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項目前期調(diào)研報告篇一
為進一步加強政府投資項目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質(zhì)量和資金安全，建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制，提高投資效益，圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐的加快，各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預算、預算超概算；建設單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標，中標單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設規(guī)模和標準；現(xiàn)場簽證管理不到位；施工單位決算不實、高估冒算；基建財務管理不規(guī)范等。
嚴格項目建設程序。項目建設單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設計和概算，按批準的建設規(guī)模和工程投資額度進行限額設計，禁止先設計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目，都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標，嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴密、規(guī)范、職責清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設計變更，不得隨意變更設計內(nèi)容，施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標準組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設計進行變更，建設單位要嚴把設計變更關(guān)。
加強簽證管理。各單位應遵循公平、公正、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設方、施工方、監(jiān)理方同時參與，對工程量進行丈量、質(zhì)量驗收之后，實行現(xiàn)場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎設施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收。竣工驗收是一個涉及面很廣的活動，驗收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設計、施工等單位，參建各方都應從各自的角度進行評定，集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務管理。建設單位要按照《基本建設財務管理規(guī)定》做好政府投資項目財務管理的基礎工作，按規(guī)定設置獨立的財務管理機構(gòu)或指定專人負責項目建設財務工作，嚴格按有關(guān)規(guī)定和批準的建設內(nèi)容做好帳戶設置和管理，完善內(nèi)部財務管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請，必要時由建設單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門對工程進度和工程量予以核實，嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金，并對建設單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門，負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批，組織工程變更審查、竣工驗收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況，對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應切實加強政府投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理，具體負責政府投資項目資金計劃的編制，審核政府投資項目工程概、預算及標底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實情況，按工程進度審核撥付建設資金，對基本建設財務進行管理監(jiān)督。
審計機關(guān)應深入開展對政府投資項目基本建設程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財務決算等事項的審計監(jiān)督，依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理，具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查，政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO管理，受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設、規(guī)劃、交通、水務等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設計、監(jiān)理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制落實；完善工程建設不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設領(lǐng)域誠信體系建設，嚴格市場準入。
監(jiān)察機關(guān)負責對政府投資項目實施過程中建設單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項目建設中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為，并追究有關(guān)單位和人員的責任。
同時，建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責，更加及時、直接、高效地解決困難和問題，形成項目監(jiān)管合力，確保政府投資項目合法合規(guī)、科學高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實施。
一是建設單位未經(jīng)批準擅自擴大建設規(guī)模，提高建設標準和設備購置標準，或建設計劃外工程，造成工程決算超概算的，財政部門不予追加投資，并依法追究相關(guān)責任人員的責任。
二是對按規(guī)定應當進行招投標而未進行，或沒有依法履行職責，違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀行為的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
三是對參與圍標、串標、掛靠投標、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場相關(guān)不良記錄；情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標文件實質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標辦備案，擅自簽訂與招標文件、施工合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議，依法追究有關(guān)單位責任人及相關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
五是對項目變更未按審批權(quán)限和程序報批，或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負責任，造成增加工程造價的，財政部門不得增撥工程款，其損失由建設單位承擔，并依法追究建設單位負責人和相關(guān)人員責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
六是對違反政府建設投資資金撥付規(guī)定和程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，依法追究相關(guān)人員和相關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七是有關(guān)行業(yè)主管部門或職能部門，不依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)管不力，造成不良后果的，依法追究相關(guān)單位和人員責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
項目前期調(diào)研報告篇二
一、物流市場的現(xiàn)狀和趨勢
（調(diào)查對指定區(qū)域市場的物流現(xiàn)狀、物流規(guī)劃和物流趨勢進行整體描述）
二、調(diào)查目標
(使物流企業(yè)了解物流服務的內(nèi)容，以便作出及時準確的決策。)
三、調(diào)查過程
（書面調(diào)研方式，根據(jù)表二的內(nèi)容進行調(diào)查，具體說明調(diào)查工作的全過程。包括具體階段、步驟、人員、組織、調(diào)查計劃、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、控制措施、實際工作情況，具體可以參照表格一填寫。）
四、調(diào)查內(nèi)容
(各地區(qū)物流市場調(diào)研。包括需求量、運輸批量、現(xiàn)有資源分布、物流設施、交通環(huán)境、服務水平，具體可參照表格二填寫。)
五、調(diào)查結(jié)果
（包括物流市場調(diào)研得到的一手數(shù)據(jù)資料的說明；原始資料分析整理后得到的數(shù)據(jù)資料及其說明；整理后的對象資料的空間時間結(jié)構(gòu)和變化規(guī)律說明。）
六、分析和建議
（結(jié)合調(diào)查過程對調(diào)查結(jié)果進行理論性分析，特別是對數(shù)據(jù)資料的空間時間結(jié)構(gòu)、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢等進行分析；為幫助說明，可以根據(jù)數(shù)據(jù)資料畫成圖表，進行數(shù)學分析計算，得出一些具體的結(jié)論。再根據(jù)這些結(jié)論，結(jié)合企業(yè)的具體實際和工作實際對企業(yè)的工作進行分析評價，找出問題并提出改進工作的方法、方案等方面的建議；這部分的文字主要是主觀性的、最具價值的內(nèi)容，是直接根據(jù)調(diào)查結(jié)構(gòu)得出的對企業(yè)經(jīng)營提供決策支持的建議方案，要有理有據(jù)、有說服力，文字要嚴謹，觀點要明確。）
七、其他說明
（關(guān)于調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)果和分析建議以外的其他內(nèi)容說明，是輔助性文字，例如人員組成和介紹、經(jīng)費使用、組織領(lǐng)導、調(diào)查風險等）
八、附錄
(要把調(diào)查的有關(guān)文件，例如本次市場調(diào)研計劃、調(diào)研大綱、調(diào)研問卷、物流市場一手資料，作為附件附在調(diào)查報告之后，以備存檔。)
表格一
物流市場調(diào)查實施計劃表
編號：填寫日期：
批準：審核：擬文：表格二
各地區(qū)物流市場前期調(diào)查表
項目前期調(diào)研報告篇三
省政府為促進農(nóng)村文化建設，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
項目前期調(diào)研報告篇四
進入xx世紀，xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進，要求既有設施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務優(yōu)化升級。同時，xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力?？傊墙I(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設，科學組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規(guī)劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準確，以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現(xiàn)勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴散過程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎上，推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標，制訂并實施建設系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進一步適應新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到xx年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
xx建設系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應用。xx世紀xx年代，建設系統(tǒng)已開始應用計算機。經(jīng)過40多年的應用實踐和技術(shù)發(fā)展，應用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進而拓展到電子政務、行業(yè)管理、社會服務等公共領(lǐng)域；應用技術(shù)，從最初的科學計算，擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前，建設系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實現(xiàn)電子政務的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術(shù)在建設系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標準。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應用系統(tǒng)。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務熱線，提高了公共服務的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設開始推進，有100多個智能化小區(qū)通過了設計評審，10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期，建設系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”：一是進一步突出重點，應用的領(lǐng)域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進一步提高層次，應用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務工作，善于應用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結(jié)合。
第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術(shù)的先進性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎資源數(shù)據(jù)庫，要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性，以適應和滿足運用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標的儲存與開發(fā)利用，為政府部門及各級領(lǐng)導科學決策提供輔助支撐。
（一）指導思想
認真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
（二）實施原則
一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過程的應用與滲透，既作為服務于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié)，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，由各單位分別開展建設和運行管理。同時，以“基礎平臺”為載體，開展各行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設，構(gòu)筑資源共享平臺。
（一）目標
到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。
（二）任務
1、三年主要任務
以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點，在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
（1）電子政務建設
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務信息，主要內(nèi)容包括：機構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標準與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時，應根據(jù)政務信息內(nèi)容的變化，及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進網(wǎng)上辦事進程，努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發(fā)布與社會、市民密切相關(guān)的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務應用。
——擬定建設系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷殑t。利用公務網(wǎng)的基礎設施，實現(xiàn)建委機關(guān)與建設系統(tǒng)各局機關(guān)之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統(tǒng)各機關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標準、統(tǒng)計報表等基礎資料的數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關(guān)內(nèi)部的事務處理。
（2）資源共享建設
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺，擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標準編碼，充實基礎數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎性標準研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標準，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎數(shù)據(jù)庫，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時，建立建設系統(tǒng)信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，以保障信息資源的共享。
（3）重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標準與規(guī)范，促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統(tǒng)現(xiàn)有的服務熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會化服務的質(zhì)量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃氣、供水、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構(gòu)建xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)，提升城市管理應急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對房地產(chǎn)市場的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上，聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
（1）電子政務建設
全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公業(yè)務和管理業(yè)務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設
完善十大基礎資源數(shù)據(jù)庫，強化管理信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
（3）重點應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務的“一線通”系統(tǒng)、xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領(lǐng)導服務的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年，xx建設系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
（一）明確信息化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進，重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目，組織開展人才的培訓和技術(shù)交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護機制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應建立相應的制度，落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。
（三）落實信息化經(jīng)費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關(guān)的情況定期進行通報。
項目前期調(diào)研報告篇五
第一節(jié) 機織布染整行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 當前產(chǎn)業(yè)政策
第三節(jié) 機織布染整項目行業(yè)相關(guān)政策規(guī)范
第四節(jié) 項目審批部門意見與關(guān)注問題
第五節(jié) 機織布染整項目在所處行業(yè)中的地位
第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競爭情況
第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點與趨勢分析
第一節(jié) 機織布染整項目所需原料種類與規(guī)格
第二節(jié) 典型項目原料消耗量分析
第三節(jié) 原料市場調(diào)查
一、原料一
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
二、原料二
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
三、原料三
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
……
第四節(jié) 機織布染整原料市場發(fā)展趨勢預測
第一節(jié) 機織布染整項目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點介紹
三、不同地區(qū)條件的適用性
第二節(jié) 機織布染整項目主要設備介紹
一、主體設備名錄與規(guī)格
二、主要設備供應商介紹
第三節(jié) 機織布染整項目技術(shù)工藝發(fā)展歷程
第四節(jié) 機織布染整項目國內(nèi)外技術(shù)工藝對比
第一節(jié) 產(chǎn)品分類規(guī)格與主要用途
第二節(jié) 主要產(chǎn)品分類價格水平調(diào)查
第三節(jié) 機織布染整產(chǎn)品消費領(lǐng)域構(gòu)成及其需求特點
一、主要消費領(lǐng)域需求特點
二、消費領(lǐng)域構(gòu)成
第四節(jié) 機織布染整產(chǎn)品地區(qū)產(chǎn)銷格局
一、主要生產(chǎn)區(qū)域
二、主要消費地域
第五節(jié) 20xx-20xx年產(chǎn)品產(chǎn)銷統(tǒng)計
一、國內(nèi)產(chǎn)量
二、國內(nèi)消費量
三、進出口量
第六節(jié) 產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷調(diào)查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展
第八節(jié) 產(chǎn)品經(jīng)銷渠道構(gòu)成調(diào)查
……
第一節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)市場容量預測
第二節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品出口量預測
一、出口量預測
二、國外市場消費格局
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品價格水平預測
一、國內(nèi)價格水平預測
二、出口價格水平預測
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)地區(qū)供需格局預測
一、地區(qū)生產(chǎn)格局預測
二、地區(qū)消費格局預測
第五節(jié) 機織布染整項目技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展趨勢及市場前景預測
第六節(jié) 機織布染整項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其未來市場前景的影響
第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內(nèi)機織布染整行業(yè)盈利能力指標統(tǒng)計
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產(chǎn)收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關(guān)系改變
3、上游生產(chǎn)成本變動
4、其他因素
三、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢及影響因素預測
1、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢
2、影響因素
第二節(jié) 機織布染整行業(yè)成長性分析
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究
一、近幾年主要投資項目分析
二、機織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機織布染整行業(yè)投資回報率分析
四、機織布染整行業(yè)投資門檻分析
1、產(chǎn)業(yè)政策
2、技術(shù)門檻
3、資金門檻
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資預測
第一節(jié) 設備項目總投資規(guī)模
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
三、項目總投資
第二節(jié)機織布染整投資使用方案
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
第三節(jié) 資金籌措方案
第四節(jié) 財務效益計算的依據(jù)及說明
一、項目測算參考依據(jù)
二、項目測算基本設定
第五節(jié)機織布染整項目產(chǎn)品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、修理費
五、財務費用
六、其它費用
七、總成本費用
第六節(jié) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、利潤及分配
一、產(chǎn)品營業(yè)收入
二、營業(yè)稅金及附加費用
三、利潤及分配
第七節(jié) 盈利能力分析
一、投資利潤率，投資利稅率
二、財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期
三、項目投資現(xiàn)金流量表
四、項目資本金現(xiàn)金流量表
第八節(jié) 盈虧平衡分析
第九節(jié)機織布染整項目綜合經(jīng)濟評價
一、社會效益
二、經(jīng)濟效益
第一節(jié) 機織布染整項目組織團隊組建
第二節(jié) 機織布染整項目實施進度安排
一、施工準備
二、設備安裝
三、生產(chǎn)準備
四、產(chǎn)品試產(chǎn)
第三節(jié) 機織布染整項目資金籌措與管理
一、項目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設備租賃
4、借用國外資金
第四節(jié) 機織布染整項目產(chǎn)品營銷措施
第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應用注意事項
第二節(jié) 項目投資注意事項
第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項
第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論
第六節(jié) 項目投資可研報告基本框架
第一節(jié) 政策風險防控
第二節(jié) 經(jīng)營管理風險防控
第三節(jié) 財務風險防控
第四節(jié) 技術(shù)工藝風險防控
第五節(jié) 華經(jīng)企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區(qū)域投資策略
三、產(chǎn)業(yè)鏈投資策略
項目前期調(diào)研報告篇六
大作業(yè)：
1、分為六組
2、各組選擇不同的區(qū)域和產(chǎn)品進行市場調(diào)查；
3、完成一手資料及二手資料的收集，并進行分析，最后撰寫相關(guān)的市場調(diào)查報告；
4、提交的作業(yè)有：1）word形式的方案計劃書；2）word形式的踩盤表格（包括樣式及內(nèi)容）；3）word形式消費者調(diào)查表（包括樣式及內(nèi)容）；4）word形式的報告；5）ppt格式的報告展示篇。
5、作業(yè)要求：1）在選定的區(qū)域內(nèi)虛擬一個待開發(fā)樓盤；2）每組的消費者調(diào)查表完成數(shù)目為最少50份，踩盤為每人一個樓盤；3）報告中應有適當?shù)臉潜P實景；4）根據(jù)所給范例格式撰寫報告內(nèi)容。
市場調(diào)研報告格式范例
（一）項目基本情況分析
（二）宏觀環(huán)境分析
1、經(jīng)濟環(huán)境分析
2、政策環(huán)境分析
3、市政規(guī)劃分析
4、人文環(huán)境分析
（三）區(qū)域環(huán)境分析
1、區(qū)域概況
2、區(qū)域規(guī)劃
3、區(qū)域配套
（四）房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
1、土地市場調(diào)查分析（全市）
城市土地供應量與開發(fā)量調(diào)查分析
2、住宅（或?qū)懽謽?、商鋪等）市場調(diào)查分析（全市）
（1）市場供給情況分析
通過對房地產(chǎn)投資額、施工面積、竣工面積、新開工面積、空置率等指標分析。
（2）市場需求情況分析
通過房地產(chǎn)銷售面積、交易總額等分析
（3）市場價格及趨勢分析
3、區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
（1）區(qū)域土地市場、住宅（或?qū)懽謽恰⑸啼伒龋┦袌稣{(diào)查分析
（2）區(qū)域在建及將建項目的摸查
4、（該產(chǎn)品）目標消費人群調(diào)查分析
（五）競爭項目調(diào)研
1、競爭板塊分析
2、競爭項目個案分析
分析競爭項目的地理位置、交通條件、社區(qū)環(huán)境、主力戶型、銷售價格、銷售率等
項目前期調(diào)研報告篇七
（一）項目基本情況分析
（二）宏觀環(huán)境分析
1、經(jīng)濟環(huán)境分析
2、政策環(huán)境分析
3、市政規(guī)劃分析
4、人文環(huán)境分析
（三）區(qū)域環(huán)境分析
1、區(qū)域概況
2、區(qū)域規(guī)劃
3、區(qū)域配套
（四）房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
1、土地市場調(diào)查分析（全市）
城市土地供應量與開發(fā)量調(diào)查分析
2、住宅（或?qū)懽謽恰⑸啼伒龋┦袌稣{(diào)查分析（全市）
（1）市場供給情況分析
通過對房地產(chǎn)投資額、施工面積、竣工面積、新開工面積、空置率等指標分析。
（2）市場需求情況分析
通過房地產(chǎn)銷售面積、交易總額等分析
（3）市場價格及趨勢分析
3、區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)查分析
（1）區(qū)域土地市場、住宅（或?qū)懽謽?、商鋪等）市場調(diào)查分析
（2）區(qū)域在建及將建項目的摸查
4、（該產(chǎn)品）目標消費人群調(diào)查分析
（五）競爭項目調(diào)研
1、競爭板塊分析
2、競爭項目個案分析
分析競爭項目的地理位置、交通條件、社區(qū)環(huán)境、主力戶型、銷售價格、銷售率等
（六）對市場的判斷分析
項目前期調(diào)研報告篇八
蔡旗斷面過水量達到2.617億立方，石羊河流域重點治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達到2.75億立方。去今兩年，市有計劃地向青土湖下泄生態(tài)用水，使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面，今年達到10平方公里。遠望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面，青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效，確實是一個了不起的成績，真不容易?。?/p>
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系，切實鞏固好來之不易的成果，遏制生態(tài)惡化的趨勢，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作，幫助群眾在移民點積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不斷增強搬遷群眾后自我發(fā)展能力，堅決防止移民反彈。
青土湖地下水自動檢測井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全縣76眼水位觀測井，已有過去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升，今年有33眼水位回升的情況后，石羊河流域重點治理取得的成績確實來之不易，市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力，群眾為此做出了巨大犧牲，這是一個歷史性的變化，這是節(jié)水節(jié)出來的成果。
要切實處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，堅持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘，青土湖防沙治沙現(xiàn)場。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀場面，場的省上領(lǐng)導無不感慨萬分，并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進一步發(fā)揚“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎實苦干，健全機制，加大投入，科學治理，持續(xù)推進防沙治沙工作，切實鞏固擴大“人進沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點治理取得的重大成就，特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗和成果，堅定“根本的出路在于節(jié)水”理念，推動生態(tài)建設。
項目前期調(diào)研報告篇九
根據(jù)對陜西省關(guān)于建設立體車庫的相關(guān)政策的基礎上，重點對西安市立體車庫的現(xiàn)狀與發(fā)展進行了市場調(diào)研，現(xiàn)就智能立體車庫項目的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、癥結(jié)簡要分析如下：
一、基本背景
（一）停車難已成為大、中城市共性病
近年來，隨著城市化進程的快速發(fā)展，我國二線城市以上集中凸顯了停車難的普遍問題，并隨著城市人口的連年增長，各類項目建設對車位的規(guī)劃要求（每100平米個車位配比）已遠遠不能滿足客觀需求，尤其以城市中心區(qū)、核心區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)更為突出。停車難的問題直接或間接帶來的社會矛盾及民生問題已引起了國家層面的廣泛重視。為此，自2013年以來，國家及各地省、市陸續(xù)出臺了相應政策，旨在加快城市公共停車空間的方向引領(lǐng)。
（二）公共停車空間將成為下一個藍海
目前，國家鼓勵各種社會資本進入公共車位的項目投資，并從“立項報建、規(guī)劃審批、規(guī)費減免、資金補貼、稅收政策”等運營層面給予大力扶持。城市公共車位的運營項目具有“經(jīng)營形式多樣、運作方式靈活、投資收益期短、項目回報率高”的顯著特征。由此可見，作為城市基礎設施的配套產(chǎn)業(yè)，社會資本尤其是民營企業(yè)將會大量涌入，城市公共車位的項目投資勢必成為下一個民間資本的藍海。
（三）西安公共車位建設正在逐漸發(fā)力
西安高新區(qū)是陜西省最早實施車位補貼的政務區(qū)之一，自2010年起，西高新出臺相關(guān)政策，鼓勵項目開發(fā)建設企業(yè)加大車位的配比設計。尤其對于商業(yè)項目，在按照100:1的配比基礎上，對于超出部分給予5000-20000元不等的政策鼓勵。據(jù)調(diào)研獲知：西安市傳統(tǒng)城三區(qū)（碑林、蓮湖、新城）除市級補助外，結(jié)合城改最高補貼可達到20，000-40，000元（地下車位），以此激勵區(qū)內(nèi)各轄區(qū)單位以自建、聯(lián)建等多種方式建設停車空間。目前，已經(jīng)引起社會資本的廣泛關(guān)注和積極參與，西安公共車位項目的投資建設正處于逐漸發(fā)力的階段。
（四）車位建設的商業(yè)模式趨于多樣
目前，在國內(nèi)起步較早、較為成熟的傳統(tǒng)承建商，尤其以江、浙立體軌道廠商最具代表性，已由初期以“賣設備、搞建設”較為單一的經(jīng)營模式，逐漸轉(zhuǎn)型成為項目的投資商或合作商，并以進行股權(quán)投資獲取經(jīng)營權(quán)等操作模式博取項目的運營收益。這種隨著市場變化進行戰(zhàn)略升級的經(jīng)營形式和獲利模式，將極大地促進城市公共車位的快速發(fā)展，同時也將逐步提高行業(yè)的投資門檻。
二、市場分析
（一）城市車位存在嚴重缺口
目前，西安市主要是城六區(qū)車位缺口現(xiàn)象尤為凸出，其中以碑林、新城和蓮湖傳統(tǒng)城三區(qū)的車位缺口最為嚴重。據(jù)西安市停車管理辦公室統(tǒng)計：經(jīng)營性停車場車位嚴重不足，占道違規(guī)停車高達42%。其中，城市一環(huán)內(nèi)停車位缺口高達80677個，再加上我市每天新增機動車數(shù)量近300臺，更加導致停車難的現(xiàn)象越來越嚴重。
（二）停車難問題影響經(jīng)濟發(fā)展
往往在城市的核心區(qū)域或傳統(tǒng)的繁華商圈，停車難問題不僅對商業(yè)場所的正常經(jīng)營形成嚴重制約，造成很大的客源流失；百姓也經(jīng)常為尋找稀缺的車位而大大增加無效行駛的里程，提高了出行成本、浪費著寶貴的時間；停車難問題更是影響著外地客商及出行游客對西安市的投資信心及環(huán)境評價。由此可知，城市停車難問題已經(jīng)成為社會瓶頸問題并嚴重制約著城市的進一步發(fā)展。
（三）市場競爭現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)具有相應資質(zhì)建設各類停車場的廠商已逾千家，但在西安市政統(tǒng)一規(guī)劃下的停車場還未占據(jù)主要市場。根據(jù)西安市政府的指導意見，主要由西安城投集團負責進行停車場的牽頭建設。另有一家成立于2012年的陜西隆翔停車設備集團在行業(yè)市場內(nèi)表現(xiàn)較突出。故項目策劃中需考慮以上兩家企業(yè)及其它民營企業(yè)對市場的影響。
（四）市場的潛在需求
通過階段性的市場調(diào)研，目前我市停車場的項目建設主要以一些單位或開發(fā)商自行建設或改造的停車場為主，停車場的項目建設尚未形成系統(tǒng)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)雛形。停車場缺口現(xiàn)象日趨嚴重，車位已成市場剛性需求。公共停車空間的建設隨著城市發(fā)展已是迫在眉睫，停車場項目投資前景看好、市場潛力無窮。
三、行業(yè)屬性分析
（一）非建設用地
除地產(chǎn)或商業(yè)開發(fā)項目外，公共停車空間的規(guī)劃用地一般屬于非建設用地性質(zhì)，無需通過市場招拍掛的方式進行土地摘牌，基本為使用權(quán)的租賃行為。
（二）與城區(qū)規(guī)劃結(jié)合一般情況下，占用城市公共綠地、單位空地、商業(yè)密集區(qū)空場，并與地緣最近的區(qū)域城市規(guī)劃相結(jié)合，不在二次規(guī)劃的沖突區(qū)域。
（三）資方為受益主體
市、區(qū)各級政府在減低財政壓力的基礎上，陸續(xù)出臺相關(guān)政策，鼓勵各類企業(yè)參與投資建設。按照“誰投資誰受益”的原則，政府前期在“選址立項、扶持政策、經(jīng)營權(quán)談判”上進行核準；后期在“收費定價、市場監(jiān)管”等運營層面給予監(jiān)管規(guī)范。
四、常見立體車庫的類別
1.垂直升降式立體車庫
多個固定式升降機+各層行走臺車的配置形式，可實現(xiàn)多個人同時存取車，更適合建于密集場所，緩解停車壓力。每層的車臺和升降機分別動作，提高了車輛的出入庫速度，可自由利用地下空間，停車規(guī)?？蛇_到數(shù)千臺。部分區(qū)域發(fā)生故障時，不影響其他區(qū)域的正常運行，因此使用更加方便。采取多重保險措施，安全性能卓越；通過計算機和觸屏界面進行綜合管理，可全面監(jiān)視設備的運行狀況，并且操作簡單。
3.旋轉(zhuǎn)立體車庫
車庫可設置于地上或地下，充分利用有效空間。以摩天輪的造型為設計元素，可用于游樂場等娛樂場所。
4.戶外露天智能停車庫
和其他類型停車場相比，這種停車場最大的優(yōu)勢就是可以利用車庫外形的空隙空間進行綠化，使車庫變成一個立體的綠化體，有利于美化城市和環(huán)境。
5.海灘停車庫
6.圓塔式全自動停車庫
兩幢20層樓高的透明玻璃圓塔直立，建筑的上下左右都被一格一格隔斷，汽車宛如模型玩具一般整齊地擺放在塔中。
7.無邊界觀景立體車庫
這座停車場完全顛覆了以往停車場的形式，停車場四周沒有圍墻，完全享受360度觀景效果，集停車觀景于一體化的車庫設計。
8.螺旋上升式車庫
五、投資成本
公共停車位（非地面道路劃撥車位）的建設主要為以下幾 類形式：
（一）地下車場投資最高（不含二次雙層立體車庫）按照目前的土建成本測算，每平米建筑面積直接建設成本約為3，000-3，500元人民幣左右（按照地下負2層進行設計）。特點：初始投資規(guī)模較大、項目回收周期較長、后期管理維護成本較高；適宜老舊居民區(qū)、大學老區(qū)棚改一體化作為車位使用權(quán)出售及城市公共綠地地下改造。
（二）塔式鋼構(gòu)停車樓次之（非地下、不含立體軌道設備投資）。
地面主體建設快、施工較為便捷，每平米建筑面積土建成本約為1，800元人民幣左右。特點：占地區(qū)域小、投資回收快、運營管理方便、適宜城市繁華區(qū)。
（三）軌道立體停車設備視復雜程度不等
分為“升降橫移類、簡易升降類、垂直循環(huán)類、水平循環(huán)類、多層循環(huán)類、平面移動類、巷道堆垛類、垂直升降類”等多種形式。一般單體車位設備費用約25，000-50，000人民幣左右。特點：軌道立體泊車位現(xiàn)已完全實現(xiàn)數(shù)字化終端控制，技術(shù)成熟可靠，只要滿足設計承載規(guī)范、在鋼構(gòu)框架基礎上不受層數(shù)約束（視場地量體裁衣）；適宜于已有公共停車場內(nèi)（商超、商業(yè)街、醫(yī)院、政府、城市綜合體）等密集人流場所的結(jié)合。
六、需解決的問題
目前，城市停車位的投資雖未到達白熱化的競爭局面，但社會資本的窺視已是虎視眈眈。為盡快“搶占市場、破解難點、建立樣板、形成規(guī)?！?，需解決項目運作過程中的如下具體問題：
（一）瓶頸
目前，政府雖已經(jīng)出臺相關(guān)的政策指導及項目扶持，但具體實施主體為各政務區(qū)職能部門（發(fā)改局立項、規(guī)劃局審核、住建局報建）。自“選址規(guī)劃、立項審批、合作談判”等市場進入方式上均需從區(qū)級單位入手，這就要求項目前期的大量工作須與基層各部門進行對接、商榷，以此優(yōu)化、布局本項目的投資體量（建設數(shù)量、資金總量），并科學、合理地制訂多套可選方案。
（二）路徑
1、自上而下鋪路
撰寫《西安市智能立體車庫行業(yè)發(fā)展思考》，制作宣傳材料，擇機與行業(yè)主管進行專題匯報，從項目“惠民生、促發(fā)展”的角度出發(fā)，力促省級相關(guān)部門進行“從上而下”式的市場介入，以此有效降低由基層介入的工作難度并合理規(guī)避惡性的市場競爭。
2、自下而上整合力爭與屬地政府行業(yè)主管部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在西安主要區(qū)域（新城、碑林、高新、曲江）進行準確的試點對接，有效選址1-3個，快速建立項目樣板并實質(zhì)投入試驗運行。
2016年6月23日
項目前期調(diào)研報告篇十
根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調(diào)查研究的通知》文件要求，本人圍繞如何對工程項目進行規(guī)范管理這一主題，10月中旬利用一周時間，深入xx鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣是國列省扶的重點貧困縣，國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力，加大了項目和資金的支持力度，那么，在這種形勢下我們?nèi)绾巫プC遇，利用好資金，落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理，規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制，根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，開展了調(diào)研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作，目前，xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工，借此機會，對該項目實施和管理中存在的問題進行了調(diào)研，通過對單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的問題及原因，具體如下：
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上，對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠，設計與實際情況存在出入，項目在建設過程中無法按設計施工，設計變更較大，投資概算不實，個別項目沒有組織專家評審，也沒有實地核實項目建設條件等相關(guān)內(nèi)容，就批復項目初步設計等。比如：xx村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計劃，百姓反映強烈，無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃，重新申報建設；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算，工程造價偏低，不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建，或?qū)⒁呀ㄔO完成的工程列入項目建設內(nèi)容，存在無設計和無資質(zhì)設計問題，造成了建設失誤和資金損失；一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規(guī)定，勘察設計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務，致使工程質(zhì)量欠佳；還有一些項目完工后未按程序進行工程結(jié)算、審計和驗收，賬務無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段，業(yè)務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經(jīng)濟性進行缺乏有效監(jiān)管；二是在項目實施階段，個別監(jiān)理職責落實不到位，監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入，流于形式，對項目整改工作重視不夠，指導和督促不到位，導致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題，并將問題解決在萌芽狀態(tài)；三是缺乏專業(yè)技術(shù)人員，業(yè)務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的，還有一部分人不懂項目程序，不知道如何去監(jiān)管項目，把控項目質(zhì)量。
一個工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理：
（一）加強學習，強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目，熟悉項目報批和實施程序，在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項目股不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習，在實踐中學習，在學習中實踐，不斷提高理論水平，強化理論支撐。
（二）明確責任，抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，也是至關(guān)重要的，一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作，比如：設計與現(xiàn)場不符，施工時難度就加大了，有時還要進行設計變更，不僅費時費力，還影響工期；若項目未進行招投標，施工單位的資質(zhì)和能力就無法保證，這時我們再怎么監(jiān)管，工程質(zhì)量也提高不了。所以要明確責任，抓好項目每個環(huán)節(jié)。
（三）加強管理，確保工程質(zhì)量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制，即“四制”，招投標嚴格按照國家規(guī)定進行，禁止轉(zhuǎn)包和分包；重大項目聯(lián)合監(jiān)管，從立項、審批到資金撥付，需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管；項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督，嚴格把關(guān)工程進場材料和每道工序，及時協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程進度和質(zhì)量。
充分利用社會和輿論力量，強化監(jiān)督。推行項目信息公開、透明管理，加強電子政務建設，充分利用網(wǎng)絡平臺，積極推動政務公開，及時發(fā)布各類項目申報通知、審批結(jié)果和管理要求，及時公布各類項目建設進度、質(zhì)量和效益等情況，不斷擴展項目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
項目前期調(diào)研報告篇十一
隨著項目年建設的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù)，對進一步改善投資環(huán)境，推動入駐項目的動工建設，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實意義。
工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯(lián)審總體運行較好，達到了“進一步簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續(xù)的項目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù)，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
（一）特色做法
1、機構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構(gòu)，辦公地點設在工業(yè)港管委會，由管委會委托投資服務部直接管理，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導兼任。專門機構(gòu)的設立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應對各個部門的局面，化零為整，合力報建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外，管委會投資服務部根據(jù)項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率，同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關(guān)審批手續(xù)，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預審、建設項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內(nèi)完成建設方案審批、施工圖審查、建設與規(guī)劃相關(guān)證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。
4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設置前提條件；項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關(guān)手續(xù)在建設過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面：
（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段?！绊椖繉徟怯洝彼栀Y料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規(guī)劃設計階段。“項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設計文件審查報告、施工圖設計文件審查合格證書、施工圖設計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設審核暫緩。建設許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。
（2）取消前置條件，交叉報建，同步推進，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報建流程：
再造后的報建流程：
項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。
（二）經(jīng)驗體會
聯(lián)審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn)，對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。
1、領(lǐng)導重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導在加快工業(yè)港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達工作任務，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號），為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務十分熟悉，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報建”的要求，克服困難、創(chuàng)新思路、認真負責、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去，在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構(gòu)，人員來自不同單位，因此，強化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理，在工作規(guī)范、勞動紀律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴格要求。此外，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設備、生活待遇等方面均給予相應考慮。“和諧、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。
5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務的重要舉措。無論是領(lǐng)導關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格進行管理，還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。
工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結(jié)率為38，仍然較低。主要原因如下：
（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔責任；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50，而且全部都要回原單位進行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎上，強化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規(guī)，仍無改進的部門，專報進行處理。
（二）聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題，建議一方面嚴格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項目建設經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設授權(quán)給管委會，特別是對建設方案和建施總評圖的審核，由管委會規(guī)劃建設部門封閉獨立審核，然后交由相關(guān)部門備案。
（三）企業(yè)自行選擇設計單位和專業(yè)公司，分別進行建設方案、施工圖設計和對施工圖進行文件審查備案。設計單位和專業(yè)公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題，管委會應認真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務優(yōu)的設計單位和專業(yè)公司，在報建開始時推薦給企業(yè)。
（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復修改方案，導致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家。
（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險，導致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家。針對此問題，管委會應認真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時繳納必交款項，以便完善手續(xù)，辦理相關(guān)證書。
項目前期調(diào)研報告篇十二
為加大對已提供土地指標工業(yè)項目建設進度的跟蹤，加快推進該類項目的開工建設，日前，我委會同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū)，對該類項目進行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設項目58個，占地面積2474畝，其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數(shù)的41%；正進行施工圖設計的項目有15個，占項目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設簡要情況如下表所示（見附表）。
注：工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響，去年落實指標的項目啟動較慢，13個項目不計入內(nèi).
從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進速度較快，實際開工項目數(shù)約50%，這些項目的開工建設將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項目建設進度的外部主要因素有：
1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項目建設程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設。
2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強拆），對具體項目建設進度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中，也有可能還會出現(xiàn)類似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當前，要以“嚴格設置準入條件，認真篩選建設項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設周期”為工作重心，根據(jù)項目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標，進一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。
1、規(guī)范項目審批程序，確定日常辦事機構(gòu)
要進一步規(guī)范項目審批程序，建議項目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業(yè)區(qū)申報的新引進項目進行評審與篩選，并對評審通過的項目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導向、投資強度、土地出讓價格、環(huán)保評價等）進行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項目實行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據(jù)此辦理各項審批手續(xù)，待市房地局土地指標下達后，按排序先后辦理用地申報手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機構(gòu)提出申請，以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制，做好園區(qū)配套服務工作
為加快推進項目建設進度，形成項目長效管理機制，建議成立項目專管員例會制度，及時了解項目建設的最新動態(tài)，在此基礎上加強監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務工作，促使項目縮短建設周期。同時，各職能部門要強化服務的意識，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設施等基礎設施方面的難題；對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標準廠房項目，可經(jīng)區(qū)項目評估審批領(lǐng)導小組確認，在項目審批環(huán)節(jié)設立“綠色通道”，加快項目建設進程，并在財政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起，對招入項目的產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、用地規(guī)模等方面加強管理，設置一定的項目準入門檻，努力提升項目質(zhì)量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的政策措施，引導與督促企業(yè)縮短建設周期，提高園區(qū)項目引進工作整體效率，促進工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
項目前期調(diào)研報告篇十三
態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的意見建議。調(diào)研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學發(fā)展的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
小灣電站建設完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積平方公里，總庫容億立方米，云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前，小灣庫區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢，實施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。20xx年10月至12月，由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。20xx年1月，云南思廣正大投資有限公司在xx縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作為公司的辦公場地，下設綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術(shù)部，擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責和工作制度，有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設施，開始對庫區(qū)水域開展守護工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托，從20xx年1月31日（正月初六）開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。
（一）項目關(guān)聯(lián)度大、拉動力強，社會效益好
項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、xx、昌寧等8縣市，含蓋農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖）、工業(yè)（魚產(chǎn)品加工、飼料加工）和商業(yè)服務三個領(lǐng)域，與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
實施好該項目，可提高庫區(qū)水資源的利用率，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入，有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項目的實施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè)，緩解社會矛盾，增加農(nóng)民收入，擴大稅源。
（二）建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學管理模式
項目前期調(diào)研報告篇十四
據(jù)縣運輸公司經(jīng)理介紹：
1、運輸公司占地5畝多，土地性質(zhì)為集體用地，土地手續(xù)齊全。
2、汽車站為公司經(jīng)營，在崗人員30多人，退休30多人，社會無業(yè)不在崗30多人。
3、院內(nèi)建筑均為80年代建設：
（1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對外出租，二層辦公，為公司 資產(chǎn)。
（2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運輸公司開發(fā)，周缺資金轉(zhuǎn)賣給縣物資局，物資局因外債糾紛經(jīng)法院執(zhí)行賣給一私人姓喬。
（3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃，縣規(guī)劃局50畝地建新站，因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發(fā)商，近期已報項目計劃，將南大街與東大街東南角整體開發(fā)。
1、據(jù)糧食局局長介紹，局直屬面粉廠占地約11畝，一直沒辦過任何土地手續(xù)，與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶，賬面存糧600多萬公斤，價值20xx多萬,因多年經(jīng)營不善，實際虧損100多萬元。
3、如搬遷，約需搬遷費1000多萬元，不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人，改革后現(xiàn)在崗30多人，如該項目開發(fā)，元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門面房17間已買私人。
據(jù)土地局主管副局長介紹，該項目所占均為行政劃撥用地。若開發(fā)需申請改變土地性質(zhì)。
有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續(xù)：
一是掛牌交易，這是正路，無風險。據(jù)供銷社主任講，該項目地價約在100萬元一畝左右，但必須與現(xiàn)主要領(lǐng)導敲定后，掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法，以會議紀要形式辦理土地相關(guān)手續(xù)，一般情況，縣領(lǐng)導不愿擔這樣的風險。
據(jù)規(guī)劃科科長介紹，原城市規(guī)劃，該項目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調(diào)整規(guī)劃，省發(fā)改委對城區(qū)規(guī)劃新要求建設特色商業(yè)區(qū)，我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調(diào)整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時，提出東大街臨街不超過三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大，新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進行中。
項目前期調(diào)研報告篇十五
農(nóng)村危舊土坯房改造是改善群眾居住環(huán)境、改變農(nóng)村落后面貌、提升群眾幸福指數(shù)一項民生工程、惠民工程，對于加快xxxx蘇區(qū)振興發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為全面了解農(nóng)村危舊土坯房改造現(xiàn)狀，推進工作有力有序開展，筆者以xx為樣本點，對該鎮(zhèn)在農(nóng)村土坯房改造中存在的主要問題進行了深入調(diào)研。
xx有3423戶農(nóng)村家庭居住在土坯房中，占全鎮(zhèn)農(nóng)村總戶數(shù)的50.5%。許多房屋建筑年代久遠(全鎮(zhèn)的土坯房有40%建于建國前或建國初)，且疏于管理，存在著不同程度的安全隱患，同時，還有一部分農(nóng)戶的住房因選址不當，或環(huán)境變遷，易受滑坡、水災等自然災害的襲擊，人民群眾的生命財產(chǎn)安全嚴重受到威脅。
當前農(nóng)村危舊土坯房改造工作已經(jīng)全面展開，廣大干部創(chuàng)新措施、扎實推進，取得危舊土坯房改造初步成果，然而在推進過程也暴露出一些問題，值得重視并需要著力解決。
1、群眾改造危舊土坯房經(jīng)濟壓力大。
一是自籌困難。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不足，收入來源單一，經(jīng)濟能力有限，xxxx年xx農(nóng)村人均純收入僅3388元，但現(xiàn)在建房成本高，在農(nóng)村修建一套房屋少則五、六萬元，多則十萬元以上，自籌資金有限。尤其值得關(guān)注的是，全鎮(zhèn)住房困難、住房危舊的對象中，有86%是農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村低收入家庭，要完全靠自身的能力解決住房問題更加力不從心。
二是政府投資有限。此次用于危舊土坯房改造扶持資金，絕大部分群眾只能享受1、5萬的補助資金，與群眾的期盼有差距，在一定程度上影響了改造熱情。
三是社會籌資有限。即使采取社會募捐、企業(yè)援建、個人捐助等措施，也是杯水車薪、推進較慢。
2、群眾顧慮多。雖然絕大多數(shù)群眾能夠主動配合、積極支持，但部分群眾仍在等待觀望，心態(tài)較為復雜，顧慮較多，普遍存在以下問題：
四是“等”，一些群眾雖急盼改造，但又等待觀望、等優(yōu)惠政策、等政府援助，不早作打算、早作準備、早日改造。
加快農(nóng)村危舊土坯房改造，改善群眾生產(chǎn)生活條件，我們要做好功夫，下大力氣，創(chuàng)新舉措，把群眾所急、群眾所盼的民心工程辦好。
1、統(tǒng)一思想，全面動員。實施危舊土坯房改造是改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件的民生德政。在改造過程中，要采取不同形式，加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，特別是對居住在自然條件惡劣地段的農(nóng)戶，要結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務”工作，耐心細致，面對面地做好思想動員和政策宣傳，引導農(nóng)民群眾自愿參與改造工作。
2、加強領(lǐng)導，落實責任。將危舊土坯房改造納入政府為民辦實事的重要日程，成立由各級主要領(lǐng)導任組長的改造工作領(lǐng)導小組，形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體實施，相關(guān)部門密切配合，社會各方廣泛參與，廣大群眾全力支持的工作機制。按照職能分工，縣國土部門依照向城鎮(zhèn)、中心村、聚居點相對集中的要求，做好全縣統(tǒng)一建房土地規(guī)劃;縣規(guī)劃建設部門制定建房方案，提供技術(shù)服務，加強建房質(zhì)量監(jiān)督，并減免改造的相關(guān)規(guī)費;縣民政部門對低保戶的建房進行政策支持和指導;縣殘聯(lián)對殘疾戶的改造工作進行政策支持和指導;縣審計部門對改造資金進行專項審計;縣紀檢、縣監(jiān)察部門對改造工作中各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督;其余有關(guān)部門根據(jù)工作職責，加強對改造工作的支持和指導。
3、合理規(guī)劃，分步實施。危舊土坯房改造工程涉及面廣，點多而分散，必須堅持規(guī)劃先行。在具體規(guī)劃中，要注重四個結(jié)合：將農(nóng)村危舊土坯房改造工程與新農(nóng)村建設相結(jié)合、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)民“洗腳”進城落戶相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，同步實施改造區(qū)的教育、衛(wèi)生、商業(yè)、文化等公共服務設施，確保規(guī)劃的科學性、超前性。要深入調(diào)研，認真摸底，征詢?nèi)罕娨庖?，尊重群眾意愿，科學選擇集中安置點，真正使安置點便民、利民、惠民，增強規(guī)劃的實用性、可行性。以xx為例，地域遼闊、地貌復雜，考慮到群眾生產(chǎn)生活，至少應選擇來龍村、水口村、木金村等集中安置點，集中安置房屋可參照縣里關(guān)于新戶型建設的辦法，按照建房面積，由群眾根據(jù)住房需求和個人資金能力進行選擇。
4、整合資金，項目捆綁。農(nóng)村危舊土坯房改造資金需求量大，
一要靠政策扶持;
二要靠群眾自籌;
三要靠財政支持。
一方面，在資金籌措上，可考慮采取“四個一塊”的方式：即由扶貧、支農(nóng)等資金捆綁集中一塊;由財政資金預算一塊;由駐村結(jié)對幫扶一塊;由農(nóng)戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。
另一方面，農(nóng)村危舊土坯房改造工程涉及農(nóng)戶住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各個方面，建設任務重，資金缺口大，單靠一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或一個部門難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統(tǒng)籌安排，整合項目，捆綁資金。要充分發(fā)揮財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城建、國土等職能部門作用，綜合運用生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策，統(tǒng)一用于基礎設施建設，從根本上緩解資金壓力。對改造房屋，原則上實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一建設，對集中安置點要按照“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一規(guī)劃，村級組織實施，群眾參與監(jiān)督”的思路，并盡可能地動員群眾投工投勞，最大可能減輕農(nóng)民負擔。要千方百計增加農(nóng)民收入，全面實施公共服務均等化綜合改革試點工作，重點抓好促進就業(yè)、社會保障、社會福利、教育公平、全民健康、群眾安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極爭取中央扶貧開發(fā)政策，構(gòu)筑專項、行業(yè)、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，使更多的貧困人口盡快實現(xiàn)脫貧致富。
項目前期調(diào)研報告篇十六
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農(nóng)民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，xx縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經(jīng)分析研究，進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年，上級安排給xx縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領(lǐng)導和指導下，針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導農(nóng)民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農(nóng)民受益，直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了xx縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高，配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性，農(nóng)機總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦，農(nóng)機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%，使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農(nóng)機配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施，有力地推進了xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程，尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，xx縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的'2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn)，實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具，造就了一批農(nóng)機大戶，xx縣農(nóng)機局因勢利導，把他們組織起來，成立農(nóng)機專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前，xx縣已建立農(nóng)機合作社12個，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后，進行建檔管理，定期對農(nóng)機手進行培訓，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務，指導農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
1、補貼標準有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農(nóng)民的購買力來說，需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10xx元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設立的代理機構(gòu)“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機，影響農(nóng)機手收入。
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標準，使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機部門的負擔，更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府的財政應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
項目前期調(diào)研報告篇十七
發(fā)電有限公司隸屬于華潤電力分公司，為響應領(lǐng)導要求，了解的大致情況，特前往本地進行實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報告：
公司累計發(fā)電335973.66萬千瓦時。一、二號機組滿負荷運行，每小時可供熱600噸，目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺60萬千瓦供熱機組采用世界先進的環(huán)保技術(shù)，除塵率100%，脫硫脫硝率95%以上。與原來機組相比，可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地。
（一）部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為xx歲，最大的為xx歲，其中40歲以上占整個比例的xx%，整個內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化。男女比例為x：x。身體狀況都成健康良好，無重大傳染病，無重大傷殘人士在崗。
（二）內(nèi)部調(diào)整中的問題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司，從項目公司劃了一部分人員到檢修公司，這部分人員還在項目公司負責設備維護，工作未變，身份轉(zhuǎn)變了。部分領(lǐng)導及員工未認可檢修公司一家人，把項目公司與檢修公司概念模糊，對劃到檢修公司存在顧慮。
（三）內(nèi)部管理及人員調(diào)配問題。一是團隊協(xié)作不好（正、副職之間、副職與專業(yè)負責人之間）。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理，每個專業(yè)都有2個班組，經(jīng)常發(fā)生一個班組很忙，另一個班組很閑的情況。
一是項目部部分領(lǐng)導及員工理念、態(tài)度不清晰，責任心不強、人員思想不穩(wěn)定，不能充分認識項目部和檢修公司實際都屬于華潤電力公司，以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項目部未從檢修公司大局考慮，各專業(yè)從自己角度考慮問題，政令不暢通。
（一）培養(yǎng)后備人員，并加強所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀；堅持解放思想與解決實際問題相結(jié)合，增強思想政治工作的針對性和實效性。加強對人員的業(yè)務技能、思想觀念的培訓，并使廣大員工都能加強責任意識，穩(wěn)定思想，真正認識到劃分到檢修公司的必要性，進一步增強員工的服務意識和全局意識，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
（二）加強團隊協(xié)作，提高執(zhí)行力。對基層領(lǐng)導人要以業(yè)務培訓、考核通過再上崗的競聘式方法，力爭培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力，能立足本職位的領(lǐng)導干部，在員工中能做好“帶頭羊”作用，努力為員工奉獻，并發(fā)掘他們的欲望。只有員工喜愛和敬佩自己的領(lǐng)導，對命令的執(zhí)行，人心的穩(wěn)定方能起到長治久安。
（三）人員分配的調(diào)整。對一個班組忙、另一個班組閑的情況，建議2個班組合并成一個班組，打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個整體，實行末位淘汰制，積極引導廣大員工認清形勢、使人人都能在工作中緊張起來，自我加壓，攻堅克難。
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