實用稅收風險管理工作計劃范文(13篇)

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實用稅收風險管理工作計劃范文(13篇)
時間:2023-10-28 03:11:09     小編:雨中梧

計劃是一個系統(tǒng)性的行動規(guī)劃,幫助我們在有限的時間內(nèi)達成目標。為了做出完美的計劃,我們可以先進行詳細的調(diào)查和研究,收集必要的信息。以下是一些成功人士制定和執(zhí)行計劃的經(jīng)驗和心得,供大家參考和借鑒。

稅收風險管理工作計劃篇一

根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處關(guān)于落實20**年稅收風險管理工作計劃的通知》(新地稅征科便函〔2016〕1號)、《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)全疆地稅系統(tǒng)稅收風險管理橫向協(xié)作辦法(暫行)的通知》(新地稅發(fā)〔2016〕50號)和《新疆維吾爾自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風險管理辦法(暫行)》(新地稅發(fā)〔2013〕262號)的規(guī)定,結(jié)合克拉瑪依實際,制訂20**年稅收風險管理工作計劃。

按照自治區(qū)地稅局20**年度稅收風險管理工作安排,進一步健全稅收風險管理運行機制并制定橫向協(xié)作辦法,積極貫徹落實自治區(qū)地稅局關(guān)于稅收風險管理方面的有關(guān)要求,不斷改進稅收風險管理工作質(zhì)量。一是進一步優(yōu)化稅收風險管理辦法及風險管理的崗位職責及工作規(guī)程。二是根據(jù)自治區(qū)地稅局要求,落實建立風險應(yīng)對的復查機制和流程。三是建立克拉瑪依市地稅局橫向風險管理協(xié)作辦法,積極組織開展“稅收風險管理分析會”,充分發(fā)揮各部門在稅收風險管理工作中的作用。

通過準確率高、效果顯著的分析模型對前期未進行風險識別的年度和納稅人進行全面掃描。一季度重點對房產(chǎn)稅、土地使用第一文庫網(wǎng)稅及預警值分析推送;二季度重點對駕校和重點稅源戶管理情況及預警值分析推送;三季度重點對建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)及預警值進行分析推送;四季度對耕地占用稅及預警值進行分析推送。

以金稅三期上線和開發(fā)第三方涉稅信息交換平臺為契機,切實加強數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。加強風險管理環(huán)節(jié)跟蹤和應(yīng)對質(zhì)量定期抽查,實現(xiàn)稅收風險管理全過程有效監(jiān)控和評價。

以自治區(qū)地稅局推進財產(chǎn)行為稅第三方信息采集應(yīng)用工作的要求為契機,認真梳理第三方信息采集目錄,對政府各部門涉稅信息區(qū)分匹配類信息、關(guān)鍵類信息和輔助類信息,在充分考慮信息來源部門信息存儲方式和信息化水平的差異性的基礎(chǔ)上,按照自動實時交互、自動定時交互和電子數(shù)據(jù)導入等方式采集涉稅信息,建立第三方信息采集共享平臺。在此基礎(chǔ)上,加強第三方數(shù)據(jù)與納稅人申報數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),開展數(shù)據(jù)比對分析,更加準確地識別風險,有效地應(yīng)對風險,不斷推動稅收風險管理工作向前邁進。

六、認真落實風險管理的各項績效指標任務(wù),持續(xù)改進考評運轉(zhuǎn)。結(jié)合數(shù)據(jù)管理局工作實際,全面承接并完成各項績效考核指標任務(wù),完善績效考核方式,積極探索并逐步拓寬績效管理的結(jié)果運用。

稅收風險管理工作計劃篇二

按照自治區(qū)地稅局20**年度稅收風險管理工作安排,進一步健全稅收風險管理運行機制并制定橫向協(xié)作辦法,積極貫徹落實自治區(qū)地稅局關(guān)于稅收風險管理方面的有關(guān)要求,不斷改進稅收風險管理工作質(zhì)量。一是進一步優(yōu)化稅收風險管理辦法及風險管理的崗位職責及工作規(guī)程。二是根據(jù)自治區(qū)地稅局要求,落實建立風險應(yīng)對的復查機制和流程。三是建立克拉瑪依市地稅局橫向風險管理協(xié)作辦法,積極組織開展“稅收風險管理分析會”,充分發(fā)揮各部門在稅收風險管理工作中的作用。

通過準確率高、效果顯著的分析模型對前期未進行風險識別的年度和納稅人進行全面掃描。一季度重點對房產(chǎn)稅、土地使用第一文庫網(wǎng)稅及預警值分析推送;二季度重點對駕校和重點稅源戶管理情況及預警值分析推送;三季度重點對建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)及預警值進行分析推送;四季度對耕地占用稅及預警值進行分析推送。

以金稅三期上線和開發(fā)第三方涉稅信息交換平臺為契機,切實加強數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。加強風險管理環(huán)節(jié)跟蹤和應(yīng)對質(zhì)量定期抽查,實現(xiàn)稅收風險管理全過程有效監(jiān)控和評價。

以自治區(qū)地稅局推進財產(chǎn)行為稅第三方信息采集應(yīng)用工作的要求為契機,認真梳理第三方信息采集目錄,對政府各部門涉稅信息區(qū)分匹配類信息、關(guān)鍵類信息和輔助類信息,在充分考慮信息來源部門信息存儲方式和信息化水平的差異性的基礎(chǔ)上,按照自動實時交互、自動定時交互和電子數(shù)據(jù)導入等方式采集涉稅信息,建立第三方信息采集共享平臺。在此基礎(chǔ)上,加強第三方數(shù)據(jù)與納稅人申報數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),開展數(shù)據(jù)比對分析,更加準確地識別風險,有效地應(yīng)對風險,不斷推動稅收風險管理工作向前邁進。

稅收風險管理工作計劃篇三

(一)改進數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)提醒機制,重點開展對財務(wù)報表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗提醒工作;梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗規(guī)則,制定前端邏輯校驗審核清單并適時發(fā)布。

(三)完善風險管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺,完善稅收風險管理主題數(shù)據(jù)庫,規(guī)范風險指標數(shù)據(jù)來源,提高識別效率;根據(jù)風險管理工作的需要,有針對性地補充采集部分涉稅數(shù)據(jù),為提高風險識別能力提供數(shù)據(jù)支撐。

(四)完善風險管理相關(guān)制度。在認真研究論證的基礎(chǔ)上,進一步完善和細化稅收風險識別、等級排序及推送管理機制,規(guī)范風險任務(wù)管理。

(五)加強風險計劃管理。加強部門間溝通協(xié)作,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室的專業(yè)特長,從各處室職能角度,結(jié)合政策落實和年度工作重點,利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù),科學分析全省稅收風險分布的重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等,提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度。

(六)優(yōu)化風險識別模型和風險指標。依托各業(yè)務(wù)處室開展對稅收政策的梳理分析,逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項的風險特征庫;配合各業(yè)務(wù)處室對全省風險識別指標體系的應(yīng)用情況開展周期性的評估、清理、優(yōu)化和補充,做好指標分類分級管理與反饋結(jié)果分析,形成風險指標動態(tài)管理;組織開展全省重點模型和指標建設(shè),擴充第三方數(shù)據(jù)風險指標,為風險管理工作提供支撐。

(七)突出人機結(jié)合的風險分析。強化對系統(tǒng)自動識別風險的人工分析與驗證,努力提高風險識別的準確性;研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范,將基層分局掌握的稅源信息有效地轉(zhuǎn)化為稅收風險點信息。

(九)完善大企業(yè)稅收風險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理工作的實施意見》,推進大企業(yè)稅收風險管理工作規(guī)范、有序、高效開展。

(十)深化大企業(yè)分集團和分事項稅收風險管理。做好總局20xx年相關(guān)企業(yè)集團的風險管理專項工作,同時對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨境投資、關(guān)聯(lián)交易等重大事項進行風險監(jiān)控;繼續(xù)完成總局20xx年8戶企業(yè)集團的風險應(yīng)對和總結(jié)反饋階段工作,督促企業(yè)做好整改,適時將8戶企業(yè)集團的風險管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團;做好20xx年省局2戶定點聯(lián)系企業(yè)風險管理后續(xù)工作。

(十一)建立健全大企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)控機制。研究建立定點聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)控機制,制定分行業(yè)、分集團的大企業(yè)稅務(wù)風險指引;研究建立大企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)控測試指標體系,引導幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機制,防范稅務(wù)風險。

(十二)妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求,做好與相關(guān)部門和主管稅務(wù)機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),做到規(guī)范受理、認真處理、及時回復;對納稅人普遍反映的涉稅問題,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。

(十三)加快推進大企業(yè)稅收管理平臺建設(shè)。針對大企業(yè)的特點,建立大企業(yè)財務(wù)帳套等信息采集機制,完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報送管理,強化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報采集,形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團一戶式基礎(chǔ)信息庫;完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能,滿足集團名冊管理、個性化服務(wù)、遵從評價和業(yè)務(wù)協(xié)作等管理需要。

(十四)加強涉稅舉報日常管理。按照《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于稅收違法行為檢舉管理工作有關(guān)問題的通知》要求,加強對檢舉信息的研究、分析與運用,推進涉稅舉報業(yè)務(wù)與風險管理的融合,規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。

(十五)提升涉稅舉報信息化管理水平。編寫涉稅舉報信息化管理需求,開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺,實現(xiàn)不同部門、不同層級間檢舉案件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的流程化處理,推進涉稅舉報資料電子化檔案管理,提高管理效率。

稅收風險管理工作計劃篇四

根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處關(guān)于落實20xx年稅收風險管理工作計劃的通知》(新地稅征科便函〔2016〕1號)、《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)全疆地稅系統(tǒng)稅收風險管理橫向協(xié)作辦法(暫行)的通知》(新地稅發(fā)〔2016〕50號)和《新疆維吾爾自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風險管理辦法(暫行)》(新地稅發(fā)〔2013〕262號)的規(guī)定,結(jié)合克拉瑪依實際,制訂20xx年稅收風險管理工作計劃。

按照自治區(qū)地稅局20xx年度稅收風險管理工作安排,進一步健全稅收風險管理運行機制并制定橫向協(xié)作辦法,積極貫徹落實自治區(qū)地稅局關(guān)于稅收風險管理方面的有關(guān)要求,不斷改進稅收風險管理工作質(zhì)量。一是進一步優(yōu)化稅收風險管理辦法及風險管理的崗位職責及工作規(guī)程。二是根據(jù)自治區(qū)地稅局要求,落實建立風險應(yīng)對的復查機制和流程。三是建立克拉瑪依市地稅局橫向風險管理協(xié)作辦法,積極組織開展“稅收風險管理分析會”,充分發(fā)揮各部門在稅收風險管理工作中的作用。

通過準確率高、效果顯著的分析模型對前期未進行風險識別的年度和納稅人進行全面掃描。一季度重點對房產(chǎn)稅、土地使用第一文庫網(wǎng)稅及預警值分析推送;二季度重點對駕校和重點稅源戶管理情況及預警值分析推送;三季度重點對建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)及預警值進行分析推送;四季度對耕地占用稅及預警值進行分析推送。

以金稅三期上線和開發(fā)第三方涉稅信息交換平臺為契機,切實加強數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。加強風險管理環(huán)節(jié)跟蹤和應(yīng)對質(zhì)量定期抽查,實現(xiàn)稅收風險管理全過程有效監(jiān)控和評價。

以自治區(qū)地稅局推進財產(chǎn)行為稅第三方信息采集應(yīng)用工作的要求為契機,認真梳理第三方信息采集目錄,對政府各部門涉稅信息區(qū)分匹配類信息、關(guān)鍵類信息和輔助類信息,在充分考慮信息來源部門信息存儲方式和信息化水平的差異性的基礎(chǔ)上,按照自動實時交互、自動定時交互和電子數(shù)據(jù)導入等方式采集涉稅信息,建立第三方信息采集共享平臺。在此基礎(chǔ)上,加強第三方數(shù)據(jù)與納稅人申報數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),開展數(shù)據(jù)比對分析,更加準確地識別風險,有效地應(yīng)對風險,不斷推動稅收風險管理工作向前邁進。

六、認真落實風險管理的各項績效指標任務(wù),持續(xù)改進考評運轉(zhuǎn)。結(jié)合數(shù)據(jù)管理局工作實際,全面承接并完成各項績效考核指標任務(wù),完善績效考核方式,積極探索并逐步拓寬績效管理的結(jié)果運用。

稅收風險管理工作計劃篇五

根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處關(guān)于落實20xx年稅收風險管理工作計劃的通知》(新地稅征科便函〔2016〕1號)、《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》(新地稅發(fā)〔2016〕50號)和《新疆維吾爾自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風險管理辦法(暫行)》(新地稅發(fā)〔2013〕262號)的規(guī)定,結(jié)合克拉瑪依實際,制訂20xx年稅收風險管理工作計劃。

按照自治區(qū)地稅局20xx年度稅收風險管理工作安排,進一步健全稅收風險管理運行機制并制定橫向協(xié)作辦法,積極貫徹落實自治區(qū)地稅局關(guān)于稅收風險管理方面的有關(guān)要求,不斷改進稅收風險管理工作質(zhì)量。一是進一步優(yōu)化稅收風險管理辦法及風險管理的崗位職責及工作規(guī)程。二是根據(jù)自治區(qū)地稅局要求,落實建立風險應(yīng)對的復查機制和流程。三是建立克拉瑪依市地稅局橫向風險管理協(xié)作辦法,積極組織開展“稅收風險管理分析會”,充分發(fā)揮各部門在稅收風險管理工作中的作用。

以金稅三期上線和開發(fā)第三方涉稅信息交換平臺為契機,切實加強數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。加強風險管理環(huán)節(jié)跟蹤和應(yīng)對質(zhì)量定期抽查,實現(xiàn)稅收風險管理全過程有效監(jiān)控和評價。

以自治區(qū)地稅局推進財產(chǎn)行為稅第三方信息采集應(yīng)用工作的要求為契機,認真梳理第三方信息采集目錄,對政府各部門涉稅信息區(qū)分匹配類信息、關(guān)鍵類信息和輔助類信息,在充分考慮信息來源部門信息存儲方式和信息化水平的差異性的基礎(chǔ)上,按照自動實時交互、自動定時交互和電子數(shù)據(jù)導入等方式采集涉稅信息,建立第三方信息采集共享平臺。在此基礎(chǔ)上,加強第三方數(shù)據(jù)與納稅人申報數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),開展數(shù)據(jù)比對分析,更加準確地識別風險,有效地應(yīng)對風險,不斷推動稅收風險管理工作向前邁進。

六、認真落實風險管理的各項績效指標任務(wù),持續(xù)改進考評運轉(zhuǎn)。結(jié)合數(shù)據(jù)管理局工作實際,全面承接并完成各項績效考核指標任務(wù),完善績效考核方式,積極探索并逐步拓寬績效管理的結(jié)果運用。

稅收風險管理工作計劃篇六

為進一步規(guī)避稅收風險,對稅收管理中“無處不在,無時不有”的風險進行科學規(guī)范的風險識別、估測、評價,并對確定的風險實施有效控制,結(jié)合我縣稅收工作實際情況,特制定本方案。

以“三個代表”重要思想為指導,以各級國稅會議精神為指針,以成熟的風險管理理論為支撐,樹立和落實科學的稅收發(fā)展觀,堅持依法治稅,推行稅收質(zhì)量管理,促進縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

通過科學規(guī)范的風險管理體系及保證風險管理程序嚴格執(zhí)行來盡量消除、規(guī)避和化解稅收執(zhí)法的各種風險,從廣度上廣泛采集各種風險信息,從深度上準確衡量風險信息,在過程中嚴格執(zhí)行風險管理程序,正確控制和處置各種已經(jīng)確定的風險信息。

以科學規(guī)范的風險管理手段,加強稅源監(jiān)控,防止稅款流失,建立一個具有穩(wěn)健的保障機制、高效的決策機制、快速的反應(yīng)機制、靈敏的預警機制、科學的評估機制、嚴密的獎懲機制、快捷的糾偏機制的稅收風險管理體系。

(一)、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導。三月十日前,縣局成立稅收風險控制領(lǐng)導小組,楊愛紅副局長任組長,彭家松任副組長,成員為劉仁吉、彭明玲、阮亦旭、周健法、劉崇瀾、張遠明、劉永平、劉堅、郭明華、王才新,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,彭家松兼任辦公室主任,負責全局稅收風險管理工作的組織協(xié)調(diào)。

(二)、宣傳動員,統(tǒng)一認識。風險管理簡單的說就是對事情發(fā)生的確定性作出決定,包括某件事是否發(fā)生,如果發(fā)生怎么辦。建立稅收風險管理體系是落實省、市局有關(guān)推行稅收質(zhì)量管理的一項重要舉措,也是保護干部,規(guī)避風險,預防職務(wù)犯罪的一件大事,因此要加大宣傳力度,三月十五日縣局召開全體干部職工動員大會,教育全局干部充分認識到建立稅收風險管理體系的重要意義,統(tǒng)一全體干部的思想認識,培養(yǎng)干部“無處不在,無時不有”的風險意識、危機意識。

(三)、組織培訓,熟悉業(yè)務(wù)。四月份,組織全局干部學習風險管理理論和崗位職責,對稅收風險管理開展大討論,通過學習討論使全局干部職工進一步熟悉本崗位的工作職責、業(yè)務(wù)流程及質(zhì)量風險控制要點,樹立稅收風險管理理念,讓大家知道什么可以為,什么不可以為及要承擔的責任風險。

(四)、制定制度,抓好落實。五月份,由稅收風險管理領(lǐng)導小組成員具體負責制定一個科學規(guī)范的、合乎國稅工作實際的稅收風險管理制度。稅收風險主要分為三個層面,一個是決策層面,一個是執(zhí)行層面,還有一個是評價(考核)層面,稅收風險管理主要分為四個步驟,第一步是風險的識別,第二步是風險的衡量,第三步是風險的確認,第四步是風險的控制和處置。辦公室、人教股負責制定決策層面的風險控制辦法,征管股、計征股負責制定執(zhí)行層面的風險控制辦法,稅政、監(jiān)察室負責制定評價(考核)層面的風險控制辦法。

(五)、組織實施,落實到位。六月份,風險管理領(lǐng)導小組討論完善三個管理辦法,七月份,全面組織實施,并由領(lǐng)導小組主抓全局的稅收風險管理制度的落實工作,務(wù)必工作要落到實處,要在具體的稅收工作中見成效,要使稅收工作在縣局現(xiàn)有基礎(chǔ)上上一個臺階。在工作中落實,在落實中創(chuàng)新,不斷完善和實踐稅收風險管理體系。

稅收風險管理工作計劃篇七

20xx年公司員工風險管理培訓教育率達到100%。通過風險管理的培訓教育,進一步使全體員工切實提高安全生產(chǎn)意識,牢固樹立“安全第一”的理念,熟悉了解風險評價的方法和風險辨識的知識。使大家運用到實際中去,杜絕各類安全事故的發(fā)生。

稅收風險管理工作計劃篇八

一是風險管理工作的深度和廣度不斷提升,將風險管理工作拓展到征管工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導稅收管理員以風險管理思維開展各項工作,使風險管理成為征管質(zhì)效的堅強保障。

二是團隊協(xié)作不斷加強,在已順暢運轉(zhuǎn)的縱向閉環(huán)流程基礎(chǔ)上,理順橫向協(xié)作流程,為全面推進風險管理工作提供有力保障,提高風險管理工作質(zhì)效。

三是風險團隊力量不斷增強,通過實務(wù)操作和強化培訓,塑造一支有豐富應(yīng)對經(jīng)驗的風險管理團隊,并以此帶動基層局其他稅源管理人員提升應(yīng)對能力,為促進風險管理工作奠定良好基礎(chǔ)。

四是應(yīng)對質(zhì)量穩(wěn)步提升,以績效考核為抓手,大力強化應(yīng)對環(huán)節(jié)監(jiān)督,狠抓風險應(yīng)對質(zhì)量和稅款入庫。五是風險管理成果持續(xù)轉(zhuǎn)化,引導基層局不斷加強風險應(yīng)對結(jié)果的分析運用,以問題為導向開展行業(yè)稅源管理,使稅源風險持續(xù)降低,納稅人稅法遵從度穩(wěn)步提升。

稅收風險管理工作計劃篇九

20xx年,全省稅收風險管理工作以實現(xiàn)稅收收入準期足額入庫保障的最大化為目標,以實現(xiàn)稅法遵從最大化為任務(wù),按照“堅持一個中心,構(gòu)建兩個機制,狠抓三項建設(shè)”的工作思路,完善制度體系、規(guī)范工作流程、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強風險分析,全面推進稅收風險管理。一個中心:即以開發(fā)運行省級數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集中的稅收風險監(jiān)控管理平臺為中心。兩個機制:即數(shù)據(jù)管理機制和風險管理機制。數(shù)據(jù)管理機制包括第三方涉稅數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和公共涉稅數(shù)據(jù)(上市企業(yè)年報等)自主采集機制;風險管理機制包括完善和建設(shè)風險管理制度保障體系、機關(guān)實體化風險運作機制,構(gòu)建縱向聯(lián)動、橫向互動和內(nèi)外協(xié)作的稅收風險管理格局。全面落實風險任務(wù)的扎口管理。三項建設(shè):即風險分析模型、指標和典型案例庫建設(shè)、風險管理專業(yè)團隊建設(shè)和風險應(yīng)對績效評價體系建設(shè)。

通過召開全省風險管理工作會議、加強風險管理業(yè)務(wù)培訓、印制風險管理手冊等,廣泛深入地開展多形式、多渠道的稅收風險管理理念宣傳,讓全省各級地稅干部深刻理解稅收風險管理的內(nèi)涵和稅收風險管理對構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系重大意義,統(tǒng)一思想,凝聚共識,為稅收風險管理的順利推進營造良好環(huán)境。

二、健全體系,強化制度保障 (二)建立健全風險管理組織體系

做好市、縣兩級風險監(jiān)控部門的機構(gòu)調(diào)整和人力資源配置的跟蹤管理,為稅收風險管理提供組織保障。

(三)建立健全風險管理運行體系

全面貫徹風險管理的理念,規(guī)范計劃管理、數(shù)據(jù)整備、風險分析、等級排序、風險應(yīng)對、監(jiān)控評價的基本內(nèi)容和工作流程,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的風險管理體系,形成各職能部門橫向互動、省市縣三級縱向聯(lián)動、與政府相關(guān)部門內(nèi)外協(xié)作的稅收風險管理格局。

(四)建立健全風險管理制度體系

在20xx年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,制定風險計劃管理辦法、風險應(yīng)對管理辦法、風險應(yīng)對日常審核及抽樣復審管理辦法等相關(guān)稅收風險管理配套制度和辦法,為稅收風險管理提供制度保障。

三、完善機制,推進稅收風險管理 (五)完善落實風險管理實體化運作機制 開展跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)、省級列明企業(yè)和全省范圍內(nèi)特定事項的稅收風險管理,市縣兩級風控部門要做好本級稅收風險管理實體化運作的探索和嘗試。各相關(guān)職能部門按照風險管理的職能要求,各司其職,逐漸從以指揮和指導為主向直接承擔稅源監(jiān)控管理職能的轉(zhuǎn)變,積極推進風險管理實體化運作機制建設(shè)。

(六)完善落實風險任務(wù)扎口管理機制

加強與各風險管理職能部門的協(xié)調(diào)和配合,主動作為,推進風險任務(wù)扎口管理,做好過渡期內(nèi)稅收風險任務(wù)經(jīng)同級風險監(jiān)控部門會簽備案或統(tǒng)一下派的扎口管理機制建設(shè)和工作磨合,避免多頭重復下達稅收風險任務(wù),減輕基層和納稅人負擔。

(七)完善落實風險任務(wù)績效評價機制 1.組織實施風險應(yīng)對反饋結(jié)果的日常審核。

2.在稅收風險管理工作領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導下組織實施風險應(yīng)對質(zhì)量抽樣復審,對風險應(yīng)對的質(zhì)量、流程、方法做出評價并反饋給相關(guān)職能部門,促進風險應(yīng)對質(zhì)量的提升。

四、務(wù)求實效,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化和人才體系建設(shè) (八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風險監(jiān)控管理平臺建設(shè)

1.對接總局金稅三期,開發(fā)省級數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集中的稅收風險監(jiān)控管理平臺并試點運行。評估現(xiàn)有征管業(yè)務(wù)軟件功能模塊的應(yīng)用現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)改造要求,將征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、第三方涉稅信息采集平臺、稅收風險監(jiān)控管理平臺進行軟件功能和用戶權(quán)限整合,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和技術(shù)架構(gòu),為風險管理提供技術(shù)支撐。

2.完成稅收風險監(jiān)控管理平臺的試點及全省推廣工作 (九)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)典型案例庫、風險指標和模型建設(shè) 1.科學統(tǒng)籌全省風險特征庫、風險分析模型、風險識別指標建設(shè)工作,確定年度建設(shè)重點,全面梳理和整合各地的風險特征庫、風險分析模型和風險識別指標。

2.有計劃地開展全省稅收風險管理競賽,及時將實用性強、運行效果好的風險識別模型和指標部署到風險監(jiān)控管理平臺中推廣使用,為風險分析提供有力工具。

3.組織風險應(yīng)對案例的收集、整理和應(yīng)用,建立稅收風險應(yīng)對典型案例庫供各地學習借鑒。組織編寫指標、模型應(yīng)用手冊及風險應(yīng)對工作指引,指導應(yīng)對部門有效開展風險應(yīng)對工作。

2.建設(shè)省、市兩級稅收風險管理專家人才庫,實施團隊化管理方式,并對團隊成員進行深層次的專業(yè)技能培訓和實踐,打造一批“專業(yè)、復合、務(wù)實、創(chuàng)新”的稅收風險管理人才隊伍。

稅收風險管理工作計劃篇十

20xx年下半年,將繼續(xù)圍繞“突出重點、持續(xù)優(yōu)化”的總體思路,在對當前宏觀經(jīng)濟金融形勢深入研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)償二代監(jiān)管規(guī)定,結(jié)合公司實際,按照i類保險公司監(jiān)管要求開展風險管理工作。重點做好以下工作:

(一)繼續(xù)做好償二代風險管理各項工作

1、認真組織20xx年償二代監(jiān)管評估各項工作。根據(jù)中國銀保監(jiān)會《關(guān)于開展20xx年度保險公司償付能力風險管理能力監(jiān)管評估有關(guān)事項的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔20xx〕13號),今年公司將接受江蘇銀保監(jiān)局的現(xiàn)場評估。風險管理部將認真做好接受江蘇銀保監(jiān)局sarmra現(xiàn)場評估的各項準備工作?,F(xiàn)場評估檢查期間,優(yōu)先辦理評估組安排的各項工作,按要求向評估組匯報工作,及時提交相關(guān)材料。評估結(jié)束后,根據(jù)江蘇銀保監(jiān)局現(xiàn)場評估意見,認真做好工作總結(jié),及時組織評估發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。

2、精心組織開展償二代二期工程落地的各項工作。償二代二期工程監(jiān)管規(guī)則即將下發(fā),公司將按照監(jiān)管最新要求,認真做好“償二代”二期工程的落地實施。一是加強學習研究,掌握二期工程監(jiān)管規(guī)則的變化與要求,積極參加相關(guān)培訓。二是在學習研究的基礎(chǔ)上,提出貫徹落實“償二代”二期工程的工作方案。三是認真組織落實“償二代”二期工程工作方案,貫徹執(zhí)行監(jiān)管要求,不斷提升償付能力風險管理的能力和水平。

3、進一步完善風險偏好體系運行機制。認真評估和檢視風險偏好體系以及一級、二級風險限額指標運行的有效性,編制《公司20xx-20xx年風險偏好體系方案》運行評估報告。同時,根據(jù)評估結(jié)果,結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和面臨的風險狀況,對《公司20xx-20xx年風險偏好體系方案》進行更新,并制訂下一年度二級風險限額方案及資金運用內(nèi)控比例方案。

4、組織開展年度風險應(yīng)急演練。根據(jù)制度規(guī)定,計劃組織相關(guān)部門開展保險風險、操作風險、不動產(chǎn)投資風險等風險應(yīng)急演練工作,并根據(jù)演練結(jié)果進行分析總結(jié),梳理風險管理流程,優(yōu)化風險防范和處置措施。

(二)扎實開展投資風控各項工作,防范資金運用風險

1、扎實開展投資項目風險審核工作。

二是依據(jù)公司內(nèi)控比例方案,監(jiān)測各類資產(chǎn)的投資比例,控制各類投資風險。事中審核方面,加強對擬投項目的風險排查,及時出具風險審核意見,提示投資風險,為領(lǐng)導決策提供參考。事后跟進方面,加強對已投項目的風險監(jiān)測,定期開展風險分析與報告,防范項目風險。

2、落實董事長對風險項目處置工作的批示,配合做好風險項目處置。在做好研究的基礎(chǔ)上,配合做好5個項目的風險處置工作,最大限度減少公司損失。

3、配合做好股票投資資格申請各項工作。

下半年,風險管理部將根據(jù)公司股票投資資格申請工作安排,繼續(xù)配合做好股票投資資格申請各項工作。一是對照監(jiān)管關(guān)于股票投資能力建設(shè)的各項要求,認真審閱并反饋關(guān)于股票投資相關(guān)制度的意見。二是加強同業(yè)調(diào)研,進一步完善對股票投資績效考核、風險控制的相關(guān)要求,為后續(xù)開展相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。

稅收風險管理工作計劃篇十一

**年我行法律合規(guī)管理工作的基本思路是:緊密結(jié)合省分行黨委確定的全年中心工作,以合規(guī)文化建設(shè)為主線,突出依法合規(guī)人人有責,依法合規(guī)創(chuàng)造價值理念,重點以開展依法合規(guī)管理達標升級活動、深化反洗錢和關(guān)聯(lián)交易管理、提高內(nèi)外部審計檢查問題整改真實性、加強法律服務(wù)、充分發(fā)揮兩支隊伍作用為手段,為全行合規(guī)經(jīng)營管理提供全方位支持和保障。

(一)開展 “合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責、合規(guī)創(chuàng)造價值”宣傳教育活動。積極采取措施,通過多種載體,讓不同層面、不同條線的人員全面了解和掌握合規(guī)管理知識,提高對合規(guī)管理重要性的認識和理解,促進全行員工將合規(guī)文化的理念融入到經(jīng)營管理和決策中,為我行依法合規(guī)經(jīng)營奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)開展依法合規(guī)管理達標升級活動。在去年開展“合規(guī)文化建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上,鞏固成果,深化措施,制定標準,分級驗收,針對各級機構(gòu),在全行范圍內(nèi)深入開展依法合規(guī)管理達標升級活動。

(三)開展“全行性的以合規(guī)管理與經(jīng)營為導向的征文和辯論”活動。按照全員參與的原則,以合規(guī)管理與經(jīng)營發(fā)展的關(guān)系為主題,開展一次征文和辯論活動,優(yōu)秀征文編輯成冊,對辯論競賽活動的優(yōu)勝單位和個人進行表彰獎勵。

(二)建立健全反洗錢和關(guān)聯(lián)交易管理長效機制。一是梳理反洗錢與關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管規(guī)則,按條線分類并下發(fā),進一步加強對全行反洗錢、關(guān)聯(lián)交易管理指導的針對性。二是根據(jù)部門分工,進一步明確省分行各部室在反洗錢和關(guān)聯(lián)交易工作中的職責和任務(wù)。同時,總結(jié)20xx年簽訂反洗錢目標責任狀情況,進一步修訂有關(guān)內(nèi)容,簽訂反洗錢年度目標責任狀。三是結(jié)合實際,研究制定反洗錢和關(guān)聯(lián)交易工作檢查和考核辦法。四是針對反洗錢屢查屢犯問題,加強調(diào)研,向相關(guān)部門提出可行建議。

(三)加強規(guī)章制度管理,強化規(guī)章制度計劃的指導作用,確保規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)范性和嚴肅性。將牽頭各業(yè)務(wù)部門在年底前統(tǒng)一安排做好規(guī)章制度的清理和廢止工作。整章建制,修訂完善法律工作的各項管理制度,規(guī)范優(yōu)化工作流程。

稅收風險管理工作計劃篇十二

1、推進安全風險管理要堅持以人為本,要立足生產(chǎn)一線、立足現(xiàn)場,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性和主動性,做到全員參與。首先要把功夫下在學習和培訓上,抓培訓要反對冒進,杜絕脫離實際。一線人員掌握風險辨識方法很重要,培訓是主要渠道,現(xiàn)場控制要做深做細,實行“固化”。

2、風險管理共分為五步進行:“教育培訓、風險識別、風險控制、風險評估、持續(xù)改進”,要抓住關(guān)鍵流程,即教育培訓、風險識別、風險控制三個環(huán)節(jié),工作做的越深化,評估的基礎(chǔ)越牢固,平時做好工作很重要,各工作人員要堅持從實踐中來、到實踐中去,在計劃安排、方案制定、工作實施、檢查評價等方面,注意傾聽、采納生產(chǎn)一線的意見和建議。在具體實施過程中,要堅持把取得實效作為檢驗安全風險管理工作成果的唯一標準,通過推進風險管理,真正達到普遍提高員工安全意識、有效落實預防措施、顯著降低事故風險、全面提高安全管理水平的目的。

3、堅持試點先行、以點帶面、全面推進的原則。以我所各生產(chǎn)班組為試點,要注意分層級組織和實施,各負責人既要避免把工作一攬子交給班組去完成,又要避免大包大攬代替班組開展工作。要建立內(nèi)部控制機制,合理安排工作進度,循序漸進,優(yōu)化工作方式,做到先常規(guī)、后復雜,中間難度有計劃去做,復雜的碰到再做,如果已知就應(yīng)該及早著手去做。要尋找突破口,要堅持“簡便、實用、有效”原則,避免全面鋪開泛泛工作,提高風險管理措施的針對性和可操作性。

4.推進安全風險管理要充分發(fā)揮安全保證體系和監(jiān)督體系的共同作用,明確分工、各司其職,健全機制、落實責任。重點任務(wù)是組織安全風險評估,職工重點任務(wù)是實施風險辨識與防范,安全保證體系重在落實風險控制措施,安全監(jiān)督體系重在加強過程監(jiān)督。評估要關(guān)注重點,有一般、有重點,要強化風險管理責任。要在我所推行運用標準化檢查表,標準化監(jiān)督檢查和反違章活動同時去做,每個專責都要有自己的專業(yè)檢查表,安全監(jiān)察體系內(nèi)安全員要在檢查表制訂上下功夫,通過應(yīng)用標準化檢查表,達到控制關(guān)鍵點的作用。

5.推進安全風險管理要在繼承以往安全管理有效經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,突出安全風險的預防和控制,做到風險發(fā)現(xiàn)、評估、控制、消除過程閉環(huán)。對評估出的隱患要建檔,跟蹤消除、持續(xù)改進,對暫時不能消除的重大風險,結(jié)合我所實際確定預警線、控制線,制定有效的預防控制措施和應(yīng)急預案,防止風險失控釀成事故。

6.要對工區(qū)生產(chǎn)班組風險管理教育培訓以及作業(yè)風險辨識控制工作情況進行監(jiān)督檢查,要指定專人參與試點工作的施工、檢修,糾正存在問題,對具體事件的分析要透徹,及時指導改進。掌握方法很重要,實事求是的工作態(tài)度是最好的工作方法,要以崗位月度工作計劃形式落實工作責任。

稅收風險管理工作計劃篇十三

各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局、常熟市、張家港保稅區(qū)國稅局,省局直屬稅務(wù)分局:為了深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊密聯(lián)系我省國稅征管工作實際,全面落實稅收管理科學化、專業(yè)化、精細化要求,省局決定借鑒運用風險管理理念和方法,進一步完善稅收管理體制機制,轉(zhuǎn)變稅收管理方式,不斷提高納稅遵從度。為全面推進這項重點工作,現(xiàn)提出以下工作意見。

一、統(tǒng)一思想,明確目標,加強對稅收風險管理工作的組織領(lǐng)導

首先,要充分認識實施稅收風險管理的必要性。多年來經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的納稅戶急劇增長,與稅務(wù)干部人數(shù)持續(xù)維持低增長形成鮮明反差,基層稅務(wù)機關(guān)“人少戶多”的矛盾日益尖銳。稅收管理體制機制不適應(yīng)新形勢下稅收征管工作的需要,稅收信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展難以推動稅收管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。落實責任與監(jiān)督制約難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。有限征管資源一方面短缺不足,一方面配置效率低下,征納成本居高不下,等等。這些突出的矛盾和問題,制約著稅收管理科學化、專業(yè)化、精細化要求的真正落實,制約著稅收征管質(zhì)量和效率的進一步提高。稅收風險管理為有效解決上述矛盾和問題,提供了重要啟示和有效路徑。各地要緊密聯(lián)系稅收征管工作實際,緊緊圍繞影響稅收征管工作全局的主要矛盾,統(tǒng)一對推進稅收風險管理的思想認識。

其次,要充分認識全面實施稅收風險管理的有利條件。2003年,全省國稅系統(tǒng)借鑒流程再造等現(xiàn)代管理理論,建立了覆蓋納稅服務(wù)、稅收執(zhí)法全過程的稅收征管業(yè)務(wù)流程運行機制。2006年以來,以ctaisv2.0綜合征管軟件為基礎(chǔ),開發(fā)完成了以流程管理系統(tǒng)、監(jiān)控決策系統(tǒng)、基層管理平臺三位一體,外部信息交換順暢的綜合稅收管理信息系統(tǒng)——ctais2.0江蘇優(yōu)化版。2007年以來,在各級部門之間,上下層級之間以及稅源稅基管理的主要環(huán)節(jié)之間,建立起職責清晰、銜接順暢、重點突出、良性互動的稅源聯(lián)動管理機制等。這些重要舉措不僅表明,風險管理的一些具體要求已經(jīng)存在于稅收征管實踐中,同時也為全面實施稅收風險管理創(chuàng)造了有利條件。各級稅務(wù)機關(guān)在推進稅收風險管理過程中,要充分認識并運用好這些有利條件。

稅收風險管理涉及各級各部門和稅收征管各主要環(huán)節(jié),專業(yè)化分工要求高,統(tǒng)一協(xié)調(diào)性要求高。因此,各級要十分重視加強對實施風險管理工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)管理。各級稅源管理聯(lián)動機制建設(shè)的領(lǐng)導小組直接承擔實施風險管理的組織領(lǐng)導工作,稅源聯(lián)動管理聯(lián)席會議直接承擔各級風險管理的協(xié)調(diào)管理工作。各級各部門和稅源管理的各環(huán)節(jié),要在聯(lián)席會議的框架內(nèi),按照風險管理的程序要求,統(tǒng)一規(guī)劃,明確職責,分工協(xié)作,密切配合。通過調(diào)整完善管理職責和運行流程,使聯(lián)動機制迅速融入到風險管理的新格局中。經(jīng)過努力,全省國稅系統(tǒng)按照風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃、風險識別、風險排序、風險應(yīng)對和風險管理監(jiān)控評估等程序架構(gòu),形成以提高納稅遵從為目標,以風險控管為導向,以信息平臺為依托,征管資源優(yōu)化配置,專業(yè)分工清晰明確,上下互動、銜接有序、運行順暢的稅收遵從風險管理體系。

省市局在實施風險管理工作中要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢。省市局的業(yè)務(wù)管理部門要從行政管理為主的職能體制,向行政管理加實體管理的職能體制轉(zhuǎn)變;要從政策制度管理為主的職能導向,向政策制度遵從管理的職能導向轉(zhuǎn)變,努力使省市局直接融入到風險管理的大流程格局中,逐步承擔起風險管理運行流程中的“風險目標規(guī)劃管理、風險分析識別、風險等級排序管理、風險應(yīng)對支持管理和上收管理”等重要職能,發(fā)揮其在風險管理中的主導作用。具體工作任務(wù)重點包括:

建立風險分析識別管理工作機制。要篩選、整合監(jiān)控決策系統(tǒng)中的稅源預警監(jiān)控指標和稅源管理聯(lián)動指標,建立省級風險特征指標庫。計統(tǒng)部門牽頭管理日常稅收風險分析識別工作,主要從事稅收風險的宏觀分析,包括經(jīng)濟與稅收、跨稅種、跨部門以及重點稅源的綜合稅收風險分析;稅種管理部門、專業(yè)管理部門在綜合分析的基礎(chǔ)上,針對稅種管理、專業(yè)管理的特點、難點和熱點,深化各稅種管理中、各專業(yè)管理中的稅收風險分析;征管部門主要從事稅收程序性風險分析;稽查部門、稅種管理部門、專業(yè)管理部門還要通過對稅務(wù)稽查、納稅評估等典型案例解剖,開展微觀風險分析。

建立適應(yīng)風險分析識別要求的風險信息情報管理機制。征管和信息中心牽頭,各部門密切配合,基于監(jiān)控決策系統(tǒng)的信息查詢分析模塊,建立納稅人情報信息管理庫。重點是提高內(nèi)部信息的共享度,挖掘稅收管理過程中稅收風險信息情報資源;拓展外部信息的采集渠道,采集地稅、上市公司報表、工商、統(tǒng)計、行業(yè)管理部門和管理協(xié)會等部門信息;提升跨地區(qū)信息交換、查詢功能,形成跨地區(qū)信息情報采集、交換管理機制。

建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風險應(yīng)對管理機制。強化部門聯(lián)動,做好年度專項檢查、行業(yè)納稅評估等風險應(yīng)對的總體規(guī)劃和分部門風險應(yīng)對的計劃安排。省局本級開展各稅種、各專業(yè)管理聯(lián)動納稅評估,由征管處牽頭負責。年度專項檢查工作,由稽查局牽頭負責。深入研究不同時期主要稅收風險的應(yīng)對策略,

總結(jié)

設(shè)計應(yīng)對風險的方法和措施,為基層風險應(yīng)對提供專業(yè)支持;做好數(shù)據(jù)模型、分析工具的研發(fā)工作,研究收集制定業(yè)務(wù)操作模本、評估審計指南等,提高對基層稅務(wù)機關(guān)風險應(yīng)對的指導力和支撐力,這項工作,由省局征管處牽頭負責。對基層一線遇到的復雜政策和征管問題,各相關(guān)部門要及時提供專家指導幫助。部分重要復雜應(yīng)對事項上收到省局直接進行風險應(yīng)對;聯(lián)系部分大企業(yè)直接實施以風險控制為重點的專業(yè)化管理,這項工作主要由大企業(yè)和國際稅收管理部門負責。

建立風險管理工作目標管理和保障機制。征管和計統(tǒng)部門要發(fā)揮聯(lián)席會議秘書部門作用,做好全系統(tǒng)風險管理的規(guī)劃管理工作,對規(guī)劃期風險管理的工作目標、階段重點、方針策略、主要措施、實施步驟等作出系統(tǒng)性安排。對規(guī)劃期風險管理工作作出及時的總結(jié)評估,為風險管理體系持續(xù)改進、持續(xù)完善提高提供依據(jù)。

省轄市局要按照省局的統(tǒng)一安排部署,做好本地區(qū)風險管理年度規(guī)劃工作。以省局風險特征庫為基礎(chǔ),根據(jù)本地區(qū)納稅人產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)狀況,及遵從風險發(fā)生的主要特點,建立本地區(qū)的市級風險特征庫;參照省局的部門分工,組織好日常風險分析識別工作。建立風險等級排序管理工作機制,根據(jù)本地區(qū)稅收風險發(fā)生的特點和人力資源分布狀況,做好風險等級排序相關(guān)參數(shù)的調(diào)整維護,做好風險等級排序的日常管理工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一規(guī)劃,做好中小企業(yè)風險分析應(yīng)對指南、模板的編制工作。結(jié)合省局納稅評估、專項檢查等工作安排,制定本地區(qū)年度聯(lián)動納稅評估、整合專項檢查等規(guī)劃部署工作。對部分復雜事項實施上收管理;按照大企業(yè)管理的統(tǒng)一要求,開展上收大企業(yè)稅收分析監(jiān)控和風險應(yīng)對工作;對一線一些風險應(yīng)對工作中的疑難問題提供及時的支持幫助。做好全年風險管理總結(jié)評價和績效評估工作。

理的協(xié)助配合工作等。在納稅人比較多的地區(qū),按照風險類型實施專業(yè)化應(yīng)對、中小企業(yè)的行業(yè)管理、全部或部分大企業(yè)(或重點稅源戶)的風險監(jiān)控和風險應(yīng)對等事項,也可以由縣局所屬的專門機構(gòu)承擔。

要按照稅收風險管理的總體構(gòu)架創(chuàng)新管理員制度,形成與管理層風險分析識別、風險等級排序相銜接的管理員職能體制。要合理分解戶管員管理職責,把稅收風險分析、專業(yè)納稅評估、大企業(yè)的風險監(jiān)控應(yīng)對、中小企業(yè)的行業(yè)性風險監(jiān)控等專業(yè)化程度較高的風險管理職能,從屬地管理的稅收管理職能中分離出來;把制度性安排的、事務(wù)性管理服務(wù)職能保留在屬地管理的職能中。具體職責分解范圍,由省轄市作出統(tǒng)一規(guī)定。要把綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的管理員配置到風險等級高、業(yè)務(wù)復雜程度高、綜合技術(shù)應(yīng)用要求高的專業(yè)管理崗位。在專業(yè)機構(gòu)或縣局等更高層面上,建立具有專業(yè)化管理能力的管理團隊,不再實行劃片分戶的管理模式,根據(jù)風險等級排序針對不特定納稅戶,開展大企業(yè)管理、專業(yè)評估、行業(yè)管理等工作。省局將在全省范圍內(nèi),選擇一些縣(區(qū))局,作為全省縣局實體化和稅收管理員制度創(chuàng)新試點單位;在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺全省縣局實體化和稅收管理員制度創(chuàng)新指導意見。省轄市局可根據(jù)本地區(qū)的征管狀況實際,有序開展試點工作。

按照風險管理的要求,科學安排好風險應(yīng)對工作。在風險應(yīng)對策略選擇上,要從偏重稅收執(zhí)法,向綜合配套運用稅法宣傳、咨詢輔導、提示提醒、納稅人自我修正、約談?wù)f明、稅收核定、稅務(wù)稽查等遞進措施轉(zhuǎn)變。在風險應(yīng)對對象確定上,要從無差別的平均管理,向基于風險識別、等級排序,開展有針對性的風險應(yīng)對轉(zhuǎn)變。在風險應(yīng)對模式選擇上,要改變不區(qū)別“納稅人規(guī)模、風險類別”實施單一應(yīng)對的模式,對大企業(yè)實施個性化的分析、監(jiān)控,對中小企業(yè)按行業(yè)、風險類型等實施效能型管理。在風險應(yīng)對方式上,要從簡單地開展實地稽查取證方式,向重點做好申報數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息與相關(guān)涉稅信息比對審核和案頭分析工作轉(zhuǎn)變。在風險應(yīng)對技術(shù)應(yīng)用上,要克服用單一稅負指標進行簡單比對的做法,通過加強培訓,提高綜合應(yīng)用風險指標、評估模型等技術(shù)工具開展應(yīng)對處理的能力。

四、加強知識技能培訓,推廣應(yīng)用信息平臺,做好稅收風險管理的支持和保障工作全省上下要全面開展稅收風險管理原理及其實踐應(yīng)用知識的培訓,省局分次分批完成對各級領(lǐng)導和師資的培訓工作。各地要在五月底之前培訓到全體國稅干部。年內(nèi),各地要根據(jù)省局的部署要求,做好與風險管理要求相關(guān)的以“納稅評估、稅收經(jīng)濟分析、財務(wù)會計知識、稅務(wù)稽查、反避稅、計算機操作”等為重點的業(yè)務(wù)培訓和技能練兵,為落實稅收風險管理要求提供智力保障。

省局按照風險管理的程序要求,成功開發(fā)了基層管理平臺,近期將完成基層管理平臺的上線部署工作。各地要按照省局的統(tǒng)一部署要求,積極穩(wěn)妥地做好基層管理平臺的推廣應(yīng)用工作。一是要認真組織好基層管理平臺的操作培訓工作。各地要組織力量系統(tǒng)解讀基層管理平臺的主要業(yè)務(wù)功能設(shè)置,迅速培養(yǎng)一批熟練操作的業(yè)務(wù)骨干。上線初期要確保各級各部門都有專人能夠熟練操作使用,基層分局的綜合管理崗、各稅源管理部門均有專人能夠熟練操作使用,年底前力爭達到從事專業(yè)管理的稅收管理員人人都能操作應(yīng)用。二是要按照基層管理平臺中風險管理的程序要求,各級各部門要明確風險特征庫的管理崗及相應(yīng)的責任人員,承擔本級風險特征指標的分析解讀、采集編寫、選擇維護等工作。要明確風險等級及應(yīng)對策略選擇的管理崗位及相應(yīng)的人員,承擔納稅人風險等級的解讀、干預以及不同等級納稅人風險應(yīng)對措施選擇等工作。各級要明確本級各部門與風險特征庫指標體系之間的內(nèi)在聯(lián)系,要逐步適應(yīng)并加強對風險特征庫、風險等級排序、高風險納稅人應(yīng)對策略選擇等重要環(huán)節(jié)的管理工作。設(shè)置好風險等級排序、風險應(yīng)對策略選擇分配、風險信息補充采集等專門管理崗位,確保各項功能銜接順暢,發(fā)揮設(shè)計效果。三是要做好基層管理平臺與監(jiān)控決策系統(tǒng)中風險特征庫、聯(lián)動管理平臺、流程管理系統(tǒng)中相應(yīng)工作流之間的信息流貫通對接和數(shù)據(jù)驗證工作。

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