方案是為了應對挑戰(zhàn)或解決難題而提出的一種綜合性解決方案。方案的編寫需要仔細審查和校對，確保沒有錯誤和遺漏。對于不同的問題和目標，我們可以采用不同的方案進行解決。
政府試點工作實施方案篇一
在本公司生產生活范圍內深入開展了節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動，并取得了較好實效，現將活動開展情況總結如下：
一、領導重視，統(tǒng)一部署
組織領導和活動安排及要求作了具體安排布置。今年節(jié)能宣傳周活動主題是“踐行節(jié)能低、建社美麗家園”，活動時間為_月11日至17日。圍繞著主題思想，公司領導要求同時將各參建單位納入活動中，層層落實責任，認真組織好“十二五”規(guī)劃開局之年的節(jié)能宣傳周活動，為“十二五”節(jié)能降耗打好基礎。
二、加強宣傳，營造氛圍
節(jié)能宣傳周初期，公司以推進生態(tài)文明建設為主線，動員廣大員工及工程建設單位人員參與節(jié)能減排活動，通過在公司樓道張貼圖冊和在施工現場懸掛主題詞橫幅，宣傳和倡導節(jié)能低碳，樹立勤儉節(jié)約理念。
三、強化執(zhí)行，從我做起
公司各部門及各參建單位管理人員通過學習低碳環(huán)保知識，意識到低碳的本質應在日常工作和生活中用實際行動來參與和踐行，具體如下：
1.紙類的使用
1）.員工用自己的水杯，一次性紙杯是給來客準備的。開會時，請與會人員自帶水杯。
2）.公文袋可以多次重復使用，各部門應將可重復使用的公文袋回收再利用。
3）.復印、打印紙用雙面，單面使用后的復印紙，可將空白面或裁剪為便條紙或草稿紙進行再利用。
4）.設紙張回收箱，把可以再利用的紙張按大小不同分類放置，能用的一面朝同一方向，方便別人取用。
5）.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷物，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。
6）.多用手帕擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量多使用抹布。
2.其他物品的使用
1）.多使用回形針、釘書釘，可反復便用，盡量少用含苯的溶劑產品，如膠水、涂改液。
2）.不用一次性用品，如使用可更換筆芯的圓珠筆、鋼筆。
3）.分別設置鐵鋁罐、玻璃瓶、塑料等廢容器回收箱?；厥涨氨M量先沖洗，避免滋生病菌及臭味?；厥障浼捌渲車３指蓛?。
4）.電池應回收，回收時應避免擠壓破損。
政府試點工作實施方案篇二
各高中、中等職業(yè)學校，各教育督導組，各初中、小學、幼兒園、成人教育中心學校，各直屬單位：
根據區(qū)公共機構節(jié)能工作領導小組辦公室《關于20__年全區(qū)公共機構節(jié)能宣傳周和低碳日活動安排的通知》（x節(jié)能辦〔20__〕x號）文件精神，6月12日至18日為全國公共機構節(jié)能宣傳周，6月14日為全國低碳日。為深入推進教育系統(tǒng)公共機構節(jié)能工作，引導和帶動廣大師生積極參與節(jié)能減排，現將有關事項安排如下：
一、活動主題
今年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能領跑綠色發(fā)展”；全國低碳日活動主題是“綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”。
二、相關要求
1.高度重視，精心策劃。各學校、各單位要根據全區(qū)統(tǒng)一部署，至少開展一次主題宣傳活動，切實提高廣大師生節(jié)約能源資源的意識，營造良好的社會輿論氛圍?？赏ㄟ^電子屏、校園網、宣傳欄、舉辦講座、開展能源緊缺體驗活動等方式，著力提高廣大師生節(jié)能的`責任意識和節(jié)能專業(yè)知識水平。宣傳畫可從公共機構節(jié)能網__下載。
2.節(jié)能宣傳周活動期間，可每天報送活動的文字、圖片資料至局辦公室，以便及時擇優(yōu)上傳局站學校動態(tài)欄目及上報區(qū)機關事務管理局。
3.節(jié)能宣傳周活動結束后，要認真總結活動情況，并將活動總結及圖片資料于6月20日前報送區(qū)教育局發(fā)展規(guī)劃與財務科1313室。
__市__區(qū)教育局
20__年6月12日
政府試點工作實施方案篇三
為貫徹省、市、區(qū)農村危房改造會議精神，切實做好__年農村危房改造工作。根據省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和建設任務
(一)指導思想
按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則
1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)建設任務
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放
(一)補助對象
____年我鎮(zhèn)農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
(二)補助標準
按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助___元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助___元至___元。
(三)資金的管理發(fā)放
農村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農戶，實行社會化發(fā)放。
三、危房改造實施要求
(一)改造方式擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。
(二)改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據家庭人口適當調整。
2、墻體結構：住房主體為磚(木)結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。
(三)檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查
加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。
四、危房改造實施步驟
(一)調查摸底，登記造冊(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
(二)嚴格審批，確定對象階段(__月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于___月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
(三)組織實施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作在__月底前全面完成。
(四)檢查驗收、總結工作階段(__月底至__月上旬)。各村農村任務改造完成后，要認真進行自查和總結，并向鎮(zhèn)農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。__月底鎮(zhèn)農村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
五、工作措施
(一)加強組織領導。成立___鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協調和牽頭組織工程竣工驗收;建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計;財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費;國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
政府試點工作實施方案篇四
根據《麗江市人民政府關于推進旅游標準化試點工作的通知》(麗政發(fā)[20xx]35號)的精神，麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于確定我市旅游標準化試點企業(yè)的通知》(麗旅標辦發(fā)[20xx]2號)，和《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》(麗旅標辦發(fā)[20xx]3號)。我酒店被確定為麗江市首批旅游標準化試點企業(yè)之一。根據麗江市旅游局的要求，為順利推進麗江觀光酒店旅游標準化試點工作，經研究，決定成立試點工作領導小組，建立聯絡員機構，明確工作任務、目標、計劃步驟、時間進度、階段工作。現將有關事項通知如下：
一、開展試點工作的指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞國務院把“旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)”的總體目標，按照麗江觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務質量”的目標，進一步加快麗江觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務服務水平，促進酒店發(fā)展方式的轉變和發(fā)展質量的提升，提高廣大游客滿意度，把麗江觀光酒店品牌提升到一個新的高度。
二、成立試點工作領導機構和工作機構
成立麗江觀光酒店旅游標準化試點單位領導小組，對試點工作進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協調、統(tǒng)一實施。領導小組成員如下：
組長：沈亮麗江觀光酒店總經理
副組長：段永紅麗江觀光酒店副總經理
李學耿麗江觀光酒店總經理助理
成員：郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹榮曹雙勤
領導小組下設標準化辦公室，辦公室設在行政部辦公室，由李學耿任辦公室主任，負責麗江觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項，并擔任聯絡員職責，聯系電話：13908xx，:15xxxx@.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關部門抽調。
三、開展試點工作的工作任務
領導小組的主要任務是：確定試點工作的具體目標，組織編制試點實施方案，結合實際制定試點工作的規(guī)劃計劃、實施步驟和保障措施;協調部門分工，分解目標和任務，督促任務落實;組織標準的宣傳培訓，開展標準的實施和實施效果的評價;總結各階段工作。主要任務包括以下幾方面：
(一)建立健全標準體系。根據自身實際構建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應在組織內部有效運行。
(二)組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面采用現行的相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準，用標準化手段，積極促進旅游服務和市場秩序規(guī)范化。
(三)開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅游標準化專業(yè)知識培訓，重點加強對領導層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓，提高標準化意識，增強執(zhí)行標準的自覺性。
(四)開展標準實施評價。建立標準實施情況的檢查、考核機制，定期組織內部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。
(五)制定持續(xù)改進措施。建立持續(xù)改進的工作機制，定期總結試點工作中的方法、經驗并在此基礎上加以推廣應用，對標準實施過程中發(fā)現的問題應及時提出修訂標準的建議，在不斷完善標準中改進和提升旅游產品質量和服務水平。
(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標準化、規(guī)范化管理為手段，以提高產品質量和服務水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
四、工作目標
(一)宏觀目標
1、加強現有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務質量和產品質量。
2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標準化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。
3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質、具有高水平企業(yè)標準的旅游示范部門，引導酒店向標準化、品牌化的方向發(fā)展。
4、創(chuàng)新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結合的原則，探索標準實施及評價的新方法。
(二)微觀目標
1、旅游服務標準體系一體化
貫徹實施《星級訪查規(guī)范》，認真實施國家四星級酒店標準等行業(yè)規(guī)范。結合酒店，制定和完善酒店產品和旅游服務質量標準，完善質量手冊，完善服務流程，積極推進旅游服務標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互銜接的旅游標準化體系，進一步發(fā)揮旅游標準在旅游企業(yè)服務質量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務從業(yè)人員服務素質一體化
大力貫徹酒店服務標準，規(guī)范酒店旅游服務從業(yè)人員的服務行為。維護標準的權威性，確保服務質量整體水平不下滑。從內部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務人員的服務素質。從外部看，要制定旅游標準服務承諾制度，明確服務人員的服務標準。
3、旅游服務質量培訓一體化
實施“金字塔”式培訓方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結合，持續(xù)對服務從業(yè)人員開展培訓，適時開展“旅游服務技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務從業(yè)人員素質一體化。
4、旅游安全生產一體化
以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產工作，制定行動方案、加強監(jiān)管考核，層層發(fā)動，層層分解，層層考核，明確安全生產工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯動，抓好、抓實、抓細安全生產工作，推進酒店安全生產工作一體化。
5、旅游服務質量監(jiān)督一體化
強化對酒店各崗位服務質量的監(jiān)督管理，實施服務質量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務質量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質量監(jiān)督小組的服務質量監(jiān)督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質監(jiān)員和兼職質監(jiān)員相結合的服務質量監(jiān)管體系。強化一線服務質量檢查力度，大力推進部門聯合的旅游服務質量監(jiān)管機制。加強旅游投訴處理機制建設，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結合四星酒店評定性復核標準，加大對酒店各區(qū)域個部門的復核和檢查力度，確保四星復核達標。做好質量信息分析，建設酒店自我改進、自我循環(huán)的質監(jiān)工作體系。
五、試點內容
(一)貫徹實施相關標準
1、確定旅游標準化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。
2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準。
3、制定和實施符合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標準。
4、在執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業(yè)標準。
5、實施與旅游業(yè)相關的其它公共服務標準。
(二)培養(yǎng)旅游標準化人才
1、培養(yǎng)旅游標準化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標準化管理人才。
六、工作步驟
(一)啟動階段(20xx年6月)
市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后，啟動試點工作。
(二)試點階段(20xx年6月-20xx年11月)
試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡報等形式，及時向麗江市游局報送試點工作進展情況。
(三)評估驗收(20xx年12月)
試點后期，按照相關評估計分標準自查合格后，向麗江市旅游局提出評估申請，由國家旅游局委托全國旅游標準化技術委員會組織評估驗收。
(五)總結表彰階段(20xx年1月)
通過評估后，對旅游標準化試點工作進行總結，同時表彰在工作中表現突出的部門和個人。
全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應高度重視、認真落實，按照《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領導和協調動員工作，確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。
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5.2017事業(yè)單位分類改革實施方案
政府試點工作實施方案篇五
根據《麗江市人民政府關于推進旅游標準化試點工作的通知》(麗政發(fā)[20xx]35號)的精神，麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于確定我市旅游標準化試點企業(yè)的通知》(麗旅標辦發(fā)[20xx]2號)，和《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》(麗旅標辦發(fā)[20xx]3號)。我酒店被確定為麗江市首批旅游標準化試點企業(yè)之一。根據麗江市旅游局的要求，為順利推進麗江觀光酒店旅游標準化試點工作，經研究，決定成立試點工作領導小組，建立聯絡員機構，明確工作任務、目標、計劃步驟、時間進度、階段工作?，F將有關事項通知如下：
一、開展試點工作的指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞國務院把“旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)”的總體目標，按照麗江觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務質量”的目標，進一步加快麗江觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務服務水平，促進酒店發(fā)展方式的轉變和發(fā)展質量的提升，提高廣大游客滿意度，把麗江觀光酒店品牌提升到一個新的高度。
二、成立試點工作領導機構和工作機構
成立麗江觀光酒店旅游標準化試點單位領導小組，對試點工作進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協調、統(tǒng)一實施。領導小組成員如下：
組長：沈亮麗江觀光酒店總經理
副組長：段永紅麗江觀光酒店副總經理
李學耿麗江觀光酒店總經理助理
成員：郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹榮曹雙勤
領導小組下設標準化辦公室，辦公室設在行政部辦公室，由李學耿任辦公室主任，負責麗江觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項，并擔任聯絡員職責，聯系電話：13908，:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關部門抽調。
三、開展試點工作的工作任務
領導小組的主要任務是：確定試點工作的具體目標，組織編制試點實施方案，結合實際制定試點工作的規(guī)劃計劃、實施步驟和保障措施;協調部門分工，分解目標和任務，督促任務落實;組織標準的宣傳培訓，開展標準的實施和實施效果的評價;總結各階段工作。主要任務包括以下幾方面：
(一)建立健全標準體系。根據自身實際構建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應在組織內部有效運行。
(二)組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面采用現行的相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準，用標準化手段，積極促進旅游服務和市場秩序規(guī)范化。
(三)開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅游標準化專業(yè)知識培訓，重點加強對領導層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓，提高標準化意識，增強執(zhí)行標準的自覺性。
(四)開展標準實施評價。建立標準實施情況的檢查、考核機制，定期組織內部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。
(五)制定持續(xù)改進措施。建立持續(xù)改進的工作機制，定期總結試點工作中的方法、經驗并在此基礎上加以推廣應用，對標準實施過程中發(fā)現的問題應及時提出修訂標準的建議，在不斷完善標準中改進和提升旅游產品質量和服務水平。
(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標準化、規(guī)范化管理為手段，以提高產品質量和服務水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
四、工作目標
(一)宏觀目標
1、加強現有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務質量和產品質量。
2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標準化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。
3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質、具有高水平企業(yè)標準的旅游示范部門，引導酒店向標準化、品牌化的方向發(fā)展。
4、創(chuàng)新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結合的原則，探索標準實施及評價的新方法。
(二)微觀目標
1、旅游服務標準體系一體化
貫徹實施《星級訪查規(guī)范》，認真實施國家四星級酒店標準等行業(yè)規(guī)范。結合酒店，制定和完善酒店產品和旅游服務質量標準，完善質量手冊，完善服務流程，積極推進旅游服務標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互銜接的旅游標準化體系，進一步發(fā)揮旅游標準在旅游企業(yè)服務質量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務從業(yè)人員服務素質一體化
大力貫徹酒店服務標準，規(guī)范酒店旅游服務從業(yè)人員的服務行為。維護標準的權威性，確保服務質量整體水平不下滑。從內部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務人員的服務素質。從外部看，要制定旅游標準服務承諾制度，明確服務人員的服務標準。
3、旅游服務質量培訓一體化
實施“金字塔”式培訓方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結合，持續(xù)對服務從業(yè)人員開展培訓，適時開展“旅游服務技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務從業(yè)人員素質一體化。
4、旅游安全生產一體化
以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產工作，制定行動方案、加強監(jiān)管考核，層層發(fā)動，層層分解，層層考核，明確安全生產工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯動，抓好、抓實、抓細安全生產工作，推進酒店安全生產工作一體化。
5、旅游服務質量監(jiān)督一體化
強化對酒店各崗位服務質量的監(jiān)督管理，實施服務質量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務質量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質量監(jiān)督小組的服務質量監(jiān)督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質監(jiān)員和兼職質監(jiān)員相結合的服務質量監(jiān)管體系。強化一線服務質量檢查力度，大力推進部門聯合的旅游服務質量監(jiān)管機制。加強旅游投訴處理機制建設，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結合四星酒店評定性復核標準，加大對酒店各區(qū)域個部門的復核和檢查力度，確保四星復核達標。做好質量信息分析，建設酒店自我改進、自我循環(huán)的質監(jiān)工作體系。
五、試點內容
(一)貫徹實施相關標準
1、確定旅游標準化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。
2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準。
3、制定和實施符合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標準。
4、在執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業(yè)標準。
5、實施與旅游業(yè)相關的其它公共服務標準。
(二)培養(yǎng)旅游標準化人才
1、培養(yǎng)旅游標準化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標準化管理人才。
六、工作步驟
(一)啟動階段(20xx年6月)
市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后，啟動試點工作。
(二)試點階段(20xx年6月-20xx年11月)
試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡報等形式，及時向麗江市游局報送試點工作進展情況。
(三)評估驗收(20xx年12月)
試點后期，按照相關評估計分標準自查合格后，向麗江市旅游局提出評估申請，由國家旅游局委托全國旅游標準化技術委員會組織評估驗收。
(五)總結表彰階段(20xx年1月)
通過評估后，對旅游標準化試點工作進行總結，同時表彰在工作中表現突出的部門和個人。
全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應高度重視、認真落實，按照《麗江市旅游標準化試點工作領導小組辦公室關于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領導和協調動員工作，確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。
政府試點工作實施方案篇六
為加快我省農村危房改造進程,根據住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于做好__年擴太農村危房改造試點工作的通知》(建村[__〕87號)精神,結合我省實際,制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和目標任務
(一)指導思想。按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標,以農民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協調作用,整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金等,集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)目標任務。按照國家的統(tǒng)一安排,__年全省農村危房改造的任務是:11月底前,全省全面完成25萬戶農村危房改造任務。
二、補助對象、補助標準和資金管理
(一)補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中或無房的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
(二)補助標準。依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下:
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。
2、農村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。
3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。
5、修繕加固的,根據房屋破損修繕程度每戶補助2o00―5000元。
6、因災倒房戶新建房屋的,根據貧困類型參照上述1―3類標準執(zhí)行。
中央對農村危房改造戶均補助7500元,省里視縣市區(qū)財力狀況適當給予補助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農村危房改造。分類補助標準不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負責落實。有條件的地方可適當提高分類補助標準。
對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,及時糾正,嚴肅處理。
三、危房改造實施要求
(一)改造方式。農村危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應拆除重建,屬局部危險(c級)的應修繕加固。非政府包建的改造后農戶住房產權歸農戶所有,并根據實際做好產權登記。危房改造原則上以農民自建為主,以分散分戶建設為主。農民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當地政府要發(fā)揮組織、協調作用,幫助農民選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農村建設規(guī)劃,通過整合新農村建設等方面資金,定點連片建設。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標準。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術力量編制安全、經濟、可分步建設的農房設計方案提供給農戶,并出臺相關配套措施,指導農戶先建們至60平方米的安全房,同時又便于農民富裕后擴建。農房設計要符合農民生產生活習慣,體現民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。各地要積極引導,防止出現群眾盲目攀比、超標準建房的問題。
2、房屋結構:應達到當地抗震設防要求,住房主體為磚混結構,并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。室內地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質災害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。
3、配套設施:有廚房、衛(wèi)生間,有進出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。
4、設立標識:納入農村危房改造的住房,要在醒目位置設置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。
(三)技術服務。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責,并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段,及時到現場逐戶進行技術指導和檢查,發(fā)現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄。各縣市區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作人員和農村建筑工匠培訓與管理,要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督:要組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸,并免費提供建材質量檢測服務?？h市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設危房改造咨詢窗口,面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對不按設計施工、偷工減料、違規(guī)建設,造成重大質量隱患的,要依法從嚴查處。
(四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號)和省農村危房改造工作領導小組辦公室《關于進一步做好農村危房改造農戶檔案管理工作的通知》(湘農危辦發(fā)[__〕2號)要求,建立農村危房改造農戶紙質檔案,實行-戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協議、竣工驗收表等材料,其中檔案表待農戶紙質檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網址:__)打印。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進度及時更新進展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進度。__年11月底前全面完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作:省農村危房改造工作領導小組辦公室將從農戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機腎抽查各地信息錄入、進展和完成情況,定期通報。
四、項目實施和管理
(一)調查摸底、登記造冊。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。
(二)嚴格程序、確定對象。各地要堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示。縣級人民政府要組織與獲批準危房改造的農戶簽訂合同或協議,明確具體建房要求、補助標準和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備。
(三)制定方案、組織實施。各縣市區(qū)要認真組織編制實施方案,在__年8月2o日前將危改對象落實到戶,11月底前,各縣市區(qū)農村危房改造任務要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(四)加強監(jiān)督檢查、搞好考核驗收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標考核辦法》組織對市州、縣市區(qū)農村危房改造工作進行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強對農村危房改造施工進庋、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查,實行農村危房改造項目進度月報制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設、財政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進度上報所在市州農村危房改造工作領導小組辦公室,并同時抄送縣市區(qū)統(tǒng)計部門。各市州農村危房改造工作領導小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農村危房改造進度上報省農村危房改造工作領導小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計部門。各市州、縣市區(qū)要適時組織對農村危房改造工作進展情況進行督促檢查,通過召開現場經驗交流會等方式推介先進經驗和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結報告和總體驗收申請分別報市州和省農村危房改造工作領導小組辦公室。省農村危房改造工作領導小組辦公室于12月上旬組織有關部閘對各縣市區(qū)農村危房改造任務完成情況進行檢查驗收。12月底前,省農村危房改造工作領導小組辦公室向省政府提交總結報告,并報國家有關部委備案。
五、完善工作措施
(一)健全工作機構。各市州、縣市區(qū)要按照農村危房改造工作需要,成立或調整充實農村危房改造工作領導小組,安排工作人員和工作經費,抓好項目的組織實施。
(二)明確工作職責。各地要加強對農村危房改造工作的領導,建立健全協調機制,明確分工,密切配合:民政部門會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、財政等部門負責做好危房改造計劃安排、補助對象的調查摸底和認定、項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協調和牽頭組織工程竣工驗收。住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)備部門負責抓好農村危房的技術鑒定、項目規(guī)劃選址、住房訪案設計、施工質量指導和房屋產權管理。其中,農村危房改造由當地政府統(tǒng)一組織、集申連片建設的,住房和城鄉(xiāng)建設部門應負責抓好施工質量監(jiān)管、工程竣工驗收。發(fā)展改革部門會同民政、住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。財政部門會同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付,加強資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經費。國土資源部門配合做好農村危房改造的選址及用地報批,指導廢棄宅基地的土地整理、復墾。林業(yè)部門負責為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標。銀信部門負責對危房改造對象貸款進行支持。扶貧部門負責提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況,協助落實貧困地區(qū)扶貧對象戶農村危房改造任務。交通運揄部門負責協助和指導有危房改造任務村莊的道路建設。監(jiān)察機關要加強對農村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。殘聯負責搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調查摸底和認定。統(tǒng)計部門會同民玖部門做好農村危房改造完成情況的統(tǒng)計數據評估認定。環(huán)保、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民族事務、地震等部門單位要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、沼氣建設、改水改廁、人畜糞便管理、產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農村危房改造資瞼以農民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設資金。各市州、縣市區(qū)要將農村危房改造資金納入財政預算,調整支出結構,安排農村危房改造所需資金。各地要將農村危房改造與新農村建設、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災害倒損農房恢復重建村級“五保之家”建設、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護等項目和資金有機結合,整合資源,提高資金使用效益。已經補助并實施完成的,要避免重復補助。納入農村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設、改水改廁等項目,爭取與農村危房改造同步進行。
(四)落實地方責任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農村危房改造工作的責任主體。市州人民政府負責本行政區(qū)域內危房改造工作的統(tǒng)籌協調和督促指導。縣市區(qū)人民政府按照省下達的工作任務負責具體實施。省人民政府將農村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內容,納入對各市州、縣市區(qū)人民政府的目標管理考核內容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。改造項目的計劃下達到縣市區(qū)、任務落實到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負責編制改造計劃、確定改造對象、組織項目實施、落實地方投入、監(jiān)管工程質量、整合利用各方資源。
(五)制定優(yōu)惠政策。農村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》(國辦發(fā)[__〕22號)和省政府辦公廳《關于切實做好減輕農民負擔工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號)有關要求,不得向農戶收取測量費、宅基地審批工本費、育林基金、房屋所有權登記費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。農村危房改造和建設相關經營服務性收費由當地政府及其相關部門購買,不得向農村危房改造對象收取。耕地占用稅按照當地適用稅額減半征收。
(六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結合的方式,發(fā)動親幫親、鄰幫鄰,調動村、組積極性,開展社會互助,動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。
(七)加強輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種方式廣泛宣傳,使農村危房改造政策深入人心,引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農村危房改造工作順利進行。
政府試點工作實施方案篇七
為進一步貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》，宣傳落實《中華人民共和國科學技術普及法》，在我校學生中大力倡導低碳生活理念，普及低碳生活知識，推進低碳生活方式，增強青少年倡導低碳生活，保護環(huán)境的責任感、使命感。結合我校實際，制定“我的低碳生活”20__年青少年科學調查體驗活動實施方案如下：
一、指導思想
隨著社會的發(fā)展，人類的活動使大氣中二氧化碳的含量不斷增加，我們生活的環(huán)境在持續(xù)惡化中，溫室氣體已成為全球共同面對的最緊要的問題，“低碳生活”也逐漸為全球所關注。在“國際環(huán)境日”來臨之際，響應#州20__年開展“我的低碳生活”活動的號召，在我校廣大師生當中開展“崇尚低碳生活，共創(chuàng)節(jié)約型社會”濃厚的環(huán)保氛圍和節(jié)能意識的主題的活動。按照甘孜州科協統(tǒng)一部署，我校定于6月2日-9月30日為“低碳宣傳活動日”，期間積極開展保護家園環(huán)境，樹立正確的生態(tài)文明理念，從節(jié)約一度電、一滴水等小事做起，培養(yǎng)良好的環(huán)保意識，率先垂范，影響更多人養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的行為習慣。讓低碳生活成為人們一種自覺的生活習慣。
為此，我們這次低碳活動的主題是重點探討在校園及家庭如何實現低碳生活。
二、活動目的
低碳生活是指生活作息時所耗用能量要減少，從而減少低碳，特別是二氧化碳的排放，是一種綠色而又環(huán)保的新型生活方式。低碳生活，對于我們每個人來說，是一種態(tài)度，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，節(jié)水，從點滴做起，保護環(huán)境，保護地球。為了保護人類的生存環(huán)境，作為生活在地球上的每一個人，都要有環(huán)保意識，倡導“低碳生活”來減少碳排放，延緩氣候變暖，保護地球環(huán)境。為營造和諧的校園和良好的社會大環(huán)境做出貢獻。
三、活動主題：
崇尚低碳生活，共創(chuàng)節(jié)約型社會
四、活動時間：
__
五、領導小組及參加人員：
組長：
成員：
參加人員：全體師生
六、時間安排
1、6月利用國旗下講話舉行啟動儀式。開展“節(jié)能減排.綠色家庭”宣傳活動。
3、9月，開展“低碳家庭時尚生活”讀書征文活動和知識競賽。
七、活動內容
1、學校充分利用網絡、廣播、班會、黑板報、制作宣傳標語、制作環(huán)保小報等各項活動組織“低碳生活”的科普宣傳活動。
2、各中隊師生根據各中隊實際情況制定本中隊的《“低碳生活”自律書》開展120天養(yǎng)成一個“低碳生活”好習慣活動。
3、在培養(yǎng)“低碳生活”好習慣的同時中隊輔導員組織隊員做“低碳生活日記”、“我為地球熄燈一小時”、“我來計算低碳生活”、“我為地球添點綠”等活動小手拉大手，不斷加強隊員、家長的認識，激發(fā)他們持續(xù)的積極性，并在其中尋找“低碳生活”小妙招。
4、結合學?！傲鲃蛹t旗”的評比，少先隊將從6月份開始在每周校會上進行“低碳達人”推選活動，并為其做專欄宣傳。
5、組織開展“今天，你低碳了嗎？”國旗下講話征稿、演講比賽。
6、在暑假中倡導學生在家庭中、社區(qū)中推廣“低碳生活”，擬定家庭《“低碳生活”自律書》。
7、和家長一起記錄“低碳生活家庭日記”，留下節(jié)能減排的足跡。
八、活動要求：
1、用完電器拔插頭，省電又安全?？赐炅穗娨?，摁下遙控器并不是徹底關機，其實它還在耗電。只有將電源拔下，它才徹底不耗電。別小看這個小動作，如果人人堅持，全國每年省電180億度，相當于三座大亞灣核電站年發(fā)電量的總和呢！
2、科學用電腦。節(jié)電效果好。暫時不用電腦時，可以縮短顯示器進入睡眠模式的時間設定；當徹底不用電腦時，記得拔掉插頭。堅持這樣做，每天至少可以節(jié)約1度電，還能適當延長電腦和顯示器的壽命。
3、巧用電冰箱，省電效果強。即使還在用普通冰箱，只要堅持做到下面兩點，每臺冰箱每年也能省10多度電：及時除霜；盡量減少開門次數。
4、煮飯?zhí)崆疤悦?，并浸泡十分鐘。提前淘米并浸?0分鐘，然后再用電飯鍋煮，可大大縮短米熟的事件，節(jié)節(jié)約用電約10%。
5、日常省水有妙招，家里處處要留意。洗臉之后的水可以用來洗腳；洗衣、洗菜的生活廢水可以收集起來沖廁所等。別小看這些，平日里養(yǎng)成節(jié)水習慣，積累下來，僅一個三口之家每月就能節(jié)水1噸以上。
6、無紙辦公效果好，節(jié)能環(huán)保雙豐收。多用電子郵件、msn等即時通訊工具，少用打印機和傳真機。
7、每月少開一天車。每月少開一天，每車每年可節(jié)油約44升，相應減排二氧化碳98千克。
8、多乘公車出行，減少地球負擔。多乘坐公交車出行，不但能避開擁堵，而且節(jié)能效果相當明顯。
9、出門騎上自行車，健身環(huán)保一舉兩得。有自行車代步，不僅免受堵車之苦，還能鍛煉身體，并且無尾氣污染。
10、減少住宿賓館時的床單換洗次數。床單，被罩等的洗滌要消耗水，電和洗衣粉，而少換洗一次，可省電0.03度，水13升，洗衣粉22.5克，相應減排二氧化碳50克。
11、每月手洗一次衣服。只有兩三件衣物就用機洗，會造成水和電的浪費。如果每月用手洗代替一次機洗，每臺洗衣機每年可節(jié)能約1.4千克標準煤，相應減排二氧化碳3.6千克。
12、減少糧食浪費?！罢l知盤中餐，粒粒皆辛苦”，可是現在浪費糧食的現象仍比較嚴重。而少浪費0.5千克糧食(以水稻為例)，可節(jié)能約0.18千克標準煤，相應減排二氧化碳0.47千克。
13、少買不必要的衣服。服裝在生產，加工和運輸過程中，要消耗大量的能源，同時產生廢氣，廢水等污染物.在保證生活需要的前提下，每人每年少買一件不必要的衣服可節(jié)能約2.5千克標準煤，相應減排二氧化碳6.4千克。如果全國每年有2500萬人做到這一點，就可以節(jié)能約6.25萬噸標準煤，減排二氧化碳16萬噸。
14、減少一次性塑料袋使用。盡管少生產1個塑料袋只能節(jié)能約0.04克標準煤，相應減排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量極大，如果全國減少10%的塑料袋使用量，那么每年可以節(jié)能約1.2萬噸標準煤，減排二氧化碳3.1萬噸。
15、減少一次性木筷子使用。我國是人口大國，廣泛使用一次性木筷子會大量消耗林業(yè)資源。如果全國減少10%的一次性筷子使用量，那么每年可相當于減少二氧化碳排放約10.3萬噸。
16、低層少用電梯。目前全國電梯年耗電量約300億度.通過較低樓層改走樓梯，多臺電梯在休息時間只部分開啟等行動，大約可減少10%的電梯用電。
17、空調調高一度，節(jié)電百分之七。夏天空調溫度過低，不但浪費能源，還削弱了人體自動調節(jié)體溫的能力。只要把空調調高一攝氏度，全國每年節(jié)電33億度。另外，降低室內外溫差，也減少了患感冒的幾率。
18、點亮節(jié)能燈，省電看得清。一只11w節(jié)能燈的照明效果，頂得上60w的普通燈泡，而且每分鐘都比普通燈泡節(jié)電80％。
19、屏幕暗一點，節(jié)能又護眼。屏幕太亮，不但縮短電視機的壽命而且費電。調成中等亮度，則既能省電又能保護視力，尤其是對眼睛正在發(fā)育的孩子來說。
20、多植樹，美化環(huán)境，保護生態(tài)平衡，吸收二氧化碳。
九、定期舉辦資源共享(物品交換或捐贈)活動。
與其坐而論道，不如起而行之，低碳行動就好象是一盞盞明燈，只要我們堅持不懈，必將照亮整個世界。為引導同學們以實際行動參與低碳節(jié)約校園建設，學校決定長期實施“低碳節(jié)約行動計劃”，定期在校園的操場舉辦資源共享(物品交換或捐贈)活動。本期的資源共享活動將于7月至9月舉辦，從本期每月最后一個周五的下午定期舉辦（遇雨順延）！
十、總結表彰階段
1、每月末各班級召開總結表彰班會，總結活動開展情況，表揚先進個人，評選班級“優(yōu)秀低碳生活理念實踐者”和“優(yōu)秀低碳宣傳活動志愿者”若干名，并向學校推薦校級“優(yōu)秀低碳生活理念實踐者”和“優(yōu)秀低碳宣傳活動志愿者”各1名。
2、學校根據各中隊活動的開展、同學參與活動及活動總結材料整理等情況，評出“優(yōu)秀組織獎”、“優(yōu)秀低碳生活理念實踐班”等集體榮譽若干名。
政府試點工作實施方案篇八
根據《上海市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)推進社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》(滬府發(fā)〔〕28號)精神，為積極推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務結合發(fā)展，提出如下意見：
一、總體目標和基本思路
(一)總體目標
以老年人為本，實現基本養(yǎng)老公共服務應保盡保，在社會養(yǎng)老服務體系中讓老年人得到連續(xù)、適宜、規(guī)范、便捷的基本醫(yī)療服務。以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為載體，積極吸引和利用社會力量參與，承擔起對養(yǎng)老機構、社區(qū)托養(yǎng)機構以及居家老人的醫(yī)療服務支撐，實現社區(qū)內各類老年群體基本醫(yī)療服務的全覆蓋。
在機構老年照護方面：，養(yǎng)老機構與社區(qū)衛(wèi)生服務中心(或其他醫(yī)療機構)建立簽約服務實現全覆蓋;，實現全市有一定規(guī)模(一般為150張以上床位)的養(yǎng)老機構均設置醫(yī)療機構(與醫(yī)療機構鄰近設置、整合設置的除外)，符合條件的經批準納入醫(yī)保聯網;，全市老年護理床位占戶籍60周歲及以上老年人口的比重達到1.5%(醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構各安排0.75%)。
在社區(qū)居家老年照護方面：20，社區(qū)托養(yǎng)機構與社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立簽約服務達到50%，20實現全覆蓋。用3-5年時間，實現居家醫(yī)療護理的醫(yī)保支付全覆蓋。
(二)基本思路
1.在設施布局上體現醫(yī)養(yǎng)結合。在養(yǎng)老設施建設布局時，與醫(yī)療設施通盤考慮、就近安排。鼓勵有一定規(guī)模的、新建的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構。
2.在服務上體現醫(yī)養(yǎng)結合。全面實施老年照護統(tǒng)一需求評估，根據統(tǒng)一評估后確定的不同照護等級，整合社區(qū)居家老年照護、機構老年照護和老年護理機構等各類養(yǎng)老服務資源，合理匹配相應的生活照料服務和護理服務。
3.在隊伍上體現醫(yī)養(yǎng)結合。統(tǒng)籌老年護理機構、養(yǎng)老機構護理人員、居家養(yǎng)老服務人員隊伍建設，將其中的醫(yī)護人員納入醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍總體規(guī)劃中。充分發(fā)揮民政、衛(wèi)計、人社等部門的培訓資源的作用，在國家職業(yè)資格體系框架內，建立健全與老年照護統(tǒng)一需求評估相銜接、涵蓋醫(yī)療護理和生活照料等內容的老年照護工作人員職業(yè)資格體系，完善崗位薪酬激勵制度。
4.在政策上體現醫(yī)養(yǎng)結合。對非營利性養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構、錄用專業(yè)醫(yī)護人員實施“以獎代補”扶持政策。研究制定養(yǎng)老機構設置老年護理床位的醫(yī)保支付政策，形成老年護理機構(包括養(yǎng)老機構護理床位)、居家醫(yī)療護理的合理醫(yī)保支付梯度政策。研究建立基本養(yǎng)老公共服務“補需方”的財政補貼機制。
二、任務措施
(一)推進養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展
1.鼓勵有一定規(guī)模的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構。完善養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構的相關標準和規(guī)范，根據養(yǎng)老機構住養(yǎng)老人實際醫(yī)療需求，按照國家醫(yī)療機構設置相關標準對符合條件的護理站、醫(yī)務室、門診部、老年護理院等給予指導，開辟綠色通道，提高審批效率。鼓勵具有一定規(guī)模的養(yǎng)老機構設置護理院，其中新建養(yǎng)老機構設置護理院的建設標準按照滬發(fā)改社〔〕22號文執(zhí)行;選擇在部分養(yǎng)老機構開展設置護理院試點，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療護理核心功能的前提下，形成便于操作的管理規(guī)范。實施養(yǎng)老機構“以獎代補”扶持政策，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構給予一次性補貼，對其招用專職醫(yī)護人員給予一定的獎勵補貼。
2.依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心平臺整合醫(yī)療服務資源為養(yǎng)老機構提供醫(yī)療服務和醫(yī)療支持。社區(qū)衛(wèi)生服務中心應當與養(yǎng)老機構簽約，按照《上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本服務項目》，結合自身服務能力和資源配置情況，對接住養(yǎng)老人的實際需求，開展巡診、家庭病床等上門服務。對于基本醫(yī)療服務之外的其他醫(yī)療服務需求，鼓勵養(yǎng)老機構采取合作或委托等方式向社區(qū)衛(wèi)生服務中心或其他醫(yī)療機構購買服務。
3.完善養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構業(yè)務協作機制。醫(yī)療機構要加強對養(yǎng)老機構的支撐。綜合性醫(yī)療機構要與養(yǎng)老機構建立急救綠色通道和轉診機制，社區(qū)衛(wèi)生服務中心要通過家庭醫(yī)生簽約服務為養(yǎng)老機構內的老人提供轉診服務。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構承接醫(yī)療機構內需長期照護的失能老年人，逐步解決醫(yī)療機構中老年人“壓床”問題，形成醫(yī)療護理與養(yǎng)老服務間的轉介機制。
4.探索開展面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療。按照《關于組織開展面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療政策試點工作的通知》(發(fā)改高技〔2015〕1358號)，開展相關政策研究。在遠程醫(yī)療的操作規(guī)范、責任認定、激勵機制、收費標準等方面，研究制定適用于面向養(yǎng)老機構遠程醫(yī)療服務的相關政策、機制、法規(guī)和標準。
(二)促進社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展
1.加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心為社區(qū)托養(yǎng)機構提供醫(yī)療服務。由社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)托養(yǎng)機構(日間照料中心、長者照護之家、綜合為老服務中心等)簽約，開展巡診、健康宣教、慢病管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
2.推進高齡老人醫(yī)療護理計劃試點工作。結合老年照護統(tǒng)一需求評估工作的全面推進，完善居家醫(yī)療護理的醫(yī)保支付政策，逐步擴大覆蓋面。在此基礎上，積極探索符合本市實際的老年長期護理保障制度。
3.加快形成一批社會辦的老年照護機構。明確老年照護機構的職能定位，加強對老年照護機構的引導扶持和監(jiān)督管理，明確設置標準、審批流程。鼓勵社會力量積極申請開辦老年照護機構，大力提高社區(qū)及居家老年照護的供給能力。
4.深入推進家庭醫(yī)生為居家老年人服務。繼續(xù)將居家老年人群作為家庭醫(yī)生簽約服務的重點和優(yōu)先對象，進一步擴大覆蓋面。繼續(xù)實施為65歲以上老年人開展免費體檢和健康評估，建立和更新健康檔案，加強健康管理、健康教育。
(三)發(fā)展專業(yè)的老年醫(yī)療護理
1.加快發(fā)展為老年人服務的專業(yè)醫(yī)療機構。在充分利用現有的醫(yī)療資源基礎上，逐步形成有梯度的老年醫(yī)療護理體系。在市級層面，成立具備醫(yī)、教、研、防、管為一體的市老年醫(yī)學中心和老年醫(yī)學重點學科臨床基地;在區(qū)級層面，建立區(qū)老年醫(yī)院、綜合性醫(yī)院的老年?？?，發(fā)揮區(qū)域老年醫(yī)療中心的作用;在社區(qū)層面，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心、老年護理機構、護理站的作用，開展機構護理、社區(qū)護理、居家護理服務。
2.努力提高綜合性醫(yī)療機構為老年人提供醫(yī)療護理服務能力。二級以上綜合性醫(yī)療機構(含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院，下同)有條件的應開設老年病科及一定數量的老年護理床位，以滿足老年人的醫(yī)療和康復需求。對于區(qū)縣所屬綜合醫(yī)院設置老年護理床位的，給予一次性補助。二級以上綜合性醫(yī)療機構應當每年至少一次到醫(yī)療資源薄弱養(yǎng)老機構開展義診活動。
(四)加強老年康復與中醫(yī)藥服務
各類養(yǎng)老服務機構要創(chuàng)造條件，配備康復設備與專業(yè)康復人員或引入專業(yè)的康復機構，開展康復服務。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要為老年人提供基本衛(wèi)生服務項目中的康復服務項目，并加大有關康復教育、宣傳、培訓等的力度。
將“治未病”理念融入養(yǎng)老全過程。在養(yǎng)老服務機構中推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識和適宜技術。開展融入中醫(yī)藥健康管理理念的老年人預防、護理、康復服務。加強養(yǎng)老護理人員醫(yī)療保健、中醫(yī)藥技能培訓。
三、配套政策與組織領導
(一)突出規(guī)劃引導。各區(qū)縣要按照《上海市養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃(-20)》和《上海市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(-年)》明確的目標要求，科學合理布局，加強養(yǎng)老設施與醫(yī)療衛(wèi)生設施的統(tǒng)籌，實現養(yǎng)老服務資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源有效銜接，全面推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。
(二)強化老年照護統(tǒng)一需求評估。推進全市老年照護統(tǒng)一需求評估體系建設，不斷完善評估標準，加快培育第三方專業(yè)評估機構和有資質的評估人員，確保評估客觀、公正、科學。同時，整合各類養(yǎng)老服務資源，合理匹配不同照護等級與相應的生活照料服務和護理服務，健全與服務項目相對應的支付制度。
(三)加強人才培養(yǎng)。研究制定養(yǎng)老機構醫(yī)護人員的定向培養(yǎng)、合作培養(yǎng)、針對性培養(yǎng)政策，不斷加強醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的人才保障。養(yǎng)老機構醫(yī)護人員納入衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一管理，在資格認定、職稱評定、繼續(xù)教育和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機構同等對待或者予以適當傾斜。
(四)完善基本醫(yī)療保險保障。對養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構，符合條件的經批準納入基本醫(yī)療保險聯網結算，醫(yī)保結算對象擴展到城鎮(zhèn)職工醫(yī)保以外的居保、鎮(zhèn)保、新農合參保人員，且將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保結算范圍從以往的個人自負段擴大至附加基金段，實現“三段”結算，進一步方便住養(yǎng)老人就醫(yī)配藥。
(五)健全工作機制。落實醫(yī)養(yǎng)結合工作協同推進機制，由市民政部門、市衛(wèi)生計生部門共同負責，其中醫(yī)療服務的規(guī)劃、技術指導與支持、業(yè)務監(jiān)管由市衛(wèi)生計生部門牽頭;其他非醫(yī)療服務的內容由市民政部門牽頭協調。市發(fā)展改革、財政、人社等部門全力配合，密切合作，形成齊抓共管的推進機制。各區(qū)縣政府負責醫(yī)養(yǎng)結合工作的落實，要結合實際抓緊制定具體實施辦法，加大引導和扶持力度，并將促進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展工作納入年度重點工作任務考核。
(六)完善激勵機制。結合社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革，探索完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心強化為老服務的激勵補償機制。鼓勵街鎮(zhèn)層面采取補貼、共建、協作等措施，整合社區(qū)衛(wèi)生服務中心資源參與養(yǎng)老服務，可將社區(qū)衛(wèi)生服務站與社區(qū)托養(yǎng)機構整合設置。市屬養(yǎng)老機構要率先深化醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，依托其設置的醫(yī)療機構，向其它養(yǎng)老機構輻射。
(七)加強督促檢查。各級衛(wèi)生計生和民政部門要按照職責分工，強化對本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老服務機構政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保責任到位、任務落實;同時，要積極開展跟蹤分析，對醫(yī)養(yǎng)結合推進情況及時進行總結完善。
政府試點工作實施方案篇九
根據省、市節(jié)能減排精神，結合我校實際，學校將在全校范圍內開展節(jié)能宣傳周活動。
一、活動目的
充分調動全校師生參與節(jié)能減排，普及應對氣候變化知識，提高師生員工低碳意識，引導廣大師生樹立勤儉節(jié)約、節(jié)能低碳的綠色生活理念，推動我校節(jié)約型校園建設。
二、活動主題
我為低碳奉獻一片情，低碳還我一片藍天
三、宣傳教育
各班級周一召開低碳主題班會，出一期以低碳為主題的黑板報，在教室宣傳欄張貼下發(fā)的低碳宣傳單。
四、節(jié)能活動內容
1、x月x日下午放學在一樓大廳舉行節(jié)能低碳生活承諾簽名。
2、各班級x月x日下午放學把本班廢品，草稿紙等能夠回收利用的變賣。
3、發(fā)放節(jié)能減排、低碳生活倡議書。負責人：__老師。
4、團委組織志愿者對全校沒有做到低碳生活的行為進行檢查和曝光。曝光展板設在一樓大廳。負責人：__老師、__同學。主要檢查內容：一次性用品使用；塑料袋使用；學生騎摩托車、電動車到校；空調溫度低于26度；沒有及時關風扇、燈管；沒有及時關閉水龍頭；紙質可利用的但被丟棄；可回收利用的直接丟到垃圾箱等。
五、活動要求
1、各班級圍繞節(jié)能宣傳周的主題，做好宣傳和引導工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到活動中。
2、德育處、團委重視相關資料的收集整理工作，并于6月x日前將本次節(jié)能宣傳周的活動開展情況報送德育處（電子版活動安排、總結及圖片發(fā)送__老師）。
3、活動聯系人：德育處__老師；團委__老師。
政府試點工作實施方案篇十
實施方案
（送審稿）
為認真落實全市深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，區(qū)委、區(qū)政府研究同意，全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作試點鎮(zhèn)定為八字哨鎮(zhèn)，試點村定為八字哨鎮(zhèn)觀音閣村、嶺湖村（或其中一個村），特制定本實施方案：
一、宣傳發(fā)動（2012年3月15日—2012年4月15日）宣傳發(fā)動的形式：一是會議宣傳發(fā)動。通過召開鎮(zhèn)、村干部會議，黨員組長會議、戶主代表會議、村民大會等各層次會議宣講法律政策，討論研究統(tǒng)籌發(fā)展工作。二是印發(fā)資料、張貼標語、懸掛橫幅、出宣傳欄等各種形式的宣傳發(fā)動，引導和教育廣大鎮(zhèn)村干部和農民群眾，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的知曉率和參與率。三是運用電視、廣播、網絡等各種媒體進行宣傳發(fā)動，通過全方位、主體式的廣泛宣傳發(fā)動，讓干部群眾對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意義、目的、要求、任務等做到家喻戶曉、人人皆知。
二、實施步驟（2012年3月15日—2012年12月30日）
（一）規(guī)劃編制的調研和制定。3月底前完成規(guī)劃編制的調研摸底；6月30日前完成八字哨鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃、農民試點集中居住區(qū)建設規(guī)劃、試點村建設規(guī)劃，包括農民建房和墓地建設應納入規(guī)劃控制范圍；12月30日前完成八字哨鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、土地整治規(guī)劃。
（二）農村集體土地和房屋的確權頒證。6月底前全面完成試點村的“四權”確權頒證工作；12月底前全面完成八字哨11個村農村集體土地所有權、使用權和農村土地承包經營權、房屋產權的確權頒證工作。
（三）土地流轉和土地信托流轉。在八字哨鎮(zhèn)已完成土地信托流轉7100畝的基礎上，2012年12月30日前，通過新增土地信托流轉耕地3000畝（以種養(yǎng)植業(yè)為主），實現土地信托流轉率45%。進一步全面規(guī)范完善土地信托流轉運行機制、定價機制和利益分配機制，規(guī)范托管公司與農戶信托流轉合同的簽訂。同時，根據通過土地信托流轉為主要形式的土地流轉，鞏固和擴大蔬菜、湘米、養(yǎng)殖、蜜柚四大產業(yè)。
（四）農民集中居住區(qū)建設。3月15日至12月30日，在八字哨鎮(zhèn)以中技樁業(yè)拆遷安置區(qū)為主體開展集中居住區(qū)建設，并按照集中居住區(qū)建設要求，加強公共服務和設施建設。
（五）農村土地綜合整治。在八字哨鎮(zhèn)基本完成土地綜合整治項目，新增加耕地面積2300畝。
（六）農村基礎設施和公共服務體系建設。建立清潔工程長效機制，全面完成11個村清潔工程工作目標任務，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到根本改變；制定全鎮(zhèn)農村污染防治工程的方案；加快全鎮(zhèn)交通、水利、電力、信息化等基礎建設和教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，確保九年制義務教育入學率、鞏固率均達100%，農民參與新農保、新農合率均達99%以上，農村特困家庭低保做到應保盡保。
（七）農村新型基層治理機制。完善農村黨員和干部管理監(jiān)督、考核評議學習培訓等制度，注重在優(yōu)秀農民中發(fā)展黨員；制定并實施以村黨支部、村民議事會、村委會、村務監(jiān)督委員會主要構架的新型民主治理機制建設方案，抓好村級黨務、村務、財務公開，確保11個村公開率達100%、規(guī)范率達80%。
（八）工作機制創(chuàng)新。完善全鎮(zhèn)產業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)展現代服務業(yè)及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家；著力推進農村集體土地和房屋流轉；推動土地利用方式創(chuàng)新，通過耕地占補平衡，掛鉤轉換的方式，促進全鎮(zhèn)農村集體建設用地在一定范圍內異地高效集中利用；根據全鎮(zhèn)實際，因地制宜，提出實施項目資金整合的方案及建議。
三、保障措施
（一）組織保障。八字哨鎮(zhèn)試點工作在區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領導小組領導開展工作，區(qū)統(tǒng)籌辦下設7各小組，明確專人集中辦公，并認真指導、協調、督促。八字哨鎮(zhèn)黨委、政府要明確專門領導、專門隊伍具體抓，各有關站所、行政村要安排專人落實每項工作，確保試點工作積極穩(wěn)妥推進。
（二）部門聯動保障。區(qū)直各有關部門單位要安排專人切實履行職責，做到工作積極主動，支持配合到位，任務落實到位。
（三）經費保障。區(qū)統(tǒng)籌辦工作經費，區(qū)財政要予以專項安排，設立財政專戶，做到?？顚Ｓ茫话俗稚阪?zhèn)及有關行政村也要安排專項經費，保證試點工作的正常進行。
（四）辦公條件保障。區(qū)統(tǒng)籌辦辦公室暫設八字哨政府機關，并添置必要的辦公設施。
政府試點工作實施方案篇十一
現代學徒制試點工作實施方案
為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，切實做好現代學徒制試點工作，根據《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號）有關要求，特制定本方案。
一、試點目標
探索建立校企聯合招生、聯合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，完善學徒培養(yǎng)的教學文件、管理制度及相關標準，推進專兼結合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設，建立健全現代學徒制的支持政策,逐步建立起政府引導、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現代學徒制。
二、試點內容
（一）探索校企協同育人機制。完善學徒培養(yǎng)管理機制，明確校企雙方職責、分工，推進校企緊密合作、協同育人。完善校企聯合招生、分段育人、多方參與評價的雙主體育人機制。探索人才培養(yǎng)成本分擔機制,統(tǒng)籌利用好校內實訓場所、公共實訓中心和企業(yè)實習崗位等教學資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯合開展現代學徒制的長效機制。
（二）推進招生招工一體化。完善職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進校企共同研制、實施招生招工方案。根據不同生源特點，實行多種招生考試辦法，為接受不同層次職業(yè)教育的學徒提供機會。規(guī)范職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學徒的企業(yè)員工和職業(yè)院校學生雙重身份，按照雙向選擇原則，學徒、學校和企業(yè)簽訂三方協議，對于年滿16周歲未達到18周歲的學徒，須由學徒、監(jiān)護人、學校和企業(yè)四方簽訂協議，明確各方權益及學徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學內容、權益保障等。
（三）完善人才培養(yǎng)制度和標準。按照“合作共贏、職責共擔”原則，校企共同設計人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學標準、課程標準、崗位標準、企業(yè)師傅標準、質量監(jiān)控標準及相應實施方案。校企共同建設基于工作內容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內容、融入國家職業(yè)資格標準的專業(yè)教學內容和教材。
（四）建設校企互聘共用的師資隊伍。完善雙導師制，建立健全雙導師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，形成校企互聘共用的管理機制。明確雙導師職責和待遇，合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀高技能人才擔任師傅，明確師傅的責任和待遇，師傅承擔的教學任務應納入考核，并可享受相應帶徒津貼。試點院校要將指導教師的企業(yè)實踐和技術服務納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術職務的重要依據。建立靈活的人才流動機制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發(fā)、專業(yè)建設的激勵制度和考核獎懲制度。
（五）建立體現現代學徒制特點的管理制度。建立健全與現代學徒制相適應的教學管理制度，制訂學分制管理辦法和彈性學制管理辦法。創(chuàng)新考核評價與督查制度，制訂以育人為目標的實習實訓考核評價標準，建立多方參與的考核評價機制。建立定期檢查、反饋等形式的教學質量監(jiān)控機制。制訂學徒管理辦法，保障學徒權益，根據教學需要，科學安排學徒崗位、分配工作任務，保證學徒合理報酬。落實學徒的責任保險、工傷保險，確保人身安全。
三、試點單位
現代學徒制試點采取自愿申報原則。申報試點的單位應是有一定工作基礎、愿意先行先試的地級市、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校。
（一）以地級市為申報單位進行試點。地級市作為試點單位，統(tǒng)籌轄區(qū)內職業(yè)院校和企業(yè)，立足轄區(qū)內職業(yè)教育資源和企業(yè)資源，合理確定試點專業(yè)和學生規(guī)模，開展現代學徒制試點工作，重點探索地方實施現代學徒制的支持政策和保障措施。
（二）以行業(yè)系統(tǒng)為申報單位進行試點。行業(yè)作為試點單位，統(tǒng)籌行業(yè)內職業(yè)院校和企業(yè)，選擇行業(yè)職業(yè)教育重點專業(yè)，開展現代學徒制試點工作，重點任務是開發(fā)現代學徒制的各類標準。
（三）以職業(yè)院校為申報單位進行試點。職業(yè)院校作為試點單位，選擇學校主干專業(yè)作為試點專業(yè)，聯合有條件、有意愿的企業(yè)，共同開展現代學徒制試點，重點探索開展現代學徒制的人才培養(yǎng)模式和管理制度。
（四）以企業(yè)為申報單位進行試點。具有多年校企一體化育人經驗的大型企業(yè)作為試點單位，聯合職業(yè)院校，共同開展現代學徒制試點，重點探索企業(yè)參與現代學徒制的有效途徑、運作方式和支持政策。
四、工作安排
現代學徒制試點單位按照自愿申報、專家評審、統(tǒng)一部署等程序確定，試點工作在省級教育行政部門的統(tǒng)籌協調下開展。
（一）項目申報。各申報單位須填寫項目申報書，申報材料要求一式2份（附電子版光盤），并于2015年1月30日前報我司。地級市、職業(yè)院校和企業(yè)的申報材料由所在省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）統(tǒng)一組織報送（企業(yè)申報材料由合作院校所在省、自治區(qū)、直轄市教育部門報送），行業(yè)申報材料可單獨直接報送。
（二）評審遴選。我部將組織專家對申報方案進行評審、遴選，優(yōu)先選擇目標明確、方案完善、支持力度大、示范性強的申報單位，作為教育部現代學徒制首批試點單位。
（三）組織實施。經我部批準的試點單位，按照試點工作方案，制訂詳細的試點工作任務書，以專業(yè)學制為一個試點周期，開展各項試點工作。教育行政部門應做好對試點工作的統(tǒng)籌協調，確保試點工作的順利開展。
（四）總結推廣。試點期間，我部將組織專家對試點工作進行監(jiān)督檢查，并建立報告和周期總結相結合的評價方式。試點結束后，試點單位要做好試點總結。在總結各地經驗基礎上，我部將逐步擴大實施現代學徒制的范圍和規(guī)模，使現代學徒制成為校企合作培養(yǎng)技術技能人才的重要途徑。
五、保障措施
各地要加強對試點工作的組織領導，健全工作機制，完善政策措施，加強指導服務。
（一）加強組織領導。各地要加強對試點工作的領導，落實責任制，建立跨部門的試點工作領導小組，定期會商和解決有關試點工作重大問題。要有專人負責，及時協調有關部門支持試點工作。要制訂試點工作的扶持政策，加強對招生工作的統(tǒng)籌協調，擴大試點院校的招生自主權；加大投入力度，通過財政資助、政府購買等措施，引導企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現代學徒制試點。
（二）科學制訂試點方案。各試點單位要深入調研、科學論證，發(fā)揮現代學徒制多元主體作用，把試點工作細化、具體化，形成具有可操作性的試點項目實施方案。實施方案要針對學徒制實施過程中的實際問題，著力創(chuàng)新體制機制，明確試點目標、試點措施、進度安排、配套政策、保障條件、責任主體、風險分析和應對措施、預期成果及推廣價值等內容。
（三）加強科學研究工作。各試點單位要堅持邊試點邊研究，及時總結提煉，把試點工作中的好做法和好經驗上升成為理論，形成推動現代學徒制發(fā)展的政策措施，促進理論與實踐同步發(fā)展。積極開展國際比較研究，系統(tǒng)總結相關國家（地區(qū)）開展學徒制的經驗，完善中國特色的現代學徒制運行機制、辦學模式、管理體制和條件保障等。
政府試點工作實施方案篇十二
市中藥材資源豐富，是安徽省中藥材主產區(qū)之一，素有“西山藥庫”之稱，具有豐富的中醫(yī)藥歷史、文化、生態(tài)和自然資源，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務業(yè)基礎堅實。根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-)的通知》(皖政辦〔2015〕46號)要求，為加快推動我市中醫(yī)藥健康服務發(fā)展，特提出如下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，堅持以綠色發(fā)展為總取向，突出特色優(yōu)勢，加強政策引導，創(chuàng)新體制機制，挖掘市場潛力，鼓勵多元投資，加快構建全市中醫(yī)藥健康服務體系，滿足人民群眾多層次多樣化的中醫(yī)藥健康服務需求，不斷提升中醫(yī)藥對我市經濟社會發(fā)展的貢獻率。
二、總體目標
重點打造1個集中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產業(yè)、文化“六位一體”共同發(fā)展的中醫(yī)藥健康服務中心，使中醫(yī)藥健康服務業(yè)總規(guī)模超過全省平均水平。
三、重點任務
(一)中醫(yī)養(yǎng)生保健。
積極支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構發(fā)展。支持社會力量興辦各類中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構聘請有資質的中醫(yī)師提供咨詢和調理服務，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構為養(yǎng)生保健機構提供規(guī)范技術支持，推動我市中醫(yī)養(yǎng)生保健機構創(chuàng)品牌、上規(guī)模。大力開發(fā)滿足多層次需求的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務產品。依托大別山豐富的道地中藥資源和自然生態(tài)資源，建設一批集中藥材加工、炮制、制劑、保健品開發(fā)和研究、旅游、養(yǎng)生和養(yǎng)老產業(yè)為一體的中藥生態(tài)產業(yè)園區(qū)。
拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務范圍。發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)學會作用，積極實施中醫(yī)養(yǎng)生保健服務技術規(guī)范和標準，督促各類中醫(yī)養(yǎng)生保健機構按照規(guī)范和標準提供服務。推廣太極拳、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運動，開展群眾性中醫(yī)養(yǎng)生保健活動，引導人民群眾自覺培養(yǎng)健康生活習慣和精神追求。大力發(fā)展藥膳產業(yè)，開發(fā)藥食同用產品，倡導合理飲食調養(yǎng)。積極運用云計算、互聯網+、物聯網等信息技術推進智能化中醫(yī)健康服務產品的使用，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。
打造中醫(yī)藥健康管理新模式。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結合，以慢性病管理為重點，以治未病為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險以及各類醫(yī)療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產品，通過中醫(yī)健康風險評估、風險干預等方式，提供與商業(yè)健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等中醫(yī)特色健康管理服務。
專欄1中醫(yī)養(yǎng)生保健服務建設項目
中醫(yī)養(yǎng)生保健示范區(qū)建設項目
沿“茶谷”主要線路，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出醫(yī)養(yǎng)結合，建設集中藥材加工、炮制、制劑、保健品開發(fā)和研究、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)養(yǎng)生保健示范區(qū)。
中醫(yī)治未病服務能力建設項目
在二級以上中醫(yī)醫(yī)院設立治未病中心，綜合醫(yī)院、婦幼保健院設立治未病科，將中醫(yī)體質辨識納入醫(yī)院體檢項目。指導專業(yè)體檢機構開展中醫(yī)健康體檢，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預服務。
(二)中醫(yī)醫(yī)療服務。
加強中醫(yī)藥服務體系建設。建立并完善以基層中醫(yī)藥服務為重點、公立中醫(yī)醫(yī)院為主導、非公立中醫(yī)醫(yī)療機構共同發(fā)展的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。支持社會力量舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵開辦傳統(tǒng)中醫(yī)門診部、診所(含坐堂醫(yī)診所)，放開規(guī)劃限制。規(guī)范和推進中醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵具備資質的執(zhí)業(yè)中醫(yī)師到非公立中醫(yī)機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)。
開展“三名(名院、名科、名醫(yī))”建設，把市中醫(yī)院打造成“老百姓心目中的中醫(yī)院”，創(chuàng)建優(yōu)勢突出、療效顯著、社會公認的中醫(yī)專科(專病)，著力培養(yǎng)國家級、省級、市級名中醫(yī)。
創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院模式。開展集團化和托管試點，加強醫(yī)療聯合體和中醫(yī)專科聯盟建設，鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院組建縣域醫(yī)共體，實施縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務一體化管理，提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療和健康服務，拓寬公立中醫(yī)醫(yī)院服務領域。
實施中醫(yī)館(國醫(yī)堂)進社區(qū)工程。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設集中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復為一體的中醫(yī)館，傳授中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識、傳播中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。鼓勵社會力量參與中醫(yī)館建設。
專欄2中醫(yī)醫(yī)療服務建設項目
名院建設項目
市中醫(yī)院在現有基礎上，建設二期綜合樓、三期醫(yī)療綜合樓工程，力爭把其打造成中醫(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢明顯、創(chuàng)建全國示范中醫(yī)院。霍山縣中醫(yī)院創(chuàng)建省級示范中醫(yī)院和“三乙”中醫(yī)院，霍邱縣中醫(yī)院創(chuàng)建成“二甲”中醫(yī)院，金安、裕安區(qū)新建二級中醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設中醫(yī)科，80%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室具有中醫(yī)藥服務能力。
大力支持民營中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)展，積極引進中醫(yī)醫(yī)療機構，支持舉辦醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老院、護理院，對民營中醫(yī)醫(yī)療機構給予政策支持。
名科建設項目
在省級重點中醫(yī)?？苹A上創(chuàng)建3-5個全國重點中醫(yī)?？?專病)、1-2個全國示范中醫(yī)科、15個省級中醫(yī)重點?？?專病)和25個市級重點中醫(yī)專科(專病)。
名醫(yī)培養(yǎng)項目
支持優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修和老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作，設立1-2個國醫(yī)大師傳承工作室、5-10個省級名老中醫(yī)工作室，廣泛開展市級名中醫(yī)帶徒工作。培養(yǎng)10-15個省級名中醫(yī)、15-20個市級名中醫(yī)。
中醫(yī)館建設項目
(三)中醫(yī)特色康復。
支持公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色，拓展服務領域，開展慢性病管理、殘疾人康復、工傷康復等服務。支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構與中醫(yī)醫(yī)院合作開展中醫(yī)康復技術服務，推動中醫(yī)醫(yī)院與境外機構開展中西醫(yī)結合康復技術合作。鼓勵社會資本舉辦各類中醫(yī)康復機構。
專欄3中醫(yī)特色康復建設項目
中醫(yī)醫(yī)院康復科建設項目
三級中醫(yī)醫(yī)院建設康復中心，二級中醫(yī)醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院建設康復科。支持各級中醫(yī)醫(yī)院與省內外大型康復機構開展中西醫(yī)結合康復技術合作。
社區(qū)、養(yǎng)老機構康復中心建設項目
支持各級中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)、養(yǎng)老機構合作開展康復中心建設，與殘疾人康復中心、民政康復機構、特殊教育學校等機構合作開展中醫(yī)特色康復服務。
(四)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老。
發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的`中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復療養(yǎng)機構等開展合作。
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合。鼓勵二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院在養(yǎng)老機構設立老年病區(qū)，為養(yǎng)老機構老年病人提供基本醫(yī)療服務。二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務。有條件中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、慢性病管理、保健咨詢等服務。
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老產業(yè)相結合。積極引進社會資本建設1-2家融中醫(yī)藥養(yǎng)生、中藥材加工、保健品研發(fā)、健身休閑、文化旅游為一體的養(yǎng)老基地，滿足老年人多層次多元化的健康需求。
專欄4中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務試點項目
中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合試點項目
在有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結合試點，給予政策、資金支持，探索中醫(yī)藥健康養(yǎng)老的模式和運行機制。支持霍山縣中醫(yī)院建設醫(yī)療康復中心，開展醫(yī)養(yǎng)結合和康復保健服務項目。
積極引進社會資本興辦中醫(yī)養(yǎng)老院、護理院，鼓勵其他醫(yī)療機構開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合試點。
(五)中醫(yī)藥文化和健康旅游。
發(fā)展中醫(yī)藥文化產業(yè)。廣泛開展健康教育，將中醫(yī)藥知識納入基礎教育相關學科教學內容。中醫(yī)藥機構要定期開展社會開放日活動，讓群眾參與體質辨識、針灸推拿、中藥識別等活動。
發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我市生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥產業(yè)與旅游產業(yè)、農林產業(yè)融合發(fā)展，在“茶谷”沿線、重要景區(qū)景點，依托具有一定中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展基礎的種植培育基地，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉型。建設若干個中藥種植園，形成一批集中藥材種植、加工、制劑、保健品開發(fā)與研究、旅游、養(yǎng)生產業(yè)為一體的中藥養(yǎng)生保健基地。積極支持符合條件的企業(yè)申報省級及國家級中醫(yī)藥健康旅游基地。大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務品牌。
專欄5中醫(yī)藥文化和健康旅游建設項目
中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游基地建設項目
在“茶谷”沿線、重要景區(qū)景點，開發(fā)中藥材特色旅游線路，重點建設響洪甸、佛子嶺、萬佛湖等大別山湖群為核心的生態(tài)養(yǎng)生旅游休閑基地，著力打造黑石渡霍山石斛文化展示中心和太平畈霍山石斛“十里長廊”等大別山國家風景道旅游精品線路。
中醫(yī)藥文化宣傳項目
通過中醫(yī)藥科普宣傳、中醫(yī)藥文化宣講等多種形式，提高公眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。
(六)中藥產業(yè)發(fā)展。
開發(fā)利用中藥資源。整合國家級、省級農業(yè)綜合開發(fā)項目、林下經濟扶持項目等專項資金，加大中藥材基地建設投入，積極開發(fā)利用中藥資源。抓住重點特色藥材基地的生態(tài)化、規(guī)范化、規(guī)模化、產業(yè)化建設，以中藥材主導品種、特色品種為依托，大力推行“企業(yè)+基地+農戶”、“企業(yè)+基地+合作社+農戶”等模式，打造集約化、規(guī)范化的中藥材種植基地和中藥材產業(yè)園區(qū)，由分散種植向集中連片規(guī)模化種植轉變。全力重視野生動植物中藥種子資源庫和人工種植(養(yǎng)殖)基地建設，重點建設多個中藥材優(yōu)良品種培育基地、種子種苗繁育基地。積極參與省級中藥材專業(yè)村鎮(zhèn)建設，協助做好中藥材土地流轉、標準化生產基地建設、無公害產品及綠色和有機產品認證、質量安全追溯等工作。推動我市中藥材產業(yè)經濟的快速發(fā)展，全力培育我市經濟發(fā)展新的增長點。
加快發(fā)展現代中藥產業(yè)。加大中藥材產業(yè)的招商力度，促進資金、人才、技術等向中藥材企業(yè)集聚。積極引導企業(yè)走“產學研”相結合的路子，加快科技成果轉化，提升中藥材產業(yè)化科技水平，提高產品質量。
專欄6中藥產業(yè)發(fā)展項目
道地藥材綜合開發(fā)與利用項目
建設以六安為中心的大別山綠色有機中藥材種植、種苗組培基地、栽培基地、研發(fā)基地和產品深加工基地，探索建設中藥材交易市場。支持市中醫(yī)院招商引資，建設中藥飲片廠和配方顆粒廠建設。
(七)國際交流和服務貿易。
推動中醫(yī)藥健康服務走出去。鼓勵有條件的中醫(yī)藥企業(yè)開展對外投資和跨國經營，建立境外營銷網絡。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務部，在境內為境外消費者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務。支持在我市大別山區(qū)建設以“康復理療、養(yǎng)生保健、藥膳食療”為核心的國際養(yǎng)生保健旅游基地，推動涉外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務發(fā)展。
開展涉外中醫(yī)藥信息服務。積極組織收集整理國外中醫(yī)藥服務和傳統(tǒng)醫(yī)療需求、準入、政策法規(guī)、人員交流等方面信息，為企業(yè)提供相關中醫(yī)藥信息咨詢服務。組織中醫(yī)藥機構參加境內外中醫(yī)藥服務貿易展會、項目推介會，幫助中醫(yī)藥機構融入國際市場。
發(fā)展中藥國際貿易。鼓勵擁有自主知識產權藥物的中藥企業(yè)在國外同步開展臨床研究，擴大中醫(yī)藥老字號和知名品牌企業(yè)開展國際合作生產，逐步培育一批具有較強國際市場開拓能力的中醫(yī)藥服務貿易骨干企業(yè)。
專欄7中醫(yī)藥國際交流和服務貿易項目
中藥服務貿易示范區(qū)建設項目
選擇九仙尊、回音必、喬康藥業(yè)、康美來、德源堂等中藥企業(yè)發(fā)展中藥國際貿易，形成一定的規(guī)模和水平，打造中藥服務貿易示范區(qū)。
涉外中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務項目
選擇有條件的中醫(yī)機構在我市國際旅游目的地開展涉外中醫(yī)醫(yī)療保健服務。
(八)相關支撐產業(yè)發(fā)展。
開發(fā)中醫(yī)藥健康服務產品。鼓勵醫(yī)療機構、中藥生產企業(yè)等相關單位研制便于操作使用、適于家庭或個人的健康檢測、監(jiān)測產品以及自我保健、功能康復等器械產品。
大力發(fā)展第三方服務。積極配合省中醫(yī)藥管理局開展第三方質量和安全檢驗、檢測、認證、評估等服務，培育和發(fā)展第三方醫(yī)療服務認證、醫(yī)療管理服務認證等服務評價模式。
開展傳統(tǒng)醫(yī)藥知識調查和保護工作，建立傳統(tǒng)醫(yī)藥知識評價認證工作機制。完善中藥材質量認證體系，建立第三方中藥材質量控制中心和流通溯源系統(tǒng)，實現中藥種植養(yǎng)殖、流通、飲片生產、消費使用等環(huán)節(jié)全程貫通追溯，做到“來源可知、去向可追、質量可查、責任可究”。
專欄8中醫(yī)藥健康服務相關支撐產業(yè)項目
傳統(tǒng)知識產權保護與成果轉化推廣項目
開展民間醫(yī)藥及技術的篩選、驗證和推廣應用。對特色中藥制劑、名老中醫(yī)驗方進行深度開發(fā)，研制生產中藥新藥和保健食品。
中醫(yī)藥健康產品及食品協同創(chuàng)新研發(fā)項目
研發(fā)適宜于高血壓、糖尿病等慢性疾病的健康食品、飲品及保健設施設備。
第三方平臺建設項目
扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務第三方檢驗、檢測、認證、評估及相應的咨詢服務機構，開展質量檢測、服務認證、健康市場調查和咨詢服務。
四、保障措施
(一)加強組織領導，制定實施方案
成立六安市中醫(yī)藥健康服務發(fā)展領導組，分管副市長任組長，衛(wèi)計委、發(fā)改委、財政局、民政局、人社局、旅游局、商務局、農委、食藥局等部門負責人為成員，加強對中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的領導。領導組下設辦公室，承擔領導組日常聯絡和服務工作。組建市中醫(yī)藥管理局，掛靠市衛(wèi)生和計劃生育委員會。
各縣區(qū)、各有關部門要高度重視中醫(yī)藥健康服務，加強組織領導，認真落實規(guī)劃確定的各項重點任務，促進中醫(yī)藥健康服務發(fā)展。各縣區(qū)要依據本規(guī)劃，結合實際，制定本地區(qū)中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的實施方案。
(二)放寬市場準入，強化政策保障。
對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機構設置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經核準的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務的中醫(yī)診所。
完善補償機制。各縣區(qū)要加大對中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的投入，支持社會資本舉辦中醫(yī)藥健康服務機構。落實社會辦醫(yī)各項優(yōu)惠政策，落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)療機構的運行補償政策，加大對公立中醫(yī)醫(yī)療機構基本建設等投入。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健(服務包)收費，探索建立中醫(yī)治未病收費標準，將符合條件的醫(yī)療機構中藥制劑及針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物療法技術納入基本醫(yī)保。
加強用地保障。各縣區(qū)要優(yōu)先將中醫(yī)藥健康服務發(fā)展用地納入土地利用年度用地計劃，優(yōu)先保障符合產業(yè)政策的非營利性中醫(yī)藥健康服務機構用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房地產興辦中醫(yī)藥健康服務機構，對符合劃撥用地目錄的中醫(yī)藥健康服務項目，可繼續(xù)使用原劃撥土地;對不符合劃撥用地條件但連續(xù)經營1年以上的，可采取協議出讓方式辦理用地手續(xù)。
加大金融支持。支持社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構通過有償方式取得的土地、投資形成的房產、設備等固定資產用于貸款抵押。加大中醫(yī)藥健康服務招商引資力度，落實招商引資優(yōu)惠政策，吸引境內外投資。
(三)加強人才培養(yǎng)，強化行業(yè)監(jiān)管。
鼓勵支持皖西衛(wèi)生職業(yè)學院增設中醫(yī)藥健康服務相關專業(yè)，在相關專業(yè)增設中醫(yī)藥健康服務課程。深化產教融合、校企合作，加強實訓實習基地建設，大力開展“工學一體”就學就業(yè)工作。鼓勵行業(yè)協會與相關院校和培養(yǎng)機構聯合培養(yǎng)、培訓中醫(yī)藥健康服務專門人才。采取用人單位委托培養(yǎng)、與培訓基地合作、政府適當補助等方式，加快推進中醫(yī)住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓。
建立中醫(yī)藥健康服務行業(yè)組織，建立健全中醫(yī)藥健康服務監(jiān)管機制，推行屬地化管理。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強制退出機制，將中醫(yī)藥健康服務機構及其從業(yè)人員誠信經營和執(zhí)業(yè)情況納入省公共信用信息共享服務平臺，引導行業(yè)自律。在中醫(yī)藥健康服務領域引入認證制度，推進中醫(yī)藥健康服務標準應用。
(四)加強輿論宣傳，營造良好氛圍
加強輿論引導，營造全社會尊重和保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識、重視和促進健康的社會風氣。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、信息平臺等媒介，開展多種形式的中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動。弘揚大醫(yī)精誠理念，加強職業(yè)道德建設，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素質。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品、醫(yī)療機構等違法違規(guī)行為。
政府試點工作實施方案篇十三
低碳發(fā)展是基于全球氣候變暖，對人類生存和發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)的大背景下提出的，是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的嶄新發(fā)展模式。隨著氣候變化問題日益凸顯，發(fā)展低碳經濟，減少溫室氣體排放，已是國際共識，成為許多國家轉變發(fā)展方式、爭奪發(fā)展空間、爭取競爭優(yōu)勢的重要途徑。當前，我國處于全面建設小康社會的關鍵時期和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，在目前國內能源資源短缺和全球排放空間有限的大背景下，做好應對氣候變化工作，大力發(fā)展低碳經濟，是順應當今世界發(fā)展趨勢的客觀要求，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，化解資源環(huán)境瓶頸制約，保障能源供應安全，也是我國實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求。一、彬縣總體情況（一）彬縣概況。1、自然環(huán)境與資源。
彬縣自然資源豐富。全縣平均海拔1108米，平均氣溫9.71°c，年降水量579毫米，無霜180期天，是全國蘋果、梨最佳適生區(qū)，盛產紅富士蘋果、酥梨、大棗、核桃等名優(yōu)水果和干雜果，現有果園35萬畝，是陜西省“無公害綠色果品生產基地縣”。礦產資源主要有煤炭、陶土、油母頁巖、石英砂等10多種。其中彬長煤田煤炭儲量68億噸，是陜西省第二大煤田，其中彬縣境內儲量32.6億噸，煤區(qū)原煤埋藏淺、煤層厚、易開采、特低硫、低磷、中高發(fā)熱量，是優(yōu)質的動力和汽化用煤，開發(fā)價值極高。境內大小河流12條，水資源總量19億立方米。
彬縣是咸陽市工業(yè)大縣，又是國家重點產煤縣。全縣現有煤炭企業(yè)10戶，礦井12對，原煤年生產能力320萬噸。有電廠4座，裝機容量4.25萬千瓦。近年來，通過對下溝煤礦、火石咀煤礦、縣電力有限責任公司、秦能公司朱家灣電廠等骨干企業(yè)的技術改造，有力地拉動了工業(yè)經濟的快速增長。2002年，全縣工業(yè)總產值達到3.97億元，縣辦工業(yè)綜合經濟效益在全市名列前茅。2、經濟社會發(fā)展情況。
（1）、國民經濟快速發(fā)展，綜合實力顯著增強。到“十一五”末，全縣完成生產總值80.17億元，是“十五”末的5.5倍；農業(yè)總產值17億元，是“十五”末的2.7倍；工業(yè)總產值100.14億元，是“十五”末的8.4倍；財政總收入15.6億元，是“十五”末的9.9倍，年均增長43.2%；全社會消費品零售總額13.63億元，是“十五”末的2.3倍，年均增長17.8%。主要經濟指標躍居全省各縣前列，跨入了陜西十強縣行列。
（2）、特色產業(yè)發(fā)展壯大，跨入全省能源大縣。煤炭資源開發(fā)轉化力度加大，原煤產量達到2002萬噸,年均增長28.6%；發(fā)電量達到1.53億千瓦時，年均增長34.8%。煤炭工業(yè)增加值50億元，占全縣工業(yè)增加值的96.3%。果、蔬、畜產值皆實現翻番。五年累計接待國內外游客29萬人次,旅游總收入達到7627萬元；五年新增外出務工人員5萬人（次），全縣在外勞務人員達到12.3萬人（次），實現勞務收入13.5億元。全縣三次產業(yè)結構由24.8∶40.2∶35提升為12.2∶70.6∶17.2。在以煤炭、電力為主促進初級階段資本、技術、管理經驗、策劃能力積累上取得了重大成就，實現了從工業(yè)化初級階段向工業(yè)化中級階段的跨越式發(fā)展。
（3）、固定資產投資力度加大，建成了一批支撐社會經濟發(fā)展的重大項目。累計完成全社會固定資產投資190億元，實施重大項目115個,建成50個。大佛寺井田、官牌工業(yè)廣場、蔣家河煤礦、彬縣煤矸石電廠、煤礦機械廠、120萬噸粉煤灰綜合利用等能源化工項目竣工投產。完成了彬湫、太程、太府、西早公路改造和330kv變電站、太峪河引水、李家川水庫除險加固等重大基礎設施建設任務，全縣公路通車里程達到1398.7公里。建成了范公中學、青少年活動中心、疾病防控中心等一批社會事業(yè)項目。重大項目建設有力地促進了全縣基礎條件改善、優(yōu)勢資源開發(fā)和社會事業(yè)發(fā)展。玉門市屬典型的中溫帶干旱性氣候區(qū)，年日照時數約3362小時，年總輻射量約6444.2兆焦/平方米，日平均輻射量18.9兆焦/平方米，是甘肅省太陽能總輻射量最高區(qū)域之一，具有日照時間長、太陽輻射強、空氣純凈透明、無污染等特點，太陽能資源十分豐富，屬于太陽能利用條件較好的地區(qū)，境內可開發(fā)太陽能發(fā)電裝機容量在500萬千瓦以上。
（4）、城鄉(xiāng)建設有效推進，城鎮(zhèn)化步伐加快。新農村建設取得明顯成效，實施了143個重點村和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)93項小城鎮(zhèn)基礎設施建設工程，新建、改建農村公路914.4公里，建成農村人飲工程142處，實施了電話“村村通”、有線電視入戶、互聯網接入等工程。累計投資超過39億元實施了城市建設重點工程，改善了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和市政設施條件，縣城已成為關中與隴東跨省邊際地區(qū)經濟實力最強、人口規(guī)模最大的城鎮(zhèn)之一，承載力和服務帶動能力進一步增強。龍高鎮(zhèn)被命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新民鎮(zhèn)被確定為小城鎮(zhèn)建設省級試點鎮(zhèn)、市級示范鎮(zhèn)，北極鎮(zhèn)被評為咸陽市首屆“魅力城鎮(zhèn)”，龍高、小章兩個“關中百鎮(zhèn)”全面建成。2010年城鎮(zhèn)化率達到40%，比2005年提升了14.6個百分點。
（5）、社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活明顯改善。投資40多億元，實施了600多項民生工程，新型農村社會養(yǎng)老保險試點啟動實施，參保率達83%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率和低保率達90%和100%，新型農村合作醫(yī)療參合率和低保率達95.3%和100%。累計發(fā)放各類保障金和救助金8652萬元，居民最低生活保障達到“應保盡保”目標。五年新增就業(yè)人員3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到2.2％以內。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到18151元和5121元，是“十五”末的3.8倍和2.8倍。加強醫(yī)療衛(wèi)生、教育等服務設施建設，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。完成九年義務教育基本目標要求。加強煤礦安全生產責任制建設，煤炭安全形勢平穩(wěn)。開征地質災害防治專項基金，加強煤礦采空區(qū)地質災害的綜合治理。全縣社會大局和諧安定，被命名為全省首批安全縣。
(6）、改革開放不斷深化，招商引資成果豐碩。構建國有資產監(jiān)督管理和運營體系，加快行政管理體制改革，扎實推進農村綜合改革，深化財政、投資、價格、就業(yè)、分配、農村經濟、林權、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領域的體制改革，對經濟社會發(fā)展形成有力支撐。2006年以來，全縣共簽定招商引資項目131個，到位資金153.69億元。河北中達集團、深圳東部集團、山東新汶集團、陜西煤化集團等一批國內知名企業(yè)相繼入駐投資興業(yè)，為縣域經濟發(fā)展注入了強大的活力。
3、彬縣主導產業(yè)及骨干企業(yè)概況
（1）彬縣主導產業(yè)：今年以來，彬縣突出抓好四大農業(yè)主導產業(yè)，促進農村經濟增長、農民增收。上半年，預計全縣完成農業(yè)總產值3.84億元，同比增長20.2%，帶動農民人均現金收入3516元，增長24.2%。
一是狠抓糧油生產。堅持調優(yōu)結構，主攻單產，全縣夏糧總產7.1萬噸，油菜總產1萬噸，油菜產量創(chuàng)歷史新高。
二是加強果園管理。以現代果業(yè)項目建設為帶動，完成果樹修剪35萬畝、追肥62萬畝次，推廣新優(yōu)技術1萬畝、果實套袋26億只，實施果園保險8萬畝。是擴大養(yǎng)殖規(guī)模。以pic商品肉豬生產基地建設為抓手，全縣豬牛羊存欄15.31萬頭、出欄4.83萬只，家禽存欄29.5萬只、出欄17萬只，實現肉類、奶類、禽蛋類總產9856噸。
三是做大勞務經濟。堅持一手抓勞務培訓，一手抓組織化輸出，新增組織輸轉農村勞動力8390人，累計全縣在外務工人員達到12.4萬人，實現勞務經濟收入7.23億元。
（2）骨干企業(yè)概況：彬縣煤炭有限責任公司是一個集煤炭、電力、煤化工、房地產、建材、運輸業(yè)為一體的企業(yè)集團，擁有下溝礦、百子溝五礦兩對生產礦井,設計生產能力321萬噸,一個即將建成生產能力為90萬噸的蔣家河煤礦和正在建設的2×200mw煤矸石電廠、籌建的生產能力為600萬噸/年的雅店煤礦，全資子公司彬縣永安運輸公司、陜西宇源置業(yè)有限公司，控股陜西煤化能源有限公司、咸陽彬源潔凈煤有限責任公司、咸陽彬煤實業(yè)有限公司，參股陜西彬長開發(fā)建設公司、陜西西平物流有限責任公司、陜西天秦煤炭運銷公司、陜西萬晟通實業(yè)有限公司、彬縣天柱水泥粉磨有限責任公司，現有資產總額39.7億元，員工2858名。
公司始建于1956年，已有50多年的煤炭開采歷史，在煤炭的開采加工方面積累了豐富的經驗。近年來公司堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以和諧發(fā)展為主題，以科技進步為先導，以經濟效益為中心，以做大做強為目標，經過不懈努力和長期積累，企業(yè)擁有先進的技術優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，實現了規(guī)?；a，保持著迅猛的發(fā)展勢頭。上繳各種稅費1.68億元，同比增長44%，成為市、縣骨干企業(yè)和利稅大戶，累計向希望工程、搶險救災、新農村建設等各項社會公益事業(yè)資助1000余萬元，為區(qū)域經濟社會和諧發(fā)展做出了很大的貢獻。公司率先在全國煤炭企業(yè)中通過iso9001:2000質量管理體系、gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系、iso14001:2004環(huán)境管理體系“三標一體”國際認證，位居全國煤炭工業(yè)百強企業(yè)第84位。公司先后獲全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、全國高產高效礦井、全國依法生產先進煤礦、中國煤炭工業(yè)科學技術一等獎、二等獎、中國質量服務信譽aaa級企業(yè)、中國公益明星企業(yè)，陜西省先進集體、文明單位、三秦慈善獎、十大科技成果獎，省市縣各級安全生產先進單位等榮譽稱號。
技術優(yōu)勢突出。公司堅持走產學研相結合的路子，通過與煤科總院北京開采研究所、上海運輸研究所、邯鄲分院、撫順分院等科研院所以及美國賽吉滿公司等國內外技術優(yōu)勢強盛的企業(yè)密切合作，不斷引進先進技術和裝備，將下溝煤礦改建成了年產300萬噸的現代化礦井，達到了技術裝備一流、管理水平一流、經濟效益一流、生活服務設施一流的水平。這種企院合作、以先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的做法被全國煤炭科技大會譽為“陜西彬縣模式”，在全國煤炭行業(yè)進行推廣?！?0度大傾角皮帶提升技術”、“水體下采煤技術”、“頂煤弱化技術”等已成為企業(yè)無形的資產和寶貴財富，下溝礦已成為彬長礦區(qū)一顆璀璨的明珠。
資源優(yōu)勢明顯。建設的蔣家河煤礦總投資6.78億元，設計生產能力90萬噸/年，井田面積23平方公里，地質儲量9491萬噸?；I建的雅店煤礦總投資26.2億元，設計生產規(guī)模600萬噸/年，井田面積80平方公里，資源儲量63675萬噸，2009年開工建設，2011年建成投產。資源優(yōu)勢進一步增強了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁。
發(fā)展?jié)摿薮?。公司堅持以煤為主，多元發(fā)展的思路，延長煤基產業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)多元經濟。建設的2×20萬千瓦煤矸石電廠，利用煤矸石、礦井疏干水發(fā)電，該項目總投資19.6億元，2007年10月開工建設，2009年5月建成投產；建設的120萬噸水泥粉磨站項目，總投資4800萬元，2008年5月建成投產；籌建的二甲醚煤化工項目，建設規(guī)模100萬噸/年，總投資82億元2008年9月開工建設；同時在西安、咸陽投資1.9億元參與房地產開發(fā)；組建的彬縣永安運輸公司、陜西萬晟通運輸公司和咸陽彬煤實業(yè)有限公司，年可承擔300萬噸的公路運輸和108萬噸鐵路外運任務。
近年來，我縣農業(yè)生產依托豐富的自然資源優(yōu)勢，依據國家關于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、加快優(yōu)勢特色農產品開發(fā)和優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧”的發(fā)展思路，在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產的同時，積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)、農產品生產加工業(yè)，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進縣域特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，農業(yè)生產水平與經濟效益持續(xù)提高。在縣委、縣政府的領導下，農業(yè)部門的努力工作下，我縣現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設步伐不斷加快，形成了“四園區(qū)帶動五產業(yè)”的發(fā)展格局。主要建設以農副產品加工為主的彬縣農產品加工園區(qū)；以食用菌生產為主的龍馬村循環(huán)農業(yè)示范園；以休閑、觀光、農事體驗等為主的林家堡村休閑觀光農業(yè)示范園和以科技示范、觀光為主的彬縣現代農業(yè)示范園四個，帶動大棚禮品西瓜產業(yè)、設施蔬菜產業(yè)、大棚食用菌種植產業(yè)、大棚晉棗種植產業(yè)和中藥材種植產業(yè)5個特色產業(yè)迅速發(fā)展。
彬縣農產品加工園區(qū)的基礎設施和配套設施建設全面完成，投入生產，并引進規(guī)模以上的龍頭企業(yè)20戶以上，形成比較完整的產業(yè)和基地協作配套模式，創(chuàng)建省級名牌產品2個以上，農產品加工產業(yè)實現總產值5億元以上，安排就業(yè)人數3000人。
林家堡村休閑觀光農業(yè)示范園，完成發(fā)展農家樂的30戶90孔舊窯洞改造工程建設、420畝生態(tài)體驗觀光園建設、50座大棚晉棗采摘園建設、10畝蔬菜采摘園建設、1000平方米魚池建設、3處燒烤園建設及停車場等配套設施建設，實現年產值2000萬元以上，安排300人就業(yè)。
（一）綜合實力不斷提升，縣域經濟繼續(xù)保持較快增長。全縣實現生產總值（gdp）136.18億元，增長20.6%，增速連續(xù)八年保持在20%以上。其中：第一產業(yè)增加值14.45億元，增長6.2%；第二產業(yè)增加值103.35億元，增長25%；第三產業(yè)增加值18.38億元，增長10%。三次產業(yè)比重為10.6:75.9:13.5。人均生產總值41884元，折合美元為6638美元。非公經濟增加值占生產總值比重為51.8%，較上年提升2個百分點。
（二）農村經濟全面發(fā)展。全縣農林牧漁業(yè)總產值25.23億元，增長14.7%，其中：農業(yè)產值22.71億元，增長15.5%；林業(yè)產值0.21億元，增長10.5％；牧業(yè)產值1.91億元，增長7.3%。實現增加值14.45億元，增長6.2%。糧食播種面積40.65萬畝，糧食總產13萬噸，其中夏糧7.1萬噸；秋糧5.9萬噸，糧食實現九連豐。油料播種面積7.6萬畝，總產0.96萬噸。水果總產46.72萬噸，增長2.8%，其中蘋果產量41.9萬噸，增長6.2%。完成造林面積5.9萬畝，育苗面積0.05萬畝。水產品產量65噸。肉類產量5736噸，增長5.5%；奶類產量5892噸，增長2.2%；禽蛋產量5340噸，增長1.9％。年末牛存欄2.03萬頭，豬存欄3.64萬頭，羊存欄4.29萬只，兔存欄23萬只，家禽存欄31萬只。
設施農業(yè)初具規(guī)模。全年新建設施大棚2060座，累計達到8660座；一村一品示范村累計達到68個，大棚蔬菜、食用菌栽培、柿餅加工、金銀花種植等特色農業(yè)初具規(guī)模。
工業(yè)經濟持續(xù)較快發(fā)展。全縣工業(yè)總產值完成207億元，增長33.2%；實現工業(yè)增加值99.34億元，增長25.3%，占全縣生產總值比重為72.9%，對全縣生產總值的貢獻率達到84.5%，拉動經濟增長17.4個百分點；實現銷售產值193.41億元，同比增長25.6%，產銷率為97.9%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)不斷壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20戶，其中，過10億元企業(yè)9戶，規(guī)模工業(yè)總產值197.59億元，增長29.1%。園區(qū)聚集效應初步顯現。煤化工、建材和農副產品加工園區(qū)基礎設施建設全面推進，循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達到8戶。華瑞新區(qū)機械廠及華遠新型陶粒加工項目，腐植酸復混肥和油頁巖綜合開發(fā)利用項目前期準備工作正在有序進行。工業(yè)技改和新建項目進展順利。蔣家河煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建成運營，大佛寺煤礦通風瓦斯（乏風）氧化發(fā)電廠并網發(fā)電，陳家坪煤炭有限責任公司3號井技術改造項目、縣電力公司75t/h循環(huán)流化床鍋爐項目全面建成；小莊煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統(tǒng)等重大工業(yè)項目快速推進，日產30萬方煤層氣開發(fā)、外墻保溫干掛陶瓷板等項目有序實施。主要產品產量穩(wěn)步增長。原煤總產2945萬噸，增長15.1%；發(fā)電量14.4億千瓦時、增長64%；果汁1.23萬噸，增長28.1%；水泥21.67萬噸，下降1.4%；混凝土24.75萬立方米，增長135.5%。
投資規(guī)模不斷擴大。全社會固定資產投資完成110.5億元，增長28%。其中，固定資產投資（不含農戶）107.1億元，增長26.5%。新增固定資產34.18億元，施工項目110個，投產項目48個；施工房屋面積126.96萬平方米，其中：住宅91.67萬平方米；竣工房屋面積21.4萬平方米，其中：住宅14.18萬平方米。農戶投資3.4億元。固定資產投資（不含農戶）按三次產業(yè)分：第二產業(yè)投資68.12億元，增長8.93%，占63.6%，二產投資中工業(yè)類項目投資達到67.9億元，增長15.5%。第三產業(yè)38.99億元，增長34.7%，占36.4%。
重點項目建設進展順利，支撐作用明顯增強。全年重點項目完成投資98.44億元，增長26.3%，占到固定資產投資總額的91.92%，支撐整個投資穩(wěn)定增長作用十分明顯。在97個重點項目中，總投資過億元以上項目有22個，本年完成投資81.4億元，占重點項目投資額的82.7%。
民生工程建設力度加大。全縣實施民生類工程46個，完成投資8.89億元，增長42.2%，其中：道路運輸投資4.69億元，增長14.3%；教育投資1.05億元，和去年基本持平；衛(wèi)生、社會保障和福利業(yè)投資0.78億元，增長1.9倍；文化、體育和娛樂業(yè)投資1.1億元，增長91.4%。
保障性住房完成全年目標任務。全年保障性安居工程項目12個，完成投資3.09億元。保障性住房新開工1795套，竣工1639套。
全年交通運輸、倉儲和郵政通訊業(yè)增加值2.09億元，增長9.4%。彬底路、彬麟路升等改造建設全面完成，全縣境內等級公路總里程達到1297公里。年末全縣民用車輛擁有量達到33285輛，其中：營運性汽車2132輛，載客汽車136輛，載貨汽車1996輛。
全年郵電通訊業(yè)務收入6419萬元，增長11.9％。其中，郵政業(yè)務收入1907萬元，增長7.7%；電信業(yè)務收入1980萬元，增長34.7％；移動、聯通業(yè)務收入2532萬元，增長1.4%。
市場繁榮活躍。全縣實現社會消費品零售總額18.67億元，增長16.4%；其中，限額以上企業(yè)實現消費品零售額10.1億元，增長23.1%。按經營地分，城鎮(zhèn)市場實現零售額15.84億元，增長17.2%；鄉(xiāng)村市場實現零售額2.83億元，增長11.9%。按消費形態(tài)分，實現商品零售15.87億元，增長14.6%；實現餐飲收入2.8億元，增長27.7%。
財政收入穩(wěn)定增加。財政總收入30.33億元，同口徑增長26.8%。其中地方財政收入8.63億元，同口徑增長43.6%；財政總支出20.95億元，增長10.6%。
金融業(yè)運行良好。到年底全縣金融機構各項存款余額為101.01億元，增長7.9%；居民儲蓄存款余額63.89億元，增長19.3%。各項貸款余額為67.7億元，增長15.2%。
（八）、科技、文化、旅游、教育和衛(wèi)生
文化、科技、旅游事業(yè)快速發(fā)展。全年實現文化產業(yè)增加值0.44億元，比上年增長28.2%?？h圖書館圖書總藏量9.6萬冊，體育中心、文化大廈主體封頂，鎮(zhèn)村文化硬件建設和農家書屋資源配置不斷加強，文體活動場所逐年增多，群眾文化生活豐富多彩。全年專利申請60件，專利授權28件，轉化專利13項，產生經濟效益1.3億元。組織申報中、省、市科技項目8個，立項3個，其中國家、省、市級各1個，爭取補助資金264萬元，實現了國家級項目零的突破。旅游業(yè)發(fā)展取得重大突破，大佛寺石窟成功列入世界文化遺產預備名單，侍郎湖和程家川古民居、公劉教稼苑、金池革命舊址分別被評定為3a、2a景區(qū)，成功舉辦了第三屆大佛旅游節(jié)、第四屆柿子節(jié)暨公劉農耕文化節(jié)。
教育事業(yè)全面推進。在全市率先實施了15年免費教育。彬縣教育園區(qū)、新民教育園區(qū)投入使用，北極、龍高等6所鎮(zhèn)公辦幼兒園建成啟用，小章、炭店等7所鎮(zhèn)公辦幼兒園主體竣工，18所學校青少年宮建成開放，辦學條件徹底改觀，育人環(huán)境大幅改善。特殊教育起步良好，各類教育協調發(fā)展。2012年高考一本上線315人，二本上線1091人，創(chuàng)歷史新高。全縣有普通中學20所，專任教師1329人，在校學生1.87萬人；職業(yè)學校1所，專任教師152人，在校學生0.29萬人；小學105所（點），專任教師1473人，在校學生2.62萬人；幼兒園48所，教職工951人，學生數1.3萬人；特殊教育學校1所，專任教師21人，在校學生78人；初中畢業(yè)生升學率98.8%。
人口保持低生育水平。全縣常住人口32.56萬人，出生率為10.52‰，死亡率為6.61‰，人口自然增長率為3.91‰，出生人口政策符合率98.9%。全縣年末戶籍總人口35.97萬。
居民收入較快增長，生活水平明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25217元，增長17.2%；人均生活消費支出13351元，增長21.1％。農村居民人均純收入7835元，增長18.7%；人均生活消費支出6827元，增長16.5%。
社會保障體系不斷健全。2012年末全縣城鎮(zhèn)已參加五大保險累計人數為14.97萬人，其中：醫(yī)療保險3.43萬人，養(yǎng)老保險3.81萬人，失業(yè)保險2.31萬人，工傷保險人數3.52萬人，生育保險1.9萬人。城鎮(zhèn)居民0.48萬人、農民2.58萬人得到了政府最低生活保障救濟，達到了“應保盡?！蹦繕?。
（一）教育發(fā)展現狀：改革開放的浪潮讓古彬大地煥發(fā)出了勃勃生機，彬縣縣委、縣政府團結帶領勤勞智慧的全縣人民，堅持“社會事業(yè)，教育為先”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設教育強縣為目標，全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質教育，不斷深化教育改革，全縣教育事業(yè)呈現出投入力度加大、辦學條件改善、成績亮點增多的良好發(fā)展態(tài)勢。
辦學條件顯著改善。彬縣始終把改善教育投入擺在財政支出的突出位置，不斷加大工作力度，全力改善中小學辦學條件。2003年以來，全縣累計投資5.38億元，先后新建了范公中學、紫薇中學和縣青少年活動中心，拓寬改造了彬中巷，實施了城區(qū)學校及12所農村學校供暖工程和職教中心遷建一期工程，改擴建121所中小學校，新建校舍13.27萬平方米，建成教學樓、綜合樓、學生公寓和師生餐廳31幢，維修、改造危漏校舍8.4萬平方米，新砌圍墻3.9萬米，全縣中小學?；緦崿F了樓房化。新添課桌凳4500多套，添置圖書20萬冊，購置各類教學實驗器材6500多臺（件），全縣70%中小學裝備了體、音、美器材室和各類實驗室，基本滿足了教育教學的需要。為87所學校配備遠程教育設施317套，建成衛(wèi)星教學收視點156個，實施了52所學校遠程教育“班班通”工程，裝配計算機教室82個、多媒體教室45個，全縣中、小學遠程教育覆蓋率分別達到了100%和93.4%，全縣教育信息化步伐明顯加快。積極推進學校布點調整，累計撤并各類學校115所，全縣學?？倲嫡{減為195所，中小學校布局更趨合理，全縣教育資源配置得到整合優(yōu)化。
教師隊伍得到加強。2003年以來，彬縣先后4次招聘大中專畢業(yè)生1067名，充實、加強教師隊伍，教師短缺和學科結構不合理的問題得到緩解。全面推行校長選任制和教師全員聘任制，狠抓師資力量培訓工作，全縣高中、初中、小學教師學歷合格率分別達到51%、85.2%和98.5%，較2002年底分別提高了30、20.1和27.2個百分點，全縣教師隊伍整體素質得到明顯提升。大力實施名校長、名教師工程，涌現出任向東等一批善于管理、作風扎實的優(yōu)秀校長，強欣等一批愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀教師，以及以程長明為代表的一大批扎根彬縣、奉獻教育的先進教育工作者，發(fā)展壯大了全縣教師隊伍的骨干力量。
教育改革富有成效。積極落實國家“兩免一補”和教育公共扶助政策，全面免除了義務教育階段學生的雜費、課本費，對困難寄宿生生活費進行了補助，逐步提高了義務教育階段生均公用經費標準，基本建立了“以縣為主”的農村義務教育管理機制。2003年以來，全縣教育事業(yè)經費累計投入達到3.88億元，對28.8萬名中小學生免除雜費3004.4萬元，為15.1萬名中小學生免除書本費760.9萬元，給26939名困難寄宿生發(fā)放生活補助費625萬元。多方籌措資金，建立健全貧困學生資助制度，累計資助貧困學生1.18萬人次，從根本上解決了貧困學生“上學難”問題，全縣無一名學生因貧輟學?？h財政一次性斥資0.34億元，率先在全省徹底化解了學校背負多年的“普九”債務，為加快教育發(fā)展掃除了障礙。穩(wěn)步推進新課程改革，全縣九年義務教育階段和高中階段已全面實施新課程，并在校本教研、課題研究、教學質量管理和評價機制改革等方面探索出了一定經驗，部分成果得到全省推廣。
教育質量穩(wěn)步攀升。不斷深化教育改革，全面推進素質教育，努力強化教育管理，全縣教育質量穩(wěn)步攀升。2009年，全縣小學質檢合格率達到88.3%，初中生優(yōu)秀率達到26.8%，學生綜合素質整體提高。高考二本上線人數達到387人，較2008年增加53人，增幅15.9%，位居全市第二。
近年來，彬縣先后榮獲全國職業(yè)教育先進縣、陜西省遠程教育先進縣、陜西省“兩基”工作先進縣、咸陽市幼兒教育先進縣等榮譽稱號，彬縣教育局多次受到省市有關部門嘉獎，彬縣職教中心被教育部確定為國家級重點職業(yè)學校，彬縣中學、范公中學被命名為省級標準化高中，成功創(chuàng)建省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。
（二）文化發(fā)展現狀：彬縣歷史悠久、文化燦爛。文化事業(yè)飛速發(fā)展?！叭罕娢幕佬老驑s，文物旅游蓬勃發(fā)展”，是彬縣當前文化事業(yè)發(fā)展的真實寫照?，F有文化、圖書、戲曲、電影等各類文化單位數十家，行當齊全，共同發(fā)展。各類基礎設施的興建，改善了文化單位的窗口形象。彬縣新華書店營業(yè)大樓、彬縣電影院放映大廳、彬縣文化館多功能廳、彬縣圖書館大樓的興建，更使縣城增色不少。各類文化活動經常開展，每逢傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日，更加豐富多彩。文化市場空前壯大，門類眾多，形式多樣，已有歌舞、卡拉ok、音樂茶座、臺球、音像、圖書、網吧等各類文化經營單位50余家，吸納從業(yè)人員200余人。家庭文化消費急劇增長，vcd機、音響、電腦、電話已如進入尋常百姓家。彬縣廣播電視臺、有線電視臺和無線調頻廣播每日為群眾提供著各類豐富多彩的節(jié)目。電視機普及率城鎮(zhèn)達到94.5％，農村達到86％。社區(qū)文化和家庭文化的相互補充，基本覆蓋了全縣自然人口。文物保護卓有成效，珍品交流效益顯著，以文物為依托不斷開發(fā)自然資源和人文資源，改善旅游環(huán)境，吸引游人。一方面加快硬件建設，修建了大佛寺山門、三星級旅游廁所、游客服務中心，整修了彬塔，另一方面加大宣傳力度，在中央、省、市電視臺、廣播電臺、報刊等多種媒體推介，旅游人數逐年增加，大佛寺已成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，已初具規(guī)模，隨著公路條件的改善，相信在不遠的將來，西安——彬縣一日游將變成現實。——藝術活動，繁華似錦九十年代以來，我縣文化藝術事業(yè)飛速發(fā)展。1992年5月，曹劍編著的秦腔現代劇《愛灑人間》（又名《村情》）在縣城演出獲得成功，劇本獲九四年陜西省大型戲劇創(chuàng)作二等獎，受到省文化廳表彰。1994年8月，彬縣組織了聲勢浩大的“秦之聲彬縣群眾秦腔演唱會”，在陜西電視臺播出反映強烈。1995年，王耀華編著的秦腔現代戲《瘋女的呼喚》在咸陽市演出獲得創(chuàng)作二等獎。楊忠敏改編的《三鳳求凰》被西安秦腔一團和彬縣劇團演出。曹劍創(chuàng)作的《馬嵬坡》在咸陽市《秦都》發(fā)表后獲三等獎，由興平縣劇團演出200余場。2001年6月份縣文體局組織參加了咸陽市建黨80周年優(yōu)秀文藝節(jié)目調演，秦腔表演唱《再造秀美山川》獲二等獎。
彬縣每年產生的煤矸石接近150萬噸以上，這些煤矸石每年要占地200多畝，還要污染河灘水源。彬縣2007年開工建設總投資19.6億元的2×20萬千瓦煤矸石電廠和投資7000多萬元的120萬噸粉煤灰綜合利用項目,使粉煤灰利用率達到80%。兩廠建成投產后，可完全消化彬縣煤炭工業(yè)逐年增多的煤矸石和粉煤灰。目前，電廠兩臺機組已投入試發(fā)電階段，完全投入生產,可新增年發(fā)電量22億度，創(chuàng)產值6.16億元、利潤1.73億元，相當于節(jié)約發(fā)電標煤72.6萬噸；水泥磨粉站也進入生產階段，填補了該縣多年來水泥生產靠外運的空缺。大佛寺煤礦更有驚人之舉，投資8000多萬元，建起了具備現代化先進水平的瓦斯發(fā)電廠。該電廠2008年6月建成投產，年發(fā)電量1.3萬千瓦，讓人們昔日談之色變的危險氣體成為新型能源。
彬縣還大力推行清潔生產，努力實現車間、工藝流程之間的產品循環(huán)利用，減少廢棄物排放量。目前,全縣大型煤礦都建設了洗煤廠，建起了煤礦機械廠等生產效益高的企業(yè)。煤炭、電力、果汁企業(yè)都建成了污水處理和廢水回收系統(tǒng)，實現了廢水系統(tǒng)內閉路循環(huán)和達標排放。同時，他們還依托兩個火力發(fā)電廠，利用富余熱量，在城區(qū)推行集中供熱，已開工建設總投資5600萬元的城區(qū)集中供熱工程,約6萬多群眾受益。還消除城區(qū)燃煤鍋爐近百余臺,年節(jié)約原煤10萬噸以上。
“十一五”以來，縣委、縣政府以建設陜西第二大能源化工基地為目標，按照“煤炭強基、轉化做大、三產配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產業(yè)三大優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，有力地推動了全縣工業(yè)經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。一是原煤生產邁上新臺階。2010年，全縣煤炭產量達到2002萬噸，是“十五”末550萬噸的3.6倍。煤炭資源回采率由“十五”末的30%提高到80%以上。2011年，預計生產原煤2200萬噸。二是煤炭轉化取得新進展。2×20萬千瓦煤矸石電廠、60萬噸水泥粉磨站、大佛寺和水簾洞煤礦瓦斯發(fā)電廠建成運營，180萬噸煤制甲醇等能源轉化項目全面啟動，煤電—煤化工—煤建材產業(yè)鏈條初具雛形。三是園區(qū)建設開創(chuàng)新局面?！把h(huán)經濟工業(yè)、煤化工、農副產品加工”三大園區(qū)建設正在緊鑼密鼓地加速推進。其中循環(huán)工業(yè)經濟園區(qū)入駐企業(yè)6戶，年均產值達到35億元，集約化水平、機械化水平、資源利用率大幅提高。陶瓷工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、可研全面完成，一批新型環(huán)保節(jié)能項目即將入園落戶。四是非公經濟迸發(fā)新活力。全縣中小企業(yè)、非公經濟組織發(fā)展到8800多戶，2010年，非公經濟實現增加值38.96億元，占全縣gdp的48.6%。投放財政擔?；?400萬元，辦理貸款擔保手續(xù)1540多筆，發(fā)放貸款5.06億元，有效破解了中小企業(yè)、非公經濟組織融資難問題。五是經濟效益再創(chuàng)新佳績。2010年工業(yè)總產值首次突破百億元大關，達到100.39億元，是“十五”末的8.5倍；規(guī)模以上工業(yè)產值98.14億元，實現利稅30.92億元，分別是“十五”末的9.6倍和18倍，以工業(yè)為主的第二產業(yè)對全縣生產總值貢獻率達到了74.5%。預計到2011年底，全縣工業(yè)總產值可達145億元，其中規(guī)模工業(yè)總產值可達140億元，同比增幅均在40%以上。我縣工業(yè)發(fā)展為典型的二產強撐型經濟（二產占gdp比重大于63%，同比增速大于13%）。
1、十二五時期低碳發(fā)展主要工作
（1）．新能源利用：十二五期間全縣沼氣工程新增產能1萬立方米，新增用戶1000戶，節(jié)約標準煤300噸；生態(tài)校園項目新增10所，徹底解決旱塬地區(qū)校園的入廁問題；太陽能、風光互補項目新增太陽能路燈5000座、太陽能灶10000座、戶用太陽能熱水器用戶16000戶；建設一座以太陽能光伏發(fā)電為主要供電系統(tǒng)的大型公共示范建筑；生態(tài)農業(yè)大棚用太陽能照明100座，節(jié)約標準煤2000噸；秸稈氣化新增氣化站2個，改造氣化站1個，新增秸稈沼氣100萬立方米，新增用戶1000戶，節(jié)約標準煤300噸；生物質固化燃料加工廠3家，年產生物質固化燃料10萬噸，節(jié)約標準煤6萬噸。全部項目完成后總計綠色新能源新增用戶22000戶；農林廢棄物利用率提高25%；禽畜糞便沼氣利用率提高20%；農村秸稈利用率達到85%，節(jié)約標準煤62600噸。
(2)．減排工作：加大環(huán)保投資力度，構建類型完善、覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)?；A設施體系，為不斷增加的環(huán)保需求提供有力的設施支撐，全面改善人居環(huán)境、提升城市形象。分別投資4000萬元和1900萬元，推進彬縣污水處理廠二期工程、垃圾衛(wèi)生填埋場二期工程，使污水日處理能力由1萬噸提高到3萬噸，年處理垃圾4.4萬噸、總容量達到120萬立方米。同時，在新民鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn)、龍高鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、小章鎮(zhèn)建設生活污水處理站和生活垃圾處理場，在農村建設生活污水處理站及垃圾處理站，使農村生活污水年處理能力達到30萬噸、生活垃圾年處理能力達到1萬噸。在文家坡煤礦、小莊煤礦和雅店煤礦建設井下廢水及生活污水處理站，減少由于煤炭生產造成的污染。建設循環(huán)經濟園區(qū)污水處理廠，南北管網4條，東西管網1條。2015年，環(huán)保投資占gdp比重提高到1%，建成城鎮(zhèn)污水處理站和垃圾處理場各16個，建成新農村生活污水處理站和垃圾處理場各10個。加強對資源開發(fā)活動及建設項目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，促進煤炭、油母頁巖、陶土等資源的科學開發(fā)。到2015年，治理水土流失面積123.79平方公里，縣城及農村集中式飲用水源地水質達標率達到100%，重點污染源企業(yè)廢水排放達標率達到80%，城市生活垃圾無害化處理率達到85%，全縣空氣質量達到國家空氣質量良好天數達到95%。大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術，推動經濟增長方式的根本轉變。在重點行業(yè)、企業(yè)大力推廣節(jié)能新技術、新工藝和先進經驗，加強對煤炭、電力、果汁、化工、建材等重點行業(yè)的能源、原材料和水等資源消耗的管理，逐步解決結構性污染問題，加快建立資源節(jié)約型社會。到2015年全縣工業(yè)用水重復利用率達到83%以上。
1、資源綜合利用工程。圍繞文家坡煤礦煤化工余熱發(fā)電、火石咀煤礦棄煤氣化熱電綜合利用、粉煤灰綜合利用二期、粉煤灰超細纖維綜合利用等項目，實施資源綜合利用與新能源工程。
污染物減排是環(huán)境保護工作的硬抓手，要緊緊圍繞cod、so2減排目標，持續(xù)推進結構減排、工程減排和管理減排，確?！笆濉逼陂gcod、so2排放量分別控制到3800噸、11599噸，分別削減10%、15%。突出抓好火電廠脫硫設施建設與規(guī)范化運營監(jiān)管。建立彬縣2×20萬千瓦煤矸石電廠、彬縣電力有限責任公司脫硫工程減排臺帳，健全脫硫設施運行管理規(guī)章制度，明確脫硫設施運行、維護和管理責任，控制燃煤煤質，規(guī)范操作流程，提高管理水平；建立脫硫設施運行管理檔案，準確記載煤質、脫硫劑品質和脫硫設施檢修、停運、使用旁路排放煙氣及非正常運行等情況，確保燃煤電廠脫硫施運行率達到95%以上，綜合脫硫效率達到規(guī)定要求。（6）．開展“環(huán)保掃黑”行動，提高城市氣化率。
1、實施清潔能源工程建設。繼續(xù)實施城區(qū)集中供工程和供氣工程建設，徹底取締燃煤鍋爐和黑煙囪，使城區(qū)集中供熱面積達到80萬平方米，供氣面積達到30萬平方米，城區(qū)集中供熱、供氣率分別達到100%、40%，實現城市清潔能源供給。
2、開展餐飲業(yè)油煙治理，取締經營性燃煤爐灶和露天燒烤，改用天然氣、液化石油氣、電或者其它清潔能源，安裝收集油煙、異味的裝置，切實改善城區(qū)大氣環(huán)境質量，全面提高城市氣化率3、開展以凈化、綠化、亮化、硬化、美化為主要內容的煤礦、儲煤場和煤炭運輸環(huán)境綜合整治。進一步落實煤炭經營企業(yè)和運輸車輛環(huán)境保護的責任主體，促進煤礦、儲煤場、煤矸石場、運煤車輛采取有效的綜合防治措施，減少煤炭粉塵污染，凈化和改善礦區(qū)周圍居民生產生活環(huán)境。
4．繼續(xù)推進以水、大氣、土壤為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量。實施水資源環(huán)境綜合治理，以集中式飲用水源地保護和涇河流域治理為重點，取締水源保護區(qū)內所有排污口，嚴格執(zhí)行企業(yè)排污許可證管理制度，推行污染物總量控制，確保水環(huán)境質量全面達到功能區(qū)標準。實施大氣環(huán)境綜合治理，重點控制煙塵污染和二氧化硫排放總量，加快實施農村“一池三改”、城區(qū)集中供熱和供氣、餐飲業(yè)清潔能源改造等工程，努力實現“氣化彬縣”目標。
（7）．提高城市綠化覆蓋率。完善城區(qū)周圍防護林帶及城區(qū)街道、廣場、公園、機關單位的綠化帶、草坪、花壇等種植建設工作，充分利用一切可綠化的土地，加快城區(qū)周邊地區(qū)綠化進程，努力提高城市綠化覆蓋率。采取多種手段，保留和擴大水域面積，盡量減少裸土面積，保護城市內良好的生態(tài)結構，控制和減少二次揚塵污染。全面推進天然林資源保護、退耕還林、坡改梯、防護林建設體系、野生動植物保護等工作。
到2015年，全縣植樹造林72萬畝，治理水土流失面積123.79平方公里，治理率達到13.5％，森林覆蓋率達到42%；植物、動物、微生物組成的森林生態(tài)系統(tǒng)逐漸得到恢復和完善，野生動物的種類和數量不斷增加，生態(tài)環(huán)境功能得到有效恢復。
以建設國家級生態(tài)示范縣為目標，重點抓好自然保護區(qū)實施農村環(huán)境小康環(huán)保計劃和生態(tài)示范創(chuàng)建“雙百工程”，進行農田標準化建設，加強水土保持和土地整理。綠化美化縣鄉(xiāng)公路和區(qū)域過境干道公路，打造“一條公路、兩道風景、三季有花、四季常青”的綠色生態(tài)公路。到2015年，森林覆蓋率達到45%，森林蓄積量達到130萬立方米，城市人均公共綠地面積達到23.2平方米，建成1個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級生態(tài)村、10個市級生態(tài)村，實現建設國家級生態(tài)縣的目標。
大佛寺、小莊、文家坡通風瓦斯氧化發(fā)電廠，小莊、雅店、文家坡低濃度瓦斯發(fā)電廠，下溝煤礦瓦斯發(fā)電廠等煤層氣開發(fā)項目，形成礦區(qū)配套瓦斯發(fā)電裝機容量8萬千瓦以上。積極實施瓦斯地面抽采開發(fā)，通過凈化、液化處理主要用于居民生活、汽車燃料，2015年力爭地面瓦斯抽采利用量達到6000萬立方米。建設百子溝流域油母頁巖綜合利用示范基地，盡快形成油母頁巖綜合利用新產品，2015年頁巖油產能達10萬噸。積極策劃發(fā)展生物質能源，鼓勵發(fā)展太陽能利用等其他新能源產業(yè)。
彬縣近年來在城鄉(xiāng)大力推廣太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能路燈、節(jié)能燈等低碳產品使用，目前，新建住宅小區(qū)、新農村95%用戶已安裝太陽能熱水器，至2010年，全縣城鄉(xiāng)太陽能熱水器用戶已達2萬多戶4.5萬平方米，推廣節(jié)柴灶6000多個，節(jié)柴炕400多個，安裝太陽灶1000多個。縣財政先后投資2635萬多元，在循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大道、新農村、涇河防洪工程、縣城新區(qū)等路段安裝太陽能路燈2000多盞，安裝太陽能景觀燈6000多盞，完成了紫薇山太陽能亮化工程，不但美化了城區(qū)，有效節(jié)約了照明用電。推廣高效照明節(jié)能燈5萬多個。據彬縣農牧局調查測算，彬縣年產農作物秸稈總量10.8萬噸，秸稈綜合利用前景廣闊，2010年，彬縣秸稈資源綜合利用率達32%。彬縣已將農作物秸稈處理列為發(fā)展生態(tài)農業(yè)和農村可再生資源利用的重要戰(zhàn)略之一，另外，為充分利用我縣秸稈資源，委托中西部發(fā)展規(guī)劃研究院編制了《彬縣綠色能源示范縣建設規(guī)劃》，規(guī)劃秸稈氣化新增氣化站2個，改造氣化站1個，新增秸稈沼氣產量100萬立方米，新增用戶1000戶，節(jié)約標準煤300噸；生物質固化燃料加工廠3家，年產生物質固化燃料10萬噸，節(jié)約標準煤6萬噸。全部項目完成后總計綠色新能源新增用戶22000戶；農林廢棄物利用率提高25%；禽畜糞便沼氣利用率
政府試點工作實施方案篇十四
20春運自1月24日起至3月3日結束，為期40天。為了認真做好2016年公司春運工作，保障廣大旅客安全、便捷、舒適、有序出行，按照“以人為本，安全第一，以客為主，優(yōu)質便捷”，“平安春運”的工作總要求，根據縣政府、縣交通運輸局、縣公安交警大隊、縣城市公共客運管理處以及上級主管部門關于做好2016年春運工作的要求，結合公司實際，制定本工作方案。
一、指導思想
認真落實各級春運工作會議精神，堅持“預防第一，安全第一，綜合治理”的方針，按照“平安春運”這一總要求，嚴格落實安全管理的各項規(guī)定，牢固樹立安全第一、優(yōu)質服務、誠信經營的思想，加強檢查管理，消除各種安全隱患，杜絕重特大安全事故發(fā)生，并把一般責任事故降到最低，保障廣大人民群眾的生命財產安全，為人民群眾度過一個平安歡樂的春節(jié)創(chuàng)造良好的乘車環(huán)境，確保春運工作圓滿完成。
二、加強組織領導，確保春運工作的順利進行
成立以組長羅國全，副組長龔高珍，周世其、項鳳群、胡珍、莫佰高以及各車隊長為成員的'春運工作領導小組，由胡珍兼任辦公室主任，胡珍負責各項材料的統(tǒng)計、整理、匯報，值班電話xx。
三、工作目標
安全第一，預防為主，綜合治理，分工明確，責任到人，不留死角，無重特大交通事故發(fā)生，無致人死亡交通事故發(fā)生，一般責任事故降到最低。
四、工作任務
1、2016年1月24日之前召開春運工作動員大會，傳達上級有關春運工作的指示精神，布署公司春運工作方案，對駕駛員進行春運安全學習培訓。
2、2016年1月24日前所有出租車需到指定的捷達車維修廠進行一次全面檢查保養(yǎng)，所有被檢查車輛憑修理廠維修合格證，經公司安全部認可后方可參加春運，確保車輛的技術狀況達到春運安全要求。
3、按xx縣物價局(提醒告誡書)的通知精神，不漲價，不亂收費。
4、從嚴規(guī)范經營行為，杜絕不打表計價、亂漲價、亂收費、占道經營、隨意調頭等違法行為發(fā)生。
5、不能發(fā)生甩客、賣客、倒客、拒載等行為發(fā)生。
6、gps管理系統(tǒng)設備必須完好無損，保持通信暢通，否則不得參加春運。
7、需出縣送客的車輛應事先報告公司。
8、各承包人必須參加春運安全學習培訓，簽訂春運安全責任狀。
五、工作要求
1、提高認識，加強組織管理，認真落實上級相關部門的春運指示要求。
2、嚴格制度落實，責任明確到人。
3、出租車輛上配備的三角木、滅火器、防滑鏈等安全設施，確保齊全有效。
4、加強檢查、監(jiān)督力度，公司將組織稽查隊上路進行檢查，查處安全隱患糾正各種違章行為，對不按規(guī)定執(zhí)行的車輛和駕駛員視情況分別進行經濟處罰或停業(yè)整頓。
5、保持車輛衛(wèi)生整潔，文明優(yōu)質服務，及時提醒乘客不要將物品遺留在車上，嚴格打表計價，不多收費、不亂收費，確保無投訴，無糾紛麻紗發(fā)生，發(fā)生交通事故時要及時報案，及時處理，不留后患。
6、認真落實春運值班制度，值班人員24小時堅守崗位，公司管理人員和車隊長手機要求24小時開通，駕駛員手機號碼有改變的應及時報告公司，確保電話、傳真的暢通，從1月24日起，由值班人員每天下午15:20分將當天春運工作情況報送城市公共客運管理處春運辦公室。
7、做好春運材料的整理和收集工作。
xx縣xx出租汽車有限責任公司
2016年元月20日
政府試點工作實施方案篇十五
實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據《湖北省人民政府關于加強城鎮(zhèn)建設工作的決定》（鄂政發(fā)〔20__〕30號）和《中共鄂州市委鄂州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)一體化的決定》（鄂州發(fā)〔20__〕1號）精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的__大精神為指導，以率先實現城鄉(xiāng)一體化和建設“兩型”社會綜合改革試驗先行區(qū)為目標，以武漢城市圈建設為契機，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)向基地集中”的原則，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展走在全省前列。
二、總體目標
按照省委關于支持鄂州率先進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的要求，堅持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設的重點，著力抓好，全力推進。從20__年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級小城鎮(zhèn)基礎設施建設投入每年不低于6000萬元。其中，市級財政每年安排20__萬元實行“以獎代補”，重點扶持十個中心鎮(zhèn)基礎設施建設。力爭通過三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達標、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗、配套設施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學化、現代化中心城鎮(zhèn)的目標邁進。到20__年，十個特色鎮(zhèn)（太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、蒲團、涂家垴、沼山、長港、梁子）城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道、316國道、宜黃高速公路組團式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設標準：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實現主、慢車道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設施及垃圾收集點、果皮箱齊全；建成區(qū)路網覆蓋率和硬化率達20__小城鎮(zhèn)發(fā)展建設實施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網絡合理，功能明確，標志明顯；自來水供水水質符合衛(wèi)生標準，供水普及率達95%以上；有一個集貿市場或專業(yè)街； 鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設，建有一個不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上； 編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達30%以上。建有一個公共綠化休閑場所，人均公共綠地面積4平方米以上；建有一個經濟適用的文體休閑健身活動場所；有一個衛(wèi)生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達50%以上；有一個相應規(guī)模的停車場；文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎設施基本配套。
三、工作任務
堅持高起點規(guī)劃、高效能建設、高標準管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實承擔區(qū)域經濟社會發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)建設協調發(fā)展。
（一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃。總體規(guī)劃應由乙級以上資質等級的規(guī)劃設計單位編制，經市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會評審通過，并按法定程序審批。20__年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20__年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設規(guī)劃的編制任務。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設內容與時序。根據國民經濟和社會發(fā)展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設規(guī)劃。積極推行修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃管理制度，省定重點鎮(zhèn)在20__年以前要結合建設需要及時做好城鎮(zhèn)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路）、綠線（園林綠地、山體）、紫線（文物古跡）、藍線（水體、濕地）、黃線（公共設施）管制制度。建設項目要嚴格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對不符合規(guī)劃要求的建設項目，各部門不得辦理相關許可手續(xù)。加強對建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設工程“一書二證”辦證率要達到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責任追究制度和重要規(guī)劃的報告、備案制度，堅決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設行為。
（二）以基礎設施建設為重點，強化城鎮(zhèn)功能。20__年重點實施5項工程。
1、道路建設工程。在完善小城鎮(zhèn)對外交通網絡的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點路面進行全方位建設和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內的道路基本實現硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網體系。尤其是十個特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實現生活區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學劃分。
2、供水工程。通過管網延伸為主、自備水源為補充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來水普及率達97%，安全飲水率達100%。實現農村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。
3、排水工程。立足小城鎮(zhèn)實際，以清淤、砌岸、綠化為主要內容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項目試點并逐步推廣。
4、綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設，將創(chuàng)建“國家園林城”活動延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯動，城鄉(xiāng)共進。各類工程建設項目必須編制綠化設計，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設項目同步實施。
5、文化廣場建設工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準。小城鎮(zhèn)基礎設施建設工程要實行嚴格的招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目法人制管理，要健全建設工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設工程文明施工管理力度，提高建設質量和建設水平。
（三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設施維修和養(yǎng)護管理等規(guī)章制度，廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，大力實施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車站點、建污水收集系統(tǒng)，改水、改路、改廁、改圈、改廚），積極倡導“八進”活動（車輛進站、攤點進市、商品進店、垃圾進池、污水進渠、畜禽進圈、雜物進房、晾曬進場），全面提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。
四、方法步驟
根據“試點先行、以點帶面、整合資源、整體推進”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設分四個階段進行：
（一）試點階段。時間為20__年元月至3月。主要任務有：
1、確定試點。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，安排啟動資金，落實建設項目，啟動試點工作。
2、制定方案。出臺《鄂州市小城鎮(zhèn)建設工作實施方案》，成立領導機構和工作專班。
3、會議動員。在沼山鎮(zhèn)召開“全市小城鎮(zhèn)建設現場會”，總結經驗，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設工作。
（二）整體推進階段。時間為20__年4月至11月。主要任務有：
1、明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結合實際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設計劃，內容要詳細， 要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，上報市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質量監(jiān)督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
（三）驗收階段。時間為20__年12月。市政府組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的建設項目進行全面檢查驗收，核撥補助資金。
五、工作措施
1、加強組織領導，加大扶持力度。要認真貫徹落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設工作在全市經濟社會發(fā)展中的重要地位，切實加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立〖〗由市領導任組長和有關部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，指導全市小城鎮(zhèn)建設。領導小組下設辦公室，辦公地點在市建委，負責小城鎮(zhèn)建設的指導、協調和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組和工作專班。建立市領導定點聯系和市、區(qū)單位對口幫扶小城鎮(zhèn)建設制度。從20__年起，市政府每年安排不少于20__萬元“以獎代補”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設，并按財力增長情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設專項資金由市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組根據審核確定的建設項目先期撥付工程建設啟動資金，余下補助資金將根據年底檢查驗收達標后再予兌現。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設專項補助資金。為保證正常的業(yè)務開支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設專項補助資金總額的1%安排工作經費，由小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室管理使用。
2、實行目標管理，建立激勵機制。小城鎮(zhèn)建設工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關部門年度目標考核體系，并實行 “一把手”負責制。市政府將組織相關部門加大對此項工作的監(jiān)督指導，嚴格兌現獎懲。要深入持久地開展“小城鎮(zhèn)建設競賽”活動，鼓勵先進、鞭策后進，確保小城鎮(zhèn)建設的各項措施落到實處。
3、加大改革力度，整合建設資源。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設。發(fā)展改革、建設、規(guī)劃、國土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農業(yè)、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設的合力。要通過全市各級、各部門的共同努力，實現小城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。
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