在實(shí)施一個方案之前，我們首先需要對問題進(jìn)行充分的分析和研究。制定方案時，應(yīng)充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量，集思廣益，形成共識。以下是小編為大家整理的一些方案范例，僅供參考，大家可以根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行參考和借鑒。通過找到適合自己的方案，我們可以更好地解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在使用這些范例時，還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的修改和調(diào)整，以確保方案的可行性和有效性。希望這些范例能夠給大家提供一些啟示和幫助，祝大家取得好的成果！
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇一
黨的十八大進(jìn)一步提出了“統(tǒng)籌推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”的重要論斷，這是發(fā)展壯大我國縣域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大舉措。統(tǒng)籌推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有生力量是農(nóng)村的人力資源，特別是經(jīng)過市場化工業(yè)化歷練和城市生活熏陶的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。適應(yīng)新階段發(fā)展需要，創(chuàng)造良好政策環(huán)境，充分發(fā)揮這些優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和聰明才智，構(gòu)建平臺，示范推動，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要途徑。
研究農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的問題是破解我國當(dāng)前城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展雙重難題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打開工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，促就業(yè)、增收入，全面實(shí)現(xiàn)小康的.重要保障。經(jīng)國務(wù)院發(fā)展研究中心批準(zhǔn)，中國農(nóng)村勞動力資源開發(fā)研究會擬定于2016年9月9日-11日，在貴州省遵義市匯川區(qū)舉辦“2016中國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇”，旨在深入探討促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，破解當(dāng)前城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展雙重難題，加快全面建成小康社會進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕?，F(xiàn)面向全國范圍征文，論文經(jīng)評選合格者，確定為會議正式代表參會，優(yōu)秀論文以《管理世界》雜志增刊形式正式發(fā)表。
本次論壇不收取會議費(fèi)和評審費(fèi)，交通費(fèi)和住宿費(fèi)自理。以下是本屆論壇擬討論的主題(不限于這些選題)，供參考:
1、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的理念與模式的研究;
2、加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策取向研究;
3、新階段農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀、作用、問題與對策;
4、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型案例研究;
5、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策支持體系建設(shè)研究;
6、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融支持研究;
7、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與精準(zhǔn)扶貧研究;
8、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)教育培訓(xùn)研究;
10、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義;
11、農(nóng)村“三留守”等社會問題研究;
12、農(nóng)民工政策的系統(tǒng)總結(jié)與分析;
13、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游研究;
14、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)研究;
15、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究;
16、鄉(xiāng)村文化傳承與保護(hù)研究;
17、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究;
18、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式研究;
19、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力研究;
20、推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合，打造繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。
投稿截止日期為2016年7月31日，論文格式參照論文通用體例進(jìn)行編輯。
請?zhí)峤浑娮影嬲撐闹粒簑angdongchen0121@
聯(lián)系電話：15901254302聯(lián)系人：王冬晨老師
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇二
做好農(nóng)民工就業(yè)工作是解決好“三農(nóng)”問題的重中之重,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重大任務(wù)。為深入貫徹《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（吉發(fā)〔20xx〕1號)，持續(xù)推進(jìn)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（人社部發(fā)〔20xx〕61號）、《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改就業(yè)〔20xx〕104號）、《關(guān)于印發(fā)擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦產(chǎn)〔20xx〕2號）的落實(shí)，扎實(shí)做好全省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定如下實(shí)施方案。
按照中央“六穩(wěn)”“六?！笨傮w要求，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相銜接，全面落實(shí)國家和省委省政府關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大決策部署，把農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在更加突出位置，進(jìn)一步完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和政策體系，放寬政策、放開市場、放活主體，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、生產(chǎn)興旺發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕富足，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
——全面提高鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)能力。進(jìn)一步提升鎮(zhèn)、村人社基層平臺服務(wù)功能和就業(yè)前哨作用，就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——全面提升農(nóng)村就業(yè)信息化水平：農(nóng)村勞動力就業(yè)信息及就業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部納入全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)，建立全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理。
——全面提高農(nóng)民工技能就業(yè)能力。開展大規(guī)模就業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工基本掌握一門就業(yè)技能或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。20xx年，全省農(nóng)技工培訓(xùn)3.6萬人，創(chuàng)建省級勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地12個以上。
——全面推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全省每年新增農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人，建設(shè)省市縣三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地120個以上，吸納就地就近就業(yè)6000人以上，20xx年，全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到12萬人，全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16億元。
——全面擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)多形式、多渠道促進(jìn)就業(yè)。20xx年，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)達(dá)100萬人。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)基礎(chǔ)工作。深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”活動，壓實(shí)各級黨委政府就業(yè)工作責(zé)任，完善鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化基層人力資源和社會保障平臺功能，提升基層就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍能力和素質(zhì)，提高就業(yè)服務(wù)綜合效能和工作質(zhì)量。建立就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。將就業(yè)特別是農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)工作列入各級政府和部門的重要議事日程，分解年度就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立績效考核機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級政府績效目標(biāo)管理責(zé)任制，推動工作有序開展。提高基層平臺人員業(yè)務(wù)能力。各市（州）每年定期組織就業(yè)法律法規(guī)、政策制度、統(tǒng)計(jì)分析、就業(yè)系統(tǒng)操作使用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層工作人員綜合素質(zhì)和工作能力。組織相關(guān)人員赴省內(nèi)外就業(yè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，開拓思路和視野。搭建勞務(wù)對接平臺。建立農(nóng)村勞動力就業(yè)、企業(yè)用工、重大工程項(xiàng)目用工臺賬，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)用工、工程項(xiàng)目實(shí)施等情況，及時收集發(fā)布用工信息。建立企業(yè)用工信息員、農(nóng)民工就業(yè)崗位推送員、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺信息播報(bào)員等志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效人崗對接。發(fā)揮吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、智慧人社、抖音、快手、微信群等媒體平臺作用，多渠道發(fā)布就業(yè)信息。
（二）推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)信息化建設(shè)。按照“清單化、圖表化、手冊化、模版化、機(jī)制化”要求，全面推廣應(yīng)用全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)，完善農(nóng)村就業(yè)管理模塊使用功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)工作信息化、規(guī)范化。夯實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息。加快農(nóng)村勞動力就業(yè)信息采集錄入工作，創(chuàng)新信息采集渠道，綜合運(yùn)用微信建群、電話聯(lián)系以及走訪入戶等形式，及時準(zhǔn)確收集農(nóng)村勞動力就業(yè)信息，并組織做好信息錄入工作。20xx年底前，全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息錄入率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)名制動態(tài)管理。拓寬就業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)管理、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目儲備、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶頭人培育等工作納入就業(yè)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息的精準(zhǔn)化管理。發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析功能。落實(shí)市、縣兩級統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查、會審制度，實(shí)現(xiàn)各類報(bào)表系統(tǒng)自動生成。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，定期研判就業(yè)形勢，做出準(zhǔn)確評估。
（三）開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。以返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，實(shí)施技能提升行動，提高綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。開展培訓(xùn)意愿調(diào)查，根據(jù)培訓(xùn)需求分類開展培訓(xùn)，培訓(xùn)后提供不少于2個就業(yè)崗位信息，促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合縣域內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等用工需求，對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行針對性培訓(xùn)，提高職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力。對新生代農(nóng)民工開展電子商務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)等新領(lǐng)域技能培訓(xùn)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等項(xiàng)目內(nèi)容開展培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。強(qiáng)化“兩后生”培訓(xùn)。對未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（“兩后生”）組織參加技工院校開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，通過訂單、定向等培訓(xùn)模式，對“兩后生”進(jìn)行就業(yè)政策、務(wù)工常識、專業(yè)知識、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力，幫助“兩后生”實(shí)現(xiàn)就業(yè)。培育壯大勞務(wù)品牌。圍繞市場需求，依托資源優(yōu)勢，組織引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)，創(chuàng)建勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地，著力打造具有當(dāng)?shù)靥厣珓趧?wù)品牌，推動形成“一縣一品”“一縣多品”的品牌發(fā)展格局，擴(kuò)大品牌就業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)品牌影響力。
（四）拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，挖拒農(nóng)業(yè)多功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定一批。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦合辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和企業(yè)，20xx年打造縣級以上示范家庭農(nóng)場達(dá)到4000家。發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，吸引農(nóng)民工在農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、分等分級、清洗包裝等農(nóng)業(yè)后端行業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)培育一批。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工開發(fā)旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、康體娛樂等產(chǎn)業(yè)；支持農(nóng)村電商發(fā)展，發(fā)揮全省電商平臺作用，發(fā)展電子商務(wù)、直播直銷、網(wǎng)紅帶貨等新業(yè)態(tài)。開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸納一批。抓住補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的機(jī)遇，開發(fā)涉農(nóng)項(xiàng)目用工潛力，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)田水利、村莊道路、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、污水處理、生活垃圾治理等政府購買工程項(xiàng)目建設(shè)。開展以工代賑工程建設(shè)，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動力和低收入群體就業(yè)。扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批。實(shí)施返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)索民工積極發(fā)展鄉(xiāng)村車間、家定農(nóng)場、手工作坊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等、帶動更多返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工新業(yè)。推進(jìn)省市縣三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展。強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭使每一名待創(chuàng)業(yè)和已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都能接受1次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予一次性5000元初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)建設(shè)的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，依據(jù)命名等級給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助；對縣域（鎮(zhèn)村）的農(nóng)產(chǎn)品加工（食品加工業(yè)、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)村小作坊（包括網(wǎng)店）等按規(guī)定實(shí)施用電補(bǔ)貼；對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，按規(guī)定可以申報(bào)貼息貸款。開發(fā)公益性崗位安置一批。按照“總量控制，按需設(shè)崗”的原則，以無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可就的農(nóng)村脫貧勞動力、邊緣易致貧人口以及通過市場渠道難以就業(yè)的農(nóng)民工為重點(diǎn)，整合各類資源，開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、治安協(xié)管、道路管護(hù)、孤寡老人和留守兒童看護(hù)服務(wù)等公益性崗位。
（五)完善就業(yè)保障機(jī)制。建立健全工作機(jī)制，為返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)提供保障和支持。建立就業(yè)監(jiān)測機(jī)制。將返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況納入就業(yè)監(jiān)測范圍，及時掌握就業(yè)情況，加強(qiáng)就業(yè)形勢分析研判，提前制定大規(guī)模返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)應(yīng)對預(yù)案。建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。加大就業(yè)服務(wù)力度，依托基層平臺，對未就業(yè)人員及時提供3個以上工作崗位信息，促其盡快就業(yè)；對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)以及從省外返鄉(xiāng)回流人員，及時推介工作崗位，保證其不挑不揀72小時就業(yè)；對有意愿自主創(chuàng)業(yè)人員，及時提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推個和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對就業(yè)困難農(nóng)民工，制定“一對一”幫扶計(jì)劃，促進(jìn)盡快就業(yè)。建立調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制。加大調(diào)研督導(dǎo)力度，省市兩級每年對返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，對制約農(nóng)民工就業(yè)的突出問題要認(rèn)真加以解決，對各地推進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作進(jìn)展情況定期通報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)地方和部門工作責(zé)任。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，全力推進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。認(rèn)真梳理農(nóng)村勞動力和脫貧人口
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單，加大政策宣傳力度，提高政策知曉度。加強(qiáng)政策落實(shí)情況排查，建立政策落實(shí)通報(bào)制度，確保就業(yè)政策應(yīng)落盡落，全面消除政策落實(shí)空白點(diǎn)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體和宣傳平臺，開展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，讓返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工了解政策、用好政策。積極培樹返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)帶頭作用，營造支持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)《xx市工商系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》的要求，促進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，特制定本工作方案。
暢通返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，緊緊圍繞“發(fā)展、服務(wù)、穩(wěn)定、和諧”這條主線，充分履行工商職能，堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)，非限即許”和“多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)障礙”的服務(wù)理念，進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)個私經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工：憑外出務(wù)工所在地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證和本人戶籍所在地居委會、村委會出具的本人外出務(wù)工的證明，享受“綠色通道”服務(wù)。
2、國家規(guī)定的六方面人員：下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、傷殘人員、“兩勞”釋放人員，按原有的相關(guān)政策規(guī)定提供完備證明材料的，享受優(yōu)惠服務(wù)。
1、對創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，即到即辦，不受作息時間影響，優(yōu)先受理，材料齊備的當(dāng)場發(fā)照，并按照國家工商總局和省政府、省工商局的相關(guān)政策給予優(yōu)惠。
2、對申辦個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，允許其自行申報(bào)出資數(shù)額，申辦一般性有限責(zé)任公司的允許注冊資本降低至3萬元人民幣。
3、將辦理籌建經(jīng)營項(xiàng)目的優(yōu)惠政策擴(kuò)大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工申辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的范圍，采取“三通”措施，即：材料齊備，符合法定形式，即時暢通；要件具備，不違反法律法規(guī)的，可以補(bǔ)正，適時變通；材料不具備，不符合法定形式的，及時溝通。
4、對申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，免收一切費(fèi)用，對從事農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的允許試營業(yè)半年，待條件成熟后再進(jìn)行注冊登記。允許具有較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社冠省名，由當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)受理后報(bào)省工商局核準(zhǔn)。
1、開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”專門服務(wù)窗口，市注冊局在市行政服務(wù)中心，各縣、市、區(qū)局在注冊窗口和基層分局的辦證窗口設(shè)立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照綠色通道”指示牌，明確專人辦理相關(guān)注冊登記工作。制作“xx市（各縣、區(qū)）工商行政管理局受理農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照聯(lián)系卡”。
2、規(guī)范辦結(jié)時限。對申請個體注冊登記的，提供材料符合法定條件的，當(dāng)場受理，當(dāng)場發(fā)照。堅(jiān)決杜絕在申請材料完備的情況下，服務(wù)人員拖延受理審核發(fā)照情況發(fā)生。
3、突出優(yōu)先服務(wù)，急事急辦的原則。對各級地方政府大力扶持的，由返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回在外務(wù)工信息和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，能起示范帶動作用，需創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體申請辦照的，要主動和地方政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門及時溝通協(xié)調(diào)，了解服務(wù)需求，在最短的時間內(nèi)，提供主動、高效的全程服務(wù)。
4、做到特事特辦。關(guān)注邊遠(yuǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求，提供創(chuàng)業(yè)信息，提供政策法律法規(guī)的解讀咨詢，提供申報(bào)材料書寫的具體指導(dǎo)和幫助，送照上門。
5、強(qiáng)化行政指導(dǎo)。采取信息公開、事務(wù)提醒、申辦導(dǎo)示等方式提醒其限期辦理和補(bǔ)齊相關(guān)文件，引導(dǎo)其快速申辦工商登記事務(wù)，幫助其正確辦理相關(guān)登記及確認(rèn)服務(wù)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員樹立地域優(yōu)勢意識、因地制宜創(chuàng)業(yè)意識、有序入市穩(wěn)步發(fā)展意識，幫助其減少創(chuàng)業(yè)的盲目性和短期行為。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記辦照信息資源庫，盡最大可能的及時提供用工信息，幫助選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
6、積極協(xié)助地方政府建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，對進(jìn)入基地或工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的農(nóng)民工提供集中上門辦照服務(wù)。
7、加強(qiáng)市場監(jiān)管。重點(diǎn)實(shí)施“兩查處一規(guī)范”，著力掃清返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)障礙，即：加大對壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的查處力度，為農(nóng)民工進(jìn)入市場創(chuàng)造公平的環(huán)境；加大對虛假違法廣告、違法合同的查處力度，堅(jiān)決打擊欺騙和誤導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，牟取不義之財(cái)?shù)膼毫有袕健Ｒ?guī)范社會中介機(jī)構(gòu)和勞動力市場的經(jīng)營行為，清除不良就業(yè)引導(dǎo)，打擊提供虛假就業(yè)的行為，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工真正能夠進(jìn)入法律法規(guī)允許的行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，做到思想、措施、責(zé)任到位。
（二）嚴(yán)格履行承諾，確保通道順暢，按照“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重、依法許可與提高效率并重、確保安全與降低門檻并重”的原則，積極穩(wěn)妥地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供方便快捷的登記注冊服務(wù)。
（三）對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)或從事個體經(jīng)營的做到少檢查、多支持，少監(jiān)管、多服務(wù)，少限制、多促進(jìn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇四
受金融危機(jī)等因素的影響，全國許多企業(yè)工廠倒閉，我鄉(xiāng)在外務(wù)工的許多青年農(nóng)民工也都在08年底返鄉(xiāng)。為了做好他們返鄉(xiāng)期間的安置工作，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，響應(yīng)開發(fā)區(qū)管委會的精神，我鄉(xiāng)具體做了以下幾點(diǎn)。
1、深入開展調(diào)查摸底。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農(nóng)村基層核心作用，以居級黨組織為主體，通過上門走訪等形式，詳盡掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量和分布，了解他們的思想及生產(chǎn)生活狀況。通過建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺帳，將他們的基本情況、聯(lián)系方式、求職意向、技能需求、就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等情況登記在冊，為幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)共有近5000名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，主要涉及紡織、服裝、電子、數(shù)控、各種修理等行業(yè)。
成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
3、全面實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。以對接經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)用工培訓(xùn)為主導(dǎo)，利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民工培訓(xùn)基地、實(shí)用技能培訓(xùn)所、職教中心等，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行服裝、針織、電焊、烹飪、電腦操作等各類培訓(xùn)。在全區(qū)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)范圍內(nèi)收集用工信息，免費(fèi)提供給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，使其及時了解企業(yè)用工情況和培訓(xùn)信息，盡早參加職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。定期組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加開發(fā)區(qū)每月一次召開的用工招聘會，使其在開發(fā)區(qū)就業(yè)。且本鄉(xiāng)是有名的服帽之鄉(xiāng)，需要大量的工人，鄉(xiāng)婦聯(lián)積極與服帽廠對接，將大量的返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及時聯(lián)系安置到服帽廠上班，給返鄉(xiāng)女農(nóng)民工提供良好的就業(yè)崗位。
4、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是減免稅費(fèi)。對農(nóng)民工新創(chuàng)辦的個體工商戶未達(dá)到增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)的，免征增值稅、營業(yè)稅；對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè)，按優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅，對各管理部門的各項(xiàng)費(fèi)用予以免收。二是金融扶持。加大對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度，對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款；對企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的，給予獎勵。
通過以上各種措施，目前為止，全鄉(xiāng)已解決5300人就業(yè)問題。
年關(guān)將近，又到了鋪天蓋地寫總結(jié)的時候，為濟(jì)世救人，筆者特將訪遍名師學(xué)來的年終總結(jié)秘笈奉獻(xiàn)出來，希望能給各位同仁以啟迪。
要點(diǎn)一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上，盡量拉大行間距，但不可太過，否則會給人一種“注水肉”的感覺。
要點(diǎn)二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒，2004年很快就要過去了，回首過去的'一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點(diǎn)三:數(shù)據(jù)要直觀
如今是數(shù)字時代，故數(shù)據(jù)是多多益善，如“業(yè)務(wù)增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計(jì)寫材料多少頁”等等。
要點(diǎn)四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說，還能幾個字或半句當(dāng)一句，在紙面上大量留白，拉長篇幅的同時，使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系，不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇五
返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地是農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要載體。按照吉林省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的總體部署，為推動全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擬在全省范圍開展20xx年度返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)行動，現(xiàn)制訂實(shí)施方案如下：
返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地（以下簡稱基地）建設(shè)要堅(jiān)持省、市、縣三級基地協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路。要堅(jiān)持扶持和服務(wù)兩手抓，充分發(fā)揮好資金撬動作用，突出抓好服務(wù)功能提升。要把握助力鄉(xiāng)村振興、助力各級黨委政府重點(diǎn)工作和助力區(qū)域品牌特色發(fā)展的“三個助力 ”建設(shè)方向。
建設(shè)一批區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、承載創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力較強(qiáng)的省、市、縣三級基地，帶動創(chuàng)業(yè)，吸納就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收致富。年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)省、市、縣三級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地120個（見附件），形成三級基地協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。發(fā)揮基地就業(yè)幫扶作用，以基地為載體建設(shè)就業(yè)幫扶車間。
（一）組織開展調(diào)研。6月底前，各級人社部門要深入基層了解返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，通過線上問卷、交流座談、實(shí)地踏查等方式，圍繞基地建設(shè)、培育庫建設(shè)和扶持服務(wù)等方面難點(diǎn)堵點(diǎn)開展調(diào)研。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梳理問題清單、任務(wù)清單，制訂基地建設(shè)實(shí)施方案。
（二）制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。6月底前，各市（州）可根據(jù)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況，組織各縣（市、區(qū)）參照20xx年省市縣基地建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定市、縣兩級基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定條件，并下發(fā)文件組織實(shí)施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要把握“三個助力”的建設(shè)方向，對帶動脫貧人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)較多或已命名的就業(yè)幫扶車間申報(bào)項(xiàng)目，省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣、邊境村、空心村和肉牛養(yǎng)殖等申報(bào)項(xiàng)目，可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)政策傾斜；重點(diǎn)支持一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品申報(bào)項(xiàng)目，加大對區(qū)域特色品牌的培育和扶持力度。同等條件下，要優(yōu)先支持在疫情防控和保耕復(fù)產(chǎn)中受到表彰的申報(bào)項(xiàng)目。
（三）加大培育力度。實(shí)施省、市、縣三級培育庫建設(shè)是三級基地建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各地要依托吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)，按照省市縣三級培育庫建設(shè)方案（另行印發(fā)）開展本地培育庫建設(shè)工作。培育庫建設(shè)要堅(jiān)持“廣泛收入，逐級推薦”的原則，市縣可在本級基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低入庫條件，對經(jīng)審核通過項(xiàng)目做到應(yīng)收盡收；對經(jīng)評審命名且符合上級入庫條件的項(xiàng)目做到應(yīng)推盡推。要做好入庫項(xiàng)目的培育服務(wù)，對符合條件的已入庫項(xiàng)目，可擇優(yōu)命名，給予資金扶持。
（四）開展“三送”服務(wù)。開展“三送”服務(wù)是基地建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。各級人社部門要把開展“三送”服務(wù)作為轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式的重要舉措。一要提高服務(wù)意識。通過用情用心用力的服務(wù)，不斷提升基地建設(shè)水平；二要明確目標(biāo)任務(wù)。通過開展“三送”服務(wù)提升基地帶動創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)能力，把基地“扶上馬”再“送一程”。三要理清工作思路。“三送”服務(wù)在時間上要貫穿全年，內(nèi)容上要結(jié)合需要，形式上要力求多樣，對象上要涵蓋本級全部入庫項(xiàng)目。四要力求務(wù)實(shí)推進(jìn)。各地要認(rèn)真調(diào)研歸集項(xiàng)目單位在經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、包裝推介、銷售渠道等方面需求。根據(jù)共利共贏原則，采取“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的方法，政府嫁接院校、電商等資源，市場粘合利益雙方，社會推動產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展，有針對性地開展“三送”服務(wù)。五要保障措施到位。推薦上級培育項(xiàng)目由本級主要領(lǐng)導(dǎo)包保，每季度走訪一次，了解需求，開展服務(wù)；市縣每半年組織一次創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)業(yè)能力；要利用好“96885吉人在線”等平臺資源，結(jié)合需求適時免費(fèi)發(fā)布招聘信息；對同類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目每年組織農(nóng)技工培訓(xùn)，市級不少于2次，縣級原則上不少于1次。
（五）發(fā)揮資金撬動作用。市縣要扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)，通過有作為、有成果的工作爭取市縣兩級資金支持。要了解相關(guān)部門資金使用方向，多方位、多渠道籌措資金。要把專項(xiàng)資金使用好、管理好，切實(shí)做到“三個優(yōu)先、三個確?！?。“三個優(yōu)先”即：優(yōu)先支持“三個助力”方向的申報(bào)項(xiàng)目；優(yōu)先支持處于成長期、上升期、有潛力的申報(bào)項(xiàng)目；優(yōu)先支持有示范性、代表性的農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)申報(bào)項(xiàng)目?！叭齻€確?！奔矗捍_保專項(xiàng)資金到位率100%；確保資金執(zhí)行率100%；確保省級專項(xiàng)資金不挪用、不擠占。20xx年市級基地補(bǔ)助資金發(fā)放與省級基地同步進(jìn)行。
（六）基地評審認(rèn)定。各地要在10月底前完成市縣兩級基地評審認(rèn)定工作。市縣要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，分階段制訂評審方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、評審流程、評審辦法，組織專家評審。對符合“三個助力”建設(shè)方向的申報(bào)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。要堅(jiān)持擇優(yōu)命名、逐級推薦原則。20xx年市縣兩級基地評審項(xiàng)目申請日為20xx年5月31日，申報(bào)單位需提供20xx年6月1日至20xx年5月31日期間的相關(guān)材料。
（一）提高思想站位。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地對解決農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，緩解人口流失，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富發(fā)揮重要作用。特別是在脫貧攻堅(jiān)中，三級基地都做出了突出的貢獻(xiàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，三級基地建設(shè)將更具活力、更有價(jià)值。各級人社部門要自覺樹立推進(jìn)基地建設(shè)就是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)基地就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識。要把高質(zhì)量建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地作為當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作抓緊抓好。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人社部門要把基地建設(shè)行動納入重要議事日程，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃，專題研究，制定具體推進(jìn)措施和任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。市縣兩級基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和培育庫入庫標(biāo)準(zhǔn)于6月底前報(bào)省廳（省就業(yè)服務(wù)局）備案。
（三）實(shí)施目標(biāo)考核。省廳將把基地建設(shè)情況納入年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核。對各地基地建設(shè)的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)（帶動創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)情況）、社會效益指標(biāo)（帶動脫貧人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況）、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（增收致富情況）、資金到位和執(zhí)行情況（含因素法下達(dá)資金）、服務(wù)基地和宣傳報(bào)道等情況進(jìn)行考核。以上內(nèi)容包括縣（市、區(qū)）分解指標(biāo)完成情況。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。年度內(nèi)，各市（州）要選樹2個創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)秀典型、總結(jié)1篇抓基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)材料，利用各類新聞媒體和期刊加大宣傳力度，全方位、多角度宣傳基層的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。下半年，省就業(yè)局將組織召開“三送”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會，選取部分市（縣）典型做經(jīng)驗(yàn)介紹。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇六
2020年新冠疫情發(fā)生以來，我縣出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象，為掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況發(fā)生的具體問題，縣農(nóng)民工服務(wù)中心通過走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)的基本情況
縣全縣幅員面積2700平方公里，現(xiàn)有46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?58萬，農(nóng)村勞動力81.5萬人，轉(zhuǎn)移輸出勞動力52.876萬人，占農(nóng)村勞動力人口的64.8%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入113.67億元。
組織驗(yàn)收工作組會同人社局對已結(jié)業(yè)的24期培訓(xùn)班進(jìn)行驗(yàn)收。
組織農(nóng)民工參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨市第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲一等獎1名，二等獎1名，三等獎2名，優(yōu)秀獎1名。
（三）動態(tài)管理，實(shí)時跟蹤。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)信息臺賬，建立長效機(jī)制，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工數(shù)量、行業(yè)工種、務(wù)工區(qū)域、技能狀況、創(chuàng)業(yè)意愿等，實(shí)行動態(tài)管理。截止目前，農(nóng)民工基本信息臺賬410884條，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信息臺賬1609條，2020年有意愿創(chuàng)業(yè)信息臺賬280條。全面掌握具體情況，精準(zhǔn)對接，落實(shí)政策，基本形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。
截止2020年11月，縣2020年年度新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工4071人，新增企業(yè)3607個（其中第一產(chǎn)業(yè)664個，第二產(chǎn)業(yè)643個，第三產(chǎn)業(yè)2300個）。較2019年新增1998個企業(yè)，增長率124%。但從新增企業(yè)規(guī)模來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重，多處于自發(fā)、起步階段，難度較大，持續(xù)發(fā)展不易，在創(chuàng)業(yè)過程中仍存在許多困難和問題。
二、存在的問題和面臨的困難
政策通過村中長輩無法全面準(zhǔn)確有效的傳遞給外出務(wù)工子女。這種單一碎片化的傳統(tǒng)宣傳方式已經(jīng)無法滿足在外農(nóng)民工了解相關(guān)政策的需求，導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中，農(nóng)民工對相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的知曉不全面，辦理過程繁瑣復(fù)雜，在有項(xiàng)目有想法的時候，不知道從哪個部門開始辦理業(yè)務(wù)。
二是用工緊缺問題。轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力52.87萬人，縣內(nèi)農(nóng)村勞動力28.6萬余人，勞動力的大量輸出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)有必要勞動力需求。農(nóng)村現(xiàn)有勞動力老齡化嚴(yán)重，文化低，技能缺乏，再就業(yè)機(jī)會少，不符合企業(yè)發(fā)展的招工需求。為照顧農(nóng)村老人和小孩，勞動力不同程度上限制了自己的就業(yè)范圍和就業(yè)選擇或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)致使企業(yè)用工困難。這些情況導(dǎo)致縣內(nèi)勞動力嚴(yán)重缺乏，新創(chuàng)企業(yè)用工困難。
三是專業(yè)能力問題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工長期的打工生活環(huán)境，讓他們?nèi)鄙俳?jīng)營實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)知識，創(chuàng)業(yè)意識薄弱，不容易產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)想法。由于農(nóng)民工本身文化程度低，對國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、如何選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃及規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等難以理解和掌握，可選擇的項(xiàng)目少或找不到項(xiàng)目。市場行情摸不清，專業(yè)技能缺乏，容易盲目跟風(fēng)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗率高。
四是資金問題。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金一般來源于多年外出務(wù)工的積蓄、親戚朋友的借貸，資金量小，不足以創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)資金缺口較大。家庭生活、子女教育、父母贍養(yǎng)等必須支出費(fèi)用容易讓創(chuàng)業(yè)者不敢去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)壓力大，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。國家對小微企業(yè)的資金貸款政策支持有限，商業(yè)銀行貸款門檻高、貸款手續(xù)復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)資金問題無法得到解決，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)舉步維艱。
三、
意見建議結(jié)合培訓(xùn)學(xué)校，幫助農(nóng)民工理解創(chuàng)業(yè)政策，對農(nóng)民工的自身資源進(jìn)行個人優(yōu)化指導(dǎo)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)線上政策宣傳，充分的利用互聯(lián)網(wǎng)的功能，創(chuàng)建微信公眾號“縣群工之家”，開發(fā)有利于創(chuàng)業(yè)政策宣傳的功能，形成“中心+農(nóng)民工”互動聯(lián)系模式。
（二）建立有效激勵機(jī)制，不斷回引農(nóng)民工。根據(jù)農(nóng)民工信息管理臺賬，繼續(xù)采取“村（社）摸排+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦+縣備案”模式，加大回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的力度，開展全面性的宣傳推介活動，據(jù)實(shí)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工展示我們目前的政策支持力度、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員共同創(chuàng)辦旅游服務(wù)業(yè)，可利用自有住宅依法經(jīng)營旅游服務(wù)業(yè)。
（三）建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體可安排一定比例的場地，免費(fèi)向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供，支持高質(zhì)量建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（基地）、集聚區(qū)，吸引農(nóng)民工等就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會，整合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的資源，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工擰成一根繩，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，推動創(chuàng)業(yè)互助，共創(chuàng)成功。開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成功者分享座談會，讓農(nóng)民工的真實(shí)事跡去鼓勵身邊的人，不斷的激勵農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)信心。
加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求，對培訓(xùn)課時、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)效果做好監(jiān)督。
（五）創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)《省促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》，制定“縣推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施清單”，從財(cái)稅政策、用地政策、金融服務(wù)等多個方面加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，全力保障返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地需求，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
全鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)研報(bào)告
區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申請書
農(nóng)民工返鄉(xiāng)關(guān)于情況報(bào)告
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園工作匯報(bào)
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇七
《規(guī)劃》總思路：深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
對于不同類型的人群，規(guī)劃有不同的措施，因人制宜幫大家的錢袋子鼓起來。
規(guī)劃一：推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合
1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。國家將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工。
點(diǎn)評：加工能讓農(nóng)產(chǎn)品增值更多，有條件的朋友可以利用好國家的補(bǔ)助政策。
2、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，健全跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。
點(diǎn)評：農(nóng)產(chǎn)品之所以滯銷、賣難，市場不通、物流不暢占了很大因素。國家在農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)出臺支持舉措，也為解決這一問題提供了新的助力。
3、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝、農(nóng)事節(jié)慶活動等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵發(fā)展工廠化、立體化高科技農(nóng)業(yè)，以及定制農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
點(diǎn)評：國家規(guī)劃寫得這么明確，仔細(xì)一讀，都是商機(jī)??！
4、促進(jìn)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵大型糧油加工企業(yè)與種糧農(nóng)戶以供應(yīng)鏈融資方式結(jié)成更緊密的利益共同體。鼓勵發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。探索建立以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和企業(yè)的利潤分配機(jī)制。
點(diǎn)評：不能成天光想著種植、養(yǎng)殖，也要通過改進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)更大收益。
規(guī)劃二：加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
1、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和規(guī)模適度的家庭農(nóng)場，深入推進(jìn)示范社建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。
點(diǎn)評：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一直是國家大力支持的，什么補(bǔ)貼、資助都優(yōu)先，你說值不值。
2、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)。支持承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，倡導(dǎo)租金保底加利潤分紅相結(jié)合的收益分配機(jī)制。
點(diǎn)評：適度規(guī)模就是大勢所趨，有能力的就參與其中做主導(dǎo)，不想的就把一畝三分地流轉(zhuǎn)出去，也是能有收益的。
3、完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務(wù)。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)。
點(diǎn)評：一方面意味著種地農(nóng)民未來獲得服務(wù)會更便捷，另一方面也是不錯的創(chuàng)業(yè)增收門路。
規(guī)劃一：建立多層次多樣化的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局
1、鼓勵輸入地在產(chǎn)業(yè)升級過程中對口幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
點(diǎn)評：很明顯，國家要讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口也能干上和大城市一樣好的工作、事業(yè)。
2、鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。
點(diǎn)評：把大城市的小事業(yè)，做成家鄉(xiāng)的大產(chǎn)業(yè)。舉個例子，也許在你在城市開了間包子鋪，回到家鄉(xiāng)做成連鎖品牌包子店不是更好。這是國家的支持哦。
3、引導(dǎo)和鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動農(nóng)民工等人員借力"互聯(lián)網(wǎng)+"信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，對少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品進(jìn)行挖掘和升級，促進(jìn)品牌化經(jīng)營。
點(diǎn)評：農(nóng)民工返鄉(xiāng)做電子商務(wù)真是不錯，如果沒有思路，國家都替你指出來了--少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品。記住，一定要是有特色的！
4、鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)。
點(diǎn)評：返鄉(xiāng)后也可以做農(nóng)業(yè)，但是這種農(nóng)業(yè)必須是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)！把規(guī)劃的這句內(nèi)容再讀一遍，國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域也寫得很明確了。
規(guī)劃二：完善農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
1、指導(dǎo)和督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂并履行勞動合同，規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理。保障農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，依法將與用人單位建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，積極推動用人單位為農(nóng)民工辦理失業(yè)保險(xiǎn)。
2、改善農(nóng)民工勞動條件，保障安全生產(chǎn)，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)。及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員納入到社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍。
點(diǎn)評：國家明確要為農(nóng)民工提供完善的勞動保障，而作為農(nóng)民工自己也要清楚自己該有哪些保障。不是只有工資、錢才最重要，工作保障更要重視起來。
1、將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食產(chǎn)能提升。
2、優(yōu)化補(bǔ)貼支持方向，重點(diǎn)向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)傾斜，向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體傾斜。
3、鼓勵有條件的地方探索對農(nóng)民實(shí)行直接收入補(bǔ)貼。探索建立國家補(bǔ)貼與農(nóng)戶責(zé)任掛鉤的辦法。
4、在東北地區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，完善"市場化收購加補(bǔ)貼"機(jī)制，保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，增強(qiáng)政策的靈活性。
5、積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)品種。探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，以及收入保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)。加大中央、省級財(cái)政對主要糧食作物及重要農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼力度。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇八
時光飛逝，如梭之日，辛苦的工作已經(jīng)告一段落了，回顧過去的工作，倍感充實(shí)，收獲良多，為此要做好工作總結(jié)。那么你有了解過工作總結(jié)嗎？以下是小編整理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)，歡迎閱讀與收藏。
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于報(bào)送返鄉(xiāng)農(nóng)民工作總結(jié)的通知》要求，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，要求各包村工作組、駐村工作隊(duì)、村兩委認(rèn)真搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工定期監(jiān)測，及時有效建立返鄉(xiāng)農(nóng)民信息臺帳，積極引導(dǎo)和扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況總結(jié)如下。
平等鄉(xiāng)現(xiàn)有6個行政村44個村民小組、總?cè)丝?527人，其中外出務(wù)工人員200余人，今年以來，我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)30余人，有創(chuàng)業(yè)意愿的.2名，均是準(zhǔn)備發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記阿坡阿且任組長，鄉(xiāng)長梁昌德任副組長，其他班子成員為成員。黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓，深入回鄉(xiāng)農(nóng)民工家中，認(rèn)真了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生活、就業(yè)情況及全民創(chuàng)業(yè)動態(tài)。
2.及時宣傳，推動全民創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)政府包村干部、駐村工作隊(duì)和村兩委深入村組，通過上門走訪，召開能人座談會等形式，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息臺帳。指定各村民小組長定期上報(bào)當(dāng)月農(nóng)民返鄉(xiāng)信息。
3.認(rèn)真分析，探索全民創(chuàng)業(yè)。為了進(jìn)一步了解當(dāng)前情況，平等鄉(xiāng)召開了返鄉(xiāng)人員座談會，分析經(jīng)濟(jì)形勢，討論發(fā)展方向，收集各種建議，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府通過政策支持和向上級部門申請扶持的方向引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，但返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性不高。
一是政府提供返鄉(xiāng)農(nóng)民工個人發(fā)展的平臺還不充分，在方向引導(dǎo)、市場調(diào)研、優(yōu)化環(huán)境等方面要切實(shí)做返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。二是農(nóng)村的信息化建設(shè)和文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從城市再回到農(nóng)村，在信息和文化方面的需要顯得尤為迫切。三是資金量小，金融服務(wù)跟不上。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大都有一定的積蓄，但對于發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營來說，這點(diǎn)資金只是杯水車薪，如果政府和銀行不給予較大力度的幫扶從而切實(shí)解決資金問題，多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本無法實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和施展自己的才能，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)最后很難取得預(yù)期的成效。
1.在就業(yè)上多予指導(dǎo)，提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。
2.在政策上多予宣傳，進(jìn)一步加大對有關(guān)投資政策的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)投資的吸引力，及時為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)，致富門道，市場信息等方面的咨詢和指導(dǎo)，解決他們的實(shí)際困難。
3.在技能上多予培訓(xùn)，認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)提升職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。
中共平等鄉(xiāng)委員會
20xx年xx月xx日
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇九
近年來，吉林省不斷完善支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、平臺支撐、培訓(xùn)服務(wù)的體制機(jī)制，初步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)展新格局，推動了全省農(nóng)民工從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的快速轉(zhuǎn)變。截至7月末，全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到9.54萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.4%，直接帶動就業(yè)40余萬人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已成為吉林省助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。
政府高位推動，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境
省政府將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)寫入政府工作報(bào)告，納入省政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事;將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，建立季調(diào)度、半年督查和年終考核制度;落實(shí)工作責(zé)任制，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
政策資金撬動，讓創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)落地開花
吉林省先后制定出臺《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》等多個專項(xiàng)政策文件，多方位為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支撐。
加大資金扶持力度，省政府每年拿出2000萬元資金，專項(xiàng)用于支持省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。今年，對全省51個基地發(fā)放補(bǔ)助資金1760萬元。截至目前，全省累計(jì)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款13.98億元。
基地載體拉動，搭建企業(yè)間交流平臺
積極推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。截至去年末，全省累計(jì)命名省級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地149個。
推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，目前全省已命名省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣24個。
積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，搭建企業(yè)間交流平臺，通過“眾幫、眾扶、眾創(chuàng)”，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展，全省現(xiàn)已建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟6個。
推進(jìn)市縣兩級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地與省級基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步創(chuàng)建，截至目前，全省已累計(jì)建設(shè)市縣兩級基地252個，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體5.63萬個。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)驅(qū)動，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力
結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。
組織省直相關(guān)部門開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村脫貧致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金鳳凰帶頭人培訓(xùn)。近年來，全省累計(jì)培訓(xùn)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2.6萬人。
完善服務(wù)促動，提升服務(wù)質(zhì)量
強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五級創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，全省累計(jì)建設(shè)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺5926個，覆蓋全省96.5%。
規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)各地創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)人才庫、項(xiàng)目庫和專家?guī)?，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、專家評析、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。全省累計(jì)為3.82萬名創(chuàng)業(yè)者提供了現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)，全省城鎮(zhèn)63個創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地全部向農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開放。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十
玆有＿＿＿ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）＿＿＿＿＿＿村＿＿＿＿＿＿村民組村民＿＿＿＿，性別＿＿＿身份證號碼＿＿＿＿＿＿＿＿，于＿＿＿年＿＿＿月外出務(wù)工，于＿＿年＿月＿日返鄉(xiāng)?，F(xiàn)（擬，已）創(chuàng)辦＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿企業(yè)。
特此證明
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）村民委員會
印章印章
年月日年月日
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十一
隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，二胎政策的開放，很多家庭都生了二胎，從到現(xiàn)在，我國的新生嬰兒數(shù)量有著顯著的變化，由此可見，母嬰用品的市場前景廣闊，進(jìn)口母嬰用品也比較受歡迎，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，父母都想給自己的寶寶用最好的。想創(chuàng)業(yè)的朋友們可以開一家國際性的母嬰店，經(jīng)營一些國內(nèi)外比較有口碑的母嬰用品。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多樣化主題農(nóng)莊
現(xiàn)在鄉(xiāng)村度假成為都市人一種新的生活趨勢，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，有大自然的寧靜，也有很多“低碳”的元素，是人們閑情逸致休閑的好去處。發(fā)展農(nóng)村地方特色旅游是未來的大方向。規(guī)劃一些新鮮的元素與活動，比如種植體驗(yàn)、農(nóng)家菜制作等，無疑能夠讓城里人感到新鮮。同時，也應(yīng)該準(zhǔn)備一些諸如桌游室、游戲室這樣的投入不高、城里人習(xí)慣的娛樂項(xiàng)目，避免城里人出現(xiàn)“水土不服”。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目特色果蔬種植
要想在種植行業(yè)發(fā)家致富，可以到外面多走走，多看看，做一些當(dāng)?shù)貨]有的特色種植。果蔬類現(xiàn)在也有很多不常見的果蔬品種，像黑糯玉米、赤菇、彩椒、菇娘果、紅樹莓等等。俗話說，“物以稀為貴”，近年來，各地的果蔬滯銷的事件時有發(fā)生，滯銷多數(shù)發(fā)生在某一種農(nóng)產(chǎn)品集中上市的時候。選擇特色，就能夠避免與別人扎堆出售，價(jià)格也就更有保障。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十二
用廢布頭做手袋
今年春節(jié)前，河北省柏鄉(xiāng)縣農(nóng)民李運(yùn)娟把自己家里廢棄的布頭做成手提袋和書包，每個賣價(jià)5元左右，沒想到成了搶手貨;現(xiàn)在她經(jīng)常收購服裝廠的布頭，除了做手提袋和小孩書包外，還做小孩的玩具;五顏六色的布頭做成的小玩具，很受顧客喜愛。就這樣，忙里偷閑，她一個月也有六七百元的收入。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始1203發(fā)展，盡管在城市中網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及，網(wǎng)吧的生意也并不是那么好了，但是實(shí)際上很多的農(nóng)村地區(qū)，并不能達(dá)到每家一臺電腦的程度，因此在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)如果能夠在相對落后的地區(qū)開一家網(wǎng)吧的話一定生意很好。
別人賣果他賣箱
每年夏天，水果大量上市，無論滯銷暢銷總離不開存放水果的箱子。廣東省合浦縣星島湖鄉(xiāng)一位果農(nóng)發(fā)現(xiàn)了這個商機(jī)，將自己的龍眼園轉(zhuǎn)包出去，做起水果包裝箱的生意。每年夏天荔枝、龍眼外銷時，他把自做的或販來的成批的水果包裝箱賣給附近果農(nóng)，有的外地果農(nóng)還專程上門預(yù)訂，他因此大賺了一把。
果樹授粉，服務(wù)上門
前幾年，農(nóng)村許多地方都栽銀杏，但銀杏不授粉是很難結(jié)果的。農(nóng)民老王利用從報(bào)刊上學(xué)到的銀杏授粉技術(shù)，每年春季上門為農(nóng)民搞銀杏授粉，還兼搞野杏綠枝嫁接。經(jīng)他嫁接、授粉的銀杏，杏苗成活率高，銀杏坐果多。因此，老王每年都有一筆不小的銀杏技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入。
幫人打農(nóng)藥
眼下農(nóng)村從事第三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工的勞力很多，但又割舍不下家里的田地，于是花錢請人耕種、管理、治蟲的現(xiàn)象越來越多。某縣一位下崗職工，看準(zhǔn)這一商機(jī)，專門購買了幾臺機(jī)動彌霧噴霧器，另外又聘請三位懂治蟲技術(shù)的勞力，每年在農(nóng)作物病蟲發(fā)生期為種田大戶和勞力外出戶治蟲打藥，每畝收費(fèi)5～8元，一年下來收入也挺可觀。
碗盤換酒瓶
正常商店賣碗盤是一手交錢一手交貨，鄉(xiāng)下人家里不缺或農(nóng)忙期間不會去買。有位姓吳的青年人卻另辟蹊徑，他每年在喝啤酒的高峰時節(jié)，用三輪車拖著碗盤跑鄉(xiāng)串村叫賣，并用碗盤換啤酒瓶及廢舊物品。他還讓一些村民先用碗盤，以后再給自己啤酒瓶。一般情況下，一個碗盤換幾個甚至10個啤酒瓶，贏利可達(dá)原來的數(shù)倍。
竹溪茶食品當(dāng)零食吃
湖北省竹溪縣推出綠茶月餅，加入有機(jī)綠茶超微粉，經(jīng)過機(jī)械包餡、成型、排盤、烘烤等流水線生產(chǎn)，不到20分鐘就新鮮出爐，月餅散發(fā)出綠茶清香，別有風(fēng)味，日產(chǎn)茶月餅可達(dá)500公斤。
據(jù)了解，竹溪有機(jī)茶超微粉生產(chǎn)線、有機(jī)茶月餅、麻餅生產(chǎn)線和有機(jī)茶糖果生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)有機(jī)茶食品800噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上，可直接轉(zhuǎn)化8萬畝茶園的鮮葉，帶動5萬茶農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈上增收。
玉米皮特色編織成產(chǎn)業(yè)
在山東高青縣高城鎮(zhèn)堰頭村草編戶郭文通的草編展廳，擺滿了玉米皮草編包、蒲團(tuán)、手提包、草籃等上百個草編品種。郭文通指著一個非常時尚的草編手提袋說：這么個草編袋，在國際市場要賣到30多美元!每到秋季，家家戶戶到外地收購蒲草、玉米皮等作物秸稈，經(jīng)過嚴(yán)格篩選后再加工編織，一名家庭婦女編上6個月，最少也要掙個5000多塊錢。目前，該縣有1.6萬人從事蒲草、玉米皮編織，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、歐盟等國際市場，年產(chǎn)值1800余萬元。
大小分開賣各賺各的錢
已種植幾百年沙田柚的湖南省永州市江永縣是著名的柚子之鄉(xiāng)，過去80%的沙田柚在省內(nèi)旺銷。然而江永縣粗石江鎮(zhèn)的種植戶李富春2004年卻發(fā)現(xiàn)，隨著福建、廣西的柚子大規(guī)模進(jìn)入湖南，本地的江永香柚賣了不到1/3就賣不動了。
江永縣的經(jīng)紀(jì)人歐學(xué)新發(fā)現(xiàn)，重慶喜歡的是半公斤到1公斤之間的柚子，個頭太小太大都不好賣。歐學(xué)新回到江永后鼓勵大伙摘掉一些正在生長的小果，可誰也不想把長得好好的柚子摘掉。就在這時，很多種植戶爭著賣柚子給同樣是做柚子生意的何浩成，他什么規(guī)格的柚子都要。原來，何浩成到安徽發(fā)現(xiàn)一種治療風(fēng)寒咳嗽的藥材賣得特別好，這藥材就是曬干的柚子皮做的。何浩成回來后把柚子皮進(jìn)行粗加工，賣到了安徽的制藥廠。用做藥材加工的柚子越小越好。
歐學(xué)新與何浩成合作收購柚子，大的由歐學(xué)新賣到重慶，小的由何浩成加工。但是超過1公斤的柚子在重慶銷不動。歐學(xué)新到上?？疾欤l(fā)現(xiàn)上海喜歡1公斤以上的大果。就這樣，江永縣一年就銷售十萬噸的柚子，年產(chǎn)值達(dá)到了1.2億元。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案篇十三
論文摘要：在當(dāng)代中國社會流動進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個獨(dú)特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動的社會結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實(shí)現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對策。
論文關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)化；農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時空結(jié)構(gòu)，“時空特性是研究社會發(fā)展的重要維度。從研究社會發(fā)展的角度看，時空特性是一個基本的因素，或者說，也是研究社會發(fā)展的一個重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會身份體系的變動，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。
一、結(jié)構(gòu)化
安東尼·吉登斯(a．giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(structuration)這一術(shù)語，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類行動和促成人類行動的雙重效果。
結(jié)構(gòu)是指社會再生產(chǎn)過程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會結(jié)構(gòu)?！吧鐣袆诱呒炔皇怯赏獠科鹨驔Q定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會行動是歷史的產(chǎn)物，是整個社會場的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物?！奔撬挂肓藭r間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會生活都是實(shí)際存在的。社會結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會實(shí)踐或社會生產(chǎn)的不斷展開和持續(xù)過程中動態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。
顯然，行動者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動者微觀層面的活動，帶來了行動者與社會結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時再造了宏觀的社會結(jié)構(gòu)。
吉登斯也認(rèn)識到結(jié)構(gòu)與行動之間的相互關(guān)系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡單地對周圍的事件做出被動的反映?？缭健Y(jié)構(gòu)’與‘行動’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識到在日常活動過程中，我們能積極地作用和反作用于社會結(jié)構(gòu)?！闭鐔碳{森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動者在跨越‘空間’和‘時間’的‘互動情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動者在空間和時間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)?！鞭r(nóng)民工的流動既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動行為也促進(jìn)了國家、市場和社會的結(jié)構(gòu)性變化。
從結(jié)構(gòu)化理論來看，任何一個社會主體的行動都是在特定的自然條件、社會條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會學(xué)整體論和個體論的視角，說明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家政策和農(nóng)民工自身在特有的時空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡單的追求個人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過程。
作為主體與結(jié)構(gòu)互動的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個人對發(fā)展性資源的需求，同時又再造了新的社會結(jié)構(gòu)。
二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：一個結(jié)構(gòu)化解釋
“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會結(jié)構(gòu)雙向互動的過程，這一過程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會結(jié)構(gòu)中動態(tài)建構(gòu)的過程，具體體現(xiàn)在：
(4)定位的過程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變化的必然。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡單的行為選擇的過程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動。誠如美國社會學(xué)家布勞所說：“社會學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個體行為，而是解釋社會環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷。”我們可以看出農(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。2世紀(jì)9年代以來，農(nóng)民工由流動到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國家、市場與社會的關(guān)系問題，這其中所隱含的行動邏輯，只有在特定的制度框架、社會結(jié)構(gòu)背景下才能理解。
同時要看到，農(nóng)民工的流動與創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個詳細(xì)的分析，可以看出流動農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動受到他們對自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對于中西部地區(qū)的農(nóng)村來說，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。
以上分析表明，社會因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化策略
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會階層之間的流動。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程，是多部門共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來看，創(chuàng)業(yè)反映的是國家、市場與社會的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過程，需要政策的扶持、社會合力的支持，尤其是需要創(chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。
1．政策的扶持
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的'是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動力素質(zhì)差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2．社會合力的支持
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時起補(bǔ)充作用。我國管理體制的改革需要社會支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會支持系統(tǒng)并沒有隨著社會大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個人化”趨勢。
3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動中發(fā)展而來，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式。可以說，這是由農(nóng)村普通勞動力提升為農(nóng)村高級人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來的個人特質(zhì)有很大關(guān)系。對于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營還不夠，還必須鼓勵、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等?！鞭r(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識是一種寶貴的財(cái)富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。
四、小結(jié)
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工流動發(fā)展到新階段的必然現(xiàn)象。對于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放在特定的社會結(jié)構(gòu)變化中進(jìn)行分析。由農(nóng)民到農(nóng)民工再到創(chuàng)業(yè)(包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè))這一過程，說明部分農(nóng)民工流入到新的社會階層，又需要新的社會結(jié)構(gòu)的容納。
在新形勢下，農(nóng)民工問題發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)該從僅僅關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)到關(guān)注農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否，涉及到我們對地方政府、社會組織、創(chuàng)業(yè)者三方的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系的準(zhǔn)確定位問題。只有協(xié)調(diào)、整合各方力量，才有利于農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，使他們?yōu)樾碌纳鐣Y(jié)構(gòu)所容納。基于農(nóng)民工順向的進(jìn)城與返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)并存的事實(shí)，建立“雙向流動”機(jī)制是可行之路，這對于農(nóng)民工如何有序流動，如何穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具現(xiàn)實(shí)意義，對于農(nóng)民工政策的制定也會有所啟發(fā)。
申論熱點(diǎn)：
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/4393795.html】
