總結(jié)是我們對自己工作成果的一種檢驗和評價,可以幫助我們更好地追求卓越??偨Y(jié)應(yīng)該具備客觀、準確、簡潔、有深度的特點。接下來是一些值得借鑒的總結(jié)樣例,希望對大家的寫作有所啟示。
全市學校安全工作會議講話精神篇一
同志們:
大家好!
剛剛過去的一學期,在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作開展得扎實有效,取得了一定的成績。安全工作組織更加健全,制度更加完善,管理更加規(guī)范,平安校園建設(shè)不斷深化,實現(xiàn)了安全工作零事故的目標,受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領(lǐng)導班子向大家表示衷心的感謝!新的學期已經(jīng)開始,本學期學校安全工作責任更加重大,任務(wù)更加艱巨,從現(xiàn)在起,必須一著不讓地抓早、抓細、抓實、抓好,營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
保障學生的生命安全和健康成長,是教育工作的首要職責,安全工作,責任重于泰山。如果說教學質(zhì)量是學校生存和發(fā)展的生命線,那么安全工作就是學校生存和發(fā)展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質(zhì)量與安全工作兩手抓,兩手都要硬”的辦學方針,牢固樹立“珍惜生命,安全第一”的意識,堅持以人為本,把加強安全管理作為學校首要工作,擺到突出的位置。本學期是我校最緊張繁忙的一學期,也是收獲教育教學成果,展示辦學實力的關(guān)鍵時期,越是這樣的時期,安全工作越重要,越不允許有絲毫放松。隨著天氣轉(zhuǎn)熱以及高考的臨近,校園安全工作將面臨一些新的問題,一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢,必須引起我們的高度重視,要始終保持高度警惕,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主,以人為本,長抓不懈”工作方針,構(gòu)建完善的安全工作體系,強化安全管理,狠抓各項安全措施的落實,切實保障廣大師生的安全和校園環(huán)境安定,積極防范各類安全事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)全年安全工作零事故的目標。
1、加強和改進安全教育工作,不斷提高師生的安全意識和防范能力。
學校根本職責是育人,安全工作也要以育人為目標,把安全教育從預(yù)防事故上升到“生命教育”的高度,促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識,養(yǎng)成時時、處處講安全的行為習慣,增加自防自護能力。本學期安全教育要以教育部下發(fā)的《中小學公共安全教育指導綱要》為依據(jù),以安全、法制、心理教育為內(nèi)容,以豐富多彩的活動為載體,根據(jù)學生身心特點和成長需要,切實增強針對性,實效性。要注意總結(jié)和積累,形成系列,逐步實現(xiàn)安全教育的校本化,這項工作由分管安全的同志負責,政教處、團委具體落實,盡快拿出實施方案。本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規(guī)教育外,我提三點建議,一是搞一個安全教育系列專題電視講座,制成光盤作為校本教材,近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊,學生人手1本;三是在校園網(wǎng)、一中之聲、宣傳欄上開辟一個安全教育專欄,每月爭取一期。班主任作為學生安全教育的主力軍,要充分認識到安全教育的重要性,積極組織開展主題班會等各種教育活動,讓安全知識、安全意識入腦入心,平時要注意觀察,抓住苗頭,增強工作的預(yù)見性,做到防微杜漸,防患未然。安全教育要經(jīng)常講,反復講,逢會必講,不要怕麻煩。要特別關(guān)愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現(xiàn)問題的學生,做好后進學生的幫教轉(zhuǎn)化工作。對有不良行為的學生,一定要耐心細致地做好說服教育和心理疏導工作,絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯(lián)系,及時化解矛盾和糾紛,預(yù)防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發(fā)生,維護校園穩(wěn)定。
2、認真做好門衛(wèi)值班、校園網(wǎng)***治安巡邏等方面的內(nèi)部安全管理制度的落實。
門衛(wèi)是校園安全的第一道防線,保衛(wèi)處要加強校門管理。嚴格執(zhí)行外來人員、物資出入、學生請假外出審核、登記制度,嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園,發(fā)現(xiàn)尋釁滋事的社會閑散人員要立即報警。加強安全事故易發(fā)多發(fā)時段的管理,學生出入高峰時段,一定要有值班人員在門口值班。加強夜間及節(jié)假日期間校園管理,嚴禁學生私自在學校滯留或提前入校,確保管理上不留空檔,杜絕盲區(qū)。
3、加強學校消防安全管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,制定和實施消防工作預(yù)案,完善和落實學校的消防安全制度,落實火災(zāi)隱患的檢查、整治措施。按規(guī)定配足公共消防設(shè)施和消防器材,保衛(wèi)處要每月檢查維修一次,確保正常使用;本學期要對三校區(qū)消防工程設(shè)施進行完善和維護,確保符合要求??倓?wù)處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規(guī)范安裝并經(jīng)常檢查維修,嚴禁在校園內(nèi)私自使用大功率電器。政教處要加強宿舍消防管理,嚴禁在宿舍內(nèi)使用明火,消除一切火災(zāi)隱患;同時在宿舍樓道和樓梯口要設(shè)置安全標志,配置應(yīng)急燈,嚴禁堆放雜物,確保安全疏散通道的暢通。
4、加強學校環(huán)境和設(shè)施的安全管理。
辦公室、總務(wù)處每月要對校園各類設(shè)施進行一次徹底的安全檢查,各崗位安全責任人每周要進行一次安全隱患自查,對查出的隱患要記錄在案,逐項落實整改責任,徹底消除安全隱患。出現(xiàn)停電、照明設(shè)施損壞及遇到緊急情況時,值日行政必須及時到現(xiàn)場了解情況,指揮疏導,嚴防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
5、加強對學生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律,嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生,政教處要加強檢查和監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度,每節(jié)課(含早晚自習)要堅持點名,發(fā)現(xiàn)學生非正常缺席或者擅自離校應(yīng)及時上報,并將相關(guān)信息告知其監(jiān)護人,查明原因,妥善處理。政教處要認真組織學生開展“校園安全文明監(jiān)督崗”活動,加強對學生不良習慣的檢查,充分發(fā)揮學生的自我管理、自我監(jiān)督的作用。宿舍***要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學生嚴格遵守住宿紀律,嚴禁學生私自外出租房住,嚴禁在宿舍內(nèi)留宿外來人員,嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學生要立即反饋,及時處理,確保住宿生的安全。
6、加強學校食品衛(wèi)生安全和預(yù)防傳染病工作的管理。
隨著天氣變暖,進入了食品安全事故的多發(fā)期,總務(wù)處要嚴陣以待,按照《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,加強對學校食品衛(wèi)生安全的管理。嚴格落實各項食品衛(wèi)生管理和責任制度,將學校食品衛(wèi)生安全責任逐級分解,落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛(wèi)生安全防范措施,杜絕為了降低采購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現(xiàn)象出現(xiàn);嚴格執(zhí)行食物留樣和食品采購索證制度,把好食品入口關(guān)和出口關(guān)。校醫(yī)室要加強對春季傳染病的預(yù)防工作,盡早落實各項預(yù)防措施,實行嚴格的疫情報告制度,嚴密防范傳染病流行,確保廣大師生的健康安全。
7、加強對學生防溺水教育和集體活動的安全管理。
春夏季節(jié),學生戶外活動增多,要及時對學生進行防溺水的教育,嚴禁學生私自到江河、湖泊、水塘等場所游泳。加強對集體活動的安全管理,尤其是課間活動及體育活動期間,體育教師必須跟蹤管理并強化安全教育。在組織學生開展春游、社會實踐等集體活動中,要事先制定安全預(yù)案,選擇安全的行進路線和地點,切實落實安全防范措施,要求所有工作人員明確責任,堅守崗位,防止各種不安全的行為的發(fā)生。
8、嚴格執(zhí)行突發(fā)公共安全事件報告制度,增強對突發(fā)事故的防范和應(yīng)急處理能力。
當前,國家教委、公安部高度重視中小學公共安全事故的防范和應(yīng)急處理工作,要求各級各類學校必須建立“校園安全應(yīng)急預(yù)案”,提高防范能力。我校已經(jīng)根據(jù)有關(guān)校園安全的法律法規(guī),建立了學校應(yīng)急預(yù)案,本學期將大力組織實施,尤其針對近年來校園安全事故的重點問題,進行重點防范。本學期要聯(lián)合有關(guān)部門組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理,杜絕管制刀具帶入校園;聯(lián)合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強化問題學生的轉(zhuǎn)化工作,完善和配套心理咨詢室。將安全應(yīng)急管理納入校園常規(guī)管理,嚴密防范校園治安案件、青少年***犯罪、火災(zāi)、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發(fā)生。
各安全責任人要認真學習《新豐一中校園安全應(yīng)急預(yù)案》,一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,立即向公安、醫(yī)療等部門求救,爭取他們在第一時間內(nèi)趕到,同時向有關(guān)領(lǐng)導逐級報告,并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作,努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報,對瞞報、謊報和緩報安全事故的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
做好學校安全工作的關(guān)鍵在于人,抓好一支有戰(zhàn)斗力的安全工作隊伍建設(shè)是創(chuàng)建平安校園的基礎(chǔ)和保障。本學期在安全工作隊伍建設(shè)方面主要采取以下措施:
1、嚴格落實安全工作責任制
目前我校已經(jīng)制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,關(guān)鍵是落實,抓落實的關(guān)鍵在于強化責任。本學期要繼續(xù)堅持“整體協(xié)調(diào),一崗雙責,一票否決”的崗位安全目標管理制度,將安全目標分解到崗位,落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監(jiān)督和管理.對每位安全責任人落實“三個一”,即:掛一塊崗位安全職責牌,簽一份崗位安全目標責任書,設(shè)一項安全工作先進獎,真正做到人人有責,人人盡責。
2、加強督查,定期開展安全專項檢查和整治活動
安全工作責任重大,堅決克服形式主義,嚴防思想上輕視,安排上忽視,最后流于形式的現(xiàn)象。為確保上述各項安全措施的落實,由學校分管安全校長牽頭,爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動,對安全工作進行全面檢查或?qū)m棛z查。檢查內(nèi)容和要求提前下發(fā),檢查結(jié)果形成書面材料在校長辦公會上通報。各處室、年級必須針對檢查結(jié)果拿出整改方案,上報校長室。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的,要責令限期整改,凡整改不徹底的,學校將對崗位安全責任人進行責任追究,凡出現(xiàn)安全責任事故的,無論是誰,都要嚴肅處理。
3、加強作風建設(shè),提高自身素質(zhì)
在座各位都是學校安全工作的骨干力量,因此各位責任重大。一堂課上不好,可以重上,但出現(xiàn)一起安全事故,后果將無法挽回,所以說,安全工作只許成功,不許失敗。盡管大家的工作非常辛苦,需要加班加點,需要埋頭苦干,需要甘于奉獻,需要承擔風險,但是既然我們從事這項工作,就應(yīng)當責無旁貸,盡心盡職地做好本職工作,確實做到對學校負責,對學生負責,對家長負責,對社會負責。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識,養(yǎng)成雷厲風行的工作作風,堅持認真細致的工作態(tài)度,發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的團隊精神,不斷提高自身素質(zhì)。本學期學校將加強對安全責任人的崗位培訓,加大對安全工作的考核力度,大力開展安全工作的總結(jié)、評選和表彰工作,同時進一步加大對安全工作的投入,不斷改善安全工作的條件和待遇。
同志們,本學期時間短,任務(wù)重,奪取高考再創(chuàng)輝煌,打好招生攻堅戰(zhàn)是當前學校工作的兩大中心任務(wù),安全工作擔負著服務(wù)大局,保駕護航的重任,必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會議為契機,立即投入到新學期的各項安全工作中去,立足崗位,扎實苦干,團結(jié)拼搏,合力打造平安一中,為再創(chuàng)一中新輝煌做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
全市學校安全工作會議講話精神篇二
三是認真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人,在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。
四是認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設(shè)攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
五是認真查找學校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來,由于外來人口和流動人口的大幅上升,增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外,農(nóng)村中小學布局調(diào)整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、交通不便,不安全因素增多。
對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應(yīng)急能力
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著各負其責、管理為本、預(yù)防為主的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。
(二)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關(guān)部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統(tǒng)籌安排。
(三)要進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍擁擠,臟亂現(xiàn)象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災(zāi)隱患突出。新建學生公寓,雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
全市學校安全工作會議講話精神篇三
幸福和陽光是人類社會的主旋律,但福兮禍所倚,“危險”也象幽靈和影子一樣跟隨著人們,下面是本站小編給大家整理的在全市學校幼兒園安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
新學年即將開始,今天我們召開這次會議,主要是分析當前安全生產(chǎn)工作形勢,部署學校、幼兒園安全工作。上一學年,在全系統(tǒng)的共同努力下,全市校園安全形勢總體平穩(wěn),安全管理水平有了較大提升,在公安部、省教育廳、煙臺市局等各級各類交叉檢查中,我市校園安全工作得到各級領(lǐng)導充分肯定。從這一年校園安全管理星級評價結(jié)果看,全市 44 所中小學,達到安全管理五星級的有 42所,三星級 2 所,五星級學校比上年增加 33 所;全市 53 所登記注冊幼兒園,達到安全管理五星級的有 37 所,四星級 11 所,三星級 5 所,五星級幼兒園比上年增加 29 所,消除了二星級以下幼兒園。希望大家戒驕戒躁,不忘初心,繼續(xù)前進,爭取新學年學校、幼兒園安全管理水平再上一個新臺階。
下面,根據(jù)市教體局黨委研究的意見,我主要講兩個方面問題。
第一個問題:現(xiàn)在的安全形勢到底有多嚴峻
去年底以來,三次主持中央政治局會,聽取安全生產(chǎn)工作匯報并發(fā)表重要講話。中央對國家安監(jiān)總局主要領(lǐng)導調(diào)整后,確定把遏制重特大事故作為重中之重來抓,明確了安全生產(chǎn)工作主攻方向;國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》,考核結(jié)果與省長評價掛鉤,向全社會公開并抄送中組部、中央綜治辦、中央文明辦,這在新中國歷史上還是首次,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的空前重視,抓安全生產(chǎn)的力度越來越大,責任落實越來越嚴。但是,即便如此,全國安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。 8 月 11 日,湖北當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故,造成 21 人死亡、 5 人受傷。 8 月 11 日,我省淄博市博山區(qū)境內(nèi),一輛低速貨車先后與四車相撞,造成 11 人死亡。 8 月 18 日,我市北溝鎮(zhèn)欒家口港外一艘漁船著火, 17 人跳海,經(jīng)救援無人員傷亡。事故發(fā)生后,省政府要求按 17 人重大事故標準展開調(diào)查,倒查責任,嚴肅處理。市委楊原田書記批示:要迅速查明原因,嚴肅追究責任,并在全市范圍內(nèi)迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。 8 月 19 日上午,市政府召開安全生產(chǎn)緊急會議,下午市委楊書記又親自主持召開海上安全生產(chǎn)專題會議,對當前安全生產(chǎn)工作進行部署。講這么多,核心就想提醒大家,安全隱患就在身邊,安全工作絲毫大意不得,時刻不能放松。
就我們教育系統(tǒng)而言,從大的方面講,安全工作存在的主要問題還是兩方面,也是老生常談的兩個方面:一是重視程度仍然不夠,紅線意識和底線思維還沒在全市教育系統(tǒng)上下真正形成共識。有的機關(guān)干部思想麻痹、工作粗疏,“一崗雙責”意識不強,有的對安全工作不愿管、不想管,甚至睜一只眼睛閉一只眼睛管;有的學校從校長到分管安全副校長習慣當甩手掌柜,反正有安全管理員,安全的事都交給安全管理員,有的甚至連文件都懶得看完整。同志們,現(xiàn)在盡職都不一定免責,更何況你還不一定達到盡職的要求。的確,當前,各級事關(guān)安全生產(chǎn)的文件特別多,幾乎每天都有,轉(zhuǎn)發(fā)到學校、幼兒園的也不少,大家難免產(chǎn)生厭倦情緒和麻痹思想。但是,不出事便罷,一出事就倒查,把文件拿出來,看看文件有沒有你批的意見?有沒有你落實的證據(jù)?沒有,對不起,你就是失職。失職意味著什么?大家看看最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,就明白其中的嚴重性了。所以,就是為了自己,我們也一刻都不能懈怠和疏忽,該學的文件一定要認真學,該召開的會議一定要扎實地開,該傳達的精神一定要仔細傳達,該留下的工作痕跡一定要留下來。二是工作落實不實不細。有的學校、幼兒園對安全工作部署存在“中梗阻”,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化;有的學校、幼兒園安全檢查、隱患排查隨意化、形式化、簡單化,檔案資料不齊全、不規(guī)范,漏洞百出?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”,小的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)、及時排除遲早會釀出大亂子。“海恩法則”告訴我們,每一起嚴重事故的背后,必然有 29 次輕微事故、 300 起未遂先兆和 1000 起事故隱患。因此,大家對待安全隱患千萬不能抱有僥幸心理,“大而化之”,一定要記住,問題和隱患發(fā)現(xiàn)得越早、越小,越便于整改,越有利于及早化解事故風險,這也是安全生產(chǎn)工作的一條寶貴經(jīng)驗。 .
近期,局網(wǎng)站首頁增設(shè)了《安全分析》專欄,及時發(fā)布每周全國安全生產(chǎn)簡要情況,篇幅也不長,每期大約 1000 字,就是為了方便大家及時了解當前的安全形勢,把握安全生產(chǎn)苗頭性問題,提高安全防范意識,繃緊安全防范的弦。對此,大家不要當新聞看,要學會換位思考,真正做到把歷史上的事故,當成今天的事故看待,警鐘長鳴;把別人的事故當成自己的事故看待,引以為戒;把小事故當成大事故來分析,舉一反三;把隱患當成事故來看待,杜絕饒幸,真正把安全工作牢牢抓在手上。
第二個問題:現(xiàn)在的安全工作到底應(yīng)該怎么抓
煙臺市委孟凡利書記講過,抓好安全生產(chǎn)工作,沒有捷徑,關(guān)鍵在于抓實抓細抓小,根本要看各級各崗位的人員能不能上起心來,落實能不能認起真來,監(jiān)管能不能較起真來。根據(jù)教育體育系統(tǒng)的實際,目前抓安全工作,主要應(yīng)理清三條線,抓好四個面,始終關(guān)注六個點。
( 一)要在責任落實上理清三條線。責任落實到位,是對安全事故最好的防范,前提是責任明確。學校安全工作在校長總牽頭下,要厘清三條線:第一條線是綜合管理線。這條線以分管安全工作的副校長、安全干事安全管理員、班主任、保安人員為核心隊伍,主要職責是建立安全工作制度、落實安全責任等日常安全管理工作。第二條線是設(shè)施設(shè)備、硬件保障線。這條線以分管后勤工作的副校長、總務(wù)主任、后勤人員為核心隊伍,主要職責是定期對學校設(shè)施設(shè)備、后勤服務(wù)開展安全隱患排查、整治。第三條線是教育教學管理線。這條線以教學副校長、教導主任、班主任、任課教師等為核心隊伍,按照“誰組織、誰負責”、“誰的課堂誰負責”的原則開展教育教學活動常規(guī)安全管理。學校要按這三條線把安全責任落實到每一個崗位、每一名教職員工,局機關(guān)相關(guān)科室也要分別加強對這三條線安全工作的指導和監(jiān)管。
( 二)要在常規(guī)工作上抓好四個面
一抓制度的完善。完善制度就是要明確人員責任、明確工作流程、明確操作標準、明確懲處界限,真正讓制度覆蓋安全工作的方方面面和各個環(huán)節(jié),覆蓋學校、幼兒園工作的每個時期、每項工作、每次活動。在這里,我重點強調(diào)兩個方面。關(guān)于安全制度。 20xx年,我們制定下發(fā)了 35 項安全制度、 16 個安全預(yù)案模板,旨在給學校、幼兒園一個參考。一個學年過去了,有個別學校到現(xiàn)在也沒有梳理出切合學校實際的制度、預(yù)案,照搬照抄,內(nèi)容不做改動,沒有一點實用性,甚至有些已經(jīng)調(diào)動的人員還在其中。制度是保障,制度都沒有,怎么抓安全,又怎么能抓好安全?暑假開學兩個周之內(nèi),全市所有學校、幼兒園要把所有安全工作制度、安全預(yù)案重新梳理,確保實用有效。新學期,安管辦要把制度建設(shè)作為重點,結(jié)合新一輪星級評價,到各學校、幼兒園集中檢查。同時,有制度,還要抓落實?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行”。再完備的制度機制,沒有強有力的執(zhí)行落實,也將是形同虛設(shè)。實踐證明,安全工作考核,排名靠前的學校、幼兒園都能做到制度建立得好、日常工作落實得好。排名靠后的學校、幼兒園負責人,應(yīng)當虛心向人家學習。關(guān)于“一崗雙責”制度?!渡綎|省安全生產(chǎn)行政責任制》明確規(guī)定,安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責”制度,每個崗位籌劃開展業(yè)務(wù)工作的同時,必須對可能伴生的安全風險進行預(yù)判,同步落實防范措施,同步制定安全預(yù)案,同步履行監(jiān)管責任。依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》,今年初,我們制定下發(fā)了蓬教發(fā)[20xx]6 號文件,進一步明確了全市教育體育系統(tǒng)各級各類工作崗位安全管理職責,上到每一名領(lǐng)導干部,下到每一名教職員工,橫到邊,縱到底,人人都有職責,事事都有人管??梢哉f,這個文件,從政策層面,杜絕了職責不清、推諉扯皮的問題。開學后,各學校、幼兒園要在全體教職工會議上就“一崗雙責”做進一步強調(diào)和詳細部署,調(diào)整充實安全責任清單和全員履職檔案,既要讓每個人,了解“一崗雙責”的必要性,又要讓他們了解本崗位安全職責,真正形成安全管理責任逐層壓實的“正三角形”模式。
二抓隱患的排查。上學年,我們制定了《安全隱患排查對照表》,確定了包括安全制度落實、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用電安全、宿舍安全、學校及周邊安全、危化品管理、安全教育等 13 大類 63 小項檢查事項,涵蓋學校、幼兒園安全工作的各個方面,只要大家認真落實,即使安全管理員是個新手,也能把學校的安全隱患排查出來。但是從運行效果看,有的學校、幼兒園排查不實、不細,對安全隱患熟視無睹、麻木不仁,你都發(fā)現(xiàn)不了問題,怎么解決問題,又怎么確保沒有問題?根據(jù) 4 月 8 日召開的全
國學
校安全工作電視電話會議精神,各學校、幼兒園今后要從學生幼兒進入校門、上課、做操、吃飯、睡覺、上廁所到離開校門、放學回家;從教室、宿舍、食堂,到操場、院墻、大門、自行車棚 ; 從體育器械到電教設(shè)備、安保器械、消防設(shè)施;從組織領(lǐng)導、制度建設(shè)到學生管理、教師值班護導等等,凡是學生經(jīng)過的地方、活動的場所、使用的設(shè)施設(shè)備都要全面排查,落實責任部門、責任人、檢查頻率,建立安全管理一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學期常規(guī),切實形成橫到邊、豎到底的管理體系。局安管辦新學年要重點檢查這些常規(guī)的建立、落實情況。三抓問題的整改。排查不是目的,把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉才是我們要的結(jié)果。各學校對排查出的所有隱患,都要認真進行梳理排隊,分出輕重緩急,列出風險等級,排出整改時間表,按照“一個問題,一名領(lǐng)導,一套班子,一套方案,一抓到底”的原則限期整改。新學年,各單位要在以往風險清單的基礎(chǔ)上,將風險點劃分等級,一類風險點及管控措施必須上報安管辦備案,并在日常工作中嚴密監(jiān)控。隱患的排查治理,要有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。
四抓臺賬的建立。學校層面,原先的臺賬一個也不能少,要繼續(xù)更新充實。局機關(guān)層面,根據(jù)市政府安委會《關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的通知》要求,機關(guān)相關(guān)科室要根據(jù)職責分工,按照“誰審批誰負責”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,完善實名制監(jiān)管臺賬。舉個例子,實驗室歸儀器站管,那么儀器站就要建立實驗室監(jiān)管臺賬,民間體育協(xié)會歸體教科管,那么體教科就要建立體育協(xié)會監(jiān)管臺賬。具體操作標準和流程,安管辦近期將詳細布置。我要強調(diào)的是,市里明確規(guī)定,“今后,對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的單位,而監(jiān)管部門未納入監(jiān)管臺帳管理的,在事故調(diào)查處理時,將認定為未履行監(jiān)管責任,脫管漏管,從嚴處理”,各科室要引起高度重視。
( 三)要在總體把握上始終關(guān)注六個點一是校園安保工作。 8 月 19 日,市委政法委召開全市反恐怖工作會議,通報了全國、全省和我市反恐防暴形勢,要求各級各部門特別是主要領(lǐng)導干部一定要清醒認識當前反恐防暴維穩(wěn)工作出現(xiàn)的新情況,清醒認識工作中的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié),堅決克服麻痹思想和僥幸心理,抓緊做好各項防范和應(yīng)對準備,確保不出任何問題。我們學校、幼兒園作為重點防范單位,一定要把反恐防暴作為一項長期的工作抓緊抓好。今年,省公安廳、省綜治辦、省教育廳組織開展了為期一年的中小學、幼兒園“護校安園”行動,請各單位按照《 20xx 年全省中小學幼兒園“護校安園”行動
工作方案
》要求,措施再細化,防范再嚴密,力度再加強,確保各項工作落到實處。這里我重點強調(diào)一下人防。學校的第一道人防就是門衛(wèi)保安,要理直氣壯地管理,確保門衛(wèi)保安工作時間在崗履職,嚴格落實外來人員、車輛登記制度,嚴防安全事故發(fā)生。上學年檢查中發(fā)現(xiàn),遇到趕集的日子,個別學校兩名專職保安經(jīng)常一名在崗,一名去趕集。突發(fā)事件還分時間場合,趕集不趕集嗎?還有的幼兒園門衛(wèi)身兼數(shù)職,工作時間大門一鎖去干別的了,這種情況是堅決不允許的。另外,我們要注意一下學校的專職保安,發(fā)現(xiàn)不好的苗頭,各位校長要及時報告,安管辦要與保安公司保持溝通,類似情況要及時換人。第二個人防是校內(nèi)的值班隊伍,尤其是寄宿制初中,晚上是事故的高發(fā)期,值班人員不能老是坐著,要有巡查的行動,要有發(fā)現(xiàn)問題的功能,要有應(yīng)急處置的能力。第三個人防,就是學校每個老師,特別是班主任,要與學科教師一道關(guān)注學生情緒,及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題。近幾年,因家庭原因、社會原因,各地出現(xiàn)了學生之間以大欺小、勒索錢物、攜帶管制刀具上學,以及報復教師、傷害學生等現(xiàn)象,釀成校園慘案或媒體炒作熱點,值得我們高度警惕。同時要講究教育學生的方法和藝術(shù),防止由于教育行為失當引發(fā)事故。二是校車管理。道路交通事故在全國各類安全生產(chǎn)事故中占比一直在 80% 左右,必須引起高度重視。滿載學生的校車相當于移動的校園,我們的校車管理既是校車公司的責任,也是我們教育部門的責任。我市校車運行三年多來,總體比較平穩(wěn),但是不代表我們就沒有問題。一是個別校車有交通違法行為。安管辦要聯(lián)合校車公司,加強對車輛駕駛員的教育管理,嚴禁出現(xiàn)超速、超載、毒駕、酒駕、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為。各學校開學前也要組織一次隨車照管教師的培訓,除了強調(diào)隨車照管教師的崗位規(guī)范,也要強調(diào)教師跟車時發(fā)現(xiàn)問題一定及時報告,決不能隱瞞車輛安全隱患和駕駛員安全隱患。二是學校不要直接與校車司機發(fā)生沖突。校車司機執(zhí)行校車公司規(guī)定,有問題,學??梢苑答伣o安管辦,由安管辦聯(lián)系校車公司解決。三是人車分流的問題。個別學校因為條件限制,人車至今未實現(xiàn)全部分流,這里面隱患很大,一出問題就是大問題。今年 2月 23 日,湖北和我省各有 1 所學校發(fā)生校車在校內(nèi)碾壓學生事故。這里面,學校要加強對學生特別是一年級新生安全教育,加強教師跟隊管理,根本還是要解決人車分流問題。相關(guān)學校要打開思路,開動腦筋,爭取盡快解決,把隱患降到最低。四是校車應(yīng)急演練大部分是紙上談兵,流于形式,實用性不強。當然,也包括其他一些應(yīng)急演練。為此,今年暑假,我們組織安全管理員到成都參加了實操培訓,掌握了快速規(guī)范的校車逃生等相關(guān)知識和方法,新學年各學校都要組織一次校車應(yīng)急演練,切實提高學生這方面能力。再次強調(diào),進入秋冬季節(jié)后,遇到大霧、大雪等極端惡劣天氣,各學校要根據(jù)實際路況,該停運的果斷停運,決不能冒險運行校車,并及時與校車公司、學生家長搞好銜接、溝通,緊急情況隨時報告局安管辦。
三是食品安全。食品安全直接關(guān)系學生、幼兒的健康成長,也是家長、社會關(guān)注的熱點。在食品安全管理上,要突出做好三方面工作:一是規(guī)范釆購行為。大宗原料必須實行集中定點采購,并逐步將丑制品、調(diào)味品、奶制品和雞蛋納入集中定點采購范圍。每次釆購都要有詳細的釆購記錄,做到源頭可控,票證齊全,有據(jù)可查。嚴禁釆購“三無”產(chǎn)品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的產(chǎn)品,不提倡銷售“烤腸”等燒烤類食品。二是積極爭創(chuàng)煙臺市星級食堂,全面推行“亮廚工程”,公開加工操作過程,加強衛(wèi)生清潔管理,提高食堂管理透明度,接受師生、家長監(jiān)督。三是嚴格落實校長陪餐、周食譜和食堂開放日等制度,全面提升學校食堂安全整體水平。
四是消防安全。俗話講,水火無情。各學校要自覺落實好各項消防安全措施,堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要認真排查整治火災(zāi)隱患,對重點部位的防火安全進行全面排查,重點查看各個建筑的安全出口、疏散通道是否暢通,對于封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的,必須立即改正。滅火器、消火栓等消防設(shè)施及疏散指示標志、應(yīng)急照明等輔助設(shè)施必須按標準配備到位,對消火栓不易開啟、滅火器壓力失效、疏散指示標志、應(yīng)急照明損壞等情況必須立即維修更新。個別學校碳晶電熱板一年四季通電,電閘無專人管理,電箱不上鎖,這都是潛在的消防安全隱患,必須用心加以解決。尤其要加強學校?;返墓芾?,嚴防引發(fā)火災(zāi)事故。根據(jù)省教育廳部署,年底前全省消防安全達標學校、幼兒園要達到 50% ,各學校、幼兒園要根據(jù)相關(guān)要求,按時做好達標工作,不斷提高學校消防安全“四個能力”水平。
五是校舍和建筑施工安全。 20xx 年 12 月 9 日,安徽一所學校操場邊圍墻倒塌,造成正在參加籃球賽的 5 名學生死亡、 2 人受傷,校長被判實刑。今年 7 月 15 日,龍口市徐福街道東海園區(qū)金域藍灣小區(qū)施工現(xiàn)場發(fā)生升降機墜落事故,升降機自 18 樓墜落,機內(nèi) 8 人全部死亡,我們一定要引以為戒。特別是近期,雨水較多,秋風較大,學校老舊校舍、院墻、車棚、高空設(shè)施等要及時檢查,果斷釆取措施,該封閉的封閉,該拆除的拆除,確保不出問題。有建設(shè)項目的學校,要高度關(guān)注施工安全,一定要將施工場地與學生宿舍、教學區(qū)域隔離,所有施工人員必須在限定的施工現(xiàn)場活動,不得進入教學、辦公樓和學生、家屬宿舍。所有師生和非工程管理人員禁止進入工地施工現(xiàn)場。尤其在起重、吊裝等工程環(huán)節(jié),更要格外防范。
六是師生集體活動安全。學校開展活動,是教育教學工作的需要,也是學校的正常工作,我們從來不反對。我們堅決反對的是那些罔顧安全生產(chǎn)底線,不經(jīng)審批擅自行動的冒險、冒失行為。比較常見的現(xiàn)象是:有的科室布置工作、轉(zhuǎn)發(fā)上級通知,不同步考慮師生安全因素,不同步布置安全防范措施,學校來送安全預(yù)案,安管辦不知道,相關(guān)科室還不要;也有的科室,組織學校師生大型集體活動,嫌麻煩,圖省事,拿一個一個學校的個體安全預(yù)案代替科室總預(yù)案,有的科室干脆不做安全預(yù)案,活動都結(jié)束了,安管辦才聽說。這些都是非常冒險的,也是最大的安全隱患。我們反復強調(diào),安全預(yù)案備案、報批手續(xù)要在活動前一周完成,就是要有充分的時間評估安全預(yù)案、完善防范措施。大家不要怕繁瑣,一旦出現(xiàn)安全事故,這是必查材料,如果連安全預(yù)案都沒有,“失職”、“瀆職”這頂帽子必扣無疑。所以,活動前擬定安全預(yù)案、審查安全預(yù)案既是必要的工作程序,也是對在座各位的保護。在這里,我再明確一下有關(guān)規(guī)定:今后機關(guān)科室布置活動,凡是涉及 3 名以上學生或 3 名以上教師的,科室都要制訂總安全預(yù)案,一式兩份,科室負責人和分管領(lǐng)導審查同意簽字后,一份科室存檔,一份送安管辦備案,安管辦要具體負責活動過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,及時釆取補救措施;參與活動的學校,要制定安全分預(yù)案,提交具體組織活動的科室審查、存檔。學校、幼兒園自行組織的師生活動,仍由學校、幼兒園制訂安全預(yù)案,分別送安管辦、學前辦審查,經(jīng)相關(guān)分管領(lǐng)導把關(guān)后簽批存檔,安管辦、學前辦要分別負責相關(guān)活動的過程監(jiān)管。
同志們,校園安全大于天,安全責任重于山。學校馬上就要開學了,希望大家在新的學年里進一步認清形勢,開拓視野,增強信心,凝聚力量,以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加有力的制度措施、更加完善的工作機制,全面抓好中小學幼兒園安全工作,全力打造全市平安穩(wěn)定的教育環(huán)境。
同志們:
剛才,松山區(qū)、紅山區(qū)和元寶山區(qū)教育局介紹了他們在落實《赤峰市運載學生交通安全管理辦法》,強化常規(guī)安全管理,深入開展安全教育的一些成功做法。李洪同志回顧了20xx年全市學校安全工作,就20xx年的學校安全工作重點做了部署。大家都講得很好,我完全同意,特別李洪同志的工作安排目標明確,重點突出,措施得力。請各地結(jié)合實際,認真抓好落實。
過去的20xx年,對我市的學校安全工作來說,是穩(wěn)中求進、探索創(chuàng)新的一年。我們在繼續(xù)抓好常規(guī)安全工作,努力尋求科學、高效的安全管理和安全教育方式方法的同時,重點規(guī)范安全工作的薄弱環(huán)節(jié),如校車管理、學生校外托管機構(gòu)及民辦學校安全,這些問題是普遍性難題,沒有法規(guī)政策依據(jù),沒有規(guī)范標準,沒有成形的經(jīng)驗可以借鑒。但安全重于泰山,既不能棄,又不能等,所以20xx年,我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,從我市實際出發(fā),先后出臺了《赤峰市運載學生交通安全管理辦法》《赤峰市學生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》《赤峰市校園安全年檢報告書》《赤峰市中小學公共安全教育實施細則》等四個規(guī)范性文件,得到了教育部、教育廳領(lǐng)導的高度關(guān)注和肯定。在教育部召開的全國中小學幼兒園安全工作經(jīng)驗交流會上,向參會的千余名代表全文印發(fā)了四個文件,有媒體報道:全國會議上同時印發(fā)地市級的四個文件尚屬首次。人民日報社主辦的《平安校園》雜志全文刊登了我們的經(jīng)驗材料。我市也是全國唯一連續(xù)兩年作大會經(jīng)驗介紹并獲獎的單位。國務(wù)院法制辦主辦的《〈校車安全條例〉修改征求意見會上唯一受邀的教育系統(tǒng)單位。針對草案第一稿和第二稿,市局先后分三次提了35條修改意見,29條被采納。我市的《運載學生交通安全管理辦法》受到了國務(wù)院法制辦領(lǐng)導和專家的贊揚,國法辦的領(lǐng)導講,有赤峰的實踐,我們對《校車安全管理條例》的施行充滿了信心。在運載學生交通安全管理工作中,我市所屬的三個區(qū)做出了重要貢獻,不但為我市今后的校車管理工作起到了示范作用,也為《校車安全管理條例》的推進提供了寶貴的經(jīng)驗,這次得到市政府的嘉獎是當之無愧的??咂旖逃衷诋?shù)卣念I(lǐng)導下,配合工商、衛(wèi)生、公安部門,認真落實《赤峰市學生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》,學生校外托管機構(gòu)管理工作向正規(guī)化邁進,為這項工作的扎實推進提供了經(jīng)驗。20xx年,全市取得了校內(nèi)外安全責任事故為零的好成績,多項安全指標實現(xiàn)了歷史的突破。
近年來 , 我市學校安全工作取得了 一些 成績,但實事求是地講,我們的工作還存在 很多 問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在: 部分地 區(qū) 對校車監(jiān)管的認識不到位,認為管的越多,責任越大,少管為佳,不管最好 ; 一些地區(qū)的校車管理資金未落實到位, 學生上下學交通管理還有大量工作需要落實 ; 部分學校安全設(shè)施建設(shè) 達不到規(guī)范要求 ;一些學校安保人員的配備數(shù)量不足、素質(zhì)不高;學生的安全教育還需加強 ;部分學校食堂仍未取得餐飲服務(wù)許可證;消防設(shè)施驗收不合格 等等。我們必須要 時刻保持 危機意識和 時不我待 的緊迫感, 必須 采取切實有效 的 措施,認真加以克服和解決。 特別是今年國家將出臺《學校安全法》,對學校安全的整體要求,將發(fā)生質(zhì)的變化,以學校安全工作為核心目標的符合安全條件要求的規(guī)劃、建設(shè)、硬件設(shè)施的布局調(diào)整已經(jīng)提上日程,20xx年的安全工作,頭緒多,困難大,任重道遠。下面,針對今年需要重點做好的幾個問題,講幾點意見。
一、抓好《校車安全管理條例》落實工作
國務(wù)院《校車安全管理條例》于四月五日出臺并施行,值得欣慰的是,我市的《辦法》與《條例》對比,無論是責任主體、部門職責、車輛及駕駛?cè)藰藴?、準入條件和審批程序等主要條款,基本一致,所不同的是由于權(quán)限所在,《辦法》規(guī)定購車和營運資金由地方財政負擔,《條例》中購車和營運資金由中央財政和地方財政共同分擔,預(yù)計今年上半年,支持校車運營 的財政資金分配政策將出臺,這無疑對我們的工作更為有利,我們要借《條例》施行的東風,抓住機遇,重點做好以下七個方面的工作:一是認真學習領(lǐng)會條例,讀懂吃透。要準確理解教育行政部門、學校在校車管理工作中的職責;全力推行學生交通安全管理責任制;將校車安全工作落實情況納入學校安全工作考核內(nèi)容;落實校長、班主任、隨車照管教師職責;建立健全乘車安全管理制度;開設(shè)學生交通安全知識課;對學校相關(guān)人員進行集中培訓;對校車資質(zhì)進行初審等等。二是建議地方政府盡快建立或完善校車管理機構(gòu),落實人員、明確責任,立即開展工作。三是督促、協(xié)助有關(guān)部門,統(tǒng)籌規(guī)劃布局營運網(wǎng)絡(luò),確立優(yōu)先發(fā)展公共交通為主、專用校車或其它社會車輛為輔的戰(zhàn)略。對農(nóng)村牧區(qū)的寄宿制學校學生,從目前的非專業(yè)校車運營向?qū)I(yè)校車運營過渡,力爭在規(guī)定的過渡期內(nèi)運載小學生的車輛全部使用專業(yè)校車。四是在職責范圍內(nèi)力保《校車安全管理條例》施行的開始階段,工作未走入正軌的情況下不發(fā)生交通安全責任事故。五是配合交通、公安、安監(jiān)部門繼續(xù)深入推進校車集中整頓工作,堅決杜絕、嚴厲打擊無資質(zhì)車輛和駕駛?cè)藦氖逻`法違規(guī)營運的行為。六是做好宣傳教育工作,充分利用各類新聞媒體,大力宣傳加強交通安全管理的政策措施,積極爭取家長和社會各界的支持,努力營造良好的輿論氛圍。
全市學校安全工作會議講話精神篇四
同志們:
大家好!
最近,我校接連發(fā)生了幾起溺水、交通安全事故,在社會上造成極大的反響,引起了旗委、政府的高度重視,也再一次給我們敲響了學校安全工作的警鐘。在當前我旗教育事業(yè)改革與發(fā)展的大好形勢下,提高學校領(lǐng)導對學校安全工作的認識,全面樹立和培養(yǎng)教育系統(tǒng)廣大教職員工和學生的安全意識,采取有效措施加強和改善學校安全工作的管理,徹底消除校園內(nèi)的各種安全隱患,已經(jīng)成為一項非常緊迫和重要的工作任務(wù)。剛才教體局張宏繼局長就當前我旗學校安全工作面臨的形勢與任務(wù)講了很好的意見,希望大家認真體會,深入貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
近年來,根據(jù)上級有關(guān)于加強學校安全工作的要求,我旗在對全旗學校安全形勢進行認真分析研究的基礎(chǔ)上,部署了一系列工作,各級各類學校高度重視學校安全工作,加強領(lǐng)導、轉(zhuǎn)變觀念、明確責任,采取有效措施,排除各類安全隱患,落實責任制度,切實保證了師生員工的生命和國家財產(chǎn)安全。盡管總的來看近年來我旗學校安全工作取得了一定的成績,但應(yīng)當清醒地認識到,校園內(nèi)的各類安全隱患依然存在,面臨的形勢不容樂觀。特別是最近以來,交通、溺水及其他各類安全事件不斷發(fā)生,社會反響非常強烈。這些安全事故的發(fā)生,奪去一些年輕的生命,使得不少家庭遭受不幸,同時也暴露了我們的安全管理與教育工作還存在很大問題,必須引起我們足夠的重視,這也是今天會議要著重解決的問題。同志們,安全最大的敵人是麻痹大意。只要思想重視、防范到位,絕大多數(shù)事故都可以得到控制。我們是教育工作者,是教育行政部門和學校的領(lǐng)導,黨和人民給予我們重托,廣大師生員工寄予我們厚望,我們就要以對黨和人民高度負責、對學生極端負責的精神,正視學校安全工作存在的問題,克服麻痹思想,始終保持清醒頭腦,切實增強緊迫感、責任感和使命感,明確目標,理清思路,將學校安全工作的各項措施真正落到實處。
校園安全工作事關(guān)青少年學生的健康成長,事關(guān)每個學生、家庭的幸福。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全工作?!案骷夵h委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平”。李嵐清同志的訪談錄里面有這樣一段話:“每見到一份事故報告,都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責任,但人死不能復生,亡羊補牢,畢竟為時已晚。人死了,還談什么教書育人呢?生命不保,談何教育!”要“不斷加深‘人命關(guān)天,安全第一’的觀念和做好有效的防范措施。在這方面來不得半點官僚主義和形式主義,否則悔之晚矣!”因此,我們務(wù)必要以對青少年學生極端負責任的態(tài)度,切實提高思想認識,牢固樹立安全責任重于泰山的思想,將這項工作抓緊、抓實、抓好。
(一)做好學校安全工作是各級各類學校對國家、對社會、對人民應(yīng)盡的義務(wù)。教育事業(yè)是整個經(jīng)濟社會的重要組成部分,學校的健康發(fā)展和穩(wěn)定對經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展有重要的影響。在當前加快改革開放,全面建設(shè)小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要。青少年學生是祖國的未來,而他們正在成長之中,相當一部分學生還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的精心愛護、保護。同志們,廣大家長把他們的孩子交到我們的手上,把他們的希望、把祖國的未來交到我們手上,如果由于我們的工作沒有做到家,學生在學校出現(xiàn)意外,我們是沒有辦法向他們交代的。我們反復強調(diào)學校的根本任務(wù)就是培養(yǎng)人才,學校的一切任務(wù)是為了學生們的健康成長,因此,大家一定要充分認識我們肩負責任的重大,牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的觀念,決不能有任何僥幸心理,不能有絲毫松懈麻痹思想。要堅持警鐘長鳴,認識到,確保學生生命安全是教育系統(tǒng)實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益義不容辭的重大責任,也是辦好人民群眾滿意教育的基礎(chǔ)和前提。
(二)學校安全工作是教育行政部門、各級各類學校的基本責任。學校安全工作關(guān)系廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全,關(guān)系學校和社會的發(fā)展、穩(wěn)定。做好教學工作,不斷提高教育教學質(zhì)量和管理水平,是學校的主要任務(wù)。但認真執(zhí)行國家法律法規(guī),按要求建立健全學校安全工作制度,落實領(lǐng)導責任制,排除校園內(nèi)的安全隱患,提高教師和學校工作人員的安全意識,實施安全教育,是做好教育工作改革發(fā)展的前提,同樣是學校的基本責任。因此,大家一定要牢固樹立安全工作是學校重要日常工作的基本觀念,把安全工作納入學校的重要議事日程,放在關(guān)系學校長遠改革和發(fā)展大計的高度來認識。如果一個學校安全工作都沒有做好,那這個學校的工作就是不合格的,其他也就是空談。希望大家切實負起責任,抓好學校安全工作。
(三)加強學校安全是當前和今后一段時間教育工作的當務(wù)之急。實事求是講,當前要徹底消除校園內(nèi)存在的各類安全隱患,任務(wù)還十分艱巨。因此,今后一段時間,必須把學校安全工作放在突出位置,加強管理和防范,務(wù)求消除安全隱患。要充分認識安全工作的艱巨性、長期性,力戒形式主義,堅持下大力氣、不懈努力,狠抓落實,盡快建立起學校安全工作的長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷研究學校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強學校安全工作的前瞻性、預(yù)見性,堅持預(yù)防為主,標本兼治。
根據(jù)目前學校安全工作形勢,各級各類學校要進一步加大安全工作力度,全面提高學校安全工作水平。
(一)提高認識,常抓不懈,落實安全目標責任制。各學校要進一步提高對學校安全工作的認識,從實踐“三個代表”重要思想的高度,深刻理解“讓更多的孩子接受更好的教育”的理念,克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈。學校領(lǐng)導要按照“帶著感情抓安全,身體力行抓安全”的要求,切實負起“第一責任人”的職責,加大安全工作目標責任制的落實力度,進一步完善學校安全工作領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)和管理網(wǎng)絡(luò),把工作措施落實到人,重點部位落實到人,督促檢查落實到人,進一步調(diào)動廣大師生積極性,真正把安全工作落到實處。
(二)加強管理、明確責任,強化安全防范意識。年初,我們與各學校都簽定了安全目標責任書,但我們不是在分解風險、推卸責任,而是要大家時刻保持清醒頭腦,提高安全意識,繃緊“安全”這根弦,扎實地落實好每一項防范措施,做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。分析最近學校發(fā)生的系列安全事故,我覺得主要是各學校疏于管理,安全教育不到位和防范意識下降的原因。因此,希望各學校始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,利用板報、宣傳欄等載體,在師生中開展形式多樣的安全教育活動,要使“怎樣才是安全的,如何保障安全、出事時怎么辦”人人都 知道,人人都遵守。要把安全教育落實到日常管理和教學之中,做到早晚講、時時講、處處講,使全體師生自覺、認真地學習安全知識,積極、主動地提高安全防范意識,全面增強自防自救能力。
(三)突出重點,專項查改,防止和消除安全隱患。要針對本校實行情況,深入開展安全自查活動,不忽視細節(jié)、不留死角。軟件建設(shè)要健全規(guī)章制度,完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案;硬件方面要確保設(shè)備達標、到位,功能正常,檢修及時,做到缺什么補什么,差什么上什么,方方面面都要過得硬,經(jīng)得起考驗。要堅持“教育為重,預(yù)防為主,標本兼治,重要治本”的方針,真正做到防患于未然,把事故消滅于萌芽狀態(tài),充分保障教育教學需要和師生的生命安全。對本校無法解決的安全隱患,要及時上報教體局,協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。對安全工作不重視、自查不細、制度不嚴、措施不力、有問題隱瞞不報的學校,出現(xiàn)了事故就要承擔相應(yīng)的責任,并要從重處罰。
同志們,學校安全工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到學校每位師生員工的切身利益,我們切不可掉以輕心,要在認真總結(jié)安全工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷探索學校安全工作的規(guī)律,扎扎實實落實好各項防范措施,確保學校教育教學工作正常進行。讓我們共同努力,為建設(shè)“平安校園”、“平安準格爾”,促進教育事業(yè)健康、持續(xù)和快速發(fā)展創(chuàng)造更加安全和諧的環(huán)境。
全市學校安全工作會議講話精神篇五
(五)要強化交通安全教育,確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各級各有關(guān)部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要強化學校安全管理,實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內(nèi)安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。
(八)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內(nèi)容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
四、加強領(lǐng)導,明確責任,齊抓共管
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領(lǐng)導者和有關(guān)責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內(nèi)容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)要齊抓共管。各級各有關(guān)部門要各司其職,各負其責,密切配合,特別是教育部門要主動配合有關(guān)部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協(xié)調(diào)學校安全保衛(wèi)工作,社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環(huán)境的治理整頓,文化部門要依法加強對文化娛樂場所的管理,建設(shè)部門要負責好學校建筑安全質(zhì)量的鑒定勘察工作,衛(wèi)生部門要加強對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度,交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現(xiàn)對教育工作的關(guān)心和支持。大學科技園區(qū)要積極配合各高校,加強安全管理,明確職責,落實責任,強化對宿舍區(qū)、教學區(qū)的安全保衛(wèi)工作,并把這次會議精神通報到園區(qū)內(nèi)各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅持正確的輿論導向,在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后,各級各有關(guān)部門和各類學校要迅速行動起來,組織搞好自查自糾。在此基礎(chǔ)上,市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
(三)要認真研究制定學校安全考核標準和
應(yīng)急預(yù)案
。由教育部門牽頭,有關(guān)部門參與,抓緊研究制定學校安全考核標準,對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織師生進行演練。在出現(xiàn)火災(zāi)、中毒、房屋倒塌、自然災(zāi)害等緊急情況下,確保領(lǐng)導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位,迅速報警,迅速配合有關(guān)部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失。有條件的地方和學校,要加大設(shè)備的投入,加強技術(shù)防范的能力。(四)要加強值班工作。各級各有關(guān)部門和各級各類學校要加強值班工作,堅持領(lǐng)導帶班、24小時值班,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。
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全市學校安全工作會議講話精神篇六
同志們:
剛才,松山區(qū)、紅山區(qū)和元寶山區(qū)教育局介紹了他們在落實《赤峰市運載學生交通安全管理辦法》,強化常規(guī)安全管理,深入開展安全教育的一些成功做法。李洪同志回顧了20xx年全市學校安全工作,就20xx年的學校安全工作重點做了部署。大家都講得很好,我完全同意,特別李洪同志的工作安排目標明確,重點突出,措施得力。請各地結(jié)合實際,認真抓好落實。
過去的20xx年,對我市的學校安全工作來說,是穩(wěn)中求進、探索創(chuàng)新的一年。我們在繼續(xù)抓好常規(guī)安全工作,努力尋求科學、高效的安全管理和安全教育方式方法的同時,重點規(guī)范安全工作的薄弱環(huán)節(jié),如校車管理、學生校外托管機構(gòu)及民辦學校安全,這些問題是普遍性難題,沒有法規(guī)政策依據(jù),沒有規(guī)范標準,沒有成形的經(jīng)驗可以借鑒。但安全重于泰山,既不能棄,又不能等,所以20xx年,我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,從我市實際出發(fā),先后出臺了《赤峰市運載學生交通安全管理辦法》《赤峰市學生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》《赤峰市校園安全年檢報告書》《赤峰市中小學公共安全教育實施細則》等四個規(guī)范性文件,得到了教育部、教育廳領(lǐng)導的高度關(guān)注和肯定。在教育部召開的全國中小學幼兒園安全工作經(jīng)驗交流會上,向參會的千余名代表全文印發(fā)了四個文件,有媒體報道:全國會議上同時印發(fā)地市級的四個文件尚屬首次。人民日報社主辦的《平安校園》雜志全文刊登了我們的經(jīng)驗材料。我市也是全國唯一連續(xù)兩年作大會經(jīng)驗介紹并獲獎的單位。國務(wù)院法制辦主辦的《〈校車安全條例〉修改征求意見會上唯一受邀的教育系統(tǒng)單位。針對草案第一稿和第二稿,市局先后分三次提了35條修改意見,29條被采納。我市的《運載學生交通安全管理辦法》受到了國務(wù)院法制辦領(lǐng)導和專家的贊揚,國法辦的領(lǐng)導講,有赤峰的實踐,我們對《校車安全管理條例》的施行充滿了信心。在運載學生交通安全管理工作中,我市所屬的三個區(qū)做出了重要貢獻,不但為我市今后的校車管理工作起到了示范作用,也為《校車安全管理條例》的推進提供了寶貴的經(jīng)驗,這次得到市政府的嘉獎是當之無愧的??咂旖逃衷诋?shù)卣念I(lǐng)導下,配合工商、衛(wèi)生、公安部門,認真落實《赤峰市學生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》,學生校外托管機構(gòu)管理工作向正規(guī)化邁進,為這項工作的扎實推進提供了經(jīng)驗。20xx年,全市取得了校內(nèi)外安全責任事故為零的好成績,多項安全指標實現(xiàn)了歷史的突破。
近年來 , 我市學校安全工作取得了 一些 成績,但實事求是地講,我們的工作還存在 很多 問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在: 部分地 區(qū) 對校車監(jiān)管的認識不到位,認為管的越多,責任越大,少管為佳,不管最好 ; 一些地區(qū)的校車管理資金未落實到位, 學生上下學交通管理還有大量工作需要落實 ; 部分學校安全設(shè)施建設(shè) 達不到規(guī)范要求 ;一些學校安保人員的配備數(shù)量不足、素質(zhì)不高;學生的安全教育還需加強 ;部分學校食堂仍未取得餐飲服務(wù)許可證;消防設(shè)施驗收不合格 等等。我們必須要 時刻保持 危機意識和 時不我待 的緊迫感, 必須 采取切實有效 的 措施,認真加以克服和解決。 特別是今年國家將出臺《學校安全法》,對學校安全的整體要求,將發(fā)生質(zhì)的變化,以學校安全工作為核心目標的符合安全條件要求的規(guī)劃、建設(shè)、硬件設(shè)施的布局調(diào)整已經(jīng)提上日程,20xx年的安全工作,頭緒多,困難大,任重道遠。下面,針對今年需要重點做好的幾個問題,講幾點意見。
一、抓好《校車安全管理條例》落實工作
國務(wù)院《校車安全管理條例》于四月五日出臺并施行,值得欣慰的是,我市的《辦法》與《條例》對比,無論是責任主體、部門職責、車輛及駕駛?cè)藰藴?、準入條件和審批程序等主要條款,基本一致,所不同的是由于權(quán)限所在,《辦法》規(guī)定購車和營運資金由地方財政負擔,《條例》中購車和營運資金由中央財政和地方財政共同分擔,預(yù)計今年上半年,支持校車運營 的財政資金分配政策將出臺,這無疑對我們的工作更為有利,我們要借《條例》施行的東風,抓住機遇,重點做好以下七個方面的工作:一是認真學習領(lǐng)會條例,讀懂吃透。要準確理解教育行政部門、學校在校車管理工作中的職責;全力推行學生交通安全管理責任制;將校車安全工作落實情況納入學校安全工作考核內(nèi)容;落實校長、班主任、隨車照管教師職責;建立健全乘車安全管理制度;開設(shè)學生交通安全知識課;對學校相關(guān)人員進行集中培訓;對校車資質(zhì)進行初審等等。二是建議地方政府盡快建立或完善校車管理機構(gòu),落實人員、明確責任,立即開展工作。三是督促、協(xié)助有關(guān)部門,統(tǒng)籌規(guī)劃布局營運網(wǎng)絡(luò),確立優(yōu)先發(fā)展公共交通為主、專用校車或其它社會車輛為輔的戰(zhàn)略。對農(nóng)村牧區(qū)的寄宿制學校學生,從目前的非專業(yè)校車運營向?qū)I(yè)校車運營過渡,力爭在規(guī)定的過渡期內(nèi)運載小學生的車輛全部使用專業(yè)校車。四是在職責范圍內(nèi)力保《校車安全管理條例》施行的開始階段,工作未走入正軌的情況下不發(fā)生交通安全責任事故。五是配合交通、公安、安監(jiān)部門繼續(xù)深入推進校車集中整頓工作,堅決杜絕、嚴厲打擊無資質(zhì)車輛和駕駛?cè)藦氖逻`法違規(guī)營運的行為。六是做好宣傳教育工作,充分利用各類新聞媒體,大力宣傳加強交通安全管理的政策措施,積極爭取家長和社會各界的支持,努力營造良好的輿論氛圍。
全市學校安全工作會議講話精神篇七
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,對2019年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想
過去的一年,全區(qū)上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m椪危鉀Q了一批重點難點問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復雜,維護交通安全難度加大;春季風大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務(wù),更是一項重要的政治責任。從工作任務(wù)難點看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務(wù)
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風險是社會風險和經(jīng)濟風險的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風險,關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出,到2020年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓,細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導,不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責任落到實處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎(chǔ)不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點的專項培訓,提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進機構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接
目前,全區(qū)機構(gòu)改革正在全面實施,應(yīng)急管理體制機制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機構(gòu)改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責,全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災(zāi)害類風險隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機構(gòu),承擔安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實把自然災(zāi)害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
四、強化組織領(lǐng)導,切實落實安全生產(chǎn)責任
安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責任制這個關(guān)鍵,逐級壓實責任、層層傳導壓力,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴格落實領(lǐng)導責任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》,細化明確了各級領(lǐng)導、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導要帶頭履行包抓責任,加強對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導干部特別是黨政主要領(lǐng)導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監(jiān)管責任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預(yù)警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構(gòu),完善安全制度,嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產(chǎn)追責問責相關(guān)制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再強調(diào)一點,保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務(wù)抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),落實落靠安全生產(chǎn)各項任務(wù),切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。習近平總書記反復強調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強總理多次強調(diào),安全生產(chǎn)既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預(yù)防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調(diào),要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產(chǎn)主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細、做具體。
二是現(xiàn)實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領(lǐng)導仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低
國際安全科學領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿弧?/p>
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調(diào)的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個是要有應(yīng)急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務(wù)落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務(wù),各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》即將下發(fā),對各級黨政領(lǐng)導安全生責任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產(chǎn)第一責任人的責任和政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業(yè)責任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴格落實監(jiān)管責任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關(guān)責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識
一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化思想認識。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。總書記強調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了習近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領(lǐng)會好習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產(chǎn)也跨入了風水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強化安全風險防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點,更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風險,嚴防風險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應(yīng)當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展和放管服改革深化,市場主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風險交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢,安全監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實,監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴,監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關(guān)系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調(diào)以下幾點:
一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》,抓緊研究制定重點任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),強化組織協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發(fā)力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案,細化工作任務(wù),明確節(jié)點要求,抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合,形成推進合力,務(wù)求取得實效。同時,要高度重視城市安全和農(nóng)村安全,認真落實中央關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見,盡快研究制定我市貫徹實施意見,積極推進安全發(fā)展示范城市建設(shè),大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴格安全生產(chǎn)標準,嚴把安全關(guān)口,加強安全風險管控,積極推進雙重預(yù)防機制建設(shè),建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線
一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領(lǐng)導干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時調(diào)整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責任清單,并結(jié)合機構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認真履職,敢于擔責,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管是主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領(lǐng)導要負總責,統(tǒng)籌安排,強化督促;分管領(lǐng)導要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進一步細化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領(lǐng)導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產(chǎn)責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標,加大考核權(quán)重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關(guān)部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全市年全市消防工作會議精神,對當前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才,房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關(guān)部門按照此次會議的部署和要求,認真抓好貫徹落實。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現(xiàn)在,一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災(zāi),消防隊到場撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍,現(xiàn)場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患,幸虧當時工人尚未入睡,且消防到場及時,否則會產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒有真正樹立起監(jiān)管責任意識。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”薄弱。從今年來的火情分析,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%,農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊伍建設(shè)都十分薄弱,遠遠達不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個基礎(chǔ)”的建設(shè)標準。
為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入,將消防安全工作落到實處,切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對下階段的消防安全工作提以下四點要求:
一、要高度重視,切實增強消防安全工作的責任感
二、要落實責任,加強農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動農(nóng)村社區(qū)加強以組織、設(shè)施、群防群治、隊伍為內(nèi)容的“四個基礎(chǔ)”建設(shè),建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)標準(試行)》為指導來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全責任書》,村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設(shè)力度,目前我區(qū)已經(jīng)成立了、、、四個義務(wù)消防隊,但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負責人都來開會了,等一下還會進行消防業(yè)務(wù)培訓,村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計看,有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起??梢娹r(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日,我國出臺了《農(nóng)村防火規(guī)范》,其中就對農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定,同時,有自來水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓,自來水無法到達的,要修建水池或利用村里的池塘,設(shè)置取水口,每個村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊伍,并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊為主、專職消防隊和義務(wù)消防隊為輔的滅火救援體系,切實保障我區(qū)的公共消防安全。
三、要狠抓落實,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動
大排查大整治行動開展了一系列的專項整治,取得明顯成效,火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制,但社會單位還存有不少火災(zāi)隱患,特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢依然嚴峻,農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱,仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足,80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,農(nóng)村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當多。因此各級各部分要進一步加大力度,深入開展各類場所火災(zāi)隱患排查整治。
方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作,區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現(xiàn)象,區(qū)里將落實責任追究制度。
我的講話完了,謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓。
同志們:
今天是“119”全國消防日,為進一步推動《省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,深入宣傳消防法律法規(guī),進一步普及消防安全常識,提高全民的消防安全意識,在全區(qū)營造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護經(jīng)濟社會安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定,事關(guān)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真做好消防工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標,逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
今年“119”全國消防日宣傳活動期間,我區(qū)要重點開展好以下活動:
4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領(lǐng)導和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設(shè),體驗消防官兵生活,觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業(yè)務(wù)匯報表演。
5、通過協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識,提升全民消防安全意識。
同志們,冬季已經(jīng)來臨,是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責任制檢查的要求,積極采取各項有效措施,組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查,對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理,加強對火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保消防安全萬無一失,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
謝謝大家!
全市學校安全工作會議講話精神篇八
同志們:
新學年即將開始,今天我們召開這次會議,主要是分析當前安全生產(chǎn)工作形勢,部署學校、幼兒園安全工作。上一學年,在全系統(tǒng)的共同努力下,全市校園安全形勢總體平穩(wěn),安全管理水平有了較大提升,在公安部、省教育廳、煙臺市局等各級各類交叉檢查中,我市校園安全工作得到各級領(lǐng)導充分肯定。從這一年校園安全管理星級評價結(jié)果看,全市 44 所中小學,達到安全管理五星級的有 42所,三星級 2 所,五星級學校比上年增加 33 所;全市 53 所登記注冊幼兒園,達到安全管理五星級的有 37 所,四星級 11 所,三星級 5 所,五星級幼兒園比上年增加 29 所,消除了二星級以下幼兒園。希望大家戒驕戒躁,不忘初心,繼續(xù)前進,爭取新學年學校、幼兒園安全管理水平再上一個新臺階。
下面,根據(jù)市教體局黨委研究的意見,我主要講兩個方面問題。
第一個問題:現(xiàn)在的安全形勢到底有多嚴峻
去年底以來,三次主持中央政治局會,聽取安全生產(chǎn)工作匯報并發(fā)表重要講話。中央對國家安監(jiān)總局主要領(lǐng)導調(diào)整后,確定把遏制重特大事故作為重中之重來抓,明確了安全生產(chǎn)工作主攻方向;國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》,考核結(jié)果與省長評價掛鉤,向全社會公開并抄送中組部、中央綜治辦、中央文明辦,這在新中國歷史上還是首次,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的空前重視,抓安全生產(chǎn)的力度越來越大,責任落實越來越嚴。但是,即便如此,全國安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。 8 月 11 日,湖北當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故,造成 21 人死亡、 5 人受傷。 8 月 11 日,我省淄博市博山區(qū)境內(nèi),一輛低速貨車先后與四車相撞,造成 11 人死亡。 8 月 18 日,我市北溝鎮(zhèn)欒家口港外一艘漁船著火, 17 人跳海,經(jīng)救援無人員傷亡。事故發(fā)生后,省政府要求按 17 人重大事故標準展開調(diào)查,倒查責任,嚴肅處理。市委楊原田書記批示:要迅速查明原因,嚴肅追究責任,并在全市范圍內(nèi)迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。 8 月 19 日上午,市政府召開安全生產(chǎn)緊急會議,下午市委楊書記又親自主持召開海上安全生產(chǎn)專題會議,對當前安全生產(chǎn)工作進行部署。講這么多,核心就想提醒大家,安全隱患就在身邊,安全工作絲毫大意不得,時刻不能放松。
就我們教育系統(tǒng)而言,從大的方面講,安全工作存在的主要問題還是兩方面,也是老生常談的兩個方面:一是重視程度仍然不夠,紅線意識和底線思維還沒在全市教育系統(tǒng)上下真正形成共識。有的機關(guān)干部思想麻痹、工作粗疏,“一崗雙責”意識不強,有的對安全工作不愿管、不想管,甚至睜一只眼睛閉一只眼睛管;有的學校從校長到分管安全副校長習慣當甩手掌柜,反正有安全管理員,安全的事都交給安全管理員,有的甚至連文件都懶得看完整。同志們,現(xiàn)在盡職都不一定免責,更何況你還不一定達到盡職的要求。的確,當前,各級事關(guān)安全生產(chǎn)的文件特別多,幾乎每天都有,轉(zhuǎn)發(fā)到學校、幼兒園的也不少,大家難免產(chǎn)生厭倦情緒和麻痹思想。但是,不出事便罷,一出事就倒查,把文件拿出來,看看文件有沒有你批的意見?有沒有你落實的證據(jù)?沒有,對不起,你就是失職。失職意味著什么?大家看看最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,就明白其中的嚴重性了。所以,就是為了自己,我們也一刻都不能懈怠和疏忽,該學的文件一定要認真學,該召開的會議一定要扎實地開,該傳達的精神一定要仔細傳達,該留下的工作痕跡一定要留下來。二是工作落實不實不細。有的學校、幼兒園對安全工作部署存在“中梗阻”,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化;有的學校、幼兒園安全檢查、隱患排查隨意化、形式化、簡單化,檔案資料不齊全、不規(guī)范,漏洞百出?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”,小的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)、及時排除遲早會釀出大亂子。“海恩法則”告訴我們,每一起嚴重事故的背后,必然有 29 次輕微事故、 300 起未遂先兆和 1000 起事故隱患。因此,大家對待安全隱患千萬不能抱有僥幸心理,“大而化之”,一定要記住,問題和隱患發(fā)現(xiàn)得越早、越小,越便于整改,越有利于及早化解事故風險,這也是安全生產(chǎn)工作的一條寶貴經(jīng)驗。 .
近期,局網(wǎng)站首頁增設(shè)了《安全分析》專欄,及時發(fā)布每周全國安全生產(chǎn)簡要情況,篇幅也不長,每期大約 1000 字,就是為了方便大家及時了解當前的安全形勢,把握安全生產(chǎn)苗頭性問題,提高安全防范意識,繃緊安全防范的弦。對此,大家不要當新聞看,要學會換位思考,真正做到把歷史上的事故,當成今天的事故看待,警鐘長鳴;把別人的事故當成自己的事故看待,引以為戒;把小事故當成大事故來分析,舉一反三;把隱患當成事故來看待,杜絕饒幸,真正把安全工作牢牢抓在手上。
第二個問題:現(xiàn)在的安全工作到底應(yīng)該怎么抓
煙臺市委孟凡利書記講過,抓好安全生產(chǎn)工作,沒有捷徑,關(guān)鍵在于抓實抓細抓小,根本要看各級各崗位的人員能不能上起心來,落實能不能認起真來,監(jiān)管能不能較起真來。根據(jù)教育體育系統(tǒng)的實際,目前抓安全工作,主要應(yīng)理清三條線,抓好四個面,始終關(guān)注六個點。
( 一)要在責任落實上理清三條線。責任落實到位,是對安全事故最好的防范,前提是責任明確。學校安全工作在校長總牽頭下,要厘清三條線:第一條線是綜合管理線。這條線以分管安全工作的副校長、安全干事安全管理員、班主任、保安人員為核心隊伍,主要職責是建立安全工作制度、落實安全責任等日常安全管理工作。第二條線是設(shè)施設(shè)備、硬件保障線。這條線以分管后勤工作的副校長、總務(wù)主任、后勤人員為核心隊伍,主要職責是定期對學校設(shè)施設(shè)備、后勤服務(wù)開展安全隱患排查、整治。第三條線是教育教學管理線。這條線以教學副校長、教導主任、班主任、任課教師等為核心隊伍,按照“誰組織、誰負責”、“誰的課堂誰負責”的原則開展教育教學活動常規(guī)安全管理。學校要按這三條線把安全責任落實到每一個崗位、每一名教職員工,局機關(guān)相關(guān)科室也要分別加強對這三條線安全工作的指導和監(jiān)管。
( 二)要在常規(guī)工作上抓好四個面
一抓制度的完善。完善制度就是要明確人員責任、明確工作流程、明確操作標準、明確懲處界限,真正讓制度覆蓋安全工作的方方面面和各個環(huán)節(jié),覆蓋學校、幼兒園工作的每個時期、每項工作、每次活動。在這里,我重點強調(diào)兩個方面。關(guān)于安全制度。 20xx年,我們制定下發(fā)了 35 項安全制度、 16 個安全預(yù)案模板,旨在給學校、幼兒園一個參考。一個學年過去了,有個別學校到現(xiàn)在也沒有梳理出切合學校實際的制度、預(yù)案,照搬照抄,內(nèi)容不做改動,沒有一點實用性,甚至有些已經(jīng)調(diào)動的人員還在其中。制度是保障,制度都沒有,怎么抓安全,又怎么能抓好安全?暑假開學兩個周之內(nèi),全市所有學校、幼兒園要把所有安全工作制度、安全預(yù)案重新梳理,確保實用有效。新學期,安管辦要把制度建設(shè)作為重點,結(jié)合新一輪星級評價,到各學校、幼兒園集中檢查。同時,有制度,還要抓落實?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行”。再完備的制度機制,沒有強有力的執(zhí)行落實,也將是形同虛設(shè)。實踐證明,安全工作考核,排名靠前的學校、幼兒園都能做到制度建立得好、日常工作落實得好。排名靠后的學校、幼兒園負責人,應(yīng)當虛心向人家學習。關(guān)于“一崗雙責”制度?!渡綎|省安全生產(chǎn)行政責任制》明確規(guī)定,安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責”制度,每個崗位籌劃開展業(yè)務(wù)工作的同時,必須對可能伴生的安全風險進行預(yù)判,同步落實防范措施,同步制定安全預(yù)案,同步履行監(jiān)管責任。依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》,今年初,我們制定下發(fā)了蓬教發(fā)[20xx]6 號文件,進一步明確了全市教育體育系統(tǒng)各級各類工作崗位安全管理職責,上到每一名領(lǐng)導干部,下到每一名教職員工,橫到邊,縱到底,人人都有職責,事事都有人管。可以說,這個文件,從政策層面,杜絕了職責不清、推諉扯皮的問題。開學后,各學校、幼兒園要在全體教職工會議上就“一崗雙責”做進一步強調(diào)和詳細部署,調(diào)整充實安全責任清單和全員履職檔案,既要讓每個人,了解“一崗雙責”的必要性,又要讓他們了解本崗位安全職責,真正形成安全管理責任逐層壓實的“正三角形”模式。
二抓隱患的排查。上學年,我們制定了《安全隱患排查對照表》,確定了包括安全制度落實、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用電安全、宿舍安全、學校及周邊安全、?;饭芾怼踩逃?13 大類 63 小項檢查事項,涵蓋學校、幼兒園安全工作的各個方面,只要大家認真落實,即使安全管理員是個新手,也能把學校的安全隱患排查出來。但是從運行效果看,有的學校、幼兒園排查不實、不細,對安全隱患熟視無睹、麻木不仁,你都發(fā)現(xiàn)不了問題,怎么解決問題,又怎么確保沒有問題?根據(jù) 4 月 8 日召開的全國學校安全工作電視電話會議精神,各學校、幼兒園今后要從學生幼兒進入校門、上課、做操、吃飯、睡覺、上廁所到離開校門、放學回家;從教室、宿舍、食堂,到操場、院墻、大門、自行車棚 ; 從體育器械到電教設(shè)備、安保器械、消防設(shè)施;從組織領(lǐng)導、制度建設(shè)到學生管理、教師值班護導等等,凡是學生經(jīng)過的地方、活動的場所、使用的設(shè)施設(shè)備都要全面排查,落實責任部門、責任人、檢查頻率,建立安全管理一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學期常規(guī),切實形成橫到邊、豎到底的管理體系。局安管辦新學年要重點檢查這些常規(guī)的建立、落實情況。
三抓問題的整改。排查不是目的,把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉才是我們要的結(jié)果。各學校對排查出的所有隱患,都要認真進行梳理排隊,分出輕重緩急,列出風險等級,排出整改時間表,按照“一個問題,一名領(lǐng)導,一套班子,一套方案,一抓到底”的原則限期整改。新學年,各單位要在以往風險清單的基礎(chǔ)上,將風險點劃分等級,一類風險點及管控措施必須上報安管辦備案,并在日常工作中嚴密監(jiān)控。隱患的排查治理,要有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。
四抓臺賬的建立。學校層面,原先的臺賬一個也不能少,要繼續(xù)更新充實。局機關(guān)層面,根據(jù)市政府安委會《關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的通知》要求,機關(guān)相關(guān)科室要根據(jù)職責分工,按照“誰審批誰負責”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,完善實名制監(jiān)管臺賬。舉個例子,實驗室歸儀器站管,那么儀器站就要建立實驗室監(jiān)管臺賬,民間體育協(xié)會歸體教科管,那么體教科就要建立體育協(xié)會監(jiān)管臺賬。具體操作標準和流程,安管辦近期將詳細布置。我要強調(diào)的是,市里明確規(guī)定,“今后,對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的單位,而監(jiān)管部門未納入監(jiān)管臺帳管理的,在事故調(diào)查處理時,將認定為未履行監(jiān)管責任,脫管漏管,從嚴處理”,各科室要引起高度重視。
( 三)要在總體把握上始終關(guān)注六個點一是校園安保工作。 8 月 19 日,市委政法委召開全市反恐怖工作會議,通報了全國、全省和我市反恐防暴形勢,要求各級各部門特別是主要領(lǐng)導干部一定要清醒認識當前反恐防暴維穩(wěn)工作出現(xiàn)的新情況,清醒認識工作中的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié),堅決克服麻痹思想和僥幸心理,抓緊做好各項防范和應(yīng)對準備,確保不出任何問題。我們學校、幼兒園作為重點防范單位,一定要把反恐防暴作為一項長期的工作抓緊抓好。今年,省公安廳、省綜治辦、省教育廳組織開展了為期一年的中小學、幼兒園“護校安園”行動,請各單位按照《 20xx 年全省中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案》要求,措施再細化,防范再嚴密,力度再加強,確保各項工作落到實處。這里我重點強調(diào)一下人防。學校的第一道人防就是門衛(wèi)保安,要理直氣壯地管理,確保門衛(wèi)保安工作時間在崗履職,嚴格落實外來人員、車輛登記制度,嚴防安全事故發(fā)生。上學年檢查中發(fā)現(xiàn),遇到趕集的日子,個別學校兩名專職保安經(jīng)常一名在崗,一名去趕集。突發(fā)事件還分時間場合,趕集不趕集嗎?還有的幼兒園門衛(wèi)身兼數(shù)職,工作時間大門一鎖去干別的了,這種情況是堅決不允許的。另外,我們要注意一下學校的專職保安,發(fā)現(xiàn)不好的苗頭,各位校長要及時報告,安管辦要與保安公司保持溝通,類似情況要及時換人。第二個人防是校內(nèi)的值班隊伍,尤其是寄宿制初中,晚上是事故的高發(fā)期,值班人員不能老是坐著,要有巡查的行動,要有發(fā)現(xiàn)問題的功能,要有應(yīng)急處置的能力。第三個人防,就是學校每個老師,特別是班主任,要與學科教師一道關(guān)注學生情緒,及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題。近幾年,因家庭原因、社會原因,各地出現(xiàn)了學生之間以大欺小、勒索錢物、攜帶管制刀具上學,以及報復教師、傷害學生等現(xiàn)象,釀成校園慘案或媒體炒作熱點,值得我們高度警惕。同時要講究教育學生的方法和藝術(shù),防止由于教育行為失當引發(fā)事故。
二是校車管理。道路交通事故在全國各類安全生產(chǎn)事故中占比一直在 80% 左右,必須引起高度重視。滿載學生的校車相當于移動的校園,我們的校車管理既是校車公司的責任,也是我們教育部門的責任。我市校車運行三年多來,總體比較平穩(wěn),但是不代表我們就沒有問題。一是個別校車有交通違法行為。安管辦要聯(lián)合校車公司,加強對車輛駕駛員的教育管理,嚴禁出現(xiàn)超速、超載、毒駕、酒駕、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為。各學校開學前也要組織一次隨車照管教師的培訓,除了強調(diào)隨車照管教師的崗位規(guī)范,也要強調(diào)教師跟車時發(fā)現(xiàn)問題一定及時報告,決不能隱瞞車輛安全隱患和駕駛員安全隱患。二是學校不要直接與校車司機發(fā)生沖突。校車司機執(zhí)行校車公司規(guī)定,有問題,學??梢苑答伣o安管辦,由安管辦聯(lián)系校車公司解決。三是人車分流的問題。個別學校因為條件限制,人車至今未實現(xiàn)全部分流,這里面隱患很大,一出問題就是大問題。今年 2月 23 日,湖北和我省各有 1 所學校發(fā)生校車在校內(nèi)碾壓學生事故。這里面,學校要加強對學生特別是一年級新生安全教育,加強教師跟隊管理,根本還是要解決人車分流問題。相關(guān)學校要打開思路,開動腦筋,爭取盡快解決,把隱患降到最低。四是校車應(yīng)急演練大部分是紙上談兵,流于形式,實用性不強。當然,也包括其他一些應(yīng)急演練。為此,今年暑假,我們組織安全管理員到成都參加了實操培訓,掌握了快速規(guī)范的校車逃生等相關(guān)知識和方法,新學年各學校都要組織一次校車應(yīng)急演練,切實提高學生這方面能力。再次強調(diào),進入秋冬季節(jié)后,遇到大霧、大雪等極端惡劣天氣,各學校要根據(jù)實際路況,該停運的果斷停運,決不能冒險運行校車,并及時與校車公司、學生家長搞好銜接、溝通,緊急情況隨時報告局安管辦。
三是食品安全。食品安全直接關(guān)系學生、幼兒的健康成長,也是家長、社會關(guān)注的熱點。在食品安全管理上,要突出做好三方面工作:一是規(guī)范釆購行為。大宗原料必須實行集中定點采購,并逐步將丑制品、調(diào)味品、奶制品和雞蛋納入集中定點采購范圍。每次釆購都要有詳細的釆購記錄,做到源頭可控,票證齊全,有據(jù)可查。嚴禁釆購“三無”產(chǎn)品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的產(chǎn)品,不提倡銷售“烤腸”等燒烤類食品。二是積極爭創(chuàng)煙臺市星級食堂,全面推行“亮廚工程”,公開加工操作過程,加強衛(wèi)生清潔管理,提高食堂管理透明度,接受師生、家長監(jiān)督。三是嚴格落實校長陪餐、周食譜和食堂開放日等制度,全面提升學校食堂安全整體水平。
四是消防安全。俗話講,水火無情。各學校要自覺落實好各項消防安全措施,堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要認真排查整治火災(zāi)隱患,對重點部位的防火安全進行全面排查,重點查看各個建筑的安全出口、疏散通道是否暢通,對于封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的,必須立即改正。滅火器、消火栓等消防設(shè)施及疏散指示標志、應(yīng)急照明等輔助設(shè)施必須按標準配備到位,對消火栓不易開啟、滅火器壓力失效、疏散指示標志、應(yīng)急照明損壞等情況必須立即維修更新。個別學校碳晶電熱板一年四季通電,電閘無專人管理,電箱不上鎖,這都是潛在的消防安全隱患,必須用心加以解決。尤其要加強學校?;返墓芾?,嚴防引發(fā)火災(zāi)事故。根據(jù)省教育廳部署,年底前全省消防安全達標學校、幼兒園要達到 50% ,各學校、幼兒園要根據(jù)相關(guān)要求,按時做好達標工作,不斷提高學校消防安全“四個能力”水平。
五是校舍和建筑施工安全。 20xx 年 12 月 9 日,安徽一所學校操場邊圍墻倒塌,造成正在參加籃球賽的 5 名學生死亡、 2 人受傷,校長被判實刑。今年 7 月 15 日,龍口市徐福街道東海園區(qū)金域藍灣小區(qū)施工現(xiàn)場發(fā)生升降機墜落事故,升降機自 18 樓墜落,機內(nèi) 8 人全部死亡,我們一定要引以為戒。特別是近期,雨水較多,秋風較大,學校老舊校舍、院墻、車棚、高空設(shè)施等要及時檢查,果斷釆取措施,該封閉的封閉,該拆除的拆除,確保不出問題。有建設(shè)項目的學校,要高度關(guān)注施工安全,一定要將施工場地與學生宿舍、教學區(qū)域隔離,所有施工人員必須在限定的施工現(xiàn)場活動,不得進入教學、辦公樓和學生、家屬宿舍。所有師生和非工程管理人員禁止進入工地施工現(xiàn)場。尤其在起重、吊裝等工程環(huán)節(jié),更要格外防范。
六是師生集體活動安全。學校開展活動,是教育教學工作的需要,也是學校的正常工作,我們從來不反對。我們堅決反對的是那些罔顧安全生產(chǎn)底線,不經(jīng)審批擅自行動的冒險、冒失行為。比較常見的現(xiàn)象是:有的科室布置工作、轉(zhuǎn)發(fā)上級通知,不同步考慮師生安全因素,不同步布置安全防范措施,學校來送安全預(yù)案,安管辦不知道,相關(guān)科室還不要;也有的科室,組織學校師生大型集體活動,嫌麻煩,圖省事,拿一個一個學校的個體安全預(yù)案代替科室總預(yù)案,有的科室干脆不做安全預(yù)案,活動都結(jié)束了,安管辦才聽說。這些都是非常冒險的,也是最大的安全隱患。我們反復強調(diào),安全預(yù)案備案、報批手續(xù)要在活動前一周完成,就是要有充分的時間評估安全預(yù)案、完善防范措施。大家不要怕繁瑣,一旦出現(xiàn)安全事故,這是必查材料,如果連安全預(yù)案都沒有,“失職”、“瀆職”這頂帽子必扣無疑。所以,活動前擬定安全預(yù)案、審查安全預(yù)案既是必要的工作程序,也是對在座各位的保護。在這里,我再明確一下有關(guān)規(guī)定:今后機關(guān)科室布置活動,凡是涉及 3 名以上學生或 3 名以上教師的,科室都要制訂總安全預(yù)案,一式兩份,科室負責人和分管領(lǐng)導審查同意簽字后,一份科室存檔,一份送安管辦備案,安管辦要具體負責活動過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,及時釆取補救措施;參與活動的學校,要制定安全分預(yù)案,提交具體組織活動的科室審查、存檔。學校、幼兒園自行組織的師生活動,仍由學校、幼兒園制訂安全預(yù)案,分別送安管辦、學前辦審查,經(jīng)相關(guān)分管領(lǐng)導把關(guān)后簽批存檔,安管辦、學前辦要分別負責相關(guān)活動的過程監(jiān)管。
同志們,校園安全大于天,安全責任重于山。學校馬上就要開學了,希望大家在新的學年里進一步認清形勢,開拓視野,增強信心,凝聚力量,以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加有力的制度措施、更加完善的工作機制,全面抓好中小學幼兒園安全工作,全力打造全市平安穩(wěn)定的教育環(huán)境。
全市學校安全工作會議講話精神篇九
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻會議上的講話和于市長關(guān)于加強學校安全工作的重要批示精神,結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”,研究部署全市學校安全工作任務(wù)。下面,我根據(jù)于市長批示精神和市政府研究的意見,講四個方面的問題:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識
近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過采取各種措施,強化學校安全教育和管理,各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和群體性事件,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關(guān)注。在當前加快改革開放,全面建設(shè)小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關(guān)系的調(diào)整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現(xiàn)過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費改革后,由于體制原因,教育投入不足,學校危房仍然存在,必要的安全設(shè)施配備不到位,存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中,相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校、政府和全社會的關(guān)心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領(lǐng)導要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務(wù)抓緊抓好。
二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結(jié)合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
全市學校安全工作會議講話精神篇十
同志們:
剛剛過去的一學期,在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作開展得扎實有效,取得了一定的成績。安全工作組織更加健全,制度更加完善,管理更加規(guī)范,平安校園建設(shè)不斷深化,實現(xiàn)了安全工作零事故的目標,受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領(lǐng)導班子向大家表示衷心的感謝!新的學期已經(jīng)開始,本學期學校安全工作責任更加重大,任務(wù)更加艱巨,從現(xiàn)在起,必須一著不讓地抓早、抓細、抓實、抓好,營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
全市學校安全工作會議講話精神篇十一
同志們:
剛才我們現(xiàn)場觀摩了附中高新實驗中學組織的火災(zāi)逃生演練活動,這次活動,學校組織嚴密,師生演練認真,總結(jié)評價到位,活動效果很好,如果要說存在的問題,個人認為我們現(xiàn)場觀摩的一些同志表現(xiàn)欠佳:按說這次活動組織最關(guān)鍵也最難的地方是火災(zāi)發(fā)生后教學樓師生的疏散,但我們現(xiàn)場觀摩的不少同志自始至終站在運動場指揮臺看師生疏散后的列隊,這個沒有多大意義。由此我想到,今后我們的工作如何抓重點、抓關(guān)鍵,還是一個值得反思的問題,今天的安全工作會議也希望大家重點思考這個問題。前面武強同志就新學年安全工作進行了安排,也提出了具體的.要求,這些工作措施與要求,都是經(jīng)過教育局綜合處認真研究討論后提出的,我完全同意、全力支持,但不再重復,請大家抓好落實。
下面,我想強調(diào)三個方面的意見,三句話:
自從去年9月開始與大家一起抓安全工作,我深刻感受到大家的工作有了明顯的進步,主要表現(xiàn)在:
一是安全意識更強。抓安全一定要形成全員共識,促進全員共管,其中的關(guān)鍵是領(lǐng)導重視。今年開學我去虹橋小學調(diào)研,校長趙華對涉及學校安全的各項工作如數(shù)家珍,讓我十分欽佩。明德麓谷幼兒園彭文玲園長為了幼兒園門口的交通安全問題,多次找教育局、交警大隊匯報、請示,請求支持解決問題,體現(xiàn)了她對安全工作的高度重視。這一年來,我深深感覺到全區(qū)所有的校長、書記、園長對學校安全工作確實有了更高、更深的認識。
二是安全措施更實。全區(qū)各學校、幼兒園都從責任機制、人員組織、工作規(guī)范等各個方面落實了有效的措施。譬如明德麓谷學校今年成立了專門的安全保衛(wèi)處,麓谷中心小學嚴格控制寄宿制規(guī)模,取得明顯成效,等等。
三是工作效果更好。這一年全區(qū)各校、幼兒園未發(fā)生重大安全責任事故,而且還有比較明顯的幾個變化:學校校門無關(guān)人員與車輛不好進了,學校食堂環(huán)境衛(wèi)生大為改觀了,很少發(fā)現(xiàn)不合格校車運營了。這些變化,我認為最根本的原因是全區(qū)各校、各幼兒園積極支持、認真落實安全管理措施,在這里我向大家致敬!
一是外部環(huán)境問題。我們國家正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期,各種矛盾不斷爆發(fā),治安形勢嚴峻,有些直接或間接影響到校園安全,我舉幾個發(fā)生在我們身邊的事例(略),請大家務(wù)必高度警覺,積極防范。
二是內(nèi)部隱患問題。我也舉幾個例子(略),這些都是我們學校、幼兒園校舍建筑、設(shè)施設(shè)備、人員關(guān)系等內(nèi)部環(huán)境存在的問題,千萬不要等閑視之。
三是管理水平問題。譬如:(略)。全區(qū)學校幼兒園雖然安全意識增強了,但安全知識與管理操作、應(yīng)急處置能力還有待跟上來。
一是認識需要進一步提高。關(guān)于對安全工作的認識問題,去年我曾經(jīng)要求大家記牢三句話,今天本想現(xiàn)場抽查,點幾個同志背一下,但想想還是先重申一次,下次再抽查。這三句話中第一句講對安全工作重要性的認識:“生命大于天,責任重于山”,意思就不重復解釋了;第二句講安全工作的目標:“安全不出名,出名不安全”,我們的目標定得并不高,就是別出名;第三句講安全工作的內(nèi)容:“有點而無邊,有始而無終”,我們的工作事事處處時時都有一個安全問題。
二是措施需要進一步落實。剛才武強同志就各項具體工作明確了措施要求,希望大家做實做好?,F(xiàn)在我想綜合各項工作提一些共性的措施,供大家系統(tǒng)把握,也希望大家背下來:
第一個措施:安全責任全員化。各校、各幼兒園要建立健全安全管理“一崗雙責”制度,明確各個崗位安全管理責任,做到安全工作“事事有人管,人人有事管,失職受追究”。
第二個措施:安全教育人本化。要基于對生命的敬畏而重視安全教育,著眼于人的生存能力培養(yǎng)抓好安全教育。在這個意義上講,安全教育是學校教育最基礎(chǔ)的部分,要進課程,進課堂,進入考核評價體系;既要面向?qū)W生,也要面向教職員工;既要重視安全知識傳授,更要注重實踐能力培養(yǎng)。
第三個措施:防范管理精細化。安全管理無外乎兩件事,一是管人,二是管事。管人要突出崗位職責的履行,要保障各就其位,各盡其責。管事要突出辦事流程的細化,要保障物安其用,事順其流。
第四個措施:處置預(yù)案程序化。安全工作以防范為主,但必須建立突發(fā)事件的處置預(yù)案,以保障處變不驚,處置有序。預(yù)案要特別注重可操作性,要明晰流程,順暢銜接,確保處置及時有效。
三是效果需要進一步鞏固。學校安全管理要鞏固現(xiàn)有成績,確保三個不發(fā)生:不發(fā)生校園安全重大責任事故,不發(fā)生因校園安全問題引發(fā)的。
全市學校安全工作會議講話精神篇十二
高考
的臨近,校園安全工作將面臨一些新的問題,一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢,必須引起我們的高度重視,要始終保持高度警惕,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主,以人為本,長抓不懈”工作方針,構(gòu)建完善的安全工作體系,強化安全管理,狠抓各項安全措施的落實,切實保障廣大師生的安全和校園環(huán)境安定,積極防范各類安全事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)全年安全工作零事故的目標。
全市學校安全工作會議講話精神篇十三
同志們:
根據(jù)xx省教育廳《關(guān)于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》、長春市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于深刻吸取事故教訓全面開展安全生產(chǎn)“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的通知》及《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)秋冬季“六打六治六整頓”行動的通知》文件精神,為進一步加強學校安全管理,防范各類校園安全事件的發(fā)生,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)集中開展為期4個月的安全隱患整治專項行動,重點整治內(nèi)容包括校園消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、學生安全、校舍安全等學校各項安全工作,在這里我不一一展開說明,會后安全科下發(fā)具體方案,下面,就做好我縣秋冬季學校安全工作講三點意見:
我縣有十幾萬中小學生和幼兒,是所有家庭的希望和寄托。學校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人,學校的一切任務(wù)是為了學生的健康成長。做好學校安全工作,保障孩子們的生命安全和健康成長,關(guān)系到社會和諧和穩(wěn)定,關(guān)系到廣大群眾的根本利益。
當前及今后一個時期仍處于社會矛盾突顯期,一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來,目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內(nèi)外住宿等方面的社會管理還不完全適應(yīng)形勢的快速變化,而學校是社會中人群比較集中的地方,又以未成年人為主體,是目前社會中最需要保護的群體,很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長一定要認清當前安全形勢,克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,形成“安全第一,安全壓倒一切”的共識,明確學校校長是校園安全的第一責任人,對校園安全工作負總責,要做到安全自管、隱患自查、責任自負。
最近,全國陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故,都值得我們認真警醒和反思,國慶節(jié)即將來臨,這樣一個特殊的時期,我們召開這次安全工作會議,目的就是讓大家進一步增強做好學校安全工作的責任感和使命感,以對學生極端負責的態(tài)度做好學校安全工作,以此換取學生和家長的安心,贏取黨委和政府的放心。
安全形勢復雜多樣,安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理,僅靠一些會議和制度去落實,出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題,明確責任,強化管理,確保學校安全工作不留“盲區(qū)”,不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作:
一是要強化意識,重視安全工作不松勁。“編筐窩簍,全在收口。
”這個“口”是確保學校安全不再出事的口,是確保學校20xx年度工作全面落實的`口。從現(xiàn)在開始,各單位一定要把安全防范這根弦繃緊,把安全防范工作做到位,做到學生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。
二是要強化責任,狠抓工作落實不走樣。
責任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級負責、一崗雙責的要求,各單位要把該盡的責任盡到位,做到守土有責、管好一方。
三是要強化管理,正確應(yīng)急反應(yīng)不出事。
要切實抓好應(yīng)急值守和信息報送工作。各單位必須安排領(lǐng)導帶班值日值宿,在崗履行職責。值班人員不能是打更的老頭,而是學校領(lǐng)導和在職教師。信息報送一定要把事情經(jīng)過說清楚,慎講發(fā)生的原因?,F(xiàn)在看有些單位一發(fā)生突發(fā)事件就不知道如何處理。出現(xiàn)該報的不報,不該報的亂報,以及不會報等問題。在此強調(diào)一點,今后出了事,凡是學校已經(jīng)撥打120、110、119電話的,即使發(fā)生的事件不大,必須第一時間上報教育局。因為一打上述電話,縣政府應(yīng)急辦馬上就掌握信息,不向教育局報告,就會造成我們工作的被動。
同志們,安全責任重于泰山。家長們把孩子托付給學校,我們要對得起領(lǐng)導和群眾的信任,對得起自己的職務(wù)和肩負的責任,要以更大的力度和責任抓好學校安全工作,為提高教育教學質(zhì)量創(chuàng)造更加良好的環(huán)境氛圍,提供更加堅強有力的保障,把我縣學校安全工作做實、做細、做好。用我們辛勤的努力為學生們撐起一片安全的藍天。
全市學校安全工作會議講話精神篇十四
同志們:
7系的工作作了具體安排和表態(tài),縣經(jīng)信委、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責作了講話,市政府專家從技術(shù)支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,全高度負責的精神,強化安全監(jiān)管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門特別是參會的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產(chǎn)工作責任。抓好安全生產(chǎn),重在責任落實。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領(lǐng)導的第一責任,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,強化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業(yè)業(yè)主必須肩負起本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制,繼續(xù)實行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節(jié)嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉,把主要責任落實到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監(jiān)管,在市場經(jīng)濟體制下以經(jīng)濟手段,督促企業(yè)主動消除安全隱患,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機制,嚴肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關(guān)規(guī)定,凡不符合國家安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律不予批準;凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關(guān)規(guī)定的,一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規(guī)行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全責任主體,要經(jīng)常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內(nèi)整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發(fā)生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結(jié)得出的經(jīng)驗。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責任主體,要下決心,想方設(shè)法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術(shù)設(shè)備更新改造步伐,加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè),彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經(jīng)常在說的'東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產(chǎn)知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關(guān)愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強有力的團結(jié)協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當繁瑣,工作任務(wù)相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規(guī)劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰(zhàn)線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
全市學校安全工作會議講話精神篇十五
開學以來,我縣學校連續(xù)發(fā)生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮(zhèn)發(fā)生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮(zhèn)發(fā)生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領(lǐng)導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發(fā)生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。學校領(lǐng)導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發(fā)事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領(lǐng)導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現(xiàn)象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監(jiān)管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內(nèi)容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領(lǐng)導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或?qū)γ鲾[著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環(huán)境、安全狀況心中無數(shù);學校安全設(shè)施設(shè)備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛,導致矛盾激化。
3、安全措施不力,責任不落實。主要表現(xiàn)為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛(wèi)形同虛設(shè);安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預(yù)案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,安全隱患突出;學校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,學校消防、防雷等設(shè)施不完善;校園周邊環(huán)境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監(jiān)管不嚴,責任追究不落實。普遍學校、教師安全監(jiān)管僅局限于課堂、校內(nèi),未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發(fā)生事故后未追究相關(guān)人員責任,過去,縣教育局對發(fā)生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
全市學校安全工作會議講話精神篇十六
以下是小編整理的學校安全工作會議
講話稿
,歡迎大家閱讀。同志們:
最近,我校接連發(fā)生了幾起溺水、交通安全事故,在社會上造成極大的反響,引起了旗委、政府的高度重視,也再一次給我們敲響了學校安全工作的警鐘。在當前我旗教育事業(yè)改革與發(fā)展的大好形勢下,提高學校領(lǐng)導對學校安全工作的認識,全面樹立和培養(yǎng)教育系統(tǒng)廣大教職員工和學生的安全意識,采取有效措施加強和改善學校安全工作的管理,徹底消除校園內(nèi)的各種安全隱患,已經(jīng)成為一項非常緊迫和重要的工作任務(wù)。剛才教體局張宏繼局長就當前我旗學校安全工作面臨的形勢與任務(wù)講了很好的意見,希望大家認真體會,深入貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、當前學校安全工作取得了一定成效,但形勢依然嚴峻
近年來,根據(jù)上級有關(guān)于加強學校安全工作的要求,我旗在對全旗學校安全形勢進行認真分析研究的基礎(chǔ)上,部署了一系列工作,各級各類學校高度重視學校安全工作,加強領(lǐng)導、轉(zhuǎn)變觀念、明確責任,采取有效措施,排除各類安全隱患,落實責任制度,切實保證了師生員工的生命和國家財產(chǎn)安全。盡管總的來看近年來我旗學校安全工作取得了一定的成績,但應(yīng)當清醒地認識到,校園內(nèi)的各類安全隱患依然存在,面臨的形勢不容樂觀。特別是最近以來,交通、溺水及其他各類安全事件不斷發(fā)生,社會反響非常強烈。這些安全事故的發(fā)生,奪去一些年輕的生命,使得不少家庭遭受不幸,同時也暴露了我們的安全管理與教育工作還存在很大問題,必須引起我們足夠的重視,這也是今天會議要著重解決的問題。同志們,安全最大的敵人是麻痹大意。只要思想重視、防范到位,絕大多數(shù)事故都可以得到控制。我們是教育工作者,是教育行政部門和學校的領(lǐng)導,黨和人民給予我們重托,廣大師生員工寄予我們厚望,我們就要以對黨和人民高度負責、對學生極端負責的精神,正視學校安全工作存在的問題,克服麻痹思想,始終保持清醒頭腦,切實增強緊迫感、責任感和使命感,明確目標,理清思路,將學校安全工作的各項措施真正落到實處。
二、要高度認識學校安全工作的重要性
校園安全工作事關(guān)青少年學生的健康成長,事關(guān)每個學生、家庭的幸福。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全工作。多次強調(diào):“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平”。李嵐清同志的訪談錄里面有這樣一段話:“每見到一份事故報告,都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責任,但人死不能復生,亡羊補牢,畢竟為時已晚。人死了,還談什么教書育人呢?生命不保,談何教育!”要“不斷加深‘人命關(guān)天,安全第一’的觀念和做好有效的防范措施。在這方面來不得半點官僚主義和形式主義,否則悔之晚矣!”因此,我們務(wù)必要以對青少年學生極端負責任的態(tài)度,切實提高思想認識,牢固樹立安全責任重于泰山的思想,將這項工作抓緊、抓實、抓好。
(一)做好學校安全工作是各級各類學校對國家、對社會、對人民應(yīng)盡的義務(wù)。教育事業(yè)是整個經(jīng)濟社會的重要組成部分,學校的健康發(fā)展和穩(wěn)定對經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展有重要的影響。在當前加快改革開放,全面建設(shè)小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要。青少年學生是祖國的未來,而他們正在成長之中,相當一部分學生還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的精心愛護、保護。同志們,廣大家長把他們的孩子交到我們的手上,把他們的希望、把祖國的未來交到我們手上,如果由于我們的工作沒有做到家,學生在學校出現(xiàn)意外,我們是沒有辦法向他們交代的。我們反復強調(diào)學校的根本任務(wù)就是培養(yǎng)人才,學校的一切任務(wù)是為了學生們的健康成長,因此,大家一定要充分認識我們肩負責任的重大,牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的觀念,決不能有任何僥幸心理,不能有絲毫松懈麻痹思想。要堅持警鐘長鳴,認識到,確保學生生命安全是教育系統(tǒng)實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益義不容辭的重大責任,也是辦好人民群眾滿意教育的基礎(chǔ)和前提。
(二)學校安全工作是教育行政部門、各級各類學校的基本責任。學校安全工作關(guān)系廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全,關(guān)系學校和社會的發(fā)展、穩(wěn)定。做好教學工作,不斷提高教育教學質(zhì)量和管理水平,是學校的主要任務(wù)。但認真執(zhí)行國家法律法規(guī),按要求建立健全學校安全工作制度,落實領(lǐng)導責任制,排除校園內(nèi)的安全隱患,提高教師和學校工作人員的安全意識,實施安全教育,是做好教育工作改革發(fā)展的前提,同樣是學校的基本責任。因此,大家一定要牢固樹立安全工作是學校重要日常工作的基本觀念,把安全工作納入學校的重要議事日程,放在關(guān)系學校長遠改革和發(fā)展大計的高度來認識。如果一個學校安全工作都沒有做好,那這個學校的工作就是不合格的,其他也就是空談。希望大家切實負起責任,抓好學校安全工作。
(三)加強學校安全是當前和今后一段時間教育工作的當務(wù)之急。實事求是講,當前要徹底消除校園內(nèi)存在的各類安全隱患,任務(wù)還十分艱巨。因此,今后一段時間,必須把學校安全工作放在突出位置,加強管理和防范,務(wù)求消除安全隱患。要充分認識安全工作的艱巨性、長期性,力戒形式主義,堅持下大力氣、不懈努力,狠抓落實,盡快建立起學校安全工作的長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷研究學校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強學校安全工作的前瞻性、預(yù)見性,堅持預(yù)防為主,標本兼治。
三、當前學校安全工作要重點抓好的幾項工作
根據(jù)目前學校安全工作形勢,各級各類學校要進一步加大安全工作力度,全面提高學校安全工作水平。
(一)提高認識,常抓不懈,落實安全目標責任制。各學校要進一步提高對學校安全工作的認識,從實踐“三個代表”重要思想的高度,深刻理解“讓更多的孩子接受更好的教育”的理念,克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈。學校領(lǐng)導要按照“帶著感情抓安全,身體力行抓安全”的要求,切實負起“第一責任人”的職責,加大安全工作目標責任制的落實力度,進一步完善學校安全工作領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)和管理網(wǎng)絡(luò),把工作措施落實到人,重點部位落實到人,督促檢查落實到人,進一步調(diào)動廣大師生積極性,真正把安全工作落到實處。
(二)加強管理、明確責任,強化安全防范意識。年初,我們與各學校都簽定了安全目標
責任書
,但我們不是在分解風險、推卸責任,而是要大家時刻保持清醒頭腦,提高安全意識,繃緊“安全”這根弦,扎實地落實好每一項防范措施,做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。分析最近學校發(fā)生的系列安全事故,我覺得主要是各學校疏于管理,安全教育不到位和防范意識下降的原因。因此,希望各學校始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,利用板報、宣傳欄等載體,在師生中開展形式多樣的安全教育活動,要使“怎樣才是安全的,如何保障安全、出事時怎么辦”人人都 知道,人人都遵守。要把安全教育落實到日常管理和教學之中,做到早晚講、時時講、處處講,使全體師生自覺、認真地學習安全知識,積極、主動地提高安全防范意識,全面增強自防自救能力。(三)突出重點,專項查改,防止和消除安全隱患。要針對本校實行情況,深入開展安全自查活動,不忽視細節(jié)、不留死角。軟件建設(shè)要健全
規(guī)章制度
,完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案
;硬件方面要確保設(shè)備達標、到位,功能正常,檢修及時,做到缺什么補什么,差什么上什么,方方面面都要過得硬,經(jīng)得起考驗。要堅持“教育為重,預(yù)防為主,標本兼治,重要治本”的方針,真正做到防患于未然,把事故消滅于萌芽狀態(tài),充分保障教育教學需要和師生的生命安全。對本校無法解決的安全隱患,要及時上報教體局,協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。對安全工作不重視、自查不細、制度不嚴、措施不力、有問題隱瞞不報的學校,出現(xiàn)了事故就要承擔相應(yīng)的責任,并要從重處罰。同志們,學校安全工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到學校每位師生員工的切身利益,我們切不可掉以輕心,要在認真總結(jié)安全工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷探索學校安全工作的規(guī)律,扎扎實實落實好各項防范措施,確保學校教育教學工作正常進行。讓我們共同努力,為建設(shè)“平安校園”、“平安準格爾”,促進教育事業(yè)健康、持續(xù)和快速發(fā)展創(chuàng)造更加安全和諧的環(huán)境。
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全市學校安全工作會議講話精神篇十七
今年,我們在繼續(xù)鞏固去年創(chuàng)建平安校園的基礎(chǔ)上,在全市中小學校開展共建和諧校園,主要目標就是把我市的每一所中小學校建成平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園,切實保障全市廣大少年兒童全面發(fā)展和健康成長。
會上,下發(fā)了20xx年中小學安全工作要點,郝貴榮副調(diào)研員對20xx年學校安全管理工作進行了全面部署安排,明確提出了今年我們的任務(wù)和目標,希望各旗縣區(qū)、教育行政部門、有關(guān)單位及中小學校要立即行動起來,因地、因校制宜,扎實開展平安、和諧校園創(chuàng)建活動,使每一所校園都成為安全文明衛(wèi)生和諧的平安校園。
學校是教書育人的場所,必須首先給學生提供一個安全健康的環(huán)境,為師生安全筑起堅實的防線。學校多一份管理,學生就多一份安全,社會就多一份和諧。校園安全工作必須實行學校一把手負責制,也就是校長負責制。納入學校目標管理范疇,制訂目標管理細則,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系。要建立健全學校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度,制定學校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,進一步加強制度和預(yù)案的建設(shè)工作,并不斷完善。通過內(nèi)部人員調(diào)配,切實增強學校安全工作力量,健全校內(nèi)安全防范機制。認真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實情況,加強校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。
目前,部分旗縣區(qū)學校的硬件水平和管理水平偏低,安全措施還沒有完全落實,尤其是農(nóng)村寄宿制學校的管理漏洞和安全隱患還不同程度地存在著。同時,在校外寄宿的學生數(shù)量明顯增加,給我們的安全管理工作帶來了新的矛盾和問題。因此,要特別注意加強農(nóng)村寄宿制學校的管理,要嚴格實行夜間值班和巡查制度,要對學生進行安全指導和管理,增強安全防范能力,切實落實各項規(guī)章制度和管理辦法,確保寄宿制學校學生的安全。各旗縣區(qū)在加強校外住宿學生管理時,要注重發(fā)揮整體的力量,要充分發(fā)揮公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的力量,共同抓好校外住宿生的管理;要切實加大投入,加快寄宿制學校的建設(shè)步伐,充分滿足學生的需求,切實讓廣大家長滿意放心。
廣大中小學生是創(chuàng)建和諧校園的直接受益者,也是創(chuàng)建和諧校園活動的主要參與者。要大力開展思想道德和法制宣傳教育,弘揚校園正氣,使校園充滿文明、祥和、友愛的氛圍。要通過形式多樣的途徑和方式,提高中小學生的法制意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。要把安全教育作為中小學重要教育內(nèi)容,開展以提高中小學生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動。要認真按照《中小學安全教育實施綱要》的要求,加強對學生的安全教育。要特別關(guān)愛學習困難學生、貧困家庭學生、農(nóng)民工子女以及心理上出現(xiàn)問題的學生,解決他們在學習、生活中的困難,舒緩他們的心理壓力,促使所有學生同在藍天上,共同成長進步。
全市學校安全工作會議講話精神篇十八
安全工作在人類生產(chǎn)生活中居于頭等重要的位置。找準安全工作存在問題是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提。下面是本站小編給大家整理的全市安全工作會議講話,僅供參考。
黨的xx屆五中全會為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣淀懥藳_鋒號,正在召開的全國“兩會”也將再一次發(fā)出動員令;而剛剛閉幕的市“兩會”,為我市未來五年的發(fā)展繪就了藍圖、確立了目標,在這樣一個振奮精神、聚焦發(fā)展、奮力爭先的全新階段,我們在這里召開以安委會、交安委和消安委成員單位為主體,各縣區(qū)政府、各部門、各企業(yè)廣泛參與的全市安全生產(chǎn)會議,就是為了牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線,全力做好20xx年的安全生產(chǎn)各項工作,為我市同步夠格全面建成小康社會提供堅實的安全保障。
一、成績值得肯定,問題必須正視,安全生產(chǎn)不容半點松懈??
成績值得充分肯定,但更要清醒認識到我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢:??
在綜合監(jiān)管方面:一是安全理念不牢固、安全管??理不扎實、職工隊伍不穩(wěn)定等問題依然存在,部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)重視不夠、認識不到位,存在重項目、重生產(chǎn)、輕安全的傾向,致使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度流于形式;二是部分高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,安全風險聚集,加之經(jīng)濟下行壓力加大,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,虧損面擴大,正常生產(chǎn)資金難以保障,造成企業(yè)安全投入嚴重不足。三是監(jiān)管力量不足制約了工作實效,事故應(yīng)急救援裝備、能力和專業(yè)隊伍建設(shè)落后,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新要求。
二、紅線堅決守住,底線不能突破,安全發(fā)展必須始終堅持??
要全面實現(xiàn)以上工作目標,必須重點抓好以下工作:??
(二)消防安全關(guān)鍵要補欠賬、提水平。各縣區(qū)要將城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,年內(nèi)完成“十三五”消防規(guī)劃編制工作,各縣和全國重點鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃修編,60%的其它建制鎮(zhèn)完成消防專篇修編。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的要求,繼續(xù)加大消防經(jīng)費投入,把市政消火栓建設(shè)工作作為硬指標,新建、補建一批消火栓,加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深化消防安全網(wǎng)格化管理工作,把消防工作納入社會綜治網(wǎng)格化管理平臺,將微型消防站、區(qū)域聯(lián)防與消防安全“網(wǎng)格化”管理有機結(jié)合,實現(xiàn)同步推進、互為促進。推動鎮(zhèn)(辦)完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員,今年50% 的鎮(zhèn)(辦)消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。市縣區(qū)公安、民政、住建、教育、文化、旅游、殘聯(lián)、消防等相關(guān)部門積極推廣獨立感煙報警器等設(shè)施,不斷提高消防預(yù)警能力。要深化聯(lián)合執(zhí)法機制,市縣區(qū)工商、教育、文化、衛(wèi)計、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、民政等部門要積極發(fā)動本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展火災(zāi)隱患自查自糾,實行分類檢查,重點檢查日常監(jiān)督不到的單位場所,提高監(jiān)督檢查數(shù)量和質(zhì)量。構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防隊+政府專職消防隊+企事業(yè)專職消防隊+志愿消防隊”四級滅火力量體系,重點單位、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)組建以“政府主導抓建設(shè)、事業(yè)編制招骨干、專勤訓練強保障、??24 小時備勤來運行”的“微型消防站”建設(shè),形成區(qū)域聯(lián)防協(xié)作工作機制。
三、敢于擔當落實,勇于開拓創(chuàng)新,真抓嚴管確保長治久安??
同志們,做好安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展任重道遠,意義重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔當,扎實工作,攻堅克難,全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為實現(xiàn)“十三五”良好開局、推動我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在相關(guān)部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關(guān)于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩(wěn)定工作全局,實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作,促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設(shè)。根據(jù)工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治
活動方案
》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案
》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應(yīng)急值守,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機關(guān)、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學校安裝了一鍵報警設(shè)備,并實現(xiàn)了與公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學校保安工資全部列入財政預(yù)算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應(yīng)急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學?!?。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導,重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果,是社會各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領(lǐng)導思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領(lǐng)導責任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設(shè)施,門口把關(guān)不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營,存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設(shè)學校公共安全教育課,不開展應(yīng)急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因?qū)W生心理問題,全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
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全市學校安全工作會議講話精神篇十九
各位老師:
今天我園在這里召開安全工作會議,傳達縣、鄉(xiāng)教體局安全工作會議精神,部署我園安全工作內(nèi)容。大家知道安全工作包羅萬象,校園的安全是保障正常教學工作的前提。
1、完善制度,加強制度執(zhí)行力度,做到規(guī)范管理。通過對制度的完善,對制度執(zhí)行力度的加強,杜絕安全隱患。比如:門衛(wèi)、消防器材的管理制度。
2、建立管理網(wǎng)絡(luò),縮短維護、維修時間。
a、建立學生安全管理網(wǎng)絡(luò),班級設(shè)定安全員,定期上報安全隱患及維修事項。
b、規(guī)范學校安全管理網(wǎng)絡(luò),加強維修人員的管理,提高效益。
3、做好上傳下達的工作,服從學校決定,以大局為重,依靠所在教職員工做好安全相關(guān)工作。
4、加強教師人員的思想教育及業(yè)務(wù)培訓,提高服務(wù)質(zhì)量,防止安全隱患的發(fā)生。
總之,在今后的工作中我們各班要加強工作凝聚力,提高工作效力,提高服務(wù)質(zhì)量,嚴格執(zhí)行學校安全工作的實施方案,認真工作,為打造平安校園作自己的貢獻。
學生在校期間基本活動地點是教室,保證學生在校安全,特別是課內(nèi)安全,是教師對學生最基本的安全保證。
安全是學校的一項極其重要的工作,它直接關(guān)系到師生的切身利益,學校安全更是教育教學秩序穩(wěn)定和教育自身發(fā)展的保證,抓安全工作不能有絲毫的馬虎和松懈,要確保安全,根本在于提高師生的安全意識、自我防范和自護自救能力抓好安全教育,是學校一切工作的基礎(chǔ)。
雖然我們重視安全,把它作為學校的頭等大事來抓,但是在一些方面,我們還存在著理解的誤區(qū),影響了安全工作更好的落實,召開這次安全工作會議,主要是提醒教師的安全工作意識,目的在于使大家切實明確安全工作重要性,更好的理解安全工作的意義,關(guān)注安全工作,落實安全工作,以安全求穩(wěn)定,謀發(fā)展,以人為本,建立一個安全穩(wěn)定的育人環(huán)境。
為此,在今天的會議上,對學校安全工作再做幾點強調(diào)和要求:
1、不準體罰或變相體罰學生,不準歧視、諷刺、挖苦、侮辱學生。
2、不準隨意讓學生離開課堂
教師讓學生離開課堂必須有安全正當?shù)睦碛梢沤^幾種情況的`發(fā)生:
(1)防止陌生人來校接觸或帶走學生特別是某些家長債務(wù)關(guān)系復雜,利用他們的子女要債、泄憤的情況有可能發(fā)生作為學校我們要維護學生的權(quán)利,如果不是孩子的直接監(jiān)護人,不允許放孩子離開教室。
(2)不要讓孩子在沒有安全保證的情況下,從事一些活動。
3、上課期間,教師禁止隨意離開課堂這個課堂,教師要保證能及時管理到每個學生,學生不得隨意走出+課堂,教師也不能隨意離開課堂本著誰的課堂誰負責的原則,上課老師要盡好責,站好45分鐘的崗。
4、教師的行為要為學生的安全負責。
教師要教育學生安全方面的知識,適當?shù)奶嵝押投酱偈潜WC學生安全的重要保證。
5、大型活動和休息日前負責教師必須進行安全教育,并采取必要的手段,保證學生的安全,即使學校沒有統(tǒng)一進行相關(guān)教育,負責的老師也要作為慣例保留執(zhí)行這些活動。
7、不準隨意使用電器,除電燈,電腦和飲水機等學校規(guī)定電器外,不準使用其它用電器,教室要做到人走燈滅,電視等用電器全部斷電。
安全責任重于一切,安全工作要警鐘長鳴,常抓不懈我們要將安全工作真正落實到位,克服麻痹思想和僥幸心理,希望大家能及時監(jiān)督落實,以切實保障廣大師生安全!
謝謝大家!
全市學校安全工作會議講話精神篇二十
在安全工作會議發(fā)言好是十分重要的,那么下面是小編給大家整理收集的關(guān)于學校安全工作會議
講話稿
,歡迎大家閱讀與參考。同志們:
今天下午,我們在這里專題召開學校20xx年安全穩(wěn)定工作會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)工作,部署任務(wù),進一步號召全校上下認清形勢,提高認識,強化責任,狠抓落實,為新時期學校內(nèi)涵發(fā)展提供安全保障。剛才,曹云霞校長代表學校做了一個很好的
工作報告
?;仡櫫诉^去一年來我們學校的安全穩(wěn)定工作情況,分析了安全穩(wěn)定工作面臨的形勢和存在的問題,也對下一步的工作做了安排部署,報告很全面,也很到位。為落實好會議精神,下面,我再強調(diào)四個方面:剛剛過去的20xx年 12月31日晚,上海外灘陳毅廣場發(fā)生踩踏事件,造成36人死亡,49人受傷。傷亡者多為20歲左右年輕人,高校大學生11人,多么令人痛心!這起跨年度的重大安全事故,再次敲響了新年的安全警鐘。各部門、各單位一定要提高認識,警鐘長鳴,克服麻痹思想,牢固樹立“安全重于泰山,穩(wěn)定壓倒一切”的理念,切實增強做好安全穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,切實把做好學校安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置。
回顧學校一年來安全穩(wěn)定的工作實際,剛才,曹校長在
工作總結(jié)
中也講到,我校一年來在安全穩(wěn)定工作中還存在不容忽視問題。這些問題的存在,說明我們的安全穩(wěn)定工作還是存在一定差距的,反映了我們的管理工作還有疏漏,還有不到位的地方。所以說,在成績面前我們要保持清醒頭腦,要戒驕戒躁,要看到自己的不足,要嚴查自身存在的問題。要克服在抓安全穩(wěn)定工作時“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的錯誤思想,要克服“麻痹大意、與己無關(guān)”的錯誤思想。安全穩(wěn)定責任重于泰山,我們一定要把安全穩(wěn)定工作作為學校的重要政治任務(wù)部署好、落實好。希望全體同志引起足夠重視,在這里我想強調(diào)三種意識:一是穩(wěn)定壓倒一切的意識。安全穩(wěn)定是前提,沒有安全穩(wěn)定就沒有正常的秩序,就談不上教育,談不上發(fā)展。安全穩(wěn)定就是政治,就是大局。做好安全穩(wěn)定工作,就是最大的政治。
二是警鐘長鳴的意識。要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,不疏忽大意,不掉以輕心,更不能不以為然,麻痹懈怠。飄飄然、忘乎所以之時就是危機發(fā)生之時。
三是全員抓安全穩(wěn)定意識。每一個人都有安全穩(wěn)定的責任,安全穩(wěn)定不僅是領(lǐng)導的事,應(yīng)該是全體師生員工的事;不僅是保衛(wèi)部門的事,也是全校各部門的事。安全穩(wěn)定,人人有責,我們要樹立全員、全方位、全過程抓安全穩(wěn)定意識,協(xié)同一致,形成合力。
安全穩(wěn)定,更重要的是建立相關(guān)的機制。機制更具有剛性、長效性,更具約束力,更有保障力。必須要建立完備的安全穩(wěn)定長效機制。
一是建立領(lǐng)導機制。黨政之間要協(xié)調(diào)配合、協(xié)同一致,要各負其責。我要再次強調(diào)“安全無小事,責任大于天”。希望各部門增強安全工作責任意識,按照“誰主管,誰負責”的原則,主要領(lǐng)導帶頭抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導協(xié)調(diào)抓,共同擔負起責任,以更加積極的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L、扎實的措施抓好各項工作,推動學校穩(wěn)定、快速發(fā)展。
二是構(gòu)建層次分明、各負其責的安全穩(wěn)定包保責任制。按照“分工協(xié)作、條塊結(jié)合、歸口管理、誰主管誰負責、一崗雙責”的原則,進一步分解責任目標和任務(wù),把安全工作的責任和措施層層分解落實到每個單位、每個區(qū)域、每個崗位、每個人,明確具體安全責任人的責權(quán)利,逐級簽訂責任書,一級抓一級,級級抓落實,時時、處處、事事繃緊“安全”這根弦。全校上下人人都要落實一崗雙責,每一位老師都要有安全責任,每一位學生都要盡安全義務(wù)。在工作中講安全,在學習中講安全。
三是建立情況報告、輿情研判制度。做好安全穩(wěn)定工作很重要的前提就是要做到信息通暢、做好輿情研判。信息不暢、情況不明、耳聾目盲,就不可能做好工作。同志們應(yīng)該有這種意識,如果看到這樣那樣的苗頭問題、隱患問題應(yīng)該及時提出。各部門單位要及時進行輿情的研判,到底這個問題的性質(zhì)是什么、實質(zhì)是什么,會向哪個方向演變,還潛在有哪些問題,能消除的要立即消除,不能立即處理的要做好
應(yīng)急預(yù)案
,嚴加防范。四是建立安全穩(wěn)定工作的隊伍和條件建設(shè)機制。要人防、物防、技防相結(jié)合,在人員隊伍建設(shè)上要加強,相關(guān)的條件、設(shè)施、設(shè)備投入上我們也要予以保證。
一要從思想教育入手,加強安全教育。確保安全教育進辦公室、進教研室、進實驗室、進班級、進課堂,使安全的理念深入師生員工的頭腦,提升安全意識。尤其要加強對學生的安全教育,使他們要有安全防范意識。
二要從安全技能入手,把基本安全知識、基本安全技能作為教師、學生、職工的必備素質(zhì),進行應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)掌握的安全知識和安全技能考核。
三要從心理健康教育入手,提升預(yù)警和干預(yù)機制能力,做到“常排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決”,引導學生健康成才。
四要從意識形態(tài)教育入手,密切注意意識形態(tài)領(lǐng)域的動向。要牢牢把握學校意識形態(tài)的主導權(quán),占領(lǐng)宣傳輿論陣地,把握正確的校園思想主流和輿論導向,及時敏銳捕捉傾向性、苗頭性問題。守土有責,守土負責,守土盡責,要不斷增強陣地意識,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,加強國情教育、形勢政策教育,加強社會熱點難點問題的引導,及時化解各類矛盾。
五要從網(wǎng)絡(luò)安全教育入手,提升網(wǎng)絡(luò)防控能力。加強校園網(wǎng)絡(luò)包括以學生名義建立的網(wǎng)站、貼吧、qq群的監(jiān)控和管理,密切注意網(wǎng)上動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、預(yù)警性信息,有效控制敏感信息,及時清除不良信息。
我校安全穩(wěn)定目標管理考核工作已連續(xù)開展了六年,通過考核評估,學校各部門、各單位安全穩(wěn)定責任意識普遍增強,工作力度普遍加大,能力水平普遍提高,整體呈現(xiàn)著安全平穩(wěn)、和諧有序的發(fā)展態(tài)勢。新的一年,我們要繼續(xù)大力推進安全穩(wěn)定目標管理考核工作,建立健全安全工作的考核體系和責任追究制度,把安全穩(wěn)定納入各單位考核體系,把安全穩(wěn)定工作與各單位、各部門的績效、評定職稱、聘任、業(yè)績考評、利益分配相掛鉤,強化“一票否決制”。嚴格落實責任監(jiān)督、責任落實、責任報告、責任調(diào)查、責任追究,確保責任追究落到實處。對因思想不重視,工作不到位,措施不落實,存在重大安全隱患,或者導致發(fā)生重特大事件、案件的,必須依法依規(guī)追究單位主要負責人和責任人的責任。
同志們,學校安全工作任務(wù)艱巨繁重,會后各部門、各單位要及時傳達會議精神,認真研究落實。要認真組織學習曹校長代表學校黨委、行政所作的報告,進一步加強領(lǐng)導,強化責任,科學管理。在寒假、春節(jié)期間,各部門、各單位一定要認真扎實地做好各項安全穩(wěn)定工作,進一步加大宣傳教育和監(jiān)督檢查力度,切實增強師生員工的安全意識和自防自救能力,確保師生員工在平安、祥和的氣氛中度過節(jié)假日。
我堅信,通過同志們的辛勤工作,通過全校師生員工的共同努力,我們一定會為實現(xiàn)安醫(yī)大發(fā)展之夢和“兩個一百年”宏偉目標創(chuàng)造出更加安全穩(wěn)定,和諧有序的校園環(huán)境和工作氛圍。讓我們以對人民高度負責的精神,以對學生極端負責的態(tài)度,為安徽醫(yī)科大學大學的跨越式發(fā)展做出貢獻。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實全國、全省學校安全工作會議精神,總結(jié)20xx年全市學校安全穩(wěn)定工作,落實獎懲;分析研判學校安全工作形勢,部署20xx年全市安全穩(wěn)定工作。下面,我講四點意見。
剛剛過去的20xx年,是全市學校安全穩(wěn)定工作銳意進取,取得長足進步的一年。
一年來,我們積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于學校安全工作的各項決策部署,強化“紅線”意識和底線思維,全力推進學校安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系和安全監(jiān)管體制創(chuàng)新,狠抓學校安全工作,收到明顯成效,全年未發(fā)生師生死亡責任事故、群體性安全責任事故,有力地維護了教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定大局,為保障全市教育事業(yè)健康發(fā)展做出了重要貢獻。
一是深入推進學校安全綜合等級評定工作。修訂和完善了《學校安全綜合等級考評細則》,開展第二輪學校安全綜合等級評定工作。組織11個專家組共33人,對第一輪評定的566所學校a、b級學校進行抽查驗收。對第二輪申報a級、b級的近400所學校,進行了評定。
二是強化學?!叭馈迸鋫?。各級政府加大學校安全投入,全市近千所學校配備專職保安1700人,1893所學校配備專職門衛(wèi)2826人;全市配備物防設(shè)備13343套;視頻監(jiān)控實現(xiàn)學校全覆蓋,1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),886所學校安裝了一鍵報警設(shè)備。
三是開展安全大檢查及專項檢查工作。抓住春季、秋季開學后及中高考前等重要節(jié)點,以及昆明事件,廊坊永清幼兒園校舍垮塌等重要事件后,組織全市教育系統(tǒng)開展了5次拉網(wǎng)式安全大檢查;同時聯(lián)合食安辦、安監(jiān)局、公安局等部門,開展食品衛(wèi)生、三防安全、省運會期間場館安全等專項檢查5次,深入排查安全隱患。出動檢查組近百個,檢查學校近千所,排查整改隱患一千余處。
四是強化安全知識教育培訓及演練。組織全市近10萬教職員工,進行第三次安全知識考試。對學校安全管理人員近800人、食品從業(yè)及管理人員800人,進行學校安全事故處理、消防知識教育和培訓、食品法律法規(guī)等知識培訓。落實好“放學前一分鐘”安全教育,開展安全教育進課堂,做到了“六落實”。充分利用校園網(wǎng)、黑板報、校園墻體文化等多種載體,開展以“安全”為主題de宣傳教育活動。組織實施防震減災(zāi)應(yīng)急逃生演練,完善突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案,做到了防患于未然。
五是強力抓好校園及周邊環(huán)境治理工作。創(chuàng)建“平安校園”,協(xié)調(diào)公安機關(guān)繼續(xù)開展“千警百校---護衛(wèi)天使”行動,完善校園周邊交通警示標識,開展校車及接送學生車輛集中整治活動,聯(lián)合市公安機關(guān)共摸排接送學生車輛499輛,審核校車駕駛?cè)?2名,接送學生車輛駕駛?cè)?04人,在教育部門登記備案126輛。協(xié)調(diào)公安、城管、文化、工商等部門開展校園及周邊專項整治活動,凈化了校園及周邊環(huán)境。
20xx年,市教育局先后被省教育廳、公安廳授予“學校安全先進單位”、消防示范課“優(yōu)秀組織單位”的光榮稱號,并被市消防安全委員會評為“20xx年度全市消防安全工作先進單位”,被市委、市政府授予“安全生產(chǎn)目標管理先進單位”稱號。
這些成績的取得是全市各級黨委、政府高度重視和堅強領(lǐng)導的結(jié)果;更是全市教育系統(tǒng)廣大干部教職員工團結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、滄州市教育局,向在座的各位,向全市從事學校安全工作的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
我們必須清醒地認識到,當前我市學校安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),學校安全形勢依然嚴峻,從外部環(huán)境來看:一是自然災(zāi)害時有發(fā)生,給學生生命財產(chǎn)安全帶來直接損失和嚴重威脅;二是我國改革進入攻堅區(qū)和深水區(qū),社會穩(wěn)定進入風險期,一些不法分子把學校和學生作為其報復社會、制造影響的目標。從我們內(nèi)部來講:一是認識不足,紅線意識和底線思維還沒在全市教育系統(tǒng)上下真正形成共識,有的學校領(lǐng)導思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象還在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對教育部門關(guān)于安全工作的部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。二是學校安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。有些單位安全投入不足,“三防”配備不達標、設(shè)施設(shè)備不齊全。三是安全隱患排查隨意化、形式化、簡單化,檔案資料不齊全、不規(guī)范。四是食品衛(wèi)生安全問題十分突出。一些學校食堂基礎(chǔ)設(shè)施標準低,有些中學甚至置有關(guān)規(guī)定于不顧,采取承包或變相承包方式經(jīng)營。部分學校擅自變更食堂功能分區(qū),食堂內(nèi)違規(guī)違章用電,私拉亂接電線現(xiàn)象突出。五是校園周邊治安環(huán)境不容樂觀。校車及接送學生車輛超載、超速屢治不絕。六是應(yīng)急處置預(yù)案不完善、不齊全,操作性、針對性不強,演練不足。七是安全教育的廣度、深度、實度不夠,學生心理健康安全問題已成為威脅師生安全的突出問題之一。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中和四中全會精神,全面落實上級關(guān)于學校安全工作的各項決策部署,強化“紅線”意識和底線思維,全力推進學校安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系和安全監(jiān)管體制創(chuàng)新,強化落實,主動作為,形成合力,推進學校安全工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化,為興辦人民滿意的教育創(chuàng)造良好環(huán)境。今年,要著力推進以下七項重點工作:
(一)突出抓好等級評定工作。學校安全等級評定工作是一項規(guī)范化、科學化的統(tǒng)領(lǐng)性工作,涵蓋了學校安全的方方面面。這項工作我市已經(jīng)開展了三年,評了兩批,省教育廳在我市等級評定工作的基礎(chǔ)上,將推出“五星級平安校園”創(chuàng)建活動。因此,我們要不斷完善學校安全等級評定工作,健全學校安全管理長效機制,強化學校安全主體責任和監(jiān)管責任的落實。已完成考評、掛牌的學校,要不斷提升學校安全管理精細化、科學化水平,a級、b級學校,做好創(chuàng)建省教育廳“五星級平安校園”準備工作。在各類安全檢查中,加大對a級、b級學校的檢查力度、檢查頻次。
(二)突出抓好校園安保防范工作。按照省市要求,20xx年底在全省中小學校都要建成規(guī)范化、標準化“校園警衛(wèi)室”。已建成的縣市,也要進一步充實人員、設(shè)備,真正將其建成學校安全防范的“橋頭堡”。但是,時至今日,我市仍有一些縣市沒有完成這項工作,拖了全市的后腿。這些縣市必須加大力度,迎頭趕上。完善學?!叭馈苯ㄔO(shè),配齊配強學校安全保衛(wèi)干部和專職保安,加強校園視頻監(jiān)控平臺、報警設(shè)施規(guī)范化建設(shè),確保設(shè)施設(shè)備運營正常。要嚴格落實門禁制度,實行校門24小時值守和校園封閉管理,全面加強外來人員進出校園、學生進出校園和車輛物資進出校園管理,嚴格實行進出校園審核、登記、準入制度,強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作,創(chuàng)建平安校園。
(三)突出抓好隱患排查整改及臺賬工作。落實學校安全主體責任,以學校自查整改隱患為主。按照省教育廳“日巡查、周檢查、月排查、季度總結(jié)”的工作要求,開展校園安全隱患排查與整治行動,各縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局將每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領(lǐng)導干部帶隊的全市學校安全拉網(wǎng)式大排查。對所有隱患,能整改的要立即整改到位;一時不能整改的,要記明原因,并落實整改責任人、期限和防范措施,有效避免事故的發(fā)生。安全隱患排查整改檔案要規(guī)范化、科學化。各縣(市、區(qū))教育局、各校要建立清晰的安全隱患排查整改臺賬,問題和隱患排查時間、排查人、整改單位、整改責任人、完成整改時間、督辦單位、督辦人,都要記錄在案,實行跟蹤督辦、逐項整改銷號。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?。
(四)突出抓好“重大節(jié)日”、特殊時期的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、國慶節(jié)等重要時段和敏感時節(jié),要部署加強校園安保工作,做好值班備勤,嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡(luò)暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力。
(五)突出抓好校園及周邊環(huán)境治理工作。配合有關(guān)部門定期開展校園及周邊治安專項整治行動,堅持前端管理和源頭防范。健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設(shè),預(yù)防和控制涉校涉生事故案件的發(fā)生,要積極爭取有關(guān)部門的支持幫助,查處非法違規(guī)學生接送車輛,堅決取締非法校車接送學生和幼兒。
(六)突出抓好安全教育工作。一是發(fā)揮學校教育主渠道作用,按照《中小學公共安全教育指導綱要》要求,開展公共安全教育進課堂,做到“六落實”。同時開展和落實“放學前一分鐘安全教育”。提倡高校開設(shè)安全教育必修課或選修課。二是充分利用校園網(wǎng)、黑板報、主題班會等多種形式和載體,開展以“安全”為主題宣傳教育活動。三是抓好全員教職員工的安全教育,不定期組織教職員工進行安全知識、
崗位職責
安全教育和培訓。四是加強進校施工人員的資質(zhì)審查及安全教育,簽訂安全施工協(xié)議。五是延伸安全教育進家庭,每校與每位學生家長要簽訂家校安全公約,引導家長或監(jiān)護人履行監(jiān)護人職責。(七)突出抓好民辦學校、幼兒園安全穩(wěn)定工作。要建立完善民辦學校安全穩(wěn)定工作的制約機制。民辦學校已經(jīng)成為學校安全事故的重災(zāi)區(qū),一些民辦學校特別是一些沒有資質(zhì)的民辦學校、幼兒園,對教育局的安全監(jiān)管置之不理,對存在的安全隱患拒不整改。各縣(市、區(qū))一定要強化對民辦學校、幼兒園的監(jiān)管,把學校安全穩(wěn)定工作與辦學資質(zhì)審查、確定招生計劃、學校評先評優(yōu)等方面結(jié)合起來,對存在較大安全隱患并未按時整改到位的,堅決予以取締。對無證“黑校、黑幼兒園”要堅決予以關(guān)停,對拒不關(guān)停的,在新聞媒體上公布其無證身份,提醒廣大家長別把孩子送到這類“黑學校、黑幼兒園”。
(一)認識程度上再提高。袁部長在26號全國校園安全會上講“學校安全是最讓人牽掛的安全”,這也是教育部近年來第一次召開千所學校15萬人參加的安全工作會議,足見校園安全引起國家層面的高度重視。首先一個單位的主要領(lǐng)導要認識到位,履職到位。如果一個單位的主要領(lǐng)導,在安全工作上認識不足,在傳達上級精神時有所保留,在安排上級布置的工作時打了折扣,甚至嘴上重視,實際上輕視,這個地方的安全工作就會一團糟,出問題是早晚的事,久而久之,就會積累出一些大的、惡性的、群體性的事故。所以,各單位的主要領(lǐng)導,必須提高對安全工作的重視程度,做到“把歷史上的事故,當成今天的事故看待,警鐘長鳴;把別人的事故當成自己的事故看待,引以為戒;把小事故當成大事故來分析,舉一反三;把隱患當成事故來看待,杜絕僥幸”。真正把安全工作內(nèi)植于心,外化于行,嵌入腦中,抓在手上。
(二)落實安全工作“黨政同責、一崗雙責”。按照省委省政府頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)河北省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》精神,對各級黨委、領(lǐng)導班子及其工作部門的黨政領(lǐng)導班子、干部的安全生產(chǎn)工作明確了責任。學校安全工作“黨政同責、一崗雙責”制度的出發(fā)點和落腳點就是要實現(xiàn)全員管理、落實全員責任。尤其是各單位黨政一把手更要起模范帶頭作用,主動作為,親力親為,真抓實干,切實做到“五個親自”,即必須親自組織召開會議研究安全工作、必須親自部署安全工作、必須親自參加安全檢查、必須親自研究隱患整改措施、必須親自下達要害部位隱患整改和嚴看死守任務(wù)。要把安全責任層層細化。分解落實到每個崗位、落實到每個人頭,充分發(fā)揮每個崗位的積極性和主動性,將安全管理工作真正落到實處。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”,加強督促檢查。學校內(nèi)部要切實落實安全工作領(lǐng)導小組和39個個人崗位的安全職責,真正把安全工作做深、做細、做實、做出成效,形成齊抓共管的新局面,全面推進學校安全工作,堅決筑牢學校安全防線。
(三)嚴格落實責任追究制。在明確責任的基礎(chǔ)上,加大責任追究力度,實施“三個追究”,即:事故追究、隱患追究、空責追究。發(fā)生安全事故進行責任追究,這個大家都知道,過來也都是這么做的。隱患追究,就是即使沒有發(fā)生事故,但對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)消除未消除的,按照事故查處“四不放過”的原則嚴肅處理。所以要牢固樹立“把隱患當成事故對待”的政治責任意識,對安全隱患實行“零容忍”的態(tài)度,做到“早發(fā)現(xiàn)、早消除”,堅決防止僥幸心理釀成大禍。我們將責任追究的關(guān)口前移,“避果”必須“重因”。隱患追究把責任追究的關(guān)口前移了一步,空責追究把責任追究的關(guān)口又前移了一步。校內(nèi)安全責任要全覆蓋,橫向到邊、縱向到底,確保處處有人抓、事事有人管。學校安全崗位責任空缺、出了問題直接責任人不明確的,第一責任人要同時負該空缺崗位的直接責任。安全工作的特殊性決定了“功不抵過,過不可赦”,希望能夠得到大家的理解。
同志們,人命關(guān)天,生命至上。從事安全工作的同志,要始終處于戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的狀態(tài),須臾不能放松,片刻不能大意。希望同志們要進一步提高認識,落實安全責任,把保障廣大師生生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位,增強做好安全穩(wěn)定工作的責任感和使命感,在新的起點上奮力推動學校安全工作,為全市教育事業(yè)的平安發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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