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水資源調(diào)研報(bào)告題目篇一
在現(xiàn)在社會,報(bào)告不再是罕見的東西,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編為大家收集的水資源污染市場調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
有人說,地球的顏色是綠色的,她孕育著生命,預(yù)示著人類的誕生和未來。我說,她是生命的搖籃,人類的母親,她把全部的愛無私地奉獻(xiàn)給人類的子子孫孫。她的確很大,幅員遼闊,但不是無邊無際;她的確很美,山青水秀,但不是青春永遠(yuǎn);她的確很富,資源廣博,但不是取之不盡,用之不竭。
如今,地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。
首先讓我們看一個(gè)可笑又悲哀的故事,一輛拖拉機(jī)在葛洲壩水庫因沒油而熄火,司機(jī)看見水庫里成片浮油的水,便用水桶舀起浮油灌入油箱,拖拉機(jī)竟突突地開走了。由此可見,我國水污染的嚴(yán)重性,我市位于九龍江下游亞熱帶季風(fēng)區(qū),擁有豐富的淡水資源,xx年前,走出家門幾步就可以挑到飲用水,然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,水污染卻日益嚴(yán)重,如今我市大部分河水已不能飲用,個(gè)別河流連供洗滌之用都不能,人們?nèi)粘I钣盟?,只能靠自來水廠供應(yīng),一度水一塊五毛錢,個(gè)別地方還超過二塊錢,水污染已向人們敲響詳盡。
面對“滴水貴如油”的水資源,而人類對它的浪費(fèi)和污染卻是令人痛心的:據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界污水排放量已達(dá)到4000億立方米,使5。5萬億立方米水體受到污染,占全世界徑流總量的14%以上。
水與空氣,食品是人類生命和健康的三大要素。
人體的50%到60%的'重量是水份,兒童體內(nèi)水份多達(dá)80%。沒有水,就沒有生命。地球上的淡水資源只占地球水資源總量的3%,而這3%淡水中,可直接飲用只有0。5%。所以說,水是人類寶貴資源,是生命之泉。
然而,水污染在世界上相當(dāng)普遍而又嚴(yán)重。當(dāng)水中的有害物質(zhì)超出了水體的自凈能力,這就會產(chǎn)生污染。這些有害物質(zhì)包括農(nóng)藥,重金屬及其化合物等有毒物質(zhì),各種廢氣物和放射性物質(zhì)等。
水污源的來源主要是未加工的處理的工業(yè)廢水,生活廢水。
死亡有機(jī)污染它來源于未經(jīng)處理的城市生活污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機(jī)質(zhì)能消耗水中溶解的氧氣,危及魚類的生存;還能導(dǎo)致水中缺氧,致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機(jī)質(zhì),維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是:河流和溪流發(fā)黑、變臭,毒素積累,傷害人畜。
有機(jī)和無機(jī)化學(xué)藥品污染這些化學(xué)藥品來源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水,以及建筑裝修、干洗行業(yè)、化學(xué)洗劑、農(nóng)用殺蟲劑、除草劑等。絕大部分有機(jī)品會積累在水生生物體內(nèi),致使人食用后中毒。被有機(jī)化學(xué)藥品污染的水難以得到凈化,人類的飲水安全和健康受到威脅。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇二
水資源問題是當(dāng)今全世界最受關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。我國幅員遼闊、水資源十分豐富,但人均占有量少并且屬多水患國家。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快速增長和水資源開發(fā)活動的大力開展,水資源保護(hù)壓力越來越大,同時(shí),不斷出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境等各種不利于人類生存發(fā)展的問題。
我國是世界上水資源最缺乏的國家之一,年水資源總量為2.8萬多億噸,居世界第六位,人均水量不足2400m3,僅為世界人均水量的1/4,世界排名第110位,被聯(lián)合國列為13個(gè)貧水國家之一。同時(shí),我國水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水資源利用的功能。全國600多個(gè)城市中,有400多個(gè)城市供水不足,100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水,每年缺水60多億m3。同時(shí),浪費(fèi)又很嚴(yán)重,我國工業(yè)產(chǎn)品用水量一般比發(fā)達(dá)國家高出5-10倍,發(fā)達(dá)國家水的重復(fù)利用率一般都在70%以上,而我國只為20%-30%;此外,還面臨著嚴(yán)重的污染,近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。水資源短缺,迫使一些城市大量開采地下水,導(dǎo)致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水問題,特別是北方城市缺水問題的嚴(yán)重性,已經(jīng)成為影響我國城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
由于長期以來受“水資源取之不盡,用之不竭”的傳統(tǒng)價(jià)值觀念影響,水資源被長期無償利用,導(dǎo)致人們的節(jié)水意識低下,造成了巨大的水資源浪費(fèi)和水資源非持續(xù)開發(fā)利用。水資源日益短缺,合理開發(fā)、利用水資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)人與自然的和諧,已經(jīng)成為二十一世紀(jì)人類共同的使命。
由于人們節(jié)水意識淡薄、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)用水效率低、環(huán)境污染、地下水超采等原因,我國水資源短缺形勢極為嚴(yán)峻。水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的主要因素之一.因此,應(yīng)提高水的使用效率,加強(qiáng)人們的節(jié)水意識,建設(shè)節(jié)水型社會,以緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀,這是我國當(dāng)前急需解決的重大問題之一。
1、認(rèn)識不足。我國人民群眾對節(jié)水的認(rèn)識普遍不高,節(jié)水往往只停留在口頭上。
2、投入不足。節(jié)水工作面廣、量大,情況復(fù)雜多樣,需要大量投入和一定的先進(jìn)技術(shù),這就需要大量的投入。隨著節(jié)水量的加大、用水重復(fù)利用率的提高,單方節(jié)水投資會愈來愈大,技術(shù)要求也愈來愈高。
3、機(jī)制不力。當(dāng)前節(jié)水工作還沒有一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式。水價(jià)太低是主要原因,許多節(jié)水工程直接經(jīng)濟(jì)效益有限,更多地體現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益、緩解水資源供需矛盾上,而國家又缺乏優(yōu)惠發(fā)展政策。這些原因的存在,致使許多用水大戶節(jié)水積極性不高,節(jié)水并沒有真正變成企業(yè)、農(nóng)戶的自發(fā)行動,節(jié)水工作處于被動狀態(tài)。
4、法制不強(qiáng)。節(jié)約用水涉及各行各業(yè),千家萬戶,單靠政府行為,沒有市場推動,節(jié)水必然動力不足;單靠市場推動,沒有政府引導(dǎo),節(jié)水也必然難見成效。抓好節(jié)水必須充分考慮節(jié)水工作的特點(diǎn),既要靠市場推動,也要加強(qiáng)政府行為。強(qiáng)有力的政府推動和切實(shí)有效的廣大用水戶的積極自覺行動相結(jié)合,才可能促進(jìn)我國的節(jié)水工作躍上一個(gè)新臺階。水是自然資源的重要組成部分,是所有生物的結(jié)構(gòu)組成和生命活動的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。從全球范圍講,水是連接所有生態(tài)系統(tǒng)的紐帶,自然生態(tài)系統(tǒng)既能控制水的流動又能不斷促使水的凈化和循環(huán)。因此水在自然環(huán)境中,對于生物和人類的生存來說具有決定性的意義。
2、提高水資源的綜合利用,水在同一空間是有綜合利用的特點(diǎn)。水庫可以蓄洪,也可以養(yǎng)殖水生動植物,大的'水面可以通航,有些水體還可開辟旅游。水力發(fā)電用過的水,可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水,可以地下抽出利用,從地下抽出的水,還可以灌區(qū)下游重復(fù)抽出,重復(fù)利用。新疆是干旱地區(qū),沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè),設(shè)法提高河流引水率,要排好上下游用水關(guān)系,等于開辟水源。
3、調(diào)水工程。由于地理、氣候特點(diǎn),地區(qū)間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造,把豐水區(qū)的水調(diào)至缺水區(qū),是解決水源不足,開辟新的經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效手段。
4、水資源的保護(hù)。水資源被污染,使本來可以利用的水變?yōu)椴荒芾玫乃?,?shí)際上等于減少了水資源。目前世界上已有40%的河流發(fā)生不同程度的污染,且有上升的趨勢。
5、城市開發(fā)利用污水資源,發(fā)展中水處理,污水回用技術(shù)。城市中部分工業(yè)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)雜排水經(jīng)處理凈化后,可以達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),做為非飲用水使用在綠化、衛(wèi)生用水等方面。
6、發(fā)展和推廣節(jié)水器具。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國目前有便器水箱近4000萬套和大量的其它衛(wèi)生器具,每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。
7、強(qiáng)化保護(hù)水資源,節(jié)約用水的法制建設(shè)和宣傳工作,增強(qiáng)全民的節(jié)水意識,使人們自覺認(rèn)識到水是珍貴的資源,擯棄“取之不盡,用之不竭”的陳腐觀念,一個(gè)珍惜水資源、節(jié)約水資源和保護(hù)水資源的良好社會風(fēng)尚開始形成。
雨露滋潤禾苗壯,萬物生長離不開水。水是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的基本條件。地球上的淡水資源是有限期的,水在自然循環(huán)中不會增長,因此被污染的河流越多,人們可利用的淡水資源就越少。我們現(xiàn)在所能做的就是,停止一切對于水資源,對于環(huán)境的迫害,盡我們最大的可能去彌補(bǔ)已經(jīng)造成的危害,并且十分的珍惜節(jié)約我們現(xiàn)存的手中握有的水資源?!罢湎Y源,保護(hù)環(huán)境”不只是一句口號,他需要我們所有的人,所有的組織,所有的國家都認(rèn)認(rèn)真真的、實(shí)實(shí)在在的去履行。珍惜水資源應(yīng)該從現(xiàn)在做起,從我做起,從身邊的消失做起。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇三
近年來,全市各級黨委政府、市級有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把加強(qiáng)水資源保護(hù)與開發(fā)利用作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),加大投入,扎實(shí)做好水資源的治理、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)等各項(xiàng)工作,水資源和水環(huán)境的承載能力有了明顯提高,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)依法治水氛圍日趨濃厚。全市各級、各部門認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《重慶市水資源管理?xiàng)l例》、《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)涉水法律法規(guī),不斷增強(qiáng)全民法制意識。一是不斷加大宣傳力度。黔江、開縣、奉節(jié)、忠縣、酉陽、秀山等地充分利用“世界水日”、“中國水周”等時(shí)間,通過電視、廣播、標(biāo)語、會議等多種形式宣傳普及涉水法律法規(guī),為依法治水、管水創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。武隆縣改變傳統(tǒng)的宣傳方式,組成工作組在抗旱救災(zāi)等工作中進(jìn)行現(xiàn)場說法。二是不斷加大執(zhí)法力度。各地大力加強(qiáng)水資源保護(hù)行政執(zhí)法,依法打擊各類水事違法行為,有效維護(hù)正常的水事行為。奉節(jié)縣水行政部門相繼制定了水事違法案件查處規(guī)則、水行政處罰、錯(cuò)案追究等一系列規(guī)章制度,加大亂挖亂采監(jiān)督力度,加強(qiáng)對工業(yè)、生活污水排放的監(jiān)測,查處水事違法案件40余起;武隆縣20xx至20xx年共辦理各類水行政處罰案件70余件。三是不斷加大法律監(jiān)督力度。各區(qū)縣(自治縣)人大常委會定期或不定期開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研活動,有效推動了涉水法律法規(guī)的正確實(shí)施。奉節(jié)、忠縣等區(qū)縣人大常委會還多次組織人大代表視察水行政執(zhí)法工作,確保水資源的保護(hù)與開發(fā)利用工作正常有序開展。
(二)水資源保護(hù)的力度加大。一是大力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市已建成94個(gè)生活污水處理廠,日處理污水能力達(dá)到243.9萬噸,城市生活污水集中處理率達(dá)79%,三峽庫區(qū)已達(dá)到84%。全市123家水污染排放重點(diǎn)企業(yè)安裝了水污染在線監(jiān)測監(jiān)控裝置。秀山縣對所有電解錳、鈦合金廠等排污企業(yè)安裝了污水凈化處理設(shè)施,確保企業(yè)廢水排放基本達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。二是不斷加強(qiáng)水功能區(qū)管理。全市主要河流、水域水功能區(qū)確界、立碑工作已全部完成,水功能區(qū)劃修編工作已全面啟動,全市1000平方公里以上河流水域的納污能力和限制排污總量已核定。同時(shí)加大區(qū)縣界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測以及入河排污總量的監(jiān)控,加強(qiáng)對新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的監(jiān)管。南川區(qū)結(jié)合“六城同創(chuàng)”工作,全面推進(jìn)水源地確界立碑工作,現(xiàn)已完成26個(gè)水源地的立碑確界。開縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制了《開縣水資源保護(hù)規(guī)劃》、《開縣水域納污能力及限制排污總量報(bào)告》。三是不斷加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。全市90%的區(qū)縣完成了城市飲用水源地水資源保護(hù)可研報(bào)告,85%的區(qū)縣完成農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃報(bào)告并通過技術(shù)審查。全面取締了333座飲用水水源水庫內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚及肥水養(yǎng)魚。全市500人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作已全面完成,并設(shè)置界碑,對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源、市政排污口和餐飲娛樂船進(jìn)行了清理。同時(shí),禁止在三峽庫區(qū)水體水域進(jìn)行網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖,投入2億多元,取締庫灣、河道網(wǎng)箱養(yǎng)殖逾1.5萬個(gè)。通過強(qiáng)有力的保護(hù)措施,全市國控飲用水源地和城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面比例均達(dá)到100%。黔江區(qū)加強(qiáng)飲用水源水庫管理,將水庫管理所由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全額撥款的事業(yè)單位,落實(shí)專人、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,建立長效管護(hù)機(jī)制。四是大力加強(qiáng)水土流失治理。按照“沿城、沿庫、沿江、沿路”的水土保持治理方略,結(jié)合森林重慶建設(shè),采取工程措施與非工程措施相結(jié)合,累計(jì)治理水土流失面積2.27萬平方公里,治理小流域603條,實(shí)施水系森林工程14萬畝。涪陵、萬州、渝北、永川等4城市被命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。永川區(qū)加強(qiáng)小流域治理,通過國債工程、生態(tài)治理、世行貸款等,共治理水土流失面積427.78平方公里,占全區(qū)現(xiàn)有水土流失面積的50%,有效防止了水土流失進(jìn)一步惡化。奉節(jié)縣通過水保治理,項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率由治理前的47%提高到70.1%,土壤侵蝕量由治理前的每年36.21萬噸下降到8.98萬噸。
(三)水資源開發(fā)利用上檔提速。從直轄至20xx年底,全市累計(jì)完成各類水利水電投資550億元,是新中國成立以來至重慶直轄水利水電投資總和的14.4倍。20xx年,我市組建了全國首家水利投融資公司——市水利投資集團(tuán),充分發(fā)揮水投集團(tuán)的籌融資平臺,先后出臺了財(cái)政投入、土地儲備、稅費(fèi)減免、只征不轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策,通過放大政府資金、政策投入、土地儲備、盤活存量資產(chǎn)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等方式,累計(jì)落實(shí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)資金218億元,儲備土地近5萬畝。由于經(jīng)費(fèi)保障有力,全市水利工程建設(shè)得到快速發(fā)展,20xx年底,全市水利工程達(dá)到20.6萬處,比直轄前增加2.23萬處,共建成水庫2831座,比直轄前增加107座。其中:開工建設(shè)大中型水庫49座(含大型2座,結(jié)束了我市無大型農(nóng)灌水庫的歷史),已建成27座,總庫容達(dá)到55.69億立方米,比直轄前增加34.34億立方米;水利工程人均蓄引提水能力267立方米,比直轄前增長了98%;有效灌溉面積累計(jì)為1008萬畝,比直轄前增長26%;旱澇保收面積達(dá)到504.6萬畝,比直轄前增長了45%。
(四)節(jié)水型社會正逐步形成。市水利部門加快編制和建立我市取水許可總量控制指標(biāo)體系,在全市水資源綜合規(guī)劃、“一圈兩翼”及主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以區(qū)縣為單元明晰水資源可利用量,把總量控制指標(biāo)分解到各區(qū)縣,推行總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理制度,以此倡導(dǎo)全民節(jié)水,把水資源的開發(fā)利用限制在水資源可承載的能力范圍內(nèi),確保水資源的可持續(xù)利用。各區(qū)縣亦多策并舉,深入推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),永川區(qū)通過狠抓節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)等四大創(chuàng)建活動,改進(jìn)節(jié)水設(shè)施、使用節(jié)水器材、試行“階梯水價(jià)”、實(shí)行中水回用、建設(shè)微型集水和節(jié)水灌溉工程,不斷降低單位產(chǎn)能消耗,提高水資源利用率。銅梁縣節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作已通過水利部的中期評估驗(yàn)收,全縣農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.47,工業(yè)重復(fù)利用率達(dá)55%,萬元工業(yè)增加值用水量降至97立方米,城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率降至25%。
(五)城鄉(xiāng)居民飲水基本保障。為保障全市城鄉(xiāng)居民用水需求,市發(fā)改委會同市有關(guān)部門從規(guī)劃入手,先后編制了全市水源地保護(hù)、農(nóng)村飲水安全、城鎮(zhèn)飲用水安全、城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造和建設(shè)等規(guī)劃,完成了1341萬農(nóng)村人口飲水安全工程前期工作,推進(jìn)了沙坪壩井口、渝北悅來、南岸白洋灘等主城大型水廠以及大學(xué)城、南岸茶園新區(qū)等供水管網(wǎng)拓展工程建設(shè)。爭取國家支持,落實(shí)農(nóng)村飲水安全中央補(bǔ)助27.79億元、城鎮(zhèn)供水中央補(bǔ)助約10億元,興建各類飲水安全工程15267處,解決了800余萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,基本完成主城、萬州等老舊城市供水管網(wǎng)改造任務(wù),完成墊江、大足等20多個(gè)區(qū)縣城市供水能力和水質(zhì)提升工程。全市589個(gè)建制鎮(zhèn)中,除82個(gè)鎮(zhèn)為市水務(wù)和水投集團(tuán)、區(qū)縣級自來水公司和自備水廠供水區(qū)域覆蓋外,其余507個(gè)均建有獨(dú)立建制鎮(zhèn)水廠。為解決我市嚴(yán)重缺水地區(qū)分散農(nóng)戶的飲水困難,市委、市政府連續(xù)6年將“紅層找水”列為民心工程,市國土房管部門累計(jì)打井80723口,解決了32萬余人以及40多萬頭大牲畜的飲用水困難。截止20xx年,南岸、江北、雙橋、大渡口、萬盛5個(gè)區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)飲水安全“整區(qū)銷號”,近300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)飲水安全“整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銷號”,全市城鄉(xiāng)居民用水需求基本得到保障。銅梁縣在啟動小北海中型水庫樞紐工程,緩解城區(qū)供水壓力的同時(shí),采取泵站揚(yáng)水、管網(wǎng)延伸、集雨工程、引用山泉水、分散打井等方式實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,有效緩解了20.55萬農(nóng)村人口飲水難的問題。
(六)城鄉(xiāng)防洪功能明顯提高。一是加快沿江沿河縣城集中點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪護(hù)岸工程建設(shè)。全市38個(gè)臨江臨河而建的縣城防洪能力進(jìn)一步提高,100個(gè)百強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)堤防建設(shè)已完工96處,20xx年將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪基本達(dá)標(biāo)。銅梁縣在經(jīng)歷20xx年“7.17”洪災(zāi)后,爭取市里支持,投資1800萬元,啟動巴川城區(qū)應(yīng)急防洪工程,將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)由過去的5年一遇提高到10年一遇,在20xx年“8.3”洪災(zāi)中,雖然降雨量是“7.17”洪災(zāi)的142%,但整個(gè)城區(qū)僅實(shí)驗(yàn)一小低洼處遭受一定洪災(zāi)損失,其他沿河街道均未進(jìn)水,洪峰順利通過堤防,全縣非農(nóng)損失僅為“7.17”洪災(zāi)的38.3%。二是加快水文應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè),完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,儲備物資,加強(qiáng)演練,全力做好汛期前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是切實(shí)加強(qiáng)對水庫、城鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)堤防工程的監(jiān)管和洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度管理。比中央要求提前一年完成全市1800余座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)。四是強(qiáng)化各級防辦隊(duì)伍建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱組織體系,分級落實(shí)并公示了水庫、城鎮(zhèn)防汛抗旱行政、技術(shù)、管護(hù)“三個(gè)責(zé)任人”。
(七)水質(zhì)監(jiān)測能力日漸增強(qiáng)。市、區(qū)縣兩級水資源質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)不斷加快,水功能區(qū)、城鄉(xiāng)飲用水水源地和成品水的水質(zhì)監(jiān)測范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,建立了監(jiān)測情況旬報(bào)、月報(bào)制度,確保城鄉(xiāng)居民喝上放心水。目前,市級水環(huán)境監(jiān)測中心已初步建立并投入使用,區(qū)縣水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),全市已有26個(gè)區(qū)縣水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室通過計(jì)量認(rèn)證。南川區(qū)早在2005年就單獨(dú)設(shè)立了全額財(cái)政撥款的水環(huán)境監(jiān)測站,確定了飲用水源地、自來水廠出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水以及全區(qū)主要河流的水環(huán)境監(jiān)測斷面(點(diǎn))方案,定時(shí)、定期對區(qū)內(nèi)重要飲用水源地、重要水功能區(qū)、城區(qū)水廠進(jìn)行監(jiān)測,目前該監(jiān)測站已通過重慶市實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,并受市水文局委托,對周邊的涪陵、萬盛、綦江、武隆四個(gè)區(qū)縣開展水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)工作。
(八)水務(wù)管理體制正在理順。為改變過去城鄉(xiāng)水資源被分割管理的狀況,各地積極推進(jìn)集城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用等于一體的水資源管理體制,逐步建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源統(tǒng)一管理體制,實(shí)現(xiàn)行政管理一體化、建設(shè)經(jīng)營多元化的格局,目前已有30個(gè)區(qū)縣實(shí)行了水務(wù)一體化管理。永川區(qū)在全市率先推行了水務(wù)一體化改革,將環(huán)保、水利、建設(shè)等部門中涉水職能職責(zé)整合,設(shè)立水務(wù)局,實(shí)行“一龍到底”的水務(wù)管理,解決了“多龍管水、政出多門、工作交叉、職責(zé)不分”的問題,提高了水行政效率,為全市水務(wù)體制改革創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇四
當(dāng)前情況下,經(jīng)濟(jì)金融市場化的不斷深入,銀行業(yè)全面開放、銀行改制上市完成,使商業(yè)銀行走到了一個(gè)新的發(fā)展關(guān)口。而良好的經(jīng)營管理體制是銀行高效運(yùn)作的基本前提,傳統(tǒng)的商業(yè)銀行經(jīng)營管理體制的主流模式是以地區(qū)為中心,以分行為主導(dǎo)的總、分、支三級架構(gòu)。而隨著市場的發(fā)展,客戶需求的變化,商業(yè)銀行的管理體制必須不斷調(diào)整,以更好地適應(yīng)客戶需要,更節(jié)省經(jīng)營成本,有效率地組織銀行經(jīng)營管理活動。
一、傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式難以達(dá)到資源優(yōu)化配置的結(jié)果
目前國內(nèi)銀行還以總、分、支三級行管理模式為主,這樣的模式在效率、管理、激勵(lì)機(jī)制、營銷力度方面確實(shí)還跟市場有很多不適應(yīng)的地方。長遠(yuǎn)看,這種組織架構(gòu)模式難以從全行角度優(yōu)化資源配置,銀行經(jīng)營管理層與市場相距較遠(yuǎn),分支行單打獨(dú)斗難以適應(yīng)客戶與產(chǎn)品營銷的需要,不利于理順業(yè)務(wù)線與風(fēng)險(xiǎn)線的關(guān)系,影響了銀行業(yè)務(wù)水平的提升和內(nèi)部管理效率的提高。國內(nèi)銀行必須不斷推進(jìn)體制改革,提高體制運(yùn)行效率。改革的總方向就是建立以客戶為中心,以市場為導(dǎo)向的高效、流暢的運(yùn)行體制。但也必須考慮國情和銀行自身情況,保持業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展,在發(fā)展中解決體制問題。
二、經(jīng)營管理體制采取的是漸進(jìn)式的路徑
采用漸進(jìn)式的路徑,一是由于現(xiàn)有的體制還有一定的生命力,與現(xiàn)有行政體制較為吻合,分行積極性較高;二是由于管理體制改革涉及面大,是對利益格局的重新分配,需要穩(wěn)妥進(jìn)行,避免管理體制調(diào)整出現(xiàn)過大的震蕩。因此,股份制銀行的管理體制仍然以分行現(xiàn)有體制為主,但改革是方向,按照改革思路,總行進(jìn)一步發(fā)揮全行管理中心、決策中心和風(fēng)險(xiǎn)控制中心的職能,并通過調(diào)整內(nèi)部設(shè)置與功能,逐漸提高主線業(yè)務(wù)部門的市場反應(yīng)能力和管理效率,加強(qiáng)業(yè)務(wù)主線對全行業(yè)務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。同時(shí),總行完善相應(yīng)的制度和機(jī)制,在不完全具備事業(yè)部改革的條件下,強(qiáng)化后臺管理的支持功能,在會計(jì)管理方面,后督中心、帳務(wù)中心等都要逐步集中到分行,建立起相應(yīng)的考核評價(jià)機(jī)制。并根據(jù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要,在投資銀行、私人銀行、信用卡等部門采用事業(yè)部制的模式。
盡管總分行組織架構(gòu)基本保持不變,但在分行層面,我們積極主動地推進(jìn)了有關(guān)改革,主要以加大分行集中管理職能,逐漸簡化支行管理功能,強(qiáng)化營銷功能為標(biāo)志。分行更多地突出實(shí)施管理、制定策略和統(tǒng)一協(xié)調(diào)等功能,探索了分行層面上公司業(yè)務(wù)的事業(yè)部制改革,嘗試組建專業(yè)化的零售業(yè)務(wù)支行。在公司銀行和零售銀行業(yè)務(wù)的市場營銷上,也要借助總行業(yè)務(wù)主線管理的縱向聯(lián)動。
三、經(jīng)營管理中配以不斷強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制
應(yīng)對空前激烈的市場競爭,中小股份制商業(yè)銀行必須建立一整套完善的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大員工的士氣,開發(fā)員工潛能,提高工作效率,為銀行創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。有效的激勵(lì)機(jī)制必須靠完善的制度來規(guī)范和引導(dǎo)。通過一整套清晰的規(guī)章制度、政策和工作流程等制度性措施促使各級員工薪酬與工作績效掛鉤,激勵(lì)員工的工作動機(jī),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的工作業(yè)績,這是激勵(lì)機(jī)制的核心和基礎(chǔ)。
激勵(lì)機(jī)制要能有效地貫徹在經(jīng)營管理的各個(gè)層面上。在分行管理方面,利用等級行差異管理的手段,激勵(lì)分行之間比學(xué)趕超,在分行中形成追求業(yè)績、創(chuàng)造業(yè)績,以業(yè)績論英雄的強(qiáng)烈工作氛圍。在對干部管理方面,完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的考評制度、干部的公開評議制度和選拔制度,明確了干部的任用標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了干部管理的透明度,激發(fā)了干部隊(duì)伍的工作熱情。在員工層面,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,增強(qiáng)員工的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,將員工的職業(yè)規(guī)劃同激勵(lì)機(jī)制緊密結(jié)合起來,拓寬員工的職業(yè)發(fā)展通道。
激勵(lì)機(jī)制不僅要靠完善的制度來執(zhí)行,還要靠良好的企業(yè)文化來做有益的補(bǔ)充。企業(yè)文化的激勵(lì)作用在于通過道德、榮譽(yù)、信念、價(jià)值觀念認(rèn)同等文化性層面來激勵(lì)員工。盡可能與制度性激勵(lì)措施相協(xié)調(diào)和一致,甚至向制度性激勵(lì)轉(zhuǎn)化,以提高企業(yè)文化的制度化和規(guī)范化程度。構(gòu)筑包括創(chuàng)新文化、業(yè)績文化、團(tuán)隊(duì)文化、風(fēng)險(xiǎn)文化、制度文化、服務(wù)文化、營銷文化、品牌文化等在內(nèi)的企業(yè)文化體系,使企業(yè)文化承載起增進(jìn)經(jīng)營績效、強(qiáng)化經(jīng)營管理的作用。著眼于尊重人、激發(fā)人的工作熱情,在經(jīng)營理念中滲透人本主義和人文關(guān)懷精神,逐步形成一種員工職業(yè)生涯得到提升、工作激情得到有效釋放、人生價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)的文化氛圍,把員工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與銀行價(jià)值的最大化完美結(jié)合。
作為份制商業(yè)銀行,面對殘酷的市場競爭,壓力無時(shí)無刻不在我們身邊,任何抱怨和逃避都無濟(jì)于事。只有激發(fā)隊(duì)伍*于追求成績和成功,才能保證不斷發(fā)展。而激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)用正是打造這一隊(duì)伍的最有效手段和方法,是把競爭的壓力變成動力的橋梁。
四,管理者要堅(jiān)持正確地認(rèn)識自己、認(rèn)識市場、認(rèn)識同業(yè)
在銀行的日常經(jīng)營管理中必須堅(jiān)持保持冷靜的頭腦,樹立一種意識,即正確認(rèn)識自己、認(rèn)識市場、認(rèn)識同業(yè)。端正熟悉,把組織員工參與*款民主治理、民主決策、民主監(jiān)督作為農(nóng)村信用社提高經(jīng)營治理水平、防控風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑來抓。
一家銀行要想在市場中站穩(wěn)腳跟,要對自己具備的條件有充分的認(rèn)識。準(zhǔn)確看到自身的在市場中的競爭優(yōu)勢,不斷地鞏固和提高,樹立穩(wěn)步健康發(fā)展的信心??吹姐y行發(fā)展取得的成績,才能凝聚全行動力。也要看到自身的不足,在業(yè)務(wù)發(fā)展不到位的地方。客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識自身,才能不斷地進(jìn)步,在市場中立于不敗之地,找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略發(fā)展方向,特別是要促進(jìn)公司、零售銀行業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,尋找的新的發(fā)展策略,做到后來居上,確立起后發(fā)優(yōu)勢。
認(rèn)識市場,要客觀地看待市場,分析市場,準(zhǔn)確地把握市場需求的變化。資本市場的發(fā)展帶來的脫媒效應(yīng),無論是對公司銀行業(yè)務(wù),還是對個(gè)人銀行業(yè)務(wù)都帶來強(qiáng)勁的沖擊。在公司銀行方面,需要銀行提供量身定做的金融服務(wù)方案,在包括企業(yè)兼并收購、資產(chǎn)債務(wù)重組、外匯交易、過橋*款、投資銀行等金融需求方面跟進(jìn)服務(wù),滿足企業(yè)多元化的金融需求。在個(gè)人銀行業(yè)務(wù)方面,抓住居民資產(chǎn)理財(cái)?shù)臋C(jī)遇,開發(fā)多樣性的理財(cái)產(chǎn)品,搭建強(qiáng)大的電子網(wǎng)絡(luò)交易平臺,賺取中間收入。緊緊跟隨市場變化,避免在激烈的競爭中被邊緣化。
堅(jiān)持正確地認(rèn)識同業(yè),同業(yè)既是競爭對手,但又是市場中共同伙伴,尊重競爭對手,善于學(xué)習(xí)競爭對手,理性地開展競爭,不走粗放管理、低質(zhì)、低效地惡性競爭的道路,只能通過深化和提升我們的管理水平,加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,采用差異化的發(fā)展策略,在更高層次進(jìn)行理性競爭,才是競爭共贏之道。
現(xiàn)在,國內(nèi)中小股份制銀行大多完成股改上市工作,資本充足率大大提高,公司治理架構(gòu)得到健全,具備了現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營雛形,初步實(shí)現(xiàn)了“形似”,而按照國際銀行業(yè)的經(jīng)營規(guī)律,結(jié)合中國國情,不斷推動銀行經(jīng)營管理的國際化,并最終達(dá)到與國際先進(jìn)銀行的“神似”,則是當(dāng)代銀行經(jīng)營管理者的長期任務(wù)。只要中小股份制商業(yè)銀行銳意進(jìn)取,不斷探索實(shí)踐,終將會使國內(nèi)銀行在國際競爭的舞臺上大放異彩,實(shí)現(xiàn)新的騰飛。
五、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提升競爭意識,促進(jìn)經(jīng)營管理全面升級
首先提升服務(wù)層次,豐富服務(wù)內(nèi)涵。服務(wù)是永恒的主題。要提升服務(wù)層次,要豐富服務(wù)內(nèi)涵。對客戶我們必須用“心”服務(wù),做到誠心、熱心、細(xì)心、耐心。要大力提倡“溫馨服務(wù)”,建立制度,熟悉掌握客戶信息,把顧客看作是自已的親戚朋友,看作是自已的'家人,把自已的工作變成傳遞溫馨的窗口,樹立支行的良好形象。
其次正視薄弱環(huán)節(jié),迎難而上.針對經(jīng)營管理基礎(chǔ)脆弱、激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng)、思想作風(fēng)不硬的現(xiàn)狀,要把發(fā)展作為主題,并將業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)涵和方式作為重要內(nèi)容提出,全面確定了營業(yè)的經(jīng)營指標(biāo),并將指標(biāo)目標(biāo)化,明確發(fā)展思想和經(jīng)營目標(biāo)經(jīng)營運(yùn)作方略,在公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)的運(yùn)作措施方面下功夫。要重點(diǎn)抓經(jīng)營帶管理,促進(jìn)經(jīng)營工作快速發(fā)展;下抓管理促經(jīng)營,推動管理工作上臺階。在管理上除認(rèn)真的落實(shí)分行的管理措施外,結(jié)合營業(yè)的情況,認(rèn)真抓好責(zé)任、計(jì)劃、考核、費(fèi)用、五級分類、人力資源等10項(xiàng)管理工作,同時(shí)注重制度創(chuàng)新,以制度促經(jīng)營。
最后要積極創(chuàng)建企業(yè)文化,營造健康向上、奮發(fā)有為的文化氛圍,為客戶打造品牌服務(wù)。要讓營業(yè)部每一位員工樹立“爭一流經(jīng)營,創(chuàng)精品銀行”的理念,以實(shí)際行動落實(shí)的精神.以高昂的熱情,忘我的精神投身到日后的經(jīng)營實(shí)踐中去,要以知恥后勇、開拓創(chuàng)新、努力進(jìn)取,忘我工作的奮發(fā)精神,讓銀行以全新的姿態(tài)展示在客戶的面前。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇五
1.柴灣村概況
新安縣磁澗鎮(zhèn)柴灣村是洛陽市新農(nóng)村建設(shè)市級示范村,位于磁澗鎮(zhèn)北部,東至洛新開發(fā)區(qū),西接禮河村,隴海鐵路和磁五路分別以東西向和南北向貫穿我村,地理位置優(yōu)越。全村共有5個(gè)自然村,14個(gè)村民組,485戶,總?cè)丝?935人,土地面積總計(jì)約2300畝,其中耕地面積約1700畝。2012年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值156萬元,人均年收入4100元。全村共有黨員56人,村雙委成員5人。村中第一大姓為孫家,第二大姓為黨家。五保戶、低保戶、貧困戶約占2%。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務(wù)工。村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠在本地和外地打工賺取。村中主干道為水泥路。全村有小學(xué)1個(gè),在校學(xué)生近300人,教師18人。
柴灣村一直堅(jiān)持“放開、扶持、搞活”的方針,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全村共有11個(gè)水泥預(yù)制板廠,是新安縣最大的水泥板生產(chǎn)集散地,并成立了水泥板行業(yè)協(xié)會。村雙委計(jì)劃今年進(jìn)一步突出柴灣村水泥預(yù)制板生產(chǎn)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,力爭年內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)。
2.歷史與自然狀況
柴下河灣處有良田數(shù)百畝,土地肥沃,本村因此得名“柴灣”。
村北直面人稱“生在蘇杭,葬在北邙”的邙山。澗河這顆璀璨的明珠從村南繞村而過,養(yǎng)育了一代又一代柴灣人。
村中鐵路以北,有一古寺遺址,古名南泉寺。傳說有一高僧,云游到此,坐地休息,鑿井得泉,泉水清冽,乃誅茅建法,建立寺廟。因寺在泉南,故名南泉寺。漢武帝東巡東都經(jīng)過此地,遂進(jìn)寺上香,后普降春雨,百姓甚喜。
古寺遺址不易尋。山重水復(fù),柳暗花明,百轉(zhuǎn)千回,曲徑通幽,于層巒疊嶂、茂林修竹處方見南泉寺。正是深山藏古寺,碧溪鎖南泉。朝聽晨鐘,夕聞暮鼓。古時(shí)鼎盛時(shí)期,鐘鼓之聲,遠(yuǎn)聞數(shù)里,常年香火不絕。南來北往的香客不惜舟車勞頓,紛紛前來上香許愿。
3.基層組織建設(shè)
5人,“雙強(qiáng)”黨員17人,多次榮獲省市級文明單位稱號和“五好”黨支部稱號,柴灣村也成為新農(nóng)村建設(shè)市級示范村。村雙委班子精誠團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,努力做好村里的各項(xiàng)工作,多次被磁澗鎮(zhèn)黨委副書記王三虎譽(yù)為“磁澗鎮(zhèn)最團(tuán)結(jié)的村級領(lǐng)導(dǎo)班子之一”。
柴灣村雙委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,采取多項(xiàng)措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1)全面深化了本村黨建的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。
2)扎實(shí)推進(jìn)了村級組織辦公活動場所建設(shè)。
3)健全村干部管理機(jī)制。在干部的管理上,柴灣進(jìn)一步規(guī)范了黨支部“三會一課”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費(fèi)收繳制度、坐班督查等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4.新農(nóng)村建設(shè)
近年來,在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,柴灣村雙委以黨的xx大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善柴灣村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使柴灣村人民生活水平有了明顯提高。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同進(jìn),以創(chuàng)建文明村為契機(jī),人民的文化意識不斷提高,逐步開始形成和諧發(fā)展的良好社會氛圍。2012年以來,村雙委抓住“村村通”機(jī)遇,千方百計(jì)籌措資金,投資30萬元,新修水泥路面2公里;
為了解決群眾澆地難的問題,籌資10萬元興建一眼排灌站及渠道硬化配套1公里,可澆地面積500畝;
投資4萬余元整治公路,硬化邊溝xx米;
多方籌資投入教育基礎(chǔ)工程,投資3.5萬余元,對校園實(shí)施綠化、硬化,完善配備了桌椅、電腦、圖書、儀器等,使辦公條件明顯改善,使教育、教學(xué)質(zhì)量年年上臺階。柴灣小學(xué)原來排全鎮(zhèn)第25名,現(xiàn)在進(jìn)入前10名。
實(shí)現(xiàn)了廣播、電視入戶率達(dá)99%,特別是有線電視光纖入村,入戶率達(dá)到50%以上。村里設(shè)立了衛(wèi)生室,合作醫(yī)療參保率達(dá)100%。
柴灣在縣組織部援助下投資20萬元建造一座兩層村委辦公大樓,現(xiàn)已投入使用,改變了原村室破爛不堪的舊面貌。除了植有護(hù)村林環(huán)衛(wèi)全村外,柴灣還不斷加大綠化家園的力度,在主干道兩側(cè)又種植了2排樹木。路旁共新植樹木xx余株,使柴灣村環(huán)境面貌煥然一新。
特別值得一提的是,磁澗鎮(zhèn)退休老干部孫云照,古道熱腸,關(guān)心家鄉(xiāng)柴灣的建設(shè),積極響應(yīng)村雙委的號召,帶頭把多年省吃儉用積攢下來的數(shù)萬元捐獻(xiàn)出來,購買水泥約100噸,帶動廣大村民踴躍捐款,修水泥路近1公里。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇六
成績固然值得肯定,但不可置疑的是我市水資源保護(hù)與開發(fā)利用的形勢還不容樂觀,水資源緊缺與用水效率低下、水污染嚴(yán)重與水污染防治相對滯后、水體調(diào)節(jié)功能弱化與水環(huán)境不斷惡化、傳統(tǒng)的發(fā)展模式與生態(tài)環(huán)境健康等諸多矛盾還在一定程度上影響和制約著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,如何保持水資源與人口、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。
(一)水資源供需矛盾依然突出。一是水源性缺水突出。雖然我市境內(nèi)江河縱橫,水系發(fā)達(dá),但水資源分布十分不均,主要表現(xiàn)為東部多、西部少,全市人均占有當(dāng)?shù)厮Y源量1802立方米,約占全國人均水資源量的3/4,世界人均水資源量的1/5。而渝西12個(gè)區(qū)縣,人均占有當(dāng)?shù)厮Y源量僅為889立方米,約為全市人均水資源總量的1/2,全國人均總量的2/5,世界人均總量的1/10。根據(jù)我國缺水標(biāo)準(zhǔn),我市人均水量介于1000-2000立方米之間,屬于中度缺水地區(qū),西部12個(gè)區(qū)縣人均水量介于500-1000立方米之間,屬于重度缺水地區(qū)。二是工程性缺水突出。目前水利工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)不甚合理,我市地形以山區(qū)丘陵為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠小型水利設(shè)施,而水源建設(shè)主要集中在大中型骨干水源上,對小型水庫、水塘建設(shè)重視不夠、投入不足,工程性缺水嚴(yán)重。
(二)水資源保護(hù)任務(wù)還很艱巨。一是水土流失嚴(yán)重。全市現(xiàn)有水土流失面積4萬平方公里,占幅員面積的48.5%,比全國平均水平高11個(gè)百分點(diǎn),僅三峽庫區(qū)水土流失面積就達(dá)2.38萬平方公里。二是農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和農(nóng)藥、化肥污染,絕大部分小城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾未經(jīng)處理直接排放,已成為農(nóng)村面源污染的重要來源。據(jù)調(diào)查,三峽庫區(qū)污染負(fù)荷50%以上來自于農(nóng)村面源。三是次級河流污染嚴(yán)重。全市57條主要次級河流117個(gè)監(jiān)測斷面中,不滿足水域功能要求的斷面仍有20%左右,部分次級河流“水華”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,尤其是三峽庫區(qū)自20xx年蓄水以來,截至今年4月,已有17條支流回水區(qū)發(fā)生“水華”近70次,而且隨著長江水位的升高,“水華”呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、頻率增加、持續(xù)時(shí)間延長、逐步向上游擴(kuò)展的趨勢,已經(jīng)危及部分地區(qū)的飲用水源安全。四是水源地保護(hù)亟待加強(qiáng)。部分地區(qū)政府受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,在以城鎮(zhèn)供水為主的水源工程周邊無度發(fā)展旅游、開發(fā)房地產(chǎn),以致水質(zhì)日益惡化,無法飲用。
(三)城鄉(xiāng)飲水安全問題不容忽視。雖然近年來,各地各部門從惠及民生出發(fā),為保障城鄉(xiāng)供水做了大量工作,取得了顯著成績,但農(nóng)村飲水困難,城鎮(zhèn)飲水安全的問題仍不容忽視。目前,全市尚有近700萬城鄉(xiāng)居民飲水不安全。一是大量農(nóng)村飲水還依賴山坪塘等解決飲水問題,水源、水質(zhì)都無法得到保障。二是大部分建制鎮(zhèn)因設(shè)施老化、管網(wǎng)破損,而且基本無水質(zhì)監(jiān)測能力,水質(zhì)合格率很低。全市一半以上的建制鎮(zhèn)水廠只有簡單的沉淀池或過濾效果很差的一體式過濾灌,無凈水處理設(shè)施和消毒系統(tǒng),有的建制鎮(zhèn)水廠還是上世紀(jì)五六十年代以工代賑修建的人畜飲水工程。三是縣城城區(qū)拓展太快,普遍存在因人口增長、產(chǎn)業(yè)集聚而帶來的供水能力不足問題。四是主城區(qū)、萬州區(qū)等城市的老城區(qū),同樣存在供水設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn)、凈水設(shè)施老化,水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的隱患。
(四)小型水利工程設(shè)施較薄弱。雖然近年來重慶水利建設(shè)得到跨越式發(fā)展,修建了不少大中型水利、水電和城市防洪工程,但對?。ǘ┬鸵韵滦⌒退O(shè)施的投入相當(dāng)少,而且重建輕用、重建輕管的情況仍然存在。據(jù)調(diào)查,全市有2348座水庫防汛搶險(xiǎn)公路不通,占總數(shù)的84%;699座水庫不通電,占總數(shù)的25%;978座水庫沒有配備通訊設(shè)備,占總數(shù)的35%;2796座水庫沒有安全監(jiān)測設(shè)備,占總數(shù)的99%。相當(dāng)數(shù)量的水利工程由于管理設(shè)施及配套設(shè)施薄弱,根本無法發(fā)揮作用。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),極少數(shù)地區(qū)水庫修得漂亮,水也蓄起來了,但沒有渠系配套,導(dǎo)致有水用不了。另外,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革等影響,相當(dāng)部分小(二)型水庫基本處于“無管理機(jī)構(gòu)、無管理人員、無管理經(jīng)費(fèi)”的“三無”狀態(tài)。?。ǘ┬退畮焐星胰绱?,在農(nóng)村生產(chǎn)生活中發(fā)揮重要作用的溝渠、山坪塘、提灌設(shè)備等情況更不容樂觀,這些設(shè)施多建于20世紀(jì)六七十年代,七十年代后國家的投入幾乎為零。農(nóng)民自覺維護(hù)的積極性亦逐漸減弱,導(dǎo)致溝渠滲透、坍塌、損壞嚴(yán)重,過水能力差;庫塘淤泥嚴(yán)重,甚至人為填塘還田、建設(shè)占用,蓄水能力銳減;提灌設(shè)備被盜、損毀、銹蝕嚴(yán)重。
(五)水資源費(fèi)征管還有待加強(qiáng)。一是征收標(biāo)準(zhǔn)低。目前,我市水資源費(fèi)僅占水價(jià)的5%,一般工業(yè)、生活取用地表水渝西地區(qū)為0.12元/立方米,主城區(qū)、渝東南、渝東北地區(qū)均為0.1元/立方米,低于江蘇(0.13元/立方米)、陜西(0.2元/立方米)、山東(0.35元/立方米),各地普遍反映征收標(biāo)準(zhǔn)太低,尤其針對采礦業(yè)和電力,根本無法起到經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,難以合理配置水資源和推動節(jié)約用水、水資源保護(hù)工作;二是征收阻力大。一些地方政府從地方利益出發(fā),干預(yù)水資源費(fèi)的正常征收工作,隨意減免自來水公司、“三資”企業(yè)以及私營企業(yè)的水資源費(fèi),許多地區(qū)把免征水資源費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠政策,此外也存在一些企業(yè)因效益差,拖欠水資源費(fèi)現(xiàn)象;三是使用不規(guī)范。雖然《重慶市水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》明確了水資源費(fèi)專項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā),但在實(shí)際工作中仍有部分地區(qū)地區(qū)水資源費(fèi)的計(jì)劃管理和使用方向脫離了水行政主管部門。
(六)水資源管理體系亟待健全。一是水務(wù)一體化改革進(jìn)展緩慢。我市已有30個(gè)區(qū)縣基本實(shí)現(xiàn)了水務(wù)一體化管理,但市級改革明顯滯后,“多龍管水、政出多門”的問題仍然沒有得到徹底解決;二是部分地方名義上整合了相關(guān)職能,實(shí)際上仍然各自為政,水資源城鄉(xiāng)分割管理,地表水、地下水分割管理,水源與供水、排水分割管理,嚴(yán)重影響了水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置和綜合效益的發(fā)揮;三是部門協(xié)作有待加強(qiáng)。在行政管理和行政審批方面,相關(guān)職能部門與水行政主管部門之間缺乏有效協(xié)作,致使一些本應(yīng)作為前置審批的水行政許可被淡化或流于形式,水行政執(zhí)法難度加大,商品房開發(fā)中的排污許可、二次供水許可等本應(yīng)事前送審,而實(shí)際操作中大都是事后辦理,導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)規(guī)劃不符合要求又無法更改;又如入河排污口的設(shè)置,必須依法通過水利部門的審查,有關(guān)部門才能對其環(huán)評進(jìn)行審批,但實(shí)踐中該規(guī)定沒有得到有效執(zhí)行。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇七
水資源是基礎(chǔ)的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制要素,在國民經(jīng)濟(jì)和社會安全中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人么呢對供水要求越來越高,特別是城市供水。其狀況已經(jīng)是城市發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。潮州市是一個(gè)水資源相對短缺的城市,研究城市水源聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度第一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顯得十分必要。
一、韓江流域水資源基本情況
韓江流域位于粵東、閩西南地區(qū),是廣東省僅次于珠江流域的第二大流,干流長470km,流域面積30112km2,2000年省內(nèi)韓江流域用水總量為311069萬m3,其中城鎮(zhèn)生活用水量36470萬m3,農(nóng)村生活用水量23743萬m3(以上兩項(xiàng)合計(jì)60213萬m3,占總用水量的19.4%),工業(yè)用水量46141萬m3(占14.8%),農(nóng)田灌溉用水量192961萬m3(占62.0%),林牧副漁用水量11753萬m3(占3.8%)。
東鳳引韓取水口, 東鳳引韓工程是韓西平原三大引韓工程之一,渠首位于韓江西溪南堤中段的潮安縣東鳳鎮(zhèn)。主要進(jìn)水閘三座七孔,補(bǔ)充進(jìn)水閘三座三孔,設(shè)計(jì)總引水流量38.45m3/s,其中補(bǔ)充進(jìn)水閘引水流量2.65m3/s。設(shè)計(jì)灌溉面積17.4萬畝,其中揭東縣境內(nèi)設(shè)計(jì)灌溉面積5.8萬畝,灌區(qū)范圍229.76km2。工程受益范圍包括:潮安縣的東鳳、彩塘、庵埠、龍湖、金石、沙溪;汕頭市金平區(qū)的龍泉、鮀浦、鮀南、蓮塘;揭東縣的登崗、炮臺、地都等十三鎮(zhèn)以及牛田洋生產(chǎn)基地。
安揭引韓取水口,渠首位于韓江下游,潮州市以南的南堤約6km的楓溪區(qū)東田村。設(shè)計(jì)總引水流量14.1 m3/s,設(shè)計(jì)灌溉面積為10.9萬畝,受益范圍包括潮州市潮安縣的浮洋、龍湖、金石、沙溪和揭陽市揭東縣的登崗、炮臺共6鎮(zhèn)。
益塘水庫位于五華縣五華河支流矮車河,距縣城水寨鎮(zhèn)20km,庫區(qū)跨越潭下、轉(zhuǎn)水兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),集雨面積251km2(其中:潭下河213km2,矮車河38km2),總庫容16046萬m3,正常庫容8650萬m3。灌溉農(nóng)田面積5.1萬畝。目前益塘水庫的水質(zhì)較好,保持在ii類水標(biāo)準(zhǔn)。
合水水庫位于興寧縣寧江上游,離縣城14km,集雨面積600km2,占寧江河流域面積的41.6%,總庫容11000萬m3,正常庫容3043萬m3,防洪庫容9061萬m3。它是以防洪為主,結(jié)合灌溉、發(fā)電、養(yǎng)魚、旅游的綜合性大型水庫,是寧江水系的樞紐工程。
長潭水庫位于蕉嶺縣城西北約6km的石窟河長潭峽谷中,控制集雨面積1990km2,是一宗以發(fā)電為主,結(jié)合防洪、灌溉的綜合利用工程。電站裝機(jī)總?cè)萘繛?萬kw,壩址多年平均產(chǎn)水量17.55億m3,多年平均流量55.8m3/s。
水庫總庫容1.02億m3。其中:死庫容0.6億m3,調(diào)節(jié)庫容0.545億m3,防洪庫容0.44億m3,屬季調(diào)節(jié)水庫。
二.水資源保護(hù)中存在的問題
(1)流域內(nèi)的工程性缺水問題突出
梅州市現(xiàn)有的蓄水、引水和提水工程大部分是在上世紀(jì)
五、六十年代建成的,長期以來水利工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足,使得工程設(shè)施老化失修,工程供水效益明顯下降。此外,梅州市大部分蓄水工程為小型以下的水庫、塘壩,這些蓄水工程在地域上分布不均,起不到很好的蓄洪防旱作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),梅州市還有46.24萬畝的耕地達(dá)不到保灌標(biāo)準(zhǔn)。村級自來水普及率較低,全市大部分居民靠水井、自引山泉水解決生活用水,局部地區(qū)地下水水質(zhì)含氟量偏高的問題仍未得到徹底根治。
潮州市雖然水資源量充沛,但由于非法采砂導(dǎo)致河床下切,水利工程年久失修等原因,也出現(xiàn)了缺水問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年東鳳、北關(guān)和安揭三大引韓工程全年斷流時(shí)間分別達(dá)到83天、49天和11天。目前韓江河床還有繼續(xù)下切的趨勢,如不采取措施,韓西三大灌區(qū)的工程性缺水問題將越來越嚴(yán)重,兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水水源的供水水位也難以保證,將會對居民生活造成比較大的影響。
汕頭市水資源量豐富,但境內(nèi)缺水調(diào)蓄能力較大的蓄水工程,對韓江天然來水量依賴性較大,如遇到特枯年份,由于河道水位過低,也會出現(xiàn)工程性缺水問題。此外,出??谖彘l部分水閘兼有發(fā)電功能,為了各自的利益,在枯水期動用河段的蓄水量發(fā)電的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,設(shè)計(jì)蓄水水位難以保證。
(2)水質(zhì)性缺水問題依然存在雖然韓江大部分河段水質(zhì)較好,但在部分地區(qū),由于非法排污而導(dǎo)致有水不能用的情況依然存在。潮州市污廢水排放量逐年增大,這些廢水大部分未經(jīng)處理直接排入江河,水源污染嚴(yán)重,部分河段水源不具備飲用功能,如北溪河段水質(zhì)污染嚴(yán)重,水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為iv~v類,甚至達(dá)到劣v類。
此次調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)在某些河段岸邊就是一個(gè)天然垃圾場,這無疑對韓江的水質(zhì)是嚴(yán)重的污染。此外,在江邊山地所種植的大量桉樹林對韓江水質(zhì)也是潛在的污染源。
(3)流域外地區(qū)的跨流域調(diào)水迫在眉睫
韓江流域外地區(qū),包括揭陽、汕頭的南澳島和潮陽區(qū)等地由于當(dāng)?shù)卮嬖谒|(zhì)性和資源性缺水問題,從韓江引水是從根本上解決當(dāng)?shù)厝彼畣栴}的辦法之一。
揭陽市和揭東六鎮(zhèn)位于榕江下游,毗鄰練江和韓江,由于榕江、練江和楓江水質(zhì)污染嚴(yán)重,揭陽市區(qū)和揭東六鎮(zhèn)生活、工業(yè)用水水源必須從韓江引水來滿足。南澳島和大陸相隔,島上水資源嚴(yán)重缺乏,經(jīng)調(diào)查研究,這部分缺水水量也只能從韓江引水來滿足。
此外,出于黃岡河流域的潮州市饒平縣由于黃岡河污染嚴(yán)重,也出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水問題,當(dāng)?shù)匾捕啻我髲捻n江引水解決當(dāng)?shù)氐挠盟磫栴}。
三、調(diào)研體會和有關(guān)建議
(一)水資源保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)
此次調(diào)研所到之處,都或多或少的存在著水污染,特別是在城鎮(zhèn)人口工業(yè)密集地,韓江以及排入韓江的河涌都設(shè)置一些排污口,這些排污口的合法性值得深究,但無容置疑的是這些排污口由于常年向韓江直接或間接排放污水,對韓江水造成極大的污染。在排污口的管理工作方面還存在著很多不足之處。另外在上游地區(qū)的一些大型水庫,雖然沒有什么污染源,但是由于歷史的開采礦山等原因,水庫的淤泥已經(jīng)收到污染,使得水庫的水質(zhì)始終受到污染。要徹底改善這些水庫的水質(zhì),也需要大量的財(cái)力和人力投入。總之,韓江的水資源保護(hù)工作是個(gè)涉及范圍非常廣的社會問題,不僅是水利、環(huán)保等政府部門的事情,也是全社會每個(gè)人的事情,只有大家都共同來愛護(hù)和珍惜我們的韓江,韓江水才能得到切實(shí)有效的保護(hù)。
(二)有關(guān)建議
1、應(yīng)盡早制定韓江水資源保護(hù)規(guī)劃。水資源保護(hù)工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),必須對水資源保護(hù)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,為政府宏觀決策、水資源統(tǒng)一管理和水污染防止提供科學(xué)依據(jù)。
2、完善水利工程設(shè)施,確保用水需求。近期建設(shè)韓江潮州供水樞紐及河口五閘供水體系工程。潮州供水樞紐及河口五閘供水體系工程作為潮州供水樞紐的配套工程,是解決韓江下游三角洲地區(qū)生活生產(chǎn)用水的關(guān)鍵性工程。遠(yuǎn)期建設(shè)高陂水利樞紐,高陂水利樞紐將從根本上解決韓江下游三角洲及附近地區(qū)生活生產(chǎn)用水問題。
3、制定經(jīng)濟(jì)措施,大力發(fā)展和提倡節(jié)約用水。一方面提高水價(jià)和制定用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,研究并逐步完善水資源的價(jià)格體系,提出切合各地實(shí)際情況的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮其杠桿作用,達(dá)到節(jié)水目的。第二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和灌溉技術(shù),提高用水效率。在韓江下游三角洲地區(qū),農(nóng)業(yè)用水占總用水總量的60%以上,農(nóng)業(yè)灌溉方式落后,節(jié)水空間很大,因此大力發(fā)展節(jié)水技術(shù)是改善水環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)揮的必由之路。
4、加強(qiáng)水資源保護(hù)管理體制的建設(shè)。水資源保護(hù)工作是全流域共同參與的事情,必須要由流域管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一管理。但目前的現(xiàn)行法律,法規(guī)及政策文件對于流域管理機(jī)構(gòu)在水資源保護(hù)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)并未有具體規(guī)定,因此為了更好的對韓江流域水資源進(jìn)行保護(hù),應(yīng)出臺相應(yīng)的法律,法規(guī)及政策文件明確流域管理機(jī)構(gòu)在水資源保護(hù)方面的職能,強(qiáng)化統(tǒng)一管理,建立流域和區(qū)域相結(jié)合,管理和保護(hù)相統(tǒng)一的水資源保護(hù)體制。
5.落實(shí)取水許可制度和排污許可制度,實(shí)施取水許可是水資源保護(hù)的重要制度之一,建立健全取水許可和取水監(jiān)督制度,加強(qiáng)對取水戶退水水質(zhì)的監(jiān)督管理,實(shí)行總量控制和排污收費(fèi),控制污水排放總量。
6.落實(shí)《廣東省水功能區(qū)劃》。《廣東省水功能區(qū)劃》是我省水資源綜合規(guī)劃的重要基礎(chǔ)成果,也是我省水資源管理和水資源保護(hù)目標(biāo)管理的重要基礎(chǔ),對于劃定的飲用水源保護(hù)區(qū),必須按規(guī)定要求嚴(yán)格保護(hù)。
7.加強(qiáng)突發(fā)性污染事件的應(yīng)急措施。要逐步建立全省水情、水文和水質(zhì)的預(yù)報(bào)方案和信息交流平臺,制定水污染事件應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)抵御突發(fā)水污染事件的能力。
8.加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)和加大對違法排污的處罰力度。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇八
20xx年8月,我光榮地成了xx鎮(zhèn)的一名大學(xué)生村官,任xx村黨支部副書記。工作一個(gè)月多來,通過實(shí)地調(diào)查了解,對xx村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解,在此基礎(chǔ)上,對制約村級發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)拙見,希望能對xx村的發(fā)展有所幫助,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下:
一、基本情況?1.基本概貌
xx村位于xx鎮(zhèn)東南部,xx省道旁,全村占地近3227畝,東邊為xx居委會,西邊與xx村為鄰, 南邊與xx村相鄰,北與xx居委會相連,交通便利,地理位置優(yōu)越。
全村有人口2157人,共629戶,10個(gè)生產(chǎn)組,21個(gè)自然小組,60歲以上人口為464人,18歲以下為269人,男性人口1117人,女性人口1089人,本村勞動力為50%以上。
全村共有耕地面積3227畝,人均耕地1.5畝。該村主要作物以水稻、小麥為主,間作黃豆、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物。
2.經(jīng)濟(jì)狀況
本村位于xx鎮(zhèn)的實(shí)旱中心,沒有水面灘涂等自然資源,村集體收入沒有任何,村級支柱產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主(稻麥兩季),農(nóng)民收入主要是種植業(yè),以外出務(wù)工予以補(bǔ)充,農(nóng)民收入比較匱乏,目前處于基本溫飽型,尚達(dá)不到富裕標(biāo)準(zhǔn)。
二、農(nóng)村建設(shè)的工作情況?1、基礎(chǔ)建設(shè)長足發(fā)展
在各級黨委、政府的大力支持下,全村已基本實(shí)現(xiàn)水泥路面覆蓋,自開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來,我村對道路進(jìn)行大力修繕、整治,使村容村貌大大改觀,既改善了村民的交通條件,又改變了村民的居住生活環(huán)境,使得村民的生產(chǎn)、生活越來越好。
2、經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步發(fā)展
3、村民各項(xiàng)素質(zhì)不斷增強(qiáng)
4、各項(xiàng)工作始終穩(wěn)步開展
5、弱勢群體的權(quán)益受到保障
弱勢群體的權(quán)益受到村委會的高度重視,在村委會的關(guān)心下,都予以納入到了社會保障范圍。村委會實(shí)行節(jié)日慰問、發(fā)放基本生活保障金等多種形式對弱勢群體進(jìn)行幫助,使他們的基本生活有了有效的保障。
2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
的觀念,理清村發(fā)展思路,幫助群眾解決問題,帶動群眾致富積極性,加快村民的致富進(jìn)程。
3.做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
環(huán)境的污染總是會伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必然會帶來環(huán)境的污染,農(nóng)村的環(huán)境情況的惡化最主要還是生活垃圾、河流、道路這幾個(gè)主要的重災(zāi)區(qū),所以整治農(nóng)村的環(huán)境應(yīng)該是從這幾處入手,首先建立垃圾站,做好宣傳工作,讓村民不亂拋亂扔,使農(nóng)民認(rèn)識到垃圾統(tǒng)一處理的好處,其次要整治道路,做好道路的日常維護(hù),保持干凈的路面,方面出行,還要整治河流,鑒于本村河流較少的實(shí)際情況,所以應(yīng)該整治河流,使的水清人悅。
以上只是我的一點(diǎn)粗鄙之見,并不成系統(tǒng),只是目前的所見所想,相信隨著時(shí)間和工作的不斷推進(jìn),對于本村的實(shí)際情況將會有更進(jìn)一步的了解,亦會有不一樣的體會,我將在今后的工作中,立足于全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,深入到群眾去,從群眾最關(guān)心、最直接之處入手,積極的為群眾的利益貢獻(xiàn)自己的力量,為xx村的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇九
當(dāng)前,我市正處于進(jìn)一步加快開發(fā)開放,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,對水資源保護(hù)與開發(fā)利用工作提出了新的、更高的要求。謀劃好水資源這篇大文章,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持人與自然和諧共處,防洪抗旱與開源節(jié)流并舉,水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)并重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求,著力解決水資源的制度建設(shè)。
(一)嚴(yán)格水務(wù)管理,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。一是必須全面實(shí)行用水總量控制,使每個(gè)地區(qū)都有明確的用水上限,作為各地需水管理的重要依據(jù),堅(jiān)決遏制區(qū)域不合理用水需求;二是必須嚴(yán)格取用水管理,要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃,實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制,對超過取水總量控制指標(biāo)的,一律不再審批新增取水;三是必須加強(qiáng)定額管理,要建立用水定額動態(tài)管理體系,加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批、用水計(jì)劃下達(dá)、節(jié)水水平評價(jià)等工作環(huán)節(jié)的用水定額管理;四是必須嚴(yán)格地下水管理,要對國家分解的地下水取水許可總量指標(biāo)嚴(yán)格控制,禁止新增地下水開采。
(二)加大建設(shè)力度,解決工程性缺水問題。一是要不斷加大水利工程建設(shè)投入力度,要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕3號)文件精神,按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的原則,要將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃,逐步加大投入力度。要通過挖潛、改造,加快配套完善現(xiàn)有水源和供水設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的供水能力。同時(shí)要合理規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程;二是要不斷優(yōu)化水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu),從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上,在重視大中型水利工程投資的同時(shí),加大對小型水源工程的投入,從區(qū)域結(jié)構(gòu)上,根據(jù)自然地理和人口分布特點(diǎn),加大向人口集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚帶的投入。
(三)狠抓污染防治,維護(hù)水生態(tài)環(huán)境健康。一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,降低高能耗、重污染的工業(yè)比重,推行清潔生產(chǎn),提高資源利用率,提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、排污總量控制和環(huán)境影響評價(jià)制度,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),建立生態(tài)補(bǔ)償制度,按照“誰污染、誰治理”、“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則,落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的`責(zé)任;二是防止農(nóng)村面源污染。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及污水的無害化處理,在沒有集中進(jìn)行污水處理的農(nóng)村地區(qū),采取人工快速滲透、接觸氧化技術(shù)等簡易處理法對污水進(jìn)行處理,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施土地測土配方施肥,推廣緩釋可控化肥和有機(jī)復(fù)合肥的生產(chǎn)使用,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,以處理好人畜禽糞便;三是大力開展次級河流綜合整治。按照次級河流區(qū)位和水域功能要求分類整治,重點(diǎn)實(shí)施截污控源和嚴(yán)重污染河段清淤,嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染,堅(jiān)決取締肥水養(yǎng)殖;四是加大水環(huán)境監(jiān)測力度。完善監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋,豐富監(jiān)測項(xiàng)目,提高檢測水平,統(tǒng)一和規(guī)范監(jiān)測信息發(fā)布體系,接受社會監(jiān)督,要加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用。
(四)堅(jiān)持民生水利,保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。要把解決民生問題作為優(yōu)先領(lǐng)域,保障城鄉(xiāng)居民的供水安全、水質(zhì)安全、環(huán)境安全,努力改善生產(chǎn)條件和人居環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量和水平,使水利發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是要加大對農(nóng)村飲水安全工程的扶持力度。全市尚有307萬農(nóng)村飲水不安全人口還未列入國家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,約需解決資金15.5億,各級政府應(yīng)積極研究解決。另外,農(nóng)村飲水安全工程屬于公益性社會福利事業(yè),國家應(yīng)在工程建設(shè)用地、用電和稅收方面予以優(yōu)惠,并建立農(nóng)村飲水安全維護(hù)基金;二是嚴(yán)格供水企業(yè)資質(zhì)審查行政許可制度。城鎮(zhèn)供水工作關(guān)系老百姓的切身利益,必須嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度,對一些規(guī)模小、資質(zhì)不夠的小水廠要采取并購、兼并等方式進(jìn)行整合;三是不斷提高水質(zhì)監(jiān)(檢)測能力。抓緊建立重慶市水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng),盡快建立和完善水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu),不斷提高技術(shù)人員水平,確保監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確,不斷完善監(jiān)測制度,提高檢測頻率,確保水質(zhì)安全。
(五)注重管理維護(hù),確保水利設(shè)施發(fā)揮效益。一是積極爭取國家專項(xiàng)資金支持,盡快完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)和渠系配套工程;二是采取誰受益誰投資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等形式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)受益群眾參與水利設(shè)施特別是小型水利設(shè)施的維護(hù);三是市、區(qū)縣兩級財(cái)政要進(jìn)一步增加投入,把急需的維修費(fèi)列入年度預(yù)算,確保農(nóng)村水利管護(hù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);四是通過產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活水利資產(chǎn),籌資增加維修投入;五是鼓勵(lì)社會資本的投入,積極運(yùn)用市場機(jī)制,探索完善農(nóng)村水利設(shè)施投入融資體制,大力發(fā)展民營水利;六是嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞、侵占水利設(shè)施的各種違法行為。
(六)遵循市場規(guī)律,建立健全水價(jià)形成機(jī)制。一是綜合考慮水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,并建立水資源費(fèi)與水價(jià)的聯(lián)動機(jī)制;二是發(fā)揮價(jià)格杠桿配置資源的基礎(chǔ)性作用,實(shí)行階梯水價(jià);三是延長原《重慶市水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》確定的市級水利基金征收年限(1998年7月1日至20xx年6月30日),同時(shí)擴(kuò)大征收范圍,將煤炭、天然氣等資源開采納入水利基金征收范圍。四是嚴(yán)格專款專用,確保水資源費(fèi)和水利基金完全用于水利建設(shè)和水資源的保護(hù)與開發(fā)利用。
(七)優(yōu)化資源配置,提高水務(wù)服務(wù)管理效能。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水務(wù)一體化管理體制,形成城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化發(fā)展的新格局,實(shí)現(xiàn)全市水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、高效利用和科學(xué)保護(hù)。一是已成立水務(wù)局的區(qū)縣(自治縣),應(yīng)進(jìn)一步理順?biāo)畡?wù)管理職能,加快城鄉(xiāng)水資源綜合規(guī)劃編制工作,解決水務(wù)工作中存在的突出問題,扎實(shí)做好水務(wù)工作;二是未實(shí)施水務(wù)管理體制改革的地區(qū),要盡快啟動改革工作,整合涉水行政職能,對轄區(qū)范圍內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用以及農(nóng)田水利、水土保持等涉水行政事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,變“多龍管水”為“一龍管水”,實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理。三是改革中要處理好牌子與內(nèi)容、形式與實(shí)質(zhì)的關(guān)系、政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,確保改革后的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制、制度符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,符合科學(xué)管水、高效用水的要求。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇十
鎮(zhèn)康縣委、縣政府十分重視水資源管理與保護(hù)工作,根據(jù)展20xx年鎮(zhèn)康環(huán)保世紀(jì)行活動的通知要求,由水務(wù)部門高度重視,結(jié)合職能工作,成立調(diào)研工作組,主要圍繞全縣水資源管理與保護(hù)、潔凈河道等相關(guān)工作開展情況、存在的困難和問題,有針對性地進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20xx年1月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》,這是繼20xx年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來,國務(wù)院對實(shí)行該制度作出的全面部署和具體安排,我縣積極貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,從制度上推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
(一)做好規(guī)劃,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。《鎮(zhèn)康縣水資源綜合利用規(guī)劃》和《鎮(zhèn)康縣水資源保護(hù)規(guī)劃》是貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的前提和基礎(chǔ),是水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的具體體現(xiàn)。目前已完成水資源綜合利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
(二)加強(qiáng)水土流失防治。一是抓好水土流失綜合治理,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,依法行政,推進(jìn)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作。二是是加強(qiáng)水保工作,改善水源地生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目中水土保持“三同時(shí)”制度,即與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三是強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)、河道源頭區(qū)的保護(hù);建立健全水土保持、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。20xx年以來水務(wù)局發(fā)出責(zé)令整改通知42份,促進(jìn)礦區(qū)預(yù)防和治理水土流失。
(三)重要水源地保護(hù)情況。重要水源地保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù),我縣對水源地保護(hù)采取統(tǒng)籌兼顧、突出重地的原則,加大對城鄉(xiāng)集中飲水水源的保護(hù)力度,明確鎮(zhèn)康縣南傘水庫、中山河水庫、小龍洞水庫等為重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū),科學(xué)調(diào)整并劃定水源保護(hù)區(qū),確保水環(huán)境安全,20xx年以來,共規(guī)劃實(shí)施水源地保護(hù)區(qū)50個(gè),并在保護(hù)區(qū)內(nèi)制定了界碑,明確了四至界限,共投入資金50萬元。多年來,在水源地保護(hù)中我局始終做到多措并舉,嚴(yán)格管控,一是開展執(zhí)法檢查活動,加強(qiáng)執(zhí)法力度。開展了“環(huán)境污染綜合專項(xiàng)整治行動及環(huán)境安全大排查活動”、水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動”。對違法項(xiàng)目或行為,依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施,確保水質(zhì)安全。為做好水質(zhì)檢測工作,我局積極向上爭取項(xiàng)目,共投入資金72萬元,成立了鎮(zhèn)康縣水質(zhì)檢測中心,解決了檢測設(shè)備和人員問題,定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保廣大人民群眾飲水安全。
(四)節(jié)水工作開展情況。一是水務(wù)局多年一直利用“世界水日”“中國水周”著力加強(qiáng)《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳,在水源地保護(hù)范圍內(nèi)向公眾發(fā)放水法律法規(guī)宣傳冊10000冊,內(nèi)容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規(guī),把節(jié)水意識宣傳活動廣泛,深入的開展,讓節(jié)水活動宣傳上街道、到社區(qū)、進(jìn)校園,做到家喻戶曉,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識,形成全社會節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)氣。二是推進(jìn)田壩澳洲堅(jiān)果、幫龍山澳洲堅(jiān)果、木場冬桃等高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設(shè)施,發(fā)展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區(qū)“五小水利”,新增和改善農(nóng)田灌溉和排澇面積1.5萬畝,從根本上改變山區(qū)“靠天吃飯”的被動局面。
在開展?jié)崈艉拥拦ぷ髦校揖忠匀鎸?shí)施河長制為抓手緊緊圍繞構(gòu)建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系,基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標(biāo)。一是抓實(shí)河庫岸線的管護(hù)工作,在管護(hù)好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1-5期、南傘河(界河)縣城段39.46公里河道的同時(shí),繼續(xù)積極向上爭取南傘河、勐堆河等河道治理項(xiàng)目申報(bào)工作;二是抓實(shí)河岸綠化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km,累計(jì)種植藍(lán)花楹、火把花、柚木、澳洲堅(jiān)果、楊柳等綠化樹20000多棵,取得了一定效果。三是抓實(shí)河道采砂管理;為進(jìn)一步加強(qiáng)對河道采砂管理,我局實(shí)行定期和不定期河道巡查制度,發(fā)現(xiàn)非法違規(guī)采砂及時(shí)處置,對群眾舉報(bào)和信訪反映的`違法采砂情況及時(shí)查處。截止20xx年9月18日止,全縣共開展執(zhí)法巡查5次,共出動車輛10輛次,出動執(zhí)法人員25人次,共排查出我縣河道采砂戶27戶,其中有證24戶,無證3戶,目前已責(zé)令停工,并對3戶采砂戶進(jìn)行了依法處理。通過開展巡查,進(jìn)一步規(guī)范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實(shí)河道衛(wèi)生整治;由局水政大隊(duì)牽頭,加大河道衛(wèi)生整治執(zhí)法力度,重點(diǎn)整治亂丟垃圾,亂排污行為,今年以來,共開展河道衛(wèi)生整治執(zhí)法活動2次,查處亂丟垃圾7起,亂排污3起。
(一)工作人員力量不足。由于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段,相關(guān)工作人員和群眾對這項(xiàng)工作了解不多,認(rèn)識不深,有些地方對這項(xiàng)工作認(rèn)識不深,重視不夠,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然出臺了工作方案,但當(dāng)?shù)匮埠?、管河、治河、水源點(diǎn)保護(hù)等工作還沒有實(shí)質(zhì)性開展巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實(shí),人員編制不足,給工作開展帶來了一定困難。
(二)經(jīng)費(fèi)保障不足。做好此項(xiàng)工作,需要投入大量的工作經(jīng)費(fèi)和保障經(jīng)費(fèi),特別是警示牌等一些硬件設(shè)施購置,由于沒有納入年初預(yù)算,目前經(jīng)費(fèi)尚未得到落實(shí),警示牌無法制作。
(三)水環(huán)境持續(xù)變差。經(jīng)對全縣水環(huán)境進(jìn)行排查,當(dāng)前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個(gè)方面:一是工業(yè)點(diǎn)源污染(如:糖廠、水泥廠、礦山);二是農(nóng)業(yè)面源污染(如:農(nóng)藥、化肥等殘留物);三是畜禽養(yǎng)殖污染(如:庫區(qū)周邊、沿河村落);四是生活污水污染(如:未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道、庫區(qū))。治理難度最大的主要是農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
(四)河道采砂管理存在一定困難。一是規(guī)劃完善問題;目前,我縣采砂規(guī)劃方案還不是很完善,采砂活動及其管理缺乏科學(xué)依據(jù)。二是隊(duì)伍建設(shè)問題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,缺乏必要的經(jīng)費(fèi)及裝備,管理能力和執(zhí)法水平亟待提高。四是邊界盲區(qū)問題;邊界河道非法采砂管理和執(zhí)法難度大。五是威懾力度問題;水法規(guī)對違法采砂處罰力度明顯偏小,違法人員違法成本低,懲戒作用不明顯。這些問題的存在,部分河道非法采砂屢禁不止,而且頻繁引發(fā)邊界水事糾紛,河道采砂管理面臨的形勢比較嚴(yán)峻。
(一)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分利用輿論媒體,加大工作宣傳力度,努力在全縣營造全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水資源保護(hù)治理的良好氛圍。
(二)明確職責(zé),迅速行動。結(jié)合本次調(diào)研情況,制定出切實(shí)可行的工作方案,明確各級各部門職責(zé),明確河庫保護(hù)管理和治理的責(zé)任主體和直接責(zé)任人,明確河流、水庫巡查員、保潔員、專管員,制作并設(shè)立責(zé)任公示牌,深入開展河庫保護(hù)工作,以點(diǎn)帶面,以面保點(diǎn),全面推進(jìn)。
(三)再接再厲,加大治理。在十二五中小河流治理的基礎(chǔ)上,盡快啟動南傘河景觀治理工程、南傘水庫除險(xiǎn)加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程,繼續(xù)延伸河流治理長度,固護(hù)岸線、河道疏浚,對新進(jìn)規(guī)劃的水庫、山塘加大除險(xiǎn)加固力度,確保工程安全。
(四)不折不扣,抓好水土保持與水生態(tài)建設(shè)。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立,生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復(fù)已取得一定成效,在今后工作中,我們將積極向上爭取項(xiàng)目,加大治理力度,努力使江河、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到65%以上,逐步建立起水資源和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
(五)初步建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。進(jìn)一步增強(qiáng)水公共管理和社會服務(wù)能力,基本形成以公共財(cái)政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制,建立最嚴(yán)格的水資源管理制度,健全和完善水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步理順?biāo)畠r(jià)形成機(jī)制,在全縣范圍內(nèi)初步形成水利應(yīng)急管理體系、安全監(jiān)督體系、科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇十一
1珍惜水資源
水,是我們?nèi)祟愘囈陨娴馁Y源。沒有了水,地球會怎樣?小動物會因缺水而死亡,人類也會滅絕,那時(shí)候,地球會是一望無際的沙漠。
所以,我們要珍惜水資源。記得有一次,我刷完牙后忘了關(guān)水龍頭,水不停地“嘩嘩”流淚。爸爸見了,連忙擰緊,語重心長地對我說:“小涵,水資源是很珍貴的,不可以隨意浪費(fèi)?!?/p>
我不以為意地說:“水資源是無窮無盡的,浪費(fèi)一點(diǎn)兒沒有關(guān)系?!?/p>
爸爸搖搖頭,說:“水資源是有限的,我們應(yīng)該珍惜。在我國的一些干旱地區(qū),很多人沒有水喝,他們每天都到一個(gè)小井口里去挑水,而挑到的水卻甚少,還要供全家人使用。而我們這些有水地區(qū)的人們,卻身在福中不知福,隨意浪費(fèi)水資源,他們知道了,該多么痛心、憤怒??!”
聽了爸爸的話,我慚愧地低下了頭:“我以后不會再浪費(fèi)水資源了?!?/p>
是呀!水資源是珍貴的。同學(xué)們,讓我們好好珍惜水資源吧!
2珍惜水資源
“水是生命之源,我們要保護(hù)每一滴水?!边@一句話說得沒錯(cuò),如果沒有了水,地球就會干旱;如果沒有了水,我們?nèi)祟惥涂赡芸仕?;如果沒有了水,就沒有了我們這個(gè)美麗的世界。我們要愛惜每一滴水,愛惜地球母親的每一滴眼淚。
水,是生命之源,是十多萬億生命之所系。人們不斷的浪費(fèi)水資源,做到不浪費(fèi)水的人卻少之又少。地球雖然有近5/9的面積覆蓋著水,但97%都是不可食用的海水,剩下的3%淡水里,只有1/3能喝,可見水是多么珍貴。
如果沒有水,我們就不能刷牙、洗臉、洗澡,無法解渴,小花小草不能生長,不能游泳,船艦全部破廢,混凝土凝不成,高樓無法建等等。水是非常寶貴的,但往往有許多人不懂得去珍惜水。水龍頭嘩啦啦地流著水,人卻不知去向,洗澡時(shí)倒上一大缸水,泡個(gè)十來分鐘后又任其嘩啦啦流走。
珍惜資源,保護(hù)資源,節(jié)約資源,人人有責(zé)。從我們現(xiàn)在做起,從我做起,從生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。
3珍惜水資源
在21世紀(jì),人類正邁進(jìn)一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在信息的高速公路飛快奔馳。人類的科技發(fā)展也因此日新月異??墒?,誰又不曾在科技發(fā)展的`背后想一想。近年來,世界上的水質(zhì)被污染。地球上有百分之七十的人喝著不健康的水。還有的山區(qū)面臨著缺水。
就拿我們珠江三角洲的母親河來說說吧——那就是珠江。
前幾年,珠江是一條清澈見底的江,江里的魚種繁多,江面綠油油,猶如一塊碧綠的翡翠玉石。讓游人看上去,真感到心曠神怡。
可現(xiàn)在,已沒有那美麗的景象了。
江面上的死魚“橫尸滿遍”,臭氣曛天。江面還浮著一層汽油。江水已沒有以往清澈,已是混濁的污水,塑料袋隨處可見,令人不堪入目。再也不是從前的旅游勝景。
造成這種種原因是人們?nèi)狈α吮Wo(hù)環(huán)境的意識。還有工廠污水排入珠江的嚴(yán)重性。
這樣一來的污水不僅會對人有害,而且還會流入海域,連大海也受牽連,那時(shí)的嚴(yán)重性可是嚴(yán)重了。
所以我向廣大人民呼吁,要保衛(wèi)珠江河域,讓河水早日清潔。讓子孫后代也能飲用珠江水。
4愛惜水資源
我的奶奶特別愛惜水,家中有許多大盆小桶都是盛水的工具。她家的水都是重復(fù)利用的,洗臉洗手的水要留著拖地,連空調(diào)滴下的水都盛來用于澆花。
放假了,我在奶奶家住。對于她用水的規(guī)定很不以為然,覺得是奶奶小氣。奶奶語重心長地對我說:“在這個(gè)地球上有許多人因喝不上水而渴死。我國的西北就嚴(yán)重缺水,在那個(gè)地方有的人一生只洗三次澡?!蔽衣犃舜鬄檎痼@,簡直不敢相信自己的耳朵。后來我在網(wǎng)上查資料得知,原來我們地球表面雖然有許多海洋,但人類賴以生存的淡水并不多,大部分在南北極冰川之下,無法飲用。少部分的水資源還受到許多工作工廠、礦業(yè)、生活垃圾的污染,每年因干旱而死亡的人成千上萬。全球有11億人飲不上干凈衛(wèi)生的水,掙扎在死亡的邊緣??吹竭@些我不再埋怨奶奶的小氣,從心眼里佩服她。奶奶雖然年紀(jì)大,但也是環(huán)保先鋒,我要好好學(xué)習(xí)奶奶,為了我們的生存環(huán)境愛惜每一滴水,珍惜有限的水資源。
5珍惜水資源
水是生命之本,任何生物都離不開水。許多人都覺得地球上的水還很多,多用一些沒關(guān)系,這樣的想法就大錯(cuò)特錯(cuò)了。如果全世界人都這樣想,必將加速地球上水資源的枯竭,而且地球上大多是海水,淡水只占極小的一部分,所以我們要節(jié)約用水珍惜資源。
對于這些浪費(fèi)水的現(xiàn)象,我們要注意并改正。平時(shí)在用水時(shí)水不要開太大,用完水要擰緊水龍頭,還要制止別人浪費(fèi)水的問題。我們要互相監(jiān)督,珍惜水資源!讓我們的地球更加美好!
6珍惜每一滴水
同學(xué)們,你們知道今天是什么日子嗎?今天,3月22日是世界水日,3月22日到28日也就是本周,是中國水周!國際上早有這樣的說法:19世紀(jì)爭煤、20世紀(jì)爭石油、21世紀(jì)世界將為水而戰(zhàn)。
據(jù)預(yù)測,到20xx年全世界將有2/3的人口面臨缺水問題。
隨著天氣的轉(zhuǎn)暖,學(xué)校的用水量也將隨之加大。以前經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些同學(xué)下課的時(shí)候玩水槍、打水仗,還有的同學(xué)下了體育課由于滿頭大汗回來就用涼水沖頭、洗臉,弄得滿地都是水,這是極其浪費(fèi)的現(xiàn)象,而且也不利于身體健康。
3月22日“世界水日”呼喚地球兒女,珍惜每一滴水。
記?。喝绻徽湎?,那么人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。
7水
我在電視里看過,一個(gè)小女孩住在偏僻的山區(qū),那里很久沒有下雨,莊稼顆粒無收,人們連喝的水都沒有,只好到很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方去拉污濁的水,那里的水比金子還要珍貴。
每天電視里的公益廣告上也都在倡導(dǎo)大家節(jié)約用水,珍惜每一滴水,而我們生活在城里的孩子卻沒有意識到這一點(diǎn),還是毫無節(jié)制的用水,浪費(fèi)水資源。有資料顯示,現(xiàn)在水的浪費(fèi)是驚人的:一個(gè)關(guān)不緊的水龍頭,一個(gè)月可以流掉1至6立方米水;一個(gè)漏水的馬桶,一個(gè)月要流掉3至25立方米水;一個(gè)城市如果有60萬個(gè)水龍頭關(guān)不緊、20萬個(gè)馬桶漏水,一年可損失上億立方米的水。
就讓我們大家從現(xiàn)在開始,從自身做起,愛護(hù)我們的家園,為了我們以后的生活,節(jié)約每一滴水,充分利用每一滴水吧!
8生命之水
我的家鄉(xiāng)是莫旗,這里盛產(chǎn)大豆,人們都說這里是大豆之鄉(xiāng)。我爺爺家住在農(nóng)村,也種大豆,因?yàn)闅Я珠_荒嚴(yán)重,這里的環(huán)境被破壞了,雨水也漸漸減少了,可是因?yàn)槿彼蠖苟己邓懒?,收入明顯減少了,后來爺爺在大豆地里打了井,買了噴灌,村子里的人也都在地里打了井,到了秋天,爺爺家的大豆又豐收了。
可見,水是生命之源,如果缺水莊稼就會枯死,如果缺水小樹會旱死,如果缺水人就會渴死,水時(shí)刻聯(lián)系著大家的命運(yùn)。
通過一些關(guān)于水的故事我明白了,就像那則廣告詞,“如果我們不珍惜水,那么地球上最后的一滴水就是我們的眼淚”。讓我們攜起手來,從我做起,從我們身邊做起,從小樹立節(jié)水意識,并向周圍的人們宣傳節(jié)約用水的重要性,從小做起,真正為保護(hù)水資源,保護(hù)我們的生存環(huán)境做出一點(diǎn)努力,讓我們的國家成為下個(gè)不缺水的國家。
讓我們珍惜水吧!
9珍惜水
水很珍貴,可是很多時(shí)侯我們卻不懂得去珍惜。
水,你們知道么?有很多地方都缺水,缺水的地方都很難生存人、動物、植物??赡苡腥诉€不相信,那我就再來說一說。如果把地球上的水比化成一杯水,那能正常使用的只有一勺水,其余地都是海水。有人說:海水不能喝嗎?其實(shí)海水又苦又咸不能喝。那我們該怎么做呢?可以節(jié)約用水,可以再生用水......
可是,你們想過嗎?如果我們能把大海很好的利用起來,不就更好了嗎,只可惜不行。不過,我有一個(gè)好主意,就讓我們一起好好學(xué)習(xí),天天向上,長大以后去研究,把大海利用起來。不過說了那么久,水有什么用啊?生命之源水可不是說著玩的,人體少它可不行。飯不吃可以活7天,水不喝只能活3天。在日常生活中,水的用處有很多,我們可以用它來洗澡、洗菜、洗手......沒有了它,我們將有許多事做不了。所以我們一定要節(jié)約水源啊!
水是生命之源,我們應(yīng)該好好珍惜。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇十二
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》(以下簡稱河南省《實(shí)施意見》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會增效的三增局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中,以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓四荒使用權(quán),加速四荒開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓四荒使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理四荒,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀(jì)80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營,平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木,實(shí)行樹隨地走,作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營,林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是四荒的開發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)營方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺,使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估,確定底價(jià)后,舉行拍賣會,由買方競價(jià),報(bào)價(jià)最高者中標(biāo),與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價(jià)都要高于底價(jià),有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管
所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源
俗話說:三分造,七分管,是說造林不易,管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,群眾積極性差,造林成活率低,管護(hù)困難,年年造林不見林。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),明確了產(chǎn)權(quán),保證了收益,誰造誰有的政策落到了實(shí)處,廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感,造林護(hù)林積極性極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質(zhì)量栽植,后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害,象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí),還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策,加強(qiáng)了對他人毀林的防范,亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè),良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個(gè),應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè),使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2000余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力
經(jīng)營綠色企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)小,效益持久,為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達(dá)2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步
通過林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從xxxx年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,產(chǎn)值達(dá)50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的.主要問題
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村四荒資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)四荒,規(guī)定了對宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
xxxx年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式,對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個(gè)方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的,各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒有法定的評估機(jī)構(gòu),同時(shí),國家關(guān)于評估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估,不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實(shí)際操作起來遠(yuǎn)非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時(shí)再造林,還場以幼林,則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,有的沒有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實(shí)體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的林木認(rèn)領(lǐng)托管公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預(yù)多,服務(wù)不到位
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實(shí)行一刀切,強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回,再進(jìn)行拍賣。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面,以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看,不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題,對投資者來講,需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對政府職能部門來講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上,合理確定底價(jià),才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細(xì)則,規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,培育和完善森林資源交易市場
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,最大限度地引入市場機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn),培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機(jī)制。
(四)準(zhǔn)確定位,合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營規(guī)則的要求,明確其對林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能,做到既積極推進(jìn),又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán);既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù),充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門,既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢,又要積極開展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè),又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度,以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
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水資源調(diào)研報(bào)告題目篇十三
水是生命之源,是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈,隨著**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,城市供水緊張,農(nóng)業(yè)用水缺乏,水污染嚴(yán)重等矛盾日益突出,這個(gè)曾經(jīng)被人們認(rèn)為是“取之不盡,用之不竭”的資源現(xiàn)已成為影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。為此,按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研安排,對我縣水資源情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
**縣位于黑龍江省中部,小興安嶺南麓,松花江北岸。全縣幅員面積5678平方公里,地貌特征為“七山一水分半田,半平分沼澤和草原”。是我省降雨比較集中的地區(qū)之一。全縣多年平均地表水徑流量15.2億立方米,可利用量為10.8億立方米,地下水總補(bǔ)給量為3.2億立方米,可開采量為2.65億立方米,**縣總的水資源量為18.5億立方米,人均7692立方米,遠(yuǎn)高于全國人均占有水資源量。但是由于水資源時(shí)空分布不均,加上缺少控制性骨干工程,致使小資源利用率僅達(dá)到17%極低點(diǎn),預(yù)計(jì)到20xx年我縣總的需水量為5.1億立方米,按目前供水能力,尚缺1.7億立方米,這樣就造成了嚴(yán)重的季節(jié)性缺水。
一、**縣水資源的現(xiàn)狀
**縣境內(nèi)有岔林河、西北河、濃濃河等大小河流27條,大小泡澤275個(gè),有小型水庫12座,塘壩820座。全縣有水田面積92萬畝,人均9.2畝,居全國之首。年需水總量為4.8億立方米,正常年初現(xiàn)有水利工程年可供水2.87億立方米,年缺水1.93億立方米。
近幾年來,在全球氣候變化和經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下,我縣的水資源形勢正在發(fā)生新的變化,我縣降水量平均減少6%,地表水資源量減少17%,由于水資源急劇減少,給我縣人民的生產(chǎn)、生活帶來很大的影響。
二、水資源缺乏的原因
(一)有水存不住
1、岔林河是**縣最大河流,流域面積1929平方公里,全部在境內(nèi),占**行政區(qū)域總面積的34.8%。隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展,河砂開采量大,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降,甚至出現(xiàn)河水?dāng)酀?jì)。20xx年,岔林河、西北河等主要河流開始出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。20xx年,岔林河、西北河水位流量均低于歷史同期平均值生態(tài)環(huán)境的破壞,使地表、河床對小資源涵養(yǎng)能力降低,水資源匱乏的形勢日趨嚴(yán)峻。
2、全縣缺乏大中型水源骨干控制性工程。我縣的蓄水工程主要是小水庫、小塘壩,沒有大中型水源控制性工程。而這些小水庫大多是上世紀(jì)60、70年代修建,經(jīng)過多年運(yùn)行,工程老化,水庫淤積嚴(yán)重,庫容逐年減少,水庫進(jìn)水閘、排洪閘年久失修,嚴(yán)重影響水庫蓄水量。灌區(qū)田間工程不配套,干、支渠淤積嚴(yán)重,輸水能力低,灌溉期間時(shí)常出現(xiàn)跑、冒、流、漏現(xiàn)象,使有限的水源大量流失,降低了灌溉水的利用量。遇到干旱年份,就會造成水田面積減少和大面積減產(chǎn)。而且每年投入大量的抗旱經(jīng)費(fèi)打井,造成了地下水位普遍下降,給國家和人民群眾帶來沉重的負(fù)擔(dān)。
(二)有水用不好
1、盲目發(fā)展水田,使供水矛盾日益突出,由于水稻的產(chǎn)值較高,激發(fā)了農(nóng)民種植的積極性,水田面積發(fā)展很快,在水利基礎(chǔ)設(shè)施溥弱,沒有新的`水源工程項(xiàng)目增加的情況下,盲目發(fā)展水田,使本已提襟見肘的供水矛盾更加日益突出,自流灌區(qū)上下游搶水現(xiàn)象嚴(yán)重,為保證下游供水,上游就受影響;上游把水截走,下游就無水可用。結(jié)果是上下游都吃不飽,造成上游減產(chǎn),下游絕產(chǎn)的局面。
2、供水設(shè)施老化,水源損失嚴(yán)重。我縣供水管網(wǎng)大多是八十年代輔設(shè)的,經(jīng)過二十多年的運(yùn)行,造成供水管網(wǎng)誘蝕嚴(yán)重,供水設(shè)施老化,跑、冒、流、漏的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前城鎮(zhèn)年供水能力120萬立方米,而年需水量為180萬立方米,供需矛盾尤為突出。同時(shí),有的群眾思想上不重視,節(jié)水意識淡薄,在盛夏用自來水澆灌自家的農(nóng)作物,任意揮霍水資源,致使干旱季節(jié)出現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和周邊村屯農(nóng)民用水難現(xiàn)象。
以上可以看出,嚴(yán)峻的水資源形勢,要求我們必須實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理,這不僅是解決我縣日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。
三、解決我縣水資源缺乏的對策及建議
堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),站在時(shí)代的高度,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想。為此,我們要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確面對我縣水資源的現(xiàn)狀,合理開發(fā)利用水資源,努力促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)問題。
(一)加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo),營造輿論氛圍
水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān),是全社會的大事。要把全社會的力量調(diào)動起來,全面營造珍惜水、保護(hù)水和愛護(hù)水的良好社會氛圍。同時(shí),要加大宣傳力度,大力宣傳《水法》、《水污染防治法》等水利法規(guī)宣傳教育,特別是做好領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會的法律意識,加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐。
(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),科學(xué)利用水資源
一是堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合,兼顧上下游、左右岸的利益。充分發(fā)揮水資源的綜合效益的原則,制定岔林河流域規(guī)劃,科學(xué)合理利用水資源。二是制定我縣河道采砂規(guī)劃,將全縣河道開采區(qū)進(jìn)行普查劃段,科學(xué)界定開采區(qū),開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定最低開采能力,科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。三是在岔林河源頭建立生態(tài)保護(hù)區(qū),從源頭上防治水土流失,涵養(yǎng)水資源。四是進(jìn)一步完善與水的法律法規(guī)體系相適應(yīng)的職能機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)依法治水、管水、用水,強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理,加大水資源管理的行政執(zhí)法力度,保證有限的水資源和水利工程更好地為縣城經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和人民安居樂業(yè)服務(wù)。
(三)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),提高水資源利用率
**縣的氣候特點(diǎn)是十年九春旱,對可能出現(xiàn)的旱情,要早做準(zhǔn)備,必須加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以抗御可能發(fā)生的旱(澇)災(zāi)害。
一是加快維修現(xiàn)有水利工程。多方籌集資金,加快工程維修進(jìn)度,使其發(fā)揮應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。二是加快水利建設(shè),濃河提水站、水庫消險(xiǎn)加固、民富、新發(fā)泵站、人畜飲水安全工程、堤防工程等一大民生水利工程即將上馬,為我縣水資源可持續(xù)利用,社會和諧發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。三是加快城市供水建設(shè)。城鎮(zhèn)供水工程是關(guān)系到人民生活的一件大事,是民心工程。我們積極向上級主管部門爭取供水項(xiàng)目,**縣給水打建工程已完成論證、可研,進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段,建設(shè)10眼水源井,1個(gè)給水處理廠及其它配套設(shè)施,**鎮(zhèn)污水處理廠也已進(jìn)入實(shí)施階段。為提高我縣的人民生活質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是改進(jìn)灌溉制度,提倡節(jié)水灌溉。我縣農(nóng)業(yè)用水占用水量的60%,節(jié)水潛力很大。
(四)建設(shè)骨干控制性蓄水工程,增強(qiáng)水資源調(diào)蓄能力
我縣的蓄水工程主要是小水庫,小塘壩,沒有大中型水源控制性工程。急需修建一批大中型控制性蓄水工程,以解決用水需要。因此,二甲閘水庫是修建骨干控制性蓄水工程的首位。自60年代以來,我縣就一直爭取二甲溝水庫上馬,由于種種原因,一直沒有實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,二甲溝水庫作為**市重點(diǎn)項(xiàng)目,已完成了初步設(shè)計(jì),等待批復(fù)。二甲溝水庫位于**縣境內(nèi)的富拉渾河中游,距縣城23公里。該水庫集雨面積185平方公里,總庫容3750立方米,流域面積332平方公里壩長406米,最大壩高18.6米,是以灌溉,防洪為主,兼顧養(yǎng)魚,旅游和改善環(huán)境等綜合利用的中型水利樞紐工程。一是農(nóng)民灌溉用水的需要。目前,富拉渾河水資源利用率較低,大多數(shù)寶貴的水資源都白白流走,二甲溝水庫建成后,可控制灌溉面積15萬畝以上,設(shè)計(jì)灌溉面積7.51萬畝,,其中直接灌溉面積4.51萬畝,補(bǔ)水灌溉面積3.0萬元畝。使農(nóng)民生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)得到保證,農(nóng)民收入得到增加。二是發(fā)展游泳業(yè)的需要。水庫四周環(huán)山,風(fēng)景秀麗,山區(qū)森林資源豐富,是游泳渡假的好去處,年旅游人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到5000人,門票5元,年收2.50萬元。同時(shí),水庫建成后,養(yǎng)魚水面將達(dá)到8000畝,預(yù)計(jì)年產(chǎn)魚11.80萬元,年收入82.60萬元。三是城鎮(zhèn)供水的需要。隨著城市的發(fā)展,城鎮(zhèn)人口必將逐步增加,供水需求將不斷加大。二甲溝水庫建成后將極大緩解水源不足的問題,成為我縣城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)和生活用水的強(qiáng)大水源儲備基地。
蓄水工程現(xiàn)狀
蓄水工程主要包括水庫、塘壩等。我縣現(xiàn)有小型水庫12座,小塘壩820座??値烊?139萬立方米,年總供水量3.4億立方米,灌溉面積9萬畝。
二甲溝水庫基本情況
二甲溝水庫位于**縣境內(nèi),富拉渾河中游。水庫距縣城23公里。
二甲溝水庫主要功能是灌溉、防洪兼顧養(yǎng)魚、旅游。
該水庫集雨面積185平方公里,總庫容3570萬平方米,興利庫容2614萬立方米,死庫容400萬立方米,流域面積332平方公里。水庫壩長406米,最大壩高18.60米。
該水庫預(yù)算總投資2.35億元。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇十四
集祥村位于_縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動力788人,其中外出406人,約占51%,村內(nèi)共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個(gè)村民小組,其中22個(gè)屬土坡區(qū),1個(gè)村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū),耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡,盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn),該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名_縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶,參合率達(dá)90%。2015年集祥村全年人均收入1981元,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主,少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,養(yǎng)豬養(yǎng)羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工,生產(chǎn)方式傳統(tǒng),生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,交通不便,資源匱乏。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施狀況
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,集祥村下轄23個(gè)村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個(gè)自然屯通村級路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠(yuǎn)、切堯、勞體屯級路,多為土坡區(qū)屯級路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路,出行極為困難。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為薄弱,規(guī)模小、專業(yè)技術(shù)差,主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查,該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬,而且有養(yǎng)豬的愿望,少則1-2頭,多則10多頭,現(xiàn)有母豬18頭,據(jù)其反映,今年一頭豬的純利潤約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養(yǎng)蠶,據(jù)反映,通過種桑養(yǎng)蠶,一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶,都因?yàn)橘Y金缺乏而無法發(fā)展。
(三)村容村貌建設(shè)情況
集祥村大部分自然屯建設(shè)較為散亂,納歲屯是整個(gè)集祥村村容村貌的一個(gè)屯,有個(gè)小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進(jìn)行整頓改造,把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時(shí)在村口修建籃球場及一些活動場所,將可作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。
(四)村級辦公陣地建設(shè)情況
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉(xiāng)府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會議室,有一套遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),辦公設(shè)備較為簡陋,目前仍未通水。
(五)村兩委情況
該村現(xiàn)有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
二、面臨的主要困難和問題
(一)還有三個(gè)村屯還沒有通屯級路,給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便,大部分屯級路面路況較差,也還沒有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時(shí)仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。
(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,有很好地規(guī)劃,但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。
(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場,村民在農(nóng)閑時(shí)不能娛樂活動及學(xué)習(xí)。村委辦公室設(shè)施缺乏,辦公設(shè)備簡陋。
(六)村民素質(zhì)有待提高,農(nóng)民文化水平不高,主要是缺少勞動技能的培訓(xùn),依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),外出務(wù)工也多半干些體力活。
三、建議推進(jìn)集祥村新農(nóng)村建設(shè)的主要計(jì)劃和目標(biāo)
(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃目標(biāo):修通吉里、表臘、更坡屯級路,方便190名群眾的出行問題。進(jìn)一步改善其他村屯內(nèi)的屯級路,改善擴(kuò)建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴(kuò)建納伴屯水源等方式,確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收,免受洪澇災(zāi)害。加強(qiáng)人畜飲水工程及水柜工程,確保生產(chǎn)生活用水。
(二)幫助農(nóng)民增收的主要計(jì)劃目標(biāo):通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶,帶動全村發(fā)展各種.種養(yǎng)項(xiàng)目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶,動員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。
(三)改善農(nóng)村村容村貌的計(jì)劃目標(biāo):進(jìn)一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化,動員村民改建衛(wèi)生廁所,對納歲屯進(jìn)行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)村部辦公設(shè)施和科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對村委辦公樓進(jìn)行維修,增設(shè)辦公設(shè)備,修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等,為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓(xùn)班,要求技校老師教會他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強(qiáng)他們外出求職的本領(lǐng)。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇十五
這個(gè)星期的星期四是3月22日,是一個(gè)非常重要的日子,那就是“世界水日”,所以今天我講話的主題為《珍愛生命之水》。
水是生命之源。你們看過這樣一則廣告嗎?電視畫面上有一只水龍頭,正艱難地往外滴著水,滴水的速度越來越慢,最后出現(xiàn)的是一雙眼睛,從眼淚中流出了一滴淚水:“如果人類不珍惜水,那么我們看到的最后一滴水將是我們自己的眼淚?!?月22日是“世界水日”,我們都知道,水是生命之源,因?yàn)槲覀兠刻煲人?,糧食的生長離不開水,工業(yè)生產(chǎn)離不開水。
有人會說,水——取之不盡,用之不竭,我們把水龍頭一擰,自來水就嘩嘩地流出來了。可你知道嗎?我國人均淡水量僅為世界人均水平的四分之一,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。全國600多個(gè)城市中,有近400個(gè)城市缺水,110多座城市嚴(yán)重缺水。更加可怕的是,很多工業(yè)廢水都排到了江河湖海中,清澈見底的河流被廢水污染得臭不可聞。
3月22日,世界水日。每年這一天,世界各國都會宣傳:大家要愛惜水資源,保護(hù)生命之水。其實(shí),不光這一天,在我們生命中的每一天,都應(yīng)該珍惜每一滴水。作為小學(xué)生,在日常生活中,我們可以為節(jié)約水做些什么事呢?洗完手要及時(shí)關(guān)好水龍頭;見到水龍頭滴水時(shí)應(yīng)該上前把它擰緊;洗手、洗碗時(shí)可以把水開小一點(diǎn);告訴媽媽洗菜的'水可以用來澆花、拖地……我們可以做的事有很多很多,只要你有心,我們都能成為節(jié)約水資源的小標(biāo)兵。
同學(xué)們,讓我們樹立“節(jié)約水光榮、浪費(fèi)水可恥”的思想,養(yǎng)成“節(jié)約每一滴水,從我做起,從現(xiàn)在做起”的良好習(xí)慣,不但自己節(jié)約用水,還要監(jiān)督我們的爸爸、媽媽、爺爺、奶奶也來節(jié)約用水,用我們的實(shí)際行動來珍愛生命之水。
水資源調(diào)研報(bào)告題目篇十六
摘要:針對當(dāng)前城市地下管線規(guī)劃管理的現(xiàn)狀與不足,結(jié)合城市地下管線管理數(shù)據(jù)庫的優(yōu)越性,提出xx市城市地下管線管理信息化的必要性與技術(shù)實(shí)施方案。
關(guān)鍵詞:管線、信息、數(shù)據(jù)庫
地下管線是保證城市生存和可持續(xù)發(fā)展的支撐體系,為城市提供必不可少的物質(zhì)運(yùn)營條件,是城市的“生命線”,即由給水、雨水、污水、電力、電信、煤氣、熱力、電視、路燈、工業(yè)、公交等組成,地下管線線位的選址在數(shù)據(jù)上的一點(diǎn)偏差都可能帶來增加工程量或不可估量的安全事故。長期以來,由于地下管線屬于隱蔽工程、只見投資不見效益等原因,使地下管線管理手段和水平滯后于城市規(guī)劃建設(shè)管理。主要表現(xiàn)有城市地下管線投資多元化、難規(guī)劃、地下管線建設(shè)與道路建設(shè)不同步等實(shí)際問題。目前呈現(xiàn)出先修路后建管線被百姓稱為“拉鏈馬路”的現(xiàn)象普遍存在。在道路修建過程中地下管線基礎(chǔ)資料嚴(yán)重缺乏,致使地下管線事故頻發(fā)。由于對地下管線現(xiàn)狀資料缺乏應(yīng)有的了解,給城市管線的規(guī)劃管理工作帶來極大不便,給國家和人民造成巨大損失,甚至造成重大傷亡事故。隨著xx新區(qū)的迅速啟動,張店舊城改造的日益緊迫,地上開發(fā)強(qiáng)度不斷增長,城市化水平勢必快速提升,這必將使城市的排水、電力的供應(yīng)、燃?xì)獾墓?yīng)等城市管線綜合承載能力面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。鑒于此,我們更要運(yùn)用科學(xué)完善的管理手段,合理利用有限的地下空間資源,綜合規(guī)劃各類市政管線設(shè)施,提高城市地下管線綜合承載力,發(fā)揮其社會效益。
一、xx市地下管線及管理現(xiàn)狀
城市建設(shè)管理長期以來重視地上忽視地下,難以建立一套科學(xué)、嚴(yán)格的管理程序,因人員變動、地下管線的更新等因素,使地下管線檔案資料不統(tǒng)一、殘缺不全,主要表現(xiàn)為如下三個(gè)方面:
一是管線資料實(shí)時(shí)性。我市1995年進(jìn)行過一次地下管線普查,當(dāng)時(shí)采用丈量、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方式進(jìn)行,并將資料存于各區(qū)縣的城建檔案館或市建委的城建檔案館。市建委城建檔案館、xx區(qū)建委、齊魯石化公司、南定鋁廠等單位應(yīng)用各種先進(jìn)的地下管線設(shè)備、地下管線成圖管理系統(tǒng)進(jìn)行了第二次底線管線普查,并建立了數(shù)據(jù)庫,xx區(qū)在規(guī)劃局垂直以前已形成了地下管線管理與規(guī)劃總圖的管理,實(shí)現(xiàn)了同步的數(shù)據(jù)化、動態(tài)化管理目標(biāo),為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了高效便捷的服務(wù)。建委城建檔案館的地下管線資料則束之高閣。19之后建設(shè)的管線工程資料沒能充實(shí)進(jìn)系統(tǒng),使該系統(tǒng)有名無實(shí),與實(shí)際相差甚遠(yuǎn),已失去指導(dǎo)城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)的意義。這給城市規(guī)劃管理帶來了困難,使地下管線管理滯后于地上建設(shè)管理,給城市建設(shè)造成了損失,給市民生活造成許多不便。目前新建設(shè)的地下管線仍采用圖紙存檔,已無法滿足現(xiàn)代化辦公及數(shù)據(jù)動態(tài)管理的要求。現(xiàn)在各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位都采用微機(jī)數(shù)據(jù)輔助程序設(shè)計(jì),利用互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人郵箱等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,我局利用互聯(lián)網(wǎng)建立了自己的局域網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)自動化辦公、無紙化辦公奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
二是地下管線埋設(shè)混亂。由于各類地下管線權(quán)屬單位不同,其敷設(shè)設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)來源、管理方法也各不相同,各有各的計(jì)劃,各有各的安排,最后造成管線埋設(shè)、管理混亂,給城市發(fā)展埋下了隱患。我市各大企業(yè),如齊魯石化、新華醫(yī)療、東大集團(tuán)等單位建設(shè)的專用管線,又有城建及各管線單位建設(shè)的市政管線,都不是與道路同期建設(shè)的,后期建設(shè)的地下管線為避讓現(xiàn)狀管線或構(gòu)筑物,在地下的走向很不規(guī)律,進(jìn)行市政管線規(guī)劃管理時(shí)只能依靠經(jīng)驗(yàn)積累、跑現(xiàn)場數(shù)井蓋,或建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目時(shí)以提供的相關(guān)圖紙作為確定線位的依據(jù),因缺乏精確的地下管線數(shù)據(jù),管理者在辦理管線手續(xù)時(shí)心中無底,惴惴不安!
三是地下管線的設(shè)計(jì)、施工、測繪部門協(xié)調(diào)管理不夠。管線產(chǎn)權(quán)單位對廢除的舊管道沒有及時(shí)通知規(guī)劃、測繪等部門更改圖紙,施工部門只管前期施工,不重視竣工測量,使得規(guī)劃、測繪部門不能及時(shí)了解管線施工現(xiàn)狀,及時(shí)進(jìn)行管線竣工測量和編繪圖紙,使得管線資料失去實(shí)時(shí)性和可利用價(jià)值。隨著城市化的發(fā)展,建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,地下管線的管理日趨復(fù)雜。
二、城市地下管線管理信息系統(tǒng)
城市地下管線管理信息系統(tǒng)是以地理信息系統(tǒng)(gis)技術(shù)為核心,實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)(cad)和辦公自動化(oa)相集成,具有空間決策支持和專家系統(tǒng)綜合分析能力的綜合性管線信息系統(tǒng),也是一個(gè)關(guān)系到人民生活問題的復(fù)雜系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)(gis)所提供的空間數(shù)據(jù)管理與分析功能,為復(fù)雜管網(wǎng)系統(tǒng)的管理提供了很好的解決途徑。
作為城市公共設(shè)施組成部分的城市地下管線由單一、簡單的形式發(fā)展到多類別、多權(quán)屬和布局復(fù)雜的管線網(wǎng)。城市建設(shè)高速發(fā)展與落后的管理手段之間的矛盾也日益尖銳,任何一種管線發(fā)生故障都會帶來重大損失。因此必須盡快按照城市規(guī)劃管理的要求,根據(jù)城市的`條件采取最經(jīng)濟(jì)合理的普查方法,查明城市建成區(qū)或城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀,獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù),建立城市地下管線管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的科學(xué)化和現(xiàn)代化管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的資料。
三、建立城市地下管線信息系統(tǒng)的技術(shù)方案
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)的成熟和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展,建立城市綜合地下管線數(shù)據(jù)庫、建立城市地下管線信息系統(tǒng)已經(jīng)在技術(shù)上完全成熟。
目前國內(nèi)有些城市已經(jīng)或者正在建立城市地下管線信息系統(tǒng)。大體上有兩種模式,第一種是gis模式,第二種是成圖系統(tǒng)加屬性信息管理系統(tǒng)模式。gis模式除具有成圖系統(tǒng)和屬性信息管理系統(tǒng)的功能外,還具有空間綜合分析的功能,是一種最有發(fā)展前途的模式,也是目前比較流行的模式。然而,這種模式一般投資比較大、開發(fā)周期比較長。第二種模式是采用某個(gè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和某個(gè)cad繪圖軟件研制而成。這種模式一般來講投資比較小,開發(fā)周期短。但是這種系統(tǒng)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)沒有有機(jī)的接合,對將來的綜合分析決策帶來了困難。目前來講用得比較少,是一種早期的系統(tǒng)。
本人認(rèn)為,xx市城市地下管線管理信息化應(yīng)是“數(shù)字xx”的一個(gè)組成部分,應(yīng)以“數(shù)字xx”的開發(fā)建立為契機(jī),通過具體的數(shù)據(jù)采集,開發(fā)建立“數(shù)字xx”中的城市地下管線管理信息系統(tǒng)。
首先,必須采集地下現(xiàn)狀管網(wǎng)實(shí)時(shí)屬性,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,管線屬性其實(shí)包含管線位置數(shù)據(jù)和管線附屬屬性。管線位置數(shù)據(jù)指管線線位、標(biāo)高、相鄰管線間距等具體內(nèi)容。該項(xiàng)工作需要各相關(guān)管線部門的極力配合,探測費(fèi)用及電子地形圖資料收集費(fèi)用高。普查可進(jìn)行地塊劃分,分步實(shí)施,例如先做城市主、次干道、重要地塊管線普查,形成城市管線數(shù)據(jù)庫雛形,再逐步以小區(qū)為單元進(jìn)行大面積普查。
其次,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫上開發(fā)管線動態(tài)管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)包括兩個(gè)模塊:綜合處理模塊與批后處理模塊。綜合處理模塊主要實(shí)現(xiàn)地下管線屬性查詢、更新,錯(cuò)誤管線編輯,數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出,圖幅調(diào)圖,區(qū)域調(diào)圖,坐標(biāo)調(diào)圖,任意區(qū)域的圖形裁減和輸出,斷面分析,凈距分析,交叉口分析,報(bào)表打印輸出,系統(tǒng)安全管理,用戶分配和角色定義等功能。批后處理模塊主要實(shí)現(xiàn)管線竣工測量中的成圖作業(yè)以及對管線竣工測量工程的跟蹤管理。管線竣工后可以直接提交綜合處理模塊進(jìn)行管理。各個(gè)模塊之間有機(jī)集成,實(shí)現(xiàn)地下管線測量數(shù)據(jù)從采集、核查、入庫到數(shù)據(jù)管理和分析的自動化管理。
再次,是以“數(shù)字xx”為平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享。城市空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)指導(dǎo)原則是“統(tǒng)一、通用、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、共享”?!皵?shù)字xx”已于20xx年開始搭建,并已形成初步雛形,城市地下管線信息系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)應(yīng)成為“數(shù)字xx”的一個(gè)組成部分,通過“數(shù)字xx”打破部門壁壘,消除信息孤島,在統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺上,實(shí)現(xiàn)全社會信息資源共享。
作為“數(shù)字xx”組成部分的城市地下管線管理信息化工程同樣不是一朝一夕、一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)計(jì)劃就能完成的工作,而是一種真正體現(xiàn)全社會意志的集體行動,它的實(shí)現(xiàn)必將使全社會受益。
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