10.一個好的方案應(yīng)該能夠持續(xù)地評估和改進,以確保其有效性和可持續(xù)性。在制定方案時,我們還應(yīng)該注重團隊成員的參與和合作,將各方的意見和建議充分考慮進去,增強方案的實施性和共識性。接下來,我們一起來看看一些行業(yè)領(lǐng)先者的方案設(shè)計。
燃氣安全實施方案篇一
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實加強我區(qū)燃氣安全監(jiān)管工作,有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、工作目標
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃氣工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點,全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任,深入開展燃氣安全隱患排查治理。嚴厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃氣經(jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃氣經(jīng)營企業(yè)的管理,加強對燃氣用戶的宣傳教育力度,進一步規(guī)范燃氣安全管理,全面提高事故防范能力,促進我區(qū)燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定運行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責分工
為加強我區(qū)燃氣專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立云城區(qū)燃氣安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:孟剛區(qū)人民政府副區(qū)長
副組長:黃文能區(qū)府辦副主任
陳瑜源區(qū)住建局局長
馮坤友市城監(jiān)大隊副大隊長
成員:鄒頌升市公安局云城分局副局長
徐志強交警支隊市區(qū)大隊副大隊長
區(qū)文炎區(qū)市場監(jiān)督局二級主任科員
李國寧市交通綜合執(zhí)法大隊副大隊長
黃炳余區(qū)交通局副局長
邱樹森區(qū)應(yīng)急局副主任科員
饒昌耀區(qū)消防救援大隊副大隊長
陳宇新云城街道黨工委委員
陳志雄高峰街道常務(wù)副主任
梁偉文河口街道黨工委委員
朱木元安塘街道常務(wù)副主任
楊海輝思勞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
何國強腰古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
梁必勝南盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
劉日華前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、武裝部部長
程滿屯云浮市燃氣協(xié)會秘書長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,馮坤友任主任,具體負責專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設(shè)專項工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、市公安局云城分局1人、區(qū)消防大隊1人。
會同新聞媒體宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負責對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應(yīng)企業(yè)依法追究責任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、市公安局云城分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊1人。
負責對經(jīng)營單位的消防安全實施專項監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局1人、區(qū)市場監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局云城分局1人。
負責對個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃氣供應(yīng)未加入已取得許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)違法行為的查處;
負責對燃氣運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認真實施整治工作,組織開展燃氣使用安全的檢查和宣傳,負責轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(一)整治范圍
此次云城區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃氣的餐飲等公共場所)。
(二)整治重點
1.重點整治在用及新建、改建、擴建的燃氣場站未落實安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標準規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃氣經(jīng)營、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃氣等活動,堅決遏制擅自設(shè)點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃氣安全管理,嚴厲打擊違規(guī)使用燃氣和超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
5.加大燃氣存儲壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
6.加大燃氣設(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟
(一)自查自糾階段(即日起)。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃氣安全監(jiān)管工作實際,分析存在問題,研究制定燃氣安全專項治理工作方案,列出重點企業(yè)、重點問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)(場所)重點排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(2020年12月)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責任、措施、資金、時限,嚴格整改閉環(huán)管理。對責任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴厲查處。
(三)鞏固提高階段(2021年1月)。通過采取突擊檢查、加強督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內(nèi)開展燃氣安全專項整治工作情況進行全面檢查。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責分工,認真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。明確責任分工,細化工作措施,嚴格落實到位。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃氣專項整治工作是一項系統(tǒng)工程,各部門要加強協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動、部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,加強協(xié)作配合,及時信息溝通、情況通報,對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,實施標本兼治。各有關(guān)部門要把燃氣安全專項整治與?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機制相結(jié)合。要以燃氣安全專項整治為契機,針對燃氣使用的特點,從開展崗位達標入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴格依法行政。各有關(guān)部門要嚴格按照實施方案的要求,對達不到基本燃氣安全要求的單位、場所,要依法責令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認真開展專項治理行動,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴格按照“不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法嚴肅處理,并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,推動燃氣安全管理工作。
(五)認真
總結(jié)
匯報。各相關(guān)單位要認真開展各項活動并進行總結(jié)。于12月1日前和12月30日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認真進行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)以及簡報、照片等佐證材料報送到區(qū)住建局。照片要求標明時間、地點、活動內(nèi)容,格式為jpg。讀罷竟挑不出一點缺點。
xx區(qū)燃氣安全專項整治工作實施方案
**縣燃氣安全專項整治實施方案
燃氣安全專項整治工作匯報
中學(xué)安全專項整治工作實施方案
專項整治工作實施方案
燃氣安全實施方案篇二
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實公司_年的安全生產(chǎn)工作,確保公司及全體職工的生命財產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè),生產(chǎn)安全部提出以下安全生產(chǎn)工作意見:
一、安全生產(chǎn)方針
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、控制風(fēng)險、持續(xù)改進。
二、安全生產(chǎn)工作目標
人身傷亡事故為零;燃氣泄漏事故為零;安全生產(chǎn)事故為零;污染事故為零;急性中毒事故為零;職業(yè)病事故為零;輕傷率小于1‰;安全隱患整改率達100%,生產(chǎn)過程降低能耗。
三、安全生產(chǎn)工作任務(wù)及實施方案
(一)、認真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),完善安全生產(chǎn)責任制。
1、貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度,及時將有關(guān)安全會議精神貫徹落實到基層,傳達到每一位職工,增強公司職工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。
2、建立健全公司hse管理體系,落實安全生產(chǎn)責任制,根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的.原則,各單位要制定安全生產(chǎn)工作目標,責任人逐級簽訂《安全環(huán)保責任書》,各級負責人要增強安全生產(chǎn)意識,加強安全生產(chǎn)管理;貫徹“安全生產(chǎn),人人有責”的思想,每一個員工在自己崗位上要認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,增強安全意識。
3、每周召開部門安全生產(chǎn)會議,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,針對存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施,交流安全工作經(jīng)驗,傳達安全生產(chǎn)方面的文件,布置有關(guān)安全工作,通報安全檢查情況,每月按照上級公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度要求進行安全生產(chǎn)大檢查。
4、建立健全公司安全管理相關(guān)制度,對違反規(guī)定的人員進行處罰,對發(fā)現(xiàn)事故隱患的人員給予獎勵。
(二)、加強宣傳教育工作,提高職工的安全知識水平,增強員工安全意識,保證生產(chǎn)安全順利進行。
1、定期組織公司全體員工進行相應(yīng)的安全知識培訓(xùn),熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護知識,并進行考核,做好員工安全培訓(xùn)記錄。
3、特種作業(yè)人員必須到國家相關(guān)職能部門按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作,定期進行復(fù)審,做到持證上崗。
4、定期進行基礎(chǔ)急救知識的培訓(xùn)和應(yīng)急方案演練演練,使職工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施,將傷害控制在最小程度; 能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生;能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施和處理現(xiàn)場突發(fā)狀況。
5、定期開展崗位危害識別和風(fēng)險控制,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時的救護措施。
(三)、加強安全生產(chǎn)管理,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全文明生產(chǎn),定期進行安全自查,落實隱患整改責任及措施。
1、建立健全生產(chǎn)設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳、安全設(shè)施臺帳及測量設(shè)備臺帳,定期檢修保養(yǎng),定期檢測,確保相關(guān)證件齊全。
2、嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度,作業(yè)前必須按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證,確保作業(yè)安全。
3、在易燃易爆、有毒有害場所張貼警示標志或告知牌。維搶修器具分類整齊存放,使用前做好設(shè)備使用登記,使用完畢必須放回原位。設(shè)備及時保養(yǎng)維護,做好保養(yǎng)維護記錄。設(shè)備、管道表面清潔,無破損、裂痕,無跑冒滴漏現(xiàn)象,各種閥門、儀表正常;平臺、爬梯、護欄、管道、支架等防腐徹底,無安全隱患;大型主要設(shè)備設(shè)施要有設(shè)備標識牌,明確責任人,建立巡檢記錄。
4、各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效,消防設(shè)施設(shè)立個人責任制,定期進行檢查,操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。
燃氣安全實施方案篇三
為深刻汲取湖北十堰市“6。13”燃氣爆炸事故慘痛教訓(xùn),進一步做好雙誼鎮(zhèn)燃氣安全工作,全面開展燃氣安全排查整治,特制定如下工作方案。
一、工作目標
切實防范燃氣領(lǐng)域安全風(fēng)險,壓緊壓實燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責任,對燃氣安全重要區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和隱患點位開展隱患排查治理,確保燃氣安全形勢穩(wěn)定可控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、檢查范圍
全鎮(zhèn)各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣儲存站點,城鎮(zhèn)管道天然氣、瓶裝液化氣(儲存、運輸、使用)情況。
三、工作內(nèi)容
(一)管道燃氣和瓶裝液化氣安全隱患排查
對燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責任落實情況檢查。對管道燃氣各輸送環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)進行重點檢查,對管道的嚴密性、儀器儀表、燃氣設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)附屬設(shè)施等進行全面檢查。重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲、商場、小區(qū)等人員密集區(qū)天然氣和液化氣安全使用情況。
(二)燃氣管線有限空間安全隱患排查
全面排查燃氣管線有限空間內(nèi)是否存在漏氣、設(shè)施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
(三)天然氣泄漏報警器安裝情況排查
全面排查居民類、非居民類用戶天然氣泄漏報警器安裝情況,督促天然氣用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。
四、明確責任
(一)燃氣安全隱患排查整治(__月__日至__月__日)
1、管道燃氣和瓶裝液化氣安全隱患排查整治。各燃氣經(jīng)營企
業(yè)落實安全主體責任,開展管道燃氣和瓶裝液化石油氣的安全隱患排查和整改,細化整改措施,明確整改時限,建立安全隱患排查整改臺賬,并將當日安全排查情況收集匯總后報送雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室;鎮(zhèn)級各部門要按照職責分工,開展本行業(yè)領(lǐng)域燃氣安全使用隱患排查整治;各村(社區(qū))按照屬地管理原則,督促轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)落實隱患排查整改,對燃氣企業(yè)隱患排查整治情況進行核查。
2、燃氣管線有限空間安全隱患排查整治。各燃氣企業(yè)立即開展燃氣管線有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺賬,社區(qū)要積極支持配合各燃氣企業(yè)完成有限空間安全隱患的排查整治。
3、各村(社區(qū))要強化落實燃氣企業(yè)主體責任,全面排查農(nóng)村區(qū)域運行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區(qū)域燃氣管線安全情況,同時應(yīng)加大燃氣安全宣傳教育,提高群眾用氣安全意識和應(yīng)急處置能力。
(二)天然氣泄漏報警器排查安裝(__月__日至__月__日)
1、天然氣泄漏報警器安裝情況排查。各燃氣企業(yè)立即對全鎮(zhèn)
所有用氣戶開展天然氣泄漏報警器安裝情況排查摸底,對未安裝安全報警器的情況進行排查,形成臺賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室。
2、非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。各燃氣企業(yè)要求非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器,于6月30日安裝到位。各村(社區(qū))協(xié)調(diào)配合督促非居民用戶安裝天然氣泄漏報警器。
(三)總結(jié)提升“回頭看”階段(__月__日至__月__日)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門對燃氣安全專項整治進行“回頭看”,對標對表及時查漏補缺,對燃氣企業(yè)安全隱患整改情況進行抽查,確保安全隱患整改到位,對工作開展情況全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃氣企業(yè)要提高政治站位,強化安全風(fēng)險防范意識,社區(qū)與燃氣企業(yè)應(yīng)形成合力,成立工作專班開展燃氣安全專項排查工作。
(二)全面仔細排查,建立臺賬記錄。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃氣企業(yè)要積極溝通,相互配合,全覆蓋開展燃氣安全隱患摸底排查,對排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時限、落實整改責任人,建立安全隱患排查整治臺賬。
(三)嚴肅工作紀律,強化信息報送
各燃氣企業(yè)要切實落實主體責任,各村(社區(qū))要切實落實屬地責任,鎮(zhèn)級各部門嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,聯(lián)動配合,扎實開展燃氣安全隱患排查工作;確保安全隱患整改到位。
燃氣安全實施方案篇四
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,深刻汲取“6·13”社區(qū)集貿(mào)市場燃氣爆炸和×市武隆區(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃氣泄漏燃爆等事故教訓(xùn),根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于印發(fā)全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案的通知》(安委〔2021〕9號)、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)×市燃氣油氣行業(yè)安全專項整治方案的通知》(×府辦發(fā)〔2021〕64號)、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)×市深化燃氣安全專項整治方案的通知》(×府辦發(fā)〔2021〕156號)、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)×市×區(qū)深化燃氣安全專項整治實施方案的通知》(×府辦發(fā)〔2022〕16號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅決落實中央、市、區(qū)關(guān)于燃氣安全的安排部署,深刻汲取近年來全國燃氣爆炸事故教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災(zāi)害”,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃氣安全專項整治行動,全面提升燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作重點
黨政機關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、商場、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,100%開展燃氣安全知識宣傳并懸掛安全宣傳標語(或張貼畫報)。燃氣經(jīng)營企業(yè)100%建立一線員工“崗位風(fēng)險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”)。四類場所(燃氣經(jīng)營企業(yè)場所、燃氣重大風(fēng)險點(源)、燃氣安全重大隱患、燃氣特殊用氣場所)100%公示燃氣安全責任。全面排查整治燃氣經(jīng)營、公共場所燃氣、老舊小區(qū)燃氣、燃氣工程、燃氣具等燃氣源頭、燃氣管道設(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患,排查出的安全風(fēng)險和重大隱患100%完成整治。深入推進燃氣安全裝置安裝和管道設(shè)施安全管理,新增各類用戶、已有單位用戶、已有老舊小區(qū)和困難群眾用戶100%安裝。燃氣管道、站場設(shè)施100%普查建檔并按計劃開展改造更新,推進管網(wǎng)設(shè)施智能化管理。已取證燃氣經(jīng)營企業(yè)100%做到安全達標要求,制定(修訂)燃氣安全應(yīng)急預(yù)案和處置方案,建立專(兼)職應(yīng)急隊伍,開展燃氣安全應(yīng)急預(yù)案演練。確保全鎮(zhèn)燃氣運營和使用秩序進一步規(guī)范,城鎮(zhèn)燃氣安全管理水平顯著提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步加強我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣專項整治工作,確保工作取得實效,結(jié)合工作實際,成立鎮(zhèn)深化城鎮(zhèn)燃氣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:×黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:×人大主席
譚全宣傳委員
×統(tǒng)戰(zhàn)委員
×人武部長、副鎮(zhèn)長
×副鎮(zhèn)長
成員:×經(jīng)發(fā)辦主任
規(guī)建辦主任
社事辦主任
文化服務(wù)中心主任
宣傳辦負責人
城管中隊負責人
市場監(jiān)督管理所所長
天燃氣公司片區(qū)管理站站長
各村居書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,由經(jīng)發(fā)辦主任兼任辦公室主任,應(yīng)急辦負責人兼任辦公室副主任。
四、工作任務(wù)
(一)進一步深化宣傳教育
1.加強公眾宣傳教育。進一步加強燃氣安全宣傳,豐富宣傳內(nèi)容,利用居民小區(qū)樓公告欄、村居公示欄、各類村民小組會議、居民微信群、電子顯示屏等多渠道廣泛宣傳燃氣安全知識。(責任單位:經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、燃氣公司、各村居)
2.深入推進“兩單兩卡”。開展“兩單兩卡”交流、展示等活動,提高燃氣經(jīng)營企業(yè)和一線員工“比、學(xué)、趕、超”積極性,不斷提升從業(yè)人員專業(yè)水平。在單位用戶推廣燃氣設(shè)施管理人員“兩單兩卡”。加強對一線員工和燃氣設(shè)施管理人員“兩單兩卡”檢查抽查,每季度對“兩單兩卡”檢查情況進行通報。(責任單位:燃氣公司)
(二)進一步深化掛牌公示
1.落實公示牌動態(tài)管理。一是建立健全燃氣經(jīng)營企業(yè)(液化氣經(jīng)營網(wǎng)點)重大風(fēng)險點(源)清單、重大隱患清單、特殊用氣場所清單。二是建立安全責任公示牌動態(tài)管理機制,對照安全責任公示掛牌要求,落實管理責任。(責任單位:燃氣公司、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、各村居)
2.完善安全整治責任制。一是對照全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全專項整治職責分工,制定責任清單,層層細化任務(wù)、壓實責任到部門、單位和村居。(責任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、社事辦、文化服務(wù)中心、燃氣公司、市場監(jiān)督管理所、各村居)
(三)進一步深化排查整治
1.深化燃氣經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治。對燃氣經(jīng)營企業(yè)(液化氣經(jīng)營網(wǎng)點)安全風(fēng)險和隱患開展全面排查,重點排查整治重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實及應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險隱患。督促企業(yè)逐一建立風(fēng)險隱患清單,對現(xiàn)場類、設(shè)施類隱患立查立改,對管理類、制度類隱患,落實責任限期整改。(責任單位:燃氣公司、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)督管理所)
2.深化公共場所燃氣安全風(fēng)險隱患排查整治。一是建立餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、衛(wèi)生院、酒店、旅館、福利院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體、民宿等場所及用戶清單。二是組織燃氣站和單位用戶對照清單全面排查風(fēng)險隱患,重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警裝置或安裝使用不規(guī)范、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。(責任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、城管中隊、社事辦、文化服務(wù)中心、燃氣公司、市場監(jiān)督管理所、各村居)
3.深化老舊小區(qū)燃氣安全風(fēng)險隱患排查整治。全面排查老舊住戶燃氣風(fēng)險隱患,重點排查整治違規(guī)設(shè)置非法儲存充裝點,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置,室內(nèi)管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。(責任單位:燃氣公司、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、各村居)
4.深化燃氣管道設(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。對各類在建工程開展排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗、不落實燃氣設(shè)施保護責任和措施、不按規(guī)定檢驗主要管材、未經(jīng)驗收合格投運等問題隱患。(燃氣公司、規(guī)建辦、城管中隊、經(jīng)發(fā)辦、市場監(jiān)督管理所、各村居)
(四)進一步深化技防物防
推進燃氣安全裝置安裝使用。一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《燃氣工程項目規(guī)范》等要求,將燃氣安全裝置安裝使用情況納入用戶通氣驗收檢查內(nèi)容,確保新增用戶全面安裝使用。居民用氣老用戶今年內(nèi)全覆蓋逐步安裝安全自閉閥。(責任單位:燃氣公司、經(jīng)發(fā)辦、各村居)。
(五)進一步深化監(jiān)督執(zhí)法
1.全面整頓燃氣工程違法違規(guī)行為。嚴厲打擊燃氣工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)掛靠、不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為,嚴肅查處第三方破壞燃氣管道設(shè)施的野蠻施工、違規(guī)作業(yè)、違章建設(shè)等行為。(責任單位:燃氣公司、經(jīng)發(fā)辦、各村居)
2.全面整頓燃氣具和燃氣安全裝置市場秩序。開展燃氣具、燃氣管道及附屬材料、燃氣泄漏報警裝置和安全自閉閥等安全裝置的銷售市場專項執(zhí)法,嚴厲打擊銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣管道及附屬材料燃氣泄漏報警裝置及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具等違法違規(guī)行為。(責任單位:市場監(jiān)督管理所、燃氣公司)
(六)進一步深化應(yīng)急管理
加強應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)燃氣安全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強應(yīng)急隊伍力量和應(yīng)急物資裝備落實到位。建立24小時應(yīng)急值守制度,制定燃氣安全應(yīng)急預(yù)案年度演練計劃,開展專業(yè)化、針對性強的應(yīng)急演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案、處置方案,提高應(yīng)急處置能力。(責任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、燃氣公司、各村居)
五、進度安排
(一)動員部署(2022年3月)。對照《×市燃氣油氣行業(yè)安全專項整治方案》和《×區(qū)深化燃氣油氣行業(yè)安全專項整治方案》要求,結(jié)合轄區(qū)各行業(yè)實際,制定深化燃氣安全專項整治實施方案,開展動員部署和宣傳。
(二)深化排查(2022年4月至5月底)。深化燃氣安全風(fēng)險隱患排查并立查立改,建立常態(tài)化安全整治排查基礎(chǔ)臺賬清單(附件3)。
(三)整治攻堅(2022年5月至11月底)。完善工作機制,全面推進專項整治各項工作,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位、制度機制完善到位。
鎮(zhèn)各燃氣公司嚴格按照行業(yè)職責對所屬的居民用戶、燃氣管道和其它燃氣設(shè)施設(shè)備進行拉網(wǎng)式大排查,鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、鎮(zhèn)轄相關(guān)單位、各村居按屬事屬地管理原則和職責分工,積極行動。發(fā)現(xiàn)隱患,督促企業(yè)立即整改,不能立即整改的,要落實“五定”措施限期整改,對危及人民生命財產(chǎn)安全的,燃氣公司要立即停止供氣,直到隱患徹底消除方可通氣。
(四)鞏固提升(2022年12月)。深入分析燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)突出隱患,強化措施推進重大隱患整改,對專項整治工作全面總結(jié)評估,進一步優(yōu)化完善燃氣安全長效機制,鞏固專項整治效果。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、各部門、相關(guān)單位要充分認識安全生產(chǎn)專項整治工作的長期性、艱巨性,堅決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹松懈思想,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,明確責任分工,切實把安全專項整治行動落到實處。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。燃氣專項整治工作是一項系統(tǒng)工程,各村居、各部門、各單位要加強協(xié)調(diào)配合和信息互通,對照專項整治任務(wù)組織開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,全面清除和整改事故隱患,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,確保此次整治工作落到實處,同時,要暢通并廣泛宣傳投訴舉報渠道,定期公布典型案例,強化執(zhí)法震懾作用。
(三)嚴格責任追究。各村居、各部門在開展摸底排查、專項治理時要嚴格仔細,不得徇私,要建立責任追究制度,對瞞報、漏報燃氣安全隱患問題和非法經(jīng)營點的單位和個人嚴格追究責任,以鐵的手腕和持之以恒的態(tài)度抓實、抓細、抓牢燃氣行業(yè)安全工作。
(四)加強信息報送。為深化燃氣安全專項整治工作,請各村居、各部門將本單位工作開展情況并分別于2022年3月10日、5月10日、8月10日、11月10日之前將燃氣安全隱患排查整治及問題整改佐證資料報經(jīng)發(fā)辦(孫超),由經(jīng)發(fā)辦統(tǒng)一收集匯總后報區(qū)經(jīng)信委。
附件:1.燃氣行業(yè)安全專項整治職責分工
2.區(qū)燃氣用戶安全裝置功能要求
3.鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理問題清單及整改臺賬
×市×區(qū)鎮(zhèn)人民政府
2022年5月16日
附件1
×區(qū)深化燃氣安全專項整治工作專班成員
單位推進安全裝置安裝使用工作職責
區(qū)發(fā)展改革委:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強燃氣安全裝置產(chǎn)品、安裝價格的監(jiān)測、指導(dǎo)工作。
區(qū)教委:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類學(xué)校、教育機構(gòu)等單位安裝使用燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置。
區(qū)經(jīng)濟信息委:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街落實燃氣經(jīng)營企業(yè)用戶用氣安全檢查指導(dǎo)服務(wù)責任,組織燃氣安全裝置安裝,建立完善用戶安全服務(wù)管理信息系統(tǒng);
組織開展全區(qū)燃氣安全檢查、執(zhí)法活動。
區(qū)民政局:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立城鎮(zhèn)困難群眾用戶清單及組織養(yǎng)老、康養(yǎng)等單位安裝使用燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置。
區(qū)財政局:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強財政資金管理。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立老舊小區(qū)用戶清單;
指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強消防安裝資質(zhì)企業(yè)監(jiān)督管理,將燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置納入新建項目消防設(shè)計審查、驗收內(nèi)容,嚴格按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準開展消防設(shè)計審查、驗收,組織物業(yè)單位配合安裝燃氣安全裝置工作。
區(qū)城管局:督促市政工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位依法落實燃氣油氣管道設(shè)施保護責任;
開展職責范圍內(nèi)燃氣油氣管道設(shè)施占壓、圈圍、安全間距不足等隱患排查整治,參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,查處相關(guān)違法違規(guī)行為;
開展給水管線與燃氣油氣管道同溝、交叉穿越、安全間距不足等隱患排查整治;
加快、簡化燃氣油氣設(shè)施改造和隱患整改涉及行政審批。
區(qū)商務(wù)委:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類餐飲企業(yè)、商場、商貿(mào)流通企業(yè)等單位安裝使用燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置。
區(qū)文化旅游委:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類酒店、旅游景點、文化機構(gòu)等單位安裝使用燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置。
區(qū)衛(wèi)生健康委:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生機構(gòu)等單位安裝使用燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置。
區(qū)應(yīng)急局:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街督促工礦商貿(mào)企業(yè)安裝使用燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置,加強工礦商貿(mào)企業(yè)安全裝置安裝使用監(jiān)督管理,加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。
區(qū)公安分局:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街依法處理燃氣安全裝置加裝過程中發(fā)生的治安、刑事案件,依法查處危害×違法行為。
區(qū)規(guī)劃自然資源局:參與劃定燃氣油氣管道設(shè)施安全保護范圍,開展規(guī)劃許可安全間距聯(lián)合審查;
優(yōu)先保障老舊燃氣油氣管道設(shè)施改造和隱患整改通道、路由和用地;
開展職責范圍內(nèi)燃氣油氣管道設(shè)施占壓、圈圍、交叉穿越、安全間距不足等隱患排查整治,參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,查處相關(guān)違法違規(guī)行為;
開展城市規(guī)劃中侵占燃氣油氣用地和走廊排查。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強燃氣安全裝置產(chǎn)品、市場、價格、檢測等監(jiān)督管理和執(zhí)法。
區(qū)消防救援支隊:負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)街督促相關(guān)單位和個人落實消防安全管理責任。
區(qū)級其他有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強燃氣安全裝置加裝、管理等工作。
附件2
×區(qū)燃氣用戶安全裝置功能要求
一、燃氣類可燃氣體泄漏報警裝置
(一)產(chǎn)品質(zhì)量要求。銷售安裝任意型號的產(chǎn)品應(yīng)取得《計量器具型式批準證書》《防爆合格證》《消防產(chǎn)品認證證書》等法定認證。
(二)技術(shù)標準要求。應(yīng)符合《可燃氣體探測器第1部分工業(yè)及商業(yè)用途點型可燃氣體探測器》《可燃氣體探測器第2部分家用可燃氣體探測器》《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》《消防電子產(chǎn)品防護要求》等規(guī)范要求。
(三)泄漏檢測功能要求。應(yīng)具備甲烷濃度檢測功能,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備一氧化碳濃度檢測功能。
(四)連鎖切斷功能要求。中、高檔產(chǎn)品應(yīng)具備有線或無線連鎖切斷裝置的功能。
(五)身份管理功能要求。應(yīng)具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被動標識功能,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備主動標識功能。
(六)數(shù)據(jù)采集功能要求。應(yīng)具備泄漏報警裝置運行狀態(tài)、切斷閥開閉狀態(tài)及泄漏氣體濃度數(shù)據(jù)采集功能。
(七)數(shù)據(jù)傳輸功能要求。應(yīng)具備有線或無線傳輸功能,將報警信息接入報警系統(tǒng)監(jiān)測管理平臺,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備通過電話、微信、app等方式告知用戶的功能。
二、安全自閉閥
安全自閉閥是指安裝在戶內(nèi)燃氣管道上,同時具有超壓自動關(guān)閉、欠壓自動關(guān)閉、過流自動關(guān)閉功能,關(guān)閉時不借助外部動力,關(guān)閉后須手動開啟的裝置。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)要求。應(yīng)符合《管道燃氣自閉閥》等規(guī)范要求。
(二)身份管理功能要求。應(yīng)具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被動標識功能,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備主動標識功能。
(三)數(shù)據(jù)采集功能要求。中、高檔產(chǎn)品應(yīng)具備安全自閉閥開、閉狀態(tài)數(shù)據(jù)收集功能。
(四)數(shù)據(jù)傳輸功能要求。中、高檔產(chǎn)品應(yīng)具備有線或無線傳輸功能,將報警信息接入報警系統(tǒng)監(jiān)測管理平臺,并通過電話、微信、app等方式告知用戶。
燃氣安全實施方案篇五
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,全面落實中央和省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)九大專項整治百日攻堅行動走深走實,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,特制定本實施方案。
一、工作目標
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,落實屬地管理職責,重點對全鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、工商業(yè)用戶、餐飲場所、居民生活區(qū)的安全用氣進行督導(dǎo)檢查,排查燃氣管道腐蝕、漏氣和場所通風(fēng)情況,加快推進全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治工作,為維護全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
敬梓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:xxx鎮(zhèn)長
副組長:xxx宣傳委員
成員:xxx常務(wù)副鎮(zhèn)長
xxx副鎮(zhèn)長
xxx應(yīng)急管理辦主任
xxx黨政綜合辦主任
xxx綜合執(zhí)法辦主任
xxx規(guī)劃建設(shè)辦負責人
xxx派出所所長
xxx市場監(jiān)督管理所所長
各村(社區(qū))黨支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦,由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦負責人xxx同志兼任辦公室主任,負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
三、重點任務(wù)和措施
(一)全面排查整治燃氣企業(yè)安全管理風(fēng)險和重大隱患。全面排查各村(社區(qū))管轄范圍內(nèi)燃氣企業(yè)下屬門店的消防安全隱患,認真填寫《紫金縣燃氣企業(yè)消防安全生產(chǎn)檢查情況登記表(企業(yè)下屬門店)》并抓好整改監(jiān)督工作。重點排查燃氣場站充裝區(qū)、監(jiān)控設(shè)備、配電房、氣化裝置、燃氣儲罐等重點部位,以及交通、裝卸、儲存等重點作業(yè)環(huán)節(jié);
檢查場站內(nèi)給排水、消防、防雷、安防、反恐等重點設(shè)施設(shè)備,排查規(guī)范操作、日常安全維護管理、設(shè)施設(shè)備巡查巡檢等情況,切實加強燃氣場站安全管理。
(二)開展燃氣安全隱患入戶排查工作。各村(社區(qū))聯(lián)合燃氣企業(yè)開展燃氣安全隱患入戶排查工作。各村(社區(qū))應(yīng)落實屬地管理責任,組織干部排查、勸導(dǎo)村(居)民更換直排式燃氣熱水器,改用強排式燃氣熱水器,要求用戶將強排式熱水器煙管伸出戶外;
壓實企業(yè)上門安檢主體責任,落實入戶安檢制度,認真開展入戶安檢和宣傳用氣安全。排查重點內(nèi)容為熱水器是否合格,有無煙道、是否堵塞、是否伸出戶外;
燃氣管道、閥門是否私拉亂接、是否有漏氣;
灶具是否合格、是否有熄火保護裝置;
連接管有無漏氣、是否超過使用年限、是否超長,以及其他嚴重安全隱患等。排查工作要完全覆蓋到每家每戶,完成《燃氣用戶入戶安全檢查主要問題清單》填寫,確保用戶安全用氣的監(jiān)管責任落實到位。
(三)落實安裝可燃氣體報警裝置的要求。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的,應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用?!备鞔澹ㄉ鐓^(qū))轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括帶經(jīng)營性質(zhì)的所有餐飲場所,以及企業(yè)、單位飯?zhí)玫葟氖虏惋嫹?wù)活動的場所)均須安裝可燃氣體泄漏報警器,堅決遏制重大事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)餐飲行業(yè)燃氣安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(四)打擊違法違規(guī)經(jīng)營燃氣行為。全面排查消除轄區(qū)內(nèi)燃氣配送站、銷售點、用戶端等不安全因素,聯(lián)合派出所、應(yīng)急、交通、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門,依法依規(guī)重點打擊燃氣無證照經(jīng)營、跨區(qū)域違規(guī)經(jīng)營、非法充裝、非法運輸?shù)刃袨椋?br/>加大對各類無證經(jīng)營燃氣網(wǎng)點的打擊力度,堅決取締非法經(jīng)營的“黑網(wǎng)點”,營造良好的燃氣市場經(jīng)營秩序。
(五)加大燃氣安全宣傳工作。各村(社區(qū))要通過廣播、微信公眾號、微信群、橫幅等向本轄區(qū)范圍內(nèi)的村(居)民全面推送用氣安全宣傳提示,利用戶外宣傳欄、候車廳等全面宣傳燃氣安全法律法規(guī),普及安全用氣常識,不斷提高村(居)民安全用氣防范意識。
四、工作要求
(一)提高政治站位,增強大局意識。保持高度的政治責任感,切實增強大局意識、責任意識,各部門、村(社區(qū))既要各司其職、各負其責,也要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成工作合力。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治成效。創(chuàng)新工作方式,強化安全風(fēng)險研判,緊盯風(fēng)險突出的企業(yè),切實解決存在問題,嚴防死守保平安。
(三)完善體制機制,防范安全風(fēng)險。對發(fā)現(xiàn)的存在隱患問題要深挖根源,從源頭上完善防范措施,著力解決突出問題,完善監(jiān)管漏洞,全力防范化解燃氣安全風(fēng)險,堅決遏制安全責任事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
燃氣安全實施方案篇六
深刻汲取“6·13”湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃氣爆炸和重慶市武隆區(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃氣泄漏燃爆等事故教訓(xùn),結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災(zāi)害”,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃氣安全專項整治行動,全面提升燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
政府機關(guān)和學(xué)校、衛(wèi)生院、超市、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,開展燃氣安全知識宣傳并懸掛安全宣傳標語(或張貼畫報),雙龍鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)全部建立一線員工“崗位風(fēng)險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”);四類場所全部公示燃氣安全責任;全面排查整治燃氣經(jīng)營、使用戶以及燃氣管道設(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患,并限時完成整改;推進燃氣安全裝置和管道設(shè)施的安裝管理,新增及既有燃氣用戶、既有老舊小區(qū)和困難群眾用戶全部完成安裝,燃氣管道、站場設(shè)施全部普查建檔并按計劃開展改造更新,持續(xù)推進管網(wǎng)設(shè)施智能化管理;已取證燃氣經(jīng)營企業(yè)全部完成安全達標評估,整頓、淘汰一批基礎(chǔ)差、管理水平低、安全評估不合格的燃氣經(jīng)營企業(yè);制定(修訂)雙龍鎮(zhèn)燃氣安全應(yīng)急預(yù)案和處置方案,督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)制定完善燃氣安全應(yīng)急預(yù)案和處置方案,每年至少開展1次燃氣安全應(yīng)急預(yù)案演練。鎮(zhèn)平安辦建立專(兼)職燃氣應(yīng)急隊伍。到2022年底,全鎮(zhèn)燃氣運營和使用秩序進一步規(guī)范,燃氣安全管理水平顯著提升。
三、工作任務(wù)
(一)進一步深化宣傳教育
(二)進一步深化掛牌公示
(三)進一步深化排查整治
(四)進一步深化技防物防
(五)進一步深化監(jiān)督執(zhí)法
(六)進一步深化應(yīng)急管理
四、進度安排
(一)動員部署(即日起至202_年__月__日前)。嚴格對照《豐都縣燃氣油氣行業(yè)安全專項整治方案》要求,制定全鎮(zhèn)深化燃氣安全專項整治實施方案,并開展動員部署和宣傳。
(二)排查整治(即日起至202_年__月底)。深化燃氣安全風(fēng)險隱患排查并立查立改,建立健全本轄區(qū)燃氣安全整治排查基礎(chǔ)臺賬清單,督促本轄區(qū)、燃氣用戶、單位及時安裝燃氣泄漏報警裝置。
(三)鞏固提升(202_年__月至__月底)。持續(xù)強化措施、加強監(jiān)管,對專項整治工作全面總結(jié)評估,進一步優(yōu)化完善燃氣安全長效機制,鞏固專項整治效果。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強對燃氣安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立豐都縣深化燃氣安全專項整治工作專班,由鎮(zhèn)政府分管負責人為召集人,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、縣管教中心、三元派出所、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、三元市場監(jiān)管所負責人為工作組成員。工作專班每季度召開會議,聽取工作匯報、研究解決重大問題、協(xié)調(diào)推進整治工作。工作專班辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦,負責專項整治日常協(xié)調(diào)調(diào)度等工作,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負責人任辦公室主任。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,采取強有力的人、財、物保障措施,為深化燃氣安全專項整治營造良好環(huán)境。以組織機構(gòu)為保障,落實各方責任,健全工作機制,結(jié)強化責任落實,確保各項工作任務(wù)落到實處。
(三)明確工作職責。由鎮(zhèn)政府負責,加強綜合協(xié)調(diào),及時總結(jié)專項整治經(jīng)驗,建立完善燃氣安全管理責任清單。鎮(zhèn)級各部門,相關(guān)單位要認真履職,齊抓共管,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)加強執(zhí)法監(jiān)督。各責任部門要對照專項整治任務(wù),對燃氣充裝、運輸、使用、建設(shè)、運行等環(huán)節(jié),以及企業(yè)主要負責人、風(fēng)險隱患整改責任人、違法違規(guī)行為人等群體,組織開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,完善聯(lián)合懲戒機制,嚴格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)嚴肅處理相關(guān)責任單位、責任人,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。同時,要暢通并廣泛宣傳投訴舉報渠道,定期公布典型案例,強化執(zhí)法震懾作用。
(五)加強督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)政府將燃氣專項整治工作落實情況納入對各單位、村、社區(qū)相關(guān)考核內(nèi)容,對因工作不力導(dǎo)致整治進展滯后、整治責任不落實的,堅決依紀依法嚴肅問責。
燃氣安全實施方案篇七
按照xx市城市管理局《關(guān)于開展燃氣使用百日安全專項整治工作的通知》(x城管函〔2020〕85號)有關(guān)要求,為進一步提高我市燃氣安全生產(chǎn)、供應(yīng)管理水平,增強安全用氣監(jiān)督管理力度,強化城鎮(zhèn)燃氣使用安全隱患問題的排查、整改工作,決定在全市范圍內(nèi)開展燃氣使用百日專項整治,特制定此實施方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和黨的十九屆四中全會精神,認真落實山西省委省政府、xx市委市政府、市委市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,著力強化燃氣使用安全治本措施,深入開展全市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治工作,加強安全知識宣傳和常態(tài)化檢查,切實將城鎮(zhèn)燃氣安全使用工作抓實、抓細、抓到位,確保我市燃氣使用安全。
二、工作目標
深入開展燃氣使用百日安全專項整治,落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范我市燃氣市場經(jīng)營管理秩序;
大力加強安全用氣宣傳教育,促進燃氣用戶提高安全用氣意識,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,全面開展燃氣使用安全隱患排查治理,切實消除安全事故隱患,保障安全用氣。
三、整治內(nèi)容
(一)嚴肅查處無證經(jīng)營及各類違法經(jīng)營行為。
(二)全面深入開展安全用氣宣傳教育活動,切實提高城鎮(zhèn)燃氣用戶安全用氣水平。
(三)按照“誰供氣、誰負責”的原則,著重對居民和公福燃氣用戶,開展一次全覆蓋、無遺漏、拉網(wǎng)式的入戶安全隱患排查治理活動。
(四)排查和治理的重點:是否存在無證經(jīng)營的情況;
是否存在向直接使用燃氣加熱火鍋的餐飲場所供應(yīng)燃氣及向地下、半地下等不具備安全條件的場所供氣的情況;
是否存在非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為;
是否存在管道、表具、燃氣器具泄漏的情況;
是否存在使用國家明令淘汰燃氣器具的情況;
是否存在橡膠軟管老化開裂、穿墻和暗埋、未使用專用管卡固定等情況;
是否存在表后預(yù)留閥門未使用的情況;
戶內(nèi)管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題。
(五)對公福用戶還要重點檢查燃氣用氣場所是否具備安全用氣條件;
燃氣管道、閥門、儀表等設(shè)施設(shè)備是否完好;
強制通風(fēng)設(shè)備和照明設(shè)施防火防爆情況;
燃氣設(shè)施間有無明火或人居住等情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我市燃氣使用百日安全專項整治工作的順利實施,特成立百日安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:xxx(局長)
副組長:xxx(副局長)
成員:xxx(安全應(yīng)急股股長)
xxx(燃氣熱力監(jiān)督管理中心主任)
局各中隊中隊長
所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)燃氣安全工作負責人
各燃氣經(jīng)營企業(yè)主要負責人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市管理局燃氣熱力監(jiān)督管理中心,主任由xxx同志兼任,主要負責傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的精神,及時匯總整治工作情況、整理資料并按時上報。
五、職責劃分
(一)安全應(yīng)急股。負責組織實施全市百日安全專項整治排查行動。
(二)燃氣熱力監(jiān)督管理中心。負責組織檢查各燃氣經(jīng)營企業(yè)百日安全專項整治工作開展情況;
負責按月收集百日安全專項整治排查行動發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題、整改臺賬等資料,并整理上報;
負責匯報燃氣生產(chǎn)企業(yè)、燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶的違法行為,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見,依法組織查處。
(三)局各中隊。負責協(xié)助轄區(qū)內(nèi)百日安全專項整治排查行動;
負責排查轄區(qū)內(nèi)燃氣生產(chǎn)企業(yè)、燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶的違法行為,并立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。負責配合所屬區(qū)域內(nèi)百日安全專項排查整治行動,督促安全隱患問題限期整改。
(五)市供氣公司。負責對全市天然氣用戶開展拉網(wǎng)式安全隱患排查治理;
負責加強對全市天然氣用戶安全用氣知識宣講;
負責履行好入戶檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發(fā)生。
(六)瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)。負責按照要求開展全市瓶裝液化石油氣用戶拉網(wǎng)式安全隱患排查治理;
負責加強對全市瓶裝液化石油氣用戶安全用氣知識宣講;
負責履行好入戶檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發(fā)生。
(七)其它燃氣經(jīng)營企業(yè)。負責加強對所屬用戶安全用氣知識宣傳;
負責履行好檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發(fā)生。
六、時間安排和重點任務(wù)
此次專項整治工作從4月5日開始,7月15日結(jié)束。
(一)制訂計劃,開展百日安全用氣宣傳行動(4月5日-4月20日)。我市各燃氣經(jīng)營企業(yè)、各瓶裝石油液化氣經(jīng)營企業(yè)、各燃氣加氣站針對不同類型燃氣用戶,制訂安全用氣宣傳計劃。采取多渠道、多形式(報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、手機短信、宣傳屏(欄)等公共媒體和宣傳冊頁發(fā)放)進行不間斷、滾動式的安全用氣宣傳;
借助一些典型燃氣事故案例的宣傳,強化燃氣安全警示教育,進一步提高廣大群眾的安全用氣意識、安全用氣能力;
針對老年、農(nóng)村寡居等特殊用戶群體,派專業(yè)技術(shù)人員上門服務(wù),采取現(xiàn)場教授等方式,切實提升安全用氣技能。
(二)制訂方案,認真開展入戶檢查。自4月21日至5月10日全面開展從城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部到農(nóng)村的燃氣安全用氣拉網(wǎng)式排查;
針對不同區(qū)域,合理劃分、周密安排、詳細計劃,百日安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同市市場監(jiān)督管理局、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),組織局燃氣安全監(jiān)督管理中心、各中隊、各燃氣和瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)成立聯(lián)合整治工作組,做好對各燃氣使用場所、各燃氣器具經(jīng)營商戶的安全使用、規(guī)范經(jīng)營排查整治工作,并做好相應(yīng)記錄;
要將人工煤氣用戶、使用橡膠軟管用戶、戶內(nèi)燃氣設(shè)施老舊用戶、人員密集場所用氣作為重點,列為最先安排檢查對象;
確保排查工作要嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(cjj51-2016)和《燃氣服務(wù)導(dǎo)則》(gb/t28885-2012)的相關(guān)要求,對照檢查內(nèi)容和要求對燃氣用戶進行全面檢查,確保戶不落、項不漏;
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,現(xiàn)場要向用戶書面提出整改的內(nèi)容、要求及時限等,并主動提供好相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)。
(三)強化管理,切實抓好隱患整改。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)入戶檢查的結(jié)果,按戶建立臺帳,并重點針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,通過強化回訪、回查,做到逐項銷號確保隱患和問題及時整改到位。對不具備安全供氣條件的,應(yīng)停止供氣,待隱患切實整改到位后,方可恢復(fù)供氣;
對于不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,我局將會同相關(guān)部門,依法采取措施,及時組織消除隱患。
七、工作要求
(一)科學(xué)推進整治工作。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,特別是要結(jié)合我市新冠疫情防控要求,科學(xué)制定整治工作計劃,著力強化責任,明確整治工作目標任務(wù)和進度安排,認真組織,科學(xué)實施,務(wù)求實效。整治工作計劃要于4月20日前報回。
(二)強化安全治本措施。要認真結(jié)合實際,著力強化用氣安全治本措施的落實,切實保障用氣安全,提升安全用氣技術(shù)裝備水平。嚴格執(zhí)行山西省3月30日新頒布的《城鎮(zhèn)燃氣居民及商業(yè)用戶室內(nèi)工程設(shè)計標準》,即日起實行三條強制性標準,即對燃氣新用戶,必須設(shè)計安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、灶前燃氣自閉閥門和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具;
對具備條件的應(yīng)當安裝物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表、燃氣泄漏報警器等用氣安全設(shè)施設(shè)備。對燃氣老用戶、供氣企業(yè)要科學(xué)制定室內(nèi)燃氣設(shè)施改造計劃,在2022年底前完成上述三條強制性標準改造。
(三)壓實安全用氣三個責任。局燃氣熱力監(jiān)督管理中心要認真履行安全用氣監(jiān)管責任,切實把安全用氣作為重要任務(wù)和重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責任,強化工作措施,狠抓工作落實,確保安全事故不再發(fā)生。燃氣經(jīng)營企業(yè)要充分發(fā)揮安全供氣主體責任,按照每年不少于一次,做好對燃氣用戶的定期安全檢查;
對于人工煤氣戶、戶內(nèi)燃氣設(shè)施老舊用戶、人員密集場所用氣戶、老年用戶等重點用戶,還要通過適當加大檢查頻次,加強幫扶指導(dǎo)力度等方式,進一步強化安全用氣。燃氣用戶要認真落實安全用氣主體責任,在燃氣經(jīng)營企業(yè)的指導(dǎo)下,積極主動安裝使用灶具連接不銹鋼波紋軟管、灶前燃氣自閉閥門和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具,消除室內(nèi)安全用氣隱患,依法依規(guī)使用燃氣。
(四)強化安全用氣宣傳常態(tài)化。要切實將燃氣安全宣傳作為燃氣管理和經(jīng)營服務(wù)的一項重要內(nèi)容,納入常態(tài)化軌道,持續(xù)不斷加強,充分發(fā)揮安全宣傳對促進燃氣用戶積極履行安全用氣主體責任、依法依規(guī)安全用氣的重要作用。
(五)報送要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)分別于每周周五下班前將本周整治情況書面材料報回,5月4日、6月4日將階段性整治情況書面材料報回。
聯(lián)系人:xxx
電話:xxx
郵箱:xxx
燃氣安全實施方案篇八
20xx年公司認真貫徹落實董事會的安排和部署,以安全生產(chǎn)為宗旨,以天然氣安全輸配為核心任務(wù),上下團結(jié),攻堅克難,完成了年度安全生產(chǎn)經(jīng)營計劃。全年始終堅持安全第一、預(yù)防為主的工作方針,以防范重大安全事故為重點,狠抓責任落實和制度落實,實現(xiàn)了全年無一例輕傷、重傷、死亡等責任事故的安全生產(chǎn)目標,為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
明年公司將全面實現(xiàn)四個零目標,即:員工零違紀、操作零違章、施工零隱患、安全零事故?,F(xiàn)將20xx年度安全工作安排如下:
一、安檢工作
1、安檢時間
本年將在3月——9月對全城
戶進行入戶安全檢查。
2、安檢內(nèi)容
(1)熱水器是否在通風(fēng)良好的地方
(2)軟管是否老化,有無卡子。
(3)表前閥和灶前閥是否正常開關(guān),有無泄漏。
(4)燃氣表計量是否正常,有無泄漏。
(5)用戶是否違章用氣,是否私自改裝燃氣設(shè)備,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)用氣的用戶將立即責令整改。
(6)安檢作業(yè)完成必須認真填寫表格內(nèi)容,客戶確認簽字。
二、巡線工作
1.突出重點,加強巡檢
加強對橋梁、城區(qū)的調(diào)壓設(shè)施、閥井設(shè)備的檢測及管網(wǎng)巡查等工作,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強對違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管,按照發(fā)現(xiàn)一處,處理一處的原則,力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對違章壓線單位或個人下達《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的,要及時上報市城鄉(xiāng)管委等職能部門,確保燃氣管網(wǎng)安全運行。
2.嚴密措施,狠抓整改
在巡線過程中要堅持四不放過的原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照四定措施進行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點攻堅對象,絕不充許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。
3.明確職責,加強配合
在巡線過程中,明確自己的職責,不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責任體系。要按照誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰包片誰負責的原則,層層落實責任。同時要加強協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動作用,形成合力,力求工作效益最大化。
三、繼續(xù)加大站場整改,創(chuàng)造良好的安全輸氣環(huán)境 今年將繼續(xù)加大對站場設(shè)備的整改,加強安全教育培訓(xùn),定期發(fā)放勞保用品,對設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進行升級改造更換以及各類安全輔助設(shè)備的購置和安全預(yù)案的演練等,確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運行的完好。
四、零散戶安裝
在不影響部門正常工作情況下,完成零散戶xx_戶。
最后我要說:城鎮(zhèn)燃氣屬于高危行業(yè),公司各部門要充分認識燃氣行業(yè)安全工作的極端重要性,切實把安全工作放在公司經(jīng)營活動的首位,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作,牢固樹立 隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰山的意識,依法落實各項安全管理制度,同心協(xié)力,齊抓共管,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展,逐步提升安全管理水平,為促進公司又好又快發(fā)展,維護社會安定,構(gòu)建和諧社會而努力奮斗。
燃氣安全實施方案篇九
專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,努力消除各類燃氣安全風(fēng)險隱患,堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故,把該項工作做實做細做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃氣使用安全風(fēng)險隱患,扎實整改,及時消除風(fēng)險隱患。
(一)燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58號)督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序
1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作,嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標準化和常態(tài)化,強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應(yīng)站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標志標識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設(shè)施排查工作,加強市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃氣設(shè)施,精準理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向,完善燃氣設(shè)施標識標牌。
4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴格安全準入,提高市場準入門檻,嚴格對照相關(guān)要求,嚴控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴重安全隱患的限期整改,整改不到位的責令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃氣使用安全宣傳,提高用戶安全意識
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)認真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強力推進問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強化責任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機構(gòu)、科室積極配合落實燃氣專項整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃氣安全使用巡查力度,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃氣使用安全宣傳力度,督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內(nèi)燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負責全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任落實,對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機關(guān)各科室負責法制、人事、物資等保障。
(三)嚴格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準確掌握專項整治開展情況,強化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
為加強燃氣安全專項整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預(yù)防體系,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求,嚴格工程質(zhì)量標準,嚴守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設(shè)。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制,提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案》,燃氣行業(yè)管理部門應(yīng)當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當?shù)卣瑖烂C問責相關(guān)單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?,開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責,制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標任務(wù),細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預(yù)防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時總結(jié)燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務(wù)部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強化督促指導(dǎo)。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責。
(四)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為切實提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強化管理”為抓手,全力推動農(nóng)村基層黨組織書記隊伍上檔升級。
拓寬“引、選、派”三條渠道建強帶頭人隊伍
一是回引一批帶頭人隊伍。近年來,榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動,緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬,為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進行聯(lián)審,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴防“帶病上崗”。截至目前,調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機關(guān)干部到村任職工作,堅持把政治標準放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機關(guān)干部到26個行政村村任職。
做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力
一是建設(shè)教育平臺。今年對縣委黨校進行擴容提質(zhì)改造,同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,為按期輪訓(xùn)黨組織書記提供了教學(xué)場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實物、實景、實例、實事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。以提升培訓(xùn)的針對性和精準度為目標,統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容,精心設(shè)計培訓(xùn)程序,以講黨課、課堂教學(xué)、交流研討、觀摩實踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進行,培訓(xùn)內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實踐操作能力和貫徹落實黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性,同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,達到培訓(xùn)實效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊伍的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu),縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學(xué)分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學(xué)歷提升培養(yǎng)計劃,預(yù)計培訓(xùn)學(xué)員200名。實行學(xué)分制管理,采用集中分段在校學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實訓(xùn)等模式,將培訓(xùn)學(xué)員的理論學(xué)習(xí)、技能證書、經(jīng)驗交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)分,累計達到規(guī)定學(xué)分,領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。
突出“責、職、考”三個主體強化帶頭人管理
一是壓實責任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動,榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責任體系,明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導(dǎo)主體,也是工作主體,更是推進主體,切實擔負起黨組織的創(chuàng)建直接責任,把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責主體。出臺了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動,以清單化推進黨組織書記履職,明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務(wù)決策、任期承諾事項四個方面工作任務(wù),為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經(jīng)縣委常委會研究,制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強化目標考核、實行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前,已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。
xx縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預(yù)防體系,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求,嚴格工程質(zhì)量標準,嚴守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設(shè)。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制,提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案》,燃氣行業(yè)管理部門應(yīng)當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當?shù)卣?,嚴肅問責相關(guān)單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱_展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責,制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標任務(wù),細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預(yù)防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時總結(jié)燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務(wù)部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強化督促指導(dǎo)。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責。
(四)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預(yù)防控制體系,強化企業(yè)主體責任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強化城市運營安全管理
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營安全。加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)運營安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護,強化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制,加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細化管理水平
3.開展垃圾處理安全風(fēng)險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標識和防護設(shè)施并巡檢維護,公園內(nèi)的游樂項目加強監(jiān)管,確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實地演練。
(三)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。三是強化安全生產(chǎn)職責。落實“一崗雙責”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風(fēng)險防控水平。一是加強風(fēng)險管控。建立安全風(fēng)險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險,確定安全風(fēng)險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標志,加強危險源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
8.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
(四)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理
9.加強基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導(dǎo)。組織第三方機構(gòu)、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導(dǎo),重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強燃氣設(shè)施運行及安全管理。重點開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合,開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導(dǎo)檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃氣行業(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪?。一是加強瓶裝燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質(zhì)量管理,嚴把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務(wù),嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
(五)強化農(nóng)村用氣安全專項治理
11.加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責,加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。縣直有關(guān)部門加強對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強農(nóng)村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應(yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃氣設(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃氣安全運行體系
13.加強燃氣設(shè)施運行管理和保護。一是強化燃氣設(shè)施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃氣管網(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設(shè)施安全保護。加強對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾?,落實地下管線及架空管線保護措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關(guān)標識標志工作。三是強化用戶設(shè)施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進的風(fēng)險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強應(yīng)急處置機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機制。堅持厘清權(quán)責與加強統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備,組織開展實地演練,切實提高應(yīng)急處置能力。三是強化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃氣使用環(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度,建立預(yù)警機制,分級啟動應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導(dǎo),落實時限進度,定期對表銷賬。強化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務(wù)完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,努力消除各類燃氣安全風(fēng)險隱患,堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故,把該項工作做實做細做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃氣使用安全風(fēng)險隱患,扎實整改,及時消除風(fēng)險隱患。
(一)燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58號)督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序
1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作,嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標準化和常態(tài)化,強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應(yīng)站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標志標識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設(shè)施排查工作,加強市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃氣設(shè)施,精準理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向,完善燃氣設(shè)施標識標牌。
4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴格安全準入,提高市場準入門檻,嚴格對照相關(guān)要求,嚴控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴重安全隱患的限期整改,整改不到位的責令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃氣使用安全宣傳,提高用戶安全意識
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)認真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強力推進問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強化責任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機構(gòu)、科室積極配合落實燃氣專項整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃氣安全使用巡查力度,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃氣使用安全宣傳力度,督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內(nèi)燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負責全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任落實,對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機關(guān)各科室負責法制、人事、物資等保障。
(三)嚴格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準確掌握專項整治開展情況,強化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
燃氣安全實施方案篇十
xx區(qū)燃氣安全專項整治工作實施方案 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx省燃氣管理條例》、《xx省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實加強我區(qū)燃氣安全監(jiān)管工作,有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《xx市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、工作目標 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求, 以燃氣工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點,全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任,深入開展燃氣安全隱患排查治理。嚴厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃氣經(jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃氣經(jīng)營企業(yè)的管理,加強對燃氣用戶的宣傳教育力度,進一步規(guī)范燃氣安全管理,全面提高事故防范能力,促進我區(qū)燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定運行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責分工 xx區(qū)燃氣安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:xx 區(qū)人民政府副區(qū)長 副組長:xx 區(qū)住建局局長 xx 區(qū)府辦副主任 成 員:xx 區(qū)住建局副局長 xx 市公安局xx分局副局長 xx 區(qū)市場監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo) xx 區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo) xx 區(qū)應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo) xx 區(qū)消防救援大隊分管領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,具體負責專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設(shè)專項工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)公安分局1人、區(qū)消防大隊1人。
會同新聞媒體宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負責對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應(yīng)企業(yè)依法追究責任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)消防大隊1人。
負責對經(jīng)營單位的消防安全實施專項監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)市場監(jiān)督局2人、區(qū)交通2人、區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局1人。
工作職責:負責對無證無照擅自從事燃氣經(jīng)營的違法行為等進行查處;
負責個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃氣供應(yīng)未加入已取得許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)行為的查處;
負責對燃氣運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認真配合整治工作,組織開展燃氣使用安全的檢查和宣傳,負責轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(一)整治范圍 此次xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃氣的餐飲等公共場所)。(二)整治重點 1.重點整治在用及新建、改建、擴建的燃氣場站未落實安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標準規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃氣經(jīng)營、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃氣等活動,堅決遏制擅自設(shè)點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃氣安全管理,嚴厲打擊違規(guī)使用燃氣和超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
5.加大燃氣存儲壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
6.加大燃氣設(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟(一)自查自糾階段(即日起至6月30日)。鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃氣安全監(jiān)管工作實際,分析存在問題,研究制定燃氣安全專項治理工作方案,列出重點企業(yè)、重點問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)(場所)重點排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(7月1日-11月30日)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責任、措施、資金、時限,嚴格整改閉環(huán)管理。對責任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴厲查處。
(三)鞏固提高階段(12月1日-12月31日)。通過采取突擊檢查、加強督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內(nèi)開展燃氣安全專項整治工作情況進行全面檢查。
五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責分工,認真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。明確責任分工,細化工作措施,嚴格落實到位。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃氣專項整治工作是一項系統(tǒng)工程,各部門要加強協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動、部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,加強協(xié)作配合,及時信息溝通、情況通報,對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,實施標本兼治。各有關(guān)部門要把燃氣安全專項整治與?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機制相結(jié)合。要以燃氣安全專項整治為契機,針對燃氣使用的特點,從開展崗位達標入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴格依法行政。各有關(guān)部門要嚴格按照實施方案的要求,對達不到基本燃氣安全要求的單位、場所,要依法責令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認真開展專項治理行動,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴格按照“不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效” 的原則,查明原因,分清責任,依法嚴肅處理,并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,推動燃氣安全管理工作。
(五)認真
總結(jié)
匯報。各相關(guān)單位要認真開展各項活動并進行總結(jié)。于7月1日前和12月20日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認真進行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)以及簡報、照片等佐證材料報送到區(qū)住建局。照片要求標明時間、地點、活動內(nèi)容,格式為jpg。區(qū)燃氣安全專項整治工作實施方案
**縣燃氣安全專項整治實施方案
燃氣安全專項整治工作匯報
中學(xué)安全專項整治工作實施方案
專項整治工作實施方案
燃氣安全實施方案篇十一
為認真貫徹落實《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展燃氣使用百日安全專項整治工作的通知》(晉建城函〔20xx〕373號)及長治市《燃氣使用百日安全專項整治工作方案》(長建發(fā)〔20xx〕51號)要求,進一步加強城鎮(zhèn)燃氣安全使用工作,有效遏制和防范燃氣安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,決定在全區(qū)開展燃氣使用百日安全專項整治工作,制定本工作方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強我區(qū)燃氣安全專項整治工作治理成效,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx、區(qū)住建局局長
副組長:xxx、區(qū)住建局總工程師
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、
專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局燃氣科,辦公室主任:xxx,副主任:xxx。
二、總體目標要求
近期,太原市發(fā)生一起因室內(nèi)人工煤氣泄漏導(dǎo)致3人死亡的事件。為加強安全知識宣傳和常態(tài)化檢查,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,切實將城鎮(zhèn)燃氣安全使用工作抓實、抓細、抓到位。大力加強安全用氣宣傳教育,促進燃氣用戶提高安全用氣意識,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,消除安全事故隱患,確保城鎮(zhèn)燃氣使用安全。
三、整治內(nèi)容
此次整治主要內(nèi)容,一是開展全面深入的安全用氣宣傳教育活動,切實提高燃氣用戶安全用氣水平;
二是按照“誰供氣、誰負責”的原則,重點對居民和公福燃氣用戶,開展一次全覆蓋、無遺漏、拉網(wǎng)式的入戶安全隱患排查治理活動。
排查和治理的重點是:是否存在管道、表具、燃氣器具泄漏的情況;
是否存在使用國家明令淘汰燃氣器具的情況;
是否存在橡膠軟管老化開裂、穿墻和暗埋、未使用專用管卡固定等情況;
是否存在表后預(yù)留閥門未使用的情況;
戶內(nèi)管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等。對公福用戶還要重點檢查燃氣用氣場所是否具備安全用氣條件;
燃氣管道、閥門、儀表等設(shè)施設(shè)備是否完好;
強制通風(fēng)設(shè)備和照明設(shè)施防火防爆情況;
燃氣設(shè)施間有無明火或人居住等等。
四、時間安排
此次專項整治工作從4月5日開始,7月15日結(jié)束。具體分為三個階段:
(一)自查自糾階段(20xx年4月5日至5月15日):各燃氣經(jīng)營企業(yè)結(jié)合本單位實際,圍繞工作重點內(nèi)容,組織專門力量,集中開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改,形成完整的自查整改記錄和自查總結(jié)報告,并于5月20日前報我局燃氣科。
(二)集中檢查階段(20xx年5月16日至6月15日):在各燃氣經(jīng)營企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,我局將對各燃氣經(jīng)營企業(yè)的方案貫徹情況和自查自糾情況進行全面檢查;
市局將對我區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)自查情況進行抽查。
(三)總結(jié)分析階段(20xx年6月16日至6月20日):各燃氣經(jīng)營企業(yè)認真梳理專項整治工作情況,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,建立健全長效機制,形成全面的總結(jié)報告。
五、重點任務(wù)
(一)全面加強宣傳教育
各燃氣經(jīng)營企業(yè)要加大力度,切實做好安全用氣宣傳。在整治期間,要著力通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、宣傳屏(欄)等公共媒體,進行不間斷、滾動式的安全用氣宣傳,并通過發(fā)放安全用氣宣傳資料等方式,向廣大群眾普及安全用氣知識,增加群眾安全用氣常識,提高群眾安全用氣能力。特別是還要借助一些典型燃氣事故案例的宣傳,強化燃氣安全警示教育,進一步提高廣大群眾的安全用氣意識。對于老年燃氣用戶等特殊用戶群體,要通過派專業(yè)技術(shù)人員上門服務(wù),采取現(xiàn)場教授等方式,使其能夠真正掌握安全用氣技能。
(二)認真開展入戶檢查
燃氣經(jīng)營企業(yè)認真履行好入戶檢查、技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳的義務(wù),做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發(fā)生。要將人工煤氣用戶、使用橡膠軟管用戶、戶內(nèi)燃氣設(shè)施老舊用戶、人員密集場所用氣作為重點,列為最先安排檢查對象。要嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(cjj51-2016)和《燃氣服務(wù)導(dǎo)則》(gb/t28885-2012)的相關(guān)要求,認真對照檢查內(nèi)容和要求對燃氣用戶進行全面檢查,確保戶不落、項不漏。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要現(xiàn)場向用戶提出書面整改的內(nèi)容、要求、結(jié)果及時限等,并主動提供好相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)。
(三)切實抓好隱患整改
燃氣經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)入戶檢查的結(jié)果,按戶建立臺賬,并重點針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,通過強化回訪、回查,做到逐項銷號,確保隱患和問題及時整改到位。對不具備安全供氣條件的,應(yīng)停止供氣,待隱患切實整改到位后,方可恢復(fù)供氣;
對于不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,應(yīng)及時上報我局,我局將會同相關(guān)部門,依法采取措施,及時組織消除隱患。
六、工作要求
各燃氣經(jīng)營企業(yè)要充分認識專項整治工作的重要意義,提高政治站位,高度重視,切實把燃氣使用安全整治作為當前的一項重要任務(wù)和重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動,分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履職,層層壓實責任,狠抓落實。
本次百日安全整治實行月報制度,各燃氣經(jīng)營企業(yè)要分別于5月5日、6月5日將階段性整治情況的電子材料發(fā)送至郵箱,書面材料報送我局燃氣科。整治期間,省廳、市局將結(jié)合各縣、區(qū)工作開展情況,適時組織開展督查指導(dǎo)。整治工作結(jié)束后,各燃氣經(jīng)營企業(yè)要于7月15日前將全面總結(jié)的書面材料報送我局燃氣科。
電子郵箱:xxx
燃氣安全實施方案篇十二
根據(jù)《xxx市xxx區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅工作方案》的要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,進一步加強我街道燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,確保人民生命財產(chǎn)和公共安全,結(jié)合我街道燃氣行業(yè)實際,制定本方案。
一、工作目標
通過生產(chǎn)專項百日攻堅整治行動,進一步完善安全生產(chǎn)責任制。以防范遏制重特大事故為重點,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、依法治理、專項整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系、事故防控體系和社會共治體系,確保燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)“零責任事故”,街道燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立燃氣安全專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
政委:xxx、
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(常務(wù))、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組負責專項整治工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。組織各單位開展安全隱患排查,違法違規(guī)行為查處,安全用氣宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道城市管理辦,段正龍任辦公室主任,劉樂平、xxx為燃氣專干,負責整治行動日常工作。
三、職責分工
城市管理辦:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道燃氣安全專項整治工作,牽頭組織燃氣安全檢查,負責燃氣專項整治日常工作,組織日常的督查和考評,加強對街道范圍內(nèi)各氣站的檢查。
城管執(zhí)法中隊:負責街道燃氣供應(yīng)站的日常檢查和執(zhí)法,負責督促、指導(dǎo)街道大型餐飲門店安裝燃氣泄漏報警器。負責街道燃氣違法違規(guī)行為的執(zhí)法,協(xié)助做好燃氣安全突發(fā)事件現(xiàn)場秩序的維護和管理。
公共安全辦:負責街道建筑工地、住宅小區(qū)消防安全的排查和整治,組織燃氣應(yīng)急救援演練,指導(dǎo)、督促燃氣安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,督促相關(guān)單位和企業(yè)定期開展燃氣安全隱患排查整治,夯實企業(yè)安全主體責任。
市場監(jiān)管所:負責燃氣設(shè)施、設(shè)備、容器、灶具、計量單位等相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)監(jiān)、市場流通標準,嚴厲打擊和取締嚴重違反國家壓力容器、灶具等質(zhì)監(jiān)標準的單位和個人。
各社區(qū):結(jié)合轄區(qū)實際,制定燃氣安全專項百日攻堅整治工作方案。全面摸底、排查燃氣安全隱患和開展日常檢查工作,建立和完善轄區(qū)供氣、用氣場所目錄,跟蹤、督促落實燃氣安全隱患整改,對用氣用戶進行安全用氣宣傳。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,發(fā)出督促整改通知書,督促燃氣用戶限期整改并及時反饋信息。
四、進度安排
(一)排查整治(10月)。各社區(qū)要按照本方案的要求和職責分工,制定本單位專項整治工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)的供氣、用氣場所進行一次全面摸底調(diào)查,動員各用戶積極開展隱患自查,建立基礎(chǔ)臺賬。
(二)集中攻堅(10月-11月)。各部門按照職責分工做好對供氣、用氣場所拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患,制作檢查臺賬,明確整改時間及整改責任人,督促落實整改。并將隱患治理臺賬(見附件2)于11月底前報送至街道城管辦。
(三)鞏固提升(12月)。街城管辦組織人員通過巡查、抽查等方式,對專項整治工作開展情況進行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。各部門要對此次專項整治工作開展情況進行“回頭看”,書面工作總結(jié)及臺賬于12月30日前報送至街道城管辦。
五、工作要求
(一)提高站位,高度重視。各社區(qū)、村、管區(qū)及街道相關(guān)部門要切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責任。要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法供氣、用氣場所,確保工作順利開展。
(二)加強培訓(xùn),規(guī)范檢查。街道相關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求,組織工作人員及專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)檢查標準和細則,制定檢查表,確保參檢人員掌握工作要領(lǐng),規(guī)范檢查行為。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴格問責。各職能部門加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,共同抓好落實。對違法違規(guī)行為,嚴格按照四個“一律”要求(對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和停產(chǎn)整頓未達標的一律關(guān)閉;
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人一律按上限進行處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的一律停產(chǎn)整頓;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律嚴格依法追究)進行查處。對工作落實不力的,按照相關(guān)規(guī)定從嚴追究責任。
(四)注重宣傳,營造氛圍。此次專項整治工作要加大宣傳力度,通過橫幅、標語、廣播、微信等形式全方位、多角度地宣傳燃氣安全知識,普及安全常識,提高市民重視程度。向社區(qū)公布舉報電話,鼓勵市民參與舉報,營造全社會共同參與燃氣場所安全整治的良好氛圍。
街道城管辦聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx
燃氣安全實施方案篇十三
根據(jù)集團創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準工作通知和方案要求,通過改善安全生產(chǎn)條件、提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,杜絕惡性事故發(fā)生,特制訂本實施方案。
一、工作目標
1、根據(jù)集團公司要求,通過自查自糾、對標管理、自我完善,逐步建立安全標準化管理的長效機制并實現(xiàn)安全標準化申報達標要求。
2、全面提升安全管理水平。推進全員、全方位、全過程安全管理;提高員工操作技能和安全意識;杜絕“三違”現(xiàn)象,做到事故隱患及時排查;重大危險源本質(zhì)安全水平全面提高。實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。 3堅決杜絕企業(yè)輕、重傷人數(shù)、設(shè)備事故,不發(fā)生人員死亡等惡性事故。
二、組織機構(gòu)及職責
為了更好地推進公司安全標準化創(chuàng)建工作,公司成立創(chuàng)建安全標準化達工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組長:張德強
副組長:劉鎮(zhèn)東
成員:類延卿、劉存糧
(二)、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責日常具體工作。 辦公室主任:類延卿
隊長:劉存糧
成員:王玉新、王廷強、何晶晶、高富善、李士重、徐雷
(三)、領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、確定安全生產(chǎn)方針、目標及安全標準化活動目標;
2、審批標準化活動實施方案;
3、提供和落實安全生產(chǎn)標準化提供資金等資源;
4、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標準化活動中的重要問題;
5、督促檢查安全生產(chǎn)標準活動實施方案落實情況;
5、對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動進行內(nèi)部自評和考核;
(四)、辦公室職責
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負責安全生產(chǎn)標準化活動的開展;
2、負責安全生產(chǎn)標準化活動的宣傳培訓(xùn);
3、負責組織編制安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度;
4、負責組織試過隱患排查整改復(fù)查;
5、負責組織安全標準化自評、編寫評審報告和提出評審申請;
6、及時收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及安全部門上報有關(guān)材料。
三、活動的步驟、內(nèi)容
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化活動從20xx年9月1日開始,至20xx年3月份結(jié)束。
(一)、部署、宣傳、動員階段:
召開安全標準化工作會議進行動員部署,傳達和學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全標準化管理工作的通知要求,明確工作任務(wù)和完成時限。
(二)推進實施階段:
1、組織全體人員學(xué)習(xí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,全面掌握評級標準和評分方法;
2、建立和完善規(guī)章制度階段
組織有關(guān)人員編寫安全操作規(guī)程,建立并完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位及人員的安全職責。
3、隱患排查階段
按照《山東小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評表》的內(nèi)容,對照公司的安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)施設(shè)備等方面的安全隱患排查,并對公司的安全現(xiàn)狀做出基本判斷。
4、隱患整改階段
針對排查出的隱患和問題,制定整改方案,適時請集團或?qū)<疫M行現(xiàn)場指導(dǎo),落實整改責任人、資金和完成時間,并予以完善。
5、自查自評階段
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員,對照《安全生產(chǎn)標準化考評檢查表》及公司安全部的有關(guān)要求,進行自評,做出是否具備申請評審的結(jié)論,如達標,則由活動辦公室形成自評報告,報上級主管部門提出評審申請,如不達標,則進一步整改,待達標后,按程序報集團安全管理部。
6、接受審查階段
迎接集團安全管理部組織評審,對評審中提出的問題和隱患進行整改,總結(jié)。
(三)主要內(nèi)容
1、建立相關(guān)制度和標準
根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、標準和規(guī)范,制定本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標管理辦法、評級程序和達標標準,明確工作流程,細化安全生產(chǎn)達標標準。
2、重點排查設(shè)備、電器、供水管線安全
深入排查各個泵房水泵、電器、供水管線、車間部門隱患,對設(shè)備情況逐一進行登記審核;對安裝和有效使用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)情況進行一次全面徹底摸底檢查。填寫隱患排查整治臺賬,并切實做到整改措施、時限、責任人、資金和預(yù)報。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織。按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。
2、統(tǒng)一思想,求真務(wù)實。全體員工要在思想上高度重視,充分認知開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要性,并積極參與到標準化建設(shè)中,認真落實好安全生產(chǎn)標準化各項工作。
3、定期總結(jié)調(diào)度,確保達標進度。嚴格執(zhí)行各項工作程序,把握工作重點、加強生產(chǎn)過程控制、監(jiān)督,規(guī)范隊伍管理,大力搞好安全生產(chǎn)標準化的宣傳、學(xué)習(xí)工作,從制度精神、落實到每位員工行動中,從思想上真正有所提高。
4、采取有效措施,保證計劃落實。辦公室要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
5、完善制度,通過開展安全生產(chǎn)標準化活動,進一步完善公司安全生產(chǎn)責任制;
6、明確責任,對職責履行不到位,影響安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的人進行責任追究懲罰。
備注:供水公司為江泉工業(yè)園供水服務(wù)單位,為非獨立法人單位,無申報資格。我們將按集團及安全部門標準化要求要求逐條對照整改,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化管理。
華盛江泉供水公司
20xx年8月29日
燃氣安全實施方案篇十四
按照市政府安委會《關(guān)于加強高溫金屬液體道路運輸安全工作的通知》文件要求,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,制定此工作方案,請抓好落實。
各相關(guān)企業(yè)要按照濱安發(fā)〔20xx〕11號的規(guī)定要求和5月23日全縣高溫金屬液體道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作會議部署安排,把高溫金屬液體道路運輸安全作為安全生產(chǎn)重大事項和重大危險源進行重點監(jiān)控,認真查處高溫金屬液體運輸、生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)中存在的突出問題和重大違法行為,嚴格落實各項安全技術(shù)措施,把高溫金屬液體道路運輸安全監(jiān)管工作落實到企業(yè)及每一個環(huán)節(jié)及崗位人員,建立高溫金屬液體道路運輸日常安全監(jiān)控機制,確保高溫金屬液體道路運輸安全。
1.安監(jiān)站要按照濱安發(fā)〔20xx〕11號規(guī)定的職責任務(wù)要求,深入調(diào)查摸底,全面掌握每個高溫金屬液體生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及運輸?shù)缆?、車輛、人員等各個方面的,并登記造冊。
2.安監(jiān)站要對高溫金屬液體生產(chǎn)、使用企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,完善、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,依法依規(guī)審核備案文件允許工業(yè)項目的原料、工藝、產(chǎn)品進行生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)督檢查,針對存在的問題,制定整改方案。
3.各高溫金屬液體生產(chǎn)、銷售、使用、運輸企業(yè)要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,按照濱安發(fā)〔20xx〕11號文件提出的任務(wù)要求,針對企業(yè)存在的問題,開展自查自糾,制定整改方案并將方案6月30日前將整改方案經(jīng)主要負責人簽字,加蓋單位公章報縣政府安委會辦公室,對縣直各相關(guān)部門下達的隱患整改指令書,要高度重視,抓好整改落實。
各有關(guān)部門和企業(yè)單位要按照濱安發(fā)〔20xx〕11號文件規(guī)定的職責任務(wù),認真落實責任,加大監(jiān)督檢查力度,對查出的問題要責令限期整改,并督促落實,對一時整改不了的,要制定整改方案,并嚴格按照方案的時限要求抓好整改落實。
燃氣安全實施方案篇十五
汲取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖小區(qū)“6.13”燃氣爆炸事故,按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議要求,進一步加強同州轄區(qū)燃氣安全管理,排查燃氣安全隱患,規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,有效預(yù)防和減少燃氣安全事故,切實保障城市居民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合同州實際,特制定本工作方案。
通過實施專項整治行動,進一步摸清燃氣經(jīng)營企業(yè)主體,建立燃氣安全長效機制、責任體系和事故應(yīng)急體系,認真落實轄區(qū)屬地責任,部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,協(xié)助縣級部門嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營及超范圍、超區(qū)域經(jīng)營行為,加強重點領(lǐng)域和安全隱患排查,全面提升市場經(jīng)營秩序和居民用氣安全知識,減少燃氣安全事故的發(fā)生。
同州燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣工程設(shè)施建設(shè),燃氣存儲、銷售、使用等環(huán)節(jié)。
(一)全面配合部門排查。建管站會同各居委會積極配合縣級部門聯(lián)動排查,做好以下七項工作。
1、做實做細轄區(qū)燃氣應(yīng)急預(yù)案,落實突發(fā)事件安全防范及應(yīng)對措施。
2、燃氣企業(yè)經(jīng)營手續(xù)辦理情況作好登記臺賬。
3、轄區(qū)新建、改建、擴建和既有燃氣工程設(shè)施建設(shè)手續(xù)辦理情況作好備案登記備查。
4、燃氣企業(yè)的安全管理責任落實和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
5、突發(fā)事故搶險處置預(yù)案制定、應(yīng)急演練。
6、定期督促檢查轄區(qū)酒店、飯店、食堂等公共場所燃氣使用和安全培訓(xùn)情況。
7、嚴格排查社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校等燃氣使用情況。
(二)深入小區(qū),宣傳督促。
1、告知轄區(qū)飯店、門市攤點、轄區(qū)居民要選用與家用燃氣氣質(zhì)相適用的燃氣器具和軟管,燃氣膠管長度不應(yīng)超過2米,不得穿墻越室,接口處必須用專用滅火管箍加緊固定。燃氣灶具和天燃熱水器的判廢年限為8年。在使用時,通過一看燃氣軟管不能高于灶臺臺前,是否老化、龜裂、曲折或損壞;二調(diào)風(fēng)門,使灶具燃燒時的火焰為淡藍色,輪廓清晰,出現(xiàn)黃焰、黑焰、回火等是不完全燃燒現(xiàn)象;三烹調(diào)時,廚房內(nèi)必須隨時有專人照料;四關(guān),外出或晚間入睡前,牢記關(guān)閉氣源灶前閥。嚴禁使用燃氣加工熟食時,無人看管、燒干鍋。
2、督促提醒轄區(qū)用氣單位、門市、飯館規(guī)范使用燃氣灶具、燃氣熱水器,嚴禁出現(xiàn)因燃氣使用不當造成室內(nèi)嚴重缺氧、一氧化碳中毒及燃氣安全故發(fā)生。
(三)風(fēng)險隱患,協(xié)助整治。
1、協(xié)助縣級部門重點查處公共區(qū)域天然氣、液化氣用戶使用超期未檢鋼瓶,報廢使用年限、不合格鋼瓶等行為。
2、協(xié)助燃氣主管部門查處違法建設(shè)、無證經(jīng)營、封堵占壓、非法儲存、充裝倒賣等違法違規(guī)行為。
3、協(xié)助各部門查處銷售不合格燃燒器具和燃氣連接管的經(jīng)營企業(yè),嚴厲打擊無資質(zhì)安裝維修和民用燃氣私拉亂接行為。
(四)協(xié)助排查,配合打擊。協(xié)助燃氣主管部門對轄區(qū)燃氣企業(yè)向無燃氣經(jīng)營許可的單位或個人,違規(guī)提供液化氣經(jīng)營性氣源、充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶和經(jīng)銷點違規(guī)在人員密集地方集中儲存液化氣鋼瓶進行嚴厲打擊。
四、強化組織保障
(一)密切配合、壓實責任。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位務(wù)必高度重視城鎮(zhèn)燃氣專項治理工作,以網(wǎng)格為單位、以戶為基準開展用氣安全宣傳,協(xié)助縣燃氣主管部門開展排查、督促整改、打擊等工作。
(二)強化宣傳、加強報告。各社區(qū)居委會既要充分利用小喇叭、led、微信等方式宣傳燃氣使用安全知識,更要結(jié)合其它相關(guān)工作入戶宣傳。配合縣住建局燃氣辦對轄區(qū)居民、門市攤點、餐旅館用氣安全進行全面排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場督促整改;對一時難以整改的上報縣燃氣主管部門。
(三)跟蹤督辦、及時問效。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位要將本次城鎮(zhèn)燃氣專項整治與安全生日常隱患排查治理工作相結(jié)合,對薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強烈的問題作為重點,確保整治不走過場,辦事處將對組建專班對轄區(qū)安全進行督察督辦,從嚴問責。
燃氣安全實施方案篇十六
為切實加強我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃氣泄露爆炸事故防范工作,根據(jù)xxxx的工作部署,決定從20xx年9月至11月在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃氣安全專項治理檢查,具體方案如下:
以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《國務(wù)院城市燃氣管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù),本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,通過宣傳教育與行政執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與上級檢查督查相結(jié)合的方式,提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃氣使用安全管理水平,提高廣大人民群眾的安全意識,有效防范、遏制燃氣爆炸事故,確保社會和諧穩(wěn)定。
xxx負責組織商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;對未與供企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同;按照屬地管理的原則,xx認真做好本次專項治理工作。
本次專項整治活動從20xx年9月19日開始,至20xx年11月30日結(jié)束。分三個階段組織實施。
(一)全面排查,制定方案。
9月25日前制定專項治理檢查實施方案,對專項治理工作進行部署。
(二)集中整治階段(20xx年9月)
1.自查自改(20xx年9月)組織對轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))進行一次全面調(diào)查摸底,認真進行自查自改。
2.督促整改(20xx年10月)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))場所自查自改的.基礎(chǔ)上,對其整改情況進行全面督導(dǎo)和檢查。對查出的安全隱患,要逐一登記、建檔立案,督促整改、跟蹤問效。
(三)總結(jié)驗收階段(20xx年10月至11月)
認真整理、完善專項檢查工作資料,做好工作總結(jié)。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。商貿(mào)服務(wù)場所(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))要提交對違規(guī)使用燃氣行為危害性以及治理檢查工作重要性的認識,按照專項整治行動的要求,認真做好自查和整改工作,密切配合。
(二)加強宣教,營造氛圍。以落實商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)主體責任為主線,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,大力宣傳燃氣防爆安全知識,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(三)強化責任,嚴肅追責。加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴格日常安全監(jiān)管執(zhí)法,建立安全監(jiān)管長效機制;對不認真開展專項治理檢查,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法依規(guī)嚴肅處理。切實用事故教訓(xùn)推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃氣安全工作。
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電話:xx
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燃氣安全實施方案篇十七
為了進一步強化煤礦企業(yè)安全主體責任,提高煤礦安全管理水平,促進煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),通過考察學(xué)習(xí),結(jié)合我礦實際 情況制定設(shè)立煤礦企業(yè)安全指揮中心的實施方案如下:
根據(jù)煤炭企業(yè)近幾年來發(fā)展所面臨的安全形勢和任務(wù),改革企業(yè)內(nèi)部管理體制,突出以安全為中心,更好地貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,更有效地落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定、制度、措施。煤礦企業(yè)設(shè)立安全指揮中心,具有“機構(gòu)獨立、責任明確、處置閉合”的特征,明確中心主任由安全副礦長(第一副礦長)兼任。
使安全副礦長真正實現(xiàn)責、權(quán)統(tǒng)一,促進煤礦企業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)調(diào)度為中心向以安全生產(chǎn)為中心的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,真正形成以安全為中心的煤礦管理機制,確保煤礦安全穩(wěn)定,健康發(fā)展。
(一)、機構(gòu)設(shè)置:
安全指揮中心主任 副主任
安全指揮中心內(nèi)設(shè)“四科一中心”:
安全監(jiān)察科、督察落實科、信息處理科:、安全技術(shù)科、安全監(jiān)控中心
(二)、人員配備
主任: 馬有能(安全礦長)
副主任:宋忠平 張華 王成瑞 楊賴小
安全監(jiān)察科:
科長宋忠平
成員:高復(fù)生 成青平 車艷平 趙俊明
督察落實科
科長:張華
成員:霍志雄 孫克全
信息處理科:
科長:張華
成員:曹小軍 王海田
安全技術(shù)科
科長:王成瑞
成員:張小平 崔安富 王海軍 劉鵬
安全監(jiān)控中心
科長:楊賴小
成員:地面值班: 蘇明麗 蘇亦婷 任孝孝 劉燕 賀娟娟 呼榮榮 白牡丹
井下:任建軍 李利平 薛志東 張建云 馮永華 劉林萬 武俊生 宋保平
(一)安全指揮中心職責
1、負責上級安全方針、政策、法律、法規(guī)、指令的貫徹落實;
2、負責本礦安全生產(chǎn)年度規(guī)劃、計劃及安全費用計劃的編制和落實;
3、負責對本礦安全事項進行審核 ;
4、負責礦井各類安全隱患的排查和信息處理;
5、負責安全隱患處理的督查落實;
8、負責安全結(jié)構(gòu)工資的考核和安全抵押基金的考核兌現(xiàn)。
(二)科室職責
1、安全監(jiān)控中心職責
充分利用監(jiān)控信息平臺,對井上(下)各系統(tǒng)及要害部位的安全運行狀態(tài)進行24小時不間斷監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常時,及時報告主任或分管副主任,同時報信息處理科,信息處理科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示或工作職責,責成相關(guān)區(qū)隊、科室處理。
2、安全檢查科職責
對礦井所有系統(tǒng)及施工現(xiàn)場進行全天候全面檢查,并對重點事項進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場提出處置指令,并提交信息科跟蹤處理。
3、信息處理科職責
對安全監(jiān)控中心和安全檢查科上報的信息進行分類上報,并進行分析,提出處置指令,通知相關(guān)部門進行處置(指令要明確:處置部門、負責人、時限、標準等),同時提交督查落實科,督辦落實。
4、督查落實科職責
(1)對信息處理科提交事項和監(jiān)控中心安排事項完成情況進行督辦;
(2)對未按時按標準完成指令的單位進行責任追查和責任追究;
(3)對造成重大隱患或非死亡事故的單位進行事件(事故)追究處理;
(5)對全礦月度安全結(jié)構(gòu)工資進行初步考核,對安全抵押基金運行情況進行考核,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定獎罰方案。
5、安全技術(shù)科職責
(1)負責有關(guān)安全事項技術(shù)審查和審核;
(2)對全礦井各區(qū)隊提供安全技術(shù)服務(wù),解決安全技術(shù)方面的問題;
(3)參與事件(事故)的調(diào)查處理,對涉及安全技術(shù)問題提出終結(jié)意見。
(一)煤礦企業(yè)安全指揮中心要建立和完善安全培訓(xùn)、安全控制、應(yīng)急處置、隱患治理、督促檢查、責任追究等各項制度及相關(guān)圖紙。
(二)完善各級安全生產(chǎn)責任制,明確各科室負責人、各崗位人員的安全責任,建立健全安全責任制體系。
(三)建立各項工作流程,健全煤礦企業(yè)安全工作機制,形成一套完整的運行體系。
(四)及時與生產(chǎn)系統(tǒng)管理機構(gòu)搞好信息互通工作,確保在安全的前提下組織生產(chǎn)。
(五)安全指揮中心為企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu),其安全責任不能替代主體企業(yè)董事長、總經(jīng)理和煤礦礦長第一責任人的責任。因此,第一責任者還必須按照相關(guān)規(guī)定履行好職責。煤礦主體企業(yè)和煤礦企業(yè)要加大安全投入,積極創(chuàng)造條件,優(yōu)先保證安全指揮中心的辦公條件、人員配備、經(jīng)費使用等。
(六)、煤礦企業(yè)要高度重視安全指揮中心成立工作,結(jié)合本煤礦企業(yè)實際,制定了工作方案,統(tǒng)一部署,加大工作力度,確保煤礦企業(yè)安全指揮中心按新體制快捷、高效運行。
燃氣安全實施方案篇十八
各工作片、科室(中心)、鎮(zhèn)食安辦各成員單位:
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將于20xx年10月1日開始施行,為了深入開展《食品安全法》宣傳普及貫徹實施工作,提高廣大人民群眾食品安全意識,普及食品安全科普知識,根據(jù)義食安辦〔20xx〕19號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定《食品安全法》系列宣傳活動實施方案,具體如下:
宣傳普及新法,營造濃厚氛圍,形成強大攻勢,震懾違法犯罪,實現(xiàn)社會共治,堅持食品安全普法教育和普及科學(xué)知識宣傳相結(jié)合,突出食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全第一責任人責任,不斷提高人民群眾食品安全的參與意識,全面促進全市食品安全水平,推進“平安佛堂”建設(shè)。
20xx年8月10日--20xx年12月10日
(一)食品安全生產(chǎn)企業(yè)責任人向社會承諾守法
組織佛堂鎮(zhèn)23位食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人向社會作貫徹執(zhí)行《食品安全法》“悟理學(xué)法,尚德守法,誠信尊法,責任用法”承諾活動,簽訂承諾書,以帶動更多的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹實施《食品安全法》。
責任單位:市場監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)辦
時間安排:20xx年8-12月
(二)食品安全宣傳“五進”活動
積極開展食品安全走進社區(qū)、走進農(nóng)村、走進企業(yè)、走進校園、走進市場活動,設(shè)立新《食品安全法》宣傳展板、分發(fā)新《食品安全法》手冊及其他宣傳資料,接受群眾咨詢,現(xiàn)場答疑解惑,面對面宣傳溝通。
責任單位:市場監(jiān)管所、二院、經(jīng)發(fā)辦、中心校、綜合市場
時間安排:20xx年8-12月
(三)農(nóng)村食品安全協(xié)管員知識培訓(xùn)
主動對接市食安辦組建的食品安全專家講師團,對全鎮(zhèn)干部工作員,尤其是網(wǎng)格長、食品安全協(xié)管員進行知識培訓(xùn)。
責任單位:社事辦、工作片
時間安排:20xx年9-10月
(四)農(nóng)村食品安全協(xié)管員事跡大傳播
認真組織全鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員學(xué)習(xí)《協(xié)管員的一天》,樹立榜樣,帶動全面,深入開展基層食品安全工作,做好《食品安全法》在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹實施和宣傳教育活動。
責任單位:社事辦、工作片
時間安排:20xx年8-12月。
(五)電子宣傳屏滾動宣傳《食品安全法》相關(guān)資料
通過道院山公園、佛堂客運站候車室等處的電子宣傳屏滾動播出《食品安全法》相關(guān)的文字、音像及廣告宣傳片,通過監(jiān)管人員、協(xié)管員、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主、法律專家、食品安全專家現(xiàn)身說法,向社會大眾宣傳《食品安全法》頒布實施。
責任單位:社事辦、城管辦、恒風(fēng)公交
時間安排:20xx年8-12月。
(六)開設(shè)官方微信宣傳專欄
運用“佛堂市場監(jiān)督管理所”官方微信平臺,開設(shè)《食品安全法》宣傳專欄,形成宣傳氛圍,定期推送相關(guān)市場預(yù)警、法律法規(guī)等信息。
責任單位:市場監(jiān)管所
時間安排:20xx年8-12月
(七)開展食品經(jīng)營單位負責人培訓(xùn)
對重點食品經(jīng)營單位、小作坊業(yè)務(wù)開展《食品安全法》知識培訓(xùn),強化落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人原則。
責任單位:市場監(jiān)管所
時間安排:20xx年11月
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、部門要充分認識開展《食品安全法》宣傳工作的重要意義,提早部署、精心組織、細化方案,確保宣傳活動取得豐碩成果。
(二)做好資料收集。在開展活動的過程中務(wù)必做好照片、視頻等資料的收集、整理、歸類和存檔,確?;顒娱_展有痕跡、有積累、有效果。
(三)及時報送信息。各相關(guān)科室、部門要以高度負責的態(tài)度,注重活動進展情況的反饋工作,及時準確將信息報送至鎮(zhèn)食安辦(聯(lián)系人:毛丹萍,電話:671623),確保信息的時效性,扎實推進宣傳活動。
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