清滁公路、長(zhǎng)盈頭綜合港區(qū)等城鄉(xiāng)交通項(xiàng)目，北鄉(xiāng)片采煤沉陷區(qū)綜合治理、東江湖生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大民生工程，又包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東江湖康養(yǎng)城等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;既可為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，又可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成有力支撐。要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，建立健全重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，抓好項(xiàng)目的策劃、包裝、儲(chǔ)備等工作。今年已初步確定開(kāi)展重大前期工作項(xiàng)目x個(gè)，重點(diǎn)抓好大灣壟橋、東江至興寧快速干線(xiàn)、通航機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目規(guī)劃論證和項(xiàng)目前期，積極謀劃對(duì)接岳汝高速、廈蓉高速出口通道等項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)和考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目扎實(shí)有效推進(jìn)。
二、突出抓產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展有x優(yōu)勢(shì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是x的特色和優(yōu)勢(shì)，也是未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。盡管目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到很大困難，但我們要堅(jiān)定不移地抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，既要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更要抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增稅源、練內(nèi)功，構(gòu)建x特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。
第一，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。立足推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展，加快建材、有色、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、新品開(kāi)發(fā)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)支持豐越、耐普、恒晟等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)大力發(fā)展稀貴新金屬材料。鼓勵(lì)青島啤酒等食品制造企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建基地、擴(kuò)產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色食品、特色食品、功能食品和放心食品。強(qiáng)化骨干企業(yè)幫扶，全面落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，實(shí)行一企一策，在財(cái)政、用地、金融等方面加大扶持力度。繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，推動(dòng)小微企業(yè)由“少、散、弱”向“多、精、優(yōu)”升級(jí)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)x家以上。
第二，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建立產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、配套全、層次高、效益好的新興產(chǎn)業(yè)體系。加快東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)云巢科技二期、浪潮集團(tuán)災(zāi)備中心和云數(shù)據(jù)等項(xiàng)目建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)引進(jìn)其他大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，努力建設(shè)華南地區(qū)數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)聚集地。加快發(fā)展以硅石精深加工為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以光伏光電玻璃、高純度硅基材料、高分子材料等高端產(chǎn)品材料為主攻方向，多元化發(fā)展硅石精深加工，重點(diǎn)抓好硅材料產(chǎn)業(yè)園、旗濱光伏光電玻璃等項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接“中國(guó)制造x”戰(zhàn)略，引進(jìn)培育汽車(chē)配件、精密制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，支持鏵鋼制造等制造企業(yè)加快發(fā)展。深入開(kāi)展以東江湖水開(kāi)發(fā)為主題的項(xiàng)目招商，做大做強(qiáng)酒類(lèi)、飲用水、飲料等使用優(yōu)質(zhì)水源的產(chǎn)業(yè)。
第三，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，以補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板為重點(diǎn)，著力打一場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力補(bǔ)齊業(yè)態(tài)不優(yōu)的短板。深入實(shí)施“旅游+”工程，大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、體旅、工旅等深度融合;加快東江灣康城建設(shè)，推進(jìn)市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”“水養(yǎng)”“體養(yǎng)”“文養(yǎng)”等方向，做活養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì);加快文體中心、文化旅游創(chuàng)意園、移民博物館等文化平臺(tái)建設(shè)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn);順應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，積極推動(dòng)商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、智慧服務(wù)、家政物業(yè)等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要補(bǔ)齊配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素完善產(chǎn)業(yè)配套，抓好環(huán)東江湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快興寧至白廊擴(kuò)改、環(huán)湖公路二期等旅游公路建設(shè)，提高景區(qū)交通可進(jìn)入性;深化旅游船艇管理體制改革，滿(mǎn)足運(yùn)力需求;加強(qiáng)精品民宿、特色餐飲、特色紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高旅游接待能力和水平。要補(bǔ)齊淡旺季不均的短板。全力唱響東江湖x2021品牌，加快泛流華灣片區(qū)、大王寨片區(qū)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)，輻射帶動(dòng)天鵝山、回龍山、八面山等森林康養(yǎng)和生態(tài)文化景區(qū)發(fā)展，逐步形成多點(diǎn)支撐的全域旅游格局。
三、突出強(qiáng)園區(qū)，構(gòu)筑全方位開(kāi)放新格局
園區(qū)是開(kāi)放的主陣地。要全力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)管理提速提質(zhì)，提升園區(qū)集聚力、承載力和孵化力，真正把園區(qū)打造成開(kāi)放高地和產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地。
第一，做大做強(qiáng)園區(qū)。按照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照成網(wǎng)建設(shè)、成塊配套的思路，完善園區(qū)信息、電力、物流等設(shè)施配套，實(shí)施好城市綜合體設(shè)施配套、路網(wǎng)、燃?xì)饧芭盼酃芫W(wǎng)等新開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極推進(jìn)產(chǎn)城融合，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、金融、商貿(mào)、娛樂(lè)文化等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升園區(qū)軟實(shí)力。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，賦予園區(qū)更大的管理權(quán)限，提高服務(wù)水平。完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)考核招商引資項(xiàng)目履約率和落地率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度(財(cái)稅、萬(wàn)元gdp等)、規(guī)模工業(yè)占比、土地單位面積投入產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。園區(qū)要克服“官本位”意識(shí)、行政化思維，提高思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力。
第二，要把招商作為園區(qū)重中之重。招商引資是園區(qū)工作的第一菜單。要主動(dòng)適應(yīng)招商引資形勢(shì)的變化，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)作用，常年招商、常態(tài)招商。要積極主動(dòng)“走出去”，對(duì)接承接珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域，重點(diǎn)在新材料、電子信息、特色食品加工、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面引進(jìn)一批附加值高項(xiàng)目和龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈快速形成。
第三，要用好各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)。一方面，要用好x現(xiàn)有開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)作用，積極引進(jìn)培育一批創(chuàng)客項(xiàng)目，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新型企業(yè)。要加強(qiáng)x異地商會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)在珠三角、長(zhǎng)三角成立x家以上異地商會(huì)，搭建交流合作平臺(tái)。一方面，要學(xué)會(huì)借勢(shì)，整合資源，加強(qiáng)與x綜合保稅區(qū)、國(guó)際快件中心、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外貿(mào)綜合服務(wù)體、駐外商務(wù)聯(lián)絡(luò)處、異地商會(huì)等平臺(tái)的對(duì)接，利用x開(kāi)通“湘歐快線(xiàn)”鐵路貨運(yùn)班列和鐵海聯(lián)運(yùn)等機(jī)遇，打通x對(duì)外合作的通道。
四、突出統(tǒng)城鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第一，要抓好中心城區(qū)提質(zhì)。堅(jiān)持新城開(kāi)發(fā)與舊城改造并重、功能完善與品質(zhì)提升并舉，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市。進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)，加快唐鯉大道、東江灣大橋等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)、打通斷點(diǎn)、消除堵點(diǎn);啟動(dòng)“海綿城市”、地下綜合管廊(溝)建設(shè)，推進(jìn)水廠擴(kuò)建和供水管網(wǎng)改造等市政項(xiàng)目。著力提升城市品質(zhì)，加快棚戶(hù)區(qū)、城中村、背街小巷改造，進(jìn)一步優(yōu)化x大道、資五大道等城市出入口形象，精心打造“一江兩岸”獨(dú)特城市景觀，建設(shè)“品質(zhì)x”。
第二，要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治。加快新型城鎮(zhèn)化“一區(qū)四點(diǎn)”建設(shè)，因地制宜打造一批特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)抓好規(guī)范農(nóng)村建房、農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)古村落、古民居保護(hù)，抓好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，抓好水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、生活富、村風(fēng)好的美麗新村。
第三，要?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)治理模式。推進(jìn)城市管理全覆蓋，提高城市精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新城市管理模式，積極推進(jìn)城市管理服務(wù)外包，提高管理效率和水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和污水集中處理場(chǎng)建設(shè)，積極探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
五、突出抓落實(shí)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好局面
目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵在抓落實(shí)。
第一，要解放思想。敢于突破條條框框，破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，消除一切干擾改革創(chuàng)新的消極因素。大膽先行先試，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。認(rèn)真研究新常態(tài)下的新情況、新問(wèn)題，把握新特點(diǎn)、新規(guī)律、新趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念、發(fā)展模式、工作方式和體制機(jī)制的全面突破。
第二，要抓好落實(shí)。要切實(shí)樹(shù)立重實(shí)干、抓落實(shí)、求實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，把心思放到抓發(fā)展上，把精力放到干實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上。少說(shuō)大話(huà)，不說(shuō)空話(huà)，多辦實(shí)事，多出實(shí)招，一件事一件事抓好抓落實(shí)，抓出成效，積小勝為大勝。認(rèn)真落實(shí)一線(xiàn)工作法，深入群眾，沉在基層，干在實(shí)處。
第三，要勇于擔(dān)當(dāng)。切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在各級(jí)各部門(mén)形成敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、人人負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊透窬?。切?shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢抓敢管，對(duì)定下來(lái)的事情、明確的任務(wù)，一抓到底。要忠于職守，勤勉盡責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾要迎難而上、攻堅(jiān)克難。緊緊圍繞市委、市政府決策部署分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有效突破。同志們，做好2022年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力干實(shí)事，全力以赴促發(fā)展，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)益陽(yáng)篇四
結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容，一是去年怎么樣，二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看，三是今年怎么干。
**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)，以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，**年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入3660元，農(nóng)業(yè)增加值858萬(wàn);全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬(wàn)元。
二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略，成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、**奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上，投產(chǎn)后納稅5000萬(wàn)元以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，招商引資工作保持全縣第一，**招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。
三是擴(kuò)規(guī)模提品位，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮(zhèn)品味，改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、**自來(lái)水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國(guó)公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài)**，美麗鄉(xiāng)村”，扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。
四是惠民生促和諧，群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)95%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，投入扶貧資金255萬(wàn)元，為1128戶(hù)貧困戶(hù)建檔立卡，實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開(kāi)學(xué)，填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升，多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察，獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿(mǎn)意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。
五是重落實(shí)提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問(wèn)題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源，構(gòu)建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí)，干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。
“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，過(guò)程艱辛曲折，刻骨銘心;成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績(jī)，都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持，都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。
一是**正處于發(fā)展速度加快與內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)并存的轉(zhuǎn)型期。近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大，缺乏大項(xiàng)目引領(lǐng)，缺少戰(zhàn)略性項(xiàng)目帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)總體規(guī)模偏小、特色缺乏，圩鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是發(fā)展短板，缺乏增長(zhǎng)的興奮點(diǎn)和長(zhǎng)久的支撐力。?
二是**正處于發(fā)展勢(shì)頭趨好與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇并存的趕超期。周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中快馬加鞭、趁勢(shì)而上，爭(zhēng)資源、搶項(xiàng)目更加激烈，稍有懈怠就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。**區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，發(fā)展底子較薄，要異軍突起，必須尋求突破，奮起直追。?
三是**正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大，同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)?、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問(wèn)題，成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。
堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的，提升我們當(dāng)前做對(duì)的，正視我們存在差距的，善謀我們未來(lái)要干的。今年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：牢牢把握新常態(tài)，以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng)，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)，以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。
一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資，在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹(shù)立“招商就是第一菜單”理念，營(yíng)造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式，積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬(wàn)元、1-2個(gè)外資1000萬(wàn)美元以上的入園項(xiàng)目，助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌，叫響“資國(guó)禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)**豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。
二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線(xiàn)，推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)縣城至**公路的升級(jí)改造，加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)**”為主旋律，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)施梯度培育，以農(nóng)村環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，抓好綠化美化亮化凈化，重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè)，突出以**奕鮮公司為龍頭，重點(diǎn)打造靈源、東門(mén)千畝基地，促進(jìn)富民增收。
三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障，在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院，垃圾中轉(zhuǎn)站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫(kù)主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí)，爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪(fǎng)接待制度，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，致力提高群眾安全感和滿(mǎn)意度。
四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車(chē)春風(fēng)化積案”活動(dòng)，推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績(jī)效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)干部法制觀念，提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》，嚴(yán)格日常管理，規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事時(shí)限，進(jìn)一步打造廉潔高效政府。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)益陽(yáng)篇五
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹中央、省委、衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。等會(huì)，廖書(shū)記將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)工作先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
去年，全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，狠抓招商引資不放松，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不手軟，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)。全年完成gdp76.99億元，同比增長(zhǎng)14.3%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均高于全國(guó)、全省和衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平，呈現(xiàn)出增幅全面提速、結(jié)構(gòu)明顯改善、效益大幅提高的喜人局面，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力一躍為全省縣域經(jīng)濟(jì)八強(qiáng)。
工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略全面推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)拉動(dòng)、招商促動(dòng)”等有力措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元，增長(zhǎng)46.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家。大唐**發(fā)電廠二期擴(kuò)建3#、4#機(jī)組竣工發(fā)電，韶耒綜合利用電廠、上堡水電站正加緊建設(shè)，湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司繼續(xù)做大做強(qiáng)，東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)進(jìn)展順利，煤炭經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)企業(yè)日益壯大，并向精深加工、高附加值方向發(fā)展，以電力、煤炭為核心的能源產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。城市電網(wǎng)改造工程全面啟動(dòng)，110千伏夏塘變電站、110千伏公平變電站、35千伏黃市變電站建成營(yíng)運(yùn)，220千伏耒東變電站、110千伏城西變電站、35千伏導(dǎo)子變電站正抓緊施工，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供了強(qiáng)有力的電力保障。民營(yíng)工業(yè)蓬勃發(fā)展，永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠、白沙鐵合金廠等企業(yè)竣工投產(chǎn)。企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，迅通實(shí)業(yè)公司、防火門(mén)板廠、湘安鋼鐵公司通過(guò)了iso9001-2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，金悅降解塑料公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“家族式”經(jīng)營(yíng)向“現(xiàn)代公司制”管理轉(zhuǎn)變，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、效益最好的亮點(diǎn)。國(guó)企改制穩(wěn)步推進(jìn)，插秧機(jī)廠等30家國(guó)企改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，市域經(jīng)濟(jì)基本形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的格局。工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡，二期建設(shè)正抓緊實(shí)施。東江工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，東二路北段竣工通車(chē)，外企服務(wù)大樓交付使用。園區(qū)招商引資效果明顯，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)、資金9100萬(wàn)元；東江工業(yè)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)、資金4.67億元，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等項(xiàng)目正加緊建設(shè)，園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整卓有成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全面貫徹中央1號(hào)文件精神，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。全年完成雜交水稻制種8萬(wàn)畝，已成為全國(guó)規(guī)模最大的雜交水稻制種基地。烤煙生產(chǎn)基地不斷壯大，種植烤煙2.6萬(wàn)畝，創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1500多萬(wàn)元，武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產(chǎn)基地。草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地建設(shè)順利推進(jìn)，共養(yǎng)殖草食動(dòng)物4.8萬(wàn)頭，肥田黃草洲成為種草、養(yǎng)牛、加工一條龍的草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地。特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖形勢(shì)喜人，全市放養(yǎng)面積1.25萬(wàn)畝，大和圩鄉(xiāng)成為全市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地穩(wěn)步發(fā)展，種植面積突破45萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)全面豐收。無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、藠頭、黃姜、棉花等農(nóng)業(yè)基地日益壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，隆平高科種業(yè)有限公司迅速崛起，金利食品有限公司竣工投產(chǎn)，綠海糧油三期擴(kuò)建進(jìn)展順利，小水綠源茶油、肥田肥牛乳業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬(wàn)畝，完成各類(lèi)水利工程1.26萬(wàn)處?？梢哉f(shuō)，**年是農(nóng)業(yè)大豐收的一年，是農(nóng)民大增收的一年，農(nóng)民居民人均現(xiàn)金收入達(dá)3507元，同比增長(zhǎng)15.2%。
農(nóng)耕文化節(jié)成功舉辦，招商引資取得重大進(jìn)展。全市努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金少等諸多困難，農(nóng)耕文化節(jié)如期成功舉辦。神農(nóng)廣場(chǎng)、古縣廷、農(nóng)博館等節(jié)會(huì)工程如期竣工，“同一首歌”走進(jìn)**、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、高空蹦極、農(nóng)耕文化論壇等活動(dòng)成功舉辦，中央、省、衡陽(yáng)市新聞媒體競(jìng)相報(bào)道，**的知名度和美譽(yù)度顯著提升。以舉辦農(nóng)耕文化節(jié)為契機(jī)，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力實(shí)行敲門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商，招商引資成效顯著。全市引進(jìn)內(nèi)外資開(kāi)工運(yùn)作項(xiàng)目137個(gè)，實(shí)際利用資金17.8億元。其中生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，投資過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)。永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬等工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新市裕成鞋業(yè)、東莞合冠鞋業(yè)等8家制鞋企業(yè)相繼投產(chǎn)，初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭、以冶煉化工產(chǎn)業(yè)為特色、以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。大力培植稅源，強(qiáng)化財(cái)稅征管，全面啟動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)煤炭相關(guān)稅費(fèi)源頭征管，財(cái)政收入總量和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破。全年完成財(cái)政總收入3.51億元，增長(zhǎng)47.82%。國(guó)稅、地稅、財(cái)政和煤炭相關(guān)稅費(fèi)、國(guó)土收入等稅費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，有效地沖減了各項(xiàng)政策性減收增支因素影響，確保了基本工資的按時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)大局的穩(wěn)定和重點(diǎn)支出的需要。通過(guò)多方協(xié)調(diào)和努力，省開(kāi)行已同意我市作為縣市級(jí)獨(dú)立申貸單位直接貸款，已到位貸款資金3000萬(wàn)元。金融安全區(qū)創(chuàng)建成效顯著，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，全年金融機(jī)構(gòu)一般性存款余額55.82億元，增長(zhǎng)32.49%，期末各項(xiàng)貸款余額24.85億元，增長(zhǎng)8.56%，實(shí)現(xiàn)了金融與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著。年初確定的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。湘安鋼鐵公司、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。市政府機(jī)關(guān)大樓交付使用，武廣高速鐵路**段籌建基本就緒，國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)正加緊實(shí)施，國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)審批階段?？h鄉(xiāng)公路改建成效顯著，已完成路基工程222公里，完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里，完成通村公路58公里，農(nóng)村交通狀況明顯改善。市人大機(jī)關(guān)大樓、財(cái)政局綜合大樓、慈暉中學(xué)、正源學(xué)校、湘南新區(qū)、五里牌汽車(chē)站等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
城市建管全面推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。第二輪城市總體規(guī)劃修編已進(jìn)入方案報(bào)批階段，德泰隆新區(qū)、培蘭齋小區(qū)建設(shè)步伐加快，豐源建材市場(chǎng)、湘南大市場(chǎng)等項(xiàng)目正加緊實(shí)施；城市防洪堤一期工程基本完成，二期工程順利啟動(dòng)；人民路、體育西路、金陽(yáng)路等“斷頭路”全線(xiàn)貫通，城市道路通暢能力大為提高。城市管理邁入新境界，綠化、美化、亮化、凈化工程全面推進(jìn)，城市品味顯著提升，有力地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，以蔡倫紀(jì)念園、神農(nóng)廣場(chǎng)、農(nóng)耕博物館、古縣廷、湯泉旅游度假村、黃市竹海等為核心景點(diǎn)的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線(xiàn)。商貿(mào)業(yè)日益活躍，便利店、品牌店、超市、旗艦店等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，金山服裝城、三湘明珠大酒店等已竣工營(yíng)業(yè)，肯德基等100多家品牌店成功入駐我市。娛樂(lè)休閑、電腦電器、美食夜宵等特色專(zhuān)業(yè)商貿(mào)街市初具雛形，消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，人民生活水平大幅提高。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍紝?duì)市域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大，成功躋身“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃，填補(bǔ)了我市無(wú)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃的空白?；A(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)危房改造成效明顯。精神文明建設(shè)喜獲豐收，成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明城市，市自來(lái)水公司被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀供水企業(yè)”，體育工作再次被評(píng)為“全國(guó)全民健身周活動(dòng)先進(jìn)單位”。衛(wèi)生工作再上臺(tái)階，市疾控中心如期竣工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提高，進(jìn)入全省新的一類(lèi)縣市。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，新建了衡陽(yáng)市規(guī)模最大、設(shè)施一流的縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。以煤炭安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，煤礦及非煤礦山基本實(shí)現(xiàn)了依法、科學(xué)、規(guī)模、安全開(kāi)采，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)治安整治力度進(jìn)一步加大，社會(huì)大局基本穩(wěn)定。
跳出**看**，站在全省看**，放眼全國(guó)看**，我市還存在一些不足和問(wèn)題：一是發(fā)展仍不夠。與全省先進(jìn)縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，我市仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足。二是高科技、高附加值、高利稅規(guī)模工業(yè)企業(yè)不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資的要求還有些不相適應(yīng)。四是社會(huì)治安隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，稍有不慎，就可能影響加快發(fā)展的大好局面等等。對(duì)此，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，見(jiàn)微知著，防患于未然，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，采取果斷措施，努力加以解決，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是“十一五”規(guī)劃的銜接之年，是緊緊抓住并切實(shí)用好戰(zhàn)略期、全面加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，“泛珠三角”區(qū)域合作不斷深化，我省實(shí)施“一點(diǎn)一線(xiàn)”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大，為我市加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了難得的歷史性重大機(jī)遇。加之經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府長(zhǎng)期不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持加速發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)，特別是一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，將直接轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我市交通區(qū)位、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策等優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，為今年實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，我們也要清醒地看到今年國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，能源、運(yùn)輸緊張的狀況仍將繼續(xù)，匯率、利率、物價(jià)變數(shù)不確定，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的咄咄逼人態(tài)勢(shì)，我們絕不能因?yàn)閯倓偝霈F(xiàn)全面加快發(fā)展的良好勢(shì)頭而沾沾自喜，唯有始終咬定發(fā)展不放松，以更加開(kāi)放的思想，更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，更加優(yōu)良的環(huán)境，搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出工業(yè)主體地位，狠抓招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
2005年，全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以工業(yè)化為總攬，以招商引資為核心，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力在全省“一點(diǎn)一線(xiàn)”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
2005年經(jīng)濟(jì)主要工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)21%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%。全市實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%。城市化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)6.5%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。
為落實(shí)上述指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持四個(gè)原則：
一要堅(jiān)持率先發(fā)展原則。即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。當(dāng)前全國(guó)各地呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕的逼人發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這浩浩蕩蕩的發(fā)展大潮中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真抓好“兩個(gè)結(jié)合”，要立足微觀，從宏觀謀劃，認(rèn)真考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取有力措施，從宏觀層面謀劃發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)；要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，把2005年經(jīng)濟(jì)工作與2007年財(cái)政過(guò)7億元、躋身全省5強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力克服一切不利因素，居安思危，自我加壓，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)加快發(fā)展，力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省、衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平兩個(gè)百分點(diǎn)以上，努力在全省“一點(diǎn)一線(xiàn)”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
二要堅(jiān)持特色發(fā)展原則。市域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。要充分利用區(qū)位交通、人文資源、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策五大優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)中心化、社會(huì)和諧化這四篇文章，打好人文牌，走活資源棋，在差距中挖潛力，在優(yōu)勢(shì)中找亮點(diǎn)，把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，把特色做大，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，堅(jiān)持走**特色的發(fā)展道路。積極研究“快道經(jīng)濟(jì)”對(duì)我市的正負(fù)雙重影響，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，鑄造吸引點(diǎn)，打造閃光點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，切實(shí)避免“一晃而過(guò)”現(xiàn)象，把“路過(guò)地”變?yōu)椤澳康牡亍保υ诔泻饨映坏碾p重夾擊中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
三要堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展原則。加快發(fā)展的關(guān)鍵是推進(jìn)“三化”進(jìn)程，推進(jìn)“三化”進(jìn)程的關(guān)鍵要加速工業(yè)化進(jìn)程，加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施。堅(jiān)持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出工業(yè)發(fā)展主攻方向，集中力量抓園區(qū)，握緊拳頭抓項(xiàng)目，一心一意抓招商，鐵石心腸抓環(huán)境，力爭(zhēng)引進(jìn)一大批工業(yè)企業(yè)，新上一大批工業(yè)項(xiàng)目，以工業(yè)的大突破推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
四要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。要始終堅(jiān)持把市民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路；堅(jiān)持以人為本，建立健全社會(huì)保障體系，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，真正讓群眾充分享受加快發(fā)展的成果。
立足實(shí)際，我們要著力加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化，加速推進(jìn)工業(yè)化
工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的深化，集群化是產(chǎn)業(yè)化的提升。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化、產(chǎn)地園區(qū)化、產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)品新型化之路，努力構(gòu)建具有**特色、比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型工業(yè)體系，全面提高工業(yè)化水平。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足資源、能源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，著力培育壯大七大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、水力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在煤炭精深加工、煤轉(zhuǎn)化為電、水轉(zhuǎn)化為電等方面有新突破，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好韶耒綜合利用電廠、上堡水電站、東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)，扶持壯大湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。突出抓好煤炭精深加工，大力引進(jìn)煤炭精深加工企業(yè)，提高煤炭科技含量和附加值。發(fā)展壯大建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮豐富的建材資源優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產(chǎn)業(yè)，盡力做好服務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)東江金磊水泥有限公司落戶(hù)我市，使我市潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鞏固發(fā)展冶金支柱產(chǎn)業(yè)。加快陽(yáng)光金屬再生有限公司建設(shè)步伐，繼續(xù)扶持壯大湘安鋼鐵、永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業(yè)，努力將冶金業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好深圳可久可大集團(tuán)造紙?jiān)狭只睾土旨埌迳a(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，繼續(xù)扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。充分利用全國(guó)名牌產(chǎn)品“三牛”牌耕整機(jī)，依托插秧機(jī)廠等現(xiàn)有企業(yè)，積極掛大靠強(qiáng)，引資引智培育壯大機(jī)械制造業(yè)。因勢(shì)利導(dǎo)做大鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快鉅旺鞋業(yè)、合冠鞋業(yè)、聯(lián)運(yùn)鞋業(yè)等制鞋企業(yè)廠房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)新市裕成鞋業(yè)、新潮流鞋業(yè)等企業(yè)，極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升品牌。大力引進(jìn)更多更大的鞋業(yè)制造企業(yè)，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鞋業(yè)集群，使之成為我市又一新興支柱產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持產(chǎn)地園區(qū)化，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，是實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應(yīng)，加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東江工業(yè)區(qū)整合建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要突出工業(yè)發(fā)展，著力抓好二期擴(kuò)建工程，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)工業(yè)的接納能力。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴(kuò)建、鑫業(yè)電工材料等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。要積極拓寬園區(qū)建設(shè)資金籌措渠道，想方設(shè)法籌集社會(huì)閑置資金、民間資本、外來(lái)資本，舉全市之力，加快東江工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)東二路全線(xiàn)貫通，完成振興南路及日產(chǎn)5萬(wàn)噸水廠建設(shè)。重點(diǎn)抓好銅鑼洲工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)在建在談項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，力爭(zhēng)在談項(xiàng)目早日簽約實(shí)施，在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等在建項(xiàng)目要在年內(nèi)建成投產(chǎn)。要始終把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命線(xiàn)，在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使之成為全市加快發(fā)展的增長(zhǎng)極、招商引資的排頭兵、城市建設(shè)的示范區(qū)。
堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)多元化，加速推進(jìn)國(guó)退民進(jìn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理念，樹(shù)立“內(nèi)資外資都是投資、國(guó)有民有都是我有”的觀念，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快國(guó)企改制步伐，堅(jiān)持一企一策，把債務(wù)處理、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置分開(kāi)進(jìn)行，重點(diǎn)抓好依法破產(chǎn)工作。堅(jiān)持發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批，全面完成市屬工業(yè)企業(yè)改制。加強(qiáng)與駐耒中央、省、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的聯(lián)系和合作，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)向大型、特大型混合所有型企業(yè)集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。堅(jiān)持將國(guó)企改制與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市域經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角、挑大梁，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并或參股、控股國(guó)有企業(yè)，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)淡化家族式管理和粗放式經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)技術(shù)改造，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)活力。年內(nèi)力爭(zhēng)新增年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元的民營(yíng)規(guī)模企業(yè)50家。
堅(jiān)持產(chǎn)品新型化，加速推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技人才，加大產(chǎn)品研制和開(kāi)發(fā)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)超牌重鈣、金圃化工等企業(yè)加強(qiáng)與科研院校所聯(lián)姻，開(kāi)發(fā)資源利用充分、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高附加值、高利稅、市場(chǎng)份額大的新型產(chǎn)品。繼續(xù)扶持綠海糧油、油脂化工、防火門(mén)板、電線(xiàn)電纜、環(huán)保用具等企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色、環(huán)保、實(shí)用型產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建全國(guó)、全省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，培育壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高附加值、高利稅、環(huán)境污染低的高科技產(chǎn)品，建立產(chǎn)品孵化基地，以產(chǎn)品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”的核心在于增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。
堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大帶動(dòng)作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。要圍繞油茶、糧食、紅薯粉皮、黃花菜、藠頭、牲豬、茶葉、楠竹等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持綠海糧油、隆平高科、溫氏集團(tuán)、灶市油脂、金利食品、大市黃姜、余慶黃花菜、小水紅薯粉皮、龍?zhí)敛枞~等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建成一批帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)戶(hù)、經(jīng)濟(jì)效益好、加工產(chǎn)值過(guò)億元的龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)持走“公司加農(nóng)戶(hù)、基地帶農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)抓好10萬(wàn)畝雜交水稻制種、5.5萬(wàn)畝烤煙、5萬(wàn)畝藠頭、100萬(wàn)頭牲豬、2萬(wàn)畝特種水產(chǎn)、3000萬(wàn)羽家禽、5萬(wàn)頭草食動(dòng)物等基地建設(shè)，繼續(xù)抓好名優(yōu)水果、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等基地建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地向“三線(xiàn)兩片一帶”集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性需求變化，充分利用職業(yè)學(xué)校，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、勞務(wù)輸出的能力和水平。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目意識(shí)，包裝運(yùn)作好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，引導(dǎo)外商資本、民間資本投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理等各項(xiàng)資金捆綁使用，向基地建設(shè)傾斜，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入資金使用效益。重點(diǎn)抓好歐陽(yáng)海灌區(qū)七大支渠除險(xiǎn)加固防滲、中型水庫(kù)除險(xiǎn)保安、仁義土地整理等工程建設(shè)，繼續(xù)抓好退耕還林、高速公路綠化提質(zhì)、楠竹低改、油茶墾復(fù)等工程建設(shè)。全面加快縣鄉(xiāng)公路改建步伐，抓好省道320南京至灶市段擴(kuò)建工程，加大通村公路建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標(biāo)。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革，增添農(nóng)村新活力。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，落實(shí)糧食“兩補(bǔ)”政策，正確處理好農(nóng)業(yè)稅全免后農(nóng)業(yè)稅尾欠問(wèn)題，決不允許用糧補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼抵扣，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。堅(jiān)持多渠道解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)。要督促轉(zhuǎn)移支付全額到位，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給補(bǔ)，市里將按照“先村級(jí)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)移支付資金安排順序，優(yōu)先安排村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金按農(nóng)業(yè)人口在800人以下的村不低于1.8萬(wàn)元，800-1500人的村不低于2.1萬(wàn)元，1500人以上的村不低于2.4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)足額安排。要精簡(jiǎn)村干部人數(shù)，確保大、中、小村的村級(jí)班子成員控制在5、4、3人范圍內(nèi)，并確保村干部按標(biāo)準(zhǔn)安排到位，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。要按照省、衡陽(yáng)市文件要求，確保轉(zhuǎn)移支付資金按項(xiàng)目、按比例、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，重點(diǎn)安排好農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村優(yōu)撫、五保戶(hù)供養(yǎng)、計(jì)劃生育等方面資金。認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)老住宅基地改造，切實(shí)抓好農(nóng)村示范小康村建設(shè)。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，大膽探索農(nóng)村土地多種形式合理流轉(zhuǎn)新機(jī)制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地有效利用率。
（三）堅(jiān)持以提高城市文化品位為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化
21世紀(jì)的城市競(jìng)爭(zhēng)，不僅是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而且是文化的競(jìng)爭(zhēng)。我們必須堅(jiān)持以提升城市文化品位為重點(diǎn)，在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。
嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，確保城市建設(shè)有章可循。規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。要盡快完成城市總體規(guī)劃修編掃尾工作，加快制定好各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、凸現(xiàn)個(gè)性的原則，強(qiáng)化精品意識(shí)，突出人文關(guān)懷，規(guī)劃設(shè)計(jì)好城區(qū)主要街道、小區(qū)建設(shè)，加快武廣高速鐵路**站及其進(jìn)站路、高速公路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)控制性規(guī)劃，突出抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)、旅游、消防等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。嚴(yán)格規(guī)劃管理，認(rèn)真處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、舊城改造與新區(qū)建設(shè)等關(guān)系，依法嚴(yán)厲查處“兩違”建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。大力實(shí)施“北移東拓”戰(zhàn)略，著力抓好東江工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二期擴(kuò)建，加快德泰隆新區(qū)、湘南新區(qū)、培蘭齋小區(qū)、金橋小區(qū)建設(shè)步伐，抓好余慶垃圾場(chǎng)、五里牌汽車(chē)站、城市防洪堤二期工程建設(shè)，完成振興南路、蔡倫南路、五梅路建設(shè)。突出抓好新區(qū)、居民小區(qū)和老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造和公廁建設(shè)。加大城市標(biāo)志性建筑建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好明珠商業(yè)廣場(chǎng)、金山商業(yè)廣場(chǎng)二期等標(biāo)志性建筑建設(shè)。切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，繼續(xù)加大新市、夏塘等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好小水、永濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)。
全面加強(qiáng)城市管理，提升城市品位。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念，建立健全國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，繼續(xù)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，通過(guò)收購(gòu)、整理、置換、拍賣(mài)、抵押等方式盤(pán)活城市土地資源，實(shí)現(xiàn)城市土地資源效益最大化。積極抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工程，繼續(xù)加強(qiáng)城市管理，突出城管重點(diǎn)，全面啟動(dòng)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城管重心由主干道向居民小區(qū)、住宅小區(qū)、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)和完善門(mén)前“三包”責(zé)任制，加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，堅(jiān)決清除城市“六亂”現(xiàn)象，努力創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境。
（四）堅(jiān)持招商引資第一基本市策，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
招商引資始終是全市經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。招商引資思想要進(jìn)一步解放，力度要進(jìn)一步加大，精力要進(jìn)一步集中，成果要進(jìn)一步顯著。要始終堅(jiān)持招商引資第一基本市策，強(qiáng)化招商引資核心地位，以增加總量和提高質(zhì)量為主攻方向，全面加強(qiáng)招商引資。
招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力大、投資額大、回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題，加強(qiáng)輿論宣傳，**電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，市政網(wǎng)站要設(shè)立專(zhuān)頁(yè)，進(jìn)一步完善招商服務(wù)指南，突出宣傳我市招商優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目、招商動(dòng)態(tài)、招商環(huán)境等內(nèi)容，真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要強(qiáng)化招商引資外宣工作，充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立具有特色的專(zhuān)業(yè)化、地域性外商投資板塊，增強(qiáng)對(duì)外商投資的吸引力和集聚能力。
招商引資方式要有新舉措。進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任制、項(xiàng)目包干制、重獎(jiǎng)激勵(lì)制、責(zé)任追究制等基本制度，建立健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，形成多層次的專(zhuān)業(yè)化招商格局。堅(jiān)持招商引資市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作，大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商、派員招商、網(wǎng)上招商、上門(mén)招商，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。充分發(fā)揮北京、長(zhǎng)沙、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用，培育壯大招商引資載體，建立全黨動(dòng)員、全民參與的招商引資大格局。加強(qiáng)與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯(lián)系，充分利用鄉(xiāng)情，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)招商。加強(qiáng)已建成投產(chǎn)外企跟蹤服務(wù)，促其引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的外商到我市投資，實(shí)現(xiàn)以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)以存量引增量，壯大我市企業(yè)發(fā)展實(shí)力。積極主動(dòng)捕捉招商信息，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外大型招商洽談會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外影響，打造招商品牌，提高招商引資成功率和外資到位率。
招商引資內(nèi)容要有新突破。認(rèn)真研究和掌握國(guó)內(nèi)外資本流向及發(fā)展趨勢(shì)，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，繼續(xù)鞏固廣州、東莞等沿海招商陣地，努力開(kāi)拓江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)招商新領(lǐng)域，加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的接軌。充分利用資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)大項(xiàng)目上做文章、下功夫、求突破，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、科技含量高、資源擴(kuò)張型、勞動(dòng)密集型的大項(xiàng)目、大企業(yè)，努力培育壯大煤電深加工、冶金、化工、鞋業(yè)、機(jī)械制造、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成新一輪投資熱潮。
（五）堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化“全局工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目投入為重心，項(xiàng)目投入以重大項(xiàng)目投入為核心”意識(shí)，把項(xiàng)目投入作為加快發(fā)展最主要、最有力的抓手，把重大項(xiàng)目投入作為推動(dòng)全局、搞活全局的戰(zhàn)略舉措，把全社會(huì)的積極性、能動(dòng)性引導(dǎo)到項(xiàng)目投入上來(lái)，形成猛攻投入快發(fā)展、狠抓項(xiàng)目大突破的生動(dòng)局面。
積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，突出抓好事關(guān)全局的重大項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策，搶抓中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，精心篩選、包裝一批事關(guān)發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有計(jì)劃、有策略地及時(shí)向國(guó)家、省、衡陽(yáng)市申報(bào)，千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省“十一五”規(guī)劃“籠子”。建立健全項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的主動(dòng)性和積極性。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮“粘勁、鉆勁”精神，一心一意跑項(xiàng)目，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目，不達(dá)目的不收兵。充分利用我市被列為縣級(jí)市獨(dú)立申貸單位的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)行、省開(kāi)行的銜接與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的信貸資金投入我市建設(shè)。重點(diǎn)抓好煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、武廣高速鐵路、國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)等重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使工程早日上馬。
激活民間資本，構(gòu)筑大投入、大發(fā)展格局。堅(jiān)持“市域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主體，推進(jìn)‘三化’以民營(yíng)為主力”，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位，加大政策扶持力度，降低門(mén)檻，放寬準(zhǔn)入條件，把內(nèi)資當(dāng)外資看，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇，凡是投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，同等享受[**]8號(hào)文件有關(guān)優(yōu)惠政策。加大財(cái)稅政策扶持力度，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)向相關(guān)骨干企業(yè)或與骨干企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地傾斜；要充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，積極對(duì)有市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高的中小企業(yè)發(fā)放貸款；通過(guò)貸款貼息等措施，最大限度地調(diào)動(dòng)民間投資積極性，引導(dǎo)民間資本發(fā)展制造業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，積極扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以投資、合伙、入股、租賃、承包、收購(gòu)、兼并等多種形式，參與國(guó)企改制，培育、造就一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的外向型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)，特別是要大力引導(dǎo)煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)主積極參與農(nóng)業(yè)改制和國(guó)有企業(yè)改制、創(chuàng)辦新企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。
突出項(xiàng)目意識(shí)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一保障，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造；抓環(huán)境就是抓發(fā)展機(jī)遇，就是抓生產(chǎn)力，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才就像金鳳凰，哪里的環(huán)境好就往哪里落。要建立健全經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障機(jī)制，努力營(yíng)造良好的人文、法制環(huán)境。凡是市委、市政府有關(guān)支持項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)外商投資、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，必須不折不扣地落實(shí)，決不能陽(yáng)奉陰違。堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目審查制度，進(jìn)一步擴(kuò)大市政務(wù)服務(wù)中心職能，全面實(shí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)規(guī)費(fèi)收取的暫行辦法》，凡是要求進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，都必須一律無(wú)條件進(jìn)入，決不搞“體外循環(huán)”。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)加快行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起，決不姑息遷就。督查、紀(jì)檢監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)管和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)妥善處理，努力使破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索等不良行為，努力營(yíng)造良好的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
（六）堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管
財(cái)政是實(shí)現(xiàn)政府職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財(cái)政收入過(guò)7億元、進(jìn)入全省前五強(qiáng)的目標(biāo)，突出抓好財(cái)政增收工作，既抓總量，又抓質(zhì)量；既抓開(kāi)源，又抓節(jié)支；既抓財(cái)源培植，又抓財(cái)稅征管。
著力培植財(cái)源，壯大財(cái)稅收入總量。搶抓省以下財(cái)政體制改革財(cái)力向縣市傾斜的重要機(jī)遇，樹(shù)立大財(cái)政觀念，把支持和促進(jìn)利益共同分享的中央、省、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的發(fā)展作為新興支柱財(cái)源來(lái)抓，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，采取貸款貼息等方式，加大招商引資項(xiàng)目扶持力度，鼓勵(lì)工業(yè)招商，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力興辦生產(chǎn)性企業(yè)，扶持發(fā)展利稅大戶(hù)和高利稅產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，壯大主體財(cái)源。積極盤(pán)活土地、房地產(chǎn)、礦山資源，加大對(duì)城鎮(zhèn)有效資源的經(jīng)營(yíng)，拓寬財(cái)源建設(shè)新領(lǐng)域。著力扶持烤煙、養(yǎng)殖等有稅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源，努力增加可用財(cái)力，確保完成2005年財(cái)政增收目標(biāo)。
強(qiáng)化財(cái)稅征管，提高財(cái)稅收入質(zhì)量。堅(jiān)持培植財(cái)源與加強(qiáng)征管并重，努力使?jié)撛诙愒崔D(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)稅收。突出煤炭稅費(fèi)征管重點(diǎn)，嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)足額征收煤炭相關(guān)稅費(fèi)，堵塞稅收漏洞。進(jìn)一步完善代征代扣機(jī)制，突出抓好國(guó)土收益、契稅、建安稅的征收，特別要加大資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收征繳力度，在易流失稅種上抓收入。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)減免程序，重點(diǎn)抓好城市配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收，做到應(yīng)征盡征，實(shí)現(xiàn)非稅收入新突破。嚴(yán)格福利企業(yè)審批和跟蹤監(jiān)管，防止稅收跑冒滴漏。堅(jiān)持依法治稅，依靠科學(xué)增稅，推廣使用稅控機(jī)、稅控軟件、電子警察等高科技手段，提高征管效率，改善財(cái)稅收入質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持以人為本，突出公共性，把支出重點(diǎn)放在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上，優(yōu)先安排工資、社保支出，年內(nèi)啟動(dòng)發(fā)放在職干部職工1999年調(diào)資35%部分及2001年以前晉檔晉級(jí)工資，優(yōu)先考慮離退休老干部工資待遇，逐步結(jié)束“裸體”工資歷史；優(yōu)先保證重點(diǎn)支出的需要，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度；優(yōu)先安排扶持“三農(nóng)”資金，加大農(nóng)村公路、水利設(shè)施的投入；優(yōu)先安排公共性財(cái)政支出，增加公益事業(yè)支出。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”制度，深化投資體制改革，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕財(cái)政支出漏洞，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。
深化體制改革，激活財(cái)政發(fā)展活力。按照省以下財(cái)政體制改革精神，繼續(xù)完善財(cái)政體制改革，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”體制。完善部門(mén)預(yù)算，大力推行綜合財(cái)政預(yù)算和零基預(yù)算。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和市鄉(xiāng)財(cái)政體制等農(nóng)村綜合配套改革步伐，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。建立健全鄉(xiāng)村財(cái)政消赤減債機(jī)制，逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，建立健全財(cái)政監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)財(cái)政活力。
（七）堅(jiān)持以建設(shè)區(qū)域性中心消費(fèi)城市為目標(biāo)，突出旅游商貿(mào)龍頭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持以建設(shè)商貿(mào)城、文化旅游城為目標(biāo)，打破區(qū)域界限，大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為區(qū)域性中心消費(fèi)城市。
有效整合旅游資源，加快旅游開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持把旅游作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，強(qiáng)化旅游開(kāi)發(fā)理念，加大旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，打造以神農(nóng)創(chuàng)耒、蔡倫造紙為重點(diǎn)的文化旅游品牌，構(gòu)筑以溫泉為亮點(diǎn)的生態(tài)健康旅游線(xiàn)路。堅(jiān)持保持開(kāi)發(fā)相統(tǒng)一，多渠道、多形式引進(jìn)外資民資，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。以紀(jì)念蔡倫發(fā)明造紙1900周年為契機(jī)，進(jìn)一步完善蔡倫紀(jì)念園基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)4a級(jí)旅游景點(diǎn)。鞏固加強(qiáng)耒水風(fēng)光帶建設(shè)，加大湯泉旅游度假村整治力度，盡快啟動(dòng)黃市竹海風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與省、衡陽(yáng)市及周邊兄弟縣市的聯(lián)系協(xié)調(diào)，將我市的旅游納入全省推介范疇，重點(diǎn)推介“**一日游”，積極推行蔡倫紀(jì)念園、農(nóng)耕博物館、古縣廷等人文景點(diǎn)一票制，實(shí)現(xiàn)資源客源共享，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)管理，鼓勵(lì)蔡倫國(guó)際大酒店、三湘明珠大酒店創(chuàng)建四星級(jí)旅游涉外飯店，全面提升旅游接待能力和服務(wù)檔次。
加快市場(chǎng)建設(shè)，搞活商貿(mào)流通。充分發(fā)揮我市商貿(mào)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)，努力把我市建成湘南地區(qū)的商品集散、人流匯集、資金聚集中心。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)市場(chǎng)管理，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商家，大力發(fā)展制、配送制批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)零售業(yè)。要加大對(duì)規(guī)模較大、信譽(yù)較好的市場(chǎng)、超市的扶持保護(hù)力度，促其做大做強(qiáng)。加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，盡快啟動(dòng)金山商業(yè)城二期工程、雙佳汽車(chē)城建設(shè)，形成聚集效應(yīng)。加快青麓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、精品糧油超市、蔬菜種子超市等一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固提升建材市場(chǎng)規(guī)模和檔次，加快湘南大市場(chǎng)、德泰隆建材市場(chǎng)、豐源建材市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)把我市建成輻射周邊地區(qū)的建材商貿(mào)中心。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)全省科技試點(diǎn)市為契機(jī)，大力加強(qiáng)科技工作，重點(diǎn)抓好“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃，繼續(xù)抓好茶皂素提純、甜酸藠頭加工新工藝、燃油助劑等省星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施工作。加快教育事業(yè)發(fā)展，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，不斷改善提高辦學(xué)條件。繼續(xù)鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極擴(kuò)大高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全面落實(shí)“三查四術(shù)”，嚴(yán)格控制違法生育，繼續(xù)保持全省一類(lèi)縣市區(qū)水平。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和幫扶措施，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續(xù)完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后進(jìn)村的工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)，加大治虛打假力度，穩(wěn)步提升計(jì)生工作整體水平。
建設(shè)“平安和諧**”，扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，要始終保持高度警覺(jué)，不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、消防、建筑等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，加強(qiáng)督查督辦和基層基礎(chǔ)工作，建立協(xié)調(diào)有方、配合有力的群體性事件處置網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪(fǎng)渠道，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“創(chuàng)安工程”，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法從重從快打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
高度重視群眾生產(chǎn)生活，建立健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持在加快發(fā)展中解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。積極發(fā)展制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)容量。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深入開(kāi)展創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，不斷拓寬就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)做好“三條保障線(xiàn)”銜接，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收，提高基金征繳率。全面啟動(dòng)工傷、生育保險(xiǎn)，力爭(zhēng)工傷、生育保險(xiǎn)向用人單位廣泛覆蓋。
認(rèn)真抓好衛(wèi)生、民政等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，穩(wěn)步提高農(nóng)民參合率。繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心大樓以及鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)步伐，不斷改善醫(yī)療條件。強(qiáng)化民政救助工作，建立健全農(nóng)村特困救濟(jì)制度，積極發(fā)展社會(huì)慈善福利事業(yè)，加快市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)醫(yī)院籌建步伐。切實(shí)加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)資源治理整頓、城區(qū)環(huán)境綜合治理、耒水污染綜合整治，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)效益相統(tǒng)一。
同志們！做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展措施，奮力拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展！
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)益陽(yáng)篇六
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，xx全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察xx重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)決扛起新發(fā)展階段歷史使命，堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新突破，改革創(chuàng)新開(kāi)辟新境界，雙向開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新風(fēng)貌，共同富裕邁出新步伐，平安xx得到新鞏固，交出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靚麗成績(jī)單，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
2022年，xx將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，緊扣穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、系統(tǒng)推進(jìn)、變革重塑、守牢底線(xiàn)，營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面，全面展現(xiàn)共同富裕示范先行的美好愿景，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、擴(kuò)大投資要強(qiáng)勢(shì)突破
要圍繞重大戰(zhàn)略實(shí)施、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和民生供給短板，加快擴(kuò)大有效投資，凝聚“大抓投資、抓大投資”的工作合力。一要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上下功夫。工業(yè)投資要“引領(lǐng)穩(wěn)健”，關(guān)鍵是招引大項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施投資要“全面提速”，特別是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。房地產(chǎn)投資要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，積極調(diào)整房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。公共服務(wù)投資要“加快提升”，聚焦教育、衛(wèi)生、文化領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)。二要在加快項(xiàng)目進(jìn)度上下功夫。對(duì)在建項(xiàng)目，要加大投資、加快進(jìn)度、加大強(qiáng)度、優(yōu)化工期。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，要提前提早開(kāi)工，全面加快工程進(jìn)度。對(duì)后期項(xiàng)目，要加快前期工作的進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好地勘、謀劃、審批等工作。三要在精準(zhǔn)配置要素上下功夫。資金方面，要擴(kuò)大投融資渠道，全力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券，善于把項(xiàng)目資金來(lái)源資本金化、資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化。能耗方面，要全面執(zhí)行用能強(qiáng)度管理，合力平衡“十四五”用能周期總量。土地方面，要用好全域國(guó)土空間綜合整治試點(diǎn)政策，迭代“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果，實(shí)施政策整合、空間重構(gòu)、系統(tǒng)重塑。四要在優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。要組織實(shí)施好優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)投資攻堅(jiān)行動(dòng)，分層分級(jí)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建土地、能耗、排放市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目提前開(kāi)工、建設(shè)提速、建成達(dá)產(chǎn)。
二、先進(jìn)制造要提質(zhì)擴(kuò)量
要統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，筑牢xx經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)、壓艙石。一是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要強(qiáng)。要扭住“3+17”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，打造成為強(qiáng)制造的主陣地。要深化“畝均論英雄”改革，實(shí)施低效工業(yè)區(qū)塊動(dòng)態(tài)滾動(dòng)改造。二是企業(yè)梯隊(duì)要強(qiáng)。對(duì)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)，打造一批具有辨識(shí)度的工業(yè)企業(yè)地標(biāo)。對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，要完善單項(xiàng)冠軍、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)培育機(jī)制。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要強(qiáng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建設(shè)一批“強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目，實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化標(biāo)桿城市。四是新興產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)電子信息、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、空天信息、柔性電子、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)要做好前瞻性布局，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。要推動(dòng)新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造融合發(fā)展，實(shí)施規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造三年全覆蓋行動(dòng)。五是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要強(qiáng)。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個(gè)弱項(xiàng)，各級(jí)各部門(mén)要拿出一批務(wù)實(shí)舉措，大力培育工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，特別是要加大研發(fā)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)力度，推動(dòng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、人力資源獵頭公司等機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。
三、雙向開(kāi)放要暢通循環(huán)
要發(fā)揮港口硬核力量，以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的雙向開(kāi)放，建設(shè)鏈接兩個(gè)市場(chǎng)、統(tǒng)籌兩種資源的重要樞紐。一要進(jìn)一步鍛造港口硬核力量。加快建設(shè)大宗商品集疏運(yùn)骨干通道，做強(qiáng)數(shù)字綜合服務(wù)、登記結(jié)算、儲(chǔ)運(yùn)交割功能，提升油氣、糧食等戰(zhàn)略物資配置能力，打造國(guó)內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品保障的重要節(jié)點(diǎn)。要對(duì)標(biāo)“四個(gè)一流”，調(diào)整優(yōu)化港區(qū)布局，統(tǒng)籌抓好港航服務(wù)業(yè)，提升港口核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步放大“兩區(qū)”引領(lǐng)功能。要高水平辦好第三屆中東歐博覽會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)—中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)。要加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在投資便利化、貿(mào)易自由化、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、人民幣結(jié)算等領(lǐng)域，形成一批全國(guó)首創(chuàng)、牽引全局的制度性改革成果。三是進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。要健全以訂單為導(dǎo)向的生產(chǎn)與貿(mào)易一體化模式，進(jìn)一步打通生產(chǎn)端和貿(mào)易端，形成從訂單到交付的全流程閉環(huán)。要大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式新主體，加快建設(shè)新型貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。四是進(jìn)一步加大招商引資力度。要建立招商引資項(xiàng)目清單，創(chuàng)新招商引資模式，繼續(xù)做好甬商回歸工作，大力推進(jìn)以商引商、資本招商、科技招商和云上招商。加強(qiáng)全市招商統(tǒng)籌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)、招商力量聯(lián)動(dòng)、招商政策統(tǒng)籌、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)共享的大招商格局。五是進(jìn)一步拓展區(qū)域合作成果。唱好杭甬“雙城記”，深度參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推進(jìn)xx都市區(qū)建設(shè)，把東西部協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作、山海協(xié)作做深做細(xì)做實(shí)做優(yōu)。
四、社會(huì)消費(fèi)要挖足潛力
要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、綜合施策，積極創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。一要加快城鎮(zhèn)化，做大消費(fèi)底盤(pán)。著重抓好兩件事：第一件事，加大城中村、城邊村、鎮(zhèn)邊村改造力度。這次鎮(zhèn)海疫情反映出這項(xiàng)工作較為迫切。第二件事，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局。要以開(kāi)展全域國(guó)土空間整治為牽引，推進(jìn)行政區(qū)功能化發(fā)展，促進(jìn)各個(gè)組團(tuán)功能互補(bǔ)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)，全面構(gòu)建城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田的有機(jī)融合空間，形成都市鄉(xiāng)村、田園城市的發(fā)展格局。需要強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)化過(guò)程中要統(tǒng)籌安排好消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重要商圈與地鐵、城市公交的接駁頻次，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和流通網(wǎng)絡(luò)。二要擴(kuò)大高品質(zhì)供給，激發(fā)消費(fèi)需求。對(duì)健康消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，要突出體驗(yàn)，積極引進(jìn)健康體檢、康養(yǎng)保健等高端健康產(chǎn)品和健康服務(wù)企業(yè)。對(duì)文旅消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)，要突出特色，結(jié)合海洋文化、陽(yáng)明文化、運(yùn)河文化等主題，推出一批精品線(xiàn)路和文旅產(chǎn)品。對(duì)進(jìn)口消費(fèi)，要突出規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，建好具有全國(guó)影響力的進(jìn)口消費(fèi)品集散中心、配送中心和交易中心。對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，要突出直播，建設(shè)一批直播電商集聚區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本地產(chǎn)品直播營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)直播業(yè)務(wù)本地結(jié)算。三要強(qiáng)化政策配套，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要探索設(shè)立消費(fèi)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，面向文旅、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放一批消費(fèi)券，撬動(dòng)更多居民消費(fèi)。要強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善消費(fèi)品源頭管理、質(zhì)量監(jiān)督、投訴反饋機(jī)制，讓消費(fèi)更安全、更放心。要把服務(wù)消費(fèi)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，更好把握xx消費(fèi)態(tài)勢(shì)。
五、激活主體要精準(zhǔn)施策
要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，積極培育和精準(zhǔn)服務(wù)一體推進(jìn)，推動(dòng)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。一要做大主體總量。要圍繞市場(chǎng)主體總量進(jìn)一步突破的目標(biāo)，首先要加大“雙創(chuàng)”扶持力度，有針對(duì)性地出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)支持政策，營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。要辦好全國(guó)雙創(chuàng)周xx分會(huì)場(chǎng)等系列活動(dòng)，引導(dǎo)更多力量參與孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)。其次要推動(dòng)行政服務(wù)再提速，抓好“寬準(zhǔn)入”“易退出”兩大端口，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一件事”，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)“零見(jiàn)面”。要堅(jiān)持“企業(yè)落戶(hù)”和“數(shù)據(jù)落地”兩手抓，既要把主體引進(jìn)來(lái)，也要把稅收、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)留下來(lái)。二要提升主體質(zhì)量。市場(chǎng)主體發(fā)展階段不同，支持措施也要“量身定制”?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”，要加強(qiáng)挖掘引導(dǎo)，完善綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)加快升級(jí)?！靶∩?guī)”，要注重系統(tǒng)幫扶，深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，建立健全訴求聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制?！肮缮鲜小保罅ν七M(jìn)“鳳凰行動(dòng)”升級(jí)工程。“創(chuàng)品牌”，要加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、典型示范、氛圍營(yíng)造，大力推進(jìn)“質(zhì)優(yōu)xx”建設(shè)。三要強(qiáng)化助企惠企。要落實(shí)好中央新的減稅降費(fèi)政策，通過(guò)減稅讓利降費(fèi)，把市場(chǎng)主體堅(jiān)決保下來(lái)。要用好當(dāng)前財(cái)政較快增長(zhǎng)的有利窗口，抓緊兌現(xiàn)前期許諾的各項(xiàng)惠企政策，把親企、愛(ài)企、暖企、重企的形象堅(jiān)決樹(shù)起來(lái)。深入實(shí)施“融資暢通工程”，精準(zhǔn)滴灌小微、民營(yíng)、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
六、科技創(chuàng)新要培優(yōu)補(bǔ)短
堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向，走好“任務(wù)帶動(dòng)、資源集成、體制創(chuàng)新”的迭代升級(jí)之路，以創(chuàng)新主動(dòng)贏得發(fā)展主動(dòng)。一要加快甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)。抓創(chuàng)新，首先就要抓好平臺(tái)建設(shè)。要對(duì)照國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照xx創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)的要求，加快推進(jìn)甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和重大項(xiàng)目落地。要實(shí)施研發(fā)總部甬江集聚計(jì)劃，制定專(zhuān)項(xiàng)鼓勵(lì)支持政策，吸引在外研發(fā)機(jī)構(gòu)回甬共享發(fā)展機(jī)遇。要用好甬江人才工程一攬子政策，把甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為人才密集高地。二要提高科技投入產(chǎn)出效益。要建立健全財(cái)政科技資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。要發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新投入中的主體作用，綜合運(yùn)用所得稅優(yōu)惠、加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重要實(shí)現(xiàn)新突破。三要推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建好一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻番。強(qiáng)化創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，推動(dòng)整機(jī)企業(yè)與關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件、材料企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)“三首”產(chǎn)品首試首用。擴(kuò)大科創(chuàng)基金規(guī)模，建立容忍度高、決策流程快的運(yùn)行機(jī)制，自創(chuàng)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金、天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模要上新臺(tái)階。
七、營(yíng)商環(huán)境要爭(zhēng)創(chuàng)一流
要全面對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)，以數(shù)字化改革為牽引，加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。一是深化數(shù)字化改革。要迭代升級(jí)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)“152”與“141”兩大體系銜接貫通，形成一批整體智治特色應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)解決閉環(huán)的數(shù)字化管理。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，推進(jìn)多跨協(xié)同、流程再造和機(jī)制重塑，不斷迭代升級(jí)“甬易辦”“企報(bào)通”等惠企減負(fù)應(yīng)用。二是提升市場(chǎng)化水平。要最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估制度。全力爭(zhēng)取要素市場(chǎng)化配置改革國(guó)家試點(diǎn)，聚焦土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素，做好賦權(quán)清單的對(duì)接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)取得一批引領(lǐng)全國(guó)的改革成果。三是注重法治化監(jiān)管。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，在社會(huì)信用、公共數(shù)據(jù)、專(zhuān)利管理等領(lǐng)域，制定地方性法規(guī)規(guī)章。對(duì)市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管，既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)等方面，建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制，又要改進(jìn)監(jiān)管方式，探索開(kāi)展柔性監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)“雙隨機(jī)”事項(xiàng)全覆蓋。四是提高國(guó)際化程度。要整合涉外服務(wù)事項(xiàng)，完善涉外服務(wù)專(zhuān)窗，擴(kuò)大涉企政策、辦事項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施雙語(yǔ)服務(wù)覆蓋面。精準(zhǔn)對(duì)接外籍人士便利化需求，建立完善常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。提升國(guó)際化人才出入境便利度，爭(zhēng)取為外籍人才在口岸入境、在華居留、來(lái)甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好服務(wù)。
八、“大美xx”要先行示范
要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，奮力打造人與自然和諧共生的“大美xx”，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)。一要深入實(shí)施“雙碳”行動(dòng)。圍繞2030年前碳達(dá)峰總目標(biāo)，統(tǒng)籌“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源安全、碳排放、居民生活”四個(gè)維度，全面實(shí)施碳達(dá)峰碳中和十大行動(dòng)，抓好美麗光伏等十大標(biāo)志性工程。堅(jiān)持用能有保有壓，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊能源更替、能源保供等多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡。構(gòu)建碳賬戶(hù)體系，對(duì)于已經(jīng)獲得排污許可證的企業(yè)，要做到碳賬戶(hù)全覆蓋。建設(shè)低碳、零碳示范體系，重點(diǎn)抓好省級(jí)試點(diǎn)創(chuàng)建。二要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“無(wú)廢城市”創(chuàng)建為引領(lǐng)，精準(zhǔn)、科學(xué)和依法治污。要加快建設(shè)全域“清新空氣示范區(qū)”，實(shí)施剿滅劣ⅴ類(lèi)水鞏固、污水零直排區(qū)建設(shè)2.0、美麗海灣建設(shè)三大工程。完善全環(huán)節(jié)、全鏈條、全覆蓋治廢工作機(jī)制，建成全域省級(jí)“無(wú)廢城市”。三要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。編制實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、濕地修復(fù)工程規(guī)劃，抓好四明山、翠屏山、象山港、大運(yùn)河沿線(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，把梅山藍(lán)色海灣工程打造成為全國(guó)海洋生態(tài)修復(fù)的樣板。落實(shí)省新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化和千萬(wàn)畝森林質(zhì)量提升行動(dòng)，確保森林覆蓋率穩(wěn)定。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，完成慈溪、象山、杭州灣全域生物多樣性本底調(diào)查，抓好全國(guó)生態(tài)環(huán)境教育基地建設(shè)。
九、共同富裕要更有溫度
要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，擦亮七張“浙里甬有”幸福民生品牌，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一是加快縮小“三大”差距。要制定實(shí)施“擴(kuò)中、提低”改革方案，大力開(kāi)展居民收入和中等收入群體雙倍增行動(dòng)。深入實(shí)施南部地區(qū)崛起和四明山振興計(jì)劃，開(kāi)展南翼地區(qū)、山區(qū)、海島基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。實(shí)施共同富裕鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快完善“兩進(jìn)兩回”政策體系，深化探索宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)民“帶權(quán)進(jìn)城”。二是促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。要扎實(shí)推進(jìn)“雙減”政策落地落實(shí)，加快義務(wù)教育共同體建設(shè)。大力實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃，抓好各級(jí)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。完善生育保險(xiǎn)制度等配套政策，打造生育友好型城市。健全以居家養(yǎng)老為主體的多樣化養(yǎng)老體系，實(shí)現(xiàn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。三是推進(jìn)社會(huì)保障普惠共享。要打造“甬上樂(lè)業(yè)”2.0版，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)，健全靈活就業(yè)人員權(quán)益保障機(jī)制。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推動(dòng)社保擴(kuò)面提質(zhì)。分層分類(lèi)開(kāi)展社會(huì)救助，切實(shí)保障困難群眾基本生活。以公共租賃住房為主體，健全新型住房保障體系。四是打造新時(shí)代文化高地。以迎接黨的二十大為主題，精心策劃實(shí)施一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，唱響“在xx，看見(jiàn)文明中國(guó)”的品牌影響力。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，高水平建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等文化新地標(biāo)，全面提升xx城市文化辨識(shí)度。
十、風(fēng)險(xiǎn)防控要萬(wàn)無(wú)一失
必須強(qiáng)化底線(xiàn)思維，做到見(jiàn)微知著、防患未然。一要壓緊壓實(shí)常態(tài)化疫情防控。要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。要健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案。要依托精密智控平臺(tái)，落實(shí)“6小時(shí)”指揮決策、“三責(zé)”聯(lián)動(dòng)、“三區(qū)”管控、“五快”循環(huán)、“三情”協(xié)同機(jī)制，做到疫情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早報(bào)告、精準(zhǔn)管控、有效救治。二要防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，執(zhí)行好房地產(chǎn)金融政策，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放。要精準(zhǔn)預(yù)防化解企業(yè)過(guò)度質(zhì)押、資金鏈斷裂等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保持對(duì)非法集資、惡意逃廢債等違法行為高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)地方金融秩序。要壓實(shí)壓緊糧食穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，深入實(shí)施種業(yè)強(qiáng)市五年行動(dòng)計(jì)劃，守好“米袋子”、護(hù)好“菜籃子”。三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。完善基層治理“四平臺(tái)”，用情用心做好信訪(fǎng)工作，妥善解決群眾合理訴求。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，激勵(lì)全市上下眾志成城完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制。發(fā)揮好市委深改委、財(cái)經(jīng)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，完善“條抓塊統(tǒng)”體制機(jī)制，健全集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策體系，更好保障全市高質(zhì)量發(fā)展。二要錘煉各級(jí)干部克難攻堅(jiān)本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做到公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史等新知識(shí)，把調(diào)查研究作為常抓常新的基本功，提高抓經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)業(yè)能力和水平。三要提升全市上下一貫到底執(zhí)行力。中央有決策、省委有部署、市委有要求，各級(jí)各部門(mén)就要聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，確保抓一件成一件、干一樁成一樁。四要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位績(jī)效考評(píng)。要優(yōu)化調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)，增強(qiáng)考評(píng)針對(duì)性和引領(lǐng)性。要完善進(jìn)位制、聯(lián)動(dòng)式、數(shù)字化、即時(shí)性考評(píng)方式，建好績(jī)效考評(píng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。要推進(jìn)考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果互認(rèn)互用，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)益陽(yáng)篇七
同志們：
剛才，x書(shū)記的講話(huà)，總結(jié)回顧了2020年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確了2021年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。x書(shū)記的講話(huà)，通篇貫徹了習(xí)近平總書(shū)記考察x考察x重要講話(huà)指示精神，以及黨的--、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委x屆x次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委x屆x次全會(huì)精神。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再補(bǔ)充講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、要客觀看待2020年的工作，克難有“效”，信心更“足”
2020年是“十三五”收官之年，是x發(fā)展歷史上極不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，肩負(fù)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，發(fā)展的道路走得異常艱辛。惟其艱難，方顯勇毅;惟其困苦，更映初心。一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察x考察x重要講話(huà)指示精神和黨中央、省委的系列決策部署，深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改革發(fā)展、“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作，緊張忙碌但有條不紊，舉步維艱但穩(wěn)步前行，困難重重但喜事連連。剛才，x書(shū)記在全面系統(tǒng)回顧總結(jié)x年工作時(shí)，高度概括了“四個(gè)三”的工作成效，很凝練、很客觀、很到位。這“四個(gè)三”，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期x改革發(fā)展進(jìn)程中的標(biāo)志性大事和取得的重大成果。這“四個(gè)三”的突出成效，也充分體現(xiàn)出x改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的三個(gè)顯著特點(diǎn)：
一是“穩(wěn)”?？焖俜€(wěn)控了疫情形勢(shì)。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，快速應(yīng)對(duì)，全力以赴，在短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)控了疫情形勢(shì)，取得了疫情防控重大成果。僅用x天就控制了本土疫情，x天本土病例全部治愈，自x月x日以來(lái)全市x個(gè)縣市區(qū)穩(wěn)定納入低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，自x月x日唯一x例境外輸入病例治愈出院以來(lái)未出現(xiàn)新增病例，實(shí)現(xiàn)了確診病例“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”、境外輸入病例“零擴(kuò)散”、無(wú)癥狀感染者“零傳播”。此外，積極派出醫(yī)療隊(duì)馳援湖北黃岡，生產(chǎn)籌措防疫物資支援全省全國(guó)，為全國(guó)疫情防控大局貢獻(xiàn)了x力量。竭力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。面對(duì)疫情沖擊和嚴(yán)峻形勢(shì)，圍繞“六穩(wěn)”“六?！本珳?zhǔn)施策，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)(下同)x年，全市g(shù)dp將突破x億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)x%。年初確定的x項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)，雖然大部分難以完成年度目標(biāo)，但除個(gè)別指標(biāo)外同比均可實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了疫情發(fā)生后省委、省政府對(duì)x的目標(biāo)要求。據(jù)初步測(cè)算，有x個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有望保持全省平均水平或略高于全省，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體比較平穩(wěn)。全面穩(wěn)定了社會(huì)大局。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，始終抓牢安全穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防控、防災(zāi)減災(zāi)不放松。2020年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)、火災(zāi)事故等均大幅下降，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)縱深推進(jìn)。一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題有效化解。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二是“新”。增添了新優(yōu)勢(shì)。2020年，我們迎來(lái)了習(xí)近平總書(shū)記考察x首站考察x，成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)獲批等，這些都是期盼多年、具有重大歷史意義的大事喜事，必將為x發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇、注入強(qiáng)大動(dòng)力，增添許多利好優(yōu)勢(shì)。培育了新動(dòng)能?！叭齻€(gè)推進(jìn)年”扎實(shí)有效。產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)“三類(lèi)x強(qiáng)”項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率分別達(dá)x%、x%，同比大幅提升。x個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃。園區(qū)單位面積土地投資強(qiáng)度、實(shí)繳稅金均同比增長(zhǎng)x%以上。先進(jìn)制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)加快融入全國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)來(lái)勢(shì)較好，列為“第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市”。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，帶動(dòng)了科技創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)的加快發(fā)展，新的發(fā)展動(dòng)能正在不斷積聚。拓展了新格局。實(shí)際利用外資、到位內(nèi)資分別增長(zhǎng)x%、x%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)x%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等加速推進(jìn)，外資外貿(mào)合作擴(kuò)大到了x個(gè)國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)放發(fā)展的舞臺(tái)更寬、格局更大。
三是“實(shí)”。扎實(shí)抓好了一批利長(zhǎng)遠(yuǎn)的補(bǔ)短板問(wèn)題?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”取得決定性成就。脫貧攻堅(jiān)，年初剩余的x萬(wàn)貧困人口全部脫貧退出，順利通過(guò)了中省抽查和國(guó)家普查。污染防治，x個(gè)良好湖泊治理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，飲用水水源地、地表水和國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)x%達(dá)標(biāo)，市城區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列，長(zhǎng)江禁捕退捕、湘江流域治理、小水電清理整改等任務(wù)全部完成。金融化險(xiǎn)紓困、化解政府性債務(wù)取得階段性成效，全市和市本級(jí)均處于法定債務(wù)預(yù)警線(xiàn)以下。切實(shí)破除了一批難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題?！胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化，“一件事一次辦”“交地交證即開(kāi)工”“交房即交證”等改革全面推進(jìn)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日，項(xiàng)目審批從x天壓縮至x個(gè)工作日?；鶎庸卜?wù)“一門(mén)式”全覆蓋及“跨省通辦”經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院大督查肯定，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升。務(wù)實(shí)解決了一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。在2020年財(cái)政壓力巨大、收支矛盾非常突出的情況下，我們堅(jiān)持以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”，優(yōu)先聚焦解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，民生支出達(dá)x%。省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和市“十大惠民工程”全面或超額完成任務(wù)。穩(wěn)崗就業(yè)扎實(shí)有效，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等應(yīng)保盡保，榮獲全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)十佳城市。就學(xué)難、看病貴等問(wèn)題逐步緩解，義務(wù)教育大班額全部清零。
總之，在2020年這種異常艱難的情況下，我們既穩(wěn)住了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，又辦成了一批大事要事實(shí)事，破解了一批制約發(fā)展的難題，收獲了許多新的豐碩成果，極其不易。這是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，也是全市黨員干部一馬當(dāng)先、沖鋒陷陣的戰(zhàn)果。剛才，x書(shū)記對(duì)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面辯證、深入透徹的分析，指出全市發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題;2021年的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，也有很多利好政策和新的機(jī)遇。我們要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，既要防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化使命、加壓奮進(jìn)，更要堅(jiān)定信心、保持定力、鼓足干勁。實(shí)踐也充分證明，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有韌性和潛力，我們的黨員干部隊(duì)伍很有凝聚力和戰(zhàn)斗力，人民群眾很有團(tuán)結(jié)力和創(chuàng)造力。沒(méi)有一個(gè)冬天不會(huì)過(guò)去，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)到來(lái)。x的改革發(fā)展，沒(méi)有過(guò)不去的深坎，沒(méi)有破不了的難關(guān)!
二、要把準(zhǔn)2021年的工作要求，心中有“數(shù)”，腦中有“圖”
2021年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯之年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨x周年，做好2021年的工作意義重大。關(guān)于2021年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，剛才x書(shū)記已經(jīng)講得很明確，我就不再重復(fù)了，重點(diǎn)是要準(zhǔn)確把握調(diào)子、路子和盤(pán)子。
一要準(zhǔn)確把握總的基調(diào)。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”。這是中央自x年以來(lái)一直堅(jiān)持的總基調(diào)，但在如何“穩(wěn)”、何處“進(jìn)”上，根據(jù)每年的實(shí)際情況各有側(cè)重。從中央對(duì)2021年“穩(wěn)中求進(jìn)”的側(cè)重看，主要是宏觀政策保持穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注重安全穩(wěn)定性，在確保穩(wěn)的前提下，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、國(guó)家戰(zhàn)略科技、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放等方面要進(jìn)步。因此，我們2021年堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，必須在確保經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)、社會(huì)大局安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持一定“進(jìn)度”，特別是發(fā)展質(zhì)量要有“進(jìn)步”?！傲€(wěn)”“六?！比允俏覀?021年的重要任務(wù)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線(xiàn)思維，統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全穩(wěn)定?？萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需和改革開(kāi)放等是我們2021年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，務(wù)必加大力度推進(jìn)，努力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)”。
二要準(zhǔn)確把握基本思路。根據(jù)中央和省委指引的方向走，特別是按照習(xí)近平總書(shū)記考察x考察x重要講話(huà)指示精神干。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主題，堅(jiān)持“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主線(xiàn)，依靠“改革創(chuàng)新”根本動(dòng)力，立足“滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”根本目的，落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“新理念引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力打造“一極四區(qū)”。
三要準(zhǔn)確把握預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%以上，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率x%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在x%以?xún)?nèi)，單位gdp二氧化碳、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別完成省里下達(dá)的減排目標(biāo)。2021年省里經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)是x%，我市高于全省x個(gè)百分點(diǎn)。全市上下要團(tuán)結(jié)拼搏、鼓足干勁、攻堅(jiān)克難，決不辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記考察x時(shí)的囑托，要彰顯x在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中的擔(dān)當(dāng)，在奮力打造x“一極四區(qū)”和努力實(shí)現(xiàn)“十四五”及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)過(guò)程中，必須堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)2021年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)x%的目標(biāo)。
三、要抓實(shí)2021年的重點(diǎn)任務(wù)，起步搶“道”，開(kāi)局破“題”
開(kāi)局決定全局。開(kāi)局之年必須邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。剛才x書(shū)記強(qiáng)調(diào)，2021年重點(diǎn)要在“十個(gè)方面”開(kāi)創(chuàng)新局面。這“十個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，主要針對(duì)我市2021年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)、著眼x長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)部署的。圍繞落實(shí)這“十個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，要著力在以下八個(gè)抓手上下功夫：
一是搶抓發(fā)展先機(jī)，在踐行“三高四新”戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為?！叭咚男隆笔橇?xí)近平總書(shū)記對(duì)x提出的殷切希望，是建設(shè)現(xiàn)代化新x的戰(zhàn)略部署。只有搶抓機(jī)遇，在貫徹實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為，我們才能在高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)得一席之地。要圍繞服務(wù)全省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。打造制造業(yè)高地，不可能所有制造行業(yè)都成高地，關(guān)鍵要找準(zhǔn)x最有優(yōu)勢(shì)、最拿手的方面切入，著力在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域成為高地。目前，我市制造業(yè)中具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要是有色金屬、石墨、化工新材料和電子信息、鑄造等產(chǎn)業(yè)。因此，我們要立足這些優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，著力打造“六個(gè)制造基地”：即先進(jìn)有色金屬新材料制造基地、石墨新材料基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色化工材料基地、新型建筑材料基地、精工鑄件及機(jī)械設(shè)備智能制造基地。要加快推動(dòng)有色金屬、石墨等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級(jí)，培育壯大智能制造、電子信息、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由“礦產(chǎn)采選冶煉大市”向“新材料研發(fā)制造大市”轉(zhuǎn)變。特別是針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨的一些設(shè)備與材料“卡脖子”問(wèn)題，要著力培育專(zhuān)新特高尖的市場(chǎng)“隱形冠軍”。重點(diǎn)要加快推進(jìn)正威新材料科技城、精鑄小鎮(zhèn)、x廣東電子智能科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞服務(wù)全省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略主攻點(diǎn)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上形成科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵要瞄準(zhǔn)“四個(gè)主攻點(diǎn)”：攻克有色金屬及石墨新材料關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，瞄準(zhǔn)新材料科技研發(fā)主攻點(diǎn);推動(dòng)電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)智能研發(fā)主攻點(diǎn);加快推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)主攻點(diǎn);加大科技創(chuàng)新人才吸引和培育力度，瞄準(zhǔn)人才聚集主攻點(diǎn)。要啟動(dòng)實(shí)施“六大計(jì)劃”，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大“芙蓉人才”“林邑聚才”計(jì)劃實(shí)施力度。要圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，把準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。發(fā)揮好x“南大門(mén)”、中部地區(qū)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì)，主要把準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”：著力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)建設(shè)、著力全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、著力擴(kuò)大開(kāi)放合作。重點(diǎn)要加快落實(shí)《中國(guó)(x)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)實(shí)施方案》，全面深化關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步消除痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，深入推進(jìn)服務(wù)效能提速、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。要深入推進(jìn)“五大開(kāi)放行動(dòng)”，深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易便利化制度體系，著力把x打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)城市。
二是全力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)上挖潛提能。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，必須旗開(kāi)得勝，目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)要把準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。要進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、智慧旅游等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造特色主題街區(qū)，通過(guò)暢通消費(fèi)渠道、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，多元化挖掘群眾需求潛能。要進(jìn)一步暢通流通和要素保障。加快推進(jìn)北湖機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步健全綜合立體交通體系。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)和精準(zhǔn)幫扶，重點(diǎn)解決和突破物流體系的難點(diǎn)和瓶頸，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定物價(jià)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性。要進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、促投資作為經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要穩(wěn)定器，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，特別是搶抓機(jī)遇推進(jìn)5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)民間投資活力，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
三是筑牢產(chǎn)業(yè)根基，在培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上有新的起色。繼續(xù)深化“三推”工作，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集聚化、綠色化，堅(jiān)持“有取有舍”，重抓優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中精力重點(diǎn)培育出幾個(gè)叫得響的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“投產(chǎn)為王”，創(chuàng)新招商引資方式，提高項(xiàng)目的落地率，抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，真正以最終投產(chǎn)和畝產(chǎn)論英雄。堅(jiān)持“培小育強(qiáng)”，重視民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)幫扶，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。堅(jiān)持“效益為先”，創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，以質(zhì)量和效益為核心，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
四是注重市域協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上展現(xiàn)新氣象。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”有機(jī)統(tǒng)一。提升城市品質(zhì)，鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等成果，推進(jìn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精心經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升城市微建設(shè)、微管理、微服務(wù)和智能化水平，打造城市生態(tài)文明、塑造城市文化、繁榮城市經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)精品城鎮(zhèn)建設(shè)，走特色化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化精品小鎮(zhèn)建設(shè)道路。真抓實(shí)干，做好新發(fā)展階段的“三農(nóng)”工作，自覺(jué)扛起糧食安全和耕地保護(hù)的政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立x年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”的決定，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要積極探索x特色的鄉(xiāng)村振興之路，推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑旅游目的地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、藥材基地、中藥康養(yǎng)、精品民宿等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)和有效增收。順應(yīng)全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由示范點(diǎn)向示范帶轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)挖掘西河生態(tài)資源、發(fā)揮西河游道作用，立足西河沿線(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好基礎(chǔ)，著力打造“美麗西河百里鄉(xiāng)村振興示范帶”。
五是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上探路先行。樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，擔(dān)當(dāng)“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)綠色發(fā)展。繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，探索可復(fù)制推廣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，繼續(xù)統(tǒng)籌打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好長(zhǎng)江禁捕、湘江治理保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，引導(dǎo)綠色生活方式。
六是傳承紅色基因，在提升x文化軟實(shí)力上創(chuàng)響品牌。以習(xí)近平總書(shū)記考察沙洲為契機(jī)，大力弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因，著力推介x紅色品牌，積極爭(zhēng)取中央和省里支持，全力打造紅色沙洲文旅典范，并推動(dòng)大湘南、湘贛邊、紅三角等紅色文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力打造全國(guó)重要的紅色教育和紅色文旅基地。以紅色文化資源為龍頭，挖掘和整合歷史文化資源，做好“文創(chuàng)+”文章，大力發(fā)展文旅和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)紅色文化宣傳教育，開(kāi)展紅色文化宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，用紅色文化引領(lǐng)道德風(fēng)尚、凝聚精神力量。
七是重視民本民生，在解決“急難愁盼”問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持人民至上，繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題，財(cái)政優(yōu)先保障民生支出，用心用情用力辦實(shí)事。抓好省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好“十大惠民工程”。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)減負(fù)政策，多渠道提高居民收入。健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步推進(jìn)社保政策擴(kuò)面兜底，總結(jié)推廣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果。持續(xù)關(guān)注和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)大班額化解常態(tài)化、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全方位推進(jìn)健康x建設(shè)，有效化解讀書(shū)難、看病貴問(wèn)題，等等，讓民生幸福更有“質(zhì)感”。八是防范化解風(fēng)險(xiǎn)，在推動(dòng)治理效能提升上取得新成效。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措。抓實(shí)安全生產(chǎn)、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，抓實(shí)隱患排查整改，嚴(yán)守安全紅線(xiàn)底線(xiàn)，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等工作，防范化解各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)政府化債，嚴(yán)厲打擊“一非三貸”、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等活動(dòng)，防范化解各類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力確保社會(huì)大局穩(wěn)定。2021年，有五個(gè)方面的工作，務(wù)必取得重大突破。一是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)建設(shè)要有重大突破。要用好先行先試特權(quán)，加快制度創(chuàng)新，2021年要形成x項(xiàng)供國(guó)家可復(fù)制推廣的創(chuàng)新案例。二是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要有重大突破。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視、高度關(guān)注。到2021年，我們開(kāi)展也有兩年多時(shí)間了，一定要在打造綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)上有實(shí)質(zhì)性重大成果。三是“三推”工作要有重大突破?！叭齻€(gè)推進(jìn)年”2020年我們非常重視，已有一定效果，2021年要有更大的實(shí)質(zhì)性突破，尤其是在努力打造三大千億優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群和三大千億園區(qū)上，下力氣、破難題、求突破。四是打造紅色文旅品牌上要有重大突破。以x(沙洲)紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為引導(dǎo)，整合x(chóng)旅游資源，在打造全國(guó)有影響力的紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)上取得突破性成效。五是關(guān)于糧食安全保障要有重大突破。糧食安全是一個(gè)百姓非常重視、輿論關(guān)注度高的敏感問(wèn)題，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都作了專(zhuān)門(mén)部署。特別是“鎘大米”問(wèn)題，一定要解決到位，不能再出現(xiàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接渠道，保障優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)，確保人民群眾“菜籃子”安全。
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