對(duì)于某一具體問(wèn)題或任務(wù)，我們需要進(jìn)行深入研究和調(diào)查，然后用報(bào)告的形式將結(jié)果呈現(xiàn)給相關(guān)人員。接受他人的意見(jiàn)和建議，根據(jù)反饋進(jìn)行修改和改進(jìn)，提高報(bào)告的質(zhì)量和可信度。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。本報(bào)告主要涵蓋了XXX方面的內(nèi)容，通過(guò)分析和梳理，我們可以得出XXX的結(jié)論，并提出相應(yīng)的建議和措施。希望這份報(bào)告能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)和幫助。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇一
白銀市是我國(guó)重要的有色金屬工業(yè)基地,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和國(guó)有商業(yè)銀行改革發(fā)展步伐的加快,各國(guó)有商業(yè)銀行在白銀市實(shí)施了程度不同的信貸退出戰(zhàn)略,勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融的.發(fā)展帶來(lái)一定的影響.為此,近期我們組織進(jìn)行了專題調(diào)查.
作者：作者單位：刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(5)分類號(hào)：f8關(guān)鍵詞：國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇二
同志們：
倍受全市社會(huì)各界關(guān)注的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作，在省和長(zhǎng)春市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及糧食系統(tǒng)的廣大干部職工的共同努力，歷時(shí)四個(gè)多月時(shí)間，已經(jīng)全面完成了職工競(jìng)聘上崗、富余人員分流等各項(xiàng)工作，邁出了關(guān)鍵性的一步，取得了階段性的重要成果。下面，就前段糧改工作情況和下一步工作重點(diǎn)，我講以下兩個(gè)方面意見(jiàn)：
一、前期糧改工作的簡(jiǎn)要總結(jié)
我市的前期糧改工作從11月15日動(dòng)員大會(huì)正式開(kāi)始，到3月25日企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)全部產(chǎn)生基本結(jié)束，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備階段。省和長(zhǎng)春市糧改工作動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)以后，我市的糧改工作進(jìn)入了前期準(zhǔn)備階段。首先是層層成立了糧改領(lǐng)導(dǎo)組織，為糧改工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。其次是組建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組，全市抽調(diào)了28名副局級(jí)以上干部和28名鄉(xiāng)局級(jí)后備干部組成28個(gè)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后，深入到基層企業(yè)指導(dǎo)糧改工作。第三，起草制定了《a市進(jìn)一步深化糧食流通體制改革實(shí)施意見(jiàn)》、《a市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員分流方案》，并結(jié)合我市實(shí)際，制定了相關(guān)配套文件以及糧改政策解答，為我市糧改工作順利推進(jìn)提供了可靠的政策依據(jù)。第二個(gè)階段是宣傳動(dòng)員階段。去年11月15日，全市召開(kāi)了糧改動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志我市的糧改工作進(jìn)入了操作階段。各級(jí)黨委和政府都把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作放在突出位置來(lái)抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)高度重視和關(guān)注糧改工作，親自坐陣糧庫(kù)安排部署。由于這些年來(lái)各購(gòu)銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況較好，職工的各方面利益得到了較好的保證，職工對(duì)企業(yè)的依賴心理十分嚴(yán)重，對(duì)改革有抵觸情緒，基本上是不理解、不接受。因此，在糧改動(dòng)員會(huì)以后，各單位都加大了宣傳工作力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。通過(guò)一系列行之有效的思想發(fā)動(dòng)，使職工的心理承受能力不斷增強(qiáng)，廣大職工對(duì)改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，也逐步從抵觸情緒中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，以正確的認(rèn)識(shí)來(lái)理解改革，以積極的心態(tài)來(lái)對(duì)待改革，以自覺(jué)的行動(dòng)來(lái)參與改革，從而為糧改的順利進(jìn)行奠定了重要思想基礎(chǔ)。第三個(gè)階段是穩(wěn)步實(shí)施階段。我們按照既定的方針，嚴(yán)格履行糧改的各項(xiàng)程序，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生、會(huì)計(jì)委派、職工競(jìng)聘上崗、富余人員分流工作中，堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真按照方案和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行操作，真正做到了公平、公正、公開(kāi)、透明，在上訪職工當(dāng)中，沒(méi)有一人是因?yàn)楦?jìng)聘上崗不合理而來(lái)上訪的。這一階段的工作時(shí)間跨度較大，有些工作是在其他階段結(jié)合進(jìn)行的，這一階段的工作主要抓了五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)了企業(yè)黨支部班子建設(shè)。根據(jù)改革需要，調(diào)整了企業(yè)黨支部班子，對(duì)于缺額人選采取全系統(tǒng)公開(kāi)推薦的方式配齊配強(qiáng)，為企業(yè)的改革和穩(wěn)定奠定了組織基礎(chǔ)。二是全力抓了穩(wěn)定工作，加強(qiáng)了企業(yè)的“四防”安全工作，確保了糧改期內(nèi)“不出事故、不失火、不死人”，特別是認(rèn)真接待職工上訪，綜合運(yùn)用思想工作和法律手段，有效地維護(hù)了職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。三是按照公正、公開(kāi)、公平的原則，組織職工競(jìng)聘上崗。四是按政策進(jìn)行富余人員分流。五是通過(guò)民主推薦、組織考核的方式產(chǎn)生了企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，今天糧食局已經(jīng)和法人代表簽定了責(zé)任書(shū)。第四個(gè)階段是政策兌現(xiàn)階段。職工競(jìng)聘上崗結(jié)束以后，因?yàn)榧Z改資金嚴(yán)重不足，不能及時(shí)到位，我市的糧改工作陷入了停滯狀態(tài)。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親自找省、市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，為最終解決糧改成本問(wèn)題起到了關(guān)鍵作用。糧食、財(cái)政的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)省、市糧改辦、財(cái)政部門(mén)，通過(guò)大量艱苦不懈的協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，贏得了各方面的理解和支持，使糧改所需資金最終得到了解決。春節(jié)前，省里下?lián)艿募Z改資金陸續(xù)到位。我們立即組織進(jìn)行國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)富余分流人員的政策兌現(xiàn)工作。對(duì)此，市糧改領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行部署，糧食、財(cái)政、勞動(dòng)、社保以及金融部門(mén)都能從維護(hù)改革大局出發(fā)，全力搞好配合，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)，僅用了五天的時(shí)間，就基本完成了分流人員解除勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)辦理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放和拖欠職工工資的補(bǔ)發(fā)工作。
,占職工總數(shù)的5.8％，其中：軍轉(zhuǎn)干部22人，因工致殘人員、傷殘軍人33人，內(nèi)部退養(yǎng)人員285人，其它人員62人。全市富余人員分流工作基本完成。
我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革之所以能夠邁出比較堅(jiān)實(shí)的一步，這主要得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于省、市有關(guān)部門(mén)的大力支持和精心指導(dǎo)；得益于糧食、勞動(dòng)、財(cái)政、公安、信訪、社保以及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)的緊密配合和通力合作；得益于全市糧食系統(tǒng)干部職工對(duì)糧改工作的理解和支持。總結(jié)前段的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮是確保糧改順利進(jìn)行的政治保證。糧改伊始，市委、市政府一班人就清醒的認(rèn)識(shí)到，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革雖然是大勢(shì)所趨，但是要想在短時(shí)間去解決已經(jīng)積累了50多年的歷史問(wèn)題，一次性分流近6,000名企業(yè)富余人員，肯定是一場(chǎng)硬仗，要想完成這個(gè)硬任務(wù)，必須把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作，放在突出位置來(lái)抓。市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視糧改工作，每到關(guān)鍵階段，都有明確的指示和具體要求。糧改期間，市委書(shū)記高鳳昌同志在中央黨校學(xué)習(xí)，多次打電話詢問(wèn)糧改的進(jìn)展情況，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。市長(zhǎng)張煥秋同志在家主持工作，在糧改的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要親自主持召開(kāi)糧改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或常委擴(kuò)大會(huì)議，研究部署糧改工作。市委副書(shū)記馮耀實(shí)同志，市委常委、政法委書(shū)記宋蔭卓同志，副市長(zhǎng)楊國(guó)奇同志親自坐陣，主持糧改日常工作。自11月15日至春節(jié)前這段時(shí)間，先后召開(kāi)70多次會(huì)議對(duì)糧改工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)步驟都精心策劃、精心研究、精心組織。市里五大班子其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧改工作都非常重視，給予了極大的支持。在糧改進(jìn)行到職工競(jìng)聘上崗、富余人員分流的關(guān)鍵階段，提供了大量領(lǐng)導(dǎo)力量，深入到基層，每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)都有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)，他們不辭辛苦，幫助企業(yè)研究實(shí)施方案、審核競(jìng)崗人員資格、耐心細(xì)致的做下崗職工的思想工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)充分發(fā)揮糧改第一責(zé)任人的作用，經(jīng)常深入到轄區(qū)糧庫(kù)，幫助企業(yè)解決糧改中遇到的實(shí)際困難。同時(shí)，我市糧改工作也得到省、市政府、糧食、財(cái)政等部門(mén)的高度重視和大力支持，尤其是長(zhǎng)春市李偉副市長(zhǎng)、糧食局趙貴軍局長(zhǎng)、李樹(shù)華副局長(zhǎng)，多次來(lái)a市指導(dǎo)糧改工作，幫助協(xié)調(diào)解決糧改資金，破解難題?？梢哉f(shuō)，正是因?yàn)橛懈骷?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧改工作的高度重視做保證，才使我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作得以順利的向前推進(jìn)。
2、糧食部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，是確保糧改工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。我市糧改前一階段工作之所以運(yùn)行的比較順暢和平穩(wěn)，在很大程度上與糧食部門(mén)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用、參謀助手作用和協(xié)調(diào)各方狠抓落實(shí)分不開(kāi)的。一是基礎(chǔ)性工作準(zhǔn)備到位。在這次糧改過(guò)程中，糧食部門(mén)思路清晰，準(zhǔn)備超前，工作細(xì)致。為了準(zhǔn)確掌握各方面的基礎(chǔ)情況，提前組織了“老糧”、“老帳”、“老人”的調(diào)查摸底，全市糧食系統(tǒng)從去年3月到5月，分成三個(gè)時(shí)段，對(duì)糧食庫(kù)存情況進(jìn)行了一次全面清查核實(shí)，摸清了庫(kù)存底數(shù)，為糧改鎖定庫(kù)存奠定了基礎(chǔ)。7月初，糧食部門(mén)又利用近一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)的“老帳”進(jìn)行清理核查，摸清了“老帳”的基本情況?！袄先恕钡恼{(diào)查摸底可以說(shuō)是動(dòng)手最早。從底以前，就將附營(yíng)企業(yè)職工分流統(tǒng)計(jì)到國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)人員之中，不但使這部分職工享受到了與購(gòu)銷企業(yè)職工的相同待遇，也為下一步糧食系統(tǒng)附營(yíng)企業(yè)改革減輕了負(fù)擔(dān)。正是由于糧食部門(mén)超前做了大量細(xì)致有效的基礎(chǔ)性工作，才使得我市的糧改工作在省、市動(dòng)員部署之后，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)得了工作上的主動(dòng)權(quán)。二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精心謀劃到位。政策的宣傳，程序的規(guī)范，資金的籌措是這次糧改最為關(guān)鍵的三個(gè)環(huán)節(jié)。為了把糧改政策宣傳到每一位職工和家屬，糧食局把我市糧改的一系列配套文件匯編成冊(cè)，直接下發(fā)到所屬各個(gè)企業(yè)，并對(duì)職工關(guān)注的相關(guān)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，印發(fā)了《糧改政策解答》，發(fā)到每位職工手中。同時(shí)，各基層企業(yè)還利用各種形式、各種會(huì)議廣泛宣傳糧改政策，做到家喻戶曉。在涉及到職工工齡的認(rèn)定、競(jìng)崗的資格條件、應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、補(bǔ)發(fā)的工資、拖欠的各項(xiàng)保費(fèi)等職工切身利益問(wèn)題上，及時(shí)張榜公布，置于廣大職工的共同監(jiān)督之下，做到公開(kāi)透明，陽(yáng)光作業(yè)，保證糧改工作平穩(wěn)有序的進(jìn)行，得到了大多數(shù)職工群眾的認(rèn)可。改革成本的籌措和落實(shí)，是糧改能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵問(wèn)題，為了有效地解決這一難題，糧食部門(mén)從研究利用政策入手，數(shù)十次反復(fù)算帳，充分挖掘各方面的潛力，多次到上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取，為最終解決糧改資金起到了積極作用。總體來(lái)說(shuō)，我們爭(zhēng)取到的糧改資金是比較寬裕的，全員解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以全部?jī)冬F(xiàn)，拖欠職工的工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、解除勞動(dòng)關(guān)系人員墊付款等所需資金基本可以兌現(xiàn)，可以說(shuō)，糧食部門(mén)在爭(zhēng)取糧改資金工作上作了大量工作。同時(shí)，糧食部門(mén)在糧改運(yùn)行過(guò)程中的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，都能對(duì)形勢(shì)作出比較準(zhǔn)確的分析和判斷，對(duì)遇到的問(wèn)題和困難提出相應(yīng)的解決辦法，及時(shí)的向糧改領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，很好的發(fā)揮了參謀和助手作用。三是經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)到位。糧改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是僅靠糧食部門(mén)一家所能完成的，需要方方面面的配合，糧食部門(mén)作為這次改革的牽頭部門(mén)，不僅能夠充分發(fā)揮自身的職能作用、完成大量基礎(chǔ)性籌劃和組織工作，同時(shí)還能搞好縱向和橫向的溝通和協(xié)調(diào)，一方面是經(jīng)常與省、市行政主管部門(mén)和鄰近市、縣保持經(jīng)常溝通和聯(lián)系，就糧改過(guò)程中遇到的有關(guān)政策問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保能夠準(zhǔn)確把握糧改的相關(guān)政策和信息，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，另一方面是主動(dòng)與財(cái)政、勞動(dòng)、社保等有關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，得到各有關(guān)方面的支持和幫助，充分發(fā)揮糧食部門(mén)的改革主體作用，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢。
3、各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合是確保糧改順利進(jìn)行的有力支持。在糧改的實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)都能站在全局的高度，從維護(hù)改革的大局出發(fā)，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，每一位參與改革的同志都表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，大家都能樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，堅(jiān)持分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到了一切以改革為重，一切服務(wù)于改革，一切服從于改革。勞動(dòng)局、社會(huì)保險(xiǎn)局與糧食部門(mén)緊密配合。楊佰軍和武鳳和局長(zhǎng)全程參與，日夜兼程、連續(xù)作戰(zhàn)，在很短的時(shí)間里就完成了近7000名職工身份的審核認(rèn)定、欠繳保費(fèi)的清理核查和并軌試點(diǎn)所需的各種手續(xù)。財(cái)政局充分發(fā)揮部門(mén)的職能作用，財(cái)政局長(zhǎng)肖志華同志多次向長(zhǎng)春市財(cái)政局、省財(cái)政廳溝通，積極作好糧改資金的協(xié)調(diào)、籌措和落實(shí)工作。同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)糧改資金使用的監(jiān)管，做到專戶儲(chǔ)存、專款專用。特別是在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和拖欠職工工資發(fā)放過(guò)程中，財(cái)政、金融和糧食部門(mén)，通宵達(dá)旦，不辭辛苦，指導(dǎo)和組織企業(yè)做好資金發(fā)放工作，在短短的幾天里，就完成了7000多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和拖欠工資兌付工作，確保了企業(yè)富余人員在春節(jié)前能夠如期分流。這次糧改除政府有關(guān)部門(mén)直接參與外，紀(jì)檢、組織、宣傳、人事、工會(huì)等部門(mén)也都全力配合，積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。公安部門(mén)、信訪部門(mén)全程參與糧改，出人出力，為糧改的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。
4、一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)a市具體情況運(yùn)籌謀劃是確保糧改順利進(jìn)行的必要條件。在糧改進(jìn)程中，我們堅(jiān)持“無(wú)情改革，有情操作，以人為本，善待職工”的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行省、市糧改政策一些大的原則前提下，盡量利用政策，爭(zhēng)取政策，在上級(jí)政策框架允許范圍內(nèi)，結(jié)合a市實(shí)際，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。一是在基層領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生上，我們采取了先建立基層黨支部，由黨支部領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)糧改工作，黨支部書(shū)記代行法人代表職責(zé)，待職工競(jìng)聘上崗和富余人員分流結(jié)束后，由競(jìng)聘上崗職工在黨支部成員中選舉產(chǎn)生企業(yè)法人代表和副職領(lǐng)導(dǎo)的辦法。實(shí)踐證明，這種辦法既減少了矛盾，又保護(hù)了一批干部。二是在會(huì)計(jì)委派上，我們采取了現(xiàn)職會(huì)計(jì)暫時(shí)代行會(huì)計(jì)職務(wù)，在糧改中實(shí)際考察，職工競(jìng)聘上崗結(jié)束后，經(jīng)競(jìng)聘上崗的職工中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，合格的再進(jìn)行委派。三是在職工身份置換上，按照上級(jí)要求要全員解除勞動(dòng)關(guān)系，競(jìng)聘上崗的職工也要辦理解除勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由企業(yè)出欠據(jù)，而我們競(jìng)聘上崗的職工在辦理解除勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，直接發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金存款折，競(jìng)聘上崗的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，暫由企業(yè)保存，待解聘后發(fā)放給本人，這樣做雖然多支付了一筆改革成本，但是使競(jìng)聘上崗的和解除勞動(dòng)關(guān)系的職工在心理上都得到了平衡。四是在補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資方面，我們采取了糧改前按實(shí)際工資支付，糧改后按上級(jí)有關(guān)規(guī)定支付的政策，這樣做雖然多增加了一些改革成本，但是我們也最大限度的保護(hù)了職工利益。此外，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)繳接續(xù)、醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷、墊付款的兌付、統(tǒng)籌外補(bǔ)貼的續(xù)交等方面，除養(yǎng)老保險(xiǎn)以外，其它的款項(xiàng)上級(jí)根本都沒(méi)列入改革成本里來(lái)，這些我們都做了安排，近期內(nèi)陸續(xù)都能兌現(xiàn)。
5、突出抓好穩(wěn)定工作是確保糧改順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次糧改與歷次改革相比，問(wèn)題和矛盾更加突出，全市涉及改革的人數(shù)近7000人，有近6000人面臨下崗重新?lián)駱I(yè)。下崗職工的心理承受能力和經(jīng)濟(jì)承受能力都面臨著挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，這給穩(wěn)定和信訪工作帶來(lái)了極大的困難，給安全工作帶來(lái)許多隱患。要使糧改穩(wěn)步向前推進(jìn)，必須創(chuàng)造個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中，我們注意抓了以下幾點(diǎn)：一是抓防范，確保糧食安全。為了防止購(gòu)銷企業(yè)安全事故的發(fā)生，糧改之初我們就責(zé)承各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和派出所的干警，先期進(jìn)駐糧庫(kù)，負(fù)責(zé)糧庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，并及時(shí)召開(kāi)了全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)安全工作會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、安全隱患整改、安全生產(chǎn)、糧情檢查、值班值宿等方面工作進(jìn)行認(rèn)真部署，提出了具體要求，明確各自承擔(dān)的責(zé)任。公安局長(zhǎng)劉振華同志親自召開(kāi)了派出所長(zhǎng)會(huì)議，部署任務(wù)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的干警甚至吃住在糧庫(kù)，各糧庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都能夠自覺(jué)擔(dān)當(dāng)改革的主角，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好本單位各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，化解各類矛盾、排除各種隱患，保證了改革期間職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。整個(gè)糧改富余人員分流階段真正做到了不失火、不死人、不被盜、不壞糧，杜絕了各類事故的發(fā)生。二是抓難點(diǎn)，妥善處理職工上訪問(wèn)題。自糧改開(kāi)始以來(lái)，由于職工對(duì)有關(guān)政策不理解、不接受，每天到市政府、糧食局上訪的職工陸續(xù)不斷，一般每天在150人左右，多者達(dá)400人以上，持續(xù)時(shí)間達(dá)40多天，在接待上訪職工過(guò)程中，我們堅(jiān)持“曉之以理，動(dòng)之以情，負(fù)之以責(zé)”的原則，信訪局和糧食局的工作人員采取了禮貌和理智的態(tài)度，以極大的耐心回答職工提出的問(wèn)題，耐心細(xì)致的向他們宣傳和解釋政策。市委副書(shū)記馮耀實(shí)同志，市委常委、政法委書(shū)記宋蔭卓同志、副市長(zhǎng)楊國(guó)奇同志都親自接待上訪職工，耐心細(xì)致的做上訪骨干的思想轉(zhuǎn)化工作。由于我們做了大量深入細(xì)致的思想工作，使大多數(shù)上訪職工能夠理解改革、支持改革，上訪的勢(shì)頭逐漸減弱，極大地緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定的局面。三是抓重點(diǎn)，幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題。我們?cè)谡J(rèn)真接待和處理職工上訪問(wèn)題的同時(shí)，幫助有困難的上訪職工解決一些實(shí)際問(wèn)題。春節(jié)前，市政府拿出5萬(wàn)元、糧食局籌措2萬(wàn)元，對(duì)100多戶下崗的困難職工進(jìn)行慰問(wèn)，幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。總的來(lái)說(shuō)，我市的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現(xiàn)得早、問(wèn)題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住，保證了糧改工作的順利進(jìn)行。
目前，我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革邁出了關(guān)鍵性的一步，富余人員分流工作取得了階段性的成果，這和在座的各位同志努力工作是分不開(kāi)的。但是，大家也必須看到，在我們的工作中還存在著一些不盡人意和不夠完善的地方。由于個(gè)別單位執(zhí)行政策有偏差，工作方法簡(jiǎn)單，思想工作不到位，引發(fā)了一些矛盾和問(wèn)題，給糧改第一階段收尾工作增加了難度，也給做好穩(wěn)定工作埋下了一些潛在的隱患。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前一階段面對(duì)困難、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的工作作風(fēng)，一鼓作氣，連續(xù)作戰(zhàn)，深入細(xì)致地做好工作，善始善終地完成糧改的各項(xiàng)任務(wù)。
二、下步重點(diǎn)工作的基本要求
隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的全面推進(jìn)，糧食工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，必須全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，以深化糧食流通體制改革為動(dòng)力，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定和確保國(guó)家糧食安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把糧食工作提高到一個(gè)新水平。今年重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
第一，要繼續(xù)加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革步伐。加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的步伐，對(duì)于更好地發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用，適應(yīng)新形勢(shì)下糧食流通和宏觀調(diào)控的需要具有十分重要的意義。一是當(dāng)前要抓緊做好富余人員分流的收尾工作。要繼續(xù)加大工作力度，對(duì)尚未最終辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的職工要繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包保的方式，逐一做好每個(gè)人的思想工作，講清形勢(shì)、講明政策、分析利害關(guān)系，曉之以理，動(dòng)之以情，并明確一個(gè)具體的時(shí)限，使之能夠盡快辦理相關(guān)手續(xù)，全部徹底、不留尾巴地完成富余人員分流任務(wù)；要組織企業(yè)與競(jìng)聘上崗人員重新簽訂勞動(dòng)合同，確立新型的勞動(dòng)關(guān)系；要妥善做好解除勞動(dòng)關(guān)系人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的`接續(xù)工作，切實(shí)做到身份解除一個(gè)，關(guān)系理順一個(gè)；在做好富余人員分流收尾工作時(shí)，要繼續(xù)高度重視做好信訪接待工作，認(rèn)真分析排查各種不穩(wěn)定因素，有針對(duì)性地做好思想工作，確保社會(huì)的穩(wěn)定。二是要著力抓好國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要從改革企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度入手，通過(guò)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制，職工全員合同制，工資分配激勵(lì)制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。做到經(jīng)營(yíng)管理者能上能下，人員能進(jìn)能出，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確保企業(yè)生存發(fā)展有活力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不虧損、職工生活有保障。三是要超前研究企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。要本著超前思考、積極探索、科學(xué)謀劃的工作思路，提前搞好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的清查和評(píng)估工作，為下步產(chǎn)權(quán)制度改革提供依據(jù)。要立足本地的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，盡可能利用企業(yè)場(chǎng)地、庫(kù)房及設(shè)施等現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)條件，組織對(duì)外推介，加大招商引資的力度，積極尋求合作伙伴，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革。要注意了解和掌握國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的動(dòng)向和信息，并適時(shí)走出去進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地的實(shí)際，探索企業(yè)重組及組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的形式，以便待省里產(chǎn)權(quán)制度改革的具體政策措施出臺(tái)后，及時(shí)組織實(shí)施。
第二，要加快糧食行政主管部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變。在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的新形勢(shì)下，糧食行政管理部門(mén)的職能已發(fā)生了很大變化。特別是《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，為糧食行政管理部門(mén)更好的履行職責(zé)，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。一是要盡快更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能。糧食部門(mén)要按照《條例》的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過(guò)去的主要管理國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣?huì)的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)；由過(guò)去管理國(guó)有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)改為管理主體的準(zhǔn)入和行為規(guī)范；由過(guò)去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《條例》進(jìn)行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟(jì)手段以及必要的行政手段結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，也要做好全社會(huì)糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做到指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)管并重，通過(guò)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管。二是抓緊組建糧食流通管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)依法管理。要按照省里的要求，抓緊設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，加大行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系，建立健全公開(kāi)透明的行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，認(rèn)真做好入市收購(gòu)資格的審核工作，增強(qiáng)工作透明度，對(duì)所有申報(bào)經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)審核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要向社會(huì)公布，操作過(guò)程要公平、公正，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。同時(shí)，要切實(shí)做好對(duì)經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保糧食供應(yīng)市場(chǎng)的安全。三是要加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。要逐步建立起覆蓋全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，依法將從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營(yíng)者全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。要通過(guò)糧食流通統(tǒng)計(jì)，對(duì)紛繁復(fù)雜的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)分析，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)、客觀和準(zhǔn)確，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供參考依據(jù)。四是各有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同做好糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作。糧食部門(mén)要與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)一起，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，共同維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
第三，要加強(qiáng)糧食管理搞活糧食經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)糧食管理，確保糧食安全，是糧食部門(mén)義不容辭的責(zé)任。特別是在國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革日益深化的新形勢(shì)下，做好糧食管理工作，顯得尤為重要。一是要指導(dǎo)企業(yè)做好各類糧食經(jīng)營(yíng)管理工作。要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存政策性“老糧”的管理，將政策性“老糧”與企業(yè)自營(yíng)的市場(chǎng)糧嚴(yán)格分開(kāi)，實(shí)行專賬、專貨位管理，保證庫(kù)存“老糧”的數(shù)量和質(zhì)量。并按省里的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地做好“老糧”處理工作。要高度重視對(duì)陳化糧的監(jiān)管，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場(chǎng)，保證糧食市場(chǎng)安全。二是要搞活糧食經(jīng)營(yíng)。目前，正處在備耕階段，我市農(nóng)民手中的余糧大約還有50萬(wàn)噸以上等待出售，糧食企業(yè)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，緊緊抓住大連松源公司這樣有實(shí)力的老客戶，采取代收、代烘、代儲(chǔ)的形式組織好糧食收購(gòu)。對(duì)于企業(yè)當(dāng)年新收購(gòu)的糧食要按照“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，做到庫(kù)存新糧不積壓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不虧損。三是要全力做好“四防”安全工作。糧食安全責(zé)任重大，要繼續(xù)保持糧改期間安全工作的好勢(shì)頭，進(jìn)一步加大“四防”安全工作的力度，認(rèn)真抓好安全防火、安全生產(chǎn)以及庫(kù)存糧食的日常保管工作，要在總結(jié)以往安全防火工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持隱患排查制度，形成安全防火的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大督促檢查工作力度，全力做好安全防火工作。要從加強(qiáng)職工的培訓(xùn)入手，提高安全意識(shí)和防范意識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的思想，對(duì)安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把關(guān)，做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。要堅(jiān)持實(shí)行重大事故責(zé)任追究制，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決防止各類火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故及壞糧事故的發(fā)生，保證糧食安全。四是要認(rèn)真抓好企業(yè)的減虧增盈工作。隨著糧食市場(chǎng)化改革的逐步深入，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)依靠政策性補(bǔ)貼生存的日子已經(jīng)成為歷史。目前企業(yè)鎖定的政策性“老糧”的數(shù)量已經(jīng)十分有限。企業(yè)要想生存發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，面向市場(chǎng)，在抓好糧食經(jīng)營(yíng)上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)費(fèi)用管理，壓縮費(fèi)用，節(jié)約開(kāi)支。此外，要加大對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款的清收力度，組織力量對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理排查，落實(shí)專人清繳，確保企業(yè)債權(quán)不懸空。要通過(guò)采取一系列切實(shí)有效的措施，確保改革后的企業(yè)在扣除歷史性因素后，絕不再發(fā)生新的經(jīng)營(yíng)性虧損。
第四，要積極培育和發(fā)展糧食加工業(yè)。我市是產(chǎn)糧大市，糧食資源得天獨(dú)厚，但糧食加工業(yè)卻十分薄弱，不僅數(shù)量少、規(guī)模小、水平低，而且品種單一，在市場(chǎng)能夠叫得響的品牌，幾乎沒(méi)有。因此，我們必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足糧食資源優(yōu)勢(shì)，大力培育和發(fā)展糧食加工業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。一是要努力爭(zhēng)取政策扶持。要抓住振興東北老工業(yè)基地的有利機(jī)遇，組織專門(mén)力量，從研究政策入手，探討發(fā)展糧辦工業(yè)的新思路，制定發(fā)展糧辦工業(yè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，努力爭(zhēng)取政策上的扶持，為糧辦工業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件。二是要精心規(guī)劃項(xiàng)目。要充分利用我市目前的玉米、水稻的生產(chǎn)和加工優(yōu)勢(shì)，建立新型的糧食加工業(yè)。要依托龍家堡米業(yè)公司借助國(guó)家萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻工程，依托松花江、飲馬河等流域的良種水稻，突出東北大米的特有品質(zhì)，精心規(guī)劃一批米業(yè)加工項(xiàng)目，培育發(fā)展具有地方特色的大米加工業(yè)，并盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是要在創(chuàng)名優(yōu)品牌上下功夫。從推進(jìn)名牌戰(zhàn)略著手，全面提升企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，是企業(yè)做大做強(qiáng)的切入點(diǎn)。沒(méi)有自己的名優(yōu)品牌，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力就不強(qiáng)。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立品牌意識(shí)，積極指導(dǎo)企業(yè)真抓實(shí)干，在培育塑造名牌上狠下功夫。要結(jié)合企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組、資源整合，解決體制和機(jī)制上的障礙，為培育和發(fā)展名牌創(chuàng)造條件。同時(shí)，要積極拓寬對(duì)外合作渠道，廣泛開(kāi)展招商引資，借助外部力量發(fā)展糧油精品項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造出具有a市特色的糧油名品，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提升我市糧辦工業(yè)的整體水平。
同志們，今年是我市國(guó)有企業(yè)改革關(guān)鍵性的一年。我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，在鞏固前段糧改成果的基礎(chǔ)上，把糧食流通體制改革進(jìn)一步引向深入，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)由“快走”變“快跑”，最終實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇三
國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明,中小企業(yè)的.較快發(fā)展,對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決就業(yè)問(wèn)題,增加財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有十分重要的意義.對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)以國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的白銀市來(lái)講,大力發(fā)展中小企業(yè)尤為重要,中小企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位正日益突出,已成為化解工礦基地型城市資源開(kāi)發(fā)后期經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的一劑“完藥”.但在實(shí)踐中,融資難尤其是貸款難已成為制約全市中小企業(yè)發(fā)展的首要因素,需要我們認(rèn)真加以研究和解決.
作者：劉青作者單位：人民銀行白銀市中心支行刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：2002“”(3)分類號(hào)：f8關(guān)鍵詞：將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
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國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇四
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非?？鄲腊桑韵率切【幷淼膰?guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
眼下，全國(guó)性國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查即將全面展開(kāi)，我市清查準(zhǔn)備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開(kāi)始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實(shí)踐，覺(jué)得以下幾點(diǎn)值得注意。
一、要認(rèn)清意義，明確目的。幾年來(lái)，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權(quán)債務(wù)人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實(shí)相符，有必要進(jìn)行資財(cái)產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻(xiàn)率，有必要開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查。所以，開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。
二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級(jí)糧食行政主管部門(mén)要高度重視，明確責(zé)任部門(mén)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織推動(dòng)；其次，企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。財(cái)產(chǎn)清查，不僅是財(cái)會(huì)部門(mén)的事，而是一項(xiàng)綜合性工作，可明確財(cái)會(huì)部門(mén)牽頭，實(shí)物管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、辦公室等相關(guān)部門(mén)協(xié)同動(dòng)作。同時(shí)，與外部財(cái)政、國(guó)資、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)溝通關(guān)系，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，以利工作順利進(jìn)行。
三、要講求方法，提高效率。清查組織落實(shí)后，對(duì)本單位清查工作作一評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)方法。對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)清查，首先將賬存實(shí)物資產(chǎn)全部造冊(cè)，然后組織實(shí)物核查組，以實(shí)物為主線，將所有實(shí)物與清冊(cè)核對(duì)，看哪些相符？哪些有賬無(wú)實(shí)？哪些有實(shí)無(wú)賬？做好詳細(xì)記錄，待研究對(duì)應(yīng)處理。對(duì)于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對(duì)面或征詢函方式全面核對(duì)余額，對(duì)于征詢不相符的、無(wú)回音的，要上門(mén)核對(duì)。在核實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類，對(duì)其中已無(wú)正常交往或接近兩年及兩年以上的落實(shí)清算措施。對(duì)于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對(duì)性選用方法核查。時(shí)間安排上，登記造冊(cè)、發(fā)送征詢函在先，外埠對(duì)賬和內(nèi)部核查實(shí)物分別組織力量實(shí)施，外埠對(duì)賬與落實(shí)清算措施結(jié)合進(jìn)行?？傊?，要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)安排，有序進(jìn)行，以提高工作效率。
四、要求真務(wù)實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。明確了目的`和意義，就要付之行動(dòng)，而且要抓緊實(shí)施，否則為了應(yīng)付匯總上報(bào)，必然草草了事。同時(shí)，這次清查與補(bǔ)貼不相干，無(wú)利益驅(qū)動(dòng)，不允許也沒(méi)必要弄虛作假。做到真正核查，真實(shí)反映，實(shí)事求是處理。
五、要查改并舉，完善管理。在核查過(guò)程中，對(duì)不相符資產(chǎn)及管理上的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行疏理，依據(jù)規(guī)定、管理權(quán)限，區(qū)別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產(chǎn)需要及時(shí)登記、債權(quán)款項(xiàng)需要及時(shí)清收、涉及法律時(shí)效債權(quán)需要辦理相應(yīng)手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問(wèn)題特別對(duì)可能引起現(xiàn)實(shí)不良后果的需要及時(shí)糾正。核實(shí)以后，按規(guī)定要求，認(rèn)真填表，認(rèn)真總結(jié)，匯總上報(bào)。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整、完善。
六、要打好基礎(chǔ)，接軌新規(guī)。通過(guò)核查，對(duì)于賬外資產(chǎn)，要按照規(guī)定作價(jià)入賬；對(duì)于損失資產(chǎn)，要查明原因，提供依據(jù)，單位集體研究（需經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)）后，列入待處理。并根據(jù)審批權(quán)限，申報(bào)核銷，經(jīng)批準(zhǔn)核銷后，作相應(yīng)賬務(wù)處理。通過(guò)清理核銷，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性。同時(shí)，在清查過(guò)程中，要將糧食庫(kù)存性質(zhì)徹底分清，為過(guò)渡新增會(huì)計(jì)科目打好基礎(chǔ)。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇五
從去年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。政策調(diào)整是否會(huì)導(dǎo)致企業(yè)重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去？通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，xx糧食局運(yùn)用分配杠桿，撬動(dòng)糧食職工在完成政策性收購(gòu)任務(wù)前提下開(kāi)展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性，增強(qiáng)了職工參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系提供了有益探索。
經(jīng)過(guò)兩輪改革，xx對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由縣政府授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲(chǔ)總公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對(duì)購(gòu)銷公司實(shí)施法律、法規(guī)、政策和國(guó)有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購(gòu)銷公司簽訂國(guó)有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國(guó)有資產(chǎn)租賃費(fèi)。購(gòu)銷公司負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用，倉(cāng)庫(kù)及設(shè)施的正常維護(hù)，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉(cāng)庫(kù)及設(shè)施的結(jié)構(gòu)，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、貸款、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報(bào)總公司批準(zhǔn)。為了防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的短期行為，包盈不包虧，xx規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)捆綁，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計(jì)酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定收入高低，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購(gòu)?fù)?，職工完成公司下達(dá)的收購(gòu)任務(wù)，公司負(fù)責(zé)發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)四金。糧食收購(gòu)淡季，職工重點(diǎn)投入到農(nóng)村服務(wù)部和自主經(jīng)營(yíng)上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場(chǎng)，創(chuàng)造的利潤(rùn)全部歸職工個(gè)人。今年，xx根據(jù)糧食購(gòu)銷政策變化及時(shí)調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購(gòu)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時(shí)間自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造的利潤(rùn)仍歸個(gè)人，極大地調(diào)動(dòng)了職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的`積極性。
分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革的核心，xx通過(guò)分配這個(gè)杠桿，撬動(dòng)職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性，收到了一舉多得的效果。
一是保證了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。收儲(chǔ)總公司采取整體租賃辦法每年收取國(guó)有資產(chǎn)租賃費(fèi)30多萬(wàn)元，用于修繕倉(cāng)庫(kù)，添置設(shè)備，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值?；鶎淤?gòu)銷企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，紛紛籌措資金，修繕倉(cāng)庫(kù)，添置設(shè)備，僅永興糧食購(gòu)銷公司20xx年以來(lái)就投入資金80多萬(wàn)元，添置一批電子磅和輸送機(jī)，修繕4000噸倉(cāng)容，在今年的托市糧食收購(gòu)中發(fā)揮了明顯作用，保證了國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二是提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。xx14個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)今年收購(gòu)?fù)惺行←?1萬(wàn)噸，1—9月實(shí)現(xiàn)盈利869萬(wàn)元，居全省前列。蒙城國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)今年完成托市小麥?zhǔn)召?gòu)13860噸，還通過(guò)邊購(gòu)邊銷、外購(gòu)?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60多萬(wàn)元。
三是增加了職工收入。xx借鑒南陵經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦60個(gè)農(nóng)村糧油服務(wù)社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，并從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中得到了實(shí)惠。全縣60個(gè)糧油服務(wù)社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)人均增加收入6000元以上，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)收入已經(jīng)超過(guò)職工的基本工資。樂(lè)土糧食購(gòu)銷公司20xx年外購(gòu)?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60萬(wàn)元，25名職工人均2萬(wàn)多元。
四是增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)。永興糧食購(gòu)銷公司早在20xx年就開(kāi)展訂單收購(gòu)，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗(yàn)。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬(wàn)畝。城郊糧食購(gòu)銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購(gòu)任務(wù)后，5名職工自愿組合，開(kāi)展常年常時(shí)收購(gòu)，價(jià)格隨行就市，只要能賺錢(qián)就收，今年已收購(gòu)小麥70萬(wàn)公斤，玉米20萬(wàn)公斤，黃豆10萬(wàn)公斤，既實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強(qiáng)了同市場(chǎng)打交道的勇氣和本領(lǐng)。
五是方便了農(nóng)民群眾。xx國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)立足行業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮糧食部門(mén)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，把著眼點(diǎn)放在農(nóng)村陣地上，把經(jīng)營(yíng)方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營(yíng)上，廣泛開(kāi)展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)存、代加工和兌換業(yè)務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。
**通過(guò)分配杠桿撬動(dòng)職工積極參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的做法，給我們很多啟示。
啟示一：通過(guò)分配杠桿，最低價(jià)收購(gòu)政策和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)得到有效結(jié)合。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，是國(guó)家在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化新形勢(shì)下采取的一項(xiàng)重要調(diào)控措施，是保護(hù)種糧農(nóng)民利益的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。xx一手抓政策性收購(gòu)，一手抓市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，既保證了國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，又充分發(fā)揮了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用，樹(shù)立了糧食企業(yè)的新形象。
啟示二：通過(guò)分配杠桿，國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系得到合理的配置?？h局把國(guó)有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤(rùn)主要用于添置設(shè)施，維修倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，彌補(bǔ)虧損，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。與此同時(shí)，企業(yè)和職工利用淡季時(shí)間投入到農(nóng)村服務(wù)社和自主經(jīng)營(yíng)上，通過(guò)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。
啟示三：通過(guò)分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的糧食職工隊(duì)伍。xx經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，已經(jīng)從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中嘗到了甜頭。在最低收購(gòu)價(jià)政策背景下，企業(yè)和職工的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)熱情絲毫不減，他們研究市場(chǎng)，采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，不棄薄利，見(jiàn)好就賣，有利就銷，快購(gòu)快銷，邊購(gòu)邊銷，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。
啟示四：通過(guò)分配杠桿，糧食部門(mén)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)利用糧食部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務(wù)社，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，充分利用倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“四代一換”（代購(gòu)、代銷、代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇六
一、購(gòu)銷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于“白熱化”。
糧食購(gòu)銷市場(chǎng)將允許和鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份的單位和個(gè)人，參與糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，這將使糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)沒(méi)有別的出路，只有苦練內(nèi)功，不斷針對(duì)變化了的新形勢(shì)、新情況，打造抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力與實(shí)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。首先要抓好收購(gòu)，掌握足量的糧食。目前推行的“訂單糧油”、建立購(gòu)銷股份合作制等形式，是求得主動(dòng)的有效辦法與途徑。其次在糧食銷售上，要不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，既注重對(duì)傳統(tǒng)老市場(chǎng)的鞏固與發(fā)展，又要開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)，尤其是要注重開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)努力使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的購(gòu)銷業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中得到鞏固、發(fā)展和提高。
二、信貸方式將會(huì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
過(guò)去國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在信貸資金上備受國(guó)家特殊政策的關(guān)照與支持，收購(gòu)資金基本可以滿足需要，即使實(shí)行“收購(gòu)資金封閉運(yùn)行”期間，其資金仍是有條件的保障使用。實(shí)行購(gòu)銷市場(chǎng)化，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)糧油所需要的資金，將不可能再有國(guó)家給予保障，其信貸難度將會(huì)加大，限制性因素會(huì)增加，甚至?xí)蔀檎系K。面對(duì)這些，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)心中有數(shù)，并盡量做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。首先要建立廣泛的、讓人信賴的融資渠道，不能“一棵樹(shù)上吊死”，尤其應(yīng)當(dāng)與糧食生產(chǎn)者建立互信互利的合作關(guān)系，采取股份制形式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)所需資金的來(lái)源渠道。其次要通過(guò)企業(yè)改制，逐步將糧企改造成為股份制企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)融資面，減輕對(duì)外界的依賴程度。再次要講究信譽(yù)，與金融部門(mén)建立互信互利的合作關(guān)系，確保資金使用足額到位。
三、糧食購(gòu)銷方式將發(fā)生巨大變化。
坐等收購(gòu)等傳統(tǒng)的購(gòu)銷形式會(huì)逐步被個(gè)性化的、新的購(gòu)銷方式所取代，購(gòu)銷形式將成為影響業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)的主要因素。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)不可避免地會(huì)在挑戰(zhàn)中受到?jīng)_擊。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)必須全面認(rèn)識(shí)購(gòu)銷方式與企業(yè)興衰的直接聯(lián)系，不然就有可能犯“頭疼醫(yī)頭”的錯(cuò)誤，最后導(dǎo)致企業(yè)衰?。阂虼耍粩嗾{(diào)整購(gòu)銷方式，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不落后，并能夠戰(zhàn)勝對(duì)手。具體地講：―是按照市場(chǎng)需求合理布局網(wǎng)點(diǎn)，為購(gòu)銷活動(dòng)的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)分布，收購(gòu)站點(diǎn)較為合理，而銷售網(wǎng)點(diǎn)尤其是城市銷售網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，甚至制約了正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)化后的實(shí)際，調(diào)整、充實(shí)購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)，保證其既能將糧源收上來(lái)，又能適時(shí)將糧食銷出去。二是不斷強(qiáng)化對(duì)職工地教育、培訓(xùn)、管理，使其能夠適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的需要。說(shuō)到底，糧食購(gòu)銷活動(dòng)要依靠職工來(lái)實(shí)現(xiàn)，而職工的思想、業(yè)務(wù)等素質(zhì)，能否適應(yīng)市場(chǎng)要求，則成為關(guān)鍵一環(huán)。因而，對(duì)職工的培訓(xùn)、教育，是企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)久大計(jì)，而且迫在眉睫，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在起就抓緊抓好。三是加強(qiáng)橫向聯(lián)合，不斷拓展業(yè)務(wù)空間。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)聯(lián)合起來(lái)發(fā)展的文章，構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。
四、糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化對(duì)干部職工的影響。
這一點(diǎn)是不容忽視的`，觀念的障礙，遠(yuǎn)比其它方面的適應(yīng)要復(fù)雜得多、艱難得多。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)生的影響是“脫胎換骨”的，比以往任何一次改革都要徹底。因此，必須進(jìn)一步做好思想工作轉(zhuǎn)變觀念?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。首先，要學(xué)習(xí)、了解購(gòu)銷市場(chǎng)化改革給糧食流通、糧食企業(yè)、糧食經(jīng)濟(jì)及糧食職工可能帶來(lái)的影響，尤其是負(fù)面影響，以便心中有數(shù)，早作準(zhǔn)備。其次，按照市場(chǎng)化的要求，加強(qiáng)對(duì)職工的教育、培訓(xùn)、更新觀念，適應(yīng)市場(chǎng)化的形勢(shì)。再次，早作準(zhǔn)備，及早引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓職工掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律、技巧，以適應(yīng)新的生存環(huán)境。
總之，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，對(duì)于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的挑戰(zhàn)與沖擊是顯而易見(jiàn)的、巨大的、長(zhǎng)期的、廣泛的，甚至是“生死攸關(guān)”的，稍有不慎，可能招致嚴(yán)重后果。當(dāng)然，市場(chǎng)化也是機(jī)遇，關(guān)鍵是要抓得住，才能在激烈地競(jìng)爭(zhēng)中贏得成功。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇七
最近,筆者就如何啟動(dòng)最終消費(fèi)這一熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)白銀市目前的消費(fèi)需求現(xiàn)狀、所面臨的問(wèn)題進(jìn)行了一次調(diào)查.總體情況表明:在國(guó)家刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政政策和穩(wěn)健的'貨幣政策指導(dǎo)下,白銀市經(jīng)濟(jì)整體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長(zhǎng),工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加快,社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)品需求增加,城鄉(xiāng)居民收入基本穩(wěn)定,消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨活,市場(chǎng)物價(jià)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正.
作者：趙東芳作者單位：人民銀行白銀市中心支行刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(11)分類號(hào)：f8關(guān)鍵詞：國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇八
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才李書(shū)記已經(jīng)講了這次會(huì)議的目的和任務(wù)，等一會(huì)毛市長(zhǎng)還要做重要講話。我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>
一、關(guān)于我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革前段情況的簡(jiǎn)要回顧
2003年，省委、省政府把我們商丘市確定為全省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的五個(gè)試點(diǎn)市之一，在全市范圍內(nèi)我們推行了以“三放開(kāi)”“一調(diào)整”“一鎖定”“一加快”為主要內(nèi)容的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。從一年多來(lái)的情況看，我市的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革進(jìn)展是比較順利的，也取得了一定的成績(jī)。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革進(jìn)行了一些有益的探索，但是總體上進(jìn)展比較遲緩，效果不很理想。
改革方面取得的成績(jī)：一是截至今年6月底，全市已經(jīng)完成人員分流安置4104人，共使用資金2826萬(wàn)，其中省撥資金1800萬(wàn)，企業(yè)自籌1000多萬(wàn)元。在這同時(shí)，全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“坐門(mén)等客”為“主動(dòng)上門(mén)服務(wù)”，采取下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)到戶，收購(gòu)數(shù)量與職工效益掛鉤等措施，在發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道方面作了大量的工作。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購(gòu)中實(shí)行收購(gòu)目標(biāo)責(zé)任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近2億斤，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)我們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村糧油服務(wù)社建設(shè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加就業(yè)崗位，富余職工分流安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。如民權(quán)縣褚廟糧管所利用現(xiàn)有場(chǎng)地和臨街門(mén)市部成立了褚廟糧油貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)和綜合商業(yè)超市，設(shè)置糧油銷售部、化學(xué)農(nóng)藥銷售部、種子部、副食品經(jīng)營(yíng)部，在主要村委和優(yōu)勢(shì)地段設(shè)立了2個(gè)糧油收購(gòu)部、3個(gè)綜合服務(wù)社、2個(gè)糧油加工店，各部廠店獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、商品物資統(tǒng)一配送，實(shí)行效益工資，體現(xiàn)多勞多得。全所職工除定崗定編29人外，其余人員均安置到位，實(shí)現(xiàn)了人人有活干、人人有飯吃的目標(biāo)。睢陽(yáng)區(qū)包公廟糧管所發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立日處理60噸面粉廠一座。并以此為依托，開(kāi)展多代多換業(yè)務(wù)，全所55名職工無(wú)一人下崗，還安置社會(huì)人員36名，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)十萬(wàn)元。睢縣城關(guān)糧店搶抓商機(jī)，創(chuàng)辦年產(chǎn)330萬(wàn)條編織袋廠一座，為糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后的城鎮(zhèn)糧店職工找到了新的就業(yè)門(mén)路。虞城縣糧食系統(tǒng)在全縣農(nóng)村建立固定收購(gòu)點(diǎn)60個(gè)、網(wǎng)點(diǎn)260個(gè)、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶20家，實(shí)現(xiàn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)800多人，2003年實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)879萬(wàn)元，全系統(tǒng)當(dāng)年減虧1000多萬(wàn)元。這個(gè)縣的稍崗、張集等不少糧管所均實(shí)現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。除了以上典型之外，我們還有不少地方和單位在推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)。另外，2003年省組織對(duì)我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也已全部得到了糾正。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇九
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)。
二、工作原則和工作重點(diǎn)
（一）工作原則。
1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開(kāi)、公平、公正。
（二）工作重點(diǎn)。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。
三、時(shí)間安排和方法步驟
（一）時(shí)間安排。
全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)改革于今年7月份開(kāi)始，20xx年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式。縣保留1—2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開(kāi)職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見(jiàn)，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開(kāi)始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的.企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
四、相關(guān)政策
（一）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門(mén)為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
（四）勞動(dòng)保障部門(mén)要把糧食購(gòu)銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門(mén)要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門(mén)收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門(mén)要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十
同志們：
今天我們召開(kāi)全省深化國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，動(dòng)員部署全省新一輪地方國(guó)有企業(yè)改革工作。全省深化國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)克振副省長(zhǎng)將對(duì)國(guó)資國(guó)企改革工作作出全面部署，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。
召開(kāi)今天這樣一個(gè)重要會(huì)議，我們醞釀已久，是作了充分準(zhǔn)備的，可以說(shuō)黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后，我們一直在為召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議作準(zhǔn)備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說(shuō)是水到渠成后才召開(kāi)的會(huì)議。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20_〕14號(hào)文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，第一個(gè)議題就是審議省國(guó)資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們?cè)谶@個(gè)《指引》中對(duì)每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開(kāi)的會(huì)。因此，還可以說(shuō)我們今天是有備而來(lái)、有備而會(huì)、有備而言。
在克振副省長(zhǎng)作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》作一些解讀。
首先，我們希望出臺(tái)一個(gè)有效管用的文件。因此，我們?cè)谄鸩菸募倪^(guò)程中始終注意把握工作的層次性、問(wèn)題的針對(duì)性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務(wù)實(shí)管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級(jí)這個(gè)層面是相適應(yīng)的。要立足湖北省域國(guó)有企業(yè)改革這個(gè)中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國(guó)有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實(shí)際措施又不能太過(guò)瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵(lì)地方及企業(yè)結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新。二是針對(duì)性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)在這個(gè)《意見(jiàn)》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題，緊密結(jié)合湖北地方國(guó)有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對(duì)性的改革思路和措施，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)的活力為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是操作性，就是國(guó)資國(guó)企改革的措施要切實(shí)可行、能在實(shí)踐中操作到位，沒(méi)有政策法律上的障礙，不超越我省地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。
關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個(gè)部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機(jī)聯(lián)系，渾然一體。
第一部分，提出總體要求、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和企業(yè)的科學(xué)分類，是文件的總綱?？傮w要求提出四個(gè)堅(jiān)持，其中：堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，為改革的原則;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)施改革的工作原則，要求我們積極探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這兩句話極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實(shí)質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國(guó)有企業(yè)打造成獨(dú)立、合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，就是可以期待的。提出的基本目標(biāo)是，到，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式、國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點(diǎn)是使國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)的活力得到顯著增強(qiáng)。為此，梳理提出了四方面的改革任務(wù)：一是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務(wù)。二是運(yùn)營(yíng)好國(guó)有資本，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，提高國(guó)有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅(jiān)持的“只有高效運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本才是最好的監(jiān)管”這一理念。三是圍繞主要管資本完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)與其他市場(chǎng)主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認(rèn)為這是分類推進(jìn)改革、分類實(shí)施監(jiān)管、分類進(jìn)行考核的前提。省內(nèi)地方國(guó)有企業(yè)大體按照公共服務(wù)類、功能類、競(jìng)爭(zhēng)類劃分，分類不強(qiáng)求上下一致，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)然也是我們新一輪國(guó)企改革的重中之重。總的要求是要體現(xiàn)平等地對(duì)待、一視同仁地引進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為國(guó)有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個(gè)投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴(yán)密，缺乏這樣一個(gè)多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會(huì)大打折扣。為此，提出了四個(gè)方面的措施：一是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項(xiàng)目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國(guó)有資本和社保基金、保險(xiǎn)基金、股權(quán)投資基金等各類社會(huì)資本，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化。推進(jìn)省域內(nèi)外國(guó)有企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國(guó)有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國(guó)有資產(chǎn)賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國(guó)有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有獨(dú)資公司一律進(jìn)行混合所有制改造，并要求全省在20_年基本完成這項(xiàng)任務(wù)。這既是對(duì)產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。對(duì)這“兩個(gè)一律”，在省委會(huì)審議《意見(jiàn)》時(shí)，鴻忠書(shū)記給予了較高評(píng)價(jià)。我們首先就是要按這“兩個(gè)一律”去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國(guó)有資本證券化率。推進(jìn)國(guó)企上市，打造公眾公司，力爭(zhēng)到20將全省國(guó)有資本證券化率提高到50%。目前全省國(guó)有資本證券化率在15%左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對(duì)各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國(guó)有企業(yè)，均應(yīng)允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會(huì)非常明顯?！兑庖?jiàn)》還提出了“兩個(gè)允許”、“兩個(gè)鼓勵(lì)”，允許改制時(shí)同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵(lì)人力資本要素貢獻(xiàn)占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵(lì)核心團(tuán)隊(duì)出資參與企業(yè)改制。總之，在員工持股問(wèn)題上，我們是徹底放開(kāi)了。如果說(shuō)我們其他改革要?jiǎng)?chuàng)造條件、尋找機(jī)會(huì)、假以時(shí)日的話，那么員工持股、建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制這些改革舉措是立即可以做的。
第三部分，大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整?？偟氖且獔?jiān)持“有進(jìn)有退、優(yōu)進(jìn)劣退”方針，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進(jìn)退。提出了三個(gè)方面的措施：一是分類推進(jìn)調(diào)整重組。對(duì)公共服務(wù)類，保持國(guó)有資本控股地位。對(duì)其他企業(yè)，則可靈活掌握國(guó)有股比例，根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)退，不要求國(guó)有控股。大家注意，這里沒(méi)有強(qiáng)調(diào)對(duì)公共服務(wù)類企業(yè)的國(guó)有獨(dú)資和絕對(duì)控股，也沒(méi)有對(duì)政府投融資平臺(tái)公司等功能類企業(yè)提出國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股要求，足見(jiàn)我們的思想還是非常解放的。需要說(shuō)明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實(shí)際操作中，各地可根據(jù)自身實(shí)際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風(fēng)。我們還提出研究平臺(tái)公司、港口岸線、航空機(jī)場(chǎng)、軌道交通、設(shè)計(jì)勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團(tuán)組建方案。這是根據(jù)省委會(huì)精神后來(lái)加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤(pán)棋加快資源整合，會(huì)涉及到各個(gè)市州。具體方案會(huì)成熟一個(gè)推出一個(gè)，也會(huì)與大家很好地商量。二是主動(dòng)進(jìn)入優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進(jìn)?！巴恕辈皇俏s，是為了“進(jìn)”，是為了增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。提倡國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本與民營(yíng)企業(yè)、民間資本雙向進(jìn)入、交叉持股。文件就國(guó)有資本將來(lái)可積極進(jìn)入的領(lǐng)域和方向作了重點(diǎn)明確。三是加快劣勢(shì)企業(yè)退出。核心是推動(dòng)國(guó)有資本加快從劣勢(shì)企業(yè)退出，并加大“空殼”企業(yè)強(qiáng)制退市力度，盤(pán)活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級(jí)都還有很大的工作量，解決起來(lái)既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。
第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個(gè)方面的措施：一是全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。首先是確立董事會(huì)、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進(jìn)入董事會(huì)。對(duì)已建立起規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)，則要求依法落實(shí)董事會(huì)選聘經(jīng)理層、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理等職權(quán)。對(duì)目前國(guó)有股仍占控股地位的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，積極推進(jìn)以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、外部董事(獨(dú)立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會(huì)建設(shè)。這實(shí)際上是說(shuō)，對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰(shuí)當(dāng)董事對(duì)發(fā)揮董事會(huì)的作用十分重要。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務(wù)，各地要加大推進(jìn)力度，沒(méi)有董事會(huì)的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒(méi)選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)監(jiān)督方式。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督全覆蓋，特別強(qiáng)調(diào)了不平均使用力量，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一監(jiān)”。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會(huì)成員市場(chǎng)化選聘機(jī)制，選用專業(yè)人員開(kāi)展更加有效、更具專業(yè)性和針對(duì)性的監(jiān)督。三是提出進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配“三項(xiàng)制度”改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務(wù)，但現(xiàn)在仍有不少國(guó)有企業(yè)存在“大鍋飯”問(wèn)題，所以很有必要提出明確要求，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的改革愿景。
第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制?？偟氖菆?jiān)持辦好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準(zhǔn)人、用好人、激勵(lì)人、約束人的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個(gè)方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅(jiān)持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來(lái)。保障黨委的主導(dǎo)、把關(guān)、決策作用，賦予國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其履職需要相適應(yīng)的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門(mén)出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化，強(qiáng)調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗的比例。三是實(shí)施有效的激勵(lì)約束。強(qiáng)調(diào)要采取股權(quán)激勵(lì)等方式，進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)公共服務(wù)類、功能類、競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)、責(zé)任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點(diǎn)，就是著力提高選人用人的市場(chǎng)化程度，提高激勵(lì)約束機(jī)制的市場(chǎng)化程度，強(qiáng)調(diào)既要強(qiáng)激勵(lì)、更要硬約束，兩者缺一不可。
第六部分，以管資本為主完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅(jiān)持國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的改革取向，從而提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和國(guó)有資本的流動(dòng)性，構(gòu)建以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個(gè)方面措施：一是切實(shí)推進(jìn)政企分開(kāi)。要求在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)，限期完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。提出加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)這三類平臺(tái)的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運(yùn)營(yíng)公司，根據(jù)需要可適當(dāng)組建一些新的公司。同時(shí)，明確要建立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的資本補(bǔ)充機(jī)制，其意在增強(qiáng)后勁、做實(shí)做強(qiáng)。三是調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式。實(shí)施新一輪監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行配套的機(jī)構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，不再報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，同時(shí)建立投資決策備案?jìng)洳?、投資后評(píng)估及責(zé)任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類考核體系。在國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)逐步推行總會(huì)計(jì)師派遣制度。向國(guó)有企業(yè)派遣總會(huì)計(jì)師是針對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問(wèn)題嚴(yán)重及會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項(xiàng)制度已在山東、蘇州等地國(guó)有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機(jī)制的健全，積極加以推進(jìn)。四是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。基礎(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國(guó)有企業(yè)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，核心是逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，合理安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。五是切實(shí)提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。核心是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，提升國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，主動(dòng)適應(yīng)主要管資本的要求。
第七部分，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開(kāi)拓型黨組織，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提出了三個(gè)方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。重點(diǎn)是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、高管人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，防止過(guò)度重合。這項(xiàng)措施針對(duì)性極強(qiáng)，目前企業(yè)董事會(huì)成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要重點(diǎn)予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制。核心是推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化，強(qiáng)調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀(jì)委書(shū)記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動(dòng)企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)委書(shū)記。著力落實(shí)企業(yè)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要使主體責(zé)任到位，我們希望黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)董事長(zhǎng)、企業(yè)法定代表人由一個(gè)人承擔(dān)。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認(rèn)同、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。
第八部分，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。提出了四個(gè)方面的措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。這里特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把國(guó)企改革作為主要任務(wù)、重點(diǎn)工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、落實(shí)，并要定期報(bào)告工作，上級(jí)要及時(shí)研究、及時(shí)決策、解決問(wèn)題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項(xiàng)目和服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、離退休人員社會(huì)化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問(wèn)題的政策要求。希望各地結(jié)合實(shí)際對(duì)號(hào)入座，積極研究出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實(shí)相關(guān)部門(mén)及企業(yè)的責(zé)任，形成共同推進(jìn)改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強(qiáng)調(diào)地方國(guó)有企業(yè)的改革思路要更開(kāi)闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實(shí)要更有力一些。地方國(guó)有企業(yè)多為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，地位遠(yuǎn)沒(méi)有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進(jìn)改革不要有太多顧慮。改革要敢字當(dāng)頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會(huì)的明確要求。
文件最后強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)本意見(jiàn)的實(shí)施方案。這是對(duì)市縣兩級(jí)黨委政府的共性要求，沒(méi)有特殊和例外，務(wù)必做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
今天機(jī)會(huì)難得，我們把各市州分管國(guó)資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)來(lái)了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國(guó)資國(guó)企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國(guó)資監(jiān)管，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。我們也期待分管的政府領(lǐng)導(dǎo)在這些方面更具堅(jiān)定性、專業(yè)性、權(quán)威性。
一、堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，強(qiáng)調(diào)要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個(gè)《意見(jiàn)》也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要限期完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門(mén)不得作為國(guó)有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國(guó)有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進(jìn)企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的力度，在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)。目前，政企不分、政資不分問(wèn)題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革沒(méi)有破題，有的還是沿用過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那套搞法，所以此項(xiàng)改革任務(wù)尤其艱巨、尤其沉重，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，各地要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，依法推進(jìn)改革。在改革工作部署上，省委省政府有時(shí)間表，各地必須按時(shí)完成，不能打折扣，不能講條件。
二、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動(dòng)的形勢(shì)下，又將會(huì)變得相對(duì)簡(jiǎn)單，特別是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，其中不少都具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)的必由之路，也是一個(gè)地方政府整合利用國(guó)有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項(xiàng)改革是必須要大力推進(jìn)的，就改革的負(fù)擔(dān)而言，那是“下雨背稻草，越背越重”，所以晚改不如早改，早改早主動(dòng)，越晚越被動(dòng)。希望各地黨委、政府將這項(xiàng)改革與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。
三、嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》(中組發(fā)〔20_〕18號(hào))，省委省政府在《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》中也對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職問(wèn)題作了進(jìn)一步明確，強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時(shí)轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴(yán)格管理黨政干部的需要，也是推進(jìn)政企分開(kāi)的需要。目前，我們已按規(guī)定對(duì)省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問(wèn)題進(jìn)行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任國(guó)有企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺(tái)公司、在一些國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、公共服務(wù)類企業(yè)尤為嚴(yán)重。希望各地在完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革過(guò)程中，在嚴(yán)守政企分開(kāi)、政資分開(kāi)原則的同時(shí)，也要嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。
四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要因地因企制宜，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行科學(xué)分類。這是今后推進(jìn)分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們?cè)凇兑庖?jiàn)》中將省內(nèi)地方國(guó)有企業(yè)大致分為公共服務(wù)類、功能類、競(jìng)爭(zhēng)類這三類，這是針對(duì)全省的一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，各地可根據(jù)本地國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。有的地方國(guó)有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進(jìn)改革和監(jiān)管?？茖W(xué)考核、有效監(jiān)管是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)基本功，無(wú)論哪個(gè)地方，只要有國(guó)有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學(xué)、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對(duì)國(guó)有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，進(jìn)而實(shí)施分類監(jiān)管、分類考核。
五、探索管資本的新途徑。十八屆三中全會(huì)《決定》提出了“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管”的全新命題，這意味著這次國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是“如何改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理”，而是由“管企業(yè)”更多地轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，即推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式由實(shí)物形態(tài)的“企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的“資本”。在“管資本”的定位下，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)為重點(diǎn)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。簡(jiǎn)而言之，就是上海市委書(shū)記韓正同志說(shuō)的“管資本”應(yīng)該做到“管多、管少、不管”并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴(yán)格管起來(lái);管少，就是用市場(chǎng)化的方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，尊重企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。國(guó)資委要實(shí)現(xiàn)向國(guó)有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是“行政強(qiáng)約束、財(cái)務(wù)軟約束”，今后要轉(zhuǎn)向“行政軟約束、財(cái)務(wù)強(qiáng)約束”，更多關(guān)注、考核國(guó)有資本的收益和回報(bào)。如何“管好資本”?那就是要強(qiáng)化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，也只有高效率的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見(jiàn)》明確提出要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，分別就加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)提出了具體的方向、目標(biāo)和路徑。各地要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃好國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)構(gòu)架，明確本級(jí)國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的發(fā)展定位和目標(biāo)，努力提高市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。
同志們，省委省政府、全省國(guó)有企業(yè)干部職工和社會(huì)各界對(duì)國(guó)資國(guó)企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，乘全國(guó)深化改革之東風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風(fēng)險(xiǎn)，全力打好國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的更大貢獻(xiàn)!
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十一
20xx年，我省在全國(guó)率先實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。近5年來(lái)，我們始終把國(guó)有糧食企業(yè)改革作為推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的中心工作來(lái)抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題基本解決，截至20xx年底，全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)分流安置職工9.8萬(wàn)人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經(jīng)省政府清理認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛賬47.71億元，已上劃到縣級(jí)及以上糧食行政管理部門(mén)集中管理。同時(shí)，按照“有進(jìn)有退，優(yōu)進(jìn)劣退”改革原則，調(diào)整企業(yè)布局，采取多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度。截至20xx年底，全省1890個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革改制面達(dá)到100%，其中1005個(gè)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，519個(gè)實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)，366個(gè)完成了三項(xiàng)制度改革。特別是實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，有效盤(pán)活和利用了國(guó)有資產(chǎn)，促使國(guó)有糧食企業(yè)在糧食收購(gòu)、價(jià)格引導(dǎo)、銜接供求、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障市場(chǎng)供應(yīng)等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
一、國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的主要形式
在國(guó)有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革新形勢(shì)，指導(dǎo)基層國(guó)有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時(shí)積極走向市場(chǎng)，我省不少地區(qū)積極采取了資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)改革形式。盡管資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，是特定歷史條件下，國(guó)有糧食企業(yè)由國(guó)有國(guó)營(yíng)逐步走向市場(chǎng)的過(guò)渡形式。但從我省租賃經(jīng)營(yíng)改革的實(shí)踐來(lái)看，資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)一方面籌措了改革成本，盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)，更為重要的是以國(guó)有資本為紐帶的租賃經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)動(dòng)了企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，發(fā)展了糧食經(jīng)濟(jì)，保持和鞏固了國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
（一）實(shí)行國(guó)有民營(yíng)，資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)。我省蘇南等一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市），通過(guò)集中處理企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，推進(jìn)原企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職工出資、吸納社會(huì)自然人資金，按照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱公司法）的要求，組建民營(yíng)有限責(zé)任公司，由新組建公司整體租賃原國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)。如江陰市20xx年將30個(gè)基層糧管所的國(guó)有資產(chǎn)集中到市糧油集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經(jīng)營(yíng)班子為基礎(chǔ)，依法組建了21個(gè)民營(yíng)性質(zhì)糧油購(gòu)銷有限公司，國(guó)家不再參股，公司股權(quán)相對(duì)集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地以及生產(chǎn)設(shè)施。原糧食購(gòu)銷企業(yè)保留牌子，不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，印鑒、賬冊(cè)由糧食局集中管理，并配備相應(yīng)人員管理資產(chǎn)，處理債權(quán)、債務(wù)及“三老”問(wèn)題。國(guó)有資產(chǎn)有償使用后，21個(gè)民營(yíng)糧食有限責(zé)任公司真正做到了自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧，擺脫了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損，經(jīng)濟(jì)效益逐年得到提高。同時(shí)國(guó)有資產(chǎn)得到保值增值，從根本上避免了民營(yíng)糧食有限責(zé)任公司一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)，糧食行政管理部門(mén)需要承擔(dān)的連帶責(zé)任。蘇中等地區(qū)，幾年來(lái)隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押租賃經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，在不斷改進(jìn)和規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有民營(yíng)租賃經(jīng)營(yíng)。20xx年揚(yáng)州市邗江區(qū)組建9個(gè)民營(yíng)有限責(zé)任公司，引進(jìn)民資450萬(wàn)元，公司與區(qū)糧食購(gòu)銷公司簽訂原國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動(dòng)輸出服務(wù)中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動(dòng)法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，確立新的勞動(dòng)關(guān)系。
革的思路。20xx年開(kāi)始在全市推廣租賃經(jīng)營(yíng)，采取變協(xié)商租賃為公開(kāi)認(rèn)標(biāo)、競(jìng)價(jià)租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會(huì)計(jì)為上級(jí)委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購(gòu)銷總公司，以避免經(jīng)營(yíng)者的短期行為。江都市糧食局還實(shí)行聯(lián)租互保責(zé)任制形式，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔(dān)保，強(qiáng)化相互制約，并對(duì)主辦會(huì)計(jì)由用人企業(yè)和總公司實(shí)行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管意見(jiàn)，明確監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施，強(qiáng)化對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管。通過(guò)建立資金管理臺(tái)帳、糧油經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷存臺(tái)帳、特群負(fù)擔(dān)消化臺(tái)帳、印章管理臺(tái)帳、印章使用逐筆登記核準(zhǔn)備查制度、票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行；加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開(kāi)展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報(bào)制度，做好企業(yè)營(yíng)運(yùn)情況分析，定期通報(bào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促企業(yè)進(jìn)行改正。
（三）租賃國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應(yīng)糧食流通體制改革不斷深化，市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國(guó)有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過(guò)探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以租賃經(jīng)營(yíng)方式加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購(gòu)銷企業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力著眼，20xx年全市除保留9個(gè)國(guó)有獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外，對(duì)139個(gè)原有基層糧食購(gòu)銷企業(yè)，根據(jù)糧源、交通、倉(cāng)容、資產(chǎn)質(zhì)量等實(shí)際，依托部分資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)，依據(jù)《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經(jīng)營(yíng)者持股、職工認(rèn)購(gòu)股等方式，組建了29個(gè)國(guó)有控股糧食儲(chǔ)銷有限責(zé)任公司。由于改革時(shí)期，各地投股到新企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)只是整體資產(chǎn)的一部分，股份以外的大部份資產(chǎn)沒(méi)有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產(chǎn)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，糧食儲(chǔ)銷有限公司和有經(jīng)營(yíng)能力的儲(chǔ)備庫(kù)等就以較少的法人資產(chǎn)盤(pán)活利用了較多的存量資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)空間得到成倍拓展。揚(yáng)州市以租賃合作等形式，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團(tuán)、高郵萬(wàn)佳面粉公司分別與高郵糧食購(gòu)銷公司開(kāi)展購(gòu)銷合作。寶泰米業(yè)與寶應(yīng)糧食購(gòu)銷公司實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。江都天一與吳堡糧管所合營(yíng)以后，實(shí)行一個(gè)“法人”，分開(kāi)核算，合作經(jīng)營(yíng)，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金發(fā)揮了積極作用。購(gòu)銷企業(yè)利用倉(cāng)儲(chǔ)、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及政策性貸款等優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)原料的采購(gòu)，按公司產(chǎn)品生產(chǎn)要求組織訂單收購(gòu)，或建立生產(chǎn)基地；加工企業(yè)解決了原料問(wèn)題，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)量，做優(yōu)原料品種，做大生產(chǎn)基地，形成雙向互動(dòng)良性發(fā)展。
二、國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的主要成效
從近幾年我省實(shí)行糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國(guó)有資產(chǎn)得到有效盤(pán)活和利用，避免了國(guó)有資產(chǎn)的閑置和流失。泰州市通過(guò)實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)，系統(tǒng)80%左右的資產(chǎn)仍然通過(guò)糧食購(gòu)銷發(fā)揮作用。二是國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和營(yíng)利能力得到增強(qiáng)，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過(guò)資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)消化了特殊群體負(fù)擔(dān)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)后，租賃者根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況確定用工人員，根據(jù)經(jīng)營(yíng)效益確定職工待遇，做到了職工能進(jìn)能出，工資能高能低，真正意義上實(shí)行了全新用工制度，降低了經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)后，企業(yè)承租人注重加強(qiáng)管理，成本核算的意識(shí)明顯加強(qiáng)。通過(guò)會(huì)計(jì)委派制，促進(jìn)了資金、費(fèi)用管理，費(fèi)用水平明顯下降，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經(jīng)營(yíng)人才，提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)后，經(jīng)營(yíng)者完全按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營(yíng)，磨練了一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)骨干，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)量和經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。七是國(guó)有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場(chǎng)化進(jìn)程中，雖然形成了多元主體的經(jīng)營(yíng)格局，但是社會(huì)主體處于起步階段，不能承擔(dān)當(dāng)?shù)丶Z食流通主渠道的重?fù)?dān)。通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮了原國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、人才和市場(chǎng)等多方面的因素，最大限度地實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，糧食企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，人均購(gòu)銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和糧食財(cái)務(wù)狀況得到改善，全省20xx年以來(lái)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)有贏利；在穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收和增強(qiáng)全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
三、下一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的思路
資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，在我省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來(lái)的實(shí)踐看，有一定局限性，由于資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)尚未涉及產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營(yíng)者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒(méi)有形成積累機(jī)制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)展后勁不足。同時(shí)對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，但租賃經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問(wèn)題基本得以解決的良好契機(jī)，在不斷完善、規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，分類指導(dǎo)。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個(gè)市、縣（區(qū)）依托國(guó)家、地方儲(chǔ)備等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過(guò)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、參股途徑，組建2-3個(gè)骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)（公司）。二是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。對(duì)不承擔(dān)政府儲(chǔ)備和調(diào)控職能的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對(duì)暫時(shí)實(shí)行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行租賃或托管。對(duì)已經(jīng)實(shí)行股份制改造的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，通過(guò)招商引資、企業(yè)參股、經(jīng)營(yíng)層收購(gòu)等途徑，促進(jìn)股權(quán)分散。三是退出低效劣質(zhì)資產(chǎn)。對(duì)沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有糧食企業(yè)，通過(guò)公開(kāi)出售、轉(zhuǎn)讓等辦法，實(shí)行國(guó)有資本整體退出。對(duì)整體退出有困難的，實(shí)行切塊出售或純資產(chǎn)租賃、托管經(jīng)營(yíng)。對(duì)資不抵債的，依法進(jìn)行破產(chǎn)、關(guān)閉。四是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與農(nóng)民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購(gòu)、控股、托管、租賃等方式，大力開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（江蘇省糧食局在全國(guó)糧食企業(yè)改革會(huì)議上的發(fā)言）
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十二
5年之后我們召開(kāi)各縣區(qū)都參加的這樣一個(gè)高規(guī)格的旅游工作會(huì)議，主題可以用兩個(gè)字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個(gè)字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個(gè)主題講五點(diǎn)意見(jiàn)。サ諞唬要從堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重新認(rèn)識(shí)旅游經(jīng)濟(jì)在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟(jì)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會(huì)參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開(kāi)加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，那是一個(gè)高潮。之后呢，聲音弱了下來(lái)，雖然強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)重要，但落實(shí)起來(lái)比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項(xiàng)目、抓即期增長(zhǎng)點(diǎn)那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一個(gè)明顯的增長(zhǎng)，但還不夠快，不夠好，不夠強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，原來(lái)的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對(duì)池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過(guò)把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來(lái)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在對(duì)待旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上希望大家的思想認(rèn)識(shí)一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。站在科學(xué)發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)越來(lái)越清楚。從全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)必然的趨勢(shì)，對(duì)池州來(lái)說(shuō)，也是我們建成小康社會(huì)的一個(gè)必然的結(jié)果和標(biāo)志。我們講打好三張牌，對(duì)池州來(lái)說(shuō)，旅游就是重要的載體和平臺(tái)，“生態(tài)”、“九華”、“長(zhǎng)江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開(kāi)“兩山一湖”調(diào)研會(huì)，太華書(shū)記講了一個(gè)非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟(jì)為中心。落實(shí)在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置來(lái)強(qiáng)調(diào)、來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)落實(shí)、來(lái)推進(jìn)。サ詼，要從認(rèn)識(shí)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，以更加緊迫的責(zé)任感乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展?？陀^規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因?yàn)樗鲜挛锇l(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化變動(dòng)趨勢(shì)出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國(guó)吸收外資來(lái)看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展。最近美國(guó)通過(guò)一個(gè)法案，限制美國(guó)的公司特別是商務(wù)人員到國(guó)外去投資。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化，跨國(guó)公司都追求最低成本，以全球?yàn)槲枧_(tái)，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易、服務(wù)、金融、就業(yè)等，對(duì)他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，就是要把世界500強(qiáng)的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國(guó)落戶，這樣大量的洋打工就過(guò)來(lái)了，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。第二，外商投資中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長(zhǎng)，不是投資某一個(gè)產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實(shí)際上是要壟斷我們國(guó)家的市場(chǎng)，這是另一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。這些趨勢(shì)意味著帶來(lái)新一輪全球范圍內(nèi)的人、財(cái)、物的大流動(dòng)，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)非常大的空間。世界旅游組織預(yù)測(cè)過(guò)，我國(guó)到2020年要成為世界第一大客源接待國(guó)和第四大客源輸出國(guó)，我看，很大一部分游客將是商務(wù)旅游。我們提出將九華山建成國(guó)際性佛教道場(chǎng)、世界級(jí)旅游勝地，是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場(chǎng)需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測(cè)算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國(guó)45%，池州51%），居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬(wàn)元級(jí)的消費(fèi)產(chǎn)品將開(kāi)始出現(xiàn)，比如說(shuō)，沿海發(fā)達(dá)城市住房、汽車進(jìn)家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國(guó)都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場(chǎng)的潛力在空前地釋放。為什么全國(guó)鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實(shí)現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以九華山為半徑的4小時(shí)交通圈內(nèi)，有6個(gè)省會(huì)，100多個(gè)城市，3億人口，處在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟(jì)圈連接的中心，這就是市場(chǎng)，所以我們現(xiàn)在確實(shí)面臨著前所未有的大好機(jī)遇。只要我們看清了這個(gè)問(wèn)題，抓住了這輪機(jī)遇，我相信旅游經(jīng)濟(jì)必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。ネ時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到制約旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些劣勢(shì)。現(xiàn)在交通不發(fā)達(dá)是最大的劣勢(shì)，我們正在采取措施，加快推進(jìn)，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問(wèn)題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場(chǎng)需求的問(wèn)題。在這方面確確實(shí)實(shí)是滯后了，而且這個(gè)滯后效應(yīng)不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因?yàn)檎也坏阶√幘妥呃?，非常可惜。在建的四星?jí)、五星級(jí)酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進(jìn)度，爭(zhēng)取速度就是爭(zhēng)取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，下決心抓投入，下決心盤(pán)活源。除了市場(chǎng)營(yíng)銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問(wèn)題。旅游的最大營(yíng)運(yùn)商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個(gè)地方旅行社發(fā)達(dá)，哪個(gè)地方的旅游市場(chǎng)就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個(gè)附屬物，什么時(shí)候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實(shí)池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進(jìn)一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個(gè)世界級(jí)的勝（圣）地，一個(gè)是旅游勝地，一個(gè)是佛教圣地，這個(gè)定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，符合池州旅游發(fā)展方向。當(dāng)前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開(kāi)發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)大市。全市上下必須按照這個(gè)規(guī)劃和定位，對(duì)全市的旅游資源進(jìn)行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學(xué)會(huì)借梯上樓，主動(dòng)地融入九華山這個(gè)龍頭，有意識(shí)地把本地不同內(nèi)容、不同特點(diǎn)的旅游資源與九華山對(duì)接起來(lái)，形成眾星拱月的局面。要在潛意識(shí)里解決依托九華山這個(gè)龍頭的問(wèn)題，今天這個(gè)會(huì)，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個(gè)問(wèn)題。所以各地各部門(mén)要有大局意識(shí)，形成全市一盤(pán)棋，明確重點(diǎn)，突出龍頭，以此來(lái)形成我們池州旅游的大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經(jīng)濟(jì)才有效益，對(duì)外推介才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡(luò)，形成四通八達(dá)、連環(huán)成網(wǎng)、進(jìn)出便捷的格局。總之，今后無(wú)論在對(duì)外宣傳促銷上，還是對(duì)內(nèi)資源整合上，一定要有意識(shí)地依托九華山，打好九華牌，實(shí)現(xiàn)我們的定位目標(biāo)。サ謁模要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)的六要素，一切為游客服務(wù)，一切為服務(wù)增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個(gè)“一切”：一個(gè)是一切為游客服務(wù)。游客花錢(qián)來(lái)旅游，就應(yīng)該得到應(yīng)有的享受，我們就應(yīng)該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到位。另一個(gè)就是一切為服務(wù)增值。服務(wù)要增值，不能滿足于迎來(lái)送往，也不能局限于門(mén)票收入。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢(qián)？不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時(shí)度假酒店，做的就是服務(wù)增值。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來(lái)的，是按照以人為本的要求來(lái)設(shè)計(jì)、來(lái)體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門(mén)，都要有這個(gè)意識(shí)，都要圍繞服務(wù)增值來(lái)做，這樣才能實(shí)現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務(wù)搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務(wù)水平提升起來(lái)，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，靠改革體制、創(chuàng)新機(jī)制來(lái)破解全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實(shí)比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟(jì)制約；招商引資天天在搞，但真正落地項(xiàng)目不是很多；九華股份公司在上市過(guò)程中有點(diǎn)小挫折等等。我要說(shuō)的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個(gè)政策、那個(gè)投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有找不到的辦法，沒(méi)有走不通的路子，只要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、池州特點(diǎn)的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)上就講過(guò)，這個(gè)路子就是我們的旅游經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、個(gè)性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
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國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十三
一年以來(lái)_在xx縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和曲靖市_的具體指導(dǎo)下堅(jiān)持貫徹《糧食流通管條例》精神緊緊圍繞糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)扭虧增盈工目標(biāo)繼續(xù)鞏固深化糧食流通體制改革成果積極發(fā)揮糧食部門(mén)的主渠道用依法加強(qiáng)社會(huì)糧食流通管維護(hù)糧食經(jīng)濟(jì)秩序確保地方糧食安全?，F(xiàn)將_的工作總結(jié)。
一、工作情況
(一)改善服務(wù)態(tài)度提高服務(wù)質(zhì)量。
以“公平透明、廉潔高效、明服務(wù)、利民便民”為目標(biāo)努力改進(jìn)機(jī)關(guān)風(fēng)提高服務(wù)質(zhì)量。
1、重視機(jī)關(guān)風(fēng)建設(shè)推動(dòng)機(jī)關(guān)工風(fēng)轉(zhuǎn)變。
實(shí)行“一窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”工機(jī)制對(duì)_實(shí)施的1項(xiàng)行政許可項(xiàng)目(核發(fā)、檢審糧食購(gòu)許可證)重新進(jìn)行了基本信息的采匯總將辦事流程掛牌進(jìn)行了公告和承諾。制定了辦事公開(kāi)制度建立量化崗位目標(biāo)責(zé)任制、辦事承諾制、責(zé)任追究制、窗口式服務(wù)制和持證上崗制等制度。設(shè)立了投訴電話和意見(jiàn)箱對(duì)投訴機(jī)關(guān)風(fēng)問(wèn)題的熱線電話和意見(jiàn)做到件件有回音事事有落實(shí)。
2、建立落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境各項(xiàng)制度。
成立了_優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)了《_關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》按照“風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“軟環(huán)境建設(shè)年”的要求有針對(duì)性地開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、深入查找問(wèn)題、落實(shí)改措施等工手段強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)提高為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平推動(dòng)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。
3、落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度做好政務(wù)信息公開(kāi)工。
4、以依法行政為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督管。
一是進(jìn)一步完善糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及具體考核辦法強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。二是對(duì)已核發(fā)的《糧食購(gòu)許可證》檔案資料實(shí)行一戶一檔專人專管嚴(yán)格按照要求開(kāi)展《糧食購(gòu)許可證》年檢工依法取締注銷、回《糧食購(gòu)許可證》15戶。三是舉辦《糧食購(gòu)許可證》持證戶培訓(xùn)班學(xué)習(xí)《糧食流通管條例》等糧食法律法規(guī)以及糧食購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、銷售的技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量管規(guī)定。四是積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食流通、質(zhì)量和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在今年3月份組織的“學(xué)校食品安全工專項(xiàng)治”活動(dòng)中總共檢查用糧單位和糧食經(jīng)營(yíng)戶86家檢查大米萬(wàn)公斤面粉(面條)萬(wàn)公斤食用油脂3800公斤。在檢查中未發(fā)現(xiàn)不能食用的糧食和油脂確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
(二)規(guī)范工流程提高辦事效率。
自從全縣推行四項(xiàng)制度以來(lái)_全體干部職工通過(guò)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、完善措施、轉(zhuǎn)變風(fēng)在貫徹落實(shí)各項(xiàng)工制度和提高辦事效率方面上取得了積極進(jìn)展。
1、建立健全各項(xiàng)制度。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十四
2017-2022年，某公司黨委在**市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，嚴(yán)格履行黨章賦予的監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)守政治巡察職能定位，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、延伸巡察以及巡察‘回頭看’，高質(zhì)量、有節(jié)奏推進(jìn)巡察有形覆蓋與有效覆蓋，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力發(fā)現(xiàn)和糾正基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子政治偏差，充分發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督“前哨”、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”作用。按照要求，現(xiàn)將黨的十九大以來(lái)，我公司黨委巡察工作匯報(bào)如下。
公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)巡視巡察工作部署要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省委巡視規(guī)劃》精神，承接落實(shí)《中共**市委巡察工作規(guī)劃（****—****年）》和《中共**市委巡察全覆蓋工作方案》要求，緊密結(jié)合自身黨組織地域、設(shè)置實(shí)際情況，于****年*月印發(fā)《中共**公司委員會(huì)巡察工作規(guī)劃（****—****）》?！兑?guī)劃》體現(xiàn)了深化政治巡察要求，提出了巡察工作開(kāi)展的指導(dǎo)思想、工作方針、基本原則和總體目標(biāo)；明確了巡察全覆蓋的對(duì)象、任務(wù)安排和方式方法，繪制出五年巡察工作的“時(shí)間表”和“路線圖”；指明了加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)，健全完善巡察人才庫(kù)的路徑方法。
公司黨委高度重視巡察建章立制工作，把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，不斷在建立健全巡察制度上下功夫，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。巡察工作開(kāi)展以來(lái)，在承接**市委巡察制度的基礎(chǔ)上，先后制定出臺(tái)了《中共**公司委員會(huì)巡察工作實(shí)施辦法》《中共**公司委員會(huì)巡察工作流程》《中共**公司委員會(huì)派出巡察組管理辦法》《中共**公司委員會(huì)巡察檔案資料管理辦法》《中共**公司委員會(huì)巡察人員管理規(guī)定》等一系列行得通、真管用、有效率的規(guī)章制度，不斷推進(jìn)巡察工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。當(dāng)前，公司黨委已構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，形成明確的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、巡察監(jiān)督、巡察整改立體網(wǎng)絡(luò)格局。
公司黨委聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，深化政治巡察，強(qiáng)化政治監(jiān)督，把巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重要抓手，遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”16字巡視工作方針，抓住“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是生命線”，著力發(fā)現(xiàn)妨礙管黨治黨、阻礙改革發(fā)展的問(wèn)題，有序推進(jìn)巡察，實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋。五年來(lái)，按照既定計(jì)劃組織實(shí)施*輪巡察，對(duì)*個(gè)黨組織實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題***個(gè)，移交線索**個(gè)。針對(duì)常規(guī)巡察事項(xiàng)，通報(bào)批評(píng)**人次、提醒談話**人次、誡勉談話**人次、組織處理**人次。公司黨委抓住“推動(dòng)解決問(wèn)題是落腳點(diǎn)”，推動(dòng)解決體制機(jī)制方面存在的漏洞，聚焦重大工作，開(kāi)展專項(xiàng)巡察工作。五年來(lái)，完成“小金庫(kù)”治理、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察全覆蓋。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題***個(gè)，移交線索**個(gè)。針對(duì)專項(xiàng)巡察事項(xiàng)，通報(bào)批評(píng)**人次、提醒談話**人次、誡勉談話**人次、組織處理**人次，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分**人次。
公司黨委不斷探索巡察問(wèn)題整改工作機(jī)制，建立“巡察整改責(zé)任—巡察整改督查—巡察成果運(yùn)用—巡察追責(zé)問(wèn)責(zé)”的巡察“后半篇文章”管理機(jī)制。在壓實(shí)整改責(zé)任方面，巡察反饋后，公司黨委責(zé)成被巡察黨組織成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，被巡察黨組織書(shū)記擔(dān)任整改小組組長(zhǎng)，牽頭制定整改方案，明確問(wèn)題的整改措施、整改單位、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，有序推進(jìn)整改。在巡察整改督查方面，被巡察黨組織整改方案被審核通過(guò)后，督促巡察黨組織建立整改工作臺(tái)帳，定期對(duì)賬、完成銷號(hào)，逐項(xiàng)落實(shí)。公司黨委采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式檢查被巡察黨組織落實(shí)整改反饋問(wèn)題情況。在巡察成果運(yùn)用方面，公司黨委把巡察成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的考察任用、年度業(yè)績(jī)考評(píng)中，與領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的直接利益掛鉤。在巡察追責(zé)問(wèn)責(zé)方面，以外在壓力倒逼被巡察黨組織將整改抓到位、抓到底，對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，嚴(yán)肅追責(zé)，公開(kāi)曝光。
“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”方式，邀請(qǐng)市委巡察辦以及公司經(jīng)驗(yàn)豐富的巡察干部進(jìn)行授課，交流巡察實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；多次與兄弟單位交流巡察工作經(jīng)驗(yàn)，幫助巡察人員掌握政策，提升巡察人員能力和水平。開(kāi)展巡察工作以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流***次。在監(jiān)督方面，公司黨委不斷健全內(nèi)控機(jī)制，實(shí)施巡察回避制度和組務(wù)會(huì)制度，常態(tài)化開(kāi)展警示教育活動(dòng)，對(duì)巡察干部苗頭性、傾向性問(wèn)題早教育、早打招呼、早提醒。不斷提高巡察隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
公司黨委在完成巡察工作的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)工作中還存在以下不足：
近年來(lái)，公司黨委承接市委巡察制度規(guī)定，制定了一批巡察工作規(guī)章制度，對(duì)規(guī)范公司黨委巡察工作起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用，但是對(duì)標(biāo)制度體系建設(shè)精細(xì)化要求，公司巡察工作制度還不是盡善盡美、成熟完善，還有許多短板弱項(xiàng)。
改進(jìn)思路：公司黨委認(rèn)真貫徹全國(guó)巡視工作會(huì)議精神，充分理解“制度源于豐富的實(shí)踐，又在新的實(shí)踐中發(fā)展完善?！敝攸c(diǎn)圍繞體制不健全、制度不完善問(wèn)題查漏補(bǔ)缺，加快修訂領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組工作規(guī)則、明確工作職責(zé)邊界，使巡察工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。
新的巡察干部政治站位還不夠高，對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵把握不夠精準(zhǔn)，用政治眼光審視問(wèn)題的能力不足，業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠精通，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很多還是停留在表層，沒(méi)有真正觸及問(wèn)題深處，履職能力亟待提升。
改進(jìn)思路：公司黨委加大新的巡察干部的教育、實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)巡前培訓(xùn)、巡中學(xué)習(xí)和巡后總結(jié)，探索巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索提前研判機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、移交問(wèn)題線索精準(zhǔn)度。選派優(yōu)秀年輕巡察干部到市委巡察辦掛職，在實(shí)踐鍛煉中提升眼界和才干；大力實(shí)施“老帶新”工程，為巡察工作的開(kāi)展提供了充足的人才保障。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十五
根據(jù)縣安委會(huì)《關(guān)于立即開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢查的通知》、安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)迎接_安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案的通知》和縣政府《關(guān)于做好_安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備工作的通知》文件精神，為切實(shí)做好近期安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決杜絕各類安全責(zé)任事故發(fā)生，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強(qiáng)化了糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對(duì)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
4月14日經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，重新調(diào)整糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5月8日召開(kāi)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了市縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣上主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，安排部署了糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作。同時(shí)，結(jié)合糧食系統(tǒng)工作實(shí)際，制定了《縣糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》、《縣糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)“明察暗訪督查年”活動(dòng)實(shí)施方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了縣委辦政府《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大督查的通知》。
5月10日我單位邀請(qǐng)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)高小華同志和政府分管領(lǐng)導(dǎo)柳楊亮同志一同對(duì)我縣國(guó)有糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，檢查方式以查閱資料和查看現(xiàn)場(chǎng)為主，共排查出安全生產(chǎn)隱患7條。其中縣糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司3條，一是辦公樓內(nèi)無(wú)應(yīng)急照明燈；二是辦公樓內(nèi)電表箱未上鎖；三是《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》上無(wú)電話號(hào)碼。甘肅省打柴溝糧油儲(chǔ)備庫(kù)有限責(zé)任公司4條，一是文件分類不規(guī)范；二是辦公樓內(nèi)滅火器已過(guò)期；三是配電箱外安全警示標(biāo)示不清晰；四是庫(kù)房建設(shè)項(xiàng)目施工場(chǎng)地電表箱未上鎖，臨時(shí)用電線路混亂。所有隱患已對(duì)責(zé)任整改單位提出整改要求，并責(zé)令其限期整改。
為迎接_安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查工作做好準(zhǔn)備，要求糧食系統(tǒng)一要強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，補(bǔ)齊短板，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，防止在巡查過(guò)程中出現(xiàn)“想不到”、“不知道”等問(wèn)題。二要逐條逐項(xiàng)落實(shí)印證資料，資料要有說(shuō)服力和公信力，不得弄虛作假。三要進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化，通過(guò)定期不定期方式全面檢查整治各類隱患，保持大檢查高壓態(tài)勢(shì)，確保安全生產(chǎn)排查整治工作有力有效。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十六
其三，要用足用活政策，千方百計(jì)籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據(jù)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合省政府精神，我們大概劃分以下7個(gè)資金來(lái)源渠道：一是資產(chǎn)變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；五是當(dāng)?shù)卣畤?guó)有糧食企業(yè)改革的專項(xiàng)資金；六是競(jìng)爭(zhēng)人員上崗交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競(jìng)爭(zhēng)上崗人員交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金有兩重性，一個(gè)是負(fù)面的，這個(gè)錢(qián)本來(lái)是拿來(lái)搞經(jīng)營(yíng)的拿出來(lái)補(bǔ)給下崗分流人員有一定風(fēng)險(xiǎn)；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補(bǔ)助我市的改革資金已經(jīng)下發(fā)到各縣（市）區(qū)財(cái)政，這部分錢(qián)是省政府專門(mén)支持糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個(gè)錢(qián)是生命錢(qián)，任何縣（市）區(qū) 、糧食購(gòu)銷企業(yè)包括財(cái)政部門(mén)、個(gè)人不能有一分錢(qián)的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)加懲處。
其四，要落實(shí)社會(huì)保障，把國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)或者是欠繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，要按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦補(bǔ)交，改制企業(yè)必須及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)勞動(dòng)保障關(guān)系，已參保企業(yè)的退休職工按有關(guān)政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。企業(yè)改制時(shí)，歷年所欠醫(yī)療、保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中全額清償，也可從凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中一次性扣除交由新企業(yè)接管，由新企業(yè)負(fù)責(zé)上交。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補(bǔ)交計(jì)劃，并與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)交協(xié)議。改制企業(yè)的退休職工、工傷或患職業(yè)病的職工的社會(huì)保險(xiǎn)金、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)審定，從企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除，扣除后的資產(chǎn)由改制后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，用于上述人員今后專項(xiàng)費(fèi)用的支出，凈資產(chǎn)不足的部分從企業(yè)的有效資產(chǎn)中劃出抵繳。醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)辦法按同級(jí)政府醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法解除勞動(dòng)關(guān)系而又不能就業(yè)的人員，其檔案管理、失業(yè)登記、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療及申請(qǐng)享受城市居民最低保障待遇時(shí)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
第三，要以企業(yè)整合為切入點(diǎn)，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。目前我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)基本上是按行政區(qū)劃建立的，點(diǎn)多分散，戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，實(shí)力弱小，組織結(jié)構(gòu)和功能單一，很不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的新形勢(shì)。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、壯大實(shí)力的思路”，下決心大刀闊斧地進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，搞好資源整合。
首先，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企分開(kāi)。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實(shí)行人、財(cái)、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務(wù)范圍和工作需要核定人員編制，落實(shí)行政經(jīng)費(fèi)，改革前尚未納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的，改革后要全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十七
第一篇 根據(jù)通知要求，現(xiàn)就 xxxx 市糧食領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)巡察整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、涉糧專項(xiàng)整治工作謀劃推進(jìn)情況
一是高度重視。自去年 xx 月 xx 日，全省糧食系統(tǒng)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)召開(kāi)以來(lái)，xxxx 市委、市政府高度重視，堅(jiān)持把抓好糧食安全保障擺在突出位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)“中國(guó)飯碗主要要裝中國(guó)糧”的重要性，把糧食安全作為“國(guó)之大者”，認(rèn)真落實(shí)糧食購(gòu)銷黨政同責(zé)要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)糧食安全各項(xiàng)政策舉措在 xxxx落地落實(shí)。xxx 屆市委以來(lái)，先后召開(kāi)了 xx 次常委會(huì)專題研究糧食安全工作，推動(dòng)糧食工作高質(zhì)量發(fā)展，在落實(shí) xxxx市糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核中，連續(xù) xxx 年位居第一方陣。
門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，確保工作傳導(dǎo)渠道暢通，整治要求有的放矢。
三是高效整改。成立了以市委書(shū)記 xxx 為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng) xxxx，市委副書(shū)記 xxxx 為副組長(zhǎng)的市委涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視巡察監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委辦、市政府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局熟悉業(yè)務(wù)的干部成立工作專班。根據(jù)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況不定期召集涉糧職能部門(mén)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，傳達(dá) xxxx 市專項(xiàng)整治調(diào)度會(huì)精神，推動(dòng)涉糧部門(mén)自查自糾問(wèn)題整改、巡視巡察問(wèn)題整改等工作做實(shí)做細(xì)。
二、自查自糾整改落實(shí)情況
一是落實(shí)主體責(zé)任。督促涉糧職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、xxxx 市糧食購(gòu)銷工作要求，積極主動(dòng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)涉糧工作職責(zé)進(jìn)行“大起底”，對(duì)照《糧食流通管理?xiàng)l例》《xxxx省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《xxxx 市本級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法（“靜態(tài)管理”）》，對(duì)標(biāo)對(duì)表逐一進(jìn)行查擺。
題 xxx 個(gè)，形成整改措施 xxx 條。整體來(lái)看，自查問(wèn)題涵蓋了糧食購(gòu)銷各個(gè)階段的全過(guò)程，問(wèn)題描述也都是根據(jù)職能職責(zé)對(duì)照后提出的，自查的同時(shí)，對(duì)涉糧職能部門(mén)提升對(duì)糧食工作的認(rèn)識(shí)起到了關(guān)鍵作用。
三、巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況
（一）省委專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)整改情況
針對(duì)省委專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查反饋的 xxx 個(gè)方面 xxx 個(gè)具
體問(wèn)題，我們一一進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，制定了整改方案，目前各項(xiàng)整改工作正在有序進(jìn)行。
（二）xxxx 市委專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改情況
專項(xiàng)整治期間，xxxx 市專項(xiàng)巡察監(jiān)督監(jiān)察組對(duì)我市糧食購(gòu)銷領(lǐng)域有關(guān)工作開(kāi)展了為期一周的現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查，經(jīng)反饋，認(rèn)領(lǐng)共性問(wèn)題 xx 個(gè)方面 xxx 個(gè)具體問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)個(gè)性問(wèn)題 xx 個(gè)方面 xx 個(gè)具體問(wèn)題。目前各項(xiàng)整改工作正在有條不紊進(jìn)行。
（三）本級(jí)巡察反饋整改情況
個(gè)，半年內(nèi)整改完成問(wèn)題 3 個(gè)，長(zhǎng)期整改問(wèn)題 xx 個(gè)。專項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查組將根據(jù)巡察整改方案對(duì)涉糧職能部門(mén)和管理對(duì)象開(kāi)展監(jiān)督檢查，通過(guò)實(shí)地檢查、走訪調(diào)查和跟蹤問(wèn)效等方式開(kāi)展明察和暗訪，杜絕紙面整改，確保整改事項(xiàng)真真切切得到落實(shí)。
第二篇 開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作匯報(bào) 1 按照__關(guān)于國(guó)家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，高站位動(dòng)員部署，硬措施強(qiáng)化監(jiān)管，專項(xiàng)整治取得了階段性成效。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況 一是高站位起步。
__指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)_決策部署和__關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神，從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度提高政治站位，擔(dān)起政治責(zé)任，把解決糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)上級(jí)動(dòng)員部署會(huì)議精神，聚焦縣域糧食系統(tǒng)突出問(wèn)題，制定《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，全過(guò)程抓緊抓實(shí)，抓好整改落實(shí)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保專項(xiàng)整治全面推開(kāi)、扎實(shí)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感。
二是強(qiáng)組織推動(dòng)。
管部門(mén)、國(guó)有糧食企業(yè)排查問(wèn)題還存在淺層次、一般化的現(xiàn)象，排查工作還不深不細(xì)；靠前監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)，還存在有了問(wèn)題再跟進(jìn)、再核查的現(xiàn)象。
三是細(xì)排查整改。
縣發(fā)改局和縣糧食儲(chǔ)備公司切實(shí)履行好主體責(zé)任，迅速對(duì)全縣糧食購(gòu)銷領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料進(jìn)行整理準(zhǔn)備，積極主動(dòng)為開(kāi)展專項(xiàng)整治提供資料信息，截至目前，共整理相關(guān)信息 xxxx 條，移送疑似問(wèn)題線索 xx 條；縣財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，迅速對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糧食購(gòu)銷環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共性問(wèn)題 x 條，已督促立行立改,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾、單位職工的生命安全與切身利益，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)糧食行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)《xx 省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》和市局《關(guān)于在全市糧食系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)和企業(yè)改革的工作進(jìn)行督查調(diào)研的通知》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以對(duì)國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究，精心部署，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，全方位排查安全隱患，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)管理、監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行“一崗雙責(zé)”、和領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)分解制，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同考慮、同安排、同檢查，切實(shí)消除“重經(jīng)營(yíng)、輕管理，重安排、輕落實(shí)，重生產(chǎn)、輕安全”現(xiàn)象，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，努力實(shí)現(xiàn)〈安全生產(chǎn)承諾書(shū)〉的各項(xiàng)目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)全年無(wú)事故。
_是糧食部門(mén)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督糧庫(kù)等單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開(kāi)展糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治檢查，消除安全隱患。各企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭處（科）室和業(yè)務(wù)處（科）室分頭抓的工作責(zé)任機(jī)制。并層層簽訂責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)到崗到人。為此，我們建立健全了“一崗雙責(zé)”，實(shí)施了任務(wù)分解，完善修定了安全、防汛、消防預(yù)案，成立了救援搶險(xiǎn)隊(duì)。
著力建立和完善不同所有制性質(zhì)的糧油企業(yè)，購(gòu)、銷、調(diào)、加、存各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)、租賃企業(yè)、閑置倉(cāng)（廠）房、危險(xiǎn)倉(cāng)（廠）房，以及其它重點(diǎn)部位的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)預(yù)防、安全生產(chǎn)檢查、隱患治理、安全生產(chǎn)臺(tái)賬、工程建設(shè)“三同時(shí)”（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用）、重大隱患報(bào)告、重大隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事故報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、24 小時(shí)值班等制度。
二、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理 專項(xiàng)整治是搞好安全生產(chǎn)工作的重要載體和抓手，我們要求各單位每個(gè)季度要開(kāi)展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)要對(duì)防火、防汛、防震、防雷，浸出油車間、密集收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)、粉塵作業(yè)等重點(diǎn)部位，化學(xué)藥劑和易燃、易爆物品，以及各類節(jié)日期間做好安全防范工作。檢查情況、隱患治理情況要逐一登記，由檢查人員及治理人員簽字負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要限期進(jìn)行治理消除，因企業(yè)無(wú)力治理消除的重大隱患，要及時(shí)向主管部門(mén)請(qǐng)示解決。嚴(yán)禁有安全隱患的廠房、倉(cāng)房及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施“帶病作業(yè)”，嚴(yán)禁待報(bào)廢、報(bào)廢倉(cāng)房?jī)?chǔ)糧、出租。加強(qiáng)對(duì)重大隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到心中有數(shù)。
實(shí)行安全生產(chǎn)臺(tái)賬制度，全面反映安全生產(chǎn)檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患、排除隱患及檢查人員、整改人員責(zé)任落實(shí)情況。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十八
在涉糧問(wèn)題集中反饋暨整改部署推進(jìn)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)省紀(jì)委、省委專項(xiàng)巡視工作統(tǒng)一部署，今年*月至**月，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)集團(tuán)開(kāi)展了涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查。其間，巡視組的領(lǐng)導(dǎo)同志以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)格的要求為我們留下了深刻的印象，樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣。今天，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)涉糧問(wèn)題集中反饋暨整改部署推進(jìn)會(huì)，是集中體現(xiàn)省委巡視監(jiān)督檢查成果的重要環(huán)節(jié)，也是我們認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)思考、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。在此，我代表*集團(tuán)向巡視組全體領(lǐng)導(dǎo)同志的辛勤工作和悉心指導(dǎo)，表示崇高敬意和衷心感謝！
這次省委開(kāi)展涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查，是對(duì)*集團(tuán)黨的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作的一次“把脈會(huì)診”，在幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，有針對(duì)性地提出了整改要求，充分體現(xiàn)了對(duì)我們的關(guān)心與愛(ài)護(hù)，使我們深受教育鼓舞，也備感振奮鞭策。專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查開(kāi)出的“問(wèn)題清單”切中要害，提出的意見(jiàn)要求中肯實(shí)在，我們?nèi)嬲J(rèn)領(lǐng)、誠(chéng)懇接受，認(rèn)真對(duì)待、堅(jiān)決整改。
下面，我就抓好問(wèn)題整改，表態(tài)如下：
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改的責(zé)任感、使命感 這次專項(xiàng)巡視和監(jiān)督檢查，是對(duì)我們各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次政治洗禮和政治再檢驗(yàn)。抓好反饋問(wèn)題整改和反饋意見(jiàn)落實(shí)，既是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是一次深刻自我反省的機(jī)會(huì)、一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、一次強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)。剛才，*所作的《通報(bào)》，嚴(yán)肅指出了我們?cè)诒O(jiān)管和執(zhí)行國(guó)家糧食政策等方面存在的問(wèn)題，我們深受觸動(dòng)、深受教育。對(duì)照《通報(bào)》深刻反省，說(shuō)明我們工作中有政治站位的問(wèn)題，有思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，有工作標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，有工作責(zé)任心的問(wèn)題，讓我們有臉紅心跳的感覺(jué)，有坐不住的恐慌感、有工作不力的內(nèi)疚感、有全面從嚴(yán)治黨不力的壓力感。我們一定會(huì)進(jìn)一步提高政治站位，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到__關(guān)于糧食安全的重要要求指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到_關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到省委的工作要求上來(lái)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任，以整改落實(shí)和管黨治黨的實(shí)際成效，推動(dòng)**集團(tuán)各項(xiàng)工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
并及時(shí)向巡視組報(bào)告整改情況，自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)和職工群眾的監(jiān)督，確保問(wèn)題和事項(xiàng)件件有著落、樁樁有回應(yīng)。
二是精準(zhǔn)發(fā)力改。對(duì)照反饋問(wèn)題，細(xì)化任務(wù)、明確舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)列出整改清單，一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改責(zé)任，動(dòng)真碰硬、一抓到底、一個(gè)不漏。對(duì)能迅速解決的問(wèn)題，即知即改、立行立改；對(duì)情況復(fù)雜的問(wèn)題，深入研究、限期完成；對(duì)突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，不見(jiàn)成效不放過(guò)。
三是建章立制改。反饋的問(wèn)題既有思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，也有制度建設(shè)的問(wèn)題。我們將深刻剖析根源，從體制上查原因、從機(jī)制上找病灶，糾建并舉、破立并進(jìn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，真正把問(wèn)題整改轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度成果，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，以制度管人管事管權(quán)，做到老問(wèn)題不反彈、新問(wèn)題不出現(xiàn)。
三、突出政治引領(lǐng)，不斷彰顯巡視整改成果的促進(jìn)力、推動(dòng)力 巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是震懾，推動(dòng)問(wèn)題解決、促進(jìn)改革發(fā)展黨建整體工作效能提升才是關(guān)鍵和目的。我們將堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：
一是堅(jiān)。
持把整改落實(shí)與主體責(zé)任落實(shí)相結(jié)合。堅(jiān)持把落實(shí)整改與企業(yè)黨委主體責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，真正使整改過(guò)程成為理論武裝、思想淬煉的過(guò)程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
“開(kāi)好前門(mén)，嚴(yán)堵后門(mén)”，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)錘煉和能力提升，營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展氛圍，真正讓組織放心、讓職工滿意。
三是堅(jiān)持把整改落實(shí)與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。緊緊圍繞_決策部署和省委工作安排，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)，完善工作措施，使整改過(guò)程成為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，使整改過(guò)程成為建章立制、標(biāo)本兼治的過(guò)程，真正把巡視整改的成效轉(zhuǎn)化為工作推進(jìn)、作風(fēng)改進(jìn)和發(fā)展競(jìng)進(jìn)的實(shí)效，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的_勝利召開(kāi)！
涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視巡察反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)總結(jié)講話提綱
同志們：
根據(jù)省委涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視巡察整改工作要求，今天我們召開(kāi)專項(xiàng)巡視巡察反饋意見(jiàn)整改專題民主生活會(huì)。市委常委班子對(duì)開(kāi)好這次專題民主生活會(huì)高度重視。會(huì)前，常委會(huì)和班子成員圍繞巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，精心組織學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見(jiàn)建議，全面查擺突出問(wèn)題，深入開(kāi)展談心談話，為開(kāi)好專題民主生活會(huì)作了充分的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、批評(píng)準(zhǔn)備。
剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了__關(guān)于糧食安全的重要論述、《中國(guó)_巡視工作條例》和全省涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視巡察反饋會(huì)議精神，通報(bào)了省委涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視巡察反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)展和民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況。各位常委認(rèn)真貫徹__關(guān)于糧食安全的重要論述，聚焦省委涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視巡察反饋意見(jiàn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深刻剖析根源，批評(píng)與自我批評(píng)襟懷坦蕩、見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、從嚴(yán)從實(shí)的要求、開(kāi)誠(chéng)布公的胸懷、相互提醒的自覺(jué)，達(dá)到了預(yù)期效果。
這次專題民主生活會(huì)強(qiáng)化政治自覺(jué)、認(rèn)識(shí)更加清醒，檢視問(wèn)題全面、剖析根源深刻，批評(píng)不避不掩、意見(jiàn)辣味十足，整改態(tài)度堅(jiān)決、改進(jìn)措施有力，是一次嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)、富有成效的黨內(nèi)政治生活會(huì)，為進(jìn)一步增強(qiáng)保障糧食安全的責(zé)任意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，為全面完成巡視整改任務(wù)、提升糧食安全水平打下了良好基礎(chǔ)。我們要以這次專題民主生活會(huì)為新的起點(diǎn)，堅(jiān)決扛起糧食安全主體責(zé)任，縱深推進(jìn)涉糧領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷完善涉糧領(lǐng)域體制機(jī)制，以過(guò)硬的整改成果推動(dòng)全市糧食安全水平再上新臺(tái)階。
一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以上率下、身體力行，扛起維護(hù)糧食安全的政治擔(dān)當(dāng)，始終胸懷糧食安全“國(guó)之大者”，用實(shí)際行動(dòng)和工作成效忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措，推動(dòng)中央、省委糧食安全各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
二要狠抓整改落實(shí)。不折不扣抓好涉糧問(wèn)題整改，明確整改責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，排出“時(shí)間表”、明確“路線圖”，將整改融入日常工作、班子建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨當(dāng)中，全力抓好問(wèn)題整改，確保整改到位。
三要樹(shù)牢底線思維。持之以恒筑牢糧食安全防線，堅(jiān)持把保障糧食安全放在全市經(jīng)濟(jì)大局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地全面復(fù)耕復(fù)種，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度解決糧食安全領(lǐng)域突出問(wèn)題。
四要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)涉糧領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)糧食工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力解決涉糧領(lǐng)域突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等方式，從嚴(yán)糾治涉糧領(lǐng)域不正之風(fēng)，守牢涉糧領(lǐng)域廉政底線。
五要統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展。全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)各領(lǐng)域事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的_和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
參加涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察心得體會(huì)
黨的十八大以來(lái)，中央大力推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督工作，巡察工作已經(jīng)成為了全面從嚴(yán)治黨的重要手段，去年我有幸參與了 xx 縣涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察工作，對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，這是一次全新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也是不斷完善自己、拓寬視野、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。結(jié)合巡察工作的實(shí)際，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一是要講政治，提高政治站位。巡察工作是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要形式，必須旗幟鮮明講政治，講政治就是要提高政治站位，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路上同_保持高度一致，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，確保巡察“政治體檢”作用得到有效發(fā)揮。審計(jì)工作也是如此，審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，要從政治高度看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的重要作用。
二是要充分做好事前準(zhǔn)備工作。想要從細(xì)枝末節(jié)中練就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“慧眼”，就要全面掌握涉及領(lǐng)域的所有信息。在此次專項(xiàng)巡察工作開(kāi)展前，我參與了集中培訓(xùn)，并深入了解工作方案及檢查要點(diǎn)等。在工作中，針對(duì)可能涉及到的內(nèi)容，深入查閱涉糧方面的制度、文件及相關(guān)規(guī)定，熟悉政策掌握尺度，同時(shí)與被巡察單位分管領(lǐng)導(dǎo)全面了解 xx 縣涉糧的整體狀況，通過(guò)仔細(xì)查閱黨組會(huì)議記錄、企業(yè)招投標(biāo)資料，翻閱會(huì)計(jì)憑證等方式，從細(xì)微之處查找線索，為下一步的工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
三是要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。無(wú)論是查閱資料還是調(diào)查取證都要求我們要“目光敏銳”，善于抓住主要矛盾和次要矛盾，分清主次，突出重點(diǎn)。在前期對(duì)被巡察單位和相關(guān)企業(yè)做了大量的資料收集和充分了解后，我們帶著在糧食購(gòu)、銷、存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)梳理出的線索和前期發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)全縣相關(guān)單位進(jìn)行了下沉調(diào)研，有針對(duì)性的查看相關(guān)資料，核查了解企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)市縣的有關(guān)規(guī)定，從而以下看上，落實(shí)被巡察單位的主體責(zé)任。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十九
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一、存在的主要問(wèn)題 ................................................. 3 （一）理論學(xué)習(xí)不到位 ........................................... 3 （二）思想認(rèn)識(shí)不到位。
......................................... 4 （三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。
..................................... 5 （四）工作協(xié)調(diào)不到位 ........................................... 5 （五）工作作風(fēng)不到位。
......................................... 6 二、存在問(wèn)題原因分析 ............................................... 6 （一）思想根基不牢固。
......................................... 6 （二）缺乏底線思維。
........................................... 6 （三）工作能力有待加強(qiáng)。
....................................... 6 （四）存在老好人思想。
......................................... 7 三、針對(duì)問(wèn)題整改措施 ............................................... 7 （一）要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。
........................... 7 （二）要樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)應(yīng)變能力。
........................... 7 （三）要努力提升工作能力。
..................................... 7 （四）要合理分配好工作時(shí)間。
................................... 8 （五）嚴(yán)格要求自己和他人。
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涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料
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涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料 按照_部署要求和市委統(tǒng)一安排，區(qū)委常委會(huì)擬召開(kāi)召開(kāi) xx 學(xué)習(xí)教育暨涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)民主生活會(huì)。會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)__在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式、十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、慶祝中國(guó)_成立 100 周年大會(huì)、xx 學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等發(fā)表的重要講話精神以及__關(guān)于國(guó)家糧食安全的系列重要講話和重要指示批示精神。同時(shí),認(rèn)真征集相關(guān)意見(jiàn)，進(jìn)行核理。另外，圍繞專項(xiàng)巡察反饋的 3 個(gè)方面 11 條問(wèn)題進(jìn)行自我檢視剖析，深入查找問(wèn)題，分析產(chǎn)生原因，制定整改措施，明確下一步工作努力方向，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、存在的主要問(wèn)題 （一）理論學(xué)習(xí)不到位
會(huì)相關(guān)精神，也進(jìn)行認(rèn)真思考。但是，由于個(gè)人水平有限，對(duì)精神的解讀不夠深入和透徹，還存在僅僅對(duì)進(jìn)行字面理解。政治站位不高，只是從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)講話精神，沒(méi)有站在更高的層面進(jìn)行深入理解。三是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐沒(méi)有緊密結(jié)合。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)工作也是重點(diǎn)工作之一，但是作為常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)要協(xié)助區(qū)長(zhǎng)處理全區(qū)政府工作，工作覆蓋面廣，不能做到面面俱到。在日常工作中，只能圍繞農(nóng)業(yè)部分召開(kāi)相關(guān)工作推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取糧食系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，沒(méi)有太多時(shí)間去深入研究理論，并用來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作，更多的時(shí)候是站在宏觀層面推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作。
（二）思想認(rèn)識(shí)不到位。
糧食不減產(chǎn)，穩(wěn)增收。作為常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)我本人只是偶爾在春耕時(shí)下鄉(xiāng)視察糧食種植情況，有時(shí)在區(qū)政府詢問(wèn)一下主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)相關(guān)情況，督促其要做好糧食生產(chǎn)工作，保障糧食安全，對(duì)全區(qū)糧食安全持盲目樂(lè)觀態(tài)度。
（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。
一是圍繞糧食安全相關(guān)審計(jì)落實(shí)不到位。作為常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)并沒(méi)有要求區(qū)審計(jì)局定期對(duì)糧食問(wèn)題進(jìn)行定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并上報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由區(qū)政府督辦室進(jìn)行問(wèn)題整改專項(xiàng)推進(jìn)。二是圍繞糧食安全相關(guān)負(fù)責(zé)人管理不到位。由于此項(xiàng)工作由主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)專項(xiàng)負(fù)責(zé)，我只是偶爾在圍繞農(nóng)業(yè)方面的會(huì)議要求相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要各盡其職，做好本職工作，保證我區(qū)糧食安全。
（四）工作協(xié)調(diào)不到位
一是工作時(shí)間分配不均衡。作為常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)分管區(qū)政府業(yè)務(wù)較多，在日常工作中會(huì)議較多，針對(duì)農(nóng)業(yè)部分并沒(méi)有投入過(guò)多精力。那項(xiàng)工作比較著急，上面催得比較緊，就全力主抓此項(xiàng)工作。沒(méi)有按照工作重要性，進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。如前段時(shí)間，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境督察專項(xiàng)整改是省、市政府部署的重要工作，作為常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)我要協(xié)助區(qū)長(zhǎng)完成好此項(xiàng)工作，緊急召開(kāi)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議，投入時(shí)間和精力比較多。對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)工作過(guò)問(wèn)較少。二是工作管理方法存在不足。作為管理者有時(shí)候工作忙起來(lái)就眉毛胡子一把抓，沒(méi)有對(duì)工作按照輕重緩急進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。牽牛要牽牛鼻子，應(yīng)該抓重點(diǎn)，抓主要矛盾。
（五）工作作風(fēng)不到位。一是下鄉(xiāng)調(diào)研次數(shù)太少。作為常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)忙于日常事務(wù)性工作，只是偶爾陪同上級(jí)部門(mén)進(jìn)行下鄉(xiāng)調(diào)研，自己主動(dòng)下鄉(xiāng)調(diào)研次數(shù)太少，一個(gè)月只能偶爾有一兩次。調(diào)研也主要是召開(kāi)座談會(huì)，了解一些基本情況。沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際入戶走訪，通過(guò)與群眾交流發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題。二是責(zé)任落實(shí)不具體。只是偶爾開(kāi)會(huì)時(shí)提及農(nóng)業(yè)方面相關(guān)負(fù)責(zé)人要做好責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，沒(méi)有進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)推進(jìn)。三是壓力傳導(dǎo)不到位。作為領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有壓力傳導(dǎo)到下面，要求各項(xiàng)工作必須落實(shí)到具體時(shí)間和具體負(fù)責(zé)人。如果出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題要追究其責(zé)任。并要求其定期匯報(bào)相關(guān)工作推進(jìn)情況。
二、存在問(wèn)題原因分析 （一）思想根基不牢固。
哲學(xué)上講意識(shí)對(duì)事物發(fā)展產(chǎn)生能動(dòng)作用，正確的意識(shí)對(duì)事物發(fā)展起到促進(jìn)作用，錯(cuò)誤的意識(shí)對(duì)事物發(fā)展起到阻礙作用。我總是認(rèn)為自己思想上已經(jīng)過(guò)關(guān)，沒(méi)有對(duì)自己進(jìn)行更加嚴(yán)格的要求，思想上有所懈怠。結(jié)果，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)理論學(xué)習(xí)不夠重視，比如對(duì)_關(guān)于糧食安全論述的學(xué)習(xí)沒(méi)有上升到一定政治高度，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。
（二）缺乏底線思維。作為常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，身上的擔(dān)子不輕。我應(yīng)該在日常工作增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹(shù)立底線思維，對(duì)于事物的發(fā)展要保持足夠的警惕，要對(duì)可能出現(xiàn)的最壞情況進(jìn)行預(yù)判和分析，研究解決辦法。而不是一味地對(duì)事物發(fā)展持盲目樂(lè)觀態(tài)度。
（三）工作能力有待加強(qiáng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部存在一定自滿情緒，
認(rèn)為自己工作能力可以做好當(dāng)前本職工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，缺乏自主學(xué)習(xí)主動(dòng)能動(dòng)性。導(dǎo)致沒(méi)有做到學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)在路上，從而工作能力上存在不足。
（四）存在老好人思想。認(rèn)為下面主要負(fù)責(zé)人日常工作也很繁忙，工作也很辛苦。只要不是原則性問(wèn)題就得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有意識(shí)到批評(píng)教育也是幫助同志快速進(jìn)步的一種有效途徑，擔(dān)心過(guò)度批評(píng)會(huì)讓下面同志思想上有負(fù)擔(dān)，不能放開(kāi)手腳去努力工作。
三、針對(duì)問(wèn)題整改措施 （一）要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí) xx 相關(guān)內(nèi)容，特別是改革開(kāi)放史相關(guān)內(nèi)容。時(shí)間像海綿一樣，擠一擠總是會(huì)有的，要努力做到每天擠出半個(gè)小時(shí)的時(shí)間進(jìn)進(jìn)讀書(shū)學(xué)習(xí),認(rèn)真思考_講話精神，要多思考，勤記學(xué)習(xí)筆記。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，補(bǔ)足思想上的鈣，提高理論水平。
（二）要樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)應(yīng)變能力。要糾正自己盲目樂(lè)觀的心態(tài)。在工作中，要盡最大的努力去做好本職工作。同時(shí)，也要對(duì)事物發(fā)展做出預(yù)判，在一定程度上要朝著壞的方面作打算,并積極采取措施進(jìn)行解決。讓問(wèn)題在萌芽階段就得到很好的解決,避免事態(tài)朝著不良方向發(fā)展。
（四）要合理分配好工作時(shí)間。要學(xué)習(xí)他人工作方法，提高工作效率，盡量減少會(huì)議召開(kāi)次數(shù)，多利用電話和微信等方式布置工作。要努力做到各項(xiàng)分管工作都統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，分清主次和輕重緩急，常規(guī)工作要認(rèn)真抓好，突發(fā)性急重工作也要認(rèn)真處理好。要盡量擠出時(shí)間多下鄉(xiāng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理，不能總是在辦公室進(jìn)行辦公。
（五）嚴(yán)格要求自己和他人。作為領(lǐng)導(dǎo)在批評(píng)教育同事和下屬之前，要先反思自己有無(wú)不足的地方。要時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己高要求，在工作中要發(fā)揮表率作用，要有啃硬骨頭的信心和勇氣，不能遇事就退縮。對(duì)于他人存在的問(wèn)題，要私下指出。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)要注意自己方式和方法，要首先肯定其做出的具體成績(jī),然后再指出存在的不足。這樣，有利于做好本職工作，同時(shí)，又不至于讓批評(píng)者產(chǎn)生抵觸情緒，促進(jìn)整體團(tuán)結(jié)，從而產(chǎn)生工作合力，更好地完成業(yè)務(wù)工作。
部署，我在會(huì)前系統(tǒng)學(xué)習(xí)了__關(guān)于國(guó)家糧食安全系列重要講話和指示批示精神，廣泛征求意見(jiàn)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研，深入談心談話，認(rèn)真梳理歸納，為開(kāi)好本次專題民主生活會(huì)奠定了扎實(shí)基砒對(duì)照市聯(lián)動(dòng)巡查組 x 組反饋的問(wèn)題清單，結(jié)合工作實(shí)阮重點(diǎn)從 4個(gè)方面查擺工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)原因癥結(jié)，明確今后努力方向和整改措施。現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：
一、存在的主要問(wèn)題和原因癥結(jié) 1 .強(qiáng)化涉糧領(lǐng)域“國(guó)之大者”意識(shí)方面。雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于糧食安全的重要講話和指示批示精神，深刻感悟“民以食為天_，認(rèn)識(shí)到糧食安全是“國(guó)之大者二但有時(shí)為了更好地開(kāi)展財(cái)政工作，平時(shí)更多關(guān)注與財(cái)政工作緊密相關(guān)的政策理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，有時(shí)往往是上級(jí)要求學(xué)什么、開(kāi)展業(yè)務(wù)工作需要什么，就針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)，存在實(shí)用主義傾向。涉糧領(lǐng)域政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、持續(xù)性還不夠，學(xué)習(xí)方式還不夠豐富多樣，對(duì)于如何通過(guò)財(cái)政管理促進(jìn)涉糧民生管理的研究思考不深入，在學(xué)懂弄通做實(shí)上還要再下功夫。有時(shí)忙于事務(wù)性工作，與糧食管理部門(mén)的深層次互動(dòng)和思想交流頻率不高,對(duì)財(cái)政涉糧政策落實(shí)和涉糧資金使用的實(shí)際效果掌握不透徹，理論聯(lián)系并指導(dǎo)工作實(shí)際的緊密性還不夠。
的加重、壓力的加大，有時(shí)難免萌生了松口氣、歇一歇的想法，忽視了財(cái)政改革與涉糧領(lǐng)域改革的融合，一定程度上存在重投入、輕管理的現(xiàn)象雖然能夠按照職責(zé)分工主動(dòng)深入農(nóng)...
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇二十
根據(jù)通知要求，現(xiàn)就 xxxx 市糧食領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)巡察整治工作進(jìn)展?fàn)顩r匯報(bào)如下：
一、涉糧專項(xiàng)整治工作謀劃推動(dòng)狀況 一是高度重視。自去年 xx 月 xx 日，全省糧食系統(tǒng)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)召開(kāi)以來(lái)，xxxx 市委、市政府高度重視，堅(jiān)持把抓好糧食安全保障擺在突出位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)“中國(guó)飯碗主要要裝中國(guó)糧〞的重要性，把糧食安全作為“國(guó)之大者〞，認(rèn)真落實(shí)糧食購(gòu)銷黨政同責(zé)要求，堅(jiān)決不移推動(dòng)糧食安全各項(xiàng)政策舉措在 xxxx 落地落實(shí)。xxx 屆市委以來(lái)，先后召開(kāi)了 xx 次常委會(huì)專題商量糧食安全工作，推動(dòng)糧食工作高質(zhì)量進(jìn)展，在落實(shí)xxxx市糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核中，連續(xù)xxx年位居第一方陣。
二是高位推動(dòng)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研督導(dǎo)春耕備耕、農(nóng)資儲(chǔ)備、集中育秧等狀況，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開(kāi)展。市紀(jì)委召開(kāi)紀(jì)委常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹省、xxxx 市專項(xiàng)整治工作方案，商量部署我市專項(xiàng)整治工作，原那么上通過(guò)《xxxx 市糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，成立以了紀(jì)委副書(shū)記為組長(zhǎng)，紀(jì)委常委為副組長(zhǎng)，各涉糧職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，確保工作傳導(dǎo)渠道暢通，整治要求有的放矢。
三是高效整改。成立了以市委書(shū)記 xxx 為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、
市長(zhǎng) xxxx，市委副書(shū)記 xxxx 為副組長(zhǎng)的市委涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察巡察監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委辦、市政府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局熟識(shí)業(yè)務(wù)的干部成立工作專班。根據(jù)專項(xiàng)整治開(kāi)展?fàn)顩r不定期召集涉糧職能部門(mén)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，傳達(dá) xxxx 市專項(xiàng)整治調(diào)度會(huì)精神，推動(dòng)涉糧部門(mén)自查自糾問(wèn)題整改、巡察巡察問(wèn)題整改等工作做實(shí)做細(xì)。
二、自查自糾整改落實(shí)狀況 一是落實(shí)主體責(zé)任。催促涉糧職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、xxxx 市糧食購(gòu)銷工作要求，主動(dòng)主動(dòng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)涉糧工作職責(zé)進(jìn)行“大起底〞，對(duì)比《糧食流通管理?xiàng)l例》《xxxx 省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理方法》《xxxx 市本級(jí)儲(chǔ)備糧管理方法〔“靜態(tài)管理〞〕》，對(duì)標(biāo)對(duì)表逐一進(jìn)行查擺。
二是嚴(yán)把自查問(wèn)題。專項(xiàng)整治初期，針對(duì)涉糧職能部門(mén)上報(bào)自查問(wèn)題不主動(dòng)、不深不細(xì)，問(wèn)題描述僅停留在學(xué)習(xí)不到位、認(rèn)識(shí)不到位的狀況，召開(kāi)多次調(diào)度會(huì)要求涉糧部門(mén)落實(shí)好自查自糾主體責(zé)任，自查問(wèn)題要有干貨，整改措施要有質(zhì)量，整改狀況要有效果。截至目前，涉糧單位共自查出問(wèn)題 xxx 個(gè)，形成整改措施 xxx 條。整體來(lái)看，自查問(wèn)題涵蓋了糧食購(gòu)銷各個(gè)階段的全過(guò)程，問(wèn)題描述也都是根據(jù)職能職責(zé)對(duì)比后提出的，自查的同時(shí)，對(duì)涉糧職能部門(mén)提升對(duì)糧食工作的認(rèn)識(shí)起到了關(guān)鍵作用。
三是倒逼整改進(jìn)度。1 月 27 日，召開(kāi)我市專項(xiàng)整治工作推動(dòng)
會(huì)，進(jìn)一步傳達(dá) xxxx 市委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任 xxxx 同志指示精神和 xxxx 市紀(jì)委調(diào)度會(huì)會(huì)議精神，催促各涉糧職能部門(mén)認(rèn)真落實(shí)整改工作，并要求相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐組進(jìn)行督察檢查，確保整改真實(shí)有效。涉糧職能部門(mén)要嚴(yán)格根據(jù)自查自糾表上整改期限對(duì)整改狀況進(jìn)行督察檢查，針對(duì)上報(bào)已完成的整改內(nèi)容逐一進(jìn)行查看，針對(duì)未整改完成的，要提供階段性的整改狀況報(bào)告。截至目前，自查覺(jué)察的 xx 個(gè)問(wèn)題均已整改完成，整改完成率到達(dá) 100％。其中，針對(duì)自查出來(lái)的涉糧資金撥付不到位的狀況，xxxx 市財(cái)政局聯(lián)合 xxxx 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域財(cái)政資金財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)《xxxx 市本級(jí)儲(chǔ)備糧油財(cái)政補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)管理方法》的通知》，進(jìn)一步提高糧食購(gòu)銷領(lǐng)域財(cái)政資金使用管理的規(guī)范性，切實(shí)做好糧食購(gòu)銷領(lǐng)域財(cái)政資金監(jiān)督管理工作。
三、巡察巡察反饋問(wèn)題整改狀況 〔一〕省委專項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)整改狀況 針對(duì)省委專項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查反饋的 xxx 個(gè)方面 xxx 個(gè)具體問(wèn)題，我們一一進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，制定了整改方案，目前各項(xiàng)整改工作正在有序進(jìn)行。
題。目前各項(xiàng)整改工作正在有條不紊進(jìn)行。
〔三〕本級(jí)巡察反饋整改狀況 2021 年 xxx 月 xxx 日，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，xxxx 市委對(duì)糧食領(lǐng)域主管部門(mén) xxxx 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組開(kāi)展為期一個(gè)半月的常專結(jié)合的巡察，旨在覺(jué)察問(wèn)題，查擺線索。xx 月 xx 日，市委書(shū)記xxxx 同志主持召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)議聽(tīng)取了專項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查狀況匯報(bào)，對(duì)專項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查整改提出明確要求。2022 年 xx 月 xx 日召開(kāi)專項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查問(wèn)題反饋會(huì)，將巡察覺(jué)察的有關(guān)問(wèn)題反饋給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局和其他涉糧部門(mén)，其_性問(wèn)題 xx 個(gè)方面，獨(dú)特問(wèn)題 xx 個(gè)方面 xx 個(gè)問(wèn)題，從糧食主管部門(mén)到糧食企業(yè)均有涉及。同時(shí)，五個(gè)涉糧職能部門(mén)對(duì)比省、xxxx 市和本市巡察反饋的問(wèn)題查擺出具體問(wèn)題xx個(gè)，形成整改措施xxx條，確保反饋的問(wèn)題按質(zhì)按量按時(shí)整改，做好“后半篇〞文章。從巡察反饋問(wèn)題整改方案中整改打算來(lái)看，3 個(gè)月內(nèi)整改完成的問(wèn)題 xx 個(gè)，半年內(nèi)整改完成問(wèn)題3 個(gè)，長(zhǎng)期整改問(wèn)題 xx 個(gè)。專項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查組將根據(jù)巡察整改方案對(duì)涉糧職能部門(mén)和管理對(duì)象開(kāi)展監(jiān)督檢查，通過(guò)實(shí)地檢查、走訪調(diào)查和跟蹤問(wèn)效等方式開(kāi)展明察和暗訪，杜絕紙面整改，確保整改事項(xiàng)真真實(shí)切得到落實(shí)。
國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)巡察報(bào)告篇二十一
第二，加大國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)分流安置力度，確保完成分流目標(biāo)。在認(rèn)清形勢(shì)的基礎(chǔ)上就要明確我們改革的任務(wù)是什么，說(shuō)到底就是今天要強(qiáng)調(diào)和部署的人員分流與企業(yè)改組改制，其他的改革都要圍繞這兩項(xiàng)改革來(lái)進(jìn)行，或者說(shuō)要服務(wù)于這兩項(xiàng)改革。在國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革中，要在按照正常的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量合理定編、定員、定崗的基礎(chǔ)上，主要做好定崗定員后富余人員的分流安置，這是決定國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革成敗的中心環(huán)節(jié)，也是深化糧食流通體制改革的重中之重。具體措施有以下幾點(diǎn)：
1、按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)符合退休、病退、特退條件的人員辦理退休手續(xù)。對(duì)現(xiàn)有距離法定退休年齡不足5年（含5年）和工齡在30年（含工齡30年）以上的尚未辦理內(nèi)退手續(xù)的547名職工辦好內(nèi)退手續(xù)（前一階段已經(jīng)辦理內(nèi)退2130人），實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，到年齡再退休。
2、根據(jù)個(gè)人自愿，對(duì)不符合內(nèi)退條件，但年齡偏大（女40歲以上、男50歲以上）的1754名職工，辦理協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，實(shí)行協(xié)議退養(yǎng)。企業(yè)按規(guī)定交納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放一定的生活補(bǔ)助費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）區(qū)政府自定。待達(dá)到內(nèi)退年齡時(shí)，再辦理內(nèi)退手續(xù)，享受內(nèi)退人員待遇。
3、對(duì)個(gè)人自愿申請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系的11000多名職工，辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，與企業(yè)徹底脫鉤。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）區(qū)自定。
4、根據(jù)定崗、定員、定編標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考試、考核、考評(píng)，公開(kāi)競(jìng)聘上崗8000人左右。保留這8000人左右的購(gòu)銷企業(yè)隊(duì)伍，必須是通過(guò)考試、考核、考評(píng)，公開(kāi)競(jìng)聘；必須與企業(yè)重新簽訂
勞動(dòng)合同
，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動(dòng)關(guān)系。5、拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安置分流職工。這方面糧食部門(mén)和計(jì)委初步算了個(gè)帳，全市計(jì)劃按照覆蓋現(xiàn)有50%行政村的計(jì)劃，建立1500個(gè)服務(wù)社，100個(gè)城鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，加上糧食部門(mén)訂單面積達(dá)到400萬(wàn)畝以上，每個(gè)縣（市）區(qū)至少建立一個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過(guò)這些載體，安置職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)4000人左右。這樣一算賬26000多人的分流安置問(wèn)題也就解決了，計(jì)劃是這樣，但做起來(lái)還是有很大的困難要克服。
6、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、工傷等職工按省政府辦公廳豫政辦[2003]45號(hào)文件和商政辦[2004]1號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定分類妥善安置。
在落實(shí)以上措施過(guò)程中，要注意做好以下四項(xiàng)工作：?
首先，要認(rèn)真做好廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的思想政治工作。我們的改革政策是無(wú)情改革、有情推進(jìn)；無(wú)情改革、有情實(shí)施。為了我們廣大的常年在糧食戰(zhàn)線上為我們的糧食工作作出過(guò)貢獻(xiàn)的干部和職工的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，我們的改革是勢(shì)在必行、矢志不移，我們改革的措施和辦法要以人為本，要堅(jiān)持開(kāi)展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的思想政治工作。堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，逐人解決思想問(wèn)題，要讓留者安心，要讓走者放心，說(shuō)到底一句話要確保穩(wěn)定。這個(gè)時(shí)候正是體現(xiàn)我們各級(jí)政府和糧食、計(jì)委、財(cái)政、勞動(dòng)、發(fā)行等有關(guān)部門(mén)工作能力和水平的時(shí)候。能不能處理好中央經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，在這次國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革中是一個(gè)檢驗(yàn)和考驗(yàn)。
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