最新旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃大全（17篇）

總結(jié)是沉淀思考，提升自我，開(kāi)啟新征程的必經(jīng)之路。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們需要明確總結(jié)的目的和對(duì)象。接下來(lái)是一些寫(xiě)作總結(jié)的范例，希望對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇一

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，干部是決定因素。因此，如何全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要，是推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要舉措，對(duì)于建設(shè)富有生機(jī)與活動(dòng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍具有十分重大的意義。幾年來(lái)，隆林縣委根據(jù)中央《關(guān)于試行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度的通知》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定》等一系列文件精神，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核方法進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索。

目前對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中還存在許多問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)和完善。如，考核內(nèi)容籠統(tǒng)，不能全面反映干部的真實(shí)情況。干部績(jī)效考核是對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉綜合性的量化考核，但目前干部績(jī)效考核內(nèi)容盡管也包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和年度目標(biāo)完成情況、廉潔自律等方面的內(nèi)容，但從各單位規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，都比較原則和籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，往往無(wú)法進(jìn)行實(shí)際考核。有的單位簡(jiǎn)單地把上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)作為考核內(nèi)容，缺乏具有本地方和本部門(mén)特點(diǎn)的專門(mén)考核內(nèi)容，考核結(jié)果的客觀公正性受到嚴(yán)重影響。這樣容易導(dǎo)致三種情況的出現(xiàn)：一是參與考核人員以感性認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，憑印象主觀臆斷，得出的結(jié)論模糊缺少層次感和說(shuō)服力；二是對(duì)考核容易持消極態(tài)度，不負(fù)責(zé)地做出評(píng)價(jià)，影響考核結(jié)果的真實(shí)性；三是容易導(dǎo)致從個(gè)人感情出發(fā)，做出不切實(shí)際的評(píng)價(jià)，使考核結(jié)果的客觀公正性大打折扣?？己朔椒ê?jiǎn)單死板，效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平時(shí)工作績(jī)效考核，出現(xiàn)了平時(shí)不算帳，年終算總帳的現(xiàn)象，使得年終考核失去了應(yīng)有的依據(jù)。難免會(huì)出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)干部的近期工作成績(jī)作為定期或年度考核依據(jù)的“近因效應(yīng)”，以及因被考核者的某一時(shí)的言行影響定期或年度考核評(píng)判“暈輪效應(yīng)”，從而導(dǎo)致憑印象、憑記憶定論。從干部管理的角度看，忽視動(dòng)態(tài)考核，就不能及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想變化和最新發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的批評(píng)教育，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，致使一些干部自身要求不嚴(yán)，缺點(diǎn)和錯(cuò)誤日積月累，由小變大，以至最終對(duì)自身成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。考核過(guò)程中偏重于聽(tīng)述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核方法，致使考核者對(duì)干部情況的了解較多地停留在感性認(rèn)識(shí)階段，缺乏應(yīng)有的深度；此外，不能根據(jù)單位的主要職能、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和在考核遇到的實(shí)際情況靈活調(diào)整考核方法，以至使考核材料“一件衣服大家穿”，考核結(jié)果失準(zhǔn)失真，影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性?？己嗽u(píng)價(jià)不夠科學(xué)和完善干部績(jī)效考核其內(nèi)容的籠統(tǒng)性和考核方法的單一性決定了其考核評(píng)價(jià)的不完善性。第一，對(duì)干部實(shí)績(jī)的綜合性評(píng)價(jià)不夠，致使考核結(jié)果存在一定程度的虛假成份，影響了考核結(jié)果的具實(shí)性；第二，對(duì)未列入責(zé)任目標(biāo)的一些重要工作缺乏層次性，對(duì)不同職級(jí)干部的評(píng)價(jià)中出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)年年評(píng)優(yōu)、一般干部輪流坐莊，制約了考核工作激勵(lì)作用的發(fā)揮?？己私Y(jié)果與干部的使用存在脫節(jié)現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)評(píng)分者被評(píng)為不稱職外，其它人員千篇一律的為稱職，一些不稱職的干部難以通過(guò)現(xiàn)有的考核界定出來(lái)，考核結(jié)果難以作為干部獎(jiǎng)懲和升降的依據(jù)。由于考核后缺乏表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出和正面典型的宣傳和對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的反面典型的剖析，還沒(méi)有把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲和提拔降免真正掛起鉤來(lái)，導(dǎo)致考核成為無(wú)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部痛癢的形式，以至很多領(lǐng)導(dǎo)干部中一定程度地存在干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題。

因此，要建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，就要進(jìn)一步創(chuàng)新考核機(jī)制、建立和完善考核內(nèi)容、方法，積極構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的科學(xué)體系。

一、創(chuàng)新考核機(jī)制，按照分級(jí)分類對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核

建立科學(xué)的干部分級(jí)分類管理體制，是社會(huì)管理科學(xué)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的客觀要求。只有按照科學(xué)的分類管理要求，對(duì)具有不同工作性質(zhì)、職業(yè)特點(diǎn)和不同成長(zhǎng)規(guī)律的人員實(shí)行不同的管理辦法，才能適應(yīng)社會(huì)管理日益科學(xué)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，過(guò)去我們?cè)诟刹靠疾旃ぷ鞯姆椒?、?nèi)容等方面還多少有些滯后，難以很好地適應(yīng)新的形勢(shì)和新的轉(zhuǎn)變。針對(duì)干部考核中存在的一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化考核工作，形成相應(yīng)的制度和運(yùn)行機(jī)制。

1、在考核方法的改進(jìn)上，力求形式多樣，層次有別，手段豐富。在新的形勢(shì)下，只有探索和尋求新的手段和新的方法，才能防止和克服目前考核工作的局限性。

具體說(shuō)：一是采用分類考察方法。按照不同職位、不同工作性質(zhì)，從不同角度、不同側(cè)面，對(duì)不同的考核對(duì)象進(jìn)行綜合考察。

第一、將現(xiàn)有干部大致劃分為以下幾種類型：(1)黨委系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員，即黨的機(jī)關(guān)工作者；(2)政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員，即國(guó)家公務(wù)員；(3)權(quán)力機(jī)關(guān)(自治縣人民代表大會(huì)常設(shè)工作機(jī)構(gòu))工作人員；(4)審判機(jī)關(guān)工作人員；(5)檢察機(jī)關(guān)工作人員；(6)人民政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員；(7)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體工作人員；(8)企業(yè)管理人員；(9)事業(yè)單位工作人員。這類人員還可根據(jù)不同行業(yè)的不同特點(diǎn)，進(jìn)一步分為教育、科研、文藝、衛(wèi)生、體育、新聞出版等不同類別。

第二、制定各具特色的管理制度。國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家審判機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)管理人員和事業(yè)單位管理人員，因其工作性質(zhì)、職業(yè)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律明顯不同，分別制定《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《法官法》、《檢察官法》等相對(duì)系統(tǒng)、完備的法規(guī)進(jìn)行管理；黨的機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員、人民政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員，以及工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體工作人員，因其具有與國(guó)家公務(wù)員相類似的特點(diǎn)，則參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》進(jìn)行管理。

二是多用動(dòng)態(tài)考核辦法，對(duì)考核對(duì)象工作內(nèi)容考察的同時(shí)，還要對(duì)工作以外的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行考察了解。

三是運(yùn)用逆向考核方法?？疾熘校诟刹楷F(xiàn)任職務(wù)單位進(jìn)行個(gè)別談話時(shí)，談及缺點(diǎn)或不足時(shí)，往往有顧慮，不愿談。因此，在條件允許的情況下，可到干部原單位了解一下，這時(shí)談話者大都能暢所欲言，直言不諱。

2、在考察內(nèi)容的完善上，力求要素明確，內(nèi)涵具體，直觀清晰。干部考核的.目的在于了解和掌握干部的情況，為提拔使用、降職免職、交流輪崗、獎(jiǎng)懲教育干部提供真實(shí)可靠的依據(jù)和參考。因此，在考核中，一是要突出考“廉”的內(nèi)容；二是要增加考“個(gè)性”的內(nèi)容；三是要充實(shí)考“不足”的內(nèi)容；四是要考“歷史”的內(nèi)容。

3、在考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，力求科學(xué)規(guī)范，客觀公正，衡量有據(jù)。在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)注意把握幾個(gè)關(guān)系：一是準(zhǔn)確把握德與才的關(guān)系；二是正確認(rèn)識(shí)資歷與能力、學(xué)歷與水平的關(guān)系。也就是說(shuō)，判斷水平看學(xué)歷，判斷能力看資歷。三是正確辨別顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系；四是正確分清過(guò)程與結(jié)果的關(guān)系。

4、在考核責(zé)任的落實(shí)上，力求職責(zé)明晰，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。制定考核責(zé)任制時(shí)，一是要明確誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。二是要遵守公平合理、寬嚴(yán)得當(dāng)?shù)脑瓌t。三是要實(shí)行責(zé)任主體與追究主體相分離的原則。四是堅(jiān)持可操作性原則?？己素?zé)任制必須做到周密、細(xì)致、明確，同時(shí)又要簡(jiǎn)便、易行，這樣才能保證責(zé)任制落到實(shí)處。五是要本著獎(jiǎng)罰分明的原則。

二、創(chuàng)新指標(biāo)體系，建立科學(xué)合理、公平公正的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核考核指標(biāo)

首先是制定工作總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)，主要是指組織系統(tǒng)的任期目標(biāo)。它包括任期內(nèi)應(yīng)完成的確定性目標(biāo)和不確定性目標(biāo)，以及階段性目標(biāo)。同時(shí)也包括為完成目標(biāo)任務(wù)所應(yīng)體現(xiàn)出的德才表現(xiàn)?？偰繕?biāo)制定后，再根據(jù)班子成員的分工情況和各自的工作職責(zé)，對(duì)總目標(biāo)中的共性目標(biāo)和職能目標(biāo)以及階段性目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到每個(gè)成員，使之具體化。

通過(guò)這一目標(biāo)的制定，可以使每一個(gè)組織及其成員，充分認(rèn)識(shí)自己需要做什么，需要規(guī)范什么？哪些能做，哪些不能做？哪些是確定性目標(biāo)，哪些是不確定性目標(biāo)？哪些工作可以創(chuàng)造性開(kāi)展，哪些工作可以常規(guī)性運(yùn)行等，從而使整個(gè)工作開(kāi)展做到有的放矢，防止出現(xiàn)工作中的盲目性、交叉性和大鍋飯，最大限度地提高工作效益，切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的有功大家搶、有責(zé)大家推的不良現(xiàn)象發(fā)生。

其次是確定考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有目標(biāo)，就必須要有標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有考核的標(biāo)準(zhǔn)，就難以認(rèn)定工作的好壞與優(yōu)劣。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須具體化，要有一定量的程度要求。應(yīng)根據(jù)優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次所應(yīng)具有的基本素質(zhì)和實(shí)績(jī)完成狀況分人制定出各個(gè)等次的具體標(biāo)準(zhǔn)，以便在考核時(shí)，對(duì)號(hào)入座，防止定性難，難定性的問(wèn)題出現(xiàn)。只有做到考核標(biāo)準(zhǔn)的具體化和合理化，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平、公正。否則仍繼續(xù)沿用現(xiàn)在的定性考評(píng)法，不僅考察組難以把握，而且所作的結(jié)論本人也不會(huì)信服，事實(shí)上這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇二

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,取得了令人矚目的成就,隨著經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的幾個(gè)省(市)率先達(dá)到小康水平,國(guó)民經(jīng)濟(jì)三步走的第二步“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”逐漸提上日程,提高城市化水平成為當(dāng)務(wù)之急,對(duì)現(xiàn)有的.集聚水平普遍不高的城鎮(zhèn)進(jìn)行合理的規(guī)劃是各級(jí)城鎮(zhèn)(市)有序發(fā)展的有力保證.當(dāng)前,一些省市已經(jīng)或正在進(jìn)行新一輪的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,在這種形勢(shì)下,進(jìn)行規(guī)劃理論研究是很有必要的,是防止規(guī)劃建設(shè)無(wú)序化的保障.

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇三

所謂現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),就是針對(duì)我們的工作目標(biāo),有計(jì)劃、有組織、有目的地開(kāi)展工作,并將作業(yè)方法的每一項(xiàng)操作程序和每一個(gè)操作動(dòng)作進(jìn)行分解,以規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),以安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益為目標(biāo),對(duì)作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化,形成有效可控的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序,體現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)活動(dòng)全過(guò)程及其要素等主要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律與要求,制定作業(yè)程序和貫徹程序標(biāo)準(zhǔn)的'一種有組織的活動(dòng),以達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果.

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇四

時(shí)光飛逝，時(shí)間在慢慢推演，又解鎖了新的工作，一定有不少可以計(jì)劃的東西吧。相信大家又在為寫(xiě)工作計(jì)劃犯愁了吧！以下是小編為大家收集的完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系工作計(jì)劃，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

1、深化和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系

依據(jù)上級(jí)部門(mén)制定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊編制我市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)城市總體規(guī)劃局部調(diào)整工作。

2、抓好“一心、三線、五點(diǎn)”城鄉(xiāng)空間規(guī)劃

遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。一是抓好城市核心區(qū)內(nèi)搞好城市重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。二是圍繞國(guó)道線、省道線和長(zhǎng)城旅游公路沿線，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制。三是圍繞旅游項(xiàng)目建設(shè)，自然風(fēng)景區(qū)以及農(nóng)業(yè)旅游觀光、革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)規(guī)劃。

3、切實(shí)做好舊區(qū)（城中村）改造和住房建設(shè)規(guī)劃編制工作

依據(jù)城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，及時(shí)完成舊區(qū)（城中村）和住房建設(shè)規(guī)劃，確立住房建設(shè)的工作重點(diǎn)和任務(wù)，合理安排舊區(qū)（城中村）改造進(jìn)程。科學(xué)合理地確定各類住房項(xiàng)目建設(shè)比例、規(guī)模和布局，重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。

4、積極開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃編制

抓緊完成供水、排水、道路交通、供熱和河流治理規(guī)劃編制；加快消防、市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、中小學(xué)布局、居委會(huì)布局、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、抗震、防洪規(guī)劃編制步伐，認(rèn)真開(kāi)展燃?xì)狻㈦娏?、電信、地下空間利用等規(guī)劃編制工作，促進(jìn)城市地下管線綜合利用，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的`系統(tǒng)性和運(yùn)營(yíng)的安全性。

5、突出抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作

以總體規(guī)劃為依據(jù)，按照城市控規(guī)編制計(jì)劃，加快編制工作進(jìn)度，突出抓好重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)地段，嚴(yán)格依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出讓土地和批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格依據(jù)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

深入研究我市的自然景觀，準(zhǔn)確把握特征，精心構(gòu)思市區(qū)形象，使項(xiàng)目布局、街區(qū)設(shè)計(jì)和重要建筑設(shè)計(jì)融合自然特征、歷史文脈和現(xiàn)代文明。突出抓好城市總體設(shè)計(jì)、城市道路景觀規(guī)劃，新城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、綜合服務(wù)中心及周邊區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃、各城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃、體育中心、青少年活動(dòng)中心、新汽車客運(yùn)南站、第四中學(xué)和第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市的綠化、亮化、美化設(shè)計(jì)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)程,以市域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域?yàn)閱卧M(jìn)行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇五

第一段：引言（150字）

戰(zhàn)略規(guī)劃體系在企業(yè)管理中扮演著重要的角色，它不僅能夠幫助企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，還能夠引領(lǐng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。本文將結(jié)合個(gè)人實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，探討戰(zhàn)略規(guī)劃體系的重要性以及心得體會(huì)。

第二段：了解環(huán)境分析（250字）

在制定戰(zhàn)略規(guī)劃之前，對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部情況的全面了解至關(guān)重要。外部環(huán)境分析包括經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、社會(huì)等各個(gè)方面的因素，而內(nèi)部環(huán)境包括人力資源、組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等。通過(guò)仔細(xì)分析這些因素，并結(jié)合行業(yè)趨勢(shì)，企業(yè)可以更好地把握機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，為戰(zhàn)略規(guī)劃提供有力支持。在我實(shí)習(xí)期間，我們公司逐項(xiàng)分析了市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、產(chǎn)品定位等外部環(huán)境因素，以及員工素質(zhì)、組織架構(gòu)等內(nèi)部環(huán)境因素，這為后續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

第三段：制定戰(zhàn)略目標(biāo)（250字）

在詳細(xì)了解環(huán)境后，制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)是關(guān)鍵一步。戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是明確、可量化和可衡量的，以便企業(yè)能夠評(píng)估自身實(shí)施戰(zhàn)略的效果。這些目標(biāo)應(yīng)該符合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展愿景，同時(shí)與環(huán)境分析緊密相連，確保企業(yè)能夠適應(yīng)變化。在制定目標(biāo)時(shí)，我意識(shí)到必須確保目標(biāo)之間的一致性和協(xié)調(diào)性，以避免內(nèi)部沖突或浪費(fèi)資源。此外，將目標(biāo)分解為更具體的績(jī)效指標(biāo)和具體行動(dòng)計(jì)劃是必不可少的。

第四段：實(shí)施與監(jiān)控（250字）

制定好戰(zhàn)略目標(biāo)后，下一步是將其具體落實(shí)。這需要一個(gè)詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃，明確分工、時(shí)間表和資源分配。同時(shí)，建立一個(gè)有效的監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)檢測(cè)并糾正任何偏離目標(biāo)的情況，以確保戰(zhàn)略計(jì)劃的順利執(zhí)行。在實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)組織內(nèi)部的有效溝通和激勵(lì)機(jī)制對(duì)于戰(zhàn)略規(guī)劃的成功非常重要。通過(guò)定期的溝通會(huì)議和反饋機(jī)制，能夠使整個(gè)團(tuán)隊(duì)保持高度的目標(biāo)清晰度和工作效率。

第五段：總結(jié)與展望（300字）

戰(zhàn)略規(guī)劃體系是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)化的過(guò)程，需要公司的各個(gè)部門(mén)和員工的積極合作和付出。通過(guò)實(shí)踐和總結(jié)，我意識(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃體系的成功取決于其周密性和執(zhí)行力，并且需要持續(xù)地調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)，伴隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)需要不斷審視自身，并有能力及時(shí)作出調(diào)整。在未來(lái)，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，以提高戰(zhàn)略規(guī)劃的專業(yè)水平，并將其應(yīng)用于實(shí)際工作中，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中贏得更多的優(yōu)勢(shì)。

總結(jié)：通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃體系的理解和學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到一個(gè)公司的成功離不開(kāi)長(zhǎng)期目標(biāo)的制定和明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。只有通過(guò)全面了解外部環(huán)境和內(nèi)部情況，并將目標(biāo)具體化和量化化，才能使企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施和監(jiān)控也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，只有持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化，才能確保戰(zhàn)略規(guī)劃的順利執(zhí)行。我相信，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我將能夠在戰(zhàn)略規(guī)劃中有更深入的理解和更好的應(yīng)用。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇六

1、生態(tài)旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建原則

旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的基本原則，如市場(chǎng)導(dǎo)向原則、經(jīng)濟(jì)利益原則等。而生態(tài)旅游是建立于自然和人文旅游資源基礎(chǔ)上，其開(kāi)發(fā)原則除了遵循一般旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)原則外還應(yīng)包括其他一些特殊性原則。即旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以自然為基礎(chǔ)、以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提, 尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?，能促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保持整個(gè)旅游地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。五四地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)也要注意以下原則。

（1）市場(chǎng)導(dǎo)向原則

旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，努力適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)需求多元化、個(gè)性化的要求，最大限度地滿足不同旅游者的需要。生態(tài)旅游產(chǎn)品同其他旅游產(chǎn)品一樣，作為一種旅游產(chǎn)品是針對(duì)一定的市場(chǎng)需求而設(shè)計(jì)產(chǎn)生的，不同的旅游者有不同的偏好，我們應(yīng)該在了解生態(tài)旅游需求的情況下對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，然后根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分的結(jié)果選擇市場(chǎng)需求量最強(qiáng)烈產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。

（2）生態(tài)保護(hù)原則

生態(tài)旅游是以環(huán)境良好的方式開(kāi)發(fā)旅游，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、美學(xué)價(jià)值的是同，尋求適宜的利潤(rùn)和環(huán)境資源價(jià)值的維護(hù)。生態(tài)旅游者的目的是享受自然賜予的景觀與文化，所以生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)不同于以往的旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，除了要考慮到開(kāi)發(fā)商和旅游者的行為，使之共同分擔(dān)維護(hù)景觀資源價(jià)值的成本，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)旅游資源可持續(xù)性發(fā)展的目的。

（3）融合一致原則

不同旅游地居民的經(jīng)濟(jì)、文化、思想是不同的。在生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮，新的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能否被當(dāng)?shù)鼐用袼菁{，旅游者的活動(dòng)以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活是否與旅游產(chǎn)品相融合。除此之外生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一致，這樣才可以使生態(tài)旅游產(chǎn)品在正常的氛圍中發(fā)展，并且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

（4）因地制宜原則

自然能生物的多樣性是衡量當(dāng)?shù)厥欠衲荛_(kāi)展生態(tài)旅游的重要標(biāo)準(zhǔn)，生物多樣性程度高的地方，生態(tài)旅游價(jià)值就大。在開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品過(guò)程中不可一哄而上，應(yīng)視當(dāng)?shù)厍闆r，一切從實(shí)際出發(fā)，去開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游產(chǎn)品。除此之外，所開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品，應(yīng)具有地方特色，將本地特點(diǎn)融入到新開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游產(chǎn)品中去，從而形成自己的特色。

2、生態(tài)旅游產(chǎn)品體系

生態(tài)旅游產(chǎn)品不同于一般的旅游產(chǎn)品，它不僅僅使旅游者獲得視覺(jué)上的享受，更多的是心靈上休憩與放松?；貧w自然、享受寧?kù)o舒適的環(huán)境氛圍別樣的生活味道是生態(tài)旅游能夠帶給游客的最真實(shí)的體驗(yàn)。隨著旅游需求的變化，結(jié)構(gòu)單一的生態(tài)旅游產(chǎn)品已不能滿足市場(chǎng)的需要，需要進(jìn)行旅游產(chǎn)品的整合和升級(jí)。生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)以生態(tài)觀光、游憩、生態(tài)體驗(yàn)、節(jié)慶為核心，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)開(kāi)發(fā)老年養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)品、青年運(yùn)動(dòng)休閑旅游產(chǎn)品、學(xué)生科普教育旅游產(chǎn)品。只有多層次，寬角度的挖掘生態(tài)旅游的內(nèi)涵，因地制宜的開(kāi)發(fā)旅游者需要且具有生態(tài)旅游功能的旅游產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（1）生態(tài)旅游核心產(chǎn)品 a.生態(tài)觀光類旅游產(chǎn)品

五四地區(qū)旅游資源豐富，為發(fā)展生態(tài)觀光游提供了良好的開(kāi)發(fā)條件。依托都市菜園的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)蔬菜觀光旅游；依托海灣森林公園的森林、湖濱與動(dòng)物資源開(kāi)發(fā)森林觀光旅游；依托有機(jī)葡萄主題公園（擬建）開(kāi)發(fā)水果觀光旅游；依托菌菇廠開(kāi)發(fā)菌菇觀光游。

上海都市菜園依靠詩(shī)情畫(huà)意的田園美景、豐富的人文景觀，以蔬菜為靈魂，以綠色、自然、健康為底蘊(yùn)，借助現(xiàn)代化的蔬菜栽培技術(shù)，運(yùn)用藝術(shù)化的寫(xiě)真手法，融入小橋、流水、亭榭的江南園林韻味，展現(xiàn)出江南特有的農(nóng)耕文化及蔬菜的自然美。海灣國(guó)家森林公園將觀花、觀葉、觀果有機(jī)結(jié)合，用各種彩葉樹(shù)種星點(diǎn)在綠色的本底之中，現(xiàn)已經(jīng)形成了以森林生態(tài)為基礎(chǔ)的多彩的城市森林景觀。在擬建的有機(jī)葡萄主題公園內(nèi)，市民不僅能在此采摘品嘗葡萄，還能在葡萄園中觀光游玩，仿佛置身郊野公園，享受著一場(chǎng)果實(shí)為主角的是視覺(jué)盛宴。依托菌菇廠開(kāi)發(fā)的菌菇旅游不僅可以改變?nèi)藗儗?duì)于菌菇的傳統(tǒng)印象，金針菇、白云菇等菌菇的生長(zhǎng)室也是一道亮麗的風(fēng)景，讓人不禁為現(xiàn)在的科技感嘆。

b.游憩類旅游產(chǎn)品

游憩是指人們?cè)陂e暇時(shí)間，基于城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)、度假區(qū)四類空間基礎(chǔ)上，進(jìn)行的具有生態(tài)、文化、康體或游樂(lè)功能的，能夠內(nèi)在滿足自我、外在實(shí)現(xiàn)休閑的活動(dòng)的總和。依托海灣森林公園、都市菜園和星輝蔬菜、南浦漁村可以開(kāi)展生態(tài)游憩和游樂(lè)游憩，依托菌菇廠、農(nóng)墾博物館、有機(jī)葡萄園可以發(fā)展文化游憩，依托南浦漁村和海灣森林公園可以開(kāi)發(fā)康體游憩。

海灣森林公園中優(yōu)美的自然環(huán)境、清新的空氣、豐富多樣的娛樂(lè)設(shè)施可以滿足人們觀賞、游樂(lè)、健身的需要。都市菜園和星輝蔬菜是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的代表，發(fā)展生態(tài)游憩優(yōu)勢(shì)明顯。南浦漁村的興建將吸引更多地人感受垂釣的快樂(lè)，垂釣又是一項(xiàng)積極的游樂(lè)活動(dòng)和健身活動(dòng)。菌菇的種植技術(shù)和生長(zhǎng)加工過(guò)程本身就是一種文化，農(nóng)墾博物館所展示的農(nóng)墾文化是上海海灣文化的重要組成部分，有機(jī)葡萄園的葡萄文化更為大家熟知，開(kāi)展文化休憩是對(duì)現(xiàn)有文化資源的深度挖掘與創(chuàng)新。

c.生態(tài)體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品

五四地區(qū)可以開(kāi)展生態(tài)體驗(yàn)旅游活動(dòng)的旅游資源有都市菜園的和星輝蔬菜的蔬菜種植與采摘，菌菇種植與采摘，葡萄公園內(nèi)的葡萄和草莓采摘，鄉(xiāng)村河道游。

通過(guò)蔬菜采摘可以體驗(yàn)到收獲的樂(lè)趣，同時(shí)在采摘過(guò)程中可以了解蔬菜的種植與養(yǎng)生知識(shí)，蔬菜diy更是充滿歡樂(lè)。在菌菇的種植和采摘中人們加深了對(duì)菌類食物的認(rèn)識(shí)，潔凈營(yíng)養(yǎng)的菌菇將越來(lái)越多的走向人們的餐桌。夏秋季節(jié)果實(shí)成熟時(shí)人們可以結(jié)伴到葡萄園內(nèi)參與葡萄和草莓的采摘過(guò)程，在藤架下一邊采摘一邊品嘗，真正的體會(huì)到了農(nóng)家樂(lè)的休閑氛圍。泛舟于美麗的河道之上，飽覽農(nóng)家特色的生活場(chǎng)景，樂(lè)趣無(wú)窮。

d.節(jié)慶旅游產(chǎn)品

五四地區(qū)可以發(fā)展節(jié)慶旅游的節(jié)慶有都市菜園的光明蔬菜節(jié)和海灣國(guó)家森林公園的梅花節(jié)。

光明蔬菜節(jié)依托都市菜園和星輝蔬菜舉辦，活動(dòng)期間主要展示的項(xiàng)目有 “都市菜園生活館”和 “有機(jī)葡萄生活館”。開(kāi)展的活動(dòng)主要有而“蔬菜運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“農(nóng)家菜大比拼”、“千人蔬菜大排擋”?；顒?dòng)期間，還展出“全國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意大賽”獲獎(jiǎng)作品，進(jìn)行上海大學(xué)生“蔬菜創(chuàng)意秀”獲獎(jiǎng)作品慈善拍賣(mài)。同時(shí)以舉辦“歡樂(lè)一家親”和“菜園采風(fēng)行”主題活動(dòng)日形式，營(yíng)造了溫馨家庭的氛圍，體驗(yàn)了大自然“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”的樂(lè)趣。梅花節(jié)主要依托海灣森林公園600畝的梅林資源舉辦。梅花種植面積最大、株數(shù)最多、品種最全、總花期最長(zhǎng)是梅花節(jié)能夠成功舉辦的優(yōu)勢(shì)條件。游客可以在梅林中看梅花盛景、聞梅花幽香、泡梅花清茶、品梅花文化。

（2）生態(tài)旅游重點(diǎn)產(chǎn)品 a.老年養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)品

休閑養(yǎng)生類旅游產(chǎn)品分主要集中在都市菜園和星輝蔬菜、農(nóng)墾博物館、南浦漁村、菌菇廠、海灣國(guó)家森林公園、葡萄主題公園。

都市菜園和星輝蔬菜以蔬菜為主題，擁有農(nóng)耕博覽館、博雅農(nóng)園、馨香蔬苑、奇瓜異蔬園、四季果園等五個(gè)主體場(chǎng)館?？梢蚤_(kāi)展的養(yǎng)生旅游活動(dòng)主要有蔬菜采摘、素食養(yǎng)生講座、素食烹飪大賽、素食宴、湖邊垂釣等。也可以認(rèn)養(yǎng)一塊菜地，閑時(shí)在菜地中耕作、播種、打藥、播種。同時(shí)蔬菜森林、蔬菜壁畫(huà)、蔬菜走廊、蔬菜梯田又滿足了老年人觀光的需求。農(nóng)墾博物館展現(xiàn)了上世紀(jì)五六十年代近40萬(wàn)上海農(nóng)墾人沿江沿海灘涂圍墾造田的歷史，老一輩知青在圖片與文字中找到了過(guò)去艱苦奮斗的痕跡，精神再一次得到升華。可以開(kāi)展的活動(dòng)有知青回家、農(nóng)墾文化展、知青座談會(huì)、學(xué)知青搞農(nóng)墾等。南浦漁村有垂釣區(qū)、親水平臺(tái)、瞭望臺(tái)、湖中島、荷花池。開(kāi)展的活動(dòng)主要以垂釣為主，除此之外可以有農(nóng)家菜diy、棋藝大比拼、夕陽(yáng)紅舞會(huì)、打門(mén)球、書(shū)法鑒賞、戲曲表演、荷塘采風(fēng)、島中攝影、木棧散步等。在菌菇廠可以開(kāi)展的活動(dòng)有菌菇養(yǎng)生知識(shí)講座、菌菇烹飪表演、菌菇采摘。在海灣國(guó)家森林公園有茂密的森林，景色宜人且空氣中富含負(fù)離子?？梢蚤_(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品有森林氧吧、森林養(yǎng)生步道、森林網(wǎng)球、森林養(yǎng)生藥膳、養(yǎng)生spa、植物芳香治療、森林日光浴、森林療養(yǎng)院、森林保健培訓(xùn)基地等。在游玩之余還可以細(xì)細(xì)把玩奇石、盆景、書(shū)畫(huà)、陶藝、建筑五大文化觀賞館，徜徉于中國(guó)傳統(tǒng)文化的氤氳氛圍中，也可以在天喔茶莊端上一杯清茶，看窗外百鳥(niǎo)飛翔，或是到梅林看梅花盛開(kāi)，感受生命的悅動(dòng)。在葡萄主題公園老年人可以在葡萄長(zhǎng)廊中散步、采摘葡萄、葡萄酒diy，另外，適量飲用葡萄酒對(duì)老年人的身體有益。

b.青年運(yùn)動(dòng)休閑旅游產(chǎn)品。

青年人開(kāi)展運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)的主要基地有海灣國(guó)家森林公園、都市菜園、鄉(xiāng)村河道。海灣國(guó)家森林公園環(huán)境優(yōu)美、地域遼闊、森林與河流縱橫交錯(cuò)，非常適合開(kāi)展戶外休閑運(yùn)動(dòng)。園內(nèi)現(xiàn)有游樂(lè)園、森林卡丁車、森林跑馬、水上劃船、野戰(zhàn)營(yíng)、森林燒烤等設(shè)施。青年人可以在園內(nèi)散步，享受森林浴的滋潤(rùn)，也可以在湖邊垂釣，讓心靈暫歸沉寂。約上三五好友在露營(yíng)區(qū)打打紙牌，曬曬陽(yáng)光。帶著全家老小在燒烤區(qū)吃上自己親手烤制的美味。青年人可以體會(huì)讓26匹純種賽馬與56輛頂級(jí)卡丁賽車載著縱橫馳騁的樂(lè)趣，也可以租上一輛自行車，與愛(ài)人或朋友環(huán)游與無(wú)邊的綠色長(zhǎng)廊。在都市菜園，青年人可以拿起魚(yú)竿在湖邊垂釣，可以登上竹筏或坐上游船，在水面嬉戲，還可以騎上單車或徒步在園中暢游。其他可以開(kāi)展的活動(dòng)有：全素宴、蔬菜拼盤(pán)party、蔬菜禮品定制、蔬菜雕刻、蔬菜文化節(jié)、蔬菜攝影、蔬菜繪畫(huà)等。青年學(xué)生可以參與的游戲有水上步行球、漂漂船、充氣彈跳、摸魚(yú)捉蝦、都市蝴蝶園、沙灘尋寶、風(fēng)箏放飛、草地足球、盆栽植物種植等。五四地區(qū)河道縱橫，為發(fā)展河道旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。人們劃著小船，在河道中自由穿梭，兩邊是遼闊的田野和碧綠的樹(shù)林，農(nóng)家耕作和生活的氣息迎面而來(lái)，真正的體驗(yàn)到農(nóng)家情懷。

c.學(xué)生科普教育旅游產(chǎn)品

科普教育類旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)主要依托上海農(nóng)墾博物館、都市菜園和星輝蔬菜、菌菇廠、海灣國(guó)家森林公園、有機(jī)葡萄主題公園、上海健生教育中心。上海農(nóng)墾博物館以上海圍墾造田的歷史為主題，原樣展示曾經(jīng)為上海發(fā)展付出青春的37萬(wàn)知青的工作和生活。該館分為“圍墾造田”、“青春年華”和“改革開(kāi)放”三個(gè)部分，介紹上海當(dāng)年那段“激情燃燒的歲月”。學(xué)生在參觀博物館時(shí)可以了解到上海農(nóng)墾文化，對(duì)老一輩知青們艱苦樸素的作風(fēng)肅然起敬，也認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在美好生活的不易。在都市菜園和星輝蔬菜，城市中的孩子可以了解到中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史。從原始人的采集狩獵、刀耕火種到神農(nóng)氏口嘗百草、播種五谷，再到現(xiàn)代勞動(dòng)人民開(kāi)墾梯田，搭架種植蔬菜等。在這里可以看到最古老的水培種植技術(shù)——水葑架田，還可以看到織布機(jī)、木礱、脫粒機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)具。通過(guò)農(nóng)耕文化長(zhǎng)廊和二十四節(jié)氣景廊圖片介紹，能讓學(xué)生更為直觀的了解農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。在菌菇廠，學(xué)生們接觸到一個(gè)完全陌生的領(lǐng)域——食用菌的應(yīng)用。在參觀過(guò)程中學(xué)習(xí)到菌菇培育及生長(zhǎng)的過(guò)程，在采摘的過(guò)程中認(rèn)識(shí)到菌菇生長(zhǎng)的環(huán)境及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，經(jīng)過(guò)學(xué)生們的宣傳，也改變著家長(zhǎng)們對(duì)于菌菇的傳統(tǒng)印象。在海灣國(guó)家森林公園，學(xué)生們可以了解到瀕危樹(shù)種的種類，在百鳥(niǎo)湖可以看到棲息水面的珍稀鳥(niǎo)類，從小培養(yǎng)保護(hù)珍稀動(dòng)植物的理念，同時(shí)可以認(rèn)識(shí)到森林、草地、湖泊在大自然中的重要作用。在昆侖石屋、影蛟盆景苑、越窯青瓷館、四海陶藝館、雅興樓書(shū)畫(huà)館、旺家根雕館、家具館、美術(shù)館、汝窯館、恐龍館、上公館等學(xué)生們可以了解到有關(guān)中國(guó)傳統(tǒng)文化方面的知識(shí)。在有機(jī)葡萄主題公園的葡萄科普館，可以宣傳普及關(guān)于葡萄品種、栽培及食用等方面的科學(xué)知識(shí)，尤其注重解析宣傳有機(jī)葡萄獨(dú)特品質(zhì)所具有的科技含量，使學(xué)生對(duì)葡萄，特別是有機(jī)葡萄的科學(xué)知識(shí)有理性認(rèn)識(shí)和理解。上海健生教育中心是學(xué)生參加農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐的學(xué)農(nóng)基地，設(shè)有 “農(nóng)耕知識(shí)區(qū)”、“農(nóng)耕展示區(qū)”、“農(nóng)耕實(shí)踐區(qū)”、“農(nóng)藝知識(shí)講堂”，學(xué)生可以學(xué)到學(xué)農(nóng)勞動(dòng)、科普知識(shí)、國(guó)防、法制、安全等方面的知識(shí)。

d.附屬旅游產(chǎn)品

可開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游附屬產(chǎn)品的有小木屋會(huì)議中心、別墅群，海灣國(guó)家森林公園會(huì)議中心。都市菜園商務(wù)會(huì)議。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇七

而且，恰恰是規(guī)劃不能達(dá)到的地方，策劃解決了實(shí)際操作所提出的問(wèn)題。

旅游規(guī)劃，已經(jīng)成為政府管理旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)的主要工具。可以說(shuō)，幾乎所有的縣級(jí)城市及大部分旅游區(qū)，都已經(jīng)編制了旅游規(guī)劃，這是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)可喜的進(jìn)步。

現(xiàn)有的規(guī)劃體系，主要是確定要素布局及配套的整體關(guān)系，但不可能按照項(xiàng)目運(yùn)作的要求進(jìn)行深度挖掘、創(chuàng)意與整合；恰恰是規(guī)劃不能達(dá)到的地方，策劃是解決實(shí)際操作問(wèn)題最好的鑰匙；這些實(shí)際操作問(wèn)題主要是：產(chǎn)品（或項(xiàng)目）、形象與營(yíng)銷、促銷活動(dòng)、可行性（投資評(píng)價(jià)）、招商引資、融資、開(kāi)發(fā)管理。

《旅游規(guī)劃通則》指出：“旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展的要素所做的安排。旅游區(qū)規(guī)劃是指為了保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排?！?/p>

簡(jiǎn)單概括，現(xiàn)有的旅游規(guī)劃是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行的要素布局與配套安排。

我們認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)是在交通等公共條件與設(shè)施基礎(chǔ)上，由旅游企事業(yè)主體提供服務(wù)性產(chǎn)品而構(gòu)成的。適用的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不應(yīng)該僅僅從橫斷的要素進(jìn)行研究，最重要的是，必須研究產(chǎn)品，研究企事業(yè)主體如何對(duì)自然資源、文化資源、市嘗交通等等要素進(jìn)行整合與創(chuàng)造，形成適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品。

規(guī)劃還有另一種編制方式，即以產(chǎn)品為核心概念的方式。首先通過(guò)對(duì)資源于市場(chǎng)的整合，形成關(guān)于產(chǎn)品及產(chǎn)品體系的結(jié)構(gòu)，以主力產(chǎn)品為中心，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)配套結(jié)構(gòu)，可以建立起一個(gè)更加適用合可以操作的區(qū)域生產(chǎn)力布局，形成區(qū)域規(guī)劃定位與目標(biāo)。

從我們的觀點(diǎn)來(lái)看，自然資源、文化資源、市嘗交通，都是產(chǎn)品策劃的資源基礎(chǔ)和環(huán)境要素。只有將這些要素整合成為產(chǎn)品，我們才能建立一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)品譜系，根據(jù)產(chǎn)品，提出投資規(guī)模要求，進(jìn)行產(chǎn)品配套，預(yù)測(cè)區(qū)域市場(chǎng)目標(biāo)，建立以公共設(shè)施配套與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

沒(méi)有產(chǎn)品，就意味著要素布局與配套缺少主體的保障和實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。

通過(guò)規(guī)劃，資源并不能變成產(chǎn)品；即使編制了修建性規(guī)劃，修建出來(lái)，也只能算是一種半成品；還沒(méi)有成為完整的產(chǎn)品。

這就是目前很多旅游機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃后，不得不將規(guī)劃束之高閣的原因。

規(guī)劃起于資源；規(guī)劃的編制從資源開(kāi)始，中國(guó)旅游規(guī)劃的發(fā)展，也是從地理學(xué)的旅游資源研究形成起來(lái)的；以區(qū)域自然及人文資源為基礎(chǔ)，成為了編制旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)思路。

從開(kāi)發(fā)旅游資源的歷史過(guò)程來(lái)看，我們可以將其劃分為五個(gè)階段，即原始資源利用期、資源開(kāi)發(fā)起步期、資源全面開(kāi)發(fā)期、資源深度挖掘期、后資源開(kāi)發(fā)期。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)起步于80年代初，95年以后進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)的起步期，目前已處于起步晚期和全面開(kāi)發(fā)初期。從具體的資源開(kāi)發(fā)過(guò)程來(lái)分析，用以上的五階段劃分方法仍然完全適用，即仍可分為從原始利用，直到后開(kāi)發(fā)的五個(gè)階段。

然而，我國(guó)東西部發(fā)展很不平衡，東部，特別是南方，由于資源的有限，高度發(fā)展的市場(chǎng)催動(dòng)了旅游產(chǎn)品的另一個(gè)發(fā)展方式：由市場(chǎng)需求決定的非資源型人造旅游產(chǎn)品（錦繡中華、歡樂(lè)谷、航母等）的快速發(fā)展。

于是，有了旅游學(xué)上市場(chǎng)派的聲音，有了地理派與市場(chǎng)派的爭(zhēng)論。

我們的觀點(diǎn)認(rèn)為，就一個(gè)地區(qū)的旅游發(fā)展而言，旅游發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略，是由旅游資源與市場(chǎng)共同決定的，而資源與市場(chǎng)的`結(jié)合點(diǎn)，是產(chǎn)品，特別是產(chǎn)品的定位與成型，產(chǎn)品的調(diào)整與改造。

比如：沒(méi)有博鰲論壇，我們不可能正確規(guī)劃出瓊海的旅游戰(zhàn)略；沒(méi)有中視基地，無(wú)錫旅游又如何去規(guī)劃；沒(méi)有將瓷藝轉(zhuǎn)化為瓷藝旅游的產(chǎn)品，景德鎮(zhèn)又怎樣成為旅游目的地？規(guī)劃最重要的，除了公共設(shè)施的條件及發(fā)展戰(zhàn)略外，是運(yùn)作主體必需清晰把握的產(chǎn)品整合與實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

對(duì)于“以產(chǎn)品為核心概念的規(guī)劃體系”而言，策劃，理所當(dāng)然是規(guī)劃的一部分；但按照目前的規(guī)劃體系，策劃不被包含，策劃是策劃，規(guī)劃是規(guī)劃。

當(dāng)目前的規(guī)劃尚未建立起以產(chǎn)品為核心的編制體系時(shí)，策劃，就成為規(guī)劃最好的補(bǔ)充！

在同樣的資源與市場(chǎng)要素的條件下，產(chǎn)品，可以有多種多樣可能的形態(tài)。我們可以以資源為對(duì)象，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，比如獨(dú)特的自然資源，它本身就是觀賞對(duì)象；我們也可以以資源為背景，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，比如度假村、高爾夫球場(chǎng)；我們還可以完全“無(wú)中生有”，比如主題公園。

產(chǎn)品的定位，包括五大定位：市場(chǎng)定位、主題定位、形象定位、游憩方式定位、商業(yè)模式定位。完整的旅游產(chǎn)品，應(yīng)該有明確的游憩方式、和相對(duì)清晰的商業(yè)模式。

與定位相對(duì)應(yīng)的，是創(chuàng)意過(guò)程。

定位不僅僅需要整合各種要素，從中挖掘出對(duì)應(yīng)市場(chǎng)的最大吸引力因素；定位更需要?jiǎng)?chuàng)造，為產(chǎn)品注入新的內(nèi)涵，包括主題、形象、游憩方式、商業(yè)模式等不同的方面。

就對(duì)觀賞性資源的產(chǎn)品化改造而言，創(chuàng)造性設(shè)計(jì)就非常重要；其中，以人為本的理念必須充分體現(xiàn)。人體工程設(shè)計(jì)、情境設(shè)計(jì)和體驗(yàn)設(shè)計(jì)是觀賞方式設(shè)計(jì)的主要技術(shù)。

體驗(yàn)設(shè)計(jì)：以人為本，把純自然的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為人的參與過(guò)程，是人在參與中，體驗(yàn)樂(lè)趣，產(chǎn)生新的經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，獲得全新的感受。

我們有時(shí)把觀賞方式游稱作為游賞方式；游憩方式不同于游賞方式，尤其包含了休憩的含義，以休閑為核心的娛樂(lè)、康體、療養(yǎng)、休息成為休憩。

游玩方式游不同于游憩方式，玩包含了各種各樣的玩樂(lè)，不一定休閑，可能很累，可能使人與人之間的游戲。而游，則包含了外出，行走等出游理念，又包含了登山等康體概念。

總體上說(shuō)，最大的概念是游玩方式，其次是游憩方式，再次是游賞方式或觀賞方式。

對(duì)產(chǎn)品策劃而言，最重要的是確定游玩方式，又成為“玩法”。創(chuàng)意的最大難點(diǎn)，也是最核心點(diǎn)，就是玩法。

有了玩法，就可以清楚的分析產(chǎn)品的吸引力有多大，吸引什么樣的游客，滿足什么樣的需求。另一方面，可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作的策劃。

1）產(chǎn)品策劃

產(chǎn)品策劃包括產(chǎn)品定位、游玩方式設(shè)計(jì)、功能分區(qū)、空間布局、景觀策劃、交通與游步道策劃、設(shè)施要求與配套策劃、環(huán)境保護(hù)策劃、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、形象設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃、投資分期、融資安排、收入預(yù)測(cè)。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇八

1.提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略，其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展的布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。

3.預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用的規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍;

5.確定市域交通發(fā)展策略：原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。

6.根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。

7)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇九

高校擴(kuò)招帶來(lái)大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增長(zhǎng)，2006年為413萬(wàn)人，2007年為495萬(wàn)人，2008年為559萬(wàn)人?？梢灶A(yù)計(jì)，大學(xué)生就業(yè)壓力也將進(jìn)一步加大，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。在校大學(xué)生應(yīng)如何面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題呢？我認(rèn)為，做好職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是一個(gè)積極而又重要的對(duì)策。

一、職業(yè)生涯規(guī)劃的涵義

職業(yè)是參與社會(huì)分工，利用專門(mén)的知識(shí)和技能，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富，獲得合理報(bào)酬，滿足物質(zhì)生活、精神生活的工作。包括五個(gè)方面內(nèi)涵：（1）個(gè)人與他人的社會(huì)關(guān)系是分工；（2）職業(yè)與知識(shí)技能的關(guān)系叫必備；（3）知識(shí)技能和財(cái)富的關(guān)系是創(chuàng)造；（4）創(chuàng)造財(cái)富與報(bào)酬的關(guān)系是合理；（5）獲得報(bào)酬與需求的關(guān)系是滿足。

職業(yè)生涯就是從事職業(yè)的經(jīng)歷，指的是一個(gè)人一生連續(xù)擔(dān)負(fù)的工作職業(yè)和職務(wù)的發(fā)展道路。一個(gè)人的一生大概工作三四十年，可能從事一個(gè)職業(yè)，也可能從事多個(gè)職業(yè)。從事某一個(gè)職業(yè)從進(jìn)入到退出的過(guò)程，是職業(yè)生涯的小周期；而某個(gè)人從開(kāi)始工作到退出職業(yè)的整個(gè)過(guò)程則叫職業(yè)生涯的大周期。職業(yè)生涯還有內(nèi)、外之分。外職業(yè)生涯是指從事一種職業(yè)時(shí)的工作單位、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、職務(wù)與職稱、工資待遇等因素的組合及變化過(guò)程，主要通過(guò)名片、工資單體現(xiàn)出來(lái)。內(nèi)職業(yè)生涯則是指從事一種職業(yè)時(shí)的知識(shí)、觀念、經(jīng)驗(yàn)、能力、心理素質(zhì)、內(nèi)心感受等因素的組合及其變化過(guò)程，主要通過(guò)從事職業(yè)時(shí)的表現(xiàn)、工作結(jié)果、言談舉止表現(xiàn)出來(lái)。外職業(yè)生涯通常由別人決定和給予，職業(yè)規(guī)劃也容易被否定和剝奪。而內(nèi)職業(yè)生涯是靠自己不斷積累、不斷探索而獲得的，不會(huì)隨外職業(yè)生涯的失去而自動(dòng)失去。因此，大學(xué)生更要注重內(nèi)職業(yè)生涯的發(fā)展，初入職場(chǎng)也應(yīng)選擇對(duì)自己的能力鍛煉最大的、對(duì)自己今后的職業(yè)方向影響最大的、對(duì)內(nèi)職業(yè)生涯提升最快的工作。

職業(yè)生涯規(guī)劃簡(jiǎn)稱生涯規(guī)劃，又叫職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，是指?jìng)€(gè)人與組織相結(jié)合，在對(duì)一個(gè)人職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測(cè)定、分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的興趣、愛(ài)好、能力、特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析與權(quán)衡，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，根據(jù)自己的'職業(yè)傾向，確定其最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排。生涯設(shè)計(jì)的目的絕不僅是幫助個(gè)人按照自己的資歷條件找到一份合適的工作，達(dá)到與實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，更重要的是幫助個(gè)人真正了解自己，為自己定下事業(yè)大計(jì)，籌劃未來(lái)，擬定一生的發(fā)展方向，根據(jù)主客觀條件設(shè)計(jì)出合理且可行的職業(yè)生涯發(fā)展方向。

二、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的重要意義

在現(xiàn)實(shí)生活中，有不少大學(xué)生認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃純屬紙上談兵，簡(jiǎn)直是耽誤時(shí)間，

因而往往是被動(dòng)地學(xué)習(xí)，被動(dòng)地參加學(xué)校活動(dòng)，被動(dòng)地應(yīng)對(duì)畢業(yè)和就業(yè)，甚至在即將畢業(yè)時(shí)對(duì)自己想干啥、能干啥、會(huì)干啥都不清楚。就業(yè)時(shí)常常是拿著求職書(shū)到處亂跑，總想著撞到好運(yùn)氣找到好工作。結(jié)果浪費(fèi)了大量的時(shí)間、精力與資金，仍然找不到“用武之地”，反過(guò)來(lái)埋怨招聘單位有眼無(wú)珠，不能“慧眼識(shí)英雄”。他們的失敗歸根到底就是不重視職業(yè)生涯規(guī)劃。由此看來(lái)，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是非常必要的，具有特別重要的意義。

1．職業(yè)生涯規(guī)劃有利于增強(qiáng)大學(xué)生活的主動(dòng)性，提高自身的綜合素質(zhì)。

我們開(kāi)展某項(xiàng)重要工作時(shí)，常常需要事先做好計(jì)劃，制定好方案，然后分步實(shí)施，并且不斷地修正計(jì)劃以保證我們的行動(dòng)不偏離計(jì)劃目標(biāo)而最終實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。這就是平常所說(shuō)的“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。做一項(xiàng)工作尚且如此，何況是規(guī)劃陪伴我們幾十年的職業(yè)生涯呢？大學(xué)生科學(xué)地規(guī)劃了自己的職業(yè)生涯，大學(xué)生活的每一個(gè)階段該干什么都有了明確的目標(biāo)，這就增強(qiáng)了大學(xué)生活的主動(dòng)性。主動(dòng)地學(xué)習(xí)，主動(dòng)地工作，主動(dòng)地交友，主動(dòng)地參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)……一方面讓大學(xué)生顯得積極進(jìn)取，樂(lè)觀向上，充滿朝氣和活力；另一方面也必將有利于大學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識(shí)，夯實(shí)專業(yè)技能，提高綜合素質(zhì)。

2．職業(yè)生涯規(guī)劃有利于樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀念，確立正確的職業(yè)定位。

事實(shí)證明：一個(gè)科學(xué)的、行之有效的職業(yè)生涯規(guī)劃將會(huì)引導(dǎo)我們正確認(rèn)識(shí)自身的個(gè)性特質(zhì)、現(xiàn)有與潛在的資源優(yōu)勢(shì)，幫助我們重新對(duì)自己的價(jià)值進(jìn)行定位，引導(dǎo)我們對(duì)自己的綜合優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行對(duì)比分析，引導(dǎo)我們?cè)u(píng)估個(gè)人目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的差距，職業(yè)規(guī)劃讓我們樹(shù)立明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與職業(yè)理想。從而促使我們及早拋棄不科學(xué)的傳統(tǒng)就業(yè)觀念，及早放棄不切實(shí)際的就業(yè)夢(mèng)想，及早樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀念，及早確立符合實(shí)際的職業(yè)定位。也將促進(jìn)我們學(xué)會(huì)如何運(yùn)用科學(xué)的方法、采取可行的步驟與措施，不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)與理想。

3．職業(yè)生涯規(guī)劃有利于提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)職場(chǎng)的能力。

大學(xué)生從大一起就未雨綢繆，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，就能使自己的大學(xué)生活有目的、有計(jì)劃，就能更好地把握大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)光，學(xué)好知識(shí)，掌握技能，提高綜合素質(zhì)；同時(shí)認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀念，確立正確的職業(yè)定位。這無(wú)疑大大地提高了自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，使自己能做到胸有成竹，從容面對(duì)就業(yè)并順利進(jìn)入職場(chǎng)。科學(xué)地規(guī)劃了自己的職業(yè)生涯，對(duì)就業(yè)后的職場(chǎng)之路也有了明確的指引，這就能讓我們爭(zhēng)取在職場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，能正確對(duì)待工作中遇到的困難和挫折，能領(lǐng)悟“一屋不掃，何以掃天下”的道理，不會(huì)迷失方向，不會(huì)好高騖遠(yuǎn)。假以時(shí)日，便不難成為職場(chǎng)驕子和寵兒了。

“機(jī)遇總是鐘情于有準(zhǔn)備的頭腦?！笨梢哉f(shuō)，科學(xué)地規(guī)劃職業(yè)生涯，我們就能在職場(chǎng)上享受更多的鮮花和掌聲；職業(yè)生涯規(guī)劃不科學(xué)或不進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，我們?cè)诼殘?chǎng)中就會(huì)遇到更多的坎坷和荊棘。

三、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的具體步驟

要做好職業(yè)生涯規(guī)劃就必須按照職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的流程，認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)。職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的具體步驟概括起來(lái)主要有以下五個(gè)方面：

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十

本文基于筆者對(duì)全國(guó)城市勘測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀的了解,給出了城市勘測(cè)信息化建設(shè)的必要性,在參閱大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,提出了城市勘測(cè)體系信息化的內(nèi)容和建設(shè)方法,在探討內(nèi)容和方法的'過(guò)程中,給出了全國(guó)信息化建設(shè)較為突出的測(cè)繪院或勘測(cè)院為典型例子,在文章最后,筆者分析了城市勘測(cè)體系信息化所面臨的問(wèn)題,給出了具體的解決方法,全文試圖從理論上對(duì)城市勘測(cè)體系具體建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行抽象,體現(xiàn)了較高的理論價(jià)值,相信對(duì)整個(gè)勘測(cè)行業(yè)的信息化有著重要的參考價(jià)值和借鑒意義.

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十一

在高校擴(kuò)招后，大學(xué)生尤其是高職學(xué)生的就業(yè)壓力日益增大，高職生的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)問(wèn)題已成為社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生越來(lái)越關(guān)注的熱點(diǎn)。小編下面為大家整理關(guān)于高職院校職業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃體系建設(shè)的文章，歡迎閱讀參考：

1.1有助于學(xué)生樹(shù)立明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)

職業(yè)生涯規(guī)劃首先就是對(duì)自我的分析。通過(guò)分析。認(rèn)識(shí)自己、了解自己、估計(jì)自己的能力、評(píng)價(jià)自己的智慧、確認(rèn)自己的性格、判斷自己的情緒、找出自己的特點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)自己的興趣。通過(guò)分析，確定符合自己興趣與特長(zhǎng)的生涯路線，正確設(shè)定自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在以后的學(xué)習(xí)生活中根據(jù)自己設(shè)計(jì)的職業(yè)規(guī)劃，科學(xué)合理的安排學(xué)習(xí)。

1.2有助于學(xué)生抓住重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想

職業(yè)生涯規(guī)劃要有計(jì)劃、有目的，不可盲目，很多時(shí)候個(gè)人職業(yè)生涯受挫就是由于生涯規(guī)劃沒(méi)有做好。制定職業(yè)生涯規(guī)劃的一個(gè)最大的好處是有助于學(xué)生根據(jù)輕重緩急安排日常學(xué)習(xí)和生活。學(xué)會(huì)如何運(yùn)用科學(xué)的方法，采取切實(shí)可行的步驟和措施，不斷增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)與理想。

1.3有助于學(xué)生評(píng)估目前成績(jī)

職業(yè)生涯規(guī)劃的一個(gè)重要功能就是提供了自我評(píng)估的重要手段。如果規(guī)劃是具體的，規(guī)劃的實(shí)施結(jié)果是看得見(jiàn)、摸得著的，就可以根據(jù)規(guī)劃的進(jìn)展情況評(píng)價(jià)目前取得的成績(jī)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整規(guī)劃。

2.1重視不夠，缺乏全方位、連續(xù)性的指導(dǎo)

目前我國(guó)高職院校普遍存在職業(yè)指導(dǎo)針對(duì)性不強(qiáng)、指導(dǎo)的目標(biāo)與內(nèi)容不夠明確的現(xiàn)象，學(xué)校通常將專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能培養(yǎng)放在首位，而忽視了對(duì)學(xué)生擇業(yè)意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)技巧等方面的培養(yǎng)。職業(yè)指導(dǎo)缺乏全方位、立體性、連續(xù)性的指導(dǎo)。學(xué)?；緦⒙殬I(yè)指導(dǎo)力量放在了“最后階段”，對(duì)于低年級(jí)學(xué)生多采取選修課、聽(tīng)講座的指導(dǎo)形式，收效甚微。對(duì)于畢業(yè)生，學(xué)校通常以就業(yè)指導(dǎo)代替職業(yè)指導(dǎo)，集中精力在給學(xué)生介紹工作、介紹擇業(yè)技巧等方面，缺乏系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)與服務(wù)，學(xué)生在面對(duì)擇業(yè)、就業(yè)及今后的職業(yè)規(guī)劃時(shí)仍然十分茫然，這與職業(yè)指導(dǎo)的精神是背道而馳的。

2.2師資力量薄弱，指導(dǎo)效果不佳

我國(guó)高職院校職業(yè)指導(dǎo)起步較晚，各校普遍缺乏專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)老師，多數(shù)職業(yè)指導(dǎo)老師由輔導(dǎo)員或“兩課”教師兼任，專業(yè)積淀不夠扎實(shí)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)的理解不夠透徹，很難達(dá)到預(yù)期的指導(dǎo)效果。而職業(yè)指導(dǎo)的成效不僅僅取決于職業(yè)指導(dǎo)的課程設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)備的投入，更重要的是取決于職業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的整體水平。職業(yè)指導(dǎo)是對(duì)學(xué)生全方位、立體性的指導(dǎo)與服務(wù)，需要老師具備綜合性的專業(yè)知識(shí)與較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力，心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、法律等方面的能力都是必不可少的，除此之外還要有良好的培訓(xùn)技巧與深厚的指導(dǎo)功底，否則是很難勝任這一崗位的。

2.3指導(dǎo)缺乏新意，教學(xué)亟待改進(jìn)

高職院校的職業(yè)指導(dǎo)多是針對(duì)就業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題或?qū)W生關(guān)心的話題進(jìn)行分析與指導(dǎo)的，忽視了學(xué)生的專業(yè)需求與個(gè)體差異。一些高校只是將職業(yè)指導(dǎo)課以選修課的形式列入教學(xué)計(jì)劃，甚至干脆排除在教學(xué)計(jì)劃之外，缺乏科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的課程體系，在教學(xué)過(guò)程中多依賴教材內(nèi)容，與學(xué)生面臨的現(xiàn)狀結(jié)合不夠緊密，雖然會(huì)穿插案例教學(xué)，但也只是流于表面，對(duì)學(xué)生缺乏足夠的吸引力，無(wú)法引起學(xué)生的重視，缺乏與學(xué)生的互動(dòng)，而大班授課的形式更是扼殺了對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)的可能性，讓學(xué)生覺(jué)得職業(yè)指導(dǎo)可有可無(wú)，但在真正面臨就業(yè)時(shí)又覺(jué)得無(wú)所適從。

3.1緊扣職業(yè)指導(dǎo)特征，抓好職業(yè)生涯規(guī)劃教育

職業(yè)指導(dǎo)存在著個(gè)性化、連續(xù)性的特點(diǎn)。職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)注重個(gè)性化的引導(dǎo)和教育，使學(xué)生樹(shù)立起自覺(jué)成才的意識(shí);同時(shí)，職業(yè)指導(dǎo)不是一蹴而就的，它需要學(xué)校進(jìn)行連續(xù)的、分階段的、有針對(duì)性的教育。因此，在開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃教育時(shí)，必須牢牢抓住職業(yè)指導(dǎo)的特點(diǎn)，才能達(dá)到預(yù)期的教育效果。個(gè)性化是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要特征，高職院校在開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃教育時(shí)要注重針對(duì)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和自身特點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力，引導(dǎo)學(xué)生探索適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。職業(yè)生涯規(guī)劃教育應(yīng)從學(xué)生一入校就開(kāi)始，貫穿整個(gè)大學(xué)教育階段，在不同年級(jí)設(shè)立不同的教育目標(biāo)，開(kāi)展不同形式的教育。開(kāi)展多種形式的職業(yè)生涯規(guī)劃教育。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十二

一、交通現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

(一)對(duì)外交通現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

區(qū)對(duì)外交通包括鐵路、公路、航空、水運(yùn)等多種交通方式。公路有杭甬高速、104國(guó)道貫穿東北部，杭金衢高速縱貫東部，杭金03省道、03省道東復(fù)線貫通南部區(qū)域，機(jī)場(chǎng)快速路連接、城區(qū)到國(guó)際機(jī)場(chǎng)，繞城公路把與連為一體，還有大橋、大橋、大橋、二橋、下沙大橋溝通南北兩岸;鐵路有鐵路和鐵路通過(guò)全區(qū);航空有國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落其中;水運(yùn)有運(yùn)河與、富春江、浦陽(yáng)江流經(jīng)區(qū)內(nèi)?？傮w看，的對(duì)外交通已形成了“水、陸、空”并舉，公路縱橫交錯(cuò)，與緊密相連的格局。近年來(lái)，隨著城市職能的重新調(diào)整和定位，客運(yùn)、貨運(yùn)的大量增加，的對(duì)外交通也存在著不少問(wèn)題，主要有：

1、流量增加，道路建設(shè)相對(duì)滯后

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過(guò)境和內(nèi)部的交通流量大量增加，公路建設(shè)不能與公路運(yùn)輸需求同步協(xié)調(diào)發(fā)展。造成車多路少的局面。

2、過(guò)境交通量較大

滬杭甬地區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)仍不完善，尤其是滬甬缺乏便利聯(lián)系帶來(lái)巨大的過(guò)境交通壓力，同時(shí)，市位置偏西北，與省內(nèi)東部和南部廣大地區(qū)的聯(lián)系給帶來(lái)大量的過(guò)境交通壓力問(wèn)題。

3、路網(wǎng)布置不盡合理，公路網(wǎng)技術(shù)級(jí)別偏低

在的公路網(wǎng)中，低等級(jí)道路、鄉(xiāng)道占的比例較大，同時(shí)，公路網(wǎng)規(guī)劃彈性不足，公路兩邊發(fā)展迅速，拓寬的預(yù)留區(qū)域較小，路網(wǎng)升級(jí)、加密的難度大。

4、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理，公路負(fù)擔(dān)重

近年來(lái)，水運(yùn)占貨運(yùn)量的比例約3%，由于航道等級(jí)較低，水運(yùn)的作用難以充分發(fā)揮。另外，鐵路運(yùn)輸比例也在下降。這就導(dǎo)致公路運(yùn)輸量迅速增加。

(二)城區(qū)交通現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

近年來(lái)，主城區(qū)道路按照“內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)”的建設(shè)思路，新建、擴(kuò)建了市心中路、金城路、路、路、路、風(fēng)情大道等多條高規(guī)格的市區(qū)道路，逐步形成了主城區(qū)的交通主干道網(wǎng)絡(luò)，城市大框架基本確立。同時(shí)，為緩解城區(qū)“兩難”，加密路網(wǎng)，暢通節(jié)點(diǎn)，先后實(shí)施了路、西路、路、路、路、路等道路的建設(shè)和改造工作;完成了市心中路與路交叉口下穿人行遂道、城區(qū)西通道、鴻達(dá)路公鐵立交工程以及潘水南苑和路南端等多個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)。到20xx年底，我區(qū)城市道路總長(zhǎng)達(dá)到226.3公里。但隨著機(jī)動(dòng)車特別是小汽車數(shù)量地迅速增加，城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

1、城區(qū)南北向交通存在瓶頸

在南北向交通上，因受北干山山體制約，通行能力受到限制。市心路作為南北向主要道路，承擔(dān)了大量的車流，使市心南路不堪重負(fù);路因部分路段機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車不分流，通行能力有限;工人路交通狀況較好，但在其南端有鐵路道口，至路處存在交通節(jié)點(diǎn)，使工人路在連接新、老城區(qū)通行上作用不大;通惠路因承擔(dān)了部分交通道路職能，過(guò)境車輛較多，負(fù)擔(dān)也較重。總體看，南北向的道路，特別在老城區(qū)段，通行不夠順暢。

2、部分路段、路口擁堵比較嚴(yán)重

老城區(qū)很多道路機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車混雜行駛，道路岔口眾多，導(dǎo)致通行能力低下。特別是沿路的學(xué)校、商場(chǎng)、超市、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的出口，成為道路交通的節(jié)點(diǎn)。目前城區(qū)最為擁堵的路段主要有市心路市心廣場(chǎng)段、市心路人民醫(yī)院段、市心路潘水路段、人民路百尺婁段、路路口、通惠路北山路口等。

3、上下班、上下學(xué)成為堵車高峰期

據(jù)統(tǒng)計(jì)，居民出行具有兩個(gè)明顯的峰值，早高峰時(shí)段為7：10——8：10，晚高峰時(shí)段為16：30——17：30，分別占全天出行總量的21.59%和13.10%，成為堵車高峰期。而在城區(qū)一些學(xué)校門(mén)口，如勁松小學(xué)、人民路小學(xué)、體育路小學(xué)、洄瀾小學(xué)、湘師附小，在上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，接送車輛集中，擁堵問(wèn)題更為突出。

4、車輛停放影響道路交通

據(jù)統(tǒng)計(jì)，底我區(qū)汽車保有量已突破十一萬(wàn)輛，而城區(qū)各類停車泊位只有一萬(wàn)只，停車場(chǎng)嚴(yán)重不足。而部分停車場(chǎng)又因種種原不能充分利用，甚至一些被挪做它用。道路成為了天然停車場(chǎng)，使原本較窄的道路更為狹窄，此現(xiàn)象在商業(yè)繁華地段最為突出，最終使靜態(tài)交通影響了動(dòng)態(tài)交通。

二、產(chǎn)生交通問(wèn)題的原因分析

城市交通狀況，從本質(zhì)上講，是交通設(shè)施與該交通設(shè)施上人、物流量這一對(duì)供需矛盾作用的結(jié)果。因此，分析存在的交通問(wèn)題，需從交通設(shè)施和人、物流量?jī)煞矫嫒胧帧?/p>

1、交通設(shè)施的`建設(shè)跟不上上路汽車數(shù)量的增長(zhǎng)

近幾年，道路建設(shè)力度不減，道路長(zhǎng)度和面積增加較快，城區(qū)各類停車泊位也達(dá)到了近一萬(wàn)只;但另一方面，汽車保有量增長(zhǎng)卻更快，短短幾年，已突破十一萬(wàn)輛，而且增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。道路與停車場(chǎng)的建設(shè)成果很快被迅速上升的上路汽車量所抵消，造成道路、停車場(chǎng)在建，而交通擁堵、停車問(wèn)題卻沒(méi)有得到改善，甚至越來(lái)越突出。

2、對(duì)外交通分割城市嚴(yán)重，與區(qū)內(nèi)交通相互干擾

區(qū)對(duì)外交通設(shè)施較多，城區(qū)地塊被分為零散的區(qū)域。除了鐵路外，線、蕭蕭聯(lián)絡(luò)線分別穿越城區(qū)和整個(gè)城區(qū)北部新區(qū)，對(duì)整個(gè)道路系統(tǒng)造成了較大影響。繞城高速公路有三分之一在區(qū)，104國(guó)道、03省道、杭金衢高速公路、杭甬高速公路、機(jī)場(chǎng)高速鐵路也在城區(qū)通過(guò)，路和通惠路仍承擔(dān)部分過(guò)境交通。大量過(guò)境交通穿越市中心區(qū)，與城市交通相互干擾，交通秩序混亂，堵車現(xiàn)象頻繁。

3、特殊地形帶來(lái)交通瓶頸

特有的地形和行政區(qū)劃，使本地公路網(wǎng)存在嚴(yán)重的交通“蜂腰”。就建成區(qū)而言，由于受到山體的阻隔，老城區(qū)和區(qū)之間的路網(wǎng)更是集中在北干山、西山之間幾百米的地方，交通瓶頸現(xiàn)象明顯。

4、城市功能布局影響了交通

由于城市集聚的歷史過(guò)程，當(dāng)前我區(qū)城市商業(yè)中心和人口密集區(qū)基本都處于老城區(qū)。很多商業(yè)中心本身就沿城市交通主干道布局，商業(yè)街區(qū)對(duì)人流的滯留性和城市干道對(duì)人流的疏散性形成了一對(duì)無(wú)法調(diào)和的矛盾。例如，路商業(yè)城段上排布著建材、五金等市場(chǎng)，對(duì)路的交通影響很大。主要的發(fā)展腹地在北面，老城區(qū)的商業(yè)功能不能成功轉(zhuǎn)移，也帶來(lái)了很多交通流量。

5、道路功能性質(zhì)不分明

路和通惠路作為城區(qū)中心地段的道路，仍承擔(dān)部分過(guò)境交通;市心路是聯(lián)系城區(qū)南北的主要干路，既要提高道路的通行能力，保障機(jī)動(dòng)車的行車速度，又要滿足市民為方便購(gòu)物而需橫穿道路的基本要求，兩種功能性質(zhì)產(chǎn)生的矛盾難以解決，其后果是嚴(yán)重影響道路和中心商業(yè)區(qū)功能的正常發(fā)揮。

6、交通管理缺乏系統(tǒng)措施

城市“三分建、七分管”，在城市交通上，有效、系統(tǒng)的交通組織、管理非常重要。特別在老城區(qū)，在道路擴(kuò)建難度很大的情況下，進(jìn)行交通組織、管理尤為重要。目前我區(qū)在對(duì)各交通節(jié)點(diǎn)的交通組織和疏導(dǎo)上缺少系統(tǒng)措施。道路違章現(xiàn)象較多，出租車隨意上、下客的問(wèn)題較嚴(yán)重。在靜態(tài)交通上，汽車占用城市道路的現(xiàn)象較為突出，而另一方面，部分停車場(chǎng)建而不用，或沒(méi)有充分利用，形成了資源浪費(fèi)。這些問(wèn)題的存在，使道路交通“雪上加霜”。交通管理部門(mén)雖然也進(jìn)行了多次整治，但往往在整治過(guò)后依然如故，缺少長(zhǎng)效管理措施。

三、交通體系建設(shè)的總體思路

交通是一個(gè)系統(tǒng)工程。幾乎所有的城市，在機(jī)動(dòng)化高速發(fā)展時(shí)期，都存在交通擁堵的現(xiàn)象。良好的交通環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于居民生活質(zhì)量的提高，有利于城市持續(xù)和諧發(fā)展。城市交通的發(fā)展，要達(dá)到“暢通”、“易達(dá)”的最終目標(biāo)，既要緩解交通擁擠和減少出行時(shí)間，又要確保人和物能夠方便地到達(dá)目的地。

交通總體發(fā)展目標(biāo)為：加快區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑一個(gè)包括發(fā)達(dá)的對(duì)外交通系統(tǒng)、完善的城市道路系統(tǒng)、便捷的公共交通系統(tǒng)、區(qū)域性的綜合交通樞紐和現(xiàn)代化的交通管理系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)、高效的一體化綜合交通系統(tǒng)，以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的交通需求，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)上文對(duì)交通體系現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析，在交通體系的完善中，應(yīng)注重以下幾方面：

1、要將交通體系建設(shè)上升到城市發(fā)展規(guī)劃的高度，堅(jiān)持交通先行、適度超前的原則，十分重視建設(shè)時(shí)序問(wèn)題，以交通設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)城市土地開(kāi)發(fā)。

2、要有綜合的觀念、城市的理念、區(qū)域的概念，對(duì)交通體系進(jìn)行系統(tǒng)研究，通過(guò)編制綜合交通體系規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃等來(lái)指導(dǎo)交通設(shè)施的布局、建設(shè)和管理。

3、要注重區(qū)域協(xié)調(diào)。加強(qiáng)同周邊地區(qū)，特別是、濱江的對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)“一港四區(qū)”的內(nèi)部連接。

4、要注重對(duì)外交通系統(tǒng)與對(duì)內(nèi)交通系統(tǒng)的銜接和有序組織，避免相互干擾。

5、整個(gè)行政區(qū)劃存在“蜂腰”現(xiàn)象，而老城區(qū)與新區(qū)之間更是受北干山、西山的分割。要根據(jù)這一特點(diǎn)，對(duì)的交通瓶頸和老城區(qū)地塊的交通進(jìn)行專門(mén)研究、重點(diǎn)突破。

6、堅(jiān)持以人為本、建管并舉。交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)，而不是車輛的移動(dòng)。因此，在交通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中，必須堅(jiān)持以人為本而不是以車為本。另一方面，在建設(shè)交通設(shè)施以滿足車輛通行要求的同時(shí)，更要注重對(duì)交通需求的管理。

四、對(duì)策措施

(一)完善城市功能布局

城市交通問(wèn)題首先是城市功能布局問(wèn)題。

1、的四大發(fā)展平臺(tái)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、世紀(jì)城、區(qū)塊，要加快建設(shè)速度、發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量、增加就業(yè)崗位、完善配套設(shè)施，在城市空間布局上，真正做到集約型建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展，減輕主城區(qū)的人口、交通等壓力。

2、增加區(qū)塊用地的混合性，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)功能和空間的多樣化，使居民在較小范圍內(nèi)，可完成生活、工作、娛樂(lè)等活動(dòng)，減少機(jī)動(dòng)車使用量。

3、針對(duì)老城區(qū)交通較為擁堵的現(xiàn)象，按照“降低密度、轉(zhuǎn)移功能、改善環(huán)境”的總體要求，將一些行政、金融、商貿(mào)等功能轉(zhuǎn)移到交通環(huán)境較好的城市新區(qū)。同時(shí)，對(duì)老城區(qū)建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少建筑面積，有效疏解老城區(qū)功能，緩解老城區(qū)道路交通壓力。

(二)加強(qiáng)交通規(guī)劃研究

對(duì)交通體系進(jìn)行系統(tǒng)研究，編制層次分明、配套齊全的系列交通規(guī)劃，既要有原則性、框架性的“綱”，同時(shí)也要有操作層面的“目”。當(dāng)前重點(diǎn)要編制綜合交通體系規(guī)劃、火車站地區(qū)規(guī)劃(南站規(guī)劃)、城區(qū)快速路網(wǎng)規(guī)劃、山口地區(qū)規(guī)劃、非機(jī)動(dòng)車交通規(guī)劃，使的交通體系建設(shè)科學(xué)系統(tǒng)、有章可循。

在編制交通規(guī)劃的同時(shí)，要對(duì)交通設(shè)施建設(shè)時(shí)序進(jìn)行重點(diǎn)、專門(mén)研究。交通設(shè)施建設(shè)時(shí)序的科學(xué)與否，直接關(guān)系到規(guī)劃的實(shí)施、建設(shè)的效果。要按照規(guī)劃確定的內(nèi)容，突出重點(diǎn)、有序?qū)嵤?，盡快建立起結(jié)構(gòu)合理的路網(wǎng)系統(tǒng)、換乘方便的交通樞紐、組織有序的交通體系。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十三

一、什么是城市生態(tài)系統(tǒng)

“生態(tài)系統(tǒng)”一詞最初由英國(guó)植物群落學(xué)家a?g?坦斯利于1935年首先提出，他根據(jù)前人和他本人對(duì)森林動(dòng)態(tài)的研究，把物理學(xué)中的“系統(tǒng)”引入生態(tài)學(xué)，提出了生態(tài)系統(tǒng)的概念。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)相當(dāng)廣泛的概念，任何生命系統(tǒng)及其環(huán)境都可以稱之為生態(tài)系統(tǒng)，在空間邊界上是模糊的，其空間范圍很大程度上是依據(jù)人們所研究的對(duì)象、內(nèi)容、目的或地理?xiàng)l件等因素而確定，是一個(gè)完整而復(fù)雜的生態(tài)綜合體。

“城市生態(tài)”由美國(guó)芝加哥學(xué)派創(chuàng)始人帕克于1925年提出后，得到了迅速的發(fā)展。與自然生態(tài)系統(tǒng)成為生態(tài)學(xué)的研究中心一樣，城市生態(tài)系統(tǒng)也成為城市生態(tài)學(xué)的研究中心和重點(diǎn)。城市生態(tài)系統(tǒng)是指特定地域內(nèi)的人口、資源與環(huán)境（包括生物的和物理的，社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的，政治的和文化的）通過(guò)各種相生相克的關(guān)系建立起來(lái)的人類聚居地或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合體。

在城市生態(tài)系統(tǒng)中，以人為核心，是一個(gè)融合了自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的人工生態(tài)系統(tǒng)。城市生態(tài)系統(tǒng)是人類生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分，在人類生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了自然生態(tài)系統(tǒng)到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演變，最后才產(chǎn)生了城市生態(tài)系統(tǒng)。在工業(yè)革命以后，農(nóng)村人口開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了大規(guī)模的城市化。盡管城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展歷史在整個(gè)人類發(fā)展史中只占了很小的一部分，但是城市生態(tài)系統(tǒng)卻對(duì)整個(gè)人類生態(tài)系統(tǒng)起著越來(lái)越重要的作用，已經(jīng)成為人類生態(tài)系統(tǒng)的主體。

二、城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素

關(guān)于城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素有很多種不同的觀點(diǎn)，不過(guò)有一點(diǎn)是一致的：城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)以人為中心的復(fù)合型的人工生態(tài)系統(tǒng)，它具有很強(qiáng)的人工性。除了人這一主體之外，還包括自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)。這種劃分是一種廣義生態(tài)系統(tǒng)觀，是把整個(gè)城市當(dāng)作一個(gè)巨大的生態(tài)系統(tǒng)，按照這種組成方式可以從整體上研究城市的生態(tài)機(jī)理，進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)。

在社會(huì)學(xué)中，將城市生態(tài)系統(tǒng)分為城市社會(huì)和城市空間兩部分。城市社會(huì)包括了城市居民和城市組織，城市空間則是人工環(huán)境和自然環(huán)境的集合。將城市生態(tài)系統(tǒng)的組成要素重新分析，可分為兩部分：一是生命系統(tǒng)，指城市人群和自然生物（包括野生動(dòng)植物和人工栽培或飼養(yǎng)的動(dòng)植物）。二是環(huán)境系統(tǒng)，包括次生自然環(huán)境、人工環(huán)境和廣域環(huán)境。次生自然環(huán)境就是一些自然要素和自然資源；人工環(huán)境又分為物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境，廣域環(huán)境是在更大的范圍上來(lái)說(shuō)的環(huán)境，包括城市周邊的郊區(qū)環(huán)境以及整個(gè)區(qū)域環(huán)境。這種組成形式嚴(yán)格遵循了生態(tài)系統(tǒng)的要素構(gòu)成，人與環(huán)境之間的關(guān)系是城市生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)關(guān)系。在城市中，自然生物的生長(zhǎng)、發(fā)育和分布在很大程度上都是由人安排的，在人的干預(yù)下，城市生物種群?jiǎn)我?，?yōu)勢(shì)物種突出，群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，空間分布也受到人為的限制。

三、如何實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的可持續(xù)規(guī)劃

（一）生態(tài)城市與可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代城市作為一個(gè)多元化、多介質(zhì)、多層次的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，各層次、各子系統(tǒng)之間和各生態(tài)要素之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，城市生態(tài)規(guī)劃堅(jiān)持以整體優(yōu)化、協(xié)調(diào)共生、趨適開(kāi)拓、區(qū)域分異、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的基本原理為指導(dǎo)，以環(huán)境容量、自然資源承載能力和生態(tài)適宜度為依據(jù)，有助于生態(tài)功能合理分區(qū)和創(chuàng)造新的生態(tài)工程，其目的是改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，尋求最佳的城市生態(tài)位，不斷地開(kāi)拓和占領(lǐng)空余生態(tài)位，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的潛力，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保持人與自然、人與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)共生。

城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學(xué)的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，同時(shí)又將經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)以及多種技術(shù)手段應(yīng)用其中，對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)提出合理的對(duì)策，辨識(shí)、模擬、設(shè)計(jì)和調(diào)控城市中的各種生態(tài)關(guān)系及其結(jié)構(gòu)功能，合理配置空間資源、社會(huì)文化資源，最終達(dá)到正確處理人與自然、人與環(huán)境關(guān)系的目的。在生態(tài)規(guī)劃中，體現(xiàn)著一種平衡或協(xié)調(diào)型的規(guī)劃思想，綜合時(shí)間、空間、人三大要素，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)人類生存空間向更有序、穩(wěn)定的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共生。

首先，城市生態(tài)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性，即強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是規(guī)劃的核心所在；其次，強(qiáng)調(diào)區(qū)域性，這是因?yàn)樯鷳B(tài)問(wèn)題的發(fā)生、發(fā)展及解決都離不開(kāi)一定的區(qū)域，生態(tài)規(guī)劃是以特定的區(qū)域?yàn)橐罁?jù)，設(shè)計(jì)人工化環(huán)境在區(qū)域內(nèi)的布局和利用；第三，強(qiáng)調(diào)層次性，城市生態(tài)系統(tǒng)是個(gè)龐大的網(wǎng)狀、多級(jí)、多層次的大系統(tǒng)，從而決定了其規(guī)劃有明顯的層次性。城市生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)城市生態(tài)平衡與城市生態(tài)發(fā)展，認(rèn)為城市現(xiàn)代化與城市可持續(xù)發(fā)展依賴于城市生態(tài)平衡和城市生態(tài)發(fā)展。

（二）城市生態(tài)規(guī)劃需遵循的設(shè)計(jì)原則

1.社會(huì)生態(tài)原則。這一原則要求生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)要重視社會(huì)發(fā)展的整體利益，體現(xiàn)尊重、包容和公正，生態(tài)規(guī)劃要著眼于社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活的各個(gè)方面。公平是這一原則的核心價(jià)值。

2.經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是城市最主要、最基本的活動(dòng)之一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著城市的發(fā)展，生態(tài)規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和持續(xù)性。這一原則要求規(guī)劃設(shè)計(jì)要貫徹節(jié)能減排、提高資源利用效率以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的形成。效率是這一原則的核心價(jià)值。

3.自然生態(tài)原則。城市是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，這一原則要求生態(tài)規(guī)劃必須遵循自然演進(jìn)的基本規(guī)律，維護(hù)自然環(huán)境基本再生能力、自凈能力和穩(wěn)定性、持續(xù)性，人類活動(dòng)保持在自然環(huán)境所允許的承載能力之內(nèi)。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合自然，適應(yīng)與改造并重，減少對(duì)自然環(huán)境的消極影響。平衡是這一原則的核心價(jià)值。

4.復(fù)合生態(tài)原則。城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)、相互依存、不可分割的有機(jī)整體。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，三者兼顧，綜合考慮，使整體效益最高。規(guī)劃設(shè)計(jì)要利用這三方面的互補(bǔ)性，協(xié)調(diào)相互之間的沖突和矛盾，努力在三者之間尋求平衡。協(xié)調(diào)是這一原則的核心價(jià)值。以上這些原則都是普遍性的，但城市是地區(qū)性的，地區(qū)的特殊性又受自然地理和社會(huì)文化兩方面的影響。因此，這些原則的具體應(yīng)用需要與空間、時(shí)間和人（社會(huì)）的結(jié)合，在特定的空間中有不同的應(yīng)用。

（三）城市生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容

1.高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)。對(duì)不同的廢棄物按照各自的特點(diǎn)及時(shí)處理和處置，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)噪聲和煙塵排放的管理，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適。

2.高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。包括暢通的交通系統(tǒng)，充足的能流、物流和客流系統(tǒng)，快速有序的信息傳遞系統(tǒng)，相應(yīng)配套有保障的物質(zhì)供應(yīng)系統(tǒng)和城郊生態(tài)支持圈，完善的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)等。

3.高水平的管理系統(tǒng)。包括人口控制、資源利用、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、治安防火、城市建設(shè)、環(huán)境整治等。保證水、土等資源的合理開(kāi)發(fā)利用和適度的人口規(guī)模，促進(jìn)人與自然，人與環(huán)境的和諧。

4.完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅應(yīng)有較高的綠地覆蓋率指標(biāo)，而且還應(yīng)布局合理，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，有較高的生物多樣性，組成完善的復(fù)層綠地系統(tǒng)。

5.高度的'社會(huì)文明和生態(tài)環(huán)境意識(shí)。應(yīng)具有較高的人口素質(zhì)、優(yōu)良的社會(huì)風(fēng)氣、井然有序的社會(huì)秩序、豐富多彩的精神生活和高度的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，這是城市生態(tài)建設(shè)非常重要的基礎(chǔ)條件。

從生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容可以歸納出一些具體的城市生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)：從人類的角度來(lái)說(shuō)，城市中具有合理的人口規(guī)模，人與人、人與社會(huì)、人與自然之間關(guān)系和諧；從土地的角度來(lái)說(shuō)，城市用地結(jié)構(gòu)合理，開(kāi)發(fā)有序，土地資源得到優(yōu)化配置，城市功能獲得適宜的生態(tài)區(qū)位；從空間的角度來(lái)說(shuō)，城市空間與其承載的城市功能相適應(yīng)，具有高效、低耗的空間分布特征，城市空間的多樣性和異質(zhì)性使得城市既呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的態(tài)勢(shì)又保持穩(wěn)定有序的結(jié)構(gòu)；從環(huán)境的角度來(lái)說(shuō)，城市功能的發(fā)揮不超過(guò)其環(huán)境容量的限制，促進(jìn)城市健康、持續(xù)發(fā)展。

歸根到底，城市生態(tài)規(guī)劃最主要的目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，城市居民作為城市中的主體，在生態(tài)規(guī)劃中要體現(xiàn)出“以人為本”的精神，圍繞主體――人來(lái)展開(kāi)各種規(guī)劃措施。城市生態(tài)規(guī)劃的對(duì)象主要是城市中的各種生態(tài)關(guān)系，這種生態(tài)關(guān)系又集中體現(xiàn)在以土地為基礎(chǔ)的人與環(huán)境的關(guān)系上，處理好人與環(huán)境的關(guān)系，不斷優(yōu)化城市建設(shè)、利用保護(hù)城市資源、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。這樣才能實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)規(guī)劃的主要宗旨，體現(xiàn)“城市讓生活更美好”的真正價(jià)值。

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旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十四

（一）職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)涵

職業(yè)生涯規(guī)劃在西方已成為學(xué)術(shù)界一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域。早在20世紀(jì)初，美國(guó)的美國(guó)波士頓大學(xué)教授frank parsons就開(kāi)始對(duì)職業(yè)生涯展開(kāi)研究，他在職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出的“人—職匹配”理論成為職業(yè)生涯理論的開(kāi)山之作，其后，心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和教育學(xué)家紛紛對(duì)這一領(lǐng)域給予了相當(dāng)?shù)年P(guān)注，并對(duì)如何進(jìn)行職業(yè)選擇、職業(yè)生涯規(guī)劃中存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，包括職業(yè)選擇理論、職業(yè)生涯發(fā)展階段理論、職業(yè)生涯規(guī)劃模型、家庭職業(yè)的平衡、職業(yè)興趣、職業(yè)人格特征、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)錨等，其理論大致經(jīng)歷了職業(yè)與職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯發(fā)展與職業(yè)生涯輔導(dǎo)、生涯發(fā)展與輔導(dǎo)三個(gè)階段。

簡(jiǎn)言之，職業(yè)生涯規(guī)劃簡(jiǎn)稱生涯規(guī)劃，是指?jìng)€(gè)人與組織相結(jié)合，在對(duì)一個(gè)人職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測(cè)定、分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的興趣、愛(ài)好、能力、特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析與權(quán)衡，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，根據(jù)自己的職業(yè)傾向，確定其最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排。因此，生涯規(guī)劃的目的不僅是幫助個(gè)人按照自身資質(zhì)找到一份合適的工作，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，更重要的是幫助個(gè)人真正了解自己，根據(jù)主客觀條件制定出合理且行之有效的職業(yè)生涯發(fā)展方向。

因此，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是指學(xué)生和學(xué)校相結(jié)合，在對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)的分析方法，確定其最佳的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)采取切實(shí)有效的實(shí)踐訓(xùn)練的一個(gè)過(guò)程，幫助學(xué)生通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃真正了解自己，進(jìn)行合理的職業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想與目標(biāo)。

（二）大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)目標(biāo)定位

職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)是一項(xiàng)個(gè)性化、系統(tǒng)化、長(zhǎng)期化的連續(xù)性活動(dòng)，貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全過(guò)程，其目標(biāo)是以職業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，結(jié)合大學(xué)學(xué)制安排，開(kāi)展全過(guò)程職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)自己的未來(lái)有較準(zhǔn)確的把握與定位，同時(shí)促進(jìn)學(xué)校教育培養(yǎng)計(jì)劃的改革和完善，具體而言：

1、幫助學(xué)生自進(jìn)入大學(xué)起就能夠明確自己的人生方向和專業(yè)定位；

2、幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、人才觀、學(xué)習(xí)觀、就業(yè)觀和職業(yè)觀；

3、幫助學(xué)生確立大學(xué)各個(gè)階段成長(zhǎng)、成才的目標(biāo)和任務(wù)；

5、幫助學(xué)生在未來(lái)的成長(zhǎng)道路上有更好的起點(diǎn)和追求；

6、追蹤職業(yè)發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)了解社會(huì)對(duì)各專業(yè)的需求變化，尤其是專業(yè)知識(shí)的更新變化，從而促進(jìn)教學(xué)改革，提升教育質(zhì)量和教學(xué)水平，以進(jìn)一步提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）個(gè)人全面發(fā)展的內(nèi)涵

馬克思、恩格斯關(guān)于人的全面發(fā)展的基本內(nèi)容，奠定了新時(shí)期人的全面發(fā)展的理論基礎(chǔ)，他們認(rèn)為人的全面發(fā)展主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人的能力的發(fā)展（包括人的體力、智力、潛能和才能等），人的能力的發(fā)展是提高個(gè)人素質(zhì)及全體國(guó)民素質(zhì)的需要。二是人的社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，人的能力只有在人的社會(huì)關(guān)系中才能體現(xiàn)出來(lái)，人的社會(huì)性使人的需求得到滿足、才能得以施展、成就得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。因此，人的本質(zhì)存在于人的社會(huì)關(guān)系中。三是人的個(gè)性的發(fā)展，是指人作為個(gè)體的獨(dú)特性，發(fā)展個(gè)性就是發(fā)展個(gè)性才能，發(fā)展獨(dú)創(chuàng)性和個(gè)別性，培養(yǎng)獨(dú)立人格。

大學(xué)生全面發(fā)展，是個(gè)人能力和素質(zhì)的提高與社會(huì)進(jìn)步的結(jié)合，即大學(xué)生不僅要掌握先進(jìn)的科技文化知識(shí)，提高思想道德素質(zhì)，還要有健康的心理素質(zhì)，把民族利益、國(guó)家利益放在第一位，把愛(ài)國(guó)主義、集體主義、民族精神落實(shí)到思想和行動(dòng)之中，不僅要有社會(huì)責(zé)任感和主體意識(shí)，還要有以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，力爭(zhēng)做一名德、智、體、美全面發(fā)展的.社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)與個(gè)人全面發(fā)展

大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)旨在幫助通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃真正了解自己，進(jìn)行合理的職業(yè)定位，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)自己的未來(lái)有較準(zhǔn)確的把握與定位。因此，成功的職業(yè)生涯規(guī)劃將使大學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)生涯和發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位，教育學(xué)生正確評(píng)價(jià)自己，正確認(rèn)識(shí)自己的職業(yè)興趣傾向、職業(yè)能力傾向和職業(yè)個(gè)性傾向，對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的定位，正確認(rèn)識(shí)自身價(jià)值，施展才華，激發(fā)自我塑造意識(shí)，促使自己全面發(fā)展，提高自己的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。

職業(yè)生涯理論家舒伯（super）以人的發(fā)展階段為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)選擇是一個(gè)歷程，而非單一的事件，將職業(yè)生涯發(fā)展分為五個(gè)階段：成長(zhǎng)（growth）——興趣、能力階段，探索（exploration）——明確、實(shí)施階段，建立（establishment）——穩(wěn)定、進(jìn)步階段，維持（maintenance）——更新、改革階段，衰退（decline）——減速、退出階段。南京審計(jì)學(xué)院馬德林等（）認(rèn)為，開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)針對(duì)性、務(wù)實(shí)性和前瞻性，貫穿于學(xué)生整個(gè)大學(xué)成長(zhǎng)過(guò)程、學(xué)習(xí)過(guò)程，采取全程、動(dòng)態(tài)、跟蹤式的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)輔導(dǎo)，并結(jié)合大學(xué)學(xué)制和職業(yè)生涯教育的目標(biāo)，以本科學(xué)制四年為例，對(duì)應(yīng)各學(xué)習(xí)階段，將大學(xué)生職業(yè)生涯教育體系劃分為：專業(yè)思想辨析教育（大學(xué)一年級(jí)）、學(xué)習(xí)目標(biāo)定位教育（大學(xué)二年級(jí)）、成長(zhǎng)目標(biāo)指導(dǎo)教育（大學(xué)三年級(jí)）和就業(yè)目標(biāo)選擇教育（大學(xué)四年級(jí)），并詳細(xì)勾勒出個(gè)階段教育的主要內(nèi)容和主要任務(wù)。

不過(guò)，筆者認(rèn)為，以本科學(xué)制四年為例，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)還可以在整合各階段內(nèi)容和任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)而劃分為：大學(xué)一年級(jí)至大學(xué)二年級(jí)的專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)定位指導(dǎo)教育、大學(xué)三年級(jí)的成長(zhǎng)目標(biāo)指導(dǎo)教育、大學(xué)四年級(jí)至畢業(yè)后初期的就業(yè)指導(dǎo)教育。

大學(xué)一年級(jí)至大學(xué)二年級(jí)屬于傳統(tǒng)意義上的低年級(jí)階段，該階段的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)教育主要是思想意識(shí)的教育，引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃。具體而言，一方面應(yīng)在新生入學(xué)伊始，做好新生入學(xué)和專業(yè)學(xué)習(xí)教育，幫助學(xué)生認(rèn)知、認(rèn)可專業(yè)內(nèi)涵，提高專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀，適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)方式，順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，明晰本階段學(xué)習(xí)目標(biāo)（如順利通過(guò)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試），引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范，同時(shí)通過(guò)人文通識(shí)教育和學(xué)術(shù)講座，提升學(xué)生人文素質(zhì)修養(yǎng)。另一方面，還應(yīng)積極組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)、文體活動(dòng)、人生勵(lì)志講座等各種形式的校園文化活動(dòng)，使學(xué)生在活動(dòng)參與過(guò)程中，正確認(rèn)識(shí)自身價(jià)值，施展才華，激發(fā)自我塑造意識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和人際溝通技巧，提高自身綜合素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力，促進(jìn)全面發(fā)展。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十五

國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)作為國(guó)家級(jí)規(guī)劃編制目錄清單的管理單位，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃編制清單或編制計(jì)劃，同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃間協(xié)調(diào)以及下位規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃銜接落實(shí)情況審查工作。

規(guī)劃再也不能隨意編制，《意見(jiàn)》指出“未列入目錄清單、審批計(jì)劃的規(guī)劃，期限少于3年的，原則上不編制規(guī)劃”。我國(guó)管理層級(jí)多、管理部門(mén)多，各級(jí)各部門(mén)均有自己的規(guī)劃體系，存在著規(guī)劃數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、銜接不充分、交叉重疊等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在一是對(duì)公共資源的浪費(fèi)，二是規(guī)劃之間的重復(fù)和矛盾，也在一定程度上影響了規(guī)劃作用的有效發(fā)揮。

《意見(jiàn)》指出“報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)空間規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)制定編制目錄清單”，從這一規(guī)定可以看出，國(guó)家級(jí)空間規(guī)劃本身并非一本規(guī)劃，要制定編制目錄清單，也就是說(shuō)，空間規(guī)劃本身也是一個(gè)規(guī)劃體系。

旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十六

這套教材的主要特點(diǎn)，我覺(jué)得概括起來(lái)有以下四點(diǎn)：一是比較全面的體現(xiàn)了義務(wù)教育初中語(yǔ)文教學(xué)計(jì)劃教學(xué)大綱的各項(xiàng)要求；二是建立了具有整體綜合語(yǔ)文教學(xué)效應(yīng)的“單元合成，整體訓(xùn)練”的新的語(yǔ)文教材編排體系；三是設(shè)計(jì)了比較完備的助學(xué)系統(tǒng)，利教便學(xué)；四是堅(jiān)持了教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)和量的統(tǒng)一，有利于減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。

下面，我著重就初三語(yǔ)文教材體系，作些簡(jiǎn)要分析。

初三語(yǔ)文的學(xué)習(xí)，是初中學(xué)習(xí)過(guò)程的第三個(gè)階段（第五、六學(xué)期），也即最后階段。教學(xué)重點(diǎn)上升為培養(yǎng)學(xué)生在生活中運(yùn)用語(yǔ)文的能力，使學(xué)生懂得語(yǔ)文對(duì)生活的服務(wù)關(guān)系，發(fā)揮語(yǔ)言的交際功能，更好的適應(yīng)社會(huì)。同時(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生文學(xué)欣賞的能力。課文按照文體分類編排。語(yǔ)文基本訓(xùn)練更進(jìn)一步，進(jìn)行記敘、說(shuō)明、議論三種表達(dá)方式綜合的訓(xùn)練，并落實(shí)到實(shí)際運(yùn)用上。

第五冊(cè)共24課，分8個(gè)單元，每個(gè)單元3至5課。

（一）前3個(gè)單元：1選取了一些實(shí)用性較強(qiáng)的文章，如第一單元的課文是新聞通訊，第二單元的課文是應(yīng)用文自序，第三單元是講演稿和辯論稿；2安排了與社會(huì)生活關(guān)系密切的練習(xí)與活動(dòng)，典型的如第一單元后安排了應(yīng)用寫(xiě)作：新聞報(bào)道，第二單元后安排了應(yīng)用寫(xiě)作：廣播稿和書(shū)信，第三單元后有針對(duì)性地安排了聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練：開(kāi)辯論會(huì)或講演會(huì)；3介紹有關(guān)語(yǔ)言運(yùn)用簡(jiǎn)明、連貫、得體的知識(shí)，這些是現(xiàn)實(shí)生活對(duì)語(yǔ)言運(yùn)用提出的重要要求。（二）第4單元：《我的“長(zhǎng)生果”》《自學(xué)的好幫手——工具書(shū)》以及兩篇參考閱讀，介紹了有關(guān)讀書(shū)的知識(shí)，激發(fā)了學(xué)生的讀書(shū)求知欲望，讓學(xué)生了解圖書(shū)并學(xué)會(huì)使用圖書(shū)館，是培養(yǎng)自學(xué)能力的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，學(xué)生終身受用不盡。（三）第5單元是小說(shuō)單元，第六單元是詩(shī)歌單元，第七單元是戲劇劇本單元，這三個(gè)單元，主要在比較閱讀中欣賞文學(xué)作品。（四）第八單元集中編排了文言文，側(cè)重朗讀和背誦。

第六冊(cè)共23課，分七個(gè)單元，每個(gè)單元3——4課。

（一）第一至三單元：

1是語(yǔ)言運(yùn)用，這三個(gè)單元選取了一些實(shí)際服務(wù)于社會(huì)生活的文章，如第一單元中的《回憶我的母親》《藤野先生》。第二單元中的《人類的語(yǔ)言》，第三單元中《中國(guó)人民尋求救國(guó)真理的道路》等。

2安排了與社會(huì)生活關(guān)系密切的練習(xí)與活動(dòng)，如第一單元后安排了語(yǔ)言的實(shí)際運(yùn)用：綜合練習(xí)以及應(yīng)用寫(xiě)作：小傳；第二單元后安排了語(yǔ)言的實(shí)際運(yùn)用：綜合練習(xí)以及應(yīng)用寫(xiě)作：事理說(shuō)明文；第三單元后安排了語(yǔ)言的實(shí)際運(yùn)用：綜合練習(xí)以及應(yīng)用寫(xiě)作：短評(píng)。

（二）第四單元是應(yīng)用寫(xiě)作，安排了課內(nèi)自讀課文《農(nóng)村調(diào)查序言》及兩篇調(diào)查報(bào)告方面的參考閱讀文章，最后安排了應(yīng)用寫(xiě)作：調(diào)查報(bào)告。

（三）第五單元是文學(xué)欣賞，安排三篇經(jīng)典的課內(nèi)講讀小說(shuō)及一篇課內(nèi)自讀小說(shuō)，最后安排了應(yīng)用寫(xiě)作：讀后感。

（五）這一冊(cè)強(qiáng)調(diào)了語(yǔ)法的應(yīng)用性，把語(yǔ)法知識(shí)與語(yǔ)言運(yùn)用相結(jié)合，不增加新名詞概念，將前面學(xué)過(guò)的內(nèi)容逐步滲透到作文修改和語(yǔ)法練習(xí)中，以收到復(fù)習(xí)、鞏固、提高的效果。

初三語(yǔ)文教材，第五冊(cè)教讀課文共18課，第六冊(cè)11課；第五冊(cè)自讀課文6課，第六冊(cè)12課；第五冊(cè)供參考閱讀的文章5篇，第六冊(cè)4篇。教讀課文前面有預(yù)習(xí)提示，后面有練習(xí)，練習(xí)一般分為三個(gè)層次：1理解、分析。2揣摩、運(yùn)用。3積累、聯(lián)想。練習(xí)較多，但不要求一一作答，分必做和選做兩種。多數(shù)課文后面介紹一則與課文有關(guān)的有趣味的小知識(shí)，以便擴(kuò)大學(xué)生視野，增加學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣。

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旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃篇十七

關(guān)乎中國(guó)未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和2億農(nóng)民工去向的新型城鎮(zhèn)化方略，在2013年底終于有了明確說(shuō)法。12月12日，一再推遲的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)了促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展規(guī)劃（下稱規(guī)劃）。

新型城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)是農(nóng)民的市民化，這已成各界共識(shí)。但圍繞城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)路徑、戶籍制度改革、土地制度改革等體制問(wèn)題，各界存在較大分歧。此次會(huì)議通過(guò)的《規(guī)劃》，比較有針對(duì)性地解決了此前爭(zhēng)議不休的一些重要問(wèn)題。

“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)城鎮(zhèn)化的基本方針?！币晃还賳T說(shuō)，規(guī)劃同時(shí)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，旨在實(shí)現(xiàn)人口的異地轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移。

國(guó)家發(fā)改委牽頭完成的《規(guī)劃》初稿，更傾向于城市優(yōu)先發(fā)展模式。規(guī)劃涉及20多個(gè)城市群、180多個(gè)地級(jí)以上城市和1萬(wàn)多個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)，并提出將在未來(lái)十年拉動(dòng)40萬(wàn)億元的投資。這一度讓地方政府為之振奮，地方投資沖動(dòng)亦十分強(qiáng)烈。

此后，這一方案進(jìn)行了大幅度修改，至其完稿，已與初稿大相徑庭。例如，城鎮(zhèn)化路徑由過(guò)去的大城市帶動(dòng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦觽?cè)重中小城市、城鎮(zhèn)發(fā)展模式。由于牽涉部門(mén)眾多、利益多元，在城鎮(zhèn)化會(huì)議召開(kāi)之際，類似爭(zhēng)議不止。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民11月28日曾表示，過(guò)去的城鎮(zhèn)化更多是土地的城鎮(zhèn)化，今后要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，“戶籍改革的措施，將分為四類城市，分類推進(jìn)，下一步還會(huì)有具體的方案”。

在“地”的問(wèn)題上，未來(lái)將會(huì)強(qiáng)調(diào)健全用途管制，合理供給城市用地，提高土地利用效率?，F(xiàn)在住宅用地供應(yīng)緊張、價(jià)格過(guò)高，而工業(yè)用地供應(yīng)充足、價(jià)格偏低，未來(lái)要通過(guò)價(jià)格機(jī)制，壓縮工業(yè)用地規(guī)模。

對(duì)于農(nóng)村集體建設(shè)用地入市傳聞，并不在此次會(huì)議決策議題上。目前開(kāi)放的只有符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。

在“錢(qián)”的問(wèn)題上，有關(guān)部門(mén)測(cè)算，未來(lái)七年中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求預(yù)計(jì)50萬(wàn)億元，每年需要7萬(wàn)億元，資金缺口巨大。今后，國(guó)家將允許地方政府發(fā)債，把原來(lái)的暗債變成明債；允許社會(huì)資本進(jìn)入；建立城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，其功能主要為城鎮(zhèn)化服務(wù)；建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人掛鉤機(jī)制；完善地方稅體系。

部分學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)有3000多個(gè)縣，萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)，人口眾多，地區(qū)差異較大，未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展方式也應(yīng)多樣化，不宜全國(guó)一刀切。xxx應(yīng)著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的體制機(jī)制性問(wèn)題，避免新型城鎮(zhèn)化“穿新鞋，走老路”。

北京市現(xiàn)有常住人口2100萬(wàn)，其中三分之一為外來(lái)人口，相當(dāng)數(shù)量則是從農(nóng)村來(lái)的農(nóng)民工。這些農(nóng)民工早已遠(yuǎn)離農(nóng)村生活，常年生活在城市，卻不曾真正享受城市居民的福利待遇。由于在城市無(wú)法落戶，上千萬(wàn)的農(nóng)民工，不得不像候鳥(niǎo)一樣，每年在城市和農(nóng)村之間飛來(lái)飛去。

在官方統(tǒng)計(jì)中，他們是有名無(wú)實(shí)的城鎮(zhèn)常住人口。根據(jù)中央文件精神，2000年第五次全國(guó)人口普查后，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工第一次統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率也從原來(lái)的29%提高到36%。目前城鎮(zhèn)化率為，但按照戶籍人口來(lái)算，目前城鎮(zhèn)化率僅為35%，全國(guó)大約有億農(nóng)村人口“被城鎮(zhèn)化”。

城市快速上漲的房?jī)r(jià)，讓絕大多數(shù)流動(dòng)人口無(wú)法在城市購(gòu)房，轉(zhuǎn)而只能選擇在租金便宜的城郊租住。由于戶籍制度限制，他們及其隨遷家屬無(wú)法在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面，平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。這便是學(xué)者常說(shuō)的城鎮(zhèn)內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)。

這種“半城市化”現(xiàn)象，制約了城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用。更現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題是，第二代農(nóng)民工已不再像他們的父輩那樣——年輕時(shí)外出打工，年邁時(shí)回到農(nóng)村養(yǎng)老。他們寧愿在城市待業(yè)也不愿再回到農(nóng)村，如不解決他們?nèi)谌氤鞘械耐ǖ绬?wèn)題，有可能變成社會(huì)重大隱患。

推動(dòng)戶籍制度改革，讓農(nóng)民工盡快落地實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，是社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)化會(huì)議的最大期許。綜合多方信息來(lái)看，戶籍改革會(huì)有新說(shuō)法，但是難有“大動(dòng)作”，預(yù)計(jì)本次會(huì)議會(huì)重申放開(kāi)中小城市戶籍限制，大城市有條件接納外來(lái)人口，特大城市仍以限制為主。

據(jù)悉，今后國(guó)家有望全面推行城市居住證制度，并逐步剝離與戶籍掛鉤的基本公共服務(wù)。持證人在就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕却?。上海、深圳等地已有類似探索，采取積分入戶的方式吸納外來(lái)人口。

但這種制度安排仍然主要針對(duì)外來(lái)人口中的高學(xué)歷或高技能人群，暫時(shí)不會(huì)惠及農(nóng)民工群體。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，對(duì)于城鎮(zhèn)化改革中矛盾較小的問(wèn)題應(yīng)予優(yōu)先解決。例如，已經(jīng)在城鎮(zhèn)長(zhǎng)期定居就業(yè)、舉家遷徙的外來(lái)人口，應(yīng)該一次性放開(kāi)管理壁壘。這樣既可以減少城市戶改壓力，也會(huì)由于徹底解決了長(zhǎng)期積累的矛盾，獲得這批人對(duì)改革的擁護(hù)。

一位財(cái)稅專家說(shuō)，戶籍制度改革滯后與財(cái)稅、土地制度改革不配套有關(guān)系。1994年分稅制改革以后，省以下政府分稅模式未進(jìn)行調(diào)整，由于進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化的成本主要由流入地城市承擔(dān)。由于農(nóng)民多半從事第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生的稅收以增值稅和企業(yè)所得稅為主，而這兩個(gè)稅種都要上繳中央，因而地方缺乏為農(nóng)民工提供基本公共服務(wù)的激勵(lì)。

政府公共服務(wù)支出與戶籍人口掛鉤，也造成戶籍制度改革進(jìn)展緩慢。例如，公共安全、教育、文化體育、社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員編制、任務(wù)下達(dá)、辦公經(jīng)費(fèi)等支出，均按照城市（或轄區(qū)）戶籍人口設(shè)置，這意味著外來(lái)人口的增加，并不會(huì)對(duì)流入地政府財(cái)權(quán)帶來(lái)增量，當(dāng)?shù)厝狈?dòng)力轉(zhuǎn)化、服務(wù)外來(lái)人口。

城鎮(zhèn)化規(guī)劃經(jīng)歷了起草、征求意見(jiàn)、完成初稿、反復(fù)修改而成，最終定稿突破性不大，妥協(xié)色彩頗濃。在此期間，各方爭(zhēng)議不斷，政府部門(mén)之間也難以就一些敏感問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。

以土地問(wèn)題為例，一位知情人士介紹，在規(guī)劃初稿中提出的方案，與xxx發(fā)展研究中心“383方案”很接近。但是在征求農(nóng)業(yè)、國(guó)土、中農(nóng)辦等部門(mén)意見(jiàn)時(shí)，遭到強(qiáng)烈反對(duì)。

“383方案”提出，要構(gòu)建平等進(jìn)入、公平交易的土地市場(chǎng)。在規(guī)劃和用途管制下，允許農(nóng)村集體土地與國(guó)有土地平等進(jìn)入非農(nóng)用地市場(chǎng)，形成權(quán)利平等、規(guī)則統(tǒng)一的公開(kāi)交易平臺(tái)，建立統(tǒng)一土地市場(chǎng)下的地價(jià)體系。

反對(duì)聲音主要來(lái)自涉農(nóng)部門(mén)。這些聲音認(rèn)為，類似的“激進(jìn)改革”會(huì)讓一些市縣領(lǐng)導(dǎo)高興，因?yàn)榻窈蟪鞘薪ㄔO(shè)用地指標(biāo)有了著落；也會(huì)讓企業(yè)高興，因?yàn)榭梢缘睫r(nóng)村去圈地，城里人可以到農(nóng)村買(mǎi)房；但是對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民群體來(lái)說(shuō)，卻可能導(dǎo)致很難保護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。

xxx發(fā)展研究中心的“383方案”，是有關(guān)機(jī)構(gòu)向中央提出建議的一種方案，該方案披露后仍然掀起不小波瀾。例如，方案提出視不同情況補(bǔ)繳土地出讓金，妥善解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，這直接帶動(dòng)了各地小產(chǎn)權(quán)房急速升溫，導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)上漲驚人。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文在解讀三中全會(huì)時(shí)認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)土改有三個(gè)誤讀：一，認(rèn)為農(nóng)村土地都可以入市，實(shí)際上只有符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地才可以；二，認(rèn)為土地承包權(quán)可以抵押，實(shí)際上土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可抵押的是經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包權(quán)作為物權(quán)依然不許抵押；三，認(rèn)為宅基地可以自由買(mǎi)賣(mài)，實(shí)際上農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，土地則屬于農(nóng)民集體所有。

由于各部門(mén)對(duì)土地問(wèn)題的分歧較大，最終在政策上延續(xù)了以往限制禁入、禁出的思路。這也使得城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，土地改革難有大的突破。

各地推行城鎮(zhèn)化，還面臨城市建設(shè)用地不足的嚴(yán)峻考驗(yàn)。土地供不應(yīng)求是各級(jí)城市管理政府的普遍訴求。《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，河北、吉林等多個(gè)省份的住房建設(shè)用地實(shí)際供應(yīng)量低于計(jì)劃供應(yīng)量的60%，供需之間存在較大差額。實(shí)際上，河北等地并非個(gè)例，全國(guó)各省市幾乎都存在城市用地緊張問(wèn)題。

地方為了招商引資，卻不得不故意壓低工業(yè)用地價(jià)格，工業(yè)用地供應(yīng)相對(duì)充足；同時(shí)還有一些地方大量土地閑置，土地利用效率不高。城市政府不同的利益動(dòng)機(jī)，造成了土地供求上的不足與閑置同時(shí)存在的現(xiàn)狀。

決策層面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，一直努力尋求新型城鎮(zhèn)化的出路。

有研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，如果按照2020年全國(guó)人口億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%（即城鎮(zhèn)人口億人），城鎮(zhèn)人口中每萬(wàn)人平均占有平方公里城市建設(shè)用地測(cè)算，至少需要新增126萬(wàn)公頃城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

楊偉民11月28日表示，過(guò)去城鎮(zhèn)化發(fā)展中，建設(shè)用地使用太多，今后將合理供給城市用地，重點(diǎn)放在提高土地利用效率上，同時(shí)要調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，通過(guò)理順價(jià)格機(jī)制，壓縮工業(yè)用地?cái)?shù)量。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然認(rèn)為，地方政府手中握有包括大量工業(yè)用地在內(nèi)的存量土地，這些土地可以進(jìn)行更集約化利用，在未來(lái)十年持續(xù)獲取土地出讓收益。其中一個(gè)關(guān)鍵措施，就是對(duì)工業(yè)用地和開(kāi)發(fā)區(qū)重整，同時(shí)騰出空余土地逐漸轉(zhuǎn)化為商、住用地。

與人的城鎮(zhèn)化相關(guān)的一個(gè)爭(zhēng)議是，城鎮(zhèn)化是以發(fā)展大城市還是小城鎮(zhèn)為中心？

在規(guī)劃初稿中，提出以城市群為主體形態(tài)，就是要以大城市為依托、以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。上世紀(jì)90年代提出城鎮(zhèn)化政策以來(lái)，改革的思路一直是放開(kāi)中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍，而對(duì)省會(huì)城市和直轄市進(jìn)行限制，但現(xiàn)實(shí)是，大城市成為外來(lái)人口最為聚集的地方。以北京為例，外來(lái)人口超過(guò)700多萬(wàn)，上海超過(guò)900多萬(wàn)。

這是中國(guó)等級(jí)化城鎮(zhèn)管理體制的必然結(jié)果。高級(jí)別城市更容易獲取資源，居民會(huì)獲得更多的社會(huì)福利。但特大城市遭遇的交通擁堵、空氣污染等“城市病”也廣受詬病。

從規(guī)劃早期思路來(lái)看，發(fā)展城市群，異地轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化思路占據(jù)上風(fēng)，后來(lái)城鄉(xiāng)差別化協(xié)調(diào)發(fā)展思路被決策層接納。這意味著今后發(fā)展的重點(diǎn)是以縣、市為基礎(chǔ)的就地城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“兩條腿走路”。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，上述分歧中既含有認(rèn)知的不一，也兼有部門(mén)間利益分化，以及中央和地方利益上的不一致。

城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在一種悖論：推動(dòng)有就業(yè)的城鎮(zhèn)化才是治本之策，但就業(yè)機(jī)會(huì)往往集中在大城市，而政策主張中小城市、小城鎮(zhèn)向農(nóng)村人口放開(kāi)。這就導(dǎo)致外來(lái)人口聚集的中小城市實(shí)際上不會(huì)放開(kāi)，真正放開(kāi)的是中西部中小城市，但由于就業(yè)機(jī)會(huì)少，吸納能力又很有限。

規(guī)劃提出了要產(chǎn)（業(yè)）城（鎮(zhèn)）融合，但在研究人員看來(lái)，資源、資本、技術(shù)、人才流動(dòng)向大中城市聚集是無(wú)法逆轉(zhuǎn)的，同時(shí)在中國(guó)城市管理體制不改變情況下，行政資源向大中城市聚集，小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)依托，推進(jìn)有就業(yè)的城鎮(zhèn)化只能是一廂情愿的事。

中國(guó)科協(xié)副主席陳章良前不久完成了一份調(diào)研報(bào)告——城鎮(zhèn)化過(guò)程中如何避免在城市出現(xiàn)“貧民窟”。相關(guān)政策建議已經(jīng)遞交中央決策層。

在陳章良看來(lái)，城鎮(zhèn)化的過(guò)程中如果政府不作為，就會(huì)出現(xiàn)早期的美國(guó)紐約、芝加哥等地出現(xiàn)過(guò)的貧民窟現(xiàn)象——大量失業(yè)人口慢慢聚集，形成一個(gè)沒(méi)人做清潔，甚至連警察都不敢進(jìn)去的貧民聚居區(qū)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京市有50個(gè)左右低收入群體聚集區(qū)。在北京人印象中，唐家?guī)X、小月河、肖家河等“蟻?zhàn)濉钡木奂兀K亂差的同時(shí)，也潛伏著危險(xiǎn)的誘因。

“進(jìn)城農(nóng)民工沒(méi)有工作對(duì)城市是一個(gè)災(zāi)難，我把它叫做癌癥。”陳章良認(rèn)為，城鎮(zhèn)化必須和就業(yè)聯(lián)系在一起，讓進(jìn)城農(nóng)民有工作、有收入，否則城鎮(zhèn)化過(guò)程就是空的。

比起“城中村”“貧民窟”等現(xiàn)象而言，政府“人為造城”、強(qiáng)推城鎮(zhèn)化造成的負(fù)面影響更大。

過(guò)去30多年的城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是一種粗放式的城鎮(zhèn)化，帶來(lái)諸多問(wèn)題。城市化過(guò)程中，人口城市化速度慢于空間城市化速度，形成了人口城市化與空間城市化失配現(xiàn)象。一些城市城區(qū)快速擴(kuò)張，最終淪為無(wú)人居住的“鬼城”“空城”。

作為政府職責(zé)之一，城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制已納入法治軌道。但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，原有的規(guī)劃暴露出一些值得注意的問(wèn)題。例如城鎮(zhèn)規(guī)劃理念落后，粗放式“貪大求快”現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容缺乏特色，相鄰城鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)作分工；規(guī)劃滯后與隨意修改、違反規(guī)劃的現(xiàn)象同時(shí)存在。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員范必認(rèn)為，目前的城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和審核的權(quán)力過(guò)于集中。當(dāng)前城鎮(zhèn)規(guī)劃都要經(jīng)過(guò)住房城鄉(xiāng)xxx門(mén)審核，規(guī)劃編制大都由該部門(mén)所屬的少數(shù)幾個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)指定，由于長(zhǎng)期由同一支隊(duì)伍編規(guī)劃，難免會(huì)出現(xiàn)“千城一面”現(xiàn)象。

目前，城鎮(zhèn)規(guī)劃審批權(quán)仍集中于中央部委。截至2012年底，全國(guó)有108個(gè)大中城市的總體規(guī)劃需經(jīng)xxx審批才能實(shí)施。層層審核、層層報(bào)批，審批時(shí)間較長(zhǎng)，出現(xiàn)規(guī)劃批準(zhǔn)滯后于形勢(shì)發(fā)展的困境。所以，應(yīng)將城鎮(zhèn)規(guī)劃審批權(quán)應(yīng)部分下放到省級(jí)規(guī)劃部門(mén)。

范必告訴《財(cái)經(jīng)》，城鎮(zhèn)規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接不夠。國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃“三規(guī)”相互關(guān)聯(lián)，但是不能相互統(tǒng)一和銜接，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口規(guī)模、建設(shè)用地指標(biāo)與城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置上存在重重矛盾。

“我們現(xiàn)在的城市開(kāi)發(fā)沒(méi)有界限，未來(lái)一定要?jiǎng)澏?，目的是落?shí)用途管制?！睏顐ッ裾f(shuō)，三中全會(huì)提出了一個(gè)全新的概念——建立空間規(guī)范體系，主要任務(wù)是劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制的界限。在他看來(lái)，現(xiàn)在規(guī)劃很多，有的只管地不管人，有的只管gdp、不管什么地方生產(chǎn)gdp，有的只管生態(tài)不管人，所以把這些規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全國(guó)統(tǒng)一、定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系。

據(jù)悉，本次城鎮(zhèn)化會(huì)議明確，今后在市縣層面要推進(jìn)“多規(guī)合一”，即一個(gè)市一個(gè)縣一張規(guī)劃圖，一張規(guī)劃圖管100年。規(guī)劃初稿曾提出要形成20多個(gè)城市群的構(gòu)想，在思路調(diào)整之后，明確今后城市布局將按照主體功能區(qū)規(guī)劃確立的“兩橫三縱”的格局，“不再有其他布局了”。

楊偉民注意到，三中全會(huì)通過(guò)的《決定》洋洋灑灑2萬(wàn)多字，“堅(jiān)持、堅(jiān)定”的字眼很多，“堅(jiān)定不移”用得很少，但它用在了主體功能區(qū)戰(zhàn)略上。

主體功能區(qū)規(guī)劃有三大空間戰(zhàn)略構(gòu)想，包括要形成“兩橫三縱”為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。規(guī)劃提出，對(duì)過(guò)度開(kāi)發(fā)地區(qū)進(jìn)行優(yōu)化、重整和修復(fù)，形成優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)；對(duì)支撐未來(lái)發(fā)展的地區(qū)，加大工業(yè)化城鎮(zhèn)化的開(kāi)發(fā)，即重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

楊偉民介紹，提出主體功能區(qū)時(shí)，有“9+1”的政策，最關(guān)鍵問(wèn)題是財(cái)稅體制和政績(jī)考核?，F(xiàn)在限制脆弱的生態(tài)區(qū)和扶貧重點(diǎn)縣取消gdp考核，意味著明年以后將有一半以上的縣不再考核gdp。在錢(qián)的問(wèn)題上，將建立生態(tài)補(bǔ)償制度。

一種較為流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化進(jìn)程中的自然結(jié)果，而非一種政策選擇。因而主導(dǎo)城鎮(zhèn)化的是市場(chǎng)，而不是市長(zhǎng)。

楊偉民認(rèn)為，常住人口的城鎮(zhèn)化率是就業(yè)崗位自然而然的結(jié)果，而不是政府要推的事情。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，政府的職責(zé)是推動(dòng)戶籍人口的城鎮(zhèn)化率而不是常住人口的城鎮(zhèn)化率。“在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，編制好規(guī)劃、提供公共服務(wù)、建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)環(huán)境，剩下的事情交給市場(chǎng)了?！睏顐ッ裾f(shuō)。

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