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社會穩(wěn)定風險評估報告篇一
為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,xxx鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力,化解社會矛盾,對在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負責;事前評估,重在化解的工作原則,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?,F(xiàn)將2012年工作情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
新形勢下,開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作,是建設和諧穩(wěn)定xxx,實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預防轉(zhuǎn)變、由"謀事"向"謀勢"轉(zhuǎn)變、由治標向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強學習,提高班子成員及站所負責人對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作重要性、必要性的認識,為搞好社會穩(wěn)定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎。
二、制定方案,明確責任
為開展好此項工作,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,制定了《xxx鎮(zhèn)關(guān)于深入推進社會穩(wěn)定風險評估的工作方案》,進一步明確了指導思想和原則,明晰了風險評估范圍和內(nèi)容,明確了責任主體,確立了評估程序及步驟,制定了責任追究制度,為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。
三、
堅持原則,狠抓落實在具體工作中,我鎮(zhèn)始終堅持和把握三個基本原則,一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準,把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度,把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進發(fā)展的原則。把促進發(fā)展特別是推進重點項目建設作為實施社會穩(wěn)定風險評估工作的重要目標,全面貫徹落實中央的宏觀調(diào)控政策,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結(jié)合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序,逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制;堅持執(zhí)法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一,促進社會公平正義。
對重大、重點工程如上坪組新型農(nóng)村社區(qū)建設、外語學校建設、災后重建、白沙洞村及公主坪村道路建設、郭店村文化廣場、馬圈村休閑區(qū)、奧達特食用菌有限公司、鎮(zhèn)區(qū)至縣城道路改擴建等項目的申報和管理,以召開"項目評審會"、"專家咨詢會"的形式進行風險評估。主要從以下九個方面進行審查和評估:一是是否履行了審批、核準、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠,能否按時足額到位,并做到專管、專用。三是征地是否報批,征地補償、房屋拆遷安置費用標準是否合法合規(guī),安置辦法是否可行,征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、人員和責任領(lǐng)導是否明確。四是就業(yè)和生活保障政策能否切實貫徹落實,基本社會保險能否落實到位;勞動技能培訓和實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處。五是安置資金能否落實到位,過渡期生活費能否如期兌現(xiàn),后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆遷計劃是否按規(guī)定審批,拆遷安置方案是否與規(guī)劃方案相銜接;拆遷安置補償政策及標準是否合法合規(guī),拆遷對象對拆遷方案是否滿意,拆遷準備金是否充足并專項儲存;過渡方案能否落實,拆遷隊伍是否具備資質(zhì)。七是對地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞,"三廢"(廢氣、廢渣、廢水)、噪音能否得到妥善處理;對傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會造成破壞;對居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。八是建設期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題,是否制定針對性防范措施。九是是否堅持"五制"(法人負責制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制)原則,是否落實"五項管理"(審批或核準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理)措施,工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。
對重大事項如價格政策的調(diào)整,則采取召開"座談會"、"問卷調(diào)查"、"重點走訪"等形式,廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議,力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項,則按照有關(guān)法律法規(guī),組織群眾代表和專家召開"價格聽證會"進行聽證,為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。
2012年初以來,我鎮(zhèn)共組織2個重大、重點建設項目參加了"項目評審會",風險評估率達100%,沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件,廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。
四、存在問題和今后打算
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但也還存在如工作中原則把握不夠準,與維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中,要不斷改進工作作風,牢固樹立公仆意識、風險意識及群眾觀念,樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,進一步加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,認真負責,扎實工作,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
社會穩(wěn)定風險評估報告篇二
火花街道辦事處社會穩(wěn)定風險評估機制 火花辦事處為全面評估轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢,準確掌握社會不穩(wěn)定隱患,建立健全社會對可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先行預測、評估、化解,努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,以確保轄區(qū)社會持續(xù)穩(wěn)定。
一、建立維護穩(wěn)定評估會議制度。在火花街道黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,綜治部門牽頭協(xié)調(diào),司法、派出所、民政、信訪、城管、團工委、婦聯(lián)、勞動保障、宗教等有關(guān)部門負責人為成員的社會穩(wěn)定評估會議制度。及時分析社會穩(wěn)定形勢,了解掌握社會穩(wěn)定規(guī)律特點,組織開展轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定形勢分析、矛盾糾紛預警工作,研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件,并對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預警,提出工作要求。辦事處維穩(wěn)辦定期向聯(lián)席會議提供轄區(qū)社會穩(wěn)定方面的全面、準確的資料和數(shù)據(jù),并通過綜合分析提出工作建議。
警通報,責成有關(guān)部門采取預防措施,認真做好防范工作。三是個案預防。在重大節(jié)日、慶典活動等敏感時期,責成有關(guān)部門對越級上訪、集體上訪、重復上訪和老上訪戶和其他穩(wěn)控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關(guān)當事人做好預防工作。四是治安形勢預測。圍繞"發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意"的總體目標,確立了刑事案件、社會秩序、維護穩(wěn)定評估指標。從重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)、特殊人群和重要部位的發(fā)案數(shù)、群體性事件和安全生產(chǎn)事故等方面,分析刑事犯罪變化的特點規(guī)律、治安防范管理薄弱環(huán)節(jié)和影響治安秩序的社會因素。
預警工作制度化。進一步加強情報信息員隊伍建設,建立健全辦、社區(qū)、村委會信息網(wǎng)絡。
四、進一步規(guī)范評估報告的編制。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩(wěn)辦報送《社會穩(wěn)定風險評估報告》。一是社會不穩(wěn)定因素的相關(guān)情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價、預測趨勢。三是預防和化解涉穩(wěn)重大問題的工作預案。四是對社會穩(wěn)定風險的建議意見。同時,還進一步明確了預警和處置工作的組織領(lǐng)導、職責分工及聯(lián)絡方式,預防和處置工作的具體措施,維穩(wěn)工作考評細則、和責任查究辦法,使社會穩(wěn)定風險評估工作機制日益健全和完善。
火花街道辦事處
2013年1月
社會穩(wěn)定風險評估報告篇三
總結(jié)一:社會穩(wěn)定風險評估總結(jié)
為從源頭上預防,減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關(guān)系,正確處理各方面的利益矛盾,從源頭上預防和減少阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的阻力。對在全盤工作中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進行現(xiàn)先期預測、先期評判、先期介入、先期化解,確保了我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定和諧。我鎮(zhèn)黨委、政府以定辦發(fā)(2012)6號、定辦發(fā)(2012)30號文件精神為指導,始終堅持科學決策、和諧發(fā)展;始終堅持事前評估,重在化解的原則,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的良好局面。具體如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識
由于鹽化工程及其上下產(chǎn)業(yè)鏈條如火如荼的建設和發(fā)展,我鎮(zhèn)正跨上高速發(fā)展的歷史快車道,重大項目接連落戶,征地拆遷量大面廣,社會穩(wěn)定風險評估工作顯得尤為重要。定辦發(fā)(2012)30號文件下發(fā)后,我鎮(zhèn)迅速召開專門會議,將廣大鎮(zhèn)村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位負責人的思想提高到共建和諧社會的高度來認識和對待,以實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變,由事后處置向先期介入轉(zhuǎn)變,有單位謀事向謀事與謀勢相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由治標向治本轉(zhuǎn)變。進一步增強廣大干部對社會穩(wěn)定風險評估工作重要性和必要性認識。
二、制定方案、明確責任
為了扎實開展好此項工作,我鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際,以定辦發(fā)(2012)30號文件精神為指導,迅速制定了《爐橋鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估工作實施方案》,將郢里村整體拆遷安置工作、工業(yè)園區(qū)的征地工作首先就納入了風險評估的范圍,明確了責任主體和具體責任人。
三、堅持原則、狠抓落實
在貫徹落實社會穩(wěn)定風險評估工作過程中,我鎮(zhèn)始終堅持和把握好三個方面的原則:一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持和擁護作為衡量政策、措施是否出臺的基本標準,把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效和基本尺度,把維護群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,從根本上杜絕與民爭利的現(xiàn)象。二是促進工作開展的原則。把促進工作開展特別是推進重點工作作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定評估工作的重要目標,穩(wěn)中求進,進中求穩(wěn),正確地把握兩點論和重點論的關(guān)系。三是民主法治原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制結(jié)合起來,逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處,權(quán)益保障的長效機制。
通過認真的開展社會穩(wěn)定風險評估工作,我鎮(zhèn)上半年各項重點工程和項目工程進展順利。截止7月中旬,我鎮(zhèn)未發(fā)生任何集體訪和群體性事件,與去年同期相比,實現(xiàn)了訪情平穩(wěn)、訪量下降,穩(wěn)定形勢大為好轉(zhuǎn)的良好局面,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎。
總結(jié)二:社會穩(wěn)定風險評估總結(jié)
近年來,我局領(lǐng)導高度重視信訪穩(wěn)定工作,堅持以人為本、源頭治理的原則,保障了我局無重大信訪、投訴案件,無職工違法違規(guī)違紀案件。根據(jù)省、市各級關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的要求,結(jié)合我局實際,將信訪穩(wěn)定風險評估和信訪工作逐級落實到人,對每一個可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項目,都全面進行了社會風險評估,確保了有備無患?,F(xiàn)將近年來的工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導,完善管理制度,落實信訪基礎工作
信訪工作是維護社會穩(wěn)定,解決群眾最關(guān)心、最直接、最實際的問題的必要要求,我局為加強信訪工作,不斷健全和鞏固信訪工作隊伍,成立了以局一把手負責,副局長、紀檢組長為副組長,各科室領(lǐng)導為成員的信訪穩(wěn)定評估領(lǐng)導小組,日常信訪工作由辦公室負責落實。
同時,我局結(jié)合實際,制定了信訪管理制度,明確了各類矛盾處理職責分工,將信訪案件按各自職責范圍落實到各相關(guān)科室認真處理,將矛盾消除在萌芽期,重點對涉及民生、涉及社會管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題,由信訪領(lǐng)導小組聯(lián)合處理。
我局對信訪工作高度重視,工作開展扎實有力,成績效果顯著,今年以來共接受市信訪局、市政府辦交辦件和群眾電話、來訪投訴共計5件,辦結(jié)率100%,回訪群眾滿意度達90%以上。
二、暢通訴求渠道,健全協(xié)調(diào)制度,落實信訪保障工作
由于社會快速發(fā)展,群眾思想活動的多樣性、差異性、選擇性增強,要求社會公平公開公正日益明顯,積極參與社會決策、監(jiān)督的民主意識增強。我局扎實開展行政民主管理,強化服務型政府部門建設,同時,為消除群眾與政府、群眾與企業(yè)等矛盾,增加政府與群眾的聯(lián)系,調(diào)解社會矛盾,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早處理,保障信訪工作扎實推進。一是實行重大事項重大決定進行民主評議和公示的原則。對2009年以來實施的*****工程進行了民主評議和公示。二是抓好政務信息公開,拓展信息公開范圍。我局按照信息公開目錄及時上傳各項信息達500余條,在****信息網(wǎng)、****、**日報等媒體上刊登信息達300余條,同時,我局公開監(jiān)督電話1個,公開郵箱1個,公開**網(wǎng)絡1個,不斷暢通群眾訴求渠道,積極完善網(wǎng)絡溝通平臺,及時處理網(wǎng)絡交辦件、群眾舉報件。三是設置信訪接待室。明確了接待人員和職責,四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進行詳細登記,落實具體辦理人員,并即時將辦理結(jié)果反饋給來訪人。五是落實了縣級領(lǐng)導信訪值周制度。對局副縣級以上領(lǐng)導進行了信訪值周排班,每周確定一名領(lǐng)導接訪。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,排查矛盾風險,落實信訪重點工作
我局以人為本,源頭管理的原則,著重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的信訪工作,根據(jù)往年我局接收的舉報投訴,主要是****等問題。在行政執(zhí)法上,我局加大了對****的查處力度,與市公安局、國土局等部門聯(lián)合,對市區(qū)****行為進行了嚴厲打擊,今年以來共糾正違法**行為218起,下達責令停止違法行為218起,處理**糾紛18起,查處拉運垃圾車輛35臺,依法暫扣非法**設備14臺(套),查處重大非法**案件58起,關(guān)閉非法****(案件)49起。有效遏制了**管理混亂局面,保障了**安全和人民生命財產(chǎn)安全。
四、存在的問題和下一步工作打算
雖然我局維穩(wěn)工作有條不紊的開展,隊伍齊全,制度健全,工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距,工作開展未深入等問題。下一步,我局將進一步結(jié)合實際,提高社會穩(wěn)定風險評估和維穩(wěn)人員工作水平,進一步創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,促進維穩(wěn)和信訪工作有突破性進展,維護社會和諧公平。
總結(jié)三:社會穩(wěn)定風險評估總結(jié)
為扎實推進三項重點工作,按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解工作方案(試行)》(秭辦發(fā)〔xx〕31號)和縣委xx年4月16日會議精神,現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況自查總結(jié)如下:
為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,縣城管局始終堅持以鄧小平理論、xxxx重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的xx大精神,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力,化解社會矛盾,對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負責;事前評估,重在化解的工作原則,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)調(diào)查研究,影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風險有三大因素:一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題;二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題;三、關(guān)于垃圾處理場二期工程(付家灣)對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力,積極協(xié)調(diào),積極排查,積極爭取政策,積極宣傳、解釋法律法規(guī),積極采取應急措施,穩(wěn)妥化解各類矛盾,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
(一)努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題,有效維護環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。
環(huán)衛(wèi)隊伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險:
1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休,要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,享受每月8天的休假,若不能安排休假,支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由,曾多次上訪,影響社會秩序。
所采取的維穩(wěn)措施:一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標準的通知》(秭政發(fā)[xx]30號)文件精神,已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實到位,從xx年1月1日實施。目前財政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位,但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現(xiàn)已向政府遞交請示報告,待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日,組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議,聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策進行了宣講,告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負責,工人表示理解。三是適當調(diào)整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車,減少工人的勞動強度和工作時間,適當調(diào)整人員進行休假。四是積極爭取資金,向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告,待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施,穩(wěn)妥化解矛盾,確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定,工作有序,社會秩序良好。
(二)努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收,解決垃圾處理費征收難問題。
垃圾處置費與水費捆綁征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險:7月1日,垃圾處置費與水費捆綁征收正式開始,居民對垃圾處置收費不理解,對政府存在一定意見,認為收取費用不公正,部分居民和門面經(jīng)營商不配合費用征收。
社會穩(wěn)定風險評估報告篇四
1社會穩(wěn)定風險評估自查總結(jié)
縣維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組:
為扎實推進“三項重點工作”,按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解工作方案(試行)》(秭辦發(fā)〔xx〕31號)和縣委xx年4月16日會議精神,現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況自查總結(jié)如下:
為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,縣城管局始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的xx大精神,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力,化解社會矛盾,對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負責;事前評估,重在化解的工作原則,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)調(diào)查研究,影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風險有三大因素:一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題;二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題;三、關(guān)于垃圾處理場二期工程(付家灣)對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力,積極協(xié)調(diào),積極排查,積極爭取政策,積極宣傳、解釋法律法規(guī),積極采取應急措施,穩(wěn)妥化解各類矛盾,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
(一)努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題,有效維護環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。
環(huán)衛(wèi)隊伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險:1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休,要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,享受每月8天的休假,若不能安排休假,支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由,曾多次上訪,影響社會秩序。
所采取的維穩(wěn)措施:一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標準的通知》(秭政發(fā)[xx]30號)文件精神,已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實到位,從xx年1月1日實施。目前財政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位,但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現(xiàn)已向政府遞交請示報告,待政府批示并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日,組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議,聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策進行了宣講,告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負責工人表示理解。三是適當調(diào)整了作息時間并請示縣政府同意購買清掃車,減少工人的勞動強度和工作時間,適當調(diào)整人員進行休假。四是積極爭取資金,向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告,待政府批示并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施,穩(wěn)妥化解矛盾,確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定,工作有序,社會秩序良好。
(二)努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收,解決垃圾處理費征收難問題。
垃圾處置費與水費“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險:7月1日,垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始,居民對垃圾處置收費不理解,對政府存在一定意見,認為收取費用不公正,部分居民和門面經(jīng)營商不配合費用征收。
所采取的維穩(wěn)措施:一是注重規(guī)范性文件出臺有法可依,有據(jù)可循,保證起草文件的合法性。為進一步規(guī)范縣城生活垃圾處理費征收管理,根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(省人民代表大會常務委員會第59號公告)、《城市生活垃圾管理辦法》(建設部第157號令)、《湖北省城市生活垃圾處理費征收辦法》(鄂價法規(guī)〔xx〕89號)等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實際情況,城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)》??h人民政府于xx年5月18日印發(fā)了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)》(秭政規(guī)〔xx〕4號),該文件屬于規(guī)范性文件,共十四條,經(jīng)多次修改完善,并經(jīng)縣法制辦進行了合法性審核,報縣人大常委會備案,自xx年7月1日起試行,有效期為兩年。二是大力宣傳,解讀政策法規(guī),營造氛圍。利用新聞媒體進行了法律法規(guī)宣傳,使出臺規(guī)范性文件家喻戶曉。講解《湖北省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)的通知》(秭政規(guī)[xx]4號)、《縣城生活垃圾處理費與水費“捆綁”征收方案》等相關(guān)政策辦法;聯(lián)合城區(qū)及城郊的村(居)委會到征收范圍內(nèi)的門店和居民中發(fā)放宣傳單,共計10000份;在秭歸電視臺《今日視點》欄目里,對征收方案及相關(guān)問題做了答記者問形式的宣傳。二是設立收費政策解答窗口、收費辦公室。在自來水公司大廳增設收費咨詢窗口和收費窗口,做到熱情接待,細心聽取意見,耐心解釋政策。三是對于征收范圍內(nèi)的戶頭與水電用戶進行全面調(diào)查摸底,核對登記,將資料登記造冊。經(jīng)過積極準備,7月20日起,縣城垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始,目前征收工作進展順利。市民反響良好,社會和諧穩(wěn)定。
(三)努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾,確保工程按時推進。
垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險:因為工程征地,部分農(nóng)戶需拆遷,對農(nóng)戶需兌付一定移民補償資金;垃圾處理對周邊環(huán)境存在一定污染。部分周邊農(nóng)戶去年因以上問題沒與政府達成一致意見,曾集結(jié)場大門口,堵住大門,拒絕施工,尋事鬧事,群體上訪。
所采取的維穩(wěn)措施:縣城管局一是耐心向周邊農(nóng)戶宣讀政策法規(guī),穩(wěn)定上訪群眾的情緒,進行溝通,細心聽取農(nóng)戶意見,并以最大誠意最大限度解決,爭取農(nóng)戶的滿意;二是積極爭取政策和資金,除了兌付核定征地拆遷建房基本補助資金外,另按每戶每人每月60元標準給予生活補貼;三是加強環(huán)境保護,確保公共安全。對工程環(huán)境污染問題進行了深入研究,制定科學可行性環(huán)保方案,高規(guī)格設計,高標準建設,高標準管理,本著對人民負責的態(tài)度扎實開展環(huán)境保護工作,確保垃圾處理場不對周邊農(nóng)戶造成嚴重污染。四是成立垃圾處理場應急處置領(lǐng)導小組。由局黨組書記、常務副局長汪元林負總責,分管領(lǐng)導副局長鄒厚龍具體負責,場長汪乘勝為責任人,通過一層抓一層,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置,大力加強和維護了垃圾處理場的工程進度和社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)縣委、縣政府的要求,為全面貫徹落實《沐川縣重大決策的社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》,進一步推進社會穩(wěn)定風險評估工作的深入開展,努力從源頭上預防、減少社會矛盾,切實維護社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將一年來社會風險評估工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,落實責任
按照縣委、縣政府的要求,成立了由主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,各股室負責人為成員的社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組,辦公室設在局辦公室,具體負責社會風險穩(wěn)定評估的日常事務。針對涉及林業(yè)重點項目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的社會穩(wěn)定風險,相關(guān)股室要及時掌握工作動態(tài),遇有苗頭,立即向分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告,并采取有效措施,及時化解矛盾,確保不發(fā)生一起越級上訪、社會不穩(wěn)定事件。一是組織學習指導。組織機關(guān)干部認真學習了有關(guān)《重大決策社會穩(wěn)定風險評估》的相關(guān)文件,進一步明確了開展重大決定社會穩(wěn)定風險評估工作的重要性,增強干部職工工作責任感。二是落實工作責任。針對各股室涉及的社會風險,層層落實目標責任,分解工作任務,做到“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩(wěn)定工作局面。三是把社會穩(wěn)定風險評估工作納入年終目標考核。對涉及的股室責任人,工作落實不到位,措施不力,導致社會安全不穩(wěn)定因素的,實行“一票否決”,嚴格獎懲。
二、強化措施,狠抓落實
一是抓預防。建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。加強對林業(yè)重點項目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的預測預警預報,對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預測,增強工作的超前性、系統(tǒng)性、預見性和科學性。二是抓排查。建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,對涉及林業(yè)重點項目、森權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查,收集匯總和分析,做到家底清、情況明。三是抓調(diào)處,建立健全矛盾化解聯(lián)動機制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議,不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來,調(diào)處各類矛盾糾紛4余起,無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件,把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓落實。建立健全工作考核和責任追究機制。嚴格實行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導負總責,其他領(lǐng)導“一崗雙責”。落實穩(wěn)定工作“定任務、定分管領(lǐng)導、定直接責任人”的“三定”責任制,確保工作落到實處。
三、強化監(jiān)督,嚴格獎懲
局黨委成立了監(jiān)督小組,定期對社會穩(wěn)定風險評估工作進行不定期監(jiān)督檢查,并將社會穩(wěn)定風險評估工作納入年終目標考核,對涉及的股室責任人,工作落實不到位,措施不力,導致社會安全不穩(wěn)定因素的,嚴肅追究相關(guān)責任,嚴格獎懲。
沐川縣林業(yè)局
20xx年11月5日
3社會穩(wěn)定風險評估工作總結(jié)
今年以來,我市維穩(wěn)辦在省委、省政府和上級維穩(wěn)條線部門的正確領(lǐng)導下,結(jié)合我市實際,大力推進社會穩(wěn)定風險評估及社會矛盾糾紛排查化解工作,切實提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平,全力維護我市社會穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、扎實開展社會穩(wěn)定風險評估工作
省委、省政府召開社會穩(wěn)定風險評估工作會議后,我市迅速貫徹落實,6月9日,我市召開專題會議,傳達省社會穩(wěn)定風險評估工作會議精神,并對貫徹落實會議精神提出具體要求。在此基礎上,結(jié)合我市實際,商量研究我市穩(wěn)評工作意見。為切實加強穩(wěn)評工作的組織領(lǐng)導,我市成立了全市社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設專門辦公室,設在市委辦,負責本市社會穩(wěn)定風險評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。市委辦、市府辦專門批轉(zhuǎn)下發(fā)了《蘇州市開展社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見》。各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)也分別召開社會穩(wěn)定風險評估工作會議,成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu),對開展穩(wěn)評工作進行動員部署。為實質(zhì)性啟動我市社會穩(wěn)定風險評估工作,針對我市當前實際,各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)分別確定了社會穩(wěn)定風險評估工作試點項目。截至目前,我市共確定64個穩(wěn)評工作試點項目,其中,張家港市6個,太倉市6個,昆山市13個,吳中區(qū)15個,金閭區(qū)6個,相城區(qū)6個,滄浪區(qū)6個,工業(yè)園區(qū)6個。按照“主管部門具體負責”和“屬地管理”的原則要求,明確重大決策、重大事項的提出建議單位、重大項目的報建實施單位,重大事項的提出實施單位是社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,負責牽頭組織和具體實施對重大決策、項目或事項的社會穩(wěn)定風險評估工作;市政府決定的重大決策、項目、事項,由市政府直接組織開展社會穩(wěn)定風險評估,涉及的所在區(qū)(市)參與配合評估工作。各區(qū)(市)、各有關(guān)職能部門也成立了以政府和部門主要領(lǐng)導為組長的專門班子,并明確專人負責,切實保障我市社會穩(wěn)定風險評估工作的順利開展。我市根據(jù)《江蘇省社會穩(wěn)定風險評估辦法(試行)》要求,將社會穩(wěn)定風險評估工作成效納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考核范圍,明確對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估而存在重大涉穩(wěn)隱患或引發(fā)重大群體性事件的,將根據(jù)情況實施社會治安綜合治理警示或“一票否決”;同時將社會穩(wěn)定風險評估工作納入各級黨委、政府和各職能部門的目標責任制考核體系、文明創(chuàng)建考評體系和機關(guān)作風考評建設體系,按照分類考核、逐項記分的辦法,對各單位的穩(wěn)定風險評估工作進行全面考評。切實加大責任查究力度,對應當納入評估范圍而不實施評估,或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假,造成重大失誤,引發(fā)較大規(guī)模群體性上訪及群體性事件等重大不穩(wěn)定問題的,按相關(guān)規(guī)定,對負有責任的區(qū)(市)及有關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導和工作人員實行問責制。目前我市已完成了個重點項目的穩(wěn)定風險評估及其報告,其余個項目的評估工作已經(jīng)基本結(jié)束,報告正在整理之中。
二、社會矛盾和突出問題排查化解工作情況
當前,我市進入了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面轉(zhuǎn)型的歷史階段,也是社會利益調(diào)整、矛盾糾紛多發(fā)的特殊階段。市委、市政府領(lǐng)導認識到,如果在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時忽視社會穩(wěn)定工作,很可能會影響全市經(jīng)濟社會建設進程。因此,市委、市政府專門召開了領(lǐng)導干部會議,傳達省領(lǐng)導干部會議精神,引導各(區(qū))市、各部門領(lǐng)導特別是一把手領(lǐng)導牢固樹立正確的政績觀和“穩(wěn)定也是政績”的觀念,切實落實第一責任。在高度統(tǒng)一思想認識的前提下,我們緊緊圍繞“排查-化解-防范”三個“環(huán)節(jié)”,狠抓矛盾糾紛“始發(fā)關(guān)口、調(diào)解入口和化解出口”三個“關(guān)口”,以三個“進一步”不斷加大了對各類社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解力度,有效維護了全市社會穩(wěn)定。目前,我市出現(xiàn)了矛盾糾紛總量下降、異常信訪數(shù)量下降、調(diào)處化解率提升“兩降一升”的良好態(tài)勢,今年以來未出現(xiàn)進京到滬上訪、進京非正常上訪事件,未出現(xiàn)重大群體性事件和重大有影響的不穩(wěn)定事件,社會矛盾糾紛基本在可控范圍之內(nèi)。
一是進一步健全完善社會矛盾糾紛調(diào)解體系。我們在縱向上延伸、橫向上擴展,積極構(gòu)筑縱橫交錯、聯(lián)運聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作網(wǎng)絡。縱向上,健全了市鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛調(diào)處組織,構(gòu)筑了防范和化解矛盾糾紛的第一道防線。最近,我市擬將信訪信息員擴建到組,把村民小組長和信訪信息員結(jié)合起來,進一步增強發(fā)現(xiàn)和調(diào)解糾紛基層力量。橫向上,以部門為單位,積極推進部門人民調(diào)解工作室建設。目前,政法各部門全部建立了相應的人民調(diào)解室,并擴建到各人民法庭和派出所,衛(wèi)生、人社、住建等單位已經(jīng)建立了化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和建筑領(lǐng)域矛盾糾紛的行業(yè)專門人民調(diào)解室,并在全市百人以上企業(yè)中建立了勞動爭議調(diào)解委員會,組建率達到90%以上。
二是進一步強化矛盾糾紛的防范和排查工作。我市高度重視矛盾糾紛的源頭防范工作,積極推進社會穩(wěn)定風險評估機制,市總工會等部門還制定了《勞動關(guān)系風險預防和應急處置突發(fā)事件預案》,建立了公共勞動關(guān)系雙向互通預警預報機制,積極防范勞資矛盾。這些措施,有效減少了矛盾糾紛發(fā)生的數(shù)量。在加強防范的同時,狠抓排查不放松,堅持開展市每月排查制度,認真分析矛盾成因、落實調(diào)處責任、力爭從早在小化解矛盾。市委政法委組織信訪局、司法局等單位對各(區(qū))市存在的矛盾糾紛及調(diào)處化解情況進行了督查,對農(nóng)民拆遷小區(qū)綜治維穩(wěn)組織情況進行了專題調(diào)查,分析出了征地拆遷及安置補償、涉土問題、勞資糾紛、環(huán)境污染以及城鄉(xiāng)一體化進程中的多個矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域和熱點問題,全面了解掌握了全市綜治信訪及矛盾化解等維穩(wěn)組織建設情況和存在的問題,并擬定了針對性的措施,以調(diào)查報告的形式向市委、市政府做了報告。
三是進一步加大對矛盾糾紛的調(diào)處化解力度。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛,切實按照“四個到位”的要求,加強調(diào)處化解,即:訴求合理的要解決到位;訴求無理的要思想疏導到位;行為違法的要依法處置到位;生活困難的要幫扶救助到位。對突出信訪問題和疑難復雜問題,組織開展了集中排查解決信訪熱點難點問題、集中清理涉法涉訴信訪積案等活動,按照“一人一案”、“一案一策”的要求,確定責任部門和包案領(lǐng)導,落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包責任制”,進行專項化解,取得了初步成效。
三、存在的問題和下步打算
社會穩(wěn)定風險評估報告篇五
重大事項社會穩(wěn)定風險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項重要措施, 是對重大事項實施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進行預測, 對事項實施存在的風險進行預防, 確認適合的實施方案, 以防范、 降低或消除實施過程中涉穩(wěn)風險!下面是小編為您收集整理的示例范文,供大家參考!
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領(lǐng)域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進行先期預測、先期研判、先期介入。
在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。
對有風險的重大事項,根據(jù)風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;
預防為主、統(tǒng)籌兼顧;
誰主管、誰負責;
誰決策、誰負責。
根據(jù)應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。
成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。
各處室(部門)依據(jù)職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
(一)確定評估事項。
凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預測預判風險。
可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。
評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。
有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。
對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。
各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
(一)切實重視評估。
各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。
要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。
要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。
在實施評估時,要依據(jù)全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。
對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。
要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責任追究。
對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,更加自覺、主動地落實穩(wěn)定是硬任務、第一責任的要求,全力打造和諧穩(wěn)定的新天河,根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求,現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作提出如下意見。
(一)指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則,建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制,把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件,是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一,為全街大建設、大發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本,科學發(fā)展。
在開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中,應堅持把群眾利益放在第一位,依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,準確研判社會風險及可控度,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
2、屬地管理,分級負責。
按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”和分級負責、歸口評估的要求,街直各部門負責本部門的重大事項社會風險評估工作。
3、源頭治理、預防為主。
堅持標本兼治,主動推進,防范關(guān)口前移,努力做到維護社會穩(wěn)定與促進改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正,民主決策。
在對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估過程中要充分運用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式,廣泛征求社會各方意見,保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
凡在我社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中,事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策,涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革,涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題,事前都應開展社會穩(wěn)定風險評估。
1、重大決策:土地征用、拆遷補償、居民安置;
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標準、最低生活保障等政策的重大調(diào)整;
促進就業(yè)重大政策的調(diào)整;
城市公用事業(yè)和教育收費標準的調(diào)整;
農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,村規(guī)劃建設問題,重大疫情的預警、防控等。
機關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
3、重點項目:水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務設施、工業(yè)項目等重點項目建設中,涉及群眾切身利益的工程選址、實物調(diào)查、土地征用、拆遷補償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設等。
社區(qū)認為需要進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。
對事關(guān)人民群眾切身利益,牽涉面廣、涉及人員多,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等,社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風險,開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作,分析不穩(wěn)定隱患和問題的風險程度和可控程度。
1、合法性評估:(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)是否符合上級制定的政策;
(3)政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分;
(4)是否符合法定程序等。
2、合理性評估:(1)是否符合科學發(fā)展觀的要求;
(2)是否遵循公開、公平、公正原則;
(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠利益;
(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
(3)出臺的時機是否成熟,是否經(jīng)過嚴格的審查審批和報批程序;
(4)是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴密性;
(5)實施方案是否周密、完善、具體、可操作;
(6)重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響。
4、可控性評估:(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
(2)是否有相應的預測預警措施和應急處置預案,是否有化解矛盾的對應措施;
(4)重大事項實施前,治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。
社會穩(wěn)定風險評估報告篇六
穩(wěn)定風險評估機制工作總結(jié)
為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,洪家農(nóng)牧場始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力,化解社會矛盾,對在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策,積極穩(wěn)妥,以人為本,和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負責;事前評估,重在化解的工作原則,為全場經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
新形勢下,開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作,是建設和諧穩(wěn)定社會的基礎和前提,實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處臵向事前預防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強學習,提高班子成員及村、站、所負責人對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作重要性、必要性的認識,為搞好社會穩(wěn)定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎。
二、制定方案,明確責任
主體,確立了評估程序及步驟,制定了責任追究制度,為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。
三、堅持原則,狠抓落實
策的實施,則采取召開“座談會”、“問卷調(diào)查”、“重點走訪”等形式,廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議,力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項,則按照有關(guān)法律法規(guī),組織群眾代表和專家召開“價格聽證會”進行聽證,為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件,廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。
四、存在的一些問題
一是當前在綜治、信訪、維穩(wěn)工作中,一些基層干部存在責任心不強、法律意識還比較淡薄的問題,對一些小的矛盾和糾紛調(diào)節(jié)不夠積極主動,存在僥幸心理,能推諉的就推諉,能向上級推的就向上級推,而導致一些小矛盾演變、升級為治安案件、甚至是刑事案件;與駐村民警和司法所干部之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),應該加強基層干部的法律法規(guī)的培訓和學習,提高工作能力和個人素質(zhì)。二是政法工作在基層被群眾的認知度還不夠廣泛,不能夠被村、組干部足夠的重視,應該加強政法部門在當?shù)氐穆毮?。三是在工作中原則把握不夠準,與維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中,要不斷改進工作作風,牢固樹立公仆意識、風險意識及群眾觀念,樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,進一步加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,認真負責,扎實工作,確保全場經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
以上是我們洪家農(nóng)牧場2014年社會穩(wěn)定風險評估工作的一些做法和體會,雖然取得了一些成績,但是按照市、縣政法委工作的要求和部署還有很大的差距和不足,我們力爭在2015年度按照市、縣政法委的工作要求真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力工作,在綜治維穩(wěn)工作中繼續(xù)從細微處著眼,深入基層、深入群眾生產(chǎn)生活中去,從群眾的個別要求中體察他們的普遍需求,及時聽取群眾的呼聲,及時回應群眾的需求,正確解決矛盾和糾紛,維護廣大職工群眾利益,切實解決職工群眾、特別是刑滿釋放人員等一些特殊弱勢群體在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,對社會上存在的熱點和焦點問題進行及時的分析、研判、控制和化解,為維護社會長治久安和地方經(jīng)濟建設快速發(fā)展、職工群眾安居樂業(yè)做出我們應有的工作;為創(chuàng)建全國“文明縣城”、鞏固“平安縣”成果做出我們應有的貢獻!
臺安縣洪家農(nóng)牧場 2014年12月01日
社會穩(wěn)定風險評估報告篇七
為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷加強安全檢查,規(guī)范安全管理,深化我隊安全風險評估,根據(jù)陜煤建司及我礦文件精神,結(jié)合我隊工作實際情況,特制訂我隊安全風險評估辦法。
組長:
副組長:
成員:
1、負責日常班組安全生產(chǎn)工作,安排和驗收工程質(zhì)量,督促班組及時解決工作中遇到的問題。
2、貫徹煤業(yè)公司下發(fā)的各類文件精神,落實公司及礦上制訂的各項規(guī)章制度。
3、組織職工積極參加各種形式的安全技術(shù)培訓工作,全面提高職工的安全意識和自保、互保能力、技術(shù)技能。
4、廣泛開展各類安全活動,積極營造安全生產(chǎn)的氣氛和環(huán)境
1、安全檢查由值班隊長組織有關(guān)人員對當班安全生產(chǎn)狀況定期檢查,目的在于發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患及違章行為,確保安全生產(chǎn)。
2、安全檢查必須規(guī)定每班、每周、每季、每年的檢查時間,要特別注意檢修設備、恢復生產(chǎn)和節(jié)假日期間的安全檢查。
3、安全檢查必須全面查找物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素以及管理上的漏洞。
4、安全檢查形式應根據(jù)實際需要確定,可按人員分為自檢、互檢、專人檢查,也可按時間分為班前、班中、班后檢查或季節(jié)性檢查、節(jié)日檢查等。
5、安全檢查必須對照工程質(zhì)量標準、文明生產(chǎn)標準、精細化管理標準等相關(guān)的標準要求嚴格進行。
6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要制定相應的處理辦法及時整改,班組不能整改的,必須按規(guī)定向上級和有關(guān)部門報告。
7、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為,必須立即制止,并給予相應處罰。
8、要建立安全檢查記錄,全面掌握情況,及時總結(jié)分析,記錄要有相互制約的簽字手續(xù)。
9、月末隊長負責組織召開班組月度安全生產(chǎn)形勢分析會,對本隊安全生產(chǎn)形勢進行分析,研究和布署下月安全生產(chǎn)工作。
安全獎懲制度是針對員工在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn),給予相應的獎勵和懲罰的制度,是安全崗位責任制的重要補充,目的在于實行安全否決權(quán),鼓勵先進,鞭策后進,促使員工搞好安全生產(chǎn)。
1、獎勵對于在以下方面做貢獻的員工應給予獎勵:
(1)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)程措施,長期實現(xiàn)安全生產(chǎn)的;
(2)敢于制止“三違”行為,并幫助后進人員取得明顯進步的;
(3)主動排除事故隱患,避免事故發(fā)生的;
(4)在事故搶險過程中,沉著冷靜、處置得力,對防止事故擴大做出貢獻的;
(5)在安全生產(chǎn)上有革新發(fā)明,有效解決技術(shù)難題的`;
(6)在安全競賽或技術(shù)比武中成績優(yōu)異的;
(7)提出有價值的合理化建議,被公司采納應用的;獎勵方式,物質(zhì)獎,也可向上級申報獎勵。
2、懲罰
對于以下方面出現(xiàn)問題的員工要給予處罰:
(1)不執(zhí)行安全崗位責任制和規(guī)程措施或違章指揮造成事故的;
(2)發(fā)現(xiàn)事故隱患,不報告、不處理,造成事故的;
(3)發(fā)生事故隱瞞不報或破壞事故現(xiàn)場的;
(4)出現(xiàn)嚴重“三違”行為的。
懲罰方式,視情節(jié)輕重可采取批評教育、檢討和罰款,同時也可向上級申報懲罰。
社會穩(wěn)定風險評估報告篇八
關(guān)于當前影響社會政治穩(wěn)定風險評估報告
為切實做好社會政治穩(wěn)定風險評估試點工作,努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預警能力,按照區(qū)綜治辦部署,請辦事處安全小組(綜治辦)、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點,進行敵社情動態(tài)調(diào)研,全面了解影響當?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患,努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢,提出預防、處臵的對策建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況; 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習練者106人,其中:重點人員24人,在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間,辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控,實行了一天一排查,一天一報告,沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。
二、經(jīng)商求學的維族人員的思想動態(tài)情況
辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人,居住在原新華印刷廠宿舍,分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意,合法經(jīng)營生意,除兩人回家辦婚事外,現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學人員。
辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工,思想比較穩(wěn)定,無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵,生活有保障,思想穩(wěn)定,加之年齡較大,無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟案件。
四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家,近年無改制企業(yè),從當前看,企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定,無不穩(wěn)定上訪的苗頭。
今年,辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務重,通過做細致的思想工作,圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷,拆遷戶思想穩(wěn)定,各類補償?shù)轿?,沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
七、境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況
沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況
八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。
引發(fā)群眾性事件的矛盾,既有政治領(lǐng)域的矛盾,也有經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾;既有思想文化領(lǐng)域的矛盾,更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生,就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當前,整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素,在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。
當前,整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素,貧富差距拉大,收入分配不公,就業(yè)矛盾突出,醫(yī)療教育費用過高,城鄉(xiāng)辦學條件差距,社會保障不全,環(huán)境污染加劇,干部作風不實,腐敗屢禁不止,外地人口比例過高,文化觀念沖突,弱勢群體的無助等,這些壓抑性社會矛盾的并存,使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣,時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境,為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾,就我區(qū)的實際情況看,主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>
1、因征地拆遷,導致社會矛盾增多
2、因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多
3、是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多
4、因理想信念錯位,導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教
5、因信訪渠道不暢,導致矛盾化解調(diào)處不利
6、因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾
預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法
針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪,我們應采取切實可行的解決方法,要堅持以人為本,實現(xiàn)由治標為主,向標本兼治轉(zhuǎn)移,減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生,減少信訪上訪群體發(fā)生,確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。
一、加強領(lǐng)導,完善機制
一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程,成立以主要領(lǐng)導為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組;將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實納入社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查,召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施,同時,使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。
二、強化措施,及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層
一是實行包干責任制,按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題,各單位主管及分管領(lǐng)導都要高度重視,及時協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應由分管領(lǐng)導出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強調(diào)解隊伍建設,充分發(fā)揮調(diào)解作用,切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作,及時掌握上訪人員動態(tài),最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、加強監(jiān)督,完善監(jiān)督檢查工作機制
四、進一步加大依法治理的力度
實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運用多種形式深入細致地宣傳法律法規(guī),宣傳國家有關(guān)法律、政策,只有群眾的法律意識和守法觀念提高了,才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實,提高干部依法行政,依法管理的能力,最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化,態(tài)勢不斷擴大蔓延,甚至無理上訪,越級上訪,帶頭圍攻黨政機關(guān),阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的,要果斷采取措施,依法嚴厲打擊,避免事態(tài)擴大,減少危害,縮小影響。
社會穩(wěn)定風險評估報告篇九
我局堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,堅持科學決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負責;事前評估,重在化解的工作原則,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力,化解社會矛盾,對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩(wěn)定和公共安全,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?,F(xiàn)將我局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的基本情況總結(jié)如下:
以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應急體系,全面提高應對突發(fā)事件的能力,有效預防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會秩序。
明確了指導思想和原則,明晰了風險評估范圍和內(nèi)容,明確了責任主體,確立了評估程序及步驟,制定了責任追究制度,為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。
實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作,我局始終堅持和把握三個基本原則,一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準,把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度,把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進發(fā)展的原則。把促進發(fā)展特別是推進重點項目工程作為實施社會穩(wěn)定風險評估工作的重要目標,全面貫徹中央、省、市、縣的'維穩(wěn)政策,正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,促進社會全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結(jié)合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序,逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制。我局在重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中取得了一定的成效:
一是領(lǐng)導班子維穩(wěn)工作更加重視。通過建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制,局領(lǐng)導班子對維穩(wěn)工作重要性認識更加統(tǒng)一,進一步強化了“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的理念,推進了維穩(wěn)責任的落實,全局上下形成了齊抓共管的工作格局。
二是科學決策水平進一步提高。2014年以來,按照縣委、縣政府總體安排部署,農(nóng)牧民安全飲水被連續(xù)列為年度惠民實事。為確保農(nóng)牧民安全飲水項目的順利實施,我局在去年和今年立項水利工程建設實施的過程中對人畜安全飲水等成為關(guān)心的熱點難點問題。采取“重點走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議,對農(nóng)牧民的需求以及可能出現(xiàn)的因素進行預測,提出調(diào)整建議,消除不穩(wěn)定因素,力求做到政府、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民三滿意,使水利工程建設項目順利實施,并按時完成了年度建設任務。
三是社會和諧穩(wěn)定明顯增強。由于預之在先,防范到位,一些重大事項中的不穩(wěn)定隱患被及時消除,因重大事項而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少,群眾對我局出臺的重大事項更加理解和支持,維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善,有力地促進了社會和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案9件,辦結(jié)率達100%;有效維護了社會穩(wěn)定。
1、及時啟動預案,搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后,應立即啟動本預案,并及時將了解到的最新情況報告我局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導小組。
2、及時采取措施,防止事態(tài)擴大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方,主要領(lǐng)導要立即到位并采取有效措施,調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時,局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時,及時向上級有關(guān)部門報告。
3、加強信息聯(lián)絡,確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng),保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。
4、加強領(lǐng)導,精心組織,加大調(diào)處力度,落實責任,積極協(xié)調(diào),積極排查,積極爭取政策,積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件,應采取應急措施,穩(wěn)妥化解各類矛盾,加強治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作,深入細致地開展思想政治工作和進行正確引導,有較地把矛盾化解在基層,避免矛盾激化或發(fā)生上訪,有效維護社會和諧穩(wěn)定。
社會穩(wěn)定風險評估報告篇十
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會議地點
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主持人
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記錄人
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會議議題
維護村民安定,制定工作內(nèi)容
參加人員
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內(nèi)容記錄(可另附紙張)
一、安排通報定期民兵巡邏工作情況;
二、支部書記夏勝友通知布置綜治工作;
三、兩委班子討論如何做好群防群治工作
四、加大民兵放哨巡邏力度。
社會穩(wěn)定風險評估報告篇十一
自開展社會穩(wěn)定風險評估工作以來,阿圖什市把社會穩(wěn)定風險評估工作作為深化平安建設的務實之舉,積極探索建立社會穩(wěn)定風險評估機制,大力推行穩(wěn)定風險評估工作,切實從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素和公共安全事件的發(fā)生,實現(xiàn)了由被動保穩(wěn)定到主動促穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變,由事后化解到事前防范的轉(zhuǎn)變,保障了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
性、操作性強的專項穩(wěn)定風險評估制度和配套辦法,從源頭上筑牢堅實防線。進一步明確了職責,做到了組織機構(gòu)、人員落實到位,使社會穩(wěn)定風險評估工作常抓不懈。各級各部門高度重視,精心組織,扎實推進,使這項工作迅速在全市鋪開。
風險,制定了有效防范化解措施和應急預案。最后,形成評估報告,由市公安交警大隊對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險逐項進行分析預測后,形成《社會穩(wěn)定風險評估報告》,對穩(wěn)定風險作出風險很大、較大、較小的評價,并報請市穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組審定;審查評估報告,由市評估辦召開評估領(lǐng)導小組會議,對市公安交警大隊提交的《評估報告》進行綜合分析,作出重大事項可實施、暫緩實施和不實施決定,并向責任主體反饋。市公安交警大隊根據(jù)反饋意見,形成可行性報告,提交市政府由市政府形成文件下發(fā),最后決定由“取締”改為“限載”,確保了新政策出臺后沒有引發(fā)不穩(wěn)定問題。
局為責任主體的菜窖路改擴建、城市保障性住房、農(nóng)村安居富民、廉租(公租)房建設項目在實施前,公開重大工程建設項目,深入群眾,廣泛宣傳發(fā)動,開展民意調(diào)查、設置意見箱、舉報電話、走村入戶、召開群眾座談會等形式,廣泛征求群眾意見和建議,得到了群眾的認可和好評。按照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作十七項流程,分別從項目合法性、合理性、可行性,環(huán)境影響,抵制拆遷,社會穩(wěn)定五個方面可能存在的穩(wěn)定風險進行了分析和評估。為確保整個工程的順利進行,我們將安置、拆遷、補償、回遷等事項的風險評估貫穿工作的始終,確定了市四套班子領(lǐng)導負責兩天一調(diào)度,由責任主體部門負責逐項化解涉穩(wěn)風險。經(jīng)不懈努力,所有涉穩(wěn)風險均得以有效化解,未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件,目前,各項目正在穩(wěn)步實施中。
定的每個重大事項,必須通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況;第三步預測風險等級,評估風險,要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預測;第四步分析評審,履行審批程序,在分析論證基礎上,形成評估報告,與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一同研究商定;第五步根據(jù)評估結(jié)論,作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定,同時做好全程跟蹤,保障了事項順利實施。自穩(wěn)評工作開展以來,阿圖什市大力推行社會穩(wěn)定風險評估及試點工作,贏得了廣大群眾對重大事項進行穩(wěn)定風險評估的支持,及時預防化解社會矛盾50余起,征集群眾意見200余條,整改建議30余條。通過大力推行社會穩(wěn)定風險評估工作,從源頭上預防和減少了社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件的發(fā)生,為全市大建設、大開發(fā)、大發(fā)展營造了良好的社會治安環(huán)境,確保了重大建設項目的順利實施,促進了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
中共阿圖什市政法委員會2014年11月1日
社會穩(wěn)定風險評估報告篇十二
為確保及時、迅速、有序地搶救危重孕產(chǎn)婦和新生兒,提高其應急搶救能力,有效控制孕產(chǎn)婦和新生兒死亡,保障母嬰安全,根據(jù)《中華人民共和*嬰保健法》《中華人民共和*嬰保健法實施辦法》《醫(yī)師法》《孕產(chǎn)婦妊娠風險評估與管理工作規(guī)范》等法規(guī),結(jié)合我院實際,特制定本預案。
在我院內(nèi)因各種妊娠合并癥、妊娠并發(fā)癥或其它因素危及孕產(chǎn)婦生命安全的危重孕產(chǎn)婦的搶救。
在我院產(chǎn)科分娩或就診的危重新生兒的搶救。
成立醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治應急領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)。負責指揮、組織、協(xié)調(diào)全院危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治工作。
領(lǐng)導小組下設危重孕產(chǎn)婦急救小組,負責制定院內(nèi)危重孕產(chǎn)婦救治應急預案并組織落實,保障救治應急資源的配置、儲備和正常運行,積極參與危重孕產(chǎn)婦的救治,及時上報危重孕產(chǎn)婦搶救個案,負責院內(nèi)孕產(chǎn)婦的搶救評估和報告。
領(lǐng)導小組下設危重新生兒急救小組,負責制定院內(nèi)危重新生兒救治應急預案并組織落實,保障救治應急資源的配置、儲備和正常運行,積極參與危重新生兒的救治,及時上報危重新生兒搶救個案,負責院內(nèi)新生兒的搶救評估和報告。
(一)領(lǐng)導小組組*員名單
組長:分管業(yè)務副院長
副組長:醫(yī)務科主任、護理部主任
成員:臨床科室主任及護士長
(二)孕產(chǎn)婦急救小組:
組長:婦產(chǎn)科主任
成員:婦產(chǎn)科全體醫(yī)務人員
(三)新生兒急救小組:
組長:兒科主任
成員:兒科全體醫(yī)務人員
(一)危重孕產(chǎn)婦應急響應
三級應急響應:待產(chǎn)孕婦患有重度高危因素的或產(chǎn)后2小時內(nèi)出血量達400ml,經(jīng)半小時積極處理后病情無明顯好轉(zhuǎn)或出血量繼續(xù)增多的,應立即報告院內(nèi)危重孕產(chǎn)婦急救小組,進入預警狀態(tài)。
二級應急響應:孕婦待產(chǎn)在院期間患有各種危及生命安全的并發(fā)癥或合并癥的,或產(chǎn)后2小時內(nèi)出血量達800ml的,應立即啟動院內(nèi)危重孕產(chǎn)婦急救專家組,上報院內(nèi)領(lǐng)導小組,應立即啟動區(qū)縣級或市級危重孕產(chǎn)婦急救應急響應,聯(lián)系上級醫(yī)院,及時轉(zhuǎn)診或請相關(guān)專家進行搶救。
一級應急響應:孕婦待產(chǎn)在住院期間患有各種嚴重并發(fā)癥或合并癥,或處于危重狀態(tài)或重要臟器功能不全的,應立即啟動院內(nèi)危重孕產(chǎn)婦急救專家組,上報院內(nèi)領(lǐng)導小組,立即啟動市級危重孕產(chǎn)婦急救應急響應,聯(lián)系上級醫(yī)院,及時轉(zhuǎn)診或請相關(guān)專家進行搶救。
(二)啟動及搶救、轉(zhuǎn)診程序
(1)應急響應啟動:符合危重孕產(chǎn)婦搶救應急響應啟動條件的,首診醫(yī)護人員,應立即報告搶救小組組長,啟動院內(nèi)搶救應急響應。
(2)應急響應:院內(nèi)孕產(chǎn)婦搶救小組成員接到啟動響應電話,應在最短時間內(nèi)作出響應,及時了解病情,根據(jù)病人具體情況做好人員、物資調(diào)配工作。根據(jù)應急響應級別及時報告相應危重孕產(chǎn)婦搶救小組。
(3)院內(nèi)搶救:接診危重孕產(chǎn)婦后,醫(yī)院必須積極進行院內(nèi)搶救,根據(jù)本院條件和病情需要確定就地搶救或轉(zhuǎn)診,必要時請上級專家電話或現(xiàn)場會診。病人確需轉(zhuǎn)院的,應做好轉(zhuǎn)院途中的人員、物資保障。
上級會診專家到達之前,做好輸血、手術(shù)或轉(zhuǎn)診的各項準備。專家到達之后,雙方積極配合進行搶救。
社會穩(wěn)定風險評估報告篇十三
得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做,從源頭上預防和化解社會矛盾,實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。2005年以來,**未發(fā)生一起影響當?shù)胤€(wěn)定的群體性事件,群眾赴省進京上訪數(shù)量大幅度下降?!儭氨7€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部,是典型的農(nóng)業(yè)大縣,人口眾多、經(jīng)濟欠發(fā)達。近年來,因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中,群體性事件時有發(fā)生。2003年4月28日,**市錦華棉紡廠的1000多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題,還曾阻斷公路,沖擊鐵路,企業(yè)被迫停產(chǎn),事件震動了全省。回顧當年,**市政法委書記魏福民表示,以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”,往往因時間緊、任務重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結(jié)果卻是欲速則不達,許多工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經(jīng)濟損失,還會帶來政治損失。**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式,探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。2005年初,針對當時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設工程,**市建立了重大工程穩(wěn)定風險評估制度,在四川省率先出臺了《重大工程建設項目穩(wěn)定風險預測評估制度》,明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風險評估不得盲目開工,評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。2005年9月,**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎上,將風險評估機制逐漸應用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。2006年2月,建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認真組織開展風險評估,盡可能增強決策的科學性,盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。為了完善風險評估機制,**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應急機制等一系列配套措施?!八膫€五”工程構(gòu)建科學工作體系社會矛盾往往錯綜復雜,排解工作涉及方方面面,一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于抓好社會穩(wěn)定風險評估,**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責任追究等,都建立了完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系,極具操作性,具有普遍適用意義,概括起來可稱之為“四個五”工程。第一個“五”是重大事項風險評估的內(nèi)容:合法性,其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī),所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足;合理性,看其是否適應大多數(shù)群眾的利益需求,是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持;前提條件,是否經(jīng)過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證,時機是否成熟;環(huán)保問題,有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染,是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定;社會治安,是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件,是否有相應的應急處置預案。第二個“五”是風險評估的五步工作法:第一步,確定評估對象,全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項,都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況;第二步,分析預測,評估風險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預測;第三步,在分析論證基礎上,形成社會穩(wěn)定風險評估報告,與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機構(gòu)商定;第四步,根據(jù)評估結(jié)論,作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定;第五步,各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào),同時設置信息員,及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。第三個“五”是五種責任追究措施:一是檢查述職。發(fā)生逾300人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨稀⒏熬度艘陨霞w上訪等情況的,轄區(qū)或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的,取消責任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導當年評優(yōu)、評先資格;三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的,主要領(lǐng)導應引咎辭職;四是紀律處分。對構(gòu)成違紀的,要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分;五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系:和諧的黨群干群社會穩(wěn)定風險評估報告篇十四
為進一步提高全區(qū)危重新生兒管理、救治能力,提升危重新生兒救治質(zhì)量和水*,結(jié)合全區(qū)實際,制訂本方案。
加強對危重新生兒的預警管理,建立全市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級危重新生兒救治中心和轉(zhuǎn)會診綠色通道,規(guī)范救治和轉(zhuǎn)會診流程,提高危重新生兒救治水*和救治成功率,到2020年新生兒死亡率持續(xù)控制在4‰以下。
(一)建立危重新生兒救治中心
1.市級危重新生兒救治中心
全市實行對口轉(zhuǎn)診分片管理模式,我區(qū)對口轉(zhuǎn)診的市級危重新生兒救治中心為重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院,我區(qū)與重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院建立危重新生兒會診、轉(zhuǎn)診、技術(shù)指導、業(yè)務培訓等雙向協(xié)作關(guān)系。
2.區(qū)級危重新生兒救治中心
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級危重新生兒救治分中心
區(qū)第二人民醫(yī)院、福祿、袁驛中心衛(wèi)生院為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級危重新生兒救治分中心,分別負責本轄區(qū)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危重新生兒的救治、會診、轉(zhuǎn)診及技術(shù)指導工作。各分中心要加強與區(qū)危重新生兒救治中心的工作聯(lián)系和協(xié)助,負責鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急情況下危重新生兒的現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)診工作。
(二)危重新生兒救治和轉(zhuǎn)會診流程
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級危重新生兒救治中心應加強組織建設、制度建設和能力建設,完善相關(guān)登記、不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)診流程,確保綠色通道暢通。《重慶市梁*區(qū)危重新生兒轉(zhuǎn)會診流程》(見附件1)。
1.首診
區(qū)內(nèi)各醫(yī)療保健機構(gòu)對在本院分娩或者對外接診的新生兒實行首診負責制。在對新生兒進行診治時,應根據(jù)本院有無新生兒病房及病房級別,對照《新生兒危重病例評分法》對新生兒進行評估,一旦發(fā)現(xiàn)危重新生兒,立即就地就近搶救。對超過自身搶救條件與搶救能力的新生兒,根據(jù)需要進行會診和轉(zhuǎn)診。盡可能一次轉(zhuǎn)診到位,將危重新生兒轉(zhuǎn)診到具備救治能力的區(qū)級危重新生兒救治中心進行救治。
2.會診
新生兒病情出現(xiàn)難以處理的問題而又不宜轉(zhuǎn)運時,各醫(yī)療保健機構(gòu)應及時申請會診。
對需要會診的危重新生兒,原則上先區(qū)內(nèi)會診,充分發(fā)揮區(qū)級危重新生兒救治中心和綜合性醫(yī)療機構(gòu)的綜合診治優(yōu)勢,必要時請市級救治中心進行會診,指導診治。
會診形式包括電話會診、遠程會診和現(xiàn)場會診,在上級救治中心專家的指導下進一步診治。
各級危重新生兒救治中心有職責為轄區(qū)或者對口醫(yī)療保健機構(gòu)診治的危重新生兒提供會診服務。各級危重新生兒救治中心應設置急救電話并保持24小時通暢,接到會診通知后立即組織出診和會診,所在單位應給予支持,并提供交通、工作便利。
3.轉(zhuǎn)診
(1)轉(zhuǎn)診原則
各醫(yī)療保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)危重新生兒,應立即就地就近搶救。超過自身搶救條件與能力需要轉(zhuǎn)診的新生兒,應堅持“先會診、再轉(zhuǎn)診”原則,及時與附近或上級危重新生兒救治中心聯(lián)系,簡要敘述病情,經(jīng)接診單位確認符合轉(zhuǎn)院指征,并在保障患兒生命安全的情況下才能轉(zhuǎn)診,鄉(xiāng)鎮(zhèn)視當時緊急情況決定是轉(zhuǎn)區(qū)級救治中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級救治分中心。
各醫(yī)療機構(gòu)對于情況危重不便當時轉(zhuǎn)送的,應立即請區(qū)域危重新生兒救治分中心(或上一級危重新生兒救治中心)電話會診、遠程會診或請專家現(xiàn)場指導和參與救治。各醫(yī)療機構(gòu)(或區(qū)危重新生兒救治中心)不得為推卸責任而進行盲目轉(zhuǎn)診。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)自由選擇危重新生兒轉(zhuǎn)診醫(yī)院,當轉(zhuǎn)診遇到困難時,各危重新生兒救治中心應嚴格執(zhí)行本方案,無條件接收轄區(qū)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)送的危重新生兒的轉(zhuǎn)診和救治工作,并對轉(zhuǎn)來的危重新生兒優(yōu)先予以安排、及時救治,提供人員、車輛、通訊等保障,不得以任何借口推諉。
(2)轉(zhuǎn)診流程
各醫(yī)療機構(gòu)應按照本方案進行有序轉(zhuǎn)診,需要轉(zhuǎn)診時,申請轉(zhuǎn)診機構(gòu)應讓家屬簽署危重新生兒轉(zhuǎn)運知情同意書,按要求填寫新生兒轉(zhuǎn)運病歷,并積極做好轉(zhuǎn)運前搶救,與上級轉(zhuǎn)診機構(gòu)溝通后,持轉(zhuǎn)會診三聯(lián)單方可轉(zhuǎn)診。接診人員到達轉(zhuǎn)出醫(yī)療機構(gòu)后須參與患兒搶救并進行評估,對符合轉(zhuǎn)運條件的,再次與患兒家長交代病情,簽轉(zhuǎn)診知情同意書后按轉(zhuǎn)診流程轉(zhuǎn)運。
危重新生兒運送工作,充分尊重患兒家屬意見,原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)危重新生兒救治中心承擔運送任務。運送工作由各申請轉(zhuǎn)診機構(gòu)負責,不得要求病人或家屬自行聯(lián)系。
轉(zhuǎn)診途中,應由熟悉病情的醫(yī)務人員攜帶相關(guān)病歷資料和《重慶市危重新生兒轉(zhuǎn)診單》護送(見附件2)。護送人員必須在介紹完病情并辦理好相關(guān)轉(zhuǎn)診手續(xù)經(jīng)接診醫(yī)院同意后方可離開。
(3)執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度
轉(zhuǎn)至市、區(qū)級危重新生兒救治中心的危重新生兒,當主要疾病癥狀得到控制,病情穩(wěn)定或診斷明確且處于恢復期時,在患者家屬自愿的前提下,鼓勵市級危重新生兒救治中心將患者轉(zhuǎn)至區(qū)級危重新生兒救治中心或區(qū)級危重新生兒救治中心轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)危重新生兒救治分中心繼續(xù)對患者進行治療,直至患者康復出院。
(一)區(qū)衛(wèi)生*
社會穩(wěn)定風險評估報告篇十五
鎮(zhèn)位于縣,幅員面積38.8平方公里,人口約14000人,轄8個行政村,85個村(居)民小組,全鎮(zhèn)農(nóng)民承包地享受直接補貼(包括糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼)面積為15620.35畝,良種補貼31294畝,其中水稻補貼面積為9707畝,玉米補貼面積為5321畝,小麥補貼面積為2591畝,油菜補貼面積為13675畝。
我鎮(zhèn)選擇了有代表性的村組干部、利益群體進行了問卷調(diào)查和座談,認真聽取群眾意見,形成了調(diào)查分析報告:
1、干部調(diào)查情況(40人):種糧農(nóng)戶補貼改革試點基層干部調(diào)查問卷顯示,90%以上的人認為《試點實施意見》不符合大多數(shù)農(nóng)民群眾利益,且補貼面積也不能夠準確核實,會引發(fā)強烈連鎖反應,對較大范圍內(nèi)利益群體造成影響,可能引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突,不同意實施《試點實施意見》。
2、農(nóng)戶調(diào)查情況(80人,含土地轉(zhuǎn)出22人,土地轉(zhuǎn)入14人):通過對各類人群的調(diào)查,90%以上的群眾認為此次改革試點不符合自身利益,改革的時機和條件還不成熟,不同意本次改革試點。
(一)項目合法性評估:試點方案的實施是否通過本屆人大或政府的審議和批準。
(二)項目合理性評估:實施方案的出發(fā)點是好的,但現(xiàn)階段還缺乏操作條件。
(三)項目可行性評估:現(xiàn)階段實施試點方案還不可行。
(四)項目可控性評估:部分村組利益受損的群眾面較大,如果實施可能導致群訪事件發(fā)生,風險不可控。
(一)各村均存在人口增長和土地面積調(diào)整不同步的問題。國家農(nóng)村雙層經(jīng)營承包責任制的政策規(guī)定土地經(jīng)營權(quán)是30年不變,而村民自治制度中提及的每五年或十年根據(jù)家庭人口的增減調(diào)整土地面積的做法并沒有嚴格實施,核實種糧面積必定會導致農(nóng)戶先提出對承包面積調(diào)整的要求。
(二)第一輪承包時,田地的好壞、遠近等原因?qū)е旅總€農(nóng)戶承包面積計量不相同,雖然現(xiàn)在經(jīng)過30年的基礎設施投入或者是土地調(diào)整等項目實施,影響土地等次的因素已不明顯,但如果進行重新調(diào)整,會導致部分農(nóng)戶對土地面積確定產(chǎn)生異議,認為自身利益受損。
(三)為加快災后重建項目進度,提升景區(qū)形象,按照縣委縣政府的安排,對建設景區(qū)所投入的相關(guān)項目所需土地均實行流轉(zhuǎn),我鎮(zhèn)及景區(qū)開發(fā)而流轉(zhuǎn)土地面積達3000余畝,而且絕大部分土地納入糧食補貼范疇,已流轉(zhuǎn)土地主要用于景區(qū)內(nèi)道路及其附屬設施、安置點、108沿線綠化、景區(qū)內(nèi)道路沿線綠化、旅游景點環(huán)境打造等項目建設,這些流轉(zhuǎn)土地如按照該政策實施,上述項目涉及農(nóng)戶將無法繼續(xù)享受糧食補貼,給本來就已很脆弱的景區(qū)開發(fā)環(huán)境造成更加不利的影響,嚴重挫傷群眾支持參與景區(qū)開發(fā)的信心,一定程度上加劇了干群關(guān)系的緊張,極有可能為景區(qū)下一步項目實施和開發(fā)推進造成嚴重阻力,使已持續(xù)了近六年的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功虧一簣,使舉全縣之力興起的第三輪開發(fā)建設陷入瓶頸,嚴重影響社會穩(wěn)定和諧。
(四)景區(qū)重點招商引資企業(yè)入駐進行文化旅游開發(fā),在和村民協(xié)商土地流轉(zhuǎn)事宜時,簽訂協(xié)議以前就把糧食直補由原承包戶享受作為重點條件之一,企業(yè)也才能順利按照議定價格簽訂協(xié)議,如果按照擬實施政策,村民將不會同意土地按照現(xiàn)在價格進行流轉(zhuǎn),極大打擊開發(fā)企業(yè)積極性,村民收回土地進行復耕也有難度,這將成為景區(qū)開發(fā)一大不可調(diào)和矛盾。
(五)我鎮(zhèn)其他村組響應政府號召進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如二酉精品村用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨基地建設690畝,萬佛村用于發(fā)展貴妃棗基地1487畝等,按照糧食直補試點方案規(guī)定就不能享受國家直補,粗略計算涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金為28.3萬元,如果實施試點方案,將對產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大是限制,也將挫傷村民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性,甚至對村組干部、對政府產(chǎn)生不滿情緒,形成不穩(wěn)定因素。
(六)招商引資工作流轉(zhuǎn)村組大面積土地,按照慣例,各村組、農(nóng)戶與業(yè)主簽訂合同的時候都默認糧食直補費用還是由原承包地農(nóng)戶享受,因此有些土地流轉(zhuǎn)費用比較低廉,老百姓也容易接受,項目引進比較容易成功。如果實施試點政策,大部分流轉(zhuǎn)土地用于苗木栽植、藥材種植等,已不能享受糧食補貼,但是應該繳納的水利費依然由老百姓自己承擔,對于老百姓來說就間接減少了土地流轉(zhuǎn)費用,而承包商也不可能提高土地流轉(zhuǎn)費用,涉及利益受損農(nóng)戶人數(shù)有些村組少則幾十人,多則上百人,這是一個較大的利益矛盾和潛在火藥桶,有可能導致村民和承包業(yè)主的矛盾沖突,影響招商項目發(fā)展。
(一)在對村組干部、群眾進行民意調(diào)查時注意掌握尺度,重點強調(diào)這次調(diào)查僅為試點前的摸底。
(二)下村走訪,座談,廣泛了解群眾意見。
這次試點工作較為突然,前期鋪墊工作做得還不夠全面,建議暫緩實施,可以考慮在第二輪土地承包期滿再行考慮或在土地流轉(zhuǎn)數(shù)量不大、開發(fā)區(qū)域面積較小的地方進行試點。
社會穩(wěn)定風險評估報告篇十六
xx村位于瓊海市xx鎮(zhèn)南面,坐落于金牛嶺腳下,距xx鎮(zhèn)亞洲論壇永久會址4.6公里,距xx鎮(zhèn)機場11公里,面朝生態(tài)優(yōu)美的xx內(nèi)海,遠眺煙波浩瀚的南中國海,被九曲江、龍滾河環(huán)繞,同時擁有山巒林野風貌、南國田園風光、丘陵村落景觀和海河湖泉景色,集“山水林田湖”的生態(tài)景觀為一體,地理位置優(yōu)越獨特,自然稟賦得天獨厚。全村轄10個村小組,301戶,1075人,村域總面積631公頃(9469畝)。
(一)無煙環(huán)境建設。xx村委會主動開展禁煙控煙工作,在村委會、衛(wèi)生室及民宿等公共場所全面禁止吸煙,并張貼禁煙標志。對村內(nèi)小賣店要求店家嚴禁售賣香煙給未成年人,同時村內(nèi)黨員干部發(fā)揮先鋒作用,帶頭戒煙,為群眾提供良好的無煙環(huán)境。
(二)健康村促進場所建設。xx村建有閱覽室,并為村民提供健康教育書籍、宣傳冊等。村內(nèi)設有籃球場,以及供群眾鍛煉、跳廣場舞、散步休閑等活動的場地。村內(nèi)垃圾桶數(shù)量充足,布局合理,村內(nèi)垃圾每天集中統(tǒng)一及時清運處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)健康村環(huán)境。xx村委會定期開展大掃除、病媒生物防制等活動,發(fā)動村民人人參與,清潔家園。村內(nèi)還設有保潔員制度,確保做到垃圾日產(chǎn)日清,避免病媒生物滋生。
(一)健康村制度。xx村大力開展美麗鄉(xiāng)村建設,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村道路硬板化及綠化建設工作中。xx村環(huán)境衛(wèi)生整治形成長效機制,保潔員定期做好保潔,村委會定期發(fā)動群眾清理衛(wèi)生死角,倡導家禽家畜實行圈養(yǎng)。并為村民提供文化室、運動場所及器械等公共基礎設施。
(二)加大宣傳力度,號召人人參與。通過邀請專家講解健康知識,利用宣傳長廊、宣傳手冊、宣傳橫幅等宣傳造勢,營造人人參與健康村建設的良好氛圍。
xx村委會設有衛(wèi)生室,并配備較充足的鄉(xiāng)村醫(yī)生,農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境較好。xx村村民積極響應參加新農(nóng)合,村民就醫(yī)得到保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)計生辦還經(jīng)常組織義務就診活動,村民滿意度較高。
xx村委會村民主要從事種植業(yè)和漁業(yè),長時間接受高強度的陽光照射,同時農(nóng)村蚊蟲較多,易發(fā)傳染病,村民對于四害防治意識不強,對相應政策需要更多了解和宣傳。
(一)存在的問題
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“四害”密度較大,防制力度有待加強,部分村民對四害防治意識淡薄,農(nóng)村雜物堆放過多以及盆盆罐罐積水的現(xiàn)象都易滋“四害”??責熃麩熈Χ刃柽M一步加強。農(nóng)民業(yè)余生活不夠豐富,活動種類較少,缺少相應的健身器械。
(二)下步做法
(1)加大病媒生物防制力度。配合好瓊海凈潔四害防治有限公司的工作,積極投放鼠藥,做好滅蟑滅蚊工作。并準備開展秋季滅鼠活動,號召群眾清潔衛(wèi)生死角,清除堆放垃圾,翻盆倒灌等,做好病媒生物防制工作。
(2)加大控煙禁煙工作力度。對于小賣店加大巡查力度,禁止其售賣香煙給未成年人。在村委會公共場所設置好禁煙標志,并在宣傳欄做好禁煙控煙宣傳教育,提倡健康生活。
(3)豐富村民業(yè)余活動。開展多種形式的文化娛樂活動如廣場舞、競走、籃球賽等,為群眾提供更豐富的業(yè)余活動。購置一批健身器械,號召群眾參與體育鍛煉,健康生活。
我村正在大力打造美麗鄉(xiāng)村,接下來將嚴格按照健康村試點單位的要求來打造xx美麗鄉(xiāng)村,對本次評估報告中發(fā)現(xiàn)的問題,我村將馬上開始整改,并發(fā)動群眾參與其中,促成人人參與的健康村建設工作。
某村委會健康風險評估自查報告
社會穩(wěn)定風險評估報告篇十七
20××年,在縣委、縣*的正確領(lǐng)導和縣委*辦的.指導下,縣招商局以*理論和“*”重要思想為指導,認真貫徹落實縣委、縣*關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,把穩(wěn)定工作放在首位。正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系,在社會政治中推進改革、發(fā)展,在改革、發(fā)展中保持社會穩(wěn)定。在全體職工的努力下,*工作取得了良好的成效,現(xiàn)將我局20××年*工作總結(jié)如下。
一、建立健全維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導機構(gòu)
20××年我局認真落實縣委、縣*關(guān)于維護穩(wěn)定工作的部署和要求,建立健全*工作領(lǐng)導機構(gòu),調(diào)整了*工作領(lǐng)導小組,*工作領(lǐng)導責任落實,責任人明確。
組長:xxx(局長)
副組長:xxx、xxx(副局長)
成員:xxx、xxx
二、完善工作措施,狠抓工作落實
20××年初,我局將*工作納入了全年的工作安排,并結(jié)合工作實際將*工作落實到位。以穩(wěn)定為中心,及時準確把握穩(wěn)定形式,建立健全穩(wěn)定工作責任制和穩(wěn)定工作排查制度,深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素,采取有效措施逐一化解穩(wěn)定隱患,積極防范和妥善處理群體性的事件,切實加強法制教育和思想政治工作,建立健全維護穩(wěn)定工作機制,確保全縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定。20××年及時梳理、排查本轄區(qū)、本單位當前存在的不穩(wěn)定因素,按要求做好相關(guān)信息的報送,無遲報、漏報、瞞報。
根據(jù)我局工作實際,通過適當有效的工作措施,達到了做好本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解和切實維護全縣政治安定和社會穩(wěn)定的目的。
三、建立健全*工作制度
認真學習《重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度》,并結(jié)合我局工作實際,落實穩(wěn)定風險評估制度,避免因政策的實施和工程項目建設引發(fā)不穩(wěn)定事件。
建立健全*工作責任制、*工作議事制度、*工作排查制度,有*工作檔案。領(lǐng)導干部在維護社會穩(wěn)定工作無失職瀆職行為。
四、認真開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作
積極履行*工作協(xié)同配合責任,定期分析穩(wěn)定形勢,及時掌握穩(wěn)定情況,及時預測預警,積極消除不穩(wěn)定隱患。
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