總結(jié)是對過去努力的肯定,也是對未來的期許和規(guī)劃。要寫好關(guān)于這個分類的內(nèi)容,我們需要傾聽和理解不同人的聲音。下面是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師總結(jié)的創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗,對創(chuàng)業(yè)者非常有價值。
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇一
親愛的大家:
今天我們在雙山集團召開縣直重點企業(yè)經(jīng)濟形勢分析會,目的是交流一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,分析和應(yīng)對疫情等突發(fā)性事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響,進一步激勵干部職工,艱苦奮斗,開拓進取,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),迅速把企業(yè)做大做強。剛才,縣有關(guān)部門負責人通報了一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,家企業(yè)的主要負責人分別做了很好的發(fā)言,顧強生同志對企業(yè)的發(fā)展提出了具體的要求。從發(fā)言中可以看出,各位企業(yè)家的決心大、路子明、措施實,這可以看出大家頭腦清醒,目光敏銳,熟悉本行業(yè)的發(fā)展趨勢,具有很強的市場洞察能力和隨機應(yīng)變能力,對企業(yè)的下一步發(fā)展已經(jīng)作了深刻的思考。下面,我再講三個方面的問題。
一、正確分析形勢,牢固確立做大做強企業(yè)的意識
首先,要看到縣直重點企業(yè)加快發(fā)展的重要性。重點企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的龍頭、地區(qū)的形象和支撐全縣經(jīng)濟的脊梁,它的興衰事關(guān)發(fā)展大局,它的沉浮影響經(jīng)濟走向。多年來,我縣的縣直重點工業(yè)主要經(jīng)濟指標一直位于全市各縣(市)前列,這一成果凝聚了各縣直企業(yè)干部職工的心血和汗水。尤其是在座的各位企業(yè)家,為企業(yè)的發(fā)展殫精竭慮、嘔心瀝血,作出了巨大的奉獻。年,個縣直重點企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,銷售收入億元,利稅億元,利潤萬元,分別占縣直工業(yè)的、、和,占全縣定報工業(yè)的、、和,是全縣工業(yè)經(jīng)濟中份量最重的一塊。因此,縣直重點企業(yè)能否加快發(fā)展,直接決定了縣級財政的運轉(zhuǎn)狀況,直接決定了全縣工業(yè)化的水平。其次,要看到縣直重點企業(yè)加快發(fā)展的緊迫性。對于一個企業(yè)來說,看不危機,就會迷失方向、喪失優(yōu)勢,被無情的市場淘汰。據(jù)統(tǒng)計,歐美國家企業(yè)的平均壽命是年,而中國企業(yè)的平均壽命只有年,許多企業(yè)的壽命只有-年,其根本原因是大多數(shù)中國企業(yè)都缺乏核心競爭力。今天與會的各位老總所在企業(yè)大多有了年以上的歷史,已經(jīng)渡過了創(chuàng)業(yè)之初的波動期,進入了平穩(wěn)發(fā)展時期,但同樣面臨核心競爭力不強的困擾。從所在行業(yè)來看,家企業(yè)主要來自我縣的兩個重點行業(yè)——紡織和化工,這兩個行業(yè)都是傳統(tǒng)行業(yè),產(chǎn)品趨同度高、技術(shù)透明度高、市場開放度高,進入門檻低、利潤率低,競爭異常激烈。從紡織行業(yè)來講,全國共有萬家紡織企業(yè),初加工能力世界第一,精加工能力世界第四,但無梭織機只占全世界的%,低檔產(chǎn)品多,初級產(chǎn)品多,面臨競爭淘汰和產(chǎn)品淘汰兩種危機。從化工行業(yè)來講,我國正在進行的新一輪化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以初級產(chǎn)品裝置大型化、終端產(chǎn)品技術(shù)特色化為方向,加速淘汰中小企業(yè),集聚發(fā)展大型企業(yè)和化工園區(qū)。而我縣化工企業(yè)裝置陳舊,規(guī)模較小,布局分散,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,市場競爭力差,不適應(yīng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求,面臨異常嚴峻的危機和挑戰(zhàn)。從企業(yè)的發(fā)展形勢來看,目前正在進入新一輪經(jīng)濟加速發(fā)展期,各類企業(yè)都在加大投入,擴張規(guī)模,搶占地盤。建湖的森達集團年實現(xiàn)銷售收入億元,利稅億元,現(xiàn)在又提出打造“百年森達”,向“百億企業(yè)”進軍。我縣鹽東鎮(zhèn)的永大紡織公司正在實施總投資億元的紡織印染項目,其中一期工程投入億元的紡織項目土建已基本竣工,正在進入設(shè)備安裝階段;二期工程投入億元的印染及成衣項目已經(jīng)啟動,全部建成后將達到銷售收入億元、利稅萬元的規(guī)模。這就給我們的縣屬重點企業(yè)敲了警鐘,如果再不抓住機遇,乘勢而上,隨時都有被取代和淘汰的可能。從外部環(huán)境來看,企業(yè)隨時都面臨來自各方面的市場風險。伊拉克戰(zhàn)爭導(dǎo)致國際石油價格起伏不定,而我縣的化工企業(yè)和化纖加工企業(yè),處于以石油為起點的大產(chǎn)業(yè)鏈條末端,成本受市場影響較大,企業(yè)的效益難以預(yù)料。非典型肺炎的爆發(fā)導(dǎo)致世界經(jīng)濟景氣度下降,對國際紡織服裝市場需求將產(chǎn)生極大影響,國際貿(mào)易保護將進一步抬頭,行業(yè)競爭將會加劇。去年月份開始的國內(nèi)棉花價格上漲,目前仍在持續(xù),我縣棉紡企業(yè)的原料棉價格每噸比國際市場高出-元,且漲幅比棉紗、棉布的漲幅高出個和個百分點。反觀我縣的企業(yè),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,銷售對象較少,只要市場發(fā)生一點點變化,就可能產(chǎn)生巨大的影響。認識危機才能化解危機,預(yù)見危機方可把握先機,必須趨利避害,積極應(yīng)對,主動適應(yīng)市場的各種復(fù)雜變化,不斷拓展企業(yè)的生存和發(fā)展空間。第三,要看到縣直企業(yè)加快發(fā)展的可能性??h直重點企業(yè)是我縣規(guī)模最大、質(zhì)量最高、效益最好的一批企業(yè)。各個重點企業(yè)所在的紡織、化工行業(yè)是我縣的支柱行業(yè)、優(yōu)勢行業(yè),產(chǎn)業(yè)集中度最高,人才、技術(shù)和資金等各種生產(chǎn)要素最為豐富,市場體系最為成熟,行業(yè)運作最為完善,可以講基礎(chǔ)雄厚,實力明顯,潛力巨大,完全有可能實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展和超常發(fā)展??h委、縣政府明確了“重抓本級”的工作思路,決定把紡織、化工作為重點發(fā)展的行業(yè),已經(jīng)出臺或即將出臺的特殊政策,從金融、人才、科技、財稅等方面給予重點扶持,將給各企業(yè)帶來新的發(fā)展良機。各個重點企業(yè)具有較強的自身優(yōu)勢,有多種產(chǎn)品成為全國同行業(yè)的“單打冠軍”,企業(yè)信譽度高,市場認同度高,用戶接受度高,這些都是加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。希望各位企業(yè)家堅定信心,明確方向,團結(jié)和帶領(lǐng)所在企業(yè)的廣大干部職工,迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。
二、提升整合能力,全面落實企業(yè)做大做強的關(guān)鍵措施
綜觀當今世界,由于發(fā)展要素的活躍性增強,而且不斷向強勢區(qū)域、強勢企業(yè)流動,企業(yè)做大做強的過程,其實就是整合各種資源,不斷集聚優(yōu)勢的過程。目前,市政府正在制定培植壯大工業(yè)支柱企業(yè)的規(guī)劃,初步規(guī)劃我縣到年,要形成銷售超億元的企業(yè)家,其中超億元的家,超億的家。涉及在座的家企業(yè),其中,規(guī)劃振陽到年形成銷售億元,雙山億元、德發(fā)億元,巨龍和豪威特超億。家企業(yè)要以此為動力,立足于快、著眼于超,力爭提前實現(xiàn)這一藍圖;其他企業(yè)也要制定完善中長期發(fā)展規(guī)劃,盡可能發(fā)展得快一些,好一些,努力躋身全市工業(yè)支柱企業(yè)“龍虎榜”。具體地說,要大張旗鼓地開展“雙學”活動(學森達、學悅達),致力整合“四類資源”,提高“四個水平”。
整合產(chǎn)業(yè)資源,提高規(guī)模化水平。沒有規(guī)模就沒有實力,沒有實力就沒有競爭力。做大是做強的前提。今天與會的個企業(yè)年銷售最高的個億,最低的萬元,在縣內(nèi)還算是佼佼者,日子也基本能過得去。但對照別人看自己,面向未來看現(xiàn)在,我們這些企業(yè)不是大了,而是太小了,必須千方百計盡快把企業(yè)盤子做大。在做大企業(yè)的過程中,要注意處理好幾個關(guān)系。一是穩(wěn)步發(fā)展與敢冒風險的關(guān)系?!胺€(wěn)”是企業(yè)發(fā)展的。一種策略,誰也不希望企業(yè)大起大落。但求穩(wěn)不等于小步前進,更不等于原地踏步。消極地求穩(wěn),守攤子,只能使路子越走越窄。企業(yè)要發(fā)展,必須要敢冒風險。在座每一位企業(yè)家都很清楚,辦企業(yè),風險是絕對的,平穩(wěn)只是相對的。我們對風險要辯證地去看。我認為,不敢冒風險才是最大的風險,機遇往往在風險之后出現(xiàn)。希望大家登高望遠,抓住機遇跨越發(fā)展。二是自我積累與借助外力的關(guān)系。單靠自己的原始積累去做大做強企業(yè),是計劃經(jīng)濟的思維,企業(yè)要發(fā)展,無論如何也離不開外力。當前,國家開始放松銀根,金融資本大舉尋求落戶優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目,大家一定要把握難得的機遇,想方設(shè)法挖掘素材,包裝項目,努力爭取多上一些國債項目,爭取多一些信貸支持。這里,我還想強調(diào)一點,企業(yè)家一定要有企業(yè)家的眼界、謀略、胸懷和魄力,要敢于讓別人參股自己的企業(yè),甚至讓別人控股自己企業(yè),只要企業(yè)按照《公司法》規(guī)范運作,一定會比你手上的攤子運行得好,完全不應(yīng)該也不必要有什么顧慮。三是專攻一業(yè)與多角經(jīng)營的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,只局眼于一個狹小的領(lǐng)域,只局限于一兩個產(chǎn)品,肯定難有大的跨越,必須適度進行多角經(jīng)營。在這方面,振陽的“同心多圓”戰(zhàn)略也許對大家都有啟發(fā)作用,希望每個企業(yè)都能圍繞主業(yè),加大投入,多上一些配套項目,多上一些前后延伸項目,逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品群,增創(chuàng)新的優(yōu)勢。
整合組織資源,提高規(guī)范化水平?,F(xiàn)代企業(yè)制度是國際通行的企業(yè)規(guī)則,是融入世界經(jīng)濟的重要的企業(yè)組織保障?!叭胧馈焙?,企業(yè)與國際的接軌,首先是組織結(jié)構(gòu)的接軌。就我們縣直重點企業(yè)而言,突出的應(yīng)抓好三個重點:一是加快規(guī)范的公司制改革步伐。今天與會的企業(yè)除化工廠外,其余都已經(jīng)完成改制,希望化工廠抓緊時間改制到位。已改制企業(yè),要進一步建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。建立法人治理結(jié)構(gòu)的目的,是為了形成法人治理機制,法人治理機制的核心是決策科學化和提高公司業(yè)績。希望各企業(yè)進一步確立公司章程在企業(yè)運行中的核心地位,明確公司“三會一層”的職責,形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,年銷售過億元的企業(yè)中,除振陽、雙山這兩個股份公司外,德發(fā)、豪威特、宏宇、巨龍等銷售超億元的企業(yè)要爭取用年左右時間改造成股份有限公司,其他企業(yè)也要爭取早日跨進股份有限公司行列。二是加快企業(yè)內(nèi)部改革步伐。進一步完善用人、分配、激勵機制,加強質(zhì)量管理、成本管理、資金管理,努力實現(xiàn)物流、資金流、信息流的有效統(tǒng)一。三是加快企業(yè)上市步伐。上市是企業(yè)籌資融資、加快技改投入的一條有效途徑,也是促進企業(yè)規(guī)?;\作的重要動力。重點企業(yè)要增強上市意識,首先要敢想,上市絕非高不可攀,更非天方夜譚,只要想到了,并全力地盯上去,就一定會大有所獲。在這方面,悅達可以說是化不可能為可能的成功典范。振陽要加快工作節(jié)奏,力爭年內(nèi)通過發(fā)審委批準,德發(fā)要盡快完成股份制改造,進入輔導(dǎo)期。其他企業(yè)也要積極為上市創(chuàng)造條件。
整合技術(shù)資源,提高信息化水平。企業(yè)最終用產(chǎn)品說話,只要擁有優(yōu)勢產(chǎn)品,市場自然會向你敞開大門。我國是服裝出口的第一大國,但利潤卻不到%,單件贏利不到美元,附加值為法國、意大利的,德國的。究其原因,主要是由于我們的產(chǎn)品技術(shù)含量低,因而附加值低,利潤空間幾乎已被擠占。有鑒于此,我們必須堅持把構(gòu)筑以科技為支撐的發(fā)展新平臺作為努力方向,走科技興企之路。
一是加大信息化帶動力度。注重運用信息技術(shù)改造紡織、化工產(chǎn)業(yè),加快運用計算機輔助設(shè)計,計算機輔助制造,柔性制造技術(shù)和自動物料儲備系統(tǒng)等,推廣計算計集成制造系統(tǒng),促進行業(yè)的改造和提升。同時大力發(fā)展電子商務(wù),推動營銷、運輸和服務(wù)方式的變革。二要加大新設(shè)備、新工藝引進力度,以技術(shù)設(shè)備升級帶動產(chǎn)品升級,以產(chǎn)品升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。三要加大創(chuàng)新體系建設(shè)力度。有條件的企業(yè)要建立技術(shù)中心,乃至博士后工作站,提高自我創(chuàng)新能力。同時,深入開展產(chǎn)學研聯(lián)合活動,做到借力發(fā)展、借梯登樓??傊?,各個企業(yè)一定要把科技進步、技術(shù)創(chuàng)新作為持續(xù)的、貫穿企業(yè)發(fā)展全程的大事,努力在不斷創(chuàng)新中尋求新的盈利點和發(fā)展空間。
整合市場資源,提高外向化水平。要做規(guī)模企業(yè),必須有規(guī)模市場支撐。加入后,國際國內(nèi)兩個市場逐步融合,形成一個世界性的大市場。只有眼睛向外,市場之路才會越走越寬廣。
一要叫響產(chǎn)品品牌。當今世界是一個名牌主宰的天下。沒有品牌的企業(yè),就是沒有靈魂的企業(yè),也是沒有核心競爭力的企業(yè),更是難以持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。從這個意義上說,企業(yè)產(chǎn)品的成功還不算真正的成功,只有品牌的成功才算是企業(yè)真正的成功。在座的企業(yè),硬梆梆、響當當?shù)漠a(chǎn)品名牌還不多。要強化品牌意識,實施名牌戰(zhàn)略,加大市場營銷力度,加大創(chuàng)牌宣傳力度,力爭創(chuàng)出一批市場占有率高、客戶認同度高的知名品牌。二要開拓國際市場。一季度,全縣自營出口同比增長%,增幅不算低,但絕對值僅有萬美元。可以看出,我縣經(jīng)濟的外向化程度還很低。在國際經(jīng)濟一體化背景下,如果我們不能很好地開拓國際市場,國內(nèi)市場也將逐步萎縮。在這方面,有些企業(yè)已經(jīng)有了切膚之痛。我們的企業(yè)一定要牢固樹立全球市場的觀念,通過聘請本土化人才經(jīng)營本土化市場、借助合作伙伴營銷網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,開辟更多的國際營銷通道,把更多的產(chǎn)品賣出去。三要加快隊伍建設(shè)。建立適應(yīng)新形勢要求的高素質(zhì)營銷隊伍,當前,特別要適應(yīng)防治疫情的新情況,大膽利用一切可以利用的營銷手段,追求最大的銷售效率和市場占有率,提高企業(yè)的整體競爭能力。
三、落實保障措施,創(chuàng)造有利于企業(yè)做大做強的良好環(huán)境
企業(yè)的競爭,很大程度上表現(xiàn)為政府之間營造環(huán)境水平的競爭。傾力扶持、服務(wù)骨干企業(yè),既是各層各級領(lǐng)導(dǎo)、全縣各個部門義不容辭的責任,也是價值所在。要統(tǒng)一思想認識,加快轉(zhuǎn)變職能,改進工作方法,形成推動企業(yè)做大做強的合力,突出做到“三個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到位??h將成立促進重點企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu),定期會商,現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和矛盾。前不久,縣委制定了《關(guān)于加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,明確縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志每人至少聯(lián)系一個重點企業(yè),與會的家企業(yè)都有縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤。縣四套班子負責人要做企業(yè)家的知心朋友,正常深入企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施等情況,及時向縣委、縣政府反映企業(yè)的意見和要求,與企業(yè)家共同謀劃發(fā)展大計,共同解決問題。各企業(yè)要視掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為“靠山”,主動匯報工作,主動爭取幫助,同心協(xié)力把企業(yè)的事辦好。二是政策扶持到位。今年初,縣政府印發(fā)了關(guān)于促進重點工業(yè)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的試行意見,意見涉及為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,強化對企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進和外向開拓的政策扶持,以及促進企業(yè)深化改革等諸多方面的內(nèi)容,是在廣泛借鑒外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上的政策創(chuàng)新,要言出必行,確保兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,我考慮,對支持重點企業(yè)發(fā)展還要有一些新的政策措施。一方面,對跨越式發(fā)展的重點企業(yè)負責人給予專門獎勵。初步考慮對銷售收入在億元以上,且技改投入和兩稅增幅達到一定比例的,享受科級干部政治待遇,并且按企業(yè)規(guī)模和實績增幅分別獎勵。同時,在企業(yè)經(jīng)營者本人愿意的情況下,可以調(diào)任縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。另一方面,對企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園的,在用地等方面享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策,并在創(chuàng)業(yè)園形成一定規(guī)模后,給予企業(yè)主要負責人一定的物質(zhì)和精神獎勵??傊?,要做到政策隨著形勢走,政策隨著企業(yè)走,只要企業(yè)發(fā)展需要,什么政策都可以考慮。三是部門服務(wù)到位。參加今天會議的有不少部門的負責人,縣直各部門要在搞好面上服務(wù)的同時,把重點企業(yè)作為服務(wù)的重點,根據(jù)各自職能,全身心、高質(zhì)量地為企業(yè)搞好信息咨詢、爭取項目、資金協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓、矛盾協(xié)調(diào)等工作。對部門工作的評價,企業(yè)最有發(fā)言權(quán),我在這里明確,企業(yè)的滿意度就是政府的滿意度,就是年終對部門工作考核的主要依據(jù)。今后,縣將定期組織重點企業(yè)評議機關(guān),掌握部門服務(wù)情況。希望各部門認真總結(jié)過去的工作,排查薄弱環(huán)節(jié),切實彌補整改,努力為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展需要全社會的大力支持,贏得支持也需要企業(yè)自身的努力。我衷心地希望各個企業(yè)能處理好經(jīng)濟效益與社會效益、眼前利益與長遠利益、企業(yè)利益與全縣利益的關(guān)系,以快速發(fā)展的實績贏得社會支持,以誠實信用的形象贏得社會認同,以服務(wù)社會的舉動贏得社會贊譽。
在座的企業(yè)家是企業(yè)的脊梁、社會的中堅和射陽的精英,希望你們不斷錘煉自己、升華自己,增強戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、敬業(yè)精神和創(chuàng)新意識,立志干大事業(yè)、辦大企業(yè)、出大效益。我相信,只要我們共同努力,企業(yè)的明天一定會更輝煌,射陽的明天一定會輝煌。
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇二
摘要:當代大學生對于形勢與政策的認知呈現(xiàn)出三個明顯的矛盾特征:在認知心理上表現(xiàn)出趨同性與獨立性共生,在認知過程中表現(xiàn)為穩(wěn)定性與多變性同在,而在認知狀態(tài)上則呈現(xiàn)出主動性與被動性并存的特點。深入研究大學生形勢與政策認知特點,對于增強大學生形勢與政策教育的針對性和實效性具有突出的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:形勢與政策;認知特點;大學生
作為高校思想政治理論課的一個重要組成部分,形勢與政策教育是高校對大學生進行思想政治教育、培養(yǎng)大學生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容和有效途徑[1]。在新形勢下,增強大學生形勢與政策教育的針對性和實效性,關(guān)鍵在于科學把握大學生形勢與政策的認知特點。這些特點主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一、認知心理:趨同性與獨立性共生
現(xiàn)代認知心理學研究表明,人們對復(fù)雜事物的認知往往建立在一定的認知心理基礎(chǔ)之上。研究大學生形勢與政策認知特點,首先就要研究他們的認知心理。有關(guān)調(diào)查研究表明,大學生的認知心理同時呈現(xiàn)出趨同性和獨立性兩個特點。
趨同性在心理學上又叫場依存性,是指人們在信息加工過程中依賴于內(nèi)部或外部參照物的傾向性[2]。認知心理上的趨同性使絕大多數(shù)學生在認知形勢與政策時潛意識當中愿意向群體看齊,保持在關(guān)注熱點和主要觀點上與群體的一致性。大學生之所以在認知心理上呈現(xiàn)出趨同性的特點,從根本上講是由于集體生活的影響。大學生缺乏豐富的社會閱歷作借鑒,接近二十年的教育大都是服從教師、服從家長,因而會形成嚴重的從眾心理,而這會作為一種心理惰性影響他們在大學時期的認知方式。目前,我國多數(shù)高校的學生都是生活在集體之中的。集體生活中同學間的互相影響使學生對形勢政策的認知表現(xiàn)出很強的趨同性。大學生認知心理上的趨同性對于形勢與政策教育的影響主要表現(xiàn)在兩個方面:首先,它會促使學生中思想熱點的形成。在集體中,由于同學之間頻繁的交往、交流、互相影響,各種信息的傳播在集體中呈現(xiàn)出了迅速、及時、波及面廣、影響深刻等特征,容易形成集中的熱點。其次,它會使學生的情緒表達趨向一致。大學生集體中的輿論、風氣、規(guī)范等會潛在地對學生產(chǎn)生一定的心理壓力,因而容易形成“共振”,對某些問題的看法也易達成一致。所以,當大學生在集體生活中與其他同學交流、探討形勢政策時,就容易受其他同學的影響,當他們發(fā)現(xiàn)自己的意見和觀點與其他同學不一致時,群體中潛在的心理壓力便會促使他們改變自身的觀點和看法,并盡量與其他同學保持一致。
大學生在形勢與政策認知領(lǐng)域的獨立性,從積極方面看主要表現(xiàn)為創(chuàng)造性,從消極方面看,主要表現(xiàn)為叛逆性。一方面,大學生思維活躍,在分析問題時敢于打破常規(guī),想前人之未想,容易形成許多新的觀點,一旦加以合理引導(dǎo),就會轉(zhuǎn)化為形勢與政策教育的強大推動力。另一方面,建構(gòu)在青春期逆反心理基礎(chǔ)之上的叛逆性又使大學生本能地排斥任何理論說教,盲目追求標新立異,容易形成許多過于偏激的觀點,從而給形勢與政策教育帶來一定的困擾和挑戰(zhàn)。大學生對于形勢與政策等政治色彩濃厚、理論性很強的教育,習慣于獨立地、批判地看待,并依據(jù)自己所了解和掌握的形勢政策信息,提出自己的看法和見解。但大學生通過各種渠道所掌握的信息并不全面,因而認識本身就帶有不自覺的片面性。另一方面,對于形勢與政策教育教學而言,還處于不斷完善、不斷提高的過程中,也存在著不少的問題。學生所關(guān)注的最新形勢與政策信息,往往在課堂上得不到及時有效地介紹;學生所關(guān)注的社會熱點、難點問題,在課堂上得不到正確合理地解釋。因而通過課堂這一渠道得到的信息中任何缺陷,都可能成為他們否定形勢與政策正面教育的理由,從而對形勢與政策的認知表現(xiàn)出較強的抵觸情緒。
大學生形勢與政策認知心理上同時呈現(xiàn)出的趨同性和獨立性兩個看似對立的特征,其實并不矛盾。趨同性表現(xiàn)為大學生群體認知的共性特征,主要是整體觀點、興趣熱點和思維方法的趨同;獨立性則更多地表現(xiàn)為個體認知特征,這種特征既可能是積極的――創(chuàng)造性,也可能是消極的――叛逆性,因人因事因時而異。開展大學生形勢與政策教育,必須綜合考慮大學生認知心理上的這兩個特點,一方面,通過加大形勢與政策宣傳教育力度,在全校范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的輿論場,引導(dǎo)大學生向主流價值觀靠攏。另一方面,在開展形勢與政策教學時,教師要積極鼓勵大學生獨立思考問題,重點解決他們的思想困惑,著力培養(yǎng)大學生的辯證思維能力,全面提高大學生思想政治素質(zhì)。
二、認知過程:穩(wěn)定性與多變性同在
大學生在具備了一定的心理認知基礎(chǔ)之后,就開始了認知過程。這種認知過程既不是勻速直線上升也不是勻速水平推進的,而是同時呈現(xiàn)出變與不變的矛盾特性,從而推動大學生的形勢與政策認知過程呈現(xiàn)出波浪式推進和螺旋式上升的矛盾運動。
大學生形勢與政策認知過程中的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在兩個方面:一是大學生對形勢與政策的認知已經(jīng)不再滿足于在感性層面,大學生已經(jīng)具備了透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)的能力,從而形成了某種程度的理性認識,表現(xiàn)為認識的深刻性。二是大學生雖然具備了一定的理性思維,但由于思想上還不夠成熟,一旦形成關(guān)于形勢與政策的某種認知,就很難改變,從而表現(xiàn)為某種思維定式,在分析具體問題時容易受教條主義的束縛。導(dǎo)致大學生形勢與政策認知呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的原因主要有三個方面:一是長期以來堅持思想政治教育的結(jié)果。改革開放以來,我國建立了從小學到大學一整套完備的思想政治教育體系,從小就向他們灌輸馬克思主義的世界觀和方法論,經(jīng)過多年的思維訓練,大部分學生都培養(yǎng)了一定的抽象思維的能力。二是宣傳思想工作成效顯著。我國的新聞傳媒是黨和政府的喉舌,宣傳思想工作的一致性使得大學生對形勢與政策的認知也相應(yīng)地表現(xiàn)出穩(wěn)定性的特征。三是從大學生自身來看,身心發(fā)育漸趨成熟,基本上能夠做到全面、聯(lián)系、發(fā)展地看問題,能夠透過現(xiàn)象認識事物的本質(zhì),深入分析形勢與政策問題。
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形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇三
摘要:從我國人口和經(jīng)濟的角度出發(fā),根據(jù)我國人口增長模型來證明國家計劃生育政策實施的必要性和可行性,并闡述計劃生育政策的衍變過程。在此基礎(chǔ)針對人口增長速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉(zhuǎn)變乘數(shù)變小三方面對計劃生育政策取得成果進行評估。正如世界上沒有絕對的真理、事情沒有十全十美一樣,政策隨經(jīng)濟、歷史、政治的不斷革新與變化,當計劃生育政策得到較大成就時,同時引發(fā)一系列問題。因我國城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長率大大低于農(nóng)村人口自然增長率,這種現(xiàn)象造成國家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計劃生育政策的出臺在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況,近幾年,一胎化政策推行的今天,老齡化問題越演越熱。與此同時,出生嬰兒性別比例嚴重失調(diào)也成為當前特別重要的問題。對此,國家實施“單獨二胎”政策。本文針對一胎化所帶來的問題和新政策實施帶來的利弊做出以下思考。
關(guān)鍵詞:計劃生育政策;一胎化;性別比例失調(diào);單獨二胎
引言:
人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的兩者早已被人們爭論很久,有不同看法的學者們和專家們對自己的理論提出許多人口政策。19世紀80年代,英國經(jīng)濟學家坎南根據(jù)邊際報酬遞減規(guī)律指出達到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā),提出人口過多過少都不利于經(jīng)濟的發(fā)展,只有適度數(shù)量才是最好的;與之對應(yīng)的是適度的人口控制論。我國70年代初期開始實行的計劃生育政策,初衷就是為了控制人口過快增長。在30多年計劃生育斗爭中,中國人口增長迅速的勢頭終于得到有效遏制,即緩解了人口對資源環(huán)境的壓力,又使經(jīng)濟、人民生活水平、人口素質(zhì)得以提高。與此同時,人們今天的人口形勢也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動力短缺、男女性別失衡等問題,現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風險能力隨之降低。現(xiàn)針對已發(fā)生變化的人口形勢,為促進人口持續(xù)發(fā)展,需制定符合國情的計劃生育政策,對其作出完善和調(diào)整。綜合多方面的思考,我國推行二胎政策,和一胎化政策對比,“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。
一、一胎化政策的所帶來的問題
(一)人口素質(zhì)“逆淘汰”
高爾頓最早提出的人口素質(zhì)“逆淘汰”,言簡意賅的說就是社會對人口的逆向選擇,指低素質(zhì)人口擠壓高素質(zhì)人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀80年代后期,人口學界對我國人口素質(zhì)逆淘汰問題提出很多質(zhì)疑。我國人口素質(zhì)的逆淘汰問題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導(dǎo)致的呢?我國一胎化政策導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大,造成城市人口比重越來越小,同時造成我國人口素質(zhì)的逆淘汰。那么,如何阻止這種人口素質(zhì)“逆淘汰”的現(xiàn)象呢?其實,人口素質(zhì)“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關(guān)系,所以,唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來考慮。
(二)人口老齡化
老年人口負擔系數(shù)大一直都是國家的一個大難題。怎樣應(yīng)對人口老齡化社會的到來中國即將面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。老齡化導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個人家庭負擔加重、社會勞動力缺失等問題。處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程的中國,國庫資金不足,高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費國家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國計劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式,首先,贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來沉重負擔,也是社會急需解決的問題。其次,老齡、高齡人口的增多必然分擔部分勞動力,導(dǎo)致急需勞動力的中國帶來勞動力資源的匱乏。再次,老年人口的增加會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化沖突、社會發(fā)展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。
二、男女性別比例失調(diào)
男女性別比例失調(diào)的根因是中國傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留,中國傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識。除此之外,家族香火的延續(xù),也導(dǎo)致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實。導(dǎo)致男女性別比失調(diào)的直接原因是我國的一胎化政策。在一對夫婦只允許要一個孩子的情況下,外加中國傳統(tǒng)觀念滯留,多數(shù)家庭在不違背國家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學因素是導(dǎo)致現(xiàn)今性別比例失調(diào)的重要因素。同時也引發(fā)一系列的社會問題,如人口拐賣等?;橐龅姆€(wěn)定收到一定威脅。首先,性別擠壓。男性過多無婚配對象現(xiàn)象嚴重,光棍漢的社會是一個不得不面對的嚴酷事實。其次,家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關(guān)系到社會的不穩(wěn)定。
(1)、單獨二胎政策的利:
單獨二胎政策的實施的利,從大的方面來說重要有兩個方面,一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢下,導(dǎo)致現(xiàn)今社會男女比例失調(diào)的問題。在“單獨二胎”政策的實施下可以大大減少這個問題的持續(xù)發(fā)生。
另一當面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發(fā)“獨生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會現(xiàn)象,同時給國家的經(jīng)濟也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的,對社會保障體制的財務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。2單獨二胎政策的實施可緩解人口老齡化問題,并大大減少未來的社會風險。
(2)、單獨二胎政策的弊:
首先,增加國家財政支。二胎政策的實施將面臨更多的社會問題,比如:財政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看,未來社會將面臨的壓力隨之增加。其次,增加個人家庭負擔。筆者親生經(jīng)歷,現(xiàn)有點名氣的兒童衣服專賣店,一件冬季羽絨服最低價格500左右,在這個高物價的年代,養(yǎng)一個嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個開始。二胎政策的實施對普通收入的家庭來說是一個值得思考的現(xiàn)實問題。
參考文獻:
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形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇四
摘要:2011年,全球安全局勢依然嚴峻。朝鮮半島的緊張局勢將得以延續(xù)。朝鮮和韓國之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限,因此,對于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。
關(guān)鍵詞:國際政治形勢與政策
中東地區(qū)的情況依舊令人擔憂。
阿以談判再一次因猶太人定居點問題而告破裂,中東和平進程再度擱淺,而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起,美軍將開始從伊拉克撤軍,但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織,而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱,所以美國從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
2011年非洲的安全形勢也不容樂觀。
科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣;蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨立問題進行全民公投,南北雙方是尊重公投結(jié)果,和平分手,還是像上世紀那樣兵戎相見,這也需要我們密切關(guān)注。
俄羅斯與歐盟和美國的關(guān)系都有所改善。
中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦,美國遏制中國的主張一度有所抬頭,但到了大選以后的年底,美國方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明,中歐關(guān)系、中印關(guān)系也得到了改善。大國關(guān)系的改善表明,全球安全形勢總體上是可控的。
但是有一個例外:劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢隨時都會急轉(zhuǎn)直下。
一個以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝對方。一個雖沒有核武器,但認為自己經(jīng)濟實力強大并有美國盟友的軍事支持包括核武器支持,有把握在未來的戰(zhàn)爭中擊敗對方。美國則調(diào)動了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍,日本也跟著表態(tài)支持韓國。這實在是一場危險的博弈。
在新的一年中,大國之間的安全關(guān)系有望改善。
中美在1月兩國防長北京會晤和元首華盛頓峰會后,將進入一段時間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個階段的領(lǐng)土紛爭后,正尋找調(diào)適之道,改善高層間及時溝通與解釋的機制,因此也有望較上年穩(wěn)定。美國與俄羅斯的政治關(guān)系也可能更加穩(wěn)健??紤]到這些因素,新年中全球安全局勢有更多積極趨勢。
世界范圍內(nèi)存在多種張力,有些還在加深。
新興發(fā)展中大國的群體性快速崛起已對現(xiàn)有國際格局形成一定影響,這已引起既有大國特別是超級大國的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中,尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭議,半島局勢仍具高危性。
當前世界軍備分布嚴重失衡。
為了維持自己的霸權(quán),美國一國的軍費開支幾乎等于世界其他國家軍費的總額。在這個大背景下,許多國家增加自己的軍備,只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。
日本就要大力發(fā)展軍備,甚至有一股勢力要廢除無核三原則,這是因為日本覬覦中國、俄羅斯和韓國的領(lǐng)土,并希望通過加強日美同盟遏制中國,繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競賽的動機,因為印度希望成為南亞次大陸和印度洋占主導(dǎo)地位的國家,還有一股勢力總是想和中國較勁。印度的國防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間,存在著軍備競賽。在西亞和中東,以色列和伊朗之間存在軍備競賽。要降溫軍備競賽,維護世界和平,最重要的是世界各國應(yīng)該共同努力。同時,擁有最多軍備的美國應(yīng)該帶頭削減軍備。
2011年,世界大國之間和地區(qū)強國之間急需改善戰(zhàn)略溝通,共同維護現(xiàn)有國際秩序中給各國帶來公益的部分,并在相互理解的基礎(chǔ)上,合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。
今年以來,一向平靜的亞太地區(qū)局勢動蕩明顯增加,我國周邊從西到東、從南到北,很多鄰國卷入政治、社會風波或經(jīng)濟、金融動蕩之中。我國周邊地區(qū)的國際矛盾和紛爭也趨于激化。印巴克什米爾之爭、韓日島嶼之爭以及泰柬邊境之爭,都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢。我國周邊遭遇多事之秋,發(fā)生如此嚴重和大面積動蕩,有著錯綜復(fù)雜的原因和國際背景。
從周邊各國國內(nèi)情況看,原因主要有三。
第一,一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。
例如韓國動亂起因在于,李明博總統(tǒng)在今年2月上臺后,實行過于親美的政策,解禁并進口有過瘋牛病史的美國牛肉,引起韓國民眾強烈不滿,從而觸發(fā)韓國20年來最大的一次社會動亂。泰國和蒙古的動亂則是由執(zhí)政黨與反對派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。
第二,不少國家經(jīng)濟困難,民眾生活水平下降。
周邊國家經(jīng)濟一般是外向型,主要靠出口拉動,由于今年全球經(jīng)濟尤其是美歐經(jīng)濟景氣低迷,導(dǎo)致其經(jīng)濟和出口下滑,通脹上升,影響居民生活,政府解困乏術(shù),從而激起民眾反彈和社會風潮。
第三,全球化引發(fā)政治負面效應(yīng)。
全球化和全球治理浪潮興起,侵蝕到國家行為體的固有主權(quán)。很多中小國家特別是發(fā)展中國家對此產(chǎn)生逆反心理,因而強化了主權(quán)和國家利益至上意識。在這種背景下,有關(guān)周邊國家對主權(quán)問題高度敏感,固有的領(lǐng)土爭執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭執(zhí)不下,以致兵戎相向。
從總體看,周邊動蕩對我國的負面影響有限。其一,周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢未被打破。周邊動蕩雖然嚴重,卷入的國家也很多,但帶有暫時與局部性質(zhì),基本上都未失控。
其二,我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國奉行"以鄰為伴,與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針,周邊國家同中國一樣,始終把發(fā)展同對方的雙邊關(guān)系作為本國外交政策的重點。無論這些國家形勢如何變化,也無論誰上臺執(zhí)政,都高度重視同中國的友好合作關(guān)系。
其三,我國同周邊國家經(jīng)濟上相互依存關(guān)系進一步加深。今年由于世界經(jīng)濟不景氣,周邊國家對美歐和其他國家出口增長明顯下滑,但它們對華出口普遍保持強勁增長態(tài)勢。中國對周邊國家出口增幅雖有所下降,但保持了較快增長勢頭。中國同周邊國家這種"你中有我,我中有你"密切依存的經(jīng)濟關(guān)系是推動相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強大動力。
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇五
形勢與政策課程是促進大學生思想政治教育的有效輔助方式,在大學生思想政治教育當中肩負著重要使命。本文針對藝術(shù)類專業(yè)大學生“形勢與政策”教學中存在的師資隊伍參差不齊、教學方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實踐等問題,且藝術(shù)類學生較個性化,思想難以管控,因此藝術(shù)類專業(yè)大學生形勢與政策課程教學如何改革,已經(jīng)成為高校迫切研究的課題。
自1987年高校的形勢與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來,經(jīng)過30多年的發(fā)展,他的學科地位、課程設(shè)置、教學方式、授課方式等問題均有了落實和提高,形勢與政策課程是引導(dǎo)大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,幫助他們關(guān)心國家大事、了解時事政治。然而形勢與政策經(jīng)過了30年的發(fā)展,在理論教學以及實踐方面已經(jīng)具備一定水平,但是多年的教學反饋顯示,大學生對于這門課程的認可度不高,而藝術(shù)類學生個性化、自律差的特點,使得這門課程在教學過程面臨嚴峻考驗,筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領(lǐng)者,通過一定的形勢與政策課程的實踐,總結(jié)了以下的問題以及改進。
1.課程的設(shè)置不合理。“形勢與政策”課程是高校開展大學生思想政治教育的重要組成部分,但部分高校在課程設(shè)置方面卻不是很重視,采取應(yīng)付的態(tài)度,課程內(nèi)容不按照學生特點指導(dǎo)、上課人數(shù)過多、對課程的重視度不夠。形勢與政策課程是采用原有班級成員上課,且人數(shù)不統(tǒng)一,有的班級人數(shù)過于偏多不利于學生學習。藝術(shù)類學生課程繁重,形勢與政策課程基本安排在晚上或者周末時間,學生的課堂出勤率不高,甚至有教師在上形勢與政策課程的時候在網(wǎng)上隨便找一些過期的資料向?qū)W生讀一讀,或者下個視頻播放就可以了。
2.課程不被重視。目前形勢與政策課程在大學一年級至三年級開設(shè),但是本科之后研究生階段就不開設(shè)形勢與政策課程了。這門課程雖然在本科開設(shè),但是大部分高校對這門課程的重視是低于必修專業(yè)課程。目前高校開設(shè)的專業(yè)必修課有思修、馬哲、毛概等,這些思想政治教育的課程年年改進,教材也在更新?lián)Q代,而形勢與政策課程并沒有固定的教材,甚至有一些高校在上課時候都不需要教材,有一些高校即使有教材,但是征訂的教材發(fā)到學生手上之后,這些內(nèi)容就已經(jīng)不是最新的國家實事熱點問題。
3.課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢與政策教室均是由輔導(dǎo)員擔任,大部分的高校輔導(dǎo)員并非思政類專業(yè)畢業(yè),本身缺乏專業(yè)的思想政治教育知識,且授課教師年輕化,基本都是剛剛參加工作沒多久的教師,加上大多數(shù)高校并沒針對這部分輔導(dǎo)員進行統(tǒng)一培訓授課。由于輔導(dǎo)員是一個任務(wù)繁瑣的工作狀態(tài),需要大量的時間去處理學生日常事務(wù),而形勢與政策這個課是一個以國家熱點、時事性強的課程,也需要大量的時間去積累和掌握相關(guān)內(nèi)容。隨著藝術(shù)類招生規(guī)模的增大,使得許多高校的輔導(dǎo)員配置沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行,許多高校達到1∶300的比例,甚至出現(xiàn)一些高校是1∶800的比例,這就使得輔導(dǎo)員的日常工作更加繁忙,學生大量的生活問題需要輔導(dǎo)員花費時間引導(dǎo),這就造成部分輔導(dǎo)員備課不充分。
4.課程考核單一。目前很多高校在進行“形勢與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成,而學生的課程考核是隨堂成績再加上論文的成績而定,而論文的成績一般所占比例很大,很多教師在進行上課的時候基本都不會進行考勤,且藝術(shù)類的學生平時專業(yè)課程學習較頻繁,在對待公共課學習就會較為松散,所以上課到勤率較低。在課程作業(yè)方面,學生一般都會在網(wǎng)上進行復(fù)制,然后粘貼成為自己的論文,把別人的觀點直接引用來用。這種考核形式使得學生在對待課程作業(yè)就存在隨意性,不利于學生更好掌握最新的國際問題,分析最新政策的積極性。
5.課程教學手段有待加強。目前大多數(shù)形勢與政策課程以理論課的形式開展,授課形式都是教學為主,一方面上課教師基本都是對著課件念字,而且都是生搬硬造,對著概念一字不漏念出來,沒有自己對這個事情的個人見解。另一方面在課程學習當中,缺乏實踐活動,本來就理論性比較強的課程會顯得更加枯燥無味,學生會更容易疲勞,課堂效果也不明顯,即使在課堂當中想采取互動、體驗式的教學方式的話,最終因為人數(shù)眾多或者資金不足而難以實現(xiàn),導(dǎo)致該課程吸引力不高。
1.明確課程授課方式。應(yīng)該根據(jù)藝術(shù)類學生特點對形勢與政策內(nèi)容進行設(shè)定,藝術(shù)類學生大一對大學生生活不了解,應(yīng)該在大一期間開啟他們關(guān)心社會熱點、國家大事的萌芽,全面解讀我國的安全、經(jīng)濟、政策、文化和社會等問題,大二、大三藝術(shù)類學生相對比較適應(yīng)大學生活了,而且與本班同學之間有所交流,所以這個階段的年級學生課程可以設(shè)置主題小組討論、辯論賽等大學生喜聞樂見的形式展開學習。另外,可以把形勢與政策跟專業(yè)課一樣的性質(zhì),利用大學生白天的時間進行教學,實現(xiàn)小班上課的形式,這樣大學生的到課率會有所提高。
2.明確課程長期教育的定位。我們目前都覺得研究生屬于思想境界比較高的階段,沒必要對他們進行形勢與政策的指導(dǎo)。實際上,他們研究生階段只要沒走出社會,還是要進行形勢與政策的教育的,讓他們更加了解社會動態(tài)、國家熱點。研究生都是經(jīng)過再次淘汰從而繼續(xù)進行學習,他們當中的大部分都是學習中的佼佼者,但是不一定代表就是思想覺悟教高的學生,他們的社會責任感、理想信念這些都是需要密切關(guān)注的,因為在研究生階段很有必要繼續(xù)開展形勢與政策課程。另外,形勢與政策應(yīng)該盡快修訂專門的教材,這樣課程才會被學生引以重視。
3.精細任課教師隊伍。完善的教師隊伍是確保課程質(zhì)量的保證,形勢與政策課程教師除了輔導(dǎo)員之外,應(yīng)該結(jié)合思政類的教師隊伍,共同探討研究形勢與政策的授課方式,通過傳幫帶的作用建設(shè)好形勢與政策教師隊伍。在精細任課教師應(yīng)該注意以下幾個方面:一是在原有輔導(dǎo)員教師的基礎(chǔ)上,對于新任教師要進行以舊帶新的方式帶動,等到實習結(jié)束才可安排新任教師進行授課;二是鼓勵輔導(dǎo)員教師們多走出去學習跟參加比賽,以賽代練,在參與當中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學習,互相促進,互相提高;三是建立教研室備課小組,通過組長帶動組員的作用,在每個學期開學初以及開學末進行教學體會交流活動,互相交流分享各自經(jīng)驗;四是邀請校外相關(guān)研究專家進校開專題報告以及講座。
4.建立健全的考試考核制度。避免單一的評價體系,可以采用實踐結(jié)合論文的形式進行考核,而不是單純的課堂加論文的形式。應(yīng)該把考核貫徹在不同形式的考試考核當中,學生的上課考勤、課堂回答問題、上課討論積極性、社會實踐活動等情況結(jié)合考核。同時,這門課程應(yīng)該是一個全校性各部門相結(jié)合的一個課程,教務(wù)處負責提供足夠的上課教室;學工部可以邀請相關(guān)專家進校進行講座報告;宣傳部可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳和發(fā)布相關(guān)最新國家熱點、時事政治。
5.結(jié)合新媒體創(chuàng)新教學模式。單一填鴨式的教學方式已經(jīng)不能滿足藝術(shù)類大學生的需要,在這個科技發(fā)展快速的年代,多媒體輔助教學是必然的教學手段,可以引導(dǎo)學生進行教學匯報,通過ppt、視頻來結(jié)合某個主題進行課題匯報;另外利用新媒體的方式,通過目前比較熱門的app軟件,如易班、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體,采取線上討論或者線上問答的形式開展形勢與政策的教學,另外可以通過藝術(shù)類學生喜愛拍攝的興趣設(shè)定某一主題讓學生進行創(chuàng)作,舉辦學生喜愛的活動形式來吸引藝術(shù)類大學生對于形勢與政策內(nèi)容的了解。
[1]張?zhí)鹛稹T囌摳咝!缎蝿菖c政策》課教學改革思路與實踐[j].高等教育,2016.
[2]崔大勇。高?!缎蝿菖c政策》課程改革探析[j].現(xiàn)代交際,2016.
[3]鄭勇妮。探析獨立學院《形勢與政策》課程教學效果[j].科技教育,2016.
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇六
從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出,大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,呈現(xiàn)出矛盾觸點增多,敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強的特點。當前,引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟不斷擴大,經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜,各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多;農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機會,將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。
(二)征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償?shù)膽B(tài)度是積極的,能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是,一些個人和組織不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,擅自降低補償?shù)臉藴剩涎影仓醚a償時間,實行強制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在,極大地傷害了群眾的感情,引發(fā)群眾的對立情緒,滋生了不穩(wěn)定因素。
(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置,但仍有個別因種種原因,轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突,給當?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。
(四)企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機制,如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等,勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當企業(yè)職工認為自身利益受損時,就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外,個別人借企業(yè)改制之機,侵吞國家、集體利益,激發(fā)職工對企業(yè)的不滿,進而對企業(yè)改制政策不滿,從而形成不穩(wěn)定因素。
(五)刑事犯罪問題。公安機關(guān)通過“神劍”系列專項整治,在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標。但是,搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生,極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,影響了社會治安大局的穩(wěn)定。
(六)涉眾型經(jīng)濟犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使,非法吸取一些急于致富群眾的資金,隨后將資金據(jù)為己有,或用于自身的經(jīng)營,無法兌現(xiàn)當初“高額回報”的承諾,致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序,影響了金融安全。
(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透,直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度,但是,仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下,秘密從事破壞活動,在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
二、新時代維護社會穩(wěn)定工作的對策
縱觀當前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素,不難看到,個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突,在一定范圍內(nèi)滋生較大的負面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn),敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此,必須做好新時代維護社會穩(wěn)定工作。
(一)切實轉(zhuǎn)變干部作風。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生,決非偶然,它暴露出我們的一些干部作風漂浮,脫離群眾,忽視群眾訴求。我們要深刻反思,在轉(zhuǎn)變工作作風方面狠下功夫,敢于直面矛盾,敢于面對群眾,深入開展“兩學一做”“三嚴三實”等專題學習教育。
(二)因地制宜分類治理。對于民生問題,一要實施精準扶貧政策,做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作;二要加快社會保障體系建設(shè),規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作,做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作,擴大社會保險覆蓋面;三要建立健全社會救助體系,推進結(jié)對幫扶活動,幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學等方面的實際問題。對于社會治安問題,要堅持依法打擊各類犯罪,深入開展“神劍”專項整治行動,依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪,重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪,爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪,搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,解決社會突出治安問題,提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題,要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性,強化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督,要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育,健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機制。對于群體性事件問題,要完善工作預(yù)案,提高預(yù)防和處置能力,最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊,把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。
(三)加強和完善維穩(wěn)工作機制。一是加強情報信息預(yù)警機制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度,發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢,全方位收集和掌握各類苗頭性信息,通過分析研判,作出科學預(yù)警。二是落實重大決策(項目)社會穩(wěn)定風險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時處理,堅決防止決策不當引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理,健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度,搭建溝通平臺。比如,海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng),社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系,對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進行快速處理和監(jiān)督管理。
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇七
關(guān)于當前我國的經(jīng)濟形勢、市場形勢特別是生產(chǎn)資料市場形勢,以及生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)形勢談幾點個人的認識。我最近出訪韓國、印尼,包括中國的臺灣省,對中國政府在經(jīng)濟上的宏觀調(diào)控十分關(guān)注。我認為中國目前的經(jīng)濟發(fā)展已進入新的增長周期。在10年左右,可能增速有增有減,但不可能大起大落,這主要決定于三個因素,一是中國已形成了自主增長的機制,特別是亞洲金融危機以來,確立了以內(nèi)需主導(dǎo)型國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,取得了巨大的成功;二是中國已形成特有的經(jīng)濟發(fā)展模式,即社會主義市場經(jīng)濟體制,保證了中國經(jīng)濟發(fā)展的快速、穩(wěn)定、健康;三是國際經(jīng)濟,特別是美國、西歐、日本三大經(jīng)濟板塊已走出低谷,出現(xiàn)復(fù)蘇。只要中國社會穩(wěn)定,中國的經(jīng)濟發(fā)展不可能重復(fù)過去的大起大落。
但我們也不得不承認,從去年以來,中國經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)了一些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,形成了新的瓶頸約束。特別表現(xiàn)于以下幾個方面:
第一,投資增長率過高,特別是少數(shù)行業(yè)投資過度。
2003年全社會固定產(chǎn)投資同比增長26.7%,投資率達到42.8%,在9.1%的經(jīng)濟增長中,投資需求的貢獻力達到70.95%,創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟增長對投資依賴程度過高,如果缺乏有效的社會消費需求的支撐,必然會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,庫存增長,供過于求。在有些領(lǐng)域也會造成通貨膨脹,產(chǎn)生經(jīng)濟運行中的不平衡。今年一季度,全社會固定資產(chǎn)投資8798億元,同比增長43%。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長92.6%、93%、121.6%,而今年一季度又增長了107.2%、40%和101.4%。在我國工業(yè)化進入重化工時期的新發(fā)展階段,城市化率加快,消費結(jié)構(gòu)升級以及國外制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的情況下,從市場經(jīng)濟規(guī)律看,這些行業(yè)加快增長有其必然性與合理性,但由于投資過度,在建規(guī)模過大,低水平重復(fù)建設(shè),潛伏著巨大的風險。按目前發(fā)展勢頭,到20鋼產(chǎn)量將達到3.3億噸,電解鋁1000萬噸,水泥10.5億噸。明顯超過了市場的需求。同時房地產(chǎn)、各種園區(qū)建設(shè),也包括10萬平方米以上的購物中心項目都有過熱的現(xiàn)象。投資過度,加上一些地方片面追求速度,使煤電油運供需矛盾突出,部分生產(chǎn)資料價格上漲過快過猛。2003年生產(chǎn)資料平均出廠價上漲3.6%,一季度又上漲4.8%;流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料資料價格2003年上漲8.1%,一季度又上漲14.8%。進入二季度鋼材價格已開始下浮,但生產(chǎn)資料價格居高不下,和糧食價格漲幅較大的趨勢持續(xù)下去,將加大通貨膨脹的壓力。
第二,經(jīng)濟增長粗放問題仍較突出。
大家知道,gdp是衡量一個國家綜合經(jīng)濟實力的`主要指標,有人稱gdp是二十世紀最偉大的發(fā)明之一,我國人均gdp達到1000美元,表明我國經(jīng)濟已開始步入一個新的增長階段,也意味著我國經(jīng)濟也進入了一個重大的戰(zhàn)略調(diào)整期。消費結(jié)構(gòu)升級帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和工業(yè)化、城市化速度的加快。但gdp有很大的缺陷,一是它不反映社會成本;二是不反映經(jīng)濟增長的方式和為此付出的代價;三是不反映經(jīng)濟增長的效率、效益和質(zhì)量;四是不反映社會財富的總積累;五是不能衡量社會分配和社會公正。如果一味追求經(jīng)濟總量與經(jīng)濟增長速度,而不注意在資源、環(huán)保、生態(tài)、人力、財力、人民生活質(zhì)量上所付出的代價,這種增長速度是不可能持久的。中國經(jīng)濟增長的成本高于世界平均水平25%以上。這一問題對中國來講已十分嚴重,所以中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科學發(fā)展觀。
第三,就業(yè)、“三農(nóng)”和金融風險是經(jīng)濟發(fā)展必須邁過去的三
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形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇八
本次調(diào)查問卷設(shè)計了與當前中國宏觀經(jīng)濟運行和政策走勢直接相關(guān)的21道問題,于2016年7月下旬通過電子郵件方式向國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟學家發(fā)出調(diào)查邀請,最終收到116位專家的答復(fù)。問卷調(diào)查結(jié)果公布如下:
2016年世界經(jīng)濟形勢
調(diào)查結(jié)果顯示,超過三分之二接受調(diào)查的專家預(yù)期2016年美國經(jīng)濟將呈現(xiàn)緩慢下降趨勢,但也有超過三成接受調(diào)查的專家預(yù)期較imf樂觀,認為2016年美國經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)一定的回暖趨勢。
按照imf的最新預(yù)測,有超過九成接受調(diào)查專家的預(yù)測較imf悲觀,認為2016年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢,但也有近一成的專家預(yù)期2016年歐元區(qū)經(jīng)濟將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢。
超過四分之三的專家預(yù)期2016年下半年歐元兌美元匯率將呈現(xiàn)下行態(tài)勢,歐元小幅貶值。
2016年中國宏觀經(jīng)濟主要指標
調(diào)查結(jié)果顯示,59%的專家預(yù)期全年gdp增速在“6.5%~6.7%”之間;20%的專家預(yù)期在“6.4%~6.5%”之間;19%的專家預(yù)期在“6.7%~6.9%”。八成的專家認為2016年中國經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)進一步下滑的態(tài)勢。
考慮到2016年上半年cpi同比上漲2.1%,因而超過三分之二接受調(diào)查的專家認為2016年下半年中國物價水平將呈現(xiàn)一定的上升態(tài)勢;但也有超過三成的專家認為2016年下半年中國物價水平將呈現(xiàn)下降的態(tài)勢。
考慮到2016年上半年ppi同比下降3.9%,有86%的接受調(diào)查的專家認為2016年中國ppi降幅將逐漸收窄。
超過三成接受調(diào)查的專家認為2016年人民幣對美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢,但也有超過二成接受調(diào)查的專家認為2016年人民幣對美元匯率將呈現(xiàn)一定的升值趨勢,有超過四成接受調(diào)查的專家認為2016年人民幣對美元匯率將趨于穩(wěn)定。
有接近九成接受調(diào)查的專家認為2016年下半年人民幣匯率指數(shù)(cfets)將繼續(xù)呈現(xiàn)貶值態(tài)勢。
考慮到2016年上半年中國固定資產(chǎn)投資比上年名義增長9.0%,因而超過五成接受調(diào)查的專家認為2016年下半年中國固定資產(chǎn)增速將繼續(xù)保持下滑態(tài)勢,但也有47%的專家認為2016年下半年中國固定資產(chǎn)投資增速將保持上升態(tài)勢。
問卷調(diào)查結(jié)果表明,超過六成接受調(diào)查的專家認為中國房地產(chǎn)投資擴張擠出了民間投資。
考慮到2016年上半年民間投資同比增長2.8%,因而有超過二成的專家認為2016年下半年民間投資增速將呈現(xiàn)上行態(tài)勢。
造成民間投資增速繼續(xù)回落的原因有哪些?調(diào)查結(jié)果表明,80%的專家認為是“民營企業(yè)對經(jīng)濟和后市信心不足”;77%的專家認為“缺少有效投資標的,宏觀環(huán)境低迷,加上傳統(tǒng)制造行業(yè)萎縮,以及利潤的下降,導(dǎo)致民間資本可以投資的具有盈利前景的有效標的不多”;66%的專家認為“新型融資難、融資貴,諸多政策相關(guān)因素導(dǎo)致的銀行信貸更多流向國有企業(yè)或回流金融體系導(dǎo)致了對民間資本的.擠出效應(yīng),加上諸多民營企業(yè)不時暴露的債務(wù)違約問題讓民營企業(yè)融資更難、更貴”;59%的專家認為“第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域至今仍被管制,投資領(lǐng)域受限制,有效投資渠道較窄或不暢,投資審批手續(xù)繁瑣以及因此滋生的各類玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門較多”;36%的專家認為“房價持續(xù)上行擠壓了實體經(jīng)濟的發(fā)展空間,擠占了民間投資”。
中國目前工業(yè)部門去產(chǎn)能情況如何?有接近七成接受調(diào)查的專家認為中國目前工業(yè)部門去產(chǎn)能速度過慢,可能會影響中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2016年中國社會消費品零售增速如何?超過六成接受調(diào)查的專家認為2016年中國社會消費品零售增長將會呈現(xiàn)一定的上升趨勢。
2016年中國出口總額增速如何?調(diào)查結(jié)果表明,超過六成接受調(diào)查的專家認為2016年下半年中國出口增速將持續(xù)保持下滑態(tài)勢,但仍有接近四成的專家認為2016年中國出口增速將保持上升趨勢。
中國未來可能采取的宏觀經(jīng)濟政策措施
問卷調(diào)查結(jié)果表明,45%的專家預(yù)期2016年m2比2015年增長在“12.1%~12.5%”之間;39%的專家預(yù)期在“11.0%~12.0%”之間;11%的專家預(yù)期在“12.6%~13.0%”之間;5%的專家預(yù)期在“13.1%~14.0%”之間。考慮到2016年上半年中國廣義貨幣供應(yīng)(m2)同比增長11.8%,因此調(diào)查結(jié)果表明,超過六成接受調(diào)查的專家認為2016年下半年m2的增長將保持上升態(tài)勢,這意味著2016年下半年中國政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。
2016年上半年新增人民幣貸款規(guī)模為7.53萬億元,同比增加9671億元。那么,如何評價新增人民幣貸款的流向?調(diào)查結(jié)果表明,75%的專家認為是“沒有改變民間投資‘融資難、融資貴’的現(xiàn)狀”;75%的專家認為“刺激了房地產(chǎn)市場的擴張”;57%的專家認為“保證了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資擴張”;53%的專家認為“沒有進入實體經(jīng)濟,導(dǎo)致了投資增速持續(xù)下滑”;50%的專家認為“加速了國有及國有控股企業(yè)的投資增長”;48%的專家認為“信貸擴張因貨幣政策傳導(dǎo)渠道不暢,其效應(yīng)難以發(fā)揮”。此外,還有1%的專家提出了其他觀點,如:貸款數(shù)字不能反映實際情況,因為有很多貸款是借新債還舊債。
自2016年5月1日,中國開始全面推行“營改增”。那么,中國這項政策對經(jīng)濟的影響效果有哪些?調(diào)查結(jié)果表明,65%的專家認為“全面推行‘營改增’,將會降低企業(yè)稅負,促進企業(yè)創(chuàng)新,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”;60%的專家認為“全面推行‘營改增’,將會推動服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有力促進產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,帶動制造業(yè)升級”;59%的專家認為“全面推行‘營改增’,降低了全國財政收入,6月份全國財政收入同比僅增長1.7%,為2016年以來的最低增速,‘營改增’減收效果開始顯現(xiàn)”;41%的專家認為“全面推行‘營改增’,將會降低實體企業(yè)的融資成本,助力整體經(jīng)濟效率提升”。此外,還有6%的專家提出了其他觀點,如:效果不明顯;有利于解決部分社會就業(yè)問題,引導(dǎo)就業(yè)逐漸從非正規(guī)部門向正規(guī)部門轉(zhuǎn)移;許多行業(yè)企業(yè)稅收名義下降,實際上升,企業(yè)負擔更重;降低稅負效應(yīng)未充分體現(xiàn);主要為了增加中央稅收比重,企業(yè)減稅效果不顯著;有利于外資等。
2016年5月末,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.8%,比上年同期下降0.5個百分點(據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,如果使用非金融機構(gòu)的負債率數(shù)據(jù),工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率上升至約150%以上)。企業(yè)負債率的高企加大了金融機構(gòu)的風險。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,如何通過控制杠桿水平和優(yōu)化杠桿結(jié)構(gòu)有效化解高杠桿債務(wù)風險,對解決企業(yè)債務(wù)問題非常重要。那么,有哪些可行的政策建議?調(diào)查結(jié)果表明,81%的專家認為是“財政政策和貨幣政策要共同維護好去杠桿的宏觀環(huán)境,通過減稅和提升投資效率、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境來增強企業(yè)去杠桿的活力和能力,同時大力推廣ppp吸引民間投資”;65%的專家認為“建立多層次的資本市場,大力發(fā)展各類資本市場和股權(quán)融資工具,同時吸引各類自有資金投資權(quán)益類市場”;64%的專家認為“將深化企業(yè)改革和降杠桿結(jié)合,如推進員工持股或做債轉(zhuǎn)股等,政府在創(chuàng)造環(huán)境方面降成本和減稅負,打破預(yù)算軟約束和剛性兌付”;60%的專家認為“應(yīng)用市場化、法制化原則推進債務(wù)重組”;41%的專家認為“強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過激勵有效的創(chuàng)新和有效的社保體系提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力”。此外,還有7%的專家提出了其他觀點,如:完善企業(yè)制度,降低經(jīng)營成本;完善投資制度,強化投資失誤問責制;采取結(jié)構(gòu)性稅收,即對金融收益征稅、對實體收益減稅;需要政治體制改革相配套,必須解決機構(gòu)層疊臃腫、辦事效率低下的問題;管理觀念、方法和手段創(chuàng)新;吸收非保本的理財資金重組企業(yè)債務(wù)、率先在高凈值客戶中推行,允許其投資優(yōu)先股、次級債、可轉(zhuǎn)債等長期資本工具;加大讓僵尸企業(yè)破產(chǎn)的力度;讓僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算;所謂民營化是造成企業(yè)杠桿比率上升的一個根本原因等。
“十三五”期間中國平均經(jīng)濟增長率預(yù)測
此外,對“十三五”期間中國年均經(jīng)濟增長率的可能區(qū)間調(diào)查結(jié)果表明,多數(shù)專家認為“十三五”期間中國經(jīng)濟增長仍將保持緩慢下行態(tài)勢。
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇九
摘要:隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,房價也隨著市場經(jīng)濟的大浪隨波而起,扶搖直上。當前國內(nèi)的高房價與收入差距的拉大密切相關(guān),其實,住房本身是社會大眾的基本生活必需品,具有公共品的特性,從而不能簡單地放任市場機制來加以配置。在此,我們只知道大部分人買不起房子,但我們更需要的是了解房價增高的原因和本質(zhì)所在,配合國家的相應(yīng)有效策略的實施,這樣才能確保民生的穩(wěn)定,才能促進社會的繁榮發(fā)展。
關(guān)鍵字:高房價,原因,本質(zhì),有效策略
近年來,普通老百姓買不起房已成為一個不爭的事實,雖然政府一直在想方設(shè)法地穩(wěn)定房價,但效果甚微。房價的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會大眾心頭的巨大陰影,這個問題是如何產(chǎn)生的?我們怎樣認識它?讓我們仔細地分析一下。
一、房價居高不下的原因
一般來說,在房價非理性狂飆過程中,支持房價走高的有兩種力量:一是居民的自住性需求,二是富人的投機需求。由于在住房的供給受到制約的情況下,有關(guān)住房緊張之類虛假信息比較容易誤導(dǎo)人們的房價預(yù)期,從而人為地引起房價的不正常上漲,這是近來年房地產(chǎn)市場的基本現(xiàn)狀【1】。但是,當房價上漲預(yù)期破除之后,在房價下跌過程中阻礙房價下跌的“抗跌”力量卻只有一個:居民的自住性需求;這就是房地產(chǎn)中的所謂“不對稱原理”:富人的投機行為產(chǎn)生房價的峰值,而窮人的購買力產(chǎn)生房價的“抗跌值”。顯然,居民的自主性需求主要與其未來可支配收入變化有關(guān),在一個收入不斷拉大的社會里,理論上房價是應(yīng)該很低的,或者說,當前國內(nèi)的房價應(yīng)該會迅速下降;但是迄今國內(nèi)房價還沒有形成快速下降的局面呢?這里從兩方面加以剖析。
一方面,就住房的真實需求而言。任何商品的價格上漲都跟供求有關(guān),而房地產(chǎn)中土地的有限性制約了住房的供給,因而房價上漲的直接原因在于其巨大需求,這是住房市場面臨的真實需求。而這里就有兩個基本問題:一是為何有如此大的住房需求,這就涉及到資金的來源問題。二是住房需求為何集中在這段時期,這就涉及到前端時期住房制度改革中的缺陷問題。
另一方面,就住房的需求結(jié)構(gòu)而言。當前的房價劇漲并不是全面性的,而主要集中在大中城市,這是就住房需求的結(jié)構(gòu)性問題。為什么會出現(xiàn)這樣的反差呢?其實,房屋本身存在明顯的外部性,人們不僅關(guān)心自己家庭的外觀,也會關(guān)心整個街區(qū)的觀瞻,關(guān)心整個地區(qū)的地理人文;因此,如果整個地域的環(huán)境和設(shè)施很差,那么,人們對它的需求也會下降。顯然,當前住房需求的結(jié)構(gòu)性問題根源就在于,中國小城市或農(nóng)郊地區(qū)的住居環(huán)境、交通設(shè)施與大中城市相差太遠了【2】。正因如此,在城市土地資源如此稀缺的情況下,只要收入分配問題得不到解決,城鄉(xiāng)之間就會呈現(xiàn)出反差極大的二元結(jié)構(gòu),城市住房也就必然會不斷上漲,從而也就永遠不可能實現(xiàn)“住者有其房”。
二、認識房價問題的本質(zhì)
當前,住房問題之所以成為社會大眾最關(guān)心的問題,關(guān)鍵在于對住房問題的本質(zhì)缺乏了解,住房問題被過度市場化。
一方面,就市場機制對住房的扭曲而言,盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟學認為在市場機制的作用下,資源可以獲得最有效的利用。但在人類社會中,每個人的效用是不同的,出價高的人僅僅是那些具有高度需求的人,而不是意味著它能夠使同樣的資源創(chuàng)造出最大的利益。土地資源非常有限,可它為不同的人所占有往往會導(dǎo)向不同的用途,如貧窮者將希望蓋經(jīng)濟適用房,而富裕者則想著蓋豪宅、建車庫或圍花園。顯然,盡管作為基本生活品的住房主要是弱勢者的需求,但一旦土地集中在少數(shù)富人手中,這種需求就難以得到滿足。純粹市場行為絕對不會為擴大社會效用而產(chǎn)生,而是生產(chǎn)更具收益的產(chǎn)品。正是由于土地資源分配的極端不平衡,國內(nèi)一些房地產(chǎn)大鱷才會公開宣揚他們只蓋豪宅,因為只有富裕者才能買得起房。
另一方面,就對住房屬性的認知而言,盡管住房因具有爭奪性和排他性而往往被視為私人物品,從而經(jīng)濟學家大多強調(diào)應(yīng)該由市場機制來調(diào)節(jié),但實際上,這種商品并不是可以完全經(jīng)由市場交易的,相反,它具有非常強的公共品特性【3】。究其原因在于,人們的應(yīng)得權(quán)利應(yīng)該與社會的財富增長同向乃至同比例發(fā)展,而就當前而言,免于匱乏和保障安全已經(jīng)逐漸包含在基本人權(quán)的范疇之內(nèi),因此,就像人的生存權(quán)等權(quán)利一樣,獲得住房本身已經(jīng)越來越成為人類的基本權(quán)利。
就當前而言,普通社會大眾的住房權(quán)利如果得不到基本的保障,則不僅會影響個人生活,更會影響社會穩(wěn)定。所以說,“住房不僅是經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。”國家應(yīng)盡快出臺有效的政策來調(diào)控房價,保障普通社會大眾的住房權(quán)利是當務(wù)之急。
三、解決當前房價問題的策略
目前來看,國家治理房地產(chǎn)的決心已經(jīng)越來越堅定。如果不被堅決鎮(zhèn)壓下去,中國很可能會出現(xiàn)惡性通貨膨脹。而一旦出現(xiàn)惡性通貨膨脹,黨和國家的管理能力就會受到嚴重質(zhì)疑,整個國家的經(jīng)濟體系就會受到嚴重破壞。這是黨和政府一定要解決的問題。所以,我們現(xiàn)在實際上看到的是,國家正在緊緊盯著cpi來調(diào)節(jié)對于房地產(chǎn)的政策。
首先,國家要出臺相應(yīng)的政策來抑制房地產(chǎn)商對暴利的一味且不顧一切的追求,同時要嚴防那些投機炒房的人,嚴禁哄抬房價的現(xiàn)象出現(xiàn)。而且消除目前的富人買房不斷,普通百姓一房難求的兩極分化趨勢才能夠保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。
其次,已推出的廉租房應(yīng)該是國家為滿足普遍群眾基本住房需求提出的一項非常有效的政策啊,并且當國家已經(jīng)將土地大量地轉(zhuǎn)為廉租房的時候,意味著,國家對房地產(chǎn)商們采取了釜底抽薪的策略:不給房地產(chǎn)商們大量提供土地,房地產(chǎn)商們就不得不將手中的房產(chǎn)趕快賣出去以換得現(xiàn)金維持運轉(zhuǎn),而這將讓房產(chǎn)大量涌到市場上來,而使房價自動下降。這就是廉租房的殺手锏作用【4】。表面上看是解決人們居住問題,實質(zhì)上是斷了房地廠商們的土地資源供給。隨后國家肯定會要求地方政府根據(jù)房地產(chǎn)商們擁護國家政策的實際行動來分類指導(dǎo)土地資源的供給。這就是政策和經(jīng)濟的雙重作用。特別是“地方政府分類指導(dǎo)”這一條,讓房地產(chǎn)商們“從了”國家政策是肯定發(fā)生的情形。
中國地方雖大,可人太多,可利用資源太少,單靠國家的政策來嚴格控制房價我認為不太現(xiàn)實。我們這些購房者,無論是有錢人還是普通百姓,從自身上首先一定要端正購房心態(tài),不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢,一個國家的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的民生,而民生不是靠條令的條條框框來穩(wěn)定的,而需要我們每個人共同努力,互幫互助,互相著想。如果我們能做到這點,再配合國家有效政策的實施,相信不久我們的生活質(zhì)量一定會普遍提高,“住者有其房”這一理想也一定會實現(xiàn)。
參考文獻:
他山之石,可以攻玉。以上15篇形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢匯總形勢與政策論文2000就是小編為您分享的形勢與政策論文2000字大學生的范文模板,感謝您的查閱。
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十
摘要:
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市基礎(chǔ)建設(shè)也隨之發(fā)展起來。路橋工程作為基礎(chǔ)建設(shè)之一,給人們的生產(chǎn)和生活帶有諸多便利,但因其具有涉及面廣、施工條件復(fù)雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點,給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發(fā)展趨勢進行分析,并提出提升路橋工程管理水平的相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十一
“三農(nóng)”作為一個概念是由經(jīng)濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。2000年初,湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險”,以及出版《我向說實話》后,“三農(nóng)”問題在社會上引起了廣泛反響。2001年“三農(nóng)”問題的提法寫入文件,正式成為我國理論界和政府決策層引用的術(shù)語。中共中央于2003年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告中。
中國有9億農(nóng)民,占中國人口的9/13。所以說,“三農(nóng)”問題,是一個關(guān)系十三億人口大國的經(jīng)濟社會國計民生的大問題。
三農(nóng),農(nóng)業(yè),農(nóng)村,農(nóng)民
【正文】
一、農(nóng)業(yè)問題
第一、關(guān)于增加農(nóng)業(yè)投入。
增加農(nóng)業(yè)投入這個政策在計劃經(jīng)濟時代是有效的,在市場經(jīng)濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發(fā)點,仍然是把當前復(fù)雜的農(nóng)村體制矛盾問題看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。從80年代后期以來在農(nóng)村政策的思路問題上,對所謂加強“農(nóng)業(yè)投入”就長期存在不同意見。因為,在小農(nóng)經(jīng)濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且,客觀上導(dǎo)致從90年代以來,農(nóng)業(yè)的成本每年上漲10%,農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品生產(chǎn)的真實成本、亦即“地板價格”,長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行。
第二、提高農(nóng)業(yè)科技含量。
從目前情況看,有很多地方包括農(nóng)業(yè)部科技司都說農(nóng)業(yè)增加值中科技進步的貢獻超過40%,也就是說農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要是科技投入的結(jié)果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面,農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入并不同步增加,科技投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系似乎并不對應(yīng)為正值。我們知道科技投入也意味著服務(wù)成本,最近三年的服務(wù)成本每年上漲超過9%。所以,近幾年農(nóng)民收入下降,一定程度上和服務(wù)成本上漲有直接關(guān)系。
二、農(nóng)村的真問題在哪里?
味著農(nóng)民破產(chǎn)。所以,最近才有各種反映,無論是社會學界的陸學義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書記,都指出“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險”。從經(jīng)濟學角度看,危險就在于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出多年為負值。所以我從1998年就發(fā)表文章說農(nóng)業(yè)到了不可維持、農(nóng)村經(jīng)濟到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。
從現(xiàn)行政策比較看,90年代中期以后農(nóng)民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長速度下降,所對應(yīng)采取的政策,幾乎與70年代末80年代初中國農(nóng)村出現(xiàn)黃金增長并且拉動國民經(jīng)濟增長那段政策如出一轍,政策手段真的是一樣的,唯獨結(jié)果相反。
1979—1982年,國家出臺了連續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格的政策,農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品價格調(diào)整幅度上漲了49%,同期大規(guī)模推行家庭承包責任制接著落實15年不變。這兩項政策在90年代中期重演,從1994—1996年,也是連續(xù)3年農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)品價格上調(diào)105%,比上次增加了一倍;同期我們大規(guī)模落實30年不變的家庭承包責任制。那次價格調(diào)整和體制調(diào)整雙管齊下,造成了農(nóng)村經(jīng)濟的高速增長,而這次雙管齊下造成的結(jié)果如何?我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現(xiàn)象??傊?,同樣的政策手段在不同的時代使用,效果的差別是比較明顯的。
三、如何解決三農(nóng)問題
一、城鎮(zhèn)化
國家信息中心經(jīng)濟發(fā)展部副主任徐宏源認為要解決“三農(nóng)”問題,最根本的出路在于城鎮(zhèn)化,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,把勞動力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上,最關(guān)鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國外的發(fā)展歷程來看,都是通過實現(xiàn)現(xiàn)代化來帶動城市化,最后解決農(nóng)村問題。
徐宏源還指出,對于現(xiàn)在各大城市實行放開城鎮(zhèn)戶口的戶籍改革,只是治標不治本的做法。城鎮(zhèn)戶口放開以后,農(nóng)民只不過是從農(nóng)村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民,反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要,但從長期來看,還是要治本。國民待遇相對城市居民而言,農(nóng)民在政治權(quán)利和經(jīng)濟待遇上都截然不同,一個農(nóng)村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務(wù)教育的權(quán)利、社會保險、醫(yī)療等一系列權(quán)利的落實上也有待完善。
二、減稅
著名經(jīng)濟學家厲以寧指出,我國的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元,而我國一年有1萬億元左右的稅收,完全可以免掉幾百億的農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村費改稅的問題,以后主要要靠完善制度來保證,農(nóng)民減負涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費問題也要妥善解決。
厲以寧還認為,增加農(nóng)民收入,首先應(yīng)該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個方面:一是良種基地的建設(shè);二是農(nóng)田水利的投入;三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣;四是對農(nóng)民的技術(shù)培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農(nóng)戶”的模式,農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn),公司負責銷售。
三、政府措施
國務(wù)院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出,堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為經(jīng)濟工作的重中之重,政府下了很大功夫:一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農(nóng)村稅費改革試點。四是增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強農(nóng)村扶貧開發(fā)。六是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。
另外,臺灣“中央研究院”院士、著名的史學家許倬云先生認為,解決三農(nóng)問題,不應(yīng)該讓大量的農(nóng)民進城,而應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品加工廠放到農(nóng)村去,讓農(nóng)產(chǎn)品附加值留在農(nóng)村,要讓農(nóng)村有更多的力量來解決教育和福利的問題。他認為,解決“三農(nóng)”問題,當仍從中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色中尋求答案。雖然漢代農(nóng)業(yè)已是遙遠的過去,古為今用,漢代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項特征,仍可為今人之借鑒。第一,公私單位應(yīng)該為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的科技,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得生物科技之賜,致力發(fā)展有價值的經(jīng)濟作物。第二,費孝通先生當年提出的鄉(xiāng)土重建的方案,在于農(nóng)業(yè)為工業(yè)配套。近年來,大陸農(nóng)村也不斷嘗試建立農(nóng)村工業(yè),然而績效未彰。第三,公私有企業(yè)及學術(shù)單位,均須不斷提供市場資訊作為農(nóng)民決策的依據(jù),應(yīng)使農(nóng)民不致有“賺一次,虧三年”的痛苦。第四,國家必須注意建設(shè)農(nóng)村交通設(shè)施及建立供銷網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)產(chǎn)品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。
近些年,國家對三農(nóng)問題越來越重視,相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)村會越來越好,農(nóng)民生活也會更加幸福,中國也會由農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強國。
四、解決“三農(nóng)”問題的意義
首先,解決好“三農(nóng)”問題,是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天,吃飯是生存的第一需要。手里有糧,心中不慌。吃飯沒有保障,一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證,但從長遠發(fā)展來看,仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數(shù)太大,而且還在增加。隨著人口的增長,對糧食的需求量越來越大。與此同時,中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候,中國人民的飯碗只能端在自己手里,中國人必須養(yǎng)活自己?!叭r(nóng)”問題不解決好,國家的糧食安全就沒有保證。
其次,解決好“三農(nóng)”問題,是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。在中國,如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定,就沒有整個國家的穩(wěn)定;如果沒有農(nóng)民對社會穩(wěn)定的大力支持,整個社會的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決,勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎(chǔ),國家的長治久安也才能有可靠的保障。
最后,解決好“三農(nóng)”問題,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的需要。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標,是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標,最大的差距在農(nóng)村;實現(xiàn)這個目標,最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化??梢哉f,全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)村,希望也在農(nóng)村。
【參考文獻】
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形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十二
引言
近年來,隨著我國工程造價體制改革的深入,社會控制成本意識的提高以及國際一些先進的管理理念的引用,國家相關(guān)部門及建設(shè)單位不再僅僅滿足于工程竣工后的決算審計,工程項目投資控制的重心也逐步由事后的靜態(tài)控制向事中、事前的動態(tài)的控制轉(zhuǎn)移,國家相關(guān)部門及建設(shè)單位由于人員、能力、專業(yè)等多方面不足因素,本身無法對建設(shè)項目進行全過程的動態(tài)的投資控制,在這種情況下,專業(yè)的造價咨詢機構(gòu)推出的新型的工程項目審計方式:跟蹤審計受到了建設(shè)單位及國家相關(guān)部門的普遍歡迎。
國家的政府主管部門及建設(shè)單位自身通過招投標或其他合法方式確定工程造價咨詢機構(gòu),對工程投資和效益從項目決策開始到項目竣工決算及項目后評價階段進行的全過程的動態(tài)的跟蹤,造價咨詢單位通過提供合理化建議、造價專業(yè)咨詢、項目規(guī)劃、可行性研究、方案設(shè)計數(shù)據(jù)審核等方法,實施過程中控制工程項目建設(shè)及運營成本,節(jié)約資金,節(jié)省工程投資和提高投資效益。應(yīng)該說,跟蹤審計的出發(fā)點是非常好的,也確實受到了建設(shè)單位的歡迎,總之開展建設(shè)項目跟蹤審計是必要的。
從跟蹤審計實踐效果看,跟蹤審計在監(jiān)督財政資金的管理使用、防止損失浪費、促進國家有關(guān)政策的貫徹落實、提高資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用,取得了顯著的成效,更加有效地發(fā)揮了審計部門的“免疫功能”,實現(xiàn)了審計理念的改變和審計模式的轉(zhuǎn)變,不僅完善了傳統(tǒng)的審計方式,而且推進政府完善制度、改進機制,有效發(fā)揮了審計部門的保障和促進作用。
1當前在建項目跟蹤審計存在的問題
但近年來,我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然也安排了部分在建項目的跟蹤審計,但由于受到審計力量約束、國家制度建設(shè)、新事物的摸索等原因,全過程、全方位的實施并未真正有效形成,已經(jīng)開展的建設(shè)項目往往流于形式,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。從跟蹤審計咨詢單位的選擇到跟蹤審工作的結(jié)束各階段均存在很多的問題,主要包括以下方面:
1.1咨詢專業(yè)不對,造成被動浪費和開展跟蹤審計工作的被動
某重點水利樞紐建設(shè)項目,招標時未規(guī)定專業(yè)的要求,結(jié)果中標單位雖然為當?shù)匾患冶容^大的咨詢機構(gòu),但由于跟蹤審計人員非水利專業(yè)技術(shù)人員,而且沒有專業(yè)的水利造價工程師,在日常跟蹤審計工作造成被動。因為水利項目的設(shè)計方案、施工方案等具有很強的專業(yè)性,日常工程建設(shè)中一些工程設(shè)計變更的合理性、施工單位提出的工程索賠等等問題的解決,需要具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員及造價工作者的參與,才能解決。工程開工,問題馬上就來了,業(yè)主提供的施工條件比較招標時承諾的有很大的變化,施工單位上報的很多施工方案與投標時也大相徑庭,并且牽涉到費用補償問題,跟蹤審計單位一下摸不著頭腦,也不能及時拿出審計意見,經(jīng)過協(xié)商,最后建設(shè)單位只有更換了跟蹤審計單位,另招了一家水利專業(yè)咨詢機構(gòu),造成工作的被動,浪費大量的人力、財力。
1.2對跟蹤審計認識不清,盲目追求低價
由于建設(shè)單位對跟蹤審計認識不清,在跟蹤審計招標中,招標標書的通用條款和專用條款規(guī)定內(nèi)容含糊,沒有規(guī)定跟蹤審計的具體內(nèi)容。而中介機構(gòu)根據(jù)自己的理解來承諾跟蹤審計的工作范圍、內(nèi)容和報價,不同的工作內(nèi)容,報價當然不一樣。而建設(shè)單位根本不重視中介機構(gòu)的工作范圍和內(nèi)容,僅僅關(guān)注的是審計收費標準,實際上是將收費標準的高低作為選擇跟蹤審計機構(gòu)的主要標準,而忽視了跟蹤審計范圍、內(nèi)容、審計人員素質(zhì)等詳細明確的約定,面對上述現(xiàn)狀,中介機構(gòu)為了生存,不是在提高服務(wù)質(zhì)量上力氣,而是通過低價競標來承攬業(yè)務(wù),形成不正常的價格戰(zhàn),長期以往,形成惡性循環(huán)的怪圈。而且在跟蹤審計過程中,即使發(fā)現(xiàn)中標的跟蹤審計單位提供的服務(wù)內(nèi)容過于單調(diào)而向中介機構(gòu)要求更為完善的服務(wù)時,卻又找不到合理的合同依據(jù),這會讓建設(shè)單位形成跟蹤審計可有可無的結(jié)論,最后對跟蹤審計的發(fā)展非常不利。
1.3跟蹤變成擺設(shè),違法謀私“幌子”
在跟蹤實施過程中,部分工程項目的建設(shè)單位個別代表出于自身私利考慮,不想讓跟蹤審計單位參與過多,導(dǎo)致跟蹤審計無法發(fā)揮應(yīng)有作用,成了擺設(shè)。例如在采購大宗甲供材料時,原合同規(guī)定跟蹤審計機構(gòu)應(yīng)該全過程跟蹤,并且參與制定采購方案、采購招標、采購合同條款的擬訂等等。但很多情況下,建設(shè)單位代表為了撈取好處,根本不讓跟蹤審計參與,在采購結(jié)束時,無原則的中介機構(gòu)怕以后被建設(shè)單位穿小鞋,只能簽字走走形式。而跟蹤審計反而成了掩蓋建設(shè)單位一些代表的違法工具。
1.4行業(yè)規(guī)定不明,跟蹤審計人員不專
國家審計部門沒有及時出臺關(guān)于跟蹤審計的行業(yè)標準或規(guī)定,未對跟蹤審計進行恰當定性,對跟蹤審計單位服務(wù)的范圍、內(nèi)容方式、權(quán)責、收費標準等均無明確規(guī)定,尤其是當中介機構(gòu)不能恰當?shù)膱?zhí)行跟蹤審計時的責任認定及處理未進行明確的規(guī)定,使得不同的中介機構(gòu)對跟蹤審計有不同的概念和理解,而且即使中介機構(gòu)有責任,也很難通過國家規(guī)定來處理,最終使中介機構(gòu)的責、權(quán)、利不對等,使跟蹤審計沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外中介機構(gòu)也不注重跟蹤審計方面的專項研究,接到委托后,就直接派人,沒有很好考慮委派人員是否能夠勝任,雖然委派的審計人員具有相應(yīng)的職稱和職業(yè)資格,卻力不從心或沒有認識到自己工作的思路、方法存在偏差,使跟蹤審計的效果大打折扣。
1.5注重節(jié)省投資,忽視投資效益
中介機構(gòu)對跟蹤審計的認識不清,中介機構(gòu)從事跟蹤審計的人員良莠不齊,大量的跟蹤審計人員都非常熟悉事后的結(jié)算審計,但對跟蹤審計的認識卻是不系統(tǒng)、不完善甚至片面的。沒有認識到不但要考慮錢花得少,還要看錢花得好、花得明智,盡可能少花錢多辦事,以最少的資源取得最好的效果,同時要通過比較投入資源與產(chǎn)出效益進行評定,及通過比較預(yù)期效果與實際效果進行評估,促進提高投資的質(zhì)量和效益。
1.6工作權(quán)責不清,存在越俎代庖現(xiàn)象
在如何搞好跟蹤審計上也存在認識上的偏差,跟蹤審計人員的工作權(quán)責不清,例如:中介機構(gòu)沒有認識到在進行跟蹤審計時,審計人員控制投資的方式是提供咨詢和建議,向建設(shè)單位說明不同施工工藝或不采取審計人員建議所帶來的后果及對工程投資的影響,最終決策權(quán)還在于建設(shè)單位。有的建設(shè)單位不能正確處理咨詢與決策的關(guān)系,不愿意承擔風險,指望將所有的工作都委托給跟蹤審計人員,這其實是一種逃避決策的行為。在跟蹤審計過程中,沒有很好地擺好自己的`位置和角色,往往越俎代庖,反而帶來負面效果。
1.7加強監(jiān)督協(xié)調(diào),控制違約風險
有些國家重點項目的跟蹤項目是由地方政府主管部門委托的,主管部門將跟蹤審計任務(wù)委托專門的機構(gòu)和人員去做,缺少對其的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。除了為他們創(chuàng)造良好的工作條件以外,還需要控制委托風險和違約風險,最大風險在于審計人員有可能會因長期與建設(shè)、監(jiān)理、施工單位長期接觸而弱化監(jiān)督職能,甚至可能會出現(xiàn)合伙損害國家利益的行為。
2跟蹤審計問題對策研究
為了更好地發(fā)揮跟蹤審計的作用,根據(jù)跟蹤審計過程中存在問題,建議采用以下一些解決辦法:
2.1出臺相關(guān)政策,明確跟蹤審計標準
行業(yè)管理部門及時出臺關(guān)于跟蹤審計的規(guī)定,對跟蹤審計進行恰當定性,對跟蹤審計單位服務(wù)的范圍、內(nèi)容方式、權(quán)責、收費標準等,尤其是當中介機構(gòu)不能恰當?shù)膱?zhí)行跟蹤審計時的責任認定及處理進行明確的規(guī)定,使得中介機構(gòu)及其人員對跟蹤審計有清晰、統(tǒng)一的認識,只要中介機構(gòu)犯了錯誤,就能通過國家規(guī)定來界定中介機構(gòu)的責任,最終使中介機構(gòu)的責、權(quán)、利對等,使中介機構(gòu)下大力氣去抓跟蹤審計的服務(wù)和質(zhì)量,使跟蹤審計發(fā)揮應(yīng)有的作用。跟蹤審計的具體工作內(nèi)容應(yīng)該劃分不同階段,中介機構(gòu)在不同階段應(yīng)該發(fā)揮不同的作用。
2.2研究跟蹤審計經(jīng)驗
中介機構(gòu)加大對跟蹤審計的研究,總結(jié)出一套跟蹤審計的經(jīng)驗和路子,同時加大對中跟蹤審計人員的培訓,提高對跟蹤審計的認識,減少失誤,促進跟蹤審計業(yè)務(wù)的良好發(fā)展。
2.3提高跟蹤審計人員素質(zhì)
行業(yè)管理部門要組織跟蹤審計方面的研討班、培訓班及其他形式的培訓,提高跟蹤審計人員的素質(zhì),提高全社會對跟蹤審計的正確認識,促進跟蹤審計的發(fā)展。
2.4建設(shè)跟蹤審計單位中介機構(gòu)
建設(shè)單位在選擇跟蹤審計中介機構(gòu)時,要規(guī)范招標程序。對將要委托的跟蹤審計工作的內(nèi)容進行明確的規(guī)定,然后在工作內(nèi)容一致的前提下,再來比較各中介機構(gòu)的收費額,對工作內(nèi)容和收費進行合理的比較。有時,即使有些比較好的中介機構(gòu),雖然收費高一些,因為跟蹤審計是一項服務(wù),服務(wù)的好壞是很難評價的,而審計收費和帶來的效益相比,簡直微不足道。
建設(shè)單位在選擇恰當?shù)闹薪闄C構(gòu)時,最好去考察一下類似工程以前或目前的客戶,聽聽他們的評價,了解一下中介機構(gòu)以前的工作流程和工作效果,這樣效果可能要比簡單比較資質(zhì)和收費效果要好的多。
3結(jié)束語
隨著社會中介機構(gòu)體制日趨成熟,隨著國家法規(guī)的健全,隨著社會各界對跟蹤審計的重視和加強,跟蹤審計必將發(fā)揮應(yīng)有的作用,而這種良好作用的發(fā)揮也定會促進國家投資的節(jié)省和工程投資效益的提高。
書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟。上面這6篇當前我國經(jīng)濟形勢分析論文當前中國經(jīng)濟形勢論文就是為您整理的當前經(jīng)濟形勢分析范文模板,希望可以給予您一定的參考價值。
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十三
11月20日來源:
受當前國際金融危機影響,部分企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,出現(xiàn)了關(guān)閉、停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的情況,造成部分人員失業(yè)。
金融危機究竟對我國就業(yè)形勢帶來哪些沖擊,成為大家關(guān)注的焦點。在20日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,人力資源社會保障部有關(guān)負責人給出了答案。
發(fā)現(xiàn):10月份以來就業(yè)形勢發(fā)生三個變化
據(jù)人力資源社會保障部副部長張小建介紹,今年1到9月份,我們國家的就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定,登記失業(yè)率得到有效的控制。進入10月份以來,就業(yè)形勢發(fā)生了三個變化。
首先是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降。前9個月每個月的平均增速是9%。進入10月份,新增就業(yè)的增速是8%。張小建說:“這也是最近幾年來第一次出現(xiàn)了連續(xù)增長后的增速下降。”
其次,企業(yè)的用工需求出現(xiàn)下滑。據(jù)人力資源社會保障部對84個城市勞動力市場職業(yè)供求信息調(diào)查顯示,第三季度以后的用工需求下降了5.5%,這也是多年來在第三季度持續(xù)增長用工需求的情況下第一次出現(xiàn)下滑。
張小建表示,部分企業(yè)招工用人的需求明顯下降,會導(dǎo)致今年底到明年用工的減少。
三是企業(yè)現(xiàn)有的崗位流失嚴重。張小建說,據(jù)我們重點監(jiān)測顯示,第三季度我們監(jiān)測的企業(yè)有一半存在崗位流失的情況,而且新增加的崗位和流失的崗位增減相抵,出現(xiàn)了負數(shù)。
而根據(jù)人力資源社會保障部8月份以前對有關(guān)地區(qū)的調(diào)查顯示,新增崗位和流失崗位增減相抵為正,還是新增崗位數(shù)量大于流失崗位數(shù)量。
張小建說:“現(xiàn)在出現(xiàn)了負數(shù),雖然幅度不大,但是值得注意。”
預(yù)計:失業(yè)率到年底有所增長,但目標能夠完成
然而,目前還有一批企業(yè)現(xiàn)在處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀況,沒有和職工解除勞動關(guān)系,但職工確實是在放長假、等訂單,或者生產(chǎn)自救,處于隱性失業(yè)。人力資源社會保障部預(yù)計,今年年底到明年失業(yè)率肯定要比現(xiàn)在的4.0%有一個增長。
面對嚴峻的挑戰(zhàn),今年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%的目標能否完成呢?張小建表示:“今年底完成登記失業(yè)率控制在4.5%的目標還是沒有問題的?!?/p>
為了能夠保持就業(yè)的增長,有效地控制失業(yè),人力資源社會保障部將采取四個方面措施:一是千方百計地幫助那些目前正在停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè),穩(wěn)定員工隊伍,防止隱性失業(yè)變成顯性失業(yè),從而減少整個社會的失業(yè)。
二是促使擴大就業(yè)和擴大內(nèi)需能夠更緊密地結(jié)合,努力支持那些正在發(fā)展的,經(jīng)營狀況比較良好的企業(yè),來繼續(xù)擴大就業(yè),保證就業(yè)的增長。
三是強化政策扶持和就業(yè)服務(wù),統(tǒng)籌安排各類人員的就業(yè),重點幫助城市失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè),同時要兼顧重點行業(yè)的農(nóng)民工。
四是在全社會組織開展大規(guī)模的職業(yè)培訓,將更多的城鄉(xiāng)勞動者組織到職業(yè)培訓中來,使得勞動者在提高就業(yè)能力和素質(zhì)的同時,能夠使失業(yè)找工作者處于一個積極準備就業(yè)的狀態(tài),而不是散落在社會上。
判斷:明年二季度就業(yè)形勢會好轉(zhuǎn)
由于目前我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面還是比較好的,特別是中央出臺了十項重大舉措,在三年內(nèi)將投資4萬億元用于擴大內(nèi)需,這對拉動就業(yè)有重要作用。
最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議又研究支持輕紡工業(yè)發(fā)展,據(jù)介紹,全國有4000萬人在這個行業(yè)就業(yè),支持輕紡工業(yè)發(fā)展對于保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定非常重要。
張小建說:“基于這些考慮,預(yù)計明年經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力還能夠保持。同時我們現(xiàn)在實行的積極就業(yè)政策,在實踐中經(jīng)過檢驗,還是相當有效的,它能夠?qū)Υ偈箘趧诱邉?chuàng)業(yè)和企業(yè)更多吸納就業(yè),以及解決困難群體就業(yè)發(fā)揮重大的作用?!?/p>
據(jù)人力資源社會保障部判斷,明年一季度就業(yè)形勢會出現(xiàn)更大的困難,但是從二季度開始就業(yè)的局勢就會好轉(zhuǎn),總的就業(yè)人員的數(shù)量和今年相比會略有下降。
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十四
國務(wù)院發(fā)展研究中心人才中心所屬中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施的“?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”,于8月下旬發(fā)出調(diào)查問卷10000份,回收有效問卷3539份,回收樣本覆蓋我國除港澳臺地區(qū)之外的31個省、自治區(qū)和直轄市的各個行業(yè)的企業(yè),國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占30.5%和69.5%;大、中、小型企業(yè)分別占19%、47%和34%;調(diào)查對象職務(wù)為企業(yè)董事長、總經(jīng)理、ceo、廠長或黨委書記的占97.9%。
關(guān)于企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷,本次調(diào)查涉及經(jīng)濟走勢、宏觀調(diào)控政策的成效、企業(yè)經(jīng)營狀況及未來發(fā)展等方面的問題。
調(diào)查結(jié)果顯示,雖然我國經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一些值得注意的問題,如消費需求仍顯不足,國內(nèi)人才、資金、技術(shù)、信息等主要要素市場結(jié)構(gòu)性供求矛盾比較突出,地區(qū)發(fā)展差距仍較明顯,國有企業(yè)仍然困難較多等。但面對新的國際經(jīng)濟形勢以及加入wto后的機遇和挑戰(zhàn),多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認為,當前積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策調(diào)控效果良好,國內(nèi)投資持續(xù)增長,對外貿(mào)易出口增速加快,主要生產(chǎn)要素供求平衡狀況有所好轉(zhuǎn),企業(yè)經(jīng)營狀況不斷改善,生產(chǎn)和銷售穩(wěn)定增長,效益有所提高,宏觀經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速的良好發(fā)展態(tài)勢,企業(yè)經(jīng)營者對未來發(fā)展充滿信心。
一、企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷
(一)宏觀經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好
關(guān)于今年的宏觀經(jīng)濟走勢,調(diào)查結(jié)果顯示,57.9%的企業(yè)經(jīng)營者認為走勢“正?!?,比去年同期調(diào)查增加13.5個百分點;11.2%認為“偏熱”或“過熱”,與去年基本持平,比2000年增加1.5個百分點;24.9%認為“偏冷”或“過冷”,比和2000年分別減少5.9和4.2個百分點。這說明,企業(yè)經(jīng)營者認為今年我國宏觀經(jīng)濟在不太理想的國際經(jīng)濟環(huán)境中繼續(xù)保持良好的運行態(tài)勢(圖1)。
形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十五
摘要:在當前,我國雙重模式轉(zhuǎn)換階段出現(xiàn)一定程度的通貨膨脹,而找出其形成的趨勢及原因和特點,從而“對癥下藥”采取對策,是經(jīng)濟體制改革順利進行的先決條件。
關(guān)鍵詞:穩(wěn)健,通貨膨脹
20**年是“十二五”的開局之年,中國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著復(fù)雜的形勢。從內(nèi)部環(huán)境看,國內(nèi)經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力不足,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,通貨膨脹嚴重,就業(yè)形勢嚴峻。因此,當前中國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)并不牢固,積極與消極因素并存,國內(nèi)與國際問題交織。
第一,中期通脹壓力并沒有解除。從短期來說,明年將不存在通脹問題。但是,隨著全球大宗商品和股票價格的下跌,美歐虛擬經(jīng)濟將帶動實體經(jīng)濟下滑,甚至不排除再次陷入衰退之中;西方將開動印鈔機大發(fā)鈔票,一旦經(jīng)濟再次啟動,通脹還會卷土重來。
第二,20**年上半年,我國將受到滯漲沖擊,高通脹態(tài)勢難以扭轉(zhuǎn)。下半年經(jīng)濟步入新的增長周期,顯著標志是gdp同比增速穩(wěn)定上行,通脹壓力將隨著經(jīng)濟減速、供給增加、預(yù)期好轉(zhuǎn)和宏觀調(diào)控部分緩解,物價明顯回落。預(yù)計明年各季度cpi同比漲幅分布為3.9%、3.9%、3.5%、2.4%,全年達到3.5%。20**年我國潛在gdp增長率約為10%,如果實際gdp增長率為9.2%,將低于潛在gdp增長率0.8個百分點。
第三,消費減速。出口下滑,必定帶來消費增速減緩。我們預(yù)計受股票市場走低和出口下降的影響,20**年中國消費會緩慢減速。
1、房地產(chǎn)價格居高不下。
假如政府不管制房價,房價這個泡沫又太大,不可收場。這造成兩難。解決的根本在于央行控制濫發(fā)貨幣的政策,這又牽涉太多問題。
其中最敏感的一個問題是,假如央行不濫發(fā)貨幣造成虛假經(jīng)濟繁榮,我們還能保8嗎?假如我們的經(jīng)濟沒有保8,我們最近的所謂經(jīng)濟成長和財富增加方面真實的成就有什么?這樣探討下去會動搖執(zhí)政基礎(chǔ)的,這是絕對不允許出現(xiàn)的。另一個問題是房價一跌,地方政府失去最大的財政收入,而地方政府已經(jīng)變得臃腫龐大,誰來養(yǎng)活他們?中央收入年年高速增長,養(yǎng)活京官,地方就依賴對民脂民膏的抽刮全賴房事,這房事可不是一定讓你高潮的事。
所以為了配合兩級政府各方面利益,央行只能采取極度寬松的銀行政策,只要不斷濫發(fā),就會不斷通脹。
2、政府主導(dǎo)的投資體系
眾所周知沒有監(jiān)管的政府投資體系效率低,腐敗多,但官員樂此不疲,一是容易出業(yè)績,二是容易撈外快。
3、聯(lián)系匯率制度
在這種復(fù)雜形勢下,20**年**政府應(yīng)注意保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性:
一、大部分經(jīng)濟學家普遍贊同2011年實行緊縮的貨幣政策;也有的專家反對緊縮的貨幣政策,通貨膨脹與經(jīng)濟增長相比,始終應(yīng)放在次要位置。且當前通脹是成本推進型的,緊縮型貨幣政策無益于通脹問題的解決,只會壓低企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的動力。他建議繼續(xù)實施寬松貨幣政策保增長,使用財政政策加大補貼對抗通脹。
二、價格問題,物價上漲首先得弄清楚物價上漲的成因,根據(jù)成因綜合采取各項政策,而不能簡單看到cpi過3%就蓋一個通貨膨脹的帽子,單一采用貨幣政策進行調(diào)控。
三、貨幣政策,總量穩(wěn)健,定向擴張,用穩(wěn)健的貨幣政策控制流動性的總規(guī)模,防止流動性在20**年緊縮后大規(guī)模擴張,從而抑制通貨膨脹和房價。
四、要進一步強化和健全政府金融機構(gòu),理順中央銀行同各專業(yè)銀行的關(guān)系。我國的經(jīng)濟發(fā)展需求借助政府的力量,特別是融資活動方面,必須有一批國家政策性銀行,以其資金力量,貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,實行宏觀戰(zhàn)略。在工作方法,中央銀行要改變目前對專業(yè)銀行管得太具體、統(tǒng)得太死的弊端,從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來,集中力盈研究宏觀金融政策。
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