最新應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)（匯總23篇）

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應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇一

20xx年，我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高應(yīng)急管理水平為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極開展應(yīng)急管理工作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力、全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面，為全面推動我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)上級要求現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

我鄉(xiāng)把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，將其列為一項(xiàng)專門議題，對全鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署，重新調(diào)整了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大了對應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

鄉(xiāng)政府高度重視基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作，成立了以常務(wù)副鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)黨政辦人員為成員的工作小組，負(fù)責(zé)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中所涉及的各項(xiàng)重大問題的決策、相關(guān)

應(yīng)急預(yù)案

我鄉(xiāng)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案管理，有針對性地編制各類應(yīng)急預(yù)案，制定下發(fā)了《xx鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx鄉(xiāng)山洪防御預(yù)案》等預(yù)案。為加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高各部門的協(xié)同作戰(zhàn)和處置能力，我鄉(xiāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)演練、小學(xué)應(yīng)急疏散演練。5月12日，為紀(jì)念汶川大地震三周年及國家防震減災(zāi)日，xx小學(xué)舉行了特殊升旗儀式暨地震火災(zāi)應(yīng)急疏散演練；5月21日，在xx鄉(xiāng)政府開展了地質(zhì)災(zāi)害防范撤離演。通過開展各種演練，達(dá)到了不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育群眾的目的，強(qiáng)化了廣大群眾的公共安全意識，不斷提高應(yīng)急人員的處置能力。

為確保能夠有效地處理好各類突發(fā)公共事件，我鄉(xiāng)組織全體鄉(xiāng)干部職工、部分民兵成立綜合應(yīng)急隊(duì)伍1支共50人。綜合應(yīng)急的責(zé)任重大，在平時(shí)，積極開展森林滅火和抗洪搶險(xiǎn)演練，培養(yǎng)了過硬的作風(fēng)。我鄉(xiāng)同時(shí)設(shè)立了系統(tǒng)化和規(guī)范化的應(yīng)急庫室，配備器材室。

為消除隱患減少和避免突發(fā)事件發(fā)生，我鄉(xiāng)緊緊圍繞安全第一、預(yù)防為主、專群結(jié)合、區(qū)域防控、重點(diǎn)監(jiān)管、綜合治理的原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改。組織開展地質(zhì)災(zāi)害、群眾矛盾糾紛等隱患排查，登記臺賬，進(jìn)行整改。對難以整改的隱患，落實(shí)人員監(jiān)測，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)防和應(yīng)對工作。我鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，主要為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，主汛期主要集中在4-9月份，這段時(shí)間的降雨多，雨量大，容易造成崩塌、滑坡、泥石流、危巖和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，針對這個(gè)實(shí)際情況，我鄉(xiāng)認(rèn)真排查，防患于未然，共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)54個(gè)，向54戶住戶發(fā)放明白卡，不定期組織人員進(jìn)行巡查，在雨量較大的時(shí)候還會采取上門上戶或者電話方式通知住戶注意安全或者轉(zhuǎn)移。

我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，通過以會代訓(xùn)的形式，5月21日組織鄉(xiāng)干部、民兵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員基本掌握應(yīng)急處置方面的技能和方法。

鄉(xiāng)政府值班室實(shí)行總值班輪值制度，配備固定電話、傳真機(jī)、電腦等設(shè)施，確保24小時(shí)有人值守，及時(shí)處置各類突發(fā)事件和上報(bào)信息，敏感時(shí)期由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)帶班，遇有突發(fā)事件鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到場指揮，有效地加強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急值守和信息報(bào)告，確保政令暢通。

我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是人員、編制不到位，基層應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)還沒有完全落實(shí)，沒有專職人員來抓基層應(yīng)急管理工作，基層應(yīng)急管理工作人員多是掛靠的辦公室或其他兼職人員，在一定程度上影響了基層應(yīng)急管理工作的開展；二是基層應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足，一些必需的物資儲備不到位，影響了我鄉(xiāng)處置突發(fā)事件的能力；三是基層應(yīng)急管理科普宣教工作滯后，群眾自救互救能力較低。

下階段，我鄉(xiāng)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實(shí)施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作開展。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好我鄉(xiāng)綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項(xiàng)保障措施，健全救災(zāi)物資儲備制度，建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（三）進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強(qiáng)公眾的公共安全和社會責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）做好上級部門交辦的各項(xiàng)工作。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇二

xx社區(qū)位于xx縣城南，成立于xx年12月，轄區(qū)面積x平方公里，住戶xxx戶xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)共有企事業(yè)單位xx個(gè)，其中xx小學(xué)、xx站兩個(gè)單位定為轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)。

應(yīng)急管理工作是關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的`大事，因此，我xx社區(qū)高度重視應(yīng)急管理工作。

一是健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立了由社區(qū)主任任組長、社區(qū)安全員任副組長及部分社區(qū)干部組成的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急、防汛和消防x支突發(fā)事件應(yīng)急處置搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。幾年來，xx社區(qū)在上級部門的指導(dǎo)與幫助下把消防應(yīng)急預(yù)案、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、xx山體綠化林區(qū)防火預(yù)案、xx社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案和橋溝防汛實(shí)施預(yù)案相繼建立并逐步修訂完善。

三是加強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教導(dǎo)社區(qū)干部提高對肩負(fù)重大責(zé)任的認(rèn)識，組織干部、居民學(xué)習(xí)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、消防、道路交通安全等知識；社區(qū)干部深入轄區(qū)居民聚集點(diǎn)、橋溝、河堤低洼地、山體等等事故易發(fā)地段通過散發(fā)傳單、進(jìn)戶講解等向居民群眾宣傳如何預(yù)防各種災(zāi)害發(fā)生和處置突發(fā)事件的的措施。同時(shí)，每個(gè)月對應(yīng)急物資器材進(jìn)行一次例行檢查，包括消防栓、消防桶、鐵鍬、各個(gè)部位的滅火器以及紅外線報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保設(shè)施設(shè)備正常使用。

四是組織應(yīng)急演練。xx社區(qū)在xx年至xx年先后組織應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員xx人對救火應(yīng)急、防汛應(yīng)急和應(yīng)對搶盜3項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬演練6次。通過演練，社區(qū)干部、居民應(yīng)急意識明顯提高，應(yīng)急隊(duì)伍人員在突發(fā)事件面前能夠做到腦子清楚、思路明確、措施得當(dāng)、處置及時(shí)，有效增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文體旅游系統(tǒng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，制定局應(yīng)急管理年度計(jì)劃，商討決議文體旅游系統(tǒng)應(yīng)急管理重要事項(xiàng)。配合上級部門做好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。由局黨組書記、局長負(fù)主要責(zé)任，小組成員名單如下：

組長：

副組長：

二、應(yīng)急管理工作職責(zé)分工

1、縣文化館牽頭負(fù)責(zé)研究處置社會群眾文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件。

2、市場監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé)研究處置營業(yè)性演出活動中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳等場所的突發(fā)事件。負(fù)責(zé)處置全縣各旅游景點(diǎn)所發(fā)生的突發(fā)事件。

3、縣文物管理所牽頭負(fù)責(zé)研究處置管轄的文物保護(hù)單位（點(diǎn)）所發(fā)生的突發(fā)事件。

4、縣文化館、圖書館負(fù)責(zé)研究處置文化館（站）、圖書館、露天劇場（廣場）等以及社會群眾文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件和大型節(jié)慶演出展覽活動中發(fā)生的突發(fā)事件。

5、辦公室、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處理中的后勤服務(wù)工作。負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的政治思想工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心比照縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、

（一）全體干部職工務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識，自覺配合局領(lǐng)導(dǎo)小組工作，認(rèn)真完成分配的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）各工作人員要建立信息互通機(jī)制，在工作中遇到特殊情況的要向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（三）所有工作的開展必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和中央八項(xiàng)規(guī)定。

2021年街道應(yīng)急管理體系能力建設(shè)方案

應(yīng)急管理體系建設(shè)專題黨課講稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報(bào)

教務(wù)處工作職責(zé)及分工

公司安委會分工及職責(zé)

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇四

暨xxxx年度表彰大會主持詞

（年月日）

各位代表、同志們：

陽春三月，春暖花開。今天，在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)刻，我們迎來了xxxx第xx屆人大第x次會議的隆重召開，這是全市人民政治生活中的一件大事，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議，也是凝心聚力、共謀xxxx年經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報(bào)告、回顧總結(jié)xxx年工作，表彰獎勵先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署xxx年工作任務(wù)。

出席和參加今天會議的有：全市人大代表、黨政班子成員，機(jī)關(guān)干部，機(jī)關(guān)單位和垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人，全體干部和受表彰的代表，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。

今天會議的議程共有三項(xiàng)。第一項(xiàng)市長xxx同志作政府工作

報(bào)告；第二項(xiàng)頒獎表彰；第三項(xiàng)市委書記xxx同志作重要講話。

下面分項(xiàng)進(jìn)行：

現(xiàn)在我宣布：xxx第xxx屆人民代表大會第x次會議開幕，請全體起立，奏國歌……（奏畢）。

請坐下。

大會第一項(xiàng)，請xxx同志代表市人民政府作政府工作報(bào)告，大家歡迎……（報(bào)告完畢）。

休會5分鐘，進(jìn)行下一議程。請。。。。留下。

下面，進(jìn)行大會第二項(xiàng)議程，首先請宣讀市委、政府《關(guān)于表彰xxxx年度工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。

下面，為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人頒獎。

首先，請綜合考評先進(jìn)xxx上臺領(lǐng)獎……

請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……

請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……

請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……

請優(yōu)秀干部

xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……

請市直機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者

xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……

由于會議時(shí)間緊，請未發(fā)獎項(xiàng)受獎人會后到辦公室領(lǐng)取獎牌、證書和獎品。讓我們以全體的掌聲再次向獲獎單位和個(gè)人表示最熱列的祝賀。頒獎完畢。

下面，進(jìn)行大會第三項(xiàng)議程，請xx書記作重要講話，大家歡迎。

xxxx年取得的工作成績，也指出了工作中存在的差距和不足，并就xxx年工作進(jìn)行了全面安排和部署，提出了嚴(yán)肅的要求和更高的奮斗目標(biāo)。

下面，我就貫徹落實(shí)好會議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)落實(shí)好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報(bào)告，表彰了先進(jìn)，分析了形勢，明確了目標(biāo)，為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展為主題，拼搏進(jìn)取，創(chuàng)優(yōu)爭先，推動全市各項(xiàng)工作再上新臺階。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)加快發(fā)展。過去的一年，通過全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認(rèn)識到，我們基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，發(fā)展速度不夠快，工作任務(wù)非常艱巨，對此，各單位要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，努力在xxx等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為建設(shè)小康市作出更大貢獻(xiàn)。

三、明確任務(wù)，抓好落實(shí)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)。要全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各單位要按照這次會議的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，將任務(wù)目標(biāo)層層分解，出臺硬措施，切實(shí)抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

x月x日-1x日，縣應(yīng)急局一行9人赴x市開展對標(biāo)學(xué)習(xí)活動。通過對標(biāo)學(xué)習(xí)基層執(zhí)法能力和隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成《xx縣應(yīng)急管理局對標(biāo)學(xué)標(biāo)情況報(bào)告》，從執(zhí)法力量充實(shí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展委托執(zhí)法三個(gè)方面制定了具體的工作措施。目前，應(yīng)急系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試正在組織中，委托執(zhí)法方案正在制定中，為下一步開展委托執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

針對干部作風(fēng)建設(shè)年“三遍訪三必問”

一是開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。通過走訪調(diào)研同企業(yè)座談交流，針對企業(yè)訴求對煙花爆竹、工商貿(mào)、有色冶金、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，制定標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，打造標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式，指導(dǎo)企業(yè)全面提升安全生產(chǎn)工作水平。工作開展以來，先后召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)培訓(xùn)會議2次，培訓(xùn)鎮(zhèn)辦、部門及企業(yè)人員650余人次。截止目前，全縣32家標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)已全部創(chuàng)建完成。通過示范企業(yè)引領(lǐng)，為今后同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建提供借鑒，提升企業(yè)本質(zhì)安全。二是深化執(zhí)法普法一體化。為進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理人員能力素養(yǎng)，縣應(yīng)急局積極開展執(zhí)法先送法活動，先后4次組織全縣重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、加油站和煙花爆竹負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)449家次，培訓(xùn)人數(shù)561人。通過法律知識講解，代表企業(yè)發(fā)言，觀看警示教育片等形式，形成“制度先行、示范引領(lǐng)、輻射帶動”的運(yùn)行模式，全面培育安全生產(chǎn)“明白人”。三是為民服務(wù)顯真情，防災(zāi)減災(zāi)全民化。在走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)居民的防災(zāi)自救知識匱乏，不少群眾對發(fā)生火災(zāi)如何逃生知之甚少。應(yīng)急局立足應(yīng)急科普“五進(jìn)”工作，打通為民服務(wù)最后一公里，開展全民應(yīng)急與安全生產(chǎn)知識普及活動。x活動期間，局機(jī)關(guān)聯(lián)合消防、電力等部門開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)活動。發(fā)放宣傳單300余份、消防安全知識手冊150余份、安全用電常識（漫畫）x余本，防火撲克、杯子、購物袋等宣傳品x余份，向廣大群眾普及防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)對技能。同時(shí)，局機(jī)關(guān)“第一書記”為派駐村積極改善辦公環(huán)境，為新法劉村兩委活動室配齊x座桌椅10套，得到群眾的廣泛肯定。

在“工作大起底、風(fēng)險(xiǎn)大排查”工作開展中，通過局黨委會審議通過并下發(fā)《關(guān)于開展“工作大起底、風(fēng)險(xiǎn)大排查”活動的實(shí)施方案》。通過聚焦思想境界、體制機(jī)制、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)等方面深入查擺影響安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，形成問題整改臺賬。對于能立即整改的問題，即知即改立行立改長期堅(jiān)持。對于不能立即整改的，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，倒排工期確保整改工作落實(shí)到位。通過查擺，單位查擺問題7條，現(xiàn)已全部整改完成并長期堅(jiān)持。班子成員、股室、中隊(duì)、分局及黨員干部查擺問題x條，現(xiàn)已全部整改完成，并長期堅(jiān)持。在整個(gè)自查過程中局活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組，定期對查擺問題進(jìn)行調(diào)度，確保整改成效持續(xù)保持。

結(jié)合全縣“83”工程承擔(dān)項(xiàng)目和縣政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)分解，通過三亮承諾和擂臺比拼，設(shè)置“紅黃藍(lán)”三色管理，全局21個(gè)承諾事項(xiàng)，全部綠燈運(yùn)行。局干部作風(fēng)提升年督查組，執(zhí)行周調(diào)度、月督查工作機(jī)制，并對督查情況進(jìn)行公開。對年初承諾的2項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，截至目前，排查企業(yè)單位x家次，排查整改隱患x項(xiàng)。配合市督查組檢查企業(yè)、單位x家，發(fā)現(xiàn)問題x項(xiàng)，已整改x項(xiàng)，x項(xiàng)正在按期限整改中；配合省督導(dǎo)組督查鎮(zhèn)辦x個(gè)，行業(yè)部門x個(gè)，企業(yè)x家，督導(dǎo)反饋的32項(xiàng)問題已全部整改，全面做好遏制一般生產(chǎn)安全事故，杜絕較大以上生產(chǎn)事故，力爭完成年度考核全市第一方陣的目標(biāo)。

在干部作風(fēng)建設(shè)年工作的推進(jìn)中，雖然在單項(xiàng)方面取得了一定的成績，但是我們也清醒的認(rèn)識到自身存在的問題：一是在配合省、市駐地督導(dǎo)組和異地執(zhí)法工作中，應(yīng)急局有50%的人員抽調(diào)進(jìn)入省、市工作組，因此在工作的推進(jìn)中存在人員不足的情況，致使部分工作推進(jìn)比較緩慢。二是在工作的開展中更多的時(shí)候還是以完成“規(guī)定動作”為目標(biāo)，結(jié)合應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的“自選動作”雖有所涉及但整體還是結(jié)合的比較少。

深入推進(jìn)“三遍訪三必問”活動的開展，形成常態(tài)化和制度化工作機(jī)制，對走訪調(diào)研意見建議形成工作臺賬，明確工作方向目標(biāo)，擦亮“忠誠于黨、應(yīng)急為民”黨建品牌。下一步局機(jī)關(guān)將組織黨史知識競賽，提升干部黨性與業(yè)務(wù)能力，凝聚機(jī)關(guān)向心力，讓應(yīng)急管理工作更有“溫度”，xx答卷更有“厚度”。

通過借鑒榮成市應(yīng)急局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定符合我縣實(shí)際的工作措施，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，真正將安全生產(chǎn)執(zhí)法向鎮(zhèn)（街道）延伸，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移、關(guān)口前移，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

結(jié)合全國第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)和安全生產(chǎn)大排查大整治行動，通過專題學(xué)習(xí)、線上線下教育、企業(yè)全員培訓(xùn)、隱患排查、執(zhí)法檢查以及應(yīng)急演練等形式，提高公眾安全意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，夯實(shí)全縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、為加快建設(shè)“五個(gè)惠民”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇六

首先，我謹(jǐn)代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對綏寧縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我縣考察交流工作，表示熱烈的歡迎!下面，就我縣縣城建設(shè)工作情況簡要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，溆浦縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城市建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位，城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來，縣城市化率達(dá)到32%，縣城建設(shè)先后投入資金30億元，目前縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，規(guī)劃控制面積達(dá)到15平方公里，居住人口近15萬，城市建設(shè)成效顯著，呈現(xiàn)出投入多、力度大、質(zhì)量高、速度快等特點(diǎn)，城市品位、承載力不斷提高，人居環(huán)境日益改善。20xx年10月我縣成功實(shí)現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌，今年又順利通過“省衛(wèi)”復(fù)查。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和龍頭。近年來，縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅(jiān)持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念，修改完成了《溆浦縣城市總體規(guī)劃(20xx年—20xx年)》，確定了“改造城中、開發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿(mào)為主導(dǎo)，生活、居住協(xié)調(diào)發(fā)展的功能定位，以及“一心、一帶、四組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時(shí)，加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，目前城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。詳細(xì)規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄，邀請國內(nèi)外著名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)。如城北新區(qū)開發(fā)規(guī)劃邀請湖南大學(xué)的建筑設(shè)計(jì)大師擔(dān)綱完成;城西新城開發(fā)規(guī)劃則邀請加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設(shè)計(jì)。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)既富有山城特色，又充滿水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過程中，我們堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織方式，廣泛聽取社會各界的意見，提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此外，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專門出臺了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知》(溆政【20xx】1號)文件，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)建小產(chǎn)權(quán)房和私人建房，嚴(yán)厲查處國家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。

近年來，我縣以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為先導(dǎo)，完善城市功能，提高城市品位，彰顯城市特色，力爭把縣城建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市，取得良好實(shí)效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。近年來，先后投入建設(shè)資金5億元，實(shí)施了縣城污水處理廠、自來水二廠、縣城生活垃圾無害化處理場、人民公園、桔頌壩、屈原小學(xué)、繞城線等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);連續(xù)五年開展“百小工程”建設(shè)，縣財(cái)政年投入資金300萬元以上，開展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程;加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設(shè)，近三年城區(qū)共安裝景觀燈、路燈700盞，霓虹燈11000米，城區(qū)形成了75公里的亮化網(wǎng)絡(luò);大力推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近三年來共新建城市公廁2座，垃圾中轉(zhuǎn)站5座，購置壓力式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車3臺。此外，我們即將啟動縣一中至二橋、汽車站至城南雷達(dá)站總長4.1千米的“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程，總投資1460萬元。

(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來，共完成房地產(chǎn)投資17.3億元，累計(jì)新開工面積88.4萬平方米，在建面積106.1萬平方米，竣工62.9萬平方米，實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元，支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項(xiàng)目，為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。

(三)加強(qiáng)安居工程建設(shè)，構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標(biāo)作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事承諾項(xiàng)目之一，加大保障性安居工程責(zé)任制落實(shí)和向上級項(xiàng)目爭取力度，五年來共爭取中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金4870.4萬元，省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金389萬元，實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，共開工1800套，5.82萬平方米，共發(fā)放租賃補(bǔ)貼270.73萬元，為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。

城市建設(shè)融資難，是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問題。近年來，我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問題，加大城市建設(shè)融資平臺建設(shè)，努力做活城市經(jīng)營文章，取得良好成效。

(一)做實(shí)平臺，理順融資體制。我縣20xx年成立縣城市建設(shè)投資公司，注冊資本3000萬元。為扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債高，政企不分，主要靠銀行貸款、財(cái)政擔(dān)保實(shí)施城市建設(shè)局面，近年來縣委、縣政府著力加強(qiáng)公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機(jī)制建設(shè)，變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺。至2010年底，公司注冊資本達(dá)到1.028億元，實(shí)有資產(chǎn)達(dá)到6億多元，并通過財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會認(rèn)定為履行融資職能的平臺公司，建立起了“融資—建設(shè)—經(jīng)營—償債”一體化，資本良性循環(huán)的投融資管理平臺。

(二)拓展渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項(xiàng)目爭、招商引三個(gè)融資渠道，破解城市建設(shè)融資難問題。近年來，我縣通過向銀行貸先后從國家開發(fā)銀行貸款1.14億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開發(fā)建設(shè)、貸款4450萬元用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬元用于廉租房和經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目建設(shè)，從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)、貸款1.5億元用于土地儲備項(xiàng)目;通過項(xiàng)目爭，把城建項(xiàng)目精心包裝，積極擠進(jìn)國家和省項(xiàng)目籠子;通過項(xiàng)目引，以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達(dá)、湖南財(cái)信、湖南金輝集團(tuán)、義烏明通電子集團(tuán)、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設(shè)、園藝西路兩廂土地開發(fā)等項(xiàng)目合作協(xié)議，總引資達(dá)4億元以上。

(三)盤活資源，努力經(jīng)營城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路，加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營，大力推進(jìn)土地資源市場化、存量資產(chǎn)資本化、無形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化進(jìn)程。土地資源市場化，即政府壟斷土地一級市場，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化，即將閑置國有資產(chǎn)引入市場機(jī)制進(jìn)行資本經(jīng)營，加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置，以多種形式盤活閑置國有資產(chǎn)。無形資產(chǎn)有形化，即大力推進(jìn)公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)等無償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化，即按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，打破地域行業(yè)的限制，支持、鼓勵和引導(dǎo)各類所有制企業(yè)和社會資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。

城市三分建，七分管。長期以來，我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對這一狀況，我縣不斷順理管理體制，強(qiáng)化管理措施，創(chuàng)新工作舉措，使城市管理工作得到全面加強(qiáng)，城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀。一是進(jìn)一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市建管高度分離;調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦等領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，形成“政府牽頭，部門配合，群眾參與”的工作機(jī)制，工作合力有效增強(qiáng)。二是突出城市衛(wèi)生保潔?？h城主次干道清掃保潔實(shí)行“一普三?！弊鳂I(yè)制，垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動員和組織廣大干部群眾深入開展“愛國衛(wèi)生月”和“愛國衛(wèi)生周”活動，重點(diǎn)解決城區(qū)公眾聚集場所、城中村、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題。三是強(qiáng)化市容市貌整治。深入開展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項(xiàng)行動，重點(diǎn)對城區(qū)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治，確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴(yán)格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置，屈原大道限速電子卡口安裝和警予學(xué)校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學(xué)校、屈原廣場等地段減速路拱、警示性標(biāo)志建設(shè);依法取締城區(qū)載客三輪摩托車，組建成立順安出租車公司;積極開展火車站廣場整治，全力規(guī)范公交汽車營運(yùn)秩序，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場非法營運(yùn)車輛，有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。

尊敬的綏寧縣領(lǐng)導(dǎo)，溆浦屬湘西欠發(fā)達(dá)縣，我們在城市建設(shè)方面做了一些工作，但只能說還是剛起步，與發(fā)達(dá)地區(qū)、與貴縣比較，尚有較大差距，你們能不辭辛勞，親自來我縣座談交流城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，為我們學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴機(jī)會，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。

謝謝大家!

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇七

全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分重要的政府工作，是政府堅(jiān)持黨為公、執(zhí)政為民、全面履行職責(zé)的具體體現(xiàn)?？h委、縣政府一貫非常重視，根據(jù)上級要求，結(jié)合實(shí)際，制訂了總體

應(yīng)急預(yù)案

進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作緊迫感和責(zé)任感，高度重視應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定要求和“橫向到邊，縱向到底”的原則，盡快建立完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際需要，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任;居委會、村委會等自治組織,將應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，并做好群眾的組織動員工作;基層機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，制定完善應(yīng)急預(yù)案、兩級專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案，并做好上報(bào)備案工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急預(yù)案，由縣政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)基層編制預(yù)案，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，并做好備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織編制行政村應(yīng)急 預(yù)案，社區(qū)、居委會、各類企事業(yè)單位由業(yè)務(wù)主管部門安排，做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，并做好備案。應(yīng)急預(yù)案編制要求符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡明扼要，可操作性強(qiáng)。

早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，是及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的前提。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門加強(qiáng)綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)基層警務(wù)室、醫(yī)療隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)，適時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展有針對性的綜合應(yīng)急演練，做到精心組織、注重實(shí)效、不走過場，以達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。

切實(shí)做好安全隱患的排查、整治工作，對公共[突發(fā)事件隱患進(jìn)行排查、整治，做好階段性風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查、登記、檢查和監(jiān)控工作，并建立信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級分類動態(tài)管理，切實(shí)做好隱患整治與消除工作。

健全完善本部門值班制度。加強(qiáng)值班室建設(shè)，建立和完善24小時(shí)值班制度，并進(jìn)行不定時(shí)抽查。加強(qiáng)居委會及社區(qū)、企業(yè)的值班工作。暢通信息報(bào)送渠道，嚴(yán)格按照國務(wù)院和省、州政府規(guī)定的時(shí)限要求，及時(shí)、準(zhǔn)確向上報(bào)告信息。尤其是特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門在兩小時(shí)內(nèi)向縣政府和有關(guān)部門報(bào)告。信息報(bào)告簡明、準(zhǔn)確。

建立應(yīng)急管理責(zé)任制，行政主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)責(zé)任制的組織與實(shí)施，抓好逐級落實(shí)。對于出現(xiàn)未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件;遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成后果;未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果;不服從縣級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào);未及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作以及截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資等情況，要依法追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎勵。

以上是本次應(yīng)急管理工作的匯報(bào)，如有不當(dāng)，請批評指正！

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇八

今年以來，我局法治建設(shè)工作，按照區(qū)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求的具體部署，緊緊圍繞法治x建設(shè)這一中心，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了一定的成效。創(chuàng)新執(zhí)法理念，積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑，在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法效率，優(yōu)化了營商環(huán)境持續(xù)。現(xiàn)將xxxx年度我局法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是開展法治工作的基礎(chǔ)和前提，是確保法治建設(shè)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年，局黨組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部人員的變動，及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了相關(guān)成員的職責(zé)，為確保我局法治工作正常有序開展提供了組織保障；制訂下發(fā)法治建設(shè)工作計(jì)劃，使法治建設(shè)工作有布置、有檢查、有落實(shí)；組織學(xué)習(xí)法治建設(shè)有關(guān)文件和會議精神，使全局同志明確法治建設(shè)工作的重要意義和主要內(nèi)容。

按照“最多跑一次”理念和目標(biāo)，在推進(jìn)“一次不跑，事項(xiàng)辦好”改革工作中，堅(jiān)持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo)，落實(shí)我局的零跑工作。

1.所有審批事項(xiàng)均可通過x政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請和資料上傳。截至日前完成xxxx個(gè)日常許可件的收件及現(xiàn)場審查各類備案審核工作，其中即辦件xxxx件，承諾件xx件全部提前辦結(jié)，總提前天數(shù)xxx天，提前辦結(jié)率xxx%，滿意率xxx%，網(wǎng)上申請率辦結(jié)率均達(dá)xxx%。

2.優(yōu)化審批流程。梳理制定外部流程、內(nèi)部流程和審查規(guī)范，明確每個(gè)環(huán)節(jié)辦理人員、辦理時(shí)限和審批條件，減少“自由裁量”空間，所有審批事項(xiàng)比法定時(shí)限至少提速xx%以上，同時(shí)將部分承諾件轉(zhuǎn)變?yōu)榧崔k件，以此提高涉危行政許可透明度和可預(yù)期性。經(jīng)過大幅的優(yōu)化拆分組合，審批事項(xiàng)xxx%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)，并“零跑”予以落實(shí)。權(quán)力事項(xiàng)庫事項(xiàng)增加為xx項(xiàng)，數(shù)量增加的同時(shí)，按照減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用的“五減”原則，針對xx類大項(xiàng)xx小項(xiàng)的行政審批事項(xiàng)完成xxx%“網(wǎng)上辦”，xxx%開通“掌上辦”，xxx%實(shí)現(xiàn)跑零次，并對其中xx個(gè)小項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即辦。對入庫事項(xiàng)的網(wǎng)辦率、掌辦率進(jìn)行調(diào)整達(dá)到考核要求，事項(xiàng)承諾壓縮比進(jìn)行橫向和縱向比對，數(shù)字化轉(zhuǎn)型六項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。

3.減負(fù)企業(yè)促營商。（x）精減簡化材料。結(jié)合全省“八統(tǒng)一”工作申請材料，做好申請材料、適用表單、經(jīng)辦流程的核對，刪除各類模糊性表述，杜絕出現(xiàn)“打擦邊球”的情況，簡化有關(guān)材料的收取，營業(yè)執(zhí)照，備案表、意見書等原則上審批部門自行獲取，兩批負(fù)面清單的整改工作，精簡各項(xiàng)材料xx項(xiàng)。（x）審批提速。優(yōu)化審批平臺，將危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營和“三同時(shí)”工作，全部納入x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)，啟用南威x.x和投資項(xiàng)目平臺。解決多頭申報(bào)問題，同時(shí)所有審批事項(xiàng)比法定時(shí)限提速xx%以上。尤其對于區(qū)級發(fā)證的相關(guān)事項(xiàng)，給予大幅度的支持，不僅免于安評，甚至免于現(xiàn)場審查，延期換證企業(yè)獲得了極大的便利。（x）依托共享。在前期精簡材料的基礎(chǔ)上，同時(shí)依托全市大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺，結(jié)合上級文件，進(jìn)一步簡化，將業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書等多項(xiàng)材料，改變?yōu)椤吧暾埲瞬辉偬峤唬刹块T內(nèi)部核查”的方式，極大方便群眾。（x）取消各類證明材料。大刀闊斧改革相關(guān)證明，取消xx項(xiàng)相關(guān)證明材料，分別以部門共享，調(diào)整為核驗(yàn)不動產(chǎn)權(quán)屬證書、部門內(nèi)部獲取等方式，予以清理改革，做好無證明區(qū)工作。打造應(yīng)急無證明，減少群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

4.服務(wù)企業(yè)。（x）預(yù)約服務(wù)。對企業(yè)人員開放電話、微信審批預(yù)約服務(wù)，將行政審批事項(xiàng)所需要的材料、流程、時(shí)間等口頭解釋清楚，避免了辦事群眾因信息不對等情況而“跑多次”。（x）上門收件。預(yù)約之后，窗口工作人員上門收件，將現(xiàn)場審查和材料收取合并，辦結(jié)完成之后，通過快遞將辦結(jié)結(jié)果寄達(dá)企業(yè)人員，真正做到零跑。（x）模擬審查。對一些缺少主件材料、需要加快審批進(jìn)度的項(xiàng)目，業(yè)主單位提出申請并作出承諾后，實(shí)行提前受理、提前審查、先行整改，待業(yè)主單位提供主件材料后，立即出具審批意見，最大限度地縮短審批時(shí)間。（x）推廣容缺受理。申請時(shí)還采取容缺受理，如負(fù)責(zé)人、安管員培訓(xùn)證書，可采用承諾書形式容缺受理。其他有關(guān)材料如各類表格、相關(guān)證件，在對企業(yè)作出最終審批決定前提供即可。

一是主動服務(wù)基層，探索示范執(zhí)法。在有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)工序行業(yè)領(lǐng)域開展示范性執(zhí)法活動，主動邀請同類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩，通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場施教，幫助企業(yè)提高隱患排查能力，引導(dǎo)基層執(zhí)法隊(duì)伍提升執(zhí)法水平，受到了各方好評。今年共組織開展x次“示范性”執(zhí)法活動，xxx余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，xx余人次應(yīng)急管理干部參與示范性執(zhí)法。二是再造執(zhí)法流程，探索數(shù)字執(zhí)法。主動探索執(zhí)法工作數(shù)字化改革，全程再造執(zhí)法流程，將涉及執(zhí)法審批的xx項(xiàng)工作流程全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造，處罰系統(tǒng)全面對接平臺審批，實(shí)現(xiàn)無紙化辦案、電子化蓋章，大大提升了辦案效率，同時(shí)倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，也有效避免干擾執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，讓執(zhí)法工作更加公開透明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)字執(zhí)法每年至少可讓辦案人員少跑腿xxxx次以上，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案審批零跑腿。三是優(yōu)化工作舉措，探索規(guī)范執(zhí)法。針對涉刑危險(xiǎn)物品難以及時(shí)處置的問題，該局主動對接公檢法聯(lián)合出臺《x區(qū)涉刑危險(xiǎn)物品先行處置辦法（暫行）》，為危險(xiǎn)物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂，并被市局在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢打擊涉危案件，查處涉危案件xx起，罰款xxx萬元，追刑責(zé)x人，查獲非法?；穢噸，打非治違工作位列全市第一。組織開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評查、交叉辦案、崗位練兵、辦案能手評比等活動，辦案質(zhì)量和效率明顯提高。今年，我局x個(gè)案件被區(qū)級評為優(yōu)秀案件，x個(gè)案件被市級評為優(yōu)秀案件。

一是開展法制宣傳，提高全民安全法治意識。結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”試點(diǎn)工作，廣泛開展安全法制知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所活動。利用煙花爆竹、企業(yè)開工第一課、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、x.x安全日、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、平安建設(shè)、“xx.x”憲法宣傳日等各類主題宣傳活動，充分利用報(bào)刊、宣傳專欄等傳統(tǒng)宣傳陣地和新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺多方聯(lián)動，巧妙結(jié)合，強(qiáng)化各類安全法制主題宣傳報(bào)道。共開展各類安全法制宣傳咨詢活動xx場，出版《今日x》應(yīng)急資訊?？痻x期，發(fā)布“x應(yīng)急管理”微信信息xxx期。二是加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)，提高干部職工和從業(yè)人員安全法制觀念。抓好崗位學(xué)法，提高隊(duì)伍法律素質(zhì)，印制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊》等學(xué)習(xí)資料，分發(fā)給企業(yè)員工和群眾，組織應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法人員開展知識更新培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政能力。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入“x安監(jiān)云應(yīng)用”智能平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員培訓(xùn)從報(bào)名、培訓(xùn)、考試、咨詢、取證“一網(wǎng)運(yùn)行”，推出線上安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)成為全區(qū)廣大企業(yè)人員必學(xué)內(nèi)容，有效提高全員安全生產(chǎn)法制意識。截至xx月底，已有xxxxx人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，xxxxx人培訓(xùn)合格取證。

按照區(qū)政府的部署，結(jié)合本部門實(shí)際，部署三項(xiàng)制度的各項(xiàng)工作。注意工作任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成細(xì)化完善本部門有關(guān)制度、清單、服務(wù)指南、流程圖等工作，并整理形成行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作手冊。（x）行政執(zhí)法公示制度。認(rèn)真執(zhí)行《x市x區(qū)行政執(zhí)法信息公示辦法》，整合行政執(zhí)法信息公示平臺，強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開，依法及時(shí)主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。（x）執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度（試行）》，進(jìn)行修訂各類執(zhí)法文書范本、開展行政執(zhí)法案卷評查、編制《音像記錄事項(xiàng)清單》，通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。（x）重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員，制定或完善本單位重大執(zhí)法決定法制審核制度，進(jìn)一步明確重大執(zhí)法決定法制審核的主體、范圍、內(nèi)容、流程、方式、時(shí)限及審核責(zé)任等。編制《重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單》，積極推進(jìn)法定簡易程序外的所有執(zhí)法決定法制審核。

雖然我們在法治建設(shè)工作中取得了一些成績，但與法治全面建設(shè)相比還存在一定差距，今后，我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作意見和要求，切實(shí)做好我區(qū)應(yīng)急管理法治建設(shè)工作。

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應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇九

暨xxxx年度表彰大會主持詞

（年 月 日）

各位代表、同志們：

陽春三月，春暖花開。今天，在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)刻，我們迎來了xxxx第xx屆人大第x次會議的隆重召開，這是全市人民政治生活中的一件大事，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議，也是凝心聚力、共謀xxxx年經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報(bào)告、回顧總結(jié)xxx年工作，表彰獎勵先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署xxx年工作任務(wù)。

出席和參加今天會議的有：全市人大代表、黨政班子成員，機(jī)關(guān)干部，機(jī)關(guān)單位和垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人，全體干部和受表彰的代表，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。

今天會議的議程共有三項(xiàng)。第一項(xiàng)市長xxx同志作政府工作報(bào)告；第二項(xiàng)頒獎表彰；第三項(xiàng)市委書記xxx同志作重要講話。

下面分項(xiàng)進(jìn)行：

現(xiàn)在我宣布：xxx第xxx屆人民代表大會第x次會議開幕，請全體起立，奏國歌……（奏畢）。

請坐下。

大會第一項(xiàng)，請xxx同志代表市人民政府作政府工作報(bào)告，-1

xxxx年取得的工作成績，也指出了工作中存在的差距和不足，并就xxx年工作進(jìn)行了全面安排和部署，提出了嚴(yán)肅的要求和更高的奮斗目標(biāo)。

下面，我就貫徹落實(shí)好會議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)落實(shí)好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報(bào)告，表彰了先進(jìn)，分析了形勢，明確了目標(biāo)，為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展為主題，拼搏進(jìn)取，創(chuàng)優(yōu)爭先，推動全市各項(xiàng)工作再上新臺階。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)加快發(fā)展。過去的一年，通過全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認(rèn)識到，我們基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，發(fā)展速度不夠快，工作任務(wù)非常艱巨，對此，各單位要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，努力在xxx等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為建設(shè)小康市作出更大貢獻(xiàn)。

三、明確任務(wù)，抓好落實(shí)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)。要全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各單位要按照這次會議的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，將任務(wù)目標(biāo)層層分解，出臺硬措施，切實(shí)抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，自治區(qū)建設(shè)廳調(diào)研組來我市檢查指導(dǎo)工作，這是對我市城市建設(shè)工作的關(guān)心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調(diào)研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎!下面，我就調(diào)研組開展調(diào)研的相關(guān)內(nèi)容作簡要匯報(bào)：

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)先發(fā)展縣(市)之一。全市區(qū)域總面積**萬平方公里，轄**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**個(gè)牧場、1個(gè)林場、5個(gè)街道辦事處，共有行政村***個(gè)、農(nóng)牧業(yè)隊(duì)**個(gè)，總?cè)丝?1萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創(chuàng)業(yè)不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣(市)，自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市，全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)等榮譽(yù)。農(nóng)業(yè)上已建成國家和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)*基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地。工業(yè)上基本形成煤炭、電力、水泥、經(jīng)濟(jì)、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結(jié)構(gòu)趨向合理的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步規(guī)劃，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著、特別是在石化產(chǎn)業(yè)、煤電項(xiàng)目建設(shè)、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿(mào)旅游、交通運(yùn)輸、郵政電信、金融稅務(wù)、非公有制經(jīng)濟(jì)都得到較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高。

20xx年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為,其中:一產(chǎn)**億元,增長4.4%;二產(chǎn)*億元,增長23.6%;三產(chǎn)**億元,增長12.5%。;實(shí)現(xiàn)本級財(cái)政收入**億元,增長27%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產(chǎn)投資**億元,增長20%。農(nóng)牧民人均收入達(dá)到****元，同比增長***元。

20xx年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，增長18.1%，三次產(chǎn)業(yè)比為34：38：28。其中：第一產(chǎn)業(yè)**億元，增長8.7%;第二產(chǎn)業(yè)**億元，增長30.2%;第三產(chǎn)業(yè)***億元，增長15.3%;財(cái)政收入達(dá)到**億元，增長15%;農(nóng)牧民人均純收入增加300元;招商引資到位資金**億元,增長80.6%;全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到**億元，增長36.9%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%，新增就業(yè)崗位3300個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。

1、為認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)3月1日召開的抗震安居工作會議精神，我市于20xx年3月25日召開了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議，傳達(dá)了自治區(qū)會議精神，安排部署了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，并與20個(gè)鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)一把手簽訂20xx年《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程責(zé)任書》，將今年農(nóng)區(qū)***戶、城區(qū)***戶的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)及相關(guān)部門。各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際與村(隊(duì))負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，分解抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。各村(隊(duì))根據(jù)農(nóng)民的建房要求和經(jīng)濟(jì)能力，同建房戶簽訂建房協(xié)議書，層層落實(shí)城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。截止目前，農(nóng)區(qū)已簽訂抗震安居工程建房協(xié)議近400戶，開工建設(shè)抗震安居房近200戶;城區(qū)今年的抗震安居工程建設(shè)也呈現(xiàn)良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建設(shè)現(xiàn)開工21戶。為使城鄉(xiāng)抗震安居工程的各項(xiàng)工作更加細(xì)化、量化、便于操作，我市結(jié)合年度任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容，制定了《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)考核實(shí)施細(xì)則》，按照《實(shí)施細(xì)則》的要求，將對全市各個(gè)鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的考評、打分，把考評結(jié)果作為文明單位年度驗(yàn)收和單位領(lǐng)導(dǎo)述職、選拔任用的依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程工作制度，把抗震安居辦工作人員的工作也進(jìn)行了細(xì)化，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，定人定點(diǎn)，定點(diǎn)到戶，誰負(fù)責(zé)的地方出了問題，就追究誰的責(zé)任。

律不得開工建設(shè)。每月下派工作組巡回農(nóng)村建筑施工工地，對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行巡查和監(jiān)督，對新建的抗震安居房進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處施工中偷工減料、以劣充優(yōu)、違章施工、縮小規(guī)模、降低標(biāo)準(zhǔn)、人為延誤進(jìn)度等違章操作行為，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量，推動安居工程的實(shí)施。同時(shí)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在農(nóng)村建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)示范和指導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農(nóng)村新建住房的強(qiáng)大合力。

3、我市制定了宣傳計(jì)劃和實(shí)施方案，下發(fā)了《關(guān)于做好***市城鄉(xiāng)抗震安居工程宣傳工作的通知》，把宣傳工作落實(shí)到各相關(guān)單位，在電視臺設(shè)置了城鄉(xiāng)抗震安居工程宣傳專欄，每天進(jìn)行滾動宣傳。各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)利用農(nóng)村廣播，每天早、午、晚定時(shí)播放有關(guān)實(shí)施抗震安居工程的知識，各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)不放過任何集會的機(jī)會，做到在大會上講、小會上談、到群眾家中和田間地頭上去做宣傳動員。每個(gè)村隊(duì)還刷寫了固定宣傳標(biāo)語。市抗震安居辦公室利用冬季農(nóng)村黨員培訓(xùn)班和科技之冬的有利時(shí)機(jī)，下派技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入農(nóng)牧區(qū)進(jìn)行抗震安居工程知識宣傳和培訓(xùn)，共培訓(xùn)2000余名機(jī)關(guān)黨員、干部和村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。通過廣泛深入的政策宣傳鼓動，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)牧民主動參與安居工程建設(shè)的積極性，使各族群眾認(rèn)識到實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程的重要性和緊迫感，體會到城鄉(xiāng)抗震安居工程是黨和政府為老百姓辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事。

4、按照地區(qū)的實(shí)施意見，**運(yùn)輸公司、地質(zhì)隊(duì)啟動了解危解困安居工程建設(shè)，除繳納地稅外其他費(fèi)用一律減免。農(nóng)區(qū)建安居房嚴(yán)格按照地區(qū)的實(shí)施意見執(zhí)行。

5、在財(cái)政非常緊張的情況下，將撥付一定的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，投入農(nóng)區(qū)安居工程建設(shè)。自治區(qū)補(bǔ)助的70萬元資金用于補(bǔ)助建一棟解危解困住宅樓和**公司平房建設(shè)。

6、今年城區(qū)**戶、農(nóng)區(qū)***戶的建設(shè)任務(wù)，我市將保質(zhì)保量如期完成。

7、眼下急需通過上級協(xié)調(diào)金融部門，解決農(nóng)區(qū)建房戶的小額貸款問題。

8、好的做法：領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，自上而下成立專職機(jī)構(gòu)，設(shè)置辦公室，并抽調(diào)專人從事此項(xiàng)工作;宣傳工作落實(shí)到各相關(guān)部門、基層各單位;培訓(xùn)工作及時(shí)到位，具體落實(shí)到村隊(duì)及施工隊(duì);嚴(yán)格督查，確保質(zhì)量;制定優(yōu)惠政策及資金補(bǔ)助;解危解困安居房建設(shè)全面啟動，農(nóng)區(qū)對口幫扶活動開展有序;責(zé)任明確，獎罰分明。

9、截止目前，城區(qū)開工建設(shè)安居住宅樓674套，完成年初計(jì)劃117%;農(nóng)區(qū)開工建設(shè)475戶，完成年初計(jì)劃54%.

10、為貫徹落實(shí)自治區(qū)抗震安居工程現(xiàn)場會精神，我市積極籌備，選定兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于近期召開***市安居工程現(xiàn)場會。

(一)清欠機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。

成立了由市委常委、常務(wù)副市長任組長，主管建設(shè)的副市長為副組長，建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、勞動等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室固定設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任由建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。工作人員分別從建設(shè)、財(cái)政、計(jì)劃、勞動和社會保障部門各抽調(diào)1名人員組成。所抽調(diào)工作人員脫離原工作單位，原單位不得另行安排工作，其工資、福利等待遇由原單位承擔(dān)。并撥付了辦公經(jīng)費(fèi)，配齊了桌椅、文件柜、微機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)施及用品，保障了清欠工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期進(jìn)行督查，全面了解清欠工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，有針對性的予以解決。

(二)政府拖欠工程款(重點(diǎn)為市政工程)清償情況。

堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，組織人力，認(rèn)真開展普查工作。經(jīng)普查，我市共有**個(gè)拖欠工程項(xiàng)目，涉及8家建筑施工企業(yè)，拖欠總額達(dá)****萬元，約占全地區(qū)拖欠款總額的22.97%。政府部門拖欠****萬元，占我市拖欠款總額的53.1%，其中市政工程拖欠***萬元(道路工程的拖欠款***萬元清償完畢;*****廠拖欠的***萬元工程款由于該工程還未進(jìn)行工程結(jié)算，所以無法按期清償)。

(三)農(nóng)民工工資支付專戶建設(shè)情況。

為保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，按照自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的文件精神，我市把清欠工作擺上重要的議事日程，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)了建筑市場和勞務(wù)市場的監(jiān)管，規(guī)范了勞務(wù)用工行為，建立了預(yù)防和制止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。于20xx年建立了農(nóng)民工工資支付專戶制度和勞務(wù)用工保證金制度。同時(shí)，建立健全拖欠工程款和農(nóng)民工工資快速反應(yīng)機(jī)制，做到投訴案件及時(shí)受理、及時(shí)解決。逐步把解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題納入法制軌道，從制度上保證建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。

(四)是否發(fā)生新的拖欠工程款。

辦理工程款支付擔(dān)保，否則建設(shè)等部門將不予辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決防止資金不到位就開工建設(shè)。二是防止在建工程項(xiàng)目產(chǎn)生拖欠。依法加強(qiáng)工程建設(shè)合同履約和工程款支付的監(jiān)管，督促建設(shè)單位按照合同約定及時(shí)足額支付工程款，督促各類投資主體及時(shí)足額撥付建設(shè)資金。三是建立信用約束和失信懲戒機(jī)制。對不按合同支付工程款的項(xiàng)目單位將予以公開曝光，金融系統(tǒng)也將其列入信用不良單位，減少其授信額度。四是建立農(nóng)民工工資支付專戶制度和勞務(wù)用工保證金制度，規(guī)范勞務(wù)用工行為。同時(shí)建立健全并加強(qiáng)拖欠工程款和農(nóng)民工工資快速反應(yīng)機(jī)制，做到投訴案件及時(shí)受理、及時(shí)解決。五是增強(qiáng)法制觀念，逐步把解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題納入法制軌道，從制度上保證建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。由于采取以上有效措施，至今沒有發(fā)生新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

(一)住房制度改革與住房保障制度建設(shè)情況。

為貫徹落實(shí)自治區(qū)新政發(fā)39號文件及新政發(fā)1號文件通知精神，搞好住房貨幣化分配工作，市委、政府對改革住房分配貨幣化高度重視，并召開了專題會議，研究如何推行住房分配貨幣化，并指示按照通知精神，在調(diào)研測算的基礎(chǔ)上積極落實(shí)。住房貨幣化測算數(shù)據(jù)由市政府批準(zhǔn)后上報(bào)地區(qū)建設(shè)局，抓緊做好政策的落實(shí)和配套政策的完善細(xì)化，是實(shí)施住房分配貨幣化的前提。為此，我市結(jié)合實(shí)際，以堅(jiān)持符合國家、自治區(qū)房改政策，堅(jiān)持“老人老辦法”、“新人新制度”，堅(jiān)持與原房改政策銜接的原則，實(shí)事求是研究制定住房貨幣化分配方案。

(二)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況。

近幾年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城鎮(zhèn)住房制度和房地產(chǎn)管理體制的改革，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)—房地產(chǎn)業(yè)，在我市得到了迅速發(fā)展，并且已經(jīng)形成住宅商品化和產(chǎn)權(quán)多元化的格局，截止20xx年9月底，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)8家。今年，有開發(fā)工作量的企業(yè)3家。

1、我市房地產(chǎn)市場形勢基本情況。

房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)的三個(gè)組成要素即房地產(chǎn)開發(fā)的土地、資金、市場同步增長。

(1)土地前期投入增加，每年以15%—20%的速度增長。

(2)開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，開發(fā)投資有所增長。從投資用途看，住宅投資有所降低，辦公樓及商業(yè)用房投資有所增長。

(3)招商引資項(xiàng)目有所增加。去年，我市招商引進(jìn)***房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，開發(fā)房屋建筑面積達(dá)4萬平方米，總投資近5000萬元，已完成投資1000萬元。

2、我市房地產(chǎn)市場的主要特征。

一是投資方向有所調(diào)整，商業(yè)用房投資增長大于住宅和辦公樓的投資增長。

二是整頓房地產(chǎn)市場秩序成效顯著，企業(yè)實(shí)力有所增強(qiáng)，無論是從資金到位情況，還是土地購置情況看，都比往年有所增加。

三是二級市場交易明顯活躍。自20xx年我市成立了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司以來，二級市場交易量持續(xù)增長。

3、我市房地產(chǎn)市場存在的問題。

(1)住宅小區(qū)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有待提高，從我市住宅小區(qū)的現(xiàn)狀看，有數(shù)量無質(zhì)量，部分小區(qū)有規(guī)模不上檔次，大部分小區(qū)較分散，樓與樓之間間距較小，綠化率低等問題比較嚴(yán)重。形成這種局面原因，一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，追求高容積率、高建筑密度，忽視環(huán)境建設(shè)，建造了一些低水平的住宅小區(qū)，建成之日也是落伍之時(shí)，有的甚至形成了滯銷和積壓，既損害了居民的利益，也破壞了城市的整體形象和城市特色，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也產(chǎn)生了負(fù)面影響;二是由于規(guī)劃設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低或迫于開發(fā)商的壓力，不執(zhí)行國家設(shè)計(jì)規(guī)范，致使設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，室內(nèi)采光、通風(fēng)不好等設(shè)計(jì)缺陷;三是由于各種原因，開發(fā)企業(yè)無序開發(fā)，盲目開發(fā)，如我市“小二樓”現(xiàn)象較嚴(yán)重。

(2)商業(yè)用房空置面積較多，造成空置面積多的原因是：開發(fā)商市場定位不準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平低，盲目無序開發(fā)，大部分空置房是“小二樓”，如**路建材市場、友好路、“**公路”等。

(3)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)素質(zhì)參次不齊，企業(yè)開發(fā)規(guī)模小，持續(xù)開發(fā)能力低，競爭力差。近幾年來城市化建設(shè)的發(fā)展推動了房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展，存在一個(gè)項(xiàng)目孵出一個(gè)房開發(fā)企業(yè)的問題，其開發(fā)規(guī)模小。每年全市參加年檢的企業(yè)有8家，而真正有開發(fā)任務(wù)的僅3家，僅占全部年檢企業(yè)的35%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要以負(fù)債經(jīng)營為主，嚴(yán)重依賴銀行資金，有的開發(fā)項(xiàng)目前期靠施工單位墊資、中間靠銀行貸款開發(fā)、后期靠個(gè)人按揭貸款，缺乏后續(xù)開發(fā)能力。

(4)物業(yè)管理落后，配套設(shè)施不全。我市盡管有成片開發(fā)的住宅小區(qū)，但配套設(shè)施不全，管理也不規(guī)范，一些零星插建開發(fā)的住房沒有物業(yè)管理，用水、用電和管道跑、冒滴、漏及墻體裂縫、暖氣不熱等問題都不能妥善解決，抑制了消費(fèi)者的購買欲望，影響了持續(xù)開發(fā)。

4、針對存在的問題，擬采取的政策措施。

稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，搞活二級市場，規(guī)范租賃市場，促進(jìn)居民購房和以舊換新，以小換大，不斷培養(yǎng)新的市場需求;加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場形勢的監(jiān)測分析，建立房地產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和信息發(fā)布系統(tǒng)，為企業(yè)理性投資和居民理性購房搞好服務(wù)。

(2)房地產(chǎn)企業(yè)練內(nèi)功，樹形象，通過改革創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，提高市場競爭力;樹立“以質(zhì)量求生存，以效益求發(fā)展”的發(fā)展觀念，開發(fā)和提供放心房、優(yōu)質(zhì)房;加強(qiáng)小區(qū)的物業(yè)管理以及環(huán)境設(shè)計(jì)、生態(tài)平衡等等，積極開拓和挖掘市場。

(3)完善住房消費(fèi)信貸，簡化貸款手續(xù)。中、低收入者是我市房地產(chǎn)市場需求的主要群體，滿足這部分居民住房需求，需要不斷提高他們的收入水平，提高住房購買能力，也需要信貸支持，金融部門、住房公積金管理部門應(yīng)對有固定收入的階層，采取延長住宅抵押貸款期限，提高抵押貸款比例，增加住房貸款品種，簡化貸款審批手續(xù)，適應(yīng)居民改善住房條件的梯次需求。

(4)制定相關(guān)政策，利用原有空置房，建立一批廉租房住宅小區(qū)，既盤活資產(chǎn)，又滿足無房或少房的城市低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民和住房需求，還利于城市管理。

(5)制定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擇優(yōu)扶持政策，扶持一批企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

(三)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況。

城鎮(zhèn)房屋拆遷工作是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、城市建設(shè)的難點(diǎn)，做好城市房屋拆遷工作不僅事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事關(guān)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的大局，而且也事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事。

1、合理確定拆遷規(guī)模，科學(xué)制定拆遷計(jì)劃。

我市按照堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合，把城市建設(shè)的規(guī)模、房屋拆遷規(guī)模與社會、經(jīng)濟(jì)和群眾的承受能力相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，合理地確定城市建設(shè)和房屋拆遷規(guī)模。首先是加強(qiáng)規(guī)劃管理，城市規(guī)劃是實(shí)施房屋拆遷的重要依據(jù)，實(shí)施城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，在完善規(guī)劃審批程序上狠下功夫，推進(jìn)規(guī)劃政務(wù)公開。對涉及拆遷量較大的項(xiàng)目，在規(guī)劃審批或變更前實(shí)行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。其次是有計(jì)劃地實(shí)施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設(shè)和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規(guī)劃管理部門結(jié)合我市實(shí)際科學(xué)地制定年度拆遷計(jì)劃，并及時(shí)上報(bào)市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳。20xx年我市將拆遷規(guī)?？刂圃?.5萬平方米，符合實(shí)際，防止臨時(shí)性突擊拆遷，堅(jiān)決制止隨意拆遷。

2、加強(qiáng)拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。

拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因?yàn)榫用癖緛碛蟹孔∽兂闪藷o房住，若解決了住房，群眾就安定了。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好拆遷工作，拆遷補(bǔ)償安置方案很重要，好的補(bǔ)償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求，要盡量給群眾多種選擇權(quán)利，包括貨幣補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)適用房、二手房等，盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因?yàn)槲沂胁疬w項(xiàng)目中大都是老平房，人口密度大，戶均面積小，房屋狀況差，如：三公司家屬院內(nèi)住戶大都為貧困戶，大部分被拆遷戶只能購買中低價(jià)位的小戶型的住房，而目前我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)量不大，中低價(jià)位和小戶型普通商品房又緊缺，造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此，我們加強(qiáng)了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”;或提高貨幣補(bǔ)償，加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，并結(jié)合實(shí)際，安排拆遷安置房的建設(shè)計(jì)劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實(shí)施。

3、進(jìn)一步規(guī)范拆遷評估市場化工作。

政府先后召開座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部及建設(shè)廳的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署此項(xiàng)工作，并依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和自治區(qū)《房屋拆遷估價(jià)鑒定委員會管理暫行辦法》等相關(guān)文件，建立健全了拆遷評估市場化工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規(guī)現(xiàn)象。

4、認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，妥善處理拆遷遺留問題。

我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認(rèn)真分析，查找原因，本著實(shí)事求是和依法辦理的原則，妥善處理。1—6月份，接待上訪23人次，并及時(shí)得到了處理和化解。

(四)物業(yè)管理工作情況。

物業(yè)管理作為城市管理的一種新形式和市場經(jīng)濟(jì)的新興服務(wù)行業(yè)，在我市經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前，我市有兩家物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)，全市物業(yè)管理從業(yè)人員近150人。

1、貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的情況和存在問題

(1)物業(yè)管理企業(yè)已將水、電、氣、暖等費(fèi)用收取工作交回原單位，減少了物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛，但物業(yè)管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費(fèi)用，認(rèn)為應(yīng)該向物業(yè)管理公司收取。

(2)成立了住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦公室、建立了專項(xiàng)維修資金制度，但費(fèi)用收取難度較大，單位建房不愿上交從房款中提取的專項(xiàng)基金。

(3)大力宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內(nèi)散發(fā)宣傳單，設(shè)立咨詢臺進(jìn)行廣泛宣傳，以增強(qiáng)業(yè)主的自律意識，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

(4)我市物業(yè)管理在管理體制上，還處于向新體制轉(zhuǎn)軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制沒有普遍確立和完善。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府管房、單位管房，在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院，養(yǎng)路段、地質(zhì)隊(duì)家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業(yè)化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業(yè)行政管理職能上，不能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制去推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。因此，體制問題是阻礙物業(yè)管理市場發(fā)展的重要因素，居民對物業(yè)管理的需求不可能得到充分滿足。

(5)在運(yùn)行機(jī)制上，壟斷經(jīng)營、不規(guī)范競爭還相當(dāng)嚴(yán)重地存在，公開、公平的'市場競爭機(jī)制尚未全面形成。

我市大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目，都是“肥水不外流”，交給屬下的物業(yè)管理企業(yè)管理，單位產(chǎn)權(quán)的房屋大多由單位自己管理。這種封閉的自我保護(hù)式的管理運(yùn)作方式極不利于物業(yè)管理市場的形成和發(fā)展。租房和買房的人沒有選擇管房單位的自主權(quán)。管房單位及企業(yè)管好管壞都一樣，沒有危機(jī)感，沒有改革的意識，沒有服務(wù)的觀念，致使管理成本高，服務(wù)態(tài)度差，社會反映強(qiáng)烈。

(6)在市場主體與物權(quán)關(guān)系上還沒有建立業(yè)主委員的主體地位。

目前，我市只有**小區(qū)成立了業(yè)主委員會，但也存在著經(jīng)濟(jì)關(guān)系不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不清、作用發(fā)揮不理想等問題，導(dǎo)致物業(yè)管理質(zhì)量不高，費(fèi)用收取難，矛盾和糾紛難以得到解決。由于沒有建立業(yè)主委員會，致使物業(yè)管理市場缺少管理市場的主體，無法發(fā)揮新體制和市場機(jī)制的作用和效能。

(7)物業(yè)管理費(fèi)收繳率低，老的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行，物業(yè)管理企業(yè)“造血”功能差，管理經(jīng)費(fèi)難以為繼，我市大部分物業(yè)管理企業(yè)處于虧損狀態(tài)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收繳率低，成為困擾物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難題。目前，我市物業(yè)管理費(fèi)按每月每戶僅收10元，有的小區(qū)每月每戶僅收5元，且難以足額收取。物業(yè)管理費(fèi)的收繳成了實(shí)施物業(yè)管理過程中最棘手的問題。

(五)規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作情況。

房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)是辦理有關(guān)房地產(chǎn)交易手續(xù)，提供相關(guān)服務(wù)的窗口，交易登記是否便捷，管理是否規(guī)范，關(guān)系到人民群眾的切身利益和政府在群眾心目中的形象。為此，我市高度重視房地產(chǎn)交易登記規(guī)范化管理工作，采取有力措施，認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。

1、通過貫徹落實(shí)建設(shè)部251號和77號文件，我市房地產(chǎn)交易登記規(guī)范化管理和行風(fēng)建設(shè)有了較大的改進(jìn)，群眾普遍感到辦事比過去簡便、快捷了。一是辦事程序簡化，服務(wù)周到，通過“一站式”服務(wù)，提高辦事效率，即從申請交易登記到領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書的整個(gè)過程中，只需要提供一套資料;二是要件減少、辦事時(shí)限縮短;三是收費(fèi)更加規(guī)范，透明度增強(qiáng)。按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在辦事大廳醒目的位置公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2、以信息化推動管理規(guī)范化，對房屋權(quán)屬檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，全部錄入微機(jī)，實(shí)行微機(jī)化管理，形成房地產(chǎn)電子檔案，一方面便于管理，另一方面也有利于對外提供查詢服務(wù)。

3、推行政務(wù)公開，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，一是通過發(fā)放宣傳單等多種方式公開辦事程序、服務(wù)承諾內(nèi)容、收件范圍、辦事時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;二是通過建立投訴等制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，并設(shè)立商品房投拆電話、舉報(bào)箱、聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員;三是通過創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”，提高服務(wù)水平，開展文明用語、落實(shí)首問負(fù)責(zé)制活動，推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建活動。

4、嚴(yán)格按照《房產(chǎn)測繪管理辦法》的要求，積極推行測管分離工作。成立了**市**房產(chǎn)測繪有限責(zé)任公司，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，解除了職工與局機(jī)關(guān)人事關(guān)系，促使房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)走向市場化。

(一)20xx年1—9月工程項(xiàng)目備案情況。

根據(jù)《關(guān)于組織開展工作調(diào)研的通知》(*建傳號文)調(diào)研提綱里的第(四)條第4項(xiàng)工程招投標(biāo)事后監(jiān)督的措施及執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真自查。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部89號令)等有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)過程中，烏蘇市招標(biāo)辦依法對招標(biāo)單位前期資料的審查投標(biāo)人資格審查。標(biāo)底編制、專家抽取及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行封閉式監(jiān)督和備案管理。招標(biāo)后，招標(biāo)辦監(jiān)督人員、招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、評標(biāo)專家都要在資料上簽名。實(shí)行責(zé)任追究制。保證招標(biāo)工作能真正體現(xiàn)出“公開、公平、公正和誠實(shí)守信”的原則。切實(shí)杜絕了各種不法行為的發(fā)生。1—9月工程備案項(xiàng)目數(shù)：4項(xiàng);公開招標(biāo)數(shù)：4項(xiàng);實(shí)行招標(biāo)數(shù)：4項(xiàng)。

(二)開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作中存在的主要問題和建議。

在開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作中，人員持證上崗率達(dá)不到100%。存在人員流動性強(qiáng)，培訓(xùn)工作難度大等問題，建議多使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，便于培訓(xùn)和管理。

結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在努力抓好自身建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真加強(qiáng)了各個(gè)工作環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)法，查處各類違規(guī)行為，較好的完成了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的各項(xiàng)工作任務(wù)。到目前為止，共計(jì)24個(gè)單位工程接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督，涉及施工企業(yè)8家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)3家，監(jiān)理企業(yè)2個(gè)，建設(shè)單位11個(gè);開工的24項(xiàng)單位工程，均辦理了安全生產(chǎn)許可證;按照規(guī)定辦理了開工前安全生產(chǎn)條件審查工作，并辦理了工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。施工起重機(jī)械使用前均進(jìn)行了登記備案;建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目均辦理了建筑施工企業(yè)意外傷害保險(xiǎn);20xx年4月20-23日和5月26-28日開展了2次安全生產(chǎn)大檢查，共發(fā)放建設(shè)工程安全整改指令單6份，停工通知書1份。其中5月26日-28日配合地區(qū)建筑市場秩序大檢查，重點(diǎn)檢查了施工企業(yè)、監(jiān)理單位執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。

今年以來，著重抓好了施工企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，開展了“五大傷害”的專項(xiàng)檢查工作，對開工前不重視安全生產(chǎn)檢查的施工企業(yè)，一律不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，嚴(yán)格行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，有力的促進(jìn)了安全生產(chǎn)月活動的開展。

我市施工企業(yè)辦理建筑施工企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作開展較早，由前期的指定保險(xiǎn)單位轉(zhuǎn)為目前的施工企業(yè)自主選擇保險(xiǎn)企業(yè)，今年參與建筑施工企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作的保險(xiǎn)公司共計(jì)6家。

(二)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作存在的問題。

1、施工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)不夠。

上半年，經(jīng)過多次的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施工企業(yè)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的力度不足，工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、現(xiàn)場的工程質(zhì)量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強(qiáng)。個(gè)別施工企業(yè)的管理方式不僅不利于工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，反而對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作帶來負(fù)面影響，如個(gè)別企業(yè)不重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，意識差，投入不足，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)科室有責(zé)任無權(quán)利現(xiàn)象十分突出，企業(yè)內(nèi)部自我培育良好的質(zhì)量、安全管理模式尚未形成。

2、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目安全管理費(fèi)用不能足額落實(shí)。

開發(fā)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金不能夠足額落實(shí)。項(xiàng)目班子對安全生產(chǎn)保護(hù)用品的購置、安全生產(chǎn)管理資金的使用只有建議權(quán)，無實(shí)際控制權(quán)利。施工企業(yè)購買的安全生產(chǎn)保護(hù)用品往往不能夠完全達(dá)到安全生產(chǎn)防護(hù)用品的合格規(guī)定。項(xiàng)目班子由于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用、安全管理費(fèi)用相對較低，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理水平停留在較低的管理階段。

3、建筑施工企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)市場較亂。

建筑施工企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作競爭激烈，意外傷害保險(xiǎn)市場種類名目繁雜，計(jì)算方法復(fù)雜。今后我市的建筑施工企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作有待逐步規(guī)范。

4、施工機(jī)械的檢測不及時(shí)，建議培育檢測市場。

施工現(xiàn)場施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測鑒定工作，目前是技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢測鑒定，我市建設(shè)領(lǐng)域目前還沒有設(shè)立施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測機(jī)構(gòu)，建議建設(shè)廳培育各地施工機(jī)械、特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)。

(一)創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動進(jìn)展情況。

根據(jù)建設(shè)廳關(guān)于開展“城市節(jié)水宣傳周”活動要求，圍繞“減少漏失，杜絕浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)水型城市”這一宣傳主題，我市利用廣播、電視等媒體，大力宣傳城市節(jié)約用水管理規(guī)定，宣傳節(jié)水的重要性，緊迫性。出動宣傳車，在市區(qū)主要街道懸掛節(jié)水宣傳標(biāo)語，在商貿(mào)大樓前設(shè)置節(jié)水咨詢點(diǎn)，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發(fā)節(jié)水宣傳資料千余份，在主要街口設(shè)立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)約用水生活方式，形成“節(jié)水光榮，浪費(fèi)可恥”的良好社會風(fēng)尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節(jié)水的社會氛圍，努力實(shí)現(xiàn)人與水的和諧，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)制定了節(jié)約用水活動實(shí)施方案，并依據(jù)方案狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(二)市政公用事業(yè)市場化情況。

1、項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目市場化情況。

城市供水改擴(kuò)建項(xiàng)目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元;其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。20xx年已投資1400萬元完成了老城區(qū)30公里供水管網(wǎng)的改造工程。今年，計(jì)劃投資1800萬元完成其余供水管網(wǎng)的改造工程，現(xiàn)已著手全面實(shí)施。我市供水企業(yè)于2000年實(shí)施了改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

污水處理項(xiàng)目：總投資5835萬元;其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進(jìn)口污水處理設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備;申請到國債資金2300萬元。項(xiàng)目建設(shè)用地3萬平方米，于2001年8月開工建設(shè)，20xx年10月底竣工，現(xiàn)已試運(yùn)行。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網(wǎng)鋪設(shè)工程;投資3萬元完成了五道橋下水管網(wǎng)的改造工程、投資15萬元完成了工業(yè)區(qū)至污水處理廠部分下水管網(wǎng)的建設(shè)工程;投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項(xiàng)目的其他后續(xù)工程正在著手實(shí)施，爭取年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。

生活垃圾處理項(xiàng)目：總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。20xx年和20xx年已投資1150萬元完成了車輛和設(shè)備的購置工作及部分土建工程。20xx年，計(jì)劃投資1645萬元完成廠房、庫區(qū)及其他土建工程，目前正在實(shí)施。鑒于該項(xiàng)目投資大，而我市財(cái)力又十分緊張，我市于20xx年又申請了800萬元國債資金，現(xiàn)已報(bào)請到自治區(qū)計(jì)委和建設(shè)廳審批。

集中供熱項(xiàng)目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元;其余4360萬元以招商引資方式引進(jìn)新疆慶源投資(集團(tuán))有限公司投資。20xx年已投資6360萬元完成了該項(xiàng)目的一期工程并實(shí)現(xiàn)了20xx年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年，計(jì)劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網(wǎng)的建設(shè)和改造工程，爭取實(shí)現(xiàn)全市集中供熱，現(xiàn)已著手全面實(shí)施。該項(xiàng)目于20xx年實(shí)施了企業(yè)改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

天然氣項(xiàng)目：總投資7300萬元。此項(xiàng)目為招商引資工程，引進(jìn)***市***工程建設(shè)有限公司來我市投資建設(shè)。20xx年和20xx年已投資6100萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設(shè)工程;完成了天然氣調(diào)壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環(huán)保節(jié)能的天然氣。今年，計(jì)劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程，現(xiàn)已著手全面實(shí)施。該項(xiàng)目為民營股份制企業(yè)。

城市公共交通：該項(xiàng)目為民營股份制企業(yè)，擁有45輛客運(yùn)公交車，5條公交線路，能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)360萬元，上繳利稅26萬元。

2、實(shí)施特許經(jīng)營情況。

目前，市委、市政府正在研究實(shí)施城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方案，制定監(jiān)督及管理等一系列措施。

工業(yè)區(qū)建設(shè)，對于繁榮經(jīng)濟(jì)、發(fā)展城市具有極大的促進(jìn)作用，不僅可以擴(kuò)大城市規(guī)模，而且可以解決就業(yè)、增加稅收、帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年，我市把工作重點(diǎn)投入到工業(yè)區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)中，為其修好道路，鋪平人行道，裝亮路燈，搞好綠化，接通自來水，保障下水通暢，并協(xié)調(diào)電信、電力、熱力等部門搞好通訊、電力、熱力建設(shè)，為工業(yè)區(qū)的招商引資工作提供良好的硬環(huán)境，爭取種好梧桐樹，引來金鳳凰。

今年以來，我們雖然各方面工作取得了一定成績，但還存在著許多不足，今后我們將虛心接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，加大城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作力度，爭取保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我市建設(shè)事業(yè)新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十一

一、基本情況

政府應(yīng)急管理辦公室于2010年5月17日成立，事業(yè)性質(zhì)、科級建制、財(cái)政全額撥款，事業(yè)編制7名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，隸屬區(qū)政府辦公室管理。目前辦公室在職工作人員3名，其他4名同志分別在秘書辦公室及信息中心工作。

二、工作開展情況

2011年，我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和政府辦的各項(xiàng)工作要求，在政府辦正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真抓好辦公室廉政作風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的開展。

（一）認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作

堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，及時(shí)掌握和報(bào)告區(qū)內(nèi)相關(guān)重大情況和動態(tài)，保證好區(qū)政府與市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門聯(lián)絡(luò)暢通，并對值班工作制度進(jìn)行了修訂和完善，確保了值守應(yīng)急工作萬無一失。同時(shí)針對9月汛期和10月國慶等重大節(jié)日，制定下發(fā)了《關(guān)于做好強(qiáng)降雨天氣防范工作的通知》和《關(guān)于做好2011年中秋國慶期間值守工作的通知》，在加強(qiáng)應(yīng)急辦自身值班工作的同時(shí)，還督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直各部門嚴(yán)格履行值守應(yīng)急職能，切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處置。

（二）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件信息

按照政府辦公室對突發(fā)事件信息上報(bào)的新要求，我辦針對突發(fā)事件信息報(bào)送特別是上報(bào)工作中可能出現(xiàn)的情況和問題，多次召開專題會議研究部署，在辦內(nèi)自查自糾，重申信息報(bào)送紀(jì)律，健全信息報(bào)送制度，規(guī)范信息上報(bào)流程，切實(shí)提高信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。全年報(bào)送“4.8” 蘭臨高速公路新七道梁隧道兩油罐車追尾發(fā)生爆炸事件、“11.2”新義務(wù)商貿(mào)城商戶阻斷西津路事記等重特大突發(fā)事件信息60余條、《應(yīng)急專報(bào)》15條，全部按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告零差錯(cuò)率。

（三）積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件

加強(qiáng)信息篩選審核，加強(qiáng)對苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判工作，提高信息報(bào)告的質(zhì)量和水平，更加積極、主動地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件，全年共協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置重特大突發(fā)事件5起。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤落實(shí)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示督辦責(zé)任，確保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)地區(qū)和單位，指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)對工作，共辦理領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示8份。同時(shí)針對領(lǐng)導(dǎo)會議活動多，在辦公室時(shí)間少的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)突發(fā)事件信息報(bào)送方法，采用《應(yīng)急快報(bào)》、電話報(bào)告、手機(jī)短信等多種報(bào)告方式相結(jié)合，在保證報(bào)告質(zhì)量的同時(shí)，提高了信息報(bào)告的時(shí)效性。全年共編報(bào)《應(yīng)急快報(bào)》12期，發(fā)送重大氣象預(yù)報(bào)、突發(fā)事件手機(jī)短信230多條次。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制管理工作

2010年9月，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，修訂完善了新的《蘭州市七里河區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并按照“分、合、縱、橫”的要求，加大了對全區(qū)專項(xiàng)預(yù)案修訂編制工作推動力度，建立完善了4大類（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)公共事件）26小類專項(xiàng)預(yù)案，初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強(qiáng)針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系，基本涵蓋了全區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，有效提高了基層應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。

（五）積極做好日常管理工作

按照應(yīng)急辦工作職責(zé)，我們制定出臺了《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室工作職責(zé)》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急值守制度》、《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室信息編報(bào)制度》和《區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室內(nèi)務(wù)管理制度》等9項(xiàng)制度，基本形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。

三、

下一階段，我們將重點(diǎn)抓緊做好以下四個(gè)方面的工作。

（一）健全應(yīng)急責(zé)任體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急管理職能。努力推動農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確基層負(fù)責(zé)人和信息報(bào)告員，不斷提高基層應(yīng)急能力。

子預(yù)案，加快應(yīng)急管理工作向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校延伸，不斷增強(qiáng)預(yù)案體系的完整性、科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，安排演練工作計(jì)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門下一步的應(yīng)急預(yù)案演練提出具體要求，重點(diǎn)推動常見易發(fā)突發(fā)公共事件的演練。

（三）做好信息預(yù)警工作。充分利用環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門的監(jiān)測系統(tǒng)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警平臺，加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系，及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警信息，努力做好各類突發(fā)事件的預(yù)防工作。

（四）抓好軟件建設(shè)工作。積極搞好應(yīng)急管理相關(guān)資料的收集、整理、上報(bào)和歸檔工作，全面了解掌握我區(qū)應(yīng)急管理從政府到部門、從城市到農(nóng)村的實(shí)際狀況，為區(qū)委、區(qū)政府制定應(yīng)急安全管理措施拿出科學(xué)的依據(jù)，從根本上解決我區(qū)應(yīng)急管理工作中存在的問題，力爭把突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十二

根據(jù)省、市、縣應(yīng)急管理工作會議精神和關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理工作的文件精神，為切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會提供有力保障，特制定本計(jì)劃。

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》為主線，著力推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加快應(yīng)急平臺、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急物質(zhì)保障體系，加大科普宣教力度，深入推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作，全面提升我鎮(zhèn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作措施

（一）全方位推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。一是健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)、學(xué)校建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任人，承擔(dān)日常應(yīng)急管理工作，并把應(yīng)急管理納入村（居）委會管理的重要內(nèi)容，組織動員群眾共同做好應(yīng)急管理工作，在全鎮(zhèn)進(jìn)一步形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體制。二是加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。圍繞實(shí)施專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的需要，抓好專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、管理和訓(xùn)練，積極推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，為預(yù)案的落實(shí)提供人力支撐。建立鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極抓好應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。廣泛動員社會力量參與應(yīng)急救援處置工作。

（二）深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。一是加快預(yù)案編制進(jìn)度。對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行全面梳理，加快編制修訂本級總體預(yù)案和水利工程防災(zāi)減災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)公共衛(wèi)生等專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)與上級預(yù)案的逐一對應(yīng)銜接；要大力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)村（居）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，開展鎮(zhèn)、村（居）委會、學(xué)校和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作?；拘纬伞皺M向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應(yīng)急預(yù)案體系。加大對預(yù)案編制工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，使各類預(yù)案符合實(shí)際、簡明扼要、好記管用。()二是全面加強(qiáng)預(yù)案管理。提高預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。確保預(yù)案之間的有機(jī)銜接。加強(qiáng)對重大活動應(yīng)急預(yù)案編制管理。三是加大應(yīng)急預(yù)案演練力度。建立應(yīng)急管理與部隊(duì)、民兵、企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制。

（三）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。建立應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，針對不同的突發(fā)公共事件，建立村村之間、部門之間的聯(lián)動機(jī)制。二是完善突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的檢測預(yù)測、預(yù)報(bào)預(yù)警體系。加強(qiáng)基層應(yīng)急信息報(bào)告工作，按信息分級標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送規(guī)范和時(shí)限要求，及時(shí)處理各類突發(fā)事件信息，健全信息報(bào)告制度，各村（居）和企事業(yè)單位、學(xué)校等基層單位確定一名信息報(bào)告員。三是建立應(yīng)急管理督促檢查制度。建立健全工作督促檢查考核機(jī)制。

（四）全面夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作。一是以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動為突破口，以信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置的工作機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)應(yīng)急管理工作。二是積極做好隱患排查整治工作。特別是水利設(shè)施、公路橋梁、電力通信、供電礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、壓力容器、人員密集場所以及易發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害等重要設(shè)施。對隱患排查工作進(jìn)行普查備案，隱患排查結(jié)果定期上報(bào)，并形成統(tǒng)一登記匯總、定期檢查監(jiān)控的.機(jī)制。三是建立完善應(yīng)急資源登記臺帳，并扎實(shí)做好應(yīng)急救援物資的界定分類，擴(kuò)大普查范圍，提高普查質(zhì)量，盡快形成應(yīng)急救援物資變動上報(bào)、年度普查機(jī)制，為應(yīng)急平臺體系相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建立做好準(zhǔn)備。四是廣泛開展應(yīng)急知識宣傳教育。把應(yīng)急知識納入農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)村人口應(yīng)急防范能力。將應(yīng)急救援知識宣傳教育作為鎮(zhèn)、村（居）、企事業(yè)干部職工培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)日常工作來抓。進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急辦的工作人員，確保指揮責(zé)任明確，工作任務(wù)落實(shí)；強(qiáng)化應(yīng)急組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，各村（居）、各部門也相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)應(yīng)急管理總體預(yù)案，引導(dǎo)和指導(dǎo)各村（居）、企事業(yè)單位、學(xué)校加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實(shí)好應(yīng)急管理預(yù)案；要求各村各單位落實(shí)好人員和經(jīng)費(fèi)，把處置突發(fā)事件作為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，切實(shí)抓緊抓好。

3、加強(qiáng)資源整合。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和配合，做到信息互通、資源共享，強(qiáng)化應(yīng)急管理工作信息的收集和報(bào)送工作，提高處置應(yīng)急事件能力。

4、加強(qiáng)科普宣教。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大力度，宣傳公共安全意識和社會責(zé)任意識，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，做到橫向到邊（各部門、各村（居）委會和各學(xué)校）不漏單位，縱向到底（家庭和群眾）不漏個(gè)人，營造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識的氛圍，倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。

荷香橋鎮(zhèn)人民政府

203月12日

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十三

政務(wù)誠信建設(shè)是社會誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是提升政府公信力的必然要求，是增強(qiáng)執(zhí)政能力、確保政令暢通、提高行政效能的重要保障。作為政務(wù)誠信試點(diǎn)單位，今年，我區(qū)積極探索，開拓奮進(jìn)，搭建新的載體，開創(chuàng)新的領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，全力以赴引領(lǐng)政務(wù)誠信建設(shè)再上新臺階。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，試點(diǎn)工作進(jìn)展有序。

今年，在市信用辦下發(fā)《xx市20xx年信用建設(shè)工作要點(diǎn)》后，我區(qū)迅速行動，全面部署，信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨即召開了專項(xiàng)會議。按照市里指示，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《20xx年xx區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《2013年xx區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)分解表》以及《2013年xx區(qū)信用體制考核細(xì)則》。召開了“2013年xx區(qū)信用工作會議”，對我區(qū)信用工作進(jìn)行了專項(xiàng)布署，分解落實(shí)了具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信用試點(diǎn)工作的良好開局。

二是廣泛宣傳動員，政務(wù)誠信彰顯皇姑特色。

今年，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“建設(shè)四大信用主體”活動，即通過打造誠信政府、誠信企業(yè)、誠信社區(qū)、誠信學(xué)校四大信用主體，以其鮮明的示范作用，全面提升xx區(qū)的社會誠信度。我區(qū)信用辦在全區(qū)各單位、各街道辦事處、企業(yè)、學(xué)校中大力宣傳，廣泛動員，開展政務(wù)誠信宣講等活動，使誠信觀念深入人心，在全區(qū)范圍內(nèi)形成“人人講誠信，處處樹新風(fēng)”的良好氛圍。尤其區(qū)政府在黃河街道試點(diǎn)以建立法制政府、廉潔政府、高效政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制并改革行政審批制度，全方位打造“皇姑誠信政府”新形象。

三是全力跟蹤協(xié)調(diào)，確保全區(qū)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

按照市委、市政府的要求，在推進(jìn)xx區(qū)軟環(huán)境的建設(shè)中，我區(qū)將政務(wù)誠信融入其中，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升政府辦事效率。認(rèn)真組織全區(qū)相關(guān)部門，深入開展“雙進(jìn)雙解”活動，時(shí)刻跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況，積極動員全區(qū)機(jī)關(guān)干部，以各職能部門、各單位為根本，成立若干幫扶小組，逐一走訪市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)查并記錄了企業(yè)對政府服務(wù)和水電氣等社會公共服務(wù)部門提出的若干問題，并及時(shí)向市里反映，做好溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，盡全力贏得了企業(yè)的滿意，力促全區(qū)8個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，并得到市重點(diǎn)項(xiàng)目辦的好評，努力實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。在開展誠信企業(yè)宣傳活動中，我區(qū)繼續(xù)在服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)深入推廣，加大對沈陽東北有色及沈飛實(shí)業(yè)公司“遼寧省誠信企業(yè)”引領(lǐng)作用的宣傳力度，在全行業(yè)營造誠信經(jīng)營的氛圍。四是深入基層一線，多角度開展政務(wù)誠信建設(shè)。

我區(qū)信用辦結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)，選調(diào)了百名干部深入功能區(qū)，體察民意，了解民情，通過懸掛條幅，發(fā)放誠信政務(wù)手冊等方式，提高廣大民眾政務(wù)誠信知識。組織企業(yè)和學(xué)校，通過課堂教育、企業(yè)職工誠信培訓(xùn)等活動，促進(jìn)政務(wù)誠信知識的廣泛傳播。區(qū)政府為增強(qiáng)基層社會管理服務(wù)的透明度，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決公共服務(wù)問題，繼續(xù)在全區(qū)推行黃河街道的“621”模式公共服務(wù)平臺，即采用“6條訴求征集渠道、2級平臺聯(lián)動辦理、1套跟蹤問效工作機(jī)制”，將社區(qū)居民的訴求及時(shí)向政府機(jī)構(gòu)反映，及時(shí)解決民生問題，為居民擺脫困境。通過推進(jìn)“621”聯(lián)動模式，我區(qū)社會管理與誠信建設(shè)取得了新突破，政府誠信指數(shù)在民眾中得到了提高。五是積極探索嘗試，創(chuàng)新誠信工作評價(jià)機(jī)制。

為全力提升我區(qū)政府工作人員的誠信水平，保證公職人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)在政務(wù)誠信建設(shè)考評機(jī)制上積極探索，全面開展誠信單位和個(gè)人的創(chuàng)建活動，以典型示范為引領(lǐng)，推行誠信公務(wù)員評選活動，建立守信激勵和失信懲戒工作機(jī)制,努力在誠信單位、誠信個(gè)人創(chuàng)建活動上取得新突破。我區(qū)信用辦在年初編制了《2013xx區(qū)信用建設(shè)考評方案》以及《ab類信用體制考評細(xì)則》、《cd類信用體制考評細(xì)則》,并將其納入政府工作績效考評指標(biāo)當(dāng)中。

六是注重求真務(wù)實(shí)，建立公務(wù)員誠信檔案。

今年我區(qū)加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持逢進(jìn)必考制度，嚴(yán)把進(jìn)入政府機(jī)關(guān)入口關(guān)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，注重培訓(xùn)教育，開展公務(wù)員素質(zhì)教育和行政執(zhí)法能力相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，無重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。建檔立卷，實(shí)行一人一檔，將公務(wù)員誠信建設(shè)納入常態(tài)工作。嚴(yán)格獎懲，對在政務(wù)誠信建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)人員給予表彰獎勵；對失信行為給予相應(yīng)懲戒。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十四

應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，逐步制訂和完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相關(guān)措施，開展應(yīng)急演練，取得了較好成效。現(xiàn)將公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報(bào)如下：

1、建立各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

近幾年來，公司處于高速發(fā)展的階段，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，在提升各類安全管控措施的基礎(chǔ)上，將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以高度重視，結(jié)合公司中高度危險(xiǎn)源，分部門、分專業(yè)全面開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《辦公區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷害急救應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《產(chǎn)品丟失、被盜應(yīng)急預(yù)案》、《公司處理運(yùn)輸過程中重要物資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》八部預(yù)案，并納入公司《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，由公司發(fā)布實(shí)施。與此同時(shí)，我們加強(qiáng)了對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查，把預(yù)案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預(yù)案的針對性與實(shí)操性。

隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備，明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機(jī)構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容，為有效實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。

2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練

為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力，我們認(rèn)真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練（習(xí)）。相繼于每年消防日期間開展大樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急演練。同時(shí)為深化預(yù)案演練的針對性，切實(shí)加強(qiáng)各崗位、各類人員的應(yīng)急技能，自20xx年開始，根據(jù)公司現(xiàn)階段經(jīng)營特點(diǎn)，找出重點(diǎn)易發(fā)的危險(xiǎn)源，分部門、分崗位、按階段組織實(shí)施了?；沸孤?、化學(xué)藥品灼傷、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)雀鲗I(yè)的應(yīng)急演練。同時(shí)在演練過程中抓拍重點(diǎn)畫面，將相關(guān)畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時(shí)熟悉相應(yīng)的應(yīng)急流程，通過畫面文字相結(jié)合的形式，使演練的效果得以延續(xù)，對全員整體應(yīng)急技能的提高取得了良好的效果。通過一系列演練活動的開展，進(jìn)一步提高公司各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力，同時(shí)，也為進(jìn)一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。

3、加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)

為提高公司應(yīng)急管理水平，我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作：

四是根據(jù)公司特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)施及隊(duì)伍的建設(shè)，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業(yè)組建救援隊(duì)伍，探索新形勢下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。

1、預(yù)案體系還不夠完善

預(yù)案體系尚不完備，一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等；部分預(yù)案不夠規(guī)范，可操作性不強(qiáng)，一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗(yàn)，存在著準(zhǔn)備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。

2、工作基礎(chǔ)相對薄弱

建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍有待探索，企業(yè)、職工的自救互救意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，外部專業(yè)救援與公司內(nèi)部員工自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善；應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高，還不能適應(yīng)實(shí)際需要；預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正常化、規(guī)范化軌道。

1、建立規(guī)范、完善的指揮機(jī)構(gòu)

建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、部門為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，定期開展演練和檢驗(yàn)，真正形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，員工自主到位，全員共同參與的`安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)

繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性，做到各個(gè)層次預(yù)案的制訂和落實(shí)工作"橫向到邊，縱向到底"。

3、加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練

圍繞重點(diǎn)工序、重點(diǎn)專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點(diǎn)立足于部門內(nèi)部，通過宣傳、教育與培訓(xùn)，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，提高應(yīng)急能力。

4、加大資金投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)

從加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十五

20xx年，xx鄉(xiāng)的保密工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市委保密辦、市保密局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府的中心工作，切實(shí)加強(qiáng)保密工作，為確保全鄉(xiāng)工作順利開展做出了應(yīng)有的成績，現(xiàn)將開展保密工作的情況總結(jié)如下：

一、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委書記余加貴任組長、鄉(xiāng)長馬永春、副書記兼紀(jì)委書記楊輝劍任副組長，王燕、唐安宗、劉毅、袁遠(yuǎn)春、應(yīng)國敏、王疏影為成員的保密領(lǐng)導(dǎo)小組，余加貴負(fù)總責(zé)，楊輝劍具體分管，王疏影兼任保密干部負(fù)責(zé)管理工作。

二、搞好宣傳，提高認(rèn)識

20xx年共召開職工會議4次進(jìn)行宣傳貫徹保密工作，會議認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》以及學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和上一級關(guān)于保密工作的安排。通過學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)一步提高了干部職工對搞好保密工作的認(rèn)識，增強(qiáng)了搞好保密工作的自覺性的緊迫感，從而確保了我鄉(xiāng)保密工作的順利開展。同時(shí)還認(rèn)真開展了《保密法》知識競賽，涉密載體自查清理等工作。

三、措施有力，成績顯著

為進(jìn)一步搞好保密工作，年初我鄉(xiāng)就按照：目標(biāo)管理必須遵循嚴(yán)格管理，嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作，認(rèn)真考評，獎懲逗硬的原則制定了保密管理制度，對檔案室、打字室、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、涉密計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)、電話、移動電話、新聞稿件，對外提供的文件、資料以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)的專項(xiàng)保密工作制定了切實(shí)可行的管理措施。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組將單位保密工作列入重要議程，定期研究、定期檢查和督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭學(xué)習(xí)和模范遵守《保密法》，虛心聽取群眾對保密工作的建議和意見，將保密工作與氣象工作有機(jī)結(jié)合起來，以搞好保密工作促進(jìn)其他各項(xiàng)工作的開展。通過努力，20xx年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起泄密事件，圓滿完成了市委、政府下達(dá)的各項(xiàng)保密任務(wù)。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十六

一、“五大戰(zhàn)役”完成情況

（一）“五大戰(zhàn)役”實(shí)施完成情況

我區(qū)“五大戰(zhàn)役”安排68項(xiàng)，總投資687.07億元，年計(jì)劃投資214億元，全年累計(jì)完成投資221億元，占計(jì)劃的.103.3%。

各個(gè)戰(zhàn)役均全面完成年度投資任務(wù)安排。其中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役36項(xiàng)，年度投資目標(biāo)任務(wù)125億元，全年累計(jì)完成投資131.68億元，占年度計(jì)劃的105.3%。新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役2項(xiàng)，年度投資目標(biāo)31.98億元，全年累計(jì)完成投資32.11億元，占計(jì)劃的100.4%。城市建設(shè)戰(zhàn)役10項(xiàng)，年度投資目標(biāo)5.5億元，全年累計(jì)完成投資5.53億元，占計(jì)劃的100.5%。產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展戰(zhàn)役12項(xiàng)，年度投資目標(biāo)50.5億元，全年累計(jì)完成投資51.20億元，占年度計(jì)劃的101.4%。民生社會事業(yè)戰(zhàn)役8項(xiàng)，年度投資目標(biāo)4468萬元，全年累計(jì)完成投資5156萬元，占年度計(jì)劃的115.4%。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役

在建項(xiàng)目顯現(xiàn)出投資大、進(jìn)度快、效益好的特點(diǎn)，有32個(gè)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)并達(dá)到年初預(yù)定的形象目標(biāo)。萬達(dá)廣場、上海東危舊房改造等28個(gè)項(xiàng)目提前一個(gè)月完成年度計(jì)劃投資，其中24項(xiàng)投資超億元，4項(xiàng)投資超5億元。7項(xiàng)新開工項(xiàng)目（新興三期、福機(jī)限價(jià)房、上海東危舊房改造、南星商城、升龍大廈、申發(fā)大廈、紅星苑三期），4項(xiàng)竣工項(xiàng)目（桂園怡景限價(jià)房一期、區(qū)文教活動中心、萬達(dá)廣場、青年會），按要求節(jié)點(diǎn)全面開、竣工。

建設(shè)項(xiàng)目在提速增效的推動下真正做到了向上爭取，向下挖掘，建設(shè)步伐逐漸加快。限價(jià)房按序時(shí)推進(jìn)。開工建設(shè)上海新苑、福機(jī)第一生活區(qū)限價(jià)房項(xiàng)目38.1萬平方米，紅星苑一期、桂園怡景二期、鰲港苑三期已竣工或基本建成，我區(qū)安置房小區(qū)的品質(zhì)受到入住群眾和社會各界的充分肯定和廣泛好評。商貿(mào)房地產(chǎn)加速建設(shè)。16個(gè)商用房地產(chǎn)項(xiàng)目，總建筑面積約238萬平方米，全年完成投資62.77億元，占重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役的47.7%；項(xiàng)目建設(shè)速度不斷提升，年內(nèi)萬達(dá)廣場開業(yè)、三迪家居廣場封頂。

2、新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役

通過抓政策對接、抓用地報(bào)批、抓土地出讓、抓征地拆遷、抓土地整理“五個(gè)抓”相結(jié)合，加快兩大商務(wù)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。海峽金融商務(wù)區(qū)二、三期4大市場約379畝的搬遷工作已圓滿完成，6家區(qū)屬企業(yè)地塊收儲已完成上報(bào)工作，其中蒼霞街道1家企業(yè)完成合同簽訂；閩江北岸中央商務(wù)中心一期祥坂村簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，祥坂工業(yè)區(qū)基本完成拆遷工作，并繼續(xù)推進(jìn)二期拆遷。為明年的地塊收儲、拍賣、建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

3、城市建設(shè)戰(zhàn)役

大力實(shí)施閩江流域綜合治理，全面啟動白馬河綜合整治工程，完成白馬河水系段內(nèi)的8條河流截污改造，清淤駁岸工程、白馬河景觀步行木棧道鋪設(shè)也將在元旦節(jié)前全面完工。改造提升閩江兩岸燈光夜景，完成五一路、八一七路等9條主次干道沿線151處景觀改造，全面清理規(guī)范2655面戶外廣告。在實(shí)施舊屋區(qū)改造的同時(shí)，不斷加快城區(qū)路網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善市政配套設(shè)施。以市地鐵1號線建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善交通組織樞紐，1號線達(dá)道站及地鐵樞紐大廈地塊、二開關(guān)廠及琯后街地塊正在扎實(shí)推進(jìn)，注重加快太平汀州、蒼霞等轄區(qū)存量舊城改造的前期工作，將啟動拆除建筑面積71.5萬平方米。

4、產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展戰(zhàn)役

以產(chǎn)業(yè)升級為重點(diǎn)，通過商旅聯(lián)動的模式有力推動了我區(qū)傳統(tǒng)單一的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升，豐富了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。在全省率先打造“國家電子商務(wù)公共服務(wù)示范基地”，榕都318文化創(chuàng)意藝術(shù)街區(qū)順利開業(yè)，吸引銀行、保險(xiǎn)、證券、典當(dāng)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)和臺灣金融企業(yè)入駐。“閩江游”影響力和吸引力不斷提升，新開辟青芝山生態(tài)游等5條特色線路，新增雙杭號、鼓山號2艘游船，游船數(shù)量已達(dá)8艘，總運(yùn)力達(dá)724客位，全年累計(jì)接待游客5萬人次，同比增長85.56%。全年完成新增和提升限上商貿(mào)企業(yè)81家，全部社會消費(fèi)品零售額累計(jì)完成210.46億元，占計(jì)劃數(shù)的104.6%，比增23.9%。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十七

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xx分公司2010年質(zhì)量管理體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

xx煙草在xx市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照市局關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作要求，專題研究部署和全面實(shí)施iso9001質(zhì)量管理體系工作。通過緊密結(jié)合實(shí)際，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提升管理和服務(wù)工作水平，取得了初步成效?，F(xiàn)將我局（分公司）2010年體系建設(shè)的開展情況匯報(bào)如下：

一、體系宣傳及培訓(xùn)的基本情況

我局高度重視質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，始終將其作為規(guī)范內(nèi)部管理、加強(qiáng)制度建設(shè)的重要舉措。

宣傳和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)體系良好運(yùn)行的基礎(chǔ)工作，xx煙草精心組織，確保全員參與，借助oa系統(tǒng)、簡報(bào)、小組會議、培訓(xùn)班、板報(bào)等多種形式，多次組織開展質(zhì)量管理體系知識的宣傳和學(xué)習(xí)。全年共舉辦了兩次質(zhì)量管理體系應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，主要介紹內(nèi)審相關(guān)的知識點(diǎn)并著重學(xué)習(xí)了如何進(jìn)行體系的持續(xù)改進(jìn)和流程優(yōu)化，培訓(xùn)考試合格率達(dá)100%，培訓(xùn)取得了良好的效果。

為加強(qiáng)內(nèi)審員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)體系建設(shè)工作的順利開展，我局（分公司）積極參加市局組織的內(nèi)審員培訓(xùn)班，2010年來，xx縣局分批參加了市局組織的內(nèi)審員培訓(xùn)會議，并全部通過內(nèi)審員資格考試認(rèn)證，目前累計(jì)共有21人取得了質(zhì)量管理體系內(nèi)審員資格證書。

二、體系流程優(yōu)化情況

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門實(shí)際操作運(yùn)行情況，不斷修改、完善各部門工作流程。在2010年度的體系建設(shè)過程中，共增加工作流程3個(gè)：專賣罰沒煙草專賣品銷毀流程、現(xiàn)金流量預(yù)算申報(bào)及執(zhí)行分析流程、報(bào)銷業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化修改現(xiàn)在工作流程共16個(gè)，如：工資、審批發(fā)放流程、專賣一般案件辦理流程、客戶經(jīng)理作業(yè)流程、車輛維修管理流程、督察工作業(yè)務(wù)流程等。在保證持續(xù)改進(jìn)的前提下，目前共有28個(gè)工作流程正常運(yùn)行。

此外，積極做好三級文件的梳理工作，在工作手冊重新修訂的基礎(chǔ)上，將正使用中或新增的記錄清單、規(guī)章制度、法律法規(guī)、外來文件等全部重新核對后加入規(guī)定的編號分發(fā)到各個(gè)部門中。

三、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和企業(yè)績效管理結(jié)合

為避免出現(xiàn)為體系建設(shè)而建設(shè)的“兩張皮”現(xiàn)象，我們從三個(gè)方面著手真正實(shí)現(xiàn)與基礎(chǔ)管理相結(jié)合：

其次，通過強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全激勵機(jī)制和制約機(jī)制以保障體系的正常運(yùn)行。強(qiáng)化對體系建設(shè)工作全過程的監(jiān)督和考核，制定體系實(shí)施的績效管理方案。明確時(shí)間、責(zé)任和目標(biāo)，確保體系建設(shè)的順利實(shí)施。依照質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行督察和考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，敦促糾正。

同時(shí)，將各部門質(zhì)量目標(biāo)和崗位職責(zé)相統(tǒng)一，作為對各單位、各部門考核的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，納入年終考評之內(nèi)。根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟詈吞幜P，形成獎罰分明的激勵和制約機(jī)制，從而確保體系建設(shè)工作不斷深化。

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通過以上措施，充分發(fā)揮質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的持續(xù)提升和改進(jìn)，2010年公司總質(zhì)量目標(biāo)和各部門質(zhì)量目標(biāo)均全部完成，各季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)零售客戶綜合滿意率全部大于96.6%，服務(wù)滿意率大于97.8%，貨源供應(yīng)政策零售客戶知曉率達(dá)100%，卷煙市場凈化率大于95.56，年度員工培訓(xùn)課時(shí)累計(jì)大于72小時(shí)。

四、體系文件執(zhí)行率自查情況

開展每月自查工作，由內(nèi)審員抽查各個(gè)部門的工作流程、記錄清單、規(guī)章制度等，對發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)我局（分公司）質(zhì)量管理體系小組研究后提出整改意見，并進(jìn)行跟蹤反饋整改情況，最后將相關(guān)文件整理歸檔。每月按時(shí)向市局綜計(jì)科上報(bào)自查表。每個(gè)季度上報(bào)季度總結(jié)和開展體系學(xué)習(xí)會議的簡報(bào)。按要求及時(shí)上報(bào)各階段的目標(biāo)完成情況、內(nèi)審的整改情況、不符合項(xiàng)報(bào)告的整改落實(shí)情況、培訓(xùn)名單、文件更新情況等。

五、內(nèi)審、管理評審與持續(xù)改進(jìn)

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辦問題點(diǎn)3個(gè)，營銷部門問題點(diǎn)12個(gè)，專賣部門問題點(diǎn)6個(gè)，中轉(zhuǎn)站問題點(diǎn)3個(gè)。

在二、三次內(nèi)審整改問題點(diǎn)的過程，我司都遵循pdca的循環(huán)模式不斷改進(jìn)，通過制定整改計(jì)劃，細(xì)化整改措施，對不同問題制定相應(yīng)的整改措施。在落實(shí)整改實(shí)施的基礎(chǔ)上，實(shí)行痕跡化管理，做好各項(xiàng)整改記錄，同時(shí)確保檢查、跟蹤、反饋整改結(jié)果；通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免同類問題再次出現(xiàn)，并將其他縣局和市局各部門發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)作為參考，引以為鑒，納入每月自查項(xiàng)目內(nèi)容。今年的兩次內(nèi)審使全體員工更加清楚體系建設(shè)工作中存在的不足以及如何持續(xù)改進(jìn)，為提高工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

在兩次內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，我局于2010年8月下旬參加市局召開的管理評審輸入會議，就公司的質(zhì)量目標(biāo)完成情況、體系運(yùn)行情況、工作業(yè)績、內(nèi)審整改情況、需持續(xù)改進(jìn)的建議或要求等向最高管理者進(jìn)行匯報(bào)。管理者代表全面總結(jié)了質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。評審會議的結(jié)論是：質(zhì)量方針正確、質(zhì)量目標(biāo)既適應(yīng)實(shí)際，又牽引了業(yè)務(wù)效能提升；質(zhì)量體系文件規(guī)范可行，奠定了公司體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，起到了規(guī)范、改善管理的作用；質(zhì)量體系內(nèi)審嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，推動了質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

六、體系建設(shè)工作中的不足之處

1、質(zhì)量體系文件的有效性、充分性、適宜性還存在一定差距，各部門目前正使用的流程及體系文件和工作手冊中還存在一些差異性，需要在工作中更好的調(diào)整和磨合，持續(xù)改進(jìn)。

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2、內(nèi)部開展日常自查和改正工作做得還不夠，尋找質(zhì)量體系改進(jìn)機(jī)會的意識不夠強(qiáng)。

3、績效考核工作中對各部門體系工作運(yùn)行情況的考核辦法還不夠具體化，目前還不能起到獎懲激勵作用。

4、體系知識學(xué)習(xí)還要繼續(xù)深入的進(jìn)行，雖然同事們都認(rèn)真參加培訓(xùn)和考試，但在內(nèi)審時(shí)仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)人回答提問不夠理想。

5、人力資源不足。內(nèi)審員和聯(lián)絡(luò)員都是一人身兼多職，其他工作任務(wù)繁重，影響了質(zhì)量體系建設(shè)工作的開展。

八、未來工作展望

明年質(zhì)量管體系建設(shè)的主要工作目標(biāo)是持續(xù)進(jìn)行體系的運(yùn)行和改進(jìn)，深入做好體系的普及和宣傳學(xué)習(xí)，按時(shí)完成上級下達(dá)的各項(xiàng)體系建設(shè)工作任務(wù)，全面梳理完善崗位職責(zé)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深入推進(jìn)績效考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)體系的信息化。爭取通過行業(yè)評審和第三方認(rèn)證。在明年的工作中，我局（分公司）爭取做到以下幾點(diǎn)：

1、提高認(rèn)識。各級人員應(yīng)放下“已經(jīng)取得認(rèn)證”的“包袱”，解決“已經(jīng)做得很好”的思想“誤區(qū)”，扎實(shí)有效地開展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，提高全員參與體系建設(shè)的思想認(rèn)識。進(jìn)一步深入研究如何以開展質(zhì)量管理體系建設(shè)為契機(jī)，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，通過體系建設(shè)將企業(yè)文化理念外化固化，與企業(yè)用工分配制度改革相結(jié)合。

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將iso9000質(zhì)量體系融入企業(yè)管理實(shí)際，通過制度整合和流程梳理，進(jìn)一步提高工作效率和工作水平，確保體系建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。

3、改進(jìn)不足。各部門對2010年的體系工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在的不足，并進(jìn)行改正。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)動全員參與體系建設(shè)。

4、全面推進(jìn)，全面提升。要深刻領(lǐng)會國家局、省局、市局精神，全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，全面提升質(zhì)量管理水平，逐步建立覆蓋全員、全過程、全方位的管理體系，使所有的制度和業(yè)務(wù)活動都在這個(gè)平臺上運(yùn)作，通過管理整合，促使企業(yè)運(yùn)行效率的進(jìn)一步提升。

綜上所述，行業(yè)改革發(fā)展的大潮，為構(gòu)建實(shí)施iso9000質(zhì)量管理體系創(chuàng)造了諸多有利條件，對企業(yè)全面提升基礎(chǔ)管理水平提出了新的更高要求；同時(shí)，國家局“卷煙上水平”的主要任務(wù)和全面實(shí)施iso9000質(zhì)量管理體系的意見，也為企業(yè)指明了方向。xx煙草將認(rèn)清形勢，正視問題，積極應(yīng)對，著力在體系建設(shè)與實(shí)施的深入、持久、扎實(shí)上狠下功夫，以體系實(shí)施的工作成效，帶動和推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理水平和整體發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，推進(jìn)xx煙草各項(xiàng)工作上水平。

xx市煙草公司xx分公司

二〇一一年一月十二日

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應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國征程的第一年，為全面貫徹落實(shí)全國、全省、全市應(yīng)急管理工作會議精神，根據(jù)全國、全省、全市應(yīng)急管理工作部署和市政府2021年重點(diǎn)工作任務(wù)分解，圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我局2021年主要工作及完成情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷全面提升應(yīng)急管理能力。一是加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，2021年我市已舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作人員、村級負(fù)責(zé)人、新任公務(wù)員、兩新組織企業(yè)人員、防汛專題業(yè)務(wù)、報(bào)災(zāi)信息員等x場次應(yīng)急知識培訓(xùn)，共培訓(xùn)x人次。開設(shè)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、非媒礦山安全生產(chǎn)、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全、防汛、應(yīng)急處置救援、學(xué)生防溺水、農(nóng)村道路交通安全管理、森林草原防滅火、自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查等多方面、各層次的應(yīng)急知識授課。二是組織局工作人員參加應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全國應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)防汛抗旱、非煤礦山、安全監(jiān)管執(zhí)法人員輪訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故條例等網(wǎng)上專題學(xué)習(xí)班x人次，總學(xué)習(xí)時(shí)長x小時(shí)。組織觀看《新安全生產(chǎn)法》、《生命重于泰山》、《湖x應(yīng)急大講堂》等專題教育培訓(xùn)會x場次。三是加強(qiáng)在職專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。對口選送優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干參加省、市應(yīng)急部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是積極做好特種作業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查工作。我市職業(yè)中專學(xué)校是懷化市三所特種作業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)之一，每年面向社會招收電工、焊工兩項(xiàng)職業(yè)特種作業(yè)培訓(xùn)。我局嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，從而提高安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員科技素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故。2021年我市已開辦x期x個(gè)班，共培訓(xùn)電工x人，熔化焊接與熱切割作業(yè)x人，獲證x人，復(fù)審培訓(xùn)合格x人。

二、黨組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是局黨委認(rèn)真落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，制定了《洪江市應(yīng)急局2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，制定學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月至少開展x次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，定期聽取黨建工作情況匯報(bào)，分析研究和解決黨建工作中存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、主題日活動等制度，局黨委書記結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育給全局黨員上課。二是高度重視意態(tài)形態(tài)工作，通過黨委中心組學(xué)習(xí)，全體會議學(xué)習(xí)，支部“三會一課”學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的指示批示精神，引導(dǎo)黨員干部自覺樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)規(guī)章制度。

三、扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政工作。一是2021年x月，市委第二巡察組根據(jù)市委統(tǒng)一部署，對我局進(jìn)行了為期約x天的專項(xiàng)巡察。我單位成立以黨委書記向同林同志為組長，黨委副書記、局長易華同志為副組長，其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市巡察組反饋的意見，我們堅(jiān)決擁護(hù)、完全贊同、照單全收，為確保整改工作取得實(shí)效，對市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議，按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改時(shí)限的思路，集中攻堅(jiān)，整體聯(lián)動，班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。要嚴(yán)格對照整改任務(wù)和要求，層層抓落實(shí)，建立對賬銷號制度，解決一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)、確保件件有落實(shí)、事事有回音。二是x月x日，組織全局黨員干部參觀麻陽藤代遠(yuǎn)紀(jì)念館、辰溪x西剿匪勝利公園，緬懷先烈，傳承紅色基因。

四、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不懈怠，重點(diǎn)時(shí)段穩(wěn)控有力。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國、全省、全市安全生產(chǎn)會議精神，按照拉網(wǎng)排查不遺漏，鐵腕除患不留情的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好重點(diǎn)時(shí)段安全防范工作，針對元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重大節(jié)假日和全國兩會、“洪馬”賽事、建黨x周年特護(hù)期等關(guān)鍵時(shí)段，超前謀劃、提前部署安全防范工作，確保了重大節(jié)假日、重大活動期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

五、全面開展宣傳教育活動，使安全知識深入人心。一是我局充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，如“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳月”、“測測你的安全力”、2021年第三屆全國應(yīng)急管理普法知識競賽、舉辦消防知識和應(yīng)急救援講座等，向廣大群眾宣傳應(yīng)急救援法律、法規(guī)，預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強(qiáng)人民群眾憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，努力做到應(yīng)急救援常識進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全社區(qū)共同正確應(yīng)對突發(fā)事件的良好局面。二是根據(jù)應(yīng)急救援工作的要求，我局對應(yīng)急救援隊(duì)員和管理人員進(jìn)行了應(yīng)急常識和業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)，先后開展了防洪、消防、防火、道路安全知識等各類知識講座和技能培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力，同時(shí)積極開展了應(yīng)急救援演練工作，在演練中落實(shí)預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

六、做好應(yīng)急管理和直管行業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全見實(shí)效。依法履行非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，周密部署，抓緊整治，確保我局直管行業(yè)、企業(yè)安全見實(shí)效。

非煤礦山領(lǐng)域工作開展情況：一是強(qiáng)化非煤礦山執(zhí)法檢查。按照《洪江市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好礦山工貿(mào)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》、《洪江市應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》、《洪江市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》和《洪江市非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查實(shí)施方案》等文件的相關(guān)要求，定期或不定期的對我市非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，迄今為止，共開展安全執(zhí)法檢查x余次，下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄x份，責(zé)令限期整改指令書x份，現(xiàn)場處理措施決定書x份；
立案處罰x起，處罰金額x萬元。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五到位要求督促企業(yè)限期整改，逾期未落實(shí)整改措施或整改不到位的依法進(jìn)行立案處理。二是把牢節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)。各企業(yè)嚴(yán)格按照文件的相關(guān)要求，組織召開專題會議，研究制定切實(shí)可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作計(jì)劃、工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及自查自糾內(nèi)容、防范措施和責(zé)任人員。嚴(yán)格執(zhí)行“三不”制度，即相關(guān)證照不齊不復(fù)產(chǎn)，安全條件不具備不復(fù)產(chǎn)，安全措施不落實(shí)不復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，隱患不消除不生產(chǎn)，實(shí)行閉環(huán)管理。三是認(rèn)真做好礦山及尾礦庫防汛工作。進(jìn)入汛期后，按照省、懷化市應(yīng)急管理部門的相關(guān)要求，及時(shí)制定了《尾礦庫“五位一體”防汛責(zé)任落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》，并下發(fā)了《關(guān)于做好我市非煤礦山安全度汛和防治水工作的通知》，要求各企業(yè)認(rèn)真做好了礦山及尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案的修訂與應(yīng)急演練，切實(shí)抓好汛期的日常管理工作，落實(shí)了企業(yè)x小時(shí)防汛值班制，確保安全度汛。

煙花爆竹領(lǐng)域工作開展情況：針對我市煙花爆竹經(jīng)營情況的實(shí)際，采取集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合的方式，標(biāo)本兼治，嚴(yán)查嚴(yán)處非法違法行為。一是組織重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)春節(jié)、清明等節(jié)假日煙花爆竹銷售旺季特點(diǎn)，組織應(yīng)急、公安、市監(jiān)、城管、運(yùn)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中清剿非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、存儲、運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品，從嚴(yán)打擊非法違法行為。截至目前，共查處各類涉及煙花爆竹案件x起，非法存儲煙花爆竹案件x起，非法運(yùn)輸煙花爆竹案件x起；
行政拘留x人。應(yīng)急局立案x起，罰款x仟元。收繳、查封違規(guī)經(jīng)營、儲存的煙花爆竹產(chǎn)品共x余件，有效震懾和遏制了非法違法經(jīng)營勢頭。二是開展常態(tài)化“打非治違”。首先是常態(tài)巡查。局煙花股工作人員經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取明查暗訪的方式，常態(tài)化開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)持非法違法行為露頭就打。其次是舉報(bào)必查。建立有獎舉報(bào)制度，設(shè)立專門的舉報(bào)電話，對接報(bào)的非法違法線索，及時(shí)組織執(zhí)法人員予以調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)的堅(jiān)決予以立案查處，并對舉報(bào)人予以涉案金額x%的獎勵，形成了群防群治、嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，有效維護(hù)了經(jīng)營市場穩(wěn)定。三是堅(jiān)持“一月一回頭”巡查摸排。市應(yīng)急部門堅(jiān)持“一月一回頭”，加大了各地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)巡查摸排與打擊力度，目前，已關(guān)閉退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)無非法復(fù)工生產(chǎn)跡象，各地亦未發(fā)現(xiàn)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。四是建立違法行為信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。應(yīng)急、公安、市場質(zhì)監(jiān)部門在日常執(zhí)法檢查中對發(fā)現(xiàn)的煙花爆竹非法違法行為及時(shí)互通信息，對煙花爆竹非法儲存、運(yùn)輸行為，由公安部門牽頭，應(yīng)急部門配合予以依法打擊處理；
對無證經(jīng)營或經(jīng)營不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹行為由市場質(zhì)監(jiān)部門牽頭，應(yīng)急部門配合查處；
對持證經(jīng)營戶超量存儲、違規(guī)經(jīng)營以及非法生產(chǎn)行為由應(yīng)急部門牽頭，公安、市場質(zhì)監(jiān)部門配合查處，初步形成了多部門監(jiān)管的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，有效地防范了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生，較好地維護(hù)了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域工作開展情況：一是狠抓風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查治理。對照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》和《全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查工作方案》，全面摸清全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，推動x家企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識。對安全風(fēng)險(xiǎn)不同等級的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)存儲場所，采取有區(qū)別、針對性的監(jiān)管措施；
將紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和 a、b 級安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作為重點(diǎn)進(jìn)行整治。到目前為止，x家企業(yè)均完成了“一會五卡”制度。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法。嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。明確檢查重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)范重點(diǎn)檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性、有效性。到目前為止，已對x家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查，下達(dá)了現(xiàn)場檢查記錄x份，責(zé)令限期整改指令書x份，責(zé)令暫時(shí)停止?fàn)I業(yè)x家，對硤洲供銷合作社加油站等x家企業(yè)進(jìn)行了立案查處，收繳罰款x萬元。

工貿(mào)行業(yè)工作開展情況：工貿(mào)行業(yè)共開展計(jì)劃執(zhí)法x次，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，安全管理制度制定及執(zhí)行情況、事故隱患排查治理情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況。制作現(xiàn)場檢查記錄x份，現(xiàn)場處理措施決定書x份，責(zé)令限期整改指令書x份，整改復(fù)查意見書x份，整改x%。

七、嚴(yán)格監(jiān)管，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全見實(shí)效。充分發(fā)揮“大安委”綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、考核指導(dǎo)等作用，督促x個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室牽頭有關(guān)部門在各自監(jiān)管領(lǐng)域相繼開展了重大風(fēng)險(xiǎn)源摸排、安全生產(chǎn)集中整治、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)等一系列工作舉措，突出安全監(jiān)管執(zhí)法，確保了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

(一)認(rèn)真做好防汛抗旱指揮部辦公室工作，確保全市平穩(wěn)度汛。 2021年，我市的防汛抗旱工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和懷化市防指的精心指導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了不垮一庫一堤、不群死群傷的年初預(yù)定工作總目標(biāo)。x.夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)做好備汛工作：一是建立健全了防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。成立了由黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，年初根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整情況及時(shí)對防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，明確了工作職責(zé)。二是落實(shí)了防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制。落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制；
上型水庫(電站)、堤防、山洪危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按“四個(gè)一”要求分別確定了行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人、現(xiàn)場值守人和防汛應(yīng)急預(yù)案；
每座水庫按照審批程序聘請了一名安全管護(hù)員，簽定了責(zé)任書；
骨干山塘也按要求落實(shí)了責(zé)任人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了骨干山塘管護(hù)經(jīng)費(fèi)。三是修訂完善了預(yù)案。根據(jù)市防指統(tǒng)一安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂了防汛抗旱預(yù)案，并結(jié)合預(yù)案開展安全轉(zhuǎn)移演練，增強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)群眾的安全防范意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，落實(shí)了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍x支x余人。四是儲備充足防汛物資。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門按照定額要求，采取自備或委托代儲的方式儲備防汛物資。全市共儲備：編織袋x萬條、編織布x萬平米、砂石料x萬方、塊石x萬方、沖鋒舟x艘、橡皮艇x艘、救生衣x件。市財(cái)政每年落實(shí)防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬元，用于防汛抗災(zāi)物資儲備、設(shè)備維護(hù)管理。五是落實(shí)了防汛演練和宣傳培訓(xùn)。x月x日上午，在黔城鎮(zhèn)紅巖山村組織開展了市級防汛演練，全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)成員單位的防汛分管領(lǐng)導(dǎo)、防汛專干、工作人員等x余人參加了水庫管涌搶險(xiǎn)、地災(zāi)點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移等實(shí)戰(zhàn)演練。六是開展了汛前檢查。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位按要求開展了各項(xiàng)備汛工作大檢查，組織力量對各類水利設(shè)施、涉水工程以及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，建立了管理臺帳；
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和險(xiǎn)工隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，一時(shí)不能處置到位的，設(shè)立了警示標(biāo)志，明確巡查責(zé)任人，確保安全度汛。七是全面完成水利設(shè)施水毀修復(fù)。積極開展水毀工程修復(fù)工作，一方面不等不靠，派出工作組深入基層指導(dǎo)水毀水利工程修復(fù)，并積極發(fā)動群眾投工投勞，迅速開展水利工程設(shè)施水毀修復(fù)工作；
另一方面積極爭取中央財(cái)政水利救災(zāi)資金x萬元，用于x座水庫x處護(hù)岸工程修復(fù)，該項(xiàng)目于x月x日已全面完成，為今年的防汛救災(zāi)打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。八是全面夯實(shí)鄉(xiāng)村防汛能力建設(shè)。建立市鄉(xiāng)村貫通的防汛抗旱指揮體系，充分發(fā)揮防汛抗旱指揮體系與應(yīng)急管理指揮體系“合二為一”平臺，實(shí)時(shí)調(diào)度指揮鄉(xiāng)村防汛救災(zāi)工作。完成地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)縣市區(qū)基層應(yīng)急通訊能力建設(shè)，配備天通一號衛(wèi)星通訊設(shè)備共x臺到市、鄉(xiāng)、村三級。加強(qiáng)救災(zāi)物資設(shè)施的配備，今年給全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)村（社區(qū)）共配備x套防汛專用工具包，x件救生衣，x臺防爆輕便移動燈，x盞防爆手電筒，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)急需，物資已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。積極應(yīng)對，全力投入抗洪搶險(xiǎn)：x月x日進(jìn)入汛期后，全市上下嚴(yán)格落實(shí)防汛值班制，各級防汛責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，迅速到崗到位，加強(qiáng)x小時(shí)防汛值班值守，保證通信設(shè)施x小時(shí)暢通，隨時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年入汛以來，全市共經(jīng)歷了七輪強(qiáng)降雨過程，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市提前預(yù)警，精心安排，周密部署，各級各部門切實(shí)履職，通力協(xié)作，七輪強(qiáng)降雨均未發(fā)生重大災(zāi)險(xiǎn)情，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）認(rèn)真做好森林防滅火工作，確保了全市無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。2021年以來，我市森防滅火工作始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針，全面落實(shí)主體責(zé)任，確保了全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。創(chuàng)新宣傳手段，提高防火意識。一是聯(lián)合電視臺制作“守責(zé)抓落實(shí)、參與保安全”森林防滅火宣傳片，在我市電視臺“十分關(guān)注”欄目中循環(huán)播出，我市電視臺每天公益循環(huán)播放森林防火公益宣傳x天。二是聯(lián)系教育局在全縣中小學(xué)開展森林防火“四個(gè)一”活動（上一堂森林防火知識課、下發(fā)一個(gè)防火通知、出一期有關(guān)森林防火黑板報(bào)和森林防火的標(biāo)語、寫一篇森林防火為題材的作文）。三是清明節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助“村村響”廣播和讓護(hù)林員攜便式小喇叭在村、組間宣傳森林防火知識。四是抓住網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳手段，聯(lián)合市網(wǎng)信辦，在網(wǎng)絡(luò)平臺對森林防滅火工作進(jìn)行宣傳。五是對全民進(jìn)行全面發(fā)放宣傳單，共累計(jì)發(fā)放《洪江市人民政府森林防火令》x萬余份、致全市人民一封信x萬余份、防火宣傳橫幅x余幅、防火宣傳手冊x余本，發(fā)布森防公益短信x萬余條，派出森林防火宣傳車（包括宣傳摩托車）x余臺次。認(rèn)真落實(shí)森防相關(guān)措施，提高森防聯(lián)動機(jī)制。一是制定了野外火源管理制度，高火險(xiǎn)期嚴(yán)禁野外用火。建立健全了巡山護(hù)林制度和火情監(jiān)測制度，每個(gè)林區(qū)村（工區(qū)）均確定有巡山護(hù)林小組，并有x-x人的火情監(jiān)測信息員，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即報(bào)告市森防辦。二是市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員劃分了森林防火責(zé)任區(qū)，在活動月期間多次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）檢查督促森林防火工作。加強(qiáng)值班調(diào)度，及時(shí)調(diào)度森防工作。加強(qiáng)了森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員定崗定責(zé)，確保x森林火災(zāi)報(bào)警電話系統(tǒng)正常運(yùn)行。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)首先趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救，健全了火災(zāi)報(bào)告制度，接到火警電話立即登記并及時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火能力。我市對專業(yè)森防撲火隊(duì)、進(jìn)行了調(diào)整及培訓(xùn)，配備了裝備，給全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雪峰山森林公園、八面山農(nóng)場發(fā)放了森林滅火搶險(xiǎn)工具（二號工具x個(gè)，砍刀x，勞保手套x雙）。

（三）認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2021年以來，按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要求，我局認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳、應(yīng)急救災(zāi)和冬春救助資金發(fā)放工作，并及時(shí)下發(fā)救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活穩(wěn)定。健全救災(zāi)保障機(jī)制。按照《洪江市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》要求，把汛期的抗災(zāi)救災(zāi)工作作為近期應(yīng)急工作的首要任務(wù)來抓，健全和完善工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，互聯(lián)互動，各司其責(zé)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片和黨員干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，定期或不定期到包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)督導(dǎo)檢查，形成從上到下齊抓共管、人人有責(zé)的工作機(jī)制。落實(shí)值班工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行局長負(fù)總責(zé)、分管局長帶班、值班的x小時(shí)災(zāi)情值班制度，做到防汛期間值班人員手機(jī)一律x小時(shí)開機(jī)，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。全體干部職工嚴(yán)陣以待，堅(jiān)守在防汛救災(zāi)工作第一線，確保災(zāi)情發(fā)生后在第一時(shí)間掌握、上報(bào)災(zāi)情，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隨時(shí)奔赴救災(zāi)前線，保障全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。截至x月x日止，今年我市先后遭受了x九次自然災(zāi)害襲擊，全市受災(zāi)人口x人，其中緊移轉(zhuǎn)移安置人口x人，農(nóng)作物受災(zāi)面積x公頃，農(nóng)作物成災(zāi)面積x公頃，農(nóng)作物絕收面積x公頃，倒損房屋x戶x間（其中全倒戶x戶x間，嚴(yán)重?fù)p房戶x戶x間，一般損房戶x戶x間），直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元，（其中房屋及家庭財(cái)產(chǎn)損失x萬元，農(nóng)林牧漁損失x萬元，工礦損失x萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失x萬元，其他損失x萬元。）對群眾的生活、生產(chǎn)、生命安全造成嚴(yán)重的影響。加強(qiáng)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)應(yīng)急管理部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)全國災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（應(yīng)急〔x〕x號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，推出了洪應(yīng)急聯(lián)〔x〕x號文件《關(guān)于加強(qiáng)我市災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，推進(jìn)我市、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)害信息員隊(duì)伍體系建設(shè)，明確了災(zāi)害信息員的職責(zé)和任務(wù)。為進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的整體素質(zhì)，我局在x月份組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全市自然災(zāi)害報(bào)送和救助工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）做好應(yīng)急救援工作，確保全市應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。2021年來，我局以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，扎實(shí)推進(jìn)指揮體系建設(shè)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，作出了一定的成績。完善應(yīng)急預(yù)案，積極組織應(yīng)急預(yù)案的編修，加強(qiáng)預(yù)案的備案管理。應(yīng)急預(yù)案的編制是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的前提，一年以來預(yù)案股高度重視充分發(fā)揮對各單位和部門的預(yù)案編修的指導(dǎo)，配合洪江市人民政府辦公室組織實(shí)施了對洪江市各專項(xiàng)預(yù)案的修訂工作。目前各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂即將完成。2021年以來對企業(yè)編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的備案x份，有效的加強(qiáng)了預(yù)案的規(guī)范管理和預(yù)案的實(shí)施指導(dǎo)。精細(xì)組織參與應(yīng)急演練不斷提升實(shí)戰(zhàn)能力。預(yù)案演練是對各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可用性、可靠性的檢驗(yàn)也是對救援隊(duì)伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實(shí)戰(zhàn)能力的檢驗(yàn)。一年以來參與洪江市防汛應(yīng)急演練和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突發(fā)事件應(yīng)急演練x次，使我市應(yīng)對突發(fā)事件的救援能力得到提高。扎實(shí)推動應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)應(yīng)急救援專業(yè)知識。依據(jù)懷化市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法的規(guī)定，制定和完成了洪江市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法（試行），并由洪江市應(yīng)急管理局牽頭組建完成市專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。主要負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，協(xié)助參與其它行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，隊(duì)伍人數(shù)為x人。

（五）做好應(yīng)急指揮中心工作，完成全市應(yīng)急指揮的各項(xiàng)保障任務(wù)。2021年，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管、自然災(zāi)害防治、事故災(zāi)難救援等中心工作，按照“平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的工作目標(biāo)，不斷配套完善運(yùn)轉(zhuǎn)“樞紐”功能作用，提高服務(wù)保障能力水平，較好地完成了指揮中心的各項(xiàng)保障任務(wù)。修訂完善了應(yīng)急值班值守規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急管理局值班值守工作，提升值班值守工作水平。落實(shí)值班制度，每月底的前x天，制定報(bào)批下月應(yīng)急值班表，輸入值班系統(tǒng)并上報(bào)市局指揮中心，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員x小時(shí)在崗值班。落實(shí)交接班制度，堅(jiān)持交接班的時(shí)候通報(bào)前日的值班工作情況，向當(dāng)日值班人員交接未辦理的事項(xiàng)以及需要持續(xù)關(guān)注的問題，明確值班工作相關(guān)事宜。落實(shí)點(diǎn)名制度，堅(jiān)持每周一和周四上午x:x對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行視頻點(diǎn)名，檢查視頻指揮系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。落實(shí)節(jié)假日期間日報(bào)告和零報(bào)告制度，加強(qiáng)節(jié)假期間的值班值守工作，向懷化市應(yīng)急局、市委辦和市政府辦報(bào)告應(yīng)急值守工作情況，做到任務(wù)到崗、管理到位。截至目前，指揮中心編報(bào)值班信息x期，傳達(dá)辦理領(lǐng)導(dǎo)批示x期，呈辦轉(zhuǎn)發(fā)各類通知x余份。規(guī)范信息報(bào)送工作流程，修訂完善指揮中心突發(fā)事件信息處置流程圖，將報(bào)送程序、報(bào)送單位標(biāo)注到流程圖上，提高信息報(bào)送的規(guī)范性和時(shí)效性。嚴(yán)格報(bào)送時(shí)限要求，做到首報(bào)及時(shí)，在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)告，電話報(bào)告時(shí)間不得超過x分鐘，書面報(bào)告時(shí)間不超過x小時(shí)。改進(jìn)報(bào)送方式，簡化災(zāi)害事故信息報(bào)送程序，采用電話、傳真、微信、電子信箱、值班業(yè)務(wù)系統(tǒng)等形式報(bào)告加強(qiáng)研判會商，災(zāi)害事故發(fā)生后，及時(shí)與有關(guān)部門會商災(zāi)害損失和災(zāi)害發(fā)展趨勢，保證事故信息報(bào)送及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確。上半年以來，市應(yīng)急指揮中心共接到突發(fā)事件x起，都嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息處置流程進(jìn)行了上報(bào)，上報(bào)率x%。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)工作情況。堅(jiān)持“保障急需、后備有源、動態(tài)掌握、適時(shí)流轉(zhuǎn)”的指導(dǎo)方針，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，整合上級專項(xiàng)資金x多萬元，市財(cái)政配套x多萬元，全市統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，對重要應(yīng)急物資進(jìn)行采購儲備，購置消防車x臺，天通一號衛(wèi)星手機(jī)x臺，無人機(jī)x臺；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）配備了救生衣、x號工具、砍刀、油鋸、小型水泵等實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急物資。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)專題會議，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局政工室主任段承余任組長，組建工作專班，制定工作方案，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，將全市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批實(shí)施驗(yàn)收，其中黔城、熟坪、塘灣、岔頭、巖垅等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過應(yīng)急能力建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)檢查，剩余x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急能力建設(shè)考核驗(yàn)收將在2021年底全部完成。

在下階段的工作中，我局將繼續(xù)按照“防事故、突重點(diǎn)、強(qiáng)執(zhí)法、嚴(yán)監(jiān)管”的總體思路，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障能力，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式方法，確保安全事故降下來、安全監(jiān)管上臺階。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇十九

近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》?！兑庖姟返某雠_，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是黨中央深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)對新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出的重大決策部署。

新時(shí)代，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”依然是嚴(yán)峻和復(fù)雜的。全黨必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，這不僅是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，同時(shí)也是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。實(shí)踐證明，抓好黨的政治建設(shè)就抓住了黨的建設(shè)的“靈魂”，就能從根本上解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是至關(guān)重要的。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，凝心共筑中國夢。黨員干部在任何情況下都要堅(jiān)持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不忘初心，牢記使命，著力為人民群眾解決他們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要提升政治能力，更好地服務(wù)于群眾。打鐵還需自身硬，黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟，不斷加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)斗爭精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，在大是大非面前保持頭腦清醒，在人民群眾面前盡心盡責(zé)，做好為民服務(wù)工作。各級黨組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，提高基層組織和黨員的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，認(rèn)真履行好政治職責(zé)，落實(shí)好黨中央發(fā)布的各項(xiàng)工作任務(wù)。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要建設(shè)良好政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?！币虼艘褷I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要深刻認(rèn)識自己在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負(fù)的重大責(zé)任，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)政治能力，堅(jiān)定政治信念，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來。各地區(qū)各部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，抓好黨的政治建設(shè)各方面工作。

城管隊(duì)伍的誕生，是改革開放的產(chǎn)物，是城市化進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)物。特別是《中華人民共和國行政處罰法》頒布實(shí)施以來，各地根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十六條的規(guī)定，在城市管理領(lǐng)域相繼實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)工作，先后在城市管理領(lǐng)域成立了城市管理行政執(zhí)法局或城市管理綜合執(zhí)法局。在城市管理領(lǐng)域開展了大量卓有成效的工作，為廣大市民創(chuàng)造了和諧、生態(tài)、環(huán)保、宜居的環(huán)境，受到了廣大市民的交口稱贊和各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。但是，城管隊(duì)伍自組建以來，由于各地在城市管理領(lǐng)域集中的行政處罰權(quán)的不同，機(jī)構(gòu)名稱的不同，人員性質(zhì)的不同，經(jīng)費(fèi)渠道的不同，在很大程度上存在著“先天不足”，使城管隊(duì)伍的生存和發(fā)展受到了多方面的質(zhì)疑，再加上城管暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法情況時(shí)常被各類新聞媒體曝光，形成了一定的負(fù)面影響，損害了城管隊(duì)伍的整體形象。要改變不利因素，重塑城管形象，就必須加強(qiáng)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，不僅是時(shí)代的要求，而且也是人們?nèi)罕姷囊?，同時(shí)更是城管隊(duì)伍自身發(fā)展和生存的要求。

(一)存在問題

1、執(zhí)法主體方面。具體表現(xiàn)：一是部分城管隊(duì)員工作上不思進(jìn)取、敷衍了事、得過且過、精神萎靡不振、責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率不高;二是部分城管隊(duì)員思想跟不上形勢和社會發(fā)展的需要，墨守陳規(guī)、缺乏開拓創(chuàng)新意識;有的城管隊(duì)員以執(zhí)法者自居，居高臨下、盛氣凌人，自我認(rèn)為“執(zhí)法者應(yīng)該說一不二”，容不得群眾的批評和反對意見，有的城管隊(duì)員錯(cuò)誤的認(rèn)為群眾根本不懂法律，在執(zhí)法過程中主觀上就隨意訓(xùn)斥群眾，根本不容許群眾辯解。有的城管隊(duì)員對群眾提出的疑問和申辯，認(rèn)為群眾是故意狡辯和找茬，搞情緒化執(zhí)法;三是執(zhí)法隨意度較大，執(zhí)法尺度把握不嚴(yán)，部分城管隊(duì)員認(rèn)為“有權(quán)不用，過期作廢”，不按照法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法活動，甚至徇私枉法，出現(xiàn)辦人情案、關(guān)系案、糊涂案的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了城管隊(duì)伍的形象。

2、執(zhí)法內(nèi)容方面。具體表現(xiàn)：一是部分城管隊(duì)員執(zhí)法為民意識不強(qiáng)，大搞“彈性執(zhí)法”。有的城管隊(duì)員對認(rèn)識的人違法就“少罰、輕罰或不罰”;對其他不認(rèn)識的人則“一律重罰”;對態(tài)度好的人就“少罰、輕罰或不罰”，對態(tài)度不好的人就“一律重罰”，從而使當(dāng)事人產(chǎn)生抵觸情緒，造成對城管執(zhí)法工作不理解、不配合，甚至對抗和暴力抗法。二是執(zhí)法方法簡單粗暴，部分城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中對執(zhí)法理念、法律條文的理解過于機(jī)械和僵化，忽視了法律人性化的一面，認(rèn)為對違法行為當(dāng)事人給以上限處罰，才能體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和權(quán)威;有的在執(zhí)法過程中把執(zhí)法和服務(wù)對立起來，不向群眾告知和宣傳法律條文，不做解釋說服工作，無視群眾的感受，對群眾的解釋置之不理，將群眾推向?qū)α⒚?，在一定程度上激化了社會矛盾?/p>

3、執(zhí)法程序方面。具體表現(xiàn)為：一是適用法律程序不規(guī)范，適用法律條文不嚴(yán)謹(jǐn);二是法律文書使用不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)填、漏填情況，文書涂改現(xiàn)象嚴(yán)重，有的引用法律條文未具體到條、款、項(xiàng)、目，錄入信息錯(cuò)誤;三是案卷制作質(zhì)量亟待提高，表現(xiàn)在筆錄文字表述不全、用語不規(guī)范、調(diào)查內(nèi)容針對性不強(qiáng)，主次不明、筆錄內(nèi)容簡單，語句邏輯性不強(qiáng)，字跡了草，證據(jù)意識不強(qiáng)，收集方式單一，收集手段不規(guī)范，尤其對原始證據(jù)的收集不夠全面充分，孤證現(xiàn)象較多。

4、執(zhí)法形象方面。具體表現(xiàn)為：一是在一定程度上存在野蠻執(zhí)法、不文明執(zhí)法現(xiàn)象，部分城管隊(duì)員存在“老爺思想”和官僚作風(fēng)，執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，行為舉止失當(dāng)，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況時(shí)有發(fā)生;二是存在本位主義思想，事不關(guān)已、高高掛起，對一些難辦的問題繞著走，裝作看不見，相互間推卸責(zé)任，執(zhí)法效率不高;三是部分城管隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)不整，著裝不規(guī)范，形象不佳。

(二)原因分析

1、學(xué)習(xí)積極性不高，工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)。部分城管隊(duì)員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)、一種差事，學(xué)習(xí)沒有主動性，在學(xué)習(xí)上只講過得去，不講過得硬，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳;部分城管隊(duì)員工作責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識不夠，不謀進(jìn)取，思想僵化，對本職工作滿足于現(xiàn)狀，缺乏一種憂患意識，缺少一種敬業(yè)精神。

2、對法律的重要性和城管執(zhí)法職能認(rèn)識模糊。大多數(shù)城管隊(duì)員對法律、法規(guī)、規(guī)章的理解僅局限于常用的法律、法規(guī)和規(guī)章，甚至個(gè)別法條，認(rèn)為有了這些就足以應(yīng)付日常執(zhí)法工作。沒有從城管隊(duì)伍的執(zhí)法職能出發(fā)，正確認(rèn)識工作所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章對于城管執(zhí)法工作的重要性。

3、思想上存在重實(shí)體、輕程序的觀念。衡量執(zhí)法行為和執(zhí)法質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，除了事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)外，還包括程序合法。當(dāng)前在城管行政執(zhí)法過程中“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象依然存在，程序法治觀念淡薄，執(zhí)法程序不規(guī)范，影響了城管行政執(zhí)法水平的提高。

4、工作和心理壓力引發(fā)情緒化執(zhí)法。當(dāng)前基層城管隊(duì)員工作越來越繁重，任務(wù)越來越多，加之各種中心活動頻繁，城管隊(duì)員的工作和心理壓力越來越大;同時(shí)，隨著人民群眾的法制意識越來越強(qiáng)，城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中遇到的新問題、新情況層出不窮，在強(qiáng)大的工作和心理壓力下，城管隊(duì)員在工作中有時(shí)會遇到個(gè)別人的非難和無理投訴這樣的情況下，一些城管隊(duì)員一時(shí)無法控制自己的情緒，不明智、不理智，往往帶著情緒執(zhí)法，從而引起了一系列的問題。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善教育培訓(xùn)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。開展城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健，必須建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，做到崗位明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確、責(zé)任明確，充分發(fā)揮各級各類人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)帶好頭、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、完善教育培訓(xùn)。一是法律培訓(xùn)：(1)全面培訓(xùn)?；诔枪軋?zhí)法隊(duì)員來自于各個(gè)方面，素質(zhì)參差不齊，對法律缺乏系統(tǒng)了解，所以很有必要在業(yè)務(wù)工作相對少的時(shí)期給城管隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)法律知識的教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并形成一種長效機(jī)制，從而打牢城管隊(duì)員的執(zhí)法基礎(chǔ)。(2)重點(diǎn)培訓(xùn)。能不能加快城管隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，法制員隊(duì)伍建設(shè)不容忽視。城管法制員隊(duì)伍建設(shè)的好與壞，直接影響到執(zhí)法質(zhì)量的整體提高。所以，對法制人員一定要重點(diǎn)加大培訓(xùn)力度，通過法制員隊(duì)伍建設(shè)促城管隊(duì)伍建設(shè)，通過重點(diǎn)培訓(xùn)，使法制人員成為促進(jìn)城管隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要力量。(3)強(qiáng)化培訓(xùn)。要提高執(zhí)法質(zhì)量，加快城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，就需要要對常見幾類違法案件進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握。城管執(zhí)法人員在準(zhǔn)確掌握這些常見違法行為概念的同時(shí)，還要認(rèn)真掌握這類案件違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及是否有從輕或減輕處罰的情形，通過重點(diǎn)掌握這幾類常見違法行為的認(rèn)定問題，就能有效提高執(zhí)法質(zhì)量。二是行為教育：(1)作風(fēng)教育。工作大政方針確定以后，作風(fēng)就是決定因素。干部職工的作風(fēng)，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。一個(gè)部門的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng);一個(gè)隊(duì)伍的形象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。通過作風(fēng)教育，抓住影響群眾關(guān)注的“急癥”問題，影響干部形象的“重癥”問題，影響隊(duì)伍運(yùn)行的“頑癥”問題，切實(shí)解決有令不行、有禁不止現(xiàn)象，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所應(yīng)”。(2)紀(jì)律教育。著名的教育家馬卡連柯說：“紀(jì)律是集體的外貌、集體的聲音、集體的靈魂和集體的信念。”他告訴我們，紀(jì)律對集體是多么的重要!是的，在一個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍里，總有那么幾個(gè)行為放蕩、自由散漫，而又紀(jì)律松弛的隊(duì)員，面對這種情況，我們必須用“禁令”來維護(hù)紀(jì)律，用“制度”來規(guī)范言行，真正體現(xiàn)以紀(jì)律管人，用制度管事。(3)宗旨教育。加強(qiáng)黨的宗旨教育，樹立"全心全意為人民服務(wù)"的宗旨。擺正與行政管理相對人的關(guān)系，在執(zhí)法過程中了解群眾的訴求，傾聽群眾的聲音，解決群眾的問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法行為。城管行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須對從案件受理---立案---調(diào)查取證---處理審批---行政處罰---執(zhí)行---結(jié)案---歸檔等全過程進(jìn)行管理。一要規(guī)范受理立案。受理立案作為城管的重要日常執(zhí)法活動，執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng)或方法欠妥都可能引起群眾不滿和投訴。應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，分別制定受理立案辦法和流程，規(guī)范受理立案工作，提高受理立案的質(zhì)量。二要規(guī)范調(diào)查取證工作。調(diào)查取證工作是辦案的核心和關(guān)鍵，調(diào)查取證工作不當(dāng)、不實(shí)、不細(xì)、不深、不徹底，極易引發(fā)當(dāng)事人不滿和造成事后難以處理的情況，要求一線執(zhí)法人員根據(jù)實(shí)際情況第一時(shí)間摸清事實(shí)、固定證據(jù)，為后期開展相關(guān)工作打下良好基礎(chǔ)。三要規(guī)范案件處理。在處理違法案件時(shí)，嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)對應(yīng)相應(yīng)的案件事實(shí)、違法行為后果、社會危害程度和當(dāng)事人的承受能力等區(qū)別對待，在處罰上不得倚輕倚重，顯失公正，對重大案件由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。四是規(guī)范案件執(zhí)行。違法案件進(jìn)入執(zhí)行階段，行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律規(guī)定，做好執(zhí)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，法律明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)有行政執(zhí)行權(quán)的，要下發(fā)相應(yīng)的法律文書，完備程序和手續(xù)后才能執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)沒有行政執(zhí)行權(quán)的，不能越俎代庖，違法執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定申請人民法院執(zhí)行。五要規(guī)范結(jié)案歸檔。案件執(zhí)行完結(jié)后，要按照有關(guān)要求做好案件結(jié)案歸檔工作，填寫案件結(jié)案審批表，經(jīng)承辦人、大隊(duì)負(fù)責(zé)人、局政策法規(guī)科、局負(fù)責(zé)人分別簽字批準(zhǔn)后才能結(jié)案。案件歸檔要符合檔案管理的規(guī)定，裝訂時(shí)應(yīng)“毛上齊下、毛左齊右”，做到材料齊全，尺寸統(tǒng)一，編號規(guī)范，案卷工整，歸檔及時(shí)。

(三)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序

一是落實(shí)辦案責(zé)任制。抓住執(zhí)法實(shí)踐中突出的問題，有針對性制定接處警、受案立案、案件執(zhí)法規(guī)范等管理規(guī)定，使執(zhí)法人員在執(zhí)法中有法可依、有章可循，嚴(yán)格依法辦事。二是選好兼職法制員。挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素質(zhì)高的城管隊(duì)員擔(dān)任各中隊(duì)(室)的兼職法制員，明確法制員的職責(zé)和要求，要求法制員對所屬中隊(duì)(室)全部案件進(jìn)行初審、把關(guān)。三是建好城管執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人檔案。從接處警開始，對每一個(gè)執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法活動記錄在案，為執(zhí)法活動全程監(jiān)督提供依據(jù)，并進(jìn)行嚴(yán)格考評，將執(zhí)法行為與執(zhí)法隊(duì)員的評優(yōu)評先掛鉤，提高執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法意識，確保執(zhí)法隊(duì)員自覺嚴(yán)格執(zhí)法。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序。公正、合理的程序是現(xiàn)代法治的重要基石，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)志。人類法治文明發(fā)展的歷史表明，沒有程序的公正，就沒有實(shí)體的公正。因此，我們要將規(guī)范執(zhí)法程序作為立隊(duì)之本，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，要求執(zhí)法隊(duì)員敬禮在先，亮證在先，表明身份在先，告知公務(wù)在先，勸導(dǎo)在先，教育在先，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法語言，執(zhí)法行為，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，規(guī)范法律文書處理和卷宗制作，對執(zhí)法實(shí)施現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人、采取行政強(qiáng)制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)等要嚴(yán)格按規(guī)定辦理，努力減少對當(dāng)事人行政處罰的幅度差異，堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案，從程序上解決執(zhí)法隨意、亂扣亂罰、以案謀私等問題。

(四)積極推行說理式執(zhí)法。說理式執(zhí)法是一項(xiàng)創(chuàng)新的執(zhí)法方式，對于改善城管執(zhí)法環(huán)境、構(gòu)建和諧人際關(guān)系具有積極有效的作用。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，在執(zhí)法實(shí)踐中推行說理式執(zhí)法，即在執(zhí)法過程中講清事理、法理、情理，化法為理、化法為情，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果的統(tǒng)一。在執(zhí)法中把矛盾疏導(dǎo)、教育轉(zhuǎn)化、法制宣傳納入執(zhí)法的必要程序，在執(zhí)法時(shí)改過去暴風(fēng)驟雨式執(zhí)法為現(xiàn)在的和風(fēng)細(xì)雨式執(zhí)法，努力以民主平等的態(tài)度和方式，有效化解當(dāng)事人的對立情緒，緩解社會矛盾。要結(jié)合落實(shí)大走訪長效機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)法跟蹤回訪的力度，主動征求社會各界和人民群眾對城管隊(duì)伍的意見、建議，有針對性地改進(jìn)執(zhí)法工作，最大限度地爭取群眾的理解和支持。

總之，城市管理的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，需要有高素質(zhì)的隊(duì)伍來承擔(dān)。一支高素質(zhì)的隊(duì)伍在實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)的實(shí)踐中，通過隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，必將產(chǎn)生“規(guī)范促形象，形象促成效，成效促發(fā)展”的良性效應(yīng)，從而為實(shí)現(xiàn)“干凈、有序、優(yōu)美、和諧”的城市環(huán)境作出這支隊(duì)伍應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)中，“講規(guī)矩、有紀(jì)律”強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
紀(jì)律規(guī)矩是關(guān)乎黨生死存亡的“生命線”，必須時(shí)時(shí)銘記、牢牢堅(jiān)守。當(dāng)前，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和嚴(yán)峻復(fù)雜的各種困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨員干部比任何時(shí)候都更需要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。作為政研室的黨員干部，一定要堅(jiān)持敬終如始，牢記黨員身份、入黨誓言和黨章黨規(guī)，把嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩作為一種修養(yǎng)、一種習(xí)慣、一種自覺，真正做到不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。紀(jì)律規(guī)矩是保障黨員干部健康成長的“護(hù)身符”，必須處處上心、細(xì)照篤行。抵擋糖衣炮彈的侵襲，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，明白哪些事該做、哪些事不該做。市委著眼于落實(shí)明規(guī)挺紀(jì)的要求，推行“四項(xiàng)制度”，目的就在于抓早抓小，用制度和規(guī)矩管嚴(yán)管實(shí)干部隊(duì)伍。政研室干部要繼續(xù)堅(jiān)持和深化遵規(guī)守紀(jì)，主動遠(yuǎn)離紅線，堅(jiān)決守住底線，自覺把規(guī)矩和紀(jì)律抓常抓長、落實(shí)落細(xì)。
紀(jì)律規(guī)矩是推動工作落實(shí)落地的“加速器”，必須事事堅(jiān)持、踐行見效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越要增強(qiáng)紀(jì)律觀念、強(qiáng)化執(zhí)行意識。各級黨員干部要始終緊扣中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府決策部署和工作安排，以鐵的紀(jì)律推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。政研室的黨員干部要繼續(xù)保持積極進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài)，不斷提升以文輔政能力，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。紀(jì)律規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的“緊箍咒”，必須人人敬畏、寸步不逾。凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，必須長期堅(jiān)持、久久為功。各級黨員干部要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，自覺按原則辦事、按規(guī)矩辦事，任何時(shí)候、任何情況都不越界、不出格、不逾矩，做到思想防線寸步不退，紀(jì)律規(guī)矩寸步不逾。
守住底線就是要時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，做到心中有敬畏，頭上有戒尺。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，將相關(guān)的紀(jì)律要求寫在本上，記在心中，時(shí)刻提醒自己做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從而不斷增強(qiáng)對違紀(jì)違規(guī)的免疫力和抵抗力，在各種誘惑面前保持定力，把守紀(jì)律講規(guī)矩的剛性約束變成內(nèi)心的自覺追求，用黨規(guī)黨紀(jì)匯聚力量，內(nèi)化于心、外化于行，使之成為行動指南和行為準(zhǔn)則，從嚴(yán)從實(shí)作好表率。講紀(jì)律守規(guī)矩還要結(jié)合本職，助推一方發(fā)展。切實(shí)擔(dān)當(dāng)好為民服務(wù)的帶頭人、領(lǐng)路人，把責(zé)任扛在肩頭，迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。結(jié)合“十三五”規(guī)劃、結(jié)合突出問題整改、結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，做到相互促進(jìn)、相得益彰。積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，用堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律為發(fā)展提供政治保證，推動黨員干部以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)抓工作、干事業(yè)，推動一方和諧穩(wěn)定發(fā)展。
必中有戒，才能行之有界。紀(jì)律規(guī)矩就象道路的指路標(biāo)，任何人不能偏離，如果偏了，就要走歪。因此，我們每個(gè)黨員都要守紀(jì)律講規(guī)矩，思想上時(shí)刻繃緊守紀(jì)律講規(guī)矩的弦，行動上時(shí)刻守住紀(jì)律和規(guī)矩的底線，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！边@是陳云同志在1980年做出的重要論斷。

黨風(fēng)即黨的作風(fēng)，是黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動中的表現(xiàn)，是全黨包括黨的各級組織和黨員個(gè)人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為。

作風(fēng)問題，是大至一個(gè)黨、小至一個(gè)黨員，在自己的思維和活動中表現(xiàn)出來的行為取向和風(fēng)格特點(diǎn)，包括學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等等。它反映的是按什么樣的思維方式研究問題、用什么樣的態(tài)度學(xué)習(xí)理論、在什么樣的精神狀態(tài)下從事工作、用什么樣的方式方法將自己的理想和主張付諸實(shí)施，以及向外部世界展示什么樣的形象和特點(diǎn)等問題。

分析理解“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”要把握三個(gè)要點(diǎn)：一是“從黨的發(fā)展歷史看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨歷經(jīng)千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要法寶”;二是“從黨所肩負(fù)的執(zhí)政使命看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福、社會和諧的重要保證”;三是“從黨同人民群眾的關(guān)系看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨永立不敗之地、永受人民擁護(hù)的關(guān)鍵所在”。

第一個(gè)要點(diǎn)：從黨的發(fā)展歷史看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨歷經(jīng)千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要法寶。

我們黨自創(chuàng)立之日起，就一直高度重視作風(fēng)建設(shè)。我們黨之所以取得民主革命的偉大勝利，一個(gè)極其重要原因就是我們黨在28年浴血奮戰(zhàn)中形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了“理論聯(lián)系實(shí)際”、“密切聯(lián)系群眾”、“批評和自我批評”的三大優(yōu)良作風(fēng)。

毛澤東曾自豪地說，“把馬克思列寧主義同中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！?/p>

我們黨之所以取得社會主義建設(shè)的豐功偉績，一個(gè)極其重要原因就是我們黨始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的傳統(tǒng)。

我們黨之所以取得改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，一個(gè)極其重要原因就是我們黨更加重視作風(fēng)建設(shè)，把黨的作風(fēng)問題提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度予以加強(qiáng)。

鄧小平指出，“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)”。

江澤民同志強(qiáng)調(diào)，“黨的作風(fēng)是黨的形象”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，帶頭做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”。

2014年9月，中國共產(chǎn)黨為建立良好的黨風(fēng)，專門召開了十五屆六中全會，審議并通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》?！稕Q定》針對當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的比較突出和嚴(yán)重的問題，提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”的糾正措施。其基本內(nèi)容是：

“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)取”;“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照搬照抄、本本主義”;“堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義”;“堅(jiān)持民主集中制，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散”;“堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義”;“堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義”;“堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私”;“堅(jiān)持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)”。

胡錦濤同志在黨的十六大閉幕后不久，就率中央書記處的同志到西柏坡重溫黨的七屆二中全會精神，要求全黨在新時(shí)期繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”。即：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

1949年3月23日，中共中央領(lǐng)導(dǎo)離開西柏坡前往北京，臨行前毛澤東說：今天是進(jìn)京趕考的日子。

毛主席向同行的戰(zhàn)友們提出了這樣一道題：“我們是共產(chǎn)黨進(jìn)北京，還是李自成進(jìn)北京呢?你們把這一道題討論好就可以了?！?/p>

遙想當(dāng)年，毛主席提出的“進(jìn)京趕考”這一歷史命題，雖然已經(jīng)過去58年了。然而，這場“進(jìn)京趕考”實(shí)質(zhì)上仍在繼續(xù)進(jìn)行之中。

我們黨80多年波瀾壯闊的歷史證明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和鮮明特征，是我們黨發(fā)展壯大的重要保證。

第二個(gè)要點(diǎn)：從黨所肩負(fù)的執(zhí)政使命看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福、社會和諧的重要保證。

我們黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的馬克思主義政黨，是帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的執(zhí)政黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。

一方面，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，需要我們付出艱巨努力，需要以科學(xué)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)予以貫徹落實(shí)。

如果作風(fēng)不實(shí)、不正，就會影響黨和國家的各項(xiàng)工作，就會干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。例如，黨內(nèi)有人已經(jīng)將“理論聯(lián)系實(shí)際”、“密切聯(lián)系群眾”、“批評和自我批評”的三大優(yōu)良作風(fēng)，改為“理論聯(lián)系實(shí)惠”、“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”這新的三大作風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。

另一方面，新黨員大量增加，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，這既給黨的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力，又給黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

在我們黨長期執(zhí)政的歷史條件下，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員的干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了深刻變化。我們要清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加，一些領(lǐng)導(dǎo)干部教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出，鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)盛行，等等。

以行政機(jī)關(guān)的辦事效率為例，就存在許多問題。一次，一名要求補(bǔ)交養(yǎng)老金的失業(yè)人員找到某市勞動局請求支持。經(jīng)辦人員先后6次教他回70多里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去補(bǔ)辦補(bǔ)充材料。使這位失業(yè)人員整整跑了6趟鄉(xiāng)下。為什么經(jīng)辦人員不一次性教他補(bǔ)充齊材料呢?至今他也沒有想明白。

以上問題如果得不到解決，勢必?fù)p害黨的執(zhí)政能力，勢必?fù)p害黨的生存和發(fā)展的根基。只有全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，時(shí)時(shí)處處為群眾著想，為群眾辦事，才能在工作中不斷改正錯(cuò)誤，提高辦事能力和工作水平。

第三個(gè)要點(diǎn)：從黨同人民群眾的關(guān)系看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨永立不敗之地、永受人民擁護(hù)的關(guān)鍵所在。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。端正作風(fēng)就是要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，做人民群眾之所需，全心全意為人民服務(wù)。

從紅軍的“三大紀(jì)律，六項(xiàng)注意”到“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”就充分說明了我黨我軍對群眾關(guān)系的重視。

“六項(xiàng)注意”的第一項(xiàng)注意“上門板”

現(xiàn)在的“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”最早叫“三大紀(jì)律，六項(xiàng)注意”。那是毛澤東在井岡山時(shí)期親自為工農(nóng)紅軍制訂的。“六項(xiàng)注意”包括“上門板，捆禾草，買賣公平，說話和氣，借東西要還，損壞東西要賠”，其中第一項(xiàng)注意就是“上門板”。紅軍打的是游擊戰(zhàn)、運(yùn)動戰(zhàn)，居無定所，官兵們只能天當(dāng)房，地當(dāng)床，風(fēng)餐露宿。于是，老鄉(xiāng)家的門板常被他們借來當(dāng)鋪板。當(dāng)時(shí)，一塊門板別說對老百姓，就是對紅軍來說也是一筆不小的財(cái)產(chǎn)。因此，毛澤東制定紀(jì)律：借用老百姓的門板后，出發(fā)前一定要及時(shí)歸還。后來，毛澤東、朱德、陳毅率紅四軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西期間，又在“六項(xiàng)注意”后邊加了兩項(xiàng)：“大便找?guī)?，洗澡避女人?！奔t軍執(zhí)行“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，所到之處，秋毫無犯，人民群眾一看就知道紅軍是真正為窮苦人鬧翻身的軍隊(duì)，于是積極參軍參戰(zhàn)，幫助紅軍打勝仗。

反之，如果一個(gè)黨的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部自私自利、貪圖享受，置人民和國家利益于不顧，群眾就不會支持它、擁護(hù)它。

上個(gè)世紀(jì)80年代末、90年代初，世界上一些大黨老黨之所以相繼失去政權(quán)，一個(gè)重要原因就是不重視作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，損害黨群關(guān)系，導(dǎo)致嚴(yán)重脫離群眾，最終被人民所拋棄。

蘇聯(lián)解體前不久，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)社會科學(xué)院曾進(jìn)行過一次問卷調(diào)查，被調(diào)查者認(rèn)為：蘇共仍然能夠代表工人的占4;認(rèn)為蘇共是代表全體人民的只占7;認(rèn)為蘇共是代表全體黨員的也只占11。而認(rèn)為蘇共是代表黨內(nèi)的官僚、代表干部、代表機(jī)關(guān)工作人員的，竟占85!調(diào)查結(jié)果揭示了一個(gè)無情的現(xiàn)實(shí)：絕大多數(shù)蘇聯(lián)人并不認(rèn)為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是他們利益的代表!這是導(dǎo)致蘇共解散，蘇聯(lián)解體的根本原因。有人總結(jié)說：布爾什維克黨20萬黨員的時(shí)候，奪取了俄國十月革命的偉大勝利;200萬黨員的時(shí)候，奪取了反法西斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭的偉大勝利;近2014萬黨員的時(shí)候，卻喪失了政權(quán)。

蘇共的悲劇告訴我們，人民群眾對黨的信任、擁護(hù)和支持是鞏固執(zhí)政黨地位的基礎(chǔ)。黨要贏得人民群眾對黨的信任、擁護(hù)和支持，就必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。如果黨放棄全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就必然會脫離人民群眾。黨一旦脫離人民群眾就必然會喪失執(zhí)政地位。于是，江澤民同志多次告誡全黨：“一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺?！?/p>

人心向黨，政黨必然生機(jī)勃勃;人心背黨，政黨必然凋零敗落。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨執(zhí)政時(shí)間越長，越要從嚴(yán)治黨，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這已成為共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條鐵的規(guī)律。

第二個(gè)部分：黨員要樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣

重點(diǎn)講四個(gè)方面：“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)”;“努力實(shí)踐，取得作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效”;“依靠群眾，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)”和“完善制度，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制”。

第一個(gè)方面：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

胡錦濤同志把“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”作為八個(gè)方面良好風(fēng)氣的第一條，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)學(xué)習(xí)在作風(fēng)建設(shè)中的重要地位。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，離不開馬克思主義理論基礎(chǔ)。只有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)當(dāng)作增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，當(dāng)作改造主觀世界的重要方式，用黨的基本理論特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果以及各方面的有益知識武裝自己、充實(shí)自己，才會有好的作風(fēng)。

但是，當(dāng)前有些黨員不是在學(xué)習(xí)健康向上的理論，而是學(xué)一些封建糟粕的東西。例如，有的人就熱衷于學(xué)習(xí)李宗吾撰寫的《厚黑學(xué)》和現(xiàn)在由“厚黑學(xué)”派生出來的《商場厚黑學(xué)》、《官場厚黑學(xué)》等等?！昂窈趯W(xué)”宣揚(yáng)的是“性惡論”，反對“性善論”。中國古代流傳下來的《三字經(jīng)》中，第一句話便是“人之初，性本善，性相近，習(xí)相遠(yuǎn)，茍不教，性乃遷。教之道，貴以傳。”意思是說，人出生之初，秉性本來是善良的，天性也都相差不多，只是后天所處的環(huán)境不同和所受教育不同，彼此的習(xí)性才形成了巨大的差別。如果對孩子不嚴(yán)加教育，孩子的善良秉性就會改變。人性健康發(fā)展的方法是重在教導(dǎo)。教導(dǎo)人專心致志，始終不懈地向真、善、美發(fā)展?！度纸?jīng)》的這個(gè)開場白，講的是人性向善的表現(xiàn)。而李宗吾的《厚黑學(xué)》則宣揚(yáng)“性惡論”，認(rèn)為“自私自利是人的本性”。

作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨性強(qiáng)才能作風(fēng)正。因此，要善于把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與增強(qiáng)黨性、升華思想、陶冶情操緊密結(jié)合起來，以科學(xué)理論武裝自己、衡量自己、檢驗(yàn)自己，認(rèn)真查找思想上的不足、作風(fēng)上的差距，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺做樹立良好風(fēng)氣的模范。

第二個(gè)方面：努力實(shí)踐，取得作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效。

作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)踐。實(shí)踐是檢驗(yàn)黨員作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是錘煉黨員作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

黨員的優(yōu)良作風(fēng)，首先體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的實(shí)際效果上。廣大黨員應(yīng)當(dāng)用踏踏實(shí)實(shí)的實(shí)踐鍛煉來磨練自己、提高自己，養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)。提出思路、制定政策、作出決策，必須深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，在貫徹中央精神和上級指示，落實(shí)工作思路和決策，上出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，為民排難解憂。

黨內(nèi)生活是一個(gè)重要的實(shí)踐方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)離不開積極健康的黨內(nèi)生活鍛煉。廣大黨員應(yīng)自覺參加黨的組織生活，開展批評與自我批評，接受黨組織的教育和監(jiān)督。從一定意義上說，日常生活也是一種實(shí)踐。廣大黨員應(yīng)注重在日常生活中堅(jiān)持良好作風(fēng)，堅(jiān)持艱苦樸素、勤儉節(jié)約，努力培養(yǎng)優(yōu)良的生活作風(fēng)和高尚的生活情趣，在各種誘惑面前站穩(wěn)腳跟，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。

第三個(gè)方面：依靠群眾，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。

相信和依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，是黨取得新民主主義革命和社會主義建設(shè)偉大勝利的根本保證。它是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是改進(jìn)黨員作風(fēng)的重要途徑。

黨的十六屆四中全會提出了：“堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作?！边@是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。

“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！边@是黨的十六大報(bào)告中揭示的一個(gè)真理性結(jié)論。毛澤東、鄧小平、陳毅在回憶淮海戰(zhàn)役勝利時(shí)，多次講過：“淮海戰(zhàn)役是老百姓用小車推出來的”。的確，在淮海戰(zhàn)役中，老百姓的口號是“最后一把米送去做軍糧，最后一尺布送去做軍裝”。實(shí)踐已經(jīng)證明：沒有人民群眾就不可能有我們黨的今天。中國共產(chǎn)黨之所以能取得今天的領(lǐng)導(dǎo)地位，關(guān)鍵在于她從成立的那一天起，就將自身的奮斗目標(biāo)與人民群眾的利益相統(tǒng)一，認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)。我們黨執(zhí)政后的“最大危險(xiǎn)”是脫離群眾。近幾年來，少數(shù)黨員干部，尤其是賦有執(zhí)法職能的公務(wù)員，脫離群眾的現(xiàn)象比較突出，如不及時(shí)糾正，任其蔓延發(fā)展下去，后果是十分危險(xiǎn)的。現(xiàn)在，執(zhí)法人員的理念是：“執(zhí)法為主，服務(wù)為附”。被執(zhí)法對象絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾。這些被執(zhí)法對象的理念是：“服務(wù)為主，執(zhí)法為附”。兩者理念不能一致，導(dǎo)致了一方說：“執(zhí)法難”。另一方則說：“‘公仆’來到群眾中，轉(zhuǎn)眼變?yōu)橹魅?，全心全意為人民服?wù)，演變?yōu)槿娜鉃槿嗣駧欧?wù)”。有群眾反映，現(xiàn)在少數(shù)執(zhí)法者是為人民幣而執(zhí)法的。黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，決定了黨員要牢固樹立人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)，自覺到群眾中去，虛心聽取群眾的意見、批評和呼聲，善于從實(shí)踐中、從群眾身上汲取營養(yǎng)，以群眾的反映和意見為鏡照出自己的差距和不足，努力加以改進(jìn)。

黨員以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)衡量作風(fēng)建設(shè)的成效，人民群眾滿意的作風(fēng)就努力堅(jiān)持，不滿意的就堅(jiān)決克服;主動接受群眾監(jiān)督，自覺堅(jiān)持政務(wù)公開、黨務(wù)公開的各項(xiàng)制度，提高權(quán)力運(yùn)用的透明度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，在群眾的支持和監(jiān)督下不斷提高作風(fēng)建設(shè)水平。第四個(gè)方面：完善制度，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵要靠制度保證，著重從完善黨的建設(shè)的體制、機(jī)制上解決問題。

據(jù)英國歷史學(xué)家查理.巴特森寫的《犯人船》一書記載，1770年，英國政府宣布澳洲為它的領(lǐng)地。誰來開發(fā)這個(gè)不毛之地呢?當(dāng)?shù)氐耐林用袢藬?shù)不多，且尚未開化，只有靠移民。當(dāng)時(shí)英國人主要向美國移民。于是，政府就把判了刑的罪犯向澳洲運(yùn)送，既解決了英國監(jiān)獄人滿為患的問題，又給澳洲送去了豐富的勞動力。運(yùn)送罪犯的工作由私人船主承包，這種移民活動一直持續(xù)到十九世紀(jì)末。

開始時(shí)英國私人船主向澳洲運(yùn)送罪犯的條件和美國從非洲運(yùn)送黑人差不多。船上擁擠不堪，營養(yǎng)與衛(wèi)生條件極差，死亡率高。

第一種做法是進(jìn)行道德說教，讓私人船主良心發(fā)現(xiàn)，改惡從善，不圖私利，為罪犯創(chuàng)造更好的生活條件。一句話，依靠人性的改善。其結(jié)果是以失敗而告終。

第二種做法是由政府進(jìn)行干預(yù)，強(qiáng)迫私人船主富有人性地做事。這就是由政府以法律形式規(guī)定最低飲食和醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，并由政府派官員到船上負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施這些規(guī)定。官員面臨兩種選擇。一種是與船主同流合污，分享利潤;一種是堅(jiān)決執(zhí)法，自己或親人的生命受威脅。在無法無天的海上把那些不識相的官員干掉，扔到海里。其結(jié)果又以失敗而告終。

很顯然制度的選擇對事物最終的結(jié)果有很大的影響。

關(guān)于制度建設(shè)的重要性，鄧小平曾經(jīng)明確指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們要把黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，形成科學(xué)合理、完整嚴(yán)密、切實(shí)可行的制度體系，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供保障。同時(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督查，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

第三個(gè)部分：發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，推進(jìn)和諧社會建設(shè)

去年10月8日至11日，黨中央在北京召開了十六屆六中全會，全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》?！稕Q定》是構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，黨的作風(fēng)建設(shè)也將起著保駕護(hù)航的作用，它為和諧社會建設(shè)提供可靠的政治保障。講三個(gè)方面的關(guān)系：一是“黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容”;二是“黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑”;三是“黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障”。

第一個(gè)方面：黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

我們黨是構(gòu)建社會主義和諧社會的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)尤其是作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)搞不好，必然會損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，在個(gè)別地方甚至激化社會矛盾，引發(fā)群體性事件，給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。

人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。和諧社會并不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會帶來一些矛盾，這要在經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展中把握和解決。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)有利于維護(hù)社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。它是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。

第二個(gè)方面：黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。

胡錦濤同志指出：“我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐?！?/p>

黨的作風(fēng)建設(shè)是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一條重要渠道。

從發(fā)展生產(chǎn)力的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展黨的作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，推動社會主義物質(zhì)文明建設(shè)不斷進(jìn)步。

從發(fā)展社會主義民主政治的角度看，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，通過深化改革、發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，有利于促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展。

從發(fā)展先進(jìn)文化的角度看，黨風(fēng)政風(fēng)影響和帶動社會風(fēng)氣，只有通過加強(qiáng)教育和管理，堅(jiān)定黨員干部的理想信念，提高黨員干部的道德修養(yǎng)水平和廉潔從政意識，才能促進(jìn)全社會形成誠信友愛的風(fēng)氣，推動社會主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。抓好黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑。

第三個(gè)方面：黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。

人民群眾是推動和諧社會建設(shè)的力量源泉。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都證明，執(zhí)政黨處理好與人民群眾的關(guān)系，社會才能和諧、穩(wěn)定;反之，社會就會缺乏活力，矛盾叢生，甚至導(dǎo)致社會動蕩、政權(quán)更迭。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。優(yōu)良的作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗(yàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，特別是嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的政治保障。嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的組織保障。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的制度保障。

同志們，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的重要促進(jìn)力量。我們黨在長期的革命斗爭和建設(shè)中國特色社會主義的實(shí)踐中，形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為我們構(gòu)建社會主義和諧社會提供了強(qiáng)大的智力支持，我們必須堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)和光大。

同志們：

按照院黨委制定的《黨風(fēng)廉政教育月活動方案》要求，下面，我圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)講兩點(diǎn)意見，希望與大家共勉。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從出臺并落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，馳而不息糾“四風(fēng)”，雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的“歪風(fēng)”。八項(xiàng)規(guī)定改變了中國，作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)亮麗名片，贏得人民群眾交口稱贊和國際社會廣泛贊譽(yù)。黨的十九大開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，大力推進(jìn)管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新，就堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨提出了明確的要求，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十九屆三次全會上強(qiáng)調(diào)，黨的十九大以來，我們貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力懲治群眾身邊的腐敗問題，完善黨和國家監(jiān)督體系，取得了新的重大成果，為實(shí)現(xiàn)黨和國家事業(yè)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一年多來，經(jīng)過全黨共同努力，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步改善，黨在新時(shí)代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。

在這一時(shí)代要求下，醫(yī)院作為一個(gè)特殊的服務(wù)型機(jī)構(gòu)，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)人民的重要窗口，肩負(fù)著滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的重任，只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)，才能夠全心全意地為人民服務(wù)，才能夠?yàn)獒t(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展提供廉政保證，才能夠在醫(yī)院中形成廉潔自律、作風(fēng)優(yōu)良的風(fēng)尚，形成醫(yī)院發(fā)展的良性循環(huán)。2018年6月，中辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，是公立醫(yī)院完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨新形勢下，持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的綱領(lǐng)性文件，明確提出黨委等院級黨組織要發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)中央關(guān)于公立醫(yī)院加強(qiáng)黨的建設(shè)的工作要求，落腳點(diǎn)就在我們各黨支部，每一個(gè)黨支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，要扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向醫(yī)院各黨支部延伸，圍繞把每一個(gè)黨支部建設(shè)成為廉潔集體的目標(biāo)，創(chuàng)新開展廉潔黨支部建設(shè)，在全院形成紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)明、制度體系嚴(yán)密、政治生活嚴(yán)肅、干部作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、日常監(jiān)督嚴(yán)格、管黨治黨嚴(yán)實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，構(gòu)建把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)的黨建工作新格局。

從目前來看，醫(yī)院整體狀態(tài)較好，但我們也要清醒認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢依然嚴(yán)峻，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。一是思想基礎(chǔ)尚未牢固。部分黨員干部仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，甚至只談業(yè)務(wù)，不做黨建，紀(jì)律規(guī)矩意識弱化，對“中央、兵團(tuán)、師市有關(guān)紀(jì)律規(guī)定”視而不見，總認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題出現(xiàn)新情況。二是責(zé)任傳導(dǎo)尚待壓實(shí)。黨支部履行責(zé)任不到位，關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的意見明確“醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能，加強(qiáng)對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作。參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策，”同時(shí)明確“黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任”，對比醫(yī)院，我們少數(shù)科主任在這個(gè)問題上還存在錯(cuò)誤的認(rèn)識，對兼任支部書記不以為榮，反以為累，說嚴(yán)重點(diǎn)這就是一種不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象，是典型的“四風(fēng)”問題，如果把醫(yī)療技術(shù)比作人的心臟，那黨的領(lǐng)導(dǎo)就是這個(gè)人的魂，希望我們的科主任能進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅做技術(shù)上的領(lǐng)頭人，也做好思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上的領(lǐng)頭人;三是制度執(zhí)行尚須落實(shí)。存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實(shí)在文件上”的現(xiàn)象，視制度為兒戲，沒有認(rèn)真按照規(guī)章制度辦事，導(dǎo)致有關(guān)制度形同虛設(shè)，沒有把權(quán)力裝入制度的籠子，在設(shè)備采購等重點(diǎn)領(lǐng)域還存在按習(xí)慣、依舊歷辦事的習(xí)慣，我來醫(yī)院工作的時(shí)候，就有人跟我說，這是挑花源，現(xiàn)在看來這是一句雙關(guān)語，是“芳草鮮美”，但“不知有漢”，我們的政治明銳性、紀(jì)律性、制度性有待進(jìn)一步提高;四是為民服務(wù)意識尚有差距。服務(wù)態(tài)度生硬，損害人民群眾利益的現(xiàn)象還偶有發(fā)生。

面從嚴(yán)治黨新要求，希望醫(yī)院廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位和政治能力，在坐的都是大專家，希望大家不僅做專業(yè)上的攀登者，還要做政治上的明白人，切實(shí)增強(qiáng)做好全面從嚴(yán)治黨工作的責(zé)任感和使命感，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署上來，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，全力營造醫(yī)院風(fēng)清氣正的良好氛圍。以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不折不扣地把中央、兵團(tuán)、師市黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)安排部署抓好貫徹落實(shí)。

(一)在政治建設(shè)上著力。一要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。任何時(shí)候任何情況下，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高政治站位、增強(qiáng)政治能力，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實(shí)踐上講維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央作出的決策部署。作為新疆兵團(tuán)的醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的一員，我們的政治能力首先要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)方面態(tài)度堅(jiān)決不堅(jiān)決，在履行向南發(fā)展工作任務(wù)，在民族團(tuán)結(jié)一家親及聯(lián)誼活動中作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí);二要堅(jiān)定理想信念。要自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲，進(jìn)一步筑牢對黨忠誠老實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的思想根基。毛澤東同志曾說“人是要有點(diǎn)精神的”。這個(gè)精神，就是對工作始終充滿激情，始終保持良好的精神狀態(tài)，始終以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，全身心投入工作，把工作當(dāng)事業(yè)干，在工作過程中實(shí)現(xiàn)人生追求，從工作成果中獲取人生快樂。我很喜歡一個(gè)詞“情懷”解釋為“清高的胸懷”，我覺得這個(gè)詞就應(yīng)是一個(gè)知識分子的標(biāo)簽，前兩天，山西援疆的李秀玲醫(yī)生來跟我告別，她的一句話讓我很感觸“在這兩年，雖然有不如意，有遺憾，但是我相信我有東西留在了醫(yī)院，以后提起康復(fù)大家還會想起我”，我覺得這就是一個(gè)衛(wèi)生技術(shù)人員的樸素的情懷，我想我們每個(gè)人心里也一定有一個(gè)可以舍棄些現(xiàn)實(shí)而要追求的情懷。理想也好，情懷也好，落實(shí)到工作中就是要自覺擔(dān)負(fù)起組織賦予的重任，以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，精心做好分內(nèi)的工作，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作當(dāng)事業(yè)去追求、當(dāng)學(xué)問去研究、當(dāng)精品去雕刻，用心謀事、用心干事，在干事創(chuàng)業(yè)中去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，在成就事業(yè)里去獲得人生快樂。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)持用黨章規(guī)范自己的言行，按黨章要求規(guī)矩辦事。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極參加“三會一課”，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，大力弘揚(yáng)忠于黨和人民、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

(二)在紀(jì)律建設(shè)上用力。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律，清醒堅(jiān)定。重點(diǎn)解決理想信念滑坡等問題，重點(diǎn)解決政治立場不穩(wěn)、政治站位不高、妄議中央大政方針等問題，重點(diǎn)查辦有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題，對貫徹中央、兵團(tuán)、師市決策部署不力，對上級部門、對院黨委安排部署、文件要求明確的事項(xiàng)久拖不決、頂著不辦甚至陽奉陰違的，堅(jiān)決從嚴(yán)處理，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙。二要嚴(yán)守組織紀(jì)律，忠于組織。廣大黨員干部必須始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定。要對組織忠誠老實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，絕不能自行自是、隱瞞不報(bào)，也絕不能無中生有、誣告陷害。要堅(jiān)持黨內(nèi)平等，著力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。三要嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，清正廉明。廣大黨員干部要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩“底線”，時(shí)刻緊繃黨紀(jì)國法這根弦，堅(jiān)持做到慎初、慎獨(dú)、慎微，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”等廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到自身正、自身硬，身邊清、身邊凈。四要嚴(yán)守群眾紀(jì)律，愛民為民。要增強(qiáng)公仆意識，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決消除特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，做到思想上尊重群眾、情感上貼近群眾，要進(jìn)一步提高服務(wù)態(tài)度。要堅(jiān)持工作重心下移，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，尤其是對群眾反映?qiáng)烈的問題必須認(rèn)真嚴(yán)肅對待，對侵害群眾利益的行為必須迅速堅(jiān)決糾正，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。五要嚴(yán)守工作紀(jì)律，履職盡責(zé)。大家要牢記習(xí)近平總書記說的一句話，不解決問題，就是最大的形式主義;不化解矛盾，就是最大的官僚主義。我們要認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”新表現(xiàn)，堅(jiān)決制止對貫徹上級決策部署說起來重要、喊起來響亮、做起來打折扣搞變通的行為，堅(jiān)決糾正調(diào)門高落實(shí)少、“只微笑不辦事”“能推就推、能躲就躲”等行為。要加大對不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)行為的問效問責(zé)力度，鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力。六要嚴(yán)守生活紀(jì)律，情趣健康。要發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，自覺抵制生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等行為，堅(jiān)決防止違背社會公序良俗、在公共場所有不當(dāng)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨員干部管理?xiàng)l例》，把好社交關(guān)，凈化朋友圈、生活圈，不為各種利益、各種虛名而喪失黨性、丟棄官德、降低人品，切實(shí)做社會良好風(fēng)氣的引領(lǐng)者。

(三)在制度建設(shè)上發(fā)力。一要培育和增強(qiáng)干部職工的制度意識。制度意識是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。要通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識，樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動，在全系統(tǒng)營造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護(hù)制度的濃厚氛圍。二要建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系。包括不想腐的自律制度、不能腐的約束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的懲戒制度，只有健全制度，加強(qiáng)源頭預(yù)防，才能強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，提高用制度管權(quán)、管事、管人的實(shí)效性。要結(jié)合醫(yī)院運(yùn)行特點(diǎn)，針對醫(yī)療、項(xiàng)目監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)懲防制度體系建設(shè)。三要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生計(jì)生委“九不準(zhǔn)”規(guī)定，按照衛(wèi)健委治理醫(yī)療亂象的工作要求，加大院內(nèi)監(jiān)督和自查力度，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。嚴(yán)肅查處不認(rèn)真、不及時(shí)和拒不執(zhí)行制度的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，發(fā)揮制度的剛性約束和規(guī)范作用。

近日，中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，十九大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的部署安排中，最大的聚焦點(diǎn)是“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。黨的六大建設(shè)中，第一位的是政治建設(shè)，通過黨的政治建設(shè)，推動黨的其他各方面建設(shè)，這是對黨的建設(shè)部署和布局的一個(gè)重大創(chuàng)新，對堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

旗幟鮮明講政治。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識”，筑牢“四個(gè)自信”始終堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。作為宣傳戰(zhàn)線的一員，我們當(dāng)更要旗幟鮮明高舉旗幟，把黨中央的宗旨、黨的好聲音傳進(jìn)千家萬戶。始終堅(jiān)持執(zhí)行黨的大政方針，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做好一個(gè)黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。始終堅(jiān)持為黨為民，把為人民服務(wù)的理想信念烙刻心中。

站穩(wěn)立場明事理。在當(dāng)前國際形勢依然嚴(yán)峻，面對諸多困難險(xiǎn)阻祖國依然選擇砥礪前行。作為黨員，我們更是應(yīng)當(dāng)成為國家前進(jìn)的基石，秉承中華民族偉大精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民日益增長的美好生活需要作為奮斗目標(biāo)，艱苦奮斗攻堅(jiān)克難。更要敢于亮劍，堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行，抵制任何形式的“低級紅”、“高級黑”，決不容忍對黨陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。

嚴(yán)明紀(jì)律講規(guī)矩。沒有規(guī)矩不成方圓，古有言之，無規(guī)矩?zé)o以成方圓。無規(guī)矩，則亂方寸，依規(guī)矩，則能立信立威。對于黨員來說，規(guī)矩是什么？就是黨紀(jì)國法。唯有堅(jiān)持以黨章為根本遵循，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威，守住紀(jì)律底線，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀(jì)律這戒尺，既要奔向高標(biāo)準(zhǔn)，凝聚黨心真抓實(shí)干，又要以戒丈事樹立良好形象?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”，個(gè)人的能力是有限的，但為人民服務(wù)的信念是無限的，團(tuán)結(jié)一心眾志成城，嚴(yán)明規(guī)矩，必能揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

同志們：

今天的集體廉政談話，不僅是一次集體學(xué)習(xí)、互相提醒的過程，也是對廣大黨員干部的一堂廉政黨課，更是推動全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”在學(xué)校落地生根、提振廣大黨員干部精神狀態(tài)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。希望同志們時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，樹立高

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇二十

xx年，在上級領(lǐng)導(dǎo)、縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)部署下，高度重視應(yīng)急管理工作，緊密圍繞學(xué)校工作大局，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，妥善處置，把突發(fā)事件控制在掌握之中，較好的完成了應(yīng)急管理工作任務(wù)，確保了學(xué)校財(cái)產(chǎn)、師生的安全。現(xiàn)將我校應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況總結(jié)如下：

（一）完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，將應(yīng)急管理工作列為一項(xiàng)重要工作來抓。我校成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長親自負(fù)責(zé)，副校長任副組長，各科室主任及班主任任組員。應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，安監(jiān)辦主任任辦公室主任。二是建立完善高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門全面落實(shí)的應(yīng)急管理工作體制，使相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓落實(shí)的良好氛圍。三是強(qiáng)化責(zé)任。安監(jiān)辦明確相關(guān)單位部門組承擔(dān)具體工作，如水、火、毒、電由總務(wù)處負(fù)責(zé)，安全教育、課間管理、體育活動由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)，值班由安監(jiān)辦、門衛(wèi)負(fù)責(zé)。按照分組負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用。

（二）逐步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施

一是完善現(xiàn)有預(yù)案。重新修訂系統(tǒng)了《東平縣聾啞學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校公共突出衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《東平縣聾啞學(xué)校防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案》《東平縣聾啞學(xué)校防食堂食品中毒應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理匯總。二是認(rèn)真研究，充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案，使全校的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項(xiàng)預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了各班具體任務(wù)和工作方法。

（三）建立健全值班值守機(jī)制，完善應(yīng)急信息報(bào)送工作制度

明確了學(xué)校保衛(wèi)人員工作職責(zé)，制定、完善安全保衛(wèi)工作制度、外來人員登記制度、值班制度和門衛(wèi)管理制度。要求安保人員必須堅(jiān)守工作崗位，不準(zhǔn)擅自離崗，并認(rèn)真做好值班記錄。上課期間，關(guān)閉學(xué)校大門，嚴(yán)禁外來人員、車輛隨意進(jìn)入學(xué)校，確需進(jìn)出學(xué)校的，要查驗(yàn)相關(guān)證件，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可放行。要對帶入、帶出學(xué)校的物品進(jìn)行仔細(xì)檢查，對人員和車輛進(jìn)行認(rèn)真核對和登記。在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段要加強(qiáng)治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和治安事件，確保不發(fā)生一起針對學(xué)生的傷害事件。

嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，要排出值班表，安監(jiān)辦要按照工作職責(zé)加強(qiáng)日常的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

根據(jù)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的需要，加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，配齊2名專職保安人員。進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，形成集人防、物防、技防為一體的治安防控體系。要為保安人員和學(xué)校值班人員配備警棍、強(qiáng)光手電等必要的警用器械，積極籌措資金安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)更換不能正常工作的器械。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練

一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前，我校建立了一支以所有男教工為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。緊扣直接關(guān)系學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，從抵御自然災(zāi)害，預(yù)防事業(yè)災(zāi)難，防范公共衛(wèi)生事件，處理社會安全事故等方面入手，認(rèn)真做好隱患排查，防疫防災(zāi)，矛盾化解工作。二是組織應(yīng)急救援演練。xx年我校共舉行應(yīng)急演練共4次，其中舉行滅火應(yīng)急疏散演練2次，防踩踏疏散及防震各一次。加強(qiáng)演練，為應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急處理打下良好的基礎(chǔ)。

（一）是應(yīng)急管理的一些基礎(chǔ)工作薄弱，主要表現(xiàn)為我校為殘疾學(xué)生安全投入不足，公共安全基礎(chǔ)弱等。

（二）應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)保障和建設(shè)投入情況。處理突發(fā)事件應(yīng)急資金基本有保障，但在建設(shè)投入方面，技防監(jiān)控布置還有待完善，存在防范死角，沒有專項(xiàng)的資金安排。建議上級財(cái)政部門應(yīng)健全應(yīng)急資金撥付制度，納入財(cái)政年度預(yù)算。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇二十一

我局按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行應(yīng)急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，應(yīng)急管理工作得到了有效推進(jìn)。

我局根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，促使各項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)制逐步完善、規(guī)范。

一是成立了由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)、明確分工。二是制定完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。我局加強(qiáng)了對社會不穩(wěn)定因素的掌握，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性事件信息員，及時(shí)收集、監(jiān)測土地權(quán)屬爭議群體突發(fā)性事件信息。對群體突發(fā)性事件的信息，特別是苗頭性信息做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

（一）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，積極與公安、司法、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門密切配合，盡職盡責(zé)，形成了功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

（二）預(yù)防為主，常抓不懈。高度重視土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作，防患于未然。做好緊急應(yīng)對的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和應(yīng)急處置人員等準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。

（三）維護(hù)穩(wěn)定，安全處置。在處理土地權(quán)屬爭議和開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作時(shí)，把維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地化解矛盾，減少損失。

1、處理土地矛盾糾紛情況。為切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧社會，了解和掌握目前本系統(tǒng)存在的信訪隱患，對梳理出來的信訪突出問題及群眾性矛盾，特別是有可能引發(fā)社會矛盾的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)行了深入分析。

2、進(jìn)一步完善群測群防體系建設(shè)。我局每年參加防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，有效的提高了應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力。汛期，組織開展災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查。

3、繼續(xù)加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度。我局利用廣播電視、咨詢服務(wù)臺、懸掛橫幅、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面加強(qiáng)了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)的宣傳。同時(shí)利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日及“6.25”土地日等，向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，全方位、多角度進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。累計(jì)共發(fā)放宣傳單（冊）6000余份，懸掛橫幅36幅，出動宣傳車42輛次，有效提高了廣大人民群眾的防災(zāi)、治災(zāi)、減災(zāi)意識。

4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，并及時(shí)公示在公開欄，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對群體突發(fā)性事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（一）繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系

按照上級部門有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件中的重要作用，并要認(rèn)真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

（二）認(rèn)真做好突發(fā)事件的信息報(bào)告

繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

（三）大力加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作。結(jié)合市應(yīng)急辦要求，對全局干部職工進(jìn)行應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。

三是加強(qiáng)自身建設(shè)。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體干部的責(zé)任意識，提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇二十二

隨著經(jīng)濟(jì)的`迅猛發(fā)展,我國正掀起新一輪以化學(xué)工業(yè)區(qū)建設(shè)為特征的化工建設(shè)高潮,化學(xué)工業(yè)區(qū)數(shù)量與日俱增.化學(xué)工業(yè)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也帶來了新的安全問題.由于化學(xué)工業(yè)區(qū)中多為化工企業(yè),生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸大量易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品,且園區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源數(shù)量眾多,一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散事故,極易造成大面積的群死群傷事故.園區(qū)企業(yè)相對密集,使得某個(gè)企業(yè)若發(fā)生重大事故會波及相鄰企業(yè),很可能引發(fā)災(zāi)難性的多米諾事故聯(lián)鎖效應(yīng).

應(yīng)急管理建設(shè)體系工作匯報(bào)篇二十三

我鎮(zhèn)一貫以來重視傳染病防治工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，各醫(yī)療點(diǎn)不斷完善和規(guī)范傳染病的管理工作。做到各項(xiàng)措施落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及實(shí)施辦法，逐步消除各種流行因素，傳染病發(fā)病率呈逐年下降趨勢。今年為全面配合創(chuàng)建“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”建設(shè)，我鎮(zhèn)傳染病防治的主要情況概述如下：

一、傳染病防治工作的主要措施：

1、政府重視，嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化規(guī)劃組織和管理。縣衛(wèi)生局，縣疾控中心，鎮(zhèn)政府十分重視傳染病的防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》等有關(guān)法規(guī)，各級部門通力合作，互相配合，認(rèn)真貫徹實(shí)施，使各項(xiàng)措施得以落實(shí)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和技術(shù)培訓(xùn)。本院防?？平?jīng)常組織防疫人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》，每年組織人員進(jìn)行年終檢查， 把傳染病防治工作和計(jì)劃免疫工作納入評比的主要內(nèi)容。每年還邀請縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)對傳染病防治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高廣大業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平。

3、積極開展傳染病防治知識宣傳。依靠縣疾控上心充分利用鎮(zhèn)有線電視，墻報(bào)，板報(bào)，宣傳單張等形式進(jìn)行宣傳。通過艾滋病宣傳日，全國計(jì)劃宣傳日等宣傳日活動，采用群眾喜聞樂見，通俗易懂的形式，廣泛開展防病知識宣傳。

4、建立，健全傳染病管理機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立了傳染病管理小組，成員由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)防保科人員組成，防?？曝?fù)責(zé)具體工作。

二、主要工作情況：

1、建立和健全鎮(zhèn)，村級疫情，據(jù)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)，全鎮(zhèn)共發(fā)生乙類傳染病1種10例，總發(fā)病率為3/10000，無甲類、丙類傳染病發(fā)生?？h疾控中心傳染病漏報(bào)檢查，20的法定傳染病漏報(bào)率為0，所以自至今無發(fā)生過院內(nèi)交叉感染事故。

2、以防治腸道傳染病及預(yù)防“人禽流感”和“非典”為重點(diǎn)，加強(qiáng)疫病控制工作。為預(yù)防“人禽流感”和“非典”，醫(yī)院設(shè)立了專門的發(fā)熱門診和腸道門診，對每日的發(fā)熱病人進(jìn)行監(jiān)測報(bào)告。

3、計(jì)劃免疫工作成績顯著。 每月進(jìn)行3日免疫接種工作，堅(jiān)持計(jì)免一冷鏈的.正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并大力推廣計(jì)劃外疫苗接種，保證計(jì)劃免疫工作順利進(jìn)行。基礎(chǔ)免疫接種和加強(qiáng)免疫接種率均超過95%。開展“4.25計(jì)劃宣傳日活動”努力提高全鎮(zhèn)人民群眾的預(yù)防知識。全面開展計(jì)免電腦管理，使之成為日常工作，可以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，包括新生兒入冊數(shù)，計(jì)劃免疫基礎(chǔ)月報(bào)表，計(jì)劃監(jiān)測圖，大大提高了計(jì)免的工作效率。每月分旬深入門診，住院部和各村衛(wèi)生站進(jìn)行傳染病的查漏上報(bào)工作，我鎮(zhèn)傳染病漏報(bào)率0%，符合上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4、消毒工作全面開展。根據(jù)衛(wèi)生部的消毒管理辦法和廣東省衛(wèi)生防疫站下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)一次性注射用品使用管理的通知要求，進(jìn)行醫(yī)療器械的消毒工作。而對使用過的一次性注射用品，工作人員先用剪刀進(jìn)行毀形，再用消毒水浸泡消毒。

三、存在問題：

1、**鎮(zhèn)地處壁僻，村落分散，交通通信不便，是今后引起傳染病流行的主要原因。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,人民防病意識不強(qiáng),傳染病防治任重道遠(yuǎn)。

**縣**鎮(zhèn)衛(wèi)生院

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