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城市發(fā)展和城市建設論文篇一
摘要：在我國城市發(fā)展建設中，城市環(huán)境問題日漸突出，引起了人們的普遍關注，園林城市建設能有效改善環(huán)境問題，實現(xiàn)城市的綠色經濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加快城市文明建設步伐。本文通過對生態(tài)園林城市建設基本模式的探討，以期促進我國園林城市建設的發(fā)展步伐。
關鍵詞：園林城市；建設模式；分析
在城市現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，城市的自然環(huán)境和原有的植被遭到破壞，建筑工程的建設使得整個城市綠色面積越來越少，同時工廠的增多和化工業(yè)的發(fā)展，使城市的環(huán)境污染問題越加嚴重，城市的快速發(fā)展對城市環(huán)境帶來的負面影響引起了人們的廣泛關注。在城市建設中提出了“生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展”的口號，在城市建設規(guī)劃中，出現(xiàn)了“生態(tài)城市、園林城市、山水城市”不同的發(fā)展模式。當前，正在推廣發(fā)展園林城市建設模式，從而保護城市生態(tài)環(huán)境，讓城市發(fā)展和環(huán)境的保護相互協(xié)調、共同發(fā)展。
1園林城市的發(fā)展
園林城市的提出，有點類似于有著園林景觀的城市發(fā)展模式，它提出的基礎是我國在旅游城市建設中的“山水城市”。它們都是通過在城市中構建園林來塑造城市景觀，使城市在建筑風格上擁有綠色的美感[1]。建筑設計師和園林工程師對城市實施綠化建設，通過一磚一瓦、一花一草實現(xiàn)對城市的景觀塑造。同時，在城市園林規(guī)劃中融入中國文化，體現(xiàn)出我國建筑的風情。國家積極推動城市生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)環(huán)境的共同進步，同時，在國家相關政策中，參考國內外園林城市建設發(fā)展和管理，開展創(chuàng)評國家“園林城市”活動，使得園林城市的建設逐步成為了城市形象和環(huán)境綠化建設的標準。根據(jù)建設部提出的《園林城市評選標準》中指出，園林城市要依托城市自然的山川地貌，考慮城市在園林建設中的規(guī)劃問題，做好綠化環(huán)境建設，讓綠色植物融入到城市的每個角落，同時它能夠有效改善城市的生態(tài)環(huán)境，形成獨特的城市風貌特色。
2園林城市模式發(fā)展相關的因素
2.1服務對象
在園林城市發(fā)展模式中，其服務的對象主要是人，必須圍繞人來建設發(fā)展。自然環(huán)境在人的生活中具有重要影響，其發(fā)展模式必須要能夠滿足人們自身生存的需要，同時實現(xiàn)人與自然和諧生存的理念?？梢园凑詹煌囊?guī)劃實施綠化建設，滿足人們社會活動的需求，愉悅人的身心。2.2完善城市園林綠化的配置因城市功能的需求，可以用城市的綠化建設來進行有效的防護。例如，在城市的防沙、防水土流失和防風等情況下，可以大規(guī)模地建設綠色環(huán)境來改善城市的生態(tài)環(huán)境[2]。同時，在凈化城市空氣、緩解城市噪音、美化城市方面也能夠起到一定的作用，使城市的生態(tài)環(huán)境向著健康的方向發(fā)展。在園林城市的建設模式中，一定要有大量的綠色植物、草地、樹木，在視覺上能夠讓人們仿佛置身在鄉(xiāng)村的環(huán)境中。
2.3城市園林的規(guī)劃模式
在城市園林建設模式中，綠地與景觀規(guī)劃是發(fā)展城市園林的一項重要內容，園林規(guī)劃已經成為城市建設一個重要的戰(zhàn)略重點。規(guī)劃城市建設時，充分考慮城市綠地的生態(tài)環(huán)境，把環(huán)境保護、發(fā)展城市資源和改善城市生態(tài)環(huán)境作為建設的'重要任務，將園林規(guī)劃放在首要位置。同時，也要考慮到人們對景觀欣賞性的需求，以此提高城市品質，提升城市品位，吸引更多的人來到這個城市，達到國務院提出的城鎮(zhèn)化率到達到60%的要求。在充分履行國家關于城市園林建設的相關規(guī)定上，建立科學完善、可持續(xù)發(fā)展的城市園林生態(tài)規(guī)劃管理模式，以保護城市生態(tài)環(huán)境和構建綠色園林城市為重要工作，做好環(huán)境綠化工作，實現(xiàn)城市園林持續(xù)、良好、快速的發(fā)展。
2.4經費
在城市園林規(guī)劃建設中，其涉及的城市因素較多，如城市可利用規(guī)劃用地、供水和相關政策等方面。在實際建設過程中，由于園林建設具有很強的公益性，資金問題常常得不到有效解決，一些地方單位在規(guī)劃設計時降低建設的費用或與實際的建設費用相差較大?？梢愿鶕?jù)綠地建設的屬地情況按照相關法律進行明確，以保障城市園林建設能夠得到經費的支持[3]。具體的措施方面，城市整體性面貌的綠地建設項目，例如，城市建設公園、城市防護道路的綠化建設、城市道路和風景區(qū)的綠化建設，這些綠化施工工程應該由政府進行建設管理，建設經費也應由政府撥款。同時，在城市內部單位附屬建設用地中的綠地建設，建設的經濟費用應該由單位和相關部門共同承擔。政府應該鼓勵城市綠化建設項目的開展，并且采取一定的激勵措施，對相關單位進行補償。在商業(yè)用途上建設的綠地，具備一定的商業(yè)性質，應該按照市場的規(guī)定進行運作，由商家提供綠地建設的費用，但在綠地建設中應有明確的使用年限。
城市發(fā)展和城市建設論文篇二
城市建設施工,應該把握對環(huán)境建設的研究與分析,加強對環(huán)境建設的重視程度,提升市民對環(huán)境保護的意識,同時,進行環(huán)境藝術設計,更能呈現(xiàn)出我國建設施工的技術水平,從中發(fā)現(xiàn)自身的不足,及時進行改正,加強藝術工藝技術的創(chuàng)新,使技術能夠不斷提高。
1以人為本的設計理念
1.1滿足人的需求
城市環(huán)境藝術設計,應該按照人的意圖來進行設計,因為人才是城市的主導,如果城市的環(huán)境建設沒有人的光顧,環(huán)境藝術設計建成之后,就會被荒廢,那時,對于環(huán)境的建設全屬無稽之談?，F(xiàn)代城市的建設,多是以滿足市民的商務要求進行建設的,對于娛樂、購物、運動的場所,市民是比較熱衷的。目前城市環(huán)境藝術,多以綠色環(huán)保的景觀為主,對于交通便利和人們的商務需求不太看重。為了更好地為市民服務,環(huán)境藝術的建設應該考慮到市民的需求,按照街道、公路、步行街、公園的實際尺寸,進行科學化設置,將人的需求概念滲透進去,進行一定的空間改造,掌握人的認知和思維意識能力,進行公開性的欣賞園區(qū)的.建設,設計觀賞性的街道、公路邊界的綠色植被培育,使更多的實用性的公共場所變得更加具有觀賞性,市民在進行休閑購物的同時,能夠更好地親近大自然,幫助市民進行有效的環(huán)境改造,使綠化及設施的建設迎合人的需求。
1.2環(huán)境藝術與周邊建筑的協(xié)調發(fā)展
進行城市的環(huán)境藝術建設,應該與周邊的建筑相協(xié)調,大環(huán)境的協(xié)調一致,有助于使城市整體建設更加鮮明,使環(huán)境建設在迎合人的需求時,能夠更好地被得到長久使用,使社會的發(fā)展更加和諧,幫助市民更好地進行生活與工作,把人的和諧理念融入到城市的環(huán)境建設中去,使人與環(huán)境能夠更好地和諧共存。進行環(huán)境建設,必須把商務用途的建筑物與單邊環(huán)境建設項目融入到一體,使周邊環(huán)境在盡量不破壞環(huán)境的整體建設,保證各種污染事項不影響對和諧環(huán)境的長久保存。比如,進行城市大型廣場的環(huán)境設計時,保證周圍高層建筑物不阻擋陽光的照射,對于廣場上的人流活動狀態(tài)來說,也應保證不影響對于周邊居民生活或商務活動的良好發(fā)展,街道車輛行駛能夠保證不影響廣場人群的休閑活動等等。
1.3人流分布妥善安排
城市人流較錯綜復雜,對于人流的合理的安排也是環(huán)境藝術設計的重要項目。進行科學有效的設計,使整個人群的流動能夠不集中在一點,使城市不擁堵,將商業(yè)設施與環(huán)境改造進行有效協(xié)調,使環(huán)境藝術的設計能夠幫助人流進行無形的自動分離。城市人群往往集中在一點,盡管城市的商務街道較多,但是城市人口多、生活范圍狹小,導致眾多市民都湊到一起進行各種活動,這就影響了城市的交通和人員管理等事項,所以,環(huán)境設計應該把人流進行合理分配,比如進行商務與娛樂的結合建設,運動與購物休閑的建設,將人流自動分開,市民往往對商務活動與娛樂活動看得同等重要,這樣就會有部分人被商業(yè)街所吸引,部分人被娛樂活動所吸引,自動進行分離,運動與購物休閑也是這樣的。
2多角度的城市環(huán)境藝術設計
2.1多層面的城市環(huán)境體系
進行多層面的城市環(huán)境設計規(guī)劃,必須用多角度的觀察與靈敏的眼光來發(fā)現(xiàn)城市的可用資源,根據(jù)地形地貌和能夠充分利用的有效資源,進行有效的開采設計。多角度的設計建設,應該把握城市的上下建筑物的協(xié)調性,使地下空間與地上設施相協(xié)調,進行多層面的交通環(huán)節(jié)設置,將地表建筑與地下建筑相結合,進行完善的環(huán)境藝術的創(chuàng)新實踐。將統(tǒng)一層面的環(huán)境建設進行有效分解,讓多樣性的環(huán)境藝術形態(tài)更好地為市民服務,把經濟效益與社會活動結合起來發(fā)展,加強人員的流動管理,使更多的人能夠加入到城市環(huán)境藝術建設中來。進行市區(qū)的環(huán)境創(chuàng)新改造,融化多層面的藝術觀,將綠化、人文、緊急進行結合,呈現(xiàn)三位一體的城市環(huán)境新理念。
2.2新環(huán)境景點的設施多樣性
進行單個環(huán)境的藝術設計時,應該融入多樣性的設計理念進去,使更多的環(huán)境設施能夠為大環(huán)境所用,幫助市民在休閑、娛樂、購物中能夠獲得精神的全新享受,也能給城市的環(huán)境綠化改造增添更多的亮點。比如廣場公園中多增設噴泉或健身器材,使綠地保護與全民建設事宜都能夠達到最好。其次,進行有效地環(huán)境設施改造,將市民的生活進行有效改善,使市民能夠在工作之余,對于進行健身和娛樂,達到勞逸結合的目的。充分利用環(huán)境地形,使更多的創(chuàng)新性設施能夠被更多人所發(fā)現(xiàn),使環(huán)境變得更加賞心悅目,將環(huán)境與市民生活進行統(tǒng)一協(xié)調,使環(huán)保和綠色的理念能夠深入人心,幫助市民更好地用行動來回饋環(huán)境建設。
2.3交通與環(huán)境的協(xié)調
城市交通往往是比較復雜的,充分地將環(huán)境藝術的改造設計改動交通環(huán)境的改善,使更多的車輛與人流能夠方便出行,給城市生活帶來諸多便利,這也是非常重要的。比如,利用道路周邊的高地勢,于公路干線上部建設公園和廣場,利用斜地修建臺階廣場,給車輛的停放與行駛帶來更多的方便,把建筑物的各個空間進行有效的利用,環(huán)節(jié)交通壓力,使更多的人流能夠集中到新型的廣場及各項環(huán)境藝術的景區(qū),將車流與人流分離。鋪設高架橋、建設地下廣場,將地表交通壓力不斷進行分解,車輛行駛進行地下交通道路的分配,人流往高架橋分配,使路橋與公路干線能夠交叉建設,并且進行全方位的鋪設,使其涵蓋面更廣,幫助路人與車輛分流,使道路運輸承載量能夠得到緩解,將更多的環(huán)境藝術能夠為市民的實際存在的狀況問題進行有效的解決。
3環(huán)境藝術設計的創(chuàng)新理念
3.1技術的創(chuàng)新發(fā)展
進行環(huán)境的改造,必須從技術入手,光有設計;理念也是不行的,要充分把握市場的需求,加大先進技術的學習力度,使更多的先進技術能夠為我所用,進行系統(tǒng)化得研究,發(fā)現(xiàn)施工當中的困難,進行有效地整改。技術人員的創(chuàng)新理念是最重要的一項,我國地大物博,設計人員和技術人員應該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,進行不斷的創(chuàng)新,使更多的好想法、好思路能夠不斷的呈現(xiàn)出來。
3.2市民的創(chuàng)新構想
設計人員應該積極聽取市民的意見和建議,盡量在建設時不要影響他們的生活,市民最貼近環(huán)境生活改造的前沿,他們對于環(huán)境設施的改造有自己的想法,我們應該充分發(fā)揮自己的能動性,積極聽取,積極研究,博采眾長。
4結語
進行城市的環(huán)境藝術設計,應該把市民的所需所想放在首要位置,真正發(fā)現(xiàn)城市建設的問題,幫助市民環(huán)節(jié)各種壓力,使市民更夠在新型的環(huán)境藝術的園地生活得更加美好。
城市發(fā)展和城市建設論文篇三
物聯(lián)網（the internet of things）是新一代信息技術的重要組成部分。顧名思義，物聯(lián)網就是物物相連的互聯(lián)網。這有兩層意思：其一，物聯(lián)網的核心和基礎仍然是互聯(lián)網，是在互聯(lián)網基礎上的延伸和擴展的網絡；其二，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通信。物聯(lián)網就是“物物相連的互聯(lián)網”。物聯(lián)網將是下一個推動世界高速發(fā)展的“重要生產力”，是繼通信網之后的另一個萬億級市場。
物聯(lián)網借助三項關鍵技術，傳感器技術、rfid無線射頻技術、嵌入式系統(tǒng)技術，在日常生活及產業(yè)發(fā)展中扮演重要角色，并且?guī)舆@些產業(yè)升級、發(fā)展與繁榮。
物聯(lián)網用途廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領域。
人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境，家電可以通過手機app控制與管理，身處千里之外，可以隨時隨地查看房屋狀況，甚至可以遠程喂養(yǎng)你的寵物，完善的安防系統(tǒng)，讓您能夠隨時知道家中是否有火災、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬，甚至下雨天，窗戶可以自動關閉，而這都是借助物聯(lián)網實現(xiàn)的，而這一天，已經到來。
當然，還有智能物流與智能醫(yī)療，城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng)，對貨物進行全方位掃描與監(jiān)控，貨物運到哪，在那一輛車上，駕駛員是誰，還有多少分鐘到達，都可以通過手機app、web查看。老百姓關心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮，各種遠程醫(yī)療設備可以走入家庭，人們不需要到醫(yī)院排隊掛號，在家就可以享受到醫(yī)療檢查，醫(yī)生可以在遠程對人們的健康狀況做出判斷，并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端，在各個醫(yī)院都可以聯(lián)網查看，方便醫(yī)生快速做出判斷。而這，不是將來，而是現(xiàn)在。
物聯(lián)網的主要目標之一是實現(xiàn)智慧城市，許多基于物聯(lián)網的產業(yè)和應用都是服務于智慧城市的主流應用的。物聯(lián)網技術創(chuàng)新發(fā)展是城市建設的穩(wěn)定技術基礎，城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網技術得到更廣泛的應用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務、智慧公共服務、智慧建筑和家居、智慧集成六大領域，打造智慧城市是一個復雜的過程，涵蓋各種關系和價值 鏈。施耐德電氣會從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關系，整合多方需求，實現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化，并通過設計融資、人才發(fā)展模式，助 力城市實現(xiàn)全方位發(fā)展模式。
城市發(fā)展和城市建設論文篇四
在園林城市的發(fā)展建設中，要有一個基本的建設理念，例如，城市中的綠色花園和花園中里的城市是不相同的。在發(fā)展建設過程中，總結經驗，做好園林城市的建設項目規(guī)劃，從城市的長遠利益發(fā)展，讓人們感覺到就像是在花園中建設了一座城市。在城市建設的前期，相關建設部門就應該積極發(fā)展城市園林建設項目，大力進行推廣，讓城市的綠化項目能夠配合城市現(xiàn)代化的發(fā)展建設，提高城市的經濟效益。
3.1規(guī)范化的建設模式
園林城市的發(fā)展建設，應從城市的規(guī)劃、設計、建設管理和物質種植等方面，根據(jù)國家相關的法律政策進行，使其能夠更加規(guī)范化的運作，同時完善相關的施工條例和管理制度，施工單位要在國家相關部門的監(jiān)督下進行，確保施工的質量能夠符合城市園林建設的要求。明確園林綠化面積的大小，屬于商業(yè)性質還是公益性質，對服務的內容和要求進行具體的劃分，在內容和設施上做到統(tǒng)一的規(guī)劃管理[4]。對城市周邊的綠化建設要圍繞整個城市綠化主題來進行，使兩者相呼應稱。合理利用廢棄的荒地，形成以城市中心向周圍擴展的綠化環(huán)境。對周邊荒地綠化設計的形式進行定位，深化綠地建設的風格，增加綠地面積，進一步形成從園林城市向周邊延伸的綠化形式，制定好實施的步驟，使每項綠化施工都能夠有所依據(jù)，真正體現(xiàn)園林城市的核心思想。在園林綠化施工中，施工部門要做好施工的技術和經濟管理，有嚴格的施工操作規(guī)程和質量的標準要求。在施工建設完成后，從管理到維護方面能夠明確責任，保障園林綠化能夠在城市中得到完全體現(xiàn)。環(huán)衛(wèi)部門要做好城市的環(huán)境衛(wèi)生工作，保障城市的環(huán)境干凈和綠化優(yōu)美，使園林城市能夠成為一個綠色之都，無論在何時何地都能夠體會到城市綠色的優(yōu)美環(huán)境。
3.2專業(yè)化的建設模式
安排專業(yè)的技術人員進行規(guī)劃管理，確保園林建設施工的每個環(huán)節(jié)都能夠得到保障，從根本上保障園林建設的質量。同時，對城市園林公園的建設，要深刻體現(xiàn)出城市綠化的主題和城市的文化特色。在園林公園的設計中，可以體現(xiàn)出藝術的美學特點，利用立體空間的綠化效果和視覺藝術，加深公園的綠色布局，在園林的層次中分為近景、中景和遠景，讓綠化的效果具有層次和虛實的美感。在中景中，作為景觀最主要的部分，施工單位可以種植立體綠化植物，植物配置中樹種、比例和色彩一定要有明顯的差異和變化。例如，綠化上層適宜栽植高大的樹種，一般以喬木為主；中層植物以選擇小喬木、灌木以及爬藤植物等為主；下層作為園林綠化最大的面積，通常會選擇草坪或草本花卉，對立體植物起到一定的襯托作用。3個層次之間按照空間的對比和組合，將植物的形狀、生長特性、數(shù)量進行聯(lián)系，形成一種相互對比、相互映襯的效果，展現(xiàn)出節(jié)奏和韻律的美感。同時，公園的主題綠化思想一定要體現(xiàn)出城市的文化內涵，在公園里擺放觀賞石和建設傳統(tǒng)的仿古建筑，使公園在設計上獲得良好的觀賞效果，增加公園的綠化覆蓋率。在公園的景點景觀中，可以塑造當?shù)卮硇詺v史人物的石像，深刻體現(xiàn)出城市的文化特色，增加市民的民族意識。要從種植、培育、園藝修剪等各項環(huán)節(jié)做好城市園林公園的綠化建設，加強園林城市的藝術和美感。
3.3社會化的建設模式
在園林城市建設過程中，除了加強城市環(huán)境的綠化外，還要以社會化的建設理念服務于城市市民，為人們提供優(yōu)質的社會服務和城市環(huán)境，充分體現(xiàn)公益性的園林城市建設原則，讓人們積極參與和共同發(fā)展。加強城市綠化建設的規(guī)模和促進城市經濟效益的提高，將城市的發(fā)展和城市的園林綠化融為一體。
城市發(fā)展和城市建設論文篇五
資源型城市一般以礦產等自然資源開發(fā)而逐步形成的工業(yè)城市。由于資源枯竭、產業(yè)結構的調整及市場需求的變化，使得一些區(qū)域化的沖突日益增加。龍巖市作為我國城市化進程中的資源型城市，基本開發(fā)了利用的都是不可再生資源，所以面臨此等考驗時，產業(yè)的轉型和資源的合理配置是使得資源型城市能夠更好發(fā)展的不二選擇。
一、相關理論概述
（一）資源型城市
如今學術界對于“資源型城市”這一定義并沒有一個準確且具有統(tǒng)一的說法，然而對于資源型城市來講，我們卻不陌生。一般而言，資源型城市指的是以資源的開發(fā)利用為依據(jù)，以資源產業(yè)為中心，其主要是圍繞資源的發(fā)掘、整合、配置而建立的城市。在資源的學習過程中，可劃分為可再生資源和不可再生資源。不可再生資源一般包括一些可以被使用消耗的、不易再生資源，如天然氣、煤、石油、稀土等自然資源；同時在理論上也是一些可以恢復的礦物元素、可循環(huán)利用的金屬礦物?？稍偕Y源通常包括臨界帶的森林、野草、土壤及非臨界帶的水、風、太陽能等資源。目前，我國的資源型城市量多面廣，都正面臨或即將面臨產業(yè)轉型的挑戰(zhàn)。
而資源型產業(yè)轉型是一個綜合性的過程，包括了資源產業(yè)在結構上、組織上和技術上等多方面的轉型。即根據(jù)當今經濟、科技、環(huán)境等發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，通過特定的產業(yè)轉型措施，對資源產業(yè)結構的`各個方面進行直接或間接的調整過程。
（二）資源型城市的特征
1、資源型城市發(fā)展的周期性。資源型城市的周期性成“紡錘狀”分布，可分為四個階段：勘探期，資源開發(fā)前的準備階段；成長期，為全面投產達到設計規(guī)模階段；鼎盛期，是全面投產達到設計規(guī)模階段繼續(xù)發(fā)展階段；衰退或轉型期，即以自然資源開采和初級加工為主體的產業(yè)地位下降階段。
2、“因果關系”的生長機制?！耙蚬P系”的特性表明了資源型城市在發(fā)展過程與資源的相互依賴關系。一方面，資源的存在是構建資源型城市的必要條件；另一方面，資源型城市產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于資源的多樣性。
3、資源型城市的二元結構。雙重職能促使城市形成一個以地方經濟為主體的城市功能圈，同時也是一個以大中型企業(yè)為主體的城市功能圈。
4、產業(yè)的衰退壁壘較高。主要原因有：一是大部分機器設備的專業(yè)性很強，沒有通用性；二是固定成本退出壁壘高；三是政策性退出壁壘高；四是市場功能缺陷所造成的高退出壁壘。
（三）資源整合
資源整合就是將可以利用的自然資源和社會資源等運用多種經濟手段合理的進行重新組合、配置，以達到所有資源發(fā)揮最大、最徹底的功能作用，形成一個完善、高效、科學、系統(tǒng)的思維方式和決策。
二、龍巖市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）龍巖市資源情況
龍巖市現(xiàn)轄新羅區(qū)、永定區(qū)、漳平市和長汀、連城、上杭、武平四縣，市政府設在新羅區(qū)。歷史悠久擁有豐富的文化底蘊。既是河洛人的祖居地之一，又是客家祖地，還是著名的革命老區(qū)。擁有多個旅游區(qū)和國家重點文物保護單位。屬亞熱帶海洋性季風氣候，適宜人類居住和植被生長，因此植物茂盛，林區(qū)繁多，資源豐富，尤其林業(yè)及礦產資源豐富。是福建三大林區(qū)之一，擁有2個國家自然保護區(qū)和3個國家森林公園。龍巖市素有“金山銀水”的美稱，是典型的山區(qū)資源型城市。已探明的金屬、非金屬礦達60多種，其中煤的產量居全省之首，福建八大煤礦有四大煤礦在閩西。由于自然資源豐富，龍巖的工業(yè)體系是以能源開發(fā)和消耗為主。
（二）產業(yè)結構不合理
年地區(qū)生產總值達到1621。21億元，經可比價格計算，比年增長9。7%。其中，第一產業(yè)的增加值為187。80億元，增速4。0%；第二產業(yè)的增加值為876。25億元，增速11。7%；第三產業(yè)的增加值為557。16億元，增速8。0%；同時，實現(xiàn)人均地區(qū)生產總值可達62716元，相對于上年增長9。3%。這三產業(yè)的生產比例由上年的12。0：53。8：34。2調整為11。6：54。0：34。4?？梢?，龍巖市的產業(yè)由最初的第一產業(yè)為重點向二、三產業(yè)方向轉型。從表1中我們可以看出第一產業(yè)比重呈下降趨勢，二三產業(yè)比重上升趨勢。產業(yè)結構由“二，一，三”演變成“二，三，一”格局。
（三）對工業(yè)依賴程度較強
至2014年龍巖市全部工業(yè)增加值為702。05億元，比上年增長了11。7%。其中，有色金屬、機械、能源精化、煙草、紡織、建材、不銹鋼及特鋼產業(yè)分別實現(xiàn)總產值增長20。2%、5。9%、10。2%、4。7%、87。2%，可以看出，近年來龍巖市在不銹鋼及特鋼產業(yè)方面的增長勢頭較猛，整個經濟發(fā)展對工業(yè)產業(yè)的依賴程度有增無減，由此造成的環(huán)境污染和資源短缺不容小視，所以未來要實現(xiàn)經濟較快發(fā)展，必定要依靠資源的有效整合，通過對工業(yè)中產生的“廢棄物”重新回爐加工，再生產實現(xiàn)其再次利用的價值也就是資源再生，促進資源回收利用和循環(huán)使用，改善環(huán)境，消除轉型過程的障礙。
（四）資源破壞與環(huán)境保護問題日益突出
作為資源型城市，龍巖形成了以資源開發(fā)和生產為主的基礎工業(yè)體系，資源型產業(yè)占據(jù)很大比重，整個城市經濟發(fā)展高度依賴于資源，可是有些資源是不可再生的，所以一旦資源枯竭，整個城市的經濟將陷于困境。而大規(guī)模的資源開采極易造成環(huán)境破壞，主要包括“三廢”排放，誘發(fā)地質災害且占用和破壞土地。這些環(huán)境問題，極大限制了龍巖新興產業(yè)如旅游產業(yè)、綠色農業(yè)的發(fā)展，同時健康良好的環(huán)境才能吸引和留住人才。因此很多產業(yè)面臨環(huán)境治理壓力大。而如今國家一直提倡綠色環(huán)保，使得環(huán)保標準提高，治理成本也隨著增加，環(huán)境保護，節(jié)能減排的任務更加艱巨。
龍巖市在經濟快速發(fā)展得同時也產生了一系列的問題，近年來，龍巖市委、市政府也愈發(fā)重視這些問題，而產業(yè)轉型則是最有效的手段。為了調整產業(yè)結構，維護龍巖健康可持續(xù)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設，走集約，智能，綠色，低碳的新型城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)綠色無污染環(huán)境，龍巖市產業(yè)轉型是必然的。
三、龍巖市產業(yè)轉型的對策和建議
針對龍巖市產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題我們認為，龍巖市目前同樣面臨著資源有限、產業(yè)結構不合理、無形資產匱乏、生態(tài)環(huán)境遭破壞等問題，而資源整合是實現(xiàn)產業(yè)轉型的重要方向。
（一）文化資源整合
龍巖的文化資源非常濃厚，包括客家文化、河洛文化、閩越文化、、和紅色文化等。但由于沒有足夠重視保護，沒有設立相關保護機制和機構或傳承不力而導致某些傳統(tǒng)文化的流失。比如長汀的世界客家首府曾是中國兩個最美的小鎮(zhèn)之一，但如今已毀壞殆盡；還有提線木偶、客家山歌甚至于客家話的傳承都面臨種種問題。所以我們需要對傳統(tǒng)文化進行發(fā)掘、選取和價值再造，將龍巖文化進行整合、提升，進行系統(tǒng)化、整體性的收集、歸納、整理、保存，把握龍巖的城市定位，將傳統(tǒng)資源和現(xiàn)代資源相融合，從而打造具有代表性的龍巖城市文化品牌。
（二）旅游資源整合
龍巖的旅游資源豐富，已形成了“紅色之旅”、“客家之旅”、“生態(tài)之旅”等具有代表性的特色旅游產品，還具有豐富的自然資源包括山、水、樹木、植被、水果等。而且近幾年來，龍巖市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把它作為第三產業(yè)的龍頭的地位。但由于資金、人才和基礎設施的制約，導致游客的規(guī)模較小，核心吸引力不足且不能適應新時代的旅游需求而面臨各種挑戰(zhàn)。因此，我們要構建龍巖旅游產業(yè)集群，推動旅游業(yè)與農業(yè)、工業(yè)、文化產業(yè)相結合，培養(yǎng)開發(fā)旅游業(yè)的人力資源，提高市場營銷策略等來整合旅游資源，推動龍巖旅游業(yè)的發(fā)展。
（三）礦產資源整合
雖然龍巖資源型產業(yè)眾多，但近幾年來煤礦安全總體形勢穩(wěn)定，且龍巖市政府越發(fā)重視礦產資源整合工作，使礦山企業(yè)結構進一步優(yōu)化，礦產資源更充分的利用。2013年，龍巖市出臺了《龍巖市2013―年金屬非金屬礦山整頓關閉實施方案》，對存在重大安全生產、環(huán)境安全隱患及安全生產條件差的有證礦山（含獨立生產系統(tǒng)和尾礦庫）進行整頓和關閉無證非法開采礦山以及整合不符合最小開采規(guī)模和服務年限的礦山。使礦山安全有了進一步保障，環(huán)境污染和破壞大大的減少了。不過由于龍巖礦山地質形式復雜，且歷史悠遠，安全問題仍然值得重視。因此需要更深層次的掌握目前轄區(qū)礦產資源儲量及分布，并深入調查礦山企業(yè)是否符合規(guī)定。借鑒國內外先進資源型城市的整合模式，研究出適合自身礦產特點的整合方案，利用優(yōu)勢資源向深加工企業(yè)轉化，發(fā)展采選冶精深加工一體化的特色產業(yè)。
四、總結
資源型城市的產業(yè)轉型是一個艱辛而漫長的探索，既需要吸取其他城市乃至其他國家轉型成功的優(yōu)秀經驗，又需要結合實際存在的情況分析，尋求真正有效的轉型措施。而通過對龍巖市調查研究發(fā)現(xiàn)資源整合這一方式是符合轉型要求的。一方面，對文化資源和旅游資源的整合來加快服務業(yè)的發(fā)展。另一方面，對礦產資源的整合實現(xiàn)工業(yè)結構的調整，最終實現(xiàn)產業(yè)成功轉型。
城市發(fā)展和城市建設論文篇六
一、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經濟面臨的問題
（一）產業(yè)結構不合理，資源利用率較低煤炭資源型城市的產業(yè)結構主要集中在第二產業(yè)，產品單一，綜合開發(fā)利用不強。以山西省為例，它是我國煤炭大省，但其煤炭回采率也不超過40%，而那些小礦由于技術落后，設備能力有限，回采率就更低了，每挖1噸煤要耗費5～20噸資源。近幾年，我國出臺了一系列有關保護環(huán)境和節(jié)約資源的政策，煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了制約，市場競爭力明顯下降。可見，煤炭城市要想取得長遠發(fā)展，就需要煤炭企業(yè)加快發(fā)展低碳經濟的腳步，盡快調整與優(yōu)化煤炭產業(yè)結構，為其營造良好的發(fā)展環(huán)境。
（二）煤炭企業(yè)技術人員匱乏，裝備落后據(jù)有關部門統(tǒng)計，在我國煤炭企業(yè)的從業(yè)人員中，農民占了相當大的比重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)，其工作人員中農民所占比例近73%，其中多半都是缺乏技術和經驗的人員，這就為煤炭企業(yè)的健康的發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。煤炭企業(yè)要想快速發(fā)展低碳經濟，先進的低碳技術和設備是必不可少的，而相應的員工激勵機制也是不可或缺的，只有滿足了這兩個條件，發(fā)展低碳經濟才能如魚得水。
（三）經營壓力和減排壓力不斷增大煤炭行業(yè)的價格受政府控制，價格未“開放”。煤炭企業(yè)現(xiàn)在正處于轉型期，本來就面臨一系列的問題，再加上我國的市場與政府調控體系還不完善，這就造成煤炭企業(yè)的資源成本、經營成本和安全成本持續(xù)增加。同時，相關稅收的增加、國際煤炭市場的持續(xù)低迷都給煤炭企業(yè)帶來了巨大的壓力。加之我國二氧化碳減排量指標連年提高，這也給高排放、高污染、高耗能的煤炭企業(yè)帶來了巨大的減排壓力和挑戰(zhàn)。
（四）低碳經濟融資模式缺失由于低碳項目所帶來的節(jié)能減排效應、環(huán)境貢獻無法外化為經濟效益，形成低碳經濟的社會效益與金融機構的利潤追求兩個目標的矛盾。因缺乏現(xiàn)實即期的經濟效益，金融機構無力分擔應對環(huán)境變化所帶來的社會成本，以安全性、收益性與流動性為目標的金融監(jiān)管體制及資本市場對企業(yè)利潤實現(xiàn)的嚴格要求，都使得低碳經濟的融資環(huán)境更加不利。
二、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略分析
（一）調整煤炭產業(yè)結構，加速低碳化發(fā)展引導煤炭產業(yè)進行結構調整，加速煤炭企業(yè)低碳發(fā)展，可提高煤炭企業(yè)的核心競爭力。一方面，通過延長煤基產業(yè)鏈，增加煤炭的附屬產品，與建材、電力等行業(yè)形成循環(huán)產業(yè)鏈，提高煤炭的利用價值，形成價值倍增效應；另一方面，轉化煤炭資源為其他清潔產品，如煤制氫、煤制二甲醚等清潔能源。另外，通過煤炭的綠色生態(tài)化開采、煤炭資源的高效利用及加強煤炭的轉化等方式，實現(xiàn)低碳化煤炭資源，促進經濟效益、環(huán)保效益的共同發(fā)展。
（二）加大技術投入，提高科技創(chuàng)新能力煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟要積極順應我國的可持續(xù)發(fā)展計劃。我國已參與了國際上的低碳減排計劃，煤炭企業(yè)就要抓住這次機遇，積極與國外煤炭企業(yè)進行技術交流和溝通，引進先進的低碳技術，建立專門的技術研發(fā)機構，加大低碳技術研發(fā)力度。并且要在國家的資金支持下，全面建立低碳技術開發(fā)體系，通過潔凈煤技術、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術等低碳技術的運用，合理開采礦井資源，提高資源的回收率和原煤的入選加工率，從而提高煤炭資源的`綜合利用率，努力實現(xiàn)煤炭的綠色生產。
（三）完善煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟的政策和管理體系煤炭城市政府要支持和推動低碳經濟的發(fā)展，就要充分了解和利用現(xiàn)在的政策法律制度，在此基礎上，結合自身情況，積極借鑒國外低碳經濟立法方案，做出科學規(guī)劃，將發(fā)展低碳經濟的法律法規(guī)制度體系進一步完善。同時，政府要以可持續(xù)發(fā)展為導向，建設好低碳經濟管理體系，制定綠色環(huán)保政策，為低碳發(fā)展服務。
（四）建立低碳信貸激勵機制銀行部門可以發(fā)達國家綠色信貸標準為參考，為支持和促進煤炭企業(yè)的低碳經濟發(fā)展，制定相關信貸政策和標準，利用一些新技術和新指標，更準確地識別有前景的低碳企業(yè)，引導資金的流動，從根源上促進低碳經濟發(fā)展。
三、結語
在低碳經濟時代，煤炭企業(yè)要將自身的優(yōu)勢和外界的機會相結合，努力緩解外部帶來的壓力，克服自身的弱點，把握機會，緊跟低碳經濟的發(fā)展步伐，為煤炭資源型城市的長遠發(fā)展做貢獻，一起走上經濟效益與自然環(huán)境和諧發(fā)展的可持續(xù)道路。
作者：王雁瓊單位：焦煤西山煤電官地礦生活公司
城市發(fā)展和城市建設論文篇七
智慧城市是把物聯(lián)網和互聯(lián)網以及移動互聯(lián)網這些信息網通有機結合在一起，由數(shù)據(jù)當作城市重點要素，從而達到技術和產業(yè)以及服務于管理，還有生活方面的智能化目標。其核心理念就是以人為本，注重經濟和社會以及環(huán)境這三者的共同發(fā)展。還包含政務和交通以及醫(yī)療和教育，還有環(huán)保這些功能，智慧政務指的是政府應用信息通信這項技術，完善組織構造和運行制度，解決各個部門之間信息孤島這種情況，促使管理和服務都能夠網絡化，從而不斷提升工作的質量和效率。因此，下面將對智慧城市建設與發(fā)展趨勢深入分析。
一、智慧城市建設
我們能夠發(fā)現(xiàn)，智慧城市構建主要包含六種主要的內容，重點包含云計算數(shù)據(jù)核心和基礎通信與終端以及運用系統(tǒng)，還有物聯(lián)網和業(yè)務支持平臺。
（一）云計算數(shù)據(jù)核心
云計算數(shù)據(jù)核心屬于承載和智慧化的運用，組成多個支持功能的中心基本設施，一方面承載多種物聯(lián)網和三網融合等一系列的數(shù)據(jù)，最主要的是承載用戶行為數(shù)據(jù)，組成智慧化運用的重點能力。
（二）基礎通信網絡
基礎通信網絡包含寬帶連接和承載，還有傳輸這些有限寬帶網絡。例如，4g蜂窩和通信網絡，還有無線wifi全覆蓋。
（三）終端
這里所說的終端包含電話和電視以及物聯(lián)網等終端等。
（四）業(yè)務支持平臺
支持多種智慧化運用的業(yè)務，包含訂單和用戶以及服務方面的管理，還有多種基礎能力支持，例如，數(shù)據(jù)庫和基礎管理運用系統(tǒng)等等。
（五）物聯(lián)網
物聯(lián)網傳送和聚集，還有信息收集和保存以及預處理這些系統(tǒng)。
（六）經典應用系統(tǒng)
經典應用系統(tǒng)重點包含多種應用系統(tǒng)，例如，管理和一卡通以及監(jiān)控和三網融合這些應用，還有智能物流。對其進行簡單的概括，可以將云計算數(shù)據(jù)核心當做重點，由物聯(lián)網當作觸角，由wifi和4g無線全覆蓋和摜蛋通信當做快速信息路徑，建設智慧城市區(qū)域。智慧城市當中基本設備的繼承重點分成基本設備層和感知層以及網絡層，還有平臺層和實際運用層。將感應器放到電網和鐵路以及橋梁和隧道，還有公路與供水等多種物體當中，同時被泛在連接，構成物聯(lián)網物聯(lián)網。利用感知層，把不一樣環(huán)境下感應器匯聚到智慧城市信息處理構成架構，依靠公共通信網絡，由數(shù)據(jù)行當作中心，經過多連接終端，完成泛在接入，面對服務端到端體系架構。
二、智慧城市發(fā)展趨勢
智慧城市在經營以及服務的過程中當中，存在幾個重點要素，分別是政府，在智慧城市建設中扮演著經營方和服務提供方的角色，云計算個基本設備服務提供方和云計算運用服務提供方，保證智慧城市能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展，一定要堅持上面這四個重點，云計算基本設備服務提供商家和云計算運用服務提供商家，可以思維一體，一起促進集中化和集約化以及規(guī)?；蛣?chuàng)新型的智慧城市良好生態(tài)環(huán)境。
（一）政府
政府屬于智慧城市帶頭機構，一定要擁有智慧城市建設和運用還有服務進程進行暗度管理以及改進和綜合多想應用，構成城市整體有序發(fā)展的合力。
（二）經營方與服務方
我們可以知道，由于社會信息化運用不斷深入發(fā)展，信息通信服務想要進一步發(fā)展和提高，必須要對應用方面加以創(chuàng)新，使運營更加穩(wěn)定，提升平臺的開放程度和服務質量，做到資源上的共享，對于智慧城市進行有效的監(jiān)督管理，一定要擁有有力地智慧城市經營和服務方，實際上也是智慧城市的實施者，主要的工作就是帶頭實施，總體規(guī)劃，確保運營的安全程度和服務質量，還有服務延伸和需要采集這些。
（三）云計算基本設備服務提供方
重點注重于投資規(guī)?；ㄔO，改進運營和服務的質量，確保按照制度做事，嚴格按照流程進行，構建完善的安全信息以及監(jiān)督管理方式。
（四）云計算運用服務提供者
云計算運用服務提供者必須要提供具有創(chuàng)新性和開放性，還有共享性的云計算運用服務以及行業(yè)運用服務。
（五）多方面協(xié)同
政府方面一定要提高多種政策之間的銜接與協(xié)同，構成政策體系，智慧城市正常進行關系到多個行業(yè)，各個主管部門必要制定相應的行標和規(guī)定，不斷加強其協(xié)同性。目前信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享的程度還不是很高，還要進一步提高信息之間的融合。
（六）技術人才
云計算行業(yè)這個行業(yè)正在不斷快速的增長，這種快速的增長促使云計算工作在進行中遇到的.最大問題就是缺少相應的人才，人才不足將會限制云計算的發(fā)展，因此，未來我國應該培養(yǎng)更多云計算方面的高素質人才。
（七）安全模式與用戶慣性
云計算安全方面的問題屬于云計是商業(yè)發(fā)展當中核心的問題，因為云是對外不透明，其服務提供在業(yè)務方面并沒有進行仔細的說明，怎樣在內部it支持中為業(yè)務系統(tǒng)提供安全可靠，數(shù)據(jù)分離這是對于云計算造成影響的核心因素，并且用戶習慣還不是十分成熟，必須要加強這方面的培養(yǎng)。
三、結束語
通過本文對智慧城市建設與發(fā)展趨勢的進一步分析與闡述，使我們了解到由于我國新型城鎮(zhèn)化建設正在持續(xù)發(fā)展，人們居住環(huán)境和資源以及能源，還有城市運轉這些問題慢慢暴露出來，以往基本設施以及城市管理方法根本沒有辦法合理解決城市發(fā)展過程中產生的一系列新問題。由物聯(lián)網和互聯(lián)網以及大數(shù)據(jù)和與計算這些新的信息通訊技術當作核心的智慧城市建設是對應上面問題的解決方式。并且智慧城市擁有智慧政務和交通以及醫(yī)療和教育，還有環(huán)保這些根本功能。因此，希望通過本文的闡述能夠給智慧城市建設和未來發(fā)展提供一定的參考和幫助。
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城市發(fā)展和城市建設論文篇八
我國的資源型城市是在工業(yè)化進程中逐步形成，據(jù)國家發(fā)展與改革委員會研究報告顯示，我國現(xiàn)有資源型城市118座，土地總面積96萬km2，涉及總人口1.54億人。資源型城市在國民經濟發(fā)展中起著供應能源和原材料的重要角色，全國的煤炭、石油、鋼材、金屬等許多工業(yè)發(fā)展基礎條件大都由資源型城市供應。
我國資源型城市的形成及其產業(yè)發(fā)展途徑一般有兩種，一種是礦產資源的開發(fā)而形成城市，即礦產資源的開發(fā)促進了城市化進程，產生許多資源型產業(yè)。例如平頂山、銅川、大慶、克拉瑪依、攀枝花等。另一類是城市化帶動礦產資源的開發(fā)，即隨著城市化進程，為了發(fā)展城市經濟主動大力開發(fā)城市周邊地區(qū)礦產資源，發(fā)展許多資源型產業(yè)。例如徐州、邯鄲、鄂爾多斯等。這些資源型城市利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢發(fā)展重工業(yè)取得了較高的經濟效益，但發(fā)展到現(xiàn)階段已經出現(xiàn)了許多問題，地方政府常常面臨兩難選擇。尤其從118座資源型城市的分布看，大部分都集中在經濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，東部沿海地區(qū)只有19座，如表1所示，其產業(yè)發(fā)展后勁不足，難于形成新的經濟增長極。因此，研究資源型地區(qū)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展具有重要意義。
2資源型城市的產業(yè)發(fā)展依賴于政府引導性發(fā)展戰(zhàn)略
計劃經濟時期，資源型城市的產業(yè)發(fā)展，從發(fā)展戰(zhàn)略到企業(yè)的生產經營，基本都屬于政府管轄范圍之內。但隨著市場經濟的發(fā)展，尤其西方新公共管理運動的興起后，對我國政府職能轉型產生了積極影響，政府對市場干預行為大量減少。然而，目前許多資源型城市政府不知如何發(fā)揮自身的作用。面對日益復雜的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，政府有時無從下手。原因可以從以下兩個方面分析：
2.1“市場失靈”是產業(yè)發(fā)展依賴于政府的理論基礎
由于受西方自由主義和新自由主義經濟思想的影響，西方普遍認為政府應充當“守夜人”角色，市場無需政府任何干預。英國經濟學家亞當·斯密在《國富論》中最早提出了“看不見的手”這一比喻，意思就是追求自身利益的“經濟人”在市場中活動，不自覺地受經濟規(guī)律的支配，在追求自身利益最大化的同時實現(xiàn)了社會利益的最大化。因此，無需政府的任何干預，完備的市場機制就能夠自動調節(jié)供求，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。但是，人們也逐漸認識到，市場機制自動實現(xiàn)最優(yōu)資源配置，需要具備嚴格的假定條件，這在現(xiàn)實經濟生活中是不具備的，因為市場機制存在著自身無法克服的缺陷，即“市場失靈”的存在，因此，政府對市場的干預是必要的。在現(xiàn)代市場經濟條件下，政府對經濟的干預能夠解決市場經濟自身的局限性和缺陷，從而更有效、更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，更好地實現(xiàn)經濟與社會協(xié)調發(fā)展的目標”。資源型城市的產業(yè)發(fā)展也不例外，政府可以通過引導性產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使資源配置達到最高效率。
2.2產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了政府實施引導性戰(zhàn)略的必要性
隨著我國的工業(yè)化，資源型城市紛紛興起了重工業(yè)發(fā)展的熱潮，逐步形成了金屬冶煉、煤炭開采、鋼材加工等資源型產業(yè)。然而發(fā)展到目前，由于受資源型產業(yè)的自身特點，如資源高度依賴性、產業(yè)發(fā)展周期性、資本密集性、技術創(chuàng)新等因素的制約，我國絕大部分資源型城市產業(yè)發(fā)展中面臨著許多問題。
首先是產業(yè)結構單一、層次低下，結構調整難度較大。資源型城市受計劃經濟的因素較多，加上盲目追求數(shù)量上的擴張導致其產業(yè)一直停留在礦產資源的粗放式開采及初步簡單加工上。在我國118座資源型城市中，煤炭城市占53%；森工城市占18%；有色冶金城市占10%；石油城市占8%；黑色冶金城市占7%；其他城市占4%。大多資源型城市的第二產業(yè)占gdp比重過大，第三產業(yè)的發(fā)展一直偏慢。包頭市第二產業(yè)占gdp的比重為58.49%、鞍山市63.3%、大慶市88.15%、鶴崗市62.75%、克拉瑪依市87.49%等，都是典型面臨產業(yè)結構調整問題的資源型城市。其次是產業(yè)發(fā)展的高耗能、高污染，生產產品的技術含量低、附加值不高所帶來的發(fā)展循環(huán)經濟，實施清潔生產的壓力很大。面對資源型城市的資源浪費及環(huán)境污染問題，中央近幾年一直提倡發(fā)展循環(huán)經濟，走清潔生產道路。然而由于資源型產業(yè)的自身特點和城市基礎設施的限制，發(fā)展循環(huán)經濟的成本巨大，導致許多企業(yè)利潤下降而不愿意進一步投資，地方政府面臨著兩難選擇。最后，礦產資源的不可再生性及過度開發(fā)而產生的資源枯竭，嚴重影響資源型城市可持續(xù)發(fā)展。改革開放初期，許多資源型城市為了追求暫時的經濟增長，盲目開發(fā)礦產資源，資源利用效率較低，面臨資源枯竭而帶來的許多社會問題。據(jù)統(tǒng)計，我國20世紀中期建設的國有礦山，有2/3已進入“老年期”，400座礦山即將閉坑，300萬下崗職工、1000萬職工家屬的生活受到影響。
3制定政府引導性產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議
區(qū)域經濟的穩(wěn)定發(fā)展要以產業(yè)的及時更替為基礎，產業(yè)的更替需要戰(zhàn)略的長期引導。在產業(yè)發(fā)展的生命周期中，市場起著基礎性作用，政府起引導性作用才能順利更新產業(yè)。資源型產業(yè)對自然資源的依賴大，更是需要政府提前從戰(zhàn)略高度規(guī)劃好本地區(qū)的產業(yè)發(fā)展。制定引導性產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標與以往不同，不是為了簡單追求經濟總量的增大，而是為了協(xié)調發(fā)展，即經濟、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調和區(qū)域之間的.協(xié)調。引導性產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應從地區(qū)資源情況出發(fā)，在國家和地方產業(yè)政策的指導下，根據(jù)國內外市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律制定。
資源型城市因充分利用有限的自然資源實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，與非資源型城市有很大差別，其產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須遵循一定的規(guī)律?？茖W合理地制定資源型城市政府引導性產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略至少包括現(xiàn)有資源和產業(yè)的確定、產業(yè)發(fā)展環(huán)境的分析、國內外市場趨勢預測、產業(yè)與發(fā)展目標的定位、確定政府引導性戰(zhàn)略、調整戰(zhàn)略等基本環(huán)節(jié)，如下圖所示：
3.1政府應調查分析當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)擁有的礦產資源和發(fā)展中的產業(yè)現(xiàn)狀
資源型產業(yè)的發(fā)展要以當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)資源為加工對象，因此，只有地方政府準確把握好當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的資源情況才能進行下一步的分析。這里的資源主要是指礦產資源，泛指由地質作用形成于地殼中以氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)形式存在，具有重要經濟價值的自然資源。除了勘查這些礦產資源，政府還應必須知道周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為發(fā)展集聚經濟，避免重復建設奠定基礎。
3.2對產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境進行swot分析，把握本地區(qū)優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)
資源型城市政府應根據(jù)國內宏觀經濟發(fā)展趨勢及自身的發(fā)展情況，對產業(yè)發(fā)展環(huán)境進行swot分析，即政府應知道本地區(qū)產業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)。這樣才能較準確的定位一段時期內的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。資源型城市優(yōu)勢一般有資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、原材料優(yōu)勢、土地資源和價格優(yōu)勢、大氣環(huán)境容量優(yōu)勢等；劣勢有技術創(chuàng)新能力較弱、招商引資難度較大、鐵路運力緊張、產業(yè)發(fā)展缺乏內生力量等；面臨著的機遇主要有西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇、東北老工業(yè)振興計劃機遇、全球金屬產品價格居高不下的機遇、東南沿海地區(qū)產業(yè)轉移的機遇等；必須克服的挑戰(zhàn)有集聚經濟的挑戰(zhàn)、現(xiàn)有產業(yè)鏈延伸的挑戰(zhàn)、匯集周邊資源的挑戰(zhàn)、利用好周邊產業(yè)和市場的挑戰(zhàn)、搞好清潔生產和循環(huán)經濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)等。各地方政府制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略前應認真分析本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境，為制定引導性戰(zhàn)略提供依據(jù)。
3.3政府應以市場為導向，分析把握國內外市場發(fā)展趨勢
政府引導性產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政府主導型戰(zhàn)略不同，前提條件必須是尊重市場發(fā)展規(guī)律。政府應該以市場為導向，引導下一步產業(yè)的發(fā)展方向。產業(yè)只有較大的市場發(fā)展空間才能進一步發(fā)展，否則政府的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將會有相反的效果。所以，分析國內外市場發(fā)展趨勢是不可缺少的環(huán)節(jié)。國內市場主要以市場經濟較發(fā)達的東部沿海地區(qū)的發(fā)展趨勢為方向，預測大當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)市場發(fā)展趨勢，如原材料價格、產品市場供求情況、能源需求量等。同時，由于受經濟全球化的影響，各國經濟發(fā)展的相互競爭日益激烈，生產要素的流動性非常大。因此，政府也該注意國際市場的發(fā)展趨勢，應知道發(fā)達國家原材料需求狀況、石油價格走勢等。
3.4準確定位本地區(qū)產業(yè)發(fā)展及目標
政府應在把握上述資源、環(huán)境、市場情況的基礎上，定位本地區(qū)產業(yè)和發(fā)展目標。產業(yè)的定位可以從戰(zhàn)略發(fā)展的高度確定，如“中國有色金屬冶煉基地”、“國際科技合金城”等；也可以從產業(yè)的結構和內容來確定，如三次產業(yè)的比重、主導產業(yè)和支柱產業(yè)的確定等。產業(yè)發(fā)展的目標應從短期目標、中期目標、長期目標來確定，其中不僅包括產值目標，還應強調資源、環(huán)境、經濟的協(xié)調發(fā)展程度。產業(yè)定位和發(fā)展目標能為政府引導性產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成奠定直接基礎。
3.5實施引導性戰(zhàn)略過程中應注意調整戰(zhàn)略
定位好產業(yè)及發(fā)展目標后緊接著就是要確定并實施相應的引導性戰(zhàn)略。為了應對產業(yè)發(fā)展環(huán)境的高度不確定性，政府應該根據(jù)戰(zhàn)略實施的實際情況，隨時調整發(fā)展戰(zhàn)略，這也正符合引導性戰(zhàn)略的本質內涵，即根據(jù)變化的環(huán)境而引導。如一定時期內實施產業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，隨后可能引導企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組發(fā)展戰(zhàn)略等。也可能為了區(qū)域內的平衡發(fā)展，實施區(qū)域內產業(yè)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。因此，政府引導性產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應以根據(jù)內外環(huán)境變化，及時調整實施。
4結語
資源型城市政府作為地區(qū)礦產資源的管理者，應該充分利用其資源優(yōu)勢，制定與外部環(huán)境相適應的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這與企業(yè)制定自己發(fā)展戰(zhàn)略相似，同樣先在戰(zhàn)略環(huán)境分析的基礎上，依據(jù)地區(qū)競爭優(yōu)勢，定位產業(yè)和發(fā)展目標。只有這樣才能形成一個較有效的引導性產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，否則戰(zhàn)略起不到引導的作用?，F(xiàn)實中有許多資源型城市政府產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒有達到預期的引導性效果，對城市經濟轉型產生了負面效應。因此，政府應該認真反思產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程，探索更合理的制定思路。
城市發(fā)展和城市建設論文篇九
以來，隨著我國買方市場格局的確立，市場需求對經濟發(fā)展的影響力不斷增強，資源型城市經濟的發(fā)展遭遇巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為不同發(fā)展基礎的城市紛紛面臨不同程度而又必經的艱苦抉擇，諸如如何實現(xiàn)從資源供給型經濟向市場導向型經濟的轉變，如何推動產業(yè)結構合理、快速、高效調整，如何適應瞬息萬變的市場需求培育新的經濟增長點，以及如何增強綜合經濟實力和核心競爭力等等，從而實現(xiàn)以提升財政收支能力為中心的可持續(xù)發(fā)展。但所有這些，隨機抽選一項，都是復雜而又艱巨的任務。探尋資源型城市經濟發(fā)展之路，逐步形成具有綜合競爭優(yōu)勢的區(qū)域特色產業(yè)格局，時間緊迫，任務艱巨。
設立于1950年的邯鄲市峰峰礦區(qū)地處冀南，因盛產煤炭、陶瓷、建材而一直享有“煤海、瓷都、建材城”之稱，并曾因在冀魯豫區(qū)域發(fā)展中的獨特地位和巨大經濟貢獻而被譽為“冀南大地上的一顆明珠”。與全國眾多老工業(yè)基地一樣，峰峰礦區(qū)也自19以來面對內需不足、資源衰竭關井壓產、大批職工下崗的綜合考驗。在此情況下，礦區(qū)區(qū)委、政府沒有退縮，積極探索加速結構調整的新思路、新方法和新途徑，初步探索出了一條行之有效、特色鮮明的“轉型發(fā)展”道路。，全區(qū)國內生產總值完成60.7億元，其中區(qū)屬三次產業(yè)增加值完成37.9億元，比上年增長9.8%；財政收入完成3.33億元，其中地方財政收入1.41億元，比上年增長9.2%；地方固定資產投資完成10.8億元，比上年增長23.2%；農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到3428.5和5630元。，預計國內生產總值將比上年增長10%，地方財政收入增長4.2%，固定資產投資增長5.8%，農民人均純收入則可望增長3%以上。
總結和研究峰峰礦區(qū)的經濟轉型歷程，將對正確認識和把握資源型城市經濟的發(fā)展提供不少有益的啟示和借鑒。
一、峰峰礦區(qū)經濟轉型的背景、舉措與成效
（一）總體背景
峰峰礦區(qū)作為河北省最為典型的資源型經濟類型之一，幾乎“先天”注定了經濟結構的單一化、初級化甚至剛性化，隨之而來的必將是一系列經濟能否得以持續(xù)發(fā)展的困難和問題。
在礦區(qū)，煤炭、建材、冶金、陶瓷等行業(yè)產值比重曾經一度高達80%，占據(jù)礦區(qū)工業(yè)結構主導地位。據(jù)統(tǒng)計，僅煤炭、建材兩項產值就達44億元，占工業(yè)總產值的65%。近來，煤炭及煉焦行業(yè)產值大約增加4個百分點、建材為3.5個百分點，而陶瓷、機械、電子、輕工、紡織、食品等產業(yè)比重急劇下降，資源型經濟色彩越加濃厚，能源重化工產業(yè)的結構特性越加堅挺，全區(qū)9個鎮(zhèn)中有7個鎮(zhèn)產業(yè)結構基本雷同。從而導致了礦區(qū)低效化、高耗型經濟發(fā)展的剛性模式，社會各界力量對資源的開發(fā)利用進入掠奪性階段，最為瘋狂的景象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯遍地開發(fā)，最多時竟達600余家，資源損耗與環(huán)境代價“相輔相成、齊頭并進”，資本積累和產業(yè)轉型能力受到嚴重制約，礦區(qū)經濟效益低于全國平均水平，獨立核算工業(yè)企業(yè)每百元實現(xiàn)利稅僅為全國平均水平的80%，后續(xù)發(fā)展能力被大大削弱。
（二）應對策略
在充分調查研究的基礎上，峰峰礦區(qū)區(qū)委、政府適時確定并實施了“圍繞一個中心、營造兩個環(huán)境、實施三個創(chuàng)新、促進四個轉變”的經濟結構調整戰(zhàn)略。一個中心是“促進資源型經濟轉型”，兩個環(huán)境是“促進資源型經濟轉型的內外軟硬環(huán)境”，三個創(chuàng)新是“思維、機制和科技創(chuàng)新”，四個轉變是“地下變地上、短線變長線、官辦變民辦和低檔變高檔”。戰(zhàn)略的支點則選擇為城鎮(zhèn)化建設、放手發(fā)展民營經濟和農業(yè)產業(yè)化經營。
1.“城建帶動”。從年底初開始，峰峰城建艱難起步，依靠最初的5000萬元資金，以經營城市理念，通過修建道路——土地增值——中心地段出售的良性循環(huán)方式，至今累計投入7億多元，完成了舊城改造、社區(qū)建設、中心廣場、煤氣暖氣擴容、主題公園建設、城區(qū)景區(qū)綠化等多項重大工程，特別是綠化工程，僅20元寶山植林就完成103萬株，城區(qū)綠地面積6萬平方米，人均7平米，森林覆蓋率達到了36%，獲得了經濟和社會效益雙豐收。一方面，帶動了全區(qū)建筑材料、交通運輸、生活服務等相關產業(yè)的發(fā)展，拉動全區(qū)經濟增長3個百分點，有近7萬人從中獲得經濟收益；另一方面，通過大刀闊斧的城市建設，促進了整體環(huán)境硬條件的改善和社會環(huán)保意識的全面增強，還為廣大居民提供了豐富業(yè)余文化生活的有效載體。
2.“公退民進”。根據(jù)礦區(qū)民營經濟發(fā)展的實際情況，區(qū)委、政府提出并實行了“做好四個加減法，落實三個一批，幫助民企繞過兩個坎兒，促進民氣走優(yōu)走強”的新思路。做好四個加減法，即“在思想認識上民營經濟成分增加點尊重、減少點偏見，在營造環(huán)境上增加點服務、減少點負擔，在發(fā)展套路上增加點扶助、減少點放任，在組織領導上增加點實招、減少點虛策”；落實三個一批，即“在國有集體企業(yè)改制中嫁接改造一批、在全區(qū)民營企業(yè)中擇優(yōu)扶持壯大一批、通過改善環(huán)境積極引進一批”；繞過兩個坎兒，即“幫助民營經濟解決土地受讓、市場準入尤其是低成本融資問題”。在此指導思想和政策措施下，三年多來全區(qū)個體工商戶已發(fā)展到3.3萬戶，從業(yè)人員5.9萬人，資產總額4.3億元，營業(yè)收入7.9億元，民營企業(yè)也由不足200家發(fā)展為目前的520余家，從業(yè)人員已超過1萬名。
3.農業(yè)產業(yè)化經營。1997年前后，由于駐區(qū)大中型企業(yè)在改制中大量清退農民工，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開工不足、小煤礦關井壓產，部分農民收入增長開始減緩。針對一情況，區(qū)委、政府實施了“332”工程，即抓好圍繞市場需求拉長產業(yè)鏈條、大力發(fā)展市場導向型農業(yè)，圍繞特色農產品開展增值加工，圍繞“三農”促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞開發(fā)等三項工作；建好項目策劃、技術扶助、信息服務三個中心；達到促進農業(yè)產業(yè)化進程和促進農民增收兩個目標。經過短短幾年的實際運作，礦區(qū)農民開發(fā)出速凍野菜、方便配菜、梨棗、寒羊、瘦肉豬等一大批特色農產品。
（三）運行成效
1.農業(yè)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)種植型向種、養(yǎng)、加效益型的轉變。養(yǎng)殖方面，以種豬繁育基地建設及各鎮(zhèn)商品豬規(guī)模養(yǎng)殖基地建設為切入點，以飼料配套體系和防疫服務體系建設為關聯(lián)點，以雨潤集團峰峰生豬屠宰及增值加工和村鎮(zhèn)肉類特色加工項目建設為增長點，形成了“公司+基地+農戶”為基本特征、覆蓋全區(qū)農村廣大地域的養(yǎng)殖產業(yè)鏈條；種植方面，以萬畝鮮果基地建設為其惡如點，以反季瓜果、中藥材、油葵等高效作物的引進、示范、推廣為關聯(lián)點，以果蔬及野生食物資源深加工為增長點，形成了“品種引進+示范推廣+增值加工”為基本特征的產業(yè)化經營鏈條。
2.工業(yè)實現(xiàn)了由資源型向科技、名優(yōu)、新特型的轉變。陶瓷行業(yè)，以邯鄲電磁廠技能改造為切入點，以駐區(qū)各陶瓷生產燒成技術改造工程和彭城鎮(zhèn)陶瓷市場建設為關聯(lián)點，以藝術瓷、仿古瓷、微波爐專用瓷和高檔砂鍋等瓷種的開發(fā)和擴能為增長點，增強與邯鄲陶瓷公司的合作與聯(lián)合，形成了以電瓷求突破、建筑瓷和白瓷為骨干、藝術瓷創(chuàng)特色的簇型產業(yè)鏈條；建材行業(yè)，以粉煤灰利用示范工程為切入點，以推進墻體材料改革、推廣煤矸石及粉煤灰燒結磚為關聯(lián)點，以發(fā)展特種水泥、發(fā)展新型建材為增長點，增強與太行集團的合作與聯(lián)合，形成了傳統(tǒng)建材與新型建材共存的互補型產業(yè)鏈條。
長期以來，資源依托成為我國資源型城市經濟最具普遍意義的基本特征。從峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程來看，其資源主線在眾多的資源型城市經濟類型當中具有一定的代表性和典型意義。
（一）資源型城市經濟的生成原因
1.經濟體制產生的慣性作用。資源型經濟帶有計劃體制的深刻烙印。峰峰資源型經濟主要是緣于全國能源需求和國家投資而建立并演進的，其所有制結構帶有明顯的公有制偏好，國有企業(yè)占據(jù)主體，其他所有制經濟發(fā)展緩慢，市場化程度明顯偏低。資源型地區(qū)與加工型地區(qū)形成的不合理的分工體系，具有強大的歷史慣性。
2.投資領域的相對傾斜。建國以來，國家對于峰峰的投資主要集中于能源原材料工業(yè)領域，而輕工業(yè)和新興產業(yè)所占比重甚低。峰峰礦區(qū)在“六五”、“七五”、“八五”時期，采掘業(yè)和原材料工業(yè)在全區(qū)基本建設總投資中的比重分別達到50%、65%和60%。在資金的強力推動下，資源型產業(yè)得到快速發(fā)展，成為最為重要的支柱產業(yè)和高度專業(yè)化的生產部門，雖然一直試圖調整這種偏重的經濟結構，但是由于資源型產品比較利益低，資本積累能力弱，難以及時進行設備、工藝改造，更無力投資于新興產業(yè)領域，只能被迫或無奈地沿襲著現(xiàn)有產品結構的經營方式進行簡單再生產。
3.經濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策的側重。在相當長的一段時期，我國基礎工業(yè)和加工工業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調，能源、原材料一直屬于短線產品，長期處于供不應求狀態(tài)。為此，國家提出了“大、中、小一起上”、“有水快流”等能源開發(fā)政策，以期加快能源工業(yè)的發(fā)展。在峰峰礦區(qū)，受財政、投資、稅收、信貸等經濟杠桿的激勵和影響，各類煤炭、鑄造、冶煉、煉焦建材等產業(yè)得到迅猛發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯、土法煉焦、小高爐等遍地開花。在這種政策的傾斜支持和強力引導下，雖然暫時緩解了能源、原材料的供應緊張局面，資源型區(qū)域的經濟取得了較快的增長，但也帶來了經濟要素整體配置劣化，出現(xiàn)了資源型產業(yè)小型化、低效化、產業(yè)結構不合理和資源環(huán)境破壞等諸多問題。
4.思想觀念保守化與思維方式剛性化。思維觀念落后是資源型經濟轉型的主要障礙之一。在傳統(tǒng)的產業(yè)布局、經濟體制和經濟增長方式作用下，資源型地區(qū)形成了依靠礦產資源、依靠傳統(tǒng)產業(yè)、依靠現(xiàn)有市場的思維慣性。各級地方政府和生產經營者往往把開發(fā)項目局限在本地現(xiàn)有資源的眼界內，缺乏對市場需求趨勢的研究，“資源優(yōu)勢——優(yōu)勢產業(yè)——產品優(yōu)勢”成了一種思維定勢。產業(yè)開發(fā)躺在資源的懷抱中，經濟發(fā)展單純拘泥于資源開發(fā)領域，資源型經濟被固化、定格。這種發(fā)展模式不僅使區(qū)域貿易條件趨于惡化，更重要的是使產業(yè)發(fā)展失去了對市場導向的反應能力，對新的、更具有需求彈性的市場機會反應遲鈍、無能為力。在多數(shù)農村地區(qū)，普遍存在著“有煤可依”、“無礦不富”的思維觀念，整個發(fā)展過程往往是圍繞著資源開發(fā)及初級加工來逐步展開的。
（二）資源型城市經濟發(fā)展的普遍癥結
在以上因素作用下，各資源型城市對資源特別是自然資源大多數(shù)最后都走入過度開發(fā)階段，隨之而來的各種區(qū)域經濟病便開始顯現(xiàn)并對經濟發(fā)展產生不同程度的反作用。
1.經濟發(fā)展的二元結構與多重約束。在資源型城市經濟結構中，現(xiàn)代工業(yè)生產與農業(yè)經濟并存，且在這兩個領域之間存在相當大的斷層。區(qū)域經濟由于規(guī)模較小，比較封閉，內部市場較為狹窄，受資源、市場、信息、資金、科技、管理水平、軟環(huán)境等多種因素的約束，經濟發(fā)展動力不足，發(fā)展比較困難。
2.資源型城市經濟發(fā)展的非均衡性。在區(qū)域內部，由于各地對資源使用能力的不同，致使各地經濟發(fā)展水平產生一定差異，進而使得區(qū)域統(tǒng)一經濟政策的制定與施行面對不同基礎與來自不同基礎上的反作用力，政策作用與效果往往難盡人意。
3.經濟結構的趨同性較為嚴重。結構趨同分為兩個層次，第一層次是高檔次產業(yè)的趨同，這種趨同從一個區(qū)域范圍觀察，屬于有競爭力產品規(guī)模的不斷提升，從市場需求的角度看是大有發(fā)展前景的，如果能夠形成“一縣一品、一鄉(xiāng)一品”，則就可以成為真正的區(qū)域特色產業(yè)；第二層次是低檔產品的趨同，表現(xiàn)為低水平的重復建設和降低質量、壓低價格的惡性競爭。從現(xiàn)實情況看，大多數(shù)區(qū)域尚未擺脫第二層次的困擾。
3.域內不同利益主體的不良競爭明顯存在。當一個較緊密區(qū)域內不同利益主體將開拓市場需求作為協(xié)作基礎時，所遵循的發(fā)展機制是，共同開拓市場，一榮俱榮；但當大家將資源開發(fā)視為競爭的主要載體和手段之際，往往會導致資源的掠奪性開發(fā)和惡性競爭，最終可能是兩敗俱傷。
（三）資源型城市經濟發(fā)展的一般規(guī)律
由于歷史、區(qū)位和經濟發(fā)達程度不同，各地在發(fā)展區(qū)域經濟時，所采取的方法、手段是不盡相同的，有時甚至是迥然相異的，沒有現(xiàn)存的發(fā)展理論和模式可以直接套用，而必須根據(jù)各地具體情況，選擇不同的發(fā)展道路。換句話說，在市場經濟環(huán)境中，不創(chuàng)新就沒有希望，不趨同才有可能在優(yōu)勝劣汰的淘汰性競爭中獲得成長與壯大的一席之地。隨著資源開發(fā)型經濟成長過程的告一段落，區(qū)域經濟的發(fā)展客觀上也存在橫向不趨同的必然定勢，對此我們應有清醒的認識。
從區(qū)域經濟發(fā)展的內生因素分析，區(qū)域經濟發(fā)展存在著一種特殊的傳導機制，即在市場的作用下，區(qū)域內社會資源、人文資源更多地蘊含了區(qū)域未來支柱產業(yè)的發(fā)展必然。受此類資源稟賦的影響，具體為傳統(tǒng)、血緣關系、文化、地理因素以及主體素質的近似性，使得市場利益的'顯現(xiàn)成為產業(yè)發(fā)展“相對集中”的關鍵誘導，高效益、高檔次、協(xié)作型、鏈條型的產業(yè)群就有了萌芽與成長的可能，而具有市場競爭規(guī)模又符合當?shù)亍叭饲椤睂嶋H的高層次“一鄉(xiāng)一品、一縣一品”就有了充足的發(fā)展條件，區(qū)域內縱向比較效益的發(fā)揮也就擁有了成熟的基礎，區(qū)域經濟便由此“特色”獲得強勁的后發(fā)力。
另外，需要強調的是，區(qū)域經濟發(fā)展中的規(guī)模思維需要轉變，應明確，低層次上的規(guī)模不等于特色，更不等于效益；片面追求數(shù)量和產值的規(guī)模最終只會帶來導引不力、喪失威信的惡果。
三、峰峰模式的啟示與借鑒
（一）思維沖擊波
1.觀念轉變是第一創(chuàng)新。在經濟結構調整過程中，峰峰礦區(qū)上下紛紛認識到，在經濟轉型的關鍵時期，資源的可續(xù)性并非完全局限于同一行業(yè)這一范疇。于是，在礦區(qū)目前已發(fā)展起利用廢棄工業(yè)場地興辦的5個萬頭豬場、30個千頭豬場以及300多個養(yǎng)殖大戶，20預計可使現(xiàn)存欄瘦肉型豬20萬頭，年出欄優(yōu)質商品豬50萬頭。彭城鎮(zhèn)張家樓煤礦被關停后，積極轉產投資500萬元，利用煤礦閑置場地建起一座占地5000平方米的萬頭養(yǎng)豬場，實現(xiàn)年創(chuàng)銷售收入150萬元。峰峰礦區(qū)利用廢棄煤礦場地開展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的成功實踐告訴我們，觀念的轉變具有很強的創(chuàng)新力和生產力，要使經濟獲得可持續(xù)性發(fā)展就必須首先轉變思想、更新觀念。
2.思路決定出路。峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程表明，在思想觀念適時轉變的前提下，形成并不斷完善一以貫之的總體發(fā)展思路是激活區(qū)域經濟的主要環(huán)節(jié)。由于各區(qū)域經濟發(fā)展的基礎、水平、產業(yè)集群的動力機制與特征、資源稟賦等方面客觀差異的存在，在發(fā)展區(qū)域經濟時，必須時刻把思路研究放在重要位置，注意根據(jù)不斷變化的內外形勢和自身的發(fā)展特點，堅持“邊實踐、邊檢驗、邊完善”的原則，提出科學、切實、可行、超前的戰(zhàn)略構思。
（二）主導產業(yè)選擇和培育的基本原
則峰峰礦區(qū)的經驗說明，在區(qū)域經濟支柱產業(yè)的選擇和培育上要盡量做到：
1.研究、把握并不斷提升各相關產業(yè)的關聯(lián)度。產業(yè)關聯(lián)是指一個產業(yè)的產生與發(fā)展對其他產業(yè)產生和發(fā)展的直接或間接的影響程度。如果產業(yè)鏈前后脫節(jié)，主導產業(yè)就不能起到應有的主導作用。如農產品加工業(yè)就是把種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、和畜牧業(yè)的產品作為原料進行初步或深度的加工生產，具有較強的后方聯(lián)系，其發(fā)展還能帶動農業(yè)機械、維修、能源、技術服務、儲藏、運輸銷售等產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造較多的附加值。
2.研究、把握并主動擴展市場容量。區(qū)域經濟發(fā)展所選擇的主導產業(yè)應遵循市場容量原則，要對主導產業(yè)的市場進行細分，在此基礎上選擇目標市場，未來的產品既要有現(xiàn)實的市場空間，也要有不斷遞增的發(fā)展空間。如近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國有企業(yè)結構趨同，導致互相競爭資源、資金、市場的格局，這種同一市場空間上的競爭，必將使資金、技術先天不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于不利地位，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應運用創(chuàng)新的眼光，找到適合自己發(fā)展的市場空間。
3.學會應用需求彈性原理。在確定主導產業(yè)時，應選擇具有較高需求收入彈性的產業(yè)。需求收入彈性是指人們對某一產業(yè)的產品需求量的變動對收入變動的敏感程度。不同產品具有不同的需求收入彈性，需求收入彈性的大小表明不同產業(yè)潛在市場容量的大小。只有需求收入彈性大的產業(yè)才能不斷擴大它的市場占有率，而這種產業(yè)往往代表著產業(yè)結構變動的方向和趨勢。
（三）推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的對策建議
1.必須把調整優(yōu)化經濟結構放在首位。經濟結構是各個產業(yè)部門在國民經濟中相互之間質的聯(lián)系和比例關系。積極推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，推動兩個根本性轉變，保持國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是新世紀之初我國經濟發(fā)展的主線。只有把經濟結構理順，才能真正提高經濟增長的質量，才能進一步擴大內需，也才能增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.必須抓好加快城市化進程這個關鍵。小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點，具有功能城市化、規(guī)模小型化和與農村經濟發(fā)展聯(lián)系緊密的特點，在推進經濟市場化、城鄉(xiāng)一體化、農村城市化進程中有著十分特殊的作用。必須把發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快城市化進程放在區(qū)域經濟發(fā)展的重要位置，切實強化措施，抓緊抓好。在具體指導上，一是建立多元化投資機制。要建立以個人投資為主，政府、企業(yè)共同參與建設的投資機制，大膽將一些基礎建設、公用事業(yè)推向市場。樹立大開放思想，以大開放促進大開發(fā)，確立市外、鎮(zhèn)外就是“外”的觀念，加大招商引資力度，極力營造“政府出政策、市場出資金”的引資效應，建立綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。對城鎮(zhèn)土地可通過集體土地的轉讓、作價入股等方式，積累建設資金。二是加大戶籍改革力度，吸引農村人員進入小城鎮(zhèn)招商辦企業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口。三是加快建制鎮(zhèn)建設。建制鎮(zhèn)要研究自己的興鎮(zhèn)支柱是什么，產業(yè)重點在哪里。根據(jù)自己的產業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢培育發(fā)展一批商貿型、旅游型、工業(yè)型小城鎮(zhèn)，推進全縣城市化及城鄉(xiāng)一體化進程。四是堅持高起點、高質量建設城鎮(zhèn)。
3.以農產品加工和深加工為重點，建設大規(guī)模、高水平的產業(yè)化項目，發(fā)展專、精、特產業(yè)化群，推進農村工業(yè)化。新一輪農業(yè)和農村經濟結構調整是關系傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的一次全局性、戰(zhàn)略性調整。在調整的著眼點上，要由過去簡單的適應性調整向戰(zhàn)略性調整轉變，全面優(yōu)化產業(yè)和區(qū)域布局，實現(xiàn)農業(yè)和城鄉(xiāng)經濟的可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展；在調整范圍上，要由過去單純的農業(yè)調整向整個農村經濟結構調整轉變；在調整的重點上，要由過去的整體推進向重點突破轉移，不求其全，但求其特；在調整的方法上，要由過去行政命令向綜合服務轉變，尊重農民意愿，尊重經濟規(guī)律和自然規(guī)律，通過市場信息引導農民自主調整結構。
4.以區(qū)域現(xiàn)代化總攬區(qū)域經濟發(fā)展全局。要把提升區(qū)域經濟和特色產業(yè)的市場競爭力，全面提高區(qū)域經濟質量、環(huán)境質量、人口質量和生活質量，實現(xiàn)區(qū)域人民生活現(xiàn)代化，作為實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的目標要求。要確立經營區(qū)域經濟的新理念，經營理念增強與經營思路的不斷創(chuàng)新對區(qū)域經濟發(fā)展至關重要，各級政府要及時轉變職能，增強規(guī)劃、服務和經營意識。
5.采取適當舉措，適時適度地促進產業(yè)適度聚集。產業(yè)聚集又稱產業(yè)簇群是某一特定產業(yè)的企業(yè)大量集聚于某一特定地區(qū)，形成一個穩(wěn)定、持續(xù)、有較高創(chuàng)造力和生產率的產業(yè)群體。合理的產業(yè)聚集是構建區(qū)域特色經濟的關鍵所在。從國內外的成功經驗看，促進產業(yè)聚集的措施在于培育“三力”，一是充分發(fā)揮自然優(yōu)勢。自然優(yōu)勢的含義相當廣泛，不但包括自然資源和自然環(huán)境等各方面的優(yōu)勢，還包括兩者的組合優(yōu)勢以及自然形成的社會經濟資源優(yōu)勢。二是充分發(fā)揮區(qū)域的外溢聚集力。外溢聚集即某一廠商的建成將降低其他廠商的成本或提高他們的競爭力的現(xiàn)象。三是人文聚集力。人文環(huán)境不但是企業(yè)生存發(fā)展的基礎資源，也是一個區(qū)域經濟發(fā)展的重要因素。這種聚集的基本動力來自傳統(tǒng)人文環(huán)境的吸引力，如血緣、親緣、地緣關系乃至社會信用環(huán)境等。對于一個具體的產業(yè)聚集而言，上述三類聚集力可以是獨立作用，也可以是綜合作用。一旦產業(yè)群體開始形成，就會出現(xiàn)一個自我強化的良性循環(huán)，尤其是當?shù)卣С謶B(tài)度和地方競爭富有活力時將更是如此。
6.尋求區(qū)域經濟發(fā)展的省級政策突破。區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展離不開有關上級的支持。在當前各級綜合經濟實力都不是很充裕的情況下，可行的路徑是集中精力重點突破。可以考慮，成立河北省區(qū)域經濟發(fā)展協(xié)調機構，負責首批重點扶持區(qū)域的選擇與論證，確定重點發(fā)展區(qū)域后，再協(xié)調各有關部門在項目、資金、技術、人才等方面實行“特殊照顧”，發(fā)揮“眾人拾柴火焰高”的能量聚積效應，相對加速該類區(qū)域的跨越式發(fā)展步伐，待其擁有一定實力后，繼而選擇并扶持下一批重點區(qū)域，最終通過全省經濟構成的量變，達到全省經濟整體質量質變的目標。
城市發(fā)展和城市建設論文篇十
摘要：石油被稱為“工業(yè)的血液”，為各個行業(yè)的發(fā)展提供了重要動力。但是由于國內石油資源分布不均勻，需要通過石油運輸?shù)姆绞?，滿足各地區(qū)的石油使用需求。在各類石油運輸方式中，管道運輸具有成本低、占地少、運輸量大、安全可靠等諸多優(yōu)點，尤其適用于石油的長距離運輸。石油管道工程建設是開展石油管道運輸?shù)囊豁椈緱l件。因此，必須要通過嚴格的工程質量控制和提高建設技術水平，保障石油管道運輸?shù)姆€(wěn)定、持續(xù)和安全。
關鍵詞：石油管道；建設水平；存在問題；優(yōu)化策略
石油管道工程與其他一般性的工程項目相比，考慮到石油本身具有一定的危險性和污染性，因此對工程建設質量也提出了更為嚴格的要求。文章首先對石油管道工程項目建設的重要性進行了分析，隨后指出了現(xiàn)階段工程項目建設中常見的一些質量問題，最后結合工作實際，分別從技術創(chuàng)新、設備優(yōu)化、強化管理、人員培訓四個方面，提出了優(yōu)化石油管道工程建設的可行性策略。
1石油管道工程建設的重要性分析
現(xiàn)階段，石油運輸主要有五種方式，除了管道運輸外，還有鐵路、公路、航空和水路四種。與其他四種運輸方式相比，石油的管道運輸具有諸多優(yōu)勢，這也進一步凸顯了開展石油管道工程建設的重要性。
1.1保證了石油運輸安全
石油的主要成分是烴類物質，具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特性。管道運輸一方面是密封性好，不容易出現(xiàn)石油泄露，保證了石油運輸?shù)陌踩?；另一方面，石油本身還是一種污染性極強的物質，無論是油氣揮發(fā)還是直接泄露到自然環(huán)境中，都會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。而管道運輸?shù)墓收下适俏宸N主要運輸方式中最低的一種，因此石油管道工程的建設，對于保護生態(tài)環(huán)境也有一定作用。
1.2成本低，經濟效益好
在石油運輸中，運輸成本是必須要考慮的問題之一。僅從成本上看，水路運輸成本最低，管道運輸次之。但是水路運輸?shù)乃俣容^慢，難以滿足日益增長的用油需求。而管道運輸則可以實現(xiàn)全天候、不間斷的時候輸送，只要油田不停的生產，就能夠提供源源不斷的石油，保證了各個行業(yè)正常的發(fā)展需要。因此，綜合成本投入和經濟回報來看，石油管道運輸?shù)慕洕б孀詈?，這就為開展石油管道工程建設提供了支持。
2現(xiàn)階段石油管道工程建設存在的問題
近年來，我國石油管道建設水平取得了顯著提升，尤其是通過建設一些大型跨國石油管道（中哈石油管道、中緬石油管道等），積累了豐富的石油管道建設經驗。但是我們也應當看到，由于各地區(qū)地質環(huán)境、施工條件、管理制度等方面因素的影響，導致石油管道工程在建設過程中也面臨著諸多問題，給工程建設質量帶來了負面影響。
2.1地質環(huán)境復雜，建設難度較大
石油管道工程的跨地面積往往較大，其中可能會遇到多種不同類型的復雜地質，包括斷崖、山地、河流等。在前期工程規(guī)劃設計時，如果設計人員沒有開展詳細的實地勘測和資料收集，很有可能給石油管道工程的選線、敷設帶來困難，不僅會影響到后期工程建設的正常開展，造成工期延誤，而且很難保證工程建設質量。尤其是在一些地質災害多發(fā)的地段，即便是采取了有效的加固措施，后期在遇到地震災害、泥石流災害時，也會給石油管道工程造成一定影響，嚴重情況下還會導致管道破裂、石油泄露。
2.2管道自身質量和施工技術不達標
首先，石油管道工程建設中會使用到大量的管道材料，建設企業(yè)在進行材料采購時，不可能對每個管道都進行一次質量檢驗，而是采用隨機抽檢的方式，通過樣品檢測結果代表該批次管道材料的整體質量。這樣一來，同一批次管道中，不可避免會存在少部分質量不達標的管道，一旦投入使用，后期容易出現(xiàn)質量問題。其次，石油管道工程建設具有流動性，由于現(xiàn)場施工條件復雜，部分管道材料在運輸、搬運過程中可能會因為碰撞、擠壓出現(xiàn)質量問題。最后，建設企業(yè)施工技術不達標或是質量控制意識不足，導致管道安裝質量不符合施工標準，或是管道接口處密封性不好等，都會給石油管道工程建設帶來影響。
城市發(fā)展和城市建設論文篇十一
作為公民素質考量因素之一,責任是公民人格素質的核心,是人才必不可少的要件之一。責任不是與生俱來,需要不斷培養(yǎng)。責任教育成為教育的重點。初中生作為社會主義現(xiàn)代化建設的生力軍,其責任意識如何,直接關系到國家與民族的未來。因此加強初中生的責任教育是社會賦予初中教育的一個重要內容。但是由于各種因素的綜合作用,當前初中生的責任意識并不十分強烈,甚至處于一種缺失的狀態(tài)。這與當前我國初中責任意識教育的缺失存在一定關系。歷史學科通過對祖國五千年文明歷史以及世界歷史的介紹,承擔著培養(yǎng)中學生社會責任感的重要任務,但是遺憾的是當前我國初中歷史教育存在種種缺陷,無法幫助學生樹立社會責任感。因此在當前背景下,從從歷史課程實施的角度談對初中生社會責任感的培養(yǎng),意義十分重大。
一、初中生責任感弱化原因分析
有些人在形容現(xiàn)代青少年時,稱之為“垮掉的一代”,原因之一就在于現(xiàn)代的青少年責任感弱化。曾有一個調查顯示,初中生在價值觀取向中傾向于重個體和家庭、輕國家和社會,社會責任感相對淡化,并且在自覺性方面表現(xiàn)出明顯的“跟風”傾向,容易受環(huán)境和他人文秘站－您的專屬秘書！的影響;在社會公德建設和社會責任感形成方面缺乏主人翁意識和責任意識,面對不負責任行為和習慣選擇的是獨善其身、默不作聲。之所以會出現(xiàn)這種狀況,主要原因在于以下幾個方面:
(一)初中生生理與心理處于劇烈變化階段,三觀尚未養(yǎng)成。
初中階段正是一個青少年世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期,情感上還不夠成熟和穩(wěn)定,容易受外界環(huán)境的影響,情緒波動較大,對一些社會現(xiàn)象和社會思潮缺乏足夠的辨析能力和理解能力,在世界觀、人生觀和價值觀形成過程中容易出現(xiàn)偏頗,甚至誤入歧途。此外,理想或者目標相對單一,導致對社會責任感認識不足。
(二)家庭教育存在誤區(qū),影響了初中生責任感的養(yǎng)成
隨著社會經濟的不斷發(fā)展,很多家庭的生活水平都有了一定的發(fā)展,家里有家庭教師,去學校有專門的車接車送,孩子在家從來不干家務,同時現(xiàn)在的家長都在向“事不關己,高高掛起”的心態(tài)轉變,或許是閱歷多了,或許是覺得沒有意義。但是這些小小的言語,都在孩子的心理有了定義,同時少了一份關愛他人的心。
(三)學校教育存在偏差,忽視了對學生責任感的培養(yǎng)
在強大的應試教育的影響了,重智育不重德育仍在大部分初中學校占據(jù)重要地位。智育被擺在了最主要和突出的位置被無限制地放大,其余的則只是蜻蜓點水般的涉及。此外,教育內容和方式方法與學生心理和實際生活嚴重脫節(jié)。目前學校對學生道德信念、道德情感的培養(yǎng),包括對學生社會責任感的教育主要采取的還是“填鴨式”的理論說教和灌輸式教育,顯得“假、大、空”,無形中加大了學生的心理壓力。
二、初中歷史教育與學生責任感培養(yǎng)的關系
(一)培養(yǎng)學生責任感是初中歷史教育的目標
中學歷史課程標準明確指出:歷史課程目標是“通過歷史教學,使學生能初步運用唯物史觀對社會歷史進行觀察與思考,逐步形成正確的歷史意識;對學生進行國情教育和愛國主義教育、維護民族團結和祖國統(tǒng)一的教育,使學生繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),樹立民族的自尊心和自信心,具有建設中國特色的社會主義的堅定信念和改革開放、振興中華的使命感;引導學生形成正確的國際意識,培養(yǎng)積極參與國際活動和國際競爭意識;使學生繼承人類的傳統(tǒng)美德,初步形成正確的道德觀、人生觀和價值觀,形成健全的人格,具有符合社會發(fā)展需要的公民意識和人文素養(yǎng)”。
(二)初中歷史教育是學生責任感培養(yǎng)的重要載體
歷史是一去不復返的,想要時光倒流,回到過去是不可能的。但是,人們借助有效的情境再觀,也能獲得身臨其境的感受和體驗。就是教師在歷史的教學課程中,通過創(chuàng)設情境,讓學生的感官和思維進入歷史情境當中去,經歷歷史,獲得自己的認識和感受。體驗認識歷史知識的過程。新課程明確將“過程與方法”,“情感、態(tài)度與價值觀”作為教學目標,在課程標準中設置了許多有操作性的活動建議,在教材中設置了若干活動探究課,提倡教學形式的多樣化,其出發(fā)點就是在于拋棄陳舊落后的教育教學理念,提倡既要關注學生學習的過程,也要看重學習的結果,注重學生情感態(tài)度與價值觀的教育,通過學生參與教學活動,從而潛移默化地培養(yǎng)學生的價值觀、人生觀和世界觀,引導學生形成正確的價值取向,激發(fā)學生的愛國熱情,使他們具有一定的社會責任感,并樹立遠大的`理想,學生也有了正確的人生抉擇。
三、在歷史初中歷史教育中培養(yǎng)學生責任感
(一)加強對學生的國情教育
有人說:“中小學生就像籠中的鳥,對外界的時事政治一概不通”。初中生不像大學生那樣自由分配時間,要在一定程度上受制于學校的時間管理,每天大部分的時間在學校,有些學校是封閉式的,這樣阻礙了學生對外界事物的了解,造成初中生對國家政治的不了解以及愛國思想的弱化。作為歷史課程,就應該加入國情教育,這樣不僅有利于學生對國家的了解,同時增進了與社會的聯(lián)系。對學生進行國情教育,就是讓學生知道中國的歷史、現(xiàn)狀和社會發(fā)展趨勢,以及本國家與其他國家之間的關系變化。所以我們的教師一定要從學生的長遠規(guī)劃考慮,樹立遠大的教育觀,在傳授歷史知識的同時,更要重視當今國情教育的滲透。這就要求教師要擴大自己的知識儲量,不僅要向學生講述課本知識,還應該聯(lián)系當今世界,議古論今,加強學生的國情教育。
(二)開展社會實踐活動
當代初中生社會責任感缺失的一個重要的原因就是參加社會實踐活動太少,這不僅不利于學生理論知識的理解和深化,更重要的是讓學生和社會之間存在一定的距離。新課程不斷地在倡導要加強對學生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),尤其是綜合實踐活動課程的設置更是增進學校與社會的密切聯(lián)系,在這個過程中培養(yǎng)學生的愛國主義精神,形成社會責任感,加強德育的針對性和實效性。德育靠踐行,德育靠體驗?！吧鐣嵺`的最大作用在于幫助受教育者在受教育過程中,將接受的信息同一定的社會實踐相比較,并作出選擇。正確的社會實踐活動能夠幫助人們作出正確的選擇”。新課程提倡的研究性學習活動、主體德育活動、社會實踐活動是歷史課程在實施過程中最重要的途徑。教師可以組織學生開展各種類型的實踐活動,如參觀歷史紀念館、組織學生獻愛心等,從而培養(yǎng)學生的責任感。
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城市發(fā)展和城市建設論文篇十二
隨著各個行業(yè)用油需求的不斷上升和石油管道建設規(guī)模的增加，建設企業(yè)所使用的建設技術也必須要與時俱進的進行優(yōu)化，以適應現(xiàn)階段人們對石油管道建設質量的要求。一方面，我們可以結合國內石油管道工程建設的具體需求，有選擇性的借鑒國外部分發(fā)達國家的先進技術，在短時間內提高石油管道建設水平；另一方面，仍然要堅持自主創(chuàng)新的工作方法，通過技術鉆研探究石油管道建設新技術。近年來，依托于gis、gps等信息技術的現(xiàn)代化建設理論逐漸應用于實踐，并且取得了良好效果，在下一步可以進行推廣應用。對于石油管道建設企業(yè)來說，應當將技術創(chuàng)新作為企業(yè)工作開展的第一動力，密切關注市場發(fā)展形式和行業(yè)前沿動態(tài)，確保企業(yè)建設技術始終滿足現(xiàn)階段石油管道工程建設需要。
3.2與時俱進，大力提升國產化設備水平及工藝技術
為有效節(jié)約石油管道工程投資，解決當前工程建設技術難題，降低設備采購風險，應與時俱進，自主創(chuàng)新，大力提升關鍵設備國產化水平，積極自主研發(fā)各種先進技術施工機具和設備，如自動化坡口機對口器、電焊機等等，與此同時引進和生產了大口徑高壓快開盲板、高鋼級熱煨彎管、高壓絕緣接頭、三通管件以及旋風分離器等技術產品，在確保產品供應需求的同時，大大地降低成本費用，進而為各項重點工程如期完成投產提供了堅實的保障基礎。除此之外，在提升技術設備水平的同時，還積極加大了對石油管道攻擊技術的創(chuàng)新研發(fā)，例如：全自動化補口工作基站，管道外防腐層涂裝新工藝，保障了管道施工技術水平以及防腐補口質量的提升。與此同時，通過引進國外先進的穿越管光固化防腐層保護工藝技術，有效地保障了石油管道穿越外江流時的外層防腐能力。
3.3創(chuàng)新管理模式，明確管理責任
石油管道工程建設不僅具有較強的復雜性，而且對建設工期、建設質量提出了較高要求。因此，為了加快工程建設效率和石油管道使用質量，需要采取專業(yè)分工管理模式，實現(xiàn)整個建設項目的專業(yè)化管理。目前，“ppe模式”是國內通用的'管理模式，該模式下的石油管道工程由三個部門進行協(xié)調管理，分別是pmt（工程項目組）、pmc（項目承包商）、epc（設計采購施工總承包）。這樣一來，每個部門都有明確的施工管理責任，一來可以引入競爭機制，加快石油管道工程建設效率；二來即便是出現(xiàn)質量問題，也可以及時追究相關部門的責任，避免了各個部門之間相互推諉責任的問題，有利于提高工程建設的管理效率。
3.4重視人員技能培訓，提高管道施工質量
施工隊伍的整體水平在很大程度上影響了石油管道工程建設質量。因此，做好施工隊伍的技術培訓工作成為建設單位提高工程質量的一項重要舉措。首先，在工程建設開始之前，通過開展一次集中性的培訓工作，使各施工人員對石油管道施工中的常見問題、技術控制方法有一個全面的了解，保持高度的責任意識和質量控制意識，避免后期石油管道建設中存在偷工減料等行為。其次，在施工過程中也要注重做好質量控制和監(jiān)督檢查工作。例如，在每完成一個階段性的建設任務之后，可以進行一次階段性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)石油管道建設中存在的質量隱患，并采取有效的整治措施。最后，建設企業(yè)也要定期開展施工技術培訓，尤其是對一線施工人員、專業(yè)技術人員，要通過專業(yè)化的培訓提高施工技術水平，從而為石油管道工程建設質量的提升提供必要的人力保障。
4結語
石油管道工程的建設為加快石油運輸、滿足各個行業(yè)用油需求和促進國民經濟發(fā)展起到了必要的支持作用。在工程建設過程中，由于地質環(huán)境、施工技術等方面因素的影響，仍然會對石油管道工程的建設質量帶來負面影響。這就要求建設企業(yè)要不斷進行技術優(yōu)化，采取嚴格的質量管理措施，定期開展施工人員的技術培訓，通過采取綜合性的措施，實現(xiàn)石油管道工程建設水平的提升。
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城市發(fā)展和城市建設論文篇十三
摘要：根據(jù)安益露天礦開采規(guī)劃和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況，結合云南打造大旅游產業(yè)的規(guī)劃思路，分析了安益露天礦開采過程對環(huán)境造成的危害，包括環(huán)境污染、植被破壞、水土流失和地質災害四個方面。提出了以法規(guī)規(guī)范、政策引導、思路轉變和技術支持為核心的生態(tài)環(huán)境保護對策。
關鍵詞：安益；露天礦；環(huán)境危害；保護對策
露天礦開采過程中會面臨諸多問題，其中生態(tài)環(huán)境保護尤為重要[1]。一方面，保護生態(tài)環(huán)境以及經濟發(fā)展和保護資源是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容[2]，是影響未來國家綜合發(fā)展水平和核心競爭力的重要因素；另一方面，國家十三五規(guī)劃中明確提出將保護生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置，急需解決當下環(huán)境污染重、環(huán)境質量差、生態(tài)受損大等日夜嚴重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內，周圍自然條件好，氣候宜人，是云南打造大旅游產業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國家礦產資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護政策，結合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況，開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護對策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護協(xié)調一致提供理論支持，同時也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。
1礦區(qū)概況
1.1地質環(huán)境條件
安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風區(qū)，干雨季分明。長期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大，最大相對高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處，區(qū)內出露地層主要有震旦系上昆陽群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構造活動強烈，結構面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。
1.2開采方式
安益露天礦礦區(qū)大致呈長方形展布，開采面積達到2.31km2。根據(jù)礦石資源儲量以及礦體賦存標高，礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中，一期開采為標高1575m以上，開采年限14年，最終將形成高近400的高邊坡，形成的露天坑高差和面積都很大。
2礦區(qū)開采對環(huán)境的危害
2.1環(huán)境污染
礦山開發(fā)過程中，從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉，會產生大量的污染水，常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等。污染水中包含了大量的有毒有害物質，會對地表水和地下水資源造成嚴重的污染。另外，礦石選冶和加工過程中，還會產生大量的廢氣、廢渣、粉塵等，對礦場附近的大氣和土壤也會造成污染。
2.2植被破壞
安益露天礦開采之前，會將覆蓋在礦山表層的第四系粉質粘土層全部剝離，而生長在地表的植被自然也會隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大，將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中，剝離覆蓋層產生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產生的廢渣以及選棄的尾礦，都需要地方堆放，通常情況下會采取就近堆放的原則，也會造成堆放地區(qū)植被的破壞。
2.3水土流失
隨著礦山的開采，覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞，讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存；雨季來臨時，礦石開采后的地表松散巖土會在雨水沖刷作用下大量流失。礦山長期開采過程中，水土流失會越來越嚴重，將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài)，最終將會對環(huán)境造成不可逆轉的損害。
2.4地質災害
安益露天礦一期開采完成后，將形成多幫都是高邊坡的情況，而高邊坡又是極易形成各種地質災害的坡體形態(tài)，比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時，遇到大型降雨情況，崩塌和滑坡產生的堆積物質還會成為泥石流物源，在雨水作用下形成泥石流。另外，礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫，而安益露天礦的尾礦庫選在地勢低洼的河谷處，在暴雨誘發(fā)下，容易發(fā)生壩體崩塌，同雨水一起形成泥石流，帶來巨大危害。
3環(huán)境保護對策
3.1法規(guī)規(guī)范
3.1.1法規(guī)的制定地方立法部門應根據(jù)國家對礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護法規(guī)，結合本省和本地區(qū)的特殊情況，編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護相協(xié)調的規(guī)定。尤其是云南境內的各個地區(qū)，在制定相應法規(guī)時，需要重點考慮生態(tài)環(huán)境的保護。礦山開采是一個長期過程，短則幾年，長則幾十年，而國家對環(huán)境保護的標準和要求不斷提高。因此，要根據(jù)國家環(huán)境保護法規(guī)的改變，實時變更各項法規(guī)。
3.1.2法規(guī)的實施礦山開采之前，主管部門必須嚴格按照相應的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評價報告，綜合分析環(huán)境評價報告中關于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀，綜合評價關于環(huán)境保護的措施是否科學、合理。對于礦企不按法規(guī)要求操作，并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重污染的情況，不僅要對礦企進行嚴厲的懲罰，還要追究監(jiān)管部門及相關人員的責任。
3.2政策引導
3.2.1招標導向負責招標的部門，制定招標方案過程中，可以明確要求投標的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護經驗，在投標評審過程中，可以要求相關的評審專家更加注重投標企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護方案和實施能力，同時還要重點關注投標企業(yè)對礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護投入的資金。3.2.2資金扶持對于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國內外先進理念但投入較高的情況，如果實施后對礦山生態(tài)環(huán)境保護和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利，相關政府部門可以利用資金扶持的方法。3.2.3獎勵機制為體現(xiàn)政府部門對于生態(tài)環(huán)境保護良好礦山開采企業(yè)的鼓勵和表揚，可以采用多種形式給予適當?shù)莫剟睢Ｊ紫龋梢酝ㄟ^政府官方渠道，利用宣傳的方式，將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野，增加礦山開采企業(yè)的知名度；其次，可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠，讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術投入生態(tài)環(huán)境保護的同時，還可以具有良好的競爭力。
3.3思路轉變
礦山開采過程中，不能一味以先破壞、后治理的思路進行礦山開發(fā)。應該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結合的方式綜合考慮，選擇合理的開發(fā)方式，做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山，而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結合云南省大旅游規(guī)劃方案，可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。
3.4技術支持
3.4.1礦產開采技術礦山開采過程中，先進的開采技術能夠保證開采出更多的礦石資源，采出更少的非礦石資源，相應可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力，從而減小環(huán)境破壞的范圍。
3.4.2排放處理技術礦山開采和加工利用是一個漫長的過程，會有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來，沒有先進的設備和技術來處理這些廢棄物，會對環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中，政府監(jiān)管部門可以加強監(jiān)督管理，引導礦山開采企業(yè)更新先進設備，學習先進技術；而礦山開采企業(yè)也應該謀求長遠發(fā)展，主動引進先進的技術和設備，增強自身競爭力。
3.4.3回收利用技術回收利用也是礦山開采企業(yè)進行生態(tài)環(huán)境保護的重要方面。可以利用棄渣和尾礦來修筑道路或者填筑礦坑，既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題，又能充分利用資源。對于廢水可以采用凈化設備進行處理，并且用來灌溉，能夠解決當?shù)厮Y源缺乏的問題。
3.4.4地質災害防治技術對于礦山開采之后形成的高邊坡，應采用多種技術相結合的手段，既要做到經濟合理，又能夠防止次生災害的發(fā)生。對于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦，也要采用先進的地質災害防治技術，確保堆放地區(qū)的安全，減小對環(huán)境的危害。
4結論
（1）通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴格的法規(guī)實施過程，規(guī)范采礦企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護的行為，同時明確政府監(jiān)管部門的職責。
（2）利用招標導向、資金扶持和設置獎勵機制的方式，從政策上引導礦企提高對生態(tài)環(huán)境保護的意識和投入。
（3）環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應轉變思路，結合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，將礦山打造成礦山公園。
（4）應提高礦企開采過程中的技術水平，提高排放標準，采用回收技術，加強地質災害防治技術，從技術上提高生態(tài)環(huán)境保護的能力。
參考文獻
[2]牛文元.可持續(xù)發(fā)展理論的內涵認知-紀念聯(lián)合國里約環(huán)法大會20周年[j].中國人口資源與環(huán)境,2012,22(5):9-14.
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城市發(fā)展和城市建設論文篇十四
內容摘要1.城市化及其對社會的影響,城市是社會生產力發(fā)展到一定歷史階段的產物，是人類文明的結晶。據(jù)歷史資料和考古的研究，城市的出現(xiàn)至少已有五千余年的歷史。自從工業(yè)化以來，城市化的速度不斷加快。這個集中過程表現(xiàn)為兩種形式：一是城市數(shù)目的增多，二是各城市人口規(guī)模不斷擴大......
1.城市化及其對社會的影響
城市是社會生產力發(fā)展到一定歷史階段的產物，是人類文明的結晶。據(jù)歷史資料和考古的研究，城市的出現(xiàn)至少已有五千余年的歷史。自從工業(yè)化以來，城市化的速度不斷加快。這個集中過程表現(xiàn)為兩種形式：一是城市數(shù)目的增多，二是各城市人口規(guī)模不斷擴大，從而使城市人口占總人口的比例不斷提高。
國內外城市的發(fā)展表明，城市化具有正、負兩個方面的效應。一方面，城市化可以促進經濟的繁榮和社會的進步。城市化能集約地利用土地，提高能源利用效率，同時能促進教育、就業(yè)、健康和社會服務的進行。
另一方面，城市化在為人們帶來許多益處的同時，又產生一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，對自然生態(tài)系統(tǒng)和人民健康產生影響。這些問題主要表現(xiàn)在三個方面：
三是城市人口的增加導致大量的社會問題，如住房緊張、交通擁擠、綠地減少、教育與衛(wèi)生滯后，其中住房問題一直是許多城市面臨的主要問題之一。
2.城市生態(tài)學的形成與發(fā)展
正是因為上述原因，世界各國都開始重視城市的生態(tài)建設問題。特別是從1992年的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會后，人居環(huán)境問題成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。近代城市的發(fā)展正在擺脫過去傳統(tǒng)的以建筑和視覺為中心的發(fā)展模式，而探索一條人與自然協(xié)調發(fā)展的道路。生態(tài)城市建設應運而生。新的城市歷年對生態(tài)學提出了新的要求，而生態(tài)學也正是在這樣的條件下取得了新的發(fā)展，以至于形成了一門新的分支學科―――城市生態(tài)學。
眾所周知，生態(tài)學是研究生物與環(huán)境關系的一門科學。長期以來，生態(tài)學是以自然界的有機體或生態(tài)系統(tǒng)為研究對象的。20世紀60年代以后，隨著世界上人口的增長和資源與環(huán)境等全球性問題日益激化，生態(tài)學家在投身解決社會問題的過程中，逐漸擺脫了其初期的狹隘的純自然的傾向和學科局限，把人類活動包括在其研究的范圍之內，把自然―――社會―――經濟復合系統(tǒng)作為宏觀領域的發(fā)展方向，在理論和研究方法方面都有了明顯的發(fā)展，展現(xiàn)出了勃勃生機，以嶄新的面目躋身于現(xiàn)代科學之林。
城市生態(tài)學是生態(tài)科學和城市科學的交叉學科，形成于20世紀70年代，但是古代的中國人居環(huán)境、歐洲城市和美國西南部印第安人的村莊都體現(xiàn)了城市生態(tài)學的思想理念。
20世紀70年代一批生物學家開始從生物學的角度研究城市。他們的研究重點在于城市環(huán)境影響下動植物區(qū)系的變化歷史。20世紀70年代初，羅馬俱樂部發(fā)表的第一篇研究報告―――《增長的極限》。其對世界工業(yè)化、城市化發(fā)展前景所做的估計，進一步激起了人們從生態(tài)學角度研究城市問題的'興趣。1971年在聯(lián)合國教科文組織的領導下開展了一項國際性的研究計劃―――人和生物圈（mab）計劃，其目的在于研究日益增長的人類活動對整個生物圈的影響以及世界各地可能發(fā)生的環(huán)境過程和環(huán)境壓力，找出人類合理管理生物圈的途徑和方法。此外，國際生態(tài)學會（intecol）于1974年在海牙召開的第一屆國際生態(tài)學大會成立了“城市生態(tài)學”專業(yè)委員會，并組織出版了季刊《城市生態(tài)學》雜志。世界氣象組織（wmo）、世界衛(wèi)生組織（who）、國際城市環(huán)境研究所（iiue）、國際景觀生態(tài)學協(xié)會（iale）、歐洲聯(lián)盟（eu）、經濟合作與發(fā)展組織（oecd）都開展了相關研究。
我國城市生態(tài)學的起步稍晚，但發(fā)展很快。20世紀80年代初，城市生態(tài)學傳入我國，引起了生態(tài)學家、經濟學家、地理學家以及城市規(guī)劃和城市科學家的廣泛興趣。1984年12月在上海舉行了首屆全國城市生態(tài)科學研討會，重點討論了城市生態(tài)學的研究對象、目的、任務和方法。1986年6月在天津召開了全國第二屆城市生態(tài)科學研討會，其重點在于城市生態(tài)學的理論研究以及城市生態(tài)學在城市規(guī)劃、建設和管理中的實際應用問題。1987年10月聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈”委員會在北京召開了城市及其周圍地區(qū)生態(tài)與發(fā)展學術討論會，為促進我國城市生態(tài)學研究與國際的廣泛交流與合作創(chuàng)造了條件。12月，全國第三屆城市生態(tài)學術討論會和“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)學”專題討論會在深圳和香港的相繼召開，對“探索有中國特色的城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)學理論、方法與實踐”這一主題進行了專題研討。1990年中國生態(tài)學會在珠海和澳門展開了生態(tài)城市研討會，特別需要指出的是8月在中國深圳召開了國際生態(tài)城市大會，并討論通過了生態(tài)城市建設的深圳宣言。這些都對我國的城市生態(tài)學的發(fā)展和生態(tài)城市建設發(fā)生了深遠的影響。
城市生態(tài)學是以生態(tài)學理論為基礎，應用生態(tài)學和工程學的方法，和多學科的綜合與融會，研究以人為核心的城市生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能、動態(tài)，以及系統(tǒng)組成成分間和系統(tǒng)與周圍生態(tài)系統(tǒng)間相互作用的規(guī)律，并利用這些規(guī)律優(yōu)化系統(tǒng)結構，調節(jié)系統(tǒng)關系，提高物質轉化和能量利用效率以及改善環(huán)境質量，實現(xiàn)結構合理、功能高效和關系協(xié)調的一門綜合性學科。
3.生態(tài)城市建設
生態(tài)城市這一概念是在聯(lián)合國教科文組織（unesco）發(fā)起的“人與生物圈（mab）計劃”研究過程中提出的，與“綠色城市”、“健康城市”、“園林城市”、“山水城市”、“環(huán)保模范城市”等概念雖有聯(lián)系，但又具有一定的差別。
生態(tài)城市目前雖然沒有統(tǒng)一的定義，可以理解為與生態(tài)文明時代相適應的人類社會生活新的空間組織形式，即為一定地域空間內人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的人類住區(qū)，是人類住區(qū)（城鄉(xiāng)）發(fā)展的高級階段、高級形式。生態(tài)城市的特征主要有：整體性、和諧性、高效性、多樣性和全球性。
生態(tài)城市是一個由自然、經濟和社會三部分組成的復合系統(tǒng)，各子系統(tǒng)既相互制約，又互為補充。建設生態(tài)城市包括以下5個層面：即生態(tài)安全、生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)景觀和生態(tài)文明。
生態(tài)城市要求具有良好的區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境，各類土地得到合理的利用，因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結構；大氣環(huán)境、水環(huán)境達到清潔標準，噪聲得到有效控制，固體廢棄物的綜合利用和回收效率高；保護生物多樣性及其生物環(huán)境，人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合，生態(tài)建筑得到廣泛的應用。
生態(tài)城市要求建立生態(tài)經濟體系。生態(tài)經濟是以產業(yè)生態(tài)學為基礎的生產體系，他包括生態(tài)農業(yè)的實施；實現(xiàn)清潔生產，以全過程的污染控制代替末端污染處理；能源結構更為合理，可再生清潔能源成為能源結構的主體；此外，生態(tài)交通、生態(tài)建筑、生態(tài)旅游等也是生態(tài)城市經濟發(fā)展的重要組成部分。
建立以“生態(tài)文化”為核心的新文化體系，包括消費模式的生態(tài)化，即可持續(xù)消費模式；倡導生態(tài)文明；人們在生理上、心理上保持健康，人性得到充分的發(fā)展；法律、法規(guī)體系完善，社會管理效率高；社會保障體系和服務體系健全，綜合服務能力強；人口結構優(yōu)化；交通方便。
目前對生態(tài)城市的評價應用了多種不同的方法。如城市代謝方法（urbanmetabolismmethod）、生態(tài)足跡法（footprintmethod）、生命周期評價法（lifecycleassessment）、模糊數(shù)學方法（fuzzymethod）、單指標評價（inspanidualindicatorassessment）和綜合指標評價模型（integratedassessmentmodels）等。
目前在我國應用的比較多的是單項和綜合指標評價的方法。當前我國正在研究評價指標的規(guī)范化問題。評價指標的選擇至關重要，其選取應遵循以下3方面的原則：
第一，代表性。在科學分析的基礎上，選取具有代表性的指標，所選指標要能反映該城市的本質特征、復雜性和質量水平。
第二，全面性。指標體系應具有綜合性，全面反映自然、經濟和社會系統(tǒng)的主要特征及它們之間的相互聯(lián)系，并且應使靜態(tài)指標和動態(tài)指標相結合。
第三，規(guī)范性。指標的選擇應遵循使用國內外公認、常見的指標的原則，使指標符合相應的規(guī)范要求。
此外，香港在研究城市生態(tài)時成功地運用了城市代謝法。在廣州和青島等城市生態(tài)的研究中則引入了生態(tài)足跡的方法。
4.展望
根據(jù)城市化發(fā)展要求及生態(tài)環(huán)境保護的需要，在今后一段時間內，城市生態(tài)學研究和生態(tài)城市建設方面，應當著重于下面幾個方面：
第一，重視城市生態(tài)學理論的探索，特別是不同規(guī)模城市的結構與功能的研究；
第三，發(fā)展生態(tài)城市建設適用技術體系，促進現(xiàn)有技術的生態(tài)化；
第四，為生態(tài)城市建設提供生態(tài)景觀規(guī)劃和生態(tài)文化的方法論上的指導；
第五，建立相應的政策、法令和獎懲制度，促進生態(tài)城市的發(fā)展；
第六，加強教育、培訓和生態(tài)城市的能力建設，增強生態(tài)意識；
第七，加強國際間、城市間和社區(qū)間的合作與交流。
城市發(fā)展和城市建設論文篇十五
1前言
隨著科學技術的發(fā)展和人們生活的需要，越來越多的城市把目光都放在了數(shù)字城市的建設之上，一些城市已經完成了城市數(shù)字平臺的建設，并認為這個平臺是數(shù)字城市建設的基礎，然而一般性的數(shù)據(jù)庫的日常管理和及時更新的投資比較大，而且使用周期也很長。城市規(guī)劃測繪與數(shù)字城市建設的投資一般比較巨大，所以一般由政府部門介入，在其城市所屬的地域之內應用3s技術、攝影測量和衛(wèi)星影像等測繪出城市的地形形貌數(shù)據(jù)，經過整理分析形成相關的數(shù)據(jù)。然而，在很早之前部分城市就建立過相關的數(shù)據(jù)模型，但應后期的種種因素導致數(shù)據(jù)庫不能進行有效的維護而失去作用。
城市發(fā)展和城市建設論文篇十六
論文摘要:加強內涵建設是新時期以質量為本建設高職院校的必由之路,是提升高職院校核心競爭力的基礎性工程。從精品課程、精品專業(yè)、精銳隊伍、精細管理、精英人才等五個方面做了探討，并提出了新時期高職院校內涵建設策略。
論文關鍵詞:高職;內涵建設;路徑
加強內涵建設是新時期以質量為本建設高職院校的必由之路,是提升高職院校核心競爭力的基礎性工程。筆者認為內涵建設要做到“五精”，即精品課程、精品專業(yè)、精銳隊伍、精細管理、精英人才。內涵建設要在“五精”上下功夫，方能取得成效。
一、抓精品課程建設
課程教學是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的基本途徑，課程教學質量是直接影響人才培養(yǎng)質量的核心要素。要全面提高人才培養(yǎng)質量，其核心工作是提高課程教學質量，而提高課程教學質量的關鍵是加快課程建設的步伐[1]。
精品課程建設的目標是：以培養(yǎng)滿足社會需要的高素質人才為基準，以提高學生的全面素質為重點，以整合各類教學改革成果和優(yōu)質教學資源為手段，從全校的公共課和主干專業(yè)課入手，實現(xiàn)加大教學過程中使用現(xiàn)代化的教學手段，加強科研與教學的緊密結合，促進學生主動和自主地學習，全面提高教學質量和人才培養(yǎng)水平。高質量的精品課程建設的重點應放在教學隊伍建設、課程體系建設、課程內容建設、實踐性教學環(huán)節(jié)建設、建立完善的評估指標體系、建立完善的激勵機制等六個方面。
二、抓精品專業(yè)建設
（一）提高對精品專業(yè)的建設重要性的認識。重視精品專業(yè)建設，它的意義既是創(chuàng)學校品牌，又是帶動學校辦學水平的提高。通過精品專業(yè)建設不僅能凸顯學校的辦學宗旨和辦學特色，還能增強辦學活力，給學校注入新的工作動力。精品課題選擇要貼近時代，貼近生活，貼近學員，要有堅實的群眾基礎，精品不要多而要精，根據(jù)本行業(yè)（區(qū)域）本校的特點來選擇，有意識地培養(yǎng)精品專業(yè)，有的精品要與當?shù)貍鹘y(tǒng)文化相結合。要有一套目標明確，內容充實，措施有力的工作方案。
（二）要有好的專業(yè)老師。創(chuàng)精品專業(yè)必須要有好教師，沒有名師是不可行的。不但學識淵博，而且?guī)煹潞茫聵I(yè)心強，關心高職教育，教學方法高，在相對穩(wěn)定的隊伍中又有專業(yè)帶頭人。
（三）選用精編專業(yè)教材。選編教材應該是最精煉的，有先進性、科學性、時代性的，為師生所喜愛的教材。
（四）創(chuàng)新教學方法。完善教學手段，要充實教學硬件，提倡教學的理論與技能的有機統(tǒng)一。提倡師生互動，學員互動，要發(fā)揚靈活多樣的教學方法，讓課堂教學活躍起來。盡量采取先進的教學工具，盡可能做到形象直觀。學校應當盡量滿足多媒體教學設備的需要，及精品專業(yè)經費上的需要。讓學生的精品作業(yè)能上臺、上網交流，共同提高，激發(fā)學員的學習熱情。
（五）突出實踐，實行開放性教學，開展內外交流。實踐出真知，實踐能夠加深學生對學習成果的鞏固與提高。盡可能讓學生自己動手，學校盡量創(chuàng)造條件，開展第一課堂、第二課堂、第三課堂活動。學校在經費上給予必要的支持，精品課程要達到顯著的教學成果。
三、抓精銳隊伍建設
學校的內涵建設與發(fā)展，積累與提升關鍵在教干的管、教師的`教、學生的學。好的教干能帶出好的學校，品牌教師能教育出品牌學生，品牌學生能提升學校品牌，因此學校的內涵建設應該著重抓好教干隊伍建設、品牌教師建設和品牌學生培養(yǎng)。
（一）著力優(yōu)化教干隊伍
1.制度促進。首先要建設和完善領導干部學習日制度。每周定期、定時學習，學習法律法規(guī)，上級會議精神，通過學習統(tǒng)一思想，明確目標，強化職責。二要學習先進理念，從靈魂深處去認真反思自身的亮點和不足。三要加強教育教學理論的學習和研究，不斷提高自身的業(yè)務素質。其次要實行嚴格的考核制度。每學期對全體干部自身的教育教學工作和分管工作進行一次量化考核，以實績論英雄。最后要遵守廉潔自律制度。要用好學校的錢和物，堅決做到不拿學校一張紙，不帶走學校一支筆。
2.總結引領。每周召開一次教干會議，所有教干要匯報上周所做的工作和下一周工作設想，每月實行一次交流，以校長為領班，逐級對分管人的工作進行過目，并提出交流意見。實行工作情況通報。定期對工作開展情況好的個人及時予以通報表揚、差的通報批評。激勵先進、鞭策后進。
3.民主監(jiān)督。每半學期召開一次民主生活會，每學期或每學年要召開一次教代會，完善對學校教干監(jiān)督機制，校長要多聽聽教干的意見，教干要多聽聽教師的意見，加強干群情感溝通。
只要通過多種措施把學校教干隊伍建設成有“五氣”（立身正氣、處事大氣、說話和氣、工作朝氣、管理文氣），能做好“四個表率”（爭做學習的表率、守法紀的表率、團結的表率、業(yè)務的表率），有“三力”（執(zhí)行力、協(xié)作力、創(chuàng)造力）的廉潔、務實、高效、團結的教干團隊，就能更好地促進學校內涵建設。
（二）著力打造品牌教師
1.加強師德建設，提升師表形象。師德修養(yǎng)是教師隊伍的首要任務。弘揚教書育人精神，開展師德師風建設，努力構建一支具有一定學識魅力和人格魅力的教師隊伍。
修師德、練師能。以每個星期的政治學習為契機，以教研室為平臺，以“內修素質，外樹形象”為主線，促進教師“德、教、學”的有機統(tǒng)一。
分層推進，優(yōu)化群體。首先加強輔導員隊伍建設，整體提升輔導員師德修養(yǎng)及專業(yè)能力；其次加強教研室主任隊伍建設，通過教研室主任隊伍建設和輔導員隊伍建設帶動全體教師隊伍建設。
2.提高專業(yè)素質,促進整體發(fā)展。開展專題學習研討活動：每周利用星期二的學習活動進行集中學習。充分發(fā)揮校園網的作用，每周更新近期學習，每月開設教師論壇，每學期組織全員讀書活動。
開展展示自身特長活動：鼓勵教師一專多能，在具備專業(yè)教學能力的同時，培養(yǎng)特長，發(fā)揚特長，并加以總結，進行展示或交流。通過自愿報名、組織推薦相結合，進行集中展示，以期達成“精彩一點，閃亮一片”的目的。
開展專項技能評比：組織各種形式的教學開放。每學年組織“青年教師教學比賽”“中老年教師風采展示”，開展板書設計、獨立備課、課件制作、教學片段設計大賽等分項比賽，使教師都有機會有成功的快樂體會，激發(fā)更多的教師積極進取，開拓創(chuàng)新。
強化評選，表彰先進。通過“學習標兵”、“優(yōu)秀輔導員”、“教科研先進”和“教壇新秀”、“教學能手”的評比，加大宣傳力度，營造良好氛圍，傳播教師中生動事跡，形成年度表彰制度。
3.搭建發(fā)展平臺，促進骨干成長。進一步完善骨干教師、專業(yè)帶頭人的管理機制和考核辦法，明確骨干教師和崗位職責，進行全方位、多層次、多渠道地實施骨干教師的培訓、培養(yǎng)工作。
全方位：包括師德敬業(yè)素養(yǎng)、知識能力素養(yǎng)、專業(yè)教學素養(yǎng)、創(chuàng)新研究素養(yǎng)。
多層次：培養(yǎng)國家級名師、省級專業(yè)帶頭人、校級骨干教師。
多渠道：專家?guī)Ы?、外出培訓、論文發(fā)表、課題資助、教學展示、教育論壇等。通過多種渠道的培訓要在近二年培養(yǎng)出五名寫有水平、研有能力、教有特色的骨干教師、省級專業(yè)帶頭人。
（三）著力培育品牌學生
1.以大活動為載體，促進學生整體發(fā)展。定期定屆舉行活動，以整體和局部活動相結合，校內和校外活動相結合，以趣味性和知識性相結合等多種形式舉辦趣味運動會、校內綜合實踐活動、校外社會實踐活動。通過活動讓全體學生“參與、體驗、感悟”，進而促進學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。2.以興趣小組為主陣地，發(fā)展學生特長。學校開設跆拳道、棋類、繪畫、音樂等特長興趣小組，選聘有專長的老師任輔導員。通過興趣小組的開設讓更多的學生體驗成功的快樂，為學生的特長發(fā)展奠定堅實的基礎。
3.以各級競賽為平臺，充分展示學生創(chuàng)新才能。積極開展校內專業(yè)技能競賽活動、特長展示賽，積極爭取組織學生參加更高級別的比賽，讓學生在比賽中樹立自信。
強化宣傳，提高學生、學校的知名度。利用學校的櫥窗、校園網、廣播站等進行大力宣傳，營造良好的輿論氛圍和正確的輿論導向。
總之，學校的內涵建設要靠優(yōu)秀教干的管，品牌教師的教和學生的創(chuàng)新。學校要在辦學過程中以務實、創(chuàng)新的精神不斷發(fā)展、壯大、鍛造三支隊伍就一定能建設好學校的內涵，發(fā)展好學校的內涵。
四、抓精細化管理
（一）要讓精細化管理思想成為教職員工的共識。通過各種學習、研討，鼓勵教師把精細化管理思想轉變?yōu)樽约旱恼J識。學校鼓勵教師用自己所學到的和領悟到的思想大膽實踐，不斷積淀，并逐步改進自己的教育教學行為。幾乎所有的教師都經歷了一個學習―實踐―反思―再實踐的過程。在這個過程中，學校的各種思想不再是文本或書面上的東西，而是已經落實了的教師在教育教學實踐的具體行動，并能夠加以例證和說明。
（二）把“小事做細，細事做精”。要把“小事做細，細事做精”，就要從大事著眼小處入手。一是從目標抓起，細化目標，層層簽定目標管理責任書，形成一個“心往一處想，勁往一處使”的團隊。二是從組織上抓起，組織是學校管理的基礎，通過健全組織，實行崗位責任制，做到分工明確，使各項工作和活動之間和諧同步，讓學校目標變?yōu)樾袆?。三是從制度上抓起，學校規(guī)章制度是精細化管理的前提，便于把事情做到公平、合理。四是從問題抓起，那兒有問題就研究到那兒，就解決到哪兒。五是從質量上抓起，在實際工作中形成一種質量觀念，而且把質量觀貫穿于整個工作的始終。
（三）明確職責，責任到人。實行“誰分管的誰負責”、“誰的崗位誰負責”、“誰的班級誰負責”、“誰的課堂誰負責”、“誰的宿舍誰負責”的崗位責任制，一方面可激發(fā)其主人翁意識和工作責任感，提高教師自我成就感，增強工作效率；另一方面由于教職工參與學校管理，增加了管理的透明度與可信度，增強認同感，使學校與教職工形成一個整體，人人明確自己的成長、發(fā)展與學校事業(yè)發(fā)展的密切關系，提高了教職工的自豪感、責任心和使命感。
（四）教學工作日日清。教學是學校的中心工作，課堂是教育教學的主渠道，重視教學的“五環(huán)節(jié)”，杜絕課堂“顯性”和“隱性”浪費。為使教學管理工作進一步精細化，就課前、課內、課后的教學和管理細節(jié)提出了具體的規(guī)定：要求全校教師要牢固樹立質量形成于過程的思想，使每一堂課、每堂課的每個步驟以及各個教學環(huán)節(jié)都科學、規(guī)范、高效，力爭做到堂堂清、日日清、周周清、月月清，把教學質量管理從傳統(tǒng)的質量檢查、“事后把關”、“秋后算賬”轉移到質量形成全過程中各個環(huán)節(jié)的質量控制上。
（五）變“結果管理”為“過程管理”。學校管理不同于足球比賽，不能只看輸贏，只有把結果與過程有機統(tǒng)一，才能提高管理效能，如在教學質量評價上，不能只用考證通過率及分數(shù)的高低來衡量教師工作成績，而應側重學生綜合素質的提高、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。對教師的評價與考核，應改變那種單純總結過去的評定方式，給教師貼上“優(yōu)，合格，不合格”的標簽，把教師分等分級。而要慎重選擇評價結果的呈現(xiàn)方式，采用激勵性的評價方式，立足于教師的發(fā)展，幫助教師分析過去，探討如何使教師明天更好地發(fā)展。
（六）管理的關鍵在落實。校辦直接對校長負責，擔負起全面檢查、監(jiān)督權，發(fā)揮了對過程管理的監(jiān)控作用，隨時檢查各部門工作，定期通報，及時反饋，獎罰分明。在探索精細化管理的過程中，重點抓領導干部聯(lián)系系部制度的落實，所有中層以上干部全部按照專業(yè)相近的原則，劃分到相應的教研室參與教研活動；系部主任全面承包本年級的管理，明確責、權、利，要求人人會管理，時時在管理，處處有管理，事事見管理；獎懲每月兌現(xiàn)，期末總評表彰。通過落實管理責任，變校長一人操心為大家操心，權力層層有，任務個個擔，責任人人負。這樣一來，學校干部辛苦了，但管理效能提高了，大家心里高興了。
五、抓精英人才培養(yǎng)
如何培養(yǎng)出既具有扎實的知識技能，又滿足社會、企業(yè)需要的應用型精英人才？學院面向社會對外向技能型人才的需求，走校企合作培養(yǎng)外向技能型人才的路子，要在人才培養(yǎng)模式上進行大膽的實踐與探索。我院學生與一般本科生相比體現(xiàn)出動手能力強、實踐經驗豐富等特點，具備了“實用型”精英人才的素質，能很好地滿足企業(yè)對人才的要求。
有效消除學校人才培養(yǎng)和企業(yè)用人要求之間的脫節(jié)是目前的當務之急，更是發(fā)展的長遠之計，而要培養(yǎng)出符合社會所需的合格外向技能型人才，校企合作是一條必由之路。
努力創(chuàng)設有利于精英人才成長的環(huán)境，充分發(fā)揮學生學習的主動性和積極性，強化學生主體和精英人才培養(yǎng)意識，積極為學生營造自主學習、個性化學習的氛圍。在保證學生專業(yè)技能素質的同時，充分重視對學生職業(yè)素質特別是團隊協(xié)作能力、適應能力等社會智力的培養(yǎng)。從當前社會對人才的需求和個體和諧發(fā)展的角度出發(fā)，針對目前大學生團隊協(xié)作能力和自我認知能力等社會智力素質不容樂觀的現(xiàn)狀，初步構建起課堂教學主渠道與課外活動和實踐有機整合、全員覆蓋、全程實施、多方協(xié)同的具有實效性和可操作性的大學生社會智力促進體系。開設《大學生心理健康》、《團隊協(xié)作與人際溝通》必修課程。聘請企業(yè)家為學生講授企業(yè)文化和員工職業(yè)素質，這樣的講座和論壇分階段、有重點，貫穿學生的整個學業(yè)生涯，縮短大學畢業(yè)生從學生向企業(yè)人轉變的時間，從而對自己職業(yè)生涯發(fā)展有更清晰的規(guī)劃和更準確的定位。此外，還可通過社會調研、朋輩輔導、團體輔導等途徑，有效提升學生自我管理和激勵的能力、人際交往和團隊協(xié)作的能力以及環(huán)境適應能力，為學生成長成才奠定了堅實的基礎，實現(xiàn)培育精英人才的目標。
城市發(fā)展和城市建設論文篇十七
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，信息化技術也在不斷進步。人們獲得知識的方式產生了比較大的變化，即時化、便捷化的信息獲取方式成為了當前的主流。在高校中，這給圖書管理造成了一定的困難，如何做好高校圖書館信息化建設，提高高校圖書管理水平成為了值得人們深思的問題。
1高校圖書管理信息化建設現(xiàn)狀
信息化影響著當前社會的諸多方面，在人們獲取信息的渠道中，信息化成為了不可或缺的因素。在高校圖書管理來看，進行信息化建設首先就要轉變傳統(tǒng)的圖書管理思路，從管理方式、服務方式進行轉變。當前的高校圖書館中，每年都會有許多的圖書管理信息化項目在開工進行，大多數(shù)高校也都有了初步的信息化圖書管理系統(tǒng)。這些都為高校教師、學生獲取知識提供了極大的便利。當然，由于很多客觀因素的`存在，不同高校對圖書管理信息化建設的重視程度不同，還有較多的高校圖書管理信息化水平較低。一些新建成、新發(fā)展的民辦高校和獨立學院往往不重視圖書管理信息化建設，甚至連規(guī)?；膱D書館都沒有建立。
城市發(fā)展和城市建設論文篇十八
在高校圖書管理信息化建設中，首先要抓的就是硬件建設，一些能夠適應信息化建設的服務器、電腦等設備要抓緊配置，因為這是信息化建設的前提。很多高校圖書館并不缺少電子管理設備，但更多的還是老舊的，難以適應今天信息化的發(fā)展。
3.2提高圖書管理的效率
高校圖書管理信息化建設就是為了服務教師、學生。因此，信息化建設一定要把服務的效率和范圍放在信息化建設的突出位置?？梢酝ㄟ^當前的新媒體、社交軟件等，將一些新的圖書信息及時傳達給讀者。在閱讀方面，可以推廣電子閱讀器等，使讀者能夠更方便地通過信息化渠道獲得信息。
3.3加強信息化人才隊伍建設
信息化人才是高校圖書管理信息化建設的核心。只有高效有為的人才隊伍才能帶動信息化建設的不斷發(fā)展。因此，要加強對圖書館工作人員的信息化業(yè)務培訓，加強其信息化專業(yè)知識。在員工招聘中，堅決抵制“關系戶”等行為，招聘合適的人才。
4結語
現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，信息化程度的不斷提高，給高校圖書管理信息化建設提供了良好的后續(xù)保障。高校圖書管理一定要抓住當前信息化大潮的機會，通過不斷的學習思考，對高校圖書管理信息化工作作出自己應有的貢獻，推動高校圖書管理的新發(fā)展。
主要參考文獻
［1］楊潔．我國高校圖書館信息化設施建設現(xiàn)狀分析［j］．黑龍江史志,(12).
［2］黃永梅．高校圖書館信息化管理措施研究［j］.網友世界云教育,(24).
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［4］李瑞雪,楊秋紅.當今高校圖書館信息化服務建設［j］．科技創(chuàng)新導報,(14).
城市發(fā)展和城市建設論文篇十九
摘要：自《恩施市森林城市建設總體規(guī)劃》通過評審以來，恩施市各相關政府部門一直秉持著“打造山水森林城，建設生態(tài)旅游市”的森林城市建設理念和終極目標，通過利用當?shù)刎S富的森林資源，著眼于保護生態(tài)平衡和社會經濟的可續(xù)發(fā)展，并在凸顯城市歷史文化和特色以及保障各大工程項目成效的基礎上，制定了一系列相關戰(zhàn)略措施，力爭建設一個能夠體現(xiàn)恩施特色和品牌的森林城市。本文著重對恩施市在森林城市發(fā)展情況及建設過程中的道路綠化項目和相關保障措施進行了簡要分析。
關鍵詞：恩施市；森林城市；道路綠化；生態(tài)環(huán)境
1恩施市森林城市建設的概況及發(fā)展趨勢
1.1恩施市森林城市建設概況
近年來，實現(xiàn)“打造山水森林城，建設生態(tài)旅游市”的建設目標越來越受到恩施市委市政府的重視，通過加強各相關職能部門和人員的管理,著力完善了領導、投入、管護長效等機制，科學規(guī)劃，高位推進，協(xié)調發(fā)展。恩施市根據(jù)森林城市建設理念和《恩施市森林城市建設總體規(guī)劃》的要求，以“八大生態(tài)走廊”建設為主線構筑城市森林網絡；以“三園”（公園、茶園、田園）“三網”（道路林網、水系林網、農田防護林網）和“森林進城”等工程建設為重點，制定了相關的推動森林城市建設發(fā)展的工程項目。同時在創(chuàng)建過程中，按照“城鄉(xiāng)一體化”的要求，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，在全市推進點、線、面的森林城市綠化工程建設。目前，恩施市已形成“城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村田園化、森林進城，森林圍城”的森林城市建設良好格局。
1.2恩施市森林城市建設的發(fā)展趨勢
構成一個低負荷、循環(huán)型和共生型城市是恩施市創(chuàng)建森林城市將來要實現(xiàn)的目標。低負荷即是降低城市熱島效應以及夏、冬兩季的.能源消耗；循環(huán)型指的是城市供水和大氣等能夠達到自然循環(huán)往復的過程；共生型則是指所有生物能夠共同生存，達到生態(tài)平衡。
2恩施市城市道路綠化
2.1道路綠化規(guī)劃原則
區(qū)生態(tài)系統(tǒng)建設規(guī)劃的施行要基于“十個綜合指標”[1]；戰(zhàn)略措施必須要根據(jù)恩施市的實際情況來進行設計；目標要明確，方法要準確，通過分階段的完成目標來推動綠化普及這一最終目標的實現(xiàn)；河道的綠化要在保證整體統(tǒng)一的原則上，力求布局和內容能夠豐富多樣；要對地方文化古跡采取保護措施并適當?shù)暮侠砝?；綠化植物的選取應該以當?shù)氐闹参镂锓N為主，適當?shù)囊M能夠適應當?shù)貧夂颦h(huán)境的植物為輔。
2.2城市道路綠化
2.2.1道路綠化樹種選擇。根據(jù)恩施城市道路規(guī)劃原則來進行道路綠化設計，同時要結合各地段的特點和實際需求，來選擇綠化樹種，在觀賞性和實用性相結合的基礎上，力求效果最大化[2]。在選取綠化樹種時，每一個道路綠化單元段的綠化設計都要保證整體效果，小范圍內綠化植物的規(guī)格不宜有過多的變化和強烈的色彩對比。2.2.2道路綠地規(guī)劃設計原則。結合恩施市的城市性質和歷史文化，以及街道的實際特點和功能需求，進行道路綠化設計；基于行人的道路行為習慣和規(guī)律采取規(guī)劃措施；要符合道路特點，保證街道的連貫性和形象完整性；道路綠化一定程度上能夠對道路進行防護，同時具有一定的觀賞效果。
3恩施市森林城市建設保障措施
3.1組織保障
第一，把各項綠化指標包括在恩施市政府行政目標責任考核內容當中，同時實行離任評價制度，并通過目標責任考核對相關干部領導班子進行考核、獎懲和選拔任用。第二，加強各個相關部門和組織的功能作用，對城市綠化和郊區(qū)林業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，盡量避免在森林建設過程中出現(xiàn)不協(xié)調的現(xiàn)象和矛盾沖突，滿足城市生態(tài)建設的新要求。第三，建立一個完善的森林城市綠化工程質量監(jiān)督機制，定時定量的對工程建設進展中凸顯出的“顯績”和“潛績”指標進行檢查和匯報，加強監(jiān)督，提高質量。
3.2財政資金保障
首先，為保障林業(yè)建設的財政投入長期穩(wěn)定性，要把林業(yè)建設的投資放到地方國民經濟發(fā)展規(guī)劃和公共財政預算體系中，保證恩施市及下屬縣級政*財政能夠每年分別投入一般財政預算支出的1.8%和1%到林業(yè)建設中。其次，制定并落實各項與林業(yè)生態(tài)建設相關的政策，充分調動起出財政投資外的其他社會各界對于林業(yè)建設的投入，并對各界投資人士的合法權益起到維護的作用，充分發(fā)揮政府政策的導向作用，對林業(yè)投資方式進行創(chuàng)新。
大力發(fā)展城市林業(yè)，對于恩施市森林建設和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化都有重大的意義。而建立城市森林體系會給生態(tài)、社會以及經濟三個層面的效益帶來顯著的提升，在強化生態(tài)環(huán)境治理的同時，還為各方面的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎，推動城鄉(xiāng)綠化一體化和生態(tài)環(huán)境平衡和諧的發(fā)展腳步，所以，恩施市建設森林城市對于廣大公民來說也是一件能夠提供切實服務的偉大工程。
參考文獻：
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/4372760.html】
