環(huán)境是人類賴以生存的自然條件和社會條件的綜合體。在寫總結時,可以運用具體的事例和數(shù)據(jù)來支撐自己的觀點和結論。以下是一些成功人士的總結經(jīng)驗,希望能給大家一些啟示。
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇一
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會議,是經(jīng)縣委研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,深入貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,努力推動我縣“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新突破。會上表彰獎勵了過去一年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人,反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個側面,希望大家認真學習借鑒。剛才,馬哲縣長代表縣委、縣政府作了一個全面系統(tǒng)的報告,客觀總結了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,并對今年的工作進行了全面安排部署,符合賓縣實際,符合上級要求,我完全同意,希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,就做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講三點意見。
一、把握形勢,正確認識“三農(nóng)”工作的重要意義
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和重要作用。從中央來看,黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,習近平總書記多次指出,小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。并強調,必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。這充分表明了中央對“三農(nóng)”工作的重視和態(tài)度,已經(jīng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到了空前的戰(zhàn)略高度。從省市來看,我省是農(nóng)業(yè)大省,肩負著保障國家糧食安全、引領全國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的重任,省委書記王憲魁同志在省委全會上提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實保障國家糧食安全和促進農(nóng)民持續(xù)增收”的總體要求,市委對做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也進一步作出具體安排部署,市委書記林鐸同志提出“要緊緊圍繞兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗,打牢城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎”的工作任務。這充分體現(xiàn)了省、市抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心,同時,也預示著中央和省市對“三農(nóng)”的支出、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度也將加大,將為我們做好“三農(nóng)”工作帶來難得的機遇。從我縣來看,近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟支撐了縣域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展,但是作為農(nóng)業(yè)大縣,“三農(nóng)”工作始終是我們工作的重點。我們要清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱,產(chǎn)業(yè)結構不夠合理,龍頭企業(yè)帶動作用還不明顯,農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大;農(nóng)產(chǎn)品價格受市場影響形成的不穩(wěn)定性,給農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)村土地流轉帶來較大阻力;農(nóng)業(yè)機械化裝備水平不高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢;城鎮(zhèn)化建設水平不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務依然十分艱巨,等等。這就要求我們必須把“三農(nóng)”工作擺在更重要的位置,既要切實深化對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎性和重要性的認識,還要看清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的壓力和挑戰(zhàn),更要看到我們縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的比較優(yōu)勢和多層疊加的政策機遇,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度,全力推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突破性進展。
二、抓住重點,全面推動“三農(nóng)”工作提速發(fā)展
黨的十八屆三中全會明確提出,必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設,促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調發(fā)展,這也是我們當前乃至今后一個時期“三農(nóng)”工作的重點,必須全力以赴抓實抓好。一是加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央農(nóng)村工作會議指出,要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心,努力走出一條生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我們必須立足當前,著眼長遠,緊緊抓住國家完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制、我省實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的機遇,加大投入力度,加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設,著力構建相對完備的水利、農(nóng)機、科技等綜合配套體系,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要充分發(fā)揮基礎優(yōu)勢,重點在烤煙、蔬菜、地產(chǎn)果等特色產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、提質量、增效益上下功夫,促進種植結構不斷優(yōu)化;要更加注重龍頭企業(yè)的培育和扶持,完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結機制,打造能夠帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質量和效益全面提升的龍頭企業(yè),不斷提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,讓農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收;要不斷深化農(nóng)村綜合改革,著力構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟活力迸發(fā)。二是積極推進城鎮(zhèn)化建設,著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐,是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。十八屆三中全會提出,堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調推進。我們要按照中央和省、市關于城鎮(zhèn)化建設工作的部署,遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、產(chǎn)城互動、集約高效、和諧發(fā)展”的原則,按照“有規(guī)劃引領、有產(chǎn)業(yè)支撐、有充分就業(yè)、有配套服務、有政策保障”的要求,大力推進“兩區(qū)一城”建設,著力構建城鎮(zhèn)框架體系,持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能,提升配套服務能力,促進產(chǎn)城融合發(fā)展。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際和基礎優(yōu)勢,以“兩區(qū)一城”建設為牽動,著力加快撤屯并村步伐,推進特色小城鎮(zhèn)建設,努力形成集聚帶動效應,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、提升載體功能,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是切實辦好惠民實事,著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。保障和改善民生,讓人民群眾得到更多實惠,是踐行黨的群眾路線的重要途徑,是以人為本、執(zhí)政為民理念的核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)。只有幫助廣大農(nóng)民群眾解決好實際困難,才能使群眾切實感受到黨的溫暖,我們才能得到群眾的理解和認可,才能得到群眾的支持和擁護。我們要堅持把民生工作擺上重要位置,切實辦好涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益的事情,努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全放在首要位置,嚴格控肥、控藥、控添加劑,嚴格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品行為,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”;要加強飲水安全工程,力爭盡快解決農(nóng)村廣大群眾飲水安全問題;要加強農(nóng)村泥草房改造,著力解決農(nóng)村困難群眾住房問題;要不斷健全社會救助體系,逐步提高農(nóng)村困難群眾的保障標準,抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作,全力擴大社會保障覆蓋面。要加大扶貧解困力度,幫助農(nóng)村困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題,確保他們的生活水平不斷提高。
三、強化保障,全力為“三農(nóng)”工作搞好服務
加快推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展,如期完成既定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,不僅需要迎難而上的決心和信心,更需要我們不斷提高領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平,為推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供根本保證。一要切實強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導。各級各部門一定要強化領導,落實責任,改進方法,確保各項任務落到實處??h級領導要經(jīng)常深入基層,開展調查研究,加強對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導,及時幫助解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,做到守土有責、守土盡責,不遺余力,傾注全力;分管領導要完善思路,細化措施,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二要著力發(fā)揚務實創(chuàng)新的實干精神。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦,但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)的。我們廣大農(nóng)村干部要深入貫徹落實黨的群眾路線,始終懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情,在其位、謀其政,盡其責、有其為,增強服務“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情,扎扎實實沉下去,主動想事、謀事、干事,把事干好、把事干成,確?!叭r(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績。三要積極營造全社會支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問題,是全社會的共同責任,需要全縣各單位、各部門群策群力,共同努力??h直各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,選準服務“三農(nóng)”工作的切入點,加大為農(nóng)服務力度,要盡可能給農(nóng)民提供方便。農(nóng)業(yè)技術推廣中心、農(nóng)機等部門要在技術上、物資上搞好服務;金融部門要采取一切措施,積極籌措資金,及時下擺,保障春耕生產(chǎn);物價、質量監(jiān)督等部門要加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊制假售假坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實保護農(nóng)民利益。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作,意義重大,任務艱巨,關鍵在于落實。希望大家振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,以卓有成效的工作業(yè)績,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮做出新的更大貢獻,努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇二
同志們:全縣農(nóng)村工作會議開了一天半,上午就要結束了。昨天,x縣長回顧總結了2004年農(nóng)村工作情況,對新一年工作進行了全面部署;黃副書記就新一年計生工作作專題講話,希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中,大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,提出了很好的意見和建議。剛才,縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進單位、先進個人,在全縣樹立了榜樣,希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大,內(nèi)容豐富,安排緊湊,主題明確,重點突出,經(jīng)過與會同志的共同努力,會議開得很好,達到了預期目的,既提高了認識,統(tǒng)一了思想,又明確了任務,堅定了信心,是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年,我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,組織實施”大城關“發(fā)展戰(zhàn)略,調整優(yōu)化經(jīng)濟結構,實施項目帶動戰(zhàn)略,積極應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn),經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟快速增長,全縣生產(chǎn)總值60.03億元,增長15%,人均gdp近2萬元;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關,達102.52億元;財政總收入4.7798億元,增長17.04%;自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,連續(xù)第三次被評為”全國科技進步先進縣“,首次榮獲”省級科技普及先進縣“;高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位;計生工作達省級二類先進縣水平,被評為省級計生優(yōu)質服務先進縣;省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評;社會治安綜合治理被市評為先進單位,實現(xiàn)市綜治先進”五連冠“;山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強,圓滿完成縣級班子換屆,調整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設,為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。過去的一年,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效,是近年來”三農(nóng)“發(fā)展形勢最好,農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大,農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來,各級各部門把”三農(nóng)“工作作為全部工作的重中之重,加強領導,加大扶持,加快改革,積極創(chuàng)新工作機制,千方百計解決好”三農(nóng)“問題,實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標。歸納起來,主要有八個方面的突破:一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復耕,糧食生產(chǎn)恢復性增長,實現(xiàn)基本自給目標;加強糧食儲備,確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉,農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實現(xiàn)良好開端;立足特色農(nóng)業(yè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強。四是農(nóng)村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工,全縣通村公路硬化村數(shù)達141個,硬化率達73.4%;全面完成”六千“水利工程年度建設任務,在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達標驗收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實農(nóng)民增收措施,深化農(nóng)村稅費改革,切實減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)民人均純收入4315元,增長10.5%,成為”九五“以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度,實現(xiàn)應保盡保;推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革,大力開展社會救助,建設老年公寓,不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革,實行城鄉(xiāng)居民同等待遇,解決進城農(nóng)民工子女就學,加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設,推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn),陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果,更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會,我代表縣委、縣政府向你們,并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候!在看到成績的同時,我們要清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足,尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題,主要有:城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強,農(nóng)產(chǎn)品質量不高,農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎不牢,農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此,我們必須予以高度重視,采取有效措施,認真加以解決。2005年,是實施”十五“計劃的最后一年,也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對于促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,按照縣委、縣政府的工作部署,樹立和落實科學發(fā)展觀,自覺把”三農(nóng)“工作納入”全面建設小康社會,構筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標中,進一步拓寬”三農(nóng)“工作思路,創(chuàng)新”三農(nóng)“發(fā)展舉措,夯實”三農(nóng)"工作基礎,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
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在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇三
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務是傳達貫徹全市農(nóng)村工作會議主要精神,總結20****年以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,我談四點意見。
一、全市農(nóng)村工作會議主要精神
4月14日,市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農(nóng)村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是,傳達學習中央和全省農(nóng)村工作會議主要精神,總結20****年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢,研究部署今年及今后一段時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記,市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
會議指出,當前,河源農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的階段,面臨著良好的機遇和條件:一是中央和省進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求,要全面落實惠農(nóng)支農(nóng)政策,進一步促進農(nóng)民持續(xù)增收;要加強農(nóng)村基礎設施建設,進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題,進一步發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
會議強調,各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢,開拓思路,以科學的理念謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;要增強信心,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,用好政策,開拓進取,真抓實干,以新一輪思想大解放推動河源農(nóng)業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,注重科學規(guī)劃,保護生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)調推進。二要以產(chǎn)業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,引進外資推進我市農(nóng)業(yè),利用外智提升我市農(nóng)業(yè),拓寬領域發(fā)展我市農(nóng)業(yè)。四要以市場觀念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,優(yōu)化結構,搞活流通,打造品牌。五要以人為本思想謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,增加農(nóng)民收入,優(yōu)化人居環(huán)境,改善生產(chǎn)條件,發(fā)展社會事業(yè),維護農(nóng)村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想,以創(chuàng)新精神謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時,會議表彰了20****年度全市“三農(nóng)”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績,正視問題,切實增強做好新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟工作的使命感和責任感
20****年,我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,堅持“多予、少取、放活”的方針,以科學發(fā)展為指導,以脫貧奔康統(tǒng)攬全局,以增加農(nóng)民收入為核心,切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值19.9億元,比上年增長6.9%;農(nóng)村人均純收入4112元,比增8.2%,完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產(chǎn)考評責任制,全面落實糧食補貼政策,認真實施農(nóng)業(yè)基礎建設項目,積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20****年度,落實種糧大戶補貼131.56萬元,補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元,補貼面積62.09萬畝;完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝,省人大議案農(nóng)田水利基本建設項目整治農(nóng)田2250畝,中低產(chǎn)田改造面積600畝,農(nóng)田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝,總產(chǎn)25.57萬噸,比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝,總產(chǎn)22.05萬噸,比增0.4萬畝和1.53萬噸,兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝,全面完成了市下達的考評任務。狠抓農(nóng)業(yè)結構調整,藍塘的春甜桔,臨江、鳳安的無公害蔬菜,附城的茶葉等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.****萬畝,其中掛果面積17.8萬畝,總產(chǎn)13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝,總產(chǎn)21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程,瘦肉型豬出欄量達18萬頭,占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只,占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產(chǎn)2.75萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)8950噸。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全,產(chǎn)品質量進一步提高。一是加強了農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理。積極開展產(chǎn)品質量與食品安全專項整治行動,全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2220個,合格率為96.25%,比全省的例行監(jiān)測高3個百分點,農(nóng)藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農(nóng)產(chǎn)品質量認證,13家企業(yè)獲國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,認定面積7903畝;新建1個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農(nóng)作物培育示范點2個,面積畝,優(yōu)質水果苗圃基地7個,面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產(chǎn)品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農(nóng)業(yè)預警服務體系。****氣象站被列入國家氣象觀測一級站,完善自動氣象點7個,建成農(nóng)作物病蟲害測報站1個、測報點6個,縣農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準,并開始籌建。四是完善了農(nóng)業(yè)信息服務體系。全縣初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡化,農(nóng)信通得到廣泛應用,部分村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農(nóng)業(yè)機械化步伐。全年補貼農(nóng)機具64臺(套),補貼資金25萬元;投入農(nóng)機總動力60516千瓦,全縣機耕率為61%,機收率為8.5%,機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大,農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。突出基本農(nóng)田保護,強化建設用地用途管制,全年查處違法占用土地建房案件113宗,清理非農(nóng)建設閑置土地226.65畝,辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝,完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20****年底,全縣有基本農(nóng)田保護40.44萬畝,耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強,基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元,完成木石陂改造38宗,重點水毀工程修復55宗,新建三面光渠道15公里,新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元,完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元,完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元,完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗,縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元,完成省人大議案農(nóng)村機電排灌議案15宗;投入790萬元,完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元,解決了3600多名農(nóng)村群眾飲水難問題。水電建設力度加大,全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺,新增容量6265千瓦,全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時,加大違法水事案件的查處力度,進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利,生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利,完成營造作業(yè)林15.68萬畝,建設綠色通道工程1500畝,種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里,撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株,育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度,發(fā)放補償資金895.4萬元。至20****年底,全縣森林覆蓋率達73.7%,綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗,查處森林違法案件237宗,調解山林糾紛案60宗。
(六)產(chǎn)業(yè)化建設穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)市場化程度得到提高。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益,提高農(nóng)民增收能力。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織58個,其中縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家),輻射帶動農(nóng)戶1.25萬戶,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶戶均增收2025元。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織40家,成員總數(shù)4648人,帶動農(nóng)戶13215戶,戶均增收275元。同時,繼續(xù)引導企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介力度,重視抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通工作。****春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、臺灣單樅茶、****椒醬、華豐涼果等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成,農(nóng)業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農(nóng)村政策充分落實,農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處。在深化農(nóng)村稅費改革的同時,做好涉農(nóng)收費的清理工作,切實減輕農(nóng)民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農(nóng)機購置補貼等,全縣今年減輕農(nóng)民負擔金額6****0.4萬元,未發(fā)生因農(nóng)民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件,農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。全面開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計,全年處理土地突出問題信訪案件70宗,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證核補發(fā)11810份,全縣第二輪土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放率達到94.1%,農(nóng)村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農(nóng)村村務公開制度,農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設力度加大,示范點建設成效明顯。20****年,全縣26個社會主義新農(nóng)村建設示范點農(nóng)戶12867戶,總人口68350人,累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元),完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農(nóng)村調解員108人;新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個,建成農(nóng)村信息網(wǎng)11宗。
過去的一年,我縣經(jīng)受住了洪澇災害的嚴峻考驗,全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長,農(nóng)村社會保持穩(wěn)定,這是在縣委、縣政府的正確領導下,全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策,團結奮斗、銳意進取的結果,尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部,面對種.種嚴峻考驗,始終堅持不怕困難,勇于進取,求真務實,埋頭苦干。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,當前我縣農(nóng)村經(jīng)濟工作也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差,特別是農(nóng)田水利基礎設施仍較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處在初始階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,帶動能力不強,在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足,融資渠道不寬,農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營仍受到資金方面的限制。四是科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用不強,新品種、新技術推廣步伐緩慢,農(nóng)業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉變,但還沒有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。
以上這些問題,必須引起全縣各級、各部門的高度重視,認真加以解決。自20****年以來,連續(xù)五年的中央一號文件,做出了一系列新的政策規(guī)定,明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村的建設任務,這就要求我們要進一步轉變觀念,解放思想,著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績,要進一步認識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性,切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責任感,采取有力措施,加大投入力度,努力推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇四
同志們:
是黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”工作的一年,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效的一年。全市上下在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹中央各項政策,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。20,全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46億元,農(nóng)業(yè)增加值23.44億元,比上年分別增長17%和6.2%;鎮(zhèn)街財政收入實現(xiàn)3.19億元,同口徑增長30.5%;農(nóng)民人均純收入達到4006元,同比增長16.6。
一是糧食生產(chǎn)能力進一步提高。認真貫徹落實中央“一號文件”精神,高度重視糧食生產(chǎn),通過減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放糧食直補、良種補貼資金等一系列政策措施,充分調動廣大農(nóng)民的種糧積極性。全市糧食播種面積144.2萬畝、單產(chǎn)達477.9公斤、總產(chǎn)達68.9萬噸,分別比上年增長4.6、13.8和18.8。發(fā)展優(yōu)質專用小麥30萬畝,優(yōu)質專用玉米20萬畝。我市被評為“全國十大糧食生產(chǎn)先進縣(市)”,是山東省唯一獲此殊榮的縣(市)。
二是農(nóng)業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。繼續(xù)擴大以蔬菜為主的經(jīng)濟作物種植面積,蔬菜播種面積發(fā)展到90萬畝,其中春秋兩季馬鈴薯種植面積突破60萬畝,各類保護地栽培面積達到50萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)化扎實推進,標準化養(yǎng)雞大棚發(fā)展到270個,年出欄合同雞兔3600萬只,我市被列為“全國出口肉雞標準化示范區(qū)”。盈泰集團實現(xiàn)銷售收入15.7億元、利稅1.2億元,分別增長37.5、23.6。全市畜禽存欄折合達到36萬頭標準畜,出欄80萬頭標準畜,同比分別增長30、32。嚴格落實各項預防措施,取得了防治高致病性禽流感的階段性重大勝利。林果產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展,完成成片造林4.1萬畝,栽植各類樹木650余萬株,全市森林覆蓋率達到22.6;果樹總面積達到20萬畝,其中鮮果14.5萬畝,大棚果突破4000畝。
三是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平不斷提高。以我市被確定為全國“第二批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、省“出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動計劃試點縣”等為契機,狠抓標準化示范基地建設,全市規(guī)劃建設了七大蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地,總面積達20萬畝,其中五個示范基地已通過省級無公害產(chǎn)地認證。加快農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系建設,成立了農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心,對部分超市的蔬菜、無公害綠色食品開展定期檢測;在標準化生產(chǎn)基地設立了“農(nóng)產(chǎn)品質量安全速測站”。大力實施農(nóng)產(chǎn)品“品牌”戰(zhàn)略,全市新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標5個,申報無公害品牌認證9個。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進。堅持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要措施來抓,在棗莊市率先成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會,會員發(fā)展到120多家。盈泰集團、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模得到進一步發(fā)展壯大。全市新上各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)53家,總數(shù)發(fā)展到631家,實現(xiàn)年產(chǎn)值43.2億元,其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級6家,棗莊市級12家,滕州市級10家,固定資產(chǎn)100萬元以上的龍頭企業(yè)94家。積極培植農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,全市共發(fā)展運銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織320家,總數(shù)達到3025家。農(nóng)民的組織化程度日益提高。
五是農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,整合各項支農(nóng)資金,大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)條件得到較大改善。毫不放松地抓好了水利基礎設施建設,完成多層次投資1.89億元,擴大和改善灌溉面積5萬畝,綜合治理水土流失面積6.2平方公里,鋪設各類吃水管道58.2公里,解決了20個缺水村2.6萬人的飲水問題。馬河水庫除險加固主體工程竣工,河庫聯(lián)網(wǎng)、小流域綜合治理等工程進展順利,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著,增強了農(nóng)業(yè)抗御旱澇災害的綜合能力。
六是招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。不斷拓寬招商領域,創(chuàng)新招商方式,招商引資成效顯著。年,各鎮(zhèn)街共引進各類項目447個,增長29;合同利用外資97.8億元,占全市合同利用外資總額的80%;實際到位資金47.8億元,占全市實際到位資金總額的78。一大批由各鎮(zhèn)街引資的投資規(guī)模大、科技含
量高的'項目順利實施。深入開展民營經(jīng)濟發(fā)展大競賽活動,民營經(jīng)濟增勢強勁。全市完成民營經(jīng)濟增加值140億元,增長33.3;實現(xiàn)稅收6.5億元,增長46;新發(fā)展民營企業(yè)1285家,增長44;新發(fā)展個體工商戶8564戶,增長43。
七是農(nóng)村勞動力培訓轉移成效顯著。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,堅持致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民的思路,把轉移農(nóng)村勞動力作為增加農(nóng)民收入的重要措施來抓,組織實施了農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”、“青春創(chuàng)業(yè)行動”。經(jīng)省陽光工程辦公室認證的11家學校成為農(nóng)村勞動力轉移培訓的主陣地。全年對2萬農(nóng)民實行了技能培訓,轉移7.2萬人,轉移就業(yè)率達到95以上。目前全市累計轉移農(nóng)村勞動力30多萬人,其中向外地大中城市轉移13萬人。
八是農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展??萍?、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展,農(nóng)村文明一條街、文明生態(tài)村建設初見成效。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,校舍危房改造步伐加快,新建校舍1.8萬平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大力推進,在14處鎮(zhèn)街啟動實施,參保人數(shù)達到38.5萬人。完成小城鎮(zhèn)拆遷12.7萬平方米,開工建設小康屋1400套。“村村通工程”完成硬化鋪油467公里,全市92%的村實現(xiàn)了村村通油路,鄉(xiāng)村交通狀況明顯改善。積極抓好農(nóng)村特困人口救助,實施了首批農(nóng)民危房改造。農(nóng)村稅費改革成果進一步鞏固,共減輕農(nóng)民負擔4510萬元,人均減輕負擔37元。大力加強社會治安綜合治理,農(nóng)村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。加強了鎮(zhèn)街調解中心建設,認真解決群眾來信來訪,理順情緒,化解矛盾,有力促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。計劃生育、環(huán)境保護和土地管理等各項工作都取得了長足發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,當前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在著許多困難和問題,主要是:農(nóng)業(yè)整體素質和效益不高,農(nóng)民整體收入水平還比較低;產(chǎn)業(yè)結構不合理,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于第一產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有了較大進展,但多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,帶動作用不強;農(nóng)技推廣體系面臨的知識老化和人才流失等問題越來越突出,新品種、新技術的普及率有待提高;“三路三渠”等農(nóng)田基本設施出現(xiàn)不同程度地老化,農(nóng)業(yè)防御自然災害的能力有待進一步增強;農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平較低,農(nóng)村剩余勞動力轉移較慢等。對此,我們必須高度重視,充分認識解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性,切實增強責任感和緊迫感,采取有效措施,認真加以解決。
二、明確任務目標,突出工作重點,全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面
是貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實現(xiàn)“十五”計劃目標,銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年中央又一次把加強“三農(nóng)”工作作為一號文件的主題,即將在我市召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會議,必將為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展起到極大的促進作用。我們一定要團結帶領全市百萬農(nóng)民,搶抓機遇,乘勢而上,奮力拼搏,促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。20農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導思想是:以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹中央一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大資金投入和科技支持力度,調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。總的任務目標是:農(nóng)業(yè)增加值增長6%,農(nóng)民人均純收入增長6以上。圍繞上述目標,全市上下要立足實際,挖掘潛力,切實增強主動性和自覺性,進一步加大工作力度,落實關鍵措施,全面完成各項任務目標。
(一)穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全。緊緊抓住近兩年來糧價較高的有利時機,落實糧食直補、良種補貼等扶持政策,進一步激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,抓好糧食生產(chǎn),確保全市基本農(nóng)田80萬畝,糧食播種面積120萬畝,糧食總產(chǎn)60萬噸的“三條底線”。嚴格保護耕地,保證基本農(nóng)田總量不減少、質量不下降、用途不改變。繼續(xù)實施“沃土工程”,加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),改造中低產(chǎn)田,推廣測土配方施肥,推行有機肥綜合利用、秸稈還田等措施,努力培肥地力。實施優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程,搞好良種繁育基地建設,加大良種良法的推廣力度,重點引進推廣優(yōu)質小麥、專用玉米等種植效益好的新品種,擴大優(yōu)質小麥和專用玉米的種植面積,分別達到40萬畝和20萬畝。
(二)進一步加大結構調整力度,大力推行標準化生產(chǎn)。堅持以市場為導向,按照產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)規(guī)模化、質量標準化的要求,以發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效經(jīng)濟作物為重點,引導農(nóng)民不斷加大調整力度,優(yōu)化種植結構。培植壯大北部精細蔬菜、東部名特果品、中西部優(yōu)質糧油三大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶,鞏固擴大馬鈴薯、毛芋頭、黃姜、西紅柿等優(yōu)勢作物種植規(guī)模,確保全年馬鈴薯播種面積達到60萬畝,發(fā)展加工型新品種畝以上。積極發(fā)展蔬菜保護地栽培,力爭新建高標準冬暖大棚500個。繼續(xù)抓好果樹“三園”建設工程,進一步提高果品產(chǎn)量、品質和效益。充分利用湖區(qū)、庫區(qū)和礦區(qū)塌陷地等水面,大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。堅持把全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),作為提高農(nóng)產(chǎn)品質量、搶占國內(nèi)外市場的關鍵措施來抓,在搞好20萬畝無公害蔬菜基地建設的基礎上,培育發(fā)展有機食品基地1000畝,力爭三年內(nèi)達到10000畝。進一步發(fā)揮盈泰集團的龍頭帶動作用,大力推進標準化養(yǎng)殖,規(guī)劃新建標準化雞、兔養(yǎng)殖大棚200個。實施品牌戰(zhàn)略,加大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證力度,力爭綠色和無公害品牌總數(shù)突破20個。加快農(nóng)業(yè)信息化進程。重點開發(fā)完善農(nóng)產(chǎn)品供求和推介服務系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價格信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技信息聯(lián)合服務系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng),使農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡進一步向農(nóng)村和農(nóng)戶延伸。
(三)做大做強龍頭企業(yè),強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,抓住“壯大實力、增強競爭力、提高帶動力”三個關鍵環(huán)節(jié),積極搞好資金協(xié)調和信息服務,扶持重點龍頭企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。畜牧產(chǎn)業(yè)以盈泰集團、春藤食品公司等為龍頭,擴大肉雞、肉兔、肉牛、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖。重點實施好盈泰集團肉熟食加工車間建設和肉兔產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目,力爭盈泰集團實現(xiàn)銷售收入30億元、利稅2.4億元、出口創(chuàng)匯5000萬美元。糧油產(chǎn)業(yè)以東谷面粉公司、益康食品公司等為龍頭,擴大發(fā)展優(yōu)質小麥、專用玉米和花生、大豆生產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)業(yè)以蔬菜批發(fā)市場、海豐冠都食品公司等為龍頭,帶動發(fā)展精細蔬菜生產(chǎn)。林果業(yè)以瓜果批發(fā)市場、果脯廠、果汁廠、木材加工園區(qū)等為龍頭帶動高效優(yōu)質林果業(yè)生產(chǎn)?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)以惠豐種業(yè)有限公司、姜屯顏樓花卉產(chǎn)銷基地為龍頭,開發(fā)建設近郊型花卉產(chǎn)業(yè)帶,力爭高效花卉基地發(fā)展到5000畝。同時,因地制宜發(fā)展新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),力爭新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50家以上。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,落實好發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織基金,完善金融、稅收和用地等方面的扶持政策,鼓勵多形式發(fā)展,培育一批經(jīng)濟效益好、組織化程度高、輻射帶動力強的大戶和典型。力爭全年新發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織300家以上,總數(shù)達到3400家。
(四)實施科技興農(nóng),加快農(nóng)業(yè)科技推廣建設。堅持以科技為先導,以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術人才、建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系為內(nèi)容,提高全市農(nóng)業(yè)科技水平。加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進力度,努力造就一支高素質的農(nóng)業(yè)科學研究和農(nóng)業(yè)技術開發(fā)人才隊伍。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,在不斷完善市、鎮(zhèn)、村農(nóng)技推廣網(wǎng)絡的基礎上,深化推廣體制改革,大力支持推廣單位和科技人員興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè),從事科研成果的開發(fā)和推廣,進行高科技產(chǎn)品的生產(chǎn);大力鼓勵龍頭企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科研,參與成果開發(fā)、應用和推廣,使之逐步成為科技成果開發(fā)的主體。抓住我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程試點市的機遇,建立健全科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉化機制,提高科技在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻率。落實農(nóng)機具補貼政策,積極引進推廣新型機械,優(yōu)化農(nóng)機資源配置,進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
(五)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟,促進生態(tài)市建設。堅持以人為本,樹立生態(tài)理念,推行清潔生產(chǎn),循環(huán)利用資源,促進綠色消費,以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城和環(huán)保模范城為目標,加快推進生態(tài)市建設。堅持生態(tài)林保護和經(jīng)濟林開發(fā)并舉,實現(xiàn)道路兩側林帶化、非基本農(nóng)田林地化、平原林網(wǎng)化,進一步搞好高速公路兩側可視山頭的綠化。充分利用澇洼地、采礦塌陷地、河灘渠道等非基本農(nóng)田,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林。加強山林防火,確保林木安全。抓好微山湖濕地保護和紅荷風景區(qū)配套建設,啟動實施龍山、蓮青山、黃蓮山生態(tài)旅游區(qū)建設。加快文明生態(tài)村建設步伐,確保32個村通過棗莊市驗收,做好級索鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家或省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。實施小流域綜合治理,加強荊泉水源地治理和保護,改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程建設,通過推廣過腹還田、青貯氨化、沼氣生產(chǎn)等技術實現(xiàn)秸桿、畜禽糞便等綜合利用,提高農(nóng)村能源利用率。通過實施南水北調沿湖區(qū)“兩減三?!惫こ毯筒∠x害綜合防治等多種措施,有效降低和控制農(nóng)業(yè)污染,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)條件。
(六)強力推進招商引資,放開搞活民營經(jīng)濟。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和中心來抓,進一步廣泛動員,加大工作力度,力求更大突破。繼續(xù)搞好赴外組團招商,廣泛開展專業(yè)隊伍招商,創(chuàng)新招商方式,提高招商效率。進一步解放思想,放開搞活,優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境,促進全市民營經(jīng)濟提質增量、擴規(guī)模上檔次。全年民營經(jīng)濟增加值完成160億元,增長20;新發(fā)展民營企業(yè)1200家,新發(fā)展個體工商戶8400戶。按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、群體發(fā)展”的原則,下大氣力抓好木材加工、機械制造、精細化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、旋轉接頭、玻璃加工、塑料制品、鑄造、童車等特色產(chǎn)業(yè)的升級,真正形成區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。進一步完善信用擔保體系,解決民營企業(yè)的資金瓶頸問題。繼續(xù)深入開展民營企業(yè)發(fā)展大競賽和幫包活動,組織好民營企業(yè)評議部門服務質量活動,努力營造有利于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,多渠道培訓轉移農(nóng)村勞動力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,以繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為重點,以提高村鎮(zhèn)居民生活質量、有效轉移農(nóng)村富余勞動力為目的,大力加強村鎮(zhèn)建設,不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。全年小城鎮(zhèn)建設完成投資5億元,完成開發(fā)建設面積30萬平方米。積極搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質量。堅持致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民的思路,加快農(nóng)村剩余勞動力轉移步伐。要充分利用農(nóng)廣校、鎮(zhèn)街黨校、職業(yè)技術學校等陣地,搞好對農(nóng)民的教育培訓,提高農(nóng)民的實用技術和勞動技能,增強其就業(yè)能力。建立健全農(nóng)村勞動力就業(yè)服務體系,成立農(nóng)村勞動力培訓協(xié)會,發(fā)展勞務輸出中介機構,完善勞務輸出信息網(wǎng)絡,組織批量有序輸出,堅定不移地促進農(nóng)村勞動力向外地大中城市轉移,力爭全年培訓農(nóng)村勞動力8萬人,轉移農(nóng)村勞動力6萬人以上。積極搞好對農(nóng)民工的跟蹤服務,著重解決好拖欠工資、勞動環(huán)境差等突出問題,維護農(nóng)民工合法權益。
(八)不斷加大投入,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。良好的基礎設施和生產(chǎn)條件,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。各級各部門要緊緊圍繞“路、水、電、醫(yī)、學”等方面,積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要大力加強農(nóng)田水利基礎設施建設,力爭全年完成多層次投資1.8億元,擴大改善灌溉面積4萬畝,治理水土流失面積6平方公里。突出抓好馬河水庫除險加固四期、南四湖東堤滕州段治理、河庫聯(lián)網(wǎng)調水、荊泉水源地保護治理等10項重點工程建設,積極抓好南水北調工程滕州市截污導流、莊里水庫、戶主水庫除險加固等工程的籌建工作。抓住中央和省級財政大幅度增加農(nóng)業(yè)項目投入的機遇,積極爭取各級補助資金,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和重點項目建設,突出抓好“世行三期”土地治理項目建設,集中抓好中低產(chǎn)田改造,建設高標準基本農(nóng)田。進一步加快公路建設步伐,重點抓好滕濱旅游專線建設,著手啟動滕州至龍陽、東郭至濱湖、東郭至木石、黨山至馬河等縣鄉(xiāng)道路建設;繼續(xù)實施“村村通”工程,完成400公里硬化鋪油,全面實現(xiàn)“村村通”目標;積極實施村村通客車工程,力爭96的村通客車。抓好村村通自來水工程,力爭通過兩年的努力,全市80以上的村用上安全衛(wèi)生的自來水;繼續(xù)加快人畜飲水解困工程建設,解決20個山區(qū)半山區(qū)吃水困難村的吃水問題。高度重視農(nóng)村教育工作,加大農(nóng)村中小學危房改造力度,拆除中小學危房1.5萬平方米,新建校舍3.5萬平方米;實施農(nóng)村中小學“三新”(新桌、新凳、新講臺)工程,解決農(nóng)村學生自帶桌凳上學問題。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,力爭覆蓋面達到80以上。搞好農(nóng)村計劃生育,開展“少生快富扶貧工程試點”,切實穩(wěn)定低生育水平。進一步完善農(nóng)村最低生活保障和特困戶救濟制度,建立健全農(nóng)村社會保障體系。積極實施失地農(nóng)民基本生活保障制度,解決被征地農(nóng)民的長久生計問題。高度重視農(nóng)村社會穩(wěn)定,做好群眾來信來訪和矛盾調處工作,認真解決土地征用、房屋拆遷、采煤塌陷地治理和補償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴膯栴},保護好群眾的合法權益。扎實開展經(jīng)濟薄弱村幫扶工作,切實幫助解決實際困難和問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟平衡發(fā)展。
(九)認真落實黨在農(nóng)村的各項政策,進一步調動農(nóng)民的積極性。認真落實減負和土地承包政策,全面取消農(nóng)業(yè)稅,嚴格按程序審核審批“一事一議”等籌資籌勞辦法。規(guī)范涉農(nóng)稅收、價格、收費公示制度,重點治理農(nóng)民建房、中小學就學、農(nóng)民外出務工等方面的亂收費問題。堅持農(nóng)民負擔監(jiān)督管理目標責任制和“一票否決”制,落實村干部工資統(tǒng)籌。鞏固村級財務管理長效機制成果,全面實行村級財務管理人員聘任制,強化審計監(jiān)督。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權證》,進一步明確產(chǎn)權關系。對二輪土地承包政策落實情況進行全面檢查,對隨意收回農(nóng)戶承包土地、違規(guī)預留機動地、二輪延包不規(guī)范及其他違反政策的,加大執(zhí)法執(zhí)罰力度,予以堅決糾正,并追究責任。在農(nóng)戶自愿、有償?shù)那疤嵯?,依法開展土地經(jīng)營權流轉和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
三、落實責任,優(yōu)化服務,促進各項工作措施的落實
面對今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新的形勢和任務,各級各有關部門要站在實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度,切實加強和改進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,以新的作風、新的舉措,狠抓各項工作措施落實,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效保證。
一要高度重視,落實責任。各級一定要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在重要位置,集中時間,集中精力,堅決打好以糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等為重點的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,研究制定更加細致、更加具體的措施和辦法。尤其是對標準化雞兔大棚建設、優(yōu)質小麥種植、勞動力轉移以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展等任務目標,要一一進行分解,層層落實,并嚴格獎懲,一抓到底。各級領導同志,特別是各鎮(zhèn)街的主要負責同志,要深入基層,搞好指導協(xié)調和督促落實工作,及時解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整中遇到的困難和問題,確保把各項任務落到實處。
二要轉變作風,搞好服務。市場經(jīng)濟條件下,政府是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織者、指導者和服務者。要牢固樹立全心全意為農(nóng)民群眾服務的意識,增進同農(nóng)民的感情。要改進工作方式方法,把工作的著力點放到組織、服務、扶持、引導、示范上,更好地運用政策、法律和信息,組織帶領農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。尤其要圍繞一家一戶辦不了、辦不好的事情,超前運籌,環(huán)環(huán)緊扣,為群眾提供物資、技術、信息、銷售等全方位、系列化服務。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié),組織技術人員深入田間地頭,及時解決群眾的技術難題,把最新的農(nóng)業(yè)技術成果迅速有效地傳授到農(nóng)民手中。
三要密切配合,形成合力。各級各有關部門要緊緊圍繞農(nóng)民群眾的所思、所盼、所急、所需,履行好職能作用,努力在全市形成支持農(nóng)村工作、關注農(nóng)民生產(chǎn)生活、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大合力。農(nóng)業(yè)和科技部門要重點搞好良種引進、種苗供應和指導工作;農(nóng)機部門要搞好機械調度、維修和技術培訓;水務和氣象部門要密切關注水情、雨情變化,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的服務;財政金融部門要積極籌措資金,全力支持農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;工商、供銷、技術監(jiān)督、公安等部門要搞好市場管理,嚴厲打擊各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)行為;宣傳部門和新聞單位要加大宣傳力度,為促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展營造良好環(huán)境。各部門都要充分發(fā)揮職能作用,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出應有貢獻。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,意義重大,任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實各級農(nóng)村工作會議精神,在市委、市政府的正確領導下,解放思想,開拓創(chuàng)新,只爭朝夕,扎實苦干,努力完成今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的各項任務,為全面建設小康社會,加快滕州向大市、名市、強市跨越而努力奮斗。
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇五
二是專業(yè)組織進市場。按照“民辦、民營、民受益”的原則,發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會,新增農(nóng)村專合組織10戶以上。要幫助組織建立健全相關的章程、制度,使農(nóng)戶與合作組織之間在利益上、事實上形成合作關系,讓農(nóng)民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)獲得更多的后續(xù)利益,更大程度地調動農(nóng)民積極性。培育和扶持流通大戶,農(nóng)戶經(jīng)濟人隊伍,促進專業(yè)合作組織開展距區(qū)域的聯(lián)合和合作,更好地為農(nóng)民提供市場信息,生產(chǎn)資料供應,技術指導和產(chǎn)品收購等服務。各級各部門和農(nóng)村信用社要支持部分資金,幫助專合組織開展信息、技術、培訓、市場營銷等服務。
三是立足資源建市場。依托南溪農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,堅持統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,逐步形成一個以縣級批發(fā)市場為框架,以產(chǎn)地市場為紐帶,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為網(wǎng)點的市場體系。要成立協(xié)調組,組建方案,把西城綜合市場建成全縣的蔬菜水果專業(yè)批發(fā)市場,逐步成為全市乃至川南最大的蔬菜、水果市場集散地。要在蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)設立多個批發(fā)點,方便批發(fā)商進出。鼓勵工商企業(yè)、社會資金和外資投資興辦流通企業(yè),逐步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市”。要發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等相關媒體的作用,向社會大量發(fā)布我縣的農(nóng)產(chǎn)品信息。要通過各種渠道,積極拓展農(nóng)產(chǎn)品省內(nèi)外市場,特別是蔬菜在鞏固重慶、成都、瀘州等周邊市場的基礎上,逐步擴大蘭州、貴陽等遠方市場。
(三)以新機制,加大基礎設施建設投入
搞好農(nóng)村基礎設施建設,對于鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位,提高農(nóng)業(yè)特別是保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,對農(nóng)村基礎設施建設提出了新的更高要求。要明確建設重點,廣辟投資渠道,改革管理方式,創(chuàng)新運行機制,使我縣農(nóng)村基礎設施建設更上一層樓。
一是掀起農(nóng)村基礎設施建設高潮。完善渠系配套建設,抓好骨干水利工程項目建設和管理,完成治理水土流失10平方公里,新改建提灌站15處,整治水毀渠道25公里,實施潘家寺水庫整治工程、長江護城堤二期工程和農(nóng)村人口飲水安全工程,在羅龍鎮(zhèn)長江、謝壩村實施節(jié)水灌溉。結合特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展,加快公路建設,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套道路建設,新改建縣鄉(xiāng)機耕道100公里,維護好劉家至石鼓、仙臨至毛橋、留賓至長興的縣級公路,完善蔬菜通道,修建西瓜通道二期工程。要高度重視生態(tài)環(huán)境建設,繼續(xù)抓好以荒山造林、道路、河流、城鎮(zhèn)街道的綠化工作,不斷提高森林覆蓋率,完成荒山造林和公益林1.2萬畝。加快農(nóng)村能源建設、廣電通訊網(wǎng)絡建設。
二是探索調動農(nóng)民積極性的新機制。要改變過去由政府統(tǒng)攬包辦、農(nóng)民被動集資投勞的辦法,在尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用的基礎上,逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調服務的新機制。要嚴格執(zhí)行“一事一議”管理試行辦法,用民主的辦法來搞這些建設,把勞動變?yōu)榉e累,把資源變?yōu)樨敻?。積極采取招標、拍賣、租賃、承包等多種方式,進一步推進產(chǎn)權制度改革,吸引更多的社會資金投入農(nóng)田水利基本建設,實現(xiàn)投資主體多元化。
(四)以新方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇六
踩著別人肩膀顯示自己高度的人,遲早會變成不折不扣的矮人。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會上的發(fā)言。
同志們:
今天我們召開政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會,主要任務是,認真貫徹落實省委、市委政法隊伍教育整頓領導小組會議和查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會精神,對查糾整改環(huán)節(jié)重點任務進行再安排再部署,切實推動教育整頓工作走深走實。下面,我就深入推進教育整頓工作,講幾點意見。
一、在強化思想教育上再發(fā)力
查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓的中心環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié),政治性、政策性、策略性都很強,要牢牢把握筑牢政治忠誠這條政治紅線,時刻保持政治上的清醒堅定,始終站在落實黨中央部署、維護黨中央權威、對黨和人民群眾負責的高度,不斷加深對黨中央開展政法隊伍教育整頓重大意義的認識。一要抓好“補課”,全面梳理中央和省委、市委系列文件精神,組織再學習、再傳達、再宣講,確保精準領會、有效貫徹,不斷增強查糾整改的思想動力。二要把學習教育貫穿始終,有針對性地實施查糾整改環(huán)節(jié)的學習計劃,不斷鞏固拓展學習教育成果,真正以學促查、以學促改、邊學邊改。三要把教育整頓與黨史學習教育緊密結合起來,在內(nèi)容上、方法上、安排上有機銜接,在成效上、運用上、轉化上相互統(tǒng)一,教育引導廣大政法干警學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠、絕對過硬。
二、在深化查糾整改上再發(fā)力
查糾整改環(huán)節(jié)的每一項工作都關系著整個教育整頓工作的成敗與否,自查自糾、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾都是硬核任務,必須刀刃向內(nèi)、真刀真槍。
1.自查自糾要真查實糾。“懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針,“自查從寬、被查從嚴”是鮮明政策導向,目的就在于教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。一要在講透政策上下功夫,認真落實“自查從寬、被查從嚴”政策,深入細致做好思想發(fā)動和政策宣講,引導廣大政法干警消除顧慮,主動檢視問題,勇于修正錯誤。二要在教育引導上下功夫,持續(xù)深入開展談心談話,確保談深談透,使干警克服畏懼、僥幸、觀望等心理,主動向組織講清自身存在的違紀違法問題,盡快卸下包袱、輕裝上陣。三要在運用“四種形態(tài)”上下功夫。及時兌現(xiàn)從寬從嚴政策,用好正反兩面典型案例,讓有問題的干警看到希望、受到觸動、得到警醒,最大限度教育和挽救有問題的政法干警。
2.組織查處要從嚴從實。對于不主動交代問題,又問題嚴重、性質惡劣、群眾意見大、反映比較集中的害群之馬,要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,必須徹底清除、絕不姑息。要按照工作要求,案件線索要全部建立臺賬,認真甄別,分類處置。對上級移交或交辦的問題線索,要在規(guī)定時間內(nèi)全部清零。對新發(fā)現(xiàn)的和主動交代的問題線索,要集中力量,有序推進,確保在時限內(nèi)全部完成。紀委監(jiān)委、政法單位要加強工作配合和銜接聯(lián)動,強化線索流轉反饋、核查處置工作,嚴把事實關、法紀關、處置關,確保把每起案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗的鐵案,實現(xiàn)政治效果、法紀效果、社會效果相統(tǒng)一。
3.頑瘴痼疾整治要標本兼治。中央確定整治的“六大頑瘴痼疾”是人民群眾反映強烈、影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問題。全面排查政法隊伍在思想政治、紀律作風、執(zhí)法司法等方面的突出問題及其具體表現(xiàn),真正把突出問題找準找實。深入分析頑瘴痼疾背后的深層次原因,對癥下藥,靶向施治,以鐵的決心、鐵的措施,強化全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治,著力補短板、強弱項、堵漏洞,實現(xiàn)減存量、控增量、防變量。堅持“當下治”和“長久立”相結合,健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制,織密扎牢正風肅紀的制度籠子,從體制機制上去“頑”去“痼”、清“瘴”祛“疾”,從源頭上鏟除執(zhí)法不嚴、司法不公的的滋生土壤。
三、在統(tǒng)籌全面推進上再發(fā)力
政法各單位黨委(黨組)和領導干部特別是“一把手”,要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把黨的領導貫穿到教育整頓的各方面、全過程,鏈條環(huán)環(huán)扣緊,壓力層層傳導。x委將牢牢扛起主體責任,重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調、重要案件直接督辦;要定期會商,研究具體問題,推動教育整頓有序開展。政法各單位要切實擔起直接責任,黨委(黨組)書記要堅決扛起第一責任人責任,親自研究部署、親自組織協(xié)調、親自審核把關、親自調度推動,充分發(fā)揮表率示范作用,推動查糾整改工作往實里做、往深里抓。紀委監(jiān)委要堅決履行監(jiān)督責任,在依規(guī)依紀依法核查問題線索的同時,加強對政法各單位教育整頓開展情況的監(jiān)督檢查,視發(fā)現(xiàn)問題情況果斷處置,倒逼責任落實。其他成員單位要積極履行協(xié)同責任,對照方案要求和職責分工,增強工作主動性,扎實推進任務落實,x教育整頓領導小組辦公室要積極對接聯(lián)系相關部門,統(tǒng)籌資源力量,強化協(xié)作配合,凝聚齊抓共管合力。堅持一手抓教育整頓,一手抓安全穩(wěn)定。政法各單位要牢牢扛起“守一方熱土、保一方平安”的職責使命,把防范社會風險、化解矛盾糾紛、維護社會治安、打擊違法犯罪結合起來,營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境。
同志們,我們相信在全x政法各單位的共同努力下,查糾整改環(huán)節(jié)一定能夠扎實有序開展,達到預期目標,為教育整頓工作深入開展奠定堅實基礎,向全x人民交上一份滿意的答卷。
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在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇七
同志們:
剛才承強同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面的部署,請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方法的問題,方法始終重要。我說的這個總方法,簡要的說:就是用“市場化”的方法調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;用“革命化”的精神來推進農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村落后的面貌;用“人性化”的情懷關注農(nóng)村群眾的生計,促進農(nóng)村社會和諧。用“三化”的方法抓農(nóng)村工作,既有理論依據(jù),又有實踐驗證,昨天參觀學習的經(jīng)驗都從實踐上來證明了它。
一、關于“市場化”方法的問題
隨著市場經(jīng)濟制度的完善,農(nóng)民生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,為誰生產(chǎn),用什么方式組織生產(chǎn),已經(jīng)不再是由哪個領導說了算,哪級組織說了算。而是由市場的供求關系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是,絕對不是,即使了解,也不見得準確,哪怕大家在網(wǎng)上看得多,報紙上看得多,這些信息也不見得準確,即使準確,黨政官員也無法利用信息實現(xiàn)交易,完成產(chǎn)品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產(chǎn)呢?這方面吃的虧已經(jīng)很多很多了。又問,是一些信息機構嗎?也不是,虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國,就農(nóng)業(yè)問題,還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣,如德國,它以協(xié)會來組織生產(chǎn),有葡萄協(xié)會、蘋果協(xié)會等,從上到下通過協(xié)會來發(fā)布國家計劃,再分配給各級分會組織生產(chǎn),是真正的訂單農(nóng)業(yè)。就我國目前的狀況而言,把握市場供求關系,實現(xiàn)商品生產(chǎn)和交易的,仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經(jīng)營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農(nóng)民的小生產(chǎn)絕對不可能成為市場主體。原來說:“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),就是扶持農(nóng)民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體,發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算,而是黨政組織說了算,這就是失誤的根本。有“老干媽”公司,才有辣椒產(chǎn)業(yè)的興旺,土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定,田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠,才有茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商,才有食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術、資金干起來的,他們的方式就是以銷定產(chǎn),如果不看到這一點,一看哪個找錢,又大轟大哄地去發(fā)展,必定會重復失敗的老路。
常講要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,過去不清楚,現(xiàn)在看主要做好兩條,一是創(chuàng)造寬松環(huán)境,提供優(yōu)質的服務,全面開放農(nóng)業(yè)領域,靠招商引資,興辦農(nóng)村實業(yè),促進結構調整,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟;二是引進老板,扶持市場主體,調節(jié)好農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的關系,組織好基地的規(guī)?;?、標準化生產(chǎn),幫助推廣技術,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,我看就成。過去講土地是財富之母,勞動是財富之父,好象土地與勞動結合就產(chǎn)生了財富,現(xiàn)在已經(jīng)不是這回事了,我們有土地、有勞動力,土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴重,傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益,需要調整結構發(fā)展商品生產(chǎn)。商品生產(chǎn)就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商,引進老板,就解決了資本、市場、技術、人才的問題,六種生產(chǎn)要素綜合發(fā)揮作用,才能使我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調出新氣象來,給農(nóng)民調出效益來。
品牌確實很重要,品牌具有引導消費的巨大力量,但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的,沒有企業(yè)主體,就沒有品牌的產(chǎn)生。
所以大家千萬要牢記這一條。農(nóng)業(yè)要振興,結構要調整,企業(yè)最重要、十分重要!
過去談解放思想,口號說得比較多,只有引進企業(yè),扶持市場主體,為企業(yè)搞好服務,協(xié)調好企業(yè)與群眾之間的關系,才是解放思想的具體行動,我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題,方向明確了,工作的著力點就找到了,土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農(nóng)業(yè)領域的全面開放上,走得比較好?,F(xiàn)在是北部強于南部,南部有吃老本的現(xiàn)象,要迎頭趕上。
二、用“革命化”的精神來推進農(nóng)村基礎設施建設,改變農(nóng)村落后面貌
關于“革命化”的問題,真是久違了?!案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財富,什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強圖變的精神。我們窮,我們要改善農(nóng)村基礎設施落后的面貌,既要靠國家、政府的項目扶持,更要靠自己的奮斗,要靠自己的骨頭長自己的肉。看看我們縣48座小二型以上的水庫,都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫,可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑,現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修,而是修補,是除險加固,甚至于過去的小山塘都被毀壞了,煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫,蓄一千多萬方水,當時僅用500余萬,靠的就是革命精神,靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現(xiàn)在來建,沒有兩個億的資金根本就弄不成,你想差距是多大。
現(xiàn)在一些地方?jīng)]有項目要項目,不要項目群眾說你沒有本事,有了項目怕項目,因為群眾不配合,等、靠、要思想嚴重。我縣農(nóng)村基礎設施薄弱,抗擊自然風險能力差,縣十屆二次全會把夯實農(nóng)村基礎設施作為我們今后五年新農(nóng)村建設工作的重點,這項工作涉及全縣農(nóng)民,沒有農(nóng)民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限,農(nóng)村需求很大,要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好,讓廣大農(nóng)村再現(xiàn)“紅旗招展,大干快上”的革命精神;二要與時俱進,依法行政,啟動村民自治,開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農(nóng)民議自己的事,籌自己的錢,投自己的勞,把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上,農(nóng)民的積極性就會調動起來,楊畔仲村民組修路,就是一個典型的事例,每一分錢都用到路上去了,誰還會不滿意呢?群眾中蘊藏著改變落后面貌的強烈愿望,就要看我們的方法得不得當,看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來,用出“種子”效應來?!敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量,“種子”就要春播一粒種,秋收千粒谷。就是要人一之,我十之,人十之,我百之。別人出一分的力,我出十分的力,別人出十分的力,我就要出一百分的力。比如通村公路建設,縣里就給100萬元,5000元/公里補助給村,靠發(fā)動群眾干,把標準公路的雛型搞起來,干好了,就抓住了機遇,為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。
同志們:革命化的精神不能丟!
三、用“人性化”的情懷關注群眾的生計,建設和諧農(nóng)村
市場法則是殘酷的,但又是經(jīng)濟發(fā)展的活力所在,沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中,西部與東部,農(nóng)村與城市,前者往往處于不利地位。構建社會主義和諧社會,尤需關注農(nóng)村,關注農(nóng)村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀,用“人性化”的情懷來關注農(nóng)村困難群眾的生存大計,促進農(nóng)村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學者認為,人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求,至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求,要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求,無此,人類不能延續(xù)。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分,是中性的。欲求過度為惡,適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農(nóng)村來說,從順應人性向善發(fā)展的要求出發(fā),我們必須努力做好幾件事。
(一)必須保障好特困群眾、受災群眾有飯吃、有衣穿,今年災情比較嚴重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關注這一點。
(二)必須保障飲水困難群眾喝上水,五年內(nèi)必須100%解決農(nóng)村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法,無論如何都要解決。
(三)要高度關注農(nóng)村孩子上學的問題,必須保障愿讀書的兒童都能讀書,不能因經(jīng)濟困難失學。國家實行了“兩免一補”,書本費也花不了多少錢了,對缺錢讀書的孩子,只要有愛心、有人性就能解決好?;c錢讓孩子不失學,也許就當給了孩子們一根撐桿,也許他(她)們就能跨越人生的障礙,奠定美好人生的基礎。
(四)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好,確保絕大多數(shù)群眾都能接受,參保對農(nóng)村相當有好處。
(五)要解決好農(nóng)村行路難的問題,利用通村公路的政策,利用好政府100萬元的投入,提早籌劃,動員群眾,大干快上,及時解決農(nóng)村公路保暢的問題。
(六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調解,不要讓矛盾激化,要把矛盾消化在基層,消滅在萌芽。對確有冤屈,想打官司又打不起的群眾,要實施好司法救助。
(七)政治上要推進村民自治,落實好群眾的知情權、選舉權、監(jiān)督權、參與權,暢通表達意愿的渠道,為新農(nóng)村建設注入活力。
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇八
今年我行的各項工作頭緒繁多、任務壓力較大,無論在指導思想上、管理方式上,還是經(jīng)營理念、考核措施上,都有許多新變化,但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”,管理上開展好“五項活動”,工作上抓住“五個重點”,統(tǒng)籌兼顧,把握全局,有理有節(jié),引導干部員工正確理解和處理好業(yè)務與發(fā)展、經(jīng)營與管理、加快信貸投放與防范風險、主動負債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數(shù)量導向型考核與質量效益型考核的關系,就一定能推動各項業(yè)務實現(xiàn)速度、結構、質量、效益的快速協(xié)調發(fā)展。
在具體工作中,重點要把握抓好以下幾點:
一要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全行各項工作,實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)營又快又好發(fā)展。
科學的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉移到轉變增長方式和提高全體員工素質上來;把業(yè)務經(jīng)營中心轉移到提高資產(chǎn)質量上來,努力實現(xiàn)農(nóng)行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度,又要注重提高增長的質量和效益,既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向,也要注意防止以“好”壓“快”的傾向,積極推進業(yè)務增長方式由外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型增長轉變,努力提高發(fā)展的質量和效率。
二要加快消化歷史包袱,努力推進我行的經(jīng)營戰(zhàn)略轉型。
當前,我行不良貸款余額大,表外掛息多,歷史包袱沉重,尤其受傳統(tǒng)體制、機制和管理方式慣性的影響,部分縣支行和網(wǎng)點業(yè)務經(jīng)營還比較粗放、收入結構相對單一,單純追求規(guī)模,管理與發(fā)展不相適應。這些問題如果不能及時有效地解決,不能盡快消化歷史包袱,將會嚴重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略,為此,各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策,多渠道增收,加快消化各種掛賬,減輕歷史包袱給我們造成的壓力。
三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。
今年,市分行黨委提出的“”工程,突出強調了既要加快發(fā)展,又要強化內(nèi)控管理,防范風險,既要突出重點工作,又要兼顧發(fā)展這一特點,各行要主動適應新形勢,進一步提高認識,切實轉變經(jīng)營觀念,將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中,通過扎實苦干,迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求,結合隴南實際,今年,全行要認真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學習教育活動”、“信貸基礎管理規(guī)范年活動”、“會計基礎管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”,這是針對我行基礎管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網(wǎng)點屢查屢犯,糾而不改等實際問題采取的加強內(nèi)部管理的重點措施,各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義,按照市分行統(tǒng)一部署,認真抓好活動的開展,切實達到增強干部員工遵章守紀意識,加強基礎管理,提高內(nèi)控水平的目的。
四要切實轉變工作作風,狠抓各項工作措施的落實。
各級領導干部要深入基層,深入實際,加強調查研究,掌握新情況,研究新對策,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務的意識,既要注重效率,更要重視效果,想方設法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題,并通過加強督導,促進各項工作任務的全面落實。
五要認真提高執(zhí)行力水平。
執(zhí)行力是競爭力的基礎,是決定企業(yè)成敗的關鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標,要不折不扣地完成,并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施,要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強執(zhí)行規(guī)定的主動性,對經(jīng)營管理中遇到的問題和困難,要積極主動地進行思考,深入細致地進行研究,拿不準的要及時向市分行和分管領導匯報。
市縣兩級行機關部室要改變作風,在全力為基層服務的同時,對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理,并按要求及時向上級及時報告,對拖拉不辦的市分行將予以問責。
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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過去一年,全縣上下始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,深化“田園xx”建設,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固、糧食安全持續(xù)抓牢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命持續(xù)深化,實現(xiàn)了“十四五”“三農(nóng)”工作良好開局。在充分肯定成績的同時,全縣各級各部門要精準查找差距,切實增強做好新時代“三農(nóng)”工作的信心決心,全面推進鄉(xiāng)村振興“一年起好步、三年有形象、五年大變樣”。
今年是黨的二十大和省第十三次黨代會召開之年,是縣鄉(xiāng)村三級領導班子換屆首戰(zhàn)之年,更是爭創(chuàng)中國百強縣關鍵之年、高質量發(fā)展破壁之年。全縣上下要緊緊圍繞縣第十四次黨代會確定的戰(zhàn)略部署,立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導,牢牢守好糧食安全、耕地保護和不發(fā)生規(guī)模性返貧三條底線,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,扎實有序抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三件要事,全面推進鄉(xiāng)村振興,全力促進共同富裕,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,奮力譜寫新時代“三農(nóng)”工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
就具體抓好今年“三農(nóng)”工作,我在講幾點意見。
六要突出實效改進鄉(xiāng)村治理,加強基層組織建設,加強鄉(xiāng)風文明建設,加強平安鄉(xiāng)村建設,進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
七要加強黨的領導,壓緊壓實責任、加強干部培訓、強化要素保障、健全工作機制,凝聚強大合力,為全面做好新時代“三農(nóng)”工作提供堅強保障,奮力推進新時代“三農(nóng)”工作高質量發(fā)展。
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在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十
根據(jù)中共中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)〔〕1號)和市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,結合我縣實際,20全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路,創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大重點,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進新農(nóng)村建設,進一步深化農(nóng)村改革,切實加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越步伐,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務是:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上,農(nóng)民人均純收入增長11%,糧食總產(chǎn)達132.4萬噸,肉類總產(chǎn)提高8%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到38億元。
一、大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實施糧食提升行動,認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關、玉米振興計劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設等項目的實施,力爭糧食優(yōu)質率達90%以上。大力實施科技增糧工程,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。
2、加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”。加快畜牧業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化步伐,新建、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場,新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上,力爭年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%。落實養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策,凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地,養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行。加快構建隊伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡健全的畜牧科技推廣體系,形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系,切實保障畜產(chǎn)品供應安全。
3、推進林業(yè)生態(tài)體系建設。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊和村莊綠化建設力度,加快成片造林、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株,新建和完善綠色長廊150公里,建設農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝,成片造林1萬畝,確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預警和防治工作,加快生態(tài)蒙城建設步伐。
4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。加快推進國家級蔬菜標準化示范縣建設。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,著力發(fā)展優(yōu)質甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè),力爭年內(nèi)實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝,產(chǎn)值達9億元。
5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn)。加快推進“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃,通過多種形式,引導農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn),力爭年內(nèi)種植面積達2萬畝以上。
二、大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動
6、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設工作。圍繞糧食、畜牧、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點,創(chuàng)新招商引資模式。著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動,完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度,繼續(xù)開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內(nèi)引進投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家,超500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭取新增省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認真做好農(nóng)業(yè)項目的儲備和推介工作,切實加強農(nóng)業(yè)項目建設。
7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。積極引導農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式,提高農(nóng)民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示范龍頭合作經(jīng)濟組織建設,提高合作組織運行質量和輻射、帶動、服務能力,實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50家。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管
8、加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動。推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標準化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全。建設設施蔬菜標準化生產(chǎn)基地4萬畝,新建市級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地4個,省級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地2個,爭取國家級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地1個。積極推進農(nóng)業(yè)“三品”認證,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證6個,爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標準園。
9、強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治,凈化農(nóng)資市場,加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測,實現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品達到3000個以上。
四、加強新型農(nóng)村社會化服務體系建設
10、開展新型農(nóng)民培訓,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務工轉移能力、科學種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領,大力開展新型農(nóng)民培訓。年內(nèi)培訓新型農(nóng)民1.2萬人,新增轉移富余勞動力1.5萬人,農(nóng)民工技能培訓3000人,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
11、積極推進土地流轉,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。按照“依法、自愿、有償”原則,健全土地承包經(jīng)營權流轉市場,建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉信息網(wǎng)絡。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉、通過流轉改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題。加快探索農(nóng)村土地流轉新機制,鼓勵土地向龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,力爭全年土地流轉面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品,著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村。
12、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機構要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點,確保涉農(nóng)貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作,新設立1家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務方式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款,加快推行土地經(jīng)營權證抵押貸款、農(nóng)民房屋產(chǎn)權抵押貸款、大型農(nóng)用設備質押和林權證質押貸款等貸款試點。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟體貸款力度。進一步完善農(nóng)業(yè)政策保險,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)抗風險能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
13、創(chuàng)新為農(nóng)服務機制,促進農(nóng)技推廣體系建設。認真貫徹落實中央和省關于深化農(nóng)村綜合改革的各項部署,以全國農(nóng)技綜合改革試點縣建設為契機,深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源,搭建平臺,建立健全農(nóng)村信息化服務體系,確保年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達到100%,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的信息服務。
五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平
14、加強農(nóng)田基本建設。進一步完善農(nóng)田水利建設規(guī)劃編制,加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施,加強大中溝排蓄水設施建設,完成大中溝疏浚26條97公里,高標準治理農(nóng)田19處13萬畝,加強小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎設施建設,新打機井1300眼,新增有效灌溉面積5萬畝,新增旱澇保收面積2.5萬畝。
15、提高農(nóng)業(yè)機械化水平。圍繞糧食生產(chǎn),推行農(nóng)機農(nóng)藝相結合。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,積極推廣玉米機械化生產(chǎn)新機具、新技術,積極組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機社會化服務水平,新增農(nóng)機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農(nóng)機購置補貼資金,加大新型農(nóng)機具的推廣力度,優(yōu)化農(nóng)機裝備結構,實現(xiàn)農(nóng)機總動力207萬千瓦。
六、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設
16、抓好土地整治和新村規(guī)劃。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”,著力推進土地整治和城鄉(xiāng)建設用地置換,整合涉農(nóng)資金,把土地整理復墾開發(fā)、城鄉(xiāng)建設用地置換和新農(nóng)村建設結合起來,促進農(nóng)民居住向中心村集中。完成建設用地置換5000畝,復墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設樣板村,同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個居住小區(qū))建設。
17、加強農(nóng)村公共事業(yè)建設。完善義務教育免費政策和經(jīng)費保障機制,加強農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓,加快農(nóng)村中小學布局調整和標準化建設步伐,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,切實提高農(nóng)村義務教育水平。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程,實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農(nóng)村文化市場建設,年內(nèi)建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農(nóng)村安全飲水工程建設,新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設力度,完成縣鄉(xiāng)公路建設50公里。
18、加強農(nóng)村市場流通體系建設。緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保增長的政策機遇,積極爭取國家和省資金支持,推進農(nóng)村商品流通改革和市場建設。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,新增農(nóng)家店、連鎖超市120個,繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程,進一步拉動農(nóng)村消費。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場建設,實施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設步伐。
七、強化農(nóng)村工作保障措施
19、加強黨對農(nóng)村工作的領導。促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大,任務艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農(nóng)”工作的領導,轉變思維方式和工作作風,加強對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的宏觀調控,微觀服務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調、解決發(fā)展中的各項問題??h委、縣政府成立農(nóng)村工作領導小組,建立農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度,定期研究和會商農(nóng)村發(fā)展工作。
20、加大對農(nóng)業(yè)的投入。縣財政今年將安排專項資金重點用于:發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設、土地流轉、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村保險、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設。
21、建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。堅持從源頭控制入手,加強涉農(nóng)收費監(jiān)管,切實防止農(nóng)民負擔反彈。進一步落實各項減免政策,嚴格控制鄉(xiāng)村債務,強化政府監(jiān)管責任,增強農(nóng)民維權意識,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作,做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
22、完善加強對農(nóng)業(yè)工作的考核機制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標考核機制和監(jiān)督獎懲機制,縣委、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察,實行月調度、季評比,年終綜合評比,對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵,對工作較差的通報批評,并追究有關責任人的責任。
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結2021年工作,部署2022年重點任務,持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧,為高質量建設新時代美麗幸福新xx提供有力支撐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面,就做好全縣農(nóng)村工作,我講幾點意見。
一、客觀總結全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以嶄新成績鼓舞工作干勁
去年以來,全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅決落實中央和省市決策部署,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線,大力提升全面小康水平,同步銜接鄉(xiāng)村振興,推動全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升,振興基礎更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署,舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達到xx萬元,增幅達到xx%,“3+1”保障能力不斷提升,省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設,搬遷群眾得到大力扶持,防貧機制有效運行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題,得到有效化解,農(nóng)村供水“四個一”長效機制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機制等一批亮點工作,得到國家和省相關領導肯定性批示,高質量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核,相關工作得到考核組高度認可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長,供給能力不斷增強。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動,全縣高標準農(nóng)田達到xx萬畝,農(nóng)作物播種面積達到xx萬畝,糧食產(chǎn)量達到xx萬噸,蔬菜總產(chǎn)量達到xx萬噸,蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值分別增速xx% xx4%、xx%、xx%,農(nóng)村居民人均可支配收入預計達到xx萬元、增速xx%,增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
三是產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)質量穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮“雙有機”優(yōu)勢,優(yōu)化調整種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局,制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)??h級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到xx家,有機認證企業(yè)達到xx家,總認證面積達到xx萬畝;
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達到xx家,年產(chǎn)值達到xx億元,農(nóng)業(yè)標準化率達到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質綜合利用等一批標準高、鏈條長的大項目、好項目竣工投產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設實現(xiàn)突破,兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上,高質量、高標準、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務,全年完成營造林xx萬畝,成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達峰、碳中和”帶來的機遇和挑戰(zhàn),積極探索“兩山”轉化機制,成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,與中化學交通建設集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,初步計劃投資100億實施xx萬畝國儲林項目,加快釋放生態(tài)效益。
五是美麗鄉(xiāng)村加快建設,農(nóng)村條件持續(xù)改善。堅持政策向農(nóng)村傾斜、資金向農(nóng)村集中、力量向農(nóng)村聚焦,大力開展美麗鄉(xiāng)村建設,補齊基礎設施短板。改造農(nóng)村電網(wǎng)xx公里,新建5g基站80個,建設農(nóng)村公路xx公里,全縣40戶以上自然村道路全部硬化;
圓滿完成“電代煤”試點、潔凈煤取暖任務;
改廁模式得到群眾認可,新建戶廁xx座、公廁xx座,農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進,為加快農(nóng)村發(fā)展提供強力支撐。
六是基層黨建深入推進,堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學、擔、謀、抓”等活動,統(tǒng)籌推進組織力提升、基礎工作提標、基層治理提效、集體經(jīng)濟提質等行動,村“兩委”干部基本實現(xiàn)學歷、能力、年齡“兩升一降”,全縣xx個村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“消薄清零”,基層基礎短板得到有力夯實,農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是,我們面臨著疫情防控的巨大壓力,面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務和工作銜接的現(xiàn)實考驗,還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在多重困難和挑戰(zhàn)下,我們迎難而上,奮勇拼搏,才取得這樣來之不易的成績。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾,向全體駐村工作隊隊員,向廣大鄉(xiāng)村基層干部,向關心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關部門和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績值得肯定,任務更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題,但是致貧、返貧風險依然存在,農(nóng)民人均收入水平偏低,農(nóng)業(yè)基礎不強,農(nóng)業(yè)效益總體不高,農(nóng)村基礎設施短板明顯。我們必須強化底線思維,堅持問題導向,堅持人民至上,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就,扎實推進共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系,以最新精神引領前進方向
今年是黨的二十大勝利召開之年,是落實省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上,習近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話,為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位,堅決把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,把行動落實到黨中央和省市委的安排部署上來,切實增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當前,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟如何發(fā)展、社會如何進步,未來還會有幾億人生活在農(nóng)村,十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板能不能補上,關系到社會主義現(xiàn)代化建設的成色,也關系到共同富裕的成效,迫切需要解決。國家加快構建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來,應對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴重自然災害沖擊,我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕,農(nóng)村社會保持和諧安定,對保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當前,外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加,“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯,必須保持戰(zhàn)略定力,切實強化底線思維,堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。
二要準確把握鄉(xiāng)村振興的不同要求。我們要切實提高政治站位,深化思想認識,充分認清鞏固脫貧成果,只是“三農(nóng)”工作的一部分,新階段“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉移到全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來,要以思想上的認識到位,推動任務聚焦到位、力量擺布到位、機制銜接到位。要更加注重工作的持久性。要充分認清鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn),戰(zhàn)略規(guī)劃分為三步,要求達到2025、2035、2050三個時期的不同階段目標,時間更久、任務更重、意義更深遠、責任更艱巨,必須保持持之以恒、一以貫之的工作韌勁。要更加注重工作的側重性。脫貧攻堅是針對農(nóng)村特定群體的政策設計,鄉(xiāng)村振興是惠及所有鄉(xiāng)村群眾的普惠性政策設計;
脫貧攻堅重在消除絕對貧困,鄉(xiāng)村振興是通過發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進穩(wěn)定就業(yè)、改善基礎設施、提升公共服務等普惠性支持。幫扶政策由到村到戶,調整為到村帶戶;
支持對象從貧困戶擴大到全體農(nóng)戶,從貧困村擴大到所有村。要更加注重工作的系統(tǒng)性。由單純的追求“兩不愁,3+1保障”,延伸到推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興上,從“點”上的精準發(fā)力,轉變?yōu)椤懊妗鄙系慕y(tǒng)籌發(fā)力。要更加注重工作的轉變性。在脫貧攻堅中,注重發(fā)揮政府的作用,幫助貧困戶擺脫貧困;
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看,更強調建設好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境,強調發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強調農(nóng)民的主體作用,將政府主導轉變?yōu)槭袌鲋鲗?。所以,全縣各級各部門,特別是縣處級領導和農(nóng)口相關部門,要擺脫思維定式,克服慣性思維,盡快從過去脫貧攻堅的工作理念中跳出來,及時轉變工作思路,重新審視自身職責定位,真正打開工作視野,以強烈的責任擔當投身到鄉(xiāng)村振興大局中去,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻。
三要全面聚焦鄉(xiāng)村振興的工作重點。要抓好領導體制建設。當前,關于“三農(nóng)”工作有三個領導小組(農(nóng)村工作、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興),要重點發(fā)揮農(nóng)村工作領導小組作用,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔領導小組辦公室職能,發(fā)揮牽頭抓總作用,全面推進鄉(xiāng)村振興工作。18個鞏固脫貧成果專班和8個鄉(xiāng)村振興專班,要圍繞新的任務要求進行優(yōu)化調整,明確牽頭縣領導、牽頭部門、具體任務,細化責任分工,統(tǒng)籌開展鞏固和振興工作。要抓好發(fā)展規(guī)劃建設??茖W合理制定長期目標和階段任務,既不盲目冒進,也不能順其自然、無所作為,做好重大舉措、重要工程、重點項目的謀劃設計,明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,確保按序時進度完成。要抓好工作職能轉變。鄉(xiāng)村振興涉及面更廣、承擔任務的職能部門更多。各行業(yè)部門要主動適應形勢變化,以前承擔扶貧任務的職能部門,要迅速轉變角色,著眼鄉(xiāng)村振興的更高要求,統(tǒng)籌鞏固成果和加快振興工作;
以前未承擔扶貧任務,但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門,要迅速進入角色,將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點,加強謀劃設計、大力推動落實。要抓好政策體系建設。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項任務要求,合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金,科學劃定在產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施、人居環(huán)境等重點工作上的投入比例,調整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領域,突出產(chǎn)業(yè)核心,推動區(qū)域均衡發(fā)展,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機制建設。準確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點的變化,優(yōu)化調整考核項目內(nèi)容、分值比重,量化、細化考核指標,確??己伺c階段任務相一致,提升工作成效。
三、全面構筑防止返貧堅固防線,以精準幫扶提升脫貧成效
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持扶上馬、送一程,加大對脫貧群眾幫扶支持力度,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度,鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾,持續(xù)鞏固幫扶成效,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費等多種幫扶舉措,拓展帶動范圍,提升帶動能力,確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度,利用多種方式開展培訓,用活用好各類公益崗位,加大勞務輸出組織力度,落實補貼政策,努力克服疫情影響,促進群眾務工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果,落實行業(yè)主管部門責任,提升義務教育保障水平,提高基本醫(yī)療保障能力,健全住房安全保障機制,完善飲水安全保障體系,確保問題隨時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零。
二是強化動態(tài)監(jiān)測,守住防貧底線。不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,從制度上預防和解決返貧、致貧問題,常態(tài)化鞏固拓展脫貧攻堅成果。要突出重點,做到兩個防止。一是防止因病返貧致貧。衛(wèi)健局要對因發(fā)生重病、大病的患者建檔立卡,及時向防貧中心報送預警信息,用足用好各項救助政策。二是防止因突發(fā)事件返貧致貧,堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。要守住底線,做到精準幫扶。聚焦防貧監(jiān)測戶中剩余風險未消除的xx戶xx人,逐戶精準分析致貧返貧風險和勞動能力情況,一戶一策,靶向發(fā)力,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)為重點,對有勞動能力戶,強化產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓、就業(yè)輸出、金融扶持;
對無勞動能力戶直接光伏獎補、兜底保障、社會幫扶。通過落實各項政策,增加防貧監(jiān)測戶收入,最大限度減少剛性支出,提高抗風險能力,阻斷致貧返貧風險。要織密網(wǎng)格,做到雙向排查。深入開展自下而上排查,充分發(fā)揮農(nóng)村綜合服務網(wǎng)格體系作用,建立常態(tài)化排查機制,對符合條件戶及時納入,對風險消除戶及時退出,做到動態(tài)管理、精準進出;
自上而下壓實部門主體責任,暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡,健全完善全方位預警監(jiān)測機制,及時將預警信息推送至鄉(xiāng)村振興局,確保數(shù)據(jù)精準共享、排查快速有效、處置科學合理、風險動態(tài)清零。要宣傳到戶,做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中,發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策,甚至個別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預警、基層排查的基礎上,進一步強化防貧政策宣傳,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責任人作用,加大宣傳力度,引導農(nóng)戶自主申報。
三要強化后續(xù)管理,確保持續(xù)發(fā)展。加大重點群體和重點領域管理力度,強化分析研判,防止問題反彈,確保持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要重點關注搬遷人群。大力開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持行動,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持,推進完善后續(xù)配套設施建設,提升安置區(qū)管理服務水平,不斷鞏固拓展搬遷成果;
要做好縣城集中安置區(qū)群眾社會融入,重點落實好“代辦”制度,明確代辦事項、時限要求、具體人員,讓信息多走路、群眾少跑腿。要全力做好分散安置戶后續(xù)跟蹤服務,壓實戶籍地管理責任,及時掌握發(fā)展情況,確保脫貧不脫監(jiān)管。要科學管護扶貧資產(chǎn),對2013年以來的xx個扶貧項目,進行資產(chǎn)核實登記,明晰管護主體,依法明確產(chǎn)權關系,確保持續(xù)發(fā)揮效益。公益性資產(chǎn)的產(chǎn)權要歸村集體所有,資產(chǎn)管理維護由村集體負責;
經(jīng)營性資產(chǎn)要通過入股合作經(jīng)營、租賃、委托經(jīng)營等方式,明晰經(jīng)營主體,由經(jīng)營者負責管理維護,資產(chǎn)所有權者要定期核查資產(chǎn)狀況,及時進行資產(chǎn)處置,防止資產(chǎn)流失、損毀。要強化扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督管理,明確監(jiān)管職責,項目產(chǎn)權主體具體負責項目的后續(xù)管理,哪個部門實施的項目就由哪個部門負責監(jiān)管。要做好飲水工程管護。在現(xiàn)有飲水安全全覆蓋的基礎上,全面做好后續(xù)管護,健全完善“1+4”運維管護體系,研究制定群眾可接受的收費標準,確保飲水工程持續(xù)發(fā)揮作用。要加強對扶貧車間的管理。對已認定的10個扶貧車間,做好跟蹤服務,及時解決存在問題;
對xx個扶貧工坊,要轉變?yōu)橘Y產(chǎn)收益項目,變成村級公益場所或租賃給市場主體。要穩(wěn)妥解決存在問題?;廪r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題專班,要對脫貧攻堅期間存在的問題,進行全面梳理,逐一研究解決,特別是,要有力有序推進xx欠款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遺留問題化解,確保不出問題;
要加強對已實施項目的分析研判,加大“xx戶?!比谫Y監(jiān)管力度,確保不出現(xiàn)重大問題。
四要深化交流合作,爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用,集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅持以水聯(lián)誼,持續(xù)深化與xx的關系,鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關系,借助其參政議政職能,幫助解決制約發(fā)展的重點問題。要積極對接“五包一”單位,抓好“千企興千村”機遇,充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢,有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源,充分發(fā)揮“一包五”責任人職責,幫助群眾發(fā)展增收項目,實現(xiàn)“隊員在一線、單位當后盾、齊心辦實事”的生動局面。
四、強力推動鄉(xiāng)村發(fā)展提質升級,以產(chǎn)業(yè)興旺帶動群眾增收
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要務之要務,逐步調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,加快推進農(nóng)業(yè)提質增效,著力構建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴格落實耕地保護政策的同時,堅持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向,著力調結構、建園區(qū)、擴基地,構建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點”的發(fā)展布局?!耙缓恕?,以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎,依托良好生態(tài)資源,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子,全面推進一二三產(chǎn)深度融合,著力建設具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?!八逆湣?,圍繞“兩?!?、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),集中力量、集中要素、集中資源,大力開展全鏈條扶持,著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系?!傲鶇^(qū)”,以xx為中心,建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點,打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點,打造精品設施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點,打造優(yōu)質燕麥區(qū)。以xx為中心,打造有機雜糧區(qū)。以xx、xx為重點,打造林業(yè)經(jīng)濟區(qū)?!鞍俟?jié)點”,堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地,連點成片,集群發(fā)展。
二要擴大基地建設,做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,重點打造一批高質量產(chǎn)業(yè)基地,推動“兩?!?、設施果藥蔬、有機雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。“兩?!碑a(chǎn)業(yè),大力推行品種改良和基礎母牛補貼政策,全面提升肉牛品種,對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進行適度補貼,提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模,全面落實防疫要求,政府全額承擔強制免疫費用。力爭2022年底,改良肉牛xx萬頭,全縣奶牛存欄達到xx萬頭,奶產(chǎn)量達到xx萬噸以上,肉牛存欄量達xx萬頭。設施果藥蔬產(chǎn)業(yè),盤活現(xiàn)有閑置棚室,鼓勵農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設生產(chǎn)基地,對租賃、新建的棚室進行補貼,加大對中藥材、有機蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底,現(xiàn)有閑置棚室基本盤活,設施農(nóng)業(yè)面積達到xx萬畝,麒麟瓜種植面積達xx萬畝,中藥材種植規(guī)模達xx萬畝。有機雜糧產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種,對有機肥、有機認證進行補貼,通過訂單農(nóng)業(yè)模式,重點打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū),壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底,優(yōu)質雜糧達到xx萬畝?,F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護、開發(fā),通過森林質量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質能源利用等方式,探索“兩山”轉化路徑,釋放生態(tài)效益,推動生態(tài)保護和生態(tài)開發(fā)良性互動、協(xié)調發(fā)展。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地區(qū)發(fā)展實際,深入調查研究、詳細掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀,精準定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局,精準包裝產(chǎn)業(yè)項目,努力建設主導產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質量,做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅定實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略,突出標準化生產(chǎn),完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準,強化全過程監(jiān)管,健全可追溯體系,穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質量。要大力深化檢驗檢測中心改革,加強質量檢測能力建設,實現(xiàn)資質、考核“雙認證”。要擴大“有機雙創(chuàng)”戰(zhàn)果,增加有機農(nóng)業(yè)企業(yè)認證數(shù)量,擴大有機種植面積,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)園區(qū),全年有機認證面積要達到xx萬畝,有機認證企業(yè)達到38家。要嚴格落實國家惠農(nóng)補貼政策,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為,切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺,借助有機蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應產(chǎn)品機遇,擴大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力,打響xx有機品牌。要努力培育一批中國馳名商標和地標產(chǎn)品,加快推動xx集團、xx高科上市,打造享譽全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹經(jīng)營主體,做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強龍頭企業(yè),重點扶持“四大主導產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),嚴格落實包保制度,整合資源,集中精力,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值,引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū),作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手,推動建設一批標準高、輻射帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū),通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式,引導農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行模式改革,參照開發(fā)區(qū)模式,按照“政府搭臺、多元投入、市場運作”的思路,加快建立園區(qū)一體管理、項目一體招商、土地一體流轉、資源一體整合、智力一體引進、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。要加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,著力清理“空殼社”,重點發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社,健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制,引導農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項目,做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),堅持“項目為王”,把資金集中投向大項目、好項目上去,避免“撒芝麻鹽”。要大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目突破年行動,謀劃建設一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項目,推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中,著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商,瞄準主導產(chǎn)業(yè)、聚焦關鍵環(huán)節(jié),精準引進一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品,補齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務等流通環(huán)節(jié)短板,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè),積極推動農(nóng)村戶用光伏建設,科學發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項目,加快推動民宿發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作,加強新技術、新品種引進,為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設行動,以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象
要把鄉(xiāng)村建設作為擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措,著力補齊短板,加快城鎮(zhèn)化建設進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目的包裝申報工作,主管部門要做好統(tǒng)籌,分期、分區(qū)域推進實施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則,搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機會,對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村振興,進行一體布局,做到“一張藍圖繪到底,一張藍圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元,突出地域特色,科學編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手,國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿,堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設,避免無效投入,求好不求快,把握好鄉(xiāng)村建設的時度效。要堅持試點先行,以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為龍頭,分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村,以點帶面、穿點成線推進鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持以水、電、路、暖提檔升級為重點,提高農(nóng)村基礎設施建設水平。要全面推進“四好”農(nóng)村路建設,堅持從實際出發(fā),因地制宜、以人為本,與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應,完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕,加快推進投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴建工程,保證建設質量,真正把“四好”農(nóng)村路,建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設改造,加快推進農(nóng)村供水規(guī)?;l(fā)展,推動喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項目前期工作,加強水源保護和水質監(jiān)測,著力提升農(nóng)村供水水質。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設成效,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設,加快電力基礎設施建設和線路更新,投入資金xx萬元,推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設,提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平,扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖,著眼綠色發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措,著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,按照經(jīng)營主體公司化、客運線路網(wǎng)絡化、公共政策均等化原則,分時分地推進城鄉(xiāng)公交一體化,讓群眾出行更加安全便捷。
三要大力推進人居環(huán)境整治,著力改善提升鄉(xiāng)村面貌。要扎實推進農(nóng)村廁所革命。充分尊重農(nóng)戶意愿,以獎補方式激發(fā)農(nóng)戶參與改造積極性,完成全年xx座改廁任務;
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實際的改廁標準,重點做好戶廁、公廁長效管護;
做好列入“十四五”計劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進清源污水處理廠改造提標,強化已建成xx個污水處理廠的運營維護,繼續(xù)推進潮河流域傍河村莊污水處理建設,實現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運行維護機制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設施為依托,通過市場化方式,引入專業(yè)化保潔企業(yè),明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責任,選聘專業(yè)保潔人員,補齊必要的垃圾收集處理設施,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護長效機制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑,采取市場化方式,對全縣所有糞污進行一體化處理,轉化為有機肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,合理規(guī)劃區(qū)域,就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點區(qū)域,統(tǒng)籌布局、分期實施硬化、綠化、亮化、美化工程,改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法,保留宅基地使用權,拆除殘垣斷壁、破舊房屋,提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結合高標準農(nóng)田和節(jié)水灌溉項目,徹底取締xx,有序推進自備井排查、關停,依法查處違法取水、用水行為,深入開展全民節(jié)水行動,持續(xù)提升地下水水位。
四要加強公共服務體系建設,推動城鄉(xiāng)優(yōu)質均衡發(fā)展。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設,聚焦群眾關心關注的重點難點問題,逐個攻堅破解,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學條件,補齊學前教育短板,大力實施“兩類學?!备纳铺嵘こ蹋訌娊處熽犖榻ㄔO,提高農(nóng)村教育質量。要提升基層衛(wèi)生健康服務能力,加快醫(yī)共體建設,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平,讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質量的醫(yī)療服務。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標準和平均補差標準,加強臨時救助力度,提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,管好用好3所養(yǎng)老服務中心,推動鄉(xiāng)村幸福院建設,探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅定不移加強生態(tài)建設,著力探索兩山轉化機制。要加大生態(tài)環(huán)境修復力度。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入實施重大生態(tài)工程,大力推進礦山綜合整治,持續(xù)治理地質災害點,鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴格落實“河長制”,以打造“最美兩河源頭”為目標,編制完善潮灤河生態(tài)保護規(guī)劃,系統(tǒng)實施治理項目,保持出境水質。要依法做好封山禁牧。堅持疏堵結合,同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度,解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護社會化服務,健全體制機制,明確各方職責,嚴格考核管理,不履職盡責堅決解除合同。要做好森林草原防火工作,加大源頭防范力度,發(fā)揮網(wǎng)格體系作用,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動,提升應急處置能力,堅決守住群眾生命財產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質量。全面落實“林長制”,大力實施森林質量精準提升工程,建立完善從建到管、從保護到開發(fā)各項機制,加強森林管護,培育健康森林,全面提升區(qū)域防風固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強經(jīng)營生態(tài)意識,深入實施“林業(yè)+”戰(zhàn)略,擴大經(jīng)濟林規(guī)模,壯大林業(yè)經(jīng)營主體,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六、堅定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理,以文明風尚筑牢和諧根基
治國安邦,重在基層;
管黨治黨,重在基礎。要健全完善基層治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村治理水平,著力構建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅持黨建引領,夯實戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織,把加強農(nóng)村黨組織建設擺在突出位置,統(tǒng)籌推進企業(yè)、農(nóng)村、機關單位等領域黨建工作,深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動,落實經(jīng)費保障和基層干部待遇,持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織,提升基層黨組織組織力。要做實基礎工作,繼續(xù)推進xx建設年活動,大力補齊基層基礎工作中存在的問題短板,著力夯實加快發(fā)展的堅實根基。要提升基本能力,按照“缺什么補什么”的原則,完善教育培訓制度,加大對創(chuàng)新理論、實用知識、實踐經(jīng)驗的培訓力度,提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,謀劃實施一批壯大村集體收入項目,有針對性的對薄弱村進行傾斜,盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力,到年底所有村集體經(jīng)濟收入達到xx萬元以上。
二要弘揚新風正氣,提升文明程度。結合黨史學習教育常態(tài)化、長效化,扎實開展各類宣傳教育活動,推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強村級自治體系建設,完善“一約四會”組織(村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會),深入開展核心價值引領、移風易俗推進、文明鄉(xiāng)風培育等行動,充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用,大力整治高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題,著力提升鄉(xiāng)風文明建設水平。要加快新時代文明實踐中心建設,按照“八有”標準(有組織機構、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設施、有活動隊伍、有活動項目、有活動臺賬),全面盤活整合各種資源,打造各具特色的新時代文明實踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文化志愿服務演出等活動,大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動,以身邊典型引領文明新風。
三要加強規(guī)范引導,化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達通道,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,打好防范化解矛盾風險主動仗。要大力規(guī)范信訪秩序,嚴格落實《關于進一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質量的意見》,規(guī)范信訪機構設置、接訪流程、工作原則,提升信訪辦理質量。要有效運用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法,堅持事要解決和領導包聯(lián),發(fā)揮信訪積案化解專班作用,開展信訪積案集中攻堅,確保把矛盾吸附在當?shù)?、化解在基層。要加快推進全縣信用體系建設,充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用,讓失信之人寸步難行。
四要加強法制建設,維護安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為,深入推進宗教領域系統(tǒng)治理,有效化解宗教領域風險隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng),加強領域隱患排查治理,切實筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動,高質量推進“八五”普法工作,創(chuàng)新方式方法,豐富載體平臺,促進鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強基層干部法治教育,引導基層群眾參與、配合、支持基層治理,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強黨對三農(nóng)工作全面領導,以擔當作為加快鄉(xiāng)村振興
辦好農(nóng)村的事情,關鍵在黨。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須切實發(fā)揮黨的領導核心作用,以有力舉措?yún)R聚強大合力,全面推進鄉(xiāng)村振興。
一要加強組織領導,推動責任落實。農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用;
縣鄉(xiāng)村三級書記要主動上手、親力親為,真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上??h處級領導,既要認真研究分管領域農(nóng)村工作,也要進村入戶,指導好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責,各部門要切實履職盡責,既要分兵把守,也要密切配合,齊心協(xié)力推動落實。要一級抓一級,一級幫助一級解決問題,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二要抓好農(nóng)村改革,激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度,以更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與任務目標相適應。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市,探索利用農(nóng)村閑置建設用地,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,以解決誰來種地為導向,盤活用好各類資產(chǎn)資源,支持新型經(jīng)營主體發(fā)展,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),完善金融服務政策,探索農(nóng)村“三權”抵押貸款業(yè)務,充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用,加大貼息力度,幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)產(chǎn)品價格險等更多普惠性金融產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
三要加強隊伍建設,形成強力支撐。要建立有效激勵機制, 把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”, 讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,發(fā)展職業(yè)技術教育與技能培訓,推進產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革,鼓勵支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導向, 把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才,選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍,形成人才向基層一線流動的用人導向。
四要強化督導考核,提升落實成效。堅持把鄉(xiāng)村振興,納入各級績效考核重要內(nèi)容,堅持“督考問用”四位一體,全程跟蹤問效。要加強日常督導、指導,通過一線檢查、明察暗訪,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,督辦整改,以責任落實倒逼工作落實。要實行“月調度”“月對賬”“擂臺賽”等制度,定期曬進度、比成效、壓責任,營造比學趕超良好氛圍。要嚴格落實《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果期間干部問責辦法》,繼續(xù)實行“一請辭、二問責、四免職”制度,建立縣鄉(xiāng)村同獎懲、共進退的工作機制,對工作成效突出的給予表彰激勵,對履職不力的進行約談,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村,是黨中央賦予我們的光榮任務,也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央和省市重大決策部署,凝心聚力、攻堅克難、擔當實干,加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設,努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面!
;在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十二
同志們:
按照會議安排,我就做好20xx年全縣組織、機構編制、老干部工作講幾點意見。
一、突出重點、改革創(chuàng)新,全面落實20xx年組織工作任務
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務是:以xx屆五中、六中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署,以迎接黨的為主題,以提高組織工作科學化水平為總攬,“緊緊圍繞一條主線,深入開展三項活動,統(tǒng)籌抓好五個重點”,促進全縣組織工作再上新臺階。
圍繞一條主線:即為建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。
搞好三項活動:
一是認真搞好“基層組織建設提升年”活動。要把基層組織建設的重心下移到村一級,全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動,夯實工作基礎抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進”活動,年內(nèi)確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中項目、資金、技術和人才,整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構黨建的途徑和辦法,加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎上,再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌,放大黨建品牌效應,提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務和事關民計民生的問題,破解發(fā)展難題,服務基層群眾,推動科學發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度,引導各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育,形成一批理論成果,樹立一批先進典型,建立一些長效機制,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
三是推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢,在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結對幫扶中解決難題,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎、強基固本大提升”工程,通過機關黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結對幫扶,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員結對幫扶1-3戶困難群眾,實現(xiàn)黨群共富,提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個重點工作:
一是全面加強各級領導班子和干部隊伍建設。要有針對性地抓好換屆后各級領導班子思想政治建設,不斷增強領導班子和各級干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況,做好換屆后各級領導班子和干部的考察和調整,選好配強各級班子。要經(jīng)常了解干部思想動態(tài),加強“一把手”和關鍵崗位干部的監(jiān)督管理,及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題,促進干部健康成長。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法,搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制,暢通干部出口,進一步優(yōu)化班子結構。要改進領導班子和科級干部年度考核辦法,把考核結果作為班子考核評價、干部調整任用的重要依據(jù),提高考核評價的科學性。要準確把握干部的特點和成長規(guī)律,建立優(yōu)秀年輕干部、選調生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉,提高后備干部的綜合素質,為加強各級領導班子建設奠定基礎。
三是進一步加大干部教育培訓力度。要樹立大培訓的理念,不斷創(chuàng)新培訓思路,改進培訓方式,提高培訓質量。要聘請一些國內(nèi)知名專家學者來我縣講座授課,提高培訓層次。要有計劃地組織干部赴外考察學習,促進各類干部開闊眼界、增長才干。
四是大力加強人才隊伍建設。要貫徹全市人才工作會議精神,對照全縣人才工作中長期規(guī)劃,盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃,形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設人才保障工程”等8個重點人才項目的實施,一手抓現(xiàn)有人才的培訓,一手抓緊缺人才的引進,為全縣轉型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。
五是切實加強組織部門自身建設。要抓好組織部門“作風建設年”活動,教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,在聯(lián)系和服務群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設,圍繞解決組織工作中的熱點難點問題,著力推進組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新,推動工作落實。
二、發(fā)揮部門職能,做好機構編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責,鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構改革成果。二要加強機關事業(yè)單位機構編制實名制管理,積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。三要要建立適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的機構編制管理機制,嚴控總量、盤活存量、動態(tài)管理,推進機構編制法制化、規(guī)范化。
三、改進服務方式,做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設,引導老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制,全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創(chuàng)新,探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務格局,做好老干部服務和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實責任、嚴格獎罰,確保任務落實。今年全縣組織、機構編制和老干部工作任務已經(jīng)非常明確,各級各部門要對照目標責任書的要求,把各項重點工作層層分解,量化細化,確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務完成情況,縣委將嚴格考核排名,真獎實罰,考核結果和獎勵情況將作為綜合評價領導班子的重要依據(jù)。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務不落實的單位,要在全縣范圍內(nèi)進行通報并追究相關人員的責任。
同志們,今年的組織、機構編制和老干部工作任務繁重,責任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領導下,振奮精神,鼓足干勁,圓滿完成各項工作任務,為建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十三
一分部署、九分落實。唯有牢牢把握重點任務、突出實干導向,咬定目標、保持定力,建強組織、傳導壓力、強化考核,以更大力度更實舉措推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。
一要壓實責任擔當干。全縣各級各部門要樹牢沒有與“三農(nóng)”工作無關的事、也沒有與“三農(nóng)”工作無關的人的理念,堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,進一步健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導機制,誰也不能當“甩手掌柜”。各縣級領導要經(jīng)常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時協(xié)調解決各種矛盾和問題,確保工作早落實、快推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志至少要拿出一半以上的時間和精力抓“三農(nóng)”工作,當好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一線總指揮”,找準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主攻方向,把握關鍵重點,以重點突破來帶動全局。各部門各單位都要把支持服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任,關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民,對黨在農(nóng)村的各項方針政策,對縣委、縣政府推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不變形走樣。
二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動的先導,思想解放的程度,決定工作突破的力度。我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距,從表面上看是經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構上的差距,但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進緩慢,遲遲打不開局面,關鍵是思想不夠解放,個別領導干部習慣“往后看”,身子邁進了新時代,思想還在過去時,處理問題老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用,軟辦法不管用。當前,縣市區(qū)之間的競爭加劇,趕超勢頭強勁,面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢,面對不進則退、慢進也是退的巨大壓力,我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來,跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,敢于破舊立新、善于推陳出新,大膽闖、大膽試、大膽干,不斷改進和創(chuàng)新工作方式方法,在堅守政策法紀底線的前提下,少說一些“這么干不行,那么干也不行”,多想一想“怎么干才能行”,真正以思想上的“破冰”推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作破題。
三要凝聚合力攻堅干。農(nóng)村工作領導小組作為“三農(nóng)”工作主責部門,要切實把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立“抓農(nóng)業(yè)重在抓項目,抓項目重在抓招商”的觀念,聚焦主責主業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展抓招商,堅決杜絕口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,決不能把說的當做了,把做了當做成了,要以項目落地見效達產(chǎn)說話。各部門各單位要找準角色定位,按照職能分工履職盡責,在項目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強與縣直部門的銜接溝通,努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時,要把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿“三農(nóng)”工作全過程,充分尊重農(nóng)民意愿,弘揚自力更生、艱苦奮斗精神,切忌違背農(nóng)民意愿,“一廂情愿”做農(nóng)民不愿意、甚至反感的事,激發(fā)和調動農(nóng)民群眾的積極性主動性,切實凝聚起推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
四要督查考核盯住干??h委農(nóng)村工作領導小組辦公室和縣紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實施意見明確的重點工作和今天會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務清單,采取“四不兩直”等方式,深入實地督查考核,做到既督任務、督進度、督成效,又察認識、察責任、察作風,努力推動各項工作天天有進展、周周有變化、月月有成效。要加強考核結果運用,注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的干部,對考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志進行約談問責,形成不換思想就換人,不負責就問責,不擔當就挪位,能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。
五要轉變作風務實干。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否達到預期目標,關鍵在于求真務實,真抓實干。全縣各級干部,特別是領導干部要帶頭轉作風、促落實,要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動性把工作干好,而不是首先想著要錢、要人、要政策,如果什么條件都具備,誰都能干成,還要我們這些領導干部做什么?對于當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新情況、新問題,我們要認真研究、大膽實踐,對先進地區(qū)已有的,要學著做;對政策沒有明令禁止的,要試著做;對別人沒做或沒做成的,要探索著去做。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農(nóng)部門,要按照全縣工作部署,圍繞鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅成果鞏固拓展等重大任務,逐層分解任務,細化量化工作舉措,排出時間進度,明確工作要求,做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到村組。特別是對于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生和基礎設施建設等重點工作,要落實到每一個具體的責任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。全縣廣大干部要心系“三農(nóng)”,加快業(yè)務知識學習和業(yè)務能力提升,深入農(nóng)村,深入群眾,大興調查研究之風,帶著責任去做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,帶著感情幫助群眾解決實際問題,在實踐中不斷提高推進農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。
最后,再強調一下。當前,“三春”備耕已經(jīng)開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照全縣產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)戶種植意愿,加快春耕農(nóng)資調運、儲備和供應,及時掌握化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資的需要量、庫存量和貨源等情況,嚴厲打擊販賣假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為,積極解決困難群眾春耕備耕難題;要提前著手、及早行動,組織農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營大戶抓好農(nóng)產(chǎn)品訂單跟蹤落實;大力開展新型農(nóng)民培訓、農(nóng)村實用技術培訓等,切實提升農(nóng)村勞動能力素質,確保“三春”生產(chǎn)順利開展。
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話篇十四
全縣共有省級貧困村45個,涉及貧困戶4359戶,貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性,我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中:“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人,“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人。“水庫淹沒類”貧困村7個870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因,我們堅持因村制宜,分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變,信息閉塞的實際,我們大辦交通,修建村社道路,著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際,我們興辦“五小水利”,著力解決群眾生產(chǎn)生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際,我們通過能力扶貧,采取職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)適用技術培訓等手段,引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上,我們堅持部門包村、干部幫戶,每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部,實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制,幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目,形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難,分步推進,今年,我們將經(jīng)濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目,力爭到,全縣45個貧困村實現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點
(一)精準識別,扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則,摸清全縣貧困底數(shù),嚴把貧困對象識別程序,確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中,采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法,創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”,用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準,確保貧困識別落實到戶頭人頭上,力爭做到“零錯漏”?!叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上,采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農(nóng)戶申請,然后由村民代表和村委會比選,確定符合條件的貧困農(nóng)戶對象名單,經(jīng)過三次公示后,最終確定貧困農(nóng)戶名單?!八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿希凑找虿?、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等,進行細化分類,明確每戶貧困戶具體致貧原因,有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶,扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳,樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣,擯棄“貧窮光榮”的落后觀念,將“要我扶貧”的思想轉變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?,徹底改變貧困村群眾的精神面貌,振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農(nóng)水”和村道路改建等基礎設施項目,加大項目安排向貧困村的傾斜力度,逐步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處,改造中低產(chǎn)田2.82萬畝,新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產(chǎn)業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金,加大對貧困村的公共服務配套建設,新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農(nóng)村廣播站33個,將貧困村民全部納入新農(nóng)保,促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓,動員500名貧困農(nóng)民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓,提高貧困農(nóng)戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期,培訓農(nóng)民實用技術300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農(nóng)民參加了省農(nóng)科院油桃栽培管理技術培訓。
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