總結不僅僅是總結成績,更重要的是為了研究經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓。這些經(jīng)驗教訓是非常寶貴的,對工作有很好的借鑒與指導作用,在今后工作中可以改進提高,趨利避害,避免失誤。相信許多人會覺得總結很難寫?下面是小編為大家?guī)淼目偨Y書優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
村一約四會工作總結篇一
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約,建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會,并切實發(fā)揮其作用,更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作,現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見:
村規(guī)民約、居民公約是村(居)民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,是健全和創(chuàng)新黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用,對推動農(nóng)村建設具有重要作用。
(一)把握的基本原則
1.堅持黨的領導。要堅持黨組織全程主持制定或修訂,加強領導和把關,保證正確方向。
2.堅持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神,不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權益。
3.堅持發(fā)揚民主。要充分發(fā)揮村(居)民的自主性,集中群眾意見,最大限度體現(xiàn)全體村(居)民意愿。
4.堅持價值引領。踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風。
5.堅持因地制宜。要結合各村(居)實際,充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素,通俗易懂,簡便易行。
(二)規(guī)范和完善的主要內(nèi)容
1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國,踐行社會主義核心價值觀,正確行使權利,認真履行義務,積極參與公共事務,共同建設和諧美好村、社區(qū)等。
2.維護公共秩序。維護生產(chǎn)秩序,誠實勞動合法經(jīng)營,節(jié)約資源保護環(huán)境;維護生活秩序,注意公共衛(wèi)生,搞好綠化美化;維護社會治安,遵紀守法,勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等。
3.保障群眾權益。堅持男女平等基本國策,依法保障婦女兒童等群體正當合法權益等。
4.調(diào)解群眾糾紛。堅持自愿平等,遇事多商量、有事好商量,互諒互讓,通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等。
5.引導民風民俗。弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng),推進移風易俗,抵制封建迷信、陳規(guī)陋習,倡導健康文明綠色生活方式等。
村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向,尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費,“等靠要”、懶漢行為,家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權益,涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題,提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形,提出相應懲戒措施。
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》;正文可采取結構式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式,應簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守;審議主體為xx村村民會議、xx居民會議;日期為實施生效的具體時間。
(三)嚴格遵循的制定程序
1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村(居)黨組織、村(居)民委員會要廣泛征求群眾意見,提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。要對反饋意見進行匯總,并對征求意見稿進行修改完善,形成村規(guī)民約、居民公約初稿,村(居)基層黨組織應對初稿進行把關。
2.擬定草案。村(居)黨組織、村(居)民委員會就提出的問題和事項,組織群眾廣泛協(xié)商,根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案,同時聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議。
3.提請審核。村(居)黨組織、村(居)民委員會根據(jù)有關意見修改完善后形成初稿,報鎮(zhèn)黨委、政府進行審核把關。
4.審議表決。村(居)黨組織、村(居)民委員會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見,進一步修改形成審議稿,提交村(居)民會議審議討論,根據(jù)討論意見修訂完善后提交會議表決通過。表決應遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關規(guī)定,并應有一定比例婦女參會。未根據(jù)審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應提交村(居)民會議審議表決。
5.備案公布。村(居)黨組織、村(居)民委員會應于村(居)民會議表決通過后十日內(nèi),將村規(guī)民約、居民公約報鎮(zhèn)黨委、政府備案,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴格把關后予以公布,讓群眾廣泛知曉。
結合深化村民自治,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風文明等工作,組織引導基層建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。
(一)紅白理事會
工作職責:1.紅白理事會在黨組織、村委會指導下開展工作。
2.積極向村民宣傳黨的方針、政策,引導群眾移風易俗,認真貫徹各級黨委、政府的法令和規(guī)定,耐心做好群眾的思想工作。
3.主動熱情的為婚喪事服務,提倡喜事新辦,喪事簡辦。
4.理事會實行會長負責制,對本村紅白喜事進行全程監(jiān)督。
5.不定期召開會議、研究工作、總結經(jīng)驗,提高服務質量。
人員組成:紅白理事會成員由村民代表會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、帶頭倡導紅白事新辦簡辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔任。理事會成員由3-5人組成,設會長1名。
(二)道德評議會
工作職責:1.負責在全村貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《村規(guī)民約》。
2.堅持“弘揚正氣、明辦是非、明禮誠信、構建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則,引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀,營造良好的村風民風。
3.客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。
4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動,對本村內(nèi)的不良言行,運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遇制。
5.村民道德評議會成員應及時了解村民思想動態(tài),評議村民道德行為,并向村黨支部提出加強村民思想道德建設的意見、建議。
6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動。
人員組成:村民道德評議會由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔任會長,也可由村黨支部書記或村委會主任任會長,按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求,由群眾推薦、村黨支部和村委會審查確定評議會成員。村民調(diào)解組織負責人可任評議會成員。村民道德評議會由6-10人組成。
(三)村民議事會
工作職責:1.定期召開議事會議,在村民會議(村民代表會議)授權范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務,行使監(jiān)督職能。
2.聽取和審議村委會的工作報告,提取意見和建議,協(xié)助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。
3.廣泛聽取收集村民代表和群眾意見、建議,及時向黨組織、村委會反映村民的意愿和要求;
4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項和議決事項的執(zhí)行情況。
5.協(xié)助村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村委會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產(chǎn),監(jiān)督村集體財務的收支使用情況。
人員組成:村民議事會成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應當以監(jiān)督委員會、支村兩委、黨員、組長、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會成員10-15人左右為宜(具體人數(shù)不得超過村民代表總人數(shù)的三分之一)。議事會主任在議事會成員中推選產(chǎn)生。
(四)禁毒禁賭會
工作職責:1.不定期召開會議,積極向村民宣傳國家有關法律法規(guī)和禁毒知識,提升全民禁毒禁賭意識,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍,樹立文明村風。
2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù),對吸毒、賭博人員進行幫教,并將情況報告當?shù)嘏沙鏊?/p>
3.組織發(fā)動禁毒禁賭宣傳活動,鼓勵群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭,積極向公安機關檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。
人員組成:禁毒禁賭會成員由支村兩委干部、黨員、組長、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成,主任由村黨支部書記擔任,為本村禁毒禁賭工作第一責任人。
(一)高度重視,加強領導。各村(居)要高度重視,迅速組織,及時制定方案,確保不走形式、不走過場。鎮(zhèn)黨委將不定期結合中心工作開展督查,并將督查結果作為年度考評重要依據(jù)。
(二)明確職責,加強指導。村(居)負責組織推進“一約四會”的建立,鎮(zhèn)民政辦要加強對村規(guī)民約的指導,負責指導村民議事會、紅白理事會的建立及監(jiān)督開展工作;宣傳委員負責指導道德評議會的建立及監(jiān)督開展活動;鎮(zhèn)禁毒委員會負責指導禁毒禁賭會的建立及監(jiān)督開展活動。
(三)明確時限,推進工作。各村(居)要抓緊時間節(jié)
點、全面鋪開按期按質完成創(chuàng)建任務。務必于在3月18日前實現(xiàn)全覆蓋,做到有人員、有場所、有章程、有制度、有資料臺賬。并在該日下午下班前填好“一約四會”工作進度表(見附件1)報送鎮(zhèn)民政辦,根據(jù)報送情況,對工作滯后、推進不力的進行通報。
村一約四會工作總結篇二
為貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市加強農(nóng)村精神文明建設有關文件精神和興業(yè)縣委宣傳部等四部門《興業(yè)縣建立健全建制村“一約四會”制度工作方案》(興宣通〔2018〕15號)精神,推動鄉(xiāng)村振興,盡快修訂完善村規(guī)民約,建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會(以下簡稱“一約四會”),并切實發(fā)揮其作用,更好地推進移風易俗工作,弘揚文明鄉(xiāng)風,特制定工作方案如下:
通過建立健全我鎮(zhèn)各建制村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風,減輕群眾負擔,打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設,推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底,全鎮(zhèn)建制村“一約四會”覆蓋率達到100%。
(一)規(guī)范完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,適應村民自治要求,共同討論制定的行為準則,是提升基層民主法治建設的有力保障,是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段,具有教育、引導和約束、懲戒作用,對新農(nóng)村建設具有重要作用。
1.基本原則。要將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關要求寫入村規(guī)民約,并堅持如下原則:(1)突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出需要納入《村規(guī)民約》的具體事項,在征求各方意見后,提交村民大會討論通過。(2)實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。(3)體現(xiàn)針對性。切實解決本村存在的突出問題,達到規(guī)范和約束的目的。(4)注重操作性?!洞逡?guī)民約》要簡潔易行,做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2.基本步驟。第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議,針對需要解決的實際問題、群眾普遍關心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關的問題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步:集中意見,擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見。第四步:匯總意見,再次修改。根據(jù)村民意見,進一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步:報鎮(zhèn)人民政府。第七步:宣傳展示村規(guī)民約。在村民中心、活動廣場等至少2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄進行展示。(村規(guī)民約范本詳見附件1)
(二)建立健全“四會”組織。各建制村要結合深化村民自治,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風文明,加強平安建設等工作,組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會,要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。因玉林市已于2017年5月22日印發(fā)了《中共玉林市委辦公室玉林市人民政府辦公室關于進一步完善〈玉林市推廣“村務商議團”民主管理模式實施方案〉的通知》(玉辦發(fā)〔2017〕15號),建立了“村務商議團”,可不再建立村民議事會、紅白理事會,由“村務商議團”行駛其職能,開展相關活動。
1.紅白理事會組織(村務商議團代):主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習,做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式。(紅白理事會工作職責、操辦原則詳見附件2)
2.道德評議會組織:是在村黨支部(黨總支)和村委會領導下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強化村民道德教育,促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉,引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。村兩委要為評議會開展工作提供必要場所和經(jīng)費支持,成為自治組織的堅強后盾。要有議事和辦公場所,并懸掛“xx村道德評議會”標識。(道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3)
3.村民議事會組織(村務商議團代):是村級自治事務的常設議事決策機構,根據(jù)村民會議委托,在授權范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權、監(jiān)督權、議事權,討論決定村級日常事務,監(jiān)督村民委員會工作。(村民議事會工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4)
4.禁毒禁賭會組織:主要是進一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識,確保村鎮(zhèn)健康平安,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。(禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5)
(一)成立工作領導小組。
各村支書和主任
(二)開展建立健全“一約四會”制度工作。
共分三個階段進行:
第一階段:宣傳發(fā)動(8月底以前)。各村按照本方案要求,制訂本村“一約四會”制度工作方案,召開動員會,進行安排部署。充分利用標語、文化墻、微信群、qq群等宣傳渠道和宣傳方式,廣泛宣傳建立健全“一約四會”目的、意義和要求。
第二階段:全面建立健全(9月—10月)。要重點抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村規(guī)民約,建立村民議事會(村務商議團代)、紅白事理事會(村務商議團代)和道德評議會、禁毒禁賭會,修訂完善“四會”的章程,并開展活動。二是建立道德講堂。依托村內(nèi)現(xiàn)有場地,如會議室、活動室等陣地設立,門口懸掛道德講堂標牌。適時開展道德評議活動。三是宣傳展示村規(guī)民約。要在村民中心、活動廣場等2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄。
第三階段:整改驗收(11月—12月)。鎮(zhèn)組織人員對建立健全“一約四會”制度工作開展情況進行督查,各村根據(jù)督查情況總結工作經(jīng)驗,查缺補漏。評選表彰一批加強“一約四會”制度建設、推動移風易俗工作的先進村(社區(qū))和個人。
四、工作要求
(一)高度重視、加強協(xié)調(diào)。建制村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措,各村要高度重視,及時制定落實方案,積極協(xié)調(diào)各方面力量,采取有力措施,明確職責分工,確保工作不走形式、不走過場,實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)建制村“一約四會”100%覆蓋目標。
(二)上下聯(lián)動、形成合力。各村委會制定工作方案,統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;派出所負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;文化站負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各村委會負責具體抓好落實。
(三)開拓創(chuàng)新、務求實效。各村、各有關單位要敢于開拓和創(chuàng)新,抓住制度建立健全、管理人員隊伍建設、活動的持續(xù)化、管理的規(guī)范化等重點,大膽實踐,力求實效、切實發(fā)揮“一約四會”制度在推進移風易俗工作,弘揚文明鄉(xiāng)風中的積極作用。
村一約四會工作總結篇三
為進一步深化我村群眾性精神文明建設,弘楊和踐行社會主義核心價值觀,建立健全村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)工作,現(xiàn)制定方案如下:
(一)重要意義
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,適應村民自治要求,共同討論制定的行為準則,是提升基層民主法治建設的有力保障,是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段,具有教育、引導和約束、懲戒作用,對新農(nóng)村建設具有重要作用。
(二)基本原則
1、突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見后,提交村民大會討論通過。
2、實現(xiàn)合法性?!洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。
3、體現(xiàn)針對性。既明確“什么不可為”,又規(guī)定“違反后怎么辦”,切切實實解決本村存在的突出問題,達到規(guī)范和約束的目的。
4、注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行,做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
(三)基本步驟
第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議,針對需要解決的實際問題、群眾普遍關心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關的問題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。
第二步:集中意見,擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。
第三步:公布草案,征求意見。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見。
第四步:匯總意見,再次修改。根據(jù)村民意見,進一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。
第五步:提交村民會議或村民代表會議表決通過。
第六步:報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(四)村規(guī)民約(附后)
(一)紅白理事會組織
為了有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習,做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式,特成立紅白理事會。
1、人員組成
紅白理事會是在村黨支部、村委會領導下的群眾性自治組織。由村上威望高,熱心公益的村民或村干部擔任,經(jīng)過村民民主推選產(chǎn)生,由村兩委會審定,確定紅白理事會會員。理事會設會長1人,副會長2人,成員3-5人。
2、工作職責
(1)積極向群眾宣傳黨的方針、政策,引導群眾移風易俗,認真貫徹各級政府在婚喪嫁娶中的政策,法令和規(guī)定,耐心做好群眾的思想疏導工作。
(2)主動熱情地為婚喪事做好服務,不在婚喪事主家大吃大喝,不收受婚喪事主贈送的錢物。
(3)對婚喪事主一視同仁,不搞優(yōu)親厚友。
(4)紅白理事會定期召開會議,研究工作,總結經(jīng)驗,不斷提高服務質量,同時將工作進展情況上報鎮(zhèn)主管領導。
3、操辦原則
(1)操辦婚事具體原則
①舉行婚禮事主必須到村紅白理會申請,待理事會批準后,方可舉行婚禮。理事會安排主管人員到婚主家中協(xié)助籌備工作,其婚禮規(guī)模、范圍、婚宴桌數(shù),具體由理事會審辦。②理事會要堅決按照《婚姻法》和《婚姻登記辦法》的規(guī)定辦事,遵循婚姻自由、男女平等的原則,嚴禁買賣婚姻、近親結婚。③婚事堅持新事新辦,廢除陳規(guī)陋習,不準講排場,擺闊氣,不準相互攀比,不能舉債辦婚事,對親朋好友予以適當招待,不準借機斂財。
(2)操辦喪事具體原則
①操辦喪事堅持從儉原則,規(guī)模以寄托哀思、葬好亡者為準,宜儉不宜奢。②人去世后,事主須在當日內(nèi)向理事會報告情況并予審辦,喪事規(guī)模、范圍適當為限。③理事會及時安撫遺屬,與事主共同商定遺體安葬時間。④簡化改良殯葬習俗,禁止大操大辦,嚴禁耍歌舞、唱大戲,嚴禁亂埋亂葬。
(二)道德評議會組織
道德評議會是在村黨支部和村委會領導下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強化村民道德教育,促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉,引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。
1、人員組成
道德評議會是全村范圍內(nèi)各年齡段有知識、有文化、有道德、懂法律,身體健康、群眾威望高,熱心公益事業(yè)的群眾,采取志愿參與的方式,經(jīng)過民意測評、公示后,由村兩委會審定,確定道德評議會會員。道德評議會設會長1人,副會長2人、成員3-5人。
2、工作職責
(1)堅持“弘揚正氣、明辨是非、明禮誠信、構建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則,引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀,營造良好的村風民風。
(2)客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。
(3)組織群眾開展“村好人”、“好媳婦好婆婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動,對本村內(nèi)的不良言行,運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遏制。
(4)協(xié)助村兩委會完成各類重大工作任務,為黨在農(nóng)村各項方針的貫徹落實鼓與呼。
(5)參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動,參與群眾集體上訪事件的勸解、疏導工作。
3、工作步驟
(1)調(diào)研走訪,做好民情日記,及時發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象和急需解決的問題。
(2)召開評議會人員進行評議,協(xié)商解決存在問題。
(3)向有關群眾反饋結果,協(xié)商若無結果,及時聯(lián)系村兩委會及鎮(zhèn)負責此項工作的主要領導再協(xié)商解決。
(4)對本次評議活動進行小結,做好記錄歸檔工作。
(5)道德評議會每月召開一次會議,小結當月工作,及時將工作進展情況上報各鎮(zhèn)主管領導。
(三)村民議事會組織
村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構,根據(jù)村民會議委托,在授權范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權、監(jiān)督權、議事權,討論決定村級日常事務,監(jiān)督村民委員會工作。村民小組設村民小組會議和村民小組戶主代表會議,負責討論決定本組事務。
1、人員組成
村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產(chǎn)生;兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部)、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟、社會組織負責人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。所有成員必須具有較高的政治覺悟和參政議政的能力,堅持原則,作風正派,辦事公道,熱愛集體,在群眾中有較高的威信,有較強的代表性。村民議事會一般由11人一21人左右組成(成員人數(shù)原則上為單數(shù)),其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。議事會任期為三年,與村民委員會任期相同,可連選連任。議事會設主任1名,副主任2名,由村民議事會成員推選產(chǎn)生。
2、職責和任務
(1)村民議事會職責由村民會議(村民代表會議)授權,向全體村民負責。
(2)討論決定由村民會議(村民代表會議)授權的涉及全體村民利益的重大問題。
(3)定期聽取和審議村委會的工作報告,監(jiān)督村委會執(zhí)行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。
(4)聽取村委會的工作匯報,提取意見和建議,協(xié)助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。
(5)廣泛聽取和收集群眾意見和建議,及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。
(6)協(xié)助村監(jiān)督委員會監(jiān)督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產(chǎn),監(jiān)督村集體財務的收支使用情況。
(7)監(jiān)督村民委員會維護生產(chǎn)、生活秩序,搞好本村日常事務管理工作。
(8)監(jiān)督村民委員會調(diào)解民事糾紛,協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問題,促進村民之間的和睦相處。
(9)大力提倡移風易俗,喜事新辦,喪事儉辦,反對鋪張浪費,破除封建迷信,推動農(nóng)村精神文明建設的健康發(fā)展。
(10)議事會成員可應邀參加村黨支部、村委會召集的有關會議,必須按時參加議事會召開的所有會議。
3、遵循原則
(1)必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。
(2)有利于推進和保證上級任務的完成,有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(3)體現(xiàn)村民自治,符合本村實際和大多數(shù)群眾的利益。
(4)村民議事會成員每年接受一次村民會議(村民代表會議)的民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職的,其職務自行終止。
(5)本村1/5以上有選舉權的村民或1/3以上的村民代表聯(lián)名,可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發(fā)生違法違紀或不履職、亂履職的,村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前,可補充其缺額,但不能超過規(guī)定人數(shù),更換和補充村民議事會參照有關規(guī)定進行。
4、議事辦法
(1)村民議事會會議由議事會主任負責主持召開,一般每季度召開一次。如果特殊情況,可根據(jù)實際情況臨時召開,會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出,由村黨組織書記把關。
(2)召開會議必須有三分之二的議事會員贊成,才能生效。對爭議較大的議題,應提交村民會議(村民代表會議期間)表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽,但旁聽人沒有發(fā)言權和表決權。
(3)村民議事會會議由議事會主任主持,主持人宣布會議制度,分配發(fā)言,提請表決,維持秩序,執(zhí)行程序,主持人在主持期間不得發(fā)表意見,不得總結議事會成員的發(fā)言。
(4)會議討論內(nèi)容應當有一個或幾個明確的議題,議題必須具體、明確、可操作。
(5)發(fā)言人要遵守會場紀律,對會議議題應表明贊成或反對,說明理由,討論問題不能跑題。
(6)主持人應盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言,以便充分聽取意見和建議。
(7)主持人提議舉手表決時,主持人個人應最后表決。
(四)禁毒禁賭會組織
為進一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識,確保村鎮(zhèn)健康平安,特成立禁毒禁賭會,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。
1、人員組成
禁毒禁賭會主任由村黨支部書記擔任,為禁毒禁賭工作第一責任人,村治保主任為副主任,成員由村老干部、老黨員、村民代表等懂法律、有威望的村民組成。
2、工作職責
(1)加強宣傳教育,積極向村民宣傳國家的法律、法規(guī),讓村民學法、懂法,提高群眾對毒品及賭博危害性、嚴重性的認識,提升全民禁毒禁賭意識。
(2)全面掌握摸清吸毒人員、賭博人員底數(shù),對吸毒、賭博人員進行幫教,定期召開分析會,檢查幫教工作,及時掌握被幫教人員動態(tài)。
(3)組織發(fā)動群眾同毒品、賭博犯罪行為斗爭,并積極向公安機關檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。
(4)組織、配合當?shù)嘏沙鏊龊梦救藛T定期尿檢工作,督促吸毒人員按時參加尿檢。
(5)積極開展豐富多彩的健康有益的文體活動,讓村民遠離毒品賭博,基本有效的遏制毒品蔓延勢頭和賭博行為。
3、工作方法
(1)不定期走訪,及時發(fā)現(xiàn)賭博窩點及具有吸毒傾向人員或已開始吸毒的“癮君子”,記錄在案。
(2)進行思想教育,極力說服,對知錯悔改的強化監(jiān)督,促其徹底改正;對于屢教不改的,交由當?shù)毓矙C關處理。
(3)禁毒禁賭會每月召開一次會議,小結當月工作,及時將工作進展情況上報各鎮(zhèn)主管領導。
(一)強化組織領導
推動移風易俗,全面建立“一約四會”是精神文明建設的重要內(nèi)容,是弘揚和踐行社會主義核心價值觀、讓鄉(xiāng)風民風美起來的具體舉措。
(二)明確部門職責
村“兩委”要高度重視,采取有力措施,明確職責分工,落實任務,確保不走形式、不走過場。村黨員干部要與村黨支部簽訂《四十頃地黨員干部移風易俗承諾書》。
xx村委會
20xx年
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