總結(jié)是一種有效的學習方法,可以加深對知識的理解和記憶。寫總結(jié)時,要注重客觀事實的呈現(xiàn),避免過多主觀性的評價。以下是一篇關(guān)于總結(jié)的范文,供大家參考。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇一
我局現(xiàn)有執(zhí)法人員33人,其中交通綜合執(zhí)法1人,運政管理30人,路政管理2人所有行政執(zhí)法人員均取得交通行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法過程中,做到持證上崗,主動出示執(zhí)法證件。在執(zhí)法隊伍中集中學習培訓交通運輸部《交通行政執(zhí)法風紀》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,并對照規(guī)范要求開展自查自糾,加強監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,認真整改和消除,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年來,共辦結(jié)行政許可事項13件,行政許可和行政審批無任何違反規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。共實施行政處罰137件,在處罰時,做到了執(zhí)法主體合法、程序合法、適用法律正確,沒有出現(xiàn)一起執(zhí)法錯案。按照國家和交通部有關(guān)法律法規(guī)的要求,認真履行職能,對群眾反映的熱點和交通行業(yè)管理難點問題進行集中整治,嚴厲打擊“黑頭車”、異地經(jīng)營、超員超載、違章載客等非法營運行為,道路運輸市場保持穩(wěn)定。建立了行政處罰、行政許可執(zhí)法案卷,文書規(guī)范,材料齊全。6月份,在市交通運輸局組織的全市執(zhí)法案卷評查互查活動中,我局的行政處罰案卷得到了較高評價。同時,認真做好行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰自由裁量梳理工作,制定了行政處罰自由裁量權(quán)條款及自由裁量幅度細化標準和相關(guān)配套制度。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇二
堅持不懈地開展法律法規(guī)的學習,把普法教育與行業(yè)法規(guī)、規(guī)章的學習有機的結(jié)合起來。制定《2020年行政執(zhí)法人員法制培訓活動方案》,嚴格按照《交通運輸廳行政執(zhí)法人員三年輪訓工作方案》組織執(zhí)法人員培訓,采取集中輔導(dǎo)和自學相結(jié)合的學習方法,強化對執(zhí)法人員的學習培訓。強化對綜合法律知識和專業(yè)法律知識的學習,綜合法律知識主要包括《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律。專業(yè)法律知識主要包括《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖北省道路運輸條例》、《公路法》、《湖北省農(nóng)村公路條例》、《內(nèi)河安全管理條例》、《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》等法規(guī)。2020年,我局所屬執(zhí)法部門組織法律法規(guī)學習培訓30余次,參加人員600余人次。區(qū)公路局、運管所、地方海事處執(zhí)法人員還分別統(tǒng)一參加了省公路局、運管局、海事局組織的法律法規(guī)知識技能考試,考試合格率100%。通過培訓學習,廣大干部職工的法律意識得到進一步增強,執(zhí)法水平和能力得到進一步提高。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇三
我局制定了全區(qū)交通系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,制定年度普法和依法治理工作計劃,并認真抓好貫徹落實。始終按照“抓學習、強素質(zhì)、創(chuàng)佳績”的要求,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學法制度,每季度組織一次中心組法制專題講座。同時,還結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強執(zhí)法人員作風教育,強化組織紀律觀念,增強職業(yè)道德素質(zhì),無一名執(zhí)法人員違規(guī)違紀。我局在抓好對交通行政執(zhí)法人員教育的同時,把向社會廣泛宣傳交通有關(guān)法律、法規(guī)作為推動交通行政執(zhí)法工作的切入點常抓不懈。今年來,我局與市、區(qū)相關(guān)單位聯(lián)合開展交通宣傳活動4次,耐心解答群眾關(guān)注的交通熱點難點問題,宣傳交通法律法規(guī)和工作職能,共發(fā)放宣傳資料500多份。還通過黃山客運總戰(zhàn)發(fā)放致經(jīng)營者的一封信、懸掛宣傳橫幅等不同形式,向社會各界廣泛宣傳《公路法》、《道路運輸條例》、等交通法律法規(guī)。深入企業(yè)宣傳《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》。通過強有力的宣傳教育,交通執(zhí)法得到了群眾的支持,交通執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化。按照區(qū)政府法制辦和市局的要求,我局對依法行政集中宣傳活動進行了安排,制定了實施辦法,分步驟分階段進行,宣傳活動取得明顯成效。
今年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但離上級的要求和建設(shè)法治交通的目標還有較大差距,主要表現(xiàn):一是少數(shù)執(zhí)法人員的素質(zhì)不夠高,執(zhí)法水平有待提升。二是依法行政工作的有關(guān)制度還落實不夠到位。三是行業(yè)違規(guī)違章現(xiàn)象依然突出。下一步,我們將以開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動為契機,加強自身整改,著重在宣傳教育、制度建設(shè)、規(guī)范運作、市場監(jiān)管上下功夫,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,全面推進依法行政工作,為推動交通和諧發(fā)展提供良好的法制保障。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇四
xxxx年以來,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持推進依法行政,深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標,著力提升依法治交工作水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的支撐,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下。
我局對依法行政工作始終高度重視,建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局管理科,形成了“一把手”負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān),局屬單位、局機關(guān)各科室負責人具體抓的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,將法治工作同部署、同落實、同考核。年初制訂依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報,研究討論依法行政工作,使依法行政工作落到實處。
一是深入調(diào)查研究。把交通運輸法制工作融入到交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的大局中,重新審示,認真思考、研究、謀劃,找準工作結(jié)合點和切入點。我局規(guī)范性文件出臺,一直以來實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度。結(jié)合區(qū)法制辦要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。二是不斷完善依法行政監(jiān)督程序。深入推行依法行政公開工作,把依法依據(jù)、權(quán)限、過程、結(jié)果等重要內(nèi)容,告知于民,公之于眾,防止“暗箱操作”和執(zhí)法腐敗,依法保障人民群眾對交通行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的權(quán)利。三是積極宣傳行政許可法及其實施條例,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法解決行政爭議,暢通行政許可渠道,充分聽取相對人的意見,依法做好行政許可案件的辦理工作。四是重視群眾訴求。及時、耐心答復(fù)、辦理各類網(wǎng)貼和信訪件,認真規(guī)范做好政協(xié)提案、人大代表意見建議的辦理答復(fù)工作,切實提升群眾和服務(wù)對象對交通工作的理解、支持。五是不斷推進黨組中心組學法制度化,機關(guān)公務(wù)員學法常態(tài)化。六是我局將危貨整治行動作為一項重要任務(wù),會同市交通執(zhí)法隊公路與運輸執(zhí)法二隊、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、市交管局四大隊、高速交警二大隊等部門,截至目前,已出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查危貨車輛xxx輛,查處違規(guī)危貨車輛xx起(其中x輛現(xiàn)場整改、移交其他部門處理x輛)。通過危貨專項整治,轄區(qū)路面違規(guī)危貨現(xiàn)象已明顯減少。
xxxx年是我局交通執(zhí)法改革開局之年,存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如部分干部、執(zhí)法人員對推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認識不到位,抓管理、抓培訓力度不夠等。針對以上問題,我們將認真加以改進。今后,我局將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞中心工作,切實抓好以下幾方面工作:
一是加強宣傳教育。進一步加大《綱要》和《決定》的宣傳貫徹培訓力度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學法用法機制,不斷增強行政機關(guān)工作人員依法行政觀念,提高依法決策、依法管理和依法辦事的能力和水平。二是修訂完善依法行政考核辦法,扎實推進行政執(zhí)法責任制,強化監(jiān)督和評議考核,改進評議考核方式,推動依法行政工作再上新臺階。三是加強法治機構(gòu)和隊伍建設(shè)。根據(jù)依法行政工作需要,加強業(yè)務(wù)技能培訓、進一步系統(tǒng)學習交通法律法規(guī)、努力培養(yǎng)和造就一批交通運輸法治工作的中堅力量、不斷完善法治機構(gòu)的職責,提高法治人員素質(zhì)。
xxxx年,我局交通運輸依法行政工作的總體要求是:以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)法治甌海、法治交通、推進依法行政、構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,以完善綜合交通運輸法規(guī)體系、深入推行行政執(zhí)法責任制、加強執(zhí)法監(jiān)督為抓手,進一步規(guī)范執(zhí)法行為和提高法治工作水平,為我區(qū)交通運輸建設(shè)提供強有力的法治保障。xxxx年我局交通運輸依法行政工作要點如下:
1.配合地方性法規(guī)及規(guī)范性文件草案調(diào)研和起草工作。積極配合做好省、市、區(qū)本年度立法計劃的相關(guān)法規(guī)調(diào)研及提案工作。加大對規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查力度。
2.落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)《關(guān)于推進行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的意見》的規(guī)定,嚴格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機制等。
3.完善重大決策行為。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策制度,把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。二是推行決策風險評估機制。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等,都要進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估,制定相應(yīng)的處置預(yù)案。三是提高決策公眾參與度。強化以人為本理念,公開決策過程,公示決策事項,廣泛征求民意,保障公眾參與決策的權(quán)利。
1.落實普法年度工作計劃。按照“七五”普法工作規(guī)劃,積極總結(jié)普法工作成績和經(jīng)驗、分析存在的問題和原因,提出下一步工作意見和建議,切實落實普法和依法治理各項工作。
2.加強法治宣傳教育和研究工作。建立健全學法制度、繼續(xù)開展專題法制講座制度和集中培訓制度,以《行政強制法》和專業(yè)法為重點,大力開展專題學習研討,著力提升干部、職工的法律修養(yǎng),不斷推進黨組中心組學法制度化,機關(guān)公務(wù)員學法常態(tài)化,法制人員專業(yè)化。
3.開展法律法規(guī)的社會宣傳工作。充分運用各種媒體的法治宣傳功能,深化法治宣傳活動,引導(dǎo)交通從業(yè)人員誠信守法。通過開展交通運輸法律的宣傳等活動,拓寬宣傳覆蓋面,增進全社會對交通運輸依法治理工作的認同感。
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市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇五
堅持執(zhí)法人員培訓教育制度,狠抓執(zhí)法崗位培訓。10月下旬,組織全區(qū)交通運政執(zhí)法人員開展了為期7天的行政執(zhí)法培訓。培訓班邀請了市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、運管所法律顧問作依法行政知識講座,重點組織學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及有關(guān)法律法規(guī)和交通執(zhí)法理論基本知識,召開交通執(zhí)法難點研討會“把脈問診”,進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),收到了良好的效果。同時,我們還組織了執(zhí)法培訓,近30人參加了培訓并通過考核驗收。在要求每年全員輪訓1至2遍的基礎(chǔ)上,規(guī)定新調(diào)入人員上崗前、換崗人員工作前、新法律法規(guī)實施前,都要進行嚴格培訓,重點學習《中華人民共和國行政強制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《公路保護條例》、《道路運輸條例》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)和文件,并采取組織法律法規(guī)知識競賽、崗位練兵、定期考試等形式,提高交通系統(tǒng)執(zhí)法人員的法制理論水平和執(zhí)法工作能力。在開展執(zhí)法證件審驗工作中我局及時部署,對32名執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件進行了年審。統(tǒng)一替換了新的證件。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇六
我們堅持把推進依法行政作為一項重要工作來抓。充實調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作格局。局辦公室具體負責行政執(zhí)法日常工作,設(shè)有專職工作人員,并根據(jù)人事變動情況及時作出調(diào)整。合理制定年度工作計劃,確立“依法治交”目標,做到“四個結(jié)合”,即與全系統(tǒng)精神文明建設(shè)相結(jié)合,不斷創(chuàng)建文明樣板路和文明示范窗口;與搞好交通普法相結(jié)合,不斷提升交通法制工作水平;與加強交通行業(yè)管理相結(jié)合,不斷培育健康的運輸市場;與開展治理公路“三亂”相結(jié)合,不斷糾正行業(yè)不正之風。堅持把依法行政工作納入年度目標考核內(nèi)容,明確標準和要求。堅持每季度召開一次依法行政工作專題會議,進行分析研究,督促抓好落實。根據(jù)區(qū)法制辦的總體部署,我局啟動了依法行政示范單位創(chuàng)建活動,成立組織,制定了實施方案,明確工作目標任務(wù),力爭依法行政工作再上新水平。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇七
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期學法機制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年集體學法不少于4次,并把領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法、執(zhí)法守法情況列入年度述職述廉內(nèi)容。二是強化對公務(wù)員的法制培訓。進一步完善機關(guān)公務(wù)員法律知識的培訓、考核制度。堅持開展定期法制講座、法制培訓等制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學法用法的實效性。
(二)加大對交通運輸公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓力度。全市交通運輸系統(tǒng)的公務(wù)員和行政執(zhí)法人員全年法律培訓不少于40學時,普法考試參考合格率達95%以上,新錄用人員均參加公務(wù)員主管部門組織的法律知識培訓和考核。認真落實相關(guān)規(guī)定,從條件設(shè)定、資格審核、監(jiān)督管理、培訓考核和懲處機制五個方面,對全市各級交通運輸行政執(zhí)法人員實行資格管理,嚴把入口關(guān)。凡新進人員必須具備大專以上學歷、考試合格且為正式在編人員。法律法規(guī)的教育培訓,提升了行政工作人員的法治素養(yǎng)和法治意識,促進了執(zhí)法人員學法用法守法的積極性。
(三)強化交通運輸相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于“七五”普法規(guī)劃精神,要求全市交通運輸部門重視法治宣傳教育活動,嚴格落實《xx省法治宣傳教育條例》,堅持“誰普法誰執(zhí)法”的基本原則,積極宣傳交通運輸法律法規(guī),將“七五”普法規(guī)劃落到實處,切實發(fā)揮法治宣傳教育的作用,不斷提升行政執(zhí)法水平。充分利用“3.22”依法行政宣傳日、“12.4”國家憲法日、安全生產(chǎn)宣傳月、路政宣傳月等宣傳節(jié)點,以學習貫徹《xx省道路運輸條例》《xx省農(nóng)村公路條例》等新修訂的交通運輸法規(guī)為契機,組織局屬各執(zhí)法機構(gòu)上街進行交通運輸法律法規(guī)的宣傳,廣泛開展法規(guī)的宣傳工作,努力營造良好的法治氛圍。通過“公路執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動,積極主動的向運輸企業(yè)宣傳交通運輸法律法規(guī),真正落實了“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求。
2020年,我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但是仍有缺點和不足。新的一年,我們將查缺補漏,借鑒先進經(jīng)驗,不斷提升工作水平,為法治交通、平安交通建設(shè)做出新的貢獻。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇八
查報告
近年來,我局以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以'奉獻人民,服務(wù)社會“的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通運輸行政執(zhí)法安全工作,在全局范圍內(nèi)大力開展了交通運輸執(zhí)法行為大檢查,強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通運輸執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,加強全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路'三亂“出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下:
提高認識,充分領(lǐng)會交通運輸執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強交通運輸執(zhí)法自查工作
近年來,我局對交通運輸行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路'三亂“現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)風氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。二,逐條對照,認真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場我局依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成'幫扶“對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效。
一是執(zhí)法程序方面。在執(zhí)行檢查任務(wù)時,做到完全符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,嚴肅了一系列執(zhí)法程序,無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
二是執(zhí)法文書方面。我們積極學習執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準確性,確保完全依照規(guī)范填寫的。三是執(zhí)法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵紀守法,禮貌待人,文明服務(wù),嚴格依照...
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇九
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神,根據(jù)市交通運輸局《2016年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實際,制定2016年依法行政工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學發(fā)展觀,以科學推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)、促進執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,進一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進程,全力保障我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、強化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質(zhì),以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學習,一手抓法律法規(guī)知識學習,嚴格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,積極推廣無紙化學法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準確、合理、合法的依據(jù);同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細化標準的有效應(yīng)用機制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標準建設(shè),切實推進政務(wù)公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強化隊伍建設(shè),不斷促進交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、強制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統(tǒng)一的目標,確保標準統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準建設(shè)。
(二)加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進執(zhí)法人員培訓常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負責、統(tǒng)一標準、保證質(zhì)量的原則,定期組織培訓活動,分層次、分類別制定三年輪訓行動計劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點突出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓,提高培訓針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結(jié)合縣交通實際,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進機關(guān)”活動,努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據(jù)省交通運輸廳《印發(fā)
(二)認真開展執(zhí)法評議考核工作。一是認真實施交通行政執(zhí)法責任制,建立并完善交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責任制度的要求,對執(zhí)法目標責任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標責任書,將責任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責任制網(wǎng)絡(luò);三是以開展自評、互評和執(zhí)法人員考試的方式扎實開展年度執(zhí)法評議考核,健全執(zhí)法考評結(jié)果運用,將其作為執(zhí)法人員獎勵懲處的重要依據(jù)。
(三)扎實開展執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進一步優(yōu)化案卷評查方式方法,建立案卷評查長效機制,執(zhí)法大隊要開展日常性的案卷評查工作,加強執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設(shè)和管理,嚴格按照市局下發(fā)的文件(長交法規(guī)[2016]113號)規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。要把能獨立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書,作為執(zhí)法人員的基本素質(zhì)要求進行考核。同時要總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗,查找執(zhí)法中存在的問題,提出改進意見和建議,以不斷提升執(zhí)法水平。
為促進全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強化交通行政執(zhí)法責任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結(jié)合我縣交通運輸實際,編制2016年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產(chǎn)工作會議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進一步創(chuàng)新工作方法,深化專項整治,強化措施落實,嚴防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標和主要任務(wù)
(一)工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產(chǎn)措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,認真宣傳以人為本的科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結(jié)合,即上級檢查與自查自糾相結(jié)合,重點檢查與專項整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進一步加強源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓,培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風險防范控制機制,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責分工
(一)執(zhí)法檢查職責分工
縣交通運輸局局屬各有關(guān)單位負責本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進行隨機抽查??h地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負責對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。縣公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護進行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負責對全縣有關(guān)公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設(shè)項目的執(zhí)法檢查率要達到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點事項
局屬各有關(guān)單位重點對港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段,機關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域進行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類,實行動態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領(lǐng)域和項目,明確工作職責,建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴格落實執(zhí)法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
2016年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標,深入落實“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業(yè)不正之風,努力實現(xiàn)我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學習宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。
2、抓好與交通運輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強對規(guī)范交通建設(shè)市場、運輸市場法律法規(guī)的學習宣傳,促進交通建設(shè)市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機制的建立;加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學習宣傳活動。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關(guān)注焦點,深入學習宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對象普法的重點,不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務(wù)對象的手法意識和依法經(jīng)營水平。
二、創(chuàng)新活動形式,推進交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車、船)、服務(wù)場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執(zhí)法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實普法經(jīng)費,確保普法工作取得實效。
2、加強普法專業(yè)隊伍建設(shè)。嚴格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設(shè),適時舉行業(yè)務(wù)培訓和參觀學習活動。
今年是實現(xiàn)“十二五”計劃的關(guān)鍵一年,又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎(chǔ)上,決心在新的一年中再上一級臺階,爭創(chuàng)“市級文明標兵單位”稱號。為使創(chuàng)建工作取得實效,結(jié)合我局實際,特制定本工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑進軍”戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)標兵單位、樹文明形象”這一主線,以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,強化思想政治道德教育,加強精神文明建設(shè),全面提高中心干部職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務(wù)環(huán)境,著力完善創(chuàng)建工作機制,全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊伍和“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、作風優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機關(guān)。
二、創(chuàng)建目標
在繼續(xù)保持市級文明單位稱號、鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,尋找不足,在創(chuàng)新、突破上下功夫,努力提升創(chuàng)建檔次。通過創(chuàng)建使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強,干部職工隊伍綜合素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)工作明顯改善,民主理財進一步完善,內(nèi)部管理嚴格規(guī)范,執(zhí)法工作更加公開透明,文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升,行風行貌更上一個新臺階。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。
把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。成立由局長劉義紅任組長,黨組書記肖樹森、紀檢組長張穎任副組長,其他班子成員、局屬各單位負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責創(chuàng)建工作的日常管理、活動開展以及督促落實等工作,做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建保障等的研究、制定工作,同時實行目標考核機制,將文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標,明確責任,落實舉措,嚴格考核。二是抓好班子建設(shè),形成創(chuàng)建合力。積極創(chuàng)建學習型黨組織,堅持黨組中心組學習、民主生活會制度,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴格執(zhí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、述職述廉、廉政談話等制度。同時堅持充分發(fā)揮黨、團、工會等群團組織的作用,形成創(chuàng)建合力。
(二)創(chuàng)新管理模式,推行機構(gòu)改革。
以交通機構(gòu)改革為切入點,創(chuàng)新管理模式,將管理、服務(wù)、執(zhí)法職能分開,強化服務(wù)、強化執(zhí)法。一是實行全員競爭上崗,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)建活力。制定并實施《縣交通運輸局機構(gòu)改革工作方案》,打破原有機構(gòu)和職責職能,強化一線執(zhí)法力量,強化基層服務(wù)力量,并對4名副科級干部、18名中層干部職位實行競聘上崗,同時啟動雙向選崗工作,進一步激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)建活力。二是成立交通政務(wù)服務(wù)中心,打造一站式服務(wù)大廳。為更加便民、利民,提高群眾滿意率,將車輛營運證許可、營運車輛技術(shù)等級評定等8項對外服務(wù)審批事項統(tǒng)一進駐政務(wù)服務(wù)中心,力爭在“服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)效能”等方面有新的突破,以熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)、快捷的效率,努力打造一流的“一站式”服務(wù)平臺,為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是成立處罰中心,實行處罰分離。進一步規(guī)范行政處罰,營造辦事公道、公開、透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,設(shè)立處罰中心窗口,依法對有關(guān)違法違規(guī)行為實施行政處罰。
(三)規(guī)范工作程序,提升機關(guān)效能。
進一步理清工作職責職能,完善各項規(guī)章制度,明確工作程序和要求。一是要明確職責職能。根據(jù)新的調(diào)整和分工,進一步明確各二級機構(gòu)、內(nèi)設(shè)科室的職責職能,建立和完善職責明確、團結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。二是要規(guī)范辦事程序。進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序,制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規(guī)章制度。制定并完善機關(guān)財務(wù)管理辦法、窗口服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等,規(guī)范公文處理程序和會議接待程序,深入推進政務(wù)公開和檔案工作規(guī)范化、制度化。四是要堅持依法行政。強化安全法規(guī)科的指導(dǎo)監(jiān)督作用,加強交通運輸行政執(zhí)法大隊日常管理和考核,(四)改變內(nèi)外形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位,積極開展愛國衛(wèi)生活動,提高綜合文明指數(shù)。一是要實施機關(guān)環(huán)境改造。對機關(guān)院內(nèi)道路及停車坪等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造,對部分辦公用房進行檢修和粉刷,對辦公大樓各類水、電、網(wǎng)絡(luò)線路進行清理和整改,注重辦公場所整潔衛(wèi)生,重視綠化、美化、亮化,確保環(huán)境衛(wèi)生保持好,無臟亂差現(xiàn)象。二是要推進機關(guān)物業(yè)化管理。要引進專門的物業(yè)公司,加強機關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。同時倡議低碳、環(huán)保生活工作理念,號召干部職工從小事做起,減少辦公紙張浪費,減低空調(diào)使用頻率,倡導(dǎo)縣內(nèi)辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開展學習培訓。首先認真組織干部、職工學習黨的十八大會議精神,不斷提高理論水平,強化創(chuàng)建意識,通過學習切實解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問題。其次要開展全員軍訓活動和交通行政執(zhí)法規(guī)范專題培訓活動,提升全體干部職工團結(jié)協(xié)作能力和專業(yè)技術(shù)水平,樹立熱情、文明、專業(yè)、貼心的辦事形象。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。
(五)開展各類活動,活躍上下氛圍。
深入開展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動,全面提高干部隊伍綜合素質(zhì),營造文明和諧的團隊氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。
1、深化各類文明創(chuàng)建活動。要將創(chuàng)建活動與交通運輸工作緊密結(jié)合,黨、團、工、青、婦緊密聯(lián)系,開展創(chuàng)建“芙蓉標兵崗”、“星級服務(wù)窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號”等活動;開展各類勞動競賽,評選優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星、學習標兵、崗位能手、優(yōu)秀家長等,有效激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)建熱情,促進工作水平的提升。
2、深入開展志愿服務(wù)活動。一季度主要開展春運便民、春節(jié)慰問、學雷鋒志愿服務(wù)活動。二季度主要開展“平安送考”以及“保護母親河?清潔新家園”環(huán)保志愿服務(wù)行動。三季度主要開展“金秋助學”、“七一”走訪慰問老干部活動等,四季度主要開展“隨手公益”、“文明交通安全勸導(dǎo)”志愿服務(wù)活動等。同時,組織干部積極參加縣組織的各類愛心活動和社會各界組織的義工活動等。
3、積極開展“道德講堂”活動。原則上每個月開展一次以上“道德講壇”活動,動員廣大職工立足本職,學先進、比貢獻、塑形象、創(chuàng)一流、爭效益。達到做一項工程富一方百姓,交一方朋友,樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工,即有理想、有道德、有紀律、有文化;維護社會公德、遵守職工道德、弘揚家庭美德。并運用身邊人和事,教育職工,樹典型,陶冶職工情操,掀起比、學、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內(nèi)部分家屬子弟學唱道德歌曲,頌讀經(jīng)典,有針對性地組織學先進、學知識等活動,讓道德講堂真正成為我局提高文明素質(zhì)的平臺,展現(xiàn)形象的窗口,干部學習的課堂,宣傳先進的陣地。認真學習《公民道德建設(shè)實施綱要》和20字公民道德規(guī)范,經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德教育。
4、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全局黨支部和黨員中繼續(xù)開展比奉獻、比干勁、比作風的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,將每周一定為“支部書記服務(wù)日”,對群眾反映的一些熱點、難點及維權(quán)等問題提供免費咨詢和指導(dǎo),為群眾搭建服務(wù)平臺。
5、開展未成年人教育活動。一是制定我局未成年人教育培訓工作計劃,明確工作任務(wù),目標及要求;二是利用寒暑假組織中小學生開展法制、安全教育活動,提高未成年人的法紀意識,安全防范意識;三是在重大節(jié)假日組織未成年人開展“文明交通安全勸導(dǎo)”活動;四是對取得三好學生的進行獎勵,對考取大學的縣局干部子女進行適當獎勵,激發(fā)他們學習成才的愿望。
6、開展豐富多彩的文體活動。在三.八國際婦女節(jié)組織女干部開展登山比賽,四月開展“魅力鄉(xiāng)村”采茶比賽、“五.四”節(jié)組織青年干部到革命圣地進行革命傳統(tǒng)教育;六月開展親子活動,七月組織黨員活動,八月開展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽,九月召開一次老干會,十月開展國慶慶祝活動;十一月開展“科普宣傳月”活動,十二月開展“公共生活好習慣”促進活動。同時,充分利用局多功能文體活動室,開展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛好活動;充分利用局網(wǎng)頁、政務(wù)微博,組織并開展傳播中華傳統(tǒng)文明風尚活動。通過一系列活動來凝聚人心、弘揚正氣,提升我局干部良好的精神風貌。
(六)狠抓作風建設(shè),樹立良好形象。
一是建立績效考核機制。將遵守工作紀律和作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況納入績效考核,嚴格兌現(xiàn)季度和年度績效工資。二是強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。三是開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動和“大走訪送溫暖”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四、實施步驟
創(chuàng)建工作分為三個階段,具體如下:
(一)學習動員階段(2016年3月—4月)
按照縣委、縣政府下達的文明創(chuàng)建各項要求,緊密聯(lián)系實際,制定本單位的文明創(chuàng)建規(guī)劃,認真做好組織、宣傳、動員工作,廣泛發(fā)動全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段(2016年5月—10月)
在制定本單位文明創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過分階段、分步驟、抓落實,特別要按照文明創(chuàng)建的考評內(nèi)容,結(jié)合本單位實際,開展形式多樣、突出特色、以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的活動,使創(chuàng)建活動成為促進交通運輸系統(tǒng)、行業(yè)全面發(fā)展的有效載體。
(三)檢查考評階段(2016年11—12月)通過文明創(chuàng)建組織實施后,對文明創(chuàng)建工作進展情況進行適時總結(jié)檢查,開展自查自評、整改落實、最后測評,以良好的精神風貌和突出的業(yè)績迎接上級的檢查考評,努力爭取在全縣文明創(chuàng)建,特別是市級文明標兵單位創(chuàng)建中有更大的跨躍,實現(xiàn)規(guī)劃擬定的目標,再創(chuàng)新的輝煌。
五、創(chuàng)建要求
創(chuàng)建文明單位是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實黨的十八大精神、科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的重大舉措,對于提高干部職工文明素質(zhì)、樹立行業(yè)新風、促進三個文明建設(shè),都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織,認真研究創(chuàng)建措施,采取各種形式,把創(chuàng)建活動全面引向深入。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責任。各單位要成立一把手負總則的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立分工負責機制,切實把精神文明建設(shè)擺在重要位置,列入議事日程,納入各部門目標管理,形成全員參與、齊抓共管工作格局,做到工作不軟、干勁不松、目標不斷,保證創(chuàng)建工作落到實處。
(二)抓好結(jié)合,講求實效。要根據(jù)創(chuàng)建計劃,突出創(chuàng)建重點,抓好結(jié)合,把文明創(chuàng)建活動與日常工作緊密結(jié)合起來,圍繞“服務(wù)興交”的內(nèi)涵發(fā)展道路,從整體上推進創(chuàng)建活動深入開展。
(三)周密部署,精心組織。要按照局黨組的工作部署和創(chuàng)建工作的總體要求,認真開展各部門文明創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建措施,豐富創(chuàng)建形式,落實創(chuàng)建內(nèi)容,實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂2016年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風建設(shè)大會,明確了今年作風建設(shè)的任務(wù)和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風建設(shè)長效機制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風建設(shè)情況,嚴格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設(shè)進行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因,認真制定整改措施。三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學習培訓,提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓,全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點,采取相對應(yīng)的風險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達到設(shè)計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責,盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
為進一步提升干部職工思想道德素質(zhì)和社會文明程度,促進交通各項工作再上新臺階,結(jié)合我局實際,特制定2016年申請市文明標兵單位規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出改革和發(fā)展兩大主題,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以建設(shè)交通運輸行業(yè)核心價值體系為根本,大力弘揚交通精神,唱響交通行業(yè)使命和共同愿景,堅持以人為本,以活動為載體,以內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,推動交通新的跨越式發(fā)展為目的,深入開展行業(yè)創(chuàng)建活動,努力提高交通行業(yè)文明素質(zhì),為促進交通事業(yè)快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的精神動力。
二、奮斗目標
通過創(chuàng)建活動,提高干部員工素質(zhì),使廣大員工具有遠大理想、良好道德、守法觀念、創(chuàng)業(yè)精神;通過創(chuàng)建,提高服務(wù)水平,著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”,大力建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān),扎實推進全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建工作,提高做好“三個服務(wù)”的能力和水平。在全體員工中牢固樹立服務(wù)第一意識,以“人民至上,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為服務(wù)宗旨,全面提高服務(wù)質(zhì)量;通過創(chuàng)建,增強團隊凝聚力,努力開創(chuàng)我單位精神文明建設(shè)的新局面,樹立良好的社會形象。積極開展文明創(chuàng)建活動,確保我局順利通過市級文明標兵單位的申報工作。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力
1、加強班子思想政治建設(shè)。堅持中心學習小組制度,堅持每月學習日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學評學制度,轉(zhuǎn)變學風,切實做到聯(lián)系實際、解放思想、學以致用、指導(dǎo)實踐。
2、加強班子民主集中制建設(shè)。堅持按科學民主決策程序辦事,廣開言路,最大限度地集思廣益,確保各項決策建立在廣泛民主基礎(chǔ)之上。堅持每年開好兩次民主生活會,努力提高民主生活會的質(zhì)量。
3、加強班子作風建設(shè)。按照“為民、務(wù)實、勤政”的要求,強化宗旨意識,帶頭轉(zhuǎn)變作風,深入基層,服務(wù)群眾,求是高效。
4、加強黨風廉政建設(shè)。落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,確保班子成員無違規(guī)違紀行為,干部職工無嚴重違紀案件。
(二)夯實基礎(chǔ),加強干部職工思想道德建設(shè)。
(三)圍繞工作中心,全面提升業(yè)務(wù)水平
認真貫徹黨的路線、方針、政策,圍繞“三個共同”和交通“七化”的目標,充分發(fā)揮交通建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)的四大職能,在縣委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,增創(chuàng)特色。進一步加強機關(guān)效能建設(shè),健全完善機關(guān)各項管理制度,理順機關(guān)管理秩序,實行機關(guān)管理民主化、制度化、規(guī)范化。堅持上下班簽到制度和工作考核制度,對到崗出勤、盡職盡責、完成任務(wù)情況及服務(wù)態(tài)度進行考核,促進機關(guān)不斷提高效率,改進工作作風。提高機關(guān)辦事效率,轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,使交通整體工作在全省同行業(yè)中達到領(lǐng)先水平。
(四)扎實開展創(chuàng)建活動,力爭早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標
1、深入開展學習、宣傳、貫徹十八大精神系列活動,唱響時代主旋律。全縣交通運輸系統(tǒng)要通過形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動,組織開展座談、參觀走訪、知識競賽、專欄等,深入宣傳黨的十八大以來交通運輸建設(shè)和發(fā)展取得的巨大成就,鼓勵廣大交通運輸干部職工立足本職、努力工作。
2、在全體干部職工中倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、樂于助人、熱心公益、無私奉獻、見義勇為、扶貧救濟的雷鋒精神,以爭創(chuàng)“雷鋒號”示范單位(車隊)、爭當“雷鋒式”先進個人為主要內(nèi)容,在全縣交通運輸系統(tǒng)內(nèi)開展“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風”活動。局機關(guān)以工青團婦組織為載體,組織機關(guān)干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節(jié)日開展學雷鋒專題活動;組織參與、開展雷鋒精神大討論、學習雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動;組織局志愿者在聯(lián)點鎮(zhèn)村、社區(qū)、學校、窗口廣泛開展各類志愿服務(wù)活動,促使學雷鋒活動常態(tài)化、時代化;號召全體職工在行業(yè)崗位中創(chuàng)先爭優(yōu),錘煉工作能力,改善工作效率,努力提高社會公認度和群眾滿意度。
3、深入開展“講文明樹新風”活動,不斷增強干部職工文明素質(zhì)。要繼續(xù)抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、環(huán)境建設(shè)四個重點環(huán)節(jié)。著力開展“三項活動”:一是開展愛國歌典大家唱和全民肩閱讀活動。組織開展愛黨愛國歌曲傳唱活動。組織開展讀書月活動,大興讀書學習之風。二是開展“做文明有禮貌交通人”主題活動。圍繞禮儀活動主要內(nèi)容,著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動,引導(dǎo)干部職工樹立良好行業(yè)形象。建立健全各類人員文明禮儀行業(yè)規(guī)范體系,突出抓好交通運輸企業(yè)、運輸場站、行政執(zhí)法等類規(guī)范。三是開展“公共生活好習慣”促進活動。深入實施文明交通行動,促進公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行業(yè)習慣的養(yǎng)成。實施文明勸導(dǎo)行動,積極有效引導(dǎo)公民遵守各類文明公約。
4、突出“規(guī)范管理,文明服務(wù)”,開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動。堅持以“環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)、管理嚴、效益好”為主要內(nèi)容,在全縣公路客貨站場、收費站、路政、運管等基層管理、服務(wù)部門,深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。
5、開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細胞工程創(chuàng)建活動。
6、加強活動陣地建設(shè)。設(shè)立局機關(guān)干部活動室,完善辦公區(qū)籃球場、乒乓球室有關(guān)設(shè)施,辦好職工之家活動中心。
7、開展群眾性文娛活動。組織開展融教育性、娛樂性、趣味性于一體的內(nèi)容豐富,形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂活動。如:拔河比賽、登山比賽、座談會以及老干視察活動等等,正確引導(dǎo)干部職工業(yè)余休閑活動,不斷增強機關(guān)的凝聚力。
(六)規(guī)范行為,營造優(yōu)美環(huán)境
加強機關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。重視對機關(guān)大院環(huán)境秩序治理,搞好機關(guān)綠化美化。以創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位為抓手,保持辦公室整潔有序。在機關(guān)干部職工中繼續(xù)開展健康教育,強化干部、職工健康意識,養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。從軟、硬件建設(shè)兩個方面加大必要的投入,加快信息化管理步伐,增添文化、體育設(shè)施,努力使工作條件逐步改善,辦公環(huán)境秩序井然。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂2016年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風建設(shè)大會,明確了今年作風建設(shè)的任務(wù)和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風建設(shè)長效機制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風建設(shè)情況,嚴格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設(shè)進行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因,認真制定整改措施。三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學習培訓,提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風行,作風上公道正派”的干事作風,努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓,全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點,采取相對應(yīng)的風險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達到設(shè)計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責,盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
一、指導(dǎo)思想
2016年我縣交通運輸法制工作的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞建設(shè)“法治”的總體目標,按照建設(shè)法治政府的總體要求,以推進依法行政為主線,嚴格執(zhí)法評議考核,深入推行交通行政執(zhí)法責任制,強化執(zhí)法監(jiān)督;認真落實執(zhí)法標志標識“四統(tǒng)一”方案,加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè);認真開展業(yè)務(wù)培訓,加強業(yè)務(wù)調(diào)研與交流,強化執(zhí)法隊伍建設(shè);以貫徹實施《行政強制法》為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平,為促進我縣交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障。
二、主要任務(wù)和責任分工
按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求,結(jié)合交通依法行政工作重點,主要完成以下任務(wù):
(一)繼續(xù)做好“六五”普法工作根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標和任務(wù),結(jié)合交通運輸行業(yè)實際,制定“十二五”普法規(guī)劃,通過“法制宣傳日”、展板、發(fā)放宣傳資料等活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。認真開展好本單位的“六五”普法工作,制定2016年普法工作計劃,做好本年度的普法工作。
(二)深化交通行政管理體制改革,加快職能轉(zhuǎn)變。
1、創(chuàng)新行政管理方式,進一步壓縮辦理時限,提高工作效率。
2、進一步完善政務(wù)公開制度,完善政務(wù)信息公開方式。
3、完善服務(wù)承諾制度,嚴格遵守誠實信用原則,認真落實各項承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠信度。
(三)以實施交通行政執(zhí)法責任制為中心,進一步完善交通行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度。
1、進一步完善交通行政執(zhí)法責任制,完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責,對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(包括法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類排序,列明目錄。
2、進一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。一是認真實施交通行政執(zhí)法責任制,建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責任制度的要求,對執(zhí)法目標責任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標責任書,把責任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責任制網(wǎng)絡(luò)。
3、落實交通行政執(zhí)法責任制追究制度。進一步完善交通行政執(zhí)法責任追究制度,界定交通行政責任追究范圍,規(guī)范責任追究程序。
4、進一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
5、進一步做好規(guī)范行政強制程序和行政處罰自由裁量權(quán)工作?!缎姓娭品ā肥抢^《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》之后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強制法》的學習貫徹和落實,根據(jù)《行政強制法》的要求,完善行政強制方面的法律文書。在行政執(zhí)法過程中,涉及行政強制的,按照《行政強制法》的要求,規(guī)范行政強制程序,做好行政強制程序與行政處罰等行政執(zhí)法程序的銜接工作。深入貫徹實施《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,推進行政裁量權(quán)基準的適用。下半年開展以行政處罰裁量權(quán)基準適用為重點的案卷評查工作。認真總結(jié)前兩年實施行政處罰裁量權(quán)基準的經(jīng)驗,進一步修訂、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準,促進裁量權(quán)基準的適用與落實,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法行為做到既合法又合理。
6、完善規(guī)范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求,抓好行業(yè)文件起草、意見征求,合理性審查等各個工作環(huán)節(jié),按規(guī)定向社會公布并報送法制辦備案,全面提高行業(yè)依法行政工作質(zhì)量。
7、加強交通行政復(fù)議工作。進一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書。認真履行行政復(fù)議職責,充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。在復(fù)議案件的審理中,嚴格依法進行,做到公正、公開、及時、便民,切實維護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。及時查處行政執(zhí)法投訴案件,妥善解決行政爭議,提高交通部門行政能力,搞好法律咨詢服務(wù),確保交通專業(yè)法律法規(guī)落到實處。
三、保障措施
(一)加強對全面推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),各執(zhí)法單位要把推進依法行政作為一項長期工作,堅持常常抓不懈。局行政執(zhí)法(監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,主要負責推進依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。
(二)完善制度建設(shè),強化監(jiān)督檢查。
1、各執(zhí)法單位要明確職責,認真抓好全面推進依法行政工作中的制度建設(shè)。
2、局屬各執(zhí)法單位年底向局報送年度行政執(zhí)法工作報告。
一、堅持全面落實安全生產(chǎn)責任制,著力推動責任落實和長效監(jiān)管
抓好安全工作落實責任是關(guān)鍵。要深入落實安全生產(chǎn)責任制,強化企業(yè)的安全主體責任和部門的安全監(jiān)管責任,摸索建立交通局行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)的安全責任鏈。一是各單位要認真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的行業(yè)管理職能,認真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉(xiāng)包村落實”和瀏陽市人民政府“責任落實、網(wǎng)絡(luò)健全”的工作經(jīng)驗,進一步落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理的直接責任。二是各單位要依法履行政府部門安全監(jiān)管職責,督促、指導(dǎo)交通企業(yè)認真抓好安全管理工作,建立健全安全管理機制,落實安全生產(chǎn)的主體責任,引導(dǎo)企業(yè)的安全管理工作由被動型向安全自控型發(fā)展。三是各交通運輸企業(yè)要落實全員安全生產(chǎn)責任制,切實把安全責任落實到崗位和個人。全面建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制。建立健全安全生產(chǎn)事故責任追究制度,真正做到“四不放過”。四是縣地方海事處要認真履行水上交通安全執(zhí)法的職責,強化對水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督和船舶檢驗,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。五是各單位要堅持依法行政,落實行政審批和行政許可的責任,堅持“誰審批、誰許可、誰負責”的原則,并實行責任終身制??傊凑铡耙粛忞p責”的要求,堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的原則,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權(quán)相對應(yīng)的責任體系,推動各方面履行職責到位。
二、堅持深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,著力增強安全發(fā)展意識
要堅持以實際出發(fā),講求實際效果,扎扎實實做好安全宣傳教育培訓工作。一是要繼續(xù)開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要大力宣傳“安全發(fā)展”,宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動的意義、目標任務(wù)、方案措施。二是總結(jié)推廣交通系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的典型經(jīng)驗,積極帶動全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平衡發(fā)展。三是水上、道路運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的監(jiān)管機構(gòu)要加強安全生產(chǎn)宣傳,編印相關(guān)的安全技能知識和安全常識宣傳資料,不斷提高人民群眾的自我保護意識和安全防范意識。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開展各種安全知識競賽和講座,宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設(shè)備安全等知識。五是進一步加強營運車輛駕駛員、技術(shù)船員、工程建設(shè)單位法人、工程建設(shè)項目負責人、工程建設(shè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全檢查人員的安全培訓教育。六是要進一步深入開展安全文化“五進”活動。要按照全省道路運輸安全文化“五進”活動現(xiàn)場會議的要求,全面深入開展安全文化“五進”活動,務(wù)必見實效。
三、堅持開展治理安全隱患行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題今年要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動”,我們必須結(jié)合交通的實際,堅持以水上交通、道路運輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點,進一步深化交通系統(tǒng)的隱患排查治理。一是要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治;二是要繼續(xù)扎實推進公路安保工程,認真抓好危橋改造工程,要嚴格實行“銷號制”管理,完成一處、銷號一處,今年要確保完成危橋改造任務(wù);三是要認真抓好交通重點建設(shè)項目安全隱患排查治理工作,嚴格施工現(xiàn)場管理。重大隱患要實行跟蹤督辦、逐項整改銷號制度,要落實整改責任人、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位。對整改不合格、危及安全生的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照。各站、所和企業(yè)都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?,要嚴格實行隱患治理“誰存在隱患,誰負責治理”和“誰負責行業(yè)監(jiān)管、誰負責治理督查”的責任追究制度。要將隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)重點工作相結(jié)合,與落實安全生產(chǎn)長效機制相結(jié)合,與推動安全生產(chǎn)科技進步、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合。
四、堅持強化源頭監(jiān)管,著力增強安全發(fā)展的能力
一是要繼續(xù)強化源頭監(jiān)管。要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定強化對交通安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,嚴格行政審批和行政許可,凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、項目、運輸車輛、船舶以及一切交通經(jīng)營行為,不得批準其生產(chǎn)、作業(yè)、運輸和從事交通經(jīng)營。對沒有做到“三同時”的建設(shè)項目,不得審批。誰批準、誰許可由誰負責。要在交通系統(tǒng)全面開展安全評估和評價工作,嚴把安全資格關(guān)。各交通企業(yè)必須依法具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì),相關(guān)從業(yè)人員必須持證上崗,特種作業(yè)人員必須依法參加專項培訓具備上崗資格。要對安全制度不健全、責任不落實、管理不嚴格、安全事故頻發(fā)、存在重大事故隱患而不整改的企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶實行退出機制。
二是要突出抓好重點。水上交通、道路旅客運輸、危險貨物運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工等是交通安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域;春運、旅游黃金周、重大節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產(chǎn)的重點時段;營運客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業(yè)人員等是交通安全生產(chǎn)的重點人員。
三是要繼續(xù)抓好整治。第一,繼續(xù)開展水上交通安全專項整治。要繼續(xù)深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項整治;加大對“四客一危”船舶和低質(zhì)量船舶的安全監(jiān)管力度,細化整改措施,落實整改資金,解決實際問題,建立渡口渡船安全管理的長效機制。要切實加強對港區(qū)、庫區(qū)等重點水域通航秩序的安全監(jiān)管。
第二,繼續(xù)開展道路客運專項整治。運管所和交管站要認真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作要求。監(jiān)督企業(yè)加強對客運車輛安全技術(shù)性能的檢測檢驗,嚴格實行客車出站前的檢查簽字制度,確保參運車輛安全技術(shù)性能良好。運輸企業(yè)要嚴格落實有關(guān)安全培訓教育管理規(guī)定,加強對駕駛員的源頭管理。要督促企業(yè)加強汽車客運站安全檢查監(jiān)督,嚴厲查處和制止長途班線客運、包車客運以及旅游客運超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代安全管理制度,要充分利用gps監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀等高科技設(shè)備,加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理,確保運輸安全。第三,公路管理站和質(zhì)監(jiān)站要繼續(xù)開展以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全專項安全整治。要制定專項整治方案,落實整治責任,重點整治作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、高邊坡等。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計工作。完善重大施工安全事故預(yù)控機制,做到抓關(guān)鍵、早預(yù)防。
第四,繼續(xù)開展危險化學品運輸專項整治。運管所要制定具體的整治方案,要強化源頭監(jiān)管力度,嚴把運輸經(jīng)營市場準入關(guān),安全資質(zhì)不符合標準的,不得進入危險化學品運輸市場;嚴把營運車輛、船舶技術(shù)狀況關(guān),安全技術(shù)標準不達標的車輛和船舶,嚴禁從事危險化學品運輸;嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),從事危險貨物運輸駕駛員未經(jīng)培訓關(guān)持有有效上崗證的,嚴禁參加運營。
五、堅持構(gòu)建安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制,著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一是水上交通安全方面。抓好重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。要基本完成海事信息系統(tǒng)、水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè);按照交通部的統(tǒng)一部署開展渡改橋工程。
二是道路運輸方面。繼續(xù)抓好道路運輸信息系統(tǒng)和gps監(jiān)控平臺建設(shè)工作,實施對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章及處罰信息聯(lián)網(wǎng)查詢;督促企業(yè)按照規(guī)定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。
三是公路方面。繼續(xù)實施“公路安全保障工程”,加大對整治危橋險路的投資力度,按照國家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)完善標志標線,特別是要完善安全警示標志。
四是應(yīng)急方面。各單位要根據(jù)縣政府和當?shù)卣慕y(tǒng)一要
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇十
產(chǎn)業(yè)扶貧是帶動貧困戶發(fā)展,提高貧困戶收入的關(guān)鍵動力,同時也是提高本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動本地經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,保證產(chǎn)業(yè)扶貧能夠落地生根,取得實效,有以下幾點建議:
要打牢工作基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)扶貧的精準度。要弄清群眾需要什么,找準政策、項目和資金與本地區(qū)發(fā)展的對接點,做到充分利用當?shù)貎?yōu)勢資源做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。集中力量優(yōu)先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,立足本戶優(yōu)勢資源,發(fā)展見效快、能持續(xù)增收的好項目。
要細化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,立足優(yōu)勢確立工作思路。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建基地。采取優(yōu)惠舉措推動特色企業(yè)或產(chǎn)業(yè)做大做強,提高集約化規(guī)模化管理程度,整合產(chǎn)業(yè)項目和品牌,打造特色市場交易地,改變小農(nóng)經(jīng)營模式,帶動和增加貧困對象收入。
(三)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中人力、物力、財力,統(tǒng)籌各類資源,優(yōu)先解決貧困村道路不暢通、農(nóng)田水利設(shè)施老化、電力質(zhì)量不高、信息化落后等突出問題。將美麗鄉(xiāng)村、宅基地改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓結(jié)合起來,科學規(guī)劃、整合資源、聯(lián)合共建、分步實施,切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇十一
根據(jù)市委、市政府推進八大攻堅戰(zhàn)的總體要求,市交通部門咬定目標,全力推進交通建設(shè)各項工作,較好地完成了年初制訂的各項目標任務(wù)。
臨海公路道路工程除北段二標尚剩余單幅3公里正攤鋪瀝青外,其余全部完成。安保設(shè)施標線基本完成,正組織標志牌安裝。路燈基礎(chǔ)完成,正組織燈管安裝。臨海公路綠化種植完成總量的20%。
各在建工程全面進入施工狀態(tài)。__大道路基填筑完成60%,橋梁完成下部結(jié)構(gòu);__港北延__鎮(zhèn)段施工隊伍進場,正組織路基施工;通海大道東延路基填筑完成50%,橋梁組織下部結(jié)構(gòu)施工;通呂運河護岸工程完成板樁預(yù)制50%、沉樁20%。
__高速按照省、__市相關(guān)要求推進各項工作,目前省正組織工可方案調(diào)整;頭興港護岸工程完成招標,施工隊伍進場;志圩公路中段、天江公路南段和永興路東段施工圖設(shè)計基本完成;志圩公路與農(nóng)戶簽約完成50%;天江公路丈量基本結(jié)束;__港路北延南陽段已定樁放線、丈量;9座交通危橋改造施工圖設(shè)計已完成,正組織招標;120座農(nóng)村公路橋梁改造計劃已全部落實到各鎮(zhèn)鄉(xiāng),正組織招標。
進一步提升公交服務(wù)質(zhì)量,10塊電子站牌已全部安裝到位,并完成調(diào)試;公交車語音報能功能全部安裝到位;城鄉(xiāng)公交刷卡系統(tǒng)與上海對接方案已確定。城東客運站完成招標。進一步優(yōu)化公交線路設(shè)置,優(yōu)化調(diào)整市內(nèi)及城鄉(xiāng)公交,提高公交運行效率。抓好非法營運車輛的`打擊,本月完成打擊任務(wù)15輛。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇十二
xx鎮(zhèn)共有16個行政村,56個自然村,3.2萬人,耕地6.5萬畝。經(jīng)過今年上半年的貧困戶精準再識別和12月份的動態(tài)調(diào)整,目前,我鎮(zhèn)共有貧困戶1288戶,貧困人口3884人,其中已脫貧355戶1426人,未脫貧871戶2245人,返貧62戶213人,低保貧困戶449戶1506人,五保貧困戶243戶301人。未脫貧貧困戶中因病因殘致貧占80%,其次缺資金占7.1%,缺技術(shù)占6.7%,其它占6.2%。
精準扶貧如何見實效,產(chǎn)業(yè)扶貧是核心,也是群眾脫貧致富的關(guān)鍵手段,要實現(xiàn)農(nóng)民從根本上脫貧致富,必須要力促產(chǎn)業(yè)的崛起。xx鎮(zhèn)黨委、政府始終認為,扶貧開發(fā)的重點是產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵是培育和發(fā)展能帶動貧困群眾穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。xx鎮(zhèn)主要從以下幾個方面著力:
育特色建基地,加快村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們以產(chǎn)業(yè)為依托,以市場為導(dǎo)向,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力打造“一村一品”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)基地。目前,全鎮(zhèn)培育西瓜、艾草、大棚蔬菜、草腐菌、苗木花卉等多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年全鎮(zhèn)西瓜總面積1.6萬畝,涉及16個行政村,西瓜遠銷平頂山、漯河、襄陽等地,“xx西瓜”這一品牌逐漸叫響。其中有610家貧困戶參與西瓜種植3000畝,享受西瓜到戶增收補貼,戶均增收7000元;全鎮(zhèn)種植艾草1200畝,帶動60多戶貧困戶年增收1500元以上。
誠邀“能人”建車間,吸納貧困戶家門口就業(yè)。積極主動聯(lián)絡(luò)xx籍在外經(jīng)商成功人士,誠邀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)扶貧車間。目前,三個投資均千萬元以上的扶貧車間進展順利。一是社旗縣卓成實業(yè)有限公司扶貧車間。萬營村村民張金雷在浙江義烏做小商品外貿(mào)批發(fā)多年,很多產(chǎn)品為外貿(mào)出口產(chǎn)品,回家鄉(xiāng)建立生產(chǎn)基地,做服裝飾品加工,初步計劃一個總廠,然后在全鎮(zhèn)根據(jù)村落、人口分布情況,分別布點,擬布點5-6處,生產(chǎn)用工2000人以上,投資1000萬元,項目正在施工。二是社旗縣妙蘭實業(yè)有限公司扶貧車間。投資者為上海老板辛旭河,原籍xx鎮(zhèn)后曹村人,多年在上海從事養(yǎng)生保健及彩印行業(yè),擬投資1000萬元,建包裝箱彩印廠一座。目前,項目正在開工建設(shè)中,預(yù)計2018年3月份可投入使用。三是社旗縣藝尚苑工藝品有限公司扶貧車間。投資人張永剛,原籍xx鎮(zhèn)陳建龍村,外出創(chuàng)業(yè)多年,在北京從事旅游行業(yè)。擬回鄉(xiāng)投資1000萬元建設(shè)玩具加工廠一座,目前,項目正在開工建設(shè)中,預(yù)計2018年3月份可投入使用。
夯實新興扶貧產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑,也是擴大光伏市場的新領(lǐng)域,有利于人民群眾增收就業(yè),有利于人民群眾生活方式的變革,具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動和社會效益。根據(jù)國家扶貧工作部署和支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策,鎮(zhèn)黨委、政府抓住國家光伏扶貧帶來的重大契機,主動與縣有關(guān)單位對接,積極爭取光伏發(fā)電項目,精心組織工程實施。目前,全鎮(zhèn)光伏發(fā)電一二期工程共投入資金1600多萬元,建成劉老家、小河陳、xx、萬營、陳建龍5個村級光伏電站,408戶貧困戶可享受到光伏帶來的實惠,每戶年均收益3000元左右,近期前期光伏收益資金1000元已發(fā)放到各收益戶手中。同時,鎮(zhèn)政府與牧原公司合作,成立了聚力農(nóng)牧專業(yè)合作社,283戶貧困戶以貸款入股的模式加入合作社,連續(xù)3年可獲得合作社分紅,每戶每年可分紅3000元左右,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
xx鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)已逐漸鋪開,取得一定成績。但是扶貧產(chǎn)業(yè)不足之出仍然明顯:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,缺乏多樣性,尤其缺少高經(jīng)濟價值農(nóng)作物的發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;
2、村集體產(chǎn)業(yè)利用率低,村集體收入渠道少;
3、扶貧資金投入仍顯不足,扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。
針對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧中暴露的不足,主要做好以下幾項工作:
(一)大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶,要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖,項目建設(shè)所需資金可通過財政獎補、小額貸款、入股合作等渠道幫助解決。二是加強勞動力轉(zhuǎn)移。對有意愿參加技能培訓的貧困勞動力免費進行技能培訓,確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)戶勞動力提供家門口就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式,增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作,規(guī)范實行土地流轉(zhuǎn),增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業(yè),增強村集體對農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動功能。
(二)加大政策扶持力度。貧困人口是社會最弱勢群體,致富能力弱、增收困難,為幫助他們早日實現(xiàn)增收脫貧,必須加大政策扶持力度,在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。通過一系列的扶持政策,在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
(三)夯實產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),在原有西瓜、林果、艾草、大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展草腐菌、苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè),動員困難群眾到扶貧車間務(wù)工,增加群眾收入。
產(chǎn)業(yè)扶貧是帶動貧困戶發(fā)展,提高貧困戶收入的關(guān)鍵動力,同時也是提高本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動本地經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,保證產(chǎn)業(yè)扶貧能夠落地生根,取得實效,有以下幾點建議:
要打牢工作基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)扶貧的精準度。要弄清群眾需要什么,找準政策、項目和資金與本地區(qū)發(fā)展的對接點,做到充分利用當?shù)貎?yōu)勢資源做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。集中力量優(yōu)先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,立足本戶優(yōu)勢資源,發(fā)展見效快、能持續(xù)增收的好項目。
要細化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,立足優(yōu)勢確立工作思路。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建基地。采取優(yōu)惠舉措推動特色企業(yè)或產(chǎn)業(yè)做大做強,提高集約化規(guī)?;芾沓潭龋袭a(chǎn)業(yè)項目和品牌,打造特色市場交易地,改變小農(nóng)經(jīng)營模式,帶動和增加貧困對象收入。
(三)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中人力、物力、財力,統(tǒng)籌各類資源,優(yōu)先解決貧困村道路不暢通、農(nóng)田水利設(shè)施老化、電力質(zhì)量不高、信息化落后等突出問題。將美麗鄉(xiāng)村、宅基地改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓結(jié)合起來,科學規(guī)劃、整合資源、聯(lián)合共建、分步實施,切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
市交通運輸局依法行政的工作總結(jié)篇十三
2016年度依法行政工作情況報告
市政府:
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市關(guān)于推進依法行政建設(shè)法治政府的要求和部署,以推進政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口,以實現(xiàn)交通行政管理法制化、執(zhí)法行為規(guī)范化為目標,狠抓基礎(chǔ)性工作,梳理行政職權(quán),深化行政審批制度改革,完善依法行政制度體系,推行“三個清單”,全面提升了交通運輸部門的依法行政能力和社會服務(wù)水平,我市交通運輸事業(yè)得到長足發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要做法
(一)依法全面履行政府職能情況。
一是做好行政權(quán)力調(diào)整、取消和下放的銜接和公開工作。今年以來,根據(jù)省政府辦公廳冀政辦發(fā)[2016]16號、冀政辦發(fā)[2016]23號、冀政辦發(fā)[2016]24號文件要求,涉及我局銜接調(diào)整和取消行政審批事項9項。以上銜接調(diào)整和取消的事項按照有關(guān)要求全部落實到位并公開。二是積極參與謀劃行政審批制度和行政執(zhí)法改革,梳理準備前期的相關(guān)資料。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”改革,完善審批審查細則,推進審批標準化。三是推進清單制度建設(shè)。梳理更新行政許可目錄、前置條件清理、工作流程梳理、中介服務(wù)事項、中介服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項及便民服務(wù)事項等,修訂權(quán)力清單和責任清單。三是完成改革1性工作任務(wù)。完成省廳牽頭的全省交通系統(tǒng)重點改革任務(wù)“推進權(quán)力向基層延伸”工作。協(xié)助相關(guān)處室完成市重點改革任務(wù),及時上報改革任務(wù)臺賬、改革總結(jié)與考核材料。四是推進執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機、一公開”工作。制定執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機”工作實施細則,完善了“一單、兩庫、一細則”。五是積極參與市局重大行政決策,提供法制審核意見,促進依法行政,幫助協(xié)調(diào)和解決各類法律事務(wù)性問題,完成各類規(guī)范性文件征求意見20余次,辦理行政訴訟案件1起。
(二)完善依法行政制度體系情況。
制度建設(shè)一直是我局工作的重中之重,通過制度建設(shè)完善工作機制,規(guī)范行政行為,有針對性地解決實際問題。組織輯印了《交通運輸常用法律法規(guī)匯編》、《行政執(zhí)法責任制手冊》、出臺了《交通行政執(zhí)法責任追究若干規(guī)定》,修訂完善《交通運輸依法行政制度匯編》,收納整理了推進依法行政各項相關(guān)配套制度,印刷成冊并通過網(wǎng)站、電子顯示屏等在工作場所公開。制度的建立對確保交通運輸各項重要工作運行有章可循、按規(guī)矩辦事起到了保障作用。
(三)實現(xiàn)行政決策科學化、民主化、法治化情況。
1、完善決策程序化機制。我局明確要求對于制定涉及群眾利益或者對社會公共利益有較大影響的交通政策措施、貫徹落實上級黨政機關(guān)重要指示及決定的實施意見和措施、決定上報政府的重大投資項目和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項,都按照調(diào)查研究、確定目標、制定方案、咨詢論證、提出備選方案的程序去做,最終由局長辦公會集體討論決定。明確法制部門參與重大事項決2策,沒有進行合法性審查的意見不進入決策程序。
2、完善咨詢論證機制。建立群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機制,重大決策建議必須經(jīng)過專家研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或者法律分析,涉及相關(guān)單位或其他部門的充分協(xié)商,涉及下級部門的事先征求意見,涉及人民群眾切身利益的,通過社會公示或論證會等形式聽取意見和建議,做到合法、合理行政。
3、完善權(quán)力公開機制。為深化行政體制改革,切實把權(quán)力裝進制度籠子,按照法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的要求,我局對行政權(quán)力進行了重新梳理,制定權(quán)力清單及責任清單,將項目名稱、實施主體、承辦機構(gòu)、實施依據(jù)、實施對象、辦理時限、收費標準及依據(jù)等事項向社會公開,接受社會監(jiān)督,保證各項行政權(quán)力依法合規(guī)運行。
4、完善決策責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則,制定了《重大行政決策程序、跟蹤反饋和風險評估及責任追究制度》,建立決策問責體系,對因盲目決策、失職造成重大損失的行為嚴肅追究,將給予責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職的行政處分,實現(xiàn)了決策權(quán)力與決策責任相統(tǒng)一。
(四)堅持嚴格規(guī)范工作文明執(zhí)法情況。
1、建立相對集中執(zhí)法模式。為進一步加強我市交通運輸系統(tǒng)公路執(zhí)法工作,杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,遏制嚴重超限超載現(xiàn)象,維護正常的道路運輸秩序,在全市范圍內(nèi)建立了公路路政和運政治超聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制,組織運政人員進駐普通公路超限檢測站,對貨運車輛的非法超限運輸、非法改裝、違規(guī)從事3貨運經(jīng)營和違規(guī)駕駛營運車輛等違法行為實施現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法,分別處理,確保公路橋梁完好、安全和暢通。
2、貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定。自《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》公布實施后,我局明確要求各執(zhí)法機構(gòu)組織相關(guān)人員認真學習研究,全面做好執(zhí)法全過程記錄的實施工作,確?!掇k法》全面貫徹執(zhí)行。目前,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》的規(guī)定,制定了《交通運輸行政執(zhí)法全過程記錄管理規(guī)定》。對行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制行為全過程的操作流程分別進行梳理和細化,對執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)具體記錄要求、記錄內(nèi)容和記錄方式進行了明確,執(zhí)法結(jié)果及時向社會公布。
3、嚴格執(zhí)行自由裁量權(quán)基準制度和裁量標準。我局始終將落實自由裁量權(quán)作為交通執(zhí)法工作的一項重要內(nèi)容,作為案卷評查中的重點。全市交通執(zhí)法部門嚴格按照重新修訂的《交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)標準和適用規(guī)則》設(shè)定的違法行為的輕重等級進行處罰,杜絕“人情執(zhí)法”和“隨意處罰”,確保自由裁量權(quán)使用的嚴肅性和權(quán)威性。
4、落實評議考核,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我局認真組織行政執(zhí)法評議考核,在制度上對行政執(zhí)法行為進行有效約束,從機制上加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,不走形式,不走過場。一是開展執(zhí)法評議工作。今年,從7月7日-16日利用十天的時間對11個縣和22個基層執(zhí)法站所進行了評議考核,并對考核結(jié)果進行了通報,提出了存在的問題和整改建議,效果明顯。二是組織執(zhí)法人員專業(yè)法律知識考試。分別抽取執(zhí)法單位各20人參加了4專業(yè)法律知識考試,并且單人單座,運管、路政座位交叉排序等方式進行。三是組織執(zhí)法案卷評查。采取對照臺賬隨機抽查案卷的方法進行,每個縣抽查行政許可、行政處罰案卷各5份,對案卷中存在的問題提出整改意見,相關(guān)單位也積極做了整改,收到了比較好的效果。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
1、明晰權(quán)責,規(guī)范權(quán)力運行機制。為進一步約束行政權(quán)力,強化執(zhí)法監(jiān)督,促進全面履行職責,推進交通依法行政進程,我局重新梳理了行政權(quán)力和部門職責,建立了權(quán)力清單和責任清單制度,編制了《交通運輸行政執(zhí)法責任制手冊》,將責任落實到每一個部門和崗位,明確了局領(lǐng)導(dǎo)崗位職責、各部門及人員的崗位職責,對每個崗位有哪些權(quán)力,權(quán)力應(yīng)該如何運行進一步明確,并在市局門戶網(wǎng)站進行公開,接受群眾監(jiān)督。權(quán)力清單、責任清單以及交通運輸行政執(zhí)法責任制的建立進一步提高了交通行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的法律意識、責任感和執(zhí)法能力,增強了行政執(zhí)法整體效能,改善了交通行政執(zhí)法的社會效果,保障交通法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確實施。
2、積極推進社會監(jiān)督體系建設(shè)。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。這既是強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督的部署和要求,也是對我國加強行政權(quán)力制約和監(jiān)督實踐的總結(jié)和概括。全面推進依法治國、依法行政,需要全面制約和監(jiān)督行政權(quán)力。2016年共接收代表和委員提案30余次,每個提案處理的妥善都關(guān)系到國計民生,監(jiān)督制約機制的建立將促進行政決策更加的公開透5明,實現(xiàn)行政決策民主化和科學化。
3、建立行政執(zhí)法信息平臺,公開執(zhí)法信息。按照省、市關(guān)于行政執(zhí)法公開的有關(guān)要求,結(jié)合交通工作實際,我局明確執(zhí)法公開的內(nèi)容,分為執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責任制、執(zhí)法制度、執(zhí)法人員、權(quán)力清單、監(jiān)管清單、工作流程、辦理結(jié)果、救濟方式等10個方面進行公開。利用多種方式盡可能的方便群眾隨時了解掌握交通執(zhí)法動態(tài),接受社會監(jiān)督。目前,一是在本部門門戶網(wǎng)站開辟執(zhí)法公開專欄進行公開,二是在政務(wù)大廳展牌、櫥窗導(dǎo)示牌上進行公開,三是印制明白卡、一次告知單等方式進行公開,四是在政務(wù)大廳安裝電子觸摸屏查尋系統(tǒng)公開執(zhí)法信息。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛情況。
1、完善工作制度。我局高度重視社會矛盾化解工作,制定了《衡水市交通運輸系統(tǒng)多元化糾紛解決制度》,成立一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系,堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立定期排查、信息聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)制度。對重大矛盾糾紛信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時、控制有力、處置得當。同時建立健全矛盾糾紛信息排查機制,局辦公室負責組織排查本部門內(nèi)的重大矛盾糾紛信息;對排查出來的矛盾糾紛信息,逐一按誘發(fā)原因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展經(jīng)過、預(yù)測評估走向等要素進行登記,建立臺帳,做到橫到邊、縱到底,不留暗面、不留死角、不留盲點。
2、定期分析研判。堅持普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時段隨時查等辦法,真正把存在的問題找準找全、查深查細,6做到無盲區(qū)、全覆蓋、底數(shù)清、情況明。截止目前,全市交通運輸部門沒有因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不適當引發(fā)的刑事案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發(fā)生。
3、突出重點整治。今年以來,我局重點對出租車管理、非法營運、征地拆遷等因交通工程建設(shè)施工引發(fā)的各類問題進行整治,有效遏制重大矛盾糾紛及重大群體性事件的發(fā)生。一是出租車行業(yè)管理方面。我局針對市區(qū)出租車行業(yè)重點問題進行了研究、分析,對可能出現(xiàn)的維穩(wěn)問題部署了防范措施。二是打擊非法營運方面。首先強化宣傳,營造抵制黑車氛圍。其次優(yōu)化服務(wù),改善車輛營運狀況。最后部門聯(lián)動,加大打擊黑車力度。聯(lián)合公安、交警、工商、城管相關(guān)職能部門,加大對非法營運“黑車”的打擊查處力度,維護出租客運市場秩序,建立打非常態(tài)機制。三是交通工程征地拆遷方面。針對交通建設(shè)特別是重點交通工程建設(shè)征地拆遷增多以及可能引發(fā)的群體性事件的情況,重點解決決策不科學、補償不公平、化解不到位等問題。
(七)全面提高法治思維和依法行政能力情況。
1、在戰(zhàn)略謀劃上,把依法行政作為促進事業(yè)發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定的重要保障。交通運輸是重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是直接服務(wù)群眾的窗口行業(yè)。無論是交通建設(shè)中的決策立項、招標投標、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)管,還是運輸工作中的市場監(jiān)管、運力投放、企業(yè)改制等,都具有很強的政策性,必須嚴格依法依規(guī)辦理;交通運輸工作又直接面對群眾,服務(wù)千家萬戶,與人民群眾聯(lián)系最密切、最直接、最普遍,管理與服務(wù)時刻接受群眾監(jiān)督,如果不能做到嚴格依法辦事,就會成為社會關(guān)注的熱點,影響行業(yè)形象,7影響社會和諧?;谶@樣的認識,我局高度重視建設(shè)法治交通工作,堅持用法治思維和方式推動交通運輸各項工作。依法依規(guī)成為我局決策重大問題、處理各種矛盾的一把利刃,有效確保了交通運輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2、在指導(dǎo)思想上,把依法行政作為交通運輸工作的一項根本準則。推進依法行政建設(shè)法治政府,首先在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在認識?!斗ㄖ握ㄔO(shè)實施綱要(2015-2020年)》提出,到2020年基本建成法治政府。我局在全系統(tǒng)會議上明確提出:“要全面推進依法行政,建設(shè)法治交通,加快推進交通現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”,為深入推進依法行政工作定下了基調(diào)。全系統(tǒng)各級各部門牢固樹立抓法治就是抓發(fā)展、就是促和諧的觀念,把依法行政工作放在與交通建設(shè)和運輸發(fā)展同樣的高度,把依法行政理念貫穿于各項工作始終,為行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、在工作機制上,注重形成依法行政的保障體系。為進一步推進法治政府部門建設(shè),市局、局直執(zhí)法部門、各縣局及其執(zhí)法部門都設(shè)立了專門的法制機構(gòu),形成了政令暢通、協(xié)調(diào)一致的交通運輸法制工作體系。為保障合法合理行政,法制部門每周都向局黨組提交一份政策導(dǎo)向報告,法制部門全程參與局長辦公會。局中心工作和重大專項決策均吸收法制部門作為成員單位,由其給予有關(guān)業(yè)務(wù)部門法律支持,并行使法律監(jiān)督職責,對行業(yè)管理工作牽頭謀劃組織等,使法制部門成為局內(nèi)最核心的職能科室之一。
4、在日常工作中,注重形成學法用法、依法行政的濃厚氛8圍。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式能力建設(shè),我局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)事業(yè)工作人員學法用法工作的實施意見》,每年都制定學法計劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法,定期在局長辦公會上安排學法內(nèi)容,適時參加法律學習座談、法律學習培訓工作,2016年組織會前學法活動5次,并邀請法律專家開展法律講座活動。局直各單位也建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學法制度,形成了良好的學法氛圍。對市局擬提拔任用的的干部,必須進行任職前法律知識考試。
(八)其他情況
按照省委督查室、省政府督查室關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩個清單”專題督察的通知要求,我局進一步規(guī)范調(diào)整本部門行政權(quán)力清單、權(quán)力運行流程圖及責任清單,并按要求將本部門兩個清單及權(quán)力運行流程圖通過本部門網(wǎng)站向社會公開。
分別對市審改辦、省廳與市工信局《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的實施方案(征求意見稿)》、《河北省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交通一體化政策協(xié)調(diào)創(chuàng)新任務(wù)分工的通知(征求意見稿)》、《2016年全面深化交通運輸改革工作要點(征求意見稿)》和《衡水市推進工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的十條措施》責任分工提出相關(guān)的意見和建議。
制定我局“七五”普法規(guī)劃和2016年下半年至2020年分年度工作計劃、建立防范亂收費長效機制。積極謀劃綜合行政執(zhí)法體制改革框架。調(diào)研全系統(tǒng)11個縣市區(qū)和局直執(zhí)法單位現(xiàn)狀,報送依法行政工作調(diào)研報告和依法行政情況調(diào)研表。
二、取得成效和存在問題
全市交通運輸系統(tǒng)積極推進依法行政,廣大交通干部職工的9法治意識普遍增強,法治環(huán)境進一步改善,人民群眾對我們交通運輸依法行政工作的滿意度不斷提高。但是我們清楚地認識到,我們的行政執(zhí)法工作還存在不少問題,有些問題還比較嚴重。有些執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為,有些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高、執(zhí)法程序不規(guī)范。這些問題雖然只是在個別人員和個別單位存在,但其負面影響卻非常大,應(yīng)當引起我們的高度重視。
三、下一步工作安排
交通運輸法治建設(shè)是政府行政的重要組成部分,代表著政府形象,直接關(guān)系著法治衡水建設(shè)進程。面對全面推進法治政府建設(shè)的新要求,人民群眾的新期待,強化交通依法行政工作,建立完善相關(guān)規(guī)章制度,提高交通依法行政能力已成為我們必然的選擇。
今后我們將繼續(xù)按照市委、市政府要求和部署,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有效推進依法行政建設(shè)法治衡水的各項工作,以法治的手段規(guī)范和調(diào)節(jié)交通運輸服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平,營造民主法治、公平正義、規(guī)范有序的交通環(huán)境,推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康和諧發(fā)展。
2017年1月4日
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