實用形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（模板14篇）

總結(jié)是對過去經(jīng)驗的沉淀和總結(jié)，是進(jìn)一步前行的起點。在寫總結(jié)之前，我們需要對所總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行充分的了解和研究。想要更好地了解這個主題，可以參考以下給出的相關(guān)范例。

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇一

?向前進(jìn)?作出??應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把??的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關(guān)?時事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境??的信息。我們要能夠?懷祖國，?不是僅僅紙上談兵、在?字上、在演講臺上?發(fā)愛國之情，我們要付諸?動。再者，我們要響應(yīng)黨和國家的號召，順應(yīng)?民群眾的需要。扎根基層，投?到西部，積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)?農(nóng)等。積極培養(yǎng)??地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能?，投?社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、?明、和諧的社會主義國家，實現(xiàn)中華民族的偉?復(fù)興?努?奮?。同時，我們要努?學(xué)習(xí)科學(xué)?化知識，提???的綜合素質(zhì)，踏踏實實地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時代潮流?動，作時代的弄潮?。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)?我，要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑?作和學(xué)習(xí)。少說空話，多?實事。我們還要有全球意識，為保護(hù)?態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進(jìn)?類社會的全?，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出???所能及的?量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展?胸，拋棄?些偏見。勇于和善于?我反省，同時，悅納別?對??實事求是的批評。對于實現(xiàn)中華民族的偉?復(fù)興，我們要認(rèn)清形勢，肩負(fù)責(zé)任：?先，中華民族的偉?復(fù)興經(jīng)過努?是能夠?qū)崿F(xiàn)的：黨的?六?所確?的全?建設(shè)?康社會的?標(biāo)，是中國特?社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、?化全?發(fā)展的?標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)?的?標(biāo)。全?建設(shè)?康社會這20年，是鞏固和提?現(xiàn)在初步達(dá)到的?康?平的時期。這個?標(biāo)是?舞??和催?奮進(jìn)的，也是經(jīng)過努?能夠?qū)崿F(xiàn)的。

1、?學(xué)畢業(yè)?數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地?學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在?個時期以來，?學(xué)畢業(yè)?的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的?、中專畢業(yè)?僅為?萬?；90年，全國?學(xué)畢業(yè)?的數(shù)量為31.2萬?；xx年，這個數(shù)字將變?yōu)?、九百萬?。未來?年，雖然增幅會趨緩，但?學(xué)?畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。

2、?學(xué)畢業(yè)后?作難找，?臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截?到xx年5?底，全國應(yīng)屆?學(xué)畢業(yè)?就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向；27.25%沒有找到?作；15.02%不想馬上就業(yè)。即?前全國應(yīng)屆?學(xué)畢業(yè)?就業(yè)的?例?體在50%左右。今后，以我們?郵為例，需要的?才將偏向?學(xué)歷、?技能、有實踐經(jīng)驗的專門?才。

1、?學(xué)畢業(yè)?與社會所需?員產(chǎn)?“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場需要的?多是有?定實際?作經(jīng)驗的?員，??學(xué)校園培養(yǎng)的?學(xué)?剛畢業(yè)，基本沒有?作經(jīng)驗，畢業(yè)?不符合企業(yè)的這種需要。

有那個能?。

3、?些學(xué)校的?學(xué)?就業(yè)指導(dǎo)?作尚不夠到位。學(xué)校對學(xué)?進(jìn)?的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)?挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。

4、其他影響?學(xué)畢業(yè)?就業(yè)的因素。?是專業(yè)問題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過熱，如?前法學(xué)畢業(yè)?六成難就業(yè)；?是能?問題。社會單位最看重學(xué)?的實際能?、適應(yīng)能?，市場需要的?是新型復(fù)合型?才，?現(xiàn)實卻?法提供這類?才，造成?學(xué)?就業(yè)困難；三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。三、企業(yè)對?學(xué)?的要求?對現(xiàn)在的社會，?對?學(xué)?越來越普遍的現(xiàn)象，?對下崗??的事實。企業(yè)對我們?學(xué)?的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，?相對的那些不為所知的個?素質(zhì)也進(jìn)?了選擇之列。

1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)?扎實的專業(yè)知識從下?的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要?學(xué)?所具有的能?是扎實的專業(yè)知識，其次是外語?平、組織協(xié)調(diào)能?，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在?學(xué)校園?，最主要的還是學(xué)習(xí)這?塊，這也同時解決了?學(xué)?到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以?作為主的困惑。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會分?也?趨細(xì)致，所有對專業(yè)?才的需求也?直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員?的專業(yè)技能，因?在缺乏?個統(tǒng)?的客觀的專業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了?先了解畢業(yè)?的專業(yè)知識，是?個必然的選擇。我們還應(yīng)該看到?個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的?才也在?益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員?具有出?的專業(yè)技能的同時也要求員?具備較?的?理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能?、管理能?等。

2、?多企業(yè)認(rèn)為?學(xué)?綜合能?最重要?多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會實踐能?，相對于成績與學(xué)歷，社會應(yīng)該更看重員?未來的發(fā)展?jié)?，這個?向是正確的，也會是當(dāng)今學(xué)?注重培養(yǎng)的能?。

3、企業(yè)對畢業(yè)?的思想道德的要求?較?現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)?的思想道德的要求是?較?的（61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)?的特別要求），這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對?前?學(xué)?在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避??資源風(fēng)險?采?的措施。同時，我們也可以看到企業(yè)的??標(biāo)準(zhǔn)也?趨務(wù)實，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名?等因素所占?重都?趨合理，企業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)更加合理。但是，還存在不少影響?學(xué)?就業(yè)的不合理限制因素，?如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起?夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。

4、超七成學(xué)?不明企業(yè)的?才要求在被問及“你是否嘗試了解?標(biāo)企業(yè)對于?才的要求”時，有20%的學(xué)?認(rèn)為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學(xué)?表?“嘗試過，但仍然?知半解”。顯然，超過70%的學(xué)?并不了解企業(yè)需要什么樣的?才。

篇3摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來保障勞動者基本的?活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營權(quán)益，使得摘要：寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低?資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越?，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下?綜合來?各??的意見，給出?些有效的政策建議，愿望對寧波市最低?資標(biāo)準(zhǔn)制度的實施有所贊助。關(guān)鍵字：有效措施，最低?資，監(jiān)督，?吹關(guān)鍵字：

1、適度提?最低?資標(biāo)準(zhǔn)從本?的總體分析中我們可以看出，最低?資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在?些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，負(fù)效應(yīng)也對??。另外寧波市最低?資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)?增長的同時，最低?資標(biāo)準(zhǔn)并沒有相應(yīng)的提?，甚?與平均?資?平相?，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢。同時，最低?資在保障低收??群基本?活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收?結(jié)構(gòu)，逐步消除過?的貧富差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等??都會有很?的作?。所以，在現(xiàn)?根基上提??資標(biāo)準(zhǔn)是可?的。但是我們也注意到不同性別、?業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各?的特征，最低?資在這些特征影響下會產(chǎn)?不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提?，就是遵照各?特性確?最低?資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動機(jī)制，在提?最低?資?平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡?發(fā)揮最低?資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。

2、制定更加細(xì)化的最低?資標(biāo)準(zhǔn)從理論和實際結(jié)果也可以看出，在不同?業(yè)收?差距過?、?性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實，若在制定最低?資標(biāo)準(zhǔn)時不考慮這些因素，就會產(chǎn)?很多問題，不僅使得勞動者的權(quán)益受到危害，?且部分?業(yè)的??單位也很難去履?最低?資規(guī)定。所以在制定最低?資標(biāo)準(zhǔn)時，需要在統(tǒng)??徑的根基上，分?業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。?前寧波市的最低?資的實?情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低?資標(biāo)準(zhǔn)制定起來會對?繁雜，但是這種繁雜的最低?資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各??單位去履?，地?政府和相關(guān)主管部門可以??實際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履?和保障勞動者權(quán)益，同時?避免對就業(yè)產(chǎn)?影響的最低?資標(biāo)準(zhǔn)。

1。市場需求。遼寧省“??五”規(guī)劃提出要發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；遼寧“五點?線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，也將促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?東北??業(yè)基地的振興，將加快推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和長吉圖地區(qū)開發(fā)開放，積極構(gòu)建暢通的物流體系。這些都將觸發(fā)臨港相關(guān)?業(yè)如國際物流、貨運代理、船舶代理、理貨、國際貨物運輸與保險等的蓬勃發(fā)展。?從?形成了對既有經(jīng)濟(jì)分析理論基礎(chǔ)、?懂國際貿(mào)易與運輸組織的?級復(fù)合應(yīng)?型運輸經(jīng)濟(jì)?才的迫切需要，是我國12類緊缺?才之?，缺?達(dá)數(shù)?萬。遼寧?業(yè)?學(xué)坐落于錦州，錦州港是我國渤海西北部唯?全?對外開放的國際商港，同時也是遼寧省重點發(fā)展的區(qū)域性樞紐港?，是中國通向東北亞最便捷的進(jìn)出海?，錦州港冬季凍?不封，全年有效營運。服務(wù)社會是?校的辦學(xué)宗旨，地??校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)各類應(yīng)?型?才為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，因此，遼寧?業(yè)?學(xué)為錦州港發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)?型運輸經(jīng)濟(jì)?才，從?實現(xiàn)?校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會?化發(fā)展確定專業(yè)設(shè)置的?標(biāo)。

上，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)?型、創(chuàng)新型?才培養(yǎng)與時俱進(jìn)地不斷進(jìn)?教學(xué)改?，包括教學(xué)?法與教學(xué)?段及考試?法等，如多媒體教學(xué)、專業(yè)課考試?法改?和專業(yè)題庫建設(shè)等。（三）重視實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)實踐教學(xué)體系包括指導(dǎo)性教學(xué)計劃中的實踐環(huán)節(jié)和學(xué)?課外創(chuàng)新學(xué)分，占教學(xué)計劃總學(xué)時的約1/4，培養(yǎng)學(xué)?的實踐能?和創(chuàng)新精神。為了培養(yǎng)和訓(xùn)練經(jīng)濟(jì)學(xué)（運輸經(jīng)濟(jì)）專業(yè)學(xué)?的信息獲取與終?學(xué)習(xí)能?、發(fā)現(xiàn)和分析問題與決策能?、?際關(guān)系（交際）能?、專業(yè)技術(shù)和實踐能?、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能?，從基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練和專業(yè)綜合技能訓(xùn)練三個層次建設(shè)實踐教學(xué)體系。第?層次：專業(yè)基礎(chǔ)技能：經(jīng)濟(jì)、管理理論分析與操作能?、統(tǒng)計計量分析能?、經(jīng)濟(jì)法及國家政策法規(guī)靈活運?能?；第?層次：專業(yè)技能：即具有國際運輸組織管理、國際物流、港?物流、貨運代理、理貨、國際貨物運輸與保險、物流管理信息處理及經(jīng)營管理與決策能?等國際運輸業(yè)務(wù)實踐技能；第三層次：專業(yè)綜合能?：創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能?。三個層次是依次遞進(jìn)的關(guān)系，前?個層次是后?個層次的基礎(chǔ)，每個層次都以培養(yǎng)學(xué)?的能?組織進(jìn)?教學(xué)；前兩個層次實踐項?由課程提出，并根據(jù)每門課程在專業(yè)課程體系中的地位和實踐的功能的層次性，確定具體的實踐項?內(nèi)容；綜合技能訓(xùn)練以綜合性、設(shè)計型和創(chuàng)新型實踐為主。三、?科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)?型、創(chuàng)新型?才培養(yǎng)對策建議?科院校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)?型、創(chuàng)新型?才培養(yǎng)存在著?些亟待解決的問題，結(jié)合本校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)現(xiàn)狀，存在的主要問題和建議有：（?）專業(yè)師資?量??遼寧?業(yè)?學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)運輸經(jīng)濟(jì)專業(yè)?向?qū)I(yè)?師雖然都是經(jīng)濟(jì)學(xué)碩?及博?，但研究?向均?運輸經(jīng)濟(jì)?向。因此，在加重教師的教學(xué)?作任務(wù)的同時，也相應(yīng)削弱了該專業(yè)教學(xué)?平。對此，在安排授課任務(wù)時盡可能結(jié)合任課教師研究?向，在邊?作邊學(xué)習(xí)的同時，組織教研室教師研討新開課程重點難點，另外我們還在聘請其他院系與我們專業(yè)有關(guān)的教師為我們上課，以更好完成教學(xué)任務(wù)。（?）專業(yè)實踐教學(xué)??遼寧?業(yè)?學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)?標(biāo)為國際運輸經(jīng)濟(jì)?才，相關(guān)教學(xué)與實踐環(huán)節(jié)均以此為?標(biāo)，但?前國內(nèi)沒有相同經(jīng)濟(jì)學(xué)（運輸經(jīng)濟(jì)?向）專業(yè)的院校，僅有對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易?學(xué)有經(jīng)濟(jì)學(xué)（國際運輸與物流?向）專業(yè)與我們相近，因此國內(nèi)相關(guān)實踐教學(xué)軟件與可借鑒?法缺乏，同時實踐經(jīng)費短缺，對專業(yè)實踐能?培養(yǎng)是有影響的。對此，在遴選了可以找到的符合本專業(yè)實踐教學(xué)特點的?乎所有軟件，雖仍不盡滿意，但可以完成實建筑期刊踐教學(xué)任務(wù)，并且在教學(xué)同時，針對存在問題不斷提出整改?法。另外，盡可能多?聯(lián)系與本專業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位，建?實習(xí)基地，解決了部分經(jīng)費問題。

篇二：

形勢與政策數(shù)字經(jīng)濟(jì)論文800字大學(xué)生

形勢與政策社會實踐報告關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為基礎(chǔ)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心，以數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化消費、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字全球化協(xié)同推進(jìn)為特點的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新范式。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會變革、推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅有利于進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強社會前進(jìn)動力，更有利于推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。當(dāng)前和未來一段時期，進(jìn)一步明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略部署和攻堅方向，對打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

一、我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其對高質(zhì)量發(fā)展的意義

(一)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了四大階段。以1994年我國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)端，此時以信息內(nèi)容服務(wù)為主要形式，1994年至2003年是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的萌芽階段。隨著電子商務(wù)快速發(fā)展，2003年之后10年間，互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域不斷拓展，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起步階段。黨的十八大以來，黨中央提出關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略目標(biāo)，平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷興起，2013年至2019年成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展階段。以黨的十九屆四中全會首次增列數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素和“十四五”規(guī)劃單列篇章重點規(guī)劃數(shù)字化發(fā)展為標(biāo)志，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢成為數(shù)字中國建設(shè)的重要內(nèi)容，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來了高質(zhì)量發(fā)展階段。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越發(fā)重要。根據(jù)中國信息通信研究院(以下簡稱“信通院”)的數(shù)據(jù)，2002年至2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占gdp比重由10.0%提升至38.6%。2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模近5.4萬億美元，居全球第二位。同比增長9.6%，增速位于全球第一;占gdp的比重達(dá)到38.6%，在“十三五”時期提高了8.3個百分點，在新冠肺炎疫情沖擊下凸顯出極強的韌性和特殊的價值。

與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從構(gòu)成來看，2020年，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到7.5萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)和gdp的比重分別為19.1%和7.3%;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到31.7萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)和gdp的比重分別為80.9%和21.2%。從行業(yè)來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的行業(yè)增加值比重分別為8.9%、21%和40.7%，數(shù)字與產(chǎn)業(yè)的融合更加深入。從地區(qū)來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本同步，貴州等省市的政策效能顯著。北京、上海的數(shù)字經(jīng)濟(jì)gdp占比超過50%，全國領(lǐng)先。廣東、江蘇、山東等13個省市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過萬億元。貴州、重慶和福建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速超過15%，分列全國前三。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)拉動后疫情時代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。新冠肺炎疫情的暴發(fā)對全球經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)陷入了二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在新冠肺炎疫情倒逼下，數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展并廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢崛起。伴隨著生產(chǎn)生活領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求快速擴(kuò)張，政府和企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及智慧農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展意愿更加強烈，數(shù)字化的新基建、新產(chǎn)品、新服務(wù)供給不斷升級，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速增效。最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情影響下仍然保持強勁增長，有力支撐了我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成為我國應(yīng)對疫情的“穩(wěn)定器”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低了生產(chǎn)成本、提高了生產(chǎn)效率，創(chuàng)新性、活力性和可持續(xù)性強，必將成為后疫情時代推動我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵引擎。

具有優(yōu)勢，企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中將會進(jìn)一步提升技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，市場需求信息也能更加及時準(zhǔn)確地傳導(dǎo)到企業(yè)。數(shù)據(jù)推動生產(chǎn)要素優(yōu)化重組，將極大促進(jìn)供需平衡，暢通國內(nèi)循環(huán)。此外，隨著數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)的不斷升級以及全球數(shù)字貿(mào)易的深度參與，我國將進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，攀升價值鏈，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，在國際貿(mào)易和國際競爭中獲得優(yōu)勢。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能人民群眾的美好生活。賦能百姓生活既包括通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長帶動收入提高，又包括便利百姓生活改善民生福祉。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值和作用，同時促進(jìn)勞動力、資本、技術(shù)、土地等其他要素高效集聚，實現(xiàn)更優(yōu)的要素投入，同時提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，多渠道地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新模式新業(yè)態(tài)中為更多的勞動者創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會、提高收入水平。隨著數(shù)字技術(shù)加速迭代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會帶來明顯的福利效應(yīng)。當(dāng)前，數(shù)字服務(wù)百花齊放，社交、購物、支付、新聞、教育、出行、游戲、音樂、(短)視頻以及政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用推陳出新，極大地便利和豐富了人民群眾的社會交往和業(yè)余生活，同時也帶來數(shù)字化消費規(guī)模的快速增長。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能日常生活，人民群眾生活水平顯著提高，更多的美好生活需要得到滿足，幸福感、獲得感和安全感不斷增強。

二、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和我國所處態(tài)勢

(一)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，單邊主義、逆全球化加劇，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體制面臨考驗，世界經(jīng)濟(jì)變幻莫測，新冠肺炎疫情全球大流行更是使這個大變局加速演進(jìn)。但在復(fù)雜的國際形勢下，全球數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不斷加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、極具韌性，尤其是在疫情防控期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為各國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要抓手，在對沖疫情影響、重塑經(jīng)濟(jì)體系和提升治理能力，穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈中也發(fā)揮了重要作用。

推進(jìn)信息化作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會、智能國家建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)。

根據(jù)信通院對中國、美國、日本、印度等47個主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的統(tǒng)計分析，2019年，47個國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到31.8萬億美元，占上述國家gdp總和的41.5%，較2018年增長了1.6萬億美元，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)名義增速達(dá)到5.4%，高于同期全球gdp名義增速3.1個百分點。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和收入情況呈正相關(guān)，呈現(xiàn)出南北差距較大、高收入國家與中高收入和中低收入國家差別較大的特點。

(二)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于引領(lǐng)地位

圍內(nèi)的崛起將在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用并助力我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起。

需要指出的是，雖然我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)處于世界引領(lǐng)地位，但在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透等方面依然與發(fā)達(dá)國家、高收入國家有一定差距。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。2019年，全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)84.3%，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)到86.3%，高收入國家達(dá)到85.9%，而我國僅為80.2%，剛好超過中高收入國家80%的平均水平，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有待進(jìn)一步推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)滲透水平反映出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度與深度。全球服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的數(shù)字化滲透率為39.4%、23.5%和7.5%，發(fā)達(dá)國家為46.7%、33%和13.3%，高收入國家為43.7%、30.5%和11.9%，我國則為37.8%、19.5%和8.2%，雖然我國三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透水平已經(jīng)不斷提升，但產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透有待進(jìn)一步加深。特別是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)排名世界第一的美國相比，當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為美國的40%，占gdp的比重比美國低了24.8個百分點。

勢，我們要充分利用好這些優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展從世界前列向全球領(lǐng)先的跨越。

篇三：

形勢與政策數(shù)字經(jīng)濟(jì)論文800字大學(xué)生

形勢與政策

談一談對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識體會感受

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，對各國經(jīng)濟(jì)增長具有巨大帶動作用。近年來，中國政府出臺一系列推進(jìn)政策措施，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強頂層設(shè)計與統(tǒng)籌規(guī)劃，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”快速健康發(fā)展。下面談一談我對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識體會感受。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用不斷深入，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛普及，人類社會正迎來一個以“萬物互聯(lián)”為特征的全新時代—數(shù)字經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)出全要素、多領(lǐng)域、高效率、低成本的顯著特點。與此同時，一些消極因素也逐漸凸顯：第一，經(jīng)濟(jì)形勢更復(fù)雜了。世界主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；國際金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，貧富分化嚴(yán)重，環(huán)境污染問題突出……需要指出的是，這些都給我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了難得的歷史機(jī)遇。必須抓住新機(jī)遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢，打好數(shù)字經(jīng)濟(jì)攻堅戰(zhàn)。第二，企業(yè)競爭愈演愈烈了。傳統(tǒng)制造業(yè)占比降低，互聯(lián)網(wǎng)、軟件、信息服務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)等新型業(yè)態(tài)快速崛起；傳統(tǒng)商業(yè)模式被顛覆，新的商業(yè)模式層出不窮。企業(yè)競爭從單一領(lǐng)域向多元領(lǐng)域拓展，更加注重科技研發(fā)和創(chuàng)新，對經(jīng)營管理能力提出更高挑戰(zhàn)。只有練就過硬的本領(lǐng)，才能立于不敗之地。第三，利益關(guān)系越來越緊張了。網(wǎng)絡(luò)空間的自由程度，往往影響實體空間安全穩(wěn)定；國家間貿(mào)易投資規(guī)則和壁壘更加多樣，跨境監(jiān)管合作與交流需求旺盛；跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)的人都這么想的話，就會出現(xiàn)供過于求的情況。雖然需求量大，但學(xué)習(xí)這些方面的人才更多，已經(jīng)超過飽和。這就是人們通常所說的扎堆現(xiàn)象。這也就是為什么熱門專業(yè)的畢業(yè)生們找不到工作的一個重要原因。

3.薪水與自己心中的希望值不符

通過理論來看戰(zhàn)爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高?，F(xiàn)在的大學(xué)生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會現(xiàn)實水準(zhǔn)，這就是人們常說的“高不成，低不就。”中的“低不就”。

4.各企業(yè)選人挑剔

在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個問題，企業(yè)是不會無緣無故不要應(yīng)屆生的。

四、造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的原因

1.社會競爭激烈

中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數(shù)字是令人無法想像

的。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業(yè)生的數(shù)量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減小之勢。隨著政府機(jī)構(gòu)改革、人員分流，國有企業(yè)深化體制改革、精兵簡政，雖然私有企業(yè)不斷增加，但就業(yè)崗位少，不能從更本上解決問題。另外，招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校年年在擴(kuò)招，畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多，造成社會對畢業(yè)生的整體社會需求量與實際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競爭加劇。再過兩、三年，我們的畢業(yè)生人數(shù)將成倍地增加，加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生，這個將會是一個盤大的數(shù)據(jù)，給就業(yè)帶來嚴(yán)峻的考驗。

2.扎堆現(xiàn)象

15.2%的高校畢業(yè)生把政府機(jī)關(guān)當(dāng)作就業(yè)單位的首選，這就使得報考公務(wù)員的人們越來越多，"公務(wù)員熱"不斷升溫。由于北京，上海等地區(qū)相對較為發(fā)達(dá)，人們通常會認(rèn)為，那里的就業(yè)機(jī)會會很多。因此，有相當(dāng)一部分畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)就首先選擇此類地區(qū)，從而形成了地區(qū)扎堆的現(xiàn)象。而相對不發(fā)達(dá)的地區(qū)，象大西北，西藏等地區(qū)卻沒有那么搶手，其實這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)才最需要人才，去建設(shè)，去發(fā)展。

3.其他原因

除了上述2大原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學(xué)生就業(yè)問題，如性別問題，相關(guān)資料表明，女性畢業(yè)生的就業(yè)率比男性畢業(yè)生低6.4%。還有，城鄉(xiāng)區(qū)別問題。據(jù)報道，來自農(nóng)村的畢業(yè)生的就業(yè)率比來自城市的畢業(yè)生的就業(yè)率低10.09%。

五、自動化專業(yè)介紹

研究的是自動控制的原理和方法，自動化單元技術(shù)和集成技術(shù)及其在各類控制系統(tǒng)中的應(yīng)用。它以自動控制理論為基礎(chǔ)，以電子技術(shù)、電力電子技術(shù)、傳感器技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)為主要工具，面向工業(yè)生產(chǎn)過程自動控制及各行業(yè)、各部門的自動化。它具有“控(制)管(理)結(jié)合，強(電)弱(電)并重，軟(件)硬(件)兼施”鮮明的特點，是理、工、文、管多學(xué)科交叉的寬口徑工科專業(yè)。

二、自動化專業(yè)所學(xué)本專業(yè)課程設(shè)置的覆蓋面廣，所學(xué)的東西與其他學(xué)科交叉甚多。這也與本專業(yè)的來歷有關(guān)，自動化專業(yè)大部分源于計算機(jī)或者電子工程系的自動控制專業(yè)。

與電子工程、計算機(jī)、電機(jī)工程甚至化學(xué)工程都有交叉。

六、自動化就業(yè)及其前景

遇高，是當(dāng)今科技發(fā)展的趨勢所在。因此，作為信息產(chǎn)業(yè)中的重要一員，自動化專業(yè)同樣有

著光輝的前途。二是自動化應(yīng)用范圍廣。目前，幾乎所有的工業(yè)部門都可以同自動控制掛上

鉤，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、國防也都與自動化息息相關(guān)。三是本專業(yè)對于個人發(fā)展非常有利。所有的行業(yè)都可以同自動化掛鉤，轉(zhuǎn)行非常容易，“硬”可轉(zhuǎn)電子工程，“軟”可轉(zhuǎn)計算細(xì)分招聘專家，精準(zhǔn)求職首選：

細(xì)分招聘專家，自動化英才也可轉(zhuǎn)通信，當(dāng)然待遇也是非常不錯。本專業(yè)畢業(yè)生有著廣闊的就業(yè)渠道，因為自動化技術(shù)的應(yīng)用廣泛，其就業(yè)領(lǐng)域也五花八門。與本專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的行業(yè)在近年來借助市場經(jīng)濟(jì)的搞活和對外開放程度的加深，也獲得了飛速發(fā)展。民航、鐵路、金融、通信系統(tǒng)、稅務(wù)、海關(guān)等部門的自動化程度越來越高，科研院所、高科技公司也借助強大的人才優(yōu)勢，發(fā)展迅猛。未來隨著自動化技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的日益拓展，對這一專業(yè)人才的需求將會不斷增加，自動化專業(yè)的畢業(yè)生也將借助這一技術(shù)的廣泛應(yīng)用而在社會生活的各個領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)找到發(fā)揮自己專長的理想位置。自動化專業(yè)一直以來是社會急需的人才。包括電氣自動化、鐵路、化工等諸多領(lǐng)域。

如果當(dāng)自己的專業(yè)知識達(dá)到一定程度的話不妨嘗試做以下幾項：自動化工程師——從事自動化系統(tǒng)的維護(hù)、優(yōu)化等工作;自動化設(shè)計師——從事自動化系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā);軟件工程師——處理自動化系統(tǒng)中相關(guān)的軟件的設(shè)計和開發(fā)。

還可以從事教學(xué)和相關(guān)的研究工作培養(yǎng)目標(biāo)當(dāng)然我們更多的人專業(yè)知識如果并沒有達(dá)到上述高度也不妨事。經(jīng)過網(wǎng)上查找資料以及自己的加工大體可以確定一下諸項就業(yè)方向：

10、產(chǎn)品設(shè)計，就是硬件電路設(shè)計了

12、自動化選擇面廣，學(xué)好單片機(jī)和plc哪都吃得開，英語好的話外企也不是不可能......13、自動化本科學(xué)出來基本上和沒學(xué)差不多，什么都懂，但是什么也不精，但是上研以后那就不得了了，硬件方面的發(fā)展不可限量。

七、結(jié)束語

一個人，若要獲得成功，必須拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚;未來，要靠自己去打拼!自動化大多數(shù)人說就是一個萬金油專業(yè)，所以我感覺，說實話就是強者將來在哪方面都強，弱者在哪方面都不強。或許一但將來我們學(xué)不好就會落得個“樣樣精樣樣松”的下場。所以雖然現(xiàn)在已經(jīng)大二了，但是我們更應(yīng)該好好學(xué)習(xí)。掌握好自己的專業(yè)知識。這樣將來我們自動化學(xué)子一定會有個美好的未來。然我們正行走在路上的自動化學(xué)子們一起努力，共同打造一片屬于我們的天下。成為一個適應(yīng)并能夠駕馭未來的人。

2022年大學(xué)生形勢與政策課程論文

篇2論文摘要：回首“”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞;展望“”規(guī)劃，未來五年人民生活將更幸福。中國經(jīng)濟(jì)走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績單，也圓滿的貫徹落實了科學(xué)發(fā)展觀，為創(chuàng)建和諧社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

論文關(guān)鍵詞：

國際金融危機(jī)

科學(xué)發(fā)展觀

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準(zhǔn)入等方面政策的組合拳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止經(jīng)濟(jì)增長過熱;另一方面，通過出臺減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。20xx年國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高增長與低通脹的理想搭配;20xx年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長的好勢頭，財政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn)，都收獲滿滿。

正當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機(jī)又打亂了中國發(fā)展的步伐和節(jié)奏。

難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域，重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。

從20xx年到20xx年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與20xx年相比，20xx年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“”二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實現(xiàn)?！啊鼻?年，全國萬元gdp能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。

前不久，國家發(fā)改委副主任解振華在總結(jié)和介紹“”期間節(jié)能減排情況時表示，為實現(xiàn)“”目標(biāo)，我國在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;在淘汰落后產(chǎn)能方面，“”前四年，我國共淘汰小火電機(jī)組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。

事實上，中國作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但五年內(nèi)實現(xiàn)“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資20xx多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。而這些投入只占全國節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10%至15%。

在中央和各級政府的共同努力下，我國節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，能源利用效率明顯提高?！啊鼻八哪辏诠I(yè)增加值年均增長13.5%的基礎(chǔ)上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降20.76%，累計實現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與此同時，化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現(xiàn)全國完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。

從目前情況看，“四項指標(biāo)中后三個到年底經(jīng)過努力都能實現(xiàn)，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標(biāo)，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”，解振華說。但他同時表示，“一定會努力完成節(jié)能減排目標(biāo)”。

回望“”，人們不難發(fā)現(xiàn)，在不斷推進(jìn)的各項經(jīng)濟(jì)、社會與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。

“農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益，基本公共服務(wù)改革也有重大突破，民生建設(shè)得到各級政府前所未有的重視，因此，‘’也被譽為‘民生五年’?！敝袊母锇l(fā)展研究院院長遲福林在談到“”期間各項改革措施取得的成果時說。

改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是經(jīng)濟(jì)增長的出發(fā)點和落腳點。這一理念在“”期間每一年的政府中都越來越充分地得以體現(xiàn)——20xx年，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民從此走上減負(fù)增收的致富之路;同年，中央財政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財政支出逐年遞增，20xx年突破萬億元，20xx年更是超出1.6萬億元。與此同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療從20xx年起覆蓋到了全國全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))，提前完成“”規(guī)劃目標(biāo)。此外，“”期間，國家重點加大政策扶持力度，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費，新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險已覆蓋全國92%以上的人口。

人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%。

從“十五”邁進(jìn)“”的門檻時，我們不僅對中國發(fā)展的前景充滿信心，更對發(fā)展的道路充滿期待。因為，我們站在了科學(xué)發(fā)展的新起點上。

“”規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃?！啊钡奈迥辏巧钊胴瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀的五年，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學(xué)發(fā)展的方向更加明確，步履更加堅定。保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，我們迎接最大考驗。我們要發(fā)展，我們更要科學(xué)地發(fā)展。帶著這樣的理念走進(jìn)“”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴(yán)峻考驗。

如今，在各大中城市以及部分農(nóng)村，汽車已經(jīng)快步走進(jìn)家庭，電腦、手機(jī)的普及率也在不斷提高，人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數(shù)據(jù)表明，我國私人汽車擁有量從20xx年的2333萬輛，增加到20xx年的4575萬輛;移動電話用戶從20xx年末的4.6106億戶增加到20xx年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由20xx年的36.7%下降到20xx年的36.5%，農(nóng)村居民家庭由20xx年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時，生活質(zhì)量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個角度看，“”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“”乃至今后更長時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，留下了一筆寶貴的物質(zhì)和精神財富。

參考文獻(xiàn)：

[1]促進(jìn)“”時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展;人民日報

人民日報出版社。

[2]“”規(guī)劃：關(guān)鍵時期的宏偉發(fā)展藍(lán)圖;人民日報

人民日報出版社。

[3]為和諧社會提供重要保障(輝煌·20xx-20xx);人民日報

人民日報出版社。

2022年大學(xué)生形勢與政策課程論文

篇3形勢與政策教育是高校思想政治教育的重要內(nèi)容。當(dāng)前，國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇二

摘要：

利率市場化是中國金融體制改革的邏輯主線，是資金價格市場化的重要舉措。利率市場化作為防范金融風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)手段，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢越寬松，利率市場化改革的外部條件越寬松，反之宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，利率市場化的改革會考慮更多的影響因素。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢；利率；市場化

一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

美國出現(xiàn)了因監(jiān)管不力以及過度金融化造成的次貸危機(jī)，而這次危機(jī)亦成為全球極度寬松財政政策和貨幣政策的起點。以20為起點的全球極度寬松政策中，能夠看到的是美聯(lián)儲的量化寬松政策，以及其他國家相對應(yīng)的寬松的財政投資政策。這些政策，對于當(dāng)時延緩次貸危機(jī)所發(fā)生的連鎖反應(yīng)以及推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有積極的意義，但是隨著時間的延長弊端也逐漸顯現(xiàn)。一些國家強化其財政政策與貨幣政策，在這些政策的刺激之下，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)生了復(fù)蘇的跡象。但是這種復(fù)蘇并沒有長期持續(xù)，從到開始，一些關(guān)鍵指標(biāo)再度惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)拐點。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速的下降、部分國家的主權(quán)債務(wù)嚴(yán)重、大宗價格商品波動較大等。年至中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定向好，為進(jìn)一步深化金融體制改革，尤其是利率市場化改革奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，當(dāng)然“從利率市場化的全球經(jīng)驗來看，由于各國初始條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、央行決策者的認(rèn)知等方面不同，利率市場化改革找不到一個統(tǒng)一的模式或存在一般性經(jīng)驗”。2016年，中國的gdp總量已達(dá)到七十四萬億，20可能會累計達(dá)到八十萬億。在經(jīng)濟(jì)增速上，2016年的全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)6.7%。預(yù)計年末，中國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.7%到6.8%之間。在gdp基數(shù)不斷擴(kuò)大，外部經(jīng)濟(jì)形勢挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的當(dāng)下能夠取得這樣的經(jīng)濟(jì)增速，其實已非容易，這是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)之下，全國人民齊心協(xié)力共同取得的經(jīng)濟(jì)成就。伴隨世界的風(fēng)云動蕩，中國高速經(jīng)濟(jì)的時代也逐漸遠(yuǎn)去，形成較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)平緩增長態(tài)勢。對于中國經(jīng)濟(jì)而言投資面臨收益遞減的挑戰(zhàn)，在近期出現(xiàn)了所謂的資產(chǎn)荒。資產(chǎn)荒意味著缺乏優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)進(jìn)行投資，資產(chǎn)荒需要我們對資金的安全性進(jìn)行反思與風(fēng)險防范，于是理財與同業(yè)領(lǐng)域受到治理。資金面較過去更加審慎，資金荒開始凸顯，直接表現(xiàn)就是利率的提高。

二、全國金融工作會議

基于對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識，第5次全國金融工作會議為今后的金融工作指明的方向，為防范金融風(fēng)險，將金融回歸到服務(wù)于實體本源等，做出了重要的指示。本次金融工作會議總書記總共二十九次提到“風(fēng)險”，十二次提到“金融風(fēng)險”，九次提到“金融監(jiān)管”，金融工作的重點已經(jīng)聚焦在了金融風(fēng)險防范的問題上。金融改革必須堅持堅持市場化的取向，也就是聚焦在利率市場化和匯率市場化等方面。本次金融工作會議明確了金融工作的三項任務(wù)。從長遠(yuǎn)來看，就是秉持著金融服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)理念，防范經(jīng)濟(jì)脫實入虛，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從當(dāng)下而言，必須防控金融風(fēng)險，這種金融風(fēng)險既可以是個別的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險或者操作風(fēng)險，也可以是系統(tǒng)的金融風(fēng)險。在風(fēng)險的防范過程中，既要注意風(fēng)險防范措施的系統(tǒng)性與規(guī)范性，還要對風(fēng)險防范的結(jié)果進(jìn)行評估。從金融工作的基本原則來看，必須堅持金融服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，這是金融工作的本源。在滿足回歸本源的要求之后，必須優(yōu)化整個金融結(jié)構(gòu)。既包括優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)，還包括優(yōu)化金融產(chǎn)品的體系結(jié)構(gòu)，以此來防范基于組成部分不匹配、相互沖突以及相對獨立、缺乏溝通所導(dǎo)致的市場風(fēng)險，以及操作風(fēng)險和信用風(fēng)險等金融風(fēng)險。從這樣的要求出發(fā)，宏觀審慎監(jiān)督和微觀審慎結(jié)合是這次風(fēng)險防范的主線，也是提高防范化解金融風(fēng)險能力的要求。在這樣的監(jiān)管機(jī)制下，還要求監(jiān)管部門監(jiān)管能力的提升和加強自我監(jiān)管，而這些都是全面強化監(jiān)管的主要體現(xiàn)。金融工作的市場化導(dǎo)向。主要體現(xiàn)在利率市場化和匯率市場化，以及多層次的資本市場的構(gòu)建這幾個方面。市場化的過程是一個消滅價格套利的過程。市場越發(fā)展越完善，市場導(dǎo)向越明確，那么跨市場套利以及監(jiān)管套利的可能性就會降低。而尋租的可能也在降低，這是我們進(jìn)行市場化導(dǎo)向改革的根本動因。全國金融工作會議還明確，設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會。這是一個跨越于一行三會之上的綜合性的金融穩(wěn)定發(fā)展機(jī)構(gòu)，從此也掀開了從更高級別來監(jiān)管金融發(fā)展的一頁，而金融穩(wěn)定發(fā)展委員會更利于對當(dāng)下金融行業(yè)實際已經(jīng)發(fā)生的各種混合經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。

三、利率市場化

利率市場化對應(yīng)的是利率的官方統(tǒng)一定價機(jī)制，利率市場化是貫穿整個中國金融體制改革的主線。利率市場化的今天，越來越受到國內(nèi)外利率對一國利率及匯率水平的影響和制約。利率市場化，不僅指的是利率在一國國內(nèi)的市場化，也包括利率的國際間的市場化。因為只要存在不同的利差就會有套利，這種套利既包括監(jiān)管套利，也包括跨市場的套利。要解決這種套利只能通過靈活的市場機(jī)制來消除，讓貨幣在不同市場之下的利差不斷縮小。利率市場化所對應(yīng)的'是利率的雙軌制或者多軌制，存在利率的雙軌制或者多軌制就會導(dǎo)致影子銀行的泛濫。影子銀行存在抵消貨幣政策的效率，還將逃避監(jiān)管，擾亂現(xiàn)有的金融環(huán)境和金融秩序。利率市場化，包括存款利率市場化以及貸款利率市場化。但是在這兩者當(dāng)中最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是存款利率的市場化，美國二十世紀(jì)七十年代開始存款利率市場化，出現(xiàn)了許多商銀行倒閉的狀況?！拔鞣絿?0世紀(jì)70至80年代以來的利率自由主要目標(biāo)是金融機(jī)構(gòu)可以自由決定利率，但是，由此產(chǎn)生的結(jié)果是利率波動越來越大”。存款利率的市場化會使得商業(yè)銀行的攬儲成本攀升，急劇攀升的商業(yè)銀行的攬儲成本將會迫使商銀行將授信對象選擇為回報高的領(lǐng)域，這會滋生商業(yè)銀行的風(fēng)險。商業(yè)銀行的風(fēng)險滋生，導(dǎo)致商業(yè)銀行出現(xiàn)破產(chǎn)的可能性增大。

中國利率市場化改革，應(yīng)該是一次增量的改革與存量改革結(jié)合。所謂增量改革是要爭取民間資本參與到銀行的建設(shè)與設(shè)立當(dāng)中。存量式的改革，意味著我們將對于原有的國有資本的銀行以及新的民間資本銀行采取逐步放開利率的做法來促進(jìn)。利率的市場化，尤其是存款利率的市場化，能夠盡可能消除影子銀行，防范銀行內(nèi)部的尋租行為，促進(jìn)中小企業(yè)的融資。

參考文獻(xiàn)：

[1]易憲容,中國利率市場化改革的理論分析[j].江蘇社會科學(xué).2015(2):1-10.

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇三

摘要：上世紀(jì)八十年代到2007年美國爆發(fā)次貸危機(jī)期間的二十年，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了被經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者稱之為"大穩(wěn)定"的階段，特別是2002年到2007年這五年，世界經(jīng)濟(jì)處于黃金時期，經(jīng)濟(jì)高速增長，在這個階段，發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體和除了日本等少數(shù)發(fā)達(dá)國家都實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定增長，中國在這個階段為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了不可或缺的力量，直到2007年爆發(fā)的金融危機(jī)中斷了世界經(jīng)濟(jì)的增長。但是直到2010年，還有大部分人認(rèn)為金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退只是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性現(xiàn)象，政府認(rèn)為采取一定的經(jīng)濟(jì)刺激策略就能讓經(jīng)濟(jì)重回高速增長軌道，因此各國政府聯(lián)合起來采取了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但是并沒有起到預(yù)期的效果，而我國的經(jīng)濟(jì)隨之進(jìn)入了一個新的時期。本文將就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)展開探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新常態(tài);戰(zhàn)略思維

引言：我國于2014年年底召開了中央經(jīng)濟(jì)工作會議，強調(diào)應(yīng)該對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢有正確的認(rèn)識，并根據(jù)現(xiàn)有狀況準(zhǔn)確的判斷未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征必須有辯證的、歷史性的認(rèn)識，特別提出要認(rèn)識、適應(yīng)并恰當(dāng)?shù)囊I(lǐng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這也是我國當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的邏輯。但是目前對新常態(tài)的理解存在一定的缺陷和錯誤，具體來說就是在認(rèn)識新常態(tài)是簡單的、片面的、固定的、靜態(tài)的，存在片面化、簡單化等問題，認(rèn)為新常態(tài)是能夠自然保持的經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)，因此不必?fù)?dān)心新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，存在這些錯誤和缺陷對于正確認(rèn)識和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在不利影響。正確的認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并進(jìn)行深入全面的研究，才能確保我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

我們所說的常態(tài)就是正常狀態(tài)，而新常態(tài)就是新的正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。正常的經(jīng)濟(jì)增長率會在一定的范圍內(nèi)正常波動，這也是經(jīng)濟(jì)增長的特點之一，按照經(jīng)濟(jì)周期理論，不論是國家經(jīng)濟(jì)還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，都不可能呈現(xiàn)直線式增長狀態(tài)，國民經(jīng)濟(jì)總是在不斷波動，而高新企業(yè)不斷出現(xiàn)發(fā)展壯大和落后企業(yè)倒閉破產(chǎn)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常狀態(tài)，不論是消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是科學(xué)技術(shù)，都在隨著社會的發(fā)展不斷進(jìn)步。對于我國的勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以往比重最大的為第一產(chǎn)業(yè)，而隨著社會的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率不斷提高，只需要更少的勞動力就能夠得到足夠的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，因此比重最大的逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)。由于科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長點加速并且不斷變化，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常態(tài)是與常態(tài)對應(yīng)的，在衡量非常態(tài)和常態(tài)時，需要堅持具體問題具體分析的原則。例如在分析我國經(jīng)濟(jì)增長時，不能僅就經(jīng)濟(jì)增長速度談速度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)低速增長或者高速增長是常態(tài)。在分析經(jīng)濟(jì)增長狀況時，需要分析多個方面的因素：(1)生產(chǎn)要素能否支撐經(jīng)濟(jì)增長;(2)物價是否穩(wěn)定，正常的、健康的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該是低通脹、高增長的，如果經(jīng)濟(jì)增長存在高通脹、低增長或者高通脹、高增長等現(xiàn)象，則說明經(jīng)濟(jì)增長滯脹或者過熱;(3)經(jīng)濟(jì)增長是否在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，過去幾十年里，裊裊炊煙顯然不是環(huán)境污染，但是在現(xiàn)在則是環(huán)境污染的標(biāo)志;(4)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定與否，如果經(jīng)濟(jì)增長速度忽高忽低，階段性經(jīng)濟(jì)增長極不穩(wěn)定，那么說明經(jīng)濟(jì)運行是不健康的;(5)經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)可持續(xù)增長，也就是穩(wěn)定的、長期的曾張，如果目光短淺，用短時間的經(jīng)濟(jì)增長換取國民經(jīng)濟(jì)的長期增長，顯然是得不償失的。目前世界各國的競爭實際上就是綜合國力和經(jīng)濟(jì)增長的競爭，一些國家進(jìn)入了"中等收入"狀況，主要就是國民經(jīng)濟(jì)沒有實現(xiàn)可持續(xù)增長。目前我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了中高速增長階段，主要是由于：第一是生產(chǎn)要素?zé)o法滿足經(jīng)濟(jì)高速增長的要求，原本的勞動力、自然資源供給接近無約束或者無限供給，現(xiàn)在則是有限供給，在某些階段甚至出現(xiàn)了短缺問題，實際上就是能源和自然資源難以維系經(jīng)濟(jì)的高速增長;二是環(huán)境無法實現(xiàn)可持續(xù)增長，自改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但是也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題，環(huán)境容量導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)無法實現(xiàn)可持續(xù)增長;三是經(jīng)濟(jì)增長不夠穩(wěn)定，數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)增長率最低和最高相差可以達(dá)到11個百分點，通貨膨脹和通貨緊縮問題嚴(yán)重，我國居民的名義收入和實際收入將會存在嚴(yán)重差異。我國目前的客觀條件要求經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入中高速增長階段，在經(jīng)濟(jì)中高速增長的大環(huán)境下，我們應(yīng)該盡力保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，盡量保持通貨膨脹率的正常。

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)并不是不顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而是要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速狀態(tài)進(jìn)入中高速增長狀態(tài)，一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)不需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，這是對新常態(tài)的錯誤認(rèn)識，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長換擋期，但是是換中高速檔，而不是低速檔。我國對于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控有一個底線，不可能放任經(jīng)濟(jì)增長或者減少，將其控制在合理的范圍內(nèi)。發(fā)展才是硬道理，這對于任何經(jīng)濟(jì)增長都是適用的，因為只有保持經(jīng)濟(jì)增長，社會主義的優(yōu)越性才能得以體現(xiàn)。我們必須追求可持續(xù)、質(zhì)量高和集約型的經(jīng)濟(jì)增長;(2)必須保證一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，才能解決社會發(fā)展過程中存在的一系列的經(jīng)濟(jì)問題，如城鄉(xiāng)居民收入、職工就業(yè)和社會保障問題等，加快發(fā)展是改善落后狀況和解決發(fā)展中問題的有效途徑;(3)要避免進(jìn)入中等收入陷阱，就必須保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長，導(dǎo)致中等收入陷阱的主要原因并不是經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，而是由于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長停滯導(dǎo)致社會問題增多造成的。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的因素有很多，即使一個國家處于經(jīng)濟(jì)高速增長期，也不可避免的會有低速增長階段。

3.1保持正常的心態(tài)

經(jīng)濟(jì)增長回落是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是不可避免的客觀規(guī)律，我們不能逃避只能適應(yīng)。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，經(jīng)濟(jì)容量增大，增長速度勢必會有一定的回落，就像滾雪球，雪球比較小的時候滾動速度較快，體積變大后滾動速度就會放緩，雪球越大滾動速度越快是不符合常理的，速度降低的情況下經(jīng)濟(jì)容量仍然在增大;經(jīng)濟(jì)增長的適度回落能夠在一定程度上緩解環(huán)境和能源的緊張或者短缺狀況，在過去很長一段時間里，經(jīng)濟(jì)高速增長帶來了諸多問題，如環(huán)境污染、生態(tài)失衡和能源短缺等，我們也為此付出了代價。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長并不是唯一，同時還要保證環(huán)境的可持續(xù)增長。正確處理經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時盡力改善生態(tài)環(huán)境，是我們應(yīng)該堅持和奉行的理念，切忌用犧牲環(huán)境換取短期的經(jīng)濟(jì)增長，這顯然是得不償失的行為。

3.2深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識

經(jīng)濟(jì)增長側(cè)重量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重質(zhì)，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)增長，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長不一定會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不代表國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這些系統(tǒng)都是相輔相成的，雖然各自獨立但是又相互影響，任何一個子系統(tǒng)出現(xiàn)故障都會對其他子系統(tǒng)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠為其他方面的發(fā)展提供物力和資金支持，但是并不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展其他各項也能夠隨之發(fā)展。

3.3建立完善的機(jī)制體制

要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，革新對政府工作的考核評價體系，在新常態(tài)的大環(huán)境下，應(yīng)該采用新的思路;分清在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場和政府的不同功能，盡量減少出現(xiàn)諸如政府職能錯位、干預(yù)太多等問題。

結(jié)束語

綜上，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和國家的長治久安。

參考文獻(xiàn)

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形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇四

摘要：我國自改革開放以來，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對整個經(jīng)濟(jì)大局有一個總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的分析結(jié)果來推行相關(guān)的政策。本文分析了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢下的相關(guān)政策展開了探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢;財政政策;發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析

出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來看，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析特點。

第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點，初步核算，，國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價格計算，比上年增長7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來，并在短時期內(nèi)獲得快速的'發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。

第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點，20末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國居民人均可支配收入7元，比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實際增長8.0%。。而年，我國加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高。

第三，各項消費熱點繼續(xù)保持熱度。我國的消費結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費熱點，2014年全國網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個消費熱點經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的政策建議

1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗證明，改革與創(chuàng)新是國家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動國內(nèi)消費提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動社會保障制度在全國范圍內(nèi)的開展，使每個人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項動態(tài)化的建設(shè)正給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來的人口流動使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價勞動力，從而推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費需求的增長呈正比，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動消費需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個發(fā)展階段，我國都要將推動城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項長期發(fā)展規(guī)劃。

3.加強對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控

房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程，2014年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%，全國商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%，全國商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢來看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個困境，即在房價必須得到控制的情況下，還要實現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實施后所獲得的實際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會問題的引爆點。在這種形勢下，筆者認(rèn)為，無論是中央政府還是地方政府，都要對房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動高端住宅的市場化，加快保障房的建設(shè)。

三、結(jié)語

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，而下個發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、人口問題、環(huán)境資源問題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇五

形勢與政策心得體會

這次形勢與政策的學(xué)習(xí)，體會最深的就是了解了低碳生活，學(xué)會了低碳生活。生活中的陋習(xí)在不自覺地增加著地球的負(fù)擔(dān)。賓館內(nèi)，有人夏天蓋著被子開著空調(diào)，冬天室內(nèi)溫度則高得讓人流汗，辦公室里的電腦始終不關(guān)，打印紙從來沒有雙面用過，出門不是開車就是打的。這些高碳生活的陋習(xí)害人害己。除了飛機(jī)旅行外，開車、用電、吃肉、吸煙、裝修等都會增加人們對自然的碳排放。改變這種狀況，需要每一個人踐行“低碳生活”來減少碳排放。

所謂低碳生活，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們這些普通人來說是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，從點滴做起。

生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

在我國，雖然有豐富的碳減排資源和極具潛力的碳交易市場，但碳金融的發(fā)展相對落后，缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對碳金融的價值、操作模式、交易規(guī)則等尚不熟悉。其次是低碳經(jīng)濟(jì)觀念還沒有普及，大眾的接受和實施才是低碳經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點，我們應(yīng)從思想上去普及，樹立良好和積極的觀念，還有我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業(yè)。因為，中國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對這些行業(yè)的需求強度仍將維持一定的時間。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是不能把這些產(chǎn)業(yè)全部從經(jīng)濟(jì)當(dāng)中砍掉或者過分抑制其發(fā)展。所以低碳經(jīng)濟(jì)不可盲動，而是在調(diào)整中找到突破。

低碳生活的核心內(nèi)容是低污染，低消耗和低排放,以及多節(jié)約。節(jié)能減排勢在必行。如果說保護(hù)環(huán)境、保護(hù)動物、節(jié)約能源這些環(huán)保理念已成行為準(zhǔn)則，低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。如果想抵消掉的碳排放，可以購買碳匯林或種樹。林業(yè)碳匯是通過實施造林和森林經(jīng)營管理、植被恢復(fù)等活動，植物葉片中的葉綠體通過光合作用吸收水，土里的無機(jī)鹽和水分，釋放氧氣通過篩管把制造的有機(jī)物再運送到土里，土里的真菌和細(xì)菌再把有機(jī)物分解，從而產(chǎn)生物質(zhì)循環(huán)，對于低碳方面來說起到減少空氣中二氧化碳的作用。比起少開車、少開空調(diào)，購買碳匯林的主意，受到更多人的歡迎。目前，減緩氣候變暖的主要措施是減排和增匯。與減排手段相比，林業(yè)碳匯措施因其低成本、多效益、易操作，成為減緩氣候變暖的重要手段。

低碳生活作為一種生活方式，先是從國外興起，可以理解為減低二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今這種生活方式已經(jīng)悄然走進(jìn)中國，網(wǎng)上也開始流行計算個人排碳量的特殊計算器。更讓大家關(guān)注的是“90后”的大學(xué)生們對“碳排量”這一詞語也頗為敏感，他們把低碳生活作為一種時尚。

低碳生活的新興詞語，不僅是當(dāng)今社會的流行語，更是關(guān)系到人類未來的戰(zhàn)略選擇，低碳生活在“90后”中漸成時尚并不為奇。有大學(xué)生表示：“熱衷于節(jié)能環(huán)保，除了感覺這是我們‘90后’應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，更覺得這是一種時尚?！痹谥袊絹碓蕉嗟摹?0后”大學(xué)生，開始把節(jié)能環(huán)保當(dāng)做一種時尚的生活方式。有大學(xué)生這樣認(rèn)為：“注意節(jié)能環(huán)保，就像在公交車上讓座一樣成為習(xí)慣?！?/p>

手洗衣服，盡量不用洗衣機(jī)洗;抽水馬桶貯水桶中放一個裝滿水的大號可樂瓶，減少貯水量。最好能設(shè)計兩個開關(guān)，一個用來沖大便，另一個沖小便;充分利用自然能如太陽能熱水器，風(fēng)力發(fā)電，能不用電梯就盡量走樓梯，可以省電又能鍛煉身體.低碳”是一種生活習(xí)慣，是一種自然而然的去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣，只要你愿意主動去約束自己，改善自己的生活習(xí)慣，你就可以加入進(jìn)來。當(dāng)然，低碳并不意味著就要刻意去節(jié)儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點點滴滴做到多節(jié)約、不浪費，同樣能過上舒適的“低碳生活”。

管理學(xué)系09級人力一班

吳美琳

2010年12月18日

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇六

摘要：本文主要對我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢進(jìn)行了簡單的探討分析。文章開始先對當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)金融形勢進(jìn)行了判斷分析，分別指出了當(dāng)前形勢積極的一面和消極的一面;繼而分析了我國經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展跡象，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展會受到國家宏觀政策調(diào)控的很大影響，并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢下，我國經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整措施提出了一些看法。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)金融;形勢發(fā)展;政策調(diào)整;宏觀政策

中圖分類號：d922文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a

近年來國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善成熟，企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度也在不斷增強，這些都為經(jīng)濟(jì)金融形勢帶來了很大的轉(zhuǎn)變。那么當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)金融形勢到底是如何呢?以下本文就來詳細(xì)探討這一問題。

面對我國經(jīng)濟(jì)增長速度的逐步放緩，美國周期矛盾制約、歐洲主權(quán)債務(wù)矛盾的提升、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的艱難實施，下行風(fēng)險的漸漸提升，外部復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增長造成了制約影響，一些人對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)增長前景無法堅定信心，保持謹(jǐn)慎態(tài)度，并主張繼續(xù)推行一系列刺激市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策?？v觀目前我國經(jīng)濟(jì)金融市場的總體發(fā)展，去年前三季度階段我國宏觀經(jīng)濟(jì)始終在高位水平，且累計gdp增速實現(xiàn)了百分之九點四的增長，然而卻呈現(xiàn)出按季度逐步回冷的趨勢，映射出我國經(jīng)濟(jì)金融走勢將逐步放緩跡象。雖然經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展按季度回落，然而其總體仍舊顯現(xiàn)了高位速度增長，形式松動跡象仍然較為明顯，雖仍舊存在一些現(xiàn)實問題，然而存款率的逐步回升、銀行體系的流動擴(kuò)充，預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)形式的軟著陸趨勢。如何正確的審視當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢尤為重要，其影響到我國宏觀主體經(jīng)濟(jì)策略的調(diào)控制定以及經(jīng)濟(jì)的未來建設(shè)發(fā)展水平。為此我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融當(dāng)前放緩發(fā)展的跡象全面關(guān)注，對其成因進(jìn)行深入分析，并制定有效的宏觀管理策略，進(jìn)而進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

基于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融放緩發(fā)展跡象，我們應(yīng)針對宏觀政策的綜合作用影響展開分析，做好調(diào)控策略制定，進(jìn)而確保我國經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)步發(fā)展與持續(xù)增長。針對零八年我國市場經(jīng)濟(jì)的大幅波動狀況，我國逐步推行了貨幣從緊策略與穩(wěn)步財政管理體制。基于公關(guān)政策影響，經(jīng)濟(jì)快速增長趨勢有所回落。而后年中受到美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了較快的下滑發(fā)展趨勢。為此，我國引入了財政積極調(diào)控策略，較為寬松的貨幣管控策略與激勵經(jīng)濟(jì)計劃，令我國經(jīng)濟(jì)由零九年二季度逐步回暖，并呈現(xiàn)了快速上升發(fā)展。基于刺激經(jīng)濟(jì)策略無法發(fā)揮持久作用，同時經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增加金融風(fēng)險，形成顯著污染與大量能耗矛盾問題。為此，我國由一零年初期實施了適度寬松的貨幣調(diào)控、房產(chǎn)管理策略，并出臺了銀行監(jiān)督管理調(diào)節(jié)措施，明確了節(jié)能環(huán)保相關(guān)要求。宏觀政策的出臺進(jìn)一步令市場投資需求趨于緩慢，加之歐洲國家陷入債務(wù)危機(jī)，令經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展面臨了前所未有的壓力。在該背景下，我國經(jīng)濟(jì)金融增長逐步放緩。為此政府明確應(yīng)有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)宏觀策略引發(fā)的疊加效應(yīng)，抑制形成對經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的負(fù)面影響，各類調(diào)控策略的出臺應(yīng)秉承審慎態(tài)度。綜上所述不難看出，經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢依賴于宏觀經(jīng)濟(jì)策略的科學(xué)調(diào)控，只有基于保增長、做好經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)與通脹預(yù)期平衡調(diào)節(jié)，才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)金融市場的穩(wěn)步、良好與健康發(fā)展，并令其穩(wěn)中有升，實現(xiàn)良好效益目標(biāo)。

目前，我國面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢主體問題，并非持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場增長，而是應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)節(jié)，降低金融經(jīng)濟(jì)市場不穩(wěn)定矛盾因素影響，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)金融在穩(wěn)定環(huán)境中有所發(fā)展提升?；谶@一發(fā)展目標(biāo)，我們應(yīng)重點針對各類對經(jīng)濟(jì)金融健康形勢發(fā)展造成不良影響的因素進(jìn)行綜合分析，細(xì)化管控，完善運行管控經(jīng)濟(jì)金融體制，做好價格信號調(diào)控，有效挖掘壟斷市場格局，實施集成化管理，扭轉(zhuǎn)分割市場局面，降低行政管控力量對金融經(jīng)濟(jì)市場行為的干擾影響，并全面激發(fā)市場對各類優(yōu)質(zhì)資源的調(diào)節(jié)優(yōu)化作用。再者，應(yīng)科學(xué)發(fā)揮相關(guān)政府單位的宏觀調(diào)控職能，營造公平市場競爭環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融效率的優(yōu)化提升，宏觀策略的協(xié)調(diào)管控與合理融合。

3.1發(fā)揮財稅體制積極調(diào)解作用

經(jīng)濟(jì)金融形勢調(diào)控發(fā)展管理階段中，應(yīng)激發(fā)財政支出管控作用，并令其針對支出與收入體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)。針對我國債務(wù)負(fù)擔(dān)相對較為樂觀的狀況，結(jié)構(gòu)體系中包含的不合理狀況，應(yīng)做好總體收支結(jié)構(gòu)的細(xì)化調(diào)節(jié)、平衡管理，優(yōu)化配置資源綜合管控效率。同時應(yīng)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)管控職能的更新，完善公共財政體系的優(yōu)質(zhì)建設(shè)，令政府由競爭發(fā)展領(lǐng)域逐步脫離出來，投入更多的精力于公共服務(wù)、收入分配優(yōu)化、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境建設(shè)中。同時應(yīng)更新重流量、忽視存量的發(fā)展理念，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)資產(chǎn)調(diào)節(jié)管理，促進(jìn)存量盤活，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)良好的收益水平。對于國有資產(chǎn)的分配收益相應(yīng)組成與范疇?wèi)?yīng)進(jìn)行有效擴(kuò)充，促進(jìn)稅費資源的良好更新?？煽茖W(xué)實施結(jié)構(gòu)減稅管理，提升面向中小企業(yè)的稅收調(diào)節(jié)力度，降低生產(chǎn)范疇財政投資，優(yōu)化對社會保險、保障、環(huán)保降耗、三農(nóng)以及創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財政支持。

3.2促進(jìn)貨幣政策的中性回歸

針對我國貨幣信貸政策較為寬松的發(fā)展?fàn)顩r，較易引發(fā)不良經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)因素。加之近年來，我國較快提升的資產(chǎn)價格，映射了貨幣寬松管控的負(fù)面作用。為此，應(yīng)針對貨幣政策實施宏觀管理控制，依據(jù)我國并無顯著財政危機(jī)狀況，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)體制與結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中，發(fā)揮財政管控調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)貨幣政策優(yōu)化改革、中性回歸。令相關(guān)企業(yè)單位、金融部門、個人、政府綜合負(fù)債資產(chǎn)狀況實施優(yōu)化改善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長，提升市場發(fā)展信心，強化預(yù)期管理。針對當(dāng)前我國高速經(jīng)濟(jì)增長，面臨一定通脹壓力狀況，無需發(fā)揮貨幣激勵經(jīng)濟(jì)功能，應(yīng)針對國際市場變化趨勢，確定我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展適應(yīng)性貨幣策略的優(yōu)化建設(shè)。

3.3強化產(chǎn)業(yè)策略調(diào)節(jié)指導(dǎo)

基于溫室效應(yīng)的全球性矛盾問題日益加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將面臨著前所未有的壓力及負(fù)面影響。為此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)面向農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)化支持，杜絕農(nóng)產(chǎn)品短缺供應(yīng)不良狀況?；谖覈擎?zhèn)化與現(xiàn)代工業(yè)化的實踐發(fā)展進(jìn)程，土地資源與勞動力的持續(xù)縮減，以及經(jīng)濟(jì)快速增長擴(kuò)充的農(nóng)產(chǎn)品綜合需求狀況，以及投機(jī)炒作形成的農(nóng)業(yè)發(fā)展不良影響，令農(nóng)產(chǎn)品市場價格呈現(xiàn)逐年上升趨勢。隨之而來，將對市場總體物價狀況產(chǎn)生提升作用，為此應(yīng)注重農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展，強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)投入，完善設(shè)施管理建設(shè)，面向農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)充投入支持，確保農(nóng)業(yè)供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)持續(xù)。同時應(yīng)全面鼓勵高新技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，尋求全新投資建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)良好的法律法規(guī)管控體系，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保管理。再者應(yīng)對增排生產(chǎn)實施一定的處罰管理與收費控制，激勵減排策略的良好運用，提升財政管控對環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)項目的傾斜支持，擴(kuò)充民間資本投入，通過科學(xué)金融管理促進(jìn)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

3.4強化收入管理調(diào)節(jié)

基于我國收入水平地域差異較大，對宏觀資源調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率會形成負(fù)面影響狀況，因此應(yīng)強化收入調(diào)節(jié)管理，杜絕財富集中引發(fā)的泡沫資產(chǎn)狀況，以及對經(jīng)濟(jì)實體建設(shè)發(fā)展造成的制約影響。應(yīng)通過初次改善調(diào)節(jié)，實施壟斷收入管控，規(guī)范薪酬體系管理，優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)節(jié)平衡，實施面向勞動者的合法權(quán)利管控保護(hù)。同時，還可引入財稅調(diào)控模式實施收入再分配，提升社會保障管理費用支出，促進(jìn)向低收入水平群體的支付傾斜與轉(zhuǎn)移。對于中等收入水平的人員應(yīng)有效減少其稅收繳付額度，縮短貧富差距，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)金融體系的平衡發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇七

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，不久也將步入社會，會成為建設(shè)祖國的一份子，祖國十二五的實現(xiàn)離不開我們，所以，我們更要貢獻(xiàn)自己的一份力量。我們要有正義感。在學(xué)習(xí)、工作、生活中，要積極向上，學(xué)好專業(yè)知識，關(guān)心國家大事，為黨的事業(yè)做貢獻(xiàn)，提升自我能力。

所以在經(jīng)過對《形勢與政策》課的學(xué)習(xí)，我對國內(nèi)外的形勢與政策有了淺顯的認(rèn)識。雖然只是短暫的幾節(jié)課，但卻使我受益匪淺。我平時很少看新聞，很少關(guān)注國家政策、社會形勢，因此對社會形勢政策基本不了解。而《形勢政策》這門課，正是對我們學(xué)生進(jìn)行形勢政策教育的主要渠道，是每個大學(xué)生的必修課，幫我們了解和分析形勢與政策。

我們上課的形式是老師講解配合ppt演示。雖然每周只有一堂課，但老師講的津津有味，同學(xué)們得興趣也很大。給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風(fēng)趣的講演，無不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力，在課堂上，我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我們欽佩他，是因為我們年輕，我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨，固然會受益匪淺、澤被至深。

隨著世界的不斷變化，社會的不斷發(fā)展，世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事，形勢與政策也伴隨著時間的推移和社會的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢與政策的變化也對我們的生活有著一定的影響。

作為一名大學(xué)生，對社會的了解是必須的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的發(fā)展，形勢與政策的變化也決定著我們的未來發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展，形勢與政策的變化應(yīng)該是必須去關(guān)注的。我們未來的發(fā)展離不開這個社會的大環(huán)境，周圍的各種變化都會影響著我們的發(fā)展之路，特別是形勢與政策的變化，這是一個社會的制度和約束的體現(xiàn)，這是對我們所選擇的道路與發(fā)展方向的一個約束和限制，所以我們應(yīng)學(xué)會認(rèn)識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須深入了解政策的原意，懂得靈活運用政策幫助我們發(fā)展，懂得變通，更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上來進(jìn)行創(chuàng)新。同時，我們應(yīng)順應(yīng)形勢和政策的發(fā)展和變化去發(fā)展自我，找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位，依據(jù)個人目標(biāo)，制定切實可行的方案，努力奮斗，不斷提高個人能力，利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識。

作為一名在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，我覺得大學(xué)生對《形勢與政策》課課程的認(rèn)知出現(xiàn)一些比較鮮明的特點。

第一個特點：大學(xué)生對《形勢與政策》課重要性的認(rèn)知存在矛盾。主要有以下幾點：一是：不愿意，個別學(xué)生認(rèn)為大學(xué)期間的主要任務(wù)就是專業(yè)課的學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)技能，這些是硬本領(lǐng)，而形勢與政策教育課則是軟任務(wù)，不一定要學(xué);二是不重視，部分學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課學(xué)習(xí)任務(wù)重，時間緊，根本沒有功夫再來學(xué)習(xí)形式與政策教育課;三是不必要，不少學(xué)生認(rèn)為要了解形勢與政策，看報紙、上網(wǎng)、聽收音機(jī)就行，不必非要來上形勢與政策教育課?？梢钥闯?，同學(xué)們對課程價值的認(rèn)知出現(xiàn)了反差或者矛盾，這種消極的認(rèn)知將會直接影響到學(xué)生對待課程的態(tài)度，進(jìn)而影響到課堂教學(xué)效果。

第二個特點：課程要求學(xué)生學(xué)習(xí)要有積極主動的態(tài)度和學(xué)生自我評價消極的矛盾。

《形勢與政策》課教育大學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，要求學(xué)生能在課堂上積極配合老師、主動思考，而事實上當(dāng)老師提出問題時，絕大部分學(xué)生沒有反應(yīng)，上課沒有積極性。在周圍的同學(xué)中，我覺得大多數(shù)同學(xué)對課程感到滿意，但是只有部分同學(xué)能夠認(rèn)真聽課，經(jīng)過課堂教學(xué)，只有小部分同學(xué)對形勢與政策有了興趣和收獲。這在一定程度上反映出課堂教學(xué)目前還存在各種問題，部分同學(xué)感到未能從課程學(xué)習(xí)中直接受益，課程講授也未能真正滿足大多數(shù)同學(xué)希望能從課程中增強政治敏感性、了解形勢與政策以及黨和國家路線方針的意愿。

以上是我學(xué)習(xí)《形勢與政策》課的課堂內(nèi)容的體會，和我對這門課的認(rèn)識，以及根據(jù)周圍同學(xué)對這門課的認(rèn)識提出的幾點建議。總之，我覺得學(xué)習(xí)這門課是必要的，要使這門課真正發(fā)揮其作用，不僅要從學(xué)生自身方面加以認(rèn)真對待，而且對于老師的教學(xué)方式、課程內(nèi)容方面也應(yīng)得到完善。

[經(jīng)濟(jì)形勢與政策心得體會]

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇八

為及時把握中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向，新華社經(jīng)濟(jì)參考報和教育部人文社會科學(xué)重點研究基地——廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心自8月首次聯(lián)合開展每年2次的“年度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策問卷調(diào)查”活動。這是本項研究的第五次問卷調(diào)查。通過本次問卷調(diào)查，我們獲得了專家們關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢、20中國宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化趨勢、年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走勢以及未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率等問題最新認(rèn)識和判斷。

2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢

根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測，2015年美國經(jīng)濟(jì)增長率為2.5%。為此，我們對2015年美國經(jīng)濟(jì)增長率的變化趨勢進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，48%的專家預(yù)期2015年美國經(jīng)濟(jì)增長率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專家預(yù)期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專家預(yù)期在“2.0%以下”;1%的專家預(yù)期在“3.1%—3.5%”之間。總的來看，近一半接受調(diào)查專家的預(yù)期較imf樂觀，認(rèn)為2015年美國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢，但也有超過一半的專家認(rèn)為2015年美國經(jīng)濟(jì)增長率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢。

根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率為1.5%，67%的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專家預(yù)期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專家預(yù)期在“1.0以下”;沒有專家預(yù)期在“2.1%—2.5%”之間?？傮w而言，按照imf的最新預(yù)測，有四分之三接受調(diào)查專家的預(yù)測較imf悲觀，認(rèn)為2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，但也有四分之一的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢，形勢比較樂觀。

2015年下半年美國是否加息?有七成接受調(diào)查的專家認(rèn)為美國將在下半年選擇加息。

對2015年中國宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的預(yù)測

根據(jù)7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測，2015年中國gdp增長率為6.8%，中國gdp增長率為6.3%;根據(jù)7月3日世界銀行(wb)的最新預(yù)測，2015年中國gdp增長率為7.1%，20中國gdp增長率為7.0%。據(jù)統(tǒng)計局7月15日發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)，中國上半年gdp增長7.0%。那么，2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速如何呢?調(diào)查結(jié)果顯示，49%的專家預(yù)期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專家預(yù)期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專家“同意wb的預(yù)測”;7%的專家“同意imf的預(yù)測”。因此，超過一半的專家認(rèn)為中國能實現(xiàn)2015年年初制定的7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

2015年上半年，中國居民消費價格指數(shù)(cpi)同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個百分點。那么，2015年中國居民消費物價指數(shù)(cpi)的變化趨勢如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%，因而超過九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國物價水平將持續(xù)下降，通縮壓力將進(jìn)一步上升。

2015年上半年，中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(ppi)同比下降4.6%。那么，2015年中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(ppi)的增長態(tài)勢如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%，因而超過九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國ppi將呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。

此外，超過八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為，2015年的人民幣美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢。

根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2015年上半年，全國居民人均可支配收入同比名義增長9.0%(扣除價格因素實際增長7.6%)。超過三分之二的專家認(rèn)為2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將呈現(xiàn)下降趨勢。

相對于整體經(jīng)濟(jì)與投資增速的放緩，2015年上半年，中國房地產(chǎn)開發(fā)投資為43955億元，同比名義增長4.6%(扣除價格因素實際增長5.7%)，增速比一季度回落3.9個百分點?？紤]到年中國房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增長10.5%，因此，超過九成的專家認(rèn)為2015年中國房地產(chǎn)市場投資仍持續(xù)保持放緩態(tài)勢。

2015年上半年，中國出口總額65722億元(按美元計價為1.07萬億美元)，同比增長0.9%(按美元計價同比增長1.0%)，增速下降明顯。那么，2015年中國出口總額累計同比增速如何呢?調(diào)查結(jié)果表明，幾乎所有接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國出口增速將持續(xù)保持下滑趨勢。

中國未來可能采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施

2015年6月末，中國廣義貨幣供應(yīng)(m2)余額133.34萬億元，同比增長11.8%。超過八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年m2的增長態(tài)勢和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。

2015年下半年央行是否會繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率?調(diào)查結(jié)果顯示，62%的專家預(yù)期2015年央行會在第三季度降低存款準(zhǔn)備金率;21%的專家預(yù)期央行不會在下半年降低存款準(zhǔn)備金率;17%的.專家預(yù)期央行會在2015年第四季度降低存款準(zhǔn)備金率?？傮w而言，近八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會降低存款準(zhǔn)備金率，這可能釋放了中國央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號。

2015年下半年央行是否會繼續(xù)降息?在什么時間降息?調(diào)查結(jié)果顯示，51%的專家預(yù)期中國央行會在2015年第三季度降息;29%的專家預(yù)期會在2015年第四季度降息;20%的專家預(yù)期中國央行不會在下半年降息。有八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會降息，這也預(yù)示著中國在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策。

此外，2015年上半年，央行連續(xù)多次實施了降準(zhǔn)、降息等定向擴(kuò)張政策。64%的專家認(rèn)為上半年的貨幣政策“已導(dǎo)致企業(yè)融資成本下降”;61%的專家認(rèn)為“有效降低了政府債務(wù)融資成本，緩解政府債務(wù)償還壓力”等。也有16%的專家提出了上半年貨幣政策實施效果的其他觀點，包括：有利于促進(jìn)消費、投資和進(jìn)出口增長;融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決;資金脫實入虛問題妨礙了貨幣政策有效發(fā)揮作用;不少資金流向了非實體經(jīng)濟(jì)部門;資金流入股市，實體經(jīng)濟(jì)仍然融資難;基本未能傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟(jì);效果不明顯等。

在財政政策方面，我們對2015年下半年財政政策可能實施的空間進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，70%的專家認(rèn)為是“發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，處理好化解債務(wù)風(fēng)險與穩(wěn)增長的關(guān)系”;64%的專家認(rèn)為是“積極推廣政府和社會資本合作模式(ppp)，”;59%的專家認(rèn)為是“改革創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用，改變資金使用‘碎片化’，盤活財政存量資金，提高資金使用效益”;51%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)進(jìn)行營改增，降低企業(yè)有效稅率”;50%的專家認(rèn)為是“適度擴(kuò)大財政赤字規(guī)?！?49%的專家認(rèn)為是“擴(kuò)大長期建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，通過貸款貼息、資本金補助等措施，引導(dǎo)銀行貸款和民間投資方向”等。

未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率

關(guān)于新常態(tài)下未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率的變化情況，超過四分之三的專家預(yù)期未來五到十年中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率將降至7.0%以下。

此外，我們對未來五到十年可穩(wěn)定并提高中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率的因素進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，74%的專家認(rèn)為是“創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策，扶持小微企業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展”;74%的專家認(rèn)為是“要素市場化改革的進(jìn)一步推進(jìn)所導(dǎo)致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專家認(rèn)為是“簡政放權(quán)，約束政府治理邊界，交由市場支配資源”;71%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)基礎(chǔ)和壟斷性領(lǐng)域改革，允許民營資本以獨資或混合所有制形式進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競爭”;51%的專家認(rèn)為是“在‘一帶一路’戰(zhàn)略的帶動下，提升中國裝備制造、原材料、建筑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的出口潛力，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資”;51%的專家認(rèn)為是“《中國制造2025》與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略實施”;49%的專家認(rèn)為是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，三產(chǎn)占比不斷提高”。此外，有7%的專家提出了未來五到十年穩(wěn)定并提高中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率的其他政策，包括：通過提高教育數(shù)量和質(zhì)量，依靠人力資本積累保持經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長;改革匯率形成機(jī)制，通過人民幣適度貶值促進(jìn)進(jìn)出口增長;自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大;人力資本提升;新型城鎮(zhèn)化將逐步化解既有城鎮(zhèn)化模式的困境，有效釋放市場空間;樂觀經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制，開放環(huán)境保護(hù)、市內(nèi)軌道交通、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的市場等。

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇九

建筑設(shè)計向來與藝術(shù)密不可分，尤其現(xiàn)在隨著人們的要求越來越高，建筑要美觀舒適才能符合現(xiàn)代人對建筑的需求，本文主要研究當(dāng)前建筑藝術(shù)設(shè)計的趨勢。

《建筑設(shè)計管理》的宗旨是以建筑勘察設(shè)計企業(yè)管理為核心，堅持科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，強調(diào)理論性與實踐性并重、知識性與可讀性并重，圍繞為勘察設(shè)計和建筑企業(yè)改革與發(fā)展，面向基層，注重實用，全方位、多視角觸及建筑領(lǐng)域，發(fā)布權(quán)威信息，宣傳和交流建筑企業(yè)改革與管理、建筑設(shè)計與技術(shù)、建筑施工與材料等方面的新成就、新經(jīng)驗、新知識、新成果、新技術(shù)，推介管理經(jīng)驗與技術(shù)成果，探索建筑業(yè)建康發(fā)展的新理論、新方法，為我國社會主義城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，為廣大建筑業(yè)職工和讀者服務(wù)。

建筑設(shè)計大師梁思成說過：“建筑是凝固的音樂，音樂是流動的建筑?！苯ㄖ锊粌H僅給人以舒適的享受，而且像音樂一樣更給人以美好的感受。就環(huán)境保護(hù)而言，人們提出了“綠色建筑”，它包括美觀舒適，采光通風(fēng)，環(huán)境污染，噪音隔聲，保溫隔熱，道路交通，綠化美化等等。建筑設(shè)計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務(wù)書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結(jié)構(gòu)施工，材料設(shè)備，建筑經(jīng)濟(jì)及建筑藝術(shù)等問題。

一、建筑設(shè)計的概念

建筑設(shè)計是指建筑物在建造之前，設(shè)計者按照建設(shè)任務(wù)，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好通盤的設(shè)想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達(dá)出來。使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。廣義的建筑設(shè)計是指設(shè)計一個建筑物或建筑群所要做的全部工作。設(shè)計工作常涉及建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)以及給水、排水、供暖、空氣調(diào)節(jié)、電氣、煤氣、消防、防火、自動化控制管理、建筑聲學(xué)、建筑光學(xué)、建筑熱工學(xué)、工程估算、園林綠化等方面的知識，需要各種科學(xué)技術(shù)人員的密切協(xié)作。

建筑設(shè)計是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務(wù)書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結(jié)構(gòu)施工，材料設(shè)備，建筑經(jīng)濟(jì)及建筑藝術(shù)等問題。著重解決建筑物內(nèi)部各種使用功能和使用空間的合理安排，建筑與周圍環(huán)境，與各種外部條件的協(xié)調(diào)配合，內(nèi)部和外表的藝術(shù)效果。各個細(xì)部的構(gòu)造方式等。創(chuàng)造出既符合科學(xué)性又具有藝術(shù)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。建筑設(shè)計包括總體設(shè)計和個體設(shè)計兩部分。

二、建筑藝術(shù)設(shè)計及設(shè)計原則

建筑藝術(shù)形象也是人們建造房屋的主要目的之一。它包括建筑群體和單體的體型、內(nèi)部和外部的空間組合、建筑立面構(gòu)圖、細(xì)部處理、材料的色彩和質(zhì)感以及光影變化等綜合因素所創(chuàng)造的綜合藝術(shù)效果。建筑構(gòu)造設(shè)計處處都應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)合理，在選用材料上應(yīng)就地取材，注意節(jié)約鋼材、水泥、木材三大材料并在保證質(zhì)量前提下降低造價。

設(shè)計思維的創(chuàng)造性與個性化。建筑的`個性，不僅來自于其形式，而且要在滿足其使用功能需要的基礎(chǔ)上，符合使用的個性和審美要求，通過把人的情感方式和生活方式客觀化，創(chuàng)造一個具有文化意味的人性化的空間，使建筑以及和建筑相關(guān)的一切都帶有人格的力量。個性化設(shè)計內(nèi)涵其實就是一種“以人為本”的思想是對人性關(guān)懷的一個表現(xiàn)。

建筑設(shè)計原則有：整體性設(shè)計原則，整體性設(shè)計原則是把要設(shè)計的建筑作為由各個組成部分構(gòu)成的一個整體來全面研究整體的功能、構(gòu)成及其發(fā)展規(guī)律，從整體與部分相互依賴、相互結(jié)合、相互制約的關(guān)系中揭示系統(tǒng)的特征和運動規(guī)律;綜合性設(shè)計原則，對任一系統(tǒng)的研究，必須從它的要素、結(jié)構(gòu)、功能、相互關(guān)系、歷史發(fā)展等方面進(jìn)行綜合地考察。在綜合的過程中把分析有機(jī)地給合起來;聯(lián)系性設(shè)計原則，聯(lián)系性設(shè)計原則要求要考慮到相互聯(lián)系的諸多方面。系統(tǒng)都是在一定的外部環(huán)境中發(fā)生、維持和發(fā)展的，與環(huán)境中其他系統(tǒng)有著種種相互聯(lián)系和相互作用的;動態(tài)性設(shè)計原則，動態(tài)原則就是要探索系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)系及系統(tǒng)發(fā)展變化的方向、趨勢、活動的速度和方式還要探索系統(tǒng)發(fā)展的動力、應(yīng)用和規(guī)律;有序性設(shè)計原則，系統(tǒng)都是有序、分層次的，是層層相包的結(jié)構(gòu)關(guān)系。而且層次越低，結(jié)合度越強，反之層次越高，結(jié)合度越弱。正確地確定各部分的關(guān)系，有效地進(jìn)行功能分區(qū)，合理地組織各種流線和空間序列，是建筑設(shè)計中應(yīng)認(rèn)真對待的重要環(huán)節(jié);結(jié)構(gòu)性設(shè)計原則，結(jié)構(gòu)是要素在關(guān)系作用下的結(jié)合方式，是性能的載體，普遍地存在于事物之中;最優(yōu)化設(shè)計原則，系統(tǒng)形成的過程實際上是差異整合的過程。通過差異的整合使建筑的各個部分有機(jī)地組織在一起，激發(fā)出正的整體效應(yīng)，促進(jìn)“整體大于部分之和。

三、當(dāng)前建筑設(shè)計的走向

1、自然環(huán)?；?/p>

隨著環(huán)境保護(hù)意識的增長，人們向往自然，喝天然飲料，用自然材料，渴望住在天然綠色環(huán)境中。北歐的斯堪的納維亞設(shè)計的流派由此興起，對世界各國影響很大，在住宅中創(chuàng)造田園的舒適氣氛，強調(diào)自然色彩和天然材料的應(yīng)用，采用許多民間藝術(shù)手法和風(fēng)格。在此基礎(chǔ)上設(shè)計師不斷在“回歸自然”上下功夫，創(chuàng)造新的肌理效果，運用具象的抽象的設(shè)計手法來使人們聯(lián)想自然。

2、民族風(fēng)情化

只強調(diào)高度現(xiàn)代化，人們雖然提高了生活質(zhì)量，卻又感到失去了傳統(tǒng)、失去了過去。因此，室內(nèi)設(shè)計的發(fā)展趨勢就是既講現(xiàn)代化，又講傳統(tǒng)。在日本，許多新的環(huán)境設(shè)計反映了日本設(shè)計人員致力于高度現(xiàn)代化與高度民族化結(jié)合的設(shè)計體現(xiàn)。去年落成的東京雅敘園飯店及辦公大樓的室內(nèi)設(shè)計，傳統(tǒng)風(fēng)格濃重而又新穎，設(shè)備、材質(zhì)、工藝高度現(xiàn)代化，室內(nèi)空間處理及裝飾細(xì)部處處引人入勝，給人留下深刻的印象并深受啟發(fā)。日本各地的大、小餐廳、菜室及商店裝飾食器均進(jìn)行了配套設(shè)計，人們即使在很小的餐館用餐，也同樣感受到設(shè)計者的精心安排。因此，日本的建筑設(shè)計風(fēng)格給人以“處處環(huán)境美，處處有設(shè)計”的印象。

3、個性多樣化

當(dāng)今，提倡人性和個性化已成為現(xiàn)代室內(nèi)環(huán)境設(shè)計的主流。結(jié)合室內(nèi)環(huán)境的總體裝飾風(fēng)格，充分利用各種不同裝飾所顯現(xiàn)出的不同性格特色和文化的內(nèi)涵，使靜態(tài)、單純、冷漠的室內(nèi)空間，變成動態(tài)的、豐富多彩的和充滿情趣的生活空間，這將是一件十分有益和極具樂趣的事情。大工業(yè)化生產(chǎn)給社會留下了千篇一律的同一化問題。相同樓房，相同房間，相同的室內(nèi)設(shè)備。為了打破同一化，人們追求個性化。一種設(shè)計手法是把自然引進(jìn)室內(nèi)，室內(nèi)外通透或連成一片。另一種設(shè)計手法是打破水泥方盒子，斜面、斜線、或曲線裝飾，以此來打破水平垂直線求得變化。還可以利用色彩、圖畫、圖案，利用玻璃鏡面的反射來擴(kuò)展空間等等，打破千人一面的冷漠感，通過精心設(shè)計，給每個家庭居室以個性化的特性。

四、結(jié)語

建筑設(shè)計在整個工程設(shè)計中起著主導(dǎo)和先行的作用，應(yīng)考慮建筑與結(jié)構(gòu)，建筑與各種設(shè)備等相關(guān)技術(shù)的綜合協(xié)調(diào)，以及如何以更少的材料，勞動力，投資和時間來實現(xiàn)各種要求，使建筑物做到適用，經(jīng)濟(jì)，堅固，美觀，這要求建筑師認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹建筑方針政策，正確學(xué)習(xí)掌握建筑標(biāo)準(zhǔn)，同時要具有廣泛的科學(xué)技術(shù)知識。設(shè)計不同于繪畫創(chuàng)作,也與工藝美術(shù)有著本質(zhì)區(qū)別,這是對因為設(shè)計是對于社會文化的積極參與,是與物化同步的過程.設(shè)計的意識往往萌發(fā)于器物出現(xiàn)之前,而工藝美術(shù)是在器物出現(xiàn)之后的裝飾,因此一個設(shè)計家的設(shè)計觀念是創(chuàng)造新的明標(biāo)志,是隨著歷史的步伐不斷進(jìn)步的。

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇十

摘要：2020年庚子年，一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)大局、國計民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴(yán)重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領(lǐng)域的勞動合同方面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生以及如何應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方

2020年庚子年的春節(jié)，華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延，從武漢的封城到全國的緊急動員，假期延長到復(fù)工的艱難。這場疫情對國家造成了經(jīng)濟(jì)、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動者雙向來看，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領(lǐng)域的勞動合同當(dāng)面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生和應(yīng)對策略。

《民法總則》和《合同法》規(guī)定，不可抗力是人力無法改變的情況，與人的主觀意愿并無關(guān)聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅合同當(dāng)事人是無法預(yù)見，同時政府機(jī)關(guān)以及醫(yī)學(xué)專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件，其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。

但，為了防止當(dāng)事人對不可抗力條款的濫用，法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務(wù)人的所有責(zé)任，也不是相關(guān)義務(wù)人不經(jīng)任何補救行為，就當(dāng)然減輕或者解除其責(zé)任。若當(dāng)事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務(wù)并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責(zé)的，則不屬于不可抗力，不應(yīng)予以免責(zé)。

有幾個關(guān)鍵性問題，是企業(yè)和員工都關(guān)注的焦點。

1.1對于已經(jīng)確診的員工的待遇

對于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)無權(quán)基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工，而且勞動合同期限應(yīng)當(dāng)順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業(yè)無權(quán)開除員工，合同期限應(yīng)當(dāng)順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。

新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿，在勞動合同期內(nèi)工作無法進(jìn)行，對于用人單位所安排的其他工作也無法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿，合同到期，在這種情況下勞動合同是可以終止的，同時經(jīng)濟(jì)補償?shù)闹Ц侗仨氁獓?yán)格的遵守《中華人民共和國勞動合同法》。

根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫(yī)療期期滿等。

在疫情的沖擊下，企業(yè)生產(chǎn)無以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩(wěn)定，盡可能避免裁員情況的出現(xiàn)，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關(guān)條件，其可以獲得相應(yīng)的補貼。職工工資不能延期支付，按合同執(zhí)行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之上對職工的工資進(jìn)行支付。職工勞動無法正常進(jìn)行，企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的生活費。因此，遲延復(fù)工期間需要支付工資。

根據(jù)北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》，要求如下，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時企業(yè)不能單方面辭退員工。

1.2關(guān)于企業(yè)不能隨意解除勞動合同的處理

根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）的規(guī)定，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經(jīng)濟(jì)性裁員為由與勞動者解除勞動合同。

對于上述人員，除非經(jīng)用人單位與勞動者雙方協(xié)商一致或者勞動者出現(xiàn)了《勞動合同法》第三十九條情形，若沒有出現(xiàn)上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。

依據(jù)《勞動合同法》第三十六條規(guī)定，勞動者可以選擇將勞動合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經(jīng)過雙方協(xié)商一致，方可解除勞動合同，但是根據(jù)提出解除勞動合同的主體不一，相應(yīng)的法律后果也不一樣。例如，勞動合同期滿前，勞動者提出解除勞動合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償，僅須據(jù)實結(jié)算勞動者的工資，辦理相關(guān)離職手續(xù)即可。但是勞動合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時實現(xiàn)了與勞動者完成協(xié)商的情形下，此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補償。用人單位在對經(jīng)濟(jì)補償進(jìn)行支付的時候必須要遵從著以下標(biāo)準(zhǔn)：勞動者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對應(yīng)一個月工資;若工作年限超過了六個月，不過短于一年，在實際計算的時候按照一年來進(jìn)行計算，也就是向勞動者進(jìn)行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月，用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當(dāng)然，權(quán)利和義務(wù)是對等的。倘若用人單位與勞動者協(xié)商不一致意見的情形下，勞動者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因為該理由顯然還不構(gòu)成《勞動合同法》第三十八條，勞動者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動合同的情形。因此，在雙方達(dá)不成一致意向時，勞動者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》第三十七條規(guī)定，勞動者必須要與用人單位提前溝通，時間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實現(xiàn)對勞動合同的解除。在沒有證據(jù)證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下，應(yīng)當(dāng)對勞動者的真實意愿進(jìn)行確認(rèn)，充分尊重勞動的就業(yè)選擇權(quán)。

新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無法預(yù)見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知，春節(jié)假期也隨之延長（延長至2020年2月2日），作為一種突發(fā)的異常事件，醫(yī)學(xué)界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。

1.3對于其他的不能正常履行合同的情形

疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況，已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實現(xiàn)，導(dǎo)致合同不能履行的情況下，方構(gòu)成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責(zé)應(yīng)當(dāng)需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實施確認(rèn)?；诤贤ǎ绻麩o法有效的履行合同，且原因不能全部歸責(zé)于合同當(dāng)事人的，根據(jù)本次疫情的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當(dāng)事人遲延履行之后發(fā)生的，不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械?，同樣不能免除?zé)任。

（1）合同一點都無法被履行。

（2）合同只能實現(xiàn)部分履行。

（3）合同暫時不能履行。

根據(jù)每份合同的特點以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無法履行類型存在著差異，其所引發(fā)的法律后果也就是不同的：延后一段時間才能履行、無法全部實現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。

在此次疫情發(fā)生后，如果出現(xiàn)合同不能履行的情況，應(yīng)當(dāng)及時履行通知義務(wù)以及證明義務(wù)。應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知或者命令等），通知應(yīng)當(dāng)采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知，并保留通知發(fā)出以及合同相對方收到通知的證據(jù)。

如果由于疫情致使合同目的不能達(dá)成，一方依據(jù)相關(guān)法律要求可以將合同解除，此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響，要求部分免責(zé)或者全部免責(zé)。解除合同的一方應(yīng)當(dāng)及時通知對方并履行上述的證明義務(wù)，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴(kuò)大損失，不應(yīng)當(dāng)由合同解除通知方承擔(dān)。

1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況

（1）勞動者拒絕接受與傳染病有關(guān)的預(yù)防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動合同。

配合檢疫、治療是每個公民的義務(wù)。根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施，在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病，存在著十分嚴(yán)重的情節(jié)，對于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項，勞動合同也就可以順利得以解除，無需對勞動者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償;如勞動者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機(jī)構(gòu)實施了醫(yī)學(xué)措施的過程中進(jìn)行了反抗，對于應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)實施了阻礙等行為，同時勞動者的行為違反用人單位的制度，此時可以解除勞動合同。

同時，用人單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對公安等部門的工作提供相應(yīng)的配合、協(xié)助等。

（2）假期結(jié)束，勞動者沒有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據(jù)相關(guān)法律條款將勞動合同單方面的解除。

勞動者未及時返回單位上班的，用人單位應(yīng)首先核實勞動者未及時提供勞動的原因，若確因接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導(dǎo)致企業(yè)員工無法正常工作，基于《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動合同。

若非因上述原因?qū)е聲绻さ?，則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。

合同雙方本是友好商業(yè)伙伴，在不可抗力面前更應(yīng)該本著公平、合理、促進(jìn)交易的態(tài)度解決問題，這也是提高商業(yè)交往效率、促進(jìn)發(fā)展的根本。

2新冠疫情下的工資發(fā)放的問題

2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問題

員工被隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，根據(jù)國家衛(wèi)健委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。

鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病，根據(jù)《傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵤┝烁綦x措施后，被隔離人員有權(quán)利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞碡?fù)責(zé);被隔離人員作為勞動者的，其單位需要對勞動者的工作報酬進(jìn)行依法支付。且工資待遇應(yīng)當(dāng)由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。

2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問題

新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的，工資應(yīng)當(dāng)如何發(fā)放？

該問題目前存在爭議。

第一種觀點認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條，單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌?，非因勞動者原因，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進(jìn)行支付，同時支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進(jìn)行支付;如果勞動者的勞動并未達(dá)成，相應(yīng)的處理必須要遵守國家相關(guān)法律。這是現(xiàn)行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而，與此之外也有第二種觀點：新型冠狀病毒疫情防控導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規(guī)定以外，國家層面以及其他地方并無明確規(guī)定的，直接適用該觀點還是存在一定的法律風(fēng)險。

那么問題來了，如果企業(yè)自己承擔(dān)了這部分風(fēng)險，企業(yè)怎么在疫情面前渡過難關(guān)呢？國家是否有相應(yīng)的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時期為企業(yè)減負(fù)的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開了。

2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復(fù)工期間的工資發(fā)放問題

隨著各地發(fā)布延遲復(fù)工的通告，各地企業(yè)復(fù)工時間均推遲，此期間工資應(yīng)當(dāng)這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進(jìn)程的一個微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起，《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》正式生效，春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)以上規(guī)定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業(yè)可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的，企業(yè)依法無權(quán)安排員工調(diào)休，必須支付300%的加班費。

根據(jù)《國辦發(fā)延長假期通知》的規(guī)定，2020年春節(jié)假期延長至2月2日，即春節(jié)假期延長了三天（初七、初八、初九），根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的相關(guān)規(guī)定，該延長的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。

1月27日發(fā)布《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。

（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節(jié)假日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)發(fā)放300%的日工資，不上班的正常支付工資。

（2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（3）2020年1月31日以及2月1日是國家規(guī)定的延長假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內(nèi)上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（4）2月2日是正常休息日，上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。

（5）2020年2月3日至2月7日，部分地區(qū)通知企業(yè)不得復(fù)工，在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復(fù)工的企業(yè)屬于正常工作日，應(yīng)當(dāng)正常足額支付工資。

2020年2月3日至2月7日，一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進(jìn)行加班的，此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應(yīng)當(dāng)向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭議，需要看各地規(guī)定。

對此，2020年1月28日，上海人社局關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問題也說明延遲復(fù)工期間并不屬于工作日，是員工的私人時間。在這一階段，若員工為企業(yè)提供勞動，在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。

一些企業(yè)職工所承擔(dān)的主要任務(wù)就是保障等，對于這部分職工，在這一段時間上班后，可以在后續(xù)時間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費。若員工在家上班，此時可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時間里工作，員工可以在后續(xù)時間進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付加班費。這個意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。

2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復(fù)工企業(yè)的職工，工資照發(fā)。

可見，大多數(shù)觀點是在此期間也應(yīng)當(dāng)向不上班的員工支付工資。

2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭議，第一種觀點認(rèn)為這兩日本就是休息日，不上班不應(yīng)當(dāng)支付工資，第二種觀點是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日，延遲復(fù)工企業(yè)的職工，企業(yè)應(yīng)按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定

武漢市的特殊規(guī)定，在這個特殊歷史時期，有著范本的意義。同時也將來認(rèn)識這段歷史的微觀注腳。

武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，為維護(hù)職工合法權(quán)益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、確保武漢市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時，積極從源頭發(fā)力、堅持制度保障，聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會成員單位發(fā)出《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定工作的通知》。

《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定，提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護(hù)、預(yù)防調(diào)處勞動關(guān)系矛盾的具體舉措，強調(diào)了各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置、全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險防范的工作要求，用以指導(dǎo)全市做好當(dāng)前勞動關(guān)系領(lǐng)域維穩(wěn)工作。

（1）加強勞動合同管理。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，企業(yè)不得辭退離職。勞動合同到期的，順延至相應(yīng)措施期滿。

（2）對勞動報酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業(yè)需要保證員工可以進(jìn)行正常的勞動，并進(jìn)行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌模谝粋€工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進(jìn)行支付，同時支付的標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在新約定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進(jìn)行支付;如果勞動者的勞動并未達(dá)成，企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付職工生活費。（3）倡導(dǎo)“同舟共濟(jì)，共克時艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼，企業(yè)與職工進(jìn)行溝通，獲得其認(rèn)可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩(wěn)定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè)，可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。

（4）合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動法》補休，若沒有選擇補休，基于相關(guān)規(guī)定去支付工資報酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間，可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年，同時低于10年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過了10年，同時低于20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過了20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發(fā)放。

（5）強化疫情防控和職工勞動保護(hù)。企業(yè)要為上班職工配置防護(hù)口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛(wèi)生，安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工，應(yīng)按規(guī)定及時上報并采取必要的防護(hù)措施。

（6）加強勞動關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處。讓勞動爭議基層調(diào)解組織引導(dǎo)當(dāng)事人采用非接觸溝通方式，及時化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時效期間內(nèi)，當(dāng)事人不能按時申請勞動爭議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后，即日起將繼續(xù)計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進(jìn)行，審理期限可以順延。

（7）做好服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置工作。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)構(gòu)要加強對企業(yè)勞動關(guān)系維穩(wěn)工作的服務(wù)，做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求，加強對用工密集、人員流動性大的企業(yè)的用工監(jiān)測，及時處置突發(fā)情況，全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。

4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理

4.1用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理

如果用人單位已經(jīng)向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應(yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度，用人單位不應(yīng)當(dāng)以此為由取消錄用，一方面有違誠信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔(dān)締約過失賠償責(zé)任。為此，用人單位應(yīng)當(dāng)通過與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。

4.2用人單位應(yīng)否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員

患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視，勞動者可以提起訴訟。《傳染病防治法》第十六條，對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講，其有受到尊重的權(quán)利，任何人或者用人單位都不能對其進(jìn)行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。

4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理

此類情況應(yīng)當(dāng)受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點醫(yī)院接受治療或在指定地點接受隔離觀察?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。

4.4未復(fù)工期間，用人單位關(guān)于勞動合同續(xù)訂事宜的處理

未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，若續(xù)簽的，事后再補簽書面勞動合同。

4.5多地用工的用人單位的處理方式

因為各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，原則上以相關(guān)關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，除非企業(yè)注冊地有更高標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理

實踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動者接受隔離措施，但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，在疫區(qū)，縣級以上政府可以采取隔離措施，并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準(zhǔn)與否。若不予批準(zhǔn)，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準(zhǔn)之后實施。換言之，用人單位無權(quán)對員工采取隔離措施。

4.7新冠疫情防護(hù)期間，關(guān)于用人單位承擔(dān)安全保障義務(wù)的處理

新冠疫情防護(hù)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保障義務(wù)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條規(guī)定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題，在采取了安全防范措施后，及時向相關(guān)部門報告。

用人單位關(guān)于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。

勞動者應(yīng)當(dāng)向用人單位報告相關(guān)信息?！秳趧雍贤ā返诎藯l，用人單位若要對勞動者相關(guān)情況進(jìn)行了解，勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。

此時，用人單位不可以終止勞動合同，勞動合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國家《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫(yī)院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點接受醫(yī)學(xué)觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫(yī)學(xué)觀察，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動者的合同到期，合同需要順延到相關(guān)措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

4.9關(guān)于做好勞動人事爭議調(diào)處和加強監(jiān)督的工作的處理

對當(dāng)事人進(jìn)行積極引導(dǎo)，更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當(dāng)事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁，這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進(jìn)行，也可順延。

各地人力資源社會保障部門要落實屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)的勞動用工，保證第一時間有效的識別勞動關(guān)系風(fēng)險，做好相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警工作，采取切實有效的措施，使得職工合法權(quán)益得到真正的保障。疫情防控期間，發(fā)生勞動關(guān)系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委、政府和省廳報告。

4.10對企業(yè)擅自復(fù)工的法律責(zé)任的規(guī)定

（1）民事賠償責(zé)任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條：違法者導(dǎo)致傳播了傳染病，必須要承擔(dān)民事責(zé)任。因此，如果企業(yè)提前復(fù)工導(dǎo)致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

因此，如果企業(yè)提前復(fù)工，可能會被責(zé)令停工;情節(jié)嚴(yán)重的，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人可能會被處以行政拘留。

對于衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的合法控制措施不予配合的。

單位出現(xiàn)前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。

甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴(yán)重危險的，將可能被追究刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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[2]徐景一，于桂蘭.新時代民營企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新路徑研究[j].社會科學(xué)輯刊，2019，（05）：120127.

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇十一

摘要：2011年，全球安全局勢依然嚴(yán)峻。朝鮮半島的緊張局勢將得以延續(xù)。朝鮮和韓國之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限，因此，對于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。

關(guān)鍵詞：國際政治形勢與政策

中東地區(qū)的情況依舊令人擔(dān)憂。

阿以談判再一次因猶太人定居點問題而告破裂，中東和平進(jìn)程再度擱淺，而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起，美軍將開始從伊拉克撤軍，但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織，而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。

2011年非洲的安全形勢也不容樂觀。

科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣；蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨立問題進(jìn)行全民公投，南北雙方是尊重公投結(jié)果，和平分手，還是像上世紀(jì)那樣兵戎相見，這也需要我們密切關(guān)注。

俄羅斯與歐盟和美國的關(guān)系都有所改善。

中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦，美國遏制中國的主張一度有所抬頭，但到了大選以后的年底，美國方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明，中歐關(guān)系、中印關(guān)系也得到了改善。大國關(guān)系的改善表明，全球安全形勢總體上是可控的。

但是有一個例外：劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢隨時都會急轉(zhuǎn)直下。

一個以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝對方。一個雖沒有核武器，但認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)實力強大并有美國盟友的軍事支持包括核武器支持，有把握在未來的戰(zhàn)爭中擊敗對方。美國則調(diào)動了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍，日本也跟著表態(tài)支持韓國。這實在是一場危險的博弈。

在新的一年中，大國之間的安全關(guān)系有望改善。

中美在1月兩國防長北京會晤和元首華盛頓峰會后，將進(jìn)入一段時間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個階段的領(lǐng)土紛爭后，正尋找調(diào)適之道，改善高層間及時溝通與解釋的機(jī)制，因此也有望較上年穩(wěn)定。美國與俄羅斯的政治關(guān)系也可能更加穩(wěn)健?？紤]到這些因素，新年中全球安全局勢有更多積極趨勢。

世界范圍內(nèi)存在多種張力，有些還在加深。

新興發(fā)展中大國的群體性快速崛起已對現(xiàn)有國際格局形成一定影響，這已引起既有大國特別是超級大國的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中，尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭議，半島局勢仍具高危性。

當(dāng)前世界軍備分布嚴(yán)重失衡。

為了維持自己的霸權(quán)，美國一國的軍費開支幾乎等于世界其他國家軍費的總額。在這個大背景下，許多國家增加自己的軍備，只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。

日本就要大力發(fā)展軍備，甚至有一股勢力要廢除無核三原則，這是因為日本覬覦中國、俄羅斯和韓國的領(lǐng)土，并希望通過加強日美同盟遏制中國，繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競賽的動機(jī)，因為印度希望成為南亞次大陸和印度洋占主導(dǎo)地位的國家，還有一股勢力總是想和中國較勁。印度的國防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間，存在著軍備競賽。在西亞和中東，以色列和伊朗之間存在軍備競賽。要降溫軍備競賽，維護(hù)世界和平，最重要的是世界各國應(yīng)該共同努力。同時，擁有最多軍備的美國應(yīng)該帶頭削減軍備。

2011年，世界大國之間和地區(qū)強國之間急需改善戰(zhàn)略溝通，共同維護(hù)現(xiàn)有國際秩序中給各國帶來公益的部分，并在相互理解的基礎(chǔ)上，合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。

今年以來，一向平靜的亞太地區(qū)局勢動蕩明顯增加，我國周邊從西到東、從南到北，很多鄰國卷入政治、社會風(fēng)波或經(jīng)濟(jì)、金融動蕩之中。我國周邊地區(qū)的國際矛盾和紛爭也趨于激化。印巴克什米爾之爭、韓日島嶼之爭以及泰柬邊境之爭，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢。我國周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動蕩，有著錯綜復(fù)雜的原因和國際背景。

從周邊各國國內(nèi)情況看，原因主要有三。

第一，一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。

例如韓國動亂起因在于，李明博總統(tǒng)在今年2月上臺后，實行過于親美的政策，解禁并進(jìn)口有過瘋牛病史的美國牛肉，引起韓國民眾強烈不滿，從而觸發(fā)韓國20年來最大的一次社會動亂。泰國和蒙古的動亂則是由執(zhí)政黨與反對派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。

第二，不少國家經(jīng)濟(jì)困難，民眾生活水平下降。

周邊國家經(jīng)濟(jì)一般是外向型，主要靠出口拉動，由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術(shù)，從而激起民眾反彈和社會風(fēng)潮。

第三，全球化引發(fā)政治負(fù)面效應(yīng)。

全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國家行為體的固有主權(quán)。很多中小國家特別是發(fā)展中國家對此產(chǎn)生逆反心理，因而強化了主權(quán)和國家利益至上意識。在這種背景下，有關(guān)周邊國家對主權(quán)問題高度敏感，固有的領(lǐng)土爭執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭執(zhí)不下，以致兵戎相向。

從總體看，周邊動蕩對我國的負(fù)面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢未被打破。周邊動蕩雖然嚴(yán)重，卷入的國家也很多，但帶有暫時與局部性質(zhì)，基本上都未失控。

其二，我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國奉行"以鄰為伴，與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針，周邊國家同中國一樣，始終把發(fā)展同對方的雙邊關(guān)系作為本國外交政策的重點。無論這些國家形勢如何變化，也無論誰上臺執(zhí)政，都高度重視同中國的友好合作關(guān)系。

其三，我國同周邊國家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系進(jìn)一步加深。今年由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣，周邊國家對美歐和其他國家出口增長明顯下滑，但它們對華出口普遍保持強勁增長態(tài)勢。中國對周邊國家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長勢頭。中國同周邊國家這種"你中有我，我中有你"密切依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強大動力。

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇十二

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口劇增以及人類生產(chǎn)生活方式的所謂“現(xiàn)代化”，co2等溫室氣體的排放量愈來愈大，溫室效應(yīng)日益嚴(yán)重，全球?qū)覍页霈F(xiàn)災(zāi)難性氣候變化，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境及健康安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的危害尤為嚴(yán)重。

2003年，英國政府發(fā)布能源白皮書----《我們能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，首次明確提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，也就是低排放、低耗能、低污染、經(jīng)濟(jì)效益、社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為全球熱點，被譽為人類第四次“低碳革命”。2009年底的哥本哈根會議，使“低碳”理念走入尋常百姓視野，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，低碳經(jīng)濟(jì)有可能成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

何謂低碳經(jīng)濟(jì)？目前國內(nèi)外對此沒有統(tǒng)一的定義和認(rèn)識，基本都是從能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、資源利用模式等角度去分析和探討。其實，低碳經(jīng)濟(jì)從根本上來講，是自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它是一種建立在物質(zhì)循環(huán)和碳平衡理論的基礎(chǔ)上，定量分析人類活動的碳排放水平，明確人類發(fā)展每個階段的碳約束水平，進(jìn)而保障人類發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高全人類的社會福利水平。

低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是要實現(xiàn)能源高效利用和新能源的開發(fā)，核心是清潔能源技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展以及相應(yīng)的制度創(chuàng)新，在能源利用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋求一種生態(tài)平衡。具體來講，低碳經(jīng)濟(jì)包括三個方面的特征。

第一，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是降低碳排放，所以，改變能源結(jié)構(gòu)、使用清潔能源是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基本上是基于化石能源的，而過度依賴化石能源，直接導(dǎo)致人類在生產(chǎn)、生活等方面都引發(fā)碳的高排放，改變了自然環(huán)境，進(jìn)而影響了人類的未來發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)行能源替代、發(fā)展低碳能源和無碳能源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳脫鉤。

第二，低碳經(jīng)濟(jì)的初級目標(biāo)是實現(xiàn)低能耗。受目前技術(shù)發(fā)展水平的制約，人類是無法擺脫化石能源的，所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須降低單位能源消費量的碳強度（碳排放量），通過碳匯儲存行為，控制人類二氧化碳排放量的增長速度。同時，在個人生活方式上，必須改變?nèi)祟惖母咛枷M傾向，減少化石能源的消費量，降低人為碳通量，實現(xiàn)低碳生活模式。

第三，低碳經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是追求可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人類福利水平最大化。人類的可持續(xù)發(fā)展必須建立在保護(hù)地球生命支持系統(tǒng)、維持生物圈的可持續(xù)性和維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能可持續(xù)性的基礎(chǔ)上。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須深入理解和分析自然資本的價值所在，避免損害自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的短期行為，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效率和公平問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間的良性互動，最終實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)對氣候變化，是低碳經(jīng)濟(jì)提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起了全球氣候變暖，反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展。降低碳排放強度就成為保護(hù)我們共同的地球的客觀需要。而我們又應(yīng)該如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢? 其一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前的重點應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設(shè)，強化目標(biāo)責(zé)任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。其二，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機(jī)場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。

其三，鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。

其四，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質(zhì)量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點。借鑒國際經(jīng)驗，出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機(jī)制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。

低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當(dāng)前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。走低碳發(fā)展道路，既是應(yīng)對全球氣候變化的根本途徑，也是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會變革的潮流，形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系；有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進(jìn)世界應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程，樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇十三

形勢與政策課程是促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效輔助方式，在大學(xué)生思想政治教育當(dāng)中肩負(fù)著重要使命。本文針對藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生“形勢與政策”教學(xué)中存在的師資隊伍參差不齊、教學(xué)方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實踐等問題，且藝術(shù)類學(xué)生較個性化，思想難以管控，因此藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生形勢與政策課程教學(xué)如何改革，已經(jīng)成為高校迫切研究的課題。

自1987年高校的形勢與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，他的學(xué)科地位、課程設(shè)置、教學(xué)方式、授課方式等問題均有了落實和提高，形勢與政策課程是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助他們關(guān)心國家大事、了解時事政治。然而形勢與政策經(jīng)過了30年的發(fā)展，在理論教學(xué)以及實踐方面已經(jīng)具備一定水平，但是多年的教學(xué)反饋顯示，大學(xué)生對于這門課程的認(rèn)可度不高，而藝術(shù)類學(xué)生個性化、自律差的特點，使得這門課程在教學(xué)過程面臨嚴(yán)峻考驗，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領(lǐng)者，通過一定的形勢與政策課程的實踐，總結(jié)了以下的問題以及改進(jìn)。

1.課程的設(shè)置不合理?！靶蝿菖c政策”課程是高校開展大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，但部分高校在課程設(shè)置方面卻不是很重視，采取應(yīng)付的態(tài)度，課程內(nèi)容不按照學(xué)生特點指導(dǎo)、上課人數(shù)過多、對課程的重視度不夠。形勢與政策課程是采用原有班級成員上課，且人數(shù)不統(tǒng)一，有的班級人數(shù)過于偏多不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。藝術(shù)類學(xué)生課程繁重，形勢與政策課程基本安排在晚上或者周末時間，學(xué)生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢與政策課程的時候在網(wǎng)上隨便找一些過期的資料向?qū)W生讀一讀，或者下個視頻播放就可以了。

2.課程不被重視。目前形勢與政策課程在大學(xué)一年級至三年級開設(shè)，但是本科之后研究生階段就不開設(shè)形勢與政策課程了。這門課程雖然在本科開設(shè)，但是大部分高校對這門課程的重視是低于必修專業(yè)課程。目前高校開設(shè)的專業(yè)必修課有思修、馬哲、毛概等，這些思想政治教育的課程年年改進(jìn)，教材也在更新?lián)Q代，而形勢與政策課程并沒有固定的教材，甚至有一些高校在上課時候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發(fā)到學(xué)生手上之后，這些內(nèi)容就已經(jīng)不是最新的國家實事熱點問題。

3.課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢與政策教室均是由輔導(dǎo)員擔(dān)任，大部分的高校輔導(dǎo)員并非思政類專業(yè)畢業(yè)，本身缺乏專業(yè)的思想政治教育知識，且授課教師年輕化，基本都是剛剛參加工作沒多久的教師，加上大多數(shù)高校并沒針對這部分輔導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)授課。由于輔導(dǎo)員是一個任務(wù)繁瑣的工作狀態(tài)，需要大量的時間去處理學(xué)生日常事務(wù)，而形勢與政策這個課是一個以國家熱點、時事性強的課程，也需要大量的時間去積累和掌握相關(guān)內(nèi)容。隨著藝術(shù)類招生規(guī)模的增大，使得許多高校的輔導(dǎo)員配置沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行，許多高校達(dá)到1∶300的比例，甚至出現(xiàn)一些高校是1∶800的比例，這就使得輔導(dǎo)員的日常工作更加繁忙，學(xué)生大量的生活問題需要輔導(dǎo)員花費時間引導(dǎo)，這就造成部分輔導(dǎo)員備課不充分。

4.課程考核單一。目前很多高校在進(jìn)行“形勢與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成，而學(xué)生的課程考核是隨堂成績再加上論文的成績而定，而論文的成績一般所占比例很大，很多教師在進(jìn)行上課的時候基本都不會進(jìn)行考勤，且藝術(shù)類的學(xué)生平時專業(yè)課程學(xué)習(xí)較頻繁，在對待公共課學(xué)習(xí)就會較為松散，所以上課到勤率較低。在課程作業(yè)方面，學(xué)生一般都會在網(wǎng)上進(jìn)行復(fù)制，然后粘貼成為自己的論文，把別人的觀點直接引用來用。這種考核形式使得學(xué)生在對待課程作業(yè)就存在隨意性，不利于學(xué)生更好掌握最新的國際問題，分析最新政策的積極性。

5.課程教學(xué)手段有待加強。目前大多數(shù)形勢與政策課程以理論課的形式開展，授課形式都是教學(xué)為主，一方面上課教師基本都是對著課件念字，而且都是生搬硬造，對著概念一字不漏念出來，沒有自己對這個事情的個人見解。另一方面在課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，缺乏實踐活動，本來就理論性比較強的課程會顯得更加枯燥無味，學(xué)生會更容易疲勞，課堂效果也不明顯，即使在課堂當(dāng)中想采取互動、體驗式的教學(xué)方式的話，最終因為人數(shù)眾多或者資金不足而難以實現(xiàn)，導(dǎo)致該課程吸引力不高。

1.明確課程授課方式。應(yīng)該根據(jù)藝術(shù)類學(xué)生特點對形勢與政策內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，藝術(shù)類學(xué)生大一對大學(xué)生生活不了解，應(yīng)該在大一期間開啟他們關(guān)心社會熱點、國家大事的萌芽，全面解讀我國的安全、經(jīng)濟(jì)、政策、文化和社會等問題，大二、大三藝術(shù)類學(xué)生相對比較適應(yīng)大學(xué)生活了，而且與本班同學(xué)之間有所交流，所以這個階段的年級學(xué)生課程可以設(shè)置主題小組討論、辯論賽等大學(xué)生喜聞樂見的形式展開學(xué)習(xí)。另外，可以把形勢與政策跟專業(yè)課一樣的性質(zhì)，利用大學(xué)生白天的時間進(jìn)行教學(xué)，實現(xiàn)小班上課的形式，這樣大學(xué)生的到課率會有所提高。

2.明確課程長期教育的定位。我們目前都覺得研究生屬于思想境界比較高的階段，沒必要對他們進(jìn)行形勢與政策的指導(dǎo)。實際上，他們研究生階段只要沒走出社會，還是要進(jìn)行形勢與政策的教育的，讓他們更加了解社會動態(tài)、國家熱點。研究生都是經(jīng)過再次淘汰從而繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們當(dāng)中的大部分都是學(xué)習(xí)中的佼佼者，但是不一定代表就是思想覺悟教高的學(xué)生，他們的社會責(zé)任感、理想信念這些都是需要密切關(guān)注的，因為在研究生階段很有必要繼續(xù)開展形勢與政策課程。另外，形勢與政策應(yīng)該盡快修訂專門的教材，這樣課程才會被學(xué)生引以重視。

3.精細(xì)任課教師隊伍。完善的教師隊伍是確保課程質(zhì)量的保證，形勢與政策課程教師除了輔導(dǎo)員之外，應(yīng)該結(jié)合思政類的教師隊伍，共同探討研究形勢與政策的授課方式，通過傳幫帶的作用建設(shè)好形勢與政策教師隊伍。在精細(xì)任課教師應(yīng)該注意以下幾個方面：一是在原有輔導(dǎo)員教師的基礎(chǔ)上，對于新任教師要進(jìn)行以舊帶新的方式帶動，等到實習(xí)結(jié)束才可安排新任教師進(jìn)行授課；二是鼓勵輔導(dǎo)員教師們多走出去學(xué)習(xí)跟參加比賽，以賽代練，在參與當(dāng)中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，互相提高；三是建立教研室備課小組，通過組長帶動組員的作用，在每個學(xué)期開學(xué)初以及開學(xué)末進(jìn)行教學(xué)體會交流活動，互相交流分享各自經(jīng)驗；四是邀請校外相關(guān)研究專家進(jìn)校開專題報告以及講座。

4.建立健全的考試考核制度。避免單一的評價體系，可以采用實踐結(jié)合論文的形式進(jìn)行考核，而不是單純的課堂加論文的形式。應(yīng)該把考核貫徹在不同形式的考試考核當(dāng)中，學(xué)生的上課考勤、課堂回答問題、上課討論積極性、社會實踐活動等情況結(jié)合考核。同時，這門課程應(yīng)該是一個全校性各部門相結(jié)合的一個課程，教務(wù)處負(fù)責(zé)提供足夠的上課教室；學(xué)工部可以邀請相關(guān)專家進(jìn)校進(jìn)行講座報告；宣傳部可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳和發(fā)布相關(guān)最新國家熱點、時事政治。

5.結(jié)合新媒體創(chuàng)新教學(xué)模式。單一填鴨式的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足藝術(shù)類大學(xué)生的需要，在這個科技發(fā)展快速的年代，多媒體輔助教學(xué)是必然的教學(xué)手段，可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)匯報，通過ppt、視頻來結(jié)合某個主題進(jìn)行課題匯報；另外利用新媒體的方式，通過目前比較熱門的app軟件，如易班、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體，采取線上討論或者線上問答的形式開展形勢與政策的教學(xué)，另外可以通過藝術(shù)類學(xué)生喜愛拍攝的興趣設(shè)定某一主題讓學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)作，舉辦學(xué)生喜愛的活動形式來吸引藝術(shù)類大學(xué)生對于形勢與政策內(nèi)容的了解。

[1]張?zhí)鹛稹Ｔ囌摳咝！缎蝿菖c政策》課教學(xué)改革思路與實踐[j].高等教育，2016.

[2]崔大勇。高校《形勢與政策》課程改革探析[j].現(xiàn)代交際，2016.

[3]鄭勇妮。探析獨立學(xué)院《形勢與政策》課程教學(xué)效果[j].科技教育，2016.

形勢與政策論文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展篇十四

思想，是行為的指引者，指引著前進(jìn)的方向。正確的思想，引領(lǐng)人們走向理想之路;錯誤的思想，卻帶著人們誤入歧途。此次大討論有很強的時效性和必要性，更是當(dāng)前發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。同時，把問題擺出來討論，也是我黨道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的體現(xiàn)。

當(dāng)下，上下各級積極推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的熱潮如火如荼。那么，如何破解“新官不理舊賬”，不兌現(xiàn)承諾等傷害市場主體信心，影響長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，怎樣加快構(gòu)建新型政商關(guān)系等一系列問題就擺在了我們的眼前。

所謂“新官不理舊賬”，其表層原因大多源自一個“怕”字。前任舊賬，遺留問題，多是盤根錯雜，難辦的“老大難”問題，本身不易解決;同時，新任官員容易擔(dān)心自己“被比較”，解決此類問題做得好，那是前任的功勞政績，做得不好那更是不如前任，勞心勞力不討好。不管原因是什么，不理“舊賬”的“新官”，都不是群眾滿意、組織認(rèn)可的好官。不論是怕事不敢理，還是懶政不想理，都不是能夠推諉扯皮的事情。說到底是政績觀出了偏差，不負(fù)責(zé)不擔(dān)當(dāng)，只想請賞邀功不想擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，只想人前出彩，不愿低頭出力。殊不知，“舊賬”不清算，新績也難出。地方政策大多具有延續(xù)性和穩(wěn)定性，倘若“新官”上任不理“舊賬”，那“舊賬”就會拖成呆賬、壞賬、爛賬、死賬，短期看似只是影響了地方經(jīng)濟(jì)社會的一時發(fā)展，長期看其實是給政府的權(quán)威與公信埋下了一顆定時炸彈。

如果我們再深挖一點深層原因呢?那就是思想的問題，官本位的思想問題。我們政府的公權(quán)力不是哪一位官員的私有財產(chǎn)，而是人民賦予我們?yōu)榘傩罩\幸福的。無論新賬舊賬，都是地方發(fā)展的“民生賬”、“發(fā)展賬”，思想上必須要轉(zhuǎn)變。在提高政治站位的同時，還要讓思考角度“接地氣”，從企業(yè)角度出發(fā)，從發(fā)展角度考慮，自然主動排除企業(yè)辦事各個環(huán)節(jié)的繁文縟節(jié)、沉疴積弊。

那么如何能夠，從企業(yè)角度思考問題，怎樣提高干部自身的“知民度”呢?自然是“腳下有土，心里有譜”，走到基層，走進(jìn)企業(yè)，也走進(jìn)尋常百姓辦理的各項事情中去。身為共產(chǎn)黨員，只有始終不忘我黨“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線工作方法，學(xué)會用好這一辦事法寶，才能把事辦好，才能真接地氣。

總書記就深入推進(jìn)東北振興曾提出，“更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果?！保髽I(yè)是由千萬個個體組成的，我們立足打造良好的營商環(huán)境，其本質(zhì)就是營造優(yōu)秀的政民環(huán)境。服務(wù)企業(yè)的同時更要服務(wù)好山城百姓，具體來說，就是讓每一個個體公民在對公辦理的每一個具體事件中感受到公平正義的獲得感，每一件百姓關(guān)心事有法依，有人管，得處理，有結(jié)果。那么企業(yè)這個個體公民的集中體現(xiàn)者也定能“元氣滿滿”堅定信心，穩(wěn)步發(fā)展。

當(dāng)然并不是說，所有“舊賬”都合理，學(xué)會區(qū)分處理舊賬，也是我們共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)之一。同時做好“制度的籠子”，做好離任審查，“賬單”有問題的，決不能讓其“一走了之”。有了這樣的保證，合格的藍(lán)圖就更能得以一繪到底。

身為一方干部，只要腦子里面有信念，肩膀上面扛責(zé)任，心中牽掛老百姓，思想正確、思路清晰，定能引領(lǐng)一方百姓共走康莊大道。我堅信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東北可振興，xx可發(fā)展，xx會崛起。

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