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行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇一
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。
因此,修改《行政訴訟法》勢(shì)在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對(duì)《行政訴訟法》的修改提出了一些建議,以期為《行政訴訟法》的全面修改進(jìn)行有益的探索。
關(guān)鍵詞:行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面對(duì)《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴(kuò)大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的工作報(bào)告指出,20全國(guó)各級(jí)法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬(wàn)件,同比上升5.1%,是行訴法實(shí)施22年來(lái)受案數(shù)最多的一年。
但是,即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù),與民事案件的受案數(shù)相比,也是極不成比例的。
年全國(guó)各級(jí)法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達(dá)662.5萬(wàn)件,是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機(jī)關(guān)每年作出的數(shù)以億計(jì)的具體行政行為相比,則更不成比例:行政機(jī)關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為,法院受案數(shù)才有一件,才有一項(xiàng)具體行政行為被行政相對(duì)人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道這樣一件事:7月31日,山東日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡(jiǎn)章,面向社會(huì)公開(kāi)招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報(bào)了名,一路過(guò)關(guān)斬將,最后取得了語(yǔ)文組總分第一名的好成績(jī)。
隨后,劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢,都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后,日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局通知?jiǎng)s,她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴,仍沒(méi)有結(jié)果。
無(wú)奈之下,劉榮決定和日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局打一場(chǎng)“民告官”官司。
經(jīng)日照中級(jí)人民法院裁定,本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日,法院經(jīng)過(guò)審理,作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定,責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi),雙方都沒(méi)有上訴,劉榮的官司打贏了。
然而,讓劉榮沒(méi)有想到的是,案件無(wú)法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度,保證行政訴訟的社會(huì)效果。
三、完善管轄制度
鑒于當(dāng)前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問(wèn)題,提出以下完善建議:(1)提高行政級(jí)別管轄。
一是規(guī)定以縣級(jí)以上政府為被告的行政案件由中級(jí)人民法院管轄。
二是規(guī)定以國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級(jí)人民法院管轄。
以國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級(jí)人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮,同時(shí)也因?yàn)檫@一類案件一般情況比較復(fù)雜,專業(yè)性更強(qiáng),高級(jí)人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級(jí)人民法院有優(yōu)勢(shì),有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù),不宜增加一審數(shù)量,仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國(guó)地域管轄中存在的問(wèn)題,可以對(duì)現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變:一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個(gè)法院轄區(qū)的,原告可以申請(qǐng)其所在地人民法院的上級(jí)人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變,可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使,更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問(wèn)題,又便于原告行使訴權(quán),防止增加過(guò)多的訴訟負(fù)擔(dān)。
四、應(yīng)擴(kuò)大行政訴訟救濟(jì)范圍
“行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過(guò)程中因違法或者過(guò)錯(cuò)對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在合同履行過(guò)程中的違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的過(guò)程中由于故意或重大過(guò)失對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的合法行政行為對(duì)公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
公民單獨(dú)就損害賠償、補(bǔ)償提出請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決,對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服或行政機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)的,可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是:
其一,我國(guó)民事訴訟法條文中,沒(méi)有對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行規(guī)定,其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對(duì)民事賠償責(zé)任的有關(guān)問(wèn)題作出了規(guī)定;而相比之下,卻沒(méi)有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實(shí)體法,因此在行政訴訟法中對(duì)賠償責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二,賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán),還應(yīng)包括違約、過(guò)錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化,行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運(yùn)用的廣義行政行為,行政實(shí)務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象,卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時(shí)有效的救濟(jì)。
其三,建議將行政補(bǔ)償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強(qiáng)制性和危險(xiǎn)性,即使是合法行使也存在對(duì)公民個(gè)人造成傷害的危險(xiǎn),故有必要將行政補(bǔ)償制度納入行政訴訟法。
補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負(fù)擔(dān)原則”,補(bǔ)償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團(tuán)體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國(guó)在立法上已對(duì)此作出了一定的回應(yīng)。
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行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二
10月,黨的xx屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。11月,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國(guó)家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來(lái)第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾行政訴訟發(fā)展的突出問(wèn)題,對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說(shuō),就是國(guó)家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學(xué)說(shuō),受法治發(fā)達(dá)國(guó)家的影響比較大。“行政法定義的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權(quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來(lái)維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說(shuō)試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說(shuō)行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說(shuō)?!靶姓V訟的根本目的不在于通過(guò)行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過(guò)審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過(guò)對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國(guó)行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國(guó)行政訴訟中存在的突出問(wèn)題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國(guó)家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國(guó)憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國(guó)家通過(guò)制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國(guó)家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國(guó)行政訴訟制度的根本目的?!?/p>
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國(guó)人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過(guò)行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?!?/p>
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月,還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為。可見(jiàn),新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問(wèn),事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問(wèn)人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突,但詢問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō),非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長(zhǎng)起訴期限,增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大。可以預(yù)見(jiàn),新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇三
廣義的行政管理是政府行政組織、非政府的公共組織對(duì)公共事務(wù)的管理與公共服務(wù)的提供。實(shí)習(xí)報(bào)告是我們實(shí)際寫(xiě)作中的重要文體之一,可以全面地寫(xiě),也可以根據(jù)實(shí)習(xí)的內(nèi)容確定某一局部的工作、就一個(gè)專題作為重點(diǎn)描述對(duì)象。你是否在找正準(zhǔn)備撰寫(xiě)“行政法與行政訴訟法實(shí)習(xí)報(bào)告”,下面小編收集了相關(guān)的素材,供大家寫(xiě)文參考!
不知不覺(jué)中我已成為了大四的學(xué)生,少了一份低年級(jí)時(shí)的稚氣,多了一份大學(xué)生式的成熟,面對(duì)新的學(xué)期,新的學(xué)習(xí),新的任務(wù),空氣也變得與眾不同。以前的我總喜歡聽(tīng)老師同學(xué)講大四生活是多么的豐富多彩,多么充滿樂(lè)趣,雖然老師的話語(yǔ)里的大四有著對(duì)我的無(wú)限激勵(lì)。如今我真的來(lái)到了大四才發(fā)覺(jué)大四并沒(méi)有那么美好,大四的生活是忙碌的,并不像想象中那么美好,為了增強(qiáng)我們的社會(huì)實(shí)踐能力,我們要在大四第一學(xué)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行實(shí)習(xí),這是鍛煉我們的一個(gè)很好的機(jī)會(huì),學(xué)要我們用心去完成,我開(kāi)始認(rèn)為這是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的任務(wù),其實(shí)做起來(lái)卻發(fā)現(xiàn)原來(lái)這個(gè)任務(wù)充滿了挑戰(zhàn),我在這其中學(xué)會(huì)了很多。
我于__年__月份在__進(jìn)行了實(shí)習(xí),我實(shí)習(xí)期間做的是行政助理工作。通過(guò)這次實(shí)習(xí)活動(dòng),可以鞏固行政管理專業(yè)的專業(yè)知識(shí),豐富實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),掌握操作技能,將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)際工作。
一、工作崗位職責(zé)
行政助理主要是協(xié)助學(xué)校老師開(kāi)展行政工作,其工作內(nèi)容以學(xué)校的日常運(yùn)營(yíng)為主,工作內(nèi)容較多元化,但較基礎(chǔ)。
1、協(xié)助學(xué)校老師完成學(xué)校行政事務(wù)工作及內(nèi)部日常事務(wù)工作;
2、協(xié)助審核、修訂學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)章制度,進(jìn)行日常行政工作的組織與管理;
3、協(xié)助學(xué)校老師進(jìn)行內(nèi)務(wù)、安全管理,為其他部門(mén)提供及時(shí)有效的行政服務(wù);
4、會(huì)務(wù)安排:做好會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議記錄和會(huì)后內(nèi)容整理工作;
5、負(fù)責(zé)學(xué)校快件及傳真的收發(fā)及傳遞;
6、負(fù)責(zé)學(xué)校各部門(mén)辦公用品的領(lǐng)用和分發(fā)工作;
7、做好材料收集、檔案管理、文件收發(fā)等工作;
8、對(duì)外相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)接待,對(duì)內(nèi)接待來(lái)訪、接聽(tīng)來(lái)電、解答咨詢及傳遞信息工作。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容
回顧實(shí)習(xí)生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。
實(shí)習(xí)的第一天當(dāng)然是先熟悉工作環(huán)境了,在辦公室看老師如何的工作,跟他們一起辦手續(xù),看他們都需要去哪些地方辦哪些事。我在工作的一開(kāi)始,我都是從復(fù)印資料開(kāi)始做的,幫老師復(fù)印、整理一些資料,甚至有時(shí)還叫我?guī)退麄兯唾Y料給其他辦公室的老師或者教育局。這些工作看起來(lái)很簡(jiǎn)單,但是里面還是有很多需要去掌握的東西。要記得哪些資料是有用的,哪些是沒(méi)用的,還有需要的份數(shù)等等。隨后,看了幾次應(yīng)該如何去裝訂和哪些資料應(yīng)該蓋哪些章后我就開(kāi)始嘗試著自己來(lái)裝訂了,這個(gè)時(shí)候我就又充當(dāng)了一名裝訂和蓋章的角色了。雖然工作很簡(jiǎn)單,但能夠幫上一些忙,感到很開(kāi)心。然后,就是學(xué)習(xí)對(duì)一些學(xué)生檔案進(jìn)行編輯歸檔,因需上交到教育局去登記,剛開(kāi)始的時(shí)候,很煳涂,很多檔案編輯都要細(xì)心,編輯的時(shí)候要注意很多細(xì)節(jié),如果出錯(cuò)了那麻煩可就大了。檔案編輯好后,就要做一些相關(guān)的記錄。在檔案裝訂好之后就要及時(shí)上交到教育局,這當(dāng)中有很多知識(shí)要去學(xué)習(xí)。還有一點(diǎn)就是核算工資了,查老師的上班記錄,做單據(jù)數(shù)據(jù),這里有很多的前期準(zhǔn)備,讓我感到這份工作很有挑戰(zhàn)性。以前在學(xué)校基本上對(duì)做單據(jù)并不是很熟悉,所以操作起來(lái)也就相對(duì)難,做單時(shí)很慢,有時(shí)候會(huì)把一些單據(jù)的順序弄反。不過(guò),有帶我的老師的指點(diǎn),我很快就掌握了應(yīng)該掌握的東西,對(duì)于那些不足之處,我一定會(huì)牢記。在隨后的幾天我同老師到__辦事。在__的辦事講環(huán)節(jié)中,是最多感受的,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候你是和__工作人員直接的接觸,可以及時(shí)了解最新的政策要求;同時(shí),辦事的時(shí)候也是各個(gè)學(xué)校老師云集的時(shí)候,利用這個(gè)機(jī)會(huì)和他們交流經(jīng)驗(yàn)或傾聽(tīng)他們討論工作中的問(wèn)題,對(duì)以后的工作也是十分有用的。其中真的有很多細(xì)節(jié),讓我受益匪淺。
三、實(shí)習(xí)總結(jié)
這就是我主要負(fù)責(zé)的工作了,平時(shí)也會(huì)有點(diǎn)瑣碎的事情需要做,有空時(shí)還會(huì)去幫助其他比較忙的部門(mén)工作,在此不一一陳述,下面談一點(diǎn)心得體會(huì)。
在學(xué)校做事,一是要會(huì)做事,不會(huì)做事,老師交代的工作做得不能令人滿意,很難得到贊賞。你做事雖然很勤懇,但是效率不高,經(jīng)常拖沓,久而久之老師們會(huì)不滿意你的工作,因?yàn)槟阌绊懥斯ぷ鞯倪M(jìn)度。二是要會(huì)做人,二是要會(huì)做人,該謙讓的時(shí)候謙讓,該拿出魄力的時(shí)候也不能含煳。對(duì)人當(dāng)然不能整天兇巴巴的,好像全世界都欠了你一樣。在那里實(shí)習(xí)一個(gè)多月以來(lái),我觀察到有的老師就是這樣,似乎做這樣的工作多了,有點(diǎn)厭煩吧,整天對(duì)人都不笑的,也沒(méi)什么禮貌,當(dāng)然,在其他老師中的口碑和印象就不太好了。不過(guò)也不能對(duì)什么人,什么事都笑瞇瞇的,都那么的溫婉有禮。像我這樣一個(gè)實(shí)習(xí)生,剛來(lái)的時(shí)候?qū)θ魏稳丝隙ǘ际呛秃蜌鈿獾摹W(xué)校里還有一個(gè)實(shí)習(xí)生,比我早兩天來(lái),對(duì)我就像是對(duì)待新兵一樣,本不屬我管的也來(lái)找我,要我都做了。有些老師對(duì)我這樣一個(gè)新來(lái)的實(shí)習(xí)生的卻不怎么客氣。后來(lái)一個(gè)老師跟我說(shuō),做行政這方面的工作,不能老是那么客氣,得拿出點(diǎn)魄力,不然別人不聽(tīng)你的,管不住他們。于是我虛心受教,也感覺(jué)到有時(shí)候你對(duì)人客氣,別人未必會(huì)領(lǐng)情,會(huì)把你的客氣當(dāng)成理所當(dāng)然,得寸進(jìn)尺。實(shí)習(xí)期間有這么件事:有兩個(gè)新來(lái)的老師相處不洽,學(xué)校讓我把挑事的那個(gè)老師調(diào)到別的宿舍。我查看了住宿匯總表后,給她安排了一間宿舍,通知她搬過(guò)去。晚上吃飯時(shí)她跟我說(shuō)能不能換一間,那間宿舍東西太多,都放滿了,我想了想,答應(yīng)給她再看看。后來(lái)給她安排了一間只有三個(gè)人住的宿舍,下鋪還有空位。我想這回應(yīng)該沒(méi)什么問(wèn)題了,誰(shuí)知晚上另外一個(gè)老師過(guò)來(lái)和我說(shuō)那個(gè)老師莫名其妙地把東西都搬到她們宿舍,說(shuō)她要在那住上鋪。她是事先把五樓的宿舍都看了一遍,最后才挑的這間。我覺(jué)得我已經(jīng)做到我的了,她也不能太過(guò)分,要是每個(gè)人都這么挑法,我還怎么干活啊?本來(lái)就該是給她安排那間就搬,都給她換一次了,這回還是直接就搬到別的宿舍,也不事先通知我一聲。我想,我雖然是個(gè)實(shí)習(xí)生,但是做人不要太過(guò)分了吧,怪沒(méi)點(diǎn)禮貌的,想好之后我給她打了個(gè)電話,她自覺(jué)理虧無(wú)言以對(duì),最終服從安排搬去指定的宿舍。這事是告一段落了,我在松了一口氣的同時(shí)也更深刻的認(rèn)識(shí)到,社會(huì)實(shí)踐作為歷練大學(xué)生社會(huì)能力的一種重要的方式,是我們學(xué)習(xí)過(guò)程中不可或缺的重要部分,"博學(xué)篤行"作為我校校訓(xùn),我們應(yīng)該秉承校訓(xùn)理念,做到在廣泛閱讀、博覽群書(shū),學(xué)習(xí)較為淵博知識(shí)的同時(shí),我們還要"篤行",即將我們所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)的實(shí)踐當(dāng)中,做到學(xué)以致用的目的,這也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目的。盡管此次實(shí)習(xí)的時(shí)間不是很長(zhǎng),但通過(guò)這次調(diào)查讓我學(xué)到很多東西,這是在我們學(xué)校的課堂上所學(xué)不到的。同時(shí)也讓我們感受到理論和實(shí)踐的差距。這也更加堅(jiān)信我們大學(xué)在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí),還應(yīng)該更多的到社會(huì)實(shí)踐中去歷練。
實(shí)習(xí)這一個(gè)月期間,我拓寬了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),體驗(yàn)到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn),為將來(lái)自己走上社會(huì)做準(zhǔn)備。畢業(yè)實(shí)習(xí)是每個(gè)大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷,能使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì),讓我們受益非淺,也讓我們打開(kāi)了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。只有在實(shí)習(xí)期間盡快調(diào)整好自己的學(xué)習(xí)方式,適應(yīng)社會(huì),才能被這個(gè)社會(huì)所接納,進(jìn)而生存發(fā)展。剛進(jìn)入學(xué)校的時(shí)候我有些擔(dān)心,經(jīng)歷了一連串的實(shí)習(xí)之后,我努力調(diào)整觀念,正確認(rèn)識(shí)學(xué)校和個(gè)人的地位以及發(fā)展方向,在今后的漫長(zhǎng)工作歷程中,只要我們不斷地更新知識(shí)結(jié)構(gòu),積累工作經(jīng)驗(yàn),去接受實(shí)踐工作的磨礪,就一定可以體會(huì)到工作成果的甜美和樂(lè)趣。我相信只要我們立足于現(xiàn)實(shí),改變和調(diào)整看問(wèn)題的角度,銳意進(jìn)取,在成才的道路上不斷攀登,有朝一日,那些成才的機(jī)遇就會(huì)來(lái),將促使我們成為世界公認(rèn)的人才。加油吧!
在最后,我有些話要對(duì)學(xué)弟學(xué)妹們說(shuō)。學(xué)弟學(xué)妹們,不要抱怨大學(xué)啥都沒(méi)教會(huì)你,大學(xué)教會(huì)你的其實(shí)很多,現(xiàn)在你們還是學(xué)生,還在學(xué)校學(xué)習(xí),在校期間學(xué)習(xí)要認(rèn)真刻苦,要吃苦耐勞,有上進(jìn)心;為人要誠(chéng)懇、虛心好學(xué),要能夠正確對(duì)待、處理生活及工作中遇到的各種困難,思想要積極上進(jìn),要培養(yǎng)自己的接受能力和獨(dú)立能力,要培養(yǎng)自己的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感;做事要認(rèn)真負(fù)責(zé),要有責(zé)任心;要繼續(xù)秉承貴大扎實(shí)、厚重的學(xué)風(fēng),一路向前。
祝福我們所有大四畢業(yè)生和我們母校的將來(lái)都越來(lái)越美好!
時(shí)光匆匆,實(shí)習(xí)生活已經(jīng)圓滿的落下帷幕。回顧其中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴有成功后的欣喜和激動(dòng)也有挫敗后的失落和無(wú)奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下,我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時(shí)內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長(zhǎng)。
一、實(shí)習(xí)目的
為了更好地鞏固已有知識(shí)學(xué)習(xí)技能到公司進(jìn)行實(shí)習(xí),在辦公室擔(dān)任行政文員的工作在此我對(duì)我的實(shí)習(xí)工作做一個(gè)自我鑒定 。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容
在實(shí)習(xí)期間我接觸了一些辦公用品如傳真機(jī)、碎紙機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等掌握了這些機(jī)器的基本操作了解了公司辦公的基本情況。同時(shí)在此期間我也學(xué)到了許多更有用的東西。
開(kāi)始實(shí)習(xí)時(shí)剛進(jìn)入陌生的環(huán)境難免會(huì)有些緊張不知道該怎么辦。是同事們友善的微笑緩解我的尷尬。大家都很有禮貌不管大事小事都要說(shuō)聲謝謝。
作為行政文員任務(wù)比較瑣碎繁雜指導(dǎo)我的老師教我做事情要分主次、有條理。說(shuō)著容易做著難。每天要發(fā)傳真、收信件、整理廢舊紙張?jiān)诶玫仁诸^有多件事情需要完成。當(dāng)然這時(shí)候就要將重要的事情放在首位把所有事情的主次順序排好。這樣就不會(huì)亂。正好最近公司在擴(kuò)建傳真很多。要“分主次有條理”是做好事情的關(guān)鍵這次實(shí)習(xí)讓我更加深了對(duì)這句話的理解。
實(shí)習(xí)是我步入社會(huì)前的第一課教會(huì)我怎么待人接物如何處理各種事情。雖然在短短的_個(gè)月里看到的只能是工作的一個(gè)側(cè)面學(xué)習(xí)的只能是一些初步的方法但這些對(duì)于我是非常重要的。
這次實(shí)習(xí)告訴我在社會(huì)這個(gè)大學(xué)堂里我還是一個(gè)小學(xué)生還有很長(zhǎng)的路要走。要抱著謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度無(wú)論大小認(rèn)真踏實(shí)的完成每一件事走好每一步。
通過(guò)實(shí)習(xí)我有信心未來(lái)的路我能更好地走下去時(shí)光匆匆為期3個(gè)多月的實(shí)習(xí)已經(jīng)圓滿的落下帷幕?;仡櫰渲械狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴有成功后的欣喜和激動(dòng)也有挫敗后的失落和無(wú)奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時(shí)內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長(zhǎng)。
面對(duì)新的環(huán)境新的顧客內(nèi)心有點(diǎn)緊張。在看似忙碌而又緊然有緒的工作中我開(kāi)始記住了客戶這個(gè)詞因?yàn)槲疑钪蛻羰俏覀兊姆?wù)對(duì)象我開(kāi)始體味微笑服務(wù)詮釋的真諦。
這一次實(shí)習(xí)主要是行政。同時(shí)學(xué)習(xí)聯(lián)行往來(lái)業(yè)務(wù)。前幾周主要是以看為主。開(kāi)始安排我在財(cái)務(wù)部學(xué)習(xí)。我從整理發(fā)票開(kāi)始。雖然看似一句話就能講清的流程但實(shí)際操作起來(lái)卻并不是行云流水般流暢的這其中所抱露的細(xì)節(jié)問(wèn)題也決不是可以草草了之的。我從編碼開(kāi)始慢慢熟悉整個(gè)操作過(guò)程。但漸漸的隨著熟練程度的增加錯(cuò)誤減少了從中也得出了自己的心得。正如我們主管說(shuō)的:財(cái)務(wù)部工作需要的不是超凡的智力而是一份細(xì)心和耐心。確實(shí)如此財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單但精密度很高的工作它需要的是更多的耐心和細(xì)心。所以我一直都在培養(yǎng)自己這方面的能力。剛開(kāi)始時(shí)幾乎每一天每做一件事都要犯錯(cuò)但是漸漸的在各位同事的幫助和指導(dǎo)下我已經(jīng)慢慢從常犯錯(cuò)減輕到少犯錯(cuò)犯小錯(cuò)并爭(zhēng)取不犯錯(cuò)。我把每次犯錯(cuò)都做為對(duì)自己的一次警示,更是做為自己邁向成功的一道道關(guān)卡。人生不拒絕犯錯(cuò),重要的是看待錯(cuò)誤的正確態(tài)度和之后的改正。
三、實(shí)習(xí)總結(jié)
由于老板和同事的信任不到一個(gè)月我就有了自己固定的辦公桌雖然對(duì)公業(yè)務(wù)不是很多但是在一些簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)中我漸漸培養(yǎng)自己專注和細(xì)心的能力。因?yàn)槲矣X(jué)得業(yè)務(wù)可以學(xué)但性格是需要慢慢培養(yǎng)和塑造的。它需要一個(gè)過(guò)程更需要一份恒心。
實(shí)習(xí)的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝,但是它留給我的決不僅僅是業(yè)務(wù)技能的提高更多是一種精神的同化和感召。實(shí)習(xí)的結(jié)束同時(shí)又是一個(gè)新的開(kāi)始,在新的起點(diǎn)上我將重新審視自己,不斷的給自己充電,在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)加強(qiáng)技能訓(xùn)練使自身在原有水平上再創(chuàng)新高。
為了鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識(shí),提高實(shí)際操作技能,豐富實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),掌握操作技能,將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)際工作。我來(lái)到了__公司行政部實(shí)習(xí),以下是我的實(shí)習(xí)報(bào)告。
一、實(shí)習(xí)主要資料
按照教師的安排,我制定了相應(yīng)的實(shí)習(xí)計(jì)劃。注重在實(shí)習(xí)階段對(duì)所學(xué)的文員理論知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的鞏固和提高,以期到達(dá)根據(jù)理論知識(shí),指導(dǎo)日常的工作實(shí)踐的目的。收到了較好的效果。
不一樣的行政部具有不一樣的工作和不一樣的職責(zé)范圍。而作為一個(gè)企業(yè)的廠長(zhǎng)行政部,是一個(gè)綜合性的部門(mén),由廠長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),工作范圍大,任務(wù)也比較繁雜。在實(shí)習(xí)階段,我主要的側(cè)重點(diǎn)是文員工作。秘書(shū)工作是行政部的主體工作,領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化,離不開(kāi)行政文員的協(xié)助。
因?yàn)樾姓膯T一方面處理著很多的日常事務(wù)工作,使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力研究大問(wèn)題。另外,還能發(fā)揮他們了解全面情景,掌握多方面信息的優(yōu)勢(shì),輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,供給合理的提議。秘書(shū)工作頭緒多,任務(wù)重,但必須主動(dòng)做好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作,幫忙領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的抓好各項(xiàng)工作,做到忙而不亂。并從過(guò)去偏重辦文辦事,轉(zhuǎn)變到既辦文辦事,又出謀劃策。
開(kāi)展調(diào)查研究,了解基層群眾的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情景,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項(xiàng)決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行,驗(yàn)證決策是否科學(xué)合理,是否貼合實(shí)際。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,防止并糾正偏差。組織起草本單位的工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度,對(duì)需上報(bào)、下發(fā)的文稿進(jìn)行政策、文字上的把關(guān)。
對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)文和下設(shè)部門(mén)的報(bào)告,要及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示,具體落實(shí)承辦單位和負(fù)責(zé)人,并負(fù)責(zé)催辦,如期上報(bào)辦理結(jié)果。行政文員除了需要具備以上工作人員的基本條件外,還應(yīng)有自我特殊的知識(shí)修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。所以,行政文員要自覺(jué)、全面地加強(qiáng)這四個(gè)方面的修養(yǎng),努力把自我造就成為德才兼?zhèn)?,既合格又稱職的工作人員。
行政文員辦文辦事,絕大部分都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的,或是為了解決某個(gè)問(wèn)題,或是指導(dǎo)某項(xiàng)工作。所以,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是行政部一切工作的準(zhǔn)則,也是行政文員必須具備的品質(zhì)。
文員管理的準(zhǔn)確性是指正確體現(xiàn)政策,正確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖,正確地辦文辦事,言行有分寸,文字能達(dá)意。它在必須程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準(zhǔn)備性。文員管理的準(zhǔn)確性,涉及的方面很多,簡(jiǎn)要地說(shuō),就是:辦文要準(zhǔn),辦事要穩(wěn),情景要實(shí),主意要慎。而要做到這些,必須態(tài)度認(rèn)真,作風(fēng)過(guò)細(xì),不能疏忽大意,不能馬虎潦草。比如說(shuō)辦理公文,就要保證文件的質(zhì)量,用詞要準(zhǔn)確,材料要真實(shí),抄寫(xiě)要認(rèn)真,校對(duì)要仔細(xì),力求每一個(gè)環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯(cuò)。否則就會(huì)貽誤工作,甚至釀成難以彌補(bǔ)的損失。
任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都離不開(kāi)兩個(gè)因素,一是準(zhǔn)確,二是時(shí)限。其中任何一個(gè)失誤,都會(huì)使事情辦不成或辦不好。時(shí)限就是盡可能縮短周期,減少中間環(huán)節(jié)。行政文員辦文辦事必須具有很強(qiáng)的時(shí)效意識(shí),要迅速行動(dòng),不可拖拖拉拉,要制定科學(xué)的工作制度,理順關(guān)系,分工明確,充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡(jiǎn)化辦事程序,減少不必要的行文和禮節(jié),消除文山會(huì)海的現(xiàn)象,提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術(shù)改變工作手段,實(shí)行辦公自動(dòng)化,例如用電腦傳遞信息、檢索資料、修改文稿等。
文員管理要制發(fā)文件,處理文件和管理文件。在各種文件中,大部分具有不一樣程度的保密性,并且各級(jí)行政文員經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo),看一些重要文件,參加一些重要會(huì)議,所以,行政文員在公共場(chǎng)合活動(dòng)時(shí)要注意內(nèi)外有別,把握分寸,對(duì)什么應(yīng)當(dāng)說(shuō)什么不應(yīng)當(dāng)說(shuō)要心中有數(shù)。
二、實(shí)習(xí)階段參與工作
在廠長(zhǎng)組織召開(kāi)的各種專題及辦公會(huì)議中,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到了會(huì)議通知及時(shí)、會(huì)議記錄詳細(xì)、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備周到,并按照廠長(zhǎng)安排對(duì)重要會(huì)議下達(dá)會(huì)議紀(jì)要,同時(shí),及時(shí)呈送上級(jí)下發(fā)的各類文件,并對(duì)由廠下發(fā)各基層單位的各類文件及時(shí)進(jìn)行打印、校對(duì),保證各項(xiàng)工作及時(shí)高效。
進(jìn)行了認(rèn)真的歸納整理,將提議上報(bào)到了集團(tuán)公司秘書(shū)處,由于意見(jiàn)中肯,文字相對(duì)嚴(yán)密,在討論稿第二稿下發(fā)時(shí),我發(fā)現(xiàn)其中由我廠提議修改的部分完全按照我廠供給的資料進(jìn)行了修改。這除了說(shuō)明我廠的提議比較科學(xué)外,作為提議起草人,這對(duì)我的文字水平也是一種肯定。
作為現(xiàn)代化的企業(yè),微機(jī)使用是行政部人員必備的素質(zhì)。目前,利用微機(jī)錄入文字和文件處理,我都能夠得心應(yīng)手。復(fù)印、傳真、公文處理等文員工作基本熟練。文字錄入速度能夠到達(dá)每小時(shí)四千字左右。同時(shí),也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲(chǔ)存有關(guān)信息??墒牵€有一些方面尚有欠缺。目前已經(jīng)廣泛使用的多功能一體機(jī)由于單位沒(méi)有配備,也沒(méi)有掌握。
三、實(shí)習(xí)體會(huì)
經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí),我對(duì)文員工作的重要性有了更深一歩的了解。異常是在新的形勢(shì)下,文員工作人員更要努力學(xué)習(xí),及時(shí)了解和掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不一樣時(shí)期的工作部署和要求。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)本事,專業(yè)工作本事,檢查指導(dǎo)本事,參謀咨詢本事、文字表達(dá)本事和熟練使用各種自動(dòng)化辦公設(shè)備的技能,努力提高自身素質(zhì),加強(qiáng)世界觀的改造,成為政治過(guò)硬,業(yè)務(wù)精通的合格行政文員。
一、實(shí)習(xí)目的
在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過(guò)程,透過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書(shū)本知識(shí)的潛力,并且學(xué)到許多書(shū)本上學(xué)不到的東西,增長(zhǎng)和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對(duì)社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
二、實(shí)習(xí)公司簡(jiǎn)介
該公司主要經(jīng)營(yíng)五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計(jì)算機(jī)軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務(wù)信息咨詢,會(huì)務(wù)服務(wù),展覽展示,企業(yè)形象策劃。
三、實(shí)習(xí)資料
(一)信息整理及傳達(dá)在一般的企業(yè)里,辦公室是一個(gè)綜合管理部門(mén),實(shí)質(zhì)上為其他專業(yè)性部門(mén)服務(wù),所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每一天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來(lái),也需要我們辦公室來(lái)進(jìn)行整理再向各個(gè)部門(mén)傳達(dá)。并且我們每一天都要對(duì)這些文件進(jìn)行電子和紙質(zhì)存檔,很需要細(xì)心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學(xué)問(wèn)。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學(xué)到很多實(shí)際操作中寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(二)會(huì)議安排文件整理能夠說(shuō)是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會(huì)議。對(duì)于__公司這樣的小型公司來(lái)說(shuō),會(huì)議不是個(gè)性的多,一般一周兩次,周五開(kāi)會(huì)進(jìn)行一周總結(jié),然后周日開(kāi)會(huì)對(duì)一周工作進(jìn)行安排。這種例行的會(huì)議不要我們安排。我們主要是負(fù)責(zé)公司的大型會(huì)議的時(shí)間安排、地點(diǎn)安排、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置以及與總經(jīng)理秘書(shū)商量安排會(huì)議流程。在我實(shí)習(xí)的這一段時(shí)間里,只碰上一次這樣的會(huì)議。安排一次公司的全體大會(huì),從地點(diǎn)、時(shí)間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)乃伎嫉耐咨频陌才拧?/p>
(三)離職退休管理我在__公司實(shí)習(xí)的時(shí)間,正好處于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較冷淡的時(shí)期,所有沒(méi)有機(jī)會(huì)參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,公司受到了很大的影響,所以進(jìn)行了小規(guī)模的裁員。在這方面,我們管理人員因?yàn)槠綍r(shí)就擔(dān)任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔(dān)離職退休管理工作。員工的檔案對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是最為重要的東西,所以我們對(duì)于檔案的管理和填寫(xiě)都十分的謹(jǐn)慎。一般填寫(xiě)的工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有交給實(shí)習(xí)生來(lái)做,我們?cè)谶@方面只是做一些輔助性的工作。
(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔(dān)著公司的一些娛樂(lè)活動(dòng)的安排。由于我實(shí)習(xí)的時(shí)候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動(dòng)。公司在年末的時(shí)候?yàn)榱霜?jiǎng)勵(lì)員工,使之來(lái)年為公司做出更大的貢獻(xiàn),會(huì)組織去附近的城市旅游。這次旅游活動(dòng),行政管理人員首先要對(duì)員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì),參加公司旅游的人數(shù),旅游地點(diǎn)調(diào)查,旅游經(jīng)費(fèi)管理及分配,人員安全問(wèn)題思考??雌饋?lái)十分簡(jiǎn)單的一次旅游活動(dòng),確包含了我們行政管理人員的諸多思考和安排。
四、實(shí)習(xí)體會(huì)
1、學(xué)無(wú)止境在沒(méi)來(lái)公司之前,還對(duì)自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒(méi)想到實(shí)踐和理論是兩碼事。更何況,我發(fā)此刻學(xué)校學(xué)習(xí)的一些知識(shí)在公司的實(shí)踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時(shí)兢兢業(yè)業(yè),下班后還給自己充電。作為即將踏入社會(huì)的一員,我要有時(shí)刻學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)后,我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時(shí)間,大學(xué)完美的生活就過(guò)去了,我要好好珍惜這短暫的時(shí)光,抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。
2、平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)其實(shí)這一點(diǎn)體會(huì),是很多其他職業(yè),甚至是做人都就應(yīng)努力的方向。現(xiàn)代的社會(huì)瞬息萬(wàn)變,而要想在這樣一個(gè)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)持續(xù)平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)是十分不容易的。包括我這次實(shí)習(xí)的單位,也不是每個(gè)人應(yīng)對(duì)任何突發(fā)狀況都能夠做到這一點(diǎn)。但是作為一個(gè)畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),就就應(yīng)從在校的時(shí)候開(kāi)始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)不是一朝一夕能夠養(yǎng)成的,也不是等到即將畢業(yè)的時(shí)候上幾堂禮儀方面的選修課就能夠具備的認(rèn)知性的素質(zhì)。而就應(yīng)從日常與人相處開(kāi)始做起,讓平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)成為我們?yōu)槿说囊徊糠?,而不是?jiǎn)單的技能。
3、良好的人際關(guān)系是成功的開(kāi)始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題。其實(shí)不但是大學(xué)生,很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機(jī)這個(gè)問(wèn)題所困擾。此刻市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書(shū)。在學(xué)校的時(shí)候我也借了一些這方面的書(shū)看,但是收獲不是很大,可能是"紙上談來(lái)終覺(jué)淺"的原因吧。其實(shí)在學(xué)校我的人際關(guān)系還能夠,但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像此刻同學(xué)關(guān)系這么單純,肯定會(huì)比較復(fù)雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅僅能夠放松一下神經(jīng),而且能夠?qū)W到不少工作以外的事情,盡管許多狀況我們不必須遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會(huì)實(shí)踐的目的了。結(jié)語(yǔ):實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生務(wù)必?fù)碛械囊欢谓?jīng)歷,他使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì),讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),也打開(kāi)了視野,長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)習(xí)是我們把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用在實(shí)踐中的一次嘗試。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇四
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國(guó)法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過(guò)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破。“解決行政爭(zhēng)議”寫(xiě)進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問(wèn)題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?/p>
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無(wú)法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國(guó)的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來(lái)的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問(wèn)題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問(wèn)題,也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問(wèn)題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告?!?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問(wèn)題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過(guò)法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問(wèn)題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?/p>
10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來(lái),增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”二是增加了判決給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長(zhǎng)了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長(zhǎng),增加了簡(jiǎn)易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議?!?/p>
13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書(shū),社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國(guó),法治國(guó)家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過(guò)來(lái)制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)助力!
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇五
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢?下面是小編幫大家整理的行政法與行政訴訟法實(shí)習(xí)報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
法學(xué)是以法為研究對(duì)象,必須具有實(shí)踐性特征,法來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐,故法學(xué)的學(xué)習(xí)必然性的也必要和實(shí)踐相結(jié)合。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”,書(shū)本上的東西只是一種理論,儼然都還未成為我們的所需的真正了解的東西。通過(guò)切身的實(shí)踐加上理論知識(shí),無(wú)疑是我們理解知識(shí),掌握知識(shí)最好的途徑。利用寒假期間的實(shí)習(xí),對(duì)民事訴訟法進(jìn)行切身的實(shí)踐,補(bǔ)充課本上學(xué)習(xí)不到的東西。通過(guò)寒假的實(shí)習(xí),能夠準(zhǔn)確的分析民事法律關(guān)系,更加全面的了解民事糾紛的各種處理途徑,并且也能夠粗略的掌握了民事訴訟程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然,通過(guò)寒假的實(shí)習(xí),拓寬自己的法學(xué)知識(shí)面,對(duì)法學(xué)有深層面的了解及見(jiàn)解,能理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)清實(shí)際工作中與理論中法學(xué)存在的哪些不一致的問(wèn)題,為以后的學(xué)習(xí)工作能指明方向。這個(gè)寒假,應(yīng)學(xué)校學(xué)院的.要求,我聯(lián)系了福建省民政廳復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室為我的實(shí)習(xí)單位。
我實(shí)習(xí)的單位是福建省民政廳,實(shí)習(xí)地點(diǎn)是:福州市鼓樓區(qū)鼓東路44號(hào)。我省的民政廳分為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)及直屬單位。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由辦公室、政策法規(guī)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、民間組織管理局(民間組織執(zhí)法監(jiān)察局)、救災(zāi)處、社會(huì)救助處、復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、區(qū)劃地名處、福利慈善處、社會(huì)事務(wù)處、雙擁共建工作辦公室、老區(qū)建設(shè)發(fā)展處、人事處(社會(huì)工作處)組成。派出機(jī)構(gòu)主要是,紀(jì)檢、監(jiān)察室,省紀(jì)委(監(jiān)察廳)駐民政廳紀(jì)檢組(監(jiān)察室)。直屬單位有如福建省救助管理總站和福建省南靖安置管理站等機(jī)構(gòu)。我在民政廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室。復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室的主要職責(zé)是組織指導(dǎo)軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置工作;擬訂和協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)安置政策;指導(dǎo)移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和管理;指導(dǎo)軍用飲食供應(yīng)站的建設(shè)和管理。
此次的實(shí)習(xí)時(shí)間為20xx年1月28日至20xx年2月7日,這樣的實(shí)習(xí)不短也不長(zhǎng),在實(shí)習(xí)中能夠?qū)W習(xí)到一些東西,但卻也不是那么的齊全。法學(xué)的邊界是無(wú)窮的,我只能在我有窮的世界里,盡我最大的努力去學(xué)習(xí)。行政法與行政訴訟法的實(shí)習(xí)較以往的民事訴訟法和行政訴訟法的實(shí)習(xí)有所不同的,便是此次前去的是政府機(jī)關(guān)部門(mén),而不再是法院了。
實(shí)習(xí)第一天心里很忐忑,不是因?yàn)榍由且驗(yàn)闆](méi)有去過(guò)政府機(jī)關(guān)里面實(shí)習(xí),自己僅憑著課本上那些對(duì)政府機(jī)關(guān)的介紹與認(rèn)知,根本就沒(méi)有真實(shí)的去實(shí)踐過(guò),這就是忐忑的原因,并且自己又希望能通過(guò)這次的實(shí)習(xí)或多或少的認(rèn)識(shí)到更多關(guān)于行政法與行政訴訟法的知識(shí),所以心里也充滿了希望。這天那邊的工作人員帶我了解了民政廳的機(jī)構(gòu)組成,并且簡(jiǎn)單的介紹民政廳的職責(zé)。第一天民政廳的主要輪廓就在我的腦海里有了大概的印象。接著我就來(lái)到我自己實(shí)習(xí)的部門(mén)復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室,這個(gè)辦公室的服務(wù)對(duì)象比較特殊,主要是軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無(wú)軍籍退休退職職工。在實(shí)習(xí)的過(guò)程中還會(huì)有相關(guān)被服務(wù)對(duì)象會(huì)來(lái)辦理這些復(fù)員退伍軍人和離退休人員的相關(guān)手續(xù)。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇六
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實(shí)施過(guò)程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說(shuō),行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過(guò)程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過(guò)行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問(wèn)題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是,對(duì)行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對(duì)于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒(méi)有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒(méi)有規(guī)范,由此帶來(lái)了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭(zhēng)著罰,無(wú)利不愿管;不向被處罰人說(shuō)明理由,也不允許當(dāng)事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款,牟取小團(tuán)體利益,甚至_,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦颍绞讲缓侠?,程序不適當(dāng),就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇七
10月,黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。11月,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是十八屆四中全會(huì)之后修改的第一部國(guó)家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近25年來(lái)第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾行政訴訟發(fā)展的突出問(wèn)題,對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)行政法領(lǐng)域中,最根本的爭(zhēng)論在于價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國(guó)在建國(guó)后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說(shuō),就是國(guó)家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學(xué)說(shuō),受法治發(fā)達(dá)國(guó)家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權(quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來(lái)維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說(shuō)試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭(zhēng)論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說(shuō)行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場(chǎng)??貦?quán)論和平衡論之爭(zhēng)是學(xué)術(shù)界的主要爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭(zhēng)。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說(shuō)?!靶姓V訟的根本目的不在于通過(guò)行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過(guò)審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對(duì)《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說(shuō)”。學(xué)術(shù)界對(duì)于這一規(guī)定爭(zhēng)議不斷,爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過(guò)對(duì)合法行政行為作出維持判決、對(duì)違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢(shì)下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國(guó)行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國(guó)家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國(guó)行政訴訟中存在的突出問(wèn)題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對(duì)行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國(guó)家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國(guó)憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國(guó)家通過(guò)制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國(guó)家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對(duì)人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對(duì)訴訟請(qǐng)求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國(guó)行政訴訟制度的根本目的?!?/p>
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國(guó)人大會(huì)對(duì)原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對(duì)司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭(zhēng)議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過(guò)行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭(zhēng)議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭(zhēng)議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?!?/p>
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)1990年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理?!毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月,還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?jiàn),新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問(wèn),事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問(wèn)人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突,但詢問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō),非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長(zhǎng)起訴期限,增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大。可以預(yù)見(jiàn),新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇八
第二十三條原告申請(qǐng)被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
第二十四條當(dāng)事人向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。有下列情形之一的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出:
(一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議:
(一)人民法院駁回再審申請(qǐng)的;
(二)人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后,當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?,人民法院不予立案?/p>
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的,適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限,適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項(xiàng),仍然有效。
對(duì)2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書(shū)不服申請(qǐng)?jiān)賹彛蛘呷嗣穹ㄔ阂勒諏徟斜O(jiān)督程序再審的,程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇九
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對(duì)19__年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對(duì)我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長(zhǎng)對(duì)執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長(zhǎng)到六個(gè)月,還規(guī)定了最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書(shū)》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫(xiě)裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對(duì)證據(jù)的收集提出較高要求,對(duì)證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對(duì)執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對(duì)自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對(duì)合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?jiàn),新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對(duì)行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對(duì)執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對(duì)執(zhí)法辦案中的程序相對(duì)比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問(wèn),事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問(wèn)人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒(méi)有沖突,但詢問(wèn)地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問(wèn)時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說(shuō),非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們?cè)谌粘5膱?zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對(duì)行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長(zhǎng)起訴期限,增加行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對(duì)公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來(lái)越大。可以預(yù)見(jiàn),新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭(zhēng)議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭,審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第六條人民法院審理行政案件,對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第七條人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審制度。
第八條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書(shū)。
人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(一)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件;
(二)海關(guān)處理的案件;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;
(四)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。
第十六條高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。
人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第二十四條上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。
下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十一
所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系,以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。接下來(lái)小編為大家精心準(zhǔn)備了2017年司法考試大綱:行政法與行政訴訟法,想了解更多相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級(jí)效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問(wèn)題國(guó)家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱國(guó)家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 髙效便民 誠(chéng)實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一
了解:行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類,地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制,派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別,法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別,公務(wù)員的范圍,公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問(wèn)題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié) 中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)
國(guó)務(wù)院概述 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類
第三節(jié) 地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)
地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 實(shí)施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織
第五節(jié) 公務(wù)員
公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對(duì)公務(wù)員的基本管理制度
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。
熟悉并能夠運(yùn)用:抽象行政行為的理論和制度分析解決 行政規(guī)則合法性問(wèn)題和行政規(guī)則與上位法的沖突問(wèn)題。
考試內(nèi)容
第一節(jié) 抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié) 行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權(quán)限 制定程序 監(jiān)督程序
第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn),具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無(wú)效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件國(guó)家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱司法考試。
熟悉并能夠運(yùn)用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問(wèn)題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無(wú)效、撤銷和廢止
第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件
事實(shí)證據(jù)確鑿 正確適用法律法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán)無(wú)明顯不當(dāng)
了解:行政許可及其設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。
理解:行政許可的特征,行政許可制度的各基本原則,設(shè)定行政許可與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、個(gè)體自主、社會(huì)自律的關(guān)系,行政許可的設(shè)定權(quán)限,普通許可實(shí)施程序與 特別許可實(shí)施程序的區(qū)別,行政許可的費(fèi)用制度,行政許可被授予人的法定公共義務(wù)。
熟悉并能夠運(yùn)用:分析解決行政許可授予過(guò)程和監(jiān)督檢查過(guò)程中的行政行為合法性問(wèn)題,以及行政許可訴訟問(wèn)題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
第二節(jié) 行政許可的設(shè)定
行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序
第三節(jié) 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
第四節(jié) 行政許可的實(shí)施程序
申請(qǐng)與受理程序 審查與決定程序 期限 聽(tīng)證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
第五節(jié) 行政許可的費(fèi)用
禁止收費(fèi)原則 法定收費(fèi)例外
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
第七節(jié) 行政許可訴訟
了解:行政處罰的設(shè)定、實(shí)施、程序及相關(guān)制度的概念。
理解:行政處罰制度的基本宗旨,行政處罰的設(shè)定,行政處罰的委托,行政處罰的適用規(guī)則,行政處罰決定程序和實(shí)施程序規(guī)則,治安處罰的適用和處罰程序。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政處罰理論和制度分析解決行政處罰行為的合法性問(wèn)題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政處罰概述
行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定
行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定
第三節(jié) 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄與適用
行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十二
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實(shí)施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國(guó)法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過(guò)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時(shí)”…..,“維護(hù)”刪除了,同時(shí)刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個(gè)理論的突破。“解決行政爭(zhēng)議”寫(xiě)進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問(wèn)題。
2、訴訟主體和審查對(duì)象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對(duì)象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng),具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時(shí)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機(jī)關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對(duì)情況比較了解的人員。《行政訴訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無(wú)法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴(kuò)大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個(gè)理論突破會(huì)深深的影響中國(guó)的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競(jìng)合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)后面加了一個(gè)“等”,為后來(lái)的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問(wèn)題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級(jí)法院受理縣政府為被告的案件。四中全會(huì)文件出臺(tái),司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級(jí)法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴(kuò)大了受案范圍,相對(duì)人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個(gè)理論問(wèn)題,也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施,解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問(wèn)題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對(duì)第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告?!?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問(wèn)題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查,有些要素必須通過(guò)法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問(wèn)題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨(dú)起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對(duì)公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨(dú)立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”
10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來(lái),增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動(dòng)了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請(qǐng)求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”二是增加了判決給付,這個(gè)與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個(gè)是非常實(shí)質(zhì)的一個(gè)規(guī)定。延長(zhǎng)了審理期限,起訴期限從三個(gè)月改為六個(gè)月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個(gè)月。一審和二審審限進(jìn)行了延長(zhǎng),增加了簡(jiǎn)易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案;也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議?!?/p>
13、完善了制裁機(jī)制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書(shū),社會(huì)影響惡劣的,可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國(guó),法治國(guó)家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實(shí)踐是制度完善的推手,反過(guò)來(lái)制度又會(huì)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)助力!
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十三
201xx年8月31日,十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過(guò)時(shí),作為基層檢察院的一名民行干警,還是有些激動(dòng)的,畢竟我們見(jiàn)證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的通過(guò),并且在去年修改草案征求意見(jiàn)時(shí),因?yàn)椴莅竷?nèi)容對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見(jiàn)上報(bào)全國(guó)人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān)注,而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)為民訴法修改提供基層經(jīng)驗(yàn),盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無(wú)疑是自豪的,但對(duì)此我們并不盲目樂(lè)觀,反而有著更大的責(zé)任感和危機(jī)感,因?yàn)榻窈竺鎸?duì)的民行檢察工作將是一個(gè)全新的無(wú)法預(yù)知的形勢(shì),從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來(lái)迎接民訴法修改后帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日,在市院某副檢察長(zhǎng)及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽(tīng)取了全國(guó)人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流,能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對(duì)指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條,對(duì)原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng),內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說(shuō):
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對(duì)于這種評(píng)價(jià),雖然很多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。
該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開(kāi)始就對(duì)該問(wèn)題爭(zhēng)論不止,面對(duì)法院執(zhí)行等問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持實(shí)踐的,也是勢(shì)在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于創(chuàng)新案件,而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對(duì)強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接受,改判率不高等問(wèn)題而影響監(jiān)督效果。多年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣,但因在法律上無(wú)名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施沒(méi)有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問(wèn)題,其證據(jù)效力因沒(méi)有法律規(guī)定而受到臵疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開(kāi)展。
修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問(wèn)題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開(kāi)始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無(wú)疑是提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒(méi)有提到檢察機(jī)關(guān)是否可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長(zhǎng)明確指出了檢察機(jī)關(guān)是提起公益訴訟的天然代表,看來(lái)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見(jiàn)不一。全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明在答記者問(wèn)的時(shí)候說(shuō)到,公益訴訟主體可以經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說(shuō),該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過(guò)其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會(huì)效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫(xiě)入民訴法中了。
二、修改后民訴法對(duì)民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來(lái)的影響。修改民訴法第209條規(guī)定,“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序,即必須先向法院申請(qǐng)?jiān)賹?,等法院作出判定后,才能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說(shuō)就是法院能夠自己救濟(jì)的,自己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒(méi)完沒(méi)了的問(wèn)題。通過(guò)市院崗位練兵活動(dòng),大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條規(guī)定前途莫測(cè)。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果,一個(gè)是案件數(shù)量驟減,本來(lái)像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過(guò)一遍后,能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審申請(qǐng)的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下,我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院5裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定,只要逾期,檢察院就抗訴,但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此,上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過(guò)法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá)檢察院的案件,都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長(zhǎng)、難調(diào)、難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)巨大的息訴壓力。
總的來(lái)講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對(duì)于民行工作近年來(lái)的指導(dǎo)性意見(jiàn),即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對(duì)于程序的監(jiān)督,通過(guò)訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對(duì)同級(jí)法院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí),各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看來(lái),在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢(shì)的,為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來(lái)的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定,“人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。
”檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)作出決定,無(wú)形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問(wèn)題一直是檢察機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國(guó)各地情況不一,有的只讓閱卷,不讓調(diào)卷,有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示,承辦人查看之后才讓調(diào)卷,所以耗費(fèi)的時(shí)間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高質(zhì)量完成審查工作。同時(shí),申訴人申訴期限也由原來(lái)的兩年變?yōu)榱鶄€(gè)月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對(duì)具體操作帶來(lái)的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無(wú)明確依據(jù),仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來(lái)形成規(guī)范性的工作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問(wèn)題也是越來(lái)越多,調(diào)解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解,利用調(diào)解損害國(guó)家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督,那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條,“地方各級(jí)人民檢察院對(duì)符合本意見(jiàn)第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察委員會(huì)決定,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來(lái)辦案,更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí),以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,變等案上門(mén)為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),而且還侵害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng),要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過(guò)的案件,當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對(duì)于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時(shí),靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過(guò)檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
對(duì)于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識(shí)的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為20xx年新民事訴訟法的正式實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十四
在學(xué)習(xí)教師的各項(xiàng)法律法規(guī)的過(guò)程中,又一次讓自己的思想和心靈得到提升,法律法規(guī)的制定為我們從教者指明了前進(jìn)的方向,提出了努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在學(xué)習(xí)中認(rèn)真對(duì)照,自我反思;在尋找差距與不足中正視自己。
一、在十七大的引領(lǐng)中正視教育。
十七大報(bào)告中將優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作為一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo),充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視。作為一名教育工作者,我們一定要牢記教書(shū)育人的神圣天職,在自己的工作崗位上,全面貫徹教育方針,堅(jiān)持育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,著力提升層次,提高質(zhì)量,精心教書(shū),潛心育人?;仡欁约菏畮啄甑慕虝?shū)時(shí)間,使我深深體會(huì)到,要想當(dāng)好一名教師,最根本的就是要把教書(shū)育人當(dāng)成自己的天職,做到在教書(shū)中全面提升自己的素質(zhì),在育人中不斷凈化自己的靈魂。而要做到這一點(diǎn),我們必須豐厚自己的底蘊(yùn),提升自己的品味,自己在這方面還有很多欠缺,今后要努力通過(guò)各種途徑來(lái)充實(shí)自己,以便更好的完成教書(shū)育人的重任。
二、讓法律法規(guī)時(shí)刻警醒自己
在《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》的相關(guān)條文中,明確指出了作為教師所不應(yīng)去做的言行,以及對(duì)學(xué)生要平等對(duì)待的原則。品讀條文,對(duì)照自己,覺(jué)得自己能夠按照相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)自己的實(shí)踐,規(guī)范自己的行為。在教育教學(xué)中努力做到為人師表,平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,為學(xué)生營(yíng)造了既寬松又有序,既民主又自主的學(xué)習(xí)、生活氛圍,讓學(xué)生在快樂(lè)與幸福中得到發(fā)展。在教育教學(xué)實(shí)踐中,始終牢記法律法規(guī)的條文,充分做到尊重學(xué)生人格,不歧視學(xué)生,對(duì)學(xué)習(xí)或平行存在問(wèn)題的學(xué)生多方想辦法樹(shù)立其信心,但有時(shí)也有耐心不夠的時(shí)候,今后要學(xué)會(huì)尋找孩子身上的閃光點(diǎn),用顯微鏡看其不足,我們彼此一定都會(huì)多得許多快樂(lè)。
三、以德為先,率先垂范。
人者德為先,只有有德行的人才能用自己的言談舉止去感染別人,影響別人。教師就是這樣的職業(yè),用德引領(lǐng),以靈魂塑造靈魂。關(guān)于《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《暫行辦法》中提出的相關(guān)要求,我都努力踐行,嚴(yán)格要求自己。我覺(jué)得作為一名教師必須愛(ài)字當(dāng)先,心中有愛(ài),就會(huì)愛(ài)事業(yè)、愛(ài)崗位、愛(ài)學(xué)生,教師要做到為人師表,率先垂范,教師就是一面鏡子,照不到自己,卻照著學(xué)生。在與學(xué)生相處中能夠站起來(lái),也能夠蹲下去去,讓學(xué)生進(jìn)而親之,素而敬之。在與家長(zhǎng)的相處中,努力做到在溝通中相互了解,在交流中達(dá)成共識(shí)。
四、學(xué)典型找差距
在我們教育行列之中,古往今來(lái)有無(wú)數(shù)的楷模和先進(jìn)為我們譜寫(xiě)了一曲曲動(dòng)人的,感人的篇章。雖然許多楷模與先進(jìn)的事跡我并非熟知,但我國(guó)著名教育專家支玉恒,他的那種執(zhí)著與堅(jiān)持,敢于挑戰(zhàn)與自信的精神深深的感染著我,我覺(jué)得自己缺少的就是這樣一種精神,去尋找這種精神,讓自己在當(dāng)今社會(huì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境中能夠擁有一片屬于自己的天空。
新義務(wù)教育法學(xué)習(xí)心得體會(huì)
新義務(wù)教育法的誕生,標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,它是在對(duì)我國(guó)依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,形成的一系列指導(dǎo)和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的制度與準(zhǔn)則。法律將維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想,并重點(diǎn)對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問(wèn)題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)制度,在很多方面有創(chuàng)新、有突破,為我國(guó)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。
新《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步深化教育體制改革,促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展,是一件具有里程碑意義的大事。新《義務(wù)教育法》的誕生標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入到一個(gè)新的階段,對(duì)全民族素質(zhì)的提高和國(guó)家未來(lái)的發(fā)展,都將產(chǎn)生積極的作用。
真正以人為本,保障義務(wù)教育階段所有孩子、所有學(xué)校、所有老師的基本權(quán)利,這是我讀新《義務(wù)教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。新《義務(wù)教育法》立法的理念有了較大的突破,其中最基本的一個(gè)立法理念是以學(xué)生發(fā)展為本,真正給學(xué)生以發(fā)展的空間,同時(shí)給義務(wù)教育階段教師充分的發(fā)展空間?!靶碌摹读x務(wù)教育法》更加突出公益性,還有統(tǒng)一性和強(qiáng)制性。這三個(gè)基本支點(diǎn),雖然不是直接的教育行為,但是對(duì)于教育工作者轉(zhuǎn)變觀念卻非常關(guān)鍵?!?/p>
新法明確了對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量的要求,第一次將素質(zhì)教育明確寫(xiě)入法律,提出要面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要把德智體美有機(jī)地統(tǒng)一在教學(xué)的活動(dòng)中。這些內(nèi)容必然影響到校長(zhǎng)的辦學(xué)思想和教師的教書(shū)育人行為。同時(shí),各級(jí)政府和教育行政部門(mén)也必須肩負(fù)起提高義務(wù)教育階段質(zhì)量的責(zé)任。在實(shí)施新《義務(wù)教育法》過(guò)程中,我有這樣的思考。
總之,新《義務(wù)教育法》要求我們?cè)诮逃虒W(xué)中要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)主動(dòng)參與的機(jī)會(huì),提供主動(dòng)發(fā)展的空間,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與,從而落實(shí)學(xué)生的主體地位,促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展,使學(xué)生的素質(zhì)得到提高,成為一名德、智、體、美、勞全面發(fā)展的孩子。
我們應(yīng)該熟讀新的《義務(wù)教育法》,在不斷的理解和應(yīng)用中,為學(xué)生們真正的發(fā)展和成長(zhǎng)盡一份心,效一份力。
學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》心得體會(huì)
對(duì)青少年進(jìn)行法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,多年的實(shí)踐告訴我們,對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法制教育必須遵循學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律,采取多種形式,分層實(shí)施才能提高教育效果,增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力。
(一)區(qū)分層次,繼續(xù)上好法制課。要做到有計(jì)劃、有課時(shí)、有教師、有教材,并密切聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際,使學(xué)法、用法成為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)踐中,一是注意根據(jù)中小學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)水平由淺入深地分階段、分層次施教。小學(xué)階段側(cè)重法律常識(shí)的啟蒙教育,使其初步了解一些與日常社會(huì)生活密切相關(guān)法律常識(shí),從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好品德行為;初中階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)與日常行為有關(guān)的重要法律法規(guī),提高學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí);高中階段主要學(xué)習(xí)法律基本理論和知識(shí),幫助學(xué)生樹(shù)立憲法權(quán)威的意識(shí)和依法享有公民權(quán)利、履行公民義務(wù)的觀念。同時(shí),要按教學(xué)大綱和教材的要求,有計(jì)劃、有系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的法律常識(shí)教育,幫助學(xué)生樹(shù)立法律意識(shí)和法律觀念,增強(qiáng)他們分辨是非的能力,提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。二是要把法制教育滲透到各學(xué)科教學(xué)中。要指導(dǎo)各學(xué)科教師在教學(xué)中結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn),有意識(shí)地滲透法律知識(shí),使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)受到法制教育。在小學(xué),結(jié)合思想品德課、社會(huì)課和語(yǔ)文等學(xué)科教學(xué),滲透《義務(wù)教育法》、《國(guó)旗法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等知識(shí);在中學(xué),結(jié)合政治、歷史、地理等學(xué)科教學(xué),滲透《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等知識(shí)。
(二)形式多樣,提高法制教育效果。一是舉辦主題班隊(duì)會(huì)、模擬法庭、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),是學(xué)校開(kāi)展法制教育的重要形式。我們要充分利用這些形式,通過(guò)宣講法律故事,進(jìn)行典型案例審理等,對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)直觀的教育,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)教育效果。二是開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。要依靠居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助學(xué)校和家長(zhǎng)做好所在區(qū)域?qū)W生假期的學(xué)習(xí)生活及教育活動(dòng),并協(xié)助家長(zhǎng)做好監(jiān)護(hù)工作,共同做好中小學(xué)生的思想道德和法制教育,特別是做好對(duì)“行為偏?!睂W(xué)生的幫教工作,努力切斷青少年違法犯罪的源頭,確保學(xué)生不出問(wèn)題。
(三)突出重點(diǎn),提高法制教育針對(duì)性。對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育,除進(jìn)行必要的法律知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生法制觀念外,十分重要的一點(diǎn),就是要根據(jù)青少年的特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的教育,對(duì)少數(shù)有不良行為以及有不良行為傾向的“問(wèn)題學(xué)生”實(shí)施重點(diǎn)幫扶,預(yù)防和減少犯罪。一是要求各中學(xué)根據(jù)各自實(shí)際情況,發(fā)動(dòng)教師對(duì)全體學(xué)生家庭情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)父母雙方或一方外出打工的學(xué)生的校內(nèi)外表現(xiàn)重點(diǎn)掌握,對(duì)有不良行為的學(xué)生,及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系,互通信息,同時(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師結(jié)對(duì)幫扶,防患于未然。二是做好后進(jìn)學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,是預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪的重要一環(huán)。學(xué)習(xí)后進(jìn)的學(xué)生,往往思想品行、道德觀念、行為習(xí)慣也是后進(jìn)的,我們要求學(xué)校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作指導(dǎo)小組,排出轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作計(jì)劃,排出后進(jìn)生名單,分析后進(jìn)生現(xiàn)狀、原因、家庭情況、在校外交往人員,填寫(xiě)后進(jìn)生情況登記表,確定負(fù)責(zé)幫教的教師。
總之,國(guó)民素質(zhì)的提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,民主與法制的推進(jìn),都寄希望于廣大青少年。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育力度,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,共同托起明天的太陽(yáng)。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十五
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒(méi)有規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則,行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來(lái)保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律,對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng),保證法律的實(shí)施。
第二,正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒(méi)有正當(dāng)程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此,行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過(guò)正當(dāng)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三,公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過(guò)法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
二、行政控權(quán)依法治國(guó)
我國(guó)依法行政的提法是在“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說(shuō)依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國(guó)實(shí)質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國(guó)依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說(shuō),有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國(guó)家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開(kāi)發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運(yùn)用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系,強(qiáng)化依法行政觀念,為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)起引導(dǎo)、橋梁作用。
行政訴訟法學(xué)習(xí)心得
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十六
民訴法是重要的基本法之一,不僅是公民、法人和其他組織進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則,而且對(duì)于及時(shí)解決民事糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日,民行科組織本科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的民訴法,逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條,對(duì)原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng),內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對(duì)民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。該條的爭(zhēng)議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開(kāi)始就對(duì)該問(wèn)題爭(zhēng)論不止,面對(duì)法院執(zhí)行等問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個(gè)訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持實(shí)踐的,也是勢(shì)在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于1創(chuàng)新案件,而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對(duì)調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對(duì)強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長(zhǎng)、法院難以接受,改判率不高等問(wèn)題而影響監(jiān)督效果。多年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣,但因在法律上無(wú)名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。
原民訴法對(duì)民行監(jiān)督的保障措施沒(méi)有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個(gè)爭(zhēng)議的問(wèn)題,其證據(jù)效力因沒(méi)有法律規(guī)定而受到置疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開(kāi)展。修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對(duì)審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對(duì)審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問(wèn)題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對(duì)于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開(kāi)始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過(guò)其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會(huì)效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫(xiě)入民訴法中了。
二、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。
一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí),以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,變等案上門(mén)為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)程序違法案件、瀆職審判行為、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),3而且還侵害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請(qǐng),要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請(qǐng)。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過(guò)的案件,當(dāng)事人也不能再申請(qǐng)抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對(duì)于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時(shí),靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過(guò)檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十七
作者被上海交大安泰管理學(xué)院錄取為級(jí)碩士研究生,祝賀!
別的不說(shuō),我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來(lái)談?wù)勎业膹?fù)習(xí)和猜題技巧。希望對(duì)大家有所幫助!
一、看書(shū)要看脈絡(luò)!
建議看書(shū)時(shí)每一章用a4紙把知識(shí)點(diǎn)的.脈絡(luò)整理出來(lái),在腦子里有了脈絡(luò)后,理解上背就方便了。
目前階段,我建議分以下段落看
第一章到第七章
第八章到第十章
第十一章到第十七章
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。(歷史會(huì)驚人的相似)
最好把近三年的名詞解釋、簡(jiǎn)答、案例整理出來(lái),然后在書(shū)上的目錄上標(biāo)出。你就可以看出出題的基本思路了(如法學(xué)概論)。
比如說(shuō)上次的“名詞解釋”和簡(jiǎn)答、論述中可以看到,都是出在第三編、第四編的,我估計(jì)這次考的重點(diǎn)仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字,所以這次估計(jì)還是這樣!
時(shí)間不多了,先談以上兩點(diǎn)。供大家參考。
我是這樣認(rèn)為的,這次考試名詞解釋、簡(jiǎn)答、論述會(huì)出在第三、四編。而第五編由于是程序法,所以看一遍就ok了,可能會(huì)涉及一些案例。前兩編會(huì)出選擇題。
另外有些小的技巧順便說(shuō)說(shuō),
名詞解釋:去看看考綱,里面如果詳細(xì)寫(xiě)了名詞的解釋,建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡(jiǎn)單:注意濃縮,比如“行政行為無(wú)效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導(dǎo)致犯罪、不可能實(shí)施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”,這樣到時(shí)候自己在多寫(xiě)一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”,建議總結(jié)一下,濃縮一下,你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多相似的地方,很容易就搞定了。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,沒(méi)有辦法談得很清楚,其實(shí)“行政管理”相當(dāng)?shù)乃?,一旦入了門(mén),有了技巧,很容易過(guò)了。
最后推薦一本“天一”的輔導(dǎo)書(shū),現(xiàn)在買(mǎi)還來(lái)的及,把里面的列出的重點(diǎn)背了,題做了,60分沒(méi)問(wèn)題!
行政管理版網(wǎng)友?本土天王行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十八
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行政法與行政訴訟法
第一章行政法概述
基本要求:
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級(jí)效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問(wèn)題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 髙效便民 誠(chéng)實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一
第二章行政組織與公務(wù)員
基本要求:
了解:行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類,地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制,派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別,法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別,公務(wù)員的范圍,公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問(wèn)題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié)中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)
國(guó)務(wù)院概述 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類
第三節(jié)地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)
地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)
第四節(jié)實(shí)施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織
第五節(jié)公務(wù)員
公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對(duì)公務(wù)員的基本管理制度
第三章抽象行政行為
基本要求:
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。
熟悉并能夠運(yùn)用:抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問(wèn)題和行政規(guī)則與上位法的沖突問(wèn)題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié)行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序
第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
第四章具體行政行為概述
基本要求:
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn),具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無(wú)效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件。
熟悉并能夠運(yùn)用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問(wèn)題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類
第二節(jié)具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無(wú)效、撤銷和廢止
第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件
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