優(yōu)秀的方案需要充分考慮資源的利用和分配，以達到最佳的效果。制定方案時，要明確目標和任務，并合理分配資源和工作量。方案的實施可能會遇到各種挑戰(zhàn)和難題，需要有堅定的執(zhí)行力和應對能力。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇一
行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀80年代末，在90年代初開始有學者對它進行較為系統(tǒng)的研究。然而時至今日，對行政執(zhí)法的研究仍然沒有形成熱點。下文是?？谑行姓?zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!
第一條 為加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作適用本辦法。
行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、行政復議以及對抽象行政行為的監(jiān)督等已有其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指市、區(qū)人民政府對其所屬行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法工作進行督促、檢查、指導和處理的活動。
本辦法所稱行政執(zhí)法機關是指市、區(qū)依法行使行政執(zhí)法職權的行政機關及依照法律、法規(guī)的規(guī)定授權或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托行使行政執(zhí)法職權的組織。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督應當堅持權責法定、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、廉潔高效和公開、公平、公正的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府法制機構代表本級人民政府對所屬行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。
市、區(qū)人民政府法制機構開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，相關部門有協(xié)助的義務。
第六條 市、區(qū)人民政府法制機構根據(jù)工作需要，經本級人民政府批準，可以邀請人大代表、政協(xié)委員和其他具有法律知識、專業(yè)技術知識的人員擔任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的工作職責和權限范圍由市人民政府法制機構另行規(guī)定。
第七條 建立行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或其他組織認為行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員有違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權向該行政執(zhí)法機關所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構予以投訴和舉報，也可以向該行政執(zhí)法機關的上一級機關予以投訴和舉報。
第八條 建立行政執(zhí)法主體資格認證制度。行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)由所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構審查確認，經所屬的市或區(qū)人民政府批準后在本行政區(qū)域內公告。行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時，行政執(zhí)法機關應當及時報所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構重新審查確認。
第九條 建立行政執(zhí)法機關領導干部任前法律知識考試制度。市人民政府法制機構會同市人力資源和社會保障部門負責組織市級行政執(zhí)法機關副處級以上領導干部任前法律知識考試。市級行政執(zhí)法機關自行組織本機關正科級干部任前法律知識考試，并將考試結果報市人民政府法制機構、市公務員管理部門備案。未經法律知識考試或者考試不合格的，不得任職。
領導干部任前法律知識考試內容和方式應當科學合理，符合行政執(zhí)法崗位的實際需要。處級領導干部的考試內容應注重于通用性較強的法律知識，科級干部的考試內容應注重于行政執(zhí)法工作必需的法律知識。
第十條 建立行政執(zhí)法人員培訓制度。市人民政府法制機構應當定期組織全市行政執(zhí)法人員培訓工作，培訓可采取專題講座、集中授課、統(tǒng)一考試等方式進行。培訓內容應注重于相關法律、法規(guī)、規(guī)章等業(yè)務知識的學習和執(zhí)法技能的培訓。參加培訓的情況和培訓成績作為執(zhí)法人員業(yè)務考核、職務晉升的重要參考。
第十一條 行政執(zhí)法實行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法證件，應當先經市人民政府法制機構組織考試合格并獲得行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應當出示國家有關部門或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員未持有行政執(zhí)法證件的，不得開展行政執(zhí)法活動。
第十二條 建立行政執(zhí)法證件管理制度。市人民政府法制機構應當對行政執(zhí)法證件實行信息化管理，建立信息檔案。行政執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別發(fā)生變化的，行政執(zhí)法機關應當及時變更行政執(zhí)法證件內容，報市人民政府法制機構依法確認并錄入信息檔案。行政執(zhí)法證件內容變更未經市人民政府法制機構依法確認的，不得繼續(xù)使用。
行政執(zhí)法人員調離行政執(zhí)法崗位的，行政執(zhí)法證件應予以收回。
行政執(zhí)法證件的發(fā)放工作由市人民政府法制機構統(tǒng)一負責。
第十三條 建立行政執(zhí)法案卷評查制度。市人民政府法制機構應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法機關應按照規(guī)定的標準，對行政執(zhí)法活動形成的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔，實行集中統(tǒng)一管理。
第十四條 建立行政執(zhí)法案例指導制度。市、區(qū)人民政府法制機構應當定期發(fā)布具有針對性、代表性和示范性的行政執(zhí)法指導案例，指導行政執(zhí)法機關開展行政執(zhí)法工作。
第十五條 建立重大行政處罰備案制度。行政執(zhí)法機關作出吊銷證照、責令停產停業(yè)、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰的，應自作出處罰決定之日起15日內向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構報送備案。
第十六條 建立行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯責任追究制度。
市、區(qū)人民政府法制機構每年對所屬行政執(zhí)法機關和下一級人民政府行政執(zhí)法責任制度實施情況和依法行政工作情況進行檢查、考核和評議。
行政執(zhí)法責任制度實施情況和依法行政工作情況納入行政執(zhí)法機關年度績效考核范圍，作為考核機關年度工作的重要內容。
第十七條 建立行政執(zhí)法統(tǒng)計制度。行政執(zhí)法機關應當定期組織開展行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，對一定時期內的行政執(zhí)法工作情況進行統(tǒng)計，并按要求將統(tǒng)計結果于每季度末15日前向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構報送。
行政執(zhí)法統(tǒng)計工作采取填寫統(tǒng)計報表或者提交統(tǒng)計報告等形式進行。統(tǒng)計報表格式和統(tǒng)計報告等統(tǒng)計文件的范本，由市人民政府法制機構統(tǒng)一制定。
第十八條 市、區(qū)人民政府法制機構實施行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內容包括：
(二)行政執(zhí)法機關建立和執(zhí)行行政投訴和舉報受理制度的情況;
(三)行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法主體資格是否合法;
(四)行政執(zhí)法機關執(zhí)行領導干部任前法律知識考試制度的情況;
(五)行政執(zhí)法證件管理使用情況;
(六)行政執(zhí)法機關執(zhí)行重大行政處罰備案制度的情況;
(八)行政執(zhí)法機關建立和執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計制度的情況;
(九)其他應當依法監(jiān)督的事項。
第十九條 市、區(qū)人民政府法制機構采取定期檢查、不定期抽查、接受和處理投訴、專項檢查、備案審查等方式開展日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，履行監(jiān)督職責。
對重大行政執(zhí)法問題，市、區(qū)人民政府法制機構可以會同或者協(xié)同有關專門監(jiān)督機關，依法組織專項檢查或聯(lián)合檢查。
第二十條 市、區(qū)人民政府法制機構對公民、法人或其他組織關于行政執(zhí)法的投訴、舉報，應當自接到投訴、舉報之日起3個工作日內決定是否受理立案并告知投訴人、舉報人。不予受理立案的，應當說明理由。
市、區(qū)人民政府法制機構通過受理投訴和舉報之外的其他方式發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督事項的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內予以立案。
對可以通過行政調解、行政復議或者行政訴訟等方式解決的事項，市、區(qū)人民政府法制機構在決定是否立案的同時，應當及時告知當事人可以申請行政調解、行政復議或者提起行政訴訟。
市、區(qū)人民政府法制機構決定立案的行政執(zhí)法監(jiān)督案件，應當自決定立案之日起30個工作日內作出處理決定。情況特殊的，經法制機構負責人批準，可以延長10個工作日。處理結果應當及時告知有關單位和當事人。
第二十一條 市、區(qū)人民政府法制機構開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一般按照以下程序進行：
(一)向有關行政執(zhí)法機關發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督
通知書
》;(四)市、區(qū)人民政府法制機構經查實認定行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員存在違法行為的，向行政執(zhí)法機關發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》。
市、區(qū)人民政府法制機構作出上述監(jiān)督文書時應當加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。
第二十二條 行政執(zhí)法機關應當按要求執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》。行政執(zhí)法機關對《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》不服的，可以在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》之日起10個工作日內,向作出《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》的市或區(qū)人民政府的法制機構申請復查。市、區(qū)人民政府法制機構應當在收到復查申請之日起15個工作日內作出復查決定。復查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》不停止執(zhí)行。
行政執(zhí)法機關既不申請復查又不履行《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》的，市、區(qū)人民政府法制機構可以按照本辦法第二十六條、第二十九條的規(guī)定提請有權機關進行處理。
第二十三條 市、區(qū)人民政府法制機構開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，可以采取下列措施：
(一)調閱有關行政執(zhí)法案卷、文件或者資料;
(二)詢問行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法人員或相關工作人員;
(三)詢問有關公民、法人或其他組織;
(五)依法可以采取的其他監(jiān)督措施。
第二十四條 對于違法事實清楚、情節(jié)輕微、責任明確的行政執(zhí)法行為，經做出該行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法機關所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構主要負責人同意，可采取現(xiàn)場協(xié)調、現(xiàn)場責令改正等簡易方式進行處理。
第二十五條 市、區(qū)人民政府法制機構在調查或者進行檢查時，行政執(zhí)法監(jiān)督人員不得少于2人。因當場發(fā)現(xiàn)并需及時糾正違法執(zhí)法行為的情形除外。
市、區(qū)人民政府法制機構在監(jiān)督、檢查時，應當向被監(jiān)督的行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當及時接受監(jiān)督并如實反映情況，提供有關資料。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員所承辦的監(jiān)督事項與本人或者其近親屬有直接利害關系的，應當回避。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件發(fā)放工作由市人民政府法制機構統(tǒng)一負責。
第二十六條 行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由行政執(zhí)法機關所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構責令改正，并可視情節(jié)提請本級人民政府給予通報批評：
(三)有其他違法、失職行為的。
第二十七條 行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機關所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構責令改正，情節(jié)嚴重的，暫扣其行政執(zhí)法證件：
(一)違法實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制等行政執(zhí)法行為的;
(二)違反有關行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的;
(三)有其他應當暫扣行政執(zhí)法證件情形的。
市、區(qū)人民政府法制機構暫扣行政執(zhí)法證件，應當自暫扣證件之日起3個工作日內書面通知被暫扣證件的行政執(zhí)法人員所在單位。
行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動，所在單位應對其進行相關執(zhí)法教育培訓。
暫扣行政執(zhí)法證件的期限為15日以上30日以下。
第二十八條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機關所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構提請發(fā)證機關吊銷其行政執(zhí)法證件：
(一)受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)處分的;
(二)被暫扣行政執(zhí)法證件2次以上的;
(三)受到開除行政處分或因執(zhí)法過錯被追究行政責任兩次以上的;
(四)在行政執(zhí)法活動中玩忽職守、濫用職權，造成嚴重后果的;
(五)有其他應當?shù)蹁N行政執(zhí)法證件情形的。
行政執(zhí)法人員被吊銷行政執(zhí)法證的，其所在單位應當將其調離行政執(zhí)法崗位。
第二十九條 行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，行政執(zhí)法機關所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構還可視具體情形建議有權機關對行政執(zhí)法機關的相關負責人和直接責任人員給予行政問責或行政處分。
第三十條 市、區(qū)人民政府法制機構在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關違反財經規(guī)定或者行政執(zhí)法人員違反行政紀律的，應當及時通知或者建議審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督機關處理，有關專門監(jiān)督機關應當將處理結果告知市、區(qū)人民政府法制機構。
市、區(qū)人民政府法制機構在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)作為行政執(zhí)法依據(jù)的有關規(guī)定內容違法的，應按規(guī)定向有關制定機關提出修改或廢止的意見或建議。
第三十一條 市、區(qū)人民政府法制機構及行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督過程中存在違反黨紀政紀等情形的，由監(jiān)察部門按照有關規(guī)定予以處理。
第三十二條 上級人民政府所屬行政執(zhí)法機關對下級人民政府所屬行政執(zhí)法機關及行政執(zhí)法機關內部依職責開展的行政執(zhí)法監(jiān)督活動參照適用本辦法。
第三十三條 本辦法具體應用中的問題由市人民政府法制機構負責解釋。
第三十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”，均包含本數(shù)。
第三十五條 本辦法有關期間的規(guī)定，依照民事訴訟法的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
根據(jù)不同的標準，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強制性執(zhí)法和非強制性執(zhí)法。從體系結構上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機關自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權和在法定的幅度以內進行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權，是行政法學研究的重要任務之一。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇二
行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀80年代末，在90年代初開始有學者對它進行較為系統(tǒng)的研究。下文是浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!
第一條為了加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，促進行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法工作人員依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條本省各級人民政府(含地區(qū)行政公署，下同)及其所屬行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法工作人員應當遵守本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章授權或者受委托享有行政執(zhí)法權的組織及執(zhí)法人員也應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級人民政府對下級人民政府，各級人民政府對所屬行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法工作人員的行政執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。
縣級以上各級人民政府所屬行政執(zhí)法機關在各自的職責范圍內實施監(jiān)督，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督的內容：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;
(二)規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的合法性;
(三)具體行政行為的合法性和適當性;
(四)對違法行為的查處情況;
(五)行政執(zhí)法制度的建設;
(六)其他需要監(jiān)督的事項。
第五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
(一)規(guī)范性文件備案。有規(guī)章制定權的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件，應當分別報送上一級人民政府備案;各級人民政府所屬行政執(zhí)法機關制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件應當分別報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案。
(二)依法審理行政復議案件。
(三)行政執(zhí)法情況檢查?？h級以上人民政府應當有計劃地對本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法情況進行檢查;省人民政府所屬行政執(zhí)法機關應當對本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進行檢查。
(四)督促處理違法行政行為?？h級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報、控告的違法行政行為，以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，應當及時組織查處或者責成有關部門查處。
(五)重大的具體行政行為備案。各級人民政府作出的重大行政處罰和行政強制措施，報送上一級人民政府備案;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關作出的重大行政處罰和行政強制措施，分別報送本級人民政府和上一級主管部門備案。
(六)縣級以上人民政府在其職權范圍內認為需要采取的其他監(jiān)督手段。
第六條縣級以上人民政府法制工作機構是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督的工作部門，具體履行下列職責：
(一)制訂本地區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，經本級人民政府批準后組織實施;
(三)對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理或提出處理意見;
(五)協(xié)調各部門在行政執(zhí)法工作中的爭議事項，或者向本級人民政府提出爭議處理意見;
(六)辦理本辦法第五條規(guī)定的其他監(jiān)督事項以及本級人民政府和上級人民政府法制工作機構交辦的其他有關行政執(zhí)法監(jiān)督事項。
第七條縣級以上人民政府及其法制工作機構按照本辦法規(guī)定履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責時，有權就有關法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況作專題調查，了解行政執(zhí)法情況，查閱有關行政執(zhí)法案卷和其他有關材料。
第八條各級人民政府法制工作機構的行政執(zhí)法監(jiān)督人員應當持省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證履行職務。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格審查、證件發(fā)放等具體事項，由省人民政府法制局辦理。
第九條各級人民政府所屬行政執(zhí)法機關及其工作人員應當積極配合，接受行政執(zhí)法監(jiān)督，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、阻撓、刁難。
第十條對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當?shù)男姓袨榘匆韵乱?guī)定處理：
(一)各級人民政府制定的規(guī)章或者其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當?shù)?，由上一級人民政府予以撤銷、改變或者責令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當?shù)模杀炯壢嗣裾枰猿蜂N、改變或者責令改正。
(二)各級人民政府作出的違法或者不適當?shù)木唧w行政行為，由上一級人民政府予以撤銷、改變或者責令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關作出的違法或者不適當?shù)木唧w行政行為，由本級人民政府予以撤銷、改變或者責令改正。因違法或者不適當?shù)木唧w行政行為使公民、法人和其他組織的合法權益遭受損害的，可同時責令作出該具體行政行為的機關負責賠償。公民或者其他組織已依法申請行政復議或者向人民法院起訴的，按有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
(三)各級人民政府沒有依法履行職責的，由上一級人民政府責令其限期履行;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法執(zhí)法機關沒有依法履行職責的，由本級人民政府責令其限期履行。
(四)各級人民政府違法設立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當?shù)?，由上一級人民政府予以撤銷或者責令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關違法設立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當?shù)?，由本級人民政府予以撤銷或者責令改正。
(五)縣級以上人民政府所履行政執(zhí)法機關違反規(guī)定發(fā)放或者使用執(zhí)法證件、徽章等行政執(zhí)法標志以及違反規(guī)定著裝的，由本級人民政府責令改正。
前款所指的違法或者不適當?shù)男姓袨?，情?jié)嚴重的，對該機關的負責人和直接責任人按管理權限由有關機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一條縣級以上各級人民政府在實施行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法活動違法或者不適當?shù)?，報請該上級人民政府處?縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政執(zhí)法活動違法或者不適當?shù)?，報請本級人民政府處理?/p>
第十二條對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當?shù)男姓?zhí)法活動，有關人民政府未按第十條規(guī)定作出處理的，上級人民政府應當責成其及時作出處理。
第十三條在行政執(zhí)法監(jiān)督中，縣級以上人民政府對需要作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理的，應當制作行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書，并及時送達被監(jiān)督部門。
被監(jiān)督部門應當在接到行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書后三十天內，將處理結果書面報告作出處理決定的人民政府或其法制工作機構。政府法制工作機構有權督促被監(jiān)督部門執(zhí)行。
第十四條縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關之間在行政執(zhí)法中的爭議，可以由本級人民政府法制工作機構或者本級人民政府指定的有關行政主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行協(xié)調。經協(xié)調不能取得一致意見的，由負責協(xié)調的政府法制工作機構或者有關行政主管部門提出意見，報請本級人民政府決定。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員應當遵紀守法，忠于職守。對工作成績顯著的，由各級人民政府或其法制工作機構給予表彰或獎勵;玩忽職守的，按管理權限由有關機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條對于違反本辦法有關規(guī)定不接受行政執(zhí)法監(jiān)督，以及不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行按本辦法第十條、第十二條、第十三條的規(guī)定作出的行政執(zhí)法監(jiān)督處理的單位，由作出處理決定的人民政府或其法制工作機構給予通報批評，并責令其改正。對該單位的負責人和直接責任人員，可以由人民政府法制工作機構按管理權限建議有關機關給予行政處分。
第十七條對舉報、控告行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法工作人員違法行政行為的單位和個人進行打擊報復，有關部門不加處理或者處理不當?shù)模h級以上人民政府及其法制工作機構應當督促其認真處理。
第十八條在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)需要根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》立案查處，追究行政違法責任的，應當及時移交行政監(jiān)察機關辦理。
第十九條本辦法由省人民政府法制局負責解釋。
第二十條本辦法自一九九四年一月一日起施行。
根據(jù)不同的標準，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強制性執(zhí)法和非強制性執(zhí)法。從體系結構上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機關自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權和在法定的幅度以內進行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權，是行政法學研究的重要任務之一。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇三
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點就是要使行政執(zhí)法嚴肅公正、保證國家行政機關及其工作人員廉潔、公正、高效,以達到依法行政的目的。下文是廣西行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一條 為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機關、法律法規(guī)授權組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機關和法律法規(guī)授權組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關)執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
第三條 縣級以上人民政府領導并組織實施本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構，負責行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機構負責本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
行政執(zhí)法監(jiān)督所需經費，納入同級財政預算予以保障。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督實行屬地管轄，分級負責。行政執(zhí)法監(jiān)督機構負責本級行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法事項的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機關實施的有較大影響的行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。政府部門法制工作機構負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作應當堅持教育與懲處相結合、監(jiān)督檢查與改進工作相結合，保證各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護公民、法人或者其他組織的合法權益。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括：
(一)行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格是否合法;
(二)行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當;
(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;
(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應當持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施專項行政執(zhí)法監(jiān)督時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員當場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權制止或者責令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機構報告情況。
第九條 行政執(zhí)法機關的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報本級人民政府審定，并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
第十條 行政執(zhí)法人員應當參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓考試;經培訓考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應當進行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓，經考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務院有關部門對中央垂直管理的行政機關行政執(zhí)法人員資格培訓考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 行政執(zhí)法機關應當建立有關行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應當歸檔保存。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十二條 行政執(zhí)法機關應當落實行政執(zhí)法責任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構和上一級行政執(zhí)法機關報告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責任制落實情況納入年度依法行政考核。
第十三條 公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)?，可以向當?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機構投訴、舉報。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當公布行政執(zhí)法投訴、舉報電話、通訊地址等。
第十四條 縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當定期組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應當有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施行政執(zhí)法監(jiān)督時可以采取以下措施：
(二)查閱和復制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;
(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);
(四)暫扣行政執(zhí)法證件;
(五)聽取匯報，召開座談會、論證會。
被調查或者檢查的行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極協(xié)助調查、檢查，如實回答詢問、提供有關資料，不得銷毀或者轉移證據(jù)。
第十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察
通知書
》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員作出以下處理：(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責令其停止行政執(zhí)法工作;
(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報發(fā)證機關備案;
(五)實施具體行政行為違法、不當?shù)?，責令限期改正。逾期不改正的，確認違法;
(六)不履行法定職責的，責令限期履行。
對行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結果，予以通報或者向社會公布。
第十八條 行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害，經行政執(zhí)法監(jiān)督機構確認違法的，當事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條 行政執(zhí)法機關作出的行政執(zhí)法行為違法、不當，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機構可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
(一)建議將負有直接責任的行政執(zhí)法人員調離行政執(zhí)法崗位;
(三)建議有關機關對負有直接責任的負責人和其他直接責任人員給予相應組織處理。
第二十條 行政執(zhí)法機關拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經責令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機關對相關責任人員進行查處。
第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應當聽取被處理的行政執(zhí)法機關或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機構申請復查。
第二十二條 本辦法自20xx年8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。
(1)它是對行政機關各部門尤其是行政執(zhí)法專門機關和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機關內部的某些日常工作和有關事務，不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權的機關，要有法律的授權。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，而不是對別的什么文件和措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則進行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機關內部監(jiān)督的范疇，是行政機關自我約束的重要機制。從而不同于其他國家機關和社會團體及公民個人對行政機關的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇四
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，建設法治政府，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本辦法。
監(jiān)察、行政復議、規(guī)范性文件備案審查等活動，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機關或者機構、法律法規(guī)規(guī)章授權的組織等行政執(zhí)法主體，對其行政執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動，依照各自職責，依法實施。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指市、區(qū)縣人民政府對下級人民政府行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督，以及本級人民政府對其所屬部門、派出機關或者機構、法律法規(guī)規(guī)章授權的組織行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應當遵循客觀公正、程序合法、有錯必糾的原則。
第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、區(qū)縣人民政府法制工作部門(機構)在本級人民政府領導下，具體負責本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第六條市、區(qū)縣人民政府應當健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，協(xié)調解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內容。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經費，納入本級政府財政預算予以保障。
第七條政府法制工作部門(機構)履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責：
(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和計劃;
(二)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案并組織實施;
(三)指導、督促和檢查行政執(zhí)法工作;
(四)協(xié)調處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第八條公民、法人或者其他組織有權對違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門(機構)提出意見或者建議。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇五
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機構)責令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報批評，必要時可以建議監(jiān)察機關對行政執(zhí)法主體負責人和直接責任人員依法給予行政處分：
(一)未報告年度行政執(zhí)法情況的`;
(二)未落實行政執(zhí)法責任制的;
(三)未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;
(四)未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
(五)行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;
(六)不履行或者怠于履行法定職責的;
(八)拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機構)建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以做出誡勉、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)執(zhí)行公務活動時，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;
(二)非法收費，截留、私分罰款或者沒收的財物的;
(三)不履行或者怠于履行法定職責的;
(四)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責的;
(五)隱匿、銷毀、偽造、變造、轉移行政執(zhí)法證據(jù)的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門(機構)及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責的;
(二)濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權的;
(三)利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;
(四)有其他失職瀆職行為的。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇六
第十八條政府法制工作部門(機構)對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應當每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門(機構)開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門(機構)在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責時，可以采取下列措施：
(二)詢問行政執(zhí)法人員、當事人、證人等;
(三)調取行政執(zhí)法案卷以及有關憑證和資料;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項具有重大社會影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門(機構)應當組織人員進行專門調查。
第二十二條政府法制工作部門(機構)在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認為行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及有關單位職責和權限的，可以提請有關單位予以協(xié)助。有關單位應當在職責范圍內及時予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門(機構)對在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門(機構)處理的事項，應當在三個工作日內移交有權處理的機關。
第二十四條政府法制工作部門(機構)可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報。
政府法制工作部門(機構)在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的.行政執(zhí)法行為違法或者不當、不履行或者怠于履行法定職責等情況較嚴重的，可以對其相關負責人進行約談。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇七
第二十五條政府法制工作部門(機構)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法或者不當、不履行或者怠于履行法定職責的，應當要求行政執(zhí)法主體限期改正;能夠當場改正的，行政執(zhí)法主體應當當場改正。行政執(zhí)法主體拒不改正的，按照以下規(guī)定處理：
(一)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》;
(二)行政執(zhí)法主體按照《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》規(guī)定的期限作出答復;
(三)政府法制工作部門(機構)認為有必要的，可進行調查核實;
(四)政府法制工作部門(機構)經調查核實，認定行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員存在違法或者不當行政執(zhí)法行為、不履行或者怠于履行法定職責的，向行政執(zhí)法主體發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》，責令行政執(zhí)法主體限期改正。
第二十六條行政執(zhí)法主體應當自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起十個工作日內，自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為、或者依法履行法定職責。
行政執(zhí)法主體對《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》有異議的，可以自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起五個工作日內，向政府法制工作部門(機構)書面提出復查申請，并說明理由。政府法制工作部門(機構)應當在收到復查申請之日起十個工作日內作出復查決定。
復查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》暫停執(zhí)行。
第二十七條行政執(zhí)法主體逾期未按照《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》要求自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的，政府法制工作部門(機構)應當根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質、嚴重程度等情況，分別作出以下決定：
(一)責令限期改正;
(二)撤銷;
(三)確認違法或者無效。
行政執(zhí)法主體無正當理由不履行或者怠于履行法定職責的，政府法制工作部門(機構)應當作出責令其限期履行的決定。
依照本條第一款、第二款規(guī)定作出處理決定的，由政府法制工作部門(機構)出具《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》，并加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。有關行政執(zhí)法主體應當自收到決定書之日起三十日內，向政府法制工作部門(機構)報告執(zhí)行情況。
第二十八條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應當責令限期改正;逾期不改的，應當撤銷行政執(zhí)法行為：
(一)主要事實不清、證據(jù)不足的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(三)違反法定程序的;
(四)超越職權或者濫用職權的;
(五)行政執(zhí)法行為明顯不當?shù)?
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
行政執(zhí)法主體作出改正，應當采取書面方式。行政執(zhí)法行為被撤銷的，行政執(zhí)法主體可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。
第二十九條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應當確認行政執(zhí)法行為違法：
(一)不履行法定職責，但是責令其履行已沒有意義的;
(二)行政執(zhí)法行為違法，但是不具有可撤銷內容的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政執(zhí)法主體應當自行采取補救措施。
第三十條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應當確認行政執(zhí)法行為無效：
(一)無法定依據(jù)作出的;
(二)行政執(zhí)法決定未加蓋本行政執(zhí)法主體有效印章的;
(三)行政執(zhí)法決定不具有可執(zhí)行內容的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
無效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇八
第九條行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括以下內容：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;
（二）行政執(zhí)法主體是否合法;
（三）行政執(zhí)法行為是否合法、適當;
（四）行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責的情形;
（五）重大行政執(zhí)法決定法制審核情況;
（六）行政執(zhí)法責任制落實情況;
（七）行政處罰裁量基準制度實施情況;
（八）依法應當監(jiān)督的其他事項。
第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺，逐步通過信息化手段對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應當及時將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺。
第十一條行政執(zhí)法主體應當在每年12月10日前，將當年行政執(zhí)法情況書面報告本級人民政府法制工作部門（機構）。
第十二條實行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。
行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應當通過文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式，對行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。
行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應當按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔，并實行集中統(tǒng)一管理。
政府法制工作部門（機構）應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十三條實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
行政執(zhí)法主體在對下列事項作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前，應當由其負責法制工作的機構進行合法性審核：
（一）涉及公共利益或者行政相對人重大權益的;
（二）行政執(zhí)法決定可能在社會造成重大影響的;
（三）需經聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;
（四）案件情況復雜，涉及多個法律關系的;
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行法制審核的。
重大行政執(zhí)法決定未經法制機構合法性審核，或者經法制機構審核后認為違法的，行政執(zhí)法主體不得作出該決定。
第十四條實行行政執(zhí)法評估制度。
政府法制工作部門（機構）應當定期對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動進行評估，也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽良好的高等院校、科研機構、社會組織等第三方機構進行評估。
行政執(zhí)法評估結果應當作為有關機關獎勵、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
第十五條政府法制工作部門（機構）應當依法審核確認本級人民政府監(jiān)督范圍內行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格，并向社會公告。
行政執(zhí)法主體應當將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報方式等信息向社會公示。
第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取以下方式：
（一）聽取行政執(zhí)法工作報告;
（二）開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;
（三）調閱或者評查行政執(zhí)法案卷和文件資料;
（五）對重點或者專項問題進行抽查、調查，或者督促有關機關處理;
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，應當提請共同上級人民政府法制工作部門（機構）協(xié)調解決;協(xié)調無法達成一致的，由負責協(xié)調的政府法制工作部門（機構）報請本級人民政府裁決。
行政執(zhí)法爭議未經協(xié)調解決或者裁決前，除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外，行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇九
第十八條政府法制工作部門（機構）對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應當每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門（機構）開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門（機構）在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責時，可以采取下列措施：
（二）詢問行政執(zhí)法人員、當事人、證人等;
（三）調取行政執(zhí)法案卷以及有關憑證和資料;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項具有重大社會影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門（機構）應當組織人員進行專門調查。
第二十二條政府法制工作部門（機構）在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認為行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及有關單位職責和權限的，可以提請有關單位予以協(xié)助。有關單位應當在職責范圍內及時予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門（機構）對在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門（機構）處理的事項，應當在三個工作日內移交有權處理的機關。
第二十四條政府法制工作部門（機構）可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報。
政府法制工作部門（機構）在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為違法或者不當、不履行或者怠于履行法定職責等情況較嚴重的，可以對其相關負責人進行約談。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機構）責令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報批評，必要時可以建議監(jiān)察機關對行政執(zhí)法主體負責人和直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未報告年度行政執(zhí)法情況的;
（二）未落實行政執(zhí)法責任制的;
（三）未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;
（四）未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
（五）行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;
（六）不履行或者怠于履行法定職責的;
（八）拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責的;
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機構）建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以做出誡勉、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）執(zhí)行公務活動時，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;
（二）非法收費，截留、私分罰款或者沒收的財物的;
（三）不履行或者怠于履行法定職責的;
（四）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責的;
（五）隱匿、銷毀、偽造、變造、轉移行政執(zhí)法證據(jù)的;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門（機構）及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責的;
（二）濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權的;
（三）利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;
（四）有其他失職瀆職行為的。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十一
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，建設法治政府，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本辦法。
監(jiān)察、行政復議、規(guī)范性文件備案審查等活動，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機關或者機構、法律法規(guī)規(guī)章授權的組織等行政執(zhí)法主體，對其行政執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動，依照各自職責，依法實施。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指市、區(qū)縣人民政府對下級人民政府行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督，以及本級人民政府對其所屬部門、派出機關或者機構、法律法規(guī)規(guī)章授權的組織行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應當遵循客觀公正、程序合法、有錯必糾的原則。
第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、區(qū)縣人民政府法制工作部門（機構）在本級人民政府領導下，具體負責本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第六條市、區(qū)縣人民政府應當健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，協(xié)調解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內容。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經費，納入本級政府財政預算予以保障。
第七條政府法制工作部門（機構）履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責：
（一）制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和計劃;
（二）制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案并組織實施;
（三）指導、督促和檢查行政執(zhí)法工作;
（四）協(xié)調處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第八條公民、法人或者其他組織有權對違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門（機構）提出意見或者建議。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十二
(1)它是對行政機關各部門尤其是行政執(zhí)法專門機關和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機關內部的某些日常工作和有關事務，不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權的機關，要有法律的授權。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，而不是對別的什么文件和措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則進行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機關內部監(jiān)督的范疇，是行政機關自我約束的重要機制。從而不同于其他國家機關和社會團體及公民個人對行政機關的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十三
(二)行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當;
(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;
(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
第七條行政執(zhí)法監(jiān)督人員實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應當持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施專項行政執(zhí)法監(jiān)督時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條行政執(zhí)法監(jiān)督人員當場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權制止或者責令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機構報告情況。
第九條行政執(zhí)法機關的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報本級人民政府審定，并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
第十條行政執(zhí)法人員應當參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓考試;經培訓考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應當進行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓，經考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務院有關部門對中央垂直管理的行政機關行政執(zhí)法人員資格培訓考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條行政執(zhí)法機關應當建立有關行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應當歸檔保存。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十二條行政執(zhí)法機關應當落實行政執(zhí)法責任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構和上一級行政執(zhí)法機關報告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責任制落實情況納入年度依法行政考核。
第十三條公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)?，可以向當?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機構投訴、舉報。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當公布行政執(zhí)法投訴、舉報電話、通訊地址等。
第十四條縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構應當定期組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應當有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機構實施行政執(zhí)法監(jiān)督時可以采取以下措施：
(二)查閱和復制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;
(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);
(四)暫扣行政執(zhí)法證件;
(五)聽取匯報，召開座談會、論證會。
被調查或者檢查的行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極協(xié)助調查、檢查，如實回答詢問、提供有關資料，不得銷毀或者轉移證據(jù)。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機構根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察通知書》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員作出以下處理：
(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責令其停止行政執(zhí)法工作;
(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報發(fā)證機關備案;
(五)實施具體行政行為違法、不當?shù)?，責令限期改正。逾期不改正的，確認違法;
(六)不履行法定職責的，責令限期履行。
對行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結果，予以通報或者向社會公布。
第十八條行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害，經行政執(zhí)法監(jiān)督機構確認違法的，當事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條行政執(zhí)法機關作出的行政執(zhí)法行為違法、不當，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機構可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
(一)建議將負有直接責任的行政執(zhí)法人員調離行政執(zhí)法崗位;
(三)建議有關機關對負有直接責任的負責人和其他直接責任人員給予相應組織處理。
第二十條行政執(zhí)法機關拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經責令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機關對相關責任人員進行查處。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機構根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應當聽取被處理的行政執(zhí)法機關或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機構申請復查。
第二十二條本辦法自8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十四
行政執(zhí)法監(jiān)督是指負有監(jiān)督職責的國家機關對于行政執(zhí)法主體實施的行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進行監(jiān)察和督促，并對違法行為予以糾正的活動。下文是安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一條 為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，防止和糾正違法或者不適當?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益，全面推進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本條例。
行政復議、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動，適用有關法律、法規(guī)規(guī)定。
第三條上級行政機關和法律、法規(guī)授權的組織(以下稱被授權組織)對下級行政機關、被授權組織行政執(zhí)法活動依法進行監(jiān)督。
縣級以上人民政府對設立在本行政區(qū)域內不屬于本級人民政府管理的行政機關和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進行監(jiān)督。
第四條國家權力機關、司法機關、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第五條縣級以上人民政府領導并組織實施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府法制工作機構負責本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門法制工作機構，在本部門的領導和本級人民政府法制工作機構的指導下，負責本系統(tǒng)內行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
第六條行政執(zhí)法監(jiān)督的內容：
(一)行政執(zhí)法主體的合法性;
(二)規(guī)范性文件的合法性與適當性;
(三)具體行政行為的合法性與適當性;
(四)行政執(zhí)法部門和被授權組織履行法定職責情況;
(五)行政執(zhí)法隊伍建設情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當進行監(jiān)督的其他事項。
第七條縣級以上人民政府行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權：
(三)對不履行法定職責的，責令依法履行;
(四)對違法設立的行政執(zhí)法組織或者對不適當?shù)男姓?zhí)法委托，責令限期改正;
(五)對制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當?shù)木唧w行政行為的直接責任人，責成或者建議有關機關給予相應的行政處分。
第八條實行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內將其制定的規(guī)范性文件報本級人民政府備案。各級人民政府應當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內將其制定的規(guī)范性文件報上一級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條實行規(guī)范性文件異議審查制度。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當?shù)?，可以向文件制定機關的上級人民政府或者本級人民政府書面提出審查的建議。
第十條實行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權組織在其法定職權范圍內實施。
行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應當符合法律規(guī)定并報本級人民政府法制工作機構備案。
行政執(zhí)法部門和被授權組織應當將其執(zhí)法職責、權限、依據(jù)和有關材料報本級人民政府，經本級人民政府法制工作機構審查，報本級人民政府確認后予以公告。
第十一條實行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，從事行政執(zhí)法工作的人員應當參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經審查符合條件，領取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。
第十二條實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭議，由本級人民政府法制工作機構協(xié)調;協(xié)調不能取得一致意見的，報請有權機關處理：
(一)同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議;
(二)不同的行政執(zhí)法部門對同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議;
(三)需要協(xié)調的其他爭議。
第十三條實行行政執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法部門應當建立有關行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔。政府法制工作機構應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機構會同有關行政執(zhí)法部門確定。
第十四條實行行政執(zhí)法責任制度。行政執(zhí)法部門和被授權組織實施違法或者不適當具體行政行為的，應當依照有關規(guī)定追究責任。
縣級以上人民政府應當公開、公平、公正地進行行政執(zhí)法評議考核。評議考核應當納入政府年度依法行政考核指標體系。評議考核應當聽取公眾意見，評議考核結果應當向社會公開。
第十五條實行行政執(zhí)法檢查和報告制度?？h級以上人民政府應當對本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報上一級人民政府。
行政執(zhí)法部門和被授權組織應當對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報本級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門、被授權組織。
第十六條行政執(zhí)法部門和被授權組織的具體行政行為有下列情形之一的，經本級人民政府授權，縣級以上人民政府法制工作機構應當發(fā)出《行政執(zhí)法督查書》，責成依法處理：
(一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務;
(二)未依法履行保護公民、法人和其他組織的人身權、財產權、受教育權等法定職責;
(三)超越或者濫用法定職權、違反法定程序;
(四)具體行政行為明顯不適當;
(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。
行政執(zhí)法部門和被授權組織應當自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內，將處理結果書面報告政府法制工作機構。
行政執(zhí)法部門和被授權組織對《行政執(zhí)法督查書》有異議的，可以在前款規(guī)定的時間內向政府法制工作機構提出書面意見，要求重新調查處理。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動時，不得少于兩人并應當出示督察證件。
縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘請社會各界人士擔任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級人民政府法制工作機構指導下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第十八條行政執(zhí)法部門和被授權組織及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，應當依法賠償。
第十九條未經法律、法規(guī)授權或者行政執(zhí)法部門合法委托，從事行政執(zhí)法活動的，有關部門應當責令改正，并給予直接負責的主管人員或者其他直接責任人員行政處分。
第二十條行政執(zhí)法部門或者被授權組織有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責令限期改正，并可予以通報批評;情節(jié)嚴重的，對其主要負責人給予行政處分：
(一)違法委托行政執(zhí)法的;
(二)行政執(zhí)法人員不符合法定條件的;
(三)不履行法定職責和行政行為超越、濫用法定職權或者違反法定程序的;
(四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報備案的;
(五)不按規(guī)定的期限和要求報送行政執(zhí)法主體資格有關材料的;
(六)拒不執(zhí)行《行政執(zhí)法督查書》的;
(七)違反本條例的其他行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，暫扣其行政執(zhí)法證件，由有關機關給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴重的，取消其行政執(zhí)法資格，收回其行政執(zhí)法證件;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不履行法定職責或者濫用職權、濫施處罰的;
(二)嚴重侵犯當事人合法權益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(六)有其他違法失職行為，經督查不改的。
暫扣行政執(zhí)法證件的決定，由省、設區(qū)的市人民政府法制工作機構作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定，由省人民政府法制工作機構作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機關工作人員有下列情形之一的，由省人民政府法制工作機構或者其授權的政府法制工作機構收回執(zhí)法監(jiān)督證件，并建議有關機關追究其行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違法行使監(jiān)督職權，造成嚴重后果的;
(二)利用監(jiān)督職權進行違法活動或者謀取私利的;
(三)失職和有其他違法行為的。
第二十三條依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，應當追究有關人員行政責任的，縣級以上人民政府法制工作機構可以向監(jiān)察機關和有關機關提出給予行政處分等方面的建議，由監(jiān)察機關或者有關機關依法處理。
第二十四條本條例自20xx年5月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督主體一般包括以下幾類：
第三，司法機關的監(jiān)督。分檢察機關的監(jiān)督和審判機關的監(jiān)督;
第四，社會組織的監(jiān)督;
第五，輿論的監(jiān)督。
第六，人民群眾的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十五
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機關、法律法規(guī)授權組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機關和法律法規(guī)授權組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關)執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
第三條縣級以上人民政府領導并組織實施本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構，負責行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機構負責本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
行政執(zhí)法監(jiān)督所需經費，納入同級財政預算予以保障。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督實行屬地管轄，分級負責。行政執(zhí)法監(jiān)督機構負責本級行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法事項的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機關實施的有較大影響的行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。政府部門法制工作機構負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。
第五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應當堅持教育與懲處相結合、監(jiān)督檢查與改進工作相結合，保證各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護公民、法人或者其他組織的合法權益。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十六
__________：
______年______月______日，在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題：________________________無法保證安全生產，依據(jù)《安全生產法》第五十六條規(guī)定，現(xiàn)作出如下決定 ：____________________________________。
安全生產監(jiān)察員：____________
被處理單位負責人：__________
(安全生產監(jiān)督管理部門公章)
________年_______月_______日
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十七
縣級以上人民政府可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作需要，聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。
行政執(zhí)法監(jiān)督員可以對行政執(zhí)法人員履行職責情況進行查詢;發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法活動中存在問題應當及時向有關國家機關反映;受有關國家機關委托，對行政執(zhí)法活動中存在的問題進行專題調查。
第十九條行政執(zhí)法監(jiān)督員應當忠于職守，作風正派，辦事公正，熟悉法律、法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務。
第二十條進行行政執(zhí)法監(jiān)督，應當出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件，有關單位和個人應當予以支持和配合，如實反映情況，提供材料，不得拒絕和阻撓。
行政執(zhí)法監(jiān)督證件式樣由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。
第三章法律責任
第二十一條行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責令限期改正，并予以通報批評;情節(jié)嚴重的，對其主要負責人依照行政監(jiān)督規(guī)定給予行政處分:
(一)不履行法定職責或者越權執(zhí)法，經督辦不改的;
(二)不按本條例規(guī)定的期限和要求報送備案或者報告行政執(zhí)法情況的;
(三)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督員依法履行監(jiān)督職責的;
(四)其他違反本條例的行為。
第二十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，其所在單位或者上級主管部門應當責令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察規(guī)定的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)濫用職權、濫施處罰的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，嚴重侵犯當事人合法權益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(四)對控告、檢舉、申請行政復議及提起行政訴訟的公民打擊報復的;
(六)有其他違法失職行為，經督查不改的。
第四章附則
第二十三條本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。
第二十四條本條例自1995年10月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十八
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;
(三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當;
(四)行政執(zhí)法中違法違紀或失職行為的查處情況;
(五)行政執(zhí)法機關履行法定職責及其互相配合的情況;
(六)行政復議工作情況;
(七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調情況;
(八)其他需要監(jiān)督的事項。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十九
第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指依法具有行政執(zhí)法權的行政機關(含縣級以上政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權的機構或者組織，以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。
第四條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級政府對下級政府、縣級以上政府對其所屬行政執(zhí)法部門、上級行政執(zhí)法部門對本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動的層級監(jiān)督。
第五條各級行政執(zhí)法部門在法定職權范圍內負責行政執(zhí)法工作。
各級政府法制機構(以下簡稱政府法制機構)在本級政府領導下，具體負責本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法監(jiān)督工作;各級行政執(zhí)法部門法制機構(以下簡稱部門法制機構)在本部門領導下，具體負責本部門內設行政執(zhí)法機構以及本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
實行垂直領導的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動，應當接受所在地同級政府和上級行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。
第六條公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法部門違法或者不當?shù)木唧w行政行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟，有權向監(jiān)督機關投訴或者舉報。因行政執(zhí)法部門違法行使職權使其合法權益受到損害的，有權依法要求行政賠償。
第二章行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員
第七條各級政府法制機構依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和同級政府工作部門的職責分工，審核確定本級政府具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門，并向社會公布。
實行垂直領導的行政執(zhí)法部門按照行政隸屬關系由有權機關審核確定行政執(zhí)法主體資格后，向所在地同級政府法制機構備案。
依照前兩款規(guī)定，取得行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門有權以自己的名義作出具體行政行為，并承擔相應法律責任。
第八條具有行政處罰權的行政執(zhí)法部門實施行政處罰行為，應當按照《河北省罰沒財物管理暫行辦法》的有關規(guī)定辦理罰沒許可證。
第九條行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在法定權限內委托實施行政處罰行為及其相關的行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法部門委托其他組織實施行政處罰行為及其相關的行政執(zhí)法行為，應當采用書面委托形式，明確委托的事項、權限和期限，并向社會公布。
第十條受委托的組織應在委托范圍內，以委托部門的名義作出具體行政行為。
委托部門應當對受委托組織的行政處罰行為及其相關的行政執(zhí)法行為進行指導和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。
第十一條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，必須取得政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證或者持有經備案認可的其他執(zhí)法證件。
未取得行政執(zhí)法證或者未持有經備案認可的其他執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動。
第十二條各級政府法制機構在本級政府的領導下，具體負責行政執(zhí)法證件的頒發(fā)、年檢和備案工作。
第十三條各級政府法制機構和行政執(zhí)法部門應當建立法律培訓制度，定期對行政執(zhí)法人員進行法律知識培訓。
第三章行政執(zhí)法行為
第十四條行政執(zhí)法部門應當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權范圍內行使行政執(zhí)法權，不得超越職權或者放棄法定職責;經批準實行相對集中行政處罰權的，行政執(zhí)法部門應當按照批準的職責和權限履行行政執(zhí)法職能。
行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)屬于其他行政執(zhí)法部門管轄的事項，應當及時告知有管轄權的行政執(zhí)法部門處理。行政執(zhí)法部門在查處違法行為過程中，對涉嫌犯罪的.案件，應當依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機關處理。
第十五條行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法行為，應當出示行政執(zhí)法證件;不出示行政執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權拒絕配合。
第十六條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，有下列情形之一的應當回避：
(一)與行政管理相對人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系的;
(二)與行政管理相對人有利害關系的;
(三)與行政管理相對人有其他關系可能影響公正執(zhí)法的。
第十七條行政執(zhí)法部門進行執(zhí)法檢查、調查案件、收集證據(jù)、執(zhí)行強制措施時，行政執(zhí)法人員不得少于兩人。
第十八條行政執(zhí)法部門勘查現(xiàn)場時，應當通知當事人或者其代理人到場;當事人或者其代理人不到現(xiàn)場的，應當邀請當事人鄰居、所在單位的人員或者基層組織的人員到場見證。
勘查結果應當制作筆錄，并由勘查人員、當事人或者其代理人、見證人簽字;當事人或者其代理人、見證人拒絕簽字的，不影響勘查結果的效力，但應當由勘查人員在筆錄上注明情況。
第十九條行政執(zhí)法部門作出具體行政行為，應當告知當事人作出具體行政行為的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權利，并充分聽取當事人的陳述和申辯。
行政執(zhí)法部門不得因為當事人申辯而加重行政處罰或者對申請辦理的事項故意推諉、拖延和刁難。
第二十條行政執(zhí)法部門作出需要書面通知當事人的具體行政行為，應當使用行政執(zhí)法文書，并按規(guī)定送達。
國務院有關部門對行政執(zhí)法文書格式有規(guī)定的，從其規(guī)定;未作規(guī)定的，由政府行政執(zhí)法部門制作本系統(tǒng)統(tǒng)一的文書格式，并報政府法制機構備案。
第二十一條行政執(zhí)法部門實施罰款、沒收違法所得、沒收非法財物時，應當向當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
行政執(zhí)法部門處理罰沒財物，必須執(zhí)行罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定和作出罰款決定的行政機關與收繳罰款的機構相分離的制度。
第二十二條兩個以上行政執(zhí)法部門執(zhí)行同一部法律、法規(guī)、規(guī)章的，應當依法明確分工，各司其職，協(xié)調配合。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由一個行政執(zhí)法部門為主管機關，同時規(guī)定其他行政執(zhí)法部門配合、協(xié)助實施的，主管機關應當主動聯(lián)系、協(xié)調，其他行政執(zhí)法部門應當配合和協(xié)助。
第二十三條行政執(zhí)法部門對上級行政執(zhí)法部門或者其他行政執(zhí)法部門在本行政區(qū)域內依法實施的行政執(zhí)法行為，應當予以協(xié)助和配合。
兩個以上行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法權限、案件管轄權限等問題發(fā)生爭議的，由其共同上級的政府法制機構協(xié)調;協(xié)調不成的，提出處理意見，報請本級政府決定;本級政府無權決定的，報請有決定權的機關決定。
第四章行政執(zhí)法監(jiān)督
第二十四條縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門應當加強法制機構建設，配備行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員，使其與所承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督工作相適應。
第二十五條各級政府法制機構應當根據(jù)本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法狀況，適時組織專項行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并將檢查情況報告上一級政府法制機構。
各級部門法制機構在本部門領導下，可以根據(jù)本部門內設機構或者本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法狀況，有計劃地進行監(jiān)督檢查。
各級政府及所屬行政執(zhí)法部門可利用現(xiàn)代信息管理手段，通過行政執(zhí)法案卷評查、質量考核、滿意度測評等方式，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
第二十六條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內容：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施和履行法定職責情況;
(二)行政執(zhí)法的有關制度建設情況;
(三)嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法情況;
(四)行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;
(五)持證上崗、亮證執(zhí)法情況;
(七)行政執(zhí)法責任制和評議考核制的建立和實施情況;
(八)其他應當依法監(jiān)督的內容。
第二十七條各級政府法制機構、部門法制機構及其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督職責時可以采取以下措施：
(二)查閱和復制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;
(三)以照相、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);
(四)暫扣行政執(zhí)法證件;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
被調查或者檢查的行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員應當積極協(xié)助調查、檢查，如實回答詢問、提供有關資料，不得銷毀或者轉移證據(jù)。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員參加，并出示政府頒發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
第二十九條建立并實行委托執(zhí)法備案制度。
各級政府委托行政執(zhí)法的，應當報上一級政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應當報本級政府法制機構備案。
第三十條建立并實行重大具體行政行為備案制度。
各級政府作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等重大具體行政行為的，應當自作出具體行政行為之日起30日內報上一級政府備案;行政執(zhí)法部門作出上述重大具體行政行為的，應當報本級政府法制機構和本系統(tǒng)上一級行政執(zhí)法部門備案。
第三十一條建立并實行行政執(zhí)法情況報告制度。
各級行政執(zhí)法部門應當每年1月底前向本級政府法制機構和本系統(tǒng)上一級行政執(zhí)法部門報告上年度行政執(zhí)法情況;各級政府法制機構應當每年一季度前向本級政府和上一級政府法制機構報告本行政區(qū)域上年度行政執(zhí)法情況。
前款所稱行政執(zhí)法情況包括法律、法規(guī)、規(guī)章施行后制定的配套措施和貫徹落實取得的成效、存在的問題及改進建議等。
第三十二條建立并實行行政執(zhí)法投訴、舉報制度。
各級政府法制機構和行政執(zhí)法部門應當建立健全行政執(zhí)法投訴、舉報制度，并公布投訴、舉報電話。受理投訴、舉報的政府法制機構和行政執(zhí)法部門，應當在接到投訴、舉報之日起30日內對投訴、舉報內容核查處理或者責成有關行政執(zhí)法部門核查處理，并將處理結果通知投訴、舉報人。
第三十三條對在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，按照下列規(guī)定處理：
(四)不履行法定職責的，由本級政府法制機構或者上級行政執(zhí)法部門責令其限期履行;
(五)不辦理罰沒許可證、行政執(zhí)法證或者不按規(guī)定進行證件年檢及備案的，由本級政府法制機構責令其限期糾正。
被變更或者撤銷的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織財物的，應當責令作出具體行政行為的行政執(zhí)法部門退還或者賠償相應的價款。
第三十四條各級政府法制機構通知行政執(zhí)法部門限期糾正違法行政執(zhí)法行為的，應當制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》;各級政府或者上級行政執(zhí)法部門依法變更或者撤銷違法行政執(zhí)法行為的，應當制作《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》。
《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》或者《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》由制作機關直接送達被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門。被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門應當在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》和《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》之日起15日內或者限期糾正期滿15日內書面報告執(zhí)行情況。
第五章獎勵與處罰
第三十五條各級政府、政府法制機構和行政執(zhí)法部門，可以按照有關規(guī)定對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第三十六條行政執(zhí)法部門有下列行為之一、造成嚴重后果的，除按照本規(guī)定第三十三條有關規(guī)定處理外，可并處一千元以下罰款，并可視情節(jié)輕重由本級政府或者上級行政執(zhí)法部門給予通報批評，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
(一)具體行政行為違法的;
(二)違法委托行政執(zhí)法的;
(三)違法設立行政執(zhí)法機構的;
(四)拒不辦理罰沒許可證、行政執(zhí)法證的。
罰款一律上繳國庫。
被罰款的行政執(zhí)法部門可以按照罰款數(shù)額的一定比例對直接責任人員進行追償。
第三十七條行政執(zhí)法部門違反本規(guī)定，有下列情況之一的，由本級政府法制機構或者上級行政執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的，可視情節(jié)輕重給予通報批評，并建議對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：
(三)不按規(guī)定進行重大具體行政行為備案的;
(四)不按期報告行政執(zhí)法情況的;
(六)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督職責的。
第三十八條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由頒證機關的政府法制機構暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證，并視情移交監(jiān)察、人力資源和社會保障部門，建議依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)超越職權或者不履行法定職責的;
(二)以權謀利的;
(三)拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的;
(四)對控告、舉報者打擊報復的;
(五)其他違法失職行為情節(jié)嚴重的。
第三十九條行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中玩忽職守、徇私作弊、濫用權力的，由頒證機關的政府法制機構暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，并建議依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條依照本規(guī)定給予行政處分的，按照管理權限由監(jiān)察、人力資源和社會保障部門或者當事人所在單位作出決定，必要時本級政府可以依法直接作出決定。
第六章附則
第四十一條受理投訴、舉報，不得收取費用。行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督所需經費由本級財政列入預算。
第四十二條本規(guī)定自1月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇二十
20是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年，建設領域依法行政面臨著新的更高要求，良好的行政環(huán)境尤為重要。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求，嚴格遵循依法行政的基本原則，堅持把干部職工的思想認識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認真抓好自查自糾工作，使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化，沒有發(fā)生一起行政訴訟和應訴案件，建設行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
一、加強組織領導，構建責任體系
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終，并納入年度目標管理考核辦法，嚴格獎罰兌現(xiàn)，強化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經濟環(huán)境密切結合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領導小組，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體負責的工作機制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書，形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風活動，評議作風、評議形象，促使工作作風較大轉變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議，對案件辦理情況進行清理、通報，走訪相關單位，實施動態(tài)管理。四是加強輿論監(jiān)督，建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度，利用新聞媒體，對執(zhí)法典型事例進行公示。對違規(guī)違法的反面典型進行曝光同時對遵紀守法、依法行政的好的典型進行表揚。
二、認真開展自查，深入推進依法行政
按照縣政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權實施標準》等有關規(guī)定，在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進入財政的前提下，結合當前建設領域所擔負的主要職能，全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務中心為契機，從具體基礎工作開始自下而上，按照日常工作過程的操作程序，逐級排查清理，對保留的行政許可項目登記造冊，明確項目名稱，實施依據(jù)，收費依據(jù)及標準，承辦科室等詳細內容，并實施公布，做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面，清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項，凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機構改革“三定方案”確定的崗位職責，自上而下進行梳理，并做到部門和上級部門相互結合，相互印證，相互協(xié)調;再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進行修改和廢止，對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為，嚴格執(zhí)法程序
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，或群眾舉報投訴的案件及時受理，符合立案條件的，填寫《立案申請表》，報主管領導審批立案。二是程序履行。我局在進行案件調查或檢查是，執(zhí)法人員必須兩人以上，并嚴格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，向當事人或有關人員出示有效的執(zhí)法證件，在填寫《調查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關規(guī)定認真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調查終結后，寫出調查終結報告，報局領導集體討論，最后形成合議意見，交有關科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達不到聽證的，我局在做出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告之書，告之當事人享有的陳述和申辯的權利。符合聽證的案件，認真制作聽證告之書，交付當事人，當事人要求聽證的嚴格按程序執(zhí)行。四是送達和執(zhí)行。我局嚴格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達程序，確保文書在規(guī)定期限內完成送達的法定義務。在處罰執(zhí)行上，嚴格執(zhí)行收繳罰沒分離制度，嚴格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當、平等對待、教育為主”五項原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準，對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。為保證細化的處罰標準得到有效執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作，以不同形式公開了行政處罰自由裁量標準，自覺接受社會公眾監(jiān)督，逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權的工作機制，有效確保了行政處罰案件的公平與公正，行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進經濟又好又快發(fā)展重要載體，作為城鎮(zhèn)建設主力軍，為更好地鞏固自查自糾成果，下一步，要完善執(zhí)法工作的相關制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強行政執(zhí)法及文書檔案管理，進一步做好行政檔案管理工作。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度，深化完善目標責任制，進一步增強依法行政的緊迫感、責任感，不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平，確保“三年上水平”城市建設首期任務的全面勝利。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇二十一
行政執(zhí)法主要包括財產罰、行為罰、人身罰和申戒等。下文是山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理條例，歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，應當遵守本條例。
國家權力機關、司法機關、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
行政復議、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等監(jiān)督活動，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督應當堅持憲法確定的基本準則，遵循合法公正、程序正當、違法必糾的原則，實行預防與糾錯、教育與懲處相結合，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
第四條 縣級以上人民政府對下級人民政府的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督，本級人民政府對其所屬部門的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督?？h級以上人民政府對設立在本行政區(qū)域內實行垂直領導的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級以上人民政府依法設立的派出機關或者派出機構的行政執(zhí)法行為，由設立該派出機關或者派出機構的人民政府負責監(jiān)督。
縣級以上人民政府負責政府法制工作的部門依照法定職責，負責本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府工作部門依照法定職責，負責本行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第五條 縣級以上人民政府應當改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，協(xié)調解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為本級人民政府依法行政考核內容。
縣級以上人民政府應當加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，配備專職行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經費，納入同級財政預算予以保障。
第六條 公民、法人和其他組織認為行政執(zhí)法機關及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，可以依法向縣級以上人民政府和有關部門投訴、舉報。
第二章 監(jiān)督內容和監(jiān)督措施
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括下列內容：
(一)檢查法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;
(二)檢查行政執(zhí)法責任制落實情況;
(三)檢查相對集中行政處罰權、行政許可權等綜合執(zhí)法的實施情況;
(四)檢查行政執(zhí)法裁量基準制度實施情況;
(五)審查行政執(zhí)法主體的合法性;
(六)檢查行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法聽證主持人資格和證件管理工作;
(七)監(jiān)督行政執(zhí)法程序是否合法、正當;
(八)協(xié)調處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;
(九)依法應當監(jiān)督的其他事項。
第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督機關對下列行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督：
(一)行政處罰;
(二)行政強制;
(三)行政許可;
(四)行政確認、行政登記;
(五)行政征收、行政征用、行政收費;
(六)行政給付;
(七)行政裁決;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法行為。
第九條 實行行政執(zhí)法主體公告制度。
縣級以上人民政府應當依法審核確認本級政府監(jiān)督范圍內行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法主體資格，并向社會公告。
第十條 實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
行政執(zhí)法人員應當按照規(guī)定參加專業(yè)法律知識、公共法律知識和職業(yè)素養(yǎng)等培訓，經考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法機關聘用的
勞動合同
制人員、勞務派遣人員、臨時借調人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。除法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法人員的證件另有規(guī)定外，行政執(zhí)法人員應當使用省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
第十一條 實行行政執(zhí)法聽證主持人資格認證制度。
行政執(zhí)法聽證活動應當由符合條件的人員主持。聽證主持人應當具備相應的法律知識和專業(yè)知識，并按照規(guī)定參加統(tǒng)一培訓，經考試合格，取得省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法聽證主持人資格證件。
第十二條 實行行政執(zhí)法裁量基準制度。
縣級以上人民政府應當組織其所屬部門對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理，并根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際，對行政執(zhí)法裁量權予以細化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準，并向社會公布。
第十三條 實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
行政執(zhí)法機關作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定的，應當按照規(guī)定進行法制審核。
第十四條 實行行政執(zhí)法案卷評查制度。
行政執(zhí)法機關在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應當按照國家和省有關規(guī)定進行收集、整理、立卷、歸檔，并實行集中統(tǒng)一管理。
行政執(zhí)法監(jiān)督機關應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十五條 實行行政執(zhí)法責任制。
縣級以上人民政府應當組織其所屬部門對行政執(zhí)法依據(jù)進行梳理，科學界定執(zhí)法
崗位職責
，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。有關部門應當將梳理確認后的行政執(zhí)法依據(jù)、崗位、職責、程序等向社會公布。第十六條 實行行政執(zhí)法評議考核制度。
縣級以上人民政府應當遵循公開、公平、公正的原則，定期對所屬部門及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權和履行法定職責的情況進行評議考核。評議考核結果應當作為有關機關獎勵、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
縣級以上人民政府進行行政執(zhí)法評議考核時，可以委托具備條件且信譽良好的社會組織或者機構作為第三方，對行政執(zhí)法活動進行外部評議。
第十七條 實行法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度。
法律、法規(guī)、規(guī)章實施滿一年的，自期滿之日起三十日內，負責實施的有關部門應當向本級人民政府書面報告下列情況：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學習宣傳情況;
(二)相應配套措施和制度的制定情況;
(三)行政執(zhí)法隊伍的建設和培訓情況;
(四)違法案件的查處情況;
(五)行政執(zhí)法中存在的問題和改進的措施;
(六)對法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況的意見和建議;
(七)其他需要報告的事項。
第十八條 實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調裁決制度。
行政執(zhí)法機關之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，應當提請本級人民政府負責政府法制工作的部門協(xié)調解決;協(xié)調無法達成一致的，由政府負責政府法制工作的部門報請本級人民政府裁決。
第十九條 縣級以上人民政府應當建立健全網上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，運用信息化手段對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督程序
第二十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本級人民代表大會常務委員會的年度監(jiān)督工作計劃，結合經濟社會發(fā)展和法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況，制定行政執(zhí)法監(jiān)督
年度工作計劃
。第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督應當采取日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、綜合檢查等方式進行，也可以采取抽查或者暗訪等方式對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
第二十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員應當持有省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督證件;執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督公務活動時，不得少于兩人，并應當主動出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件。被監(jiān)督單位不得拒絕、阻礙。
第二十三條 行政執(zhí)法監(jiān)督機關在實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，可以采取下列方式調查取證：
(一)查閱、復制、調取行政執(zhí)法案卷和其他有關材料;
(二)詢問行政執(zhí)法機關有關人員、行政管理相對人和其他相關人員，并制作詢問筆錄;
(三)組織實地調查、勘驗，或者進行必要的錄音、錄像、拍照、抽樣等;
(四)委托符合法定條件的社會組織進行鑒定、評估、檢測、勘驗;
(五)組織召開聽證會、專家論證會;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第二十四條 行政執(zhí)法監(jiān)督機關在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認為行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及有關單位職責和權限的，可以提請有關單位予以協(xié)助。有關單位應當在職責范圍內及時予以協(xié)助。
第二十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督事項具有重大社會影響或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機關應當組織人員進行專門調查。
第二十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機關在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)缺壤^高的，可以約請該行政執(zhí)法機關的相關負責人進行談話。
第二十七條 縣級以上人民政府負責政府法制工作的部門在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，應當加強與檢察機關、監(jiān)察機關的協(xié)作配合，建立信息資源共享機制。
第四章 監(jiān)督處理
第二十八條 行政執(zhí)法監(jiān)督機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，應當發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》。有關行政執(zhí)法機關應當自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起三十日內，自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。
第二十九條 行政執(zhí)法機關逾期未按照《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質、程度等情況，按照職責權限分別作出以下處理決定：
(一)責令限期履行;
(二)責令補正或者改正;
(三)撤銷;
(四)確認違法或者無效。
依照前款規(guī)定作出處理決定的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關出具《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》。有關行政執(zhí)法機關應當自收到決定書之日起三十日內向行政執(zhí)法監(jiān)督機關報告執(zhí)行情況。
第三十條 行政執(zhí)法機關無正當理由不履行或者拖延履行法定職責的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關責令其限期履行。
第三十一條 行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法文書有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關責令其補正或者改正：
(一)未說明事實、依據(jù)或者理由，當事人、利害關系人沒有異議的;
(二)文字表述錯誤或者計算錯誤的;
(三)未載明決定作出日期的;
(四)需要補正或者改正的其他情形。
行政執(zhí)法機關作出補正或者改正，應當采用書面方式。
第三十二條 行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關予以撤銷：
(一)主要事實不清、證據(jù)不足的;
(二)適用依據(jù)錯誤的;
(三)違反法定程序，但是可以補正或者改正的除外;
(四)超越或者濫用職權的;
(五)行政執(zhí)法行為明顯不當?shù)?
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當撤銷的情形。
行政執(zhí)法行為被撤銷的，行政執(zhí)法機關可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。
第三十三條 行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關確認違法：
(一)不履行法定職責，但是責令其履行已沒有意義的;
(二)行政執(zhí)法行為違法，但是不具有可撤銷內容的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定確認違法的其他情形。
前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政執(zhí)法機關應當自行采取補救措施。
第三十四條 行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關確認無效：
(一)行政執(zhí)法機關沒有法定依據(jù)作出的;
(二)行政執(zhí)法決定未加蓋本行政執(zhí)法機關有效印章的;
(三)行政執(zhí)法決定不具有可執(zhí)行內容的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定確認無效的其他情形。
無效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。
第五章 責任追究
第三十五條 縣級以上人民政府應當建立健全行政執(zhí)法責任追究制度與機制，對行政執(zhí)法機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行職責或者拒絕執(zhí)行處理決定的，應當及時予以糾正，并追究有關人員的責任。
第三十六條 縣級以上人民政府未依照本條例規(guī)定公告行政執(zhí)法主體，或者未落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法評議考核制度的，由上級人民政府責令改正。
第三十七條 行政執(zhí)法機關有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令限期改正;逾期不改正的，給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(二)未公布并實施行政執(zhí)法裁量基準的;
(三)未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
(四)未按照本級人民政府要求落實行政執(zhí)法責任制的;
(五)未執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度的;
(六)不執(zhí)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調意見和裁決決定的;
(七)不履行行政執(zhí)法職責或者違反法定程序的;
(九)未執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離、收支兩條線管理制度的;
(十)拒絕或者阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員依法履行監(jiān)督職責的;
(十一)拒絕執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定或者拒絕報告行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定執(zhí)行情況的;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十八條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以作出告誡、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴重的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)執(zhí)行公務活動時，不依法出示合法有效行政執(zhí)法證件的;
(二)非法收費或者截留、私分罰款和沒收的違法所得或者財物的;
(三)不履行法定職責或者違反法定程序的;
(四)對投訴人、舉報人實施打擊報復的;
(五)拒絕或者阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員依法履行監(jiān)督職責的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十九條 行政執(zhí)法機關及其工作人員因違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為或者行政不作為，對公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，依法承擔行政賠償責任。
賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔部分或者全部賠償費用。
第四十條 縣級以上人民政府負責政府法制工作的部門及其工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，并由省人民政府收回其行政執(zhí)法監(jiān)督證件;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，造成嚴重后果的;
(二)利用行政執(zhí)法監(jiān)督職權謀取私利的;
(三)涂改、轉借行政執(zhí)法監(jiān)督證件的;
(四)違反本條例的其他行為。
第六章 附 則
第四十一條 對法律、法規(guī)授權組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，適用本條例的規(guī)定。
第四十二條 本條例自20xx年5月1日起施行。
根據(jù)不同的標準，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強制性執(zhí)法和非強制性執(zhí)法。從體系結構上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機關自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權和在法定的幅度以內進行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權，是行政法學研究的重要任務之一。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇二十二
第一條為加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進行政機關依法行政，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條各級人民政府對本級行政執(zhí)法部門及其工作人員，上級人民政府及其行政執(zhí)法部門對下級人民政府及其行政執(zhí)法部門，實施行政執(zhí)法監(jiān)督，必須遵守本條例。
行政監(jiān)察機關對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政機關以及經合法授權或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權所進行的行政管理活動。
第三條本條例由各級人民政府負責組織實施。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作實行政府和部門行政首長負責制。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括下列內容:
(一)行政規(guī)范性文件的合法性;
(二)行政執(zhí)法主體和程序的合法性;
(三)具體行政行為的合法性;
(四)行政執(zhí)法機關履行法定職責情況;
(五)行政執(zhí)法隊伍建設情況;
(六)違法行政行為的查處情況;
(七)行政復議情況;
(八)其他需要監(jiān)督的事項。
第五條實施行政執(zhí)法監(jiān)督應當履行下列職責:
(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃、措施和工作制度;
(二)受理行政復議;
(三)受理行政規(guī)范性文件的備案;
(四)審查行政執(zhí)法主體資格;
(五)協(xié)調行政執(zhí)法爭議;
(六)審查重大的具體行政行為;
(七)培訓行政執(zhí)法工作人員;
(八)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督文書檔案。
第六條縣級以上人民政府每年應當向同級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府報告行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。
第二章監(jiān)督工作制度
第七條對行政機關發(fā)布的行政規(guī)范性文件實行備案審查制度。行政規(guī)章按國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定備案。
各級人民政府制定的行政規(guī)范性文件，應當報送上一級人民政府備案?？h級以上人民政府行政執(zhí)法部門制定的行政規(guī)范性文件應當報送同級人民政府和上級人民政府行政主管部門備案;兩個以上行政執(zhí)法部門共同制定的行政規(guī)范性文件，應當由主辦部門報送備案。報送備案時間均應在發(fā)布之日起1個月內。
需備案的行政規(guī)范性文件的范圍由省人民政府另行規(guī)定。
第八條備案機關經審查發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件有下列問題之一的，應當作出撤銷或者限期修改決定:
(一)違背憲法原則，與法律、法規(guī)相抵觸的;
(三)不符合行政規(guī)范性文件制定程序的。
第九條對行政機關委托行政執(zhí)法實行備案制度。
縣級以上人民政府委托行政執(zhí)法的，應當報上一級人民政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應當報同級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
備案機關應當對委托行政執(zhí)法行為進行認真審查，對違法的委托，有權予以撤銷或者責令改正。
第十條行政機關委托行政執(zhí)法應當采用書面形式，明確委托的事項、權限和期限，對被委托組織的行政執(zhí)法活動進行指導和監(jiān)督，并承擔法律責任。
被委托的組織應當符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的條件。
第十一條實行法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報告制度。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章頒布后的3個月內，負責實施的行政執(zhí)法部門應當將實施方案、步驟及有關措施書面報送同級人民政府，并在每年第一季度，將上年執(zhí)行情況書面報告同級人民政府。
第十二條建立法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況檢查制度。
縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法狀況，制定行政執(zhí)法年度檢查計劃，確定執(zhí)法檢查重點，組織或者督促行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法。
執(zhí)法檢查內容包括:
(一)法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行過程中的情況和存在的主要問題;
(二)行政執(zhí)法工作程序及制度的建立情況;
(三)行政執(zhí)法文書檔案建立情況;
(四)行政執(zhí)法案件辦理情況;
(五)行政事業(yè)性收費項目、標準的執(zhí)行及財務管理情況;
(六)罰沒款及罰沒財物的管理和處置情況;
(七)其他需要檢查的事項。
省人民政府的行政執(zhí)法部門根據(jù)需要自行組織的行政執(zhí)法檢查，適用前款規(guī)定，檢查情況應當報告省人民政府。
第十三條各級人民政府作出的行政處罰或者有關資源權屬爭議的行政處理決定，應當在作出之日起15日內將處理決定和結案報告報送一上級人民政府備案。
行政執(zhí)法部門作出的下列具體行政行為，應當在作出之日起15日內將處理決定和結案報告報送上一級行政執(zhí)法部門備案:
(二)吊銷證照或者責令停產停業(yè)的;
(三)責令拆除對公民、法人和其他組織的生活、生產有重大影響的建筑物、構筑物的;
(四)其他重大具體行政行為。
備案機關經審查發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法的，應當作出責令糾正或者撤銷的決定。
第十四條上級公安機關對下級公安機關作出的行政拘留、勞動教養(yǎng)、收容審查或者其他限制人身自由的具體行政行為進行定期抽查，發(fā)現(xiàn)違法的，應當作出責令糾正或者撤銷的決定。
第十五條建立行政執(zhí)法督辦制度。
各級人民政府發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門及其工作人員、上級人民政府及其行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其行政執(zhí)法部門不履行或者拒絕履行其法定職責的，應當發(fā)出《督辦通知書》，責令其限期履行。
縣級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報、控告的違法行政行為，以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，應當及時組織查處或者責成有關部門查處。
第十六條建立行政執(zhí)法爭議協(xié)調制度。
兩個以上行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情形之一的，由同級人民政府予以協(xié)調;協(xié)調有爭議的，由上級人民政府決定:
(一)對行政執(zhí)法權限有爭議的;
(二)對同一案件的處理意見不一致的;
(三)行政執(zhí)法部門提出的其他需要協(xié)調的行政執(zhí)法爭議。
第十七條實行持證執(zhí)法制度。
行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務時，應當出示執(zhí)法證件。國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的，應當著裝整齊。
行政執(zhí)法證件式樣由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級以上人民政府應當加強對行政執(zhí)法證件的管理，建立管理檔案。
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