熱門鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料（案例16篇）

通過總結，我們可以發(fā)現自己的不足之處，并提出改進的方案和策略。寫總結時要注意用詞準確，不要夸張，也不要貶低自己的成績或經歷?？偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。寫一篇完美的總結需要我們挖掘過去的經驗和教訓，從而改進自己。以下是小編為大家準備的總結范文，希望能夠給大家寫總結提供一些啟發(fā)和思路。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇一

（二）實行部門協調聯動。市綜合執(zhí)法局牽頭負責農村生活垃圾治理工作的指導和監(jiān)督管理；美麗鄉(xiāng)村辦負責綜合協調、政策保障，完善建設和管護機制；環(huán)保局負責指導農村生活垃圾中有毒有害垃圾處理工作，督導飲用水水源保護區(qū)范圍內生活垃圾清理工作；交運局負責督導高速公路、國省干線公路用地范圍內的垃圾清理工作，鐵路、高速鐵路用地范圍內的垃圾清理工作由產權單位負責；水務局負責督導河道管理范圍內的垃圾清理工作；文廣新局負責督導旅游景區(qū)范圍內生活垃圾清理工作；教育局負責指導農村學校及周邊生活垃圾清理工作；衛(wèi)計局負責指導農村衛(wèi)生院及周邊生活垃圾清理工作。各有關部門要各司其職，密切配合，共同推進集中治理行動。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇二

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興，要求把解決三農問題作為全黨工作的重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推進農業(yè)全面升級，農村全面進步，農民全面發(fā)展對此，必須不斷加強農村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導，通過建設基層黨組織為更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗要塞，是黨的一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎。新形勢下基層黨組織的工作如何，直接影響黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。農村基層黨組織是黨直接聯系大眾的紐帶，是黨的理由。

層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須把農村基層黨組織建設擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

堅持農村基層黨組織領導地位，是堅持和加強黨的全面領導的內在要求，也是實現農村經濟社會健康發(fā)展的根本保證?？傮w上看，黨的十八大以來，各地各部門對農村基層黨組織建設越來越重視，農村基層黨組織的領導地位不斷鞏固，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到，還有少數地方和部門對堅持農村基層黨組織領導地位、更好發(fā)揮領導作用等，在認識上存在偏差，在實踐中尚未完全落實。對此，必須把堅持和加強農村基層黨組織領導貫穿始終，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實踐中找路徑找方法，進一步健全組織體系，完善制度機制，采取務實管用措施，確保農村基層黨組織的領導實實在在地落到實處。

以加強基層黨組織建設推動鄉(xiāng)村振興，關鍵是找到建強農村基層黨組織的現實路徑。要以農村基層黨組織建設為主線，突出政治功能，提升組織力，把農村基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一方面，要抓班子、強隊伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn)，重點突破，把作風扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設相對薄弱、脫貧攻堅任務艱巨的地方，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，調動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時，還要持續(xù)強化“領頭雁”工程建設，抓好支部書記這個“關鍵少數”，不斷強化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂得上的黨員干部隊伍。

另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領導和服務發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現在基層治理、產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風建設中帶頭示范，帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實際困難，引導農民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。

新時代中國特色社會主義思想的“x篇”，為治蜀興川標注了時代方位、提出了總體要求、作出了戰(zhàn)略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍圖，形成了一個系統(tǒng)全面、邏輯嚴密、內在統(tǒng)一的有機整體和科學體系，科學回答了新時代x“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題，具有深厚的理論內涵和明確的實踐要求。

新時代，以“治”促“興”，關鍵在農村，主體在農民，要切實抓好鄉(xiāng)村振興，結合阿壩州和馬爾康實際，做好了“鄉(xiāng)村善治工程”也就有效推進了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施。通過切實改善民生，做好產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興文章，扎實抓好農村基層黨組織振興，基層組工干部責無旁貸。

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領導作用。同時，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進，農村的空心化、老齡化現象日益嚴重，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，必須加強基層組織建設，依靠強有力的黨組織來領導實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

進一步完善干部考核評價體系，強化考核結果運用;

不斷提升干部隊伍的務實創(chuàng)新能力、帶領致富能力、依法辦事能力等，讓黨員干部成為實現鄉(xiāng)村振興的有力推手。

貧困黨員和老黨員的關心關愛力度。充分發(fā)揮黨員在社會治理、帶領群眾增收致富和危難險重等任務中的先鋒模范作用。

依靠群眾，牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數人的事情，農民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是受益者，必須要把農牧民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。群眾的力量是巨大的，只要萬眾一心，就能夠愚公移山，充分發(fā)揮廣大農牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性，鄉(xiāng)村振興離不開農牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動經濟高質量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農村經濟發(fā)展不能只有“生力軍”，決不能少了眾志成城的“集團軍”。

經營體系，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，以現代農業(yè)引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興，為產業(yè)融合筑平臺。農副產品賣出去，“腰包”鼓起來，才是真正的鄉(xiāng)村振興。

組工干部就要做好新時代的“服務者”，發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務者”，貴在“擔當”。作為一名組工干部，應牢固樹立服務大局、服務中心、服務基層、服務群眾的意識，并時刻牢記使命，真正把心思集中到干實事中去，做到抓鐵有痕，踏石留印。做好“服務者”，強在“創(chuàng)新”。組工隊伍不只是一支作風過硬、紀律從嚴的隊伍，更要是一支思維活躍、勤于奉獻的干部隊伍，能夠始終念好“四字訣”，靈活運用于工作和服務群眾中，為群眾多辦幾件實事，使組工干部牢記宗旨，用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務員”。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇三

（一）明確了第四批創(chuàng)建任務。7月6日，市鄉(xiāng)村振興辦下發(fā)通知，明確了20xx年度即第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務，全市共19個村，創(chuàng)建任務一個村的為閔行區(qū)、……寶山區(qū)、松江區(qū)，創(chuàng)建任務兩個村的為浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)和xx區(qū)，創(chuàng)建任務三個村的為奉賢區(qū)，崇明區(qū)最多，為五個村。我區(qū)今年入選的兩個村分別為重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村。

（二）明確了村莊設計工作要求。為持續(xù)提升示范村建設水平和整體顯示度，市明確要推動建設工作“由數量到質量、由盆景到風景”轉變，為此提出了“全面加強統(tǒng)籌謀劃”、“嚴格把關村莊設計”、“扎實推進全域建設”、“著力培育發(fā)展機制”和“加強指導督促檢查”等五方面的工作要求，其中特別強調了做好村莊設計工作的重要性?！锻ㄖ泛蜁h強調，要嚴格落實“不設計、不實施”工作要求，按照導則規(guī)范開展村莊設計。會議明確示范村村莊設計成果于8月底前交區(qū)規(guī)劃資源部門進行市區(qū)會審，并指出，會審不通過的村，暫停啟動建設，繼續(xù)開展設計優(yōu)化，9月底前仍不能達到要求，取消示范村建設計劃。

（三）明確了建設方案報批流程。示范村要制定詳細建設方案，明確建設項目、實施內容、投資計劃、時間節(jié)點，形成項目清單。會議要求各示范村項目清單要在8月底前提交區(qū)鄉(xiāng)村振興辦審核，區(qū)級審核通過后報市鄉(xiāng)村振興辦審核。其中特別強調了五方面的硬要求，分別是風貌設計不通過的、無產業(yè)用地的、無產業(yè)特色的、無社會主體參與的和不是全域實施建設的將不予通過。

（四）明確了創(chuàng)建工作時間節(jié)點。會議強調要求，第四批鄉(xiāng)村振興示范村總的時間節(jié)點要確保在2022年10月底前全面完成。

我區(qū)20xx年度示范村申報評審，分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過區(qū)級評審，經區(qū)實施鄉(xiāng)村振興工作領導小組領導圈閱同意2月底報市鄉(xiāng)村振興辦，3月25日市鄉(xiāng)村振興辦組織市級評審，我區(qū)共申報了7個村。經市領導審定，市級下達我區(qū)重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村，對標對表市級要求，后續(xù)還需進一步完善相關規(guī)劃和建設方案。首先，兩個村均已開展村莊設計工作，其中，中新村村莊設計已較為成熟；岑卜村已經形成初稿，但限于長三角一體化先行啟動區(qū)規(guī)劃尚未通過，郊野單元規(guī)劃尚未落地，實質性推進存在一定限制；其次，兩個村雖已形成初步的建設方案，但對標市級工作要求，結合村莊設計方案需進一步完善；第三，關于項目清單，需結合建設方案完善，進一步梳理明確；第四，按照“產業(yè)用地確保不為零”和“規(guī)范和完善規(guī)證辦理手續(xù)”等相關要求，兩個村要確保落實產業(yè)用地，并辦理產業(yè)用地轉性手續(xù)以及涉及公服設施等建設項目用地手續(xù)的規(guī)范辦理，確保用地合法合規(guī)和有效推進。

（一）強化主體責任。示范村建設，鎮(zhèn)為責任主體，要進一步強化主體責任，要黨政一把手親自抓。鎮(zhèn)要建立工作專班，黨政主要領導要協調所在鎮(zhèn)各部門的力量，既要明確分管領導抓具體、抓落實，更要貫徹落實齊抓共管的工作推進機制，從一開始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會治理、生態(tài)建設、環(huán)境治理和項目建設等方面的工作合力，決不能單打獨斗。各村是示范村建設的主戰(zhàn)場，更要充分堅持黨建引領，切實加強村民自治工作，重點做好群眾的宣傳發(fā)動工作，切實做好人居環(huán)境整治，落實好建管并舉的工作要求，做好長效管理。要廣泛聽取和積極采納群眾意見建議，引導村民參與建設、做好長效。

（二）加強工作指導。按照市級工作要求，近階段，重點圍繞村莊設計、建設方案完善和項目清單梳理等三方面的工作，重點形成區(qū)級職能部門的工作合力，主動跨前，加強工作指導。一是請區(qū)規(guī)劃資源局加強指導村莊設計編制，完善村莊設計和完成區(qū)級審核工作，并爭取市級部門指導，在規(guī)定的時間節(jié)點內完成編制、評審和市區(qū)會審工作；二是請區(qū)建管委、區(qū)水務局、區(qū)綠容局，加強路橋建設、水環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設施建設等建設項目的對接和技術指導，確保項目落實落地和規(guī)范推進；三是請區(qū)委研究室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部和區(qū)民政局，就幸福社區(qū)建設、基層組織建設、農村精神文明建設和社區(qū)管理治理等方面的工作，提前介入，加強工作指導；四是請區(qū)經委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)文旅局等部門，加強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農業(yè)招商和文旅產業(yè)的工作指導；五是請區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)體育局、區(qū)文旅局就農村衛(wèi)生設施建設管理、農村體育設施建設和文化設施建設加強工作指導。

（三）明確時間節(jié)點。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦，要充分發(fā)揮綜合協調工作職能，要進一步對接市級部門，明確階段性推進時間節(jié)點。要加強督導檢查，對推進情況、存在問題、下階段工作措施定期以專報形式報區(qū)領導小組。要根據工作推進情況、市級部門階段性工作要求，及時向鎮(zhèn)及區(qū)級職能部門發(fā)出工作提示。要針對相應的重點問題，及時提交區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設指揮部會議專題研究決策。

（四）疏通環(huán)節(jié)堵點。針對項目審批、資金安排、用地手續(xù)辦理、建設手續(xù)辦理中存在的堵點，請區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委形成推進路徑，指導推進示范村建設，確保路徑清晰、推進高效。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇四

基層黨建是構筑鄉(xiāng)村振興強盛動力系統(tǒng)的關鍵。習近平總書記強調，推動鄉(xiāng)村組織振興，“打造千千萬萬個堅毅的農村基層黨組織，提供源源不斷的動力”。我們要落實總書記指示精神，以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。

柯巖街道農業(yè)農村占比較大，能否帶領廣大群眾增收致富，是檢驗我們基層黨組織工作成效的一個關鍵。黨的十九大以來，我們按照中央的部署要求，全面啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略為今后補齊農業(yè)農村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向，明確了目標。

今天在這里，我再從三個方面，談談關于基層黨建引領鄉(xiāng)村振興的問題。

第一，要為民辦實事。要始終把民心作為最大的政治，把富民作為最終落腳點，不斷提高農村基礎設施建設水平，推動建設環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛幼的新農村；要加強活動陣地的建設管理，充分發(fā)揮活動場所的黨員活動、居民議事、政策宣傳、便民服務、文化娛樂和綜合治理等多種作用。通過開展豐富多樣的活動，引導黨員干部貼近群眾，真正實現服務群眾“零”距離。

第二，要優(yōu)化隊伍建設，為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，提高班子專業(yè)素養(yǎng)，鼓勵機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉，充實鄉(xiāng)村一線干部隊伍。要加強農村人才隊伍建設，讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農民”，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。

第三，要豐富工作載體，為民謀發(fā)展。要以強化服務型黨組織為統(tǒng)領，以提升村級黨組織組織力為重點，以黨支部規(guī)范化建設為抓手，深入實施“八項工程”，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，促進鄉(xiāng)村振興；要大力發(fā)展村級集體經濟，靈活運用人才資源和地理資源等，努力創(chuàng)辦一批村級產業(yè)，激發(fā)自身“造血”動力，扎實推進鄉(xiāng)村振興。

總而言之，鄉(xiāng)村振興事關農民福祉，任重而道遠。強化黨建引領鄉(xiāng)村振興，是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，我們基層黨建，一定要找好引領鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑，找準著力點，做到精準施策，高質量推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇五

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照市委、市政府的決策部署，清除農村歷史積存生活垃圾，推動完善設備設施和建立長效機制，為加快新時代經濟強市、美麗xx建設，決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。

（二）基本原則

政府負責，依靠群眾。加強對農村人居環(huán)境整治工作的領導，落實各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

因地制宜，科學整治。根據村莊基礎條件，合理確定具體的治理方案，徹底清除歷史積存垃圾。建立村莊日常保潔制度，實現對生活垃圾有效治理。積極推進垃圾分類處置工作，最大限度降低治理成本。

齊抓共管，統(tǒng)籌推進。把開展農村生活垃圾集中治理行動與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善農村人居環(huán)境結合起來，建立分工明確、高效有力的工作機制，整合各類資源，形成工作合力。引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成文明鄉(xiāng)風，營造農村清潔衛(wèi)生的良好氛圍。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇六

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦產業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五個振興，完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

（一）堅持產業(yè)引領。習近平總書記指出：“產業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提”。只有加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興，才能更好推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。一是積極謀劃智慧農業(yè)產業(yè)園項目。借助×開發(fā)供水工程，依托×投資有限公司食葵種植加工基地建設項目，在長期流轉撂荒地×多畝基礎上，流轉土地×畝種植食葵，謀劃建設萬畝智慧農業(yè)產業(yè)園，吸引更多的群眾就業(yè)，提高收入。同時，加大對園區(qū)道路、水電的建設力度，健全園區(qū)基礎設施，不斷提高園區(qū)承載能力。二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋種植、×農業(yè)有限公司醬菜加工，帶動群眾加大菊芋、洋姜、“黑膜馬鈴薯”種植面積，建設綠色化、優(yōu)質化、特色化、標準化生產基地，做好農產品質量安全追溯和品牌管理，以過硬品質提高競爭力、擴大占有率，不斷提升“×菊芋”“×珍”醬菜的品牌效益，真正讓群眾享受到發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)帶來的收益。三是著力發(fā)展“五小”產業(yè)。積極落實產業(yè)扶持政策，深入挖掘小產業(yè)離家近、成本低、見效快、易操作的優(yōu)勢，扶持一批有發(fā)展意愿、有帶動能力、有示范效應的“五小”產業(yè)戶，引導更多農戶和新型經營主體參與發(fā)展、多點發(fā)力打造特色“五小產業(yè)”，全力打造“一村一品”，多渠道增加群眾收入。

（二）強化人才支撐。采取行之有效的措施吸引農村人口回流，通過人才流入促進農村發(fā)展，并創(chuàng)造條件鼓勵越來越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設，讓農村的產業(yè)、環(huán)境、機會吸引人、留住人，用源源不斷的人才為提升鄉(xiāng)村治理能力注入活力。一是加大政策支持力度。用優(yōu)惠政策引導農民工返鄉(xiāng)、來自農村的大學生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等，鼓勵他們到農村來創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產業(yè)。二是大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農民。培養(yǎng)一批特色優(yōu)勢產業(yè)領域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能手，農村職業(yè)經紀人、經理人、種植養(yǎng)殖加工能手、農業(yè)科技帶頭人、文化能人，培育一支有一技之長、能夠帶頭致富、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興的實用人才隊伍。三是重視提高鄉(xiāng)村人口素質。加強鄉(xiāng)村基礎教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓等，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為實現鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

（三）加強文化建設。通過鄉(xiāng)村文化建設，能夠有效滿足村民精神文化需求，提升村民精神風貌，推動形成良好民風民俗，在引導村民形成心理認同與達成價值共識中構建良好社會秩序，從而使鄉(xiāng)村治理達到新高度。一是豐富群眾文化生活。加強農村公共文化服務體系建設，完善公共文化設施網絡，深入推進村級綜合性文化服務中心建設。結合傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日和重大節(jié)慶活動，開展形式多樣的群眾性文化體育活動，豐富農民群眾文化生活，展示群眾新思維、新形象、新風姿，不斷提升農民群眾精神面貌。三是扎實推進“三治融合”。以“自治”增活力，充分利用村民代表會議、村民議事會、政協協商議事室等議事決策平臺，以村為單位每月定期舉辦“陽光議事日”，充分保障村民參與權。以“法治”強保障，堅持將普法主陣地由村向社、由社向戶延伸，利用身邊人、身邊事“現身說法”“以案說法，利用農村“大喇叭”“農家書屋”、開展法律講座、法治文藝節(jié)目表演等方式，宣傳掃黑除惡、打擊黃賭毒、農村矛盾糾紛調處等知識，提高群眾法律意識。以“德治”揚正氣，積極推進黨史學習教育與移風易俗有機結合，堅持開展“最美家庭”“五星文明戶”“好媳婦”“好婆婆”等評選，引導和激勵廣大群眾培育向美、向善、崇德、重義的良好家風。同時，全面系統(tǒng)將村規(guī)民約納入積分制管理范圍，細化積分細則，制定切實可行的獎勵和懲罰辦法，結合“紅黑榜”管理，定期更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現的善惡美丑。三是及時化解矛盾糾紛。建立健全網格長制度，由村書記、主任擔任網格長，村民小組長擔任網格小組組長，黨員中心戶擔任網格員，開展信息收集、矛盾糾紛調解、社會風險排查、問題處置核實和群眾服務等工作，構建“在組一級發(fā)現苗頭、在村一級化解矛盾、在鎮(zhèn)一級解決問題”的工作格局。

（四）注重生態(tài)優(yōu)美。堅持把改善農村人居環(huán)境作為提升基層治理能力的有力抓手，強化環(huán)保意識、生態(tài)意識，不斷培養(yǎng)群眾良好的生活習慣，促進鄉(xiāng)村治理和環(huán)境治理雙提升。一是全力做好人居環(huán)境治理。扎實推進“清潔鄉(xiāng)村·×庭院”五年專項行動，認真做好“四清”“四化”工作，推動建立全民參與的長效機制，充分分運用“星級鄉(xiāng)村”“積分超市”等載體，激勵引導農民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣，努力創(chuàng)造更加整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。二是扎實開展綠化工作。實施農村增綠行動，制定符合實際的綠化規(guī)劃，以“以綠治亂”的方式，開展村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”植樹，全方位、多層次、多功能綠化農村，引導群眾種植花果蔬菜，打造庭院園藝景觀，推進庭院綠化，建設生態(tài)防護型、生態(tài)經濟型、花卉苗木型等村莊，努力實現村內有綠地、院內有花果、路渠有綠蔭的村莊綠化格局。三是注重綠色發(fā)展方式。以生態(tài)友好和資源永續(xù)利用為導向，以綜合利用和無害化處理為重點，推動形成農業(yè)綠色生產方式，積極推廣節(jié)約型農業(yè)技術，實施農作物標準化栽培、高效節(jié)水灌溉、測土配方施肥、旱作農業(yè)工程，加大廢舊農膜回收和秸稈綜合利用，推動種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)發(fā)展，逐步建立農村產品剩余物資利用，著力形成綠色生態(tài)的農業(yè)產業(yè)鏈。

（五）加強組織建設。堅持把加強基層組織建設作為基層治理能力提升的關鍵，持續(xù)推進黨建引領作用，加強黨員教育管理，夯實基層基礎，切實發(fā)揮農村黨組織在基層治理能力提升中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是堅持黨建引領。持續(xù)深化黨支部建設標準化、“四抓兩整治”等工作，切實增強基層黨組織的組織力，領導帶動村民委員會、村務監(jiān)督委員會、群團組織、專業(yè)合作組織積極參與鄉(xiāng)村治理，形成以基層黨組織為核心的“一核多元”鄉(xiāng)村治理體系。二是強化黨員管理。認真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話等制度，監(jiān)督黨員運用“學習強國”“×黨建”、微信公眾號等網絡學習平臺開展日常學習，組織黨員結對幫扶，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用。三是加強工作保障。以建好用好管好基層黨組織活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設，豐富場所功能，健全完善管理制度，滿足黨員活動和服務群眾需要。同時加強人員保障，穩(wěn)定經費投入，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事，為提升基層治理能力提供堅實保障。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇七

女士們、先生們、同志們、朋友們：
今天，我們聚集在北京舉辦研討會。目的是堅持***的中國特色社會主義新思想為指導，學習、宣傳和貫徹十九大精神，共商推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，幫助農村振興計劃，采取有效措施，將農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推向更廣、更高層次、更深層次，繼續(xù)推動農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掀起新浪潮，保持良好態(tài)勢，為農業(yè)和農村發(fā)展增添新動力。首先，我代表農業(yè)和農村事務部農產品加工局和農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協調機制辦公室，對研討會的召開表示熱烈祝賀!真誠歡迎所有參加論壇的嘉賓!
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。中共中央、國務院高度重視、親切關懷，賦予重任。***總書記在十九大報告中強調，要促進農村一、二、三產業(yè)一體化發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。李克強總理強調，要完善農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進機制，支持返鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、中共中央、國務院近日發(fā)布的《農村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》、國務院辦公廳發(fā)布的《關于支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一、二、三產業(yè)一體化發(fā)展的意見》，都為農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)出了政策禮包，為農村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。下面，結合學習中央精神，我將與大家分享五點意見。

我國農村是廣闊舞臺，農民群體人多力量大，農業(yè)農村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來，我國農村經歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮，大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初，農村實行家庭聯產承包責任制，調動了億萬農民生產積極性，農村大舉發(fā)展工商建運服等二三產業(yè)，鄉(xiāng)村集體經濟多點開花，農村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，這是億萬農民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質就是農民創(chuàng)辦企業(yè)，在農村創(chuàng)辦了各類產業(yè)的過程，曾經一度形成了國民經濟“三分天下有其一”的局面，為我國基本經濟制度的確立、社會主義市場經濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后，計劃經濟向社會主義市場經濟加快轉型，大量青壯農民工就地就近或到城里務工經商創(chuàng)業(yè)，同時大量城鎮(zhèn)體制內人員“下?！钡睫r村創(chuàng)業(yè)，帶來了新一輪農村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來，國家大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“三農”政策支持力度不斷加大，農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，城鄉(xiāng)交流日益密切，為農村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺，推動形成了農村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農村雙創(chuàng)人數不斷增多。主要是農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，統(tǒng)稱為“雁歸”，近5年增幅均保持在兩位數左右。目前，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農村雙創(chuàng)人員達740萬人，其中農民工約占7成，平均年齡44.3歲，高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道，共同形成磅礴的農村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農村雙創(chuàng)領域不斷拓寬。據調查，82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展領域，廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業(yè)，并且融入到當地的現代農業(yè)和特色經濟中。
(三)農村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯網等現代信息技術手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)辦的大多是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產業(yè)，現代要素投入增加，89.3%是多人聯合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè)，管理方式更新。
如今，全國廣袤的農村大地上，從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者，到農村企業(yè)“內部雙創(chuàng)”的大工匠，再到投身“互聯網+農業(yè)+扶貧”的“農創(chuàng)客”，越來越多來自農村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產業(yè)的人們投身其中，被中央領導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。

從各地實踐看，農村雙創(chuàng)是一支龐大力量，是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利，已成為農業(yè)供給側結構性改革的強大動力，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分，既為解決當前矛盾提供了新辦法，又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現代農業(yè)建設增添了新要素。農村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農業(yè)情懷，利用多年打拼積累的技術、資金、經驗和市場渠道開展雙創(chuàng)，實現理念回農、人才回歸、技術回鄉(xiāng)和資金回流，帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)，他們做給農民看，帶著農民干，將現代科技、生產方式和經營理念引入農業(yè)，有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑，提升了農業(yè)生產標準化、規(guī)?；推放苹?。
二是為農村經濟發(fā)展增強了新動能。農村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產品、開拓新市場，成為產業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者，給農村留下了資源要素、資金技術、產業(yè)體系、經營理念、營收模式，為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供強大的引擎，成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農民就業(yè)增收增加了新渠道。農村雙創(chuàng)人員愛農業(yè)、懂技術、會經營，他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè)，形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局，平均每個經濟實體可帶動8個農民就業(yè)，他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時，也使農民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利，帶動小農戶一起奔小康。
四是為農業(yè)供給側結構性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農村，他們以工業(yè)化理念搞生產、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合，增強了供給側對需求側的適應性和靈活性，架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁，探索出構建新型城鄉(xiāng)關系的新模式。
總的看，農村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，農村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干，廣大農村真正成為他們大有作為的廣闊天地。

黨的十九大強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，是重大政策導向。我們要把握機遇，乘勢而上，再造農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大，政策環(huán)境越來越優(yōu)，給農村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點，把握好難得的歷史機遇。
其次是基礎條件機遇。農村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛(wèi)等公共服務條件逐步改善，以全程冷鏈為代表的現代物流向農村加快延伸，改善了農村設施條件，提升了流通效率。
第三是對接主體機遇。種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、加工企業(yè)、休閑農業(yè)等新型經營主體蓬勃發(fā)展，越來越成熟，總量已達到400萬家，農村的經紀人、供貨商、分銷商、共享農莊等大量涌現，為農村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，人們對綠色優(yōu)質農產品、休閑旅游觀光、農耕文化體驗等需求越來越旺盛，為農村雙創(chuàng)帶來了無限商機?，F在到農村吃喝玩住、賞花摘果、農事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經成為一種時尚。農產品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農村電子商務成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產業(yè)。所有這些，都為農村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。

新時代，農村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法，不能搞坐等上門、一成不變的舊模式，要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹立大農業(yè)融合雙創(chuàng)理念?，F在人們對農業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，發(fā)展“農業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業(yè)鏈增值收益。
二要樹立大市場抱團雙創(chuàng)理念?，F在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現，尤其很多新主體是搞農業(yè)的新生力量，經驗不足，難以抵御農業(yè)自然風險、市場風險和質量安全風險。這就需要通過聯合與合作模式開展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯盟，抱團闖市場。
三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農業(yè)的本色，稻田就是濕地，麥田就是綠地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳匯。農業(yè)本身就是生態(tài)產業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng)，要把農業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優(yōu)質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產生態(tài)新景觀。
四要樹立大網絡聯通雙創(chuàng)理念。信息化是農業(yè)現代化的制高點，農村雙創(chuàng)要善于運用互聯網技術和信息化手段?，F在，物聯網、大數據、人工智能、機器人等現代信息技術快速發(fā)展，“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻地改變著人們的生產生活方式。在這樣的背景下，推進農村雙創(chuàng)要樹立互聯網思維、用好信息化手段，把小農戶和新型經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各環(huán)節(jié)連在一起，實現產品相通、信息相通、服務相通、利益共享，打造“互聯網+”農村雙創(chuàng)新模式，發(fā)展電子商務、眾籌農業(yè)、網上農場、網上農家樂等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知的優(yōu)質土特產品更多地擺到城里人的家中。

近年來，農業(yè)農村部門積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺，推動農村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農村雙創(chuàng)園區(qū)，印發(fā)了指導園區(qū)(基地)建設的意見，遴選推介了200個農村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣，組織了3萬多人參加農村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽，近期印發(fā)了《農業(yè)農村部關于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》。但也要看到，農村雙創(chuàng)仍處于起步階段，面臨支持政策散、服務指導缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農業(yè)農村部門要適應新形勢新要求，轉變觀念、創(chuàng)新思路，為農村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產業(yè)、人才、服務等方面下功夫，構建起相互協同的支撐體系，將農村雙創(chuàng)引向深入。
第一，健全政策體系。貫徹落實黨中央國務院關于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，加大督導力度，推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”，實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，構建全鏈條優(yōu)惠政策體系，盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
第二，打造平臺載體。結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當地資源稟賦，聯合相關部門培育一批國家農村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造從低端到高端梯次發(fā)展的產業(yè)鏈條。
第三，培育人才隊伍。抓住農村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”，把支持農村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農民培育工程結合起來，完善培訓內容，改進培訓方式，提高培訓質量，通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動，到2020年培育40萬人次農村雙創(chuàng)人才。
第四，完善公共服務。打造一批標準高、服務優(yōu)、帶動作用強的公共服務平臺，推動市縣政府設立農村雙創(chuàng)聯合服務窗口，建立健全農村雙創(chuàng)協調推進機制，講好雙創(chuàng)故事，宣傳好模式好經驗，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神，為改變農村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今，農村雙創(chuàng)風生水起，一定能為農業(yè)農村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇，深入推進農村雙創(chuàng)，迅速在全國農村掀起雙創(chuàng)熱潮，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
我堅信，在***新時代中國特色社會主義思想指引下，在各地區(qū)、各部門、各機構和廣大農村雙創(chuàng)主體的共同努力下，農村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地，鄉(xiāng)村振興必將給農業(yè)農村帶來翻天覆地的新變化，農業(yè)一定會成為有奔頭的產業(yè)，農村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園，農民一定會成為有吸引力的職業(yè)。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇八

扎實推進鄉(xiāng)村振興工作中，我們努力引進人才、發(fā)展產業(yè)、整治村居環(huán)境、豐富村民文化生活以及建設過硬黨支部，讓農民的日子越過越好。

圍繞“產業(yè)興”，打造特色產業(yè)品牌。我們村是一個傳統(tǒng)的養(yǎng)殖村，原來是一家一戶分散養(yǎng)殖，效益低、收入少。自從實行規(guī)范化養(yǎng)殖以來，村民們的腰包更加鼓了。下一步，在規(guī)范化養(yǎng)殖的基礎之上，準備在“提質增效”上下功夫：調整養(yǎng)殖結構，對肉牛、奶牛產品進行深度加工，創(chuàng)立產品品牌;充分利用目前的民俗博物館等旅游景點和特色建筑，將養(yǎng)殖業(yè)同我們的民俗文化旅游業(yè)進行深度融合，打造“民俗文化一條街”，吸引更多的游客，增加村集體收入。

圍繞“人才興”，注入發(fā)展新動力。人才興則產業(yè)興。一直以來，我們村都非常重視人才的引進。村里在實行規(guī)模化養(yǎng)殖以后，污染問題基本解決，但養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境還是有一定影響。為徹底解決這個問題，村里借助“五鄉(xiāng)人才歸巢”行動，引進本村在外經濟能人高憲強，投資四百余萬元在養(yǎng)殖小區(qū)旁邊建設了有機肥生產廠，將牲畜糞便加工成有機肥料，實現了經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。下一步，還要繼續(xù)發(fā)現人才，挖掘人才，培養(yǎng)人才，留住人才，讓人才為鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

圍繞“組織興”，提升基層組織力。一個支部的戰(zhàn)斗力和黨員干部的示范帶動能力強了，開展工作才有底氣，發(fā)動群眾才有威望，干事創(chuàng)業(yè)才有成果。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇九

尊敬的各位領導、各位來賓：

大家好！

作為__鎮(zhèn)青年人才黨支部書記，我將以這次推進會為契機，充分認識做好青年人才黨支部建設工作的重要意義，用“五好五強化”的過硬舉措，建強建優(yōu)__鎮(zhèn)青年人才黨支部，點燃鄉(xiāng)村振興“新引擎”，為蒲縣鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的新活力。

一是建好班子，強化領導力。堅持正確選人用人導向，全面挑選、擇優(yōu)遴選講政治、敢擔當、能力強的優(yōu)秀青年黨員充實進黨支部隊伍中；堅持精干高效工作原則，組建支委班子，委員由熟悉黨務工作的機關人員擔任，具體負責黨支部黨務工作。針對青年人才黨支部的職能定位、任務目標、工作機制等多方面探索工作路徑，明確責任分工，確保作用發(fā)揮，強化工作實效。

二是引好人才，強化凝聚力。在前期建立人才信息庫基礎上，持續(xù)動態(tài)摸底管理，健全完善青年人才信息臺賬，精準掌握人才數量、年齡結構、文化層次、行業(yè)分布、發(fā)展意愿等基礎信息，及時收集人才訴求，加強日常聯系，把握普遍需求，提供精準服務，不斷增強青年人才獲得感和認同感。

三是育好苗子，強化戰(zhàn)斗力。突出政治功能，認真落實上下聯動培養(yǎng)、線上+線下培養(yǎng)、專題培養(yǎng)等立體培養(yǎng)模式，提升青年人才思想認識和專業(yè)能力。聚焦創(chuàng)業(yè)致富“領路人”這一職能，創(chuàng)新推出“人才+互聯網”、“人才+特色農業(yè)”、“人才+直播帶貨”等年輕人喜聞樂見的活動方式，提升青年人才戰(zhàn)斗力和影響力。拓寬人才舉薦渠道，黨支部綜合日常表現和群眾口碑，每年單列發(fā)展黨員計劃，擇優(yōu)推薦青年人才作為鎮(zhèn)黨委重點培養(yǎng)對象，為鎮(zhèn)村儲備后備干部。

四是搭好平臺，強化執(zhí)行力。堅持黨建引領，發(fā)揮組織優(yōu)勢，結合青年人才特點，搭建各類成長發(fā)展平臺，引導青年人才按照“精銳尖兵”標準在自身工作崗位和生產生活中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。鼓勵參與基層黨建、產業(yè)提升、綜治維穩(wěn)、環(huán)境整治、疫情防控等重點難點工作，增強人才交流互動，拓寬人才知識領域和視野，引導其提前進入角色，切實當好政策宣傳、矛盾調解、帶頭學習、業(yè)務技能的“先鋒隊”，促進青年人才出成果，擔重任。

五是結好對子，強化服務力。壓緊壓實責任，以黨員領導干部幫促帶為抓手，嚴格落實鎮(zhèn)黨政班子成員、包村干部結對政策，定期開展經驗交流和幫促帶工作，在生產生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓等方面給予青年人才有效服務和幫助，使黨支部真正成為農村基層“領頭雁”的培養(yǎng)基地。

總之，__鎮(zhèn)青年人才黨支部將精準把握職能定位，圍繞實現規(guī)范化運行，狠抓工作落實，切實加強對青年人才的教育培訓和日常管理，努力打造示范性、帶動性強的過硬黨支部，為激發(fā)農村黨員隊伍生機活力，壯大農村后備力量，助力新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強保障。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十

同志們：

根據區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，***總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會時強調，脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務”是實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。可以說，目前這項工作已經到了“最吃勁”的關鍵階段。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。從這個維度來講，實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀檢部門來說，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀檢監(jiān)察機關當前和今后一段時間的重要工作任務之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實踐者，是鄉(xiāng)村振興的領頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔當過硬、作風過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機遇中既干成事又不出事，更加扎實地承擔起時代賦予的政治任務和歷史使命。

下面，根據課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個大方面與大家做一下分享交流。

黨的十八大以來，在馬克思主義指導下，我們黨啟動了黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”專題教育等，將黨的新時代從嚴治黨要求融入到了黨的建設、改革發(fā)展、隊伍建設、人民服務等不同的領域當中，充分凝聚了全黨上下的從嚴治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責任與擔當，體會到了時代使命的召喚。黨的十九大，對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴治黨指明了方向，在理論學習上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定等進行深入的學習，以此來把握政治理論當中的從嚴要求，堅定理想信念不動搖。在執(zhí)紀監(jiān)督上加大了對黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風政風基本要求的落實，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀律規(guī)矩紅線，以此助推風清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時期深化從嚴治黨基本要求的應有之義。最顯著的成效體現在以下兩個方面：

一方面，黨中央以“八項規(guī)定”為切入點，把作風建設作為全面從嚴治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現象銷聲匿跡，黨風政風和整個社會風氣“越來越干凈”。

首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴重的經濟負擔，很多干部有時還要擔心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上?！鞍隧椧?guī)定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。

其次是會風“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀念品。而現在，文山會?，F象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀委公布的數據看，十八大至今，中央和國家機關各部門的培訓費同比減少了20%以上。

再次是干部的學風“越來越干凈”。中央號召轉變學風文風，尤其是明確禁止培訓期間學員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現在參加培訓除了上課學習和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓機構周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。

這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風，“三公”經費是一個非?？陀^的指標。在過去相當長的一個時期內，我國的“三公”經費數額十分巨大。十八大以后，在“八項規(guī)定”的基礎上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫，公務接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經費由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。今年的政府工作報告進一步提出，2019年“中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經費再壓減3%左右”。

另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執(zhí)紀監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領域深入排查，重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

可以說，經過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑。今年初，十九屆中央紀委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標志著全面從嚴治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經歷了這種巨大變化。

在這里，著重介紹一下當前農村基層黨風廉政建設的新形勢。

一是2018年的中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀律保證，要在全國推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風建設擺在突出位置，針對扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。

前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工作報告中再次強調，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點依然是農村基層黨員干部。

二是全國范圍內掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農村基層換屆選舉、把持基層政權；在村內搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農田林地礦產等集體資源，貪污、侵吞村集體資產；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動群眾鬧事，以維權的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項目建設中強攬工程、惡意競標、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。中紀委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，加強與政法機關協同配合，制定**“保護傘”查辦難題相關政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復雜案件同步立案、同步調查。實地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯點包案”機制，堅決“打傘破網”。

三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。紀檢監(jiān)察機關要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，根據不同領域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導督導試點，制定中央部委、中央國家機關部門黨組（黨委）開展巡視工作指導意見，促進落實責任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進會，推動巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個部門和企事業(yè)單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質量不斷提高。另外，區(qū)委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當前的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢有清醒認識，自覺做到講紀律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。

近年來，我區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關將查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，今年以來，全區(qū)共查辦案件x件，其中農村黨員干部違紀案件x件，占立案總數的x%，查處村黨支部書記、村主任x人，占農村黨員違紀總數的x%。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀違法問題的。由此可以看出，當前群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀違法問題仍然時有發(fā)生。

從近年來查處的案件來看，農村干部違規(guī)違紀問題主要集中在以下8個方面。

一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現為村干部利用自己掌握村居公共事務的權力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉、低保辦理和宅基地批準等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個人消費，受到黨內警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x，利用協助政府上報村低保戶的職務便利，以協調關系、請客吃飯為名，違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費用共計x元，去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內嚴重警告處分。

二是坐收坐支、違規(guī)報賬。主要表現為私設賬外賬或小金庫，違反財務規(guī)定公款私存、將公款轉借、為他人提供經濟擔?；蚺沧魉玫?；利用村級財務管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開發(fā)票、虛列項目，隨意開支、侵占集體資產。如湖南省x市x村原村級財務報賬員x采取虛開果樹苗木、物資運輸等發(fā)票，侵占村集體資金x萬余元，受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關規(guī)定及時入賬，坐收坐支，金額達x萬余元，x還存在其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x在對外出售村級資產時，違背“三資”管理相關規(guī)定，未履行村集體資產處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達x萬元，許某某還有其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其留黨察看一年處分。

三是虛報冒領、以權謀私。主要表現為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報項目或數據、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x，伙同村委會主任和計生專干，利用職務之便，通過偽造x個虛假農戶姓名騙取退耕還林補助x元，被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款x萬元，偽造資料以x戶村民的名義虛報“現代農業(yè)產業(yè)基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款x萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金x萬余元。2018年12月，x受到撤銷黨內職務處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務便利，在青苗補償花名冊上編造部分農戶占地畝數，虛報冒領青苗補償款共x萬元，以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標準向村內多家企業(yè)多收取電費共x余萬元，個人占有，區(qū)紀委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x在為本村兩戶村民進行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進行上報驗收，騙取上級政府危房改造款兩筆共計x元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。

四是鋪張浪費、違規(guī)支出。主要表現為以公務接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應由個人支付的費用轉嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現黨支部書記x，在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下，向相關村干部違規(guī)發(fā)放津補貼，共計x萬元，違反廉潔紀律。二人被給予黨內警告處分。x街道某村黨支部書x，巧立電話補助、打井補助、為民服務費等名義給村干部發(fā)放補助共計x余萬元，x街道黨工委給予劉某某黨內嚴重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費集體資金，違規(guī)支出招待費、福利費x元，x對此負有領導責任，x街道黨工委給予其黨內警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x違規(guī)在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計x元，另外，x還存在其他違紀行為。x街道黨工委給予x黨內嚴重警告處分。

五是假公濟私、優(yōu)親厚友。主要表現為在工程發(fā)包、低保戶確認、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批，x去世后，x故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領五保供養(yǎng)補貼金共計x元，受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴重違反工作紀律，將包括村“兩委”干部在內的x戶明顯不符合貧困戶標準的農戶上報為貧困戶。在x名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責，未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年，x在辦理本村低保戶申報過程中，還收受x名村民賄賂現金x元，先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，x受到撤銷黨內職務處分，有關人員受到黨內警告或政務警告處分，違紀款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農村低保。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款x元。x受到黨內嚴重警告處分，違規(guī)申請的危房改造補助款已予以收繳。

六是侵吞挪用、截留私分。主要表現為在農村集體“三資”管理等領域，利用職權低價承包轉包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據為己有；或者利用落實國家各項惠農政策之機，以截留、克扣、收取手續(xù)費等手段撈取“好處費”，甚至將村民應得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務便利，挪用扶貧資金x萬元用于個人經營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責任。x省x市x村原書記x，任職10余年間，將村集體資產通過各種渠道轉移、侵吞，變?yōu)樗接?，金額高達x億元，最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，x某某還存在其他違紀問題。x街道黨工委給予x黨內嚴重警告處分。

七是失職瀆職、作風不實。主要表現為濫用職權、履職盡責不到位、處理村級事務不按程序、審批審核事項把關不嚴甚至工作疏忽大意，導致村集體、村民蒙受經濟損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議，對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應付，不認真履行村級黨組織第一責任人職責，經誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”，在協調村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔當不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴重影響院內某物流有限公司正常經營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀委給予吳某某黨內警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設產業(yè)扶貧項目林果大棚過程中，未經上級批準，擅自改變項目規(guī)模，進行招標施工。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項目建設中履職不力，受到黨內警告處分。

八是作風霸道、涉黑涉惡。主要表現為村級事務決策時獨斷專行，壓制他人意見表達，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權、恃強欺弱、肆意侵犯村民權利，或者為黑惡勢力充當“保護傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權，通過成立建筑工程公司、綜合經營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢力團伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級認定其為村委會主任，長期把持基層政權；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款xx萬元，將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機關，嚴重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導致村民住院治療，x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內警告處分。

剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴重損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。

村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實施者，是黨和政府在農村的代言人。農村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧，離不開一支合格的村干部隊伍，更離不開村書記的帶領與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊長”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎、最堅實、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實不實、推進過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。村級黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準定位、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這里給各位提六點要求：

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十一

十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

我們***鄉(xiāng)共有25個行政村，農業(yè)人口37123人，94693畝耕地，人均耕地面積2.5畝。主導產業(yè)是油桃、蘋果經濟林種植，是典型的農業(yè)大鄉(xiāng)。實現鄉(xiāng)村振興，我鄉(xiāng)主要從以下幾個方面尋求突破：

方針、路線、政策，認真落實“四議兩公開”工作法要求，公正辦事、公道處事、廉潔行事。另一方面要促使各村主干在任期內每年做出至少為民辦一件實事的承諾，做到年初做計劃、亮承諾，年底看落實、定獎懲，促使農村干部在任期內為農業(yè)農村發(fā)展為農民群眾增收致富做出實實在在的貢獻。四是進一步加強黨員干部隊伍教育管理。嚴格三會一課制度、定期開展黨日活動制度、開展民主生活會制度、開展民主評議領導班子和黨員制度、普通黨員設崗定責評星定級等各項管理教育制度，確保把黨支部建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二、持續(xù)壯大農村集體經濟。農村集體經濟發(fā)展壯大，是農村各項事業(yè)得到長足發(fā)展的必要前提。我鄉(xiāng)在集體經濟發(fā)展中探索出了西下馮模式和王村模式。西下馮模式是利用本村大棚杏種植效益明顯、群眾發(fā)展積極性高的優(yōu)勢，積極向上級部門爭取80萬元集體經濟發(fā)展資金，為果農先期建設溫室大棚提供必要的啟動資金，村集體向果農收取一定的分紅并逐年收回本金，同時扶持新發(fā)展戶的方式滾動發(fā)展，逐步壯大村集體經濟。王村通過盤活村原有供銷社土地房屋進行改造新建出租的方式，村集體一次投資，每年可為集體增收5.5萬元。我們將通過復制創(chuàng)新兩個村發(fā)展集體經濟的成功經驗，因地制宜、因村施策逐步發(fā)展壯大其他村集體經濟。

三、補齊短板全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶687戶1987人，貧困村2個（其毋、柳村），貧困發(fā)生率5.45%。20xx年全鄉(xiāng)共完成脫貧任務205戶622人，完成其毋村貧困村摘帽?，F有貧困人口482戶1365人，貧困發(fā)生率3.74%，20xx年計劃脫貧363戶1075人，貧困發(fā)生率為0.79%，實現貧困村柳村摘帽。20xx年計劃脫貧119戶290人。在精準扶貧上，我們緊緊圍繞六個精準、兩不愁三保障標準，對照貧困村退出十三項指標，依托十大幫扶項目，以產業(yè)發(fā)展、外出務工、金融扶貧、技能培訓、醫(yī)療教育住房幫扶、改善基礎設施為重點。完善明確幫扶責任、幫扶機制、提高貧困戶自身脫貧動力，實現脫貧攻堅工作扎實有效推進，奮力完成20xx年脫貧363戶1075人和20xx年119戶290人的脫貧任務。確保在實現農村振興戰(zhàn)略中不漏一戶、不落一人，全面實現建成小康社會目標。

棗園、王村建立一座水果批發(fā)市場、牧源集力投資10億元占地3250畝共十個場區(qū)的養(yǎng)殖項目成功落戶我鄉(xiāng)等四項工程，積極鼓勵、引導、支持廣大群眾發(fā)揮資源優(yōu)勢，調整產業(yè)結構，提質增效，拓寬致富渠道，大力發(fā)展特色產業(yè)增收。同時，加大招商引資和固定資產投資力度。全面完成威龍鐵路制動設備生產線建設項目和新安玻璃器皿年產20xx噸玻璃器皿項目；山西夏縣牧源農牧有限公司夏縣五場年存欄母豬2200頭、年存欄公豬156頭養(yǎng)殖基地和山西鑫山瑪鋼鑄造有限公司新建環(huán)保型吸水劑，水處理劑建設項目等重點項目建設。

五、繼續(xù)加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設。按照“全域生態(tài)化，通道標準化，鄉(xiāng)村公園化”標準，以通道和村莊為重點，以“美化家園，凈化田園”為目標，狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)鞏固重點循環(huán)圈增景增色、補植補栽綠化、王村、西下馮村美麗宜居村提質達標工程，繼續(xù)強勢打造更多美麗宜居新農村。有效整合“一事一議”、“以工代賑”等項目資金，不斷加強道路硬化、排水溝建設、人畜吃水、文化廣場、醫(yī)療衛(wèi)生、學校、老年照料中心等基礎設施和公益事業(yè)建設。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十二

在全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的基礎上，我認真落實省委和**市委全會精神，結合海安市委十三屆八次會議精神，現就農村全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談談我個人看法。

一、打造新型農村社區(qū)，“美貌”與“功能”兼?zhèn)?/p>

2018年我們建場村去世24人，出生18人，2019年建場村去世33人，出生13人;據數據統(tǒng)計顯示，近幾年去世和出生的比例失衡較大，尤其在農村，老年人占比越來越高，結合我們建場村實際，我們建場村近三年總人口分別為2964、2945、2924，而老年人口的卻每年都在遞增，就拿90歲以上老人的數據來看，2018年12人，2019年就達到23人。據調查，空巢老人的數量也很是“可觀”，很多青壯年帶上妻兒遠赴他鄉(xiāng)，扎根城市，只有老人獨守老宅。

此般現象出現的原因有二：一是老年人人數逐年增加，總人口卻日益減少;二是青壯年外出務工或是安家于城市的比例增大。農村真正進入老齡化，農村空房的比例會逐漸增高，孤寡老人在農村生活的會很高，介于諸多原因，各種養(yǎng)老活動和養(yǎng)老服務尚不能完全開展，這就給我們在人居示范點這一話題上留下了很大的思考空間。

振興鄉(xiāng)村，人居生態(tài)環(huán)境問題首當其沖。2018年，我們精心打造了集“美貌”與“功能”于一體的南通市人居示范點**——建場小區(qū)，小區(qū)外貌力求完美，配備了健身、娛樂、醫(yī)療等設施場所，很大程度提升了老年人的生活幸福指數。目前，另外兩個人居示范點正在籌備之中，我們確保在2022年前落實到位，省級“千村示范、萬村整治示范村”指日可待。

二、轉移農村剩余勞力，突出一村一品優(yōu)勢

人民生活標準不斷提高，愿意從事簡單農業(yè)生產的人越來越少，土地流轉可謂勢在必行，減輕農民的負擔，釋放剩余的勞動力，讓原來從事農業(yè)生產的一部分老人們提高生活質量。

紫菜作為我們?yōu)I海新區(qū)傳統(tǒng)黃海農產品種植加**的行業(yè)，也是我們建場村的一個農業(yè)品牌。由于氣候變暖和環(huán)境污染等原因，連年的虧損，面對困境和發(fā)展中的種種困難，我們并未退縮，積極開辟信道路。2015年從福建、浙江引進壇紫菜新品種，再轉道山東海洋、萊州等地進行紫菜養(yǎng)殖，歷經千辛萬苦，村里的勞動力婦女們緊緊跟隨，從管理層到車間工人，上下一條心，今年山東紫菜養(yǎng)殖終于取得了大豐收，現已有5家企業(yè)在山東進行養(yǎng)殖和初加工，初加工后成品運回建場村進行二次加工和精加工苔麥脆，我們不斷創(chuàng)新、不斷研發(fā)。2019年申請設備專利三項，產品專利10多個品種，在近期的上海展銷會上，首次展銷就被國際客戶下了多個訂單。

三、加大招商引資力度，加快富民強村的步伐

招商引資，讓更多的老板來老壩港發(fā)展，讓跟多的企業(yè)進駐老壩港，**村民的就業(yè)渠道，帶動了生活的內需，更重要的是我們得到了稅收分成，2018年建場村招引兩個企業(yè)，今年已形成銷售，我村分得稅收20.32萬元，2019年我村招引一個二級建筑企業(yè)，現在已經將工程拓展到山西太原，年產值近4.2億。最近，我們正在洽談的機械項目也已經到了合同細節(jié)磨合階段，預計春節(jié)后達成共識。

鄉(xiāng)村振興需要大刀闊斧地進行重新規(guī)劃，也需要自上而下的觀念轉變，更需要加大創(chuàng)新理念的注入。我相信，在十九屆四中全會精神的指引下，在上級黨委政府的關心支持下，建場村將會迎來繁花似景又一春，一個經濟強、生活富、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村即將呈現于世人眼中。

謝謝大家!

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十三

為了進一步加大我鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農村環(huán)境品質，對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務要求，切實抓好我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。

一、工作完成情況及主要做法。

1.工作完成情況。到目前為止，按照“三整治一改造”的要求，全鎮(zhèn)共完成植被修復2萬平方米，完成拉絲廠拆除一個;配置保潔員31人，安排垃圾收集大桶386個，每天完成垃圾清掃和收集工作，按要求做到城鄉(xiāng)垃圾一體化;拆除沿街亂搭亂建遮陽雨棚160來個，沿街亂搭亂建的廚房6個，拆除豬牛欄等臨時建筑2000多平方米，拆除危舊房6000多平方米，拆除養(yǎng)殖場一個;完成房屋改造100來棟。集鎮(zhèn)街道進行劃線經營，每到圩日以居委會干部為骨干的圩市秩序監(jiān)管隊，解決了以往圩市亂停亂放、占道經營問題，讓群眾趕圩趕的舒心。

2.主要做法：一是加大宣傳力度，讓群眾對環(huán)境綜合治理變被動為主動。通過發(fā)放農村環(huán)境綜合治理宣傳單，與集鎮(zhèn)街道店為了進一步加大我鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農村環(huán)境品質，對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務要求，切實抓好我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。

二是加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮農村環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督員的作用。為鞏固環(huán)境整治成果，引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習慣，組建了以農村五老人員為主的環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督員隊伍，對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行日常巡查監(jiān)督。

三是開展集鎮(zhèn)圩市環(huán)境專項整治，加強集鎮(zhèn)經營管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶，對圩市進行劃線管理，并成立了以居委會干部為骨干的.圩市秩序監(jiān)管隊，解決了以往圩市亂停亂放、占道經營問題，讓群眾趕圩趕的舒心。四是做好移風易移工作，把環(huán)境整治與加強鄉(xiāng)風文明建設有機結合。挖掘本地先賢文化，建設具有本地特色的文化廣場(如芙蓉洲狀元文化廣場)，將先賢文化和移風易俗內容制作油畫上墻，既美化了村莊環(huán)境，又讓村民接受教育，提高村民的文明素養(yǎng)，激發(fā)村民更加熱愛家鄉(xiāng)，改善家鄉(xiāng)面貌。

二、存在問題和不足。

1、存在環(huán)境整治“干部熱，群眾冷”問題，群眾參與配合度還不高，影響了工作進度，特別是面對一些群眾對拆危舊房和豬牛欄工作不支持，提出補償要求的問題，我們沒有偏硬的政策操作措施，只能不厭其煩地做思想工作，工作偏軟。

2、項目資金保障、施工標準、請款手續(xù)不夠清晰明確，使得我們在環(huán)境整治項目建設上有點縮手縮腳，進而影響工程進度。

3、偏重環(huán)境整治的美觀性和當前性，長效管理機制尚未建立，整治后容易反彈。

4、在項目實施過程中，各職能部門的意見不能達成一致，導致在項目實施特別是在項目辦理招投標手續(xù)過程中存在各個部門意見不能統(tǒng)一的現象，增加了項目實施的難度，也推遲了項目實施的時間，不能及時完成縣委縣政府下達的工作任務。

三、幾點建議。

1、建議出臺統(tǒng)一規(guī)范的立面改造施工技術標準、價格標準、項目請款操作細則，以便提高施工和請款效率。

2、建議縣里組織有關部門大造環(huán)境整治宣傳聲勢，要像當年宣傳計生政策一樣，如印發(fā)通告，出動宣傳車、電視宣傳等，進一步宣傳好農村環(huán)境整治工作。

3、建議出臺有關推進危舊房拆除等可操作性強的環(huán)境整治政策文件，讓基層放下思想包袱，甩開胳膊抓環(huán)境整治。

4、建議縣里加大統(tǒng)一調度力度，在項目手續(xù)的辦理過程中各部門意見一致，步調一致，使項目手續(xù)辦理中節(jié)約時間，從而推動項目的實施進度。

四、治理工作的時間安排。

經鎮(zhèn)班子會議研究，我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作根據縣百日攻堅行動實施方案的要求，具體時間作出安排：一是拆危舊工作時間安排，嶺下村沙塘組拆危舊時間在9月底完成，集鎮(zhèn)到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線各村的拆危舊時間為10月15日之前完成。二是立面改造時間芙蓉洲9月15日之前完成，集鎮(zhèn)新區(qū)段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十四

就實施鄉(xiāng)村振興作出重要論述，科學回答了為什么要鄉(xiāng)村振興，怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問題，指明了前進方向，提供了根本的遵循，我們要深入學習***總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，吃透精神實質，把握核心的要義，進一步增強推進鄉(xiāng)村振興的責任感、緊迫感。市委黨校吳秀坤教授對全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行詳細的講解，杜學峰副校長就我市農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了詳細的培訓和解讀;加強對綠色農業(yè)發(fā)展的基本認識，綠色農業(yè)是指將農業(yè)生產和環(huán)境生態(tài)保護協調起來，在促進農業(yè)發(fā)展，增加農戶收入的同時保護環(huán)境，保證農副產品無污染的農業(yè)發(fā)展類型，市委黨校經濟管理研究室主任教授薛男，對農村改革政策綜合解讀，薛教授的講解非常生動感人，對農村、農業(yè)、農民的發(fā)展做了認真的講解，對農村的村容村貌，農村集體經濟發(fā)展，有了更深的理解，農業(yè)強不強，農村美不美，農民富不富，決定著我國全面小康社會的底色和社會主義現代化的質量。農民是農業(yè)農村發(fā)展的主體，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，要充分遵守廣大農民的意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農民根本利益，促進廣大農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。

通過這次組織培訓，使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個方面的振興，其突出重點是鄉(xiāng)村的全面振興，對此***總書記指出，要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板，強弱項，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，推動農業(yè)全面升級，農村全面進步，農民全面發(fā)展，往細里說就是按照*****要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針，即：生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，生態(tài)文明建設和黨的建設，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。

以上是我這次培訓的

心得體會

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十五

聰明的資質、內在的干勁、勤奮的工作態(tài)度和堅忍不拔的精神，這些都是科學研究成功所需要的條件。下面是本站小編為您推薦在建設“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系上的講話發(fā)言。

黨的十九大報告提出，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，這是首次在黨的重大報告中針對鄉(xiāng)村治理問題提出這一要求。建設“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，既是在全面依法治國的當下加強基層民主法治建設的應有之義，也是著眼于新時代鄉(xiāng)村社會轉型發(fā)展的現實挑戰(zhàn)和實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質要求，更是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基石。

“治理之道，莫要于安民?！鄙鐣卫眢w系中，鄉(xiāng)村社區(qū)是最基本的單元，是服務群眾的“最后一公里”?；鶎由鐓^(qū)的服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。改革開放以來，我國鄉(xiāng)村社會逐步由相對封閉的靜態(tài)轉型到流動加劇的動態(tài)，農業(yè)生產方式日益變革、農村社會結構日益分化、農民思想觀念日益多元，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式越來越難以適應新形勢不斷變化的要求?！叭魏弦弧钡泥l(xiāng)村治理體系的提出，為推動社會治理重心向基層下移指明了方向，為鄉(xiāng)村由“管理民主”向“治理有效”的升級找到了路徑。

自治是健全鄉(xiāng)村治理體系的核心。村民自治制度是中國特色社會主義政治制度的主要組成部分，村民委員會的公開透明選舉保障了村民行使民主權力的途徑，村務公開、民主評議等暢通了村民表達利益訴求的渠道。堅持和完善村民自治制度，必須堅持黨的領導，要通過派駐第一書記、駐村工作隊和壯大集體經濟等措施，強化村黨支部的堡壘作用，密切黨同廣大農民血肉聯系、鞏固黨在村民當中的威信，要加強村務監(jiān)督委員會建設，健全務實管用的村務監(jiān)督機制，開展以村民小組、自然村為基本單元的村民自治試點工作，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，確保億萬農民在穩(wěn)定有序的基層民主實踐中逐步提高民主素養(yǎng)。

法治是健全鄉(xiāng)村治理體系的保證。鄉(xiāng)村治理體系能否平穩(wěn)運行取決于鄉(xiāng)村治理法治化的進展水平。目前，我國鄉(xiāng)村治理基本做到有法可依，但還存在著法不全、普法難、用法難、執(zhí)法難、監(jiān)督難等問題，“遇事找關系、辦事講人情、信官不信法、信權不信法”的現象還比較突出。當前，既要加快涉農立法速度、提高立法質量；更要加快完善鄉(xiāng)村法律服務體系，加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，推進法律援助進村、法律顧問進村，加大普法力度，大幅度降低干部群眾用法成本，用一個個公正的判決，推動基層干部群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺，強化法律在化解矛盾中的權威地位。

德治是健全鄉(xiāng)村治理的支撐。鄉(xiāng)村是人情社會、熟人社會，而人情與道德、習俗等相連，善加利用引導便可形成與法治相輔相成的德治。而實際上，德治在我國古代基層治理中有著較為豐富的借鑒資源，所謂“無訟”即是依靠鄉(xiāng)土社會的禮治秩序對人們形成規(guī)范。進入新時代，我們要傳承弘揚農耕文明的精華，塑造鄉(xiāng)村德治秩序，培育弘揚社會主義核心價值觀，形成新的社會道德標準，有效整合社會意識；注重樹立宣傳新鄉(xiāng)賢的典型，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動村民和睦相處；大力提倡推廣移風易俗，營造風清氣正的淳樸鄉(xiāng)風。

在我國新型城鎮(zhèn)化加速推進、城鄉(xiāng)一體化加速融合的時代背景下，實現鄉(xiāng)村社會治理現代化建設任務愈發(fā)緊迫?！叭魏弦弧钡泥l(xiāng)村治理體系的提出，為我國鄉(xiāng)村社會走向“鄉(xiāng)風文明”，實現“治理有效”，開辟了新境界，也必將為廣大農村“產業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“生活富裕”提供堅實支撐。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十六

我們都知道在2015年是電商扶貧的試點年，則2016年就是電商扶貧的快速推進年，無論在政策上，還是在實踐上，都有新的明顯的進展：主要表現在電商扶貧的頂層設計初步形成、電商扶貧工作推進力度明顯加大、各地紛紛加強與電商平臺合作、各大電商平臺扶貧策略不斷完善、不同地域的電商扶貧探索不斷深入，探索形成了諸如甘肅成縣、吉林通榆、云南元陽、新疆阿克蘇、黑龍江明水等形式多樣的電商扶貧模式。但總體來說，電商扶貧尚屬于新事物，在思維轉變、習慣培養(yǎng)、基礎設施、人才培育、視野開拓、力量協調等方面還需要提升。2017年作為電商扶貧的普遍推進年，未來還應在提升戰(zhàn)略地位、改善電商生態(tài)、激發(fā)群眾活力、調整扶貧政策等方面繼續(xù)發(fā)力，推動電商扶貧的深度和廣度進一步拓展。

從2011年起，學界已經開始電商扶貧的研究與呼吁。中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東經過調研與研究后認為，貧困的中西部地區(qū)運用電商這一載體，會有效促進扶貧開發(fā)工作，此后他連續(xù)撰文進行呼吁。2014年底，國務院扶貧辦首次明確提出，把“電商扶貧工程”列為2015年精準扶貧十大工程之一，要求“在貧困村開展電子商務扶貧試點，發(fā)揮市場化電子商務渠道的作用，促進貧困地區(qū)農產品銷售和農民增收?！?015年11月29日出臺的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確指出要“實施電商扶貧工程”，電商扶貧終于成為當前脫貧攻堅工作的又一重要通道和農村電商發(fā)展的又一熱點。

電商扶貧的定義

中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東教授是較早研究電商扶貧的業(yè)界學者，他提出的定義是，“電商扶貧，即電子商務扶貧開發(fā)，就是將今天互聯網時代日益主流化的電子商務納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進扶貧開發(fā)績效的理念與實踐”。

國務院扶貧辦曲天軍巡視員分管電商扶貧工作，他認為，“電商扶貧，就是把‘互聯網+’納入政府扶貧工作體系中”。通過一戶帶多戶，一店帶多村的精準扶貧帶貧機制，對接城鄉(xiāng)廣域的大市場，注重農產品上行，促進商品流通，以此拉動貧困戶的就業(yè)增收，促進城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展，實現共贏。

《電商賦能弱鳥高飛——電商消貧報告(2015)》提出電商消貧的定義，即“通過建設和安裝新型基礎設施，培育和培養(yǎng)電商生態(tài)和電商意識，建立本地化的電子商務服務體系，從而促進貧困人群利用互聯網技術和手段開展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，提高信息化服務水平，最終改變貧困人群的生產和生活方式，實現脫貧致富”。

總體看來，可以簡單地概括為，“就是運用電子商務來促進貧困地區(qū)家庭脫貧致富，帶動當地產業(yè)發(fā)展”。具體可以表述為：動員政府、電商、生產經營主體和社會各方力量，通過完善貧困地區(qū)的相關基礎設施，建立互聯網+與電子商務的理念和體系，幫助提升貧困地區(qū)農戶和生產經營者的電子商務運用能力，促進當地農產品及特色產品的生產、加工、銷售和品牌化建設，方便群眾的生產生活，帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，增加農民收入，推動經濟社會發(fā)展轉型，從而加快脫貧致富步伐的一系列舉措。

關于電商扶貧的邊界與內涵：

基礎，主要是對貧困村的信息、交通、物流基礎加強建設，滿足電子商務發(fā)展的需要;

電商企業(yè)吸納部分當地就業(yè)，帶動當地電子商務創(chuàng)業(yè);

電子商務進農村后，給農民生產生活帶來的各種便利，如代繳費、網絡代購、金融服務等。

農村電商助力精準扶貧

新年伊始，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進入全面攻堅期。2019年中央一號文件聚焦堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，將“聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”作為首發(fā)任務，從不折不扣完成脫貧攻堅任務、主攻深度貧困地區(qū)、著力解決突出問題、鞏固和擴大脫貧攻堅成果4個方面對脫貧攻堅工作進行了具體部署。從具體部署來看，特色產業(yè)扶貧、注重發(fā)展長效扶貧產業(yè)、著力解決產銷脫節(jié)等依然是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需要攻克的關鍵問題。自2015年頒布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，發(fā)展特色產業(yè)一直是貧困地區(qū)精準施策的重中之重，但是大量特色產業(yè)的推進，也帶來了小農戶無法對接大市場、農產品供給區(qū)域性過剩、價格被壓低、貧困戶利潤被擠壓等問題。為了解決區(qū)域特色農產品產銷不對路、信息不對稱、扶貧效果不佳等問題，2016年11月23日，國務院扶貧辦等16個部門聯合發(fā)布了《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，從政策層面肯定了農村電商在精準扶貧中發(fā)揮的積極作用。自此，農村電商助力精準扶貧進入快速發(fā)展期，在政府引導、電商助力、群眾積極參與下，各大電商借助平臺優(yōu)勢與貧困戶、龍頭企業(yè)、新農人等多元主體開展了形式多樣、內涵豐富的合作模式，實現了精準幫扶、產銷對路、脫貧致富等目標。具體來看，農村電商助力精準扶貧的具體實踐主要有以下3個方面:

一是：促進了貧困戶和現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。黨的十九大報告首次提出，要實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，貧困戶是小農戶中的典型代表，也是實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的“硬骨頭”。電商助力精準扶貧，不僅在產銷層面上讓貧困戶可以對接大市場，更深層的內涵是提高了貧困戶的現代化生產水平、現代化管理觀念和資源要素配置水平，通過引用最先進的生產技術和信息技術提高了農業(yè)生產的全要素生產率和技術效率，從而實現貧困戶與現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。電商作為現代農業(yè)發(fā)展的新元素，能夠從產銷對接、適銷對路、迎合消費者需求、品牌戰(zhàn)略、品質控制、縮短產業(yè)鏈條等方面，提高貧困戶與現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接;通過依托互聯網、物聯網、人工智能等新技術，作為一種潛在的生產要素嵌入資本、勞動力等，提高了要素與資源的優(yōu)化配置，是貧困戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的重要載體，起到了扶貧先扶智(志)、脫貧可持續(xù)的效果。

三是：轉變貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展模式，助力國家質量興農戰(zhàn)略。2019年2月，七部門聯合印發(fā)了《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，從農村電商助力精準扶貧來看，農村電商主要通過以下4種渠道在貧困地區(qū)助力國家質量興農戰(zhàn)略。一是利用消費端的大數據分析，精準預測未來消費者的消費習慣和消費趨向，更加科學、合理地引導貧困地區(qū)特色產業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式;二是直接對接貧困戶，指導貧困戶對產品進行分級整理、分類包裝，通過分級分類提高農產品價值，增加貧困戶收入;三是依靠基礎數據和店鋪評分，倒逼貧困戶生產切合消費者口味的綠色優(yōu)質農產品，利用口碑建立品牌威信，提升品牌公信力;四是通過縮短產業(yè)鏈條，大大提高了農產品到達消費者的時間，減少了農民提前收獲農產品或使用保質性化學品的可能性，增強了消費者對鮮食農產品的消費體驗。

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