2023年精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)范文（19篇）

寫(xiě)作是培養(yǎng)語(yǔ)文表達(dá)能力的關(guān)鍵。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)，除了關(guān)注自身表現(xiàn)，還要關(guān)注環(huán)境因素和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)范文中的觀點(diǎn)和建議，或許能給我們的工作和學(xué)習(xí)提供一些啟示。

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇一

第一條、總則本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負(fù)其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐，以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門(mén)路，乙方僅以資金為項(xiàng)目融資，甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。

第二條、投資方的出資額、出資方式

投資方名稱＿＿＿＿＿＿身份證號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿＿出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫(xiě)）

（小寫(xiě)元）。

甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的

實(shí)體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過(guò)扶貧資金引入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。合作社的經(jīng)營(yíng)方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷售計(jì)劃、利潤(rùn)分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。

____年后合同自動(dòng)終止。

5.2甲方經(jīng)營(yíng)、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。

協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：

6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對(duì)方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬(wàn)元。

6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時(shí)向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)＿＿＿＿＿的違約金。

7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭(zhēng)議之解決等適用《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭(zhēng)議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商

友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。

本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式進(jìn)行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。

9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對(duì)雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費(fèi)用。

9.2本協(xié)議一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報(bào)批及備案等使用。

本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。

甲方：

乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿

身份證編號(hào)：＿＿＿＿＿注冊(cè)號(hào)：

乙方電話：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

年＿＿＿月＿＿＿日

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇二

扶貧旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。但進(jìn)行扶貧之前需要簽訂扶貧

協(xié)議書(shū)

甲方：合作社

乙方：有限責(zé)任公司

為了扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫扶工作，增加貧困人口收益，雙方本著公平自愿、平等互利的原則，特達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方在征得所在村村“兩委”同意后，將20xx年省財(cái)政幫扶資金萬(wàn)元(大寫(xiě)：)投入到xx縣有限責(zé)任公司扶貧項(xiàng)目合作入股，入股期限為年。

二、乙方在收到甲方入股金之日起，以年度為單位，每年以不低于本金10%的比例支付給甲方入股分紅資金萬(wàn)元;入股期滿后，若不續(xù)簽合作協(xié)議，則乙方將萬(wàn)元入股本金無(wú)條件退還甲方。

三、甲乙雙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，若甲方無(wú)正當(dāng)理由提前退股，甲方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給乙方;若乙方在協(xié)議執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有按時(shí)支付入股分紅金和按時(shí)退還本金，乙方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給甲方;協(xié)議履行期間，若雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可協(xié)商或由有關(guān)部門(mén)調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，由當(dāng)事人依法維護(hù)其合法權(quán)益。

四、甲方每年所得的入股分紅資金和入股期滿后退還的股本金的安排使用，都必須經(jīng)本村村兩委集體討論研究決定，并進(jìn)行公示公告。

五、乙方要有對(duì)貧困村村民負(fù)責(zé)的責(zé)任感，切實(shí)有效經(jīng)營(yíng)好合作項(xiàng)目，并優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困人口到公司就業(yè)。本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，碣石山鎮(zhèn)扶貧辦、村村委會(huì)各備案一份。

甲方：(章) 法人代表簽字：

乙方：(章)法人代表簽字：

年月日

甲方： 殘疾人聯(lián)合會(huì)

乙方： 鎮(zhèn)政府

丙方： 包扶責(zé)任人

丁方： 被扶持戶

一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購(gòu)置上項(xiàng)目的物料，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租賃等。2、被扶持對(duì)象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平，所投入資金做為無(wú)償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對(duì)象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損，甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。

二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。12 2、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補(bǔ)給該戶，作為新的發(fā)展資金。

三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責(zé)任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時(shí)反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底，使被扶持戶達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。

四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長(zhǎng)和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動(dòng)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13 目，確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。

五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。

甲方： 殘疾人聯(lián)合會(huì)

乙方： 鎮(zhèn)政府

丙方： 包扶責(zé)任人

丁方： 被扶持戶

年 月 日

簽定

甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會(huì)

監(jiān)督方：焦橋鎮(zhèn)人民政府

為加快構(gòu)建和諧社會(huì)，扶持我縣殘疾人就業(yè)脫貧，通過(guò)創(chuàng)建扶貧基地，帶動(dòng)廣大殘疾人自立自強(qiáng)致富奔小康，實(shí)現(xiàn)縣委、縣府提出“兩個(gè)跨入、兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，經(jīng)協(xié)商，甲方對(duì)后三村殘疾人扶貧基地予以扶持，現(xiàn)簽訂如下協(xié)議，雙方共同遵守。

一、甲方職責(zé)1、甲方提供扶持資金不低于叁萬(wàn)元人民幣，用于扶持后三村殘疾人或殘疾人家庭建設(shè)蔬菜大棚等實(shí)物及技術(shù)培訓(xùn)、銷售等費(fèi)用。扶持戶不低于20戶。2、甲方協(xié)助乙方摸清殘疾人底數(shù)，對(duì)殘疾人認(rèn)定并予以登記。3、甲方定期檢查扶持資金的使用情況，不妥之處應(yīng)及時(shí)告知乙方。4、甲方提供的扶持資金自簽訂

合同

二、乙方職責(zé)1、乙方應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)基地中殘疾人的服務(wù)、扶持工作。2、乙方將扶持資金主要用于殘疾人建棚所需材料、生資等的購(gòu)買(mǎi)和組織培訓(xùn)、嚴(yán)禁挪作他用。3、乙方應(yīng)對(duì)甲方認(rèn)定的殘疾人戶做到底子清、情況明，制定可行的扶持方案，經(jīng)甲方和監(jiān)督方同意后方可實(shí)施，資金到帳后，乙方要根據(jù)生產(chǎn)情況及時(shí)的將實(shí)物落實(shí)到殘疾人手中。4、乙方針對(duì)扶持資金要建立專門(mén)賬目，由專人管理。5、乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方及村委的檢查、監(jiān)督。6、乙方應(yīng)妥善處理好扶持資金所購(gòu)買(mǎi)的實(shí)物的分配，做到公開(kāi)、公正、透明，并做好解釋工作，避免群眾糾紛。

三、本協(xié)議有效期為一年(20xx年)。期滿協(xié)議自行終止，或經(jīng)雙方同意也可續(xù)簽。

四、本協(xié)議一式三份，甲、乙方、監(jiān)督方各一份。

五、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

甲方：xx縣殘疾人聯(lián)合會(huì)(章)代表人：

乙方：xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會(huì)代表人：

監(jiān)督方：xcx鎮(zhèn)人民政府(章)代表人：

年月 日

共

2

1

1

2

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇三

幫扶單位：xx區(qū)委××(以下稱甲方)

被幫扶對(duì)象所在社區(qū)：豐澤區(qū)××街道××社區(qū)居委會(huì)(以下稱乙方)

被幫扶對(duì)象：豐澤區(qū)××街道××社區(qū)居民 (以下稱丙方)

根據(jù)《關(guān)于新一屆全國(guó)和省級(jí)文明單位開(kāi)展愛(ài)心公益活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩委文明辦〔20xx〕25號(hào))精神，經(jīng)乙方推薦，甲方審定，結(jié)合丙方家庭實(shí)際和所需幫扶的生活、生產(chǎn)困難問(wèn)題，經(jīng)三方協(xié)商同意，簽定如下協(xié)議：

1.甲方在三年內(nèi)(20xx年9月至20xx年12月)每年為丙方提供不少于3000元(含物資)的幫扶資金。丙方須正當(dāng)合理使用幫扶資金，將資金用于發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和子女就學(xué)等家庭生活。

2.甲方、乙方在力所能及的情況下，積極為丙方家庭成員就業(yè)、就學(xué)提供幫助。

3.甲方、乙方每年至少安排兩次走訪丙方家庭，及時(shí)了解丙方的生產(chǎn)生活情況。乙方要負(fù)責(zé)跟蹤丙方的生活、生產(chǎn)情況，并向甲方匯報(bào);甲方要跟蹤調(diào)研指導(dǎo)丙方，以便丙方早日脫貧。

4.本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份。

甲方(蓋章)

乙方(蓋章)

丙方(簽字)

20xx年9月xx日

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇四

乙方：_________

_________以捐贈(zèng)資金的方式，真誠(chéng)與_________攜手，共同為中國(guó)西部的貧困地區(qū)做一件利國(guó)利民的公益事業(yè)。

根據(jù)_________教育扶貧項(xiàng)目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的'項(xiàng)目可由甲方命名。

_________作為教育扶貧項(xiàng)目的承辦單位，認(rèn)真承諾：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揚(yáng)“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、追求卓越”的精神，以_________的工作作風(fēng)，珍惜甲方的每一分愛(ài)心捐贈(zèng)，使之在貧困地區(qū)發(fā)揮最大的效力。

甲方隨時(shí)可以指導(dǎo)和監(jiān)督乙方的教育扶貧工作，隨時(shí)可以審計(jì)捐贈(zèng)款的使用情況。

甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________

簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇五

乙方（精準(zhǔn)扶貧戶）：

為了進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作，更加有力的幫助精準(zhǔn)扶貧戶脫貧。根據(jù)上級(jí)方案和相關(guān)法律現(xiàn)由草原養(yǎng)牛合作社和貧困戶根據(jù)公開(kāi)、平等、增效的原則，由合作社和貧困戶簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議如下：

一、扶持方式

由甲方提供2頭種牛給乙方飼養(yǎng)，牛重 斤， 斤/元。由乙方喂養(yǎng)6,個(gè)月，6個(gè)月后由甲方統(tǒng)一回收集中飼養(yǎng)，政府補(bǔ)貼歸乙方所得。乙方在喂養(yǎng)6個(gè)月后，甲方按增重重量13元/斤收購(gòu)。乙方超過(guò)7個(gè)月，甲方按增重重量12元/斤收購(gòu)。

二、甲方責(zé)任與義務(wù)

1、甲方定期對(duì)乙方養(yǎng)牛農(nóng)戶進(jìn)行檢查回訪，對(duì)乙方私自買(mǎi)賣(mài)種牛并不按合同履行者，甲方有權(quán)收回種牛或要求乙方賠償。

2、甲方對(duì)乙方養(yǎng)牛提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并提供飼料，獸藥（飼料，獸藥價(jià)格按市場(chǎng)批發(fā)價(jià)計(jì)算），幫助乙方農(nóng)戶進(jìn)行疫病防治。

三、乙方責(zé)任與義務(wù)

1、養(yǎng)殖過(guò)程中乙方嚴(yán)格按照甲方的指導(dǎo)科學(xué)飼養(yǎng)，，防止疾病傳染。期間飼料（飼料費(fèi)用在甲方收購(gòu)牛時(shí)與乙方統(tǒng)一結(jié)算）、疫病防治費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

2、養(yǎng)牛過(guò)程中發(fā)生疫病的應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，如未作報(bào)告且牛因疫病死亡、被偷盜或者其他意外死亡的由乙方自行負(fù)責(zé)，照價(jià)賠償。

3、乙方未經(jīng)甲方同意，不得將牛轉(zhuǎn)包或出售給他人。

四、本協(xié)議一式三份，甲乙兩方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)精準(zhǔn)辦存檔一份。

甲方（蓋章）：

乙方（簽名）：

年 月 日

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇六

第一條、總則

本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負(fù)其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐，以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門(mén)路，乙方僅以資金為項(xiàng)目融資，甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。

第二條、投資方的出資額、出資方式

投資方名稱____________身份證號(hào)__________________出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫(xiě)）__________________（小寫(xiě)__________________元）。

第三條、合作目的

甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的

實(shí)體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過(guò)扶貧資金引入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

第四條、公司的經(jīng)營(yíng)管理

合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。合作社的經(jīng)營(yíng)方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷售計(jì)劃、利潤(rùn)分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。

第五條、雙方的責(zé)任和義務(wù)

5.1乙方自合同生效之日起，甲方承諾每年返還本機(jī)及紅利共計(jì)人民幣大寫(xiě)__________，每年__次，共計(jì)三次，三年本金及紅利共計(jì)人民幣_(tái)_________。本金及紅利支付為合同簽訂后入股資金到賬之日起一年內(nèi)最后一個(gè)月支付，以此類推。____年后合同自動(dòng)終止。

5.2甲方經(jīng)營(yíng)、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。

第六條、違約責(zé)任

協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：

6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對(duì)方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬(wàn)元。

6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時(shí)向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)__________的`違約金。

第七條、爭(zhēng)議解決

7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭(zhēng)議之解決等適用《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭(zhēng)議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。

第八條、協(xié)議修改、變更、補(bǔ)充

本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式進(jìn)行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。

第九條、協(xié)議之生效

9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對(duì)雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費(fèi)用。

9.2本協(xié)議一式____份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報(bào)批及備案等使用。

第十條其它

本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。

甲方：____________

乙方：______________法定代表人：____________

身份證編號(hào)：__________注冊(cè)號(hào)：

乙方電話：____________年______月______日

_____年_____月_____日

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇七

乙方：鎮(zhèn)政府

丙方：包扶責(zé)任人

丁方：被扶持戶

一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購(gòu)置上項(xiàng)目的物料，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租賃等。2、被扶持對(duì)象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平，所投入資金做為無(wú)償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對(duì)象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損，甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。

二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。122、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補(bǔ)給該戶，作為新的發(fā)展資金。

三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責(zé)任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時(shí)反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底，使被扶持戶達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。

四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長(zhǎng)和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動(dòng)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13目，確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。

五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。

乙方：鎮(zhèn)政府

丙方：包扶責(zé)任人

丁方：被扶持戶

年月日

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇八

幫扶主體（以下簡(jiǎn)稱甲方）：

______________________________

建檔立卡貧困戶（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

________________________

身份證號(hào)：

住址：

聯(lián)系電話：

為更好的深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，切實(shí)協(xié)助

區(qū)

鎮(zhèn)

村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程，促進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康，本著自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，并根據(jù)支部+x+貧困戶扶貧模式，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方將對(duì)乙方給予扶貧幫扶，現(xiàn)簽訂如下協(xié)議，以便雙方共同遵守：

第一條

甲方扶持方式

2、帶資入股：甲方對(duì)于有意愿的乙方貧困戶優(yōu)先考慮其將資金投入公司，享受年分紅。

4、教育幫扶：（1）甲方掌握乙方適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)情況，保證適齡子女不發(fā)生貧困被動(dòng)輟學(xué)；

第二條：甲方具有的如下權(quán)利：若存在如下原因之一，甲方可取消本協(xié)議所列扶持計(jì)劃直到作廢本協(xié)議。

（1）乙方不配合，精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。

（2）國(guó)家政策變更項(xiàng)目取消或外部條件變化實(shí)施困難。

（3）由于不可抗力因素，甲方無(wú)法實(shí)施計(jì)劃。

第三條

乙方承擔(dān)如下義務(wù)

1、配合甲方實(shí)施計(jì)劃。

第四條

本協(xié)議一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村委會(huì)一份，上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦一份。本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

第五條

本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對(duì)雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費(fèi)用。

甲方（簽章）：

乙方（簽章）：

****年**月**日

****年**月**日

村會(huì)委：

****年**月**日

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇九

乙方： (戶主)，身份證號(hào)： 現(xiàn)居住 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組，家庭現(xiàn)有人口 人，其中建檔立卡貧困人口 人。

根據(jù)《臨澤縣20xx-20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，甲方和乙方就易地扶貧搬遷安置具體事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、甲方權(quán)利及義務(wù)

2.負(fù)責(zé)安置點(diǎn)土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等工作，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);

3.負(fù)責(zé)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)綠化、亮化和美化;

4.負(fù)責(zé)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接，程序合法到位，符合條件的按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金;

6.確保 年 月底前房屋達(dá)到搬遷入住條件，并有序組織搬遷入住。

二、乙方權(quán)利及義務(wù)

3.在縣城和集鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房范圍，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

4.乙方自愿按建房協(xié)議要求支付建房資金;

5.乙方在搬遷入住前必須足額繳齊個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的房屋建設(shè)費(fèi)用，方可領(lǐng)取房屋鑰匙;

7.乙方自愿在搬遷后 年 月 日內(nèi)主動(dòng)拆除所有原老宅并達(dá)到復(fù)墾條件。

三、相關(guān)條款

1.統(tǒng)建房屋單價(jià)原則上為土建成本價(jià)和土地征收費(fèi)用;

2.乙方享受的各項(xiàng)政策補(bǔ)助按有關(guān)文件執(zhí)行;

3.甲方對(duì)統(tǒng)建安置房按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行分配;

4.貧困戶貧困人口人數(shù)按照臨澤縣在冊(cè)建檔立卡信息系統(tǒng)確定;

5.購(gòu)買(mǎi)商品房截止日期為 年 月 日。

四、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣易地搬遷辦各備案一份，合同自雙方簽字蓋章(乙方必須攜戶口本、戶主身份證交甲方審核后方可簽訂本協(xié)議)后生效。

甲方簽字(蓋章)： 乙方簽字(手印)

聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十

2014陜西公務(wù)員考試公告已出，報(bào)名時(shí)間:3月18日，筆試時(shí)間:4月12日。各位考生可加入陜西公務(wù)員考試qq交流群373226277,與群內(nèi)好友一起備戰(zhàn)2014陜西公務(wù)員考試。也可以微信添加“sxoffcn”為好友，我們將第一時(shí)間推送2014陜西公務(wù)員考試備考資料。

【大綱】2014陜西公務(wù)員考試公共科目大綱

【職位表】2014陜西公務(wù)員考試職位表匯總

【報(bào)告摘要】

要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國(guó)家加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1ooo萬(wàn)人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。

【報(bào)告解讀】

當(dāng)前農(nóng)村扶貧進(jìn)入了新的攻堅(jiān)期，扶貧工作存在著扶貧退出機(jī)制缺失、扶貧手段單

一、扶貧資金監(jiān)管弱化、現(xiàn)行的貧困地區(qū)考核機(jī)制對(duì)減貧的正向激勵(lì)不足等問(wèn)題，部分地區(qū)“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準(zhǔn)不夠，工作針對(duì)性不強(qiáng)，有效性不足。提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，需進(jìn)一步深化改革，完善扶貧的體制和機(jī)制，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [內(nèi)容] 所謂精準(zhǔn)扶貧主要包括3個(gè)內(nèi)容：

一是精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)于誰(shuí)是貧困人口，將制定一個(gè)識(shí)別辦法，通過(guò)有效的程序識(shí)別出來(lái)。二是精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責(zé)任人和具體措施，確保幫扶效果。

三是精準(zhǔn)管理。要建立起扶貧對(duì)象信息管理系統(tǒng)，把扶貧對(duì)象的基本資料、幫扶情況錄入系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，確保扶貧信息真實(shí)、可用。

[措施] 第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準(zhǔn)性，建立扶貧退出機(jī)制，實(shí)行扶貧的動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)識(shí)別，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理。其次，精確扶貧應(yīng)做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。第二，要不斷完善金融扶貧機(jī)制，積極發(fā)展普惠金融，將金融服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)拓展到貧困地區(qū)和社會(huì)低收入人群，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性。

第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點(diǎn)幫扶14個(gè)集中連片特困地區(qū)和592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，在重視貧困地區(qū)的“硬件”開(kāi)發(fā)的同時(shí)，更加重視貧困地區(qū)等“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開(kāi)發(fā)，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。

第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現(xiàn)象，完善財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統(tǒng)籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時(shí)，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問(wèn)題。

第五，要加大對(duì)貧困地區(qū)低保的轉(zhuǎn)移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預(yù)防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項(xiàng)目的陽(yáng)光。

第六，要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn)，對(duì)不具生存條件的地方進(jìn)行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十一

茌平：開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) 搭建就業(yè)平臺(tái) 【導(dǎo)語(yǔ)】茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過(guò)提供小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務(wù)平臺(tái)?！窘庹f(shuō)】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對(duì)全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動(dòng)人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)高級(jí)月嫂講師進(jìn)行授課，生動(dòng)、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識(shí)。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)2周后，將頒發(fā)家政服務(wù)員初級(jí)資格證。【采訪】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)這幾天，學(xué)了以后讓我覺(jué)得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來(lái)工作的機(jī)會(huì)。【采訪】（信發(fā)街道勞動(dòng)保障管理所所長(zhǎng) 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時(shí)，努力倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信檔案，建立服務(wù)質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務(wù)質(zhì)量。營(yíng)造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。

茌平：巧借優(yōu)勢(shì) 做好扶貧新文章

【導(dǎo)語(yǔ)】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問(wèn)診，積極為落后村謀思路、出點(diǎn)子、促發(fā)展，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

【解說(shuō)】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個(gè)婦女分工協(xié)作，各個(gè)工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來(lái)到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。

【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠(yuǎn)，小孩都在這念書(shū)，接孩子、送孩子、直接連孩子送來(lái)，都不走了，在這里干點(diǎn)活，下了班接完孩子隨著就走了。

【解說(shuō)】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實(shí)現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些小服裝加工企業(yè)在家門(mén)口發(fā)展起來(lái)，手工成為留守婦女增收的新途徑。【采訪】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個(gè)很好地平臺(tái)，展示自己的我才能，提高家庭的收入?！窘庹f(shuō)】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為困難戶提供致富渠道，鼓勵(lì)各村增加村級(jí)集體收入，通過(guò)招商引資或鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時(shí)，茌平縣鼓勵(lì)群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并及時(shí)辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務(wù)；整合有關(guān)上級(jí)扶貧資金、村民自籌資金和財(cái)政貼息貸款資金，為致富項(xiàng)目提供資金保障，實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)” 助力“精準(zhǔn)扶貧”

解說(shuō)為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類施教，開(kāi)展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)剩余勞動(dòng)人口的普查和分類，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類培訓(xùn)；支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十二

總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)求要?！本珳?zhǔn)扶貧正是為了達(dá)到這一目的而做出的偉大舉措，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧讓廣大人民共享社會(huì)成果，擺脫貧困，全面步入小康社會(huì)的步伐加快；期間實(shí)行了許多有效的措施，但也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，需要我們共同發(fā)現(xiàn)并加以解決。

一、精準(zhǔn)扶貧工作遇到的困難

（一）貧困人口多，工作強(qiáng)度大

平南縣擁有150多萬(wàn)人口，貧困人數(shù)在其中占了很大的比例，而且21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十分嚴(yán)重的貧困村；貧困人數(shù)的眾多帶來(lái)的是貧困確認(rèn)度變低，扶貧工作的強(qiáng)度不斷加大。以人武部幫扶的國(guó)安鎮(zhèn)為例，超50戶貧困戶300多人，需要進(jìn)行大量的跟進(jìn)工作以及開(kāi)展相符的扶貧舉措；而幫扶人員又相對(duì)較少，造成一人幫扶幾戶甚至十幾戶的現(xiàn)狀。不少幫扶人員已產(chǎn)生“談貧色變”的心理。

（二）幫扶地區(qū)教育落后，溝通困難

貧窮帶來(lái)的是教育落后，而教育落后則造成貧窮，這是一個(gè)無(wú)限循環(huán)的梗。平南縣不少貧困村都是知識(shí)文化水平相對(duì)落后的，許多村民甚至連國(guó)語(yǔ)都講不清楚；而我們的幫扶人員一旦不會(huì)講當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言就只能干瞪眼，無(wú)法與貧困戶得到有效的溝通伴隨著的是許多新措施不能很好地實(shí)施，甚至許多貧困戶認(rèn)為是政府利用扶貧的幌子來(lái)利用他們進(jìn)行錢(qián)財(cái)交易拒絕與幫扶人員合作，從而導(dǎo)致扶貧工作進(jìn)展緩慢，貧困戶在很長(zhǎng)一段時(shí)間仍舊無(wú)法擺脫貧困的帽子。

（三）幫扶力度不強(qiáng)，因地制宜措施少

精準(zhǔn)扶貧工作是需要十分的細(xì)心以及耐心的，讓貧困戶脫貧不是一蹴而就的事。然而隨著工作的不斷加深，很多時(shí)候幫扶人員都是本著完成任務(wù)的心理，對(duì)貧困戶的實(shí)際情況以及所處的環(huán)境沒(méi)能進(jìn)行更深入的了解而實(shí)行相應(yīng)的措施；正所謂靠山吃山靠水吃水，平南縣山地眾多，而且是以西江為依托逐步發(fā)展起來(lái)的沿江城市，我們的幫扶人員卻沒(méi)能緊緊抓住這兩點(diǎn)進(jìn)行改善。

（四）貧困戶依賴思想嚴(yán)重，主觀上不想主動(dòng)脫貧 幫助一個(gè)人多了，久而久之就很容易讓其產(chǎn)生依賴的思想，這個(gè)問(wèn)題在貧困戶里尤為嚴(yán)重。在我縣扶貧項(xiàng)目里有許多舉措如發(fā)放補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)物資、贈(zèng)送生活物品等都是直接改善貧困戶的，這就很容易讓貧困戶產(chǎn)生了以來(lái)的心理，享受到了扶貧項(xiàng)目的好處便不再想著法子自己擺脫貧困的“帽子”，心里想著反正有政府的幫助形成不良的風(fēng)氣。

二、有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的兩點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)幫扶人員的培訓(xùn)力度、統(tǒng)一思想 總書(shū)記指出，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們的幫扶人員有不少對(duì)精準(zhǔn)扶貧的理解不夠深，思想基礎(chǔ)不夠牢固。上級(jí)機(jī)關(guān)需要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)幫扶人員的培訓(xùn)，使之能對(duì)精準(zhǔn)扶貧要義明白更加透徹，從而更好的進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

（二）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)“要脫貧” 制作宣傳欄以及宣傳資料，召集各村干部、工作隊(duì)員對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行更深層次的解釋并發(fā)放宣傳資料，使貧困戶更好的了解精準(zhǔn)扶貧的含義以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)扶貧工作所要推行的舉措，要讓貧困戶清楚地明白政府是實(shí)心實(shí)意要幫助他們擺脫貧困。與此同時(shí)充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動(dòng)性，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣，并且使其積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，主動(dòng)與幫扶人員合作，在行動(dòng)上、思想上自覺(jué)擺脫貧困的“帽子”，養(yǎng)成勞動(dòng)能創(chuàng)造一切和貧困是可恥的思維習(xí)慣，通過(guò)勞動(dòng)主動(dòng)脫貧。

以上是我個(gè)人對(duì)當(dāng)前我縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際情況所做出的幾點(diǎn)看法，如有不當(dāng)之處敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十三

花垣縣農(nóng)廣校 石明珍

新型職業(yè)農(nóng)民的培育，目的就是將普通的農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、有技能、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

一、因地制宜抓培訓(xùn)

花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)地勢(shì)平坦，萬(wàn)畝稻田相連，適合大型農(nóng)機(jī)作業(yè)。2013年7月16日，我們就積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門(mén)銜接，在龍?zhí)舵?zhèn)古老村舉辦了“農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)”班，參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友52名。龍?zhí)舵?zhèn)古老村村民石永剛等三人合資購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)大型水稻收割機(jī)，當(dāng)年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝，節(jié)約勞力320個(gè)，農(nóng)戶每戶節(jié)約開(kāi)支300元，而石永剛?cè)嗣咳藙?chuàng)收2300元。

道二鄉(xiāng)農(nóng)民石振武等15戶農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)具，活躍在田間地頭。

民樂(lè)鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)地處山區(qū)，適合小型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。2011年春，我們?cè)诿駱?lè)鎮(zhèn)田家村，舉辦了“小型農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)班”。參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友46名。主要是培訓(xùn)小型耕整機(jī)平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。

田家村村民石昌元等12人，各自購(gòu)買(mǎi)了小型耕整機(jī)。為自家和同村農(nóng)戶耕作。不僅幫助農(nóng)戶節(jié)約耕作開(kāi)支搶到了農(nóng)時(shí)，農(nóng)機(jī)手石昌元等四季都有事做，一年下來(lái)農(nóng)機(jī)手每人創(chuàng)收2800元以上。

花垣縣邊城鎮(zhèn)氣候溫和，適宜柑橘生長(zhǎng)。2011年，我校在邊城鎮(zhèn)板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓(xùn)班”。參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)150人。通過(guò)柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)。兩村農(nóng)戶基本掌握柑橘管理技術(shù)，生產(chǎn)的柑橘品質(zhì)高銷路好，兩個(gè)村1240戶，每戶僅柑橘生產(chǎn)一項(xiàng)，每戶平均創(chuàng)收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創(chuàng)收22000元，成為遠(yuǎn)近聞名的柑橘大戶。

二、因時(shí)制宜做培訓(xùn)

因時(shí)制宜培訓(xùn)農(nóng)民，利于學(xué)以致用。比如：收割機(jī)培訓(xùn)，我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學(xué)會(huì)操作后，水稻接近收割期，學(xué)員就可以下田操作。

耕整機(jī)操作手培訓(xùn)，選在春暖花開(kāi)的時(shí)節(jié)，學(xué)院通過(guò)培訓(xùn)會(huì)，立即投入春耕生產(chǎn)。幾乎現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。

而柑橘管理培訓(xùn)就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓(xùn)，學(xué)以致用。

三、特色制宜

我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村。苗繡培訓(xùn)是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛(ài)的藝術(shù)。苗繡產(chǎn)品不僅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光暢銷的紀(jì)念品和民族藝術(shù)的收藏品。

我們?cè)诨囟〞r(shí)舉辦培訓(xùn)，十里八鄉(xiāng)的苗族繡娘巧妹積極參加，每季度舉辦一期講座，邀請(qǐng)苗族老藝人傳授技藝，現(xiàn)場(chǎng)示范。

排料鄉(xiāng)桃花村繡娘龍春蘭，是該村苗繡的傳承人。她自己設(shè)計(jì)制作的苗繡產(chǎn)品，不僅在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排料鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)等附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢銷，還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀(jì)念品。

通過(guò)培訓(xùn)，龍春蘭等150名學(xué)員，技藝都得到了提升。苗繡，也從作品到產(chǎn)品，從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)。

四、貼近農(nóng)民送培訓(xùn)

一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動(dòng)有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開(kāi)展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、等。

二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中，以扶貧村為重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍。

三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效，切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對(duì)性地開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)8場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。

花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。

隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來(lái)越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

在為期兩天的培訓(xùn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識(shí)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場(chǎng)為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對(duì)受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的回答。

培訓(xùn)會(huì)后，受訓(xùn)群眾高興地說(shuō)：“通過(guò)這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識(shí)，在春耕生產(chǎn)時(shí)，對(duì)選種、播種、培育有了更大的底氣。”

據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動(dòng)省級(jí)示范校建設(shè)項(xiàng)目，該校以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手，嚴(yán)格按照省級(jí)示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開(kāi)展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評(píng)。

堅(jiān)持“為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好崗前和在崗培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。

一是明確責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我校積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門(mén)銜接，相互配合，互幫互助，形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動(dòng)有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開(kāi)展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)等。

二是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，多渠道、多形式組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中，以扶貧村為重點(diǎn)，利用陽(yáng)光工程、庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍。

三是注重技能，強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效，切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入，我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要，有針對(duì)性地開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年，共開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)8場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次；發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份，完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。

花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

4月2-3日，湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。

隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出，新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來(lái)越重大的作用。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

在為期兩天的培訓(xùn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識(shí)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場(chǎng)為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性，并對(duì)受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的回答。

培訓(xùn)會(huì)后，受訓(xùn)群眾高興地說(shuō)：“通過(guò)這次培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多知識(shí)，在春耕生產(chǎn)時(shí)，對(duì)選種、播種、培育有了更大的底氣?！?/p>

據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹，今年省農(nóng)廣校將大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，啟動(dòng)省級(jí)示范校建設(shè)項(xiàng)目，該校以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手，嚴(yán)格按照省級(jí)示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前，已開(kāi)展培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，受到了群眾的一致好評(píng)。

（三）陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作是重點(diǎn)

2011年7月，我校通過(guò)競(jìng)標(biāo)后被列為花垣縣2011年7月，我校通過(guò)競(jìng)標(biāo)后被列為花垣縣陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來(lái)，我校根據(jù)陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開(kāi)展工作，已培訓(xùn)“病蟲(chóng)害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識(shí)及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲(chóng)害發(fā)生防治知識(shí)，田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開(kāi)展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實(shí)施陽(yáng)光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。陽(yáng)光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來(lái)，我校根據(jù)陽(yáng)光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開(kāi)展工作，已培訓(xùn)“病蟲(chóng)害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識(shí)及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲(chóng)害發(fā)生防治知識(shí)，田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開(kāi)展培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修，做到“實(shí)施陽(yáng)光工程，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。

（四）培訓(xùn)取得的成效

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高了農(nóng)民自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)和積極性

過(guò)去，農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民朋友無(wú)所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守農(nóng)民尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的留守農(nóng)民中仍比較濃厚。不少農(nóng)民朋友相信天命，相信迷信，導(dǎo)致封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)比較常見(jiàn)。調(diào)查顯示，有些地方逢年過(guò)節(jié)就燒香求神，修墳建廟，聚眾賭博現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。通過(guò)培訓(xùn)，改變了以前的狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民朋友在得到實(shí)惠的同時(shí)轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

2、提高了科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收 通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)種植管理技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。如：在我縣花垣鎮(zhèn)巖拐帶村辦的花卉培訓(xùn)班，在開(kāi)展培訓(xùn)前，農(nóng)民種植花卉一直處于摸索階段，整個(gè)水平不高，通過(guò)學(xué)習(xí)后，種植花卉成本降低了許多，花卉成活率也由原來(lái)的40%提高到了90%，出花率由原來(lái)的60%提高到90%，收入隨之增加了近40%。

3、提高了農(nóng)民的就業(yè)能力，增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì) 以往農(nóng)閑季節(jié)，由于大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有技術(shù)，從事其他行業(yè)工作困難。通過(guò)技術(shù)技能培訓(xùn)并取得各種職業(yè)資格證書(shū)后，大多數(shù)農(nóng)民能從事其他行業(yè)工作，從而為解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入起到了重要作用。

4、促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展

通過(guò)各種職業(yè)技能培訓(xùn)，促使大多數(shù)農(nóng)民變農(nóng)閑為農(nóng)忙，廣大農(nóng)民朋友在得到一技之長(zhǎng)的同時(shí)，真正達(dá)到了增收致富，從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)和諧發(fā)展起到了作用 圍繞“科技下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)，緊貼農(nóng)時(shí)、農(nóng)情、農(nóng)事，突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，即培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民科技需求相結(jié)合，培訓(xùn)形式與農(nóng)民實(shí)際情況相結(jié)合，培訓(xùn)目的與提高農(nóng)民素質(zhì)、增收致富相結(jié)合，現(xiàn)代手段與農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式相結(jié)合，集中培訓(xùn)、進(jìn)村辦班、實(shí)地指導(dǎo)與廣播、電視、多媒體教學(xué)相結(jié)合。多年來(lái)共開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，法規(guī)、務(wù)工須知等培訓(xùn)。三年來(lái)共開(kāi)展各種培訓(xùn)38期，受訓(xùn)農(nóng)民上萬(wàn)余人/次。農(nóng)忙季節(jié)利用送教下鄉(xiāng)、深入田間實(shí)地指導(dǎo)100余次，完成實(shí)踐指導(dǎo)5千余人，舉辦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)三進(jìn)村8個(gè)村培訓(xùn)人數(shù)1110人，舉辦新農(nóng)村建設(shè)示范村干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人數(shù)580人。同時(shí)積極開(kāi)展技術(shù)人員科技承包等活動(dòng)。2011—2013年完成農(nóng)民科技示范戶培訓(xùn)15期，培訓(xùn)科技示范戶850戶。發(fā)放了《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》等培訓(xùn)資料1萬(wàn)余冊(cè)。通過(guò)培訓(xùn)使大多數(shù)科技示范戶成為了當(dāng)?shù)赝翆＜?，并?duì)周邊的農(nóng)民起到了積極地輻射帶動(dòng)作用。

我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊，屬純苗村，共有兩個(gè)自然寨，3個(gè)村民小組，168戶682人。2011年初，該村被州委、州政府確立為全州農(nóng)村綜合改革示范村，2012年被評(píng)為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。2013年被湖南省綠化委員會(huì)評(píng)為“全省綠色村莊”。

苗繡培訓(xùn)是我校評(píng)為省級(jí)示范校后工作重點(diǎn)。

2011年在邊城鎮(zhèn)小寨村開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。人數(shù)150 人。專業(yè)：植保員

2011年下半年，邊城鎮(zhèn)板力村培訓(xùn)，人數(shù)100人。專業(yè)：地方特色職業(yè)農(nóng)民。

2012年，團(tuán)結(jié)老鴨塘培訓(xùn)，人數(shù)150人。專業(yè)：農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員。

2013年，團(tuán)結(jié)楊家寨培訓(xùn)，人數(shù)200人。專業(yè)：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。2014年上半年，團(tuán)結(jié)云盤(pán)村培訓(xùn)，人數(shù)250人。專業(yè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十四

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國(guó)。貧困及其衍生出來(lái)的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國(guó)還有貧困人口7017萬(wàn)人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過(guò)多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無(wú)論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開(kāi)發(fā)難度。

目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變。在民生問(wèn)題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會(huì)

“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困人口8800多萬(wàn)，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場(chǎng)與社會(huì)，群眾不但沒(méi)有富起來(lái)，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

我國(guó)自1986年起開(kāi)始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭(zhēng)取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開(kāi)發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門(mén)的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門(mén)扶貧工作將不再是“可有可無(wú)”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚(yú)，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢(qián)給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書(shū)，有的看不起病，有的住危房，有的沒(méi)有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒(méi)有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng)，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問(wèn)題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說(shuō)到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì)，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

總書(shū)記在聽(tīng)取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開(kāi)放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開(kāi)放帶來(lái)的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬(wàn)人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì)，針對(duì)不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開(kāi)發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十五

精準(zhǔn)扶貧：識(shí)別“扶真貧” 幫扶“真扶貧”

“如何走出“年年扶貧年年貧”的怪圈？”“農(nóng)村扶貧和城市扶貧如何銜接？”“如何消除貧困地區(qū)文盲、半文盲，提高人的素質(zhì)？”12月27日上午，人民大會(huì)堂金色大廳氣氛熱烈。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，專題詢問(wèn)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作。

國(guó)務(wù)院提出，要推動(dòng)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，這成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。兩個(gè)半小時(shí)的詢問(wèn)中，共有11位常委委員和1位列席會(huì)議的人大代表提出問(wèn)題。國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委和人民銀行等部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并回答了提問(wèn)。

對(duì)貧困縣取消gdp考核

【背景】

一邊四處“哭窮”申請(qǐng)“貧困帽”，一邊又變相投資近億元興建豪華辦公樓。這幾天，黑龍江海倫市成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，地方政府要政績(jī)的時(shí)候爭(zhēng)戴“富帽”、要利益的時(shí)候又爭(zhēng)戴“窮帽”，這種現(xiàn)象并不少見(jiàn)。有的縣甚至打出宣傳標(biāo)語(yǔ)：“熱烈祝賀成為貧困縣”。

【委員提問(wèn)】

【部委回應(yīng)】

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富：形象地說(shuō)，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣有點(diǎn)類似于身份劃定，凡是進(jìn)入重點(diǎn)縣的，不僅可以拿到扶貧資金，而且可以享受到多項(xiàng)政策支持，包括中央的、地方的甚至國(guó)際援助。由于扶持政策的含金量比較高，所以很難退出。反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們?cè)谡呱蠈?shí)際是反向激勵(lì)。所以就出現(xiàn)了干部群眾普遍不愿意“摘帽”的情況，一些非重點(diǎn)縣也想辦法哭窮“戴帽”。

這里更重要的是政績(jī)觀和考核體系的問(wèn)題。在考核辦法中基本是以gdp論英雄，扶貧工作基本沒(méi)有進(jìn)入考核體系?，F(xiàn)在存在一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，雖然一些貧困縣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去了，但是老百姓得到的好處不明顯。這些問(wèn)題和現(xiàn)象值得深思。

中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了意見(jiàn)，從三個(gè)方面進(jìn)行改革。一是改進(jìn)考核機(jī)制，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱的貧困縣取消gdp考核，把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)。二是建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制，工作的重心下沉到村、到戶，精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”、精準(zhǔn)幫扶“真扶貧”。三是開(kāi)展調(diào)查研究，制定重點(diǎn)縣退出的正向激勵(lì)措施。四是開(kāi)展試點(diǎn)，探索重點(diǎn)縣的退出機(jī)制。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中精準(zhǔn)扶貧

【背景】

資料顯示，截至2012年，我國(guó)還有近1億貧困人口。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，城市每年消化1000萬(wàn)農(nóng)村人口，其中80%都是貧困人口。農(nóng)民工的遷移一定程度上導(dǎo)致了貧困人口遷移，并逐漸成為城市貧困人口的主力。

【委員提問(wèn)】

【部委回應(yīng)】

劉永富：近1億的貧困人口數(shù)是準(zhǔn)確的，它是按照農(nóng)民人均純收入2300元的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定的，是抽樣調(diào)查的結(jié)果。說(shuō)這個(gè)數(shù)字是準(zhǔn)確的，并不是說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，現(xiàn)在的問(wèn)題是平均數(shù)掩蓋了矛盾。因此，扶貧工作必須要精準(zhǔn)到位。

客觀地講，在鄉(xiāng)村一層，缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和人員，缺乏必要的開(kāi)展工作的條件，特別是全國(guó)還沒(méi)有建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)。下一步我們將按照中央要求，研究制定國(guó)家統(tǒng)一的扶貧對(duì)象的識(shí)別辦法，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理。

隨著“四化”的同步推進(jìn)、戶籍制度的改革，人員的流動(dòng)越來(lái)越大，確實(shí)對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理提出了挑戰(zhàn)。我們的基本原則是城市和農(nóng)村扶貧分別進(jìn)行，一旦農(nóng)村的貧困人口離開(kāi)了農(nóng)村進(jìn)入城市，就享受城市的社會(huì)保障政策。這主要有兩個(gè)好處：一是避免有的人兩頭占，有的人兩頭都占不著；二是農(nóng)村的人進(jìn)到城市以后，納入城市的社會(huì)保障體系，總體上講水平是往上走的，得到的好處更多一些。

建立貧困兒童保障網(wǎng)

【背景】

我國(guó)貧困地區(qū)勞動(dòng)力文盲、半文盲比例比全國(guó)高3.6個(gè)百分點(diǎn)，女性勞動(dòng)力小學(xué)以下文化程度的比例比男性高19.3個(gè)百分點(diǎn)，而且目前貧困地區(qū)孩子輟學(xué)現(xiàn)象有所增加。

【委員提問(wèn)】

【部委回應(yīng)】

教育部副部長(zhǎng)魯昕：消除貧困地區(qū)勞動(dòng)力文盲、半文盲，教育部做了長(zhǎng)期艱苦的工作。我們首先突出了實(shí)效性，實(shí)行了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、家庭理財(cái)、衛(wèi)生保健等各方面的培訓(xùn)。其次是針對(duì)性，我們針對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域、性別、年齡、民族等不同情況開(kāi)展了教材建設(shè)和教師培訓(xùn)。再次，我們也在進(jìn)行脫盲以后的繼續(xù)教育。這些年教育扶貧應(yīng)該說(shuō)有成效，但問(wèn)題確實(shí)不少。

貧困地區(qū)的孩子怎么享受同等的教育，我們正在采取和擬采取六項(xiàng)措施：第一是學(xué)校工程的建設(shè)。第二，我們把大山里的孩子接到寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)，這兩年整體上有很大進(jìn)步。第三，實(shí)行了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。第四，恢復(fù)一批農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。第五，把優(yōu)質(zhì)資源輸入到貧困地區(qū)，讓貧困地區(qū)的孩子得到同樣的教育。第六，針對(duì)貧困地區(qū)的情況，我們計(jì)劃用三年到五年的時(shí)間，把貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)不到全國(guó)平均水平的，要全部解決掉。

另外，我們會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)編制貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要，全程干預(yù)、全面保障，建立一個(gè)兒童關(guān)愛(ài)的保障網(wǎng)，目標(biāo)是到2020年使貧困地區(qū)兒童發(fā)展的整體水平達(dá)到全國(guó)平均水平，使貧困地區(qū)的孩子能夠生得好、長(zhǎng)得好、學(xué)得好，還能就業(yè)，從根本上解決貧困問(wèn)題。

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十六

2017年4月28日，峨眉山市中醫(yī)醫(yī)院黨總支書(shū)記樊松帶領(lǐng)扶貧相關(guān)人員到大為鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。由于大為鎮(zhèn)地處山脈帶，村與村相隔甚遠(yuǎn)，按地理位置扶貧組分成4個(gè)組，我組負(fù)責(zé)對(duì)紅花村2戶貧困戶開(kāi)展入戶調(diào)查和幫扶。

目前已進(jìn)行了5次入戶調(diào)查和幫扶。調(diào)查情況：紅花村1組村民何明清，男，漢族，59歲；其女何燕飛，漢族，24歲；其子何艷平，漢族，17歲。為易地搬遷，目前全家未務(wù)農(nóng)，何明清和他兒子在家待業(yè)，其女外出打工；全家生活靠打工維持。8組村民夏在興，男，漢族，53歲；夏母蘭明清，女，80歲。生活靠種植、養(yǎng)殖。目前種植玉米10畝，養(yǎng)豬2頭（我院幫扶），養(yǎng)雞40多只。

幫扶情況：給夏在興家送了2頭豬，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。他家山高路遠(yuǎn)、進(jìn)城銷售雞蛋困難。多次收購(gòu)他家雞蛋，幫助他銷售，收入達(dá)600多元。夏母長(zhǎng)年受涼后支氣管炎易復(fù)發(fā)，反復(fù)咳嗽，反復(fù)給與健康宣教，交代預(yù)防措施。何明清家屬易地搬遷，幫助聯(lián)系解決通電問(wèn)題；多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準(zhǔn)備的免費(fèi)體檢卡5張，每張360元。

劉馥

2017.8.2

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十七

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。

2015 年1月，總書(shū)記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書(shū)記來(lái)到與云南毗鄰的貴州 省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn) 扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

（一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過(guò)有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)。總的原則是 “縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”；開(kāi)展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息 錄入等內(nèi)容。過(guò)去，全國(guó)曾開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村 民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開(kāi)戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開(kāi)村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見(jiàn)，再次召開(kāi)村、社兩級(jí) 干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無(wú)異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶。總之，不論采取何種方式識(shí)別，都 要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì) 公平。

（二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來(lái)以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢(qián)”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策含量釋放出來(lái)。

三是因戶施策。通過(guò)進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通 過(guò)現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的 生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過(guò)“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。

（三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系 統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶 到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象 有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立 扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng) 光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致 “張冠李戴”。

三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管 錢(qián)、分錢(qián)，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目 監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門(mén)也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大 扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問(wèn)題。

為什么要精準(zhǔn)扶貧

我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過(guò)近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來(lái)貧困居民底 數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬(wàn)人（其中四川為602萬(wàn)人），是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬(wàn)戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來(lái)的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰(shuí) 是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問(wèn)題。由于全省乃至全國(guó)都沒(méi)有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居 民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒(méi)有得到幫扶。精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來(lái)，由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問(wèn)題普遍存 在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”（推測(cè)估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字 弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問(wèn)題，實(shí)質(zhì) 反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問(wèn)題，不可小覷。

現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬 遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資 金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來(lái)的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主 要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。

三十多年的改革開(kāi)放，使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子，但中國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)扶貧 標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國(guó)還有8249萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變。在民生問(wèn)題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予 更多的關(guān)注和幫扶。

“經(jīng)過(guò)多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’。” 國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書(shū)記、主任劉永富在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國(guó)政府高度重視扶貧工作，改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全 球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)人沒(méi)有脫貧?！耙郧俺雠_(tái)一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是 ‘硬骨頭’，減貧難度越來(lái)越大?！眲⒂栏徽f(shuō)，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧 100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。

習(xí)近平指出，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來(lái)，已有16個(gè)省份的省委書(shū)記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞 好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，落實(shí)“4個(gè)切實(shí)”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅(jiān)工作?！熬珳?zhǔn)扶貧”成為各省份書(shū)記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù) 統(tǒng)計(jì)，“精準(zhǔn)”一詞在16名書(shū)記的講話中共出現(xiàn)107次。

劉永富認(rèn)為，“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展?？倳?shū)記2012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不 要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書(shū)記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精 準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義，用我們老百 姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。

今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國(guó)有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。

劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問(wèn)題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó) 的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。劉永富表示，中國(guó)扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國(guó)減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國(guó)際期盼了解的熱 點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困人口比較多，通過(guò)社會(huì)主義制度，通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)全社會(huì)的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的“中國(guó)樣板”。

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十八

為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)縣教體局的有關(guān)要求，結(jié)合兩校的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)校際之間合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦學(xué)，對(duì)口交流的目標(biāo)，經(jīng)雙方協(xié)商決定開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

一、共建目標(biāo) 1、通過(guò)交流活動(dòng)的開(kāi)展，提高乙方辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。 2、通過(guò)教師結(jié)對(duì)幫扶，提高乙方學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、建立起良好的校際合作機(jī)制，以合作促發(fā)展。

二、雙方協(xié)作內(nèi)容及方式： 1、雙方定期到結(jié)對(duì)的學(xué)校了解情況，及時(shí)提供相關(guān)活動(dòng)信息，積極開(kāi)展共建工作學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，幫助策劃、總結(jié)、指導(dǎo)教育教學(xué)工作。 2、甲方學(xué)校每學(xué)期定期到乙方學(xué)校開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題報(bào)告、聽(tīng)評(píng)課、校本課程等教研活動(dòng)。3、乙方學(xué)校每學(xué)期定期選派教師去甲方學(xué)校聽(tīng)課、觀摩、學(xué)習(xí)、參加教研活動(dòng)等。4、建立起相關(guān)的結(jié)對(duì)工作制度 (1)會(huì)商制度。成立共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，共同協(xié)商解決共建活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，研究部署工作。 (2)定期交流制度。雙方定期開(kāi)展教育教學(xué)工作交流、學(xué)習(xí)觀摩、組織活動(dòng)，共同舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)。 (3)資料共享制度。雙方分別結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際，協(xié)商學(xué)校共建活動(dòng)的內(nèi)容和方式，每次活動(dòng)的相關(guān)資料雙方共享。

三、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

四、其他未盡事宜，雙方協(xié)商補(bǔ)充。

五、此協(xié)議經(jīng)雙方單位蓋章簽字生效。

甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：

負(fù)責(zé)人(簽字)：負(fù)責(zé)人(簽字)：

__________年______月_______日

精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(shū)篇十九

2016年中央政府工作報(bào)告指出：要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

[綜合分析]

當(dāng)前，我國(guó)貧困地區(qū)的存在主要是由于主自然生存環(huán)境惡劣，脫貧的頂層政策設(shè)計(jì)不精準(zhǔn)，因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因勞動(dòng)能力弱致貧等現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在。而貧困地區(qū)無(wú)法擺脫疲困的原因在于深山區(qū)、石山區(qū)貧困人口多，脫貧成本高;同時(shí)農(nóng)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致增收難。此外，部分貧困地區(qū)還存在“等、靠、要”的思想。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，如果不改善這些地區(qū)人群的貧困現(xiàn)狀、生存環(huán)境，必將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和和諧社會(huì)的構(gòu)建，最終影響我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉的目標(biāo)的進(jìn)程。

[參考對(duì)策]

而要使貧困地區(qū)真正擺脫貧困，必須要采取“輸血”和“造血”的辦法。

在精準(zhǔn)扶貧方面，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧的要求，在精準(zhǔn)扶貧上精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，民營(yíng)企業(yè)要投入資金、投入技術(shù)、投入人才，幫助貧困百姓在產(chǎn)業(yè)扶貧方面因地制宜的做一些產(chǎn)業(yè)脫貧工作，讓老百姓真正地實(shí)現(xiàn)脫貧。

在教育扶貧方面，廣大民營(yíng)企業(yè)能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)多捐贈(zèng)一些小學(xué)、幼兒園、中學(xué)以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，來(lái)滿足貧困地區(qū)的教育需求，從根源上讓貧困地區(qū)的老百姓脫貧。

在就業(yè)扶貧方面，廣大民營(yíng)企業(yè)要為貧困老百姓提供更多就業(yè)崗位，來(lái)實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)全家脫貧”。

【背景鏈接】 2016年國(guó)考申論考前預(yù)測(cè)三：精準(zhǔn)扶貧

2015年1月，總書(shū)記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書(shū)記來(lái)到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)人沒(méi)有脫貧。

【理論政策】

習(xí)近平指出，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

【內(nèi)涵要義】

“精準(zhǔn)扶貧”的含義是在逐步深化、擴(kuò)展的。習(xí)總書(shū)記2012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書(shū)記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后扶貧工作內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義，用我們老百姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。

【對(duì)策措施】

1.精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提。扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。通過(guò)群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等，完成建檔立卡工作；同時(shí)建立貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出、扶貧信息真實(shí)可靠。

2.恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書(shū)，有的看不起病，有的住危房，有的沒(méi)有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

3.吃透當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)癥下藥、靶向治療，成效才能明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事與愿違。在一些地方，市場(chǎng)行情沒(méi)摸清，本地特點(diǎn)又沒(méi)把握住，通過(guò)行政力量，一窩蜂地興起養(yǎng)兔熱、種植熱，結(jié)果在市場(chǎng)上栽了跟頭，群眾不但沒(méi)富起來(lái)，還讓大量投入打了水漂?？梢?jiàn)，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到脫貧的“金點(diǎn)子”。

4.精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在人，貧困群眾需要自力更生，各級(jí)干部的引導(dǎo)作用也很重要。在一些地方，扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”，與一些干部找不準(zhǔn)“窮根”，卻熱衷于大上項(xiàng)目、大造聲勢(shì)、撒胡椒面的做法很有關(guān)系。從這個(gè)意義上說(shuō)，扶貧方式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”，呼喚思想觀念、工作方法的變革與創(chuàng)新，呼喚一支沉得下去、真抓實(shí)干的扶貧干部隊(duì)伍。尤其是作為政策落地最后一公里的基層組織，更要選對(duì)人、用對(duì)人，讓那些懂農(nóng)村、懂經(jīng)營(yíng)、有公心的人才為鄉(xiāng)親們脫貧領(lǐng)路。

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