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案件分析研判報(bào)告篇一
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
通過與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況，查閱案件書面材料、法律法規(guī)，現(xiàn)特就佛山力雄機(jī)電有限公司（以下簡稱“佛山力雄”）票據(jù)事宜制作本分析報(bào)告，并提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本案情
票號為***6的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國家糧食儲備庫（以下簡稱“糧食儲備庫”）開出，由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付（以下簡稱“興業(yè)銀行”），內(nèi)蒙古國創(chuàng)金科機(jī)械有限公司（以下簡稱“國創(chuàng)金科”）接收后將該票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給公司，然后由公司背書轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
2016年6月，票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌，興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
2017年4月，佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌，4月10日，興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書，拒付理由為：無款支付。
二、案件分析
本案件中涉及五方當(dāng)事人，各方法律地位如下：糧食儲備庫為出票人，國創(chuàng)金科以及我司均為背書人，佛山力雄為持票人，幸運(yùn)銀行為承兌人。
依據(jù)票據(jù)法規(guī)定，持票人佛山力雄享有三種權(quán)利，一是付款請求權(quán)，即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項(xiàng)的權(quán)利，這是第一順位的權(quán)利；二是追索權(quán)，票據(jù)被拒絕承兌后，持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書人主張追索權(quán)，要求償還票據(jù)金額及其他費(fèi)用，追索權(quán)具有選擇性，持票人可以只向某一背書人追索，也可以向所有背書人以及出票人追索，被追索人償還款項(xiàng)后，也獲得了票據(jù)上的權(quán)利；三是利益返還請求權(quán)，所謂利益返還請求權(quán)，是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項(xiàng)權(quán)利，即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時(shí)效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時(shí)，該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請求返還的權(quán)利。
票據(jù)被拒絕承兌后，佛山力雄有權(quán)向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權(quán)。
三、法條依據(jù)
《票據(jù)法》第六十一條 匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權(quán)：
（一）匯票被拒絕承兌的；
（二）承兌人或者付款人死亡、逃匿的；
（三）承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的。
第六十二條 持票人行使追索權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明，或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
第一百零三條 有下列票據(jù)欺詐行為之一的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）偽造、變造票據(jù)的；
（二）故意使用偽造、變造的票據(jù)的；
（四）簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票，騙取資金的；
（五）匯票、本票的出票人在出票時(shí)作虛假記載，騙取財(cái)物的；
（六）冒用他人的票據(jù)，或者故意使用過期或者作廢的票據(jù)，騙取財(cái)物的；
（七）付款人同出票人、持票人惡意串通，實(shí)施前六項(xiàng)所列行為之一的。
《票據(jù)法實(shí)施細(xì)則》第十七條 票據(jù)權(quán)利在下列期限內(nèi)不行使而消滅：
（二）持票人對支票出票人的權(quán)利，自出票日起六個(gè)月；
（三）持票人對前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個(gè)月；
（四）持票人對前手的再追索權(quán)，自清償日或者被提起訴訟之日起三個(gè)月。
票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。
第十八條 持票人因超過票據(jù)權(quán)利時(shí)效或者因票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利的，仍享有民事權(quán)利，可以請求出票人或者承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗?/p>
《刑法》第一百九十四條 有下列情形之一，進(jìn)行金融票據(jù)詐騙活動，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：
（一）明知是偽造、變造的匯票、本票、支票而使用的；
（二）明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的；
（三）冒用他人的匯票、本票、支票的；
（四）簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票，騙取財(cái)物的；
（五）匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時(shí)作虛假記載，騙取財(cái)物的。
使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的，依照前款的規(guī)定處罰。
四、建議
1、我司作為票據(jù)背書人，佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán)，但通過逐級向上追索，實(shí)質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫，為減少追索過程的繁瑣、防止追索權(quán)時(shí)效經(jīng)過，建議我司與佛山力雄協(xié)商，由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權(quán)，由出票人償還票據(jù)金額以及其他費(fèi)用。
2、若糧食儲備庫拒不支付，我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知，拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項(xiàng)可供支付，糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應(yīng)在賬戶上預(yù)留相應(yīng)款項(xiàng)，但實(shí)際上賬戶內(nèi)卻無款支付，存在票據(jù)詐騙的嫌疑，若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權(quán)后，糧食儲備庫仍拒不支付，我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
李名博
2017年4月16日
案件分析研判報(bào)告篇二
案情簡介：
張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作，雙方簽訂勞動合同。2011年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果后申請工傷鑒定。2012年5月24日，經(jīng)該市勞動和社會保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日，張某被鑒定為傷殘七級。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前，2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》，主要內(nèi)容為：簽訂本協(xié)議后，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后，雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月，張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元，仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請求。
本案分析：勞動者因工作遭受事故傷害的，經(jīng)相關(guān)勞動部門認(rèn)定為工傷的，有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動者受工傷后用人單位與勞動者私下達(dá)成賠償協(xié)議，之后勞動者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)?，存在兩種情形：
一、如果賠償協(xié)議是在勞動者已認(rèn)定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷情形的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷該協(xié)議。
二、如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的，且勞動者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會變更或撤銷賠償協(xié)議，或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規(guī)定,對于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷。《合同法》第54條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規(guī)定:對于追索勞動報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷，依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金，且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持，得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
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案件分析研判報(bào)告篇三
根據(jù)刑法規(guī)定，確定某一行為是否構(gòu)成犯罪，無外乎從犯罪構(gòu)成的四個(gè)主客觀要件方面來分析，即犯罪的主體方面，犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面?，F(xiàn)針對本案搶劫罪的四個(gè)構(gòu)成要件對證據(jù)的要求作一個(gè)分析報(bào)告。
根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定，搶劫罪是指以非法占有為目的，以暴力、脅迫或者其他方法，當(dāng)場強(qiáng)行劫取公私財(cái)物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋，并結(jié)合本案具體案情，認(rèn)定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下：
刑法中犯罪主體是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實(shí)施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力，才能依法追究其刑事責(zé)任。 根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定，凡是年滿14周歲的，具有刑事責(zé)任能力的人，都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格：
（一）王某、徐某的居民身份證；
（二）王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案；
（三）王某、徐某的醫(yī)院出生證明；
（四）入學(xué)、入伍等登記中及個(gè)人履歷表中有關(guān)年齡證明；
（五）出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞；
（六）王某、徐某的供述及其親屬證詞；
在收集、審查、判斷和運(yùn)用上述證據(jù)過程中，由于實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證，僅依據(jù)身份證和戶籍材料是不能完全認(rèn)定其犯罪主體資格的，故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第（三）、（四）、（五）項(xiàng)，以形成一證據(jù)鏈條，互相印證。
通過對上述證據(jù)的收集和固定，能夠證明本案被告人王某今年26歲，被告人徐某今年39歲，在犯罪時(shí)均已滿14周歲，具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力，故兩被告人均為適格的犯罪主體。
犯罪主觀方面是指行為人對其所實(shí)施的危害社會的行為及其危害社會的結(jié)果所持的故意或過失的主觀心理態(tài)度。
在主觀方面，搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成，故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財(cái)物為目的。 關(guān)于認(rèn)定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀故意的證據(jù)有：
（一）證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實(shí)施犯罪進(jìn)行了計(jì)劃分工并且各人分別實(shí)施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
首先王某提出，尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店，到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi)，到深夜時(shí)分另給徐某、李某發(fā)短信，并打開屋門讓兩人進(jìn)屋，3人共同實(shí)施搶劫。 選定目標(biāo)后，王某入住飯店，并給另外兩被告發(fā)短信，3人到王某嫖宿的房間，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某兩人則來到飯店老板孫某夫婦的房間，由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實(shí)施作案有動機(jī)、目的。
即三個(gè)覺得打工掙錢太少，手頭拮據(jù)，于是想找一個(gè)省力又掙錢快的門路，由此想到劫取飯店以獲取錢財(cái)。并且被告均認(rèn)識到劫取錢財(cái)會造成他人的財(cái)產(chǎn)損失，并且在壓制其反抗的過程中可能會造成人身傷害，但為了非法獲得錢財(cái)?shù)哪康模匀幌Ｍ@種結(jié)果發(fā)生，這就具有搶劫罪的主觀故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對共同實(shí)施搶劫行為事先進(jìn)行了商量，并且達(dá)成了共識。
王某提出，尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店，到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具體的實(shí)施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r(shí)間是在搶劫行為當(dāng)時(shí)，其目的是為搶劫排除障礙，而不是為搶劫完成后而實(shí)施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實(shí)施壓制被害人反抗的行為，符合搶劫罪的主觀要件。
（二）在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上，以下間接證據(jù)可進(jìn)一步印證各被告的主觀故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場目擊證人的證言
2、事先踩點(diǎn)場所的現(xiàn)場證據(jù)即現(xiàn)場勘查筆錄、證人證言、辨認(rèn)筆錄，證明被告人已按計(jì)劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點(diǎn)印證其主觀故意的心理態(tài)度。
3、提取的物證：西瓜刀、手機(jī)，能證明被告人在預(yù)謀時(shí)主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備，以及積極按照事先預(yù)謀實(shí)施搶劫行為。
上述證據(jù)的收集和固定證明：
（一）作為自然人，被告人王某、徐某主觀上具有直接故意，即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，而希望該結(jié)果的發(fā)生。
（二）對于共同搶劫犯罪，作為共同犯罪參與者，各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實(shí)施的共同犯罪行為的組成部分。
犯罪的客觀方面，是犯罪活動的客觀外在的表現(xiàn)，具體說明某種犯罪是通過什么樣的行為，在什么樣的條件下對刑法所保護(hù)的社會關(guān)系即犯罪客體進(jìn)行了侵犯，以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實(shí)特征。
在客觀方面，搶劫犯罪的行為人必須具有對公私財(cái)物的所有者、保管者或者守護(hù)者當(dāng)場使用暴力、脅迫或者其他對人身實(shí)施強(qiáng)制的方法，立即搶走財(cái)物或者迫使被害人立即交出財(cái)物的行為。這種當(dāng)場對被害人身體實(shí)施強(qiáng)制的犯罪手段，是搶劫犯罪的本質(zhì)特征，也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點(diǎn)。
證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據(jù)有：
（一）犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實(shí)施犯罪過程中使用暴力方法排除被害人反抗進(jìn)行搶劫，被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳，王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財(cái)物，并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威脅其拿錢，后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。
（二）被害人、現(xiàn)場目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的，采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強(qiáng)行劫取財(cái)物。
（三）案發(fā)現(xiàn)場或從各被告人身上或指認(rèn)處提取的物證：西瓜刀、手機(jī)作案工具，以及搜查筆錄、辨認(rèn)筆錄。
（四）鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
（五）作案工具等物證來源的相關(guān)證據(jù)：
1、同案犯的言詞證據(jù)；
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認(rèn)筆錄；
3、鑒定結(jié)論，從來源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。
（六）搶劫現(xiàn)場勘查筆錄及照片。
（七）書證：傷情檢驗(yàn)，證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過程中的行為及所使用的兇器能否對應(yīng)。
（八）書證：醫(yī)院病歷資料，證明傷情檢驗(yàn)結(jié)論的科學(xué)性。
（九）住宿登記的筆跡鑒定。
通過上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明：
（一）各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅；
（二）暴力或以暴力相威脅指向的直接對象是被害人本身，而非直接指向被害人的財(cái)物；
（三）當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場取得財(cái)物。
犯罪客體是指我國刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關(guān)系。
搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即其行為不僅侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，同時(shí)也侵犯了被害人的人身權(quán)利，往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體，是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
證明本案被告人實(shí)施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有：
（一）被害人的人身權(quán)利
1、戶籍證明、身份證；
2、物證，提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄；
3、書證，被害人的傷情鑒定；
（二）被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利
1、目擊證人的證言
2、被害人陳述
3、被告人的供述與辯解
4、書證，勘驗(yàn)筆錄
5、物證，現(xiàn)場照片
通過上述證據(jù)的收集和固定證明：犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體，即被害人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
案件分析研判報(bào)告篇四
在行政執(zhí)法中，行政處罰案件的證明，是證據(jù)理論上的一個(gè)基本問題，同時(shí)也是行政處罰實(shí)踐中的一個(gè)重要問題。行政處罰案件的證明是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作：它首先要對各個(gè)在案證據(jù)的采用性和證明力進(jìn)行認(rèn)證，在此基礎(chǔ)上再對全部證據(jù)的多種因素進(jìn)行總體的分析判斷，最終判定全部證據(jù)是否達(dá)到證明案件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)。這一切無疑是一個(gè)非常復(fù)雜的推理和判斷過程，有時(shí)甚至可以說是非常艱難的工作。因此，對行政處罰案件的證明進(jìn)行系統(tǒng)的理性的邏輯分析，有助于工商行政管理機(jī)關(guān)按照既定的證明要求完成證明任務(wù)，正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念
行政處罰案件的證明，是指辦案機(jī)構(gòu)對違法案件事實(shí)及其處理的認(rèn)定。具體地說，行政處罰案件的證明是指辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證的'基礎(chǔ)上，對收集到的的進(jìn)行審查判斷，確定違法主體是誰，違法事實(shí)是否發(fā)生，并對確認(rèn)的違法事實(shí)分析定性，以決定適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處罰的執(zhí)法活動。證明在辦案工作中具有極為重要的意義，是辦案工作的核心。工商行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，必須首先查明案件事實(shí)，而案件事實(shí)是否查明必然就有一個(gè)案件事實(shí)的證明問題。無論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何，案件事實(shí)的證明問題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在于行政處罰活動中。
證明是查明違法事實(shí)的基本方法，它貫穿于立案、調(diào)查、結(jié)案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù)，并運(yùn)用證據(jù)完成了確認(rèn)案件事實(shí)的證明任務(wù)之后，工商行政管理機(jī)關(guān)才能適用法律法規(guī)，對違法行為進(jìn)行處理。因此，辦案工作的完成，有待于證明任務(wù)的完成。
完成案件事實(shí)的證明與證據(jù)之間存在密切的關(guān)系。每個(gè)證據(jù)都對案件事實(shí)起著不同程度的證明作用，而證明是在對單個(gè)證據(jù)的證明作用分別分析認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對全部在案證據(jù)是否能夠認(rèn)定案件事實(shí)的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系，也就是說，證明任務(wù)的完成實(shí)際上依據(jù)證據(jù)的可信的價(jià)值而定。證明還與各個(gè)證據(jù)和事實(shí)之間聯(lián)系的緊密程度、各個(gè)證據(jù)之間的相互印證情況以及各個(gè)證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關(guān)。
二、證明的內(nèi)容
總體來說，辦案工作的證明內(nèi)容就是確定案件的客觀違法事實(shí)及其處理。證明內(nèi)容完成后，所調(diào)查的違法事實(shí)必須清楚，證據(jù)必須確鑿充分，能為定性處罰打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來說，證明的內(nèi)容，就是指違法案件中，需要由辦案機(jī)構(gòu)依法收集運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實(shí)，即要對違法主體、違法時(shí)間、違法地點(diǎn)、具體違法活動、危害后果如何，這五個(gè)方面及其應(yīng)當(dāng)適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處理、怎樣處理加以證明。
（一）違法主體
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī)，并有承擔(dān)相關(guān)行政責(zé)任能力的單位或者個(gè)人，即被工商行政管理機(jī)關(guān)查處的對象。對違法主體的證明包括兩個(gè)方面的問題，其一是違法主體是誰，其二是違法主體的基本情況?！柏?zé)任自負(fù)”是確定違法主體的基本原則。違法主體是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主體，絕不是說任何具體從事違法行為者，就一定是承擔(dān)行政責(zé)任的對象，如無行為能力人就不能為其違法行為承擔(dān)責(zé)任，再如企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)并不具有法人資格，其從事經(jīng)營活動的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。但也并不是說，企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對其經(jīng)營活動就一定不承擔(dān)責(zé)任，它只是不能完全獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任而已。根據(jù)國家工商總局的解釋，企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人，當(dāng)該經(jīng)濟(jì)組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時(shí)，應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān)，對此，最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類似的相關(guān)規(guī)定。因此，確定作為查處對象的違法主體時(shí)，要視具體的案情而定。
案件分析研判報(bào)告篇五
最近，***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對***轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí)，但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，***煤礦紀(jì)委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象，每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。
xxx，男，漢族，大專文化，19xx年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書記，正科級。
每月，職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在職教科對采區(qū)罰款后，一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細(xì)對筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成**。
xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀上容易導(dǎo)致**違法問題的發(fā)生。
第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。
無論多么好的制度，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí)，在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度，利用班前會和培訓(xùn)課等機(jī)會對職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。
第二，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機(jī)制。
對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三，完善流程，推行企務(wù)公開工作。
在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化公示公開，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過大的情況。
案件分析研判報(bào)告篇六
，小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門共同努力，案件工作取得了一定的成效，現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下：
一、案件情況分析
一年來，共組織初核各類案件15起，立案22件（其中公檢法轉(zhuǎn)來7件），結(jié)案23件，其中科級干部2件，貪污賄賂案件3起，共處分違紀(jì)人員25人，其中處分科級干部2人。
1、信訪部分
，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報(bào)28件（次），比上年同期增減率-6.67％，其中：來信23件，來訪3次，來電2次，；檢舉控告類7件（次），批評與建議類9件（次），業(yè)務(wù)范圍外12件（次）；上級交辦1件（次），重復(fù)來信來訪電話舉報(bào)3件（次）,署名舉報(bào)2件（次）。
2、初核部分
，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理初核線索15件，比上年同期增減率-31.82％，涉及黨員16人，涉及監(jiān)察對象1人；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部1件，其他人員12件。按辦理機(jī)關(guān)劃分，縣市區(qū)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)辦理6件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核，轉(zhuǎn)立案15件，比上年同期增減率-31.82％。
3、立案部分
，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案22件，涉及黨員22件，監(jiān)察對象4件；其中，鄉(xiāng)科級干部2件，占立案總數(shù)的9.09%，比上年同期增減率0%，一般干部4件，占立案總數(shù)的18.18%，比上年同期增減率33.33%，其他人員16件，占立案總數(shù)的72.73%，比上年同期增減率-36.00%。其中信訪舉報(bào)14件，上級交辦1件，公檢法移送7件。
4、結(jié)案情況
，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共結(jié)案23件，其中鄉(xiāng)科級干部2件，一般干部4件，其他人員17件。
5、處分人員情況
，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分25人。其中，鄉(xiāng)科級干部2人，占8.00%，一般干部4人，占16.00%，同比33.33%，其他人員19人，占76.00%，同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人，比上年同期減率為-24.24%；其中警告4人，占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%，跟上年同期相比持平，嚴(yán)重警告10人，占40.00%，同比-41.18%，撤銷黨內(nèi)職務(wù)0人，占0%，同比-100.0%，留黨察看3人，占12.00%，同比-25.00%，開除黨籍8人，占32.00%，同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人，比上年同期增減率50.00%，刑事處理7人，同比-12.50%。
二、主要做法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為查辦案件工作提供組織保證
首先，區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)辦案不搞特例，并經(jīng)常過問、了解和幫助解決案件查處工作中的實(shí)際問題，及時(shí)充實(shí)區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加強(qiáng)對全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次，區(qū)紀(jì)委對查案工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜，一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜，區(qū)紀(jì)委書記對要信要件親自批閱，把好第一道關(guān)口，并時(shí)刻關(guān)注案件的進(jìn)展情況，紀(jì)委副書記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度，經(jīng)常聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決案件查辦過程中遇到的困難和問題，幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量傾斜，區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時(shí)，突破分工界限、室與室界限，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用，辦案經(jīng)費(fèi)足額保障，辦案設(shè)備優(yōu)先配備，今年，我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等設(shè)備，為案件查辦提供了保證。第三，強(qiáng)化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點(diǎn)明確相應(yīng)的案件數(shù)，要求主動出擊，尋找案源，積極查辦案件，形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對有案不查、辦案不力、瞞案不報(bào)的單位和主要責(zé)任人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
2、廣辟案源，為查辦案件工作提供線索來源保證
我們注重進(jìn)一步拓寬案源渠道，變被動坐等和單純依靠
信訪舉報(bào)為主動出擊，積極創(chuàng)新舉措，全方位、多渠道地挖掘案件線索，做到“十個(gè)主動尋找”。即：開通網(wǎng)上舉報(bào)找案源；從“八小時(shí)”以外找案源；從新聞媒體曝光中找案源；從公、檢、法等部門定期聯(lián)系中找案源；從人大、政協(xié)定期視察中找案源；從審計(jì)監(jiān)督中找案源；從廣大人民群眾反映的社情民意眾，尤其是通過121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源；從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源；紀(jì)委常委深入基層，傾聽群眾意見，從反映的問題中篩選找案源；從與上級紀(jì)委配合中找案源。
3、抓重點(diǎn)，為查辦案件工作提供成案率保證
之后制定一個(gè)周密的方案，針對案件線索中涉及的問題，擬好調(diào)查提綱，配備辦案人員，確保辦一個(gè)，成一個(gè)。在重要案件上，案件審理室提前介入，對案件的事實(shí)、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)，從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運(yùn)用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”，“快”即加快辦案進(jìn)度，快查快結(jié)；“巧”即巧妙選擇突破口，實(shí)施重點(diǎn)突破力求事半功倍之效果；“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案，最大限度地提高成案率。
4、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)案件查辦的整體合力
理室提前介入案件5起，確保了案件查辦質(zhì)量；二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系，認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，健全與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)、計(jì)生等職能部門的溝通聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，有機(jī)整合辦案力量和資源。今年，案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系溝通，對100多條案件線索進(jìn)行排查，移交案件線索7起，我們還與審計(jì)部門聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級關(guān)系。一方面，加強(qiáng)同上級業(yè)務(wù)部門的密切聯(lián)系，主動地接受上級對我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對上級查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如，今年在查處青寨王平軍案件時(shí)，在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下，解決了在查處中遇到的難題，迅速將案件了結(jié)。另一方面，加強(qiáng)與下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息往來，及時(shí)掌握下級案件工作進(jìn)展情況，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、存在問題
1、信訪舉報(bào)件質(zhì)量不高。有的舉報(bào)人員只看表面不知內(nèi)情，道聽途說就上訪舉報(bào)，極易造成誤告、錯(cuò)告；有的人員對單位領(lǐng)導(dǎo)有成見、有怨氣，于是夸大事實(shí)或無中生有，造成誣告；明年是村兩委換屆，今年部分群眾把問題擴(kuò)大化，有的無中生有，整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報(bào)件，在很大程度上影響了成案率。
2、對案件線索的排查缺乏主動性，深究不夠。不善于從具體問題入手，由淺入深，層層推進(jìn)，查找違紀(jì)線索。另外實(shí)際工作中，由于對案件線索深究不夠，跑掉了一些案子。
四、明年工作打算
1、積極研究新形勢下案件工作的新情況、新問題，采取新舉措抓好案件工作。
2、要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強(qiáng)烈、直接影響人民群眾利益的案件，特別是貪污賄賂案件和科級干部案件。
3、繼續(xù)抓立案，加強(qiáng)工作主動性，在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線索、收集基層紀(jì)委初查核實(shí)案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量，全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
4、深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，繼續(xù)加強(qiáng)對基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo)，以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、黨員落實(shí)計(jì)劃生育政策為重點(diǎn)，挖掘線索擴(kuò)大案源，促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動起來，自辦案件，加大辦案力度。
6、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)重大典型案件“一案三報(bào)告制度”，深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因，加大對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型的案例教育。
小河區(qū)紀(jì)委案件室
12月20日
案件分析研判報(bào)告篇七
根據(jù)*紀(jì)委、*組織部《關(guān)于認(rèn)真開好20xx年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》xx號)文件精神，*黨組(委)對照會議主題要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛征求各層級意見，深入交心、談心，全面梳理整改落實(shí)和意見征集情景，深刻剖析原因，找準(zhǔn)主要矛盾，制定了可行性的整改措施。此刻，我代表*領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查如下：
一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神總體情景
我*黨(委)組結(jié)合實(shí)際情景，迅速行動，多措并舉，組織動員學(xué)習(xí)黨的十九大精神。
一是同步收看現(xiàn)場學(xué)。提前下發(fā)通知，組織集中收聽收看十九大現(xiàn)場報(bào)告會、政治局常委見面會、十九大報(bào)告專家解讀等;集成不一樣資源、會議系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行同步收聽收看;利用智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺持續(xù)滾動報(bào)道之機(jī)，組織單位跟進(jìn)收聽收看，確保大家第一時(shí)間了解掌握大會盛況及精神。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)學(xué)。黨的十九大召開第二天，專門召開班子會議、對照上級十條措施、研究制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大三十三條措施;會上，原文學(xué)習(xí)傳達(dá)了黨的十九大報(bào)告，并對報(bào)告中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷進(jìn)行解讀，現(xiàn)場組織討論發(fā)言;每個(gè)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟情景，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會，做到領(lǐng)導(dǎo)干部走在前列、先學(xué)一步。
三是深入一線宣講學(xué)。x月x日至x日，利用年終xx之機(jī)，派出由x名班子成員帶隊(duì)的工作組，在xx的同時(shí)第一時(shí)問搞好十九大精神宣講，深入扶貧點(diǎn)xx村解讀黨的十九大精神。四是結(jié)合實(shí)踐融入學(xué)。適時(shí)將大會精神結(jié)入xx和“學(xué)習(xí)總書記講話、講習(xí)總書記故事”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之中;及時(shí)用大會精神統(tǒng)一單位思想步調(diào)，凝聚上下共識和意志力量，推動單位建設(shè)全面發(fā)展、全面過硬。
二、存在的突出問題
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想方面存在的問題。
一是班子集中學(xué)習(xí)的深度不夠。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，可是學(xué)習(xí)中對領(lǐng)會這一思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，有時(shí)有不求甚解、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。
二是個(gè)別班子成員工學(xué)矛盾突出。存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時(shí)間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。
三是學(xué)習(xí)方式呆板。大多根據(jù)上級要求進(jìn)行，方法比較呆板、單調(diào)，開會時(shí)有時(shí)“照本宣科”，對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”，對十九大報(bào)告中提到的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，缺乏深層次互動和思想交流，理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。
(二)堅(jiān)持請示報(bào)告制度方面存在的問題
對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督力度不夠大。雖然*黨組和班子成員在各種場合，多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實(shí)實(shí)按規(guī)定向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，可是仍有個(gè)別同志，對個(gè)人事項(xiàng)不重視，漏報(bào)、填報(bào)不規(guī)范、指標(biāo)理解錯(cuò)誤等情景仍然偶爾出現(xiàn)。*對此問題進(jìn)行口頭批評教育多，進(jìn)一步的監(jiān)督和管理較少。
(三)對黨忠誠老實(shí)方面存在的問題
一是政治敏銳性還不夠強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，對社會上個(gè)別消極議論或負(fù)面言論所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識不足、抵制不力，認(rèn)為只要自我不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，沒有以一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份去力所能及的進(jìn)行抵制或弘揚(yáng)正能量。
二是紀(jì)律執(zhí)行還不夠徹底。*領(lǐng)導(dǎo)班子雖能嚴(yán)格履行黨紀(jì)黨規(guī)教育的政治職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把黨紀(jì)教育作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的必備資料抓緊抓實(shí)，但還存在黨紀(jì)教育成效不明顯以及對黨員干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，異常是組織紀(jì)律方面監(jiān)督不夠有力的現(xiàn)象;仍有個(gè)別黨員干部不能嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，存在遲到早退、不能嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度等現(xiàn)象，甚至在補(bǔ)繳黨費(fèi)過程中，個(gè)別黨員有“怨言”。
(四)履職盡責(zé)方面存在的問題
一是職責(zé)擔(dān)當(dāng)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中有時(shí)候會有畏難情緒，“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。比如，雖然2017年*班子經(jīng)過招錄公務(wù)員、加大選調(diào)人員力度為基層充實(shí)了37人，必須程度上增強(qiáng)了基層一線人員力量，但隨著業(yè)務(wù)量的增加和工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，全系統(tǒng)異常是人員少與工作任務(wù)重的矛盾仍然比較突出，干部加班較多，反映比較強(qiáng)烈，*班子對此情景很了解，但苦于沒有更好的良策解決這一矛盾。雖然*班子經(jīng)過采取崗位調(diào)整、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、加強(qiáng)干部工作考核等舉措提高干部履職本事，但距離建立科學(xué)的履職評價(jià)機(jī)制還有很大距離。
二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。對上級作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，但結(jié)合實(shí)際思考研究不多，站得不高、看得不遠(yuǎn)，工作上還有前松后緊、深入扎實(shí)細(xì)致不夠等現(xiàn)象。應(yīng)對繁重的工作任務(wù)時(shí)，有時(shí)會有畏難情緒和疲于應(yīng)付心態(tài)，忽視了工作的進(jìn)取性、主動性、創(chuàng)造性，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，滿足于不出錯(cuò)、過得去。三是對新常態(tài)下如何更好地開展工作，創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識不強(qiáng)，主動研究不夠，措施辦法不多，有時(shí)把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí)，歸咎于外部因素，不能從班子自身找原因。
(五)糾正“四風(fēng)”方面存在的問題
一是形式主義方面，學(xué)習(xí)的自覺性和進(jìn)取性有待進(jìn)一步提高，平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺性差，學(xué)習(xí)流于形式，不夠深入，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不善于學(xué)習(xí)、不謙虛學(xué)習(xí)。
二是官僚主義方面，存在著實(shí)際工作不深入，有檢查驗(yàn)收做的就好，沒有檢查督促，做的就相對差些，在抓落實(shí)具體工作時(shí)，不是很好地去研究解決問題的辦法，只停留在必須的層面上。
三是享樂主義方面，有的同志精神懈怠，滿足現(xiàn)狀，缺乏奮斗精神，既不在思想上求真求實(shí)、深入研究問題，又不在工作上求進(jìn)求為、銳意進(jìn)取，但求保平安、消極守?cái)傋?，無所作為，得過且過。四是奢靡之風(fēng)方面，公款吃喝、公車私用還偶有發(fā)生，辦公住房雖然是租用，但也存在超標(biāo)的現(xiàn)象。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面存在的問題
一是“一崗雙責(zé)”落實(shí)仍有差距。雖然*黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉潔建設(shè)職責(zé)制作了細(xì)化和分解，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé)缺乏充分的認(rèn)識，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)看成是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，認(rèn)為自我只要把分管工作抓上去就行了，對分管股室和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心中、抓在手中，執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律還不夠嚴(yán)格，對干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。
二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有待加強(qiáng)。抓制度落實(shí)缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段。雖然今年經(jīng)過作風(fēng)建設(shè)年、不作為慢作為專項(xiàng)整治行動活動開展，進(jìn)一步推動了干部隊(duì)伍作風(fēng)好轉(zhuǎn)，但個(gè)別干部職工態(tài)度生硬、紀(jì)律松散、辦事拖拉等現(xiàn)象仍然存在。
三、存在問題的原因分析
一是思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識和業(yè)務(wù)知識不夠，所以，在工作中的思想觀念跟不上新的形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新意識不夠，政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變得較慢。個(gè)別班子成員滿足于工作現(xiàn)狀或過多強(qiáng)調(diào)客觀，認(rèn)為在工作中已取得了必須的成績，堅(jiān)持現(xiàn)狀已經(jīng)不錯(cuò)了，在工作的創(chuàng)新和超前意識上做的不夠，創(chuàng)新思路和精益求精上有待進(jìn)一步提高。
二是工作思路不清，協(xié)調(diào)配合不夠。部分班子成員在統(tǒng)籌工作、統(tǒng)攬全局發(fā)展思路上還存在差距。存在按部就班、因循守舊的狀況。班子成員之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響干部職工工作的進(jìn)取性和主動性。
三是服務(wù)意識有待加強(qiáng)。個(gè)別班子成員深入群眾了解民意不夠，這是服務(wù)意識不強(qiáng)的表現(xiàn)，工作中不能很好的處理公與私的關(guān)系，總以個(gè)人私事為重，沒有把工作放在第一位，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)沒有更好地遵守單位規(guī)章制度，來去自由，放松了自我約束。應(yīng)充分認(rèn)識到我們的工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，工作對象是廣大農(nóng)民群眾，要保穩(wěn)定抓發(fā)展，必須充分了解群眾所急所想，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，要充分尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)好、引導(dǎo)好群眾發(fā)展的進(jìn)取性。
四是開展批評與自我批評的自覺性不強(qiáng)。班子成員都有自我分管的工作，各自在自我的分管工作業(yè)務(wù)上不能全身心的投入工作，沒有創(chuàng)新意識。更缺少批評與自我批評的自覺性，有時(shí)即使看到了別人的問題，認(rèn)為在一齊工作，不必要批評別人的缺點(diǎn)，堅(jiān)持“一團(tuán)和氣”。
四、改善方法和努力方向
1、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)。按照各級黨組織的要求，堅(jiān)持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度。在堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，合理安排自學(xué)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員適應(yīng)新形勢、解決新問題的本事。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想、作風(fēng)建設(shè)，完善各種學(xué)習(xí)制度，提高班子的整體素質(zhì)和工作本事;改善工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，更好地履行崗位職能。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)建設(shè)。堅(jiān)持團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，正確處理好團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，班子成員間相互協(xié)商、溝通，杜絕在工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象;二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)建設(shè)。不斷加強(qiáng)班子成員的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、知識修養(yǎng)，提升班子的整體素質(zhì)。班子成員要熟練掌握所分管工作的相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員在基層和群眾中的威信，密切黨群、干群關(guān)系。
3、深入基層加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。班子成員要堅(jiān)持深入基層，針對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點(diǎn)，帶有政策性、全局性和特殊性的問題，開展專題調(diào)研。改善調(diào)研方式，做到真正深入基層聽真話、訪實(shí)情，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到民有所想，我有所為;民有所呼，我有所應(yīng);民有所盼，我有所干;能立即解決的立即解決，不能立即解決的限定工作時(shí)限辦理。
4、進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，努力提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。班子成員無論做什么事情，都要認(rèn)真盡職盡責(zé)的去做，克服不深入研究解決問題的思想，今日能辦的事不能拖到明天去做，在工作中知難而進(jìn)，不完成好工作決不松勁。樹立勤工作、求上進(jìn)的良好氛圍，創(chuàng)新工作方法，努力提高駕馭全局的本事，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作本領(lǐng)。
5、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揚(yáng)批評與自我我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作，牢固樹立“共同目標(biāo)”和“大局意識”，堅(jiān)持好個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級的原則。在認(rèn)真做好自我本職工作的同時(shí)，互相之間要密切配合，共同維護(hù)好班子的形象。注重把握和處理好局部與全局的關(guān)系，在思想上、政治上、行動上與黨中央堅(jiān)持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)班子要正確對待缺點(diǎn)錯(cuò)誤，僅有找準(zhǔn)缺點(diǎn)，認(rèn)識缺點(diǎn)，才能改正缺點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，集思廣益，在濃厚的民主氛圍中和不斷的實(shí)踐中提高工作本事，改善工作方法。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制。切實(shí)抓好一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全*干部全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的貫徹實(shí)施;切實(shí)做到反對“四風(fēng)”，經(jīng)?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;班子成員既要管好自我，又要管好家屬子女、注意關(guān)注和解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)以權(quán)謀私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)，自覺樹立和維護(hù)黨員干部在人民群眾中的形象。
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案件分析研判報(bào)告篇八
原告人張某（愛害人），男，漢族，1976年9月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
被告人陳某（肇事方），男，漢族，1972年3月日出生，現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村。
20xx年5月27日，陳某駕駛豫akb888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處，與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞，致張某受傷，兩車受損的交通事故。造成交通事故后，肇事者陳某不旦沒有求助受傷者（張某），反而駕車逃逸。
事故發(fā)生后，群眾報(bào)警，張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院（以下簡稱煤炭醫(yī)院）進(jìn)行治療，診斷為：1、創(chuàng)傷性失血性休克；2、腦外傷；3、左側(cè)第6肋骨骨折；4、脾破裂；5、左腘窩處皮膚挫裂傷，肌腱斷裂；6、面部皮膚裂傷；7、腸粘連，腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日，因受害者張某無錢繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示：1、建議繼續(xù)治療；2、加強(qiáng)左下肢腘窩處傷口換藥；3、延期吸查血小板，加強(qiáng)下肢活動預(yù)防血栓形成等。
20xx年6月18日，鄭州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)第五大隊(duì)（以下簡稱交警五大隊(duì)）依法出具《道路交通事故認(rèn)定書》（以下簡稱事故認(rèn)定書），陳某負(fù)事故全部責(zé)任，張某不負(fù)事故責(zé)任。
20xx年6月23日，鄭州市公安局交通事故鑒定所（以下簡稱事故鑒定所）依法對受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書》（以下簡稱損傷鑒定書），結(jié)論為“張某傷情程度評定為重傷”。
20xx年6月16日，陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留，20xx年（批捕沒）。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書是否有瑕疵
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
3、誤工費(fèi)的的賠償期間是多久
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)（病歷不明確）的確定問題。
5、交通費(fèi)賠償多少的問題（我方有沒有票據(jù)）。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限（因需要二次住院）。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單（沒有顯示）上的內(nèi)容是什么
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對受害者沒有進(jìn)行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時(shí)無法確定，數(shù)額也難以計(jì)算。）。
9、精神撫慰金如何主張（些問題是個(gè)難題，因當(dāng)前法律不予支持）
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計(jì)算
1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書是否有瑕疵
該事故認(rèn)定書從形式角度講，載明了：交通事故時(shí)間，交通事故地點(diǎn)，當(dāng)事
人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過，事故證據(jù)及事故形成原因分析，當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯(cuò)及責(zé)任或意外原因，以及落款，基本符合法律構(gòu)成要件。如沒有相反的證據(jù)證明存在瑕疵，該認(rèn)定書是應(yīng)該被司法機(jī)關(guān)所采納。
2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書是否有瑕疵。
該鑒定書是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查（沿未看到）所作出的鑒定，而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑒定該鑒定書被推翻的可能性不大，但不排除意外情況的發(fā)生。
3、誤工費(fèi)的的賠償數(shù)額及期限問題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時(shí)無法計(jì)算。
4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)（病歷不明確）的確定問題。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?！钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明，需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正（現(xiàn)今已出院，醫(yī)院配合與否）因此該部分損失額暫時(shí)難以計(jì)算。
5、交通費(fèi)賠償多少的問題（我方有沒有票據(jù)）。
依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此，受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限（因需要二次住院）。
據(jù)河南省國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元：期間為從入院到出院（目前13天），數(shù)額大約為（30×15﹦450）450元。
說明：住院期間較短，所以數(shù)額較底。
7、受害者出院后所賣的藥有無票據(jù)及醫(yī)囑單（沒有顯示）上的內(nèi)容是什么
受害者出院后購買四千元藥物繼續(xù)用藥進(jìn)行治療，但沒有正式票據(jù)。
訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的，如沒有證據(jù)則對負(fù)有舉證責(zé)任方是不利的，本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明，否則該部分費(fèi)用將不被支持。
8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么（對受害者沒有進(jìn)行傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時(shí)無法確定，數(shù)額也難以計(jì)算。）。
受害者還沒有做傷殘鑒定，因此傷殘等級暫時(shí)無法確定，數(shù)額也難以計(jì)算。
9、精神撫慰金如何主張（些問題是個(gè)難題，因當(dāng)前法律不予支持）
純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門的支持，但本案系刑事附帶民事案件，根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
所以精神撫慰金爭議較大，如判決難以獲得支持，但是我們應(yīng)抓住在判決前的機(jī)會力爭通過調(diào)解得到較大的賠償。
10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付，數(shù)額如何計(jì)算
在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費(fèi)用。后期治療費(fèi)用可通過鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
五、相關(guān)法律法規(guī)：
1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。”
2、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?！?/p>
3、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
5、《刑事訴訟法司法解釋》
第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
案件分析研判報(bào)告篇九
按照縣委安排，20**年×月×日對×××領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和科級干部履職情況進(jìn)行了綜合分析研判，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、職數(shù)配備情況：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)配×名，實(shí)配×名，超(缺)配×××(職務(wù))×名。另配有紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)檢員)×名，工會**×名，總工程師(或副總工程師、總畜牧師等)×名。
2、年齡結(jié)構(gòu)情況：班子平均年齡×歲，其中：年齡最大的×歲(×××，19××年×月生)，年齡最小的×歲(×××，19××年×月生);35歲以下的×人，36-49歲的×人，50歲以上的×人。
3、文化程度情況：研究生×人，大學(xué)×人，大?！寥?，中專(或中師)×人，高中×人。其中：第一學(xué)歷本科的×人(×××，×××)。
4、性別結(jié)構(gòu)情況:男×人，女×人(×××，×××)。
5、政治面貌情況：中共黨員×人，非中共黨員×人(×××,×黨派)。
6、任現(xiàn)職時(shí)間情況：任現(xiàn)職不滿3年的×人，3-5年的×人，5年以上的×人。任現(xiàn)職時(shí)間最長的是×××，20××年×月任現(xiàn)職，任現(xiàn)職時(shí)間最短的是×××，20××年×月任現(xiàn)職。
(一)主要特點(diǎn)
×××
(二)測評結(jié)果
20**年×月×日在×××局召開領(lǐng)導(dǎo)班子研判測評大會，參會×人，收回有效測評表×張，“運(yùn)行情況”評價(jià)為“好”的×張，“一般”的×張，“較差”的×張;“工作實(shí)績”評價(jià)為“好”的×張，“一般”的×張，“較差”的×張;“優(yōu)化方向”評價(jià)意見為“鞏固提高”的×張，“補(bǔ)配充實(shí)”的×張，“建議調(diào)整”的×張。
會議測評收集到的意見建議有：
1、×××
(三)存在的問題和不足
測評大會結(jié)束后，研判組與單位(及下屬事業(yè)單位)全體科級干部、(部分)一般干部職工、(鎮(zhèn)站所學(xué)校負(fù)責(zé)人)等共××人進(jìn)行了談話，了解到班子存在的問題和不足有：
1、×××
(四)其他意見建議
1、“聯(lián)村幫戶接地氣、惠農(nóng)務(wù)實(shí)樹清風(fēng)”活動所包抓村對班子的意見建議：
×××
2、縣級分管領(lǐng)導(dǎo)對班子的意見建議：
×××
3、市級業(yè)務(wù)部門對班子的意見建議：×××)
(五)綜合分析評價(jià)和對班子優(yōu)化方向的建議
×××
(一)測評情況
測評大會共收回有效測評表××張。
1、×××，局長，“總體評價(jià)”得優(yōu)秀票××張，得稱職票××張，得差票××張;“使用方向”建議提拔重用的××張，建議繼續(xù)留任的××張，建議交流調(diào)整的××張。
2、×××
(二)收集到的干部個(gè)人訴求
×××
(三)其他意見建議
1、“聯(lián)村幫戶接地氣、惠農(nóng)務(wù)實(shí)樹清風(fēng)”活動所包抓村對科級干部的意見建議：
×××
2、縣級分管領(lǐng)導(dǎo)對科級干部的意見建議：
×××
(3、市級業(yè)務(wù)部門對班子成員的意見建議：×××)
(四)綜合分析評價(jià)和建議
通過會議測評和個(gè)別談話，表現(xiàn)較好的科級干部有：
1、×××，突出特點(diǎn)：×××，建議×××
表現(xiàn)較差的科級干部有：
1、×××，主要存在的問題和不足：×××，建議×××
1、×××
……
縣委第×研判組
組長：副組長：成員：
20**年×月×日
案件分析研判報(bào)告篇十
發(fā)布時(shí)間：2011-8-1
1睢縣土地違法案件
查處情況分析報(bào)告
睢縣國土資源局在商丘市國土資源局及睢縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市文件精神，不斷加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)土地執(zhí)法監(jiān)察制度，加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度。并能夠按照市局要求，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，結(jié)合自身業(yè)務(wù)的需要對土地管理法律、法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高了自身的素質(zhì)，避免了盲目執(zhí)法，為執(zhí)法監(jiān)察工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
今年以來，在進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度的同時(shí)，建立和完
善了《執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡回檢查制度》、《執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告?zhèn)浒钢贫取返纫?guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)察，依法行政水平，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令的規(guī)定，加大了對土地違法責(zé)任的黨政紀(jì)處分力度，嚴(yán)厲查處了一批非法占地、毀壞耕地等各類土地違法案件，有效的遏制了土地違法行為。今年共立案查處26起，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件4起。案件查處率95%以上，結(jié)案率100%，準(zhǔn)確率100%，進(jìn)一步加大耕地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊毀耕取土行為。多次聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、規(guī)劃、交通等部門組成查處打擊毀耕取土、賣土違法犯罪行為的執(zhí)法辦案組，深入村莊田間地塊，縣城各街道、各區(qū)域，進(jìn)行集中整治和普遍嚴(yán)查，全面打擊毀壞耕地及基本農(nóng)田范圍內(nèi)非法取土賣土、破壞土地資源等土地違法犯罪行為，打擊了非法取土、賣土者的囂張氣焰。確保了全縣耕地尤其是基本農(nóng)田得到切實(shí)有效保護(hù)，保持耕地面積始終穩(wěn)定，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之基礎(chǔ)，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)生活之根本。
難執(zhí)行到位。六是聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案查處力度不夠。從以上移送公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門違法案件數(shù)據(jù)及落實(shí)責(zé)任追究數(shù)據(jù)可以看出，不加大責(zé)任追究力度，不足以嚴(yán)厲打擊違法用地者的囂張氣焰。
下一步我們將做好二個(gè)方面的工作：
（一）大力宣傳國土資源法律法規(guī)及政策。一是繼續(xù)面向政府和領(lǐng)導(dǎo)宣傳。讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握國土資源動態(tài)情況和法規(guī)政策，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想觀念，在招商引資用地方面樹立科學(xué)發(fā)展觀和依法用地觀，實(shí)現(xiàn)由主導(dǎo)違法用地滿足盲目擴(kuò)張的發(fā)展沖動到依法合理用地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。二是向用地單位和群眾搞好法律宣傳。采取送法規(guī)、講案例等方式進(jìn)行宣傳教育，促使用地戶以法律和政策為準(zhǔn)則、以違法安全為鏡鑒，自覺遵守國土資源法律法規(guī)，依法合理用地。三是向群眾搞好宣傳。以墻標(biāo)、廣播電視、村喇叭、宣傳彩頁、宣傳車等為載體宣傳土地國情、國策和法規(guī)政策，讓他們意識到違法用地的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)保護(hù)耕地和依法用地的法制觀念，提高依法維護(hù)權(quán)益的能力。
展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。在查處土地違法違規(guī)案件過程中要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，嚴(yán)厲查處一批違法用地、非法批地、非法占地和毀壞耕地案件。要按照“既處理事又處理人”的執(zhí)法辦案原則，積極與紀(jì)檢監(jiān)察和公、檢、法等部門溝通，建立快捷、高效的聯(lián)合辦案和案件移送機(jī)制，通過強(qiáng)力執(zhí)法，在打擊土地違法行為的同時(shí)，充分發(fā)揮懲處的震懾和警示作用，達(dá)到處理一案教育一片的社會效果。
我們在今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系，深入調(diào)查，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平，樹立國土資源部門的良好形象，為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開創(chuàng)一個(gè)新局面。在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上再邁一個(gè)新臺階。
睢縣國土資源局
二oo八年十二月二十七日
案件分析研判報(bào)告篇十一
人生總是變幻無常，你永遠(yuǎn)也不知道下一分鐘會遇到誰會發(fā)生什么；人生總是充滿喜怒哀樂，那曾經(jīng)的種.種心情是否還深藏心底；人生總是伴著酸甜苦辣，在過去的歲月中那一樁樁一件件或大或小的回憶是否還不能忘懷?；仡欁约旱某砷L歷程，驀然發(fā)現(xiàn)已度過了22個(gè)春秋。我從何而來，又將往哪里而去?是什么造就了今天的我?在每一段成長歷程和人生經(jīng)驗(yàn)之中，每一步都是我學(xué)習(xí)積極面對，迎接人生挑戰(zhàn)的契機(jī)。在自我分析中也學(xué)會認(rèn)識自我，完善自我。
一）自我剖析
我從小學(xué)到現(xiàn)在，和大多數(shù)的學(xué)生一樣，都是在父母的要求下，考重點(diǎn)高校，考重點(diǎn)大學(xué)。我那時(shí)的想法，就是按照父母的期望，好好考大學(xué)，好的大學(xué)就等于將要有好的工作。每天都是這樣說，我就按父母說的，一步一步的走下來，這期間我都沒有什么自己的想法，一切都努力往父母說的做，其他的也都是人云亦云，這樣一直到了大學(xué)開學(xué)。我到了大學(xué)，離開了父母，我才到了我的低潮時(shí)期，這時(shí)的我不知道該怎么和人交流，這里我接觸到的人，天南海北，各式各樣，生活方式也不相同，我也不知道該怎么去處理生活方面的事。仿佛一切都變的很難，一切都要自己去想，去做。那時(shí)的我很迷茫，也想了不少。以前的我，無憂無慮，只要做好學(xué)習(xí)，一切由父母安排?，F(xiàn)在一切都得自己拿注意了。一時(shí)不習(xí)慣起來。在剛開始的時(shí)候，還和同學(xué)同寢發(fā)生過不愉快。那時(shí)的我，覺的和這的生活格格不入，總想回家，每天都過的很壓抑。現(xiàn)在未免有些莞爾。到了現(xiàn)在，我也想了很多，也改變了很多。心里也覺的好了很多。我也想到了我的未來該怎么做。所以我現(xiàn)在覺的，大學(xué)的生活真是很鍛煉人，真是塑造一個(gè)人的黃金時(shí)刻。這時(shí)候的心理是最容易受影響的，而這種影響是會影響以后的生活的。直到了那個(gè)時(shí)刻，我才覺的，我的生活才剛開始呢。每個(gè)人的生活都有高潮和低谷，我知道以前無論如何，都已經(jīng)過去了，未來才是我該認(rèn)真考慮和為之奮斗的地方。
1，興趣愛好對自己的影響
我喜歡閱讀、寫作、音樂，我喜歡做手工藝品例如刺繡、編制，沒有原因，從小就喜歡，做手工讓我非常有耐心還能陶冶情操。我喜歡做飯，我喜歡學(xué)習(xí)各種各樣的菜色，我甚至夢想過以后有機(jī)會出國學(xué)習(xí)各國的特色美食。我喜歡看到家人朋友吃到我的菜時(shí)開心享受的表情，也許是因?yàn)檫@樣吧，我非常的戀家。專業(yè)興趣上，我比較喜歡會計(jì)類的，也正是我現(xiàn)在所學(xué)的財(cái)管專業(yè)，我認(rèn)為此專業(yè)可以讓我接觸到更多的人與事情。在《職業(yè)生涯規(guī)劃》的課程中，我做過一次人格分析和職業(yè)分析，鑒于測評結(jié)果，我的優(yōu)勢職業(yè)類型為企業(yè)型，理財(cái)型。我認(rèn)為這很符合我的專業(yè)需要。因?yàn)槭紫任沂且粋€(gè)精力充沛、自信、善于交際、熱情洋溢、富于冒險(xiǎn)；為人務(wù)實(shí)，做事有較強(qiáng)的目的性。
我心目中的英雄，偶像是自己的朱镕基，海倫凱勒。我覺得他們的做事風(fēng)格和對生活的忍受能力都是我需要學(xué)習(xí)的，并且對我自己的影響非常大。
2，性格及對自己的影響。
類型：外向，開朗，但很感性。
我是一個(gè)熱情開朗，很容易和他人交往，合作和適應(yīng)的能力特別強(qiáng)。喜歡和別人共同工作，樂于參加或組織各種社團(tuán)活動。不會斤斤計(jì)較，對于別人的批評也能欣然接受。和陌生人初次見面時(shí)，也很能和對方聊得來。在集體中傾向于承擔(dān)責(zé)任和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。思維敏捷，頭腦靈活。情緒比較穩(wěn)定，對于生活中的變化和各種問題，一般都能比較沉著地應(yīng)對，但遇到重大挫折時(shí)，或在緊急情況下，也可能會有一些情緒波動。能較好地協(xié)調(diào)自己的想法和別人的想法，一方面，對事物有自己的判斷和想法，不會人云亦云；另一方面，也聽得進(jìn)別人的意見，不會固執(zhí)己見。通?；顫娙涡裕p松愉快，在集體中比較受人歡迎，對人對事非常熱心。有時(shí)也可能過分沖動，自我約束力比較差。有自己的目標(biāo)和理想，雖然不是特別遠(yuǎn)大，但會持續(xù)地去追求?？陀^理智，注重現(xiàn)實(shí)，獨(dú)立堅(jiān)強(qiáng)。遇事果斷、自信。能堅(jiān)持完成自己計(jì)劃的事情，少數(shù)情況下，也可能會情緒失控或有所懈怠，但一般都能保持心情平和，在遇到重大挑戰(zhàn)或緊急情況時(shí)，也可能比較緊張。
3，能力與品質(zhì)
我的人際交往能力很強(qiáng)，而且自我約束力比較強(qiáng)，實(shí)事求是。有上進(jìn)心，不甘落后。尊重他人，做事有原則，對待事情自己有客觀的判斷和選擇，不會人云亦云。自己的不足就是有點(diǎn)小小的自負(fù)，遇到感情問題，會處理不好，過于任性。有時(shí)候壓力很大時(shí)，會產(chǎn)生抵抗情緒，于是考慮太多，不敢果斷處理，創(chuàng)造力不強(qiáng)。
二）人生觀
我一直在追求人格的升華，注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人，并一直希望自己也能做到。無論是在高中，還是現(xiàn)在的大學(xué)生活中，我堅(jiān)持著自我反省且努力的完善自己的人格。我讀很多書，并積極參加活動，然后越來越認(rèn)識到品行對一個(gè)人來說是多么的重要，關(guān)系到是否能形成正確的人生觀世界觀。所以無論在什么情況下，我都以品德至上來要求自己。無論何時(shí)何地我都奉行嚴(yán)于律己的信條，并切實(shí)的遵行它。平時(shí)友愛同學(xué)，尊師重道，樂于助人。以前只是覺得幫助別人感到很開心，是一種傳統(tǒng)美德?，F(xiàn)在我理解道理，樂于助人不僅能鑄造高尚的品德，而且自身也會得到很多利益，幫助別人的同時(shí)也是在幫自己。對于老師，我一向是十分敬重的，因?yàn)樗麄冊谖裔葆宓臅r(shí)候指導(dǎo)幫助我。如果沒有老師的幫助，我可能將不知道何去何從。我現(xiàn)在領(lǐng)悟到，與其說品德是個(gè)人的人品操行，不如說是個(gè)人對整個(gè)社會的責(zé)任。一個(gè)人活在這個(gè)世界上，就得對社會負(fù)起一定的責(zé)任義務(wù)，有了高尚的品德，就能正確認(rèn)識自己所負(fù)的責(zé)任，在貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。我還積極要求加入中國共產(chǎn)黨組織，跟隨黨的腳步，嚴(yán)格要求自己，以自己的努力為社會，集體作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
三）自身的優(yōu)勢和不足
1.自身的優(yōu)勢
尊重約定，維護(hù)集體。工作時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)而有條理，愿意承擔(dān)責(zé)任，自己有客觀的判斷和敏銳的洞察力。
2.自身的不足
壓力很大時(shí)，會過度緊張，甚至產(chǎn)生消極情緒。現(xiàn)實(shí)，考慮的東西太多，往往把簡單的事情考慮的太過復(fù)雜。創(chuàng)造性不強(qiáng)。
3.我需要改進(jìn)的方面
性格的沖動性，耐心
四）自我奮斗目標(biāo)
五）我的成熟標(biāo)準(zhǔn)
能夠完成常規(guī)性的日常工作，并且進(jìn)行勞復(fù)雜思維的工作；富于冒險(xiǎn)、敢于競爭，經(jīng)營、管理、勸服、監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、政治、社會及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工作。在職業(yè)發(fā)展過程中，可以充分發(fā)揮自己在勸說、支配和言語方面的技能，以及自信、精力充沛、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的優(yōu)勢；能克制自己沖動的想法和行為。感情明確，熱愛家人，朋友，懂得謙讓，不會隨情緒辦事情。
六）同學(xué)評價(jià)
評價(jià)：是一個(gè)開朗的同學(xué)，有領(lǐng)導(dǎo)才能，做事認(rèn)真，尊重約定，維護(hù)集體。批評：做事太過急躁和死板，沒有什么創(chuàng)造性?？紤]太多，太有原則性。
七）感想
通過這一學(xué)期的心理健康教育課，我覺的有些收獲。我一直覺的，我的心理還是比較健康的，但是進(jìn)入大學(xué)以后，各種問題都涌到了面前，心理是很容易出現(xiàn)問題的，我在這短短一學(xué)期的心理健康教育課中，發(fā)現(xiàn)了自己原來的心理障礙。發(fā)現(xiàn)問題總是比憋在心里不知道，不疏導(dǎo)好。我在這一學(xué)期的心理健康教育課中，知道了該如何來發(fā)現(xiàn)，疏導(dǎo)，防范這些心理障礙，快樂地度過這四年時(shí)光。不過我知道我還只是學(xué)了些皮毛。我還想知道些解決心理問題的實(shí)際方法和一些關(guān)于人際交流的實(shí)踐性的技巧的知識。這些實(shí)踐性的知識很實(shí)用，也能和理論結(jié)合。多點(diǎn)理論和實(shí)踐結(jié)合的示例來加強(qiáng)理解和應(yīng)用。
這篇個(gè)人成長分析報(bào)告寫到這里就結(jié)束了。我想每個(gè)人通過寫這篇報(bào)告都再次認(rèn)識了自己。個(gè)人認(rèn)為經(jīng)常地自我分析是非常必要的，因?yàn)椴粩嗤晟谱晕也拍芩茉烊烁竦镊攘ΑＴ谶@里分析了自己，已經(jīng)對自己有了一個(gè)比較全面的認(rèn)知，以后會努力并堅(jiān)持著使自己的品德與言行趨于完美！
案件分析研判報(bào)告篇十二
上半年婦女信訪案件情況分析報(bào)告**縣上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下，**縣婦聯(lián)對20上半年的婦女信訪案件進(jìn)行了整理分析，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件，與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分，婚姻家庭權(quán)益案件23件，人身權(quán)益案件5件，因病求助案件6件，政治權(quán)利1件，其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分，39位上訪者大專以上文化程度1人，高中1人，其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分，35歲以下18人，35至50歲16人，50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分，17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點(diǎn)。在接待的來電、來訪案件中，婚姻家庭權(quán)益案件23起，占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解，婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和；二是夫妻雙方有一方長期外出務(wù)工，夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護(hù)和溝通；三是一方由于長期外出務(wù)工增長了見識或見異思遷，回家后找借口與對方爭吵，繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起，占上訪案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感，當(dāng)某些要求達(dá)不到滿足或家人干涉他們的個(gè)人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時(shí)，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方。另外，男尊女卑封建殘余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主義思想，以自我為中心，忽略女方的感受，女方稍有不滿，男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風(fēng)氣的影響，有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn)，說不出理由又不想改正，便對妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引發(fā)家庭困難的求助占6起?，F(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題，但卻看不起大病，如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費(fèi)農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報(bào)銷12萬元，仍有巨額的費(fèi)用要患者自行負(fù)擔(dān)。另一方面，大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療，到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費(fèi)再回本縣報(bào)帳，對于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說，無疑是雪上加霜。
4、婦女維權(quán)的主體意識增強(qiáng)。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者，且文化程度均不高，但這也從另一個(gè)角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳，我們廣大婦女的自我保護(hù)意識和維權(quán)意識已經(jīng)有了很大程度的提高，在遭遇不公平時(shí)能自覺拿起法律武器走法律途徑保護(hù)自己。再者從上訪案件的類型來看，上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭，擴(kuò)展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個(gè)類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫，維權(quán)意識不強(qiáng)。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外傳的觀念影響，總是忍著，實(shí)在忍無可忍才找到婦聯(lián)，如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女，到婦聯(lián)說的第一句話是：“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧？”她們的心里有強(qiáng)烈的愿望希望我們能幫她，可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿，繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾，所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人，發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點(diǎn)，大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實(shí)施家暴，而許多婦女在受到傷害時(shí)，不知道還要取證、沒有及時(shí)取證或不知道如何取證，更不知道在遭遇家暴時(shí)可以報(bào)警，以至到了訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)，無法舉證，在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束，婦聯(lián)組織在各類上訪案件中，只能通過法律和思想道德的教育，對上訪者進(jìn)行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路，但單靠說教，對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用，使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者，婦聯(lián)維權(quán)干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平，在開展婦女維權(quán)工作時(shí)常常感到力不從心，無法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權(quán)工作力度，提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅(jiān)持開展法制宣傳教育，通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動，加強(qiáng)對保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，以增強(qiáng)婦女群眾自我保護(hù)的意識，培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識，提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對農(nóng)村婦女的勞動技能培訓(xùn)，增強(qiáng)她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補(bǔ)習(xí)班，鼓勵、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識、基本法律知識等，豐富精神文化生活，提高綜合素質(zhì)。
2、提前介入，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度，做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實(shí)行定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé)，利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作，通過調(diào)查情況，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時(shí)解決不了的問題，耐心作好疏導(dǎo)工作，把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力，構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。針對信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量，協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團(tuán)等相關(guān)部門，依靠多方面力量，形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級婦聯(lián)組織加強(qiáng)橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流，并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識、典型案例分析，以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才，增強(qiáng)維權(quán)的實(shí)效性。
案件分析研判報(bào)告篇十三
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口39.6萬人(戶籍登記口徑為27萬人)，建成區(qū)面積51.9平方公里(包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))，城市人口密度為0.76萬人/平方公里。按照國家建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)，城市人口密度在1萬人/平方公里以內(nèi)均適宜居住?！痢敛坏辉搶?dǎo)致?lián)頂D，還應(yīng)非常適宜人居。深究其因，××屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來看，主要表現(xiàn)為“三缺”：
一缺市政基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)主、次干道總體分布合理，主干道總長52.8公里，但城市支路缺乏，支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里，僅相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)密度(3-4公里/平方公里)的11%，再加上城區(qū)“斷頭路”較多、大型停車場較少，成為城市交通“添堵”的主因。采取錯(cuò)開公交?？?、規(guī)范車輛通行等措施，或許能緩解交通堵塞，但治標(biāo)不治本。此外，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，共有垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站17座，服務(wù)半徑和設(shè)置總數(shù)不到標(biāo)準(zhǔn)的一半;城市公廁55座，約1400人/座，相當(dāng)于國家標(biāo)準(zhǔn)(2500-3000人/座)的46.7%，并且老城多、新區(qū)少，分布不均勻，極不便利。
二缺文化教育設(shè)施。城區(qū)18所小學(xué)、10所中學(xué)的在校學(xué)生7.23萬人、校園占地面積10.73萬m2，總建筑面積為40.38萬m2，其中教學(xué)用房總建筑面積30.28萬m2，人均規(guī)劃用地僅為0.27m2，人均教學(xué)用房建筑面積為0.76m2，分別為標(biāo)準(zhǔn)面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和63%。義務(wù)教育階段的教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重緊缺，再加上師資力量限制、片區(qū)分布不均等因素影響，城區(qū)學(xué)校人滿為患、超負(fù)荷運(yùn)行，“大班”現(xiàn)象嚴(yán)重，班級超員率85%以上。大型綜合類書店3個(gè)，圖書館尚屬借地(暫借青少年科技館)運(yùn)行，博物館僅2900m2，電影院總座席2000個(gè)，群藝館年久失修，文化館改作它用，青少年活動中心、綜合性展覽館暫缺等等，文化教育和圖書展覽類建筑大都集聚在老城區(qū)，且規(guī)模偏小，甚至缺失，難以滿足綜合教育、對外宣傳、文化展覽和休閑娛樂的需求。
三缺醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。城區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)54個(gè)，醫(yī)院床位3025床，相當(dāng)于7.6床/千人，剛好達(dá)到城市現(xiàn)狀人口的需求水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地20.74公頃，人均不足0.6m2，只相當(dāng)于人均標(biāo)準(zhǔn)(0.7-0.9m2，)的67%。7所綜合性醫(yī)院有半數(shù)以上分布在老城區(qū)，空間布局極不均衡，而在未來幾年內(nèi)，城市人口將大量移居新區(qū)，勢必導(dǎo)致“遷徙式”看病就醫(yī)，難于滿足人們的健康需求。
以上僅為當(dāng)前狀況，如果城市增至50萬人口，情況更為糟糕。
2009年，在國際金融危機(jī)的影響下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內(nèi)難以根本改變，買者觀望、賣者滯銷，房市走勢必將繼續(xù)低迷，依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒有可能。然而，國家拉動內(nèi)需的強(qiáng)硬舉措、積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策等，不啻為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市整體功能、穩(wěn)定建筑行業(yè)增收的絕好機(jī)遇。主要表現(xiàn)為“三最”：
一是立項(xiàng)最易。中央采取擴(kuò)大投資需求的方式，來拉動經(jīng)濟(jì)增長，將進(jìn)一步加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度，并計(jì)劃在2010年底前投資4萬億元支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會公共事業(yè)建設(shè)，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等，創(chuàng)造了寬松的城市建設(shè)融資環(huán)境。比如：省財(cái)政今年將安排6000萬元，支持城市義務(wù)教育“大班改小班”。在這種條件下，如果我們政策方向把得準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)行動快，極易得到上級支持。
二是需求最急。加快城市道路、醫(yī)院、學(xué)校和博物館、文化中心等設(shè)施建設(shè)，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要，也是實(shí)施人口倍增計(jì)劃的配套舉措，更是創(chuàng)建宜居城市的關(guān)鍵所在。如果將醫(yī)院、學(xué)校等建成地標(biāo)性建筑，將道路、橋梁等建成景觀化設(shè)施，能夠大大改善片區(qū)環(huán)境，聚旺城市人氣和商氣。
三是時(shí)機(jī)最佳。一方面，目前鋼材價(jià)格每噸約3800元，同比下降30%;水泥每噸約300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相應(yīng)下降，外出打工人員逐步回流等等，無論是建材成本、用工成本，還是勞力支持，都十分有利于建設(shè)大規(guī)模的公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。另一方面，隨著投資隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，商住樓的投資風(fēng)險(xiǎn)大增，而道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校等城市設(shè)施的投資回報(bào)過硬，風(fēng)險(xiǎn)相對較小，越來越得到民間投資者青睞。
今年乃至今后一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢基本明朗。面臨新形勢，面對新要求，我們必須圍繞“宜居”搞城建，立足“趕超”興產(chǎn)業(yè)，順勢而謀，奮力而為，切實(shí)做到“三抓”：
一抓項(xiàng)目調(diào)研和儲備。由政府牽頭，組織城市建設(shè)、國土資源、文教衛(wèi)生等相關(guān)部門，統(tǒng)一對城市設(shè)施情況開展調(diào)研，詳細(xì)摸清家底，全面掌握情況，并對照城市總體規(guī)劃和宜居城市創(chuàng)建的要求，分析論證到底什么不足、什么暫缺，先建什么、后補(bǔ)什么，建立起完備的城市功能設(shè)施項(xiàng)目儲備庫，避免盲目建設(shè)。
二抓項(xiàng)目包裝和公關(guān)。緊密對接國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策傾向，用足用活適度寬松的貨幣政策，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺，按照輕重緩急，科學(xué)策劃，精心包裝，對道路橋梁、文教衛(wèi)生等功能性城建項(xiàng)目，不僅要進(jìn)得了項(xiàng)目籠子，還要達(dá)到包裝深度，真正花小錢、辦大事。出臺必要的激勵措施，鼓勵部門公關(guān)項(xiàng)目，全面出擊、全力以赴，不停向外跑、努力向上爭，使得跑項(xiàng)爭資工作成為大氣候、大舞臺和大考驗(yàn)。
三抓項(xiàng)目運(yùn)作及建設(shè)。努力做好“三爭”工作，妥善解決城建項(xiàng)目的資金“瓶頸”問題。一爭上級支持，通過報(bào)建對接項(xiàng)目，爭取上級對城市建設(shè)的政策性投資，無本得力;二爭銀行信貸，使用儲備土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源作抵押，積極向銀行爭取貸款，融資建城。三爭民間投入，采取減免規(guī)費(fèi)、捆綁經(jīng)營等靈活方式，鼓勵社會資本和民間資金積極投向中小學(xué)校、文化館所等城建設(shè)施項(xiàng)目，借船出海。此外，對于已經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)的城建項(xiàng)目，要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，確保盡早動工、盡力建設(shè)、盡快出效。
案件分析研判報(bào)告篇十四
我于1990年7月加入中國共產(chǎn)黨。一直以來，我懷著對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，從自己的工作職責(zé)出發(fā)，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高黨性修養(yǎng)。__年以來，在后勤黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列講話，以黨章黨規(guī)、習(xí)近平系列講話及十九大精神為重點(diǎn)，全面落實(shí)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)任務(wù)。通過前一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，經(jīng)后勤中心領(lǐng)導(dǎo)和同志們的指點(diǎn)與幫助，自己在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持宗旨觀念等方面都有了新的認(rèn)識和提高。今年以來，共完成學(xué)習(xí)筆記3.6萬字左右，心得體會3篇。下面，按照機(jī)關(guān)黨委的要求，結(jié)合平時(shí)的工作學(xué)習(xí)情況，對自己的黨性進(jìn)行一次深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，以利今后更好地開展工作。
一、存在的主要問題和不足
1、理想基礎(chǔ)薄弱。對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想、對堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的信念是堅(jiān)定的，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。但在如何運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去研究解決工作中遇到的問題這個(gè)方面，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在工作中，有時(shí)面對困難還會產(chǎn)生畏難情緒，缺乏知難而進(jìn)的勇氣和決心，這也是信念有所動搖的表現(xiàn)。同時(shí)，全局觀念還不夠強(qiáng)，有時(shí)對個(gè)人考慮多一些，考慮大局少一些。
2、思想解放的力度還不夠大。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。工作熱情也有所降低，精神狀態(tài)也不是，安于現(xiàn)狀，工作不夠積極主動，不求有功，但求無過，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，有存在著只要自己干完了就算了、質(zhì)量問題用不著自己多關(guān)心的思想。
3、工作作風(fēng)和方法有待轉(zhuǎn)變。平時(shí)多憑經(jīng)驗(yàn)工作，真正深入到第一線，真正沉到群眾中去了解、掌握情況不多，群眾觀念有所淡化，從群眾中來、到群眾中去的基本工作方法有所忽視，為群眾解難題、辦實(shí)事做得不夠。
4、對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。自己對當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，是深惡痛絕的。但又認(rèn)為自己只是一名普遍的黨員，只要管好自己，不做違紀(jì)事就行了，存在反腐敗工作與自己沒有多大關(guān)系的思想。
5、思想道德素質(zhì)需進(jìn)一步提高。日常工作中還不能自覺帶頭倡導(dǎo)和實(shí)踐社會主義文明新風(fēng)，助人為樂，做實(shí)踐社會公德的模范，如有時(shí)有隨地吐痰的行為，有時(shí)有講不文明語言的行為，艱苦奮斗的思想樹立的還不夠牢固，有時(shí)待人接物不夠謙虛謹(jǐn)慎。
二、原因分析
以上問題的存在，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上，根子生在思想上，從更深層次上分析起來，主要有以下幾點(diǎn)：
一是宗旨觀念有所淡化。平時(shí)工作不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這樣一來，就造成了思想上忽視群眾，忽視群眾的根本利益，缺乏真感情；在工作上淡漠群眾，為群眾想的很少，為群眾做的少，服務(wù)群眾缺乏真功夫。
二是學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，不夠深入。日常工作中總是有意無意地放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)，坐不下來、深不進(jìn)去；在理論學(xué)習(xí)上還不夠細(xì)致、全面，理論素養(yǎng)還比較淺薄，與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的就學(xué)一點(diǎn)，與本職業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不去學(xué)或者很少涉獵，更多的是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，把握形勢、了解大局不深不透，還不善于研究思考問題，特別是在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)具體工作方面還較為欠缺。
三是政治鑒別力、敏銳性不夠強(qiáng)。在這樣的背景下，對一些問題沒能從政治高度去分析，沒有從全局的高度去對待。如對黨風(fēng)廉政建設(shè)，沒有把它真正提到關(guān)系黨和國家死生存亡的高度來認(rèn)識。
四是工作責(zé)任心有所弱化。對近年來工作中所取得的一點(diǎn)成績，自我感覺良好，存在自滿的情況。而對工作中碰到的困難，往往更多地強(qiáng)調(diào)客觀條件，較少從主觀上尋找原因，導(dǎo)致對自己的黨性鍛煉有所放松，以至在思想上存在患得患失的個(gè)人主義傾向。
由于以上問題的存在，最終造成在個(gè)別工作上的被動，增加了個(gè)別工作上的難度，導(dǎo)致了在個(gè)別工作上不能達(dá)到十分的滿意。
三、今后努力方向
我決心以十九大精神學(xué)習(xí)為新的起點(diǎn)，從加強(qiáng)黨性鍛煉入手，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻反思，認(rèn)真整改，努力把工作干得更好，為黨和人民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。著重在以下幾方面加以改進(jìn)：
一是更加自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。政治上的堅(jiān)定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅(jiān)定的政治信念和判別是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“兩學(xué)一做”重要思想，更加堅(jiān)定理想信念，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要緊密結(jié)合實(shí)際，以我區(qū)當(dāng)前正在開展的工作為中心，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，切實(shí)做到理論與實(shí)際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)工作中的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)決服從組織決定，進(jìn)一步安心工作，做到在其位謀其政，在其職盡其責(zé)。盡量多到基層、第一線去掌握實(shí)情，全方位多層次地聽取群眾的意見，堅(jiān)持群眾利益為先，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，多為群眾辦實(shí)事辦好事。同時(shí)，要通過深入調(diào)查研究，努力做到在工作上能提出新見解、新思路，積極為后勤和局機(jī)關(guān)提供決策參考服務(wù)。
三是廉潔自律，干凈干事。自覺以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持人民的利益第一，個(gè)人利益無條件地服從集體利益、國家利益，為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻(xiàn)畢生精力。正確對待權(quán)力、金錢、名利，努力做一個(gè)無愧于黨，無愧于人民的人。在生活上嚴(yán)于律已，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)，不貪圖享受，堅(jiān)決抵制各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。在工作中做到不借領(lǐng)導(dǎo)之名辦私人之事，也不借公務(wù)之便謀個(gè)人之利，不該說的堅(jiān)決不說，不該做的堅(jiān)決不做，真正清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)工作。
以上分析難免還有許多不足之處，真誠地歡迎領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行評議并提出批評意見，我一定虛心接受，并在今后的工作實(shí)踐中切實(shí)加以整改。
案件分析研判報(bào)告篇十五
縣綜治委、各位領(lǐng)導(dǎo):
20--年，我局在縣委、縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“確保安全播出，創(chuàng)建和諧洛南”為已任，全面落實(shí)綜治及政法維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開展平安創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)綜合治理和政法維穩(wěn)各項(xiàng)工作，使全縣廣播電視工作呈現(xiàn)出了政治穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、安全播出、和諧有序的可喜局面，為縣域經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，提供了較好的思想保障和智力支持。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，作如下述職:
廣播電視局是全縣治安重點(diǎn)保護(hù)單位，作為一把手，我在思想上始終高度重視綜治維穩(wěn)工作，始終堅(jiān)持把綜治和政法維穩(wěn)作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。年初即召開專題會議研究安排綜治政法維穩(wěn)工作，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)責(zé)任制，落實(shí)綜治政法維穩(wěn)工作人員、制度、措施、責(zé)任和獎懲辦法，成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局臺各股室共同參與，齊抓共管;局機(jī)關(guān)先后重新組建了護(hù)樓護(hù)院隊(duì)、反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安全播出大隊(duì)、預(yù)防艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為綜治政法維穩(wěn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是健全研究綜治維穩(wěn)工作制度。堅(jiān)持每月召開一次的綜治工作例會，每季度召開一次綜治工作專題研究會，及時(shí)解決整改本單位綜治及維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，將矛盾糾紛、安全隱患化解在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)綜治工作經(jīng)費(fèi)保障。今年以來累計(jì)投入綜治工作經(jīng)費(fèi)近3萬元，先后在機(jī)關(guān)設(shè)置了監(jiān)控?cái)z像頭，在財(cái)務(wù)室、制作室、設(shè)備庫房落實(shí)了技防物防措施，辦公樓窗外安裝了不銹鋼防護(hù)網(wǎng)，樓道及重要部門安裝了推拉防護(hù)門;購置了11臺消防滅火器，配備在重點(diǎn)部位和要害部門，確定專人負(fù)責(zé)管理和使用。
一是狠抓教育。利用職工學(xué)習(xí)例會、工作安排調(diào)度會、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語等形式經(jīng)常部署安排綜治政法維穩(wěn)工作，加強(qiáng)對全體職工及其家屬安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、維護(hù)穩(wěn)定的教育管理，先后對機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員、駕駛員、值機(jī)員等相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)27人次。使每個(gè)部門、每個(gè)職工及相關(guān)人員明確年度目標(biāo)任務(wù)、綜治政法維穩(wěn)工作、平安創(chuàng)建工作的思路和措施，從思想上、行動上重視和加強(qiáng)綜治政法維穩(wěn)工作。
二是先后多次對局臺辦公樓、制作室、財(cái)務(wù)室、家屬樓等重點(diǎn)工作生活部位進(jìn)行安全排查，對制作播出環(huán)節(jié)、辦公樓衛(wèi)生間、機(jī)關(guān)用水等方面的安全隱患全面整改，同門面房承租戶及院內(nèi)外來住戶逐一簽訂安全責(zé)任合同，對安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位加強(qiáng)了人員配備，強(qiáng)化安全措施。
三是信訪案件責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)班子成員，確定專人負(fù)責(zé)具體解決;同時(shí)重新修訂了“村村通”工程施工、工程檢修安全規(guī)則，堅(jiān)持做到全程服務(wù)、安全服務(wù)、周到服務(wù)，強(qiáng)化對“村村通”及基建工程施工前的工程勘測可行性論證、方案報(bào)批管理，認(rèn)真簽訂安全施工責(zé)任合同，加大施工過程的安全監(jiān)督管理和竣工驗(yàn)收工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行工作失誤追究制度。
四是建立健全了門衛(wèi)制度、巡邏制度縣局先后修訂完善了《財(cái)務(wù)制度》、《車輛管理制度》，建立健全其他各類制度21個(gè)，堅(jiān)持用制度來約束職工行為，用獎懲兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任書，確保了工作正常進(jìn)展。同門面房承租戶及院內(nèi)外來住戶逐一簽訂安全責(zé)任合同，對安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位加強(qiáng)了人員配備，強(qiáng)化安全措施。
安全播出是廣播電視部門的命脈。無論工作做得再多，人、財(cái)、物投入再大，能否取得實(shí)效能否確保節(jié)目安全播出始終是衡量工作成績的首要標(biāo)準(zhǔn)、落腳點(diǎn)。我局緊扣“安全播出，平安穩(wěn)定”這個(gè)落腳點(diǎn)，扎實(shí)工作，力求綜治維穩(wěn)工作取得實(shí)效。
一是“五五”普法深入開展。突出加強(qiáng)以班子成員和黨員干部為重點(diǎn)的學(xué)法用法，著力提高廣播電視工作人員的法律素質(zhì)，堅(jiān)持執(zhí)行每2月一次的學(xué)法制度，積極組織行政執(zhí)法人員法制參加市、縣學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從年初開始，利用“科技宣傳周”、“三下鄉(xiāng)”等活動積極組織開展形式多樣的科普宣傳和科技下鄉(xiāng)宣傳活動，多渠道多層次宣傳廣電法規(guī)和依法行政法律法規(guī)。
二是行業(yè)管理扎實(shí)推進(jìn)。今年來共制定印發(fā)安全播出安全生產(chǎn)文件5個(gè)，配合縣公安、工商等部門進(jìn)行集中整治衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷售市場專項(xiàng)行動4次，收繳非法經(jīng)營銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施280臺(套)，有效開展打擊私接亂串、破壞廣電傳輸設(shè)施的案件90余人次。
三是綜治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我們結(jié)合工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化安全播出制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)工作，有效地杜絕了各種不安全事故的發(fā)生?？h廣播電視臺和兌山轉(zhuǎn)播臺制定了《節(jié)目播出安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制》和《安全播出應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)值班人員責(zé)任，進(jìn)行反復(fù)演練;制作播出機(jī)房重新修訂了值機(jī)人員崗位責(zé)任，對節(jié)目的播前、播中、播后和收視情況實(shí)行分時(shí)段把關(guān)、全程監(jiān)測，從時(shí)段、責(zé)任等環(huán)節(jié)強(qiáng)化了責(zé)任;廣播電視臺節(jié)目播出實(shí)行總編負(fù)責(zé)制，由技術(shù)播出部、社會事業(yè)股雙重監(jiān)測監(jiān)控，新聞部、專題部對各種播發(fā)稿件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)制度，確保了宣傳質(zhì)量和節(jié)目播出效果。
對地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村的“村村通”設(shè)備，由縣局村村通辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和行業(yè)管理，逐一簽訂安全播出目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)安全播出責(zé)任。
綜治工作是維護(hù)社會、政治穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，通過全體同志的不懈努力，我們在綜治政法維穩(wěn)工作方面，取得了較好的成績，確保了機(jī)關(guān)工作的安定和團(tuán)結(jié)，確保了廣播電視節(jié)目的安全播出，為維護(hù)社會穩(wěn)定，營造和諧氛圍做出了積極貢獻(xiàn)，也得到了縣委、縣政府的肯定和好評，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些差距和不足，我們決心在今后的工作中加以克服和改進(jìn)，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展和構(gòu)建平安洛南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
案件分析研判報(bào)告篇十六
各村、村委會、轄區(qū)企事業(yè)單位：
年是全區(qū)維護(hù)“平安創(chuàng)建”實(shí)施的關(guān)鍵一年，為了全面實(shí)施“平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧”的目標(biāo)，全鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)政府工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的政績觀和穩(wěn)定觀，以排查化解不穩(wěn)定因素、有效防范和妥善處置群體性事件為主線；以改善民生為根本，以確保建國周年大慶期間社會穩(wěn)定和防范、化解金融危機(jī)對我區(qū)社會穩(wěn)定沖擊為重點(diǎn)，著力化解影響穩(wěn)定的突出問題，全面實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深化，利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，經(jīng)濟(jì)犯罪和刑事、治安案件居高不下，股市樓市投資受損群體、非法集資受害群體、低收入生活困難群體不斷涌現(xiàn)，社會管理的壓力加大；隨著人民群眾民主法制意識不斷增強(qiáng)，群眾對平等保護(hù)、平等參與、平等發(fā)展的要求越來越強(qiáng)烈，維護(hù)社會公平正義的壓力加大；隨著拉動內(nèi)需措施實(shí)施和社會保障等民生問題引發(fā)的集體上訪和群體性事件明顯增加，化解突出問題壓力加大；隨著國際金融危機(jī)的日益加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)或失業(yè)、大批大中專院校畢業(yè)生就業(yè)困難，改善民生壓力加大；國內(nèi)外適度對勢力、民族分裂勢力和等邪教組織正在加緊勾聯(lián)，借機(jī)向我發(fā)難，維護(hù)社會穩(wěn)定工作面臨新的挑戰(zhàn)。今年是我國建國周年、西藏民主改革周年、平息年政治風(fēng)波20年、取締邪教組織周年，政治敏感期多且集中，維穩(wěn)形勢異常復(fù)雜，任務(wù)艱巨。為此，各村要高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，樹立正確的政績觀和穩(wěn)定觀，把維護(hù)穩(wěn)定工作作為黨委、政府工作的重要組成部分，認(rèn)真履行第一責(zé)任，定期分析維穩(wěn)形勢，研究工作對策，抓好工作落實(shí)，切實(shí)做到發(fā)展和穩(wěn)定并重；在出臺重大決策和實(shí)施重大發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮到對大局穩(wěn)定的影響，防止影響穩(wěn)定的重大問題發(fā)生，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。
（一）切實(shí)抓好維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要健全縱向到底，橫向到邊的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)體系。首先，各村書記主要負(fù)責(zé)，確?；鶎泳S穩(wěn)工作有人抓、有人干；村要有信息員，確保信息情報(bào)傳遞及時(shí)。其次，健全村、組兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)化。著力排查化解影響穩(wěn)定的突出問題。要按照《市維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《市矛盾糾紛排查化解實(shí)施辦法》的規(guī)定，切實(shí)做好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解工作。各村要進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處站工作，充分發(fā)揮村矛盾糾紛排查調(diào)處工作站的作用，最大限度地把矛盾糾紛分解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。各村和各企事業(yè)單位要在深入排查的基礎(chǔ)上，梳理出影響我鎮(zhèn)穩(wěn)定的突出問題，按“五包”責(zé)任制包抓，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，投入人力、物力和財(cái)力，有效化解矛盾、妥善解決問題，防止引發(fā)集體上訪和群體性事件；對重大疑難問題，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓，限期解決問題。
（二）進(jìn)一步完善規(guī)范維穩(wěn)工作各項(xiàng)制度。一是形勢研判制度。各村定期召開會議，分析維穩(wěn)形勢，研究部署維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)綜治委堅(jiān)持維穩(wěn)工作“五項(xiàng)機(jī)制”經(jīng)?；?，定期召開有關(guān)單位參加的會議、分析研判會，協(xié)調(diào)督促化解不穩(wěn)定因素、解決突出問題，切實(shí)當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府維護(hù)穩(wěn)定工作的參謀助手。二是排查化解制度。堅(jiān)持村每天和鎮(zhèn)每周組織開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，并逐級上報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦根據(jù)基層排查情況，確定出影響穩(wěn)定的突出問題作為不穩(wěn)定因素上報(bào)區(qū)委維穩(wěn)辦；敏感時(shí)期要組織專項(xiàng)排查，對排查出的突出問題，要落實(shí)“五包”責(zé)任和工作措施，及時(shí)化解。三是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。對重要時(shí)期、敏感問題、重大事件、重要活動的維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)綜治委要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人員，確保工作責(zé)任落到實(shí)處；對排查出較大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制；對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題分別實(shí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，直到問題得到解決。四是信息報(bào)送制度。要堅(jiān)持每月25日定期報(bào)告不穩(wěn)定因素排查化解工作情況；重大突出問題和群體性事件專題詳實(shí)報(bào)告。信息報(bào)送要做到及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確、詳實(shí)。五是督查和考核獎懲制度。鎮(zhèn)綜治委要定期對維穩(wěn)工作進(jìn)行檢查，對影響穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素和突出問題定期督查督辦；各村的維穩(wěn)責(zé)任進(jìn)行考評考核，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見》的規(guī)定，對各村、單位的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行維穩(wěn)工作失職責(zé)任查究；發(fā)生嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的赴省、進(jìn)京集體訪和非正常進(jìn)京訪進(jìn)行責(zé)任查究。對發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大突出問題；發(fā)生嚴(yán)懲的、影響我鎮(zhèn)形象的赴省、進(jìn)京非正常集體訪和個(gè)訪事件；發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，實(shí)行維穩(wěn)工作獎懲。七是建立不穩(wěn)定因素臺賬制度。鎮(zhèn)綜治委要規(guī)范工作，對影響社會穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素和重大突出問題、重大事件和重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員要分門別類建立檔案；其它維穩(wěn)日常工作文檔資料，要建檔立賬，并做好保密工作。
一是穩(wěn)定形勢情報(bào)分析研判機(jī)制。由鎮(zhèn)綜治委牽頭，司法所、派出所、綜治辦、信訪、教育、民政、勞動和社會保障，每季度召開一次穩(wěn)定形勢情報(bào)信息分析研判會議，對重大不穩(wěn)定因素和隱患進(jìn)行梳理、綜合分析、預(yù)測研判、決定解決方案。二是治安形勢分析決策機(jī)制。由馬莊派出所牽頭，鎮(zhèn)綜治辦和村級治保成員單位參加，每一月召開一次治安形勢分析會議，對全鎮(zhèn)治安形勢及嚴(yán)打整治專項(xiàng)會戰(zhàn)情況進(jìn)行評估，研究提出需要政治的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，及時(shí)調(diào)整工作部署，確定打擊整治重點(diǎn)。三是矛盾糾紛排查化解機(jī)制。由鎮(zhèn)綜治委牽頭，綜治辦、信訪辦、司法所等部門和涉訪量大的單位配合，每一月召開一次矛盾糾紛排查化解碰頭會議，匯總當(dāng)月排查的重大矛盾糾紛和苗頭性問題，提出化解處理意見。四是安全隱患排查整治機(jī)制。由鎮(zhèn)企業(yè)辦牽頭，派出所、環(huán)衛(wèi)所等部門參加，每一月對全鎮(zhèn)公共安全、安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行檢查和通報(bào)，對排查和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)成及時(shí)進(jìn)行整改。五是輿情收集引導(dǎo)機(jī)制。六是健全完善維穩(wěn)工作考評考核機(jī)制。按照省、市、區(qū)委維穩(wěn)工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，定期對維穩(wěn)工作進(jìn)行檢查考評。七是加強(qiáng)情報(bào)信息報(bào)送工作。提高獲取信息的能力，加強(qiáng)情報(bào)信息研判。建設(shè)覆蓋重點(diǎn)地區(qū)、部位、人群的群眾性信息員隊(duì)伍，提高重要信息報(bào)送時(shí)效，對苗頭性、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息隨時(shí)報(bào)送；重大突發(fā)事件等重要信息第一時(shí)間報(bào)送；其他重要信息應(yīng)在事發(fā)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)送。對因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致問題得不到及時(shí)化解，造成事態(tài)蔓延擴(kuò)大、錯(cuò)失處置良機(jī)、局勢惡化等嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定查明情況，嚴(yán)肅處理。
群體性事件是影響社會穩(wěn)定最直接、最嚴(yán)重的因素，預(yù)防和妥善處置群體性事件是維護(hù)穩(wěn)定的重要工作。要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，做好涉及廣大群眾利益的有關(guān)工作，處理好群眾反映強(qiáng)烈的問題，防止因工作方法不當(dāng)、政策措施不到位等引發(fā)群體性事件。要下大氣力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效化解民怨、消除對立情緒，從源頭防止、減少群眾性事件發(fā)生。
案件分析研判報(bào)告篇十七
20xx年，xxxx區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作。通過5年多的努力，現(xiàn)已經(jīng)形成了獨(dú)特的運(yùn)作模式，促進(jìn)了地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，充分彰顯人民調(diào)解在構(gòu)建和諧社會發(fā)展中的“社會矛盾減壓器”、“社會關(guān)系潤滑劑”的作用。僅20xx年，xxxx區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。現(xiàn)將xxxx區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作建立實(shí)施過程、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進(jìn)行全方位、多角度的總結(jié)提煉，以期待對工作開展有所裨益。
1．結(jié)合實(shí)際，理清思路。xxxx區(qū)地處南京市城東，區(qū)內(nèi)涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長江二橋、繞城公路等多個(gè)交通要道，路況極其復(fù)雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個(gè)重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20xx年，xxxx全區(qū)實(shí)發(fā)事故高達(dá)一萬兩千余起，直接導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調(diào)解的案件達(dá)到四千多起。長期以來，交管部門承擔(dān)著交通事故的損害賠償調(diào)解工作，由于實(shí)際警力少、事故數(shù)量多、問題復(fù)雜等原因，調(diào)解工作的實(shí)效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負(fù)，節(jié)約警力資源，同時(shí)，也進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作的新模式，拓寬大調(diào)解工作的新格局，xxxx區(qū)司法局主動與南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)研究磋商，多次召開了工作協(xié)調(diào)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，研究反復(fù)推敲相關(guān)工作制度，集中優(yōu)勢資源，建立長效機(jī)制，聯(lián)合開展道路交通事故人民調(diào)解工作。
2．健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范操作。健全組織網(wǎng)絡(luò)是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊(duì)派駐成立xxxx區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室（以下簡稱調(diào)解工作室）。設(shè)主任一名，由區(qū)司法局副局長擔(dān)任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)副隊(duì)長擔(dān)任。調(diào)解工作室設(shè)在交警七大隊(duì)事故中隊(duì)。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)事故中隊(duì)負(fù)責(zé)。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調(diào)解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實(shí)行“三班倒”工作安排，與事故中隊(duì)工作時(shí)間基本保持了同步，保障交通事故人民調(diào)解工作有效、務(wù)實(shí)、平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊(duì)聯(lián)合制定了《xxxx區(qū)關(guān)于開展道路交通事故人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》，明確規(guī)定了調(diào)解工作室的職責(zé)、紀(jì)律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調(diào)解工作的有序、規(guī)范操作。
3．完善制度，有效運(yùn)行。通過在實(shí)際工作中的不斷探索，先后建立起四項(xiàng)制度保證道路交通事故人民調(diào)解工作合法有序地開展。一是例會制度。區(qū)司法局、交警第七大隊(duì)具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作室的建立備案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務(wù)科室長負(fù)責(zé)具體工作，并建立每季度工作例會制度，分析矛盾糾紛特點(diǎn)，總結(jié)調(diào)解過程中的工作經(jīng)驗(yàn)，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調(diào)解培訓(xùn)制度。區(qū)司法局、交警七大隊(duì)共同負(fù)責(zé)組織對交通事故人民調(diào)解工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后，頒發(fā)人民調(diào)解員合格證書。人民調(diào)解工作室也要定期對交通事故調(diào)解的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是公開公示制度。對外公示人民調(diào)解工作室的工作制度、主要職責(zé)、人員配備、調(diào)解程序、聯(lián)系電話等，以方便群眾辦事和接受社會監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析制度。人民調(diào)解工作室建立調(diào)解工作檔案，制定相關(guān)移送文書，按規(guī)定要求每個(gè)調(diào)解案件結(jié)案后須將相關(guān)材料裝訂立卷，并按照人民調(diào)解工作相關(guān)規(guī)范文書的要求制作調(diào)解臺帳。及時(shí)上報(bào)重大糾紛信息，定期報(bào)送交通事故人民調(diào)解月報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
調(diào)解工作室運(yùn)行以來，人民調(diào)解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢，切實(shí)做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，促進(jìn)了社會和諧，取得了初步成效。
1．架構(gòu)了維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺。xxxx區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作自五月中旬開展以來，最大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調(diào)解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅20xx年，xxxx區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行真正做到有形式更有內(nèi)容，取得了很好的實(shí)效。
2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領(lǐng)域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行為交管部門“卸負(fù)減壓”，緩解了交管部門處理非警務(wù)矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的.集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調(diào)解進(jìn)一步拓展了人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作實(shí)效，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會知曉度，增強(qiáng)了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調(diào)解過程中適時(shí)開展法制宣傳，引入法律服務(wù)和法律援助，有效增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律意識，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過調(diào)解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時(shí)消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護(hù)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
3．目前存在的問題。總體來看，我區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作的推進(jìn)是順利的，取得了一定成效，但由于此項(xiàng)工作目前尚處于試點(diǎn)探索階段，經(jīng)過5年來的運(yùn)行，凸顯出以下幾點(diǎn)問題亟需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。一是與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)尚不到位，影響人民調(diào)解在更大范圍發(fā)揮作用。保險(xiǎn)公司在道路交通賠償中有自主運(yùn)行的一套規(guī)定。對調(diào)解協(xié)議書目前尚不認(rèn)可。因而，一些即使各方能達(dá)成一致意見，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險(xiǎn)公司理賠的案例，目前仍無法進(jìn)行人民調(diào)解；二是傷殘的司法鑒定各家保險(xiǎn)公司的認(rèn)可不一。較多數(shù)保險(xiǎn)公司只認(rèn)定的鑒定是訴訟程序中搖號產(chǎn)生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當(dāng)事人就必須采取訴訟程序進(jìn)行；三是調(diào)解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調(diào)解不同于一般矛盾糾紛的調(diào)解，對調(diào)解人員的專業(yè)水平和政治素質(zhì)要求很高，調(diào)解人員要對相關(guān)法律和賠償標(biāo)準(zhǔn)都比較熟悉，才能做好這項(xiàng)專業(yè)調(diào)解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍亟需解決。
下一步，我們將著力抓好工作重點(diǎn)，解決好工作難點(diǎn)，突出工作亮點(diǎn)，全面推進(jìn)道路交通事故人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，形成調(diào)解員培訓(xùn)考核機(jī)制。選聘一批政治素質(zhì)過硬、法律知識充足的專業(yè)人才充實(shí)到調(diào)解員隊(duì)伍中來，定期對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解工作技能。幫助他們樹立“以人為本，服務(wù)民生”的工作理念，正確認(rèn)識人民調(diào)解的性質(zhì)、功能和地位，充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷性、平等性、公益性的特點(diǎn)，為交通事故雙方當(dāng)事人提供一站式服務(wù)。同時(shí)建立獎懲激勵制度，每季度會同交管部門對調(diào)解人員進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)異的進(jìn)行獎勵，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行淘汰辭退。
3．進(jìn)一步加強(qiáng)社會宣傳，提過道路交通事故人民調(diào)解工作的社會知曉度。積極利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，向社會廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調(diào)解工作機(jī)制，在辦公場所公開人民調(diào)解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當(dāng)事人了解、認(rèn)可此項(xiàng)工作，形成“有糾紛找人民調(diào)解”的良好工作氛圍，促進(jìn)人民調(diào)解工作機(jī)制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。
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