2023年幼兒類論文（模板18篇）

旅行是一種美妙的體驗，它擴(kuò)大了我們的視野，豐富了我們的人生。如何管理財務(wù)是每個人都需要學(xué)習(xí)和掌握的技能。下面是一些精心設(shè)計的招聘廣告范文，供大家在招聘過程中參考和借鑒。

幼兒類論文篇一

摘要：情境游戲可以提高幼兒的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)幼兒的潛力，讓幼兒在游戲中不斷地進(jìn)步和成長。在實際教學(xué)中，幼兒教師要從實際出發(fā)，為幼兒選擇適合的游戲，并在游戲過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和探索能力。

關(guān)鍵詞：幼兒園；情境游戲；氛圍；創(chuàng)新

幼兒教育中應(yīng)用情境游戲是教學(xué)創(chuàng)新的表現(xiàn)，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要方式。愛玩是幼兒的天性，在游戲中開發(fā)幼兒的智力、鍛煉幼兒的能力是每一名幼兒教師需要關(guān)注的實際問題。所謂情境游戲就是通過形象的描述或教學(xué)環(huán)境的設(shè)置和模擬，引導(dǎo)幼兒積極開展活動，從而獲得知識，形成能力，激發(fā)情感，達(dá)到一定目的的教育方式。許多教學(xué)成功的案例說明在幼兒教育階段應(yīng)用情境游戲可以很好地開發(fā)幼兒的智力，促進(jìn)幼兒養(yǎng)成從小愛學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。游戲化的教學(xué)能夠改善幼兒教學(xué)的氛圍，對于幼兒的語言培養(yǎng)和思維方式培養(yǎng)有重要的意義。其實，在幼兒階段就應(yīng)該重視孩子的德、智、體、美、勞全面發(fā)展，這樣在九年義務(wù)教育階段才能夠更加有效的進(jìn)行提升。另外，通過游戲還可以提高幼兒的身體素質(zhì)，讓幼兒更加具有活力。本文將著重探討如何在幼兒教育中應(yīng)用情境游戲。

一、合理設(shè)計情境游戲的內(nèi)容和步驟

通常幼兒園中進(jìn)行的游戲主要有班級集體游戲和學(xué)生自由游戲以及定向游戲等，不同游戲的選擇所產(chǎn)生的作用也是不同的。幼兒教師在設(shè)計情境游戲的時候要從幼兒的實際出發(fā)，結(jié)合幼兒的實際要求和教學(xué)內(nèi)容，合理組織幼兒進(jìn)行游戲。對于情境游戲的內(nèi)容則需要幼兒教師仔細(xì)進(jìn)行斟酌，既要符合幼兒的特點，還要發(fā)揮幼兒的特長，還能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。而情境游戲的步驟一般需要教師提前設(shè)計好，然后再根據(jù)實際情況進(jìn)行改動，以達(dá)到最佳的教學(xué)目的。在實際教學(xué)中，為了提高幼兒的見識和能力，我會經(jīng)常給幼兒設(shè)置各種角色情境游戲，讓幼兒體驗不同的角色，了解不同角色所具備的特點。比如在模擬“美食城”的情境游戲中，我會實現(xiàn)準(zhǔn)備一些帶有角色名稱的卡片，讓不同的幼兒分別扮演“廚師”“餐廳老板”“服務(wù)員”“客人”等角色，然后把卡片貼在相應(yīng)的幼兒的胸前，然后進(jìn)行模擬游戲，“客人”來到美食城會找“服務(wù)員”點餐，然后“服務(wù)員”會把菜單交給“廚師”，然后“廚師”把菜做好以后由“服務(wù)員”端給“客人”，最后“客人”吃完飯會找“餐廳老板”結(jié)賬，然后走出美食城。通過這個模擬游戲的進(jìn)行，使幼兒學(xué)會了如何進(jìn)行點餐和結(jié)賬等交際用語，也使幼兒能夠明白不同角色在生活中的工作是不同的，讓幼兒在多樣的情境中廣泛進(jìn)行交流，提高角色游戲的互動性。

二、在情境游戲中融合課堂教學(xué)知識

幼兒教學(xué)中應(yīng)用情境游戲不能脫離課堂，要緊密結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，這樣才能夠達(dá)到游戲的目的。幼兒教師所選擇的情境游戲要能夠加深幼兒對所學(xué)知識的鞏固，然后讓幼兒利用所學(xué)知識進(jìn)行游戲，在游戲中還可以對生活上的知識進(jìn)行拓展，達(dá)到開發(fā)幼兒智力的作用。當(dāng)孩子們在游戲中盡情的玩耍的時候，還可以提高他們之間的默契程度，讓幼兒更喜歡上幼兒園。幼兒教學(xué)需要用心，要平等看待每一名學(xué)生，讓幼兒都能健康的成長，不區(qū)別對待，也不能分三六九等，這是對幼兒教師的要求，也是對幼兒園整體教學(xué)宗旨的一個考驗。在幼兒園里教師經(jīng)常教小朋友要尊老愛幼，要孝順父母長輩，這也是對幼兒進(jìn)行德育的一種方式。我在實際教學(xué)中會通過情境游戲來增強(qiáng)幼兒對道德的理解，讓幼兒從小養(yǎng)成好習(xí)慣。比如我會設(shè)計一場名為“我?guī)О职謰寢屓ソ加巍钡那榫秤螒?，因為日常生活中周末的時候有的家長就會帶著孩子去郊游，孩子們也會觀看爸爸開車的動作。所以我讓幼兒模擬成為一名司機(jī)，帶著爸爸媽媽去郊游，目的地有幼兒自己選擇，我會給幼兒提供一些場景和模擬道具，讓幼兒在郊游中多與爸爸媽媽交流，好東西要與其他人分享，不能任性和自私。通過組織這個情境游戲，小朋友們會更加熱愛生活，熱愛自己的爸爸媽媽，平時要做一個懂事的好孩子，要聽爸爸媽媽的話。

三、科學(xué)的設(shè)置情境游戲的難易程度

在設(shè)置情境游戲的過程中，幼兒教師要對游戲的難度進(jìn)行考慮，不能設(shè)計一些幼兒無法完成的游戲內(nèi)容。同時，教師還要淡化幼兒在游戲中的評比和嫉妒心理，要從小樹立良好的人生態(tài)度和價值觀，為幼兒的健康成長打下堅實的基礎(chǔ)。由于幼兒園的教師水平參差不齊，有的教師學(xué)歷不高，技能不強(qiáng)，對于幼兒教育理解不透徹，所以也就導(dǎo)致了在教學(xué)過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問題，影響幼兒的發(fā)展。幼兒園需要加強(qiáng)對幼兒教師的考核力度，招聘一些能力強(qiáng)，素質(zhì)高的優(yōu)秀教師為幼兒授課，從而使幼兒教學(xué)達(dá)到一個新的高度。在選擇情境游戲過程中，幼兒教師要多聽取其他教師的經(jīng)驗和建議，再結(jié)合自己的實際教學(xué)心得，選擇有利于幼兒的游戲內(nèi)容，并且要避免游戲難度多大導(dǎo)致幼兒出現(xiàn)心理壓力。比如幼兒手工制作的時候，我會設(shè)計一場“我是小小制作家”的情境游戲，讓小朋友們可以發(fā)揮優(yōu)勢，展現(xiàn)自己的想象力和創(chuàng)造力。我會假設(shè)小朋友家里來了客人，小朋友要給客人包餃子(用橡皮泥制作)。把幼兒分為若干組，每組給予同樣的橡皮泥，讓幼兒在一起“包餃子”，然后教師對幼兒的勞動成果進(jìn)行綜合評價。當(dāng)然，可能小朋友對于餃子的包法并不是十分了解，所以我會提前給小朋友做示范，讓小朋友跟著我一起學(xué)，在學(xué)包餃子的過程中給幼兒講解餃子的歷史，豐富幼兒的知識面。

四、情境游戲要貼近學(xué)生的生活

現(xiàn)在許多幼兒教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗，在教學(xué)時往往是憑借自己的感覺進(jìn)行授課，達(dá)不到理想的教學(xué)效果。同時，幼兒教師會在網(wǎng)絡(luò)上搜索一些情境游戲，在進(jìn)行簡單改編之后就應(yīng)用到幼兒教學(xué)中，這些游戲有的是日常教學(xué)無法完成的，有的是脫離現(xiàn)實生活的。所以，在選擇情境游戲的時候，一定要從實際情況出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的現(xiàn)實生活，選擇貼近生活的游戲，這樣才能夠讓幼兒更加喜愛做游戲。另外，幼兒教師在教學(xué)中還要善于觀察學(xué)生的一舉一動，發(fā)現(xiàn)幼兒身上的閃光燈，注重對幼兒的個性化培養(yǎng)，創(chuàng)造一切有利于幼兒成長的條件。幼兒教學(xué)中有個語言故事叫《小兔學(xué)跳繩》，幼兒對這個故事都很感興趣，這也使我產(chǎn)生了一些教學(xué)靈感。公園里有假山、有長凳、有流水，有健身器材，可以利用具有生活化的景觀來進(jìn)行故事表演。我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生到附近的公園中進(jìn)行情境游戲，以樓梯當(dāng)作山坡，以長凳為獨木橋，以流水當(dāng)河流，以健身器材當(dāng)作小動物的家等等，然后讓小朋友們以故事中角色的出場順序進(jìn)行語言描述練習(xí)，孩子們會踴躍的參與到游戲中，還會打破傳統(tǒng)教學(xué)缺乏創(chuàng)新的尷尬。通過組織這個情境游戲能讓全體幼兒參加到活動中，極大地促進(jìn)了幼兒之間的溝通交流，激發(fā)幼兒對生活和大自然的喜愛之情，更好地培養(yǎng)幼兒細(xì)心觀察和積極思考的良好習(xí)慣。

參考文獻(xiàn):

幼兒類論文篇二

摘要：如何強(qiáng)化幼兒園的管理是非常重要的。幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們度過快樂而有意義的童年。本文通過五個方面的管理技巧對孩子們生活活動中合作能力培養(yǎng)的指導(dǎo)效果是十分顯著的。

關(guān)鍵詞：幼兒園管理技巧培養(yǎng)目標(biāo)

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中指出：幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們度過快樂而有意義的童年。幫助幼兒適應(yīng)集體生活，學(xué)會交往非常重要。因此，如何強(qiáng)化幼兒園的管理是非常重要的。在實際工作中我探索出了一些管理方法，在此與大家一起探討。

管理技巧一：根據(jù)年齡及個體差異，制訂不同的階段合作學(xué)習(xí)培養(yǎng)目標(biāo)

小班幼兒由于家庭環(huán)境等因素的影響會表現(xiàn)出原始的個體差異，這些差異常常反映在生活活動中。一些小班幼兒剛?cè)雸@時甚至沒有合作意識。那么，我們就把合作學(xué)習(xí)的目標(biāo)重點放在了合作意識的培養(yǎng)上了。大致分為三類：有很強(qiáng)的合作意識（少數(shù)）；有與同伴合作的愿望，但不知道如何與別人合作的幼兒（多數(shù)）；感到了集體的合作很快樂，但仍不愿意與他人合作的幼兒（個別）。因此目標(biāo)定位在滿足個別幼兒的合作需要，激發(fā)多數(shù)幼兒的合作意識。

中班幼兒合作學(xué)習(xí)的意識已經(jīng)很強(qiáng)，但是他們還沒有較為成熟的與他人合作完成任務(wù)的有效切入點，經(jīng)常會在生活中出現(xiàn)虎頭蛇尾的合作事例；比如：在與同伴完成值日生工作時，都爭著承擔(dān)喜歡的工作，不懂協(xié)商與退步，造成了不能共同順利的完成值日生工作的局面。為了更好的讓幼兒一起生活，中班幼兒的目標(biāo)定位在：在生活活動中訓(xùn)練幼兒協(xié)商、贊揚他人、互相幫助、道歉、感謝、低聲講話、耐心等候等合作的技能。

大班幼兒有了很強(qiáng)的合作意識，掌握了一定的合作技能。由簡單的分工合作逐漸發(fā)展為真正意義上的合作學(xué)習(xí)。因此目標(biāo)定位在發(fā)展幼兒初步的任務(wù)意識，使幼兒的合作不僅停留在情感上的一起玩，而且有為了做成一件事而進(jìn)行的合作；促使幼兒在合作過程中對規(guī)則的理解和遵循，發(fā)展初步的角色分工能力；使幼兒由完全動作上的協(xié)調(diào)、配合逐漸深入到內(nèi)部的思維上的互相妥協(xié)、協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作結(jié)構(gòu)、方式的轉(zhuǎn)換。

管理技巧二：創(chuàng)設(shè)有利于合作的生活活動環(huán)境

小班幼兒重點創(chuàng)設(shè)利于合作的氛圍。在精神方面，我們給幼兒充分的自由，注意傾聽幼兒的聲音，幫助創(chuàng)設(shè)了寬松愉悅的心理環(huán)境。激發(fā)幼兒萌發(fā)合作意識，充分感受到和其他幼兒生活在一起是一種快樂。在物質(zhì)方面，創(chuàng)設(shè)了與同伴共同分享的自帶玩具活動區(qū)，在活動區(qū)的墻面上粘貼好朋友的合影。為幼兒創(chuàng)設(shè)大面積的幼兒合作繪畫墻?？傊?，教師應(yīng)該為幼兒創(chuàng)設(shè)寬松、自由、平等、愉快的環(huán)境，營造和諧的氣氛.

中班幼兒有目的地投放誘發(fā)幼兒合作意識的材料。我們在幼兒生活模仿區(qū)中，盡量多提供一些半成品的材料，讓幼兒在以物代物的過程中享受更多的協(xié)商與合作的機(jī)會。另外，在投放材料時還逐漸地增加一些難度，讓完成任務(wù)的過程多出現(xiàn)一些問題，迫使孩子們?yōu)榱私鉀Q問題去協(xié)商。比如：一次我要求孩子們要自己套枕套，對于中班幼兒要想一個人完成就不可能。這時辰辰就和寶貝商量，如果寶貝能幫他，他就幫對方，在協(xié)商中探討解決問題的方法，在兩人的討價還價過程中實現(xiàn)共同的目標(biāo)。

大班幼兒重點在于控制和調(diào)整幼兒生活活動中合作行為的有效規(guī)則。我們圍繞幼兒合作能力的培養(yǎng)目標(biāo)，在與幼兒共同討論的基礎(chǔ)上，對一日的主要活動：三餐值周生工作、活動區(qū)規(guī)則、戶外游戲活動、盥洗秩序都做了規(guī)則。如“建筑區(qū)”，要求幼兒用什么拿什么，不搶，能與伙伴一同搭建，并以小組形式相互交流成功的合作經(jīng)驗?！皯敉饣顒印币笥變耗苡枚Y貌言行，能自己選擇游戲伙伴；自行分配調(diào)整角色，共同協(xié)商處理問題，游戲結(jié)束能分工按類整理游戲活動材料等。

管理技巧三：運用有利于提高幼兒合作技能的有效方法

小班幼兒以榜樣鼓勵法為主。在生活活動中，教師注意觀察每位幼兒的行為表現(xiàn)，講評游戲時，讓幼兒相互欣賞，共同分享體驗合作的快樂。對有進(jìn)步的幼兒及時給予肯定、鼓勵，強(qiáng)化反饋機(jī)制。如：“看你們一起玩得多好??！”“今天我們又多了一位朋友。”等等。還可將幼兒在活動中的友好行為編成“故事”或創(chuàng)設(shè)情境，請幼兒欣賞發(fā)生在自己身邊的友好行為；當(dāng)小朋友表現(xiàn)出合作行為時教師用照相機(jī)及時拍下“合作的一幕”并展覽。通過這些措施來強(qiáng)化合作意識，使小朋友心理上產(chǎn)生愉悅體驗，在每天的生活中孩子們盼望在集體中與同伴一起，因為那讓他們感到快樂，教他們一句使他交到朋友的神奇咒語：“和我一起玩，好嗎？”

中班幼兒以談話討論法為主。在活動開始前教師圍繞某一主題組織幼兒展開討論。如教師提出問題：“今天老師在體育器材區(qū)增添了一些新的游戲材料，在值日生工作中，增添了一些小朋友最喜歡的為植物澆水，如果有三個小朋友都想做同一工作怎么辦？讓幼兒在充分討論的基礎(chǔ)上圍繞主題合作、協(xié)商分配角色后再開展一日的活動。

大班幼兒以實踐活動法為主。幼兒以小組為單位設(shè)計圖示標(biāo)記。用小帶大的形式大班為小班盥洗室設(shè)計洗手流程圖，節(jié)約用水的卡通圖讓孩子們以幫助幼小兒同為合作目標(biāo)，在設(shè)計過程中既有明確的設(shè)計目標(biāo)，又起到了自我了解、學(xué)習(xí)過程。在合作完成任務(wù)的過程中養(yǎng)成洗完手后擰緊水龍頭的好習(xí)慣……逐步養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

管理技巧四：抓住掌握各項生活技能的契機(jī)，實現(xiàn)合作的真正價值。

生活活動合作化，在掌握生活活動所需的技能和能力的過程中實現(xiàn)合作的真正的價值。對幼兒來說，合作不僅是一個口號，而也是一種學(xué)習(xí)和生活，是幼兒快速完成工作的最佳選擇。將幼兒合作完成一日活動融入幼兒的生活活動之中，不僅可以獲得發(fā)展，而且使幼兒度過不寂寞的快樂的時光，使幼兒獲集體成功的情感體驗。比如幼兒在值周生工作時，學(xué)會了分別完成擦桌子、收玩具、發(fā)勺子的方法。教師大膽鼓勵孩子做教師助手進(jìn)行三個人之間科學(xué)合理的工作分工，這樣，孩子們就不會束手無策，而是興趣大增，很快就感到了分工給生活帶來的快捷與便利。

管理技巧五：以競爭合作的形式激勵，建立合作性的獎勵結(jié)構(gòu)，使幼兒體會成功的快樂。

幼兒園生活活動每天的常規(guī)活動都離不開午點、盥洗、睡眠、勞動、入廁……如此周而復(fù)始，重復(fù)進(jìn)行，幼兒就會失去興趣和參與的積極性。因此我們要在生活活動的每一個環(huán)節(jié)中，都添加一些小組形式的競爭的形式，使幼兒的一日生活富競爭與活力。如：午睡時老師為睡的好的幼兒小組添上一枚月亮姐姐的粘貼。孩子們睡醒發(fā)現(xiàn)后都很高興，原來自己的小組通過共同努力無時不刻都會有獎勵呀！在幼兒生活中很多時候雖然表面上看來是合作的形式，但是在對孩子的詢問中，我們卻發(fā)現(xiàn)孩子們其實還是按自己的意愿、想法各做各的。并沒有為同一個目標(biāo)而相互協(xié)商或分工合作一起完成。然而，在這樣的競爭環(huán)境下，孩子們卻表現(xiàn)出了極強(qiáng)的主動合作、協(xié)商的意識。

這五個方面的管理技巧是我們在這幾年來在生活活動中培養(yǎng)幼兒合作學(xué)習(xí)的幾個較為有效地指導(dǎo)方式，沒有以往的形式化、機(jī)械化。經(jīng)過這幾年的實際工作，這幾個方面的管理技巧對孩子們生活活動中合作能力培養(yǎng)的指導(dǎo)效果是十分顯著的。

《綱要》明確指出：“應(yīng)尊重幼兒在發(fā)展水平……等方面的個體差異，因人施教，努力使每一個幼兒都得到滿足和成功”，“要注意根據(jù)幼兒的個體差異，研究有效的活動形式和方法，不強(qiáng)求一律”等，這些要求我們教師在新教育觀念指導(dǎo)下，努力開發(fā)幼兒的潛能和發(fā)揮個性的特長，這樣才利于幼兒素質(zhì)教育目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》[n]2010.7人民x報

2陳遷：《幼兒園管理的50個細(xì)節(jié)》[m]福建教育出版社.2011.9

3秦明華《談幼兒園組織與管理》[m]復(fù)旦大學(xué)出版社.2008.8

幼兒類論文篇三

幼兒階段對于人的成長和發(fā)展具有重要的影響，幼兒教育對于促進(jìn)幼兒的健康成長具有重要的幫助。近年來，隨著國家在幼兒教育方面投入了大量的資源，我國關(guān)于幼兒教育的認(rèn)識和研究不斷深入發(fā)展。但是目前我國的學(xué)前教育還不在義務(wù)教育的范圍內(nèi)，在教學(xué)資源的分配方面還存在著比較大的差異，導(dǎo)致幼兒教育出現(xiàn)了非均衡發(fā)展。幼兒教育的非均衡發(fā)展又會進(jìn)一步地影響到幼兒后期的學(xué)習(xí)和成長，不利于幼兒學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)等。通過加強(qiáng)對影響幼兒教育發(fā)展水平因素的研究，本文提出了相關(guān)的改善對策和意見。

1.財政投入方面差異比較大

近年來，我國各個地區(qū)加強(qiáng)了對幼兒教育的投入，對幼兒教育的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但是在分析各個地域幼兒教育的財政投入方面，發(fā)現(xiàn)財政投入差異比較大，在一定程度上影響了幼兒教育的均衡發(fā)展。對于幼兒教育來說，由于沒有考試等相關(guān)指標(biāo)，難以衡量學(xué)前教育的不均衡狀態(tài)。財政投入以及教育經(jīng)費等指標(biāo)具有比較強(qiáng)的代表性，成為了分析幼兒教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。對于幼兒教育來說，它具有一定的公共產(chǎn)品屬性，在發(fā)展的過程中需要依賴財政撥款，但是在實際執(zhí)行的過程中，雖然各個地方的政府都在不斷地提高幼兒教育的經(jīng)費水平，但是由于地區(qū)財政能力方面的差異，也會造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。例如，對于東部地區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟，在幼兒教育財政投入方面的力量比較大；西部地區(qū)由于財政能力比較弱，與東部地區(qū)相比財政投入較少。同時在同一個地區(qū)，城鄉(xiāng)財政之間的差異，也會造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。

2.教學(xué)資源存在著差異

除了財政投入大小之間的差異，在教學(xué)資源方面也存在著一定的差異，這導(dǎo)致幼兒教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀。對于幼兒教學(xué)資源來說，主要體現(xiàn)在教師的師資水平和教學(xué)環(huán)境上。由于我國獨特的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，在城市與鄉(xiāng)下教師資源方面也存在著比較大的差異，主要體現(xiàn)在工資水平、學(xué)歷水平等方面。從調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn)，城市幼兒教師的水平相對比較高，農(nóng)村地區(qū)幼兒教師水平相對比較低。此外，對于幼兒教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村地區(qū)雖然有了大幅度的提高，但是與城市相比，仍然存在著比較大的差異。這些因素的存在都造成了幼兒教育的非均衡發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變教學(xué)理念

對于我國幼兒教育來說，雖然政府十分重視，但投入方面仍舊不足，表現(xiàn)在我國的幼兒教育體系還不夠成熟等。為了有效地發(fā)展幼兒教育，政府相關(guān)部門要努力改變傳統(tǒng)的幼兒教育模式，緩解幼兒教育資源不均的問題。目前我國多個地區(qū)的公辦幼兒園存在嚴(yán)重不足，主要依賴于民辦幼兒園，這些民辦幼兒園在辦學(xué)的過程中存在著種種不足，如教學(xué)不規(guī)范、費用較高等。對于政府來說，應(yīng)當(dāng)努力將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范圍內(nèi)，突出幼兒教育的基礎(chǔ)性作用，從而提高教師的積極性，提高幼兒教育的入學(xué)率，使更多的幼兒能夠受教育，提高幼兒的素質(zhì)和認(rèn)知能力等。政府統(tǒng)一調(diào)撥資源，對于改善幼兒教育的非均衡現(xiàn)狀具有重要的幫助。

2.加強(qiáng)師資投入

就幼兒教育來說，很多人對于教師的認(rèn)識存在著兩個極端：部分家長認(rèn)為幼兒教師的工作比較簡單；部分年輕的教師由于教學(xué)經(jīng)驗不足，常常在教學(xué)的過程中十分疲憊。在幼兒學(xué)前教育的過程中，教師需要關(guān)注幼兒的一舉一動，確保幼兒的安全。很多幼兒在成長的過程中由于身體和思維等方面不夠成熟，都需要教師的引導(dǎo)和幫助，教師的工作量往往也比較大。如果幼兒教師的工資水平比較低，那么就會在一定程度上影響教師工作的積極性。近年來，許多幼兒園教師的流動性比較大，缺少負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀的幼兒教師，在一定程度上影響了教師隊伍的穩(wěn)定。對于政府來說，應(yīng)當(dāng)努力認(rèn)識幼兒教師的現(xiàn)狀，采取有效措施穩(wěn)定教師隊伍：一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對幼兒教師的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)能力；另外一方面，還應(yīng)當(dāng)提高他們的待遇，調(diào)動教師的積極性，從而改變幼兒教育的非均衡狀態(tài)，使每個幼兒都能夠接受到完整的幼兒教育。

隨著社會對幼兒教育越來越重視，幼兒教育的發(fā)展也逐漸地成為了社會的熱點問題。特別是隨著社會節(jié)奏的加快，雙職工家庭越來越多，幼兒教育能夠在一定程度上減輕年輕父母的負(fù)擔(dān)。幼兒教育的非均衡狀態(tài)不利于社會的公平，給幼兒的發(fā)展帶來了消極的影響。因此在新時期下，政府部門應(yīng)當(dāng)積極地做好幼兒教育的規(guī)劃工作，加強(qiáng)對幼兒教育的資源投入，努力使幼兒接受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。

幼兒類論文篇四

論法院內(nèi)部監(jiān)督

畢東升

同任何權(quán)力一樣，審判權(quán)力同樣要受到必要的監(jiān)督才不致被濫用。在我國，根據(jù)法律規(guī)定，法院各項工作要受到來自許多方面、不同性質(zhì)的監(jiān)督。本文擬著重對法院內(nèi)部監(jiān)督的構(gòu)成、各種監(jiān)督的關(guān)系以及在改革情況下如何開展內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行初步探討。

一、法院內(nèi)部監(jiān)督的構(gòu)成

根據(jù)我國司法制度，參照國外法院組織制度通行的劃分，我國法院內(nèi)部監(jiān)督可做如下歸納：

1?從監(jiān)督的主體來講，法院內(nèi)部監(jiān)督可大致劃分為審級監(jiān)督和行政監(jiān)督兩類。所謂審級監(jiān)督即法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，上級法院通過二審、再審對下級法院案件裁判情況進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督主體是上級法院，由合議庭、審委會等審判組織行使此項權(quán)力，因此，審級監(jiān)督也可稱為審判組織的監(jiān)督。所謂行政監(jiān)督，是指法院內(nèi)部具有行政管理職責(zé)的人員和組織對審判工作或司法行政工作所進(jìn)行的監(jiān)督。此處所講的“行政”，不是從國家權(quán)力角度，即立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)意義上的行政，而是從管理學(xué)意義而言。在此意義上，行政監(jiān)督即管理者的監(jiān)督。根據(jù)現(xiàn)行法院組織法和法官法、訴訟法和法院有關(guān)制度的規(guī)定，法院內(nèi)部的行政監(jiān)督由院長監(jiān)督、庭長監(jiān)督、監(jiān)察部門對本院和下級法院工作人員的監(jiān)督、以及其他司法行政部門對司法行政工作所進(jìn)行的某一方面的監(jiān)督構(gòu)成。內(nèi)容包括院長發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提交審判委員會決定再審、庭長對審判人員工作情況的督促檢查、監(jiān)察組織的紀(jì)律監(jiān)督、財務(wù)部門的財務(wù)監(jiān)督等。在此需要強(qiáng)調(diào)，筆者認(rèn)為，目前各級法院審判監(jiān)督庭對本院錯判的糾正工作不能稱為監(jiān)督工作，一是因為它無權(quán)提起改判，改判只能由院長提交審委會，或者說對本院審判工作的監(jiān)督權(quán)在本院內(nèi)部只有本院院長才能夠行使；二是它不符合國際通行的司法獨立最低標(biāo)準(zhǔn)，即：不能有法官之上的法官，一個法官(審判組織)不能接受來自同一審級的另一法官(審判組織)的監(jiān)督。

2?從監(jiān)督的內(nèi)容來講，由于法院工作分為審判工作和司法行政工作兩部分，因此，監(jiān)督的內(nèi)容也必然包括審判工作和司法行政工作兩類。法院內(nèi)部的監(jiān)督主體、程序雖有不同，但內(nèi)容不外乎這兩項，有交叉或相同之處。從法院組織法、訴訟法、法官法的規(guī)定來看，上下級法院間的審級監(jiān)督，由各級法院的審判組織依訴訟程序進(jìn)行，監(jiān)督的內(nèi)容是案件裁判；法院行政領(lǐng)導(dǎo)或行政部門的行政監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容既有直接針對案件裁判情況的監(jiān)督，也有院長、庭長以及監(jiān)察部門對審判人員和其他工作人員在工作中遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、紀(jì)律情況的監(jiān)督。

二、審判組織的監(jiān)督和行政監(jiān)督的關(guān)系

通常，人們一般把對案件的監(jiān)督稱為審判監(jiān)督。根據(jù)以上分析，按照我國訴訟法的有關(guān)規(guī)定，審判監(jiān)督的主體既有審判組織(如上級法院審判組織對二審或再審案件進(jìn)行審理)，也有行政監(jiān)督者(如院長發(fā)現(xiàn)錯誤提交審判委員會，院長、庭長決定回避、監(jiān)督審限、簽發(fā)法律文書等)。因此，審判監(jiān)督工作并非只是審判組織的工作。

審判組織的監(jiān)督和行政監(jiān)督存在既相互區(qū)別、相互獨立，又相互聯(lián)系、相互依存的關(guān)系。

首先，兩者的職能、性質(zhì)有原則區(qū)別，互相不能替代。審判組織的監(jiān)督是依照訴訟法解決裁判的正確與否問題，不針對法官的行為進(jìn)行監(jiān)督、處理；而行政監(jiān)督雖然能夠?qū)Σ门泻蛯徟腥藛T、審判組織進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)對審判人員作出紀(jì)律和組織處理，但無權(quán)對案件作出裁決。在國外的司法體制中，這一點被特別強(qiáng)調(diào)，即強(qiáng)調(diào)為維護(hù)審判的內(nèi)部獨立，法院行政領(lǐng)導(dǎo)和部門不能干預(yù)審判，不能有法官之上的法官。審判的獨立性使法院的行政監(jiān)督具有不同于國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督的特點：一是行政監(jiān)督不對案件的是非曲直直接做結(jié)論，案件結(jié)論由審判組織依審判程序解決；二是為維護(hù)審判獨立，行政監(jiān)督多是事后監(jiān)督，不直接干預(yù)尚未作出裁判的案件，多數(shù)情況下只對生效裁判提出意見、建議；三是司法行政監(jiān)督必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，不得違反組織法、訴訟法，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

其次，審判組織獨立、公正有效的開展監(jiān)督，依靠行政監(jiān)督為其提供的環(huán)境、條件。這不僅在于審判組織的有效工作離不開行政監(jiān)督者通過監(jiān)督管理提高法官的素質(zhì)并為之提供了良好的工作環(huán)境，還在于審判組織開展的監(jiān)督，許多都是通過行政監(jiān)督而發(fā)現(xiàn)和提起的。如院長領(lǐng)導(dǎo)開展的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提交審判委員會決定再審；檢察院(某些國家為司法部長)發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提起抗訴(司法部、檢察院工作屬司法行政工作)；監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)法官在審判中違法違紀(jì)引起的對裁判的復(fù)查、重審等。因此，行政監(jiān)督者監(jiān)督案件是必要的，不能把行政監(jiān)督與審判監(jiān)督搞成兩張皮，更不能人為地把兩者割裂開來。特別是由于我國司法工作奉行有錯必糾原則，與國外不同之處在于生效判決允許申訴、再審，允許改判糾正，并規(guī)定了相應(yīng)的程序。因而，如果說國外的法院監(jiān)督中審級監(jiān)督居于重要位置、行政監(jiān)督相對弱化的話，那么在我國行政監(jiān)督則有其特殊存在的價值。

第三，行政監(jiān)督依賴于審判組織的監(jiān)督、以審判組織作出的結(jié)論為依據(jù)。雖然行政監(jiān)督的內(nèi)容包括了案件裁判情況，但行政監(jiān)督只有提起或建議的權(quán)力，無裁判的決定權(quán)。因此，行政監(jiān)督并不代替審判組織依審判程序?qū)Π讣鞒霾门?。兩者性質(zhì)、權(quán)限、任務(wù)不同。由于審判工作的判斷性特點，決定了審判奉行獨立、中立原則，行政領(lǐng)導(dǎo)、行政人員不能干涉和代替審判組織的法定權(quán)力，對案件的裁判必須由審判組織依照法律作出。因此，行政監(jiān)督必須以審判組織的結(jié)論為依據(jù)，進(jìn)而才能達(dá)到對審判組織和審判人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的目的。

別是大陸法系國家更常見，如法國、日本規(guī)定，刑事再審可由司法部長或檢察長提起等。這種依法進(jìn)行的監(jiān)督并非行政干預(yù)審判。審判組織的監(jiān)督與行政監(jiān)督相互依存、相互配合，共同構(gòu)成了法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，脫節(jié)和分離，只會帶來不良后果。過去法院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制薄弱，原因之一就是兩種監(jiān)督脫節(jié)，導(dǎo)致法院司法腐敗的滋長、蔓延。因此，強(qiáng)調(diào)審判獨立而忽視行政監(jiān)督對審判工作的監(jiān)督，以及強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)督而忽視審判工作的程序性、獨立性都是片面的，必須加以克服。

按照這一理解，根據(jù)我國司法制度和最高法院關(guān)于監(jiān)察工作的規(guī)定，人民法院監(jiān)察部門在各級人民法院院長領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)察工作，行使的是各級法院院長授予的權(quán)力，與院長對審判工作的監(jiān)督權(quán)一樣，同屬行政監(jiān)督的性質(zhì)，是院長監(jiān)督權(quán)力的重要組成部分。它的職責(zé)在于監(jiān)督檢查審判組織、審判人員在工作中遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度中存在的問題，因此，監(jiān)察部門根據(jù)院長授權(quán)，當(dāng)然有權(quán)對審判工作、包括案件裁判情況進(jìn)行監(jiān)督(如各級法院開展的執(zhí)法檢查和案件督查)。當(dāng)然，監(jiān)察監(jiān)督是行政性的監(jiān)督，監(jiān)督檢查的核心是審判組織、審判人員是否有失職、不履行職責(zé)、違反禁止性規(guī)定的行為，通過對工作、對案件的監(jiān)督解決對人的監(jiān)督問題，而不是直接解決裁判的問題。

三、行政監(jiān)督與司法獨立、審判獨立的關(guān)系

我國憲法規(guī)定，人民法院依法獨立行使審判權(quán)，但同時規(guī)定法院院長必須對人大負(fù)責(zé)、向人大作出工作報告。這就決定了院長必然對法院各項工作有管理、監(jiān)督權(quán)力。這一權(quán)力在訴訟法、法官法中均有充分體現(xiàn)。這些法律規(guī)定，院長、庭長除履行審判職責(zé)外，還應(yīng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。由此，我們便會遇到行政權(quán)力對審判工作進(jìn)行監(jiān)督與司法獨立、審判獨立的關(guān)系問題。

審判獨立包括內(nèi)部獨立和外部獨立兩個方面。本文所探討的監(jiān)督屬法院內(nèi)部監(jiān)督，當(dāng)然不存在影響外部獨立問題。雖然我國的司法制度沒有明確法官獨立審判的原則，但明確了審判組織的權(quán)力，審判組織的這些權(quán)力院長、庭長不得代理或干預(yù)。同時，法院院長對人大負(fù)責(zé)、向人大報告工作的司法體制，實事求是、有錯必糾的司法工作原則，也決定了法院內(nèi)部監(jiān)督、特別是行政監(jiān)督存在的必要性。因此，在落實和維護(hù)審判組織權(quán)力的基礎(chǔ)上開展內(nèi)部監(jiān)督工作，既不違反法院獨立審判的憲法規(guī)定，也不會影響法院內(nèi)部審判組織、法官行使依法作出裁判的權(quán)力。

即使是在奉行法官獨立審判的國家，在不影響法官依內(nèi)心確認(rèn)作出裁判的獨立性的前提下，法律也規(guī)定負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的法官或司法組織對被監(jiān)督的法官有權(quán)力、有義務(wù)就工作效率、責(zé)任心、舉止、品行等內(nèi)容提出監(jiān)督意見、采取糾正措施。在國外，司法獨立、法官獨立并不排除法院內(nèi)部監(jiān)督存在的必要性。如美國最高法院大法官斯蒂芬?布雷耶夫撰文指出：美國司法獨立制度包括五個方面的內(nèi)容：“一是法官享有憲法的保護(hù)；二是司法機(jī)構(gòu)獨立行使司法權(quán)；三是司法有權(quán)對法官的不當(dāng)行為采取紀(jì)律措施；四是發(fā)生利害沖突時用適當(dāng)辦法予以解決；五是保證司法判決的有效執(zhí)行。只有這五個方面結(jié)合起來才能保證司法獨立?！?見美國駐華大使館《交流》第2期)此處的紀(jì)律措施就是內(nèi)部監(jiān)督。我國的執(zhí)法環(huán)境、法官的產(chǎn)生條件、公民的法律素質(zhì)目前與國外有很大差別，采取符合我國審判工作特點的加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化管理的措施是促進(jìn)審判獨立、維護(hù)司法公正的.重要保證。

四、司法改革與加強(qiáng)法院監(jiān)督

黨的十五大指出，要積極推進(jìn)司法改革、維護(hù)司法獨立，開展冤、錯案件責(zé)任追究工作。這一論斷包含了兩層意義：一是要推進(jìn)司法改革、維護(hù)司法獨立，二是要加強(qiáng)監(jiān)督，開展責(zé)任追究工作。這為司法工作的改革和發(fā)展明確了方向。關(guān)于法院改革，《人民法院五年改革綱要》(以下簡稱綱要)提出了改革的思路?！毒V要》第20條指出：“在審判長選任制度全面推行的基礎(chǔ)上，做到除合議庭依法提請院長提交審判委員會討論決定的重大疑難案件外，其他案件一律由合議庭審理并作出裁判，院、庭長不得個人改變合議庭的決定”?！毒V要》這一規(guī)定表明，逐步改變庭長、院長審批案件的做法，落實法律規(guī)定的審判員、合議庭權(quán)限，是今后審判方式改革的方向。從一定意義上說，在價值取向上審判方式的改革在向著法官獨立審判的方向發(fā)展。因此，《綱要》的規(guī)定也為如何開展法院內(nèi)部的監(jiān)督工作提出了新的課題。法院內(nèi)部監(jiān)督工作必須適應(yīng)這一形勢的要求。

在司法改革的形勢下，審級監(jiān)督和行政監(jiān)督都有許多不適應(yīng)審判工作特點和規(guī)律的問題，值得我們下工夫去改革完善。

1?關(guān)于審級監(jiān)督。憲法和法院組織法規(guī)定，在審判工作方面上級法院與下級法院是監(jiān)督關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、命令和服從的關(guān)系。必須糾正長期以來形成的上下級法院在審判工作方面形成的行政化的傾向，如對案件的請示、匯報、批復(fù)等行政工作方式。在不同審級之間，監(jiān)督者和被監(jiān)督者都是在依法獨立行使自己的權(quán)力，事先的請示、匯報等領(lǐng)導(dǎo)和服從的行為，都將使事后的監(jiān)督失去意義。

2?在行政監(jiān)督方面，院長、庭長、監(jiān)察部門如何履行職責(zé)、開展工作，是理論和實踐中面臨的重要問題。筆者認(rèn)為，搞好監(jiān)督，必須分清院長、庭長、監(jiān)察部門的審判職責(zé)、管理職責(zé)。依照法律規(guī)定，院長、庭長是具有雙重身份的人員。做為合議庭、審委會成員時，院長、庭長要依法履行其法律規(guī)定的審判職責(zé)，如擔(dān)任審判長、主持審委會。作為管理者出現(xiàn)時，則須履行其管理、監(jiān)督職責(zé)，如分配案件，組織合議庭，決定有關(guān)人員是否回避，審核法律文書與審判委員會、合議庭決定是否一致并簽發(fā)法律文書，監(jiān)督審限，發(fā)現(xiàn)錯案提交審判委員會討論決定等。審判職責(zé)是院長、庭長作為審判組織成員時履行的職責(zé)，此時，其權(quán)力、地位同普通法官一樣，不能凌駕于其他審判組織成員之上。在履行管理者職責(zé)時，院長、庭長必須充分發(fā)揮管理者、監(jiān)督者的作用。但審判工作的特點同時決定院長、庭長在監(jiān)督、管理時也不能干涉審判組織的法定職權(quán)，個人無權(quán)改變審判組織的結(jié)論、決定。沒有任何國家的法律規(guī)定，管理者個人可以隨心所欲地決定或操縱審判組織的審判結(jié)論，管理者只能依法定程序來使審判組織接受自己的觀點、實現(xiàn)自己的意志。

述，兩者還存在相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。

綜上，筆者認(rèn)為搞好法院內(nèi)部監(jiān)督工作必須掌握以下幾點：

1?要遵循審判工作的規(guī)律，掌握審判工作的特點，依法開展監(jiān)督工作。要認(rèn)清審判權(quán)、監(jiān)督權(quán)的差異，掌握法院行政監(jiān)督的特點。要制定出明確的法官行為規(guī)范作為監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)；同時，在維護(hù)審判組織依法行使權(quán)力的基礎(chǔ)上，明確行政監(jiān)督者的權(quán)限，明確監(jiān)督與干預(yù)的區(qū)別。既加強(qiáng)監(jiān)督，又不干涉審判組織依法履行職責(zé)。

2?在推進(jìn)審判方式改革的同時，必須加強(qiáng)以院長領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)察工作為核心的行政監(jiān)督工作。監(jiān)察監(jiān)督是以紀(jì)律處分為手段的監(jiān)督工作，在管理范疇中，其作用和效果是最為有效的。要糾正目前監(jiān)督部門重疊、分散的缺陷，許多法院都設(shè)立了監(jiān)察室、監(jiān)督室、督導(dǎo)員以及對本院裁判有再審復(fù)查權(quán)的立案庭等負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門，這些部門雖工作角度、方式有所不同，但從性質(zhì)上講都是院長行政監(jiān)督權(quán)的延伸，都屬行政監(jiān)督范疇。為使監(jiān)督形成合力，實現(xiàn)法院機(jī)構(gòu)改革精簡、效能的目標(biāo)，完全可以將這些職責(zé)歸并，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)察工作為核心的行政監(jiān)督力量。

3?要將對人的監(jiān)督與對工作的監(jiān)督結(jié)合起來。要作好兩個結(jié)合，即審判組織的監(jiān)督與行政監(jiān)督的結(jié)合、行政監(jiān)督不同主體之間的結(jié)合。審判庭的二審工作、立案庭對本院的再審復(fù)查工作、庭長的日常監(jiān)督工作、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查工作均應(yīng)通過有效的途徑結(jié)合起來，使之形成相互協(xié)作的體系。在這方面，《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》作出了原則規(guī)定，但需要在追究的內(nèi)容、免責(zé)的范圍、工作的程序、有關(guān)部門的義務(wù)、責(zé)任等方面進(jìn)一步進(jìn)行完善，以確保審判的獨立性、監(jiān)督的有效性和司法的公正性。

(作者單位：最高人民法院)

幼兒類論文篇五

【論文提要】《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》已于2005年5月1日起施行,這是我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點?！稕Q定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我院已向社會公開招聘了一批人民陪審員，該批人民陪審員經(jīng)區(qū)人大人命，并經(jīng)培訓(xùn)即將參與審判。本文擬從當(dāng)前人民陪審員制度在立法中存在的問題、現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足、完善我國人民陪審員制度的幾條措施、人民陪審員制度中需要解決的幾個問題談?wù)勀w淺看法，以期同仁指正。

人民陪審員制度是指國家審判機(jī)關(guān)審判案件時吸收非職業(yè)法官作為陪審員,與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。人民陪審員制度是我國司法民主的要求，是我國始終堅持走群眾路線的重要體現(xiàn)，也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式。

當(dāng)前人民陪審員制度在立法中存在的問題

中華人民共和國成立后，就人民陪審制度制定了一系列的法律規(guī)定。1951年的《人民法院暫行組織條例》、1954年的《憲法》和《法院組織法》，1975年和1978年的《憲法》都對陪審員制度作了明文規(guī)定；1979年通過、1983年修正的《人民法院組織法》和1979年通過、1996年修正的《刑事訴訟法》重申了過去憲法和法律關(guān)于人民陪審制度的有關(guān)規(guī)定；1982年試行、1991年通過的《民事訴訟法》和1989年通過的《行政訴訟法》也都對人民陪審制度作了規(guī)定。另外，國務(wù)院、最高人民法院和司法部等有關(guān)部委以及一些地方人大，專門就貫徹實施人民陪審員制度制定出臺了一系列的規(guī)范性文件和地方性法規(guī)。但現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關(guān)人民陪審員制度的規(guī)定仍然存在一些問題：

（一）人民陪審員制度在現(xiàn)行憲法中未作規(guī)定。作為一國根本大法的憲法，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是規(guī)定國家的基本經(jīng)濟(jì)政治制度和公民的基本權(quán)利義務(wù)等。而作為司法民主的重要內(nèi)容和標(biāo)志的人民陪審員制度，無論是作為公民的基本權(quán)利，還是作為國家司法制度的一個基本原則，就其地位和重要作用而言，都應(yīng)當(dāng)在憲法中加以規(guī)定。建國以來，我國先后頒布了四部憲法，前三部憲法都對人民陪審員制度作了規(guī)定，只是在不同的時期語言表述有所不同?，F(xiàn)行的1982年憲法卻未規(guī)定人民陪審制度，迄今為止對憲法進(jìn)行了3次修正，也均未提及人民陪審制度。在當(dāng)今以依法治國為基本治國方略、以民主政治建設(shè)為基本綱領(lǐng)的形勢下，這種情況不能不說是一種立法上的缺陷。

（二）現(xiàn)行法律對人民陪審員制度的規(guī)定表述混亂。我國現(xiàn)行的涉及人民陪審員制度的四部法律――人民法院組織法和三大訴訟法，對人民陪審員制度的規(guī)定表述相當(dāng)混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，關(guān)于人民陪審員制度是否作為一項基本的司法制度表述不清。1979年的法院組織法第九條曾規(guī)定“人民法院審判第一審案件實行人民陪審員陪審的制度”，但1983年修正時卻刪除了這一規(guī)定，其對應(yīng)的關(guān)于合議庭的規(guī)定“人民法院審判第一審案件，由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”修改為“人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”，這樣在第一審案件中由人民陪審員必須參加合議庭就成了可參加可不參加，從而使人民陪審員制度由“應(yīng)當(dāng)”變成了“可以”，進(jìn)而使該項制度成了“可有可無”?，F(xiàn)行的刑事訴訟法第十三條規(guī)定“人民法院審判案件，依照本法實行人民陪審員陪審的制度”，仍然把它作為一項基本制度。而在其第一百四十七條審判組織中，又把原來（1979年刑事訴訟法）規(guī)定的“審判第一審案件由審判員和人民陪審員組成合議庭”修改為“由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭”，與法院組織法的規(guī)定保持了一致，使這項制度也成了“可有可無”。在同一部法律內(nèi)這兩條的表述似乎有前后相互矛盾之嫌。民事訴訟法和行政訴訟法都沒有把人民陪審制度作為一項制度來規(guī)定，也都只是在審判組織中作了“可有可無”的規(guī)定。由此看來，現(xiàn)行法律關(guān)于人民陪審員制度地位的規(guī)定確實有些尷尬。

第二，關(guān)于在哪一審級的審判中可以采取人民陪審員制度的規(guī)定不一致。在現(xiàn)行的法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法都明確規(guī)定審判第一審案件可以實行人民陪審員制度，但在行政訴訟法中卻沒有規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為，這是法律賦予行政訴訟以更大的靈活性，即行政訴訟的第一審和第二審案件均可實行人民陪審員制度。筆者不敢茍同，因為法律并未明文規(guī)定行政訴訟的第二審可以實行人民陪審員制度，并且如果行政訴訟案件的第二審可以實行人民陪審員制度的話，也是與法院組織法的基本規(guī)定不相符，在立法上是相互矛盾的。筆者認(rèn)為，這是行政訴訟法在立法上的一項差錯。

第三，現(xiàn)行各部法律對“人民陪審員”的表述不盡一致。法院組織法第十條、第三十八、第三十九條和刑事訴訟法第十三條、第一百四十七條都表述為“人民陪審員”，而民事訴訟法第四十條和行政訴訟法第四十六條都表述為“陪審員”。法律語言應(yīng)當(dāng)是高度嚴(yán)密和統(tǒng)一的，出現(xiàn)這樣的問題有損法律語言表述的嚴(yán)肅性，不能不說是立法上的瑕疵。

第四，現(xiàn)行各部法律對于人民陪審員的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定表述不一。民事訴訟法規(guī)定人民陪審員在執(zhí)行職務(wù)期間與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)，而法院組織法和刑事訴訟法都只規(guī)定有同等的權(quán)利，沒有“義務(wù)”二字。行政訴訟法對此干脆不作任何規(guī)定。這是否意味著在不同的訴訟程序中人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)不相同呢？當(dāng)然不是。從法理上講，任何時候權(quán)利義務(wù)都應(yīng)當(dāng)是一致的。這些問題都應(yīng)當(dāng)在立法上進(jìn)一步修正完善。

法律上的依據(jù)，亟待從立法上予以完善。

（四）人民陪審員制度沒有專項立法?，F(xiàn)行的人民法院組織法關(guān)于人民陪審員的規(guī)定過于籠統(tǒng)，對于人民陪審員的資格條件和陪審員產(chǎn)生的程序等沒有具體規(guī)定，陪審員的素質(zhì)難以保證，有的人民陪審員在庭審中難以真正發(fā)揮作用。推行審判方式改革后，這種情形更為明顯。由于沒有法律依據(jù)，各地對于人民陪審員履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各不相同，很多情況下，補(bǔ)助很少甚至沒有補(bǔ)助?；谏鲜鲈?，人民陪審員制度在很多地方已名存實亡，流于形式，甚至根本就不搞陪審。因此，亟須出臺《人民陪審員法》，就人民陪審員的資格條件、選舉程序、任職資格、職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)、管理與培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)保障等具體問題作出具體規(guī)定，以便于在司法實踐中操作。

我國現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足

1、陪審員職權(quán)不明確,不能與法官形成制約關(guān)系.按照我國有關(guān)法律的規(guī)定,人民陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)期間,與法官享有同等的權(quán)利。然而,陪審員在審判中究竟應(yīng)該具有哪些職權(quán)和責(zé)任,法律沒有做出明確的回答。這就使陪審員的具體運作沒有具體的法律依據(jù),也使其地位沒有了保障。在實際中,法官往往在庭審時安排陪審員宣讀一些程序性文字材料,如有關(guān)案件當(dāng)事人權(quán)利的規(guī)定等,就算陪審員參與審判活動了,在作出判決時,雖然陪審員有著與職業(yè)法官平等的表決權(quán),但是普通公民往往信服于職業(yè)法官的專業(yè)知識,從而自然地產(chǎn)生一種權(quán)威屈從心理,在表決時總是遵從職業(yè)法官的意志。這樣,陪審的作用無從發(fā)揮,產(chǎn)生了陪而不審的現(xiàn)象,陪審員在法庭沒有了獨立的表決權(quán),就是失去了其應(yīng)有的作用,也就不能與法官形成制約關(guān)系。這也是近年審判中陪審制度弱化的原因之一。

2、陪審案件的范圍不明確,導(dǎo)致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理,法律沒有明確,完全由法官來自行決定,導(dǎo)致法官的隨意性過大.實踐中,有的法官有“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮,所以根本不讓陪審員參加,而由清一色的審判員組成合議庭來進(jìn)行審理；有的即使請了陪審員，對其意見也是采取“聽而不理”的態(tài)度，甚至不允許陪審員參加合議，進(jìn)行表決。正是由于這種對陪審制度的不正確看法，在實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導(dǎo)致陪審制度流于形式，成為擺設(shè)，最終名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導(dǎo)致；這也影響了陪審員的工作積極性。

3、陪審員任期制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員一般都采用任期制，而非“一案一選”制。而實踐中有的陪審員甚至連續(xù)擔(dān)任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。陪審員這樣的任期制不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設(shè)立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應(yīng)起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。

4、陪審員的選任方式不當(dāng)。按照我國法律的規(guī)定，人民陪審員應(yīng)該由基層人民代表大會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生。但是在目前的實踐中，陪審員的選舉很不受重視。在基層人民代表大會的選舉活動中根本“排不上隊”，因此造成了各地人民陪審員選任現(xiàn)狀的混亂。例如，有的地方由法院直接邀請人民陪審員，有的地方讓有關(guān)單位和團(tuán)體推薦人民陪審員，等等。在實踐中，當(dāng)某個案件的審判需要陪審員的時候，負(fù)責(zé)該案審判的法官在本案陪審員“候選名單”中挑選。法官樂于挑選那些與自己關(guān)系比較好或比較熟悉的陪審員的作法屢見不鮮。這種人民陪審員的選舉方式干預(yù)過多，與法院的牽連過多,導(dǎo)致選舉出的人民陪審員不能真正對法官監(jiān)督，對法官的制約作用也減弱了.

完善我國人民陪審員制度的幾條措施

1、嚴(yán)格規(guī)定人民陪審員條件和選任程序。人民陪審員除了要年滿二十三歲，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，身體健康，堅持四項基本原則等條件外，還要對本案無先入為主的偏見。陪審員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)是在案件審理前隨機(jī)產(chǎn)生，這樣選出的陪審員不與法官產(chǎn)生利益沖突，更不與雙方當(dāng)事人有關(guān)系牽連，他們能在法庭上根據(jù)自己的意志自由判決，自主的認(rèn)定案件事實，而不受外界干擾。另外建議國家盡快出臺人民法院陪審員辦法，明確人民陪審員的選任程序。

2、明確適用人民陪審員制度的案件范圍。通過訴訟法的修改程序或在陪審員辦法中明確陪審制度適用的具體案件范圍，防止當(dāng)前的隨意化現(xiàn)象。

3、明確規(guī)定人民陪審員的權(quán)力范圍。人民陪審員到人民法院執(zhí)行職務(wù)期間，履行下列職責(zé)：審閱所陪審案件的材料；參加案件調(diào)查；參加合議庭開庭審理案件或案件的調(diào)解；參加案件評議。人民陪審員遇有下列情形，有權(quán)向院長或?qū)徟形瘑T會提出意見和建議：審判活動違反法定程序的；認(rèn)為案件的事實認(rèn)定或處理確有錯誤或者顯失公正而在合議庭未能解決的；審判人員未能依法履行職責(zé)的；審判人員有其他違法違紀(jì)行為的。

4、明確規(guī)定對人民陪審員的獎懲措施及保障制度。通過一系列的、行之有效的管理制度來促進(jìn)人民陪審員制度的發(fā)展。

人民陪審員制度中需要解決的幾個問題

《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》已于2005年5月1日起施行。這是我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點?！稕Q定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。出臺后，全國法院反響強(qiáng)烈。但因為肖揚院長在講話中提到年內(nèi)最高法院將制定有關(guān)實施細(xì)則，故大多數(shù)法院仍在觀望中。筆者認(rèn)為人民陪審員制度當(dāng)前需要著重解決的幾個問題。

一、人大代表不宜擔(dān)任同級人民陪審員

人大代表由于其代表的廣泛性以及社會活動知名度等原因，是許多人民法院選任人民陪審員的首要人選。對此，全國人大的決定并未限定。但我們認(rèn)為目前人大代表擔(dān)任同級法院人民陪審員的普遍作法值得商榷。

首先，根據(jù)法律，人民陪審員在人民法院決定開庭審判案件和被確定為合議庭組成人員后，便開始參與人民法院的審判活動，可以審閱案卷、詢問當(dāng)事人、詢問證人、調(diào)查認(rèn)定事實、適用法律、參加法庭審理活動。因此，可以認(rèn)為，人民陪審員在履行審判職責(zé)時，就是法官，行使國家的司法審判權(quán)。而根據(jù)我國人民代表大會制度，人大代表作為各級權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，不僅享有立法權(quán)，而且可以行使對包括司法審判在內(nèi)的“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。如果大量的人大代表擔(dān)任人民陪審員，那么就人大代表個人來說，其將立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和司法權(quán)集于一身，這顯然是與我國的政體相違背。

其次，人大代表擔(dān)任陪審員，其在案件審理中就是一名名副其實的法官，然而他又可以對法官的司法行為進(jìn)行監(jiān)督，這在一定程度上就會出現(xiàn)類似于“既是裁判員又是運動員”的情況，這樣的監(jiān)督工作缺乏正當(dāng)性。從另一個角度考慮，實行陪審員和審判員組成合議庭審理案件，陪審員必定和審判員在客觀上具有“捆綁利益”，人大代表擔(dān)任陪審員，很可能就會在監(jiān)督者與審判者之間迷失自己的角色，對自己的身份認(rèn)知發(fā)生錯位，從而導(dǎo)致懈于履行監(jiān)督職責(zé)。

作中出現(xiàn)先入為主的傾向，難以確保對司法審判工作作出客觀的評價?！稕Q定》規(guī)定人民陪審員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)比照法官的產(chǎn)生程序，由同級人大常委會任命。按照“誰任命，誰監(jiān)督”的原則，人大常委會應(yīng)當(dāng)對其任命的人民陪審員進(jìn)行監(jiān)督。而人大常委會又是同級人大代表選舉產(chǎn)生的，理應(yīng)接受人大代表的監(jiān)督。顯然，這就陷入了循環(huán)怪圈，在理論上也是說不通的。

建議最高人民法院在實施細(xì)則中將此問題予以明確。

二、人民陪審員的年齡上限是否應(yīng)規(guī)定

對于人民陪審員的任職年齡上限決定未作規(guī)定，實踐中有許多法院一般是以當(dāng)?shù)毓珓?wù)員任職上限年齡為參照，即限定在23歲以上，60歲以下，筆者認(rèn)為這是不適宜的。

一是全國人大常委會的決定對此未予規(guī)定，根據(jù)法無明文規(guī)定不得限定公民權(quán)利的原則，法院將選任資格進(jìn)行限定是不合法的。

二是對許多退職人員來講，由于熱心公益事業(yè)或有一定的法律職業(yè)經(jīng)歷，擔(dān)任人民陪審員更為得心應(yīng)手，也是老有所為的體現(xiàn)。

因此，認(rèn)為擔(dān)任人民陪審員應(yīng)設(shè)立年齡上限的做法不妥，只要身體健康足以勝任工作就行，而不能搞人為限制。

三、人民陪審員的任期能否連任

《決定》第九條只規(guī)定了人民陪審員的任期為五年。沒有規(guī)定能否連任。因此從法律上講，只要符合人民陪審員任職條件，經(jīng)法院院長提名，同級人民大常委會任命的，就在當(dāng)選之列，就可連選連任。

我們認(rèn)為，人民陪審員與法官的最大區(qū)別就是非職業(yè)化。理論認(rèn)為人民陪審制度有以下優(yōu)勢：1、職業(yè)法官由于長期閉門審理案件有可能變得過于追求學(xué)術(shù)理論方面的探究和適用，而陪審員比職業(yè)法官更接近大眾生活，更具有基層工作和生活的經(jīng)驗，因此，他們參審會更貼近實踐，在理論上更完美，給審判工作注入新的生機(jī)和活力。2、陪審員不依賴司法當(dāng)局的恩惠而求生，也沒有必要為職務(wù)升遷而屈從于政治干預(yù)。他們往往比職業(yè)法官少一些偏私和顧忌，會更公平地判案。3、最重要的一點，現(xiàn)代社會法律及其運作體系，已越來越專業(yè)化、技術(shù)化、職業(yè)化，成為律師、檢察官和法官把持的過程。允許各行各業(yè)的民眾參加到審判中，保持民眾的聲音，既可以監(jiān)督法官，也可防止政府濫用權(quán)力，以此保持法治和民主的相互聯(lián)系。

陪審員雖然與法官共同審理案件，但與法官卻不是同一戰(zhàn)壕的“戰(zhàn)友”，陪審員肩負(fù)著監(jiān)督法官廉潔公正司法的重要使命，是對審判更為直接和有效的監(jiān)督方式。陪審員連選連任顯然與上述人民陪審員制度的設(shè)立初衷相違背。

陪審員連任制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員都采用任期制，而非似國外的“一案一選”制。有的陪審員連續(xù)擔(dān)任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。這樣不但不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設(shè)立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應(yīng)起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。一方面，陪審員連任制的直接結(jié)果就是脫離人民群眾，陪審員與人民群眾的距離和隔閡由此產(chǎn)生；另一個結(jié)果則是陪審員的專職化必然導(dǎo)致專業(yè)化，這使他們迅速向法律職業(yè)者演變，而日益擺脫“民間化”和“非職業(yè)化”的特征。這無論從形式上還是實質(zhì)上都把陪審員與法院和法官利益“捆綁”在一起，導(dǎo)致陪審員對法院產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。同時，陪審員也無法起到對社會和周圍人的法制宣傳和教育作用?？傊?，連任只能造就一批“準(zhǔn)法官”，而無法發(fā)揮人民陪審員制度的應(yīng)有功能。其實，陪審員的連任制除了違背人民陪審員制度的設(shè)立初衷外，還會產(chǎn)生其他一些負(fù)面效果。由于陪審員在特定時間內(nèi)的固定性和總體上的臨時性（將來的無保障性），再加上對陪審員監(jiān)督措施的欠缺和制度的缺位，給陪審員腐敗提供了可能。相比法官而言，這些陪審員的腐敗風(fēng)險更大，收買成本可能會更低。陪審員連任并不能起到“監(jiān)督司法公正、教育民眾”的作用，相反，卻更容易失去人民群眾的信任，失去人民陪審員制度的民主內(nèi)涵。

因此，建議最高法院在實施細(xì)則中明確不可以連任；或借鑒憲法的規(guī)定，任期不超過兩屆。

四、人民陪審員的廣泛性和代表性問題

我們認(rèn)為，在注意代表面的同時，更應(yīng)注意在政治層面上，應(yīng)考慮民主黨派、無黨派人士等。在社會界別上，應(yīng)考慮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教師等。作為多個民族同時聚居地區(qū)，少數(shù)民族也應(yīng)有一定的比例。專業(yè)人員應(yīng)占相當(dāng)?shù)谋壤?。如金融、計算機(jī)、知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療、建筑、外經(jīng)外貿(mào)等等。也要考慮到名額在地域方面的平衡。我們認(rèn)為應(yīng)提倡一人多代表性，如既是婦女，又是知識分子，還有專業(yè)上的一技之長，確保在人數(shù)相對較少的情況下有較多的代表面。但不應(yīng)從所謂社會精英中選擇固定的人長期去“陪審”，更要限制特定的官員階層乃至特定職業(yè)的人參加陪審。這樣才能使陪審員不致成為“法官外的法官”。

人民陪審員的法律素質(zhì)低一直是陪審制度的'詬病所在。因為審判是作為社會精英的法官依據(jù)法律作出公正裁判的行為。法官所從事的職業(yè)不同于一般的國家公務(wù)性管理，不同于一般的公務(wù)人員，正所謂“公堂一言斷勝負(fù)，朱筆一落命攸關(guān)”。法院的地位及法官的責(zé)任決定了法官必須要有嫻熟的法學(xué)理論知識、豐富淵博的社會綜合知識、敏捷的思維反應(yīng)能力和言詞表達(dá)能力。許多法院普遍認(rèn)為陪審員缺乏法律知識，文化程度也很低，因而在參加合議庭審理和評議案件的活動中，很少發(fā)表意見，有的只起到“陪坐”或者“陪襯”的作用，建議多選任學(xué)者型陪審員。

文化素質(zhì)高、有專業(yè)特長，反映了法院對于社會精英的要求，但從我國當(dāng)前受教育程度看，高學(xué)歷、專業(yè)強(qiáng)的人才畢竟是少數(shù)，如果對人民陪審員的資格、條件要求過高，就不可能實現(xiàn)“具有廣泛的社會代表性”的目標(biāo)。

其實，那種試圖通過選任各領(lǐng)域?qū)＜页淙闻銓弳T，以更好地解決某些糾紛的做法也是值得商榷的。專家也有其行業(yè)利益，例如請醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任醫(yī)療糾紛案件的陪審員，他能否保持公正的立場就大可懷疑。這里恐怕也有物傷其類的問題。而且即使是專家可以保持中立，當(dāng)事人是否相信其中立性又是一個問題。這是選任中的一個難題。

五、人民陪審員的名額確定

《決定》第七條規(guī)定：“人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務(wù)委員會確定?！?/p>

我們認(rèn)為名額的確定應(yīng)從以下幾點考慮：一是數(shù)量不易過多過濫，防止本末倒置。二是數(shù)量太少，使其作用難以發(fā)揮。

最高法院的草案中曾提出，人民陪審員選任后參與合議庭審理案件，以每年每人十件為宜?？上?，人大決定中沒有采納此意見。

我們認(rèn)為一人陪審過多，就會使其成為

“編外職業(yè)法官”，易于與職業(yè)法官的關(guān)系過于密切，對于公正審判可能也無益處。過少，則不利于陪審員自身法律素質(zhì)的提高，也不利于自身作用的充分發(fā)揮。具體陪審案件多少，還應(yīng)結(jié)合實踐確定。

六、人民陪審員的培訓(xùn)

《決定》第十五條規(guī)定：“基層人民法院會同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)對人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)。”這一設(shè)定有其合理性。

但培訓(xùn)不能試圖將陪審員培訓(xùn)成法律專家，這在實踐中既不可能也不經(jīng)濟(jì)，且完全損害了陪審員的自然的判斷能力，并最終損及制度設(shè)立的初衷。對于人民陪審員的職責(zé)定位，主要有三種意見：一是將人民陪審員在審判活動中的地位、作用定位于參與審判案件，行使與法官同等的職權(quán)；二是人民陪審員不是法律專業(yè)人員，不可能與法官發(fā)揮同等作用，應(yīng)當(dāng)將人民陪審員的地位、作用定位于對法官審判案件進(jìn)行監(jiān)督；三是人民陪審員參與審判案件，既行使與法官同等的權(quán)力，又對審判活動發(fā)揮監(jiān)督作用?！稕Q定》認(rèn)為，實行人民陪審員制度的主要目的是通過人民陪審員參與審判活動，實現(xiàn)司法民主，確保司法公正。對于人民陪審員在審判活動中的地位、作用，仍應(yīng)定位于參與審判案件，行使審判權(quán)。人民陪審員參與審判，主要是從不同的角度分析案件，使法官聽取來自業(yè)外人士的意見，豐富思維判斷。同時人民陪審員在參與審判活動的過程中，客觀上會對法官形成一種監(jiān)督和約束。這種監(jiān)督作用是人民陪審員制度所固有的。關(guān)于陪審員的定位，沈德詠就全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》答記者問中指出，實行陪審是當(dāng)今世界大多國家的通常做法，其主要目的在于體現(xiàn)司法民主。以英美為代表的普通法系國家實行陪審團(tuán)制，以德法為代表的大陸法系國家實行參審制度。我國的陪審就是人民陪審員制度。

基層人民法院會同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)對人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)，但這種短期培訓(xùn)卻是無法讓人民陪審員掌握必要的法律知識，奠定良好的法律功底，并形成合理的法律意識，積累審判實踐經(jīng)驗的。在現(xiàn)代法律制度日趨復(fù)雜嚴(yán)密、法律更新頻繁、法律體系也越來越龐大的情況下，非專業(yè)人士是很難掌握其運用技術(shù)的。如果要讓陪審員走專業(yè)化道路，那還不如將審判責(zé)任完全托付給專業(yè)素質(zhì)要高得多的職業(yè)法官們。

培訓(xùn)應(yīng)以培養(yǎng)陪審員的基本法律意識為目標(biāo)，以明確陪審員職責(zé)為重點，增強(qiáng)陪審員審判案件的使命感、責(zé)任感。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括證據(jù)的采信規(guī)則、陪審員的職責(zé)和權(quán)力、廉政制度規(guī)定等基本法律規(guī)定。審理案件中遇到的具體的法律、事實問題，應(yīng)由法官通過指引予以解決。要以制度的形式對陪審員的職責(zé)予以明確，防止出現(xiàn)陪而不審的局面。

七、陪審案件的范圍不明確,法官自由權(quán)過大

《決定》對必須實行陪審的案件未作規(guī)定，導(dǎo)致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理，法律沒有明確，完全由法官來自行決定,導(dǎo)致法官的隨意性過大。

實踐中,有的法官出于“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮，所以根本不愿意陪審員參加，而由清一色的審判人員組成合議庭來進(jìn)行審理。在司法實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導(dǎo)致陪審制度流于形式，成為擺設(shè)，最終會名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導(dǎo)致。這也一定程度上影響了陪審員的工作積極性。

筆者認(rèn)為，應(yīng)確立陪或不陪由當(dāng)事人定的制度和機(jī)制。就某一具體案件而言，是否要陪審法律不宜做硬性規(guī)定，應(yīng)該把選擇權(quán)交給當(dāng)事人，若當(dāng)事人要求陪審，法官有義務(wù)為其找陪審員。這時，應(yīng)至少有需要數(shù)量3倍以上的陪審員供當(dāng)事人挑選，候選者要當(dāng)庭接受法官和律師的詢問，從而使當(dāng)事人在選擇陪審員時有一個了解的機(jī)會，當(dāng)事人對陪審員有申請回避權(quán)。這樣就真正使陪審制得到當(dāng)事人的認(rèn)可。

八、人民陪審員可否放棄陪審

對此，有諸多觀點。筆者認(rèn)為，人民陪審員可以在確定前主動放棄其參與審判的權(quán)力。但一旦參加審判，就必須保證按時參加審理案件。

“權(quán)力行為的目的不在于權(quán)力主體的利益，而在于公共利益，棄權(quán)必使公共利益受損，有違設(shè)立權(quán)力的初衷，所以權(quán)力不可放棄”。因此，對人民陪審員的參與審理是強(qiáng)制性的，只要確定其為陪審員后，則不允許無故缺席。在審理過程中，其承擔(dān)的職責(zé)亦是強(qiáng)制性的，不能隨意放棄。

九、選任陪審員的程序

以公開透明的方式選任人民陪審員是保證這項工作制度有鮮活的、強(qiáng)大的生命力的重要保證。它既是人民陪審員擔(dān)任者基本素質(zhì)的重要保障，也是贏得人民群眾信賴的基本條件。法院在選任人民陪審員過程中體現(xiàn)要公開、公平、公正的精神。我們確定的程序是：

一是選任公告公開。利用報紙、電視臺、信息網(wǎng)絡(luò)以及張貼選任公告等方式向社會公開進(jìn)行人民陪審員選任的公告，將選任條件具體而明確、簡明扼要地提出來。

二是報名自愿。自愿報名者來法院填寫報名申請表（或通過網(wǎng)絡(luò)下載），申請表中須填寫個人基本情況，在一定的期限內(nèi)進(jìn)行報名，凡未填寫報名申請表的不具有參加選任的資格。

三是資格審查公開。由法院人民陪審員管理辦公室對申請報名人員進(jìn)行基本情況核實后，按照要求逐個作出確定，制作選任人民陪審員的決定書。

四是社會公示。人民陪審員的產(chǎn)生必須突出民主性和合法性，對擬任命的陪審員在轄區(qū)內(nèi)的新聞媒體上公布于眾，公示期滿無發(fā)生有悖于條件要求的反映的予以正式任命。

五是任命頒證。由市人大舉行莊重的頒證儀式，通過頒證任命這一形式，增強(qiáng)人民陪審員活動的社會效果。

六是建立檔案，加強(qiáng)對人民陪審員的管理和業(yè)績考核。

參考書目：

?最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實施意見

?貫徹《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的幾個問題探討

?全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定

?人民陪審制度的理性選擇與制度建構(gòu)

?周永坤：《法理學(xué)》，法律出版社2004年3月版

幼兒類論文篇六

論文導(dǎo)讀:：但卻常忽視了對幼兒健康成長的殺手锏~~~家庭教育。家庭教育。

論文關(guān)鍵詞：家庭教育

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時，尊重人才，重視教育已也生入人心。近幾年來我國經(jīng)濟(jì)迅猛增長，人民物質(zhì)生活水平也得到提高，家長“望子成龍，望女成鳳”的心理要求也更為迫切。父母都希望自己的孩子能受到最好的教育而不至于落在起跑線上，這個也是早期教育受到廣泛關(guān)注的主要原因之一，同時這也是新時期新社會對學(xué)前教育的要求。

隨著政府對早期教育關(guān)注程度的提高以及教育資金的投入，學(xué)前教育來到了生機(jī)勃勃的春天。這不僅僅是對學(xué)校老師的挑戰(zhàn)同時也是對家庭教育的挑戰(zhàn)。教育不僅僅是學(xué)校的事也是家長義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。

這是在我見習(xí)的期間看到的，去年冬天我在一所公立幼兒園見習(xí)，我所在的班級是大四班，有一天早上我發(fā)現(xiàn)有兩個孩子在爭吵甚至還動手打人，我上前了解情況，原來是明明想借圓圓的玩具，明明不肯，圓圓就動手搶了他的玩具，所以兩人就了打起來。

我和帶班老師鐘老師聊到這一現(xiàn)象時深有感觸：現(xiàn)在的家庭基本上都是獨生子女，孩子都是父母的寶貝，深受老人的寵愛，有些家長因為工作的原因不得不把孩子交給老一輩的人，這種現(xiàn)象使孩子身上或多或少的帶著一絲驕縱和自私。爸爸媽媽愛，爺爺奶奶、外公外婆寵有什么好吃的也讓著孩子，僅孩子吃，孩子根本不懂的什么叫做分享。

這是發(fā)生在我身邊的事，筱筱的爸爸媽媽每天都忙與做生意根本沒有時間照顧她。筱筱和外婆住在一起，外公早已去世，而外婆自己開了一個小店，沒有太多的時間照顧筱筱，筱筱沒天都一個人呆在家里，沒有人和她說話，陪伴她的就只有一個玩具娃娃。。在學(xué)校筱筱也不愛說話，和小朋友們的關(guān)系也很差，從不和小朋友們一起玩，總是獨來獨往。

我想這和家庭的教育有很大的關(guān)系，有些家長甚至存在著這樣的教育誤區(qū)：認(rèn)為教育是學(xué)校的事，孩子送到學(xué)校就是老師的事，教不好就是老師的責(zé)任。

熟不知家庭教育是早期教育的重要組成部分，是家庭生活的重要內(nèi)容，也是父母必不可少的一種永恒的責(zé)任與義務(wù)。父母是孩子的第一任教師，在家庭教育中占有重要的地位。

家庭是幼兒進(jìn)入社會的橋梁，是兒童進(jìn)入社會的起點中國。父母的愛好、言行、行為習(xí)慣對幼兒都有不可忽視的作用，同樣家長的期望，愛撫，教育態(tài)度對幼兒的行為，性格的養(yǎng)成也是至關(guān)重要的。

針對這些現(xiàn)象我認(rèn)為改善家庭教育是十分有必要的，家庭教育的改善可以更好地促進(jìn)幼兒的發(fā)展。改善家庭教育我們應(yīng)該怎么做呢？我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點：

1、家園合作。促進(jìn)老師和家長之間的交流糾正家長的教育誤區(qū)，形成正確的、科學(xué)的教育觀，如請家長來園參觀了解幼兒的這一天的學(xué)習(xí)生活，在園表現(xiàn)，讓家長觀看幼兒在學(xué)校的游戲、活動，了解幼兒學(xué)到的知識和經(jīng)驗。

2、舉辦親子游戲促進(jìn)家長與幼兒之間的交流。

1、尊重幼兒。幼兒是有意識的、有思想的，獨立、單一的個體，不是父母的私有財產(chǎn)更不是父母的附屬品應(yīng)該得到尊重。父母應(yīng)重視對現(xiàn)有階段的教育，即促進(jìn)幼兒德、智、體、美的全面發(fā)展而不是只注重智力的發(fā)展。以幼兒的興趣為第一導(dǎo)向，興趣是幼兒最好的老師，父母通過仔細(xì)觀察幼兒潛在的天賦信號就能發(fā)現(xiàn)幼兒的天賦，并進(jìn)行開發(fā)使其得到發(fā)展。

2、提升父母的知識結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，不少父母認(rèn)為自己的知識水平差，就在一定程度上放棄了對幼兒的家庭教育把自己作為父母的職責(zé)僅僅等同于“保姆”的看附義務(wù)，只負(fù)責(zé)幼兒的衣食起居。而不知父母是孩子的第一任教師，是最了解孩子的人也是接觸孩子最多的人。

3、理智地對待幼兒在成長過程中遇到的問題。父母在教育幼兒的過程中必然會遇到這樣或那樣的問題，要想妥善的處理并解決這些問題，就必須運用科學(xué)、合理的教育方法。譬如：當(dāng)父母心情不好，有事在忙或?qū)τ變禾岢龅膯栴}難以啟齒時父母往往會說：去去去小孩子家的問那么多干嘛或者是沒看見我在忙嗎等等，諸如此類的回答只會挫傷幼兒的好奇心和自信心。再比如當(dāng)父母對幼兒提出的問題難以做出回答時父母往往會做出模棱兩可或者錯誤的回答，這不僅僅使幼兒失去一個觀察事物的好機(jī)會也可能會讓孩子形成錯誤的認(rèn)知，在這個時候父母可以直接說出媽媽不會，但是我們可以一起查查書本或者電腦，不僅僅滿足幼兒的好奇心還可以促進(jìn)父母與幼兒之間的感情，這又有什么不可為的呢。

4、讓孩子學(xué)會愛。在當(dāng)今社會，大多數(shù)的家庭都只有一個孩子，故而孩子受到爺爺奶奶，外公外婆，爸爸媽媽等等學(xué)許許多多親人得愛，幼兒無時無刻不被愛所包圍，可是他們卻不懂得用愛來回報他人，認(rèn)為愛自己是天經(jīng)地義的事兒，并不會感到珍惜，這是十分可悲的事。針對這一情況我們可以用故事，兒歌等一些幼兒喜歡的形式或言傳身教的方法讓幼兒學(xué)會關(guān)愛他人，幫助他們形成真、善、美的概念，培養(yǎng)幼兒的美好情操。

幼兒時期的孩子，成長更多的是一種健康心智的發(fā)展，所以家庭教育一定得使用正確得當(dāng)?shù)姆椒楹⒆哟蛟煲粋€良好的能激發(fā)幼兒的興趣的環(huán)境。

幼兒類論文篇七

摘要：情境游戲可以提高幼兒的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)幼兒的潛力，讓幼兒在游戲中不斷地進(jìn)步和成長。在實際教學(xué)中，幼兒教師要從實際出發(fā)，為幼兒選擇適合的游戲，并在游戲過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和探索能力。

關(guān)鍵詞：幼兒園；情境游戲；氛圍；創(chuàng)新

幼兒教育中應(yīng)用情境游戲是教學(xué)創(chuàng)新的表現(xiàn)，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要方式。愛玩是幼兒的天性，在游戲中開發(fā)幼兒的智力、鍛煉幼兒的能力是每一名幼兒教師需要關(guān)注的'實際問題。所謂情境游戲就是通過形象的描述或教學(xué)環(huán)境的設(shè)置和模擬，引導(dǎo)幼兒積極開展活動，從而獲得知識，形成能力，激發(fā)情感，達(dá)到一定目的的教育方式。許多教學(xué)成功的案例說明在幼兒教育階段應(yīng)用情境游戲可以很好地開發(fā)幼兒的智力，促進(jìn)幼兒養(yǎng)成從小愛學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。游戲化的教學(xué)能夠改善幼兒教學(xué)的氛圍，對于幼兒的語言培養(yǎng)和思維方式培養(yǎng)有重要的意義。其實，在幼兒階段就應(yīng)該重視孩子的德、智、體、美、勞全面發(fā)展，這樣在九年義務(wù)教育階段才能夠更加有效的進(jìn)行提升。另外，通過游戲還可以提高幼兒的身體素質(zhì)，讓幼兒更加具有活力。本文將著重探討如何在幼兒教育中應(yīng)用情境游戲。

一、合理設(shè)計情境游戲的內(nèi)容和步驟

通常幼兒園中進(jìn)行的游戲主要有班級集體游戲和學(xué)生自由游戲以及定向游戲等，不同游戲的選擇所產(chǎn)生的作用也是不同的。幼兒教師在設(shè)計情境游戲的時候要從幼兒的實際出發(fā)，結(jié)合幼兒的實際要求和教學(xué)內(nèi)容，合理組織幼兒進(jìn)行游戲。對于情境游戲的內(nèi)容則需要幼兒教師仔細(xì)進(jìn)行斟酌，既要符合幼兒的特點，還要發(fā)揮幼兒的特長，還能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。而情境游戲的步驟一般需要教師提前設(shè)計好，然后再根據(jù)實際情況進(jìn)行改動，以達(dá)到最佳的教學(xué)目的。在實際教學(xué)中，為了提高幼兒的見識和能力，我會經(jīng)常給幼兒設(shè)置各種角色情境游戲，讓幼兒體驗不同的角色，了解不同角色所具備的特點。比如在模擬“美食城”的情境游戲中，我會實現(xiàn)準(zhǔn)備一些帶有角色名稱的卡片，讓不同的幼兒分別扮演“廚師”“餐廳老板”“服務(wù)員”“客人”等角色，然后把卡片貼在相應(yīng)的幼兒的胸前，然后進(jìn)行模擬游戲，“客人”來到美食城會找“服務(wù)員”點餐，然后“服務(wù)員”會把菜單交給“廚師”，然后“廚師”把菜做好以后由“服務(wù)員”端給“客人”，最后“客人”吃完飯會找“餐廳老板”結(jié)賬，然后走出美食城。通過這個模擬游戲的進(jìn)行，使幼兒學(xué)會了如何進(jìn)行點餐和結(jié)賬等交際用語，也使幼兒能夠明白不同角色在生活中的工作是不同的，讓幼兒在多樣的情境中廣泛進(jìn)行交流，提高角色游戲的互動性。

二、在情境游戲中融合課堂教學(xué)知識

幼兒教學(xué)中應(yīng)用情境游戲不能脫離課堂，要緊密結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，這樣才能夠達(dá)到游戲的目的。幼兒教師所選擇的情境游戲要能夠加深幼兒對所學(xué)知識的鞏固，然后讓幼兒利用所學(xué)知識進(jìn)行游戲，在游戲中還可以對生活上的知識進(jìn)行拓展，達(dá)到開發(fā)幼兒智力的作用。當(dāng)孩子們在游戲中盡情的玩耍的時候，還可以提高他們之間的默契程度，讓幼兒更喜歡上幼兒園。幼兒教學(xué)需要用心，要平等看待每一名學(xué)生，讓幼兒都能健康的成長，不區(qū)別對待，也不能分三六九等，這是對幼兒教師的要求，也是對幼兒園整體教學(xué)宗旨的一個考驗。在幼兒園里教師經(jīng)常教小朋友要尊老愛幼，要孝順父母長輩，這也是對幼兒進(jìn)行德育的一種方式。我在實際教學(xué)中會通過情境游戲來增強(qiáng)幼兒對道德的理解，讓幼兒從小養(yǎng)成好習(xí)慣。比如我會設(shè)計一場名為“我?guī)О职謰寢屓ソ加巍钡那榫秤螒?，因為日常生活中周末的時候有的家長就會帶著孩子去郊游，孩子們也會觀看爸爸開車的動作。所以我讓幼兒模擬成為一名司機(jī)，帶著爸爸媽媽去郊游，目的地有幼兒自己選擇，我會給幼兒提供一些場景和模擬道具，讓幼兒在郊游中多與爸爸媽媽交流，好東西要與其他人分享，不能任性和自私。通過組織這個情境游戲，小朋友們會更加熱愛生活，熱愛自己的爸爸媽媽，平時要做一個懂事的好孩子，要聽爸爸媽媽的話。

三、科學(xué)的設(shè)置情境游戲的難易程度

在設(shè)置情境游戲的過程中，幼兒教師要對游戲的難度進(jìn)行考慮，不能設(shè)計一些幼兒無法完成的游戲內(nèi)容。同時，教師還要淡化幼兒在游戲中的評比和嫉妒心理，要從小樹立良好的人生態(tài)度和價值觀，為幼兒的健康成長打下堅實的基礎(chǔ)。由于幼兒園的教師水平參差不齊，有的教師學(xué)歷不高，技能不強(qiáng)，對于幼兒教育理解不透徹，所以也就導(dǎo)致了在教學(xué)過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問題，影響幼兒的發(fā)展。幼兒園需要加強(qiáng)對幼兒教師的考核力度，招聘一些能力強(qiáng)，素質(zhì)高的優(yōu)秀教師為幼兒授課，從而使幼兒教學(xué)達(dá)到一個新的高度。在選擇情境游戲過程中，幼兒教師要多聽取其他教師的經(jīng)驗和建議，再結(jié)合自己的實際教學(xué)心得，選擇有利于幼兒的游戲內(nèi)容，并且要避免游戲難度多大導(dǎo)致幼兒出現(xiàn)心理壓力。比如幼兒手工制作的時候，我會設(shè)計一場“我是小小制作家”的情境游戲，讓小朋友們可以發(fā)揮優(yōu)勢，展現(xiàn)自己的想象力和創(chuàng)造力。我會假設(shè)小朋友家里來了客人，小朋友要給客人包餃子(用橡皮泥制作)。把幼兒分為若干組，每組給予同樣的橡皮泥，讓幼兒在一起“包餃子”，然后教師對幼兒的勞動成果進(jìn)行綜合評價。當(dāng)然，可能小朋友對于餃子的包法并不是十分了解，所以我會提前給小朋友做示范，讓小朋友跟著我一起學(xué)，在學(xué)包餃子的過程中給幼兒講解餃子的歷史，豐富幼兒的知識面。

四、情境游戲要貼近學(xué)生的生活

現(xiàn)在許多幼兒教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗，在教學(xué)時往往是憑借自己的感覺進(jìn)行授課，達(dá)不到理想的教學(xué)效果。同時，幼兒教師會在網(wǎng)絡(luò)上搜索一些情境游戲，在進(jìn)行簡單改編之后就應(yīng)用到幼兒教學(xué)中，這些游戲有的是日常教學(xué)無法完成的，有的是脫離現(xiàn)實生活的。所以，在選擇情境游戲的時候，一定要從實際情況出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的現(xiàn)實生活，選擇貼近生活的游戲，這樣才能夠讓幼兒更加喜愛做游戲。另外，幼兒教師在教學(xué)中還要善于觀察學(xué)生的一舉一動，發(fā)現(xiàn)幼兒身上的閃光燈，注重對幼兒的個性化培養(yǎng)，創(chuàng)造一切有利于幼兒成長的條件。幼兒教學(xué)中有個語言故事叫《小兔學(xué)跳繩》，幼兒對這個故事都很感興趣，這也使我產(chǎn)生了一些教學(xué)靈感。公園里有假山、有長凳、有流水，有健身器材，可以利用具有生活化的景觀來進(jìn)行故事表演。我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生到附近的公園中進(jìn)行情境游戲，以樓梯當(dāng)作山坡，以長凳為獨木橋，以流水當(dāng)河流，以健身器材當(dāng)作小動物的家等等，然后讓小朋友們以故事中角色的出場順序進(jìn)行語言描述練習(xí)，孩子們會踴躍的參與到游戲中，還會打破傳統(tǒng)教學(xué)缺乏創(chuàng)新的尷尬。通過組織這個情境游戲能讓全體幼兒參加到活動中，極大地促進(jìn)了幼兒之間的溝通交流，激發(fā)幼兒對生活和大自然的喜愛之情，更好地培養(yǎng)幼兒細(xì)心觀察和積極思考的良好習(xí)慣。

參考文獻(xiàn):

幼兒類論文篇八

教育部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)的意見》，明確指出，要把信息技術(shù)教育作為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容之一，通過各種方式對全體中小學(xué)教師進(jìn)行一輪現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)培訓(xùn)。在大力推進(jìn)課程改革的同時，加強(qiáng)幼兒園教師教育信息素養(yǎng)、順應(yīng)教育信息化潮流，對幼兒園來說無疑是一個新的挑戰(zhàn)。

信息素養(yǎng)，是指人們對各種信息的認(rèn)識能力，以及他們在信息活動中所表現(xiàn)出來的各種能力的綜合素質(zhì)。它包括信息意識、信息能力、信息思維、信息手段、信息倫理道德等內(nèi)容。園本培訓(xùn)作為教師專業(yè)成長的有效途徑，以針對性強(qiáng)、靈活可操作的優(yōu)勢越來越受到教育工作者的關(guān)注。

靜安區(qū)威海路幼兒園是上海市示范性幼兒園，信息技術(shù)應(yīng)用在全區(qū)幼兒園中處于領(lǐng)先水平。隨著數(shù)碼照相機(jī)和數(shù)碼攝像機(jī)被廣泛運用于日常教學(xué)活動，我們發(fā)現(xiàn)教師拍攝的數(shù)碼影像往往不清晰、不能確切反映主題內(nèi)容，沒有很好地捕捉幼兒活動的瞬間。造成上述問題的原因在于：教師缺乏拍攝的專業(yè)技能技巧，不能把握拍攝的最佳角度和捕捉幼兒精彩瞬間的絕佳時間。因此，對于教師來說，他們最需要得到的是這方面的培訓(xùn)，但這不僅僅是現(xiàn)成的信息設(shè)備與技術(shù)的使用，還涉及到教師信息素養(yǎng)的提升，使現(xiàn)代教育技術(shù)在教育活動中發(fā)揮其作用。因而，威海路幼兒園領(lǐng)導(dǎo)在分析幼兒園現(xiàn)有教師的信息素養(yǎng)和能力現(xiàn)狀后，提出了開展“幼兒園教學(xué)影像資料的拍攝和積累”的園本培訓(xùn)活動，希望通過培訓(xùn)，不僅提高教師的拍攝技能和編輯技能，而且能提高教師制作多媒體課件的技巧，從而使拍攝的影像資料發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高教師的工作效率和工作積極性，更好地發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用，提升幼兒園教師的信息素養(yǎng)能力。

一、讓教師在培訓(xùn)中獲得技能

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)邀請了兒童攝影專家來園為教師作專題講座，如“如何了解自己照相機(jī)的性能”“拍好一張照片的三要素”“照片取景的不同角度與方法”“如何評價一張照片”等，讓教師通過多次培訓(xùn)，了解不同照相機(jī)的性能和拍攝技巧。

在培訓(xùn)中教研獲得了許多新知識，如以往我們都不熟悉數(shù)碼照相機(jī)的iso拍攝模式用途，通過培訓(xùn)我們才了解到iso有不同的感光度：100/200適合在天氣晴朗的室外，400/800適合在傍晚和多云的天氣，而1600則適合在夜間或黑暗的室內(nèi)。 iso感光度越高，閃光燈的有效范圍就越大。這樣，教師對自己原來為什么照片拍攝失敗找到了原因和解決的方法。

同樣，同一人物和景點拍攝取景的角度不同，效果也不同，平視、仰視、俯視……這些拍攝的技巧讓教師受益匪淺。

當(dāng)教師掌握了照片拍攝技能后，我們又組織教師進(jìn)行了相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，如“非常好色”“光影魔術(shù)手”“繪聲繪影”等軟件的學(xué)習(xí)，使教師能將所學(xué)的內(nèi)容與實踐結(jié)合起來，并運用到日常工作中去。

二、讓教師在培訓(xùn)中獲得發(fā)展

在園本培訓(xùn)中，如何使教師真正成為培訓(xùn)的主角，是關(guān)系到培訓(xùn)成效的根本性問題，我們在繼承傳統(tǒng)培訓(xùn)方式優(yōu)點的同時，將目光更多地投向?qū)π峦緩健⑿路椒ǖ淖穼ぁ?/p>

“參與式”培訓(xùn)是指運用“參與式方法”使每個教師參與到集體活動中。我們利用外出旅游的機(jī)會，要求教師根據(jù)要求拍攝不同角度和內(nèi)容的照片，讓教師在實際的操作中提高照片拍攝的專業(yè)技能。

“案例分析式培訓(xùn)”是一種理論聯(lián)系實際的培訓(xùn)方式，它不同于傳統(tǒng)的.講解式培訓(xùn)，主要是運用案例去激發(fā)教師思考和探討，充分調(diào)動教師學(xué)習(xí)的積極性。如我們將每位教師拍攝的照片回園后一一歸類并請專家和其他教師在培訓(xùn)過程中進(jìn)行現(xiàn)場點評和互評，通過點評使教師們了解自己的不足之處和改進(jìn)方法。

這樣一來，培訓(xùn)并不是把專家的意見直接灌輸給教師，而是組織教師先討論，最后匯總得出結(jié)論，由專家進(jìn)一步引領(lǐng)。

三、讓教師在培訓(xùn)中獲得成功

在園本培訓(xùn)中，教師是最大的受益者，由于園本培訓(xùn)的內(nèi)容來源于教師的困惑和需求，因此培訓(xùn)的內(nèi)容針對性強(qiáng)、靈活可操作，受到教師的歡迎。

如由于“非常好色”“光影魔術(shù)手”軟件的學(xué)習(xí)易上手，操作簡單、方便，立刻贏得教師們的推崇，學(xué)會使用“非常好色”“光影魔術(shù)手”軟件以后，教師們將平時拍攝的照片運用已學(xué)的技能進(jìn)行編輯與裝飾，上傳到幼兒園班級網(wǎng)站上，立即受到家長的歡迎和好評。如蒙五班的教師運用“非常好色”軟件制作了富有班級特色的月歷。在培訓(xùn)交流過程中，每位教師的作品都讓我們?yōu)橹潎@，他們運用不同的表現(xiàn)方法來展示他們的學(xué)習(xí)成果。

在這里每個人都獲得成功，每個人都獲得自信，每個人通過培訓(xùn)享受到無盡的樂趣。

在走向信息化的現(xiàn)代社會，提高幼兒園的教育信息化管理水平，積極開展園本化教師信息技術(shù)的培訓(xùn)是刻不容緩的大事。園本培訓(xùn)作為教師專業(yè)成長的有效途徑，以針對性強(qiáng)、靈活可操作的優(yōu)勢越來越受到教育工作者的關(guān)注。只有教師具有了創(chuàng)新的教育理念，具備良好的信息素養(yǎng)，才能夠真正推動我們的學(xué)前教育走向教育現(xiàn)代化。

幼兒類論文篇九

去年，我國對法官制服進(jìn)行重大改革，取消了以前那種類似軍警的制服、肩章和大沿帽，采用法官袍和西式制服佩戴胸徽的兩款新式法官服。從去年5月11日起，按照最高人民法院的規(guī)定，法官開庭審案時必須穿著法官袍。盡管穿上法官袍僅是一種形式，它并不能直接的必然的保證司法公正與防止司法腐敗，但象征著國家司法權(quán)威的法官袍的推行還是有十分重要的意義的，而且也得到了法學(xué)理論界和實務(wù)界以及普通民眾普遍的贊同與許可。

贊成推行律師袍的主要觀點是，目前在全國，律師出庭時著裝不一，已嚴(yán)重的影響到司法的權(quán)威與庭審的莊重與嚴(yán)肅性以及律師職業(yè)的形象，因此，從這個角度出發(fā)有必要要求律師出庭統(tǒng)一著律師袍。筆者認(rèn)為這種觀點是不能成立的。

首先，即使是沒有統(tǒng)一著裝，但在我國絕大多數(shù)律師在出庭時著裝是得體的。其次，律師穿袍與法官穿袍之間實際上并存在著一種簡單的對應(yīng)關(guān)系。并不是說法官穿袍了馬上律師也要跟著穿袍，而且，律師穿袍也并不必然地代表著形式正義。因為法官穿袍象征的是國家司法的權(quán)威，因此，世界上大部分國家的法官在開庭時都是穿袍的。而律師是否穿袍則更多的是由一個國家的傳統(tǒng)和習(xí)慣所決定。因為，即使是在十分講究法庭儀式的普通法國家，雖然法官出庭均著法官袍，但由于傳統(tǒng)與習(xí)慣的原因，并不是所有普通法國家的律師出庭時都穿律師袍的，例如在美國，律師出庭雖然未著袍，但這些絲毫不影響律師這一職業(yè)的公眾形象與律師作用的發(fā)揮，也絲毫不影響美國是全世界律師制度最發(fā)達(dá)、律師人數(shù)最多的國家的這一無可爭辯的事實。

另外，在中國，無論南方與北方、東方與西方、城里于鄉(xiāng)間，無區(qū)別的統(tǒng)一推行律師出庭著律師袍的做法既無必要，而且在實踐中也很難實行。例如，南方與北方的氣候迥異，可以設(shè)身處地的想一下，在南方的夏天時，律師穿上質(zhì)地不薄的律師袍坐在沒有空調(diào)的法庭里，以及在北方的冬天時，律師里面穿著厚厚的衣服，外面鼓鼓的套上一件律師袍坐在沒有暖氣的法庭里的情景，律師感覺會怎樣？（有鑒于此，及出于其他方面的考慮，最高人民法院出臺了法官袍穿著的有關(guān)規(guī)定后，隨即又作出了基層法院法官審案可不著法官袍的變通規(guī)定。）又如，就東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)的律師及城里與鄉(xiāng)間的律師相比，東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，西部經(jīng)濟(jì)相對比較落后，城里人的觀念相對比較開放，鄉(xiāng)間的人觀念相對比較保守，無區(qū)別地統(tǒng)一推行律師袍，對東部律師來說，幾百元一套的律師袍算不了什么（據(jù)人民網(wǎng)公布的消息，這種新式的律師袍現(xiàn)初定價格為375元每套），但對西部有些律師來說則可能是一筆不小的負(fù)擔(dān)。另外，對城里人來說從觀念上會較快接受律師袍這一新生事物，但在鄉(xiāng)間的法庭里，穿上律師袍的律師會不會像動物園里的怪獸一樣受到群眾的圍觀還很難說，更惶論能有助于庭審氣氛的莊嚴(yán)和肅睦了。

目前，我國《律師法》對律師所下的定義是：“依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?！痹谖覈鲆幻麑Ｂ毬蓭熕紫缺仨毻ㄟ^國家司法考試（以前是全國律師資格考試），然后，經(jīng)在律師事務(wù)所實習(xí)一年以上后方可申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證，領(lǐng)到執(zhí)業(yè)證后，他（她）才是真正意義上的律師并可以獨立辦案。但這時作為律師的他（她）卻一無所有，失去了工資和福利，失去了鐵飯碗的他（她）需要依靠自己的法律專業(yè)知識為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)以贏得勞動報酬。作為律師，他（她）沒有任何權(quán)力，律師是民間人士而不是行政官員，他的執(zhí)業(yè)權(quán)利是靠法律來保障的。

職權(quán)在法理上還值得作進(jìn)一步深入的探討。但不可否認(rèn)的是，即使是作為整體的檢察機(jī)關(guān)所享有的職權(quán)也是需要通過檢察官個體來實現(xiàn)的，更何況在刑事訴訟的司法實踐中多數(shù)公訴人是理所當(dāng)然、責(zé)無旁貸地將其視為自己的職權(quán)甚至權(quán)力的），公訴人的這種既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的特殊身份往往甚至?xí)狗ü僖矐种??！缎淘V法》也沒有規(guī)定控方庭前證據(jù)展示制度和辯護(hù)律師從事刑事辯護(hù)的司法豁免制度。由于以上的種種原因，使得在刑事訴訟中本應(yīng)是力量平衡的控辯雙方的力量卻變得如此失衡，在這種情況下還要求律師高質(zhì)量地?zé)o后顧之憂地辯護(hù)以切實維護(hù)被告人的合法權(quán)益對律師來說無異是“索我于枯魚之肆了”。

另外，由于中國歷史上沒有律師制度及法治的傳統(tǒng)，由于封建遺毒尚遠(yuǎn)未肅清及我國的依法之國之旅才剛剛開始，如今包括領(lǐng)導(dǎo)干部、公檢法人員、普通群眾及新聞媒體等在對律師的認(rèn)識方面都普遍地存在著極大的誤解。有些領(lǐng)導(dǎo)干部和公檢法人員錯誤地認(rèn)為律師就是幫壞人說話和開脫罪責(zé)和專門同公檢法部門過不去的，有些公檢法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高但特權(quán)思想嚴(yán)重，將法律賦與其的職責(zé)當(dāng)作權(quán)力，根本絲毫不把律師放在眼里，對律師趾高氣揚發(fā)號施令。人民群眾在需要律師時會將律師視為正義的化身，但在不滿意律師收費時則將律師說成是專門乘人之危謀取錢財?shù)奈ɡ菆D的小人。在影視作品中，對律師的認(rèn)識也同樣存在著普遍的誤解。有一部以律師為主角的電視劇，其中一個劇情講的是一位女律師為她的當(dāng)事人代理一宗離婚官司，她的任務(wù)是為她的當(dāng)事人爭取對小孩的監(jiān)護(hù)權(quán)。但她在辦案過程中卻為作為小孩母親的對方的偉大的母愛所感動而在庭審中故意輸?shù)袅水?dāng)事人委托的官司。這位律師的行為實際上嚴(yán)重違反了律師倫理，但這部作品竟是將其作為正面形象來宣傳的！在我國的這類作品中，在關(guān)鍵時刻，對律師來說，幾乎最終總是社會倫理戰(zhàn)勝律師倫理。如果律師倫理戰(zhàn)勝社會倫理，那么這名律師的公眾形象必然是反面的，將遭到社會輿論的譴責(zé)和公眾的唾棄。這充分地表明了人們對律師這一職業(yè)的誤解有多深！培根曾說過，沒有壞人，就沒有律師。實際上，律師為“壞人”辯護(hù)的最終的目的是為了法律的正確實施與社會公平正義的實現(xiàn)，但在現(xiàn)代中國，公眾對律師的作用與形象卻是如此的定位，實不能不能說是一大悲哀。加上中國根深蒂固的官本位和人治傳統(tǒng)殘余以及現(xiàn)行的司法制度中存在著種種不盡合理因素的影響，在司法實踐中，以權(quán)代法、以權(quán)代審、審而不判、判而不審、作為律師你辯你的，作為法官我判我的等種種極不正常的現(xiàn)象卻時有發(fā)生，律師執(zhí)業(yè)因此而變得阻礙重重，這就使得律師的作用根本不能得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而連原本相信律師的當(dāng)事人也開始不得不懷疑律師的作用及這種司法法制度的合理性，轉(zhuǎn)而相信打官司不如打關(guān)系之說了。而對一些律師來說，在經(jīng)歷過一次次的挫折與打擊后，轉(zhuǎn)而會認(rèn)為，既然現(xiàn)狀就是這樣，自己無法去改變它，那倒還不如干脆就渾水摸魚及時地?fù)泣c錢今朝有酒今朝醉算了，作為律師應(yīng)有的正義感、責(zé)任感、神圣感和社會的及政治的使命感都被拋到九霄云外去了。

通信地址：廣東省惠州市惠州學(xué)院政法系郵編：516015

幼兒類論文篇十

游戲時間，虎虎蹦蹦跳跳來到“博物館”，毛毛給他分配了角色。

游戲開始了，毛毛找來幾把椅子拼在一起，讓虎虎睡在上面，還不住地關(guān)照虎虎：“別起來哦!別動噢!”不一會兒就聽到毛毛大叫：“博物館開門了!博物館開門了!”娃娃家的媽媽抱著孩子到“博物館”來參觀，看見虎虎躺在椅子上一動不動，疑惑不解，問：“他怎么躺在這里啊?博物館里怎么會有人睡覺啊?”毛毛一把拉過娃娃家的媽媽，一本正經(jīng)地說：“等會兒會告訴你，現(xiàn)在你應(yīng)該跟著我參觀!我是導(dǎo)游!”

接著，毛毛拿著一根小棒指著桌子上放著的“展品”向娃娃家的媽媽介紹著：“這是古時候的衣服，這是古時候的筷子，這是古時候的剪刀……”虎虎躺在那里，一直在豎起耳朵聽毛毛作介紹，偶爾還會半張著眼睛，轉(zhuǎn)頭看看那些“展品”。

最后，毛毛把娃娃家的媽媽帶到了虎虎跟前，指著躺在椅子上的虎虎說：“各位游客，這是木乃伊!”原來毛毛給虎虎分配的角色是博物館里的木乃伊!

娃娃家的媽媽一聽“木乃伊”大笑起來，她的笑聲讓躺著的虎虎有些不自在，她還伸手去摸虎虎的臉，虎虎忍不住睜開了眼睛。這下，毛毛急壞了，他大聲叫著：“閉上眼睛，閉上眼睛!”

虎虎只得閉上眼睛，毛毛則開始了他的介紹：“這是我們博物館最大的寶貝。是我們從地底下挖出來的!是幾百年前的一個老爺爺……”剛說到這里，虎虎就急了，大聲糾正：“我不是老爺爺，我是小朋友!”

“閉嘴，閉嘴!木乃伊怎么會說話?”毛毛急忙阻止虎虎?；⒒⒉恢暳耍庾R到自己把扮演木乃伊這事兒給忘了。

這時娃娃家的媽媽突然雙手捂著腦袋做出害怕狀，邊喊著“木乃伊活了!木乃伊活了”，邊沖出了博物館。

一下子，博物館門口圍了很多人?！昂昧耍昧?，博物館關(guān)門了，明天再來?！泵贿厡^的人說。一邊回過頭嚴(yán)肅地告訴虎虎：“明天扮木乃伊絕對不能講話，要像塊木頭一樣躺在那里?！?/p>

不知道虎虎是否聽進(jìn)去了毛毛制定的規(guī)則，只聽他自顧自地嘮叨著：“我是小朋友，我不是老爺爺!”毛毛萬分無奈，沖著虎虎喊：“啊呀!你是扮演老爺爺?shù)哪灸艘?懂了沒?”此時，虎虎似乎突然開竅了，點頭微笑著。

我驚嘆于孩子的游戲創(chuàng)意，更驚訝于在游戲中虎虎愿意配合扮木乃伊!在游戲中，孩子快樂嗎?事后，我有意識地來到兩個男孩身邊詢問他們的游戲感受?！懊阍趺磿氲侥灸艘恋?”“因為博物館里有木乃伊，我看見過!”“為什么是人來扮木乃伊呢?”“方便呀!”三個字就把他的策劃意圖表述得清清楚楚。我再問虎虎：“你躺在那里難受嗎?”虎虎拼命搖頭?！澳闾稍谀抢飼鴨?”我追問?！拔姨稍谀抢锟蓻]有睡著，我在聽毛毛講解，聽聽他講得對不對。我還會看他們講解到哪里了……”虎虎一五一十地講述著他扮木乃伊?xí)r的所思所為。

我由衷地感慨游戲的魅力。在整整一場游戲中躺著不能隨便動彈，這對于任何一個孩子尤其是男孩子來說，都是備受煎熬的過程。但是，因為有扮木乃伊的角色意識，因為有“木乃伊不會動”的角色認(rèn)知，虎虎做到了。他努力地克制自己、挑戰(zhàn)自己，體驗到了游戲的快樂。為此，我們應(yīng)多支持這樣的自主游戲，讓孩子在游戲中體驗快樂、獲得發(fā)展。（作者：徐則民）

幼兒類論文篇十一

現(xiàn)在的家長非常重視幼兒的早期教育，幾乎所有的家長從孩子牙牙學(xué)語就教孩子識字、數(shù)數(shù)、背唐詩，還有些家長將孩子送去學(xué)英語、學(xué)舞蹈、學(xué)音樂，恨不得把孩子培養(yǎng)成全能手。孩子的早期教育的確值得重視，但是，不遵循科學(xué)的教育方法，有點拔苗助長的味道。如果只重視知識的灌輸，而忽略能力的培養(yǎng)，長此以往會讓孩子就覺得讀書是一件毫無意義的事，從而對學(xué)習(xí)產(chǎn)生反感情緒。本來很好的教育目的卻走向了反面，這種適得其反的教育方法是我們值得反思的?！坝螒蚴呛⒆拥牡诙?，是孩子的第一所學(xué)校?！边^家家、搭積木、聽故事、講故事、捉迷藏……這些游戲是孩子們熱衷于玩的，是百玩不厭的游戲。看起來他們玩得不亦樂乎，對周圍的事物毫不在意，恰恰相反，孩子們在玩的過程中，對周圍人、事物的認(rèn)知就是從這里啟蒙的。幼兒的模仿能力極強(qiáng)，是無師自通的，沒有人教，他們在刻意模仿別人的言語表情行為。一歲以前的嬰兒就能模仿出成人的臉部表情，兩歲的嬰兒會打電話，模仿著大人的各種行為動作。隨著年齡的增長，幼兒在玩游戲的過程中，想象的能力得到了很好的開發(fā)，創(chuàng)造能力也得到了很好的鍛煉。比如他們可以將一塊積木當(dāng)成照相機(jī)，這就是想象力的表現(xiàn)。他們還可以在玩的過程中根據(jù)自己的喜好設(shè)計出各種具體的情節(jié)來。心理學(xué)的研究表明，想象力豐富的孩子更有耐心，更能將注意力集中到學(xué)習(xí)活動中去。游戲?qū)τ谟變旱乃季S發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。所以，有經(jīng)驗的教師在游戲過程中及時選取與游戲有關(guān)的物品，為幼兒的思維發(fā)展提供了物質(zhì)寄托，各種物質(zhì)的外在條件又能創(chuàng)設(shè)很多不同的幼兒活動的情景，各種情景又能產(chǎn)生不同的問題，一系列的活動場景為幼兒創(chuàng)設(shè)了解決問題的情景，所以，游戲中的各種場景提高了幼兒解決問題的能力。教師經(jīng)常開展各種智力游戲，組織幼兒進(jìn)行比賽，這樣大大提高了幼兒思考問題的速度及思考問題的靈活程度。在教學(xué)中，我不問：“小朋友們，算算看1+3等于幾？”如果這樣上課，用不了幾天，他們就不愿上課了。如果用一副撲克牌來認(rèn)識1-10的數(shù)字，那么小朋友們肯定是樂于接受的，在玩中自然而然地就學(xué)會了數(shù)的運算。

二、放手也是一種教育

有天早上吃完小點心后，有個小朋友問：“老師，現(xiàn)在到院子里去玩，好不好？”“好的，你們可要聽話喲！”玩了一陣陣時間，有些孩子為了活動區(qū)域，爭搶了起來，都要爭著玩剛添置的過山車。這時我想，不參與他們的爭搶，看看他們怎樣處理，他們處理不了我再參與處理。結(jié)果，他們采用“石頭、剪刀、布”方法，決定誰先來玩。我及時表揚了孩子們的做法。在院子西北區(qū)域的數(shù)學(xué)區(qū)里，我放置了我制作的“玩具”?！斑@是用什么來做成的呀?”幾個孩子邊玩邊好奇地問。孩子們你一言我一語地議論著，我只是微笑，爾后點點頭，以示他們自己發(fā)表各自的想法看法。于是他們按照自己的想法和猜測開始了大膽的嘗試，看著他們有點笨手笨腳的樣子，我從內(nèi)心里擔(dān)憂起來，很想過去幫他們一把?？墒俏覜]有這么做，這是靜靜地等待他們自己探索。日常教學(xué)活動中，像這樣的事情很多很多，舉不勝舉。假如我們教師一味地約束孩子，不許這樣不許那樣，生怕孩子離開教師的手天就會塌下來。他們認(rèn)為只有在教師的控制下，讓孩子們?nèi)プ鍪拢攀呛虾跻?guī)范的邏輯的。殊不知這種教學(xué)行為限制了孩子模仿學(xué)習(xí)的自主能動性，這樣的教育，培養(yǎng)出的孩子缺乏想象力和創(chuàng)造力，將來是一事無成的。以上就是“放手”帶給我的感悟。放手不僅讓孩子有了自我發(fā)揮的空間，還能激發(fā)孩子自主學(xué)習(xí)的積極性，還能增強(qiáng)他們的自信心，更能激發(fā)他們無限的想象力和創(chuàng)造力。在以后的教學(xué)中，我要大膽放心地施行“放手”的原則，讓他們的個性在陽光下快樂地張揚，讓他們都能享受創(chuàng)造的樂趣。

三、讓孩子充滿自信

生活中我們經(jīng)常聽到有的父母說“這孩子不行”。此類的話嚴(yán)重傷害了孩子的自尊心，打擊了他們的積極性，挫傷了孩子的進(jìn)取心。所以，聽到此話的小朋友的表現(xiàn)就是失去信心，對自己感到失望，沒有拼搏的精神氣，有的甚至通過罵人打架來展示自己是個強(qiáng)者，撫平自己的失望情緒，擺脫“我不行”的評價，換取“我能行”的看法。我教過的學(xué)生里面，劉振東小朋友就是其中一個典型的例子。他的父母習(xí)慣于在別人面前數(shù)落劉振東，從不考慮孩子的感受，總認(rèn)為孩子小聽不懂他們的話，殊不知久而久之，劉振東的自信在父母的打擊的話語下喪失殆盡。上學(xué)第二年，他做事的時候經(jīng)常怕這怕那，好像凡事他不會做，也不想做，看上去自信心一點兒都沒有。別的小朋友獲得成功時，他便會諷刺地說：“真沒意思!”我感到奇怪，這樣小的孩子，怎么能如此冷漠無情，不求上進(jìn)呢？起初我認(rèn)為他在情緒上還沒有成熟，后來他經(jīng)常這樣對他人的事說三道四，還經(jīng)常和自卑的孩子混在一起，一起指責(zé)他人的所作所為。于是我就通過各種方式對這個孩子進(jìn)行了解，最終得出的結(jié)論就是父母的無端指責(zé)，他性格怪異是直接原因。在這個年齡段的孩子，應(yīng)該天真活潑，快樂無比，不應(yīng)該是優(yōu)柔寡斷，不思進(jìn)取，好像這個世界不屬于他們，而是別人的。所以，當(dāng)父母絮絮叨叨地埋怨孩子，實際上是反反復(fù)復(fù)地告訴孩子：“你不行!”從這個事例我們可以清醒地看出，在實際生活中不論是父母還是教師，實施鼓勵教育刻不容緩。當(dāng)孩子失敗的時候，及時送上鼓勵的話語，而不是一味地給孩子潑涼水，說風(fēng)涼話，甚至斥責(zé)孩子。孩子幼小的心靈，正是需要靠大人的細(xì)心呵護(hù)才能健康成長的。大人鼓勵的言語猶如一泓清泉，滋潤孩子成長過程中干涸的心靈；父母的一句溫暖的話語，猶如一縷春雨，撫慰孩子創(chuàng)傷的心靈；教師一句話猶如一縷春風(fēng)，撫過孩子渴望知識的心頭，溫暖孩子求知的童心。讓我們一起手挽手，給孩子們搭建起避風(fēng)的港灣，給他們一個自由生長的空間，給他們一個張揚個性、快快樂樂生活的平臺。幼兒教育的方法有很多，因人、因時、因事而有各自具體的教育方式，我們要靈活多樣地去采納最適合的辦法，來達(dá)到我們所預(yù)期的教育效果。

幼兒類論文篇十二

公證法淺談

8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過了《中華人民共和國公證法》，該法于3月1日起施行，這對公證界來說是一件喜事，因為我國公證制度全面恢復(fù)的20多年后終于有了一部公證自己的法律。

目前規(guī)范公證的主要條文是：1982年4月13日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國公證暫行條例》、206月11日司法部頒布的《公證程序規(guī)則》及各地方的公證條列（如1995年12月29日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《上海市公證條例》）。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的公證體制早已突破了1982年的《公證暫行條例》，而且各條文彼此之間也存在不少矛盾，立法的滯后嚴(yán)重制約了公證的發(fā)展。

《公證法》的出臺對公證而言無異是一場及時雨，它明確了公證的各項制度，并對公證發(fā)展具有一定的指引作用?！豆C法》繼承了原先絕大部分的公證制度，但也適當(dāng)做了一些修改。

一、公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

《公證法》第六條：“公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)?！边@里把公證機(jī)構(gòu)定性為證明機(jī)構(gòu)，但具體采用什么樣的組織形式?jīng)]有規(guī)定，因為無論在學(xué)術(shù)上，還是在實踐中對公證機(jī)構(gòu)的組織形式還存在爭論，所以立法就規(guī)避了該問題。在《公證法》出臺后，段正坤副部長在回答記者提問時也回避了該問題，只是說公證機(jī)構(gòu)是證明機(jī)構(gòu)。原先《公證暫行條例》第3條：公證處是國家公證機(jī)關(guān)。8月10日司法部下發(fā)了《關(guān)于深化公證工作改革的方案》中提到：現(xiàn)有行政體制的公證處要盡快改為事業(yè)體制，邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)及近三年人均業(yè)務(wù)收入不足三萬元的公證機(jī)構(gòu)，可以暫時保持原行政體制不變。所以目前公證機(jī)構(gòu)既有事業(yè)單位模式，也有行政體制模式，但今后幾年公證機(jī)構(gòu)都主要將以事業(yè)單位模式管理與運行。公證機(jī)構(gòu)能否改成合伙的模式，新的《公證法》沒有說“不”，司法部也曾經(jīng)搞過試點，應(yīng)該說立法還是給公證機(jī)構(gòu)的組織形式開了一個口子。

二、公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置

這是所有公證機(jī)構(gòu)都非常關(guān)心的事情，這關(guān)系到目前公證機(jī)構(gòu)去留的問題?！豆C法》第七條規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，可以在縣、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立；在設(shè)區(qū)的市、直轄市可以設(shè)立一個或者若干個公證機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立?！边@里明確了一個原則就是不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，這應(yīng)該說是回歸了公證機(jī)構(gòu)的本性。原先公證機(jī)構(gòu)有國家公證處，省級公證處，市級公證處，縣級公證處，后來國家公證處已改為長安公證處，但省里依舊是三層設(shè)立公證處，這導(dǎo)致了公證管理的混亂及公證機(jī)構(gòu)之間地不公平競爭。原先《公證法草案》第6條：公證機(jī)構(gòu)在縣（縣級市）、市轄區(qū)設(shè)立?！豆C法》改變了草案的規(guī)定，對公證機(jī)構(gòu)設(shè)置在哪個級別作了選擇性規(guī)定，但必須是同一級別，所以到明年3月1日開始，各個地方的公證處都將進(jìn)行一次大的變動，取消層級設(shè)立公證機(jī)構(gòu)。

三、公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件及程序

《公證法》第八條：“設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有自己的名稱；（二）有固定的場所；（三）有二名以上公證員；（四）有開展公證業(yè)務(wù)所必需的資金?！钡诰艞l：“設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。”第一次明文規(guī)定了公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件，從條文來看，設(shè)立公證機(jī)構(gòu)的條件還是比較簡單的，但目前也不是隨便就可以開設(shè)公證機(jī)構(gòu)的。

四、公證的業(yè)務(wù)范圍

五、公證的管轄

第二十五條：“自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出。申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出；申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用前款規(guī)定。”對于管轄的規(guī)定主要是參考了《公證程序規(guī)則》，只是增加了“經(jīng)常居住地”。對于不動產(chǎn)的公證，還是嚴(yán)格依照不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)管轄，這對上海的公證機(jī)構(gòu)來說影響比較大，因為上海公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)約70％都是不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，而且上海市原先存在跨區(qū)管轄不動產(chǎn)買賣公證業(yè)務(wù)的情況。目前不動產(chǎn)抵押貸款合同公證及不動產(chǎn)繼承公證是允許跨區(qū)受理的，但根據(jù)《公證法》的規(guī)定：申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出，但除辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證外。不動產(chǎn)抵押貸款合同公證及不動產(chǎn)繼承公證并不在除外的范圍之內(nèi)，所以公證法施行后對該業(yè)務(wù)的受理將會帶來一定的影響。

六、公證的期限

《公證法》第三十條：“公證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，認(rèn)為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分，申請公證的事項真實、合法的，應(yīng)當(dāng)自受理公證申請之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。但是，因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實有關(guān)情況的，所需時間不計算在期限內(nèi)?！痹取豆C程序規(guī)則》規(guī)定的期限為：一個月。表面上看，期限是縮短了，但《公證法》沒有約定辦證的`最長期限，若當(dāng)事人補(bǔ)充材料或公證機(jī)構(gòu)核實情況，公證機(jī)構(gòu)可以無限延長辦證期限，《公證法》沒有對辦證的最長期限作出規(guī)定。

七、公證效力

《公證法》第五章對公證效力作了規(guī)定，原先當(dāng)事人對公證書的內(nèi)容有異議的，應(yīng)向公證處或其主管的司法局提出，再不服可以提起行政訴訟。但《公證法》第四十條規(guī)定：“當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人對公證書的內(nèi)容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。”

八、法律責(zé)任

《公證法》對由于公證機(jī)構(gòu)的過錯進(jìn)行賠償有了明確的規(guī)定。第四十三條：“公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人與公證機(jī)構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟?！蓖ㄟ^該規(guī)定，理順并明確了公證賠償?shù)木葷?jì)方式與途徑，從而也加強(qiáng)了公證員辦證的責(zé)任心。

《公證法》第四十四條規(guī)定：當(dāng)事人提供虛假證明材料騙取公證書的，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。原先公證法草案對此沒有規(guī)定，在公證機(jī)構(gòu)地要求下，增加了這一款，這對減輕公證機(jī)構(gòu)的責(zé)任風(fēng)險非常重要。但具體如何執(zhí)行卻沒有規(guī)定，譬如公證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人提供的假文憑，是否可以當(dāng)場沒收，使用假文憑的當(dāng)事人是否要承擔(dān)民事責(zé)任或治安管理處罰的責(zé)任。

總而言之，《公證法》的出臺，對公證機(jī)構(gòu)無異是一件好事，雖然它或多或少存在一些不足。筆者希望對《公證法》的一點介紹及分析，能給讀者帶來一點啟發(fā)。

（上海中匯律師事務(wù)所 奚正輝）

幼兒類論文篇十三

只有愛孩子的人，才能教育孩子”。師愛是人間任何一種愛都無法比擬的，因為這種愛是一種不記回報的`、無私的、廣泛的、沒有血緣關(guān)系的愛，它是無比神圣的，比淵博的知識更重要。能夠得到教師的關(guān)愛，是每個孩子最起碼的心理需求，師愛對幼兒來說是一種良好的道德感化和心靈熏陶，更是一種鞭策和激勵，對孩子的健康成長和全面進(jìn)步有很大的推動作用。我們面對的是3-6歲的孩子，他們像剛出土的嫩苗 需要我們的愛護(hù) 似春陽般的去熏陶，這對正處于個性和道德品質(zhì)形成的萌芽時期的幼兒來說，是進(jìn)行良好品德教育的最佳途徑。由此看來對幼兒的品德教育應(yīng)該讓幼兒在生活和各項活動中時時感受愛，認(rèn)識愛，學(xué)會愛。因此，我認(rèn)為幼兒的品德教育。愛，是永恒的主題。

一、愛是一種信任

用語言來交流，用汗水來培育 用愛來傳遞，讓孩子感受愛接受愛 ，正是因為愛仿佛給孩子繪畫出了斑斕的世界，并且讓孩子感受老師的愛心以及博大的胸懷，那張開的雙臂給孩子的是溫暖， 是鼓勵 、是信心，作為一名幼兒教師我懷著熾熱的心 去愛他們，去了解他們 ，去跟他們真心的去做手拉手的好朋友，使他們對自己不在產(chǎn)生距離，感受師生之間的友好，真誠、依賴、這樣的教育才會為成功邁出第一步。

游戲

游戲

是因為小朋友也并沒有邀請老師參加??！然后甜甜跑過來說；老師那我請你跟我一起比賽吧！看著孩子們盼望的目光我毫不猶豫的同意了，然后把馬用力的拉在我的面前，我騎了上去，看到孩子們拍著小手大聲說加油的時候，我把所有的顧忌都拋在了一旁，當(dāng)時的我真的感覺很激動 也很開心，因為我不在是他們心中那個產(chǎn)生距離的老師了..我變成了他們可以相信的朋友，自那次以后跟他們走的更近了，于是我常常用好朋友的身份平視的告訴他們好朋友之間的友好與團(tuán)結(jié)，正確的引導(dǎo)他們在家園共育中學(xué)會體諒別人，在每一次的感情交流中萌發(fā)了他們對我的依賴和信任。同時也讓我感到愛的力量真的是如此巨大，教育的責(zé)任至關(guān)重大。我用真誠的愛留下了一串串堅實的腳印，孩子們的驕橫、多疑、自私和冷漠少了，班上出現(xiàn)了團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助的好氣象。孩子們互相幫助，師生們談笑風(fēng)生，在師生的共同呵護(hù)下，我們班成了一個學(xué)習(xí)、生活和成長的樂園。讓我驚訝的是在讓他們感受愛時，他們也回贈給我真誠的愛。記得有一次在戶外活動中陪他們踢球的時候，猛的摔倒在地上腿一下流血了，孩子們趕緊跑過來扶我，當(dāng)時我的淚順著就流了出來，覺得自己付出的一切都是值得，我的孩子們這么懂事！孩子趕緊把醫(yī)務(wù)處的老師叫過來給我清理了傷口，生怕我會摔倒趕緊圍著我，孩子們說郭老師我們進(jìn)教室去閱讀課外書吧！我們會跟乖的~知道平時調(diào)皮的他們竟然會這么懂事，我欣慰的回想這不就收獲的愛嗎？真的只有愛孩子的人才會教育好孩子，的確愛是一種交流 一種傳遞，把你的真摯的愛傳遞給孩子的時候，才會得到孩子給你的愛，從而樂于接受你所給予的一切。

二、 愛是一種行動體驗。

教育是愛的共鳴，是心與心的呼應(yīng)。作為一名教師，要對每一個學(xué)生撒種愛心，用愛的行動讓他們重新點燃希望之火。當(dāng)孩子拖著鼻涕走到我面前時，我會親手用紙巾將他擦拭干凈；當(dāng)孩子離開父母哇哇大哭時，我會像媽媽一樣抱起他，給他溫暖給他安慰……我用我的行動表達(dá)著我的愛意，一個不經(jīng)意的撫摸，一個鼓勵的眼神，使孩子感到老師在意他、喜歡他、信任他、關(guān)心他。

小班幼兒剛剛?cè)雸@，哭鬧是常有的事情，看著他們哭著找媽媽的時候，我的心也被觸動了，每每這時我便走過去把他們抱起來，摸摸他們的頭，親親他們的小臉，讓他們感受到媽媽一樣的溫暖……午睡對于有的幼兒來說是一件“恐怖”的事情，我們班的潘憶便是如此。中午午睡時，孩子們都躺下了，只有潘憶眼里含著淚的默默坐在床邊，我走過去問道：“寶貝，你怎么了，不舒服嗎？”，她沒有說話，眼淚反而流的更多了。我摸摸她的頭，沒事啊。于是我有耐心的對她說道：“寶貝，是不是想媽媽了？在幼兒園，老師就是媽媽。讓我當(dāng)你的媽媽，看著你睡覺，好嗎？” 潘憶抬頭看看我，用小小的聲音說道：“我想媽媽，睡覺的時候我都摟著媽媽的胳膊，我要媽媽……?！睘榕藨洸粮裳蹨I，哄她躺下后，我從她耳邊說：“老師就是憶憶的媽媽，你摟著我的胳膊睡好嗎？”看著潘憶摟著我的胳膊甜甜的睡去時，我感到了做老師的幸?！院蟮娜兆樱康轿缢瘯r，潘憶總是摟著我的胳膊緩緩睡去。一天，潘憶高興的跑到我跟前大聲說：“老師像媽媽，老師就是媽媽?！边@是全班小朋友也都興奮了，媽媽，媽媽的叫個不停，聽到孩子們甜甜的叫聲，我的眼角泛出了淚花，心里感到無比的欣慰。

這時教師不僅要用行動愛孩子感染孩子，同時更應(yīng)用行動榜樣影響孩子。因為這個年齡段的孩子正在通過模仿來認(rèn)識感知世界，通過自己的行動來認(rèn)識世界。教師正是孩子們的榜樣，她的一言一行都是孩子們模仿的對象。正像有人說的“幼兒是一面鏡子，是誰的鏡子呢？是我們每位老師的鏡子?！逼鋵崳覀兤綍r的一言一行已經(jīng)潛移默化地影響到了孩子。所以當(dāng)你生氣想發(fā)火時，當(dāng)你的言行沒有為人師表時，請想一想，一面面小鏡子正照射著你！”于是，我在孩子們面前非常重視榜樣作用。例如早上幼兒來園時我都會站在班門口迎接，主動說“小朋友早上好”，當(dāng)他們離開時我也總會說一聲“小朋友再見”；每次在教室里，我要坐下我都會輕輕的移動板凳，輕輕的坐下，這時我也會要求自己坐有坐相，站有站相；當(dāng)小朋友幫我拿東西時，我也總會說聲“謝謝！”我自己這樣做，我也要求孩子們這樣做。長期以往，孩子們受教師長期行為影響，他們逐漸也養(yǎng)成了良好的品行。

除了自己做榜樣，在教育過程中，我還在孩子們中間找榜樣，誰愛勞動？講衛(wèi)生？誰守紀(jì)律？誰講文明？誰就餐文明不挑食等……我都時時關(guān)注，時時表揚給予肯定，在每周一次的評選會上，引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)每個幼兒的優(yōu)點和進(jìn)步，并做出評議，由教師執(zhí)筆整理，最后和孩子的照片一起陳列在榮譽(yù)欄中，比如：被子疊的好、吃飯不挑食、有禮貌、對小朋友友好……同時，也會對榜上有名的幼兒提出新的要求。幼兒在這種環(huán)境中都愿意積極展現(xiàn)自己的優(yōu)點，主動改正自己的不足，自然而然的孩子們的習(xí)慣好了。

在幼兒學(xué)習(xí)過程中我也不忘時時把愛融進(jìn)學(xué)習(xí)里。我把煩瑣的管變?yōu)閷⒆拥睦斫夂托湃巍０堰^分的控制變?yōu)楦嗟慕涣骱蛯υ?。把過于集中的教育教學(xué)全分散給孩子們，用他們的感官去感知這個世界的一切。記得，在一次“動物過冬”的主題活動中，孩子們產(chǎn)生了許許多多的問題，小動物是怎么過冬的？它們會冷嗎？小動物吃什么呀？帶著疑問我們分頭去收集資料，豐富知識、去感知這個神秘的世界，也使孩子們多了一份對動物的愛。

三、 愛更是一種理解和尊重。

作為一名幼兒教師更需要多一份的理解和尊重的愛，這種愛要能夠把每一個孩子愛到心坎里，愛的是那么溫暖那么無私；孩子犯錯時，能多給孩子一個機(jī)會，當(dāng)孩子取得成績時，會給孩子送上一片掌聲；孩子有疑難時，又是孩子最好的幫手游戲時最好的伙伴最真誠的朋友；當(dāng)孩子大膽表現(xiàn)自己時，老師是最好的欣賞者。一個甜甜的微笑、一個鼓勵的眼神、一句真誠的贊美、一個友善的態(tài)度，一顆充滿的愛心……教師要用這份真誠的愛深深地去感染每一個孩子的心靈。

現(xiàn)實生活中父母往往出于“為孩子好”的目的，為孩子做好了他們認(rèn)為應(yīng)該的一切，但是由于沒有考慮到孩子的需要和想法，結(jié)果事與愿違，遭到孩子的反對，造成關(guān)系緊張。我們應(yīng)該信任幼兒、鼓勵幼兒，讓他們自己做自己的事，同時也讓他們幫助別人做一些事。我班制定的 “值日生”制度正是針對此而設(shè)的，即每天安排兩個幼兒維持班級紀(jì)律、負(fù)責(zé)班級的簡單事務(wù)，如：分發(fā)碗勺……每個幼兒都有機(jī)會，每個幼兒都可以做，所以在此活動中每個幼兒都得到了不同的鍛煉和發(fā)展，不僅學(xué)會了做一些簡單的事務(wù)，變的熱愛集體、熱愛勞動了，而且增強(qiáng)了幼兒的管理能力和獨立性。因而成人應(yīng)該看到，幼兒雖然年幼，但是他們同樣有自己的思維，有能力做好每一件事，強(qiáng)加和包辦代替就會使幼兒失去選擇的主動權(quán)，使幼兒沒有獨立思考的機(jī)會，久而久之，幼兒就會出現(xiàn)事事處處依賴成人或者出現(xiàn)逆反心理，這對幼兒健康心理和思維能力都十分不利。成人應(yīng)該重視孩子的想法，不應(yīng)用成人的看法去評價孩子。相應(yīng)地，幼兒的生活世界也是一個與成人截然不同的生活世界，在那里幼兒不是按固定的眼光或所謂科學(xué)、客觀的標(biāo)準(zhǔn)看待事物，不是按習(xí)慣性的常規(guī)或理論來分析事物合不合理，而是按自身的感受和需要表達(dá)可不可愛、自己喜不喜歡。他們往往憑借這種臆想或即興、奇異的想法看事物，因而他們眼中的事物不是固定不變的，而是賦予變化的。這讓我感受非常深刻的是在我初為人師時，那時的我沒有太多豐富的教學(xué)經(jīng)驗，有的只是一顆熱愛這份事業(yè)，熱愛孩子們的心。當(dāng)時在大班實習(xí)，心里有一絲緊張，有一絲好奇，在面對那些調(diào)皮、上課不愛聽講的，中午不愛睡覺的孩子起初顯得束手無策。為這些，我查閱了大量的資料并向老教師取經(jīng)，慢慢地我發(fā)掘了孩子們心理的渴望，知道了只有滿足孩子們的需求才是師生間溝通的前提。有一次，孩子們在繪畫時，我發(fā)現(xiàn)我們班的晨晨畫了一幅很美的圖畫，可是他畫的海水卻是紅通通的，雖然以前在書本上我也看到過類似的例子，但我仍忍不住問他：“晨晨，你的圖畫好漂亮，可是，為什么你的海水是紅通通的呢？”晨晨見我沒有責(zé)備他的意思，便大膽地說：“柴老師，傍晚了，太陽照在海里，海水就是紅紅的呀?！编?，原來是這樣……我微笑地點點頭。事后我想，如果當(dāng)時我沒有問清楚事情原由，采取訓(xùn)斥的態(tài)度，強(qiáng)令他馬上改正，那么我就無法找到與他溝通的機(jī)會，也無法知道他的真實想法了。所以，教師就應(yīng)該充分認(rèn)識到：孩子是處于發(fā)展中的人，每個幼兒都是等待開墾的金礦，每個孩子都有發(fā)展的可能和潛力，教師應(yīng)該放下“師道尊嚴(yán)”的架子，把自己作為一個聽眾、朋友，而不是一個威嚴(yán)的法官，在與孩子進(jìn)行沒有心靈距離的開放的交流。

正如我國近代教育家夏丐尊所說：“教育沒有情感，沒有愛，如同池塘沒有水一樣。沒有水，就不能成其池塘，沒有情感沒有愛，也就沒有教育?！边@應(yīng)該是我們所有教師的共識。愿所有的教師心中都充滿真愛，把不同的愛獻(xiàn)給不同的孩子，讓我們把真愛的種子種進(jìn)孩子的心里，相信它能生根、發(fā)芽，并結(jié)出喜人的碩果。

幼兒類論文篇十四

【論文提要】《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》已于5月1日起施行,這是我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點。《決定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我院已向社會公開招聘了一批人民陪審員，該批人民陪審員經(jīng)區(qū)人大人命，并經(jīng)培訓(xùn)即將參與審判。本文擬從當(dāng)前人民陪審員制度在立法中存在的問題、現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足、完善我國人民陪審員制度的幾條措施、人民陪審員制度中需要解決的幾個問題談?wù)勀w淺看法，以期同仁指正。

【關(guān)鍵詞】 人民陪審員 立法問題 缺陷與不足 完善措施 解決問題

人民陪審員制度是指國家審判機(jī)關(guān)審判案件時吸收非職業(yè)法官作為陪審員,與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。人民陪審員制度是我國司法民主的要求，是我國始終堅持走群眾路線的重要體現(xiàn)，也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式。

當(dāng)前人民陪審員制度在立法中存在的問題

中華人民共和國成立后，就人民陪審制度制定了一系列的法律規(guī)定。1951年的《人民法院暫行組織條例》、1954年的《憲法》和《法院組織法》，1975年和1978年的《憲法》都對陪審員制度作了明文規(guī)定；1979年通過、1983年修正的《人民法院組織法》和1979年通過、修正的《刑事訴訟法》重申了過去憲法和法律關(guān)于人民陪審制度的有關(guān)規(guī)定；1982年試行、1991年通過的《民事訴訟法》和1989年通過的《行政訴訟法》也都對人民陪審制度作了規(guī)定。另外，國務(wù)院、最高人民法院和司法部等有關(guān)部委以及一些地方人大，專門就貫徹實施人民陪審員制度制定出臺了一系列的規(guī)范性文件和地方性法規(guī)。但現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關(guān)人民陪審員制度的規(guī)定仍然存在一些問題：

（一）人民陪審員制度在現(xiàn)行憲法中未作規(guī)定。作為一國根本大法的憲法，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是規(guī)定國家的基本經(jīng)濟(jì)政治制度和公民的基本權(quán)利義務(wù)等。而作為司法民主的重要內(nèi)容和標(biāo)志的人民陪審員制度，無論是作為公民的基本權(quán)利，還是作為國家司法制度的一個基本原則，就其地位和重要作用而言，都應(yīng)當(dāng)在憲法中加以規(guī)定。建國以來，我國先后頒布了四部憲法，前三部憲法都對人民陪審員制度作了規(guī)定，只是在不同的時期語言表述有所不同?，F(xiàn)行的1982年憲法卻未規(guī)定人民陪審制度，迄今為止對憲法進(jìn)行了3次修正，也均未提及人民陪審制度。在當(dāng)今以依法治國為基本治國方略、以民主政治建設(shè)為基本綱領(lǐng)的形勢下，這種情況不能不說是一種立法上的缺陷。

（二）現(xiàn)行法律對人民陪審員制度的規(guī)定表述混亂。我國現(xiàn)行的涉及人民陪審員制度的四部法律――人民法院組織法和三大訴訟法，對人民陪審員制度的規(guī)定表述相當(dāng)混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，關(guān)于人民陪審員制度是否作為一項基本的司法制度表述不清。1979年的法院組織法第九條曾規(guī)定“人民法院審判第一審案件實行人民陪審員陪審的制度”，但1983年修正時卻刪除了這一規(guī)定，其對應(yīng)的關(guān)于合議庭的規(guī)定“人民法院審判第一審案件，由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”修改為“人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”，這樣在第一審案件中由人民陪審員必須參加合議庭就成了可參加可不參加，從而使人民陪審員制度由“應(yīng)當(dāng)”變成了“可以”，進(jìn)而使該項制度成了“可有可無”。現(xiàn)行的刑事訴訟法第十三條規(guī)定“人民法院審判案件，依照本法實行人民陪審員陪審的制度”，仍然把它作為一項基本制度。而在其第一百四十七條審判組織中，又把原來（1979年刑事訴訟法）規(guī)定的“審判第一審案件由審判員和人民陪審員組成合議庭”修改為“由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭”，與法院組織法的規(guī)定保持了一致，使這項制度也成了“可有可無”。在同一部法律內(nèi)這兩條的表述似乎有前后相互矛盾之嫌。民事訴訟法和行政訴訟法都沒有把人民陪審制度作為一項制度來規(guī)定，也都只是在審判組織中作了“可有可無”的規(guī)定。由此看來，現(xiàn)行法律關(guān)于人民陪審員制度地位的規(guī)定確實有些尷尬。

第二，關(guān)于在哪一審級的審判中可以采取人民陪審員制度的規(guī)定不一致。在現(xiàn)行的法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法都明確規(guī)定審判第一審案件可以實行人民陪審員制度，但在行政訴訟法中卻沒有規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為，這是法律賦予行政訴訟以更大的靈活性，即行政訴訟的第一審和第二審案件均可實行人民陪審員制度。筆者不敢茍同，因為法律并未明文規(guī)定行政訴訟的第二審可以實行人民陪審員制度，并且如果行政訴訟案件的第二審可以實行人民陪審員制度的話，也是與法院組織法的基本規(guī)定不相符，在立法上是相互矛盾的。筆者認(rèn)為，這是行政訴訟法在立法上的一項差錯。

第三，現(xiàn)行各部法律對“人民陪審員”的表述不盡一致。法院組織法第十條、第三十八、第三十九條和刑事訴訟法第十三條、第一百四十七條都表述為“人民陪審員”，而民事訴訟法第四十條和行政訴訟法第四十六條都表述為“陪審員”。法律語言應(yīng)當(dāng)是高度嚴(yán)密和統(tǒng)一的，出現(xiàn)這樣的問題有損法律語言表述的嚴(yán)肅性，不能不說是立法上的瑕疵。

第四，現(xiàn)行各部法律對于人民陪審員的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定表述不一。民事訴訟法規(guī)定人民陪審員在執(zhí)行職務(wù)期間與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)，而法院組織法和刑事訴訟法都只規(guī)定有同等的權(quán)利，沒有“義務(wù)”二字。行政訴訟法對此干脆不作任何規(guī)定。這是否意味著在不同的訴訟程序中人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)不相同呢？當(dāng)然不是。從法理上講，任何時候權(quán)利義務(wù)都應(yīng)當(dāng)是一致的。這些問題都應(yīng)當(dāng)在立法上進(jìn)一步修正完善。

法律上的依據(jù)，亟待從立法上予以完善。

（四）人民陪審員制度沒有專項立法。現(xiàn)行的人民法院組織法關(guān)于人民陪審員的規(guī)定過于籠統(tǒng)，對于人民陪審員的資格條件和陪審員產(chǎn)生的程序等沒有具體規(guī)定，陪審員的素質(zhì)難以保證，有的人民陪審員在庭審中難以真正發(fā)揮作用。推行審判方式改革后，這種情形更為明顯。由于沒有法律依據(jù)，各地對于人民陪審員履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各不相同，很多情況下，補(bǔ)助很少甚至沒有補(bǔ)助?；谏鲜鲈?，人民陪審員制度在很多地方已名存實亡，流于形式，甚至根本就不搞陪審。因此，亟須出臺《人民陪審員法》，就人民陪審員的資格條件、選舉程序、任職資格、職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)、管理與培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)保障等具體問題作出具體規(guī)定，以便于在司法實踐中操作。

我國現(xiàn)行人民陪審員制度的缺陷與不足

1、陪審員職權(quán)不明確,不能與法官形成制約關(guān)系.按照我國有關(guān)法律的規(guī)定,人民陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)期間,與法官享有同等的權(quán)利。然而,陪審員在審判中究竟應(yīng)該具有哪些職權(quán)和責(zé)任,法律沒有做出明確的回答。這就使陪審員的具體運作沒有具體的法律依據(jù),也使其地位沒有了保障。在實際中,法官往往在庭審時安排陪審員宣讀一些程序性文字材料,如有關(guān)案件當(dāng)事人權(quán)利的規(guī)定等,就算陪審員參與審判活動了,在作出判決時,雖然陪審員有著與職業(yè)法官平等的表決權(quán),但是普通公民往往信服于職業(yè)法官的專業(yè)知識,從而自然地產(chǎn)生一種權(quán)威屈從心理,在表決時總是遵從職業(yè)法官的意志。這樣,陪審的作用無從發(fā)揮,產(chǎn)生了陪而不審的現(xiàn)象,陪審員在法庭沒有了獨立的表決權(quán),就是失去了其應(yīng)有的作用,也就不能與法官形成制約關(guān)系。這也是近年審判中陪審制度弱化的原因之一。

2 、陪審案件的范圍不明確,導(dǎo)致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理,法律沒有明確,完全由法官來自行決定,導(dǎo)致法官的隨意性過大.實踐中,有的法官有“怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮,所以根本不讓陪審員參加,而由清一色的審判員組成合議庭來進(jìn)行審理；有的即使請了陪審員，對其意見也是采取“聽而不理”的態(tài)度，甚至不允許陪審員參加合議，進(jìn)行表決。正是由于這種對陪審制度的不正確看法，在實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導(dǎo)致陪審制度流于形式，成為擺設(shè)，最終名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導(dǎo)致；這也影響了陪審員的工作積極性。

3、陪審員任期制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員一般都采用任期制，而非“一案一選”制。而實踐中有的陪審員甚至連續(xù)擔(dān)任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。陪審員這樣的任期制不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設(shè)立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應(yīng)起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。

4 、陪審員的選任方式不當(dāng)。按照我國法律的規(guī)定，人民陪審員應(yīng)該由基層人民代表大會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生。但是在目前的實踐中，陪審員的選舉很不受重視。在基層人民代表大會的選舉活動中根本“排不上隊”，因此造成了各地人民陪審員選任現(xiàn)狀的混亂。例如，有的地方由法院直接邀請人民陪審員，有的地方讓有關(guān)單位和團(tuán)體推薦人民陪審員，等等。在實踐中，當(dāng)某個案件的審判需要陪審員的時候，負(fù)責(zé)該案審判的法官在本案陪審員“候選名單”中挑選。法官樂于挑選那些與自己關(guān)系比較好或比較熟悉的陪審員的作法屢見不鮮。這種人民陪審員的選舉方式干預(yù)過多，與法院的牽連過多,導(dǎo)致選舉出的人民陪審員不能真正對法官監(jiān)督，對法官的制約作用也減弱了.

完善我國人民陪審員制度的幾條措施

1、 嚴(yán)格規(guī)定人民陪審員條件和選任程序。人民陪審員除了要年滿二十三歲，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，身體健康，堅持四項基本原則等條件外，還要對本案無先入為主的偏見。陪審員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)是在案件審理前隨機(jī)產(chǎn)生，這樣選出的陪審員不與法官產(chǎn)生利益沖突，更不與雙方當(dāng)事人有關(guān)系牽連，他們能在法庭上根據(jù)自己的意志自由判決，自主的認(rèn)定案件事實，而不受外界干擾。另外建議國家盡快出臺人民法院陪審員辦法，明確人民陪審員的選任程序。

2、明確適用人民陪審員制度的案件范圍。通過訴訟法的修改程序或在陪審員辦法中明確陪審制度適用的具體案件范圍，防止當(dāng)前的隨意化現(xiàn)象。

3、明確規(guī)定人民陪審員的權(quán)力范圍。人民陪審員到人民法院執(zhí)行職務(wù)期間，履行下列職責(zé)：審閱所陪審案件的材料；參加案件調(diào)查；參加合議庭開庭審理案件或案件的調(diào)解；參加案件評議。人民陪審員遇有下列情形，有權(quán)向院長或?qū)徟形瘑T會提出意見和建議：審判活動違反法定程序的；認(rèn)為案件的事實認(rèn)定或處理確有錯誤或者顯失公正而在合議庭未能解決的；審判人員未能依法履行職責(zé)的；審判人員有其他違法違紀(jì)行為的。

4、明確規(guī)定對人民陪審員的獎懲措施及保障制度。通過一系列的、行之有效的管理制度來促進(jìn)人民陪審員制度的發(fā)展。

人民陪審員制度中需要解決的幾個問題

《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》已于205月1日起施行。這是我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，既是依法治國建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是司法體制改革的一個新起點。《決定》的頒行，對于完善和改革我國審判制度將會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。出臺后，全國法院反響強(qiáng)烈。但因為肖揚院長在講話中提到年內(nèi)最高法院將制定有關(guān)實施細(xì)則，故大多數(shù)法院仍在觀望中。筆者認(rèn)為人民陪審員制度當(dāng)前需要著重解決的幾個問題。

一、人大代表不宜擔(dān)任同級人民陪審員

人大代表由于其代表的廣泛性以及社會活動知名度等原因，是許多人民法院選任人民陪審員的首要人選。對此，全國人大的決定并未限定。但我們認(rèn)為目前人大代表擔(dān)任同級法院人民陪審員的普遍作法值得商榷。

首先，根據(jù)法律，人民陪審員在人民法院決定開庭審判案件和被確定為合議庭組成人員后，便開始參與人民法院的審判活動，可以審閱案卷、詢問當(dāng)事人、詢問證人、調(diào)查認(rèn)定事實、適用法律、參加法庭審理活動。因此，可以認(rèn)為，人民陪審員在履行審判職責(zé)時，就是法官，行使國家的司法審判權(quán)。而根據(jù)我國人民代表大會制度，人大代表作為各級權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，不僅享有立法權(quán)，而且可以行使對包括司法審判在內(nèi)的“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。如果大量的人大代表擔(dān)任人民陪審員，那么就人大代表個人來說，其將立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和司法權(quán)集于一身，這顯然是與我國的政體相違背。

其次，人大代表擔(dān)任陪審員，其在案件審理中就是一名名副其實的法官，然而他又可以對法官的司法行為進(jìn)行監(jiān)督，這在一定程度上就會出現(xiàn)類似于“既是裁判員又是運動員”的情況，這樣的監(jiān)督工作缺乏正當(dāng)性。從另一個角度考慮，實行陪審員和審判員組成合議庭審理案件，陪審員必定和審判員在客觀上具有“捆綁利益”，人大代表擔(dān)任陪審員，很可能就會在監(jiān)督者與審判者之間迷失自己的角色，對自己的身份認(rèn)知發(fā)生錯位，從而導(dǎo)致懈于履行監(jiān)督職責(zé)。

作中出現(xiàn)先入為主的傾向，難以確保對司法審判工作作出客觀的評價?！稕Q定》規(guī)定人民陪審員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)比照法官的產(chǎn)生程序，由同級人大常委會任命。按照“誰任命，誰監(jiān)督”的原則，人大常委會應(yīng)當(dāng)對其任命的人民陪審員進(jìn)行監(jiān)督。而人大常委會又是同級人大代表選舉產(chǎn)生的，理應(yīng)接受人大代表的監(jiān)督。顯然，這就陷入了循環(huán)怪圈，在理論上也是說不通的。

建議最高人民法院在實施細(xì)則中將此問題予以明確。

二、人民陪審員的年齡上限是否應(yīng)規(guī)定

對于人民陪審員的任職年齡上限決定未作規(guī)定，實踐中有許多法院一般是以當(dāng)?shù)毓珓?wù)員任職上限年齡為參照，即限定在23歲以上，60歲以下，筆者認(rèn)為這是不適宜的。

一是全國人大常委會的決定對此未予規(guī)定，根據(jù)法無明文規(guī)定不得限定公民權(quán)利的原則，法院將選任資格進(jìn)行限定是不合法的。

二是對許多退職人員來講，由于熱心公益事業(yè)或有一定的法律職業(yè)經(jīng)歷，擔(dān)任人民陪審員更為得心應(yīng)手，也是老有所為的體現(xiàn)。

因此，認(rèn)為擔(dān)任人民陪審員應(yīng)設(shè)立年齡上限的做法不妥，只要身體健康足以勝任工作就行，而不能搞人為限制。

三、人民陪審員的任期能否連任

《決定》第九條只規(guī)定了人民陪審員的任期為五年。沒有規(guī)定能否連任。因此從法律上講，只要符合人民陪審員任職條件，經(jīng)法院院長提名，同級人民大常委會任命的，就在當(dāng)選之列，就可連選連任。

我們認(rèn)為，人民陪審員與法官的最大區(qū)別就是非職業(yè)化。理論認(rèn)為人民陪審制度有以下優(yōu)勢：1、職業(yè)法官由于長期閉門審理案件有可能變得過于追求學(xué)術(shù)理論方面的探究和適用，而陪審員比職業(yè)法官更接近大眾生活，更具有基層工作和生活的經(jīng)驗，因此，他們參審會更貼近實踐，在理論上更完美，給審判工作注入新的生機(jī)和活力。2、陪審員不依賴司法當(dāng)局的恩惠而求生，也沒有必要為職務(wù)升遷而屈從于政治干預(yù)。他們往往比職業(yè)法官少一些偏私和顧忌，會更公平地判案。3、最重要的一點，現(xiàn)代社會法律及其運作體系，已越來越專業(yè)化、技術(shù)化、職業(yè)化，成為律師、檢察官和法官把持的過程。允許各行各業(yè)的民眾參加到審判中，保持民眾的聲音，既可以監(jiān)督法官，也可防止政府濫用權(quán)力，以此保持法治和民主的相互聯(lián)系。

陪審員雖然與法官共同審理案件，但與法官卻不是同一戰(zhàn)壕的“戰(zhàn)友”，陪審員肩負(fù)著監(jiān)督法官廉潔公正司法的重要使命，是對審判更為直接和有效的監(jiān)督方式。陪審員連選連任顯然與上述人民陪審員制度的設(shè)立初衷相違背。

陪審員連任制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國的法律中，陪審員都采用任期制，而非似國外的“一案一選”制。有的陪審員連續(xù)擔(dān)任陪審員成了所謂的“陪審專業(yè)戶”。這樣不但不利于調(diào)動和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設(shè)立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應(yīng)起的作用，也失去了人民陪審的意義，實際上成了“湊數(shù)”。一方面，陪審員連任制的直接結(jié)果就是脫離人民群眾，陪審員與人民群眾的距離和隔閡由此產(chǎn)生；另一個結(jié)果則是陪審員的專職化必然導(dǎo)致專業(yè)化，這使他們迅速向法律職業(yè)者演變，而日益擺脫“民間化”和“非職業(yè)化”的特征。這無論從形式上還是實質(zhì)上都把陪審員與法院和法官利益“捆綁”在一起，導(dǎo)致陪審員對法院產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。同時，陪審員也無法起到對社會和周圍人的法制宣傳和教育作用?？傊?，連任只能造就一批“準(zhǔn)法官”，而無法發(fā)揮人民陪審員制度的應(yīng)有功能。其實，陪審員的連任制除了違背人民陪審員制度的設(shè)立初衷外，還會產(chǎn)生其他一些負(fù)面效果。由于陪審員在特定時間內(nèi)的固定性和總體上的臨時性（將來的無保障性），再加上對陪審員監(jiān)督措施的欠缺和制度的缺位，給陪審員腐敗提供了可能。相比法官而言，這些陪審員的腐敗風(fēng)險更大，收買成本可能會更低。陪審員連任并不能起到“監(jiān)督司法公正、教育民眾”的作用，相反，卻更容易失去人民群眾的信任，失去人民陪審員制度的民主內(nèi)涵。

因此，建議最高法院在實施細(xì)則中明確不可以連任；或借鑒憲法的規(guī)定，任期不超過兩屆。

四、人民陪審員的廣泛性和代表性問題

我們認(rèn)為，在注意代表面的同時，更應(yīng)注意在政治層面上，應(yīng)考慮民主黨派、無黨派人士等。在社會界別上，應(yīng)考慮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教師等。作為多個民族同時聚居地區(qū)，少數(shù)民族也應(yīng)有一定的比例。專業(yè)人員應(yīng)占相當(dāng)?shù)谋壤?。如金融、計算機(jī)、知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療、建筑、外經(jīng)外貿(mào)等等。也要考慮到名額在地域方面的平衡。我們認(rèn)為應(yīng)提倡一人多代表性，如既是婦女，又是知識分子，還有專業(yè)上的一技之長，確保在人數(shù)相對較少的情況下有較多的代表面。但不應(yīng)從所謂社會精英中選擇固定的人長期去“陪審”，更要限制特定的官員階層乃至特定職業(yè)的人參加陪審。這樣才能使陪審員不致成為“法官外的法官”。

人民陪審員的法律素質(zhì)低一直是陪審制度的詬病所在。因為審判是作為社會精英的法官依據(jù)法律作出公正裁判的行為。法官所從事的職業(yè)不同于一般的國家公務(wù)性管理，不同于一般的公務(wù)人員，正所謂“公堂一言斷勝負(fù)，朱筆一落命攸關(guān)”。法院的地位及法官的責(zé)任決定了法官必須要有嫻熟的法學(xué)理論知識、豐富淵博的社會綜合知識、敏捷的思維反應(yīng)能力和言詞表達(dá)能力。許多法院普遍認(rèn)為陪審員缺乏法律知識，文化程度也很低，因而在參加合議庭審理和評議案件的活動中，很少發(fā)表意見，有的只起到“陪坐”或者“陪襯”的作用，建議多選任學(xué)者型陪審員。

文化素質(zhì)高、有專業(yè)特長，反映了法院對于社會精英的要求，但從我國當(dāng)前受教育程度看，高學(xué)歷、專業(yè)強(qiáng)的人才畢竟是少數(shù)，如果對人民陪審員的資格、條件要求過高，就不可能實現(xiàn)“具有廣泛的社會代表性”的目標(biāo)。

其實，那種試圖通過選任各領(lǐng)域?qū)＜页淙闻銓弳T，以更好地解決某些糾紛的做法也是值得商榷的。專家也有其行業(yè)利益，例如請醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任醫(yī)療糾紛案件的陪審員，他能否保持公正的立場就大可懷疑。這里恐怕也有物傷其類的問題。而且即使是專家可以保持中立，當(dāng)事人是否相信其中立性又是一個問題。這是選任中的一個難題。

五、人民陪審員的名額確定

《決定》第七條規(guī)定：“人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請同級人民代表大會常務(wù)委員會確定?！?/p>

我們認(rèn)為名額的確定應(yīng)從以下幾點考慮：一是數(shù)量不易過多過濫，防止本末倒置。二是數(shù)量太少，使其作用難以發(fā)揮。

最高法院的草案中曾提出，人民陪審員選任后參與合議庭審理案件，以每年每人十件為宜?？上?，人大決定中沒有采納此意見。

我們認(rèn)為一人陪審過多，就會使其成為

“編外職業(yè)法官”，易于與職業(yè)法官的關(guān)系過于密切，對于公正審判可能也無益處。過少，則不利于陪審員自身法律素質(zhì)的提高，也不利于自身作用的充分發(fā)揮。具體陪審案件多少，還應(yīng)結(jié)合實踐確定。

六、人民陪審員的培訓(xùn)

《決定》第十五條規(guī)定：“基層人民法院會同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)對人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)?！边@一設(shè)定有其合理性。

但培訓(xùn)不能試圖將陪審員培訓(xùn)成法律專家，這在實踐中既不可能也不經(jīng)濟(jì)，且完全損害了陪審員的自然的判斷能力，并最終損及制度設(shè)立的初衷。對于人民陪審員的職責(zé)定位，主要有三種意見：一是將人民陪審員在審判活動中的地位、作用定位于參與審判案件，行使與法官同等的職權(quán)；二是人民陪審員不是法律專業(yè)人員，不可能與法官發(fā)揮同等作用，應(yīng)當(dāng)將人民陪審員的地位、作用定位于對法官審判案件進(jìn)行監(jiān)督；三是人民陪審員參與審判案件，既行使與法官同等的權(quán)力，又對審判活動發(fā)揮監(jiān)督作用?！稕Q定》認(rèn)為，實行人民陪審員制度的主要目的是通過人民陪審員參與審判活動，實現(xiàn)司法民主，確保司法公正。對于人民陪審員在審判活動中的地位、作用，仍應(yīng)定位于參與審判案件，行使審判權(quán)。人民陪審員參與審判，主要是從不同的角度分析案件，使法官聽取來自業(yè)外人士的意見，豐富思維判斷。同時人民陪審員在參與審判活動的過程中，客觀上會對法官形成一種監(jiān)督和約束。這種監(jiān)督作用是人民陪審員制度所固有的。關(guān)于陪審員的定位，沈德詠就全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》答記者問中指出，實行陪審是當(dāng)今世界大多國家的通常做法，其主要目的在于體現(xiàn)司法民主。以英美為代表的普通法系國家實行陪審團(tuán)制，以德法為代表的大陸法系國家實行參審制度。我國的陪審就是人民陪審員制度。

基層人民法院會同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)對人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人民陪審員的素質(zhì)，但這種短期培訓(xùn)卻是無法讓人民陪審員掌握必要的法律知識，奠定良好的法律功底，并形成合理的法律意識，積累審判實踐經(jīng)驗的。在現(xiàn)代法律制度日趨復(fù)雜嚴(yán)密、法律更新頻繁、法律體系也越來越龐大的情況下，非專業(yè)人士是很難掌握其運用技術(shù)的。如果要讓陪審員走專業(yè)化道路，那還不如將審判責(zé)任完全托付給專業(yè)素質(zhì)要高得多的職業(yè)法官們。

培訓(xùn)應(yīng)以培養(yǎng)陪審員的基本法律意識為目標(biāo)，以明確陪審員職責(zé)為重點，增強(qiáng)陪審員審判案件的使命感、責(zé)任感。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括證據(jù)的采信規(guī)則、陪審員的職責(zé)和權(quán)力、廉政制度規(guī)定等基本法律規(guī)定。審理案件中遇到的具體的法律、事實問題，應(yīng)由法官通過指引予以解決。要以制度的形式對陪審員的職責(zé)予以明確，防止出現(xiàn)陪而不審的局面。

七、陪審案件的范圍不明確,法官自由權(quán)過大

《決定》對必須實行陪審的案件未作規(guī)定，導(dǎo)致司法實踐中的混亂現(xiàn)象。在我國哪些案件陪審員參與審理，法律沒有明確，完全由法官來自行決定,導(dǎo)致法官的隨意性過大。

實踐中,有的法官出于 “怕麻煩、怕監(jiān)督、怕干擾”的考慮，所以根本不愿意陪審員參加，而由清一色的審判人員組成合議庭來進(jìn)行審理。在司法實際中，真正吸收陪審員審理的案件非常少，從而導(dǎo)致陪審制度流于形式，成為擺設(shè)，最終會名存實亡。這主要是陪審案件的范圍不明確和法官決定的任意性所導(dǎo)致。這也一定程度上影響了陪審員的工作積極性。

筆者認(rèn)為，應(yīng)確立陪或不陪由當(dāng)事人定的制度和機(jī)制。就某一具體案件而言，是否要陪審法律不宜做硬性規(guī)定，應(yīng)該把選擇權(quán)交給當(dāng)事人，若當(dāng)事人要求陪審，法官有義務(wù)為其找陪審員。這時，應(yīng)至少有需要數(shù)量3倍以上的陪審員供當(dāng)事人挑選，候選者要當(dāng)庭接受法官和律師的詢問，從而使當(dāng)事人在選擇陪審員時有一個了解的機(jī)會，當(dāng)事人對陪審員有申請回避權(quán)。這樣就真正使陪審制得到當(dāng)事人的認(rèn)可。

八、人民陪審員可否放棄陪審

對此，有諸多觀點。筆者認(rèn)為，人民陪審員可以在確定前主動放棄其參與審判的權(quán)力。但一旦參加審判，就必須保證按時參加審理案件。

“權(quán)力行為的目的不在于權(quán)力主體的利益，而在于公共利益，棄權(quán)必使公共利益受損，有違設(shè)立權(quán)力的初衷，所以權(quán)力不可放棄”。因此，對人民陪審員的參與審理是強(qiáng)制性的，只要確定其為陪審員后，則不允許無故缺席。在審理過程中，其承擔(dān)的職責(zé)亦是強(qiáng)制性的，不能隨意放棄。

九、選任陪審員的程序

以公開透明的方式選任人民陪審員是保證這項工作制度有鮮活的、強(qiáng)大的生命力的重要保證。它既是人民陪審員擔(dān)任者基本素質(zhì)的重要保障，也是贏得人民群眾信賴的基本條件。法院在選任人民陪審員過程中體現(xiàn)要公開、公平、公正的精神。我們確定的程序是：

一是選任公告公開。利用報紙、電視臺、信息網(wǎng)絡(luò)以及張貼選任公告等方式向社會公開進(jìn)行人民陪審員選任的公告，將選任條件具體而明確、簡明扼要地提出來。

二是報名自愿。自愿報名者來法院填寫報名申請表（或通過網(wǎng)絡(luò)下載），申請表中須填寫個人基本情況，在一定的期限內(nèi)進(jìn)行報名，凡未填寫報名申請表的不具有參加選任的資格。

三是資格審查公開。由法院人民陪審員管理辦公室對申請報名人員進(jìn)行基本情況核實后，按照要求逐個作出確定，制作選任人民陪審員的決定書。

四是社會公示。人民陪審員的產(chǎn)生必須突出民主性和合法性，對擬任命的陪審員在轄區(qū)內(nèi)的新聞媒體上公布于眾，公示期滿無發(fā)生有悖于條件要求的反映的予以正式任命。

五是任命頒證。由市人大舉行莊重的頒證儀式，通過頒證任命這一形式，增強(qiáng)人民陪審員活動的社會效果。

六是建立檔案，加強(qiáng)對人民陪審員的管理和業(yè)績考核。

參考書目：

?最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實施意見

?貫徹《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的幾個問題探討

?全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定

?人民陪審制度的理性選擇與制度建構(gòu)

?周永坤：《法理學(xué)》，法律出版社3月版

幼兒類論文篇十五

這是一個浮躁的國界，少了圣賢，都希望能夠培養(yǎng)一些真正的學(xué)術(shù)研究人才，并能起到推動文化科學(xué)發(fā)展的作用。那些重復(fù)學(xué)習(xí)、非法攜帶他人物品的人將受到嚴(yán)懲。學(xué)術(shù)上的不誠實，盲目重復(fù)，最終會有一天的滅絕。

論文查重的意義

從古到今，學(xué)術(shù)界論文的數(shù)量不斷的增長重復(fù)越來越多，可是卻沒有發(fā)現(xiàn)論文的原創(chuàng)性很重要。原來學(xué)習(xí)前人的經(jīng)驗就像站在巨人的肩上面來借鑒成果，可是巨人的肩只屬于巨人。可以借鑒引用，但是不等于可以重復(fù)，論文查重是對學(xué)術(shù)的尊重是不允許重復(fù)，所以，論文查重是非常重要的。

論文查重的要求

在學(xué)術(shù)論文的創(chuàng)作上，理智性的調(diào)查研究卻很少理論性的文字卻很多，論文的形式重復(fù)已經(jīng)是一個很嚴(yán)峻的問題了，缺乏很多深化的解析和討論，學(xué)術(shù)論文重記錄卻沒有重分析，重報告可是卻不重研究，十有八就都相似，論文查重可以很好的檢測出重復(fù)率高的學(xué)術(shù)論文。

現(xiàn)在的文件都是真理，重復(fù)別人的說話，他們的研究論文之間沒有重復(fù)太大，沒有一點新意，hownet閱卷是很好的解決這個問題，本文重新檢查不重復(fù)，千篇 一律的現(xiàn)象。有時，重復(fù)別人的學(xué)問可能會粗心大意，以致別人誤解了它。測試自己的學(xué)科是找出你的問題的一種方法。

以上就是為什么需要論文查重的重要性，希望對需要幫助的人，有一定的幫助，通過以上的內(nèi)容，應(yīng)該會有一定的了解，為什么要論文查重，希望作者在寫論文時候，能盡量的避免和網(wǎng)站上有重復(fù)的信息。

幼兒類論文篇十六

幼兒園對于兒童來說，是除了家庭以外第一個接觸的集體，對他們的身心發(fā)展、社會認(rèn)知以及將來的性格形成都有較大影響。良好的幼兒教育可以使孩子擁有一個健康快樂的童年；反之，則對孩子的將來造成不可挽回的影響。但是，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和教育的利益化分配以及應(yīng)試教育的原因，使得幼兒教育出現(xiàn)了小學(xué)化傾向。

一、幼兒教育小學(xué)化的危害

兒童過早接受與自身年齡不相符的智力知識，對孩子本身的影響是非常大的。由于年齡較小，他們對于接受的知識往往無法理解，通常都是采用死記硬背的方式來記憶，如果長時間靠這種方法來學(xué)習(xí)，會讓孩子感受到學(xué)習(xí)是件非常有負(fù)擔(dān)的事情，容易造成他們厭學(xué)情緒。再者，專家分析，這種簡單機(jī)械的學(xué)習(xí)方式，會阻礙孩子的想象力，會造成孩子在未來的學(xué)習(xí)過程中缺乏主動性和創(chuàng)造性的現(xiàn)象。同時，長時間學(xué)習(xí)專業(yè)知識，必然會擠占兒童玩樂的時間，影響孩子身體機(jī)能和神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育，造成孩子近視、駝背、無法集中精力等，對幼兒的健康成長影響較大。

二、目前幼兒教育小學(xué)化的教育情況分析

1.現(xiàn)代幼兒教育的思想被小學(xué)化所代替由于國內(nèi)教育資源的不平衡，使得教育的競爭也很激烈，為了能讓孩子有一個好的將來，家長們都信奉“不能讓孩子輸在起跑上”的觀點，迫于壓力，幼師們也開始在教學(xué)過程中增加較多知識，使得幼兒教育出現(xiàn)了小學(xué)化傾向。其實，在幼兒園，這個年齡的孩子本身就該快樂的玩耍，而不應(yīng)該被這些知識所煩惱，我們應(yīng)該尊重幼兒的發(fā)展規(guī)律，不應(yīng)把自己的想法強(qiáng)加給他們，這是對他們最起碼的尊重。2.當(dāng)前幼兒教育所追求的是對知識的講授在當(dāng)前幼兒園課堂內(nèi)，孩子們已經(jīng)不是單純享受課堂的快樂，而是需要掌握一些復(fù)雜的知識，而這些知識通常是小學(xué)才需要教授的。但是為了升學(xué)率以及一些指標(biāo)，幼兒教師往往會要求孩子們掌握。其實這些知識基本上孩子們都不懂，也無法掌握，如果硬性要求孩子們學(xué)習(xí)，反而會造成他們厭學(xué)情緒，影響將來的學(xué)習(xí)。3.當(dāng)前幼兒教育手段的小學(xué)化在如今的幼兒教育課堂中，幼兒老師使用的方法基本上也是小學(xué)老師使用的教學(xué)手段。通常是老師在上面講，孩子在下面學(xué)習(xí)，這種非常強(qiáng)硬的教育方式其實并不適合幼兒教育，反而會影響幼兒的身心健康成長。因此，這種明顯帶有小學(xué)化的教育手段非常不適合幼兒教育。為了能夠讓幼兒更好地適應(yīng)課堂，幼教老師應(yīng)該真正的站在幼兒的角度上，結(jié)合幼兒的年齡特點，設(shè)計符合幼兒年齡、性格特點的教育方式，這樣才能從根本上改變幼兒教育小學(xué)化的現(xiàn)象。4.幼兒教育以孩子的成績來紙作為評價標(biāo)準(zhǔn)對于很多家長來說，看孩子是否有所進(jìn)步，通常是看孩子在幼兒園的學(xué)習(xí)成績。而很多幼兒園為了滿足家長的愿望，通常會也會將孩子的成績作為考核幼兒教師是否稱職的標(biāo)準(zhǔn)。因此，幼兒教師為了自身利益，就會非常重視孩子的學(xué)習(xí)成績，導(dǎo)致在課堂上猛灌幼兒知識的現(xiàn)象，而忽略了幼兒的接受能力。這種現(xiàn)象的形成是一環(huán)扣一環(huán)的，最終會對幼兒造成極大的影響，有的幼兒甚至因為厭煩學(xué)習(xí)而出現(xiàn)了厭學(xué)情緒，這是非常嚴(yán)重的，應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。

三、解決幼兒教育小學(xué)化的措施

1.樹立正確的幼兒教育觀念要想從根本上解決幼兒教育小學(xué)化的現(xiàn)象，我們就要轉(zhuǎn)變思想，改變傳統(tǒng)的幼兒教育思想觀念，并使用科學(xué)的教育方法，這樣才能確保幼兒教育健康發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識到，在孩子成長過程中，學(xué)習(xí)成績并不是衡量孩子是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而要多多關(guān)注孩子的綜合素質(zhì)，使其成為一個健康、快樂、身心健康的孩子。當(dāng)然，這不僅僅是要學(xué)校的事情，而是社會、學(xué)校、家庭的共同責(zé)任。作為家長，在學(xué)校改變自身做法的同時，家長也要摒棄之前錯誤的教育觀念，站在孩子的角度，尊重他們的愛好，培養(yǎng)他們樂觀的性格，鼓勵他們?nèi)姘l(fā)展，發(fā)揮家長的作用。2.幼師思想要去小學(xué)化當(dāng)前幼師是個非常龐大的群體，他們的教育思想狀況直接關(guān)系到去小學(xué)化是否能夠順利進(jìn)行。因此，要加大幼師的培訓(xùn)力度，還要組織幼師到先進(jìn)的幼兒園進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，這樣才能將先進(jìn)的教育思想共享，使更多的幼兒接受先進(jìn)的教育。幼兒教師是幼兒教育的主角，只要從根本上改變其思想，進(jìn)一步活躍課堂氣氛，通過小游戲或者其他方法增進(jìn)課堂活躍性，這樣才能真正推動幼兒教育去小學(xué)化進(jìn)程。3.提高幼兒教師綜合素質(zhì)，改革幼兒教育課程系統(tǒng)為了從根本上改變幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象，作為學(xué)校，首先要完善教師的聘用標(biāo)準(zhǔn)，并及時安排教師進(jìn)修及培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)和綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)的過程中，要重點加強(qiáng)教育方法、教育目標(biāo)、正確社會價值觀等內(nèi)容的培訓(xùn)，使教師明白真正的責(zé)任。只有通過提高教師的素質(zhì)和課程改革，才能真正給孩子們一個快樂的幼兒生活，讓他們有一個健康快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境。4.加強(qiáng)幼兒教育系統(tǒng)的規(guī)范程度，建立完善的幼兒教育體系幼兒的成長關(guān)系到國家的未來，因此，國家也應(yīng)該為幼兒的健康成長做一些具體的實事。國家專門出臺法律，要求相關(guān)專業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督幼兒教育市場，對不符合規(guī)定的幼兒園要及時取締，目的就是為了給幼兒提供一個健康、安全的環(huán)境，讓他們健康快樂地成長，決不允許非法幼兒園的存在。規(guī)范幼兒教育，建立完善的幼兒教育系統(tǒng)，培養(yǎng)幼兒正確的人生觀和價值觀，是非常重要的。

幼兒類論文篇十七

論文提要:每個兒童都根據(jù)自己與世界相互作用的獨特經(jīng)驗去建構(gòu)自己的知識并賦予經(jīng)驗和意義；知識不是通過教師的傳授獲得，而是兒童在相應(yīng)的情景和社會背景下，借助他人的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)而獲得的。因此，教師不再是美術(shù)教學(xué)活動中唯一的主角，而應(yīng)以“支持者、合作者和引導(dǎo)者”的身份，從題材的選擇、過程的指導(dǎo)、作品的評價等全方位，以更開放、包容的心胸，更靈活的溝通，以及更卓越的教學(xué)技巧來協(xié)助幼兒主動建構(gòu)經(jīng)驗、大膽想象創(chuàng)造，使美術(shù)教學(xué)培養(yǎng)兒童創(chuàng)造力和審美力的宗旨真正得以體現(xiàn)。

隨著幼兒教育改革的不斷深入，人們越來越清楚地認(rèn)識到美術(shù)教學(xué)在幼兒教育中的重要作用，美術(shù)教學(xué)不僅僅是讓孩子掌握一些美術(shù)技能，更重要的是通過美術(shù)活動讓孩子獲得身體、智力、情感、個性、社會性的全面和諧的發(fā)展。每個兒童都根據(jù)自己與世界相互作用的獨特經(jīng)驗去建構(gòu)自己的知識并賦予經(jīng)驗和意義；知識不是通過教師的傳授獲得，而是兒童在相應(yīng)的情景和社會背景下，借助他人的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)而獲得的。因此，教師不再是美術(shù)教學(xué)活動中唯一的主角，而應(yīng)以“支持者、合作者和引導(dǎo)者”的身份，從題材的選擇、過程的指導(dǎo)、作品的評價等全方位，以更開放、包容的心胸，更靈活的溝通，以及更卓越的教學(xué)技巧來協(xié)助幼兒主動建構(gòu)經(jīng)驗、大膽想象創(chuàng)造，使美術(shù)教學(xué)培養(yǎng)兒童創(chuàng)造力和審美力的宗旨真正得以體現(xiàn)。

一、創(chuàng)作興趣的激發(fā)者

1．根據(jù)幼兒身心特點，精心設(shè)計美術(shù)教學(xué)活動。教師可以采用蠟筆水粉畫、吹畫、線描畫、剪貼畫等不同美術(shù)表現(xiàn)形式讓幼兒欣賞并了解到：原來美術(shù)不僅可以用水彩筆來表現(xiàn)形象，還有那么多有趣的表現(xiàn)手法，從而對美術(shù)活動產(chǎn)生了濃厚的興趣。幼兒喜歡在玩中學(xué)，所以以游戲的形式開展美術(shù)活動也能很好地激發(fā)幼兒的興趣。如畫人物動態(tài)是美術(shù)教學(xué)中的難點，幼兒畫不好就不會感興趣，在畫人物動態(tài)之前，可以設(shè)計一個環(huán)節(jié)，讓幼兒玩游戲——“會動的影子”，幼兒在游戲中發(fā)現(xiàn)了人的手臂和腿的動態(tài)變化，覺得非常有趣，然后再配以“活動小人”的學(xué)具，讓幼兒在操作游戲中不知不覺對畫人物動態(tài)產(chǎn)生了興趣。

2．培養(yǎng)幼兒學(xué)習(xí)興趣需要貫穿于美術(shù)活動的全過程。幼兒美術(shù)教學(xué)開始部分可以用游戲、故事、音樂等形式導(dǎo)入，直接引起幼兒的興趣。如畫蝴蝶時，教師可以先講了一個“蝴蝶谷”的故事，用形象的語言向幼兒描繪了一群美麗的蝴蝶仙子，使幼兒產(chǎn)生了想畫的欲望。在幼兒作畫過程中，教師可以以花仙子的口吻幫助幼兒激活思路，樂意表現(xiàn)。最后，再用鼓勵、欣賞的語言評價幼兒的作品，使幼兒獲得滿足，從而把興趣延伸到對新的美術(shù)活動的需求和期待。

3．積極發(fā)揮教師對培養(yǎng)幼兒美術(shù)興趣潛移默化的影響。在生活中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：一些在美術(shù)工作者家庭中成長的孩子，通常對美術(shù)有著濃厚的興趣，這其實是環(huán)境對他的一種潛移默化的影響。因此，在教孩子美術(shù)的時候，教師首先要對美術(shù)活動有興趣和熱情，這樣可以創(chuàng)造一個容易引起幼兒興趣、輕松和諧的美術(shù)活動的環(huán)境。其次，教師自身的繪畫水平也直接影響孩子的繪畫水平和興趣。例如，在一次對家長開放半日活動中，我也畫了一幅線描畫，并和小朋友的作品一起展出，當(dāng)孩子們看到我的作品時，都齊聲地說：“哇，好漂亮！”“真好看！”從那以后，許多原來覺得線描畫比較單調(diào)的幼兒都喜歡上了線描畫，產(chǎn)生了創(chuàng)作興趣。這樣的效果是欣賞其它作品不一定會達(dá)到的。因此，教師應(yīng)在實際教學(xué)中，不斷積累經(jīng)驗，不斷提高自己的繪畫水平。

二、創(chuàng)作題材的發(fā)掘者

長期以來我們教師卻抽走了最生動、最豐富和最有活力的情感因素，把美術(shù)教學(xué)看成按教師的主觀意愿設(shè)計、安排的活動。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說：“情感如同沃土，知識的種子就播種在這個土壤上?！蔽覀兘處煴仨氉鰝€細(xì)心的觀察者和傾聽者，在幼兒的生活中、學(xué)習(xí)中，關(guān)注、追尋幼兒的興趣和需要，發(fā)掘出幼兒想畫、能畫、能創(chuàng)造的生動的題材。 新《綱要》中的藝術(shù)觀強(qiáng)調(diào)感受與創(chuàng)造并重，把藝術(shù)教育定位在審美教育范疇內(nèi)，強(qiáng)調(diào)對幼兒審美感受的培養(yǎng)。

1．多渠道，讓幼兒感受美。偉大的教育家陳鶴琴先生早就提出了“大自然大社會”是活教材的主張。帶孩子走進(jìn)五光十色的大千世界，領(lǐng)略大自然賦予的美，接受大社會贈予的禮物，可以使幼兒在審美的體驗中產(chǎn)生情緒上的興奮，大自然中的聲音、形態(tài)、色彩等形式的美給幼兒的眼、耳等感官以愉悅，在不知不覺中培養(yǎng)了幼兒的感性趣味。

加強(qiáng)美術(shù)欣賞教學(xué)活動，所謂“畫內(nèi)工夫畫外學(xué)”，通過為幼兒提供各種形式的、有情感色彩的美術(shù)作品，如世界名畫、工藝品、雕塑、建筑等實物或圖片，也可以是兒童畫，再加上教師的合理引導(dǎo)，完全可以使幼兒感受到其中體現(xiàn)的生命與情感，對美好的事物產(chǎn)生敏銳的感知，激起審美欣賞的興趣。美術(shù)欣賞可以通過“詩畫結(jié)合”、“音畫相伴”等形式，讓幼兒置身于一個美的意境中，這樣既能穩(wěn)定幼兒的情緒，又能陶冶幼兒的情感，可以全方位地進(jìn)行審美感知教育。

2．多引導(dǎo)，讓幼兒發(fā)現(xiàn)美。美術(shù)活動中的審美感知不同與科學(xué)活動中的感知，它具有非實用功利性、完整性、超越性、情感性等特點，強(qiáng)調(diào)的是“美”。這種美實際上是對眼前事物幾個最突出的特征要素組成的完整形象的整體性把握。因此，教師在美術(shù)活動中要引導(dǎo)幼兒去發(fā)現(xiàn)、感知事物的審美特征。例如對楊柳樹和寶塔松的欣賞感知，我們可以引導(dǎo)幼兒從樹冠形狀的不同、樹葉顏色的深淺及形狀的差異進(jìn)行觀察、分析、在微風(fēng)中感受楊柳樹的柔美和寶塔松的挺拔向上等情感特征。

在引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)美的過程中，教師語言的運用也很講究，啟發(fā)、引導(dǎo)性的語言可以開闊幼兒的思路，啟迪幼兒去發(fā)現(xiàn)。如“你感覺怎么樣？”“為什么？”等，盡量不要問幼兒“好不好？”“是不是”等封閉性的問題，以免造成幼兒的惰性。另外，藝術(shù)性的語言也可以很好地調(diào)動兒的審美情感，發(fā)現(xiàn)事物的美。例如我們在教幼兒畫鵝時經(jīng)常引用的一首古詩——詠鵝，不僅生動地刻畫了鵝的形象特征，而且給幼兒展示了一幅意境優(yōu)美的畫面。

3．多體驗，讓幼兒表現(xiàn)美。要讓幼兒獲得審美愉悅，首先要選擇適合幼兒的美術(shù)活動內(nèi)容，這些內(nèi)容應(yīng)該是幼兒所需要并喜歡、感興趣的，與幼兒的生活經(jīng)驗相關(guān)的，是他們熟悉的。其次，要以游戲的形式開展美術(shù)活動，讓幼兒樂在其中。第三，提供多種材料，讓幼兒在大膽的嘗試與操作中得到審美愉悅。

三、創(chuàng)作過程的支持者、引導(dǎo)者

偉大的科學(xué)家愛因斯坦認(rèn)為：“想象比知識更重要，因為知識是有限的，而想象力概括著一切世界的一切，推動著進(jìn)步，并且是知識進(jìn)化的源泉?！庇變好佬g(shù)教育不僅要提高幼兒的繪畫技能，更要發(fā)展幼兒的觀察力、想象力、創(chuàng)造力。

1．豐富幼兒的表象，激發(fā)幼兒創(chuàng)造想象的源動力。想象需要依靠內(nèi)在圖示的存儲，儲存的圖示越多，幼兒想象的內(nèi)容就越豐富。大自然以它獨特的詩意魅力，會讓孩子們流連忘返。飄舞的柳條、潺潺的流水讓他們駐足不前，清脆的鳥鳴、花兒的芬香，讓孩子們歡呼雀躍。這些具有無限的吸引力的欣賞材料，能使他們更加主動地去觀察，細(xì)心地去體會。加強(qiáng)戶外實踐教學(xué)，有利于擴(kuò)大幼兒的知識視野，陶冶幼兒的性情，培養(yǎng)審美情趣。同樣，大社會也為幼兒的想象提供了豐富的原材料。

2．引導(dǎo)幼兒主動積極地觀察，讓幼兒樂于創(chuàng)造想象。一切立體的或是平面的事物，只要是美的，都能激發(fā)幼兒觀察、探索的興趣和想象創(chuàng)造的欲望。如在主題“我愛大自然”的活動過程中，讓幼兒漫步在林蔭道上，一陣微風(fēng)吹來，路邊的楊柳隨風(fēng)飄蕩，幼兒會驚奇地叫道“這多像媽媽的長頭發(fā)呀！”于是孩子畫中的柳樹便成了可親的柳樹媽媽，用她那一頭的長發(fā)保護(hù)著一群鳥娃娃。幼兒在大自然中的奇思妙想，繪成了一幅美妙的圖畫，使孩子體驗到了想象的樂趣，從而變得樂于創(chuàng)造想象。

3．優(yōu)化活動環(huán)境，讓幼兒在寬松的氛圍中大膽創(chuàng)造想象。適宜的環(huán)境是創(chuàng)造發(fā)展的土壤，保證幼兒情感自由、探索自由和活動自由，對孩子的創(chuàng)造性發(fā)展是有益的，大自然、大社會就為幼兒創(chuàng)設(shè)這樣一個寬松愉快、充滿感情色彩的環(huán)境，孩子們在其中表現(xiàn)無拘無束，在老師啟發(fā)下，他們更能大膽地想象，勇敢地創(chuàng)新。在他們的眼里，小雨像透明的窗簾，像顆顆珍珠......在他們筆下，春天像一個淘氣的娃娃，又像是美麗的小姑娘......美術(shù)活動中，教師要注重在教學(xué)過程中把握住幼兒的情緒情感，善于用啟發(fā)、誘導(dǎo)的方法挖掘幼兒的潛能，讓幼兒充分發(fā)揮各自的想象。并一直采用正面評價的方式來鼓勵每個孩子的點滴進(jìn)步，對其不足的地方則用商量或建議的語氣提出修改的意見，充分地尊重每個孩子的奇想，肯定孩子的創(chuàng)意，使孩子們更加地自信、自主，大膽地創(chuàng)作出了一幅幅感人、充滿創(chuàng)造想象力的優(yōu)秀作品。真正做到讓每個幼兒都能體驗到成功的喜悅，增強(qiáng)自信心，從而更大膽地去進(jìn)行創(chuàng)造想象。

4．提高繪畫技能，在支持、鼓勵幼兒積極參加各種藝術(shù)活動并大膽表現(xiàn)的同時，幫助他們提高表現(xiàn)的技能和能力，提高技能與培養(yǎng)想象力、創(chuàng)造力之間并無矛盾，關(guān)鍵是處理好兩者之間的關(guān)系。為了幫助幼兒掌握必要的繪畫技能，可以引入“單元教育”和嘗試“先行組織者”策略，提高幼兒的技能。例如對小班幼兒進(jìn)行“線條”的單元練習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括橫線、豎線、斜線、鋸齒線、波浪線、螺旋線等。將繪畫與游戲和故事結(jié)合起來，安排“下雨了”（結(jié)合歌曲‘大雨和小雨’來添畫長短不同的直線）、“美麗的格子布”（練習(xí)交叉線）“大河里的輪船”（添畫波浪線）、“小兔的青草地”（練習(xí)鋸齒線）、“小貓繞毛線”（練習(xí)螺旋線）等內(nèi)容。通過單元練習(xí)，幼兒很快熟悉并基本掌握了“線條”這項基本技能。

也可以嘗試運用奧蘇貝爾提出的“先行組織者”教學(xué)策略，這種策略運用在教幼兒學(xué)各種動物和人物的動態(tài)變化時特別有效。例如，在學(xué)畫小雞動態(tài)時，幼兒通過前一次畫小雞，已經(jīng)對小雞的基本形象有了了解，這時，我出示會動的小雞圖片，引導(dǎo)幼兒觀察，讓他們發(fā)現(xiàn)：原來，小雞動的時候，頭、身體、腿等部位形狀不變，位置發(fā)生了變化，由此，幼兒在原有技能和新技能之間找到了不同處和共通點，畫出了許多形態(tài)各異的小雞形象，不知不覺提高了技能。

四、創(chuàng)作成果的肯定者、支持者

每位孩子的作品都是他們根據(jù)自己個人的內(nèi)心感受和情感，用不同的方式表現(xiàn)出來的創(chuàng)作成果。《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出：“我們應(yīng)尊重每個孩子的想法和創(chuàng)造，肯定和接納他們獨特的審美感和表現(xiàn)方式。”教師應(yīng)從他們的創(chuàng)作成果中發(fā)現(xiàn)許多獨特的想法和創(chuàng)新表現(xiàn)，通過積極的肯定和鼓勵，促進(jìn)他們的審美創(chuàng)造力的提高和發(fā)展，并使之在感受成功快樂中，增強(qiáng)自信心。

我們欣賞幼兒的作品，首先應(yīng)該了解、理解幼兒心理、生理發(fā)展的特點，站在孩子的立場來看待他們的畫，耐心地傾聽和洞察，就能發(fā)現(xiàn)他們作品中富有個性的想法和表現(xiàn)。

創(chuàng)造從幼兒的作品中可隨處擷取，可有時他們自己也許還沒有明確地意識到，這需要教師從中尋找、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造的火星，通過適時的提醒和鼓勵，激起他們新的創(chuàng)造熱情，燃起新的創(chuàng)造火花。

幼兒是美術(shù)活動的主體，教師以幼兒的興趣需要為出發(fā)點，給予不斷的支持、引導(dǎo)和鼓勵，激發(fā)他們學(xué)習(xí)、創(chuàng)造的積極性和主動性，必然能使他們發(fā)揮創(chuàng)造的天性，創(chuàng)作出屬于他們自己的充滿童真和幻想的作品，讓我們目睹到“天生的藝術(shù)家”的風(fēng)采。

幼兒類論文篇十八

劉江（中國刑事警察學(xué)院04級偵查學(xué)研究生110035）

摘要：本文從鑒定主體資格的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀、基本原則、審查、選任和條件這幾個方面對司法鑒定主體資格進(jìn)行論述，提出現(xiàn)行的鑒定主體資格規(guī)定存在的問題，提出了改革和完善的建議。本文是對筆者掌握資料的綜述。

關(guān)鍵詞：司法鑒定資格改革

司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑒定人，運用科學(xué)技術(shù)手段，對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實證據(jù)的活動。什么樣的人可以向司法機(jī)關(guān)提供鑒定結(jié)論，或者說什么樣的人具備鑒定主體的資格，這是司法鑒定制度中不容忽視的重要內(nèi)容，也是一個頗具實踐意義的問題。

鑒定主體資格的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀

(一)西方司法鑒定制度的起源與完善

西方國家的司法鑒定制度起源于封建社會初期。有史料證實，司法鑒定在16世紀(jì)就被納入法典。1532年，德國的《加洛林納法典》219條當(dāng)中有40條涉及到對鑒定的規(guī)定。從18世紀(jì)到19世紀(jì)末期，西方國家由于資本主義的興起與發(fā)展，促進(jìn)了司法制度的大變革，其中的刑事訴訟制度由糾問式向控告式轉(zhuǎn)變。許多國家(如英國、法國、德國等)相繼制定了適合于資本主義社會需要的較為完備的刑事訴訟法典，其中對于鑒定問題作了與過去有諸多不同的具體規(guī)定，其中就包括鑒定主體資格。這是現(xiàn)代西方國家司法鑒定制度中關(guān)于鑒定主體資格的雛形。

20世紀(jì)以來，無論是英美法系還是大陸法系國家，對自己的訴訟法典至少進(jìn)行過3次以上的修訂增補(bǔ)，其中關(guān)于鑒定問題增補(bǔ)的條款與內(nèi)容不少。主要集中在鑒定對象、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定活動方式、鑒定結(jié)論的評斷、鑒定人的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任等適應(yīng)現(xiàn)代法制需要的深層次問題上。有的國家為了實施訴訟法中關(guān)于鑒定的規(guī)定，還制定了單行的鑒定法規(guī)或鑒定條例。如美國1937年制定的《統(tǒng)一鑒定證言法》等。

（二）我國司法鑒定制度的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)史料證實，我國最古老的鑒定活動產(chǎn)生于距今兩千余年的奴隸社會。在周朝就有了為訴訟服務(wù)的傷害鑒定。封建社會鑒定手段較為普遍，鑒定的對象和范圍也較寬，并制定有許多法規(guī)。我國唐、末時期，鑒定制度發(fā)展到較為完備的程度：唐代將鑒定人“作虛假結(jié)論依罪受罰”加以法定化；宋代的法律規(guī)定了鑒定官員的身份與職責(zé)、檢驗內(nèi)容、檢驗記錄的格式等，說明鑒定管理制度有了雛形。

我國現(xiàn)代司法鑒定制度確立于本世紀(jì)初期。1906年《大清刑事民事訴訟法》(草案)對鑒定問題作出規(guī)定，但這部法典末獲得批準(zhǔn)。1907年清政府頒布了《各級審判廳試辦章程》，此中對鑒定作了較多的規(guī)定，僅鑒定人就有2條：“凡訴訟上有必須鑒定，始能得其事實真相者，得用鑒定人”(第74條)；“鑒定人須由審判官選用，不論本國人或外國人，凡有一定學(xué)識經(jīng)驗及其技能者，均得為之”(第75條)。1928年國民黨政府頒布了《刑事訴訟法》，對鑒定作出了較具體的規(guī)定。

新中國建立以后，我國司法鑒定工作有很大發(fā)展，在處理各類訴訟案件中起了積極作用。五六十年代公檢法機(jī)關(guān)，根據(jù)當(dāng)時的法規(guī)和各自辦案的需要，分別制定了部門鑒定工作細(xì)則，作為不成文的“習(xí)慣法”共同遵守。1979年頒布了《中華人民共和國刑事訴訟法》，對刑事鑒定作了原則性規(guī)定，1996年在修訂的《刑事訴訟法》中又對傷情和精神疾病的醫(yī)學(xué)鑒定作了增補(bǔ)。1989年和1991年正式頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，對民事鑒定和行政鑒定問題作了規(guī)定。1998年至2002年黑龍江、重慶、吉林、深圳、河南、江西和河北陸續(xù)出臺了司法鑒定條例。司法部在2000年8月14日頒布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人管理辦法》第一次系統(tǒng)地確立鑒定主體資格的法律依據(jù)。

鑒定主體資格的基本原則

在確認(rèn)鑒定主體資格的問題上有兩種基本原則，一種是英美法系國家采用的鑒定人主義；另一種是大陸法系國家采用的鑒定權(quán)主義。

（一）鑒定人主義

按照鑒定人主義的原則，有關(guān)法律或權(quán)力機(jī)關(guān)并不明確規(guī)定哪些人或哪些機(jī)構(gòu)具有鑒定人資格，并不將鑒定權(quán)固定地授予特定的人或機(jī)構(gòu)。所以，又稱為“無固定資格原則”?！睹绹稍~典》把“專家證人”解釋為：“在一項法律程序中作證，并對作證的客觀事項具有專門知識的人。專家證人是具有普通人一般不具有的一定知識或?qū)ｉL的人。受教育程度可以為一個人提供專家證人的基礎(chǔ)，但是基于經(jīng)驗的特殊技能或知識也可能使一個人成為專家證人。”可見，在英美法系國家，任何人都可以成為案件中的鑒定人，只要該案的法官和陪審團(tuán)認(rèn)為其具備了該案鑒定人的資格。

（二）鑒定權(quán)主義

按照鑒定權(quán)主義的原則，有關(guān)法律或權(quán)利機(jī)關(guān)明確規(guī)定哪些人或哪些機(jī)構(gòu)具有鑒定主體資格，或者將鑒定權(quán)固定地授予特定的人或機(jī)構(gòu)。所以，又稱為“有固定資格原則”。具體有三種情況：

第一種是將鑒定權(quán)授予個人。例如：法國刑事訴訟法規(guī)定，鑒定人應(yīng)該在最高法院或上訴法院注冊；鑒定人注冊名單的確定方法由行政規(guī)章確定；預(yù)審法官一般應(yīng)在上述名單中挑選鑒定人。

第二種是將鑒定權(quán)授予某些機(jī)構(gòu)。例如：按照俄羅斯的有關(guān)法律規(guī)定，刑事案件中的各種鑒定主要由國家授權(quán)的司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，只有當(dāng)這些機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行鑒定時，如涉及建筑學(xué)、工程學(xué)、機(jī)械學(xué)、藝術(shù)學(xué)等領(lǐng)域的專門問題，司法人員才能授權(quán)其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第三種是前兩種情況的結(jié)合，或者說是比較靈活的鑒定權(quán)方式。例如：德國既有專門從事鑒定工作的政府機(jī)構(gòu)，也有民間的鑒定機(jī)構(gòu)和具有鑒定資格的個人，而且當(dāng)事人在某些情況下也可以自由選聘鑒定人，所以其鑒定人資格制度實際上是有固定資格原則與無固定資格原則相結(jié)合的，但是以前者為主。

鑒定主體資格的審查

在鑒定主體資格的審查這個問題上，實行當(dāng)事人主義訴訟制度的國家與實行職權(quán)主義訴訟制度的國家有所不同。

英美法系國家是由當(dāng)事人或其律師對鑒定人的資格進(jìn)行審查。這包括兩方面的審查：其一是聘請該鑒定人的當(dāng)事人或其律師的審查；其二是對方當(dāng)事人或其律師的審查；而且以對方審查為主要內(nèi)容。這種資格審查方式屬于“事后審查”。

事前審查”。

鑒定主體的選任

司法鑒定主體的選任與訴訟模式緊密相連。在以職權(quán)主義的訴訟模式中，司法鑒定主體的選任往往是司法機(jī)關(guān)的權(quán)利。而在以當(dāng)事人主義的訴訟模式中，司法鑒定主體的選任并不是司法機(jī)關(guān)的專權(quán)，當(dāng)事人也有權(quán)選任司法鑒定人。但隨著兩大法系的融合，大陸法系國家在鑒定人的選任上在堅持由司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)的同時，也賦予了當(dāng)事人的選擇權(quán)或當(dāng)事人的建議權(quán)。

在鑒定人的選任上，我國三大訴訟法中只有《刑事訴訟法》有明確規(guī)定。《刑事訴訟法》第119條規(guī)定：“為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定?！钡诙隆皞刹椤敝?，實際上確定了偵查機(jī)關(guān)對鑒定主體的選任權(quán)。此外，公檢法機(jī)關(guān)制定的一些規(guī)章、司法解釋中對鑒定主體的選任作出了一些規(guī)定，但這些規(guī)定只賦予了公檢法機(jī)關(guān)，當(dāng)事人并無權(quán)進(jìn)行選擇?！吨俨梅ā肥俏覈F(xiàn)行法律中唯一賦予當(dāng)事人選任鑒定主體權(quán)利的規(guī)定。

鑒定主體的條件

由于大陸法系和英美法系國家對司法鑒定主體的角色定位不同，司法鑒定主體的條件也有所不同。在英美法系國家，司法鑒定主體的法律地位與證人的法律地位相差無幾，司法鑒定主體的條件也模糊不清。而大陸法系國家則完全不同，由于鑒定主體被認(rèn)為是法官的輔助者，承擔(dān)著近乎法官的準(zhǔn)司法職能，因而，擔(dān)任鑒定主體也要有嚴(yán)格的資格要求。

我國三大訴訟法對司法鑒定主體的條件籠統(tǒng)地規(guī)定為“有專門知識”。所以，司法鑒定主體的條件一般較高。

司法鑒定主體的具體條件，主要包括專業(yè)知識條件、實踐能力條件、法律知識條件、職業(yè)道德條件等。

專業(yè)知識條件：司法鑒定人必須對其所從事的司法鑒定領(lǐng)域的專門知識有過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，掌握了比較深厚的基礎(chǔ)理論和熟練的運用技術(shù)，具備一定的學(xué)歷條件。

實踐能力條件：司法鑒定人必須具有一定年限的從事本專業(yè)司法鑒定工作的實踐經(jīng)驗，經(jīng)過考核辦案的數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求，能獨立解決本專業(yè)司法鑒定工作的實際問題。

法律知識條件：司法鑒定人必須具備與司法鑒定工作和訴訟活動相關(guān)的.法律知識，如訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、刑法學(xué)、偵查學(xué)等。

職業(yè)道德條件：司法鑒定人必須符合司法鑒定人職業(yè)道德規(guī)范的要求，實事求是，客觀公正，不徇私情，不謀私利。

我國現(xiàn)行的鑒定主體資格規(guī)定存在的問題

我國各個部門的規(guī)定限定了司法鑒定的主體范圍。實踐中鑒定對象的范圍日益擴(kuò)大，使超出本部門規(guī)定范圍的司法鑒定對象無法可依，使大量的民事、經(jīng)濟(jì)案件找不到鑒定機(jī)構(gòu)，或因當(dāng)事人對鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定權(quán)有異議，而被拖延甚至無法裁判。

對司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立和鑒定人權(quán)利義務(wù)等規(guī)定參差不齊。由于各部門的規(guī)定內(nèi)容粗細(xì)不均，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律水準(zhǔn)不一，甚至失衡，往往會出現(xiàn)各行其是，造成矛盾、沖突現(xiàn)象，難以適應(yīng)訴訟領(lǐng)域的逐步拓寬，新型案件不斷出現(xiàn)，司法鑒定范圍日趨擴(kuò)大的新情況。

由于公檢法機(jī)關(guān)都分別設(shè)置了鑒定機(jī)構(gòu)而形成了各自為鑒的司法鑒定管理體制。這種“自偵自鑒”、“自檢自鑒”和“自審自鑒”的管理體制雖有有利于訴訟的某些階段，但由于缺乏必要的制約和監(jiān)督，行政干預(yù)和人情鑒定難以避免，違背了訴訟的原則，也降低了司法鑒定的權(quán)威性，損害了司法公正。對鑒定主體資格的確定都是按照自己部門相應(yīng)的法規(guī)文件進(jìn)行，使各個部門的鑒定主體的水平參差不齊。

2003年司法部授權(quán)各省、市、自治區(qū)司法廳各自進(jìn)行自己的司法鑒定資格考試，四川省按名額淘汰了三分之一，按這個比例劃定分?jǐn)?shù)線?？偣彩撬拈T考試：司法鑒定導(dǎo)論、司法鑒定法律知識、四川省司法鑒定條例、司法鑒定基本知識。這樣的考試不能考出真實的專業(yè)知識和水平，任何在相應(yīng)鑒定部門的人通過短時間的學(xué)習(xí)和背誦都能通過。

改革和完善之我見

兼顧公正和效率的價值追求以及保持與我國訴訟制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是解決這一問題的根本出發(fā)點?；谝陨险J(rèn)識，對確立我國的司法鑒定制度提出以下主要設(shè)想：

建立鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定主體統(tǒng)一管理制度，確保司法鑒定主體嚴(yán)格的規(guī)范性和公正性。司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定的統(tǒng)一管理應(yīng)包括鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置、鑒定人資格的審定和取消、鑒定人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職稱晉升、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序、范圍、對象的制定、對司法鑒定活動進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督以及對鑒定人的必要獎懲等等。

實行鑒定主體資格預(yù)先審定制度。司法鑒定所涉及的都是專業(yè)性很強(qiáng)的專門性問題，因而對司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的專業(yè)技能的要求是很高的。為保證司法鑒定結(jié)論的科學(xué)性和公正性，需要確認(rèn)司法鑒定主體的資格。

國際上對司法鑒定主體資格的確認(rèn)主要有兩種方式：大陸法系國家多采用預(yù)先審定方式，即由有關(guān)機(jī)關(guān)預(yù)先確定享有司法鑒定權(quán)的人員和單位，并登記造冊。只有被列入名冊的人員和單位才能受理司法鑒定。英美法系國家多采用法官臨時審定方式，即當(dāng)事人選聘的鑒定人是否具備鑒定資格，由法官在訴訟過程中臨時確認(rèn)。還有的國家是兼取兩種做法，既由國家明確規(guī)定享有司法鑒定權(quán)的人員和機(jī)構(gòu)，又允許民間專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員從事司法鑒定工作。

根據(jù)我國的實際情況，我國司法鑒定主體資格的確認(rèn)應(yīng)采取預(yù)先審定的方式。凡是專職司法鑒定機(jī)構(gòu)都由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一審核確認(rèn)、登記造冊。其他可以從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)及其鑒定人員的司法鑒定資格也應(yīng)由司法行政機(jī)關(guān)預(yù)先統(tǒng)一審定，并登記造冊。對訴訟中涉及需要進(jìn)行司法鑒定的專門性問題，均只能由預(yù)先審定注冊的法定機(jī)構(gòu)及其法定人員進(jìn)行鑒定。但是，對某些不常見的專門性問題存在無鑒定能力的情況是難免的。對這類問題不得不由非法定機(jī)構(gòu)、非法定人員進(jìn)行鑒定，這種情況下，建議其鑒定資格由省、部級司法行政機(jī)關(guān)組織專家委員會（或由省、部級司法鑒定委員會）安預(yù)定程序臨時審定。

參考書目：

樊崇義主編，刑事訴訟法學(xué)，中國政法大學(xué)出版社，2002年版

宋英輝主編，刑事訴訟原理，法律出版社，2003年版

公安部政治部編，刑事證據(jù)學(xué)，警官教育出版社，1999年版

何家宏主編，司法鑒定導(dǎo)論，法律出版社，2000年版

何家宏主編，證據(jù)調(diào)查，法律出版社，1997年版

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