最新對城市總體規(guī)劃的認識（案例17篇）

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對城市總體規(guī)劃的認識篇一

xx省人民政府：

你省關于報請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。《總體規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把xx市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強城中村和城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的規(guī)劃建設管理，城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施的建設應當統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展縣城和基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強對村鎮(zhèn)建設的指導，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在610萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在660平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于“先規(guī)劃、后建設”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)xx市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好西海岸新區(qū)規(guī)劃建設。要按照《國務院關于同意設立西海岸新區(qū)的批復》(國函〔〕71號)要求，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟、經(jīng)濟建設與國防建設、資源開發(fā)與生態(tài)保護、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，以全面深化改革為動力，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，推進創(chuàng)新驅(qū)動和體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)文明建設，深化對外對內(nèi)開放，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領航區(qū)、深遠海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟國際合作先導區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，為探索全國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

五、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、水運、鐵路、機場等交通基礎設施，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件，加強城市內(nèi)外交通銜接。加強軌道交通的規(guī)劃建設，做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，在保護和利用好既有給排水等基礎設施的基礎上，穩(wěn)妥開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防風暴潮、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

六、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，落實最嚴格的水資源管理制度，結合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強對嶗山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、海洋生態(tài)保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性。

八、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好齊長城遺址、瑯琊臺遺址等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境，做好工業(yè)遺產(chǎn)保護和再利用。保護好城市天際線和景觀視廊，加強對建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，延續(xù)城市文脈，形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹、碧海、藍天有機交融的風貌特色。

九、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐xx市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市規(guī)劃好、建設好、管理好。

xx市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

對城市總體規(guī)劃的認識篇二

xx省人民政府：

你省關于報請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復如下：

一、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(xxx1—年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

xx是我國經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市。《總體規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作。要不斷增強城市輻射帶動能力，逐步把xx市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，在促進兩岸共同發(fā)展、建設21世紀海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在全市域1699.39平方公里范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化要求，統(tǒng)籌安排島內(nèi)外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施的建設，促進城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展。拓展閩臺合作，促進兩岸融合;加快廈(門)漳(州)泉(州)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局，推進區(qū)域重大基礎設施共建共享。

三、合理控制城市規(guī)模。到2020年，城市常住人口控制在500萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在440平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要落實好《總體規(guī)劃》確定的城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、港口、機場等對外交通基礎設施，加強城市內(nèi)外交通銜接。加強軌道交通的規(guī)劃建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪(潮)、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

五、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，落實最嚴格的水資源管理制度，結合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。要加強對鼓浪嶼—萬石山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好鼓浪嶼等歷史文化街區(qū)，集美學村和xx大學早期建筑等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，依托北部山體及聯(lián)通山海的河網(wǎng)水系形成生態(tài)隔離廊道。加強對沿海地區(qū)開發(fā)建設的控制和引導，控制好天際輪廓線，保護好自然水體、生態(tài)岸線和景觀風貌，突出山水相融、城景相依的海灣型城市景觀特色。

八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐xx市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市規(guī)劃好、建設好、管理好。

xx市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

對城市總體規(guī)劃的認識篇三

一、國務院原則同意《佛山市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

佛山是全國重要的制造業(yè)基地，國家歷史文化名城，珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把佛山市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3797.72平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，加強集體建設用地的規(guī)劃管理。統(tǒng)籌中心城區(qū)與外圍各級城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，推進基礎設施和公共服務設施共建共享。發(fā)揮佛山市在珠三角西翼的帶動作用，加強廣(州)佛(山)肇(慶)的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)安全合作，推進廣佛同城化。

三、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在220萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在218.26平方公里以內(nèi)。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)佛山市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。合理安排城市內(nèi)部布局，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、港口等交通基礎設施，建設區(qū)域交通樞紐。發(fā)展軌道交通，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

五、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，積極發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，結合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍。要加強對西樵山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的.建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，加強歷史城區(qū)、街區(qū)和地段的保護，重點保護好佛山祖廟等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。要加強對重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，做好城市整體設計，延續(xù)城市文脈，建設好具有嶺南風貌特色和傳統(tǒng)水鄉(xiāng)風格的風景旅游城市。

八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是佛山市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐佛山市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持佛山市人民政府的工作，共同努力，把佛山市規(guī)劃好、建設好、管理好。

佛山市人民政府要根據(jù)本通知精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院辦公廳

2016年12月19日

對城市總體規(guī)劃的認識篇四

xx省人民政府：

你省關于報請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復如下：

一、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

是我國經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作。要不斷增強城市輻射帶動能力，逐步把xx市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，在促進兩岸共同發(fā)展、建設21世紀海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在全市域1699.39平方公里范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化要求，統(tǒng)籌安排島內(nèi)外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施的建設，促進城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展。拓展閩臺合作，促進兩岸融合;加快廈(門)漳(州)泉(州)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局，推進區(qū)域重大基礎設施共建共享。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，城市常住人口控制在500萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在440平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要落實好《總體規(guī)劃》確定的城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、港口、機場等對外交通基礎設施，加強城市內(nèi)外交通銜接。加強軌道交通的規(guī)劃建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪(潮)、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

五、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，落實最嚴格的水資源管理制度，結合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。要加強對鼓浪嶼—萬石山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好鼓浪嶼等歷史文化街區(qū)，集美學村和xx大學早期建筑等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，依托北部山體及聯(lián)通山海的河網(wǎng)水系形成生態(tài)隔離廊道。加強對沿海地區(qū)開發(fā)建設的控制和引導，控制好天際輪廓線，保護好自然水體、生態(tài)岸線和景觀風貌，突出山水相融、城景相依的海灣型城市景觀特色。

八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐xx市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市規(guī)劃好、建設好、管理好。

xx市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

對城市總體規(guī)劃的認識篇五

認識實習報告-----濟南行

一．實習目的與要求

二、實習計劃與任務

7月1日? 參觀齊魯軟件園

7月2日? 參觀浪潮集團有限公司及青島啤酒股份有限公司

三、實習記錄

7月1日下午，我們參觀了濟南齊魯軟件園。

齊魯軟件園成立于1995年， 1997年被國家科技部認定為全國首批“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”；2001年7月被國家計委、信-息-產(chǎn)-業(yè)-部認定為“國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”。

作為中國十一個軟件產(chǎn)業(yè)基地之一的齊魯軟件園是山東省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，現(xiàn)有一個軟件產(chǎn)業(yè)基地，三個子園區(qū)，一個軟件學院和八個軟件人才培訓基地。目前，有入園企業(yè)367家，入駐企業(yè)270多家，其中骨干企業(yè)10家。有多家企業(yè)通過了iso9000國際質(zhì)量體系認證，有3家企業(yè)通過了cmm3級認證，軟件產(chǎn)品600余種，從業(yè)人員10000多人。建有由國家科技部和濟南高新區(qū)共同投資1.5億元的軟件開發(fā)測試平臺，該平臺以其高利用率和先進性被科技部列為榜樣平臺，是國內(nèi)it產(chǎn)業(yè)技術水平最高、功能最全的技術支撐平臺。

齊魯軟件園堅持“營造環(huán)境、拉動產(chǎn)業(yè)、促進發(fā)展、共同提高”的園區(qū)發(fā)展思路。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)拉動、園區(qū)規(guī)劃建設、企業(yè)服務三大任務，突出了人才集聚、技術支撐、產(chǎn)業(yè)國際化、集成聯(lián)盟四項重點工作。與國外著名軟件公司合作建立了“微軟解決方案實驗室、ibm解決方案實驗室、北電網(wǎng)絡實驗室和dsp聯(lián)合實驗室，齊魯軟件學院與美國ibm公司合作建立了國際計算機培訓中心，環(huán)保科技園與北歐sem公司合作建立了環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地，建立了國際學校。

眾家公司企業(yè)的入駐使軟件園處處體現(xiàn)著科技之光：從大型動漫電影展示，微機發(fā)展史到科技在應用于城市交通，“科技強警”，不僅僅是科技的進步更是高科技對人類文明的推動?？萍嫉膭?chuàng)新為我們帶來了更豐富多彩的生活體驗，小小的一枚芯片卻蘊藏了成千上萬的信息。

7月2日，在浪潮集團領略到的又是另一番風采。

——1983年，第一臺浪潮微機在濟南誕生，這是中國it發(fā)展的新起點。以浪潮為代表的三大pc廠商將中國pc產(chǎn)業(yè)帶入了一個變被動為主動的新時代。

——1990年，浪潮研制出全球第一臺中文尋呼機，并開發(fā)制定了全球第一個漢字尋呼標準，這一標準沿用至今。

——1993年，浪潮在新加坡的技術人員研制出中國第一臺小型機服務器，現(xiàn)任浪潮集團總裁的孫丕恕先生是這次開發(fā)的主持者。在接下來的10年中，浪潮打破了國外服務器廠商在中國多年的壟斷，開創(chuàng)了中國服務器產(chǎn)業(yè)的新紀元。自1996年開始，浪潮服務器連續(xù)9年蟬聯(lián)國產(chǎn)服務器第一品牌。

——2004年9月，在浪潮服務器刷新世界商用智能tcp-h世界記錄。5個月后，浪潮天梭ts20000服務器又成為全球首臺基于infiniband技術通過oce國際認證的'高性能服務器產(chǎn)品。

從總裁到ceo再到資深講師 ，從浪潮的發(fā)展史到國際軟件外包服務再到大學生如何提高自身素質(zhì)，浪潮人的演講雖樸實卻透著驕傲與自信，具有前瞻性的企業(yè)發(fā)展眼光，關乎天下憂心新生代，與國際接軌，關注大學生就業(yè)，一個大企業(yè)的擔當?shù)纳鐣熑巍?/p>

在青島啤酒，感受到的是濃濃的品牌效應。正如青啤的解說小姐所言：外國人知道山東通過兩個途徑，一是孔子二就是青島啤酒。言語中帶著掩不住的民族自豪感。

銳意進取，做到奮發(fā)向上、大膽創(chuàng)新、勇于開拓、永不滿足；

奉獻社會，做到對股東、對消費者、對社會真誠奉獻?！颁J意進取，

奉獻社會”，體現(xiàn)了青啤人在追求發(fā)展、追求經(jīng)濟效益的同時，注重社會效益的價值觀念

這便是百年青啤的經(jīng)營理念。享譽海內(nèi)外，靠的不僅僅是口口相傳的香醇爽口，它注重企業(yè)文化，與時俱進的釀酒技術，先進的經(jīng)營理念。

實習結束了，帶著全新的心情回到校園，此行最大收獲就是：

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。我們的教育應該社會實踐更多得結合起來,采用理論和實踐的辦學模式,進一步處理好課堂教育與社會實踐的關系，社會實踐廣度與深度的關系，分別通過課堂和實踐把我們所學的和實踐應用結合起來,才能更完全的掌握知識.

對城市總體規(guī)劃的認識篇六

城市總體規(guī)劃，是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。下文是國務院關于成都市城市總體規(guī)劃的批復，歡迎閱讀!

四川省人民政府：

你省關于報請審批成都市城市總體規(guī)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意《成都市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

成都是四川省省會，國家歷史文化名城，國家重要的高新技術產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐，西部地區(qū)重要的中心城市?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作。要不斷增強城市功能，提高成都市對西南地區(qū)的輻射帶動能力，逐步把成都市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明、城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3753平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。堅持城鄉(xiāng)全域規(guī)劃，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎設施、基本公共服務設施規(guī)劃建設等方面發(fā)揮示范作用。促進中心城區(qū)轉型提升和功能疏解，著重發(fā)展衛(wèi)星城和特色小城鎮(zhèn)，建設農(nóng)村新型社區(qū)，促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展。推進成(都)德(陽)綿(陽)區(qū)域合作，加強產(chǎn)業(yè)互補和城市功能對接。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在620萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在436平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于“先規(guī)劃、后建設”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)成都市資源、環(huán)境的實際條件，研究劃定城市開發(fā)邊界，堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好天府新區(qū)規(guī)劃建設。按照《國務院關于同意設立四川天府新區(qū)的批復》(國函〔20xx〕133號)要求，創(chuàng)新體制機制，著力促進要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，提升國際綜合競爭能力;著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;推進生態(tài)文明建設，保護和傳承歷史文化，促進人與自然和諧發(fā)展，努力把天府新區(qū)建設成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū)，打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

五、完善城市基礎設施體系。要進一步完善公路、鐵路、機場等對外交通基礎設施，加強城市內(nèi)外交通銜接，推進成渝交通一體化。加強軌道交通的規(guī)劃建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，按要求開展地下綜合管廊建設，劃定基礎設施黃線保護范圍。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和避難場所、疏散通道等重點防災設施建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防澇特別是防震和防地質(zhì)災害、山洪災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

六、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，嚴格控制用水總量，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。要加強對青城山?都江堰等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定保護措施并嚴格實施。

七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新，不斷改善人居環(huán)境。

八、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好寬窄巷子、大慈寺等歷史文化街區(qū)，金沙遺址、武侯祠等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍。加強環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃控制，防止城市無序蔓延。保護好自然山體和水體，加強對建筑高度、體量和樣式的控制和引導，突出人文景觀與自然景觀有機交融、古城風貌與現(xiàn)代文明交相輝映的城市特色。

九、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會。《總體規(guī)劃》是成都市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐成都市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持成都市人民政府的工作，共同努力，把成都市規(guī)劃好、建設好、管理好。

成都市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

20xx年11月26日

對城市總體規(guī)劃的認識篇七

昆明，云南省省會，具有悠久的歷史、燦爛的文化，是國務院公布的首批24個歷史文化名城之一。下文是關于昆明城市規(guī)劃的最新消息，僅供參考!

21日從中國政府網(wǎng)獲悉，國務院批復昆明市城市總體規(guī)劃。規(guī)劃提出，昆明是云南省省會，國家歷史文化名城，我國西部地區(qū)重要的中心城市之一，要逐步把昆明市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

規(guī)劃指出，昆明市要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，要合理控制城市規(guī)模，到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在430萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在430平方公里以內(nèi)。

規(guī)劃還提到，昆明市要創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。

云南省人民政府：

你省關于報請審批昆明市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復如下：

一、原則同意《昆明市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

昆明是云南省省會，國家歷史文化名城，我國西部地區(qū)重要的中心城市之一?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，全面參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，統(tǒng)籌做好昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把昆明市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的4060平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強城中村和城鄉(xiāng)結合部整治與改造，城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施的建設應當統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展縣城和基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，在保持鄉(xiāng)村風貌特色的基礎上逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在430萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在430平方公里以內(nèi)。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)昆明市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎設施，疏解區(qū)域過境交通，加強城市內(nèi)外交通銜接。發(fā)展軌道交通，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

五、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，結合水域自然形態(tài)進行保護和整治，實施水資源配置、引水、節(jié)水工程，提高中水回用比例，全力保障用水安全。特別要加強滇池流域的水污染防治，改善入湖河流和湖體水質(zhì)。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強對石林、九鄉(xiāng)等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好文明街等歷史文化街區(qū)，云南陸軍講武堂舊址、抗戰(zhàn)勝利紀念堂等文物保護單位及其周圍環(huán)境。依托以滇池為核心的自然山水格局，做好城市整體設計，突出美麗春城和高原湖濱城市的風貌特色。

八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是昆明市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐昆明市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持昆明市人民政府的工作，共同努力，把昆明市規(guī)劃好、建設好、管理好。

昆明市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

20xx年9月16日

對城市總體規(guī)劃的認識篇八

市政府：

我市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃于2006年8月經(jīng)國務院批準實施，幾年來，依據(jù)總體規(guī)劃的綜合部署及調(diào)控，我市城市建設快速發(fā)展，城市功能顯著增強，城市規(guī)模不斷擴大，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。但隨著我市行政區(qū)劃調(diào)整，哈牡綏東對俄加工區(qū)升級為省級戰(zhàn)略，以及市委市政府建設“大牡丹江、新牡丹江”戰(zhàn)略需求，原2006版城市總體規(guī)劃在城市規(guī)模、功能結構、道路基礎設施建設等諸多方面難以適應新的城市發(fā)展要求，特別是行政區(qū)劃調(diào)整后，總體規(guī)劃未能覆蓋新增加的區(qū)域，很大程度上制約了我市的建設大牡丹江的發(fā)展。

近幾年，市規(guī)劃局組織相關技術人員及聘請國內(nèi)專家對我市未來發(fā)展進行了初步的規(guī)劃研究，形成了大牡丹江規(guī)劃研究報告、規(guī)劃完善城市發(fā)展格局研究等成果，并得到市委市政府認可，已經(jīng)為我市修改城市總體規(guī)劃奠定了良好的理論基礎。

市委十屆十五次全會確定了我市求實創(chuàng)新、跨越爭先的發(fā)展方針，提出“五城同建”（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市、沿邊開放先導城市、一體化發(fā)展先行城市、生態(tài)宜居城市、和諧幸福城市）總體目標，在這樣的發(fā)展背景下，需要對原2006版城市總體規(guī)劃進行修改，將城市發(fā)展戰(zhàn)略及目標納入總體規(guī)劃予以落實，指導我市未來發(fā)展建設。

依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我市城市總體規(guī)劃修改需做如下工作：

一．提出申請

按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，城市總體規(guī)劃修改需向原規(guī)劃審批機關提出申請，待同意后方可編制。申請的主要依據(jù)有：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關規(guī)定

我市總體規(guī)劃修改符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，規(guī)劃法第47條規(guī)定，修改城市總體規(guī)劃必須符合五類情形，其中行政區(qū)劃調(diào)整是主要情形之一。因此，行政區(qū)劃調(diào)整是我是修改總體規(guī)劃的主要依據(jù)。

根據(jù)我市現(xiàn)行總體規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)面積即我市市區(qū)面積，即1351平方公里，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設活動都要符合總體規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃建設管理。2007年，經(jīng)國務院批準，五林鎮(zhèn)、磨刀石鎮(zhèn)劃歸牡丹江市區(qū)，2010年海南鄉(xiāng)、范家鄉(xiāng)相繼劃歸市區(qū)，使我市市區(qū)面積由原來的1351平方公里增加至約2600平方公里，增加面積近一倍，而現(xiàn)行總體規(guī)劃對增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理尚無法覆蓋到，急待修改現(xiàn)行城市總體規(guī)劃。

（二）全新的省級發(fā)展戰(zhàn)略

在《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中提出，將繼續(xù)發(fā)揮黑龍江省沿邊開放優(yōu)勢，加快建設對俄經(jīng)貿(mào)合作加工、商貿(mào)、旅游、物流、會展五大產(chǎn)業(yè)中心，重點建設18個境內(nèi)園區(qū)，積極建設烏蘇里斯克經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)等境外園區(qū)，形成口岸與腹地、境內(nèi)與境外優(yōu)勢互補、良性互動的對外開放新格局。

力爭到2015年，把哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設成為黑龍江省沿邊開放的核心區(qū)。對俄、韓、日周邊國家經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略的前沿區(qū)，成為國家對俄及東北亞開放的門戶、樞紐和橋頭堡，新亞歐大陸橋上國際通道的重要節(jié)點。

以上依據(jù)充分說明我市總體規(guī)劃修改的必要性，牡丹江未來的發(fā)展定位要求我市應該編制更符合當及未來前發(fā)展形勢的總體規(guī)劃。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及國務院《城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》，我市還需編制原規(guī)劃實施評估報告及修改強制性內(nèi)容專題論證報告。

二．組織并確定編制機構

綜合考慮，第一，哈工大是我省最著名高校，哈工大設計院對我市實際情況比較了解，且做過多個規(guī)劃項目；第二，距離我市較近，方便方案的溝通和協(xié)作；第三，編制費用較低。建議由哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設計研究院承擔我市總體規(guī)劃編制任務。

三．提出規(guī)劃編制計劃

總體規(guī)劃編制工作共分六個階段：前期研究階段、現(xiàn)狀調(diào)查階段、專題研究與戰(zhàn)略規(guī)劃階段、綱要編制階段、成果編制階段、成果上報審批階段。

（一）前期研究階段（2011年2月11日~2011年4月30日）完成《牡丹江市城市總體規(guī)劃（2011~2030）前期研究報告》；成立總體規(guī)劃編制領導小組、總體規(guī)劃編制工作委員會及工作委員會辦公室，成立專家咨詢組。

（二）現(xiàn)狀調(diào)查階段（2011年5月1日~2011年11月30日）完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項規(guī)劃調(diào)查，形成《牡丹江市城市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告》，建立總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

（三）專題研究與戰(zhàn)略規(guī)劃階段（2011年12月1日~2012年5月31日）

開展23個專題研究，包括綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市住房建設與社區(qū)發(fā)展研究、城市公共服務設施布局研究、村莊發(fā)展研究、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究、河湖水系規(guī)劃研究、等專題。

戰(zhàn)略規(guī)劃主要包括城市發(fā)展戰(zhàn)略目標與定位研究、城鎮(zhèn)體系研究、城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究、綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究、生態(tài)環(huán)境與城市增長邊界研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究、舊城保護策略研究及城市文化與風貌特色研究等9個方面的內(nèi)容。

在此基礎上形成《牡丹江2030：城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，并上報市人民政府批準。

（四）規(guī)劃綱要階段（2012年6月1日~2012年9月30日）完成《牡丹江市城市總體規(guī)劃綱要（2011~2030）》編制，完成專家評審并修改后，上報市政府、市人大、省政府審議、審查。

審及成果修改。

（六）規(guī)劃報審階段（2013年3月31日~ ）

上報市政府、市人大；修改完善后上報省政府審批；完成《牡丹江市城市總體規(guī)劃實施統(tǒng)一信息平臺》，宣傳發(fā)布。

對城市總體規(guī)劃的認識篇九

2030）審查的報告

縣人大常委會：

1 則同意通過成果，并要求設計單位按照專家、領導提出的意見對成果做出最后的修改?，F(xiàn)《臨洮縣城總體規(guī)劃》成果修改已完成，規(guī)劃所指縣域是指臨洮縣行政區(qū)范圍，面積2851平方公里。

一、縣域規(guī)劃

1、縣域人口規(guī)模及用地規(guī)模

規(guī)劃預測2015年縣域總人口為58萬人，城鎮(zhèn)化水平30%，城鎮(zhèn)人口17.4萬人；2020年縣域總人口為60萬人，城鎮(zhèn)化水平40%，城鎮(zhèn)人口24萬人；2030年縣域總人口為63萬人，城鎮(zhèn)化水平60%，城鎮(zhèn)人口37.8萬人。

2、縣域城鎮(zhèn)空間結構

縣域城鎮(zhèn)空間結構采用“點軸—組團”發(fā)展模式的非均衡發(fā)展策略，到2030年，縣域城鎮(zhèn)體系形成“一心一軸三區(qū)”的空間結構。

一心：為縣域中心城區(qū)，重點建設中心城區(qū)，突出在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的核心地位。

一軸：即沿洮河的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。

三區(qū)：北部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚區(qū)、南部商貿(mào)旅游城鎮(zhèn)集聚區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)集聚區(qū)。

北部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚區(qū)包括中鋪鎮(zhèn)、太石鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)、新添鎮(zhèn)，是未來臨洮縣的重點發(fā)展區(qū)，承接蘭州的產(chǎn)業(yè)轉移。南部商貿(mào)旅游城鎮(zhèn)集聚區(qū)包括中心城區(qū)、龍門鎮(zhèn)、玉井鎮(zhèn)、2 衙下集鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)，是臨洮縣的商貿(mào)旅游發(fā)展區(qū)。東部生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)集聚區(qū)包括峽口鎮(zhèn)、連兒灣鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境較脆弱，是未來的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。

3、到2030年，把臨洮建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、布局合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的現(xiàn)代化生態(tài)宜居城鄉(xiāng)一體化發(fā)展區(qū)。

二、中心城區(qū)規(guī)劃

1、城市規(guī)劃區(qū)范圍界定

規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍為北至八里鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)域北部邊界、南至洮陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域南部邊界、東西分別至岳麓山、西巖山的山脊線，城市規(guī)劃區(qū)總面積約為175平方公里。

中心城區(qū)范圍北至北外環(huán)路，南至衙下路，東至岳麓山，西至邊海公路，面積約35平方公里。

2、中心城區(qū)城市性質(zhì)

規(guī)劃確定中心城區(qū)城市性質(zhì)為全縣政治、經(jīng)濟、文化、科教信息中心；蘭白經(jīng)濟區(qū)內(nèi)文化底蘊深厚的山水園林城市；全省最佳的宜居養(yǎng)老休閑度假基地。

3、中心城區(qū)規(guī)模

規(guī)劃預測中心城區(qū)人口規(guī)模確定為2015年12萬，2020年15萬，2030年22萬。中心城區(qū)建設用地規(guī)模控制在26平方公里以內(nèi)，人均建設用地控制在115平方米以內(nèi)。

4、中心城區(qū)發(fā)展方向

規(guī)劃確定臨洮的城市發(fā)展方向為：以向北發(fā)展為主，適

3 當向西、向南發(fā)展，嚴格限制跨越岳麓山繼續(xù)向東發(fā)展。

5、中心城區(qū)空間結構

規(guī)劃確定中心城區(qū)空間結構為 “一心、兩帶、七區(qū)”的總體城市空間布局結構。

一心：即行政文化中心，集中了臨洮主要公共設施，包括行政辦公、商業(yè)金融、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務功能。

兩帶：分別指城市綜合發(fā)展軸和濱河景觀發(fā)展軸。城市綜合發(fā)展軸貫穿南北的司晨新路、灰鹽市、北大街，狄道南路、狄道北路向北延伸到八里鋪北路；串聯(lián)各組團中心，是臨洮城市建設發(fā)展主軸。濱河景觀發(fā)展軸依托洮河綠化景觀建設，由南至北串聯(lián)文化體育、休閑旅游等多種城市休閑娛樂設施，是臨洮濱河生態(tài)休閑景觀發(fā)展主軸。

七區(qū)：按主要功能中心城區(qū)將形成發(fā)展重點各異的七大功能片區(qū)。主要包括：老城綜合居住片區(qū)、行政辦公片區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、王家大莊物流園區(qū)、新城綜合居住片區(qū)、洮河西部的文體休閑片區(qū)及休閑旅游片區(qū)。

現(xiàn)將《臨洮縣城總體規(guī)劃》成果隨文報來，請縣人大常委會審查，并出具審查意見。

二〇一二年十月十七日

對城市總體規(guī)劃的認識篇十

總體規(guī)劃是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)刈匀?、?jīng)濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護在空間上、時間上所做的總體安排和布局。下文是小編收集的關于總體規(guī)劃的批復，僅供參考!

寧夏回族自治區(qū)人民政府：

你區(qū)關于報請審批銀川市城市總體規(guī)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意《銀川市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

銀川是寧夏回族自治區(qū)首府，國家歷史文化名城，西北地區(qū)重要的中心城市?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好銀川市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把銀川市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民族團結、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2310?5平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強城中村和城鄉(xiāng)結合部整治與改造，城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施的建設應當統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展縣城和基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強對村鎮(zhèn)建設的指導，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在130萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在152?8平方公里以內(nèi)。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)銀川市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎設施，加強城市內(nèi)外交通銜接。推進步行、自行車等慢行交通系統(tǒng)建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。重視城市防災減災和公共安全，加強重點防災設施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

五、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，積極發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，加強水資源保護，嚴格控制地下水開采利用，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，嚴格保護生態(tài)隔離廊道。要加強對賀蘭山等自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和民族特色。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好西夏古都城市格局和西夏王陵等文物保護單位及其周圍環(huán)境。依托銀川“塞上湖城”的自然形態(tài)，做好城市整體設計，加強對建筑高度、體量和樣式的控制和引導，保護好山水、岸線和視線通廊，突出銀川市的地域特征、民族文化和時代風貌。

八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會。《總體規(guī)劃》是銀川市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐銀川市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持銀川市人民政府的工作，共同努力，把銀川市規(guī)劃好、建設好、管理好。

銀川市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

20xx年9月2日

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府：

你區(qū)關于報請審批烏魯木齊市城市總體規(guī)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)(20xx年修訂)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府，我國西北地區(qū)重要的中心城市和面向中亞西亞的國際商貿(mào)中心?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及中央新疆工作座談會、中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把烏魯木齊市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民族團結、生態(tài)良好、特色鮮明的“一帶一路”沿線重要現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的13783.1平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，推進烏昌一體化進程。加強與新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師的溝通，促進兵地融合。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)(團場)，優(yōu)化村莊(連隊)布局，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施的建設，應當統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村地區(qū)提供服務。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在410萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在513平方公里以內(nèi)。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)烏魯木齊市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎設施，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件，加強城市內(nèi)外交通銜接。發(fā)展軌道交通，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。重視城市防災減災工作，加強重點防災設施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，建立城鄉(xiāng)社會治安綜合防控機制，健全包括消防、人防、防震、防風、防洪和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

五、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，依靠科技進步，充分利用太陽能、風能等清潔能源，推進工業(yè)、交通和建筑領域的節(jié)能，支持綠色建筑發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格控制高耗水、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，加大對細顆粒物、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等污染物控制，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。加強水資源保護，劃定城市藍線保護范圍，提高水資源利用效率和水循環(huán)利用率，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍。要加強對水磨溝、南山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入，促進居住社區(qū)的民族團結。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好大小十字及建國路周邊特色傳統(tǒng)街巷、烏拉泊古城等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。開展城市生態(tài)修復和綜合環(huán)境整治，做好城市整體設計，加強對建筑高度、體量和樣式的控制和引導，構建人工和自然有機結合、民族特色與現(xiàn)代風貌交相輝映的城市景觀。

八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是烏魯木齊市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐烏魯木齊市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持烏魯木齊市人民政府的工作，共同努力，把烏魯木齊市規(guī)劃好、建設好、管理好。

烏魯木齊市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

20xx年1月8日

江蘇省人民政府：

你省關于報請審批南京市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復如下：

一、原則同意《南京市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

南京是江蘇省省會，東部地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐。《總體規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把南京市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6582平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域和城鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，在保持鄉(xiāng)村風貌特色的基礎上逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。推動城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施向鄉(xiāng)村延伸，逐步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。深化與上海、杭州等長三角中心城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進南京與周邊城市重大基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。

三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年，中心城區(qū)常住人口控制在670萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在652平方公里以內(nèi)。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)南京市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好南京江北新區(qū)規(guī)劃建設。要按照《國務院關于同意設立南京江北新區(qū)的批復》(國函〔20xx〕103號)要求，堅持規(guī)劃先行、改革先行、法治先行和生態(tài)先行，積極參與長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”建設，更加注重自主創(chuàng)新，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進新型城鎮(zhèn)化建設，完善現(xiàn)代化基礎設施，加強生態(tài)文明建設，擴大對外開放合作，與上海浦東新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，逐步建設成為自主創(chuàng)新先導區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要平臺，努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化建設道路。

五、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、水運、鐵路、機場等交通基礎設施，疏解區(qū)域過境交通，加強城市內(nèi)外交通銜接。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

六、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，落實最嚴格的水資源管理制度，控制地下水開發(fā)利用，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強對鐘山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

八、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，整體保護歷代都城格局及其所依附的山水環(huán)境，重點保護好城南、明故宮、鼓樓—清涼山歷史城區(qū)，頤和路、梅園新村等歷史文化街區(qū)，以及各級文物保護單位和歷史建筑。依托南京山水相間的自然形態(tài)，做好城市整體設計，彰顯文化古都、濱江城市、人文綠都有機融合的風貌特色。

九、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是南京市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐南京市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持南京市人民政府的工作，共同努力，把南京市規(guī)劃好、建設好、管理好。

南京市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院20xx年7月3日

對城市總體規(guī)劃的認識篇十一

城市總體規(guī)劃是一個城市發(fā)展的長期規(guī)劃，它影響著城市的繁榮、發(fā)展和未來。作為一名城市規(guī)劃專業(yè)的學生，我參加了城市總體規(guī)劃分析的課程，對于城市規(guī)劃有了更深入的認識和了解。在這里，我想分享一下我的心得體會。

第二段：了解城市規(guī)劃的重要性

在這個快速發(fā)展的時代，城市規(guī)劃已經(jīng)決定了城市未來的方向和發(fā)展。通過對城市規(guī)劃的深入了解，我們可以清楚了解到城市規(guī)劃對于城市的重要性。城市規(guī)劃是為了使城市發(fā)展成為更加美好、宜居的城市。在這個過程中，需要考慮到各種各樣的因素，例如環(huán)境、資源、社會、經(jīng)濟、文化等等。城市規(guī)劃是城市的主導性文件和指導性文件，它不僅僅是對于城市未來發(fā)展的規(guī)劃，對于城市現(xiàn)有的問題也起到了解決的作用。

第三段：學習城市總體規(guī)劃分析過程

在城市總體規(guī)劃分析的課程中，我們了解了城市規(guī)劃相關的內(nèi)容，學習了城市總體規(guī)劃分析的過程?？傮w規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，是城市長期規(guī)劃和發(fā)展的指導文件。在分析總體規(guī)劃的過程中，需要考慮到各種因素、問題和局限性，而分析中的決策既需要保持整體性，又需要具體操作?？傮w規(guī)劃分析的過程，不僅幫助我們了解城市規(guī)劃的相關知識和技能，同時也讓我們了解到一個優(yōu)秀的城市總體規(guī)劃是如何建立和解決問題的。

第四段：應用城市總體規(guī)劃分析技能的好處

在學習城市總體規(guī)劃分析的過程中，我了解到城市總體規(guī)劃分析技能的應用優(yōu)勢。通過學習這些技能，我們可以更好地分析總體規(guī)劃，更好地策劃未來發(fā)展，更好地整合城市的資源，更好地維護城市的生態(tài)環(huán)境，與此同時，我們還可以更好地理解和應用城市規(guī)劃的發(fā)展決策。

第五段：結論

在這個城市發(fā)展的時代，學習城市總體規(guī)劃分析技能對于我們城市規(guī)劃專業(yè)的學生而言非常重要。通過學習城市總體規(guī)劃相關知識和技能，我們能夠更好地理解城市規(guī)劃的重要性、建立城市的長期發(fā)展規(guī)劃，更好地解決城市現(xiàn)有的問題。與此同時，我們也更好地應用城市規(guī)劃的相關知識和技能，更好地服務于城市，創(chuàng)造更加美好的城市未來。

對城市總體規(guī)劃的認識篇十二

安徽省人民政府：

你省關于報請審批合肥市城市總體規(guī)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意《合肥市城市總體規(guī)劃(—)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

合肥是安徽省省會，長三角城市群副中心城市，國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好合肥市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把合肥市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的11433平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展縣城和基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，在保持鄉(xiāng)村風貌特色的基礎上逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。加強城中村和城鄉(xiāng)結合部的規(guī)劃建設管理，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施，逐步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。進一步加強與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極融入長三角城市群，切實發(fā)揮合肥對皖江城市帶的引領帶動作用。

三、合理控制城市規(guī)模。到20，中心城區(qū)常住人口控制在360萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在360平方公里以內(nèi)。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)合肥市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎設施，疏解區(qū)域過境交通，加強城市內(nèi)外交通銜接。加強軌道交通的規(guī)劃建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的.城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

五、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，結合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強對巢湖、紫蓬山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及東大圩—南淝河濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好包公祠、教弩臺舊址等文物保護單位和近現(xiàn)代歷史建筑。保護好自然山體和水體，做好城市整體設計，突出中部襟江濱湖城市的景觀風貌。

八、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是合肥市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐合肥市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持合肥市人民政府的工作，共同努力，把合肥市規(guī)劃好、建設好、管理好。

合肥市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

4月22日

對城市總體規(guī)劃的認識篇十三

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四

同志們：

今年，在縣十五屆人大四次會議上，人大代表提出了“關于嚴禁在城區(qū)建設中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn)，扎實有效地辦理好這個議案對于我們實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣具有極其重要的現(xiàn)實意義。縣政府對此次議案高度重視，經(jīng)過專題研究，決定在城區(qū)開展亂挖山體破壞植被專項整治活動，成立了由縣政府三名縣長任組長，14個相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的領導小組，制定了實施方案，并對以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進行了排查整理，在此基礎上，確定了這次整治的方法、步驟、重點和方向。

今天，縣政府決定召開城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治工作會議，旨在進一步明確治理任務，夯實治理責任，強化治理措施，確保人大議案辦理落到實處，確保整治活動取得實效，確保城區(qū)建設環(huán)境明顯得到改善。剛才，縣林業(yè)、國土、城建、水保等部門作了發(fā)言，縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示，請同志們一并抓好落實。下面，我就做好本次專項治理工作講三點意見。

城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟社會區(qū)域，做好城區(qū)建設中亂挖山體破壞植被專項整治工作，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

1、做好本次專項治理工作，是建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的客觀要求。城市建設與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關，城區(qū)環(huán)境直接影響著人民群眾的生產(chǎn)生活，關系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區(qū)環(huán)境，解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，放松城區(qū)環(huán)境保護工作，一旦造成重大的環(huán)境破壞事件，必將帶來嚴重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態(tài)植被和影響人民群眾生活生產(chǎn)的行為繼續(xù)發(fā)展，必將對環(huán)境造成不可挽回的破壞，對資源造成巨大的浪費，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境就得不到保障，人民群眾的根本利益也得不到維護和發(fā)展。為此，各有關部門和乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)政府要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展本次專項治理的重要意義，按照建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的要求，扎實做好本次整治工作。

2、做好本次專項治理工作，是落實科學發(fā)展觀和實現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣的主要內(nèi)容?？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。近年來，我縣城鄉(xiāng)亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)現(xiàn)象尤為突出，嚴重影響了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，社會各界反映強烈。為了規(guī)范城區(qū)管理，進一步保護生態(tài)環(huán)境，加快商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣建設，縣委、縣政府決定，在全縣城鄉(xiāng)開展亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)植被集中整治活動，加強山體管理，運用法律法規(guī)及有關政策，堅決扼制亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)等現(xiàn)象，確保柞水縣的整體生態(tài)建設，為實現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣提供保障。

3、做好本次專項治理工作，是我縣建設和諧人居環(huán)境和生態(tài)園林式山城的有效途徑。我縣城區(qū)具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，森林覆蓋率高，工業(yè)污染相對較少，天藍地綠、山青水秀。近年來，縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一來優(yōu)先培育發(fā)，并把城區(qū)作為園林式旅游山城來定位建設。為此，保護好城區(qū)植被及整體生態(tài)環(huán)境顯得尤為需要。各部門、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立保護周邊環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善周邊環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營造周邊環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，切實開展好本次整治活動。

4、做好本次專項治理工作，是規(guī)范城區(qū)建設秩序和化解建設矛盾的基本要求。近年來，隨著城區(qū)建設步伐的加快，規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會矛盾、保一方穩(wěn)定，主要領導把因城區(qū)建房引起的上訪問題親自拿在手上，多次召開相關部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調(diào)會、聽證會，解決建房過程中出現(xiàn)的矛盾問題，對維護社會穩(wěn)定起到了一定的作用，但要從根本上解決問題，必須借此次整治活動的東風，進一步強化干部的政治意識、法制意識和政策意識，認真按照法律法規(guī)和政策辦事，切實把城區(qū)建設管理的工作職責、監(jiān)管責任真正落到實處，才能規(guī)范城區(qū)建設秩序，促進社會穩(wěn)定。

二、明確職責，強化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治任務落到實處

近年來，我縣城市環(huán)境建設工作，特別是城區(qū)建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導下，在各級各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績，也得到了省市主管部門和人民群眾的認可，但客觀的講，我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，植被破壞問題仍然十分突出，環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項治理工作面臨著更多的困難和問題，從不利的方面來說：一是近年來亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生，突出案件剎而不止;二是整治措施存在一定問題，案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象，違背立法精神，援引法律條款不夠準確和全面，主要表現(xiàn)在處罰結論上只罰款不拆除、不并處恢復原狀，執(zhí)行沒有到位，影響了政府的公信力;三是部分執(zhí)法人員存在“當老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應付”等錯誤思想，監(jiān)管不嚴，執(zhí)法不力。因此，在城區(qū)開展專項整治活動勢在必行，希望政府有關部門以及公檢法機關認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴”字貫穿工作始終，把治理任務落到實處，嚴肅查處一批違法案件，嚴厲打擊一批違法人員，達到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的，進一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實維護城區(qū)建設秩序，保護城區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力提高政府在群眾中的形象。

1、明確任務，突出重點。這次整治活動，主要任務是對城區(qū)亂挖山體、毀壞設施、破壞生態(tài)植被等問題進行整頓治理。重點要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個方面違法行為開展整治活動：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關法律法規(guī)，進行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設施的違法行為;二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為;三是有案不查、壓案不報、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。

2、各負其責，齊抓共管。在整治活動中，各相關部門既要切實履行職責、各負其責，又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負責，縣城建、國土、水保、環(huán)保等部門配合對城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進行清理整頓;二是由縣國土部門負責，縣城建、環(huán)保等部門配合對城區(qū)亂占濫建、亂開山體進行清理整頓;三是由縣水保部門負責，縣國土、城建等部門配合對任何單位和個人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準的地方的，要責令其限期清除，逾期不清除的，要組織強行清除，并處罰款;四是由縣公安機關負責，對本次專項整治活動出現(xiàn)的阻礙公務人員執(zhí)行公務的人和事，立案嚴查重處，并公開曝光;五是由縣紀檢監(jiān)察部門負責，對于違法違紀進行修建活動的國家工作人員和黨政干部，通過一定程序，依照黨內(nèi)紀律和干部管理條例，該查辦的立即查辦，該免職的堅決免職，堅決拆除一批房屋、罷免一些領導、處罰一批干部、恢復一片綠地、教育一片群眾，達到遏制全縣特別是城區(qū)亂開挖、亂建設的整治目標，為我縣建設商洛經(jīng)濟生態(tài)強縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3、規(guī)范程序，依法整治。本次專項整治調(diào)查處理工作要嚴格按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實施細則，以及國、省、市、縣政府制定的相關政策規(guī)定來執(zhí)行，運用這些法規(guī)要做到條文得當，依據(jù)充分，要經(jīng)得起歷史的檢驗和《行政訴訟法》的檢驗。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證，相關部門在調(diào)查處理工作中要做到立案準確，辦案認真，程序合法，處理有序，寬嚴適度，區(qū)別對待。凡是以前年度發(fā)生的案件，雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的，必須以原處理決定限期執(zhí)行到位，在規(guī)定期限沒有執(zhí)行到位，一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進行查處。凡是對本年度以前違法違規(guī)而沒有進行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的，對其中重大案件要在原處理的基礎上重新復查處理。

三、加強領導，狠抓落實，確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治活動取得實效

1、切實加強組織領導。縣政府成立了領導小組，專門負責此項治理工作的組織領導、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各單位和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，由主要領導掛帥，實行行政首長負責制，責任部門主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，業(yè)務干部為直接責任人，主要領導要親自安排，制定實施方案，分解細化工作任務，精心組織、周密安排，做到人員、經(jīng)費、責任三落實，上下協(xié)調(diào)，分工負責，為專項整治活動提供組織保障。

2、加大案件查處力度。對本次整治活動中被確定為重點案件的，相關部門要成立專案組，排除一切阻力，集中力量查處。對群眾反映強烈，影響惡劣的案件，要限期結案，并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點案件的辦理工作?？h城建、國土、林業(yè)等部門要各自確定10個以上的重點案件，進行重點查辦，以達到教育群眾的目的。各部門查處案件過程中，必須嚴格執(zhí)法，認真履職，不怕得罪人，不辦人情案，一定要做到鐵人鐵面辦鐵案，如果哪個案子出了錯誤，要追究辦案工作人員以及所在部門主要負責同志的責任。二是做好行政執(zhí)法責任落實工作。要結合當前開展的行政執(zhí)法責任分解落實工作，制定本單位內(nèi)設機構及責任人的執(zhí)法責任，加大對行政不做為的處理力度。三是嚴格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定。各有關部門要加強與縣政府法制辦的溝通聯(lián)系，并將處理決定報縣政府法制辦備案審查，并認真抓好落實反饋工作。對經(jīng)縣政府法制辦審核同意的案卷，相關部門要立即制發(fā)處罰決定書，送達執(zhí)行。對不屬本次審查范圍的案件，相關部門要督促落實到位。對不符合法律規(guī)定的案件，相關部門要依法進行糾正完善，經(jīng)縣政府法制辦審查同意后制發(fā)處罰決定。

3、強化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區(qū)域之廣，任務之重在我縣城區(qū)整治工作中尚屬首次，需要方方面面的大力支持和緊密配合，力求形成工作合力。林業(yè)部門要切實發(fā)揮整治領導小組辦公室的職能作用，做好專項治理工作牽頭負責、綜合協(xié)調(diào)和面上的工作指導，及時向縣整治領導小組匯報工作進展情況，解決工作中存在的困難和問題，縣國土、城建、水保、環(huán)保等部門要在認真履行職責的同時，相互配合、自覺主動接受指導。領導小組辦公室須定期向縣政府書面匯報工作進展情況，縣政府將次專項活動列為重點督辦事項，視工作開展情況隨時進行督查，對整治中出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究、分析和解決。本次專項整治活動要靈通信息聯(lián)系，嚴明工作紀律，同時所有案件必須在6月10日前調(diào)查結束，并將處理意見分期分批報縣政府，縣政府屆時將對部分重點案件實行掛牌督辦，并通過新聞媒體向社會公布。

4、建立長效管理機制。由縣政府辦公室組織各職能部門，建立由城建、林業(yè)、水保、國土等部門參加的城市建設管理聯(lián)席會議制度，城建部門負責規(guī)劃，林業(yè)、水保部門負責審核，國土部門負責審批，完善城區(qū)山體、植被保護網(wǎng)絡，健全監(jiān)督管理長效機制，確保整治活動取得實效。同時，相關部門要結合工作實際，認真總結得失，深入調(diào)查研究，建立長效機制。一是由縣林業(yè)局負責，調(diào)研起草全縣城區(qū)建設中亂挖山體破壞植被整治活動工作聯(lián)席會議制度;二是由縣林業(yè)局負責，調(diào)研起草全縣工作聯(lián)席審查審批制度;三是由縣監(jiān)察局負責，縣政府法制辦配合，制定城區(qū)建設中亂挖山體破壞植被整治活動工作責任追究辦法;四是由縣林業(yè)局負責，制定城區(qū)建設中亂挖山體破壞植被整治活動工作監(jiān)督管理辦法。

同志們，本次專項治理工作方案已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，上下一心，克難攻堅，扎實工作，狠抓落實，確保此次專項治理工作取得實實在在的效果，以實際行動向縣委、縣人大、縣政府以及全縣人民交一份滿意的答卷。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五

同志們

今天我們召開建設系統(tǒng)20領導干部年中工作會議。圍繞今年城市建設和管理的目標任務,認真回顧總結今年上半年的工作,安排部署今年下半年的工作。并就建設系統(tǒng)廣泛開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，著力提高班子領導力和隊伍戰(zhàn)斗力，進行專題研討。今天的會議，既是一次思想務虛，也是一次再動員。目的是要通過認真總結工作經(jīng)驗、主要做法和存在的問題，進一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確目標、振奮精神，進一步推進城市建設和管理工作。

下面，我先代表建設黨工委、建設交通委，就在建設系統(tǒng)開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，著力提高班子領導力和隊伍戰(zhàn)斗力，進一步推進城市建設和管理工作，講幾點意見，供大家參考。

一、認真學習，深刻領會牢固樹立社會主義榮辱觀的重大意義

今年3月4日，胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時指出，要引導廣大干部群眾牢固樹立“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會主義榮辱觀。胡錦濤總書記的重要論述言簡意賅、高屋建瓴、立意深遠，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和時代要求，反映了社會主義世界觀和價值觀，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是馬克思主義道德觀的精辟概括，是新時期社會主義道德的系統(tǒng)總結，是科學發(fā)展觀的重要組成部分，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針。牢固樹立社會主義榮辱觀，是社會主義思想道德建設的重要內(nèi)容，是加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設的重大任務，是加強黨風廉政建設的重要基礎，是弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的重要措施。大力倡導社會主義榮辱觀，對于加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，對于加強廣大黨員特別是領導干部黨性修養(yǎng)、推動黨風政風建設，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、筑牢全體人民團結奮斗的共同思想基礎、形成和發(fā)展健康向上的社會風尚，具有重大的意義。

今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，通過各單位的共同努力，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的工作要求，體現(xiàn)了踐行社會主義榮辱觀的要求。但客觀地講，按照區(qū)委、區(qū)政府領導的要求，我們的工作還有一些不盡如人意的地方。有的在處理全局和局部利益的關系方面，考慮全局少了一些;有的在工作中還缺少跨前一步的意識，主人翁意識、服務意識、甘當配角的意識還不夠強;有的工作的方式方法還不夠科學合理;城市建設和管理的運作機制還不夠暢通。因此，開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，對于推進當前城市建設和管理工作，對于加強領導班子建設和提高隊伍素質(zhì)，對于促進建設系統(tǒng)的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設，具有很強的現(xiàn)實性、針對性和指導性。建設系統(tǒng)各單位要充分認識樹立社會主義榮辱觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、主要任務和基本要求，從講政治的高度和同黨中央保持一致的定位，把樹立落實社會主義榮辱觀作為加強黨的建設和精神文明建設的基礎性工程和長期任務，作為思想道德建設的基礎工程和推動城市建設和管理各項工作開展的動力，結合實際，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、加強教育，努力形成落實社會主義榮辱觀的良好氛圍

開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力宣傳胡錦濤總書記關于樹立社會主義榮辱觀重要論述的重大意義和精神實質(zhì)，宣傳社會主義榮辱觀的科學內(nèi)涵和基本要求。各級黨組織要把社會主義榮辱觀教育實踐活動納入黨的先進性建設的重要內(nèi)容，把社會主義榮辱觀教育實踐作為領導班子中心組理論學習的重要內(nèi)容，作為領導班子思想政治建設、黨風廉政建設的有力抓手，研究制定開展社會主義榮辱觀教育實踐活動的規(guī)劃和措施。要把社會主義榮辱觀教育實踐活動與學習貫徹黨章結合起來;與貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來;與查找黨性黨風和思想道德方面存在的突出問題結合起來;與建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制結合起來;與全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設新普陀的奮斗目標結合起來;與本單位、本部門的工作實際結合起來。豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強教育效果。通過社會主義榮辱觀教育實踐活動，使“八榮八恥”成為建設系統(tǒng)廣大干部職工的基本行為準則，努力形成落實社會主義榮辱觀的良好氛圍。通過社會主義榮辱觀教育實踐活動，使建設系統(tǒng)廣大干部職工深刻理解社會主義榮辱觀的科學內(nèi)涵和基本要求，真正做到知榮恥、辯是非、分善惡、懂美丑。為推進城市建設和管理工作上新水平提供強大的精神動力和思想道德保障。

三、注重實踐，切實把社會主義榮辱觀轉化為廣大干部職工的自覺行動

社會主義榮辱觀是行為規(guī)范和行動準則，重在落實，貴在實踐。城市建設和管理工作，涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關，直接體現(xiàn)了“八榮八恥”的基本要求。建設系統(tǒng)各單位要堅持知行統(tǒng)一、教育和實踐相結合，德制與法制并舉、自律和他律相結合，黨員領導帶頭，發(fā)揮示范引領作用的原則，注重社會主義榮辱觀的具體實踐。今年上半年，我們完成了兩項重要工作，一項是文明城區(qū)的成功創(chuàng)建，一項是軌道交通動拆遷，打了兩個漂亮仗。下半年的工作任務仍然很重，我們要把社會主義榮辱觀教育實踐與城市建設和管理的具體實踐有機結合起來，以社會主義榮辱觀指導城市建設和管理的具體實踐，寓踐行社會主義榮辱觀于推進城市建設和管理的實踐之中，通過開展社會主義榮辱觀教育實踐，推進城市建設和管理上新水平。在當前，要特別強調(diào)，踐行社會主義榮辱觀就是要樹立大局意識，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞城市建設和管理目標任務，正確處理好局部利益和整體利益的關系;就是要有敢闖敢創(chuàng)的精神，有一種“嗷嗷叫”的工作狀態(tài)和開拓創(chuàng)新的工作思路，勇于和善于克服城市建設和管理工作中的“瓶頸”和難題;就是要有一種爭創(chuàng)一流的意識，注重工作的質(zhì)量和效果;就是要講奉獻精神，不計個人得失，超常規(guī)地工作，全身心地投入。廣大黨員特別是各級領導干部要在社會主義榮辱觀教育實踐活動中做到學在前面、做在前面，做社會主義榮辱觀的帶頭實踐者，用自己的模范言行引導廣大建設者積極投身于社會主義榮辱觀教育實踐活動中去，用自己的人格力量激勵干部職工從我做起、從身邊做起、從點滴做起，切實把“八榮八恥”轉化為廣大干部職工的自覺行動。

四、突出重點，著力提高班子領導力和隊伍戰(zhàn)斗力

去年，通過開展保持黨員先進性教育活動，建設系統(tǒng)各級領導班子領導力和隊伍戰(zhàn)斗力有了明顯提高。但是，按照不辱使命、不負重托和在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領的要求，還有一定的差距。特別是面對城市建設和管理工作的新形勢、新任務、新要求，我們的班子領導力和隊伍戰(zhàn)斗力還有待于進一步提高。建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，仍然是擺在各級黨組織面前的一項十分緊迫的任務。我們要以開展社會主義榮辱觀教育實踐活動為契機，以提高班子領導力和隊伍戰(zhàn)斗力的重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。要通過開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，著力提高領導班子理論思維的能力、實踐根本宗旨的能力、協(xié)調(diào)處事的能力和難題的能力，切實提高干部隊伍的整體素質(zhì)。要結合換屆選舉和領導班子調(diào)整充實，把踐行“八榮八恥”的作為考核評價和使用干部的重要依據(jù)。要繼續(xù)加大輪崗交流、掛職鍛煉的工作力度，加強青年干部的選拔培養(yǎng)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。努力造就一支適應城市建設和管理工作需要，拉得出、打得響，善打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。為城市建設和管理工作的有序推進提供強有力的組織保證。

同志們：開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，是建設系統(tǒng)下半年加強黨的建設的一項重要工作。建設系統(tǒng)各單位黨組織要充分認識在新形勢下深入開展社會主義榮辱觀教育實踐活動的重大意義，把開展社會主義榮辱觀教育實踐活動放在突出位置，擺上重要日程，切實加強領導，確保社會主義榮辱觀教育實踐活動取得實際效果。

這次領導干部工作會議，我們還將安排專題交流研討。希望大家做到認真準備、深入思考，虛實結合、注重實效。在交流研討中，要重點理思想、講精神、談推進工作的思路。要通過交流研討，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，振奮精神，落實措施，確保年城市建設和管理各項目標任務的圓滿完成。

對城市總體規(guī)劃的認識篇十四

一、城市總體規(guī)劃方案評價的主要內(nèi)容

1、城市性質(zhì)：指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用，它代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。城市性質(zhì)的確定為總體規(guī)劃的首要內(nèi)容，應從三個方面去認識和確定城市性質(zhì)：其一是城市的宏觀綜合影響范圍；其二是城市的主導產(chǎn)業(yè)結構；其三是城市的其他主要職能。

2、城市規(guī)模：包括人口規(guī)模和用地規(guī)模。其中用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變。人口規(guī)模確定得合理與否，對城市建設影響很大。

3、城市用地發(fā)展方向：指各項建設規(guī)模擴大所引起的`城市空間抵御擴展的主要方向。確定城市發(fā)展方向一般采用綜合分析的方法，先進行用地的自然條件、建設條件評定，考慮城市的經(jīng)濟條件，綜合分析城市的發(fā)展趨勢。重點把握兩個方面：一是門檻規(guī)模。二是經(jīng)濟發(fā)展方向。

4、城市用地布局結構與道路網(wǎng)系統(tǒng)：城市用地布局結構是指各功能區(qū)在數(shù)量、空間、時間上的分布特征和組合關系，它是城市社會經(jīng)濟活動在空間上的投影。城市空間結構有團狀、帶狀、多核組團狀、星狀、軸向發(fā)散狀，城市道路網(wǎng)系統(tǒng)主要有方格網(wǎng)狀、放射狀、混合狀、自由狀。

二、城市總體規(guī)劃方案評價的要點

1、是否與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃較好銜接，是否可以為順利進行詳細規(guī)劃奠定良好規(guī)劃基礎，順利進行銜接。

2、城市性質(zhì)的敘述是否能準確體現(xiàn)城市的主要職能，代表城市發(fā)展方向。

3、城市規(guī)劃區(qū)范圍的劃定是否與城市未來發(fā)展定位相符，并具有一定彈性。

4、城市人口及用地發(fā)展規(guī)模是否實事求是地充分考慮城市未來經(jīng)濟發(fā)展水平，城市資源及城市發(fā)展的限制。

5、城市各類建設用地的空間布局、功能分區(qū)是否合理，用地平衡是否科學，用地布局的整體效益是否能夠在社會政治、經(jīng)濟、環(huán)境生活中起促進作用。

6、城市對外交通及內(nèi)部交通是否形成整體網(wǎng)絡系統(tǒng)，并著眼于區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮城市交通的整體作用。

7、城市市政公用工程基礎設施布局是否合理，規(guī)劃容量是否與城市發(fā)展規(guī)模及性質(zhì)相適應。

8、靠近江河湖海地區(qū)的城市是否具有完善的防洪體系規(guī)劃及相應治理目標。

9、城市總體規(guī)劃的環(huán)境保護效應如何最大限度避免了污染。

10、城市防災和人防系統(tǒng)是否有明確的系統(tǒng)規(guī)劃。

11、對需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，是否劃定了保護和控制范圍；其保護和控制范圍的規(guī)模是否有利于保護規(guī)劃、有利于形成城市特色。

12、近期建設規(guī)劃是否可行。

13、總體規(guī)劃的綜合技術經(jīng)濟是否符合城市發(fā)展目標。

三、應注意的問題：

1、仔細審題后分析其考點。

2、態(tài)度明確而不含混。

3、邏輯關系要清晰，先針對主要矛盾，其次是次要矛盾的評析。

4、評析方案應著眼與方案的整體，避免以偏概全。

5、評析方案應從城市系統(tǒng)整體著手方案的合理性，然后依次對城市系統(tǒng)中各子系統(tǒng)容工業(yè)

經(jīng)濟建設、道路交通建設、綠化建設、市政基礎設施建設、居住生活建設、公共生活建設等六個子系統(tǒng)進行分別論述，這樣的方案評析井井有條；要遵循從整體到局部的次序原則。

6、方案中的優(yōu)點應給予肯定，不足之處不僅要指出，還應盡可能的提出合理化建議。

7、避免只分析不評析，也要避免只評析不分析。

8、文字簡練，規(guī)范規(guī)劃術語，做到言之有理、言之有據(jù)、言之有序。

對城市總體規(guī)劃的認識篇十五

山東省人民政府：

你省關于報請審批青島市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復如下：

一、原則同意《青島市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。

青島是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，逐步把青島市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強城中村和城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的規(guī)劃建設管理，城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施的建設應當統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展縣城和基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強對村鎮(zhèn)建設的指導，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

三、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在610萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在660平方公里以內(nèi)。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于“先規(guī)劃、后建設”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要根據(jù)青島市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

四、做好青島西海岸新區(qū)規(guī)劃建設。要按照《國務院關于同意設立青島西海岸新區(qū)的批復》(國函〔2014〕71號)要求，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟、經(jīng)濟建設與國防建設、資源開發(fā)與生態(tài)保護、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，以全面深化改革為動力，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，推進創(chuàng)新驅(qū)動和體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)文明建設，深化對外對內(nèi)開放，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領航區(qū)、深遠海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟國際合作先導區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，為探索全國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

五、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、水運、鐵路、機場等交通基礎設施，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件，加強城市內(nèi)外交通銜接。加強軌道交通的規(guī)劃建設，做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，在保護和利用好既有給排水等基礎設施的基礎上，穩(wěn)妥開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規(guī)劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防風暴潮、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

六、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的.各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，落實最嚴格的水資源管理制度，結合水域自然形態(tài)進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，依托水系形成生態(tài)隔離廊道。要加強對嶗山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、海洋生態(tài)保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

七、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新。努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，不斷完善城市管理和服務，提高城市發(fā)展的宜居性。

八、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好齊長城遺址、瑯琊臺遺址等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境，做好工業(yè)遺產(chǎn)保護和再利用。保護好城市天際線和景觀視廊，加強對建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，延續(xù)城市文脈，形成集山、海、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹、碧海、藍天有機交融的風貌特色。

九、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會。《總體規(guī)劃》是青島市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權不得下放，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐青島市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持青島市人民政府的工作，共同努力，把青島市規(guī)劃好、建設好、管理好。

青島市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

國務院

2016年1月8日

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根據(jù)青島市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。

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對城市總體規(guī)劃的認識篇十六

同志們：

今年，在縣xx屆人大四次會議上，人大代表提出了“關于嚴禁在城區(qū)建設中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對政府工作大力支持和幫助的具體體現(xiàn)，扎實有效地辦理好這個議案對于我們實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展、建設商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣具有極其重要的現(xiàn)實意義。縣政府對此次議案高度重視，經(jīng)過專題研究，決定在城區(qū)開展亂挖山體破壞植被專項整治活動，成立了由縣政府三名縣長任組長，14個相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的領導小組，制定了實施方案，并對以前年度城區(qū)亂挖濫建案件進行了排查整理，在此基礎上，確定了這次整治的方法、步驟、重點和方向。

今天，縣政府決定召開城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治工作會議，旨在進一步明確治理任務，夯實治理責任，強化治理措施，確保人大議案辦理落到實處，確保整治活動取得實效，確保城區(qū)建設環(huán)境明顯得到改善。剛才，縣林業(yè)、國土、城建、水保等部門作了發(fā)言，縣委書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席作了重要指示，請同志們一并抓好落實。下面，我就做好本次專項治理工作講三點意見。

城區(qū)是我縣重要的經(jīng)濟社會區(qū)域，做好城區(qū)建設中亂挖山體破壞植被專項整治工作，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

1、做好本次專項治理工作，是建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的客觀要求。城市建設與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關，城區(qū)環(huán)境直接影響著人民群眾的生產(chǎn)生活，關系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區(qū)環(huán)境，解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，放松城區(qū)環(huán)境保護工作，一旦造成重大的環(huán)境破壞事件，必將帶來嚴重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態(tài)植被和影響人民群眾生活生產(chǎn)的行為繼續(xù)發(fā)展，必將對環(huán)境造成不可挽回的破壞，對資源造成巨大的浪費，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境就得不到保障，人民群眾的根本利益也得不到維護和發(fā)展。為此，各有關部門和乾佑鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)政府要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展本次專項治理的重要意義，按照建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的要求，扎實做好本次整治工作。

2、做好本次專項治理工作，是落實科學發(fā)展觀和實現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣的主要內(nèi)容。科學發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。 近年來，我縣城鄉(xiāng)亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)現(xiàn)象尤為突出，嚴重影響了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，社會各界反映強烈。為了規(guī)范城區(qū)管理，進一步保護生態(tài)環(huán)境，加快商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣建設，縣委、縣政府決定，在全縣城鄉(xiāng)開展亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)植被集中整治活動，加強山體管理，運用法律法規(guī)及有關政策，堅決扼制亂占濫建、亂開山體、破壞生態(tài)等現(xiàn)象，確保柞水縣的整體生態(tài)建設，為實現(xiàn)商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣提供保障。

3、做好本次專項治理工作，是我縣建設和諧人居環(huán)境和生態(tài)園林式山城的有效途徑。我縣城區(qū)具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，森林覆蓋率高，工業(yè)污染相對較少，天藍地綠、山青水秀。近年來，縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一來優(yōu)先培育發(fā)，并把城區(qū)作為園林式旅游山城來定位建設。為此，保護好城區(qū)植被及整體生態(tài)環(huán)境顯得尤為需要。各部門、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立保護周邊環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善周邊環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營造周邊環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，切實開展好本次整治活動。

4、做好本次專項治理工作，是規(guī)范城區(qū)建設秩序和化解建設矛盾的基本要求。近年來，隨著城區(qū)建設步伐的加快，規(guī)劃建房因四鄰協(xié)議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會矛盾、保一方穩(wěn)定，主要領導把因城區(qū)建房引起的上訪問題親自拿在手上，多次召開相關部門和單位以及建房戶參加的協(xié)調(diào)會、聽證會，解決建房過程中出現(xiàn)的矛盾問題，對維護社會穩(wěn)定起到了一定的作用，但要從根本上解決問題，必須借此次整治活動的東風，進一步強化干部的政治意識、法制意識和政策意識，認真按照法律法規(guī)和政策辦事，切實把城區(qū)建設管理的工作職責、監(jiān)管責任真正落到實處，才能規(guī)范城區(qū)建設秩序，促進社會穩(wěn)定。

二、明確職責，強化措施，努力把城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治任務落到實處

近年來，我縣城市環(huán)境建設工作，特別是城區(qū)建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的悉心監(jiān)督指導下，在各級各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績，也得到了省市主管部門和人民群眾的認可，但客觀的講，我縣城區(qū)綜合管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，植被破壞問題仍然十分突出，環(huán)境治理工作依然十分艱巨。本次專項治理工作面臨著更多的困難和問題，從不利的方面來說：一是近年來亂占濫建、亂挖山體案件不斷發(fā)生，突出案件剎而不止;二是整治措施存在一定問題，案件處理上存在“以罰代批”現(xiàn)象，違背立法精神，援引法律條款不夠準確和全面，主要表現(xiàn)在處罰結論上只罰款不拆除、不并處恢復原狀，執(zhí)行沒有到位，影響了政府的公信力;三是部分執(zhí)法人員存在“當老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應付”等錯誤思想，監(jiān)管不嚴，執(zhí)法不力。因此，在城區(qū)開展專項整治活動勢在必行，希望政府有關部門以及公檢法機關認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴”字貫穿工作始終，把治理任務落到實處，嚴肅查處一批違法案件，嚴厲打擊一批違法人員，達到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護縣城安全、創(chuàng)建園林式山城的目的，進一步提高依法監(jiān)管能力和聯(lián)合執(zhí)法水平。切實維護城區(qū)建設秩序，保護城區(qū)生態(tài)環(huán)境，努力提高政府在群眾中的形象。

1、明確任務，突出重點。這次整治活動，主要任務是對城區(qū)亂挖山體、毀壞設施、破壞生態(tài)植被等問題進行整頓治理。重點要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個方面違法行為開展整治活動：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關法律法規(guī)，進行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設施的違法行為;二是不按程序辦事、違法行政和違規(guī)審批造成一定后果的行為;三是有案不查、壓案不報、監(jiān)督工作不到位造成不良后果的。

2、各負其責，齊抓共管。在整治活動中，各相關部門既要切實履行職責、各負其責，又要相互協(xié)作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業(yè)部門負責，縣城建、國土、水保、環(huán)保等部門配合對城區(qū)破壞生態(tài)植被、占用林地案件的進行清理整頓;二是由縣國土部門負責，縣城建、環(huán)保等部門配合對城區(qū)亂占濫建、亂開山體進行清理整頓;三是由縣水保部門負責，縣國土、城建等部門配合對任何單位和個人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經(jīng)批準的地方的，要責令其限期清除，逾期不清除的，要組織強行清除，并處罰款;四是由縣公安機關負責，對本次專項整治活動出現(xiàn)的阻礙公務人員執(zhí)行公務的人和事，立案嚴查重處，并公開曝光;五是由縣紀檢監(jiān)察部門負責，對于違法違紀進行修建活動的國家工作人員和黨政干部，通過一定程序，依照黨內(nèi)紀律和干部管理條例，該查辦的立即查辦，該免職的堅決免職，堅決拆除一批房屋、罷免一些領導、處罰一批干部、恢復一片綠地、教育一片群眾，達到遏制全縣特別是城區(qū)亂開挖、亂建設的整治目標，為我縣建設商洛經(jīng)濟生態(tài)強縣創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3、規(guī)范程序，依法整治。本次專項整治調(diào)查處理工作要嚴格按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規(guī)和陜西省貫徹此類法規(guī)的實施細則，以及國、省、市、縣政府制定的相關政策規(guī)定來執(zhí)行，運用這些法規(guī)要做到條文得當，依據(jù)充分，要經(jīng)得起歷史的檢驗和《行政訴訟法》的檢驗。立案調(diào)查是做好本次整治工作的保證，相關部門在調(diào)查處理工作中要做到立案準確，辦案認真，程序合法，處理有序，寬嚴適度，區(qū)別對待。凡是以前年度發(fā)生的案件，雖然已做了處理、但執(zhí)行未到位的，必須以原處理決定限期執(zhí)行到位，在規(guī)定期限沒有執(zhí)行到位，一律按現(xiàn)行法規(guī)和政策進行查處。凡是對本年度以前違法違規(guī)而沒有進行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是20xx年1月1日之后違反的、已處理并執(zhí)行到位的，對其中重大案件要在原處理的基礎上重新復查處理。

三、加強領導，狠抓落實，確保城區(qū)亂挖山體破壞植被專項整治活動取得實效

1、切實加強組織領導。縣政府成立了領導小組，專門負責此項治理工作的組織領導、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各單位和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，由主要領導掛帥，實行行政首長負責制，責任部門主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，業(yè)務干部為直接責任人，主要領導要親自安排，制定實施方案，分解細化工作任務，精心組織、周密安排，做到人員、經(jīng)費、責任三落實，上下協(xié)調(diào)，分工負責，為專項整治活動提供組織保障。

2、加大案件查處力度。對本次整治活動中被確定為重點案件的，相關部門要成立專案組，排除一切阻力，集中力量查處。對群眾反映強烈，影響惡劣的案件，要限期結案，并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點案件的辦理工作?？h城建、國土、林業(yè)等部門要各自確定10個以上的重點案件，進行重點查辦，以達到教育群眾的目的。各部門查處案件過程中，必須嚴格執(zhí)法，認真履職，不怕得罪人，不辦人情案，一定要做到鐵人鐵面辦鐵案，如果哪個案子出了錯誤，要追究辦案工作人員以及所在部門主要負責同志的責任。二是做好行政執(zhí)法責任落實工作。要結合當前開展的行政執(zhí)法責任分解落實工作，制定本單位內(nèi)設機構及責任人的執(zhí)法責任，加大對行政不做為的處理力度。三是嚴格執(zhí)行重大行政處罰備案審查規(guī)定。各有關部門要加強與縣政府法制辦的溝通聯(lián)系，并將處理決定報縣政府法制辦備案審查，并認真抓好落實反饋工作。對經(jīng)縣政府法制辦審核同意的案卷，相關部門要立即制發(fā)處罰決定書，送達執(zhí)行。對不屬本次審查范圍的案件，相關部門要督促落實到位。對不符合法律規(guī)定的案件，相關部門要依法進行糾正完善，經(jīng)縣政府法制辦審查同意后制發(fā)處罰決定。

3、強化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區(qū)域之廣，任務之重在我縣城區(qū)整治工作中尚屬首次，需要方方面面的大力支持和緊密配合，力求形成工作合力。林業(yè)部門要切實發(fā)揮整治領導小組辦公室的職能作用，做好專項治理工作牽頭負責、綜合協(xié)調(diào)和面上的工作指導，及時向縣整治領導小組匯報工作進展情況，解決工作中存在的困難和問題，縣國土、城建、水保、環(huán)保等部門要在認真履行職責的同時，相互配合、自覺主動接受指導。領導小組辦公室須定期向縣政府書面匯報工作進展情況，縣政府將次專項活動列為重點督辦事項，視工作開展情況隨時進行督查，對整治中出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究、分析和解決。本次專項整治活動要靈通信息聯(lián)系，嚴明工作紀律，同時所有案件必須在6月10日前調(diào)查結束，并將處理意見分期分批報縣政府，縣政府屆時將對部分重點案件實行掛牌督辦，并通過新聞媒體向社會公布。

4、建立長效管理機制。由縣政府辦公室組織各職能部門，建立由城建、林業(yè)、水保、國土等部門參加的城市建設管理聯(lián)席會議制度，城建部門負責規(guī)劃，林業(yè)、水保部門負責審核，國土部門負責審批，完善城區(qū)山體、植被保護網(wǎng)絡，健全監(jiān)督管理長效機制，確保整治活動取得實效。同時，相關部門要結合工作實際，認真總結得失，深入調(diào)查研究，建立長效機制。一是由縣林業(yè)局負責，調(diào)研起草全縣城區(qū)建設中亂挖山體破壞植被整治活動工作聯(lián)席會議制度;二是由縣林業(yè)局負責，調(diào)研起草全縣工作聯(lián)席審查審批制度;三是由縣監(jiān)察局負責，縣政府法制辦配合，制定城區(qū)建設中亂挖山體破壞植被整治活動工作責任追究辦法;四是由縣林業(yè)局負責，制定城區(qū)建設中亂挖山體破壞植被整治活動工作監(jiān)督管理辦法。

同志們，本次專項治理

工作方案

同志們

今天我們召開建設系統(tǒng)20xx年領導干部年中工作會議。圍繞今年城市建設和管理的目標任務,認真回顧總結今年上半年的工作,安排部署今年下半年的工作。并就建設系統(tǒng)廣泛開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，著力提高班子領導力和隊伍戰(zhàn)斗力，進行專題研討。今天的會議，既是一次思想務虛，也是一次再動員。目的是要通過認真總結工作經(jīng)驗、主要做法和存在的問題，進一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確目標、振奮精神，進一步推進城市建設和管理工作。

下面，我先代表建設黨工委、建設交通委，就在建設系統(tǒng)開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，著力提高班子領導力和隊伍戰(zhàn)斗力，進一步推進城市建設和管理工作，講幾點意見，供大家參考。

一、認真學習，深刻領會牢固樹立社會主義榮辱觀的重大意義

今年3月4日，在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時指出，要引導廣大干部群眾牢固樹立“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會主義榮辱觀。重要論述言簡意賅、高屋建瓴、立意深遠，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和時代要求，反映了社會主義世界觀和價值觀，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是馬克思主義道德觀的精辟概括，是新時期社會主義道德的系統(tǒng)總結，是科學發(fā)展觀的重要組成部分，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針。牢固樹立社會主義榮辱觀，是社會主義思想道德建設的重要內(nèi)容，是加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設的重大任務，是加強黨風廉政建設的重要基礎，是弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的重要措施。大力倡導社會主義榮辱觀，對于加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，對于加強廣大黨員特別是領導干部黨性修養(yǎng)、推動黨風政風建設，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、筑牢全體人民團結奮斗的共同思想基礎、形成和發(fā)展健康向上的社會風尚，具有重大的意義。

今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，通過各單位的共同努力，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的工作要求，體現(xiàn)了踐行社會主義榮辱觀的要求。但客觀地講，按照區(qū)委、區(qū)政府領導的要求，我們的工作還有一些不盡如人意的地方。有的在處理全局和局部利益的關系方面，考慮全局少了一些;有的在工作中還缺少跨前一步的意識，主人翁意識、服務意識、甘當配角的意識還不夠強;有的工作的方式方法還不夠科學合理;城市建設和管理的運作機制還不夠暢通。因此，開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，對于推進當前城市建設和管理工作，對于加強領導班子建設和提高隊伍素質(zhì)，對于促進建設系統(tǒng)的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設，具有很強的現(xiàn)實性、針對性和指導性。建設系統(tǒng)各單位要充分認識樹立社會主義榮辱觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、主要任務和基本要求，從講政治的高度和同黨中央保持一致的定位，把樹立落實社會主義榮辱觀作為加強黨的建設和精神文明建設的基礎性工程和長期任務，作為思想道德建設的基礎工程和推動城市建設和管理各項工作開展的動力，結合實際，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、加強教育，努力形成落實社會主義榮辱觀的良好氛圍

開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力宣傳關于樹立社會主義榮辱觀重要論述的重大意義和精神實質(zhì)，宣傳社會主義榮辱觀的科學內(nèi)涵和基本要求。各級黨組織要把社會主義榮辱觀教育實踐活動納入黨的先進性建設的重要內(nèi)容，把社會主義榮辱觀教育實踐作為領導班子中心組理論學習的重要內(nèi)容，作為領導班子思想政治建設、黨風廉政建設的有力抓手，研究制定開展社會主義榮辱觀教育實踐活動的規(guī)劃和措施。要把社會主義榮辱觀教育實踐活動與學習貫徹黨章結合起來;與貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來;與查找黨性黨風和思想道德方面存在的突出問題結合起來;與建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制結合起來;與全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設新普陀的奮斗目標結合起來;與本單位、本部門的工作實際結合起來。豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強教育效果。通過社會主義榮辱觀教育實踐活動，使“八榮八恥”成為建設系統(tǒng)廣大干部職工的基本行為準則，努力形成落實社會主義榮辱觀的良好氛圍。通過社會主義榮辱觀教育實踐活動，使建設系統(tǒng)廣大干部職工深刻理解社會主義榮辱觀的科學內(nèi)涵和基本要求，真正做到知榮恥、辯是非、分善惡、懂美丑。為推進城市建設和管理工作上新水平提供強大的精神動力和思想道德保障。

三、注重實踐，切實把社會主義榮辱觀轉化為廣大干部職工的自覺行動

社會主義榮辱觀是行為規(guī)范和行動準則，重在落實，貴在實踐。城市建設和管理工作，涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關，直接體現(xiàn)了“八榮八恥”的基本要求。建設系統(tǒng)各單位要堅持知行統(tǒng)一、教育和實踐相結合，德制與法制并舉、自律和他律相結合，黨員領導帶頭，發(fā)揮示范引領作用的原則，注重社會主義榮辱觀的具體實踐。今年上半年，我們完成了兩項重要工作，一項是文明城區(qū)的成功創(chuàng)建，一項是軌道交通動拆遷，打了兩個漂亮仗。下半年的工作任務仍然很重，我們要把社會主義榮辱觀教育實踐與城市建設和管理的具體實踐有機結合起來，以社會主義榮辱觀指導城市建設和管理的具體實踐，寓踐行社會主義榮辱觀于推進城市建設和管理的實踐之中，通過開展社會主義榮辱觀教育實踐，推進城市建設和管理上新水平。在當前，要特別強調(diào)，踐行社會主義榮辱觀就是要樹立大局意識，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞城市建設和管理目標任務，正確處理好局部利益和整體利益的關系;就是要有敢闖敢創(chuàng)的精神，有一種“嗷嗷叫”的工作狀態(tài)和開拓創(chuàng)新的工作思路，勇于和善于克服城市建設和管理工作中的“瓶頸”和難題;就是要有一種爭創(chuàng)一流的意識，注重工作的質(zhì)量和效果;就是要講奉獻精神，不計個人得失，超常規(guī)地工作，全身心地投入。廣大黨員特別是各級領導干部要在社會主義榮辱觀教育實踐活動中做到學在前面、做在前面，做社會主義榮辱觀的帶頭實踐者，用自己的模范言行引導廣大建設者積極投身于社會主義榮辱觀教育實踐活動中去，用自己的人格力量激勵干部職工從我做起、從身邊做起、從點滴做起，切實把“八榮八恥”轉化為廣大干部職工的自覺行動。

四、突出重點，著力提高班子領導力和隊伍戰(zhàn)斗力

去年，通過開展保持黨員

先進性教育

同志們：開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，是建設系統(tǒng)下半年加強黨的建設的一項重要工作。建設系統(tǒng)各單位黨組織要充分認識在新形勢下深入開展社會主義榮辱觀教育實踐活動的重大意義，把開展社會主義榮辱觀教育實踐活動放在突出位置，擺上重要日程，切實加強領導，確保社會主義榮辱觀教育實踐活動取得實際效果。

這次領導干部工作會議，我們還將安排專題交流研討。希望大家做到認真準備、深入思考，虛實結合、注重實效。在交流研討中，要重點理思想、講精神、談推進工作的思路。要通過交流研討，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，振奮精神，落實措施，確保20xx年城市建設和管理各項目標任務的圓滿完成。

共

2

2

1

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對城市總體規(guī)劃的認識篇十七

在當代社會，城市成為了人們生活、工作、服務的主要場所。人們的認識城市的方式也在不斷地改變。對于城市的認識水平的高低不僅影響著個人的生活品質(zhì)，還會影響城市的發(fā)展。本文將從個人的經(jīng)歷出發(fā)，談談關于“認識城市”的心得體會。

第二段：對城市的感知及發(fā)展情況的初步認知

我曾經(jīng)生活在一個小城市，那里的居民都很親切，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，人們的生活節(jié)奏緩慢而安逸。當我離開故鄉(xiāng)來到大城市，剛開始的感受是無從適應，感覺我被淹沒在一個喧囂、人潮洶涌的城市中。在這里，我發(fā)現(xiàn)很多一些比較現(xiàn)代、高效的交通工具豐富了在城市中的出行方式，高樓大廈拔地而起，商業(yè)氛圍濃厚，城市發(fā)展如此迅猛，讓我感覺自己的認識較為欠缺。

第三段：在城市中轉變自己的生活狀態(tài)

為了更好的融入這個城市，我開始學習城市的文化、風俗、交通等方面的知識，并積極地嘗試去更多地了解這座城市的博大精深。我選擇參加一些文化活動、城市觀光等活動，廣泛交友拓展自己的社交圈，盡可能地融入到到這個城市中去。在積累一定的認知之后，我的生活狀態(tài)逐漸得到改變，我開始享受這個城市帶給我的生活體驗，我也看到了這個城市的發(fā)展前景和潛力，更加深入地了解到市民對城市的參與度和作用。

第四段：學習、分享城市文化的必要性

在長時間的城市生活中，我發(fā)現(xiàn)技術不斷創(chuàng)新，城市發(fā)展如此迅速，城市文化、城市形象也愈發(fā)重要。這使得我意識到，學習城市文化的必要性，需要去了解這個城市的根、文化的精神內(nèi)核，如此才有可能更好理解這座城市背后的故事，感悟更有深意的生活享受。分享和了解這些一樣重要，因為共同的城市文化是社會發(fā)展的重要組成部分，它可以讓人們更好地支持、互相交流以及一起發(fā)現(xiàn)有關城市的人文資源。

第五段：結語

最后，我想說，認識城市是一件充滿樂趣的事情，它不僅可以提升個人認知水平，也能夠讓我們更深入地了解城市的發(fā)展，對于城市的發(fā)展也會帶來積極的推動力?，F(xiàn)代社會為我們提供了更多學習和交流的機會，我們需要利用這些機會，不斷豐富自己的知識儲備，以改善和推動城市的發(fā)展。我相信，通過認識城市，可以更好地觸摸到城市的靈魂，讓我們更好地愛我們所居住的城市。

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