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家庭殘疾情況調(diào)研報告篇一
自以來,**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類婦女來訪、來電投訴家庭暴力案件10起,其中自述家暴7起,占70%,通過鄰居或親戚舉報的3起,占30%。其中丈夫?qū)ζ拮拥募冶┬袨?起、兒媳對婆婆的家暴行為占起,受害者均為家庭地位弱勢、身體條件弱勢的女性。
隨著社會文明程度的不斷提升,家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出,但家庭暴力在當今社會依然存在,而且時有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構成嚴重傷害和威脅,而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧?,F(xiàn)從當前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對策等方面進行綜合分析,調(diào)研情況總結如下:
一、基本表現(xiàn)情況
涉及家庭暴力的10個家庭,全部來自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人,占20%,36-50歲的6人,占60%,51歲以上的2人,占20%;初中以下文化程度的4人,占40%,初中、高中文化的6人,占60%;施暴者男性8人,占80%,施暴者女性2人,占20%。
這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇,對妻子沒有感情,經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困,丈夫性情暴躁無故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳,兒媳關系不和。
二、家庭暴力產(chǎn)生原因
1、女性在家庭經(jīng)濟上的弱勢地位是家暴產(chǎn)生的主要因素?;橐黾冶┲械呐?,一是大多在婚姻中過度依賴家庭和丈夫,缺乏獨立意識和自強自立的精神,由于女性在家庭經(jīng)濟地位上的不獨立,或者在性格中的過分懦弱,在家中處于弱勢地位,長期就形成了唾面自干的習慣,而把自己變成無足輕重失去價值感的“無形保姆”。二是處于婆媳關系中的農(nóng)村老年女性,這些女性在家庭中毫無經(jīng)濟能力和地位,基本生活完全依靠子女供養(yǎng),但同時因各種原因在家庭關系中長期和媳婦處于矛盾狀態(tài),其媳婦時常通過虐待、毆打等暴力行為來發(fā)泄積怨。
2、婚外情是導致家暴的重要因素。近年來,隨著社會的進步,人們的思想也在不斷前衛(wèi),婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),并有蔓延趨勢?;橥鈨尚躁P系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素,而且很容易形成各種糾紛,一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”,對妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負面心理,妻子稍有憤怒反抗,就會實施家庭暴力,有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。
3、“家丑不可外揚”的封建意識使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里,其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響,認為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常,不敢理直氣壯地對暴行進行控訴和反抗,有的受暴女性出于自尊,認為“家丑不可外揚”,家庭暴力是個人的家庭隱私,為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,受害者大多采取忍耐態(tài)度,不向外張揚,更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權利,由此導致施暴者變本加厲,且不為外人知曉,隱蔽性很強。
三、家庭暴力的危害
1、嚴重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后,受暴女性不僅身體上會遭到嚴重傷害,心理上也會留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里,會導致逐漸喪失自尊和自信。
2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力,就會容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán),夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來越深,最終導致家庭關系逐漸惡化。
3、影響孩子的健康成長。長期在家庭暴力氛圍中成長起來的孩子,容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨內(nèi)向等心理障礙,生理、心理要承受更多的傷害和煎熬,嚴重影響正常的學習和生活。
四、家庭暴力的防治措施
1、切實發(fā)揮婦女娘家人的維權作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站,同時對社會公開婦聯(lián)維權電話,與本地公安、司法、各村分工合作,加大對家庭暴力案件的打擊力度,為受害婦女提供有效的法律幫助與維權服務。同時與村、信訪相關部門建成網(wǎng)絡,做到事事有回音,件件有著落,盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治,一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問題,及早參預,及時處理,做好第一時間保護人。
2、加強法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務公開欄等平臺,廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調(diào)當?shù)毓病⑺痉ǖ炔块T聯(lián)合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動,大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),切實提高廣大群眾的法制觀念和維權意識。
3、著力提升婦女勞動技能。促進社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉(zhuǎn)移,使婦女通過自身能力增加家庭收入。加強各類勞動技能培訓,引導中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè),切實增強廣大婦女的勞動技能,進一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟地位,推進家庭和諧和社會安定。
4、加強對婦女自身綜合素質(zhì)的教育。一是通過廣泛開展“五好文明家庭”、“學習型家庭”評選活動,教育引導廣大家庭成員講文明,講誠信,講團結,樹新風;二是在各社區(qū)全面開展鄰里節(jié)活動,通過表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類典型家庭角色,倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦的良好社會風氣。同時加強對婦女文明知識、文化基礎、家庭教育等多領域的培訓,提升婦女的綜合素質(zhì)和家庭關系處理能力,切實增強和諧家庭的穩(wěn)定性。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇二
為貫徹中央號文件精神,了解農(nóng)村家庭教育狀況。市xxx小學家教組會同市教育局xxx小學于20xx年下半年到包河區(qū)大圩鄉(xiāng)的慈云小學、曉星中心小學開展了調(diào)查訪問。調(diào)查組得到了包河區(qū)xxx小學和大圩鄉(xiāng)xxx小學以及學校領導的大力支持和配合。這次調(diào)查,采取聽匯報、發(fā)問卷、召開座談會等形式。調(diào)查范圍主要在兩所小學的三、四、五年級部分學生和家長中進行。共發(fā)出調(diào)查問卷390份,收回有效卷371份(其中學生問卷195份,家長問卷176份)。學生和家長對問卷內(nèi)容進行了逐項填寫。先后三次召開座談會,區(qū)、鄉(xiāng)并工委、鄉(xiāng)黨委主要領導和分管教育的負責同志、學校領導、班主任和教師代表等40多人參加了座談?,F(xiàn)將有關情況綜合如下:
1、家長的職業(yè):農(nóng)民占57.5%;干部和工人占38.8%;個體戶占3.7%工人中大部分是在社區(qū)企業(yè)或從事臨時建筑工,屬農(nóng)工兼顧,均居住農(nóng)村。
2、家長文化程度:大專以上占6.3%;中專文化占12.1%;初中占66%;小學文化占15.6%。家長的文化大部分是小學和初中,其中一部分未讀初中。
3、家庭經(jīng)濟收入:來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占
83.8%;收入較好的只占2.5%;經(jīng)濟困難的占12.5%;特別困難的占1.2%。
4、家庭組成情況:原婚的占91.2%;再婚的占2.5%;單親家庭占6.3%。
5、家庭學習環(huán)境:參加問卷調(diào)查的家長,平進看書看報
等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟所限,大部分還是家長的認識和觀念問題。
從座談會上反映的情況分析,當前農(nóng)村家庭教育存在以下一些問題:
1、家庭教育缺失,放任自由發(fā)展
農(nóng)村家長一門心思地撲在生產(chǎn)和創(chuàng)收上,每天起早摸黑,沒有時間和精力去照顧、教育孩子,更談不上什么家庭教育。特別是近年來,隨著外出打工人員的增多,出現(xiàn)了許多“空巢家庭”。孩子交給爺爺、奶奶或者外公、外婆等親屬看管,多數(shù)是“看而不管”、“管而不教”或根本“管不住”,家庭教育幾乎成了空白。有的家長認為,自己的責任是送孩子上學,將他扶養(yǎng)成人,至于孩子學得怎樣,全靠他自己的努力,聽其自然,沒有什么明確的要求。有的家長對老師說:“孩子聽老師的,全靠您了,我們管不了,您要打要罵都行”。家長缺乏責任心。
2、期望值過高,教育方法簡單
許多家長自身素質(zhì)不高,他們不愿讓自己的孩子成為愚昧無知的一代,不想讓歷史的遺憾在自己的`孩子身上重現(xiàn)。家長對孩子的最大希望是讀好書、上大學、干大事,有這種想法的家長占61.2%。因此,對孩子要求就是學習成績好,考出高分,考上好大學,將來從事腦力勞動或較輕的體力勞動,獲得較高的經(jīng)濟收入。這些家長的教育方法,大多是簡單粗暴,信奉“不打不成才”,孩子一旦有錯,父母往往不問青紅皂白,責罵、毆打一頓,懲罰完了還說:“管你,是為了你好。”他們?nèi)徊活欁约旱男袨闀o孩子帶來什么樣的影響。
3、重文化知識學習,輕思想品德的培養(yǎng)
在有些家長的觀念里,家庭教育的內(nèi)容就是學習,考出好成績?!爸灰⒆拥膶W習好,其他什么都不重要”的思想根深蒂固。有的家長不支持學校組織的社會活動,如開運動會家長不讓孩子參加;組織慰問鄉(xiāng)敬老院,有的家長也不讓孩子去。這種只關注孩子學習的家教方式,給孩子的思想品德、生活自理能力、勞動技能等方面的全面發(fā)展帶來很大影響。
4、新的“讀書無用論”,在部分家長中有所抬頭
近年來,由于高中、大學的教育費用高,大、中專畢業(yè)生分配走向市場,找工作難的現(xiàn)象使部分農(nóng)村家長產(chǎn)生了新的“讀書無用論”的思想。有的說,培養(yǎng)一名大學生,家庭要負擔十多萬元,農(nóng)村上不起。畢業(yè)出來即使找到了一份工作,僅靠一點工資收入在城市安家落戶也困難。所以只講究“實惠”的家長,對子女的培養(yǎng)熱情不高,對孩子的升學持無所謂的態(tài)度。有些收入較好的家長說:“我們現(xiàn)在農(nóng)村不也生活得很好嗎!”
5、溺愛嬌慣,缺少獨立生活能力的培養(yǎng)農(nóng)村學校不少班級里獨生子女占一半,一家三代同堂住在一起的多。老師反映,條件好的家庭,爺爺奶奶或外公外婆溺愛孫輩,爸爸媽媽放棄管教,形成了孩子任性、懶惰、挑食、自理能力差。有的學生一上學就向家長要錢買零食吃,家長“有求必應”。曉星小學六(2)學生曹某,父親開私家車,家里經(jīng)濟條件好,孩子要什么給什么,一不滿足就不吃飯,甚至跑到樓頂上嚇唬人。這個孩子,老師也不能講,一講他就到處跑。老師說:“小孩子太慣啦!”家長說“隨他,跑不了?!崩蠋熞矡o可奈何。該校二(2)班有個學生,一直是家長喂著吃飯,上二年級了還不會用筷子,用勺子吃還撒一地。上述雖是個別的,但也反映家長不重視孩子獨立生活能力的培養(yǎng)。
針對農(nóng)村家庭教育的缺失,為優(yōu)化家庭教育環(huán)境,重視和加強未成年人思想道德建設,我們對農(nóng)村家庭教育提出以下意見和建議。
1、優(yōu)化家庭教育外部環(huán)境
黨和政府及有關部門,要把未成年人思想道德教育真正納入精神文明建設的重要范疇。積極開展精神文明建設,廣泛深入地開展爭創(chuàng)“五好家庭”,爭做“合格家長”,培養(yǎng)合格人才的活動,評選表彰好家長、好母親、好媳婦、好孩子,爭創(chuàng)文明戶,樹立新形象。加強社會教育,以村或鄉(xiāng)開設活動場所,添置設備;組織“五老”隊伍,發(fā)揮“五老”作用,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的思想教育和社會實踐活動,構建學校、社會、家庭三結合的教育網(wǎng)絡。
2、積極舉辦家長學校,構建終身學習教育體系
為不斷提高農(nóng)村學生家長自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變教育觀念,改進教育子女的方法,要努力辦好家長學校,在普及中求提高,在鞏固中求發(fā)展,并將家庭教育納入九年義務教育,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,做到孩子入學,家長入校,伴隨孩子升級升學,與孩子同時畢業(yè),經(jīng)考核發(fā)給畢業(yè)證書或結業(yè)證書。家長學校的師資隊伍建設和經(jīng)費投入要有保障。
3、關注打工族子女的教育問題
進城務工農(nóng)民子女的教育以及外出打工人員的“留守孩子”,都是亟待關注的教育對象。地方政府和學校要采取有力措施,如建立“留守孩子”檔案,建立關愛幫扶機制,明確監(jiān)管對象,設置親情電話,開設心理健康綠色通道,開展人文關愛活動,切實做好教育和管理工作。與此同時,要教育外出打工的家長,外出掙錢不是最終目的,培養(yǎng)一個對國家、對社會有用的人才是當務之急,打工別忘了孩子。
4、發(fā)揮農(nóng)村家庭教育的優(yōu)勢
農(nóng)村孩子的健康成長,有著許多優(yōu)勢。農(nóng)村家庭簡樸的生活鍛煉了孩子的意志品質(zhì),他們受生活的磨煉,意志堅強,比城里的孩子懂事早,成熟快,他們從小干農(nóng)活、做家務,成了父母的好幫手。農(nóng)村的田園風光使孩子在大自然中獲得了身心健康,應該充分利用和發(fā)揮農(nóng)村教育的自身優(yōu)勢,有意識地加強對孩子的教育,促使他們?nèi)姘l(fā)展。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇三
縣委、縣*提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標,經(jīng)過幾年的努力,使遠安縣經(jīng)濟發(fā)展、*社會、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列,為全縣*奔向美好的未來指明了方向。要全面建設小康社會,重點在農(nóng)村,關鍵在農(nóng)民,難點是殘疾人。近些年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展,相對來說、農(nóng)村貧困人口不斷下降,農(nóng)村殘疾人貧困問題逐年減少,解決民生問題已是各級*和各級領導日益重視的問題。
一、殘疾人的基本情況
我縣地處西山區(qū),是一個山區(qū)小縣,有各類殘疾人17000人,占總?cè)丝诘?、6%,平均每四個家庭有一個殘疾人,全縣殘疾人按類別劃分具體情況為:視力殘疾2876人,占;聽力殘疾3716人,占;言語殘疾269人,占;智力殘疾1541人,占;肢體殘疾4736人,占;精神殘疾1361人,占;多重殘疾2501人,占。其中農(nóng)村殘疾人15300人,約占殘疾人總數(shù)90%。從空間分布上來看大部分殘疾人分布在邊遠山區(qū),越是交通閉塞的邊遠地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟收入上來看全縣殘疾人大致可劃分為三部分,一是達到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高,有職業(yè)、有技術、有自己的產(chǎn)業(yè),多集中在城鎮(zhèn),生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%;二是基本脫離貧困解決溫飽問題的。他們殘疾程度較輕,*勤勞動,從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務、或是在外打工,能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%;三是長期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙,喪失了勞動能力,多年積貧,常年靠救濟。
從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身條件分析,不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比,差距比較大。具有兩個特點:一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計納入農(nóng)村低保5001人,其中殘疾人1726人,占30%。隨著小康進程的加快,殘疾人與健全人的收入差距越來越大,相對貧困的人逐漸增多,殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度,但對一些無任何勞動能力的殘疾人,只能維持基本生存。
二、存在的問題
1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差,農(nóng)村住房有三種類型,一是預制樓房,二是土木結構的新房,三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了,“危、破、陋”是其特點。近幾年來、在全縣殘疾人危房改造中,已解決了近200戶,還有相當一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國貧困線標準以滿足基本生活需求來測算,我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困,十分之二的殘疾人處于一般貧困,此外,還有生活雖然有了改善,但脫離了外界的幫助無法實現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進殘疾人家庭,多數(shù)是空空的什么也沒有,電視、電話、家庭*這些當代已普及的文化生活家常電器,對殘疾人來說是奢侈品,因為溫飽尚未解決的他們,最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓,不受凍,如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的,因為他們根本就沒有余錢看病吃*。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞,那么又病又殘的他們就只能等著救濟了。
2、殘疾人受教育程度低,整體素質(zhì)差。萬殘疾人中文盲占三分之一,大多是老年殘疾人及重度殘疾人;在中青年殘疾人中完成九年義務制教育的人還占不到半數(shù);適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計約250人,能進入學校接受教育的只有230人,入學率占92%,但輟學率高,能接受大中專教育的,15300人中約有大中專學歷的也就是近百人,大多是自學成才,而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低,思想觀念普遍封閉、保守、落后,整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困,又由精神貧困反過來加深了物質(zhì)貧困。惡*循環(huán)的鎖鏈束縛了殘疾人,長期不能掙脫貧困。
3、殘疾人社會就業(yè)難、且面窄。首先是因為殘疾人素質(zhì)低下,又有身體功能缺陷的企業(yè)技術殘疾人中,實現(xiàn)就業(yè)的不足60人,且以自謀職業(yè)為主。其次是社會存在偏見,不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金,也不安排殘疾人就業(yè),有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金,將法定責任和義務置之不理,因此,殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。
三、消除貧困的途徑及對策
要消除殘疾人的貧困狀態(tài),必須突出以人為本的科學發(fā)展觀,將殘疾人扶貧納入縣全面建設小康社會總體目標來統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持黨委領導、*負責、殘聯(lián)組織、社會參與的領導體制和工作體制。探索切實可行的辦法,化解各種難點,帶領殘疾人共同致富。途徑及對策如下:
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇四
摘要
家庭暴力已經(jīng)成為了一個社會性的問題,能否妥善解決家庭暴力問題事關人權的保護、家庭的和睦和社會的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進社會公眾的視野,關于如何解決家庭暴力的問題也被推至風口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進行研究分析。
關鍵詞
家庭暴力;婚姻法;反家庭暴力
對于家庭暴力的概念,我國學者還沒有一個統(tǒng)一的定義,一部分人認為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權利,造成他人人身傷害的行為,也有一部分人認為,家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者,并對其人身和精神造成一定的損害的行為。在學界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念,廣義上包括夫妻,父母子女以及其他的家庭成員等等,而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉嵤┑牟环ㄇ趾?,包括人身權利的侵犯,精神虐待情感虐待和性虐待等,本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力,也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國學者張曙、李熠認為:家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權利。具體而言,包括身體、精神、性三個方面。第三,家庭暴力的實施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。
家庭暴力實際上是一個普遍發(fā)生的問題,世界各地都存在,只是發(fā)生頻率不同,在我國,家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個別現(xiàn)象,在一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力,這是多大的比例啊!這項調(diào)查還顯示,除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢,還有用木棍,繩索等工具施暴的,還通過凍、餓等虐待方式進行懲罰,以及性侵害。在一些地區(qū),存在家庭暴力的家庭竟達到一半左右,而在這一半中,百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉嵭械谋┝η趾?,這些觸目驚心的數(shù)字,已經(jīng)證明我國的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴重,并且呈上升趨勢,在一些資料的數(shù)據(jù)中,我們不難發(fā)現(xiàn),相比于八十年代,家庭暴力上升了25.4%,并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長,現(xiàn)在離婚率普遍升高,而離婚率居高不下的今天,竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力,在相關機關積極干預以及法制約束的前提下,家庭暴力的勢頭依然有增無減,這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國全國婦聯(lián)的一項調(diào)查表明,在全國2.7億個家庭中,有0.81億個家庭存在不同程度的家庭暴力,約占全國家庭總數(shù)的30%,且施暴者有90%是男性。據(jù)報道,全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過暴力、性暴力或虐待,家庭暴力問題已日益受到國際社會和各國政府的重視。近年來,很多國家相繼出臺了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生,而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項最新統(tǒng)計資料顯示,在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬余件各類糾紛中,因家庭糾紛就占22000余件,中國社會科學院的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過家庭暴力的婦女高達30%.近年來家庭暴力呈上升趨勢,據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計,2005年至2015年十年間,全國家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對近年離婚案件的分析來看,家庭暴力導致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中,因丈夫的暴行而涉訟,導致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定,將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對象。為維護法律體系的統(tǒng)一性,家庭成員應限定于近親屬范圍內(nèi),具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外,《反家庭暴力法》還將適用主體擴大至家庭成員以外共同生活的人,在不評價相關社會關系的前提下實現(xiàn)對人權的保障,具體包括具有監(jiān)護、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關系的人。同居者中爭議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應包含在內(nèi)。
婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計顯示,2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過派出所、110指揮中心、街道、居委會等途徑求助,2015年初求助比例提高了38.8個百分點。對問卷調(diào)查的統(tǒng)計顯示,遇到家庭暴力時,59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時,27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會,20.6%的人選擇法院或派出所,20.5%的人選擇親戚朋友,12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
從家庭暴力成因來看,主要有四點。一是思想上原因。中國自古以來的封建思想,妻子要三從四德,這固然是優(yōu)良傳統(tǒng),但是男尊女卑思想過于嚴重,導致夫權統(tǒng)治思想是蔓延,妻子的人權得不到保障,淪為丈夫的附屬品,封建禮教中的夫君成為一家之主,掌握家庭經(jīng)濟具有最高權力,從而對婦女不尊重也不重視。第二點是婚姻家庭方面的原因。
1)父母之命媒妁之言導致婚姻基礎不好。
2)對于一些有酗酒惡習的丈夫來說,酒后施暴常見。
3)經(jīng)濟地位不對等,夫妻雙一方因失業(yè)等因素對另外一方有著嚴重的經(jīng)濟依賴,形成不平衡的家庭關系,如果雙方關系略有不和,無深厚的感情基礎,長期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟地位可能導致出現(xiàn)經(jīng)濟控制等暴力現(xiàn)象。第三點是社會方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張,首先對家庭暴力的認識不足,認為是家庭糾紛法律不予干涉,其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過多談論此事,導致家庭暴力有增無減,而生活壓力越來越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式,導致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前,我國針對家庭暴力的法律并不完善,在法律體系上,家庭暴力的規(guī)范比較分散,可操作性不夠強,而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件,執(zhí)行力,明顯跟不上去,還有家庭暴力發(fā)生地點通常都是個人場所,取證困難,使辦案難度大大增強,而對受害人救濟的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
解決家庭暴力的對策
(一)注重立法
已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則,并輔之以相應的法律責任。
(二)建立多層次的社會支持體系
1、充分發(fā)揮基層居委會等組織的調(diào)解作用。2、強調(diào)執(zhí)法機關及時介入,有效制止的職責。3、建立類似于國外婦女庇護所性質(zhì)的社會救助機構。成立家庭暴力救助中心,開辟婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。
(三)提高公眾的法律意識
通過宣傳欄、婚姻家庭學校、家庭對話會、法律進家活動、廣場咨詢等面對面的形式,向公眾傳播反對家庭暴力的方式方法和法律知識,在全社會形成家庭暴力是社會公害,人人反對家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量,通過對一些大要案的曝光,以案說法等形式,鞭笞家庭暴力行為。要加強群眾的法制教育,轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚”的錯誤觀念,引導廣大人民學法、知法、用法、守法,樹立證據(jù)觀念和證據(jù)意識,依法維護自身的合法權益。
(四)建立心理障礙排解機制
通過增加心理咨詢機構和心理咨詢從業(yè)人員,改善人際交流條件,引導樹立健康向上的生活方式等多種措施,增加心理障礙排解途徑,緩和人們的心理壓力,以冷靜處事,制止、減少直至消滅家庭暴力。
(五)加強道德教育,提高全民素質(zhì)
消除封建殘余思想,通過各種教育活動形式加強國民的道德教育,提高社會道德水準,制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會要從輿論、道德到法律、機制,從司法機關、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。
(六)制定專門的預防家庭暴力法
針對家庭暴力的長期性、復雜性與嚴重性,許多國家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。由于我國家庭暴力有關的現(xiàn)行法規(guī),有許多的漏洞與缺失,因此我國在今后的立法規(guī)劃是建立專門的預防家庭暴力法,做到可操作性強,執(zhí)法部門明確、各部門分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依,且能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時婚姻法應當進一步明確規(guī)定各部門對家庭暴力干預和制止的義務和責任,建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機制,并對負有相關法律義務和責任而怠于履行、不履行的人員確定其應承擔的法律責任。
參考文獻
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家庭殘疾情況調(diào)研報告篇五
家庭教育是學校教育和社會教育的基礎,為全面了解我縣家庭教育工作基本情況,促進我縣家庭教育工作實現(xiàn)新發(fā)展,縣婦聯(lián)對我縣家庭教育深入調(diào)研,現(xiàn)將主要情況匯報如下:
要通過媒體大力宣傳家庭教育理念,使家長認識到教育孩子不僅僅是學校的事,更是家長的事,需要家長掌握科學教子方法,與學校積極配合,共同努力才能教育好孩子。
重視家長學校隊伍的建設與培訓,建設一支業(yè)務強、熱心家庭教育工作的師資隊伍。形成一套適合本地的`家長學校工作方法,實現(xiàn)資源共享,提高家長學校的針對性、實用性、系統(tǒng)性。增強家長學校的服務能力。
一是建議政府加大對家長學校的資金投入,把家長學校經(jīng)費作為專項經(jīng)費納入財政預算,并確保逐年增長,縣財政可采取按生均標準拔給家長學校經(jīng)費,保證家長學校正常運轉(zhuǎn)。
二是推行有償教學,允許家長學校收取一定的費用,通過政府拔一點款、家長交一點費、學校出一點”來解決經(jīng)費問題。
為促進家長學校的健康、持續(xù)發(fā)展,要建立和完善統(tǒng)一的管理辦法。一是明確機制。規(guī)范家長學校工作,提出切實可行的辦學實施辦法,進一步規(guī)范家長學校管理。二是考核評估。要把家長學校工作納入學校德育評估體系,對家長學校管理進行科學的評價。三是建立動態(tài)激勵機制。建立家長學校職責考核獎懲制度。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇六
各位領導:
按照__州開展殘疾人工作調(diào)研通知的要求,我代表__市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報:
一、殘疾人基本情況
我市共有人口萬,其中殘疾人6896人,占總?cè)丝诘?。各類殘疾人中,城?zhèn)殘疾人565人,農(nóng)村殘疾人6331人。殘疾人按類分為:視力殘疾923人,聽力殘疾2365人,言語殘疾897人,肢體殘疾1093人,智力殘疾1360人,精神殘疾258人。
二、三年來殘疾人工作開展情況
近年來,__市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領導下,上級殘聯(lián)部門的業(yè)務指導下,緊緊圍繞我市工作重心,認真履行職責,在殘疾人康復、勞動就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作,取得了一定的成績,使我市殘疾人工作走在了全州前列,殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧社會做出了積極的貢獻。
(一)健全組織機構,為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。
(二)不斷加大投入,增加就業(yè),強化培訓,促進殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進
2、嚴格落實殘疾人就業(yè)政策,規(guī)范殘保資金的管理,努力促進殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主,集中就業(yè)和個體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面,我市相繼出臺了一系列__市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件,全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作,積極督促各單位履行社會義務,執(zhí)行政令,使就業(yè)工作得了顯著的成績。截止目前,我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)等方式實現(xiàn)了就業(yè)。今年,我市還舉辦了__市殘疾人崗位對接大會,有32名殘疾人與用工單位達成了意向。同時,進一步加大了對殘疾人就業(yè)保障金管理力度,嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金收支兩條線管理制度,規(guī)范殘保金的使用范圍,使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規(guī)范化的管理軌道。三年來,我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬元,幫助他們從事個體經(jīng)營和種養(yǎng)殖業(yè)。
3、扎實開展殘疾人教育培訓、文化體育工作。一是近三年來,我市根據(jù)殘疾人就業(yè)需求特點,組織有關部門和社會各類培訓機構對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業(yè)技能培訓,共支出培訓經(jīng)費40多萬元,累計培訓殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作,市政府把殘疾兒童和少年的義務教育納入了__市義務教育規(guī)劃,各普通中小學均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學生入學,基本形成了以隨班就讀和特教學校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務教育格局。目前,我市適齡殘疾兒童、少年入學率達。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展,殘疾人文化生活日趨活躍,先后共投入資金7萬元開展殘疾人文化體育活動。20_年我市殘疾人組隊參加了自治州首屆殘疾人運動會,并取得3金3銀的佳績;20_年舉行了一期以宣傳殘疾人事業(yè)五年成就展的板報比賽和__市優(yōu)秀殘疾人演講比賽;組隊參加了__州第二屆殘疾人保障法知識競賽和__州首屆殘疾人文藝匯演,并取得了優(yōu)異的成績。今年,我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的__市殘疾人自強、自立能手事跡報告會。通過這些活動,充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強拼搏的精神,提高了他們參與社會的自信心,取得了良好的效果。
疾人家庭享受了低保,農(nóng)村有33人被納入五保供養(yǎng)。三是在各種節(jié)日期間,各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進行慰問。三年來共累計發(fā)放困難補助和慰問金40余萬元。四是工商、稅務、城建等部門對從事個體經(jīng)營的殘疾人按規(guī)定減免了相關費用,三年間共為殘疾人減免各項稅費近40萬元。
三、二級以上重度殘疾人開展幫扶情況。
目前我市共有二級以上重度殘疾人664名,其中城區(qū)有186名,農(nóng)村478名。按殘疾類別分:肢體殘疾225名,精神殘疾45名智力殘疾101名,聽力殘疾104名,言語殘疾48名,視力殘疾141名。絕大多數(shù)二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力,沒有收入來源,基本上依靠社會和家庭供養(yǎng),大部分家庭生活困難。針對這一實際,我市對二級以上重度殘疾人在康復、扶貧等方面的需求給予了高度的重視,投入大量的人、財、物進行幫扶,先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅220輛,對部分殘疾人進行了康復訓練和醫(yī)療康復,將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時,正在努(更多好文章請關注力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。
四、殘疾人危房改造已全面展開,正在穩(wěn)步實施
一是根據(jù)__州農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造實施方案,我市按照抗震安居房的具體標準,制定了貧困殘疾人危房改造項目實施方案。二是計劃3年內(nèi)為260戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。20_年我市已自籌資金萬元,為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。20_年,我市殘疾人危房改造項目在全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面已鋪開,年內(nèi)將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開始動工,有15戶即將動工,4戶完工。殘疾人危房改造項目補助資金已落實到位萬元,其中上級補助萬元;市財政15萬元;市殘聯(lián)40萬元,現(xiàn)已下?lián)苎a助資金萬元。剩余危房改造補助資金將隨工程進度及時到位,81戶建房任務將順利完成。
五、農(nóng)村殘疾人優(yōu)惠政策落實到位
農(nóng)村費改稅后,我市嚴格按照文件規(guī)定為殘疾人減免了農(nóng)牧業(yè)稅,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為殘疾人減免了義務工,為部分特困殘疾人減免了水電費。全市每年為殘疾人減免各項費用達萬余元。
六、農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療保險試點情況
我市農(nóng)村醫(yī)療試點工作目前正在申報過程中,但在我市給自治區(qū)衛(wèi)生廳關于__市申報農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作有關問題的承諾函中明確承諾,我市全額資助農(nóng)村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療個人應承擔的資金。
七、存在的問題及解決對策
1、殘疾人的實際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉(xiāng)之間的差距還比較明顯,特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系,使殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到一定的改善,生活質(zhì)量有進一步提高。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇七
我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),21個社區(qū),共有80萬人口,其中婦女占總?cè)丝诘囊话搿砦覀儖D聯(lián)上訪的案件有167件,其中家庭暴力的26件,占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來婦聯(lián)上訪100余件,其中家庭暴力的16件,占總數(shù)的15%,從近兩年的家庭暴力案件來看,家庭暴力問題還是沒有得到很好的控制,但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢和特點,“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談論家庭暴力問題時頻繁出現(xiàn)的關鍵詞,如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù),家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對婦女人權的侵犯,是社會公害,其影響遠遠超過了家庭范圍,家庭暴力被認為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此,不管是構成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”,都應當采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力,維護和睦,文明的婚姻家庭關系是實現(xiàn)男女平等的基本要求,更有利于促進社會和諧發(fā)展。
二、家庭暴力存在的因素
家庭暴力問題似乎只在20世紀末以來凸顯出來,是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產(chǎn)生以來就非常嚴重地存在,并且作為當時社會一種“合法行為”存在,是經(jīng)濟制度、法律規(guī)則、風俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會遺留的痕跡
男權主義、父權思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國經(jīng)歷了漫長的封建社會,傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等思想已根深蒂固,有些男性始終認為在家庭中占有絕對統(tǒng)治的地位,對妻子有支配權,可以隨意干涉和處理妻子的人身權利,因此稍不如意,就將妻子當成攻擊的對象,家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風俗、觀念、思想意識都完全適應社會經(jīng)濟的發(fā)展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生,相反卻構成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說,在舊制度下女人就是男人的私有財產(chǎn),這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸,還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下,心理上沒有獨立的人格,在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受,由此更助長了丈夫的囂張氣焰,從而使家庭暴力反復性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力
廣西法學會刑法學研究會會長張英忠教授指出,引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致?,F(xiàn)在市場開放了,但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”,受一些負面因素的影響而喪失倫理道德,貪圖享受,追求金錢美女,“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見慣,對家庭、對婚姻沒有責任感,這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?!痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定:“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,調(diào)解無效的,應準予離婚”。該條表達了準予離婚的一個理由,從表面上看是為了保護家庭中受危害的一方當事人,通過解除婚姻來達到這一目的,使受害人遠離被害人。殊不知因此條款也助長了家庭暴力行為,使那些施暴者借此達到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟原因。
一方面,一些男的因某些機遇而迅速致富,社會地位也大大提高,滋生了“飽夠思淫欲”思想,于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡,一種是為了踢掉原配,人為制造矛盾,采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進行虐待等手段,直到妻子無法忍受提出離婚為止;一種是報著玩玩而已的態(tài)度,強制妻子接納第三者,妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面,女方收入超過男方,男的覺得沒面子導致心理嚴重失衡,對妻子產(chǎn)生怨恨,于是把妻子當作發(fā)泄的對象而實施暴力。此外,還有一種是家庭困難,物質(zhì)生活得不到滿足,承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。
我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法,雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女,在4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款,如發(fā)生家庭暴力可提出離婚,在離婚時可請求損害賠償?shù)?,但是對于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會治安管理條例》和《刑法》有關故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關規(guī)定。對于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴重的家庭暴力行為,只能對當事人進行批評教育,因此處理力度弱,致使施暴者過后打得更兇。
(五)社會寬容促進家庭暴力的肆虐。
家庭暴力長期以來被視為家庭私
事,鄰居不勸、社區(qū)居委會(村)不告不問、單位不管,執(zhí)法機關認為“清官難斷家務事”,即使被打得鼻青臉腫,如不構成犯罪,對施暴者也無法處罰,所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容,也失去了法律應有的震懾、預防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕,打擊不力,甚至以情代法,以情抵罪。這雖有立法不完備的原因,但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級。
有些女性礙于“家丑不可外揚”的心理,遭受家庭暴力時,婦女不反抗,有的怕招人恥笑,被人瞧不起,不愿意對外張揚;有的懾于丈夫的威脅,怕招來更大的傷害,不敢對外公開。施暴的丈夫當其第一次出手沒有遭到反抗,便變本加厲,暴力越來越升級。試想,在發(fā)生家庭暴力時,受害婦女如能作出強烈反抗,反抗失敗,即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助,家庭暴力還會如此猖狂嗎?在接待來訪中,還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為,根本不希望丈夫受到法律的制裁??梢?,女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。
三、預防和制止家庭暴力的對策
家庭是社會的細胞,是人們生活的港灣,是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭,是構建和諧社會的基礎。因此,預防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析,反家庭暴力應做的三件事是:一預防暴力發(fā)生,二制裁施暴者,三救助受害婦女。
(一)廣泛開展宣傳教育,營造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的,在全社會廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權益保障法》、《婚姻法》等與婦女權益保護相關的法律法規(guī),使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識,營造一個尊重婦女、保護婦女的良好氛圍,同時教育婦女加強自身的修養(yǎng),自立、自強、自尊、自愛,并學會運用法律武器保護自己,不能逆來順受,息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會危害,并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光,使不道德者受到應有的輿論譴責,從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護能力。再次要加強“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學習型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設活動,加強對公民的道德教育,倡揚遵紀守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風尚,教育引導公民樹立健康文明的家庭觀念,營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法,加強對家庭暴力的打擊力度
在我國《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中,都對家庭暴力問題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款:“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰,但沒有對家庭暴力的概念構成等予以明確,在實踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異,有的規(guī)定比較原則,可操作性差,不利于制止和預防家庭暴力。筆者認為,同屬于民法范疇的《婚姻法》來規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律,可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護,預防暴力行為的發(fā)生,這既是必要的,也是可行的。
(三)提高司法救濟力度
在完善相關立法的同時,對司法也必須給與高度的重視。在某種意義上,司法比立法更為重要。因為一方面,再完善的法律也需要通過司法來實施,徒法不足以自行;另一方面,司法相對于立法而方更便捷、更見效。但在實踐中,有些執(zhí)法機關不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待,對于一般的家庭暴力僅因為是夫妻關系就將其淡化為“家務事”,存在“清官難斷家務事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇,床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念,以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機關不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力,公、檢、法以及有關行政機關,要各司其職,對家庭暴力的實施者應該根據(jù)情節(jié)輕重,依法進行嚴肅處理,不得再以“家務事”為由而互相推諉,不予及時處理,對于家庭暴力,不僅要管,而且要加大治理力度。
四、構筑反家庭暴力的社會網(wǎng)絡,形成齊抓共管的格局
反家庭暴力是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,這就需要全社會的共同努力和參與,各相關部門應各司其職。執(zhí)法部門的干預是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件,建立增設“家庭暴力報警點”,“110“工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警,及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,解救受害婦女,對施暴者進行嚴肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地,是保護婦女人身權的第一道防線。社區(qū)(村)要關心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭,調(diào)解家庭矛盾糾紛,將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源,組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權志愿者隊伍,組織開展形式多樣的服務活動,在保障婦女兒童合法權益,維護家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護婦女合法權益的職責,有效地為受害婦女伸張正義,討回公道,優(yōu)化家庭氛圍,加強家庭倫理道德建設,創(chuàng)造有利環(huán)境,促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個社會、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會網(wǎng)絡。
制止家庭暴力是一個系統(tǒng)工程,不可能在短期內(nèi)消除,這需要全體社會成員的共同努力!我們相信:在我們建立和諧社會口號的感召下,家庭暴力必將最大限度地減少,直至最終消除,取而代之的是文明、和睦、平等的社會主義家庭。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇八
根據(jù)政協(xié)常委會20_年重點工作計劃,近期我會組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學校、殘疾人康復中心等單位和服務場所,通過聽取匯報、座談討論、實地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有各類殘疾人口萬人,占總?cè)丝诘?,其中農(nóng)村殘疾人萬人,約占85%,城鎮(zhèn)殘疾人萬人,約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人,占;聽力殘疾6641人,占;言語殘疾421人,占;智力殘疾1836人,占;肢體殘疾7990人,占;精神殘疾2034人,占;多重殘疾4480人,占。目前殘疾人辦證11827人,辦證率為43%。
近年來,縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點,大力實施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程,不斷推進殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作,使廣大殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善,生活水平和質(zhì)量不斷提高。
2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。20_年以來共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險金萬元,對符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補貼萬元;對872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保,發(fā)放保障金萬元,代繳殘疾人養(yǎng)老保險萬元;對3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)資助,累計為6091人次發(fā)放補貼資金萬元;在危房改造項目中,有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造,共補貼資金3988萬元。在整村推進項目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設中,有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房,為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計發(fā)放廉租住房租賃補貼50余萬元。
3、殘疾人康復和就業(yè)工作取得新進展。20_年以來,縣殘聯(lián)通過積極爭取項目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進行了康復訓練;完成白內(nèi)障復明手術320余例;為萬人(次)殘疾人配贈輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計征收殘疾人就業(yè)保障金223萬元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實貼息貸款120萬元,縣財政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓在省內(nèi)外就業(yè),52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè),600多名殘疾人通過在縣內(nèi)個體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實現(xiàn)就業(yè)。
4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認真落實適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策,全縣適齡殘疾兒童622名,入學531名,入學率達85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學校項目已招生開課,現(xiàn)有聾啞學生9名;為13戶殘疾人助學戶發(fā)放助學金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費送到省地語訓中心學習。
5、殘疾人平等參與社會生活。近年來,在海東地區(qū)首屆殘疾人運動會上,我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團體第一名的優(yōu)異成績。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設”活動文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國“肢殘人活動日”等活動。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動,80 名老年殘疾人參加了打門球、地擲球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實生活中,廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動,參與社會實踐,不僅實現(xiàn)了自食其力,而且為社會創(chuàng)造了價值,全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師,還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達選云、通過電子商務把青海特產(chǎn)銷往全國各地的殘疾人陳香英,為殘疾人工作默默奉獻幾十年的代表秦永順等先進典型。
二、存在的問題和不足
雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績,但殘疾人家庭生活普遍貧困,全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。
1、致殘因素較多,救助壓力不斷增大。現(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復雜化。由遺傳、近親結婚、早育或高齡孕育、營養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時醫(yī)源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時損傷腦部造成致運動障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會生活節(jié)奏的加快,競爭壓力越來越大,目前精神病人的數(shù)量增長幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除,使殘疾人口總量難以控制,使救助投入遠遠滿足不了救助需求,殘疾人救助任重道遠。
2、殘疾人社會保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進艱難。由于各方面因素的制約,殘疾人大多沒有參加勞動技能培訓,勞動技能差,無法真正實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會就業(yè)難的大環(huán)境影響,殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金,部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè),又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機制不健全。缺乏對歧視殘疾人,隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強硬手段,嚴重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會等機構,無法開展相應的社會募捐工作。五是保障水平低。由于受國家政策和地方財力的雙重制約,目前我縣殘疾人社會保障的覆蓋面窄,尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例,尚不能做到應保盡保。如20_年全縣低保家庭殘疾人1660人,20_年實行重度殘疾人補貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。
3、殘疾人服務體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大,加上老年性偏癱等殘疾人日益增加,輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項目要求,需縣財政配套50%、約76萬元的項目配套資金;省上下達的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項目配套資金落實不了,項目落實困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、殘聯(lián)《關于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設的意見》(青殘聯(lián)會發(fā)[20_]114號)文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費和專職委員工資共需資金萬元,但縣財政每年只下達20萬元,經(jīng)費缺額萬元。三是因殘疾人康復社區(qū)建設工作尚在起步階段,為殘疾人提供的服務,僅僅只局限于被動地落實國家及省、地正常安排的涉殘項目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺,還遠不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設施的建設與改造、志愿者服務等工作還需加強。
三、促進我縣殘疾人工作的建議
(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。一是縣委、縣政府應以解決殘疾人基本需求和加強基層殘疾人工作為重點,采取措施進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,努力改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。二是應將各殘工委成員單位、各有關部門履行扶殘助殘職責情況納入年度目標考核內(nèi)容,通過建立考核約束機制,促進殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強不息的成功事跡,鼓勵殘疾人樹立信心,積極參與社會活動,實現(xiàn)人生價值。倡導助殘為榮的社會公德,把開展扶弱助殘納入精神文明建設體系,營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門要認真貫徹《xxx殘疾人保障法》,依法保護殘疾人合法權益,全面落實扶殘助殘各項政策,特別是對保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的有關政策要予以傾斜安排,確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會等人民團體和社會組織的優(yōu)勢,支持殘疾人工作,維護殘疾人的合法權益。同時,要選調(diào)一批有愛心、有責任心的干部在維權、解困、技能培訓、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務,以促進全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中,對有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員,為殘疾人參政議政搭建平臺。
(二)建立殘疾預防體系,從源頭上減少出生缺陷??h衛(wèi)生及人口計生部門要加強對各類人群的健康教育,深入開展優(yōu)生的宣傳教育,增強廣大干部、群眾以及醫(yī)務衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識,普及殘疾預防知識,增強優(yōu)生意識。做好婚檢孕檢工作,從源頭上減少出生缺陷。進行婚前檢查,禁止近親結婚,防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生,確保優(yōu)生優(yōu)育;開展產(chǎn)前診斷,完善新生兒疾病篩查制度,降低出生缺陷發(fā)生率,實現(xiàn)殘疾兒童早期干預,及時矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護工作質(zhì)量和醫(yī)療水平,加強藥物研究,減少藥物副作用,減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對不應、不宜、應延期婚育的對象,應加強教育和指導。相關部門要加強勞動保護、交通安全等工作,采取有力措施控制環(huán)境污染,加強對自然災害的預測、預報工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。
(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費保障機制??h殘聯(lián)應積極拓寬資金投入渠道,千方百計為殘疾人服務。建議縣財政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預算,并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費、殘疾人專職委員工資補貼足額納入預算,統(tǒng)籌安排;足額落實“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等項目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設施經(jīng)費列入年度預算。縣殘聯(lián)在積極爭取項目資金的同時,要積極與中國殘聯(lián)、紅十字會、慈善總會等慈善團體為殘疾人事業(yè)籌集善款,成立民和縣殘疾人福利基金會,通過社會各界人士開展愛心捐助和社會捐贈活動。
(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,特別是社會保險、社會救助和社會福利范圍,切實改善殘疾人生活狀況。一是推動殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級政府和有關部門扶貧規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點,扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進一步將貧困殘疾人納入社會保障體系,落實社會救濟和補貼政策,提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標準,最大限度地保障其基本生活。擴大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級以上的重度殘疾人全部納入低保,其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實現(xiàn)“居有其所”愿望,尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設中應優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。
(五)加強殘疾人服務體系建設。堅持以政府為主導,將殘疾人康復、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設等服務設施納入到城鄉(xiāng)公益性建設項目,加快構建殘疾人服務體系。一是加強殘疾人康復工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源,充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件,健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復服務機構,要積極爭取上級部門、社會各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助,進一步配套完善殘疾人康復服務設施設備。加強0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程和精神病防治、康復救助等康復項目,不斷提高康復技術水平和服務能力,滿足殘疾人的實際康復需要,早日實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標任務。二是依法促進殘疾人就業(yè)工作。認真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》,依法落實殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作,把按比例安排殘疾人工作納入勞動監(jiān)察的范圍。在鼓勵企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時,積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實用技術培訓力度,使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實用技術培訓。設置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位,完善殘疾人就業(yè)保護措施,實現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門預算并由縣財政局代扣代繳,地稅部門要進一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度,確保應收盡收。四是發(fā)展特殊教育,不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開展殘疾兒童學前教育,全面推行隨班就讀;積極爭取落實特殊教育專業(yè)教師編制,擴大特教學校招生,充分發(fā)揮特教學校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學子“圓夢行動”等公益扶殘助學項目,切實保障殘疾人接受教育的權利。五是切實落實無障礙設施建設工作。住建、發(fā)改等主管部門在改擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)時,使無障礙設施建設與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用;對已建成的道路和建筑物不符合無障礙設施工程建設標準的,應制定無障礙設施改造計劃并組織實施,要將特殊學校、康復中心、醫(yī)院等單位公共服務場所和金融、郵政、通訊、商場、車站等公共服務場所列為重點改造單位。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇九
為深入貫徹落實以同志為的xxx關于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,扎實做好全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新征程中的殘疾人工作,為加快推進殘疾人小康進程提供有力支撐,經(jīng)、張高麗、楊晶、等黨和國家領導同志批準,以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對象,自20_年6月至20_年7月,xxx殘工委組織開展了首次全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查工作(以下簡稱專項調(diào)查)。一年多來,全國上下一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,科學操作,抓住關鍵環(huán)節(jié),嚴把質(zhì)量關,圓滿完成了專項調(diào)查各項工作?,F(xiàn)將有關工作報告如下:
一、基本情況
根據(jù)以20_年1月1日為標準時間確定的調(diào)查對象數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全國殘疾人人口數(shù)據(jù)庫xxx登記持有殘疾人證人員和尚未領證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。
在xxx殘工委統(tǒng)一領導、在國家xxx指導下,按照準備、調(diào)查、分析三個階段,各級殘聯(lián)組織具體推動調(diào)查工作有序展開。從20_年1月1日開始,進行了“一對一”的入戶調(diào)查。截至20_年5月16日,全國殘疾人基本服務狀況和需求信息管理系統(tǒng)實名制錄入了2664萬人的相關信息,同時獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務狀況調(diào)查資料70余萬份。
調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實狀況,凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會保障、康復服務、居家無障礙建設、文體活動等基本民生保障和服務方面存在的較大差距。
此次調(diào)查結果為推算8500萬殘疾人基本服務狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向xxx提交的《關于全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查反映出的困難與問題及相關建議報告》、有關部委關于“兩項補貼”、扶貧、康復等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。
二、主要做法
(一)高度重視,周密部署,加強專項調(diào)查工作領導。
對2900多萬持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務狀況和需求進行實名制、全覆蓋的專項調(diào)查,規(guī)模之大,范圍之廣,影響之遠,是歷史上前所未有的。xxx、xxx高度重視。國務委員親赴青海視察并作出重要指示:“要認真貫徹落實xxx、xxx關于保障和改善民生的重要決策部署,加強基層殘疾人工作,格外關心、格外關注殘疾人,完善政策措施,健全工作機制,加大投入力度,為殘疾人提供更好的保障和服務,讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要認真搞好殘聯(lián)組織‘基礎管理建設年’活動,抓好抓實全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查工作,切實做到底數(shù)清、情況明,為制定落實有針對性的服務與保障措施打下堅實基礎。”xxx殘工委副主任、全國專項調(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪對認真做好專項調(diào)查工作多次提出明確要求。
20_年4月29日,xxx殘工委第二次全體會議對專項調(diào)查進行了全面部署。中國殘聯(lián)于20_年6月22日召開全國會議,對專項調(diào)查工作作出全面安排。xxx殘工委副主任,中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇圍繞貫徹落實xxx領導同志對做好專項調(diào)查工作的重要指示,扎實做好各項工作提出了具體要求。
20_年8月20日,xxx殘工委會同教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、xxx、財政部、國家xxx、中國殘聯(lián)等10個部門成立了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查部際聯(lián)席會議和辦公室(以下簡稱全國專調(diào)辦),進一步加強對全國專項調(diào)查工作的領導。
省、市、縣級政府殘工委認真落實xxx殘工委工作部署和全國專項調(diào)查工作會議精神,加強對專項調(diào)查的領導,扎實做好專項調(diào)查各項籌備工作。
(二)夯實工作基礎,確保專項調(diào)查工作扎實開展。
一是召開專家座談會聽取建議。全國專調(diào)辦于20_年4月至8月間,分別在9個省(區(qū)、市)召開專家座談會,聽取專家對專項調(diào)查任務目標、具體要求、進度安排、調(diào)查指標、重點工作的意見。全國專調(diào)辦積極吸納建議,調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過試點查找問題。全國專調(diào)辦分別于20_年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開展國家級試點工作,對調(diào)查表進行了模擬試填。通過國家級試點檢驗了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項目的合理性與可行性,對調(diào)查指標進行了必要的調(diào)整和完善,為做好全國調(diào)查員培訓和現(xiàn)場調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗。三是召開推進會部署。全國專調(diào)辦于20_年9月15日在河南省駐馬店市召開了全國專項調(diào)查工作推進會,對下一階段任務進行專項部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國殘疾人專項調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會反復討論,經(jīng)兩次全國試點的實踐檢驗后將調(diào)查項目從48項精減至36項,涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復、教育、就業(yè)、社保、無障礙等情況,個別省市又在此基礎上增加了本地的相關指標。同時,將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。
(三)狠抓信息核查和培訓,強化對專項調(diào)查工作的調(diào)研督導。
一是認真抓好信息核查工作。全國專調(diào)辦組織開展了核查系統(tǒng)全國培訓,并制作了培訓教材和操作視頻,指導地方開展核查工作。各省也制定了本地專項調(diào)查核查工作方案和細則,層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書,部署核查工作,逐級開展核查培訓。二是組織開展專項調(diào)查各級培訓。全國專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽市組織開展了全國殘疾人專項調(diào)查國家級培訓,共培訓省級師資170人,98%的學員全部掌握或基本掌握各項培訓內(nèi)容,國家級培訓為省級培訓提供了示范。制作完成了專項調(diào)查指標講解、視頻課件,通過專項調(diào)查信息平臺發(fā)布供各地培訓使用。同時,組建了多個督導組深入一線推動工作落實。省級共開設96期培訓班,培訓縣級師資骨干11922人,為培訓調(diào)查員打下了堅實的基礎。
(四)搞好入戶調(diào)查,保證專項調(diào)查數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。
20_年1月1日專項調(diào)查入戶調(diào)查在全國啟動,地方殘聯(lián)高度重視,有的舉行了簡樸的啟動儀式,調(diào)查員代表現(xiàn)場宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項調(diào)查宣傳口號橫幅;愛心企業(yè)為殘疾人代表當場捐贈生活用品;省級殘聯(lián)全部組成了督導組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭,進行入戶登記調(diào)研檢查,對調(diào)查填表工作進行現(xiàn)場指導,對調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問題及時進行答疑解惑,走訪慰問殘疾人家庭并送去慰問品,提高了社會和殘疾人的知曉率,為專項調(diào)查入戶登記營造了良好的社會輿論氛圍。
各級殘聯(lián)把現(xiàn)場入戶調(diào)查作為20_年開局最重要的工作認真抓好,做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一理解。在專項調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水,風餐露宿,克服各種困難,發(fā)揚不怕苦、不怕累,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,深入到殘疾人家庭,與殘疾人面對面,耐心詢問殘疾人的衣食住行,將每一項調(diào)查指標填寫準確,涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。
(五)細致準確錄入,嚴格控制差錯。
各級殘聯(lián)采取有效措施,保質(zhì)保量推進數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理工作進行實時監(jiān)控,指導、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級對下一級組織抽查,實行調(diào)查表與錄入進行比對的方式,檢查各地錄入的差錯率,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。三是適時督促工作進度,確保工作質(zhì)量。
(六)做好數(shù)據(jù)比對分析,確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)準確可靠。
一是做好部門數(shù)據(jù)比對分析。全國專調(diào)辦及時把專項調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關業(yè)務部門,相關部門對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了認真梳理,結合臺帳、年報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了詳實比對分析,并同xxx扶貧辦、人力資源和社會保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)xxx對相關數(shù)據(jù)進行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學嚴謹可靠,魯勇理事長先后兩次主持召開了部分專家及業(yè)務部門數(shù)據(jù)分析對接會。業(yè)務部門分析認為:“專項調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合,比較貼近工作實際,殘疾人就業(yè)、社會保障、康復、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用,是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補了本部門業(yè)務上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進提供了可靠依據(jù)”。二是召開專家委員會分析數(shù)據(jù)。全國專調(diào)辦先后10余次召開專家委員會會議,對一些重要數(shù)據(jù)進行分析研究和論證。與會專家結合業(yè)務部門提供的數(shù)據(jù)資料,現(xiàn)場調(diào)取專項調(diào)查數(shù)據(jù)進行了對比與分析。20_年7月14日由國家xxx、研究機構等委派組成的專家委員會正式出具了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查專家委員會意見書》,基本結論是:“本次調(diào)查的方案設計科學可行;調(diào)查組織實施完整;各階段工作到位,操作嚴謹;全程質(zhì)量控制工作得力,調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實可靠,主要指標與抽樣評估核查數(shù)據(jù)、20_年殘疾人監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關數(shù)據(jù)對比,具有較好的一致性。評估結果表明,調(diào)查達到了設計要求,主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,為了解殘疾人的基本情況,摸清殘疾人基本服務狀況和需求狀況,為國家制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對以兜底補短為重點的殘疾人民生改善的精準服務、加快推進殘疾人小康進程提供豐富的信息、科學可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。
(七)加大宣傳力度,提升社會公眾對專項調(diào)查工作的了解和支持。
在宣傳部門支持下,中央各大媒體對專項調(diào)查進行了深入采訪和多種形式的報道。全國專調(diào)辦制定了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查宣傳方案》,明確重點工作和重要節(jié)點,各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是20_年1月1日現(xiàn)場調(diào)查入戶啟動當日,全國專調(diào)辦與xxx、xxx、中央電視臺等主要中央媒體精密對接,策劃新聞點,落實報道要求?!秞xx》在1月2日頭版刊登消息,中央電視臺當天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。xxx、《xxx》《經(jīng)濟日報》《中國新聞》等中央主要媒體都進行了相關報道。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十
生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了受害婦女的人身權利,而且影響了她們參與社會生產(chǎn)的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。
4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙,對家庭和婚姻缺乏安全感,對父母失去尊敬,影響其學習生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多,有的甚至會有厭世心理,結果走上違法犯罪的道路。
四、存在的.問題
1、法律宣傳不到位。雖然已進入“五五”普法階段,但農(nóng)村及偏遠貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓仍存在死角,農(nóng)民法律知識匱乏,維權意識和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題,涉及社會的各個方面,目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強,處罰的尺度和依據(jù)不好把握。遭受家庭暴力的婦女,真正達到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多,往往難以對施暴者進行依法處理。即使受害者向有關部門反映了,也只能是進行說服教育和司法調(diào)解,解決不了根本矛盾。
3、維權工作經(jīng)費緊張。婦聯(lián)組織在維護婦女權益方面沒有足夠的經(jīng)費。有些受害婦女被丈夫打出家門,身無分文,無處安身、沒有路費,婦聯(lián)沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評丈夫或去進行調(diào)解,但婦聯(lián)沒有經(jīng)費去進行調(diào)查,調(diào)解,開展維權工作難度很大。各級政府應從財政撥付一定經(jīng)費,為婦聯(lián)組織開展維權工作提供經(jīng)費保障。
五、對策和建議
第一,建立有效預防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關法律中關于家庭暴力的內(nèi)容,增強法律的可操作性和威懾力,建立專門的反家庭暴力法,在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機構和求助程序、制裁機構、施暴者應承擔的法律責任等內(nèi)容,做到可操作性強,執(zhí)法部門明確、各部門分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二,加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關內(nèi)容,加強對家庭暴力行為的打擊力度,形成強大的威懾力,使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護自己的權益,司法機關在法律允許的框架內(nèi)給予受暴者以最大的便利,使他們得到相應的賠償。
第三,將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度,提倡全社會綜合治理,構建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇,開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機制,從司法機關、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。村和社區(qū)要關心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭,一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機構要重視家庭暴力的處理,完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),把預防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育,將一些家庭暴力案件曝光,增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會團體的作用,使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協(xié)作、齊抓共管的社會網(wǎng)絡。
第四,援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者,另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰,及時解決他們的困難。在條件允許的情況下,可以設立婦女庇護所、家庭事務裁判所、家庭暴力救助站等機構來達到這一目的。
第五,提高婦女素質(zhì),教育婦女勇于抗暴。婦女權益的享有與保護,要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質(zhì),對于維護婦女合法權益具有極其重要的作用。一方面,要鼓勵婦女通過各種渠道,學科學、學文化、學法律,不斷提高科學文化水平,掌握生產(chǎn)技能,積極參與社會生產(chǎn)。婦女只有在經(jīng)濟上獨立了,才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面,要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強”精神,使她們充分認識到自身優(yōu)勢,進行正確的自我評價,不輕易為社會和他人的態(tài)度所擺布,不斷完善、充實自己,積極廣泛地參與社會實踐,敢于在競爭中發(fā)揮出自己的聰明才智,不斷提高社會地位。同時要教育婦女樹立自我保護意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。
第六,加強道德教育,提高全民素質(zhì),消除封建殘余思想。通過開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,“美德在農(nóng)家”等精神文明創(chuàng)建活動和各種教育活動,加強國民的道德教育,提高社會道德水準,制止、減少直至消滅家庭暴力。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十一
(一)農(nóng)村家長文化素質(zhì)相對偏低,家教觀念較為落后
一是農(nóng)村家長文化程度相對較低,普遍缺乏科學育兒的基礎知識;二是相當部分家長思想素質(zhì)和道德水準不高,對孩子的教育缺乏正確引導;三是部分家長對子女的教育重視力度不夠,往往為了繁重的農(nóng)活而把子女當作生產(chǎn)、生活上的幫工,有的父母甚至因為缺少勞力不愿送子女接受教育,向子女灌輸“讀書無用”的思想,將孩子的前途定位在外出打工上,使孩子的自信心和學習動力受到抑制;四是相當部分家長對子女的期望過高,“望子成龍”心切,天天輪流“夾攻”,時時語言“轟炸”,造成孩子心里負擔過重而“物極必反”;五是不少家長認為“孩子好壞,個性天成”,對孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中,絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟收入和子女教育之間取舍失衡,導致留守少年兒童得不到應有的管教而在學習、生活和思想品德方面問題日益突出。
(二)教育方法適用錯誤,家庭學校溝通堵塞
在調(diào)查中,大多數(shù)家長也急于教育好、培養(yǎng)好孩子,但由于方式方法多半是哄嚇法、武斷法、支配法、“棍棒”法、“變調(diào)”法、遙控法等,再加上重言教,輕身教,致使家庭教育起不到行之有效的作用在對680名農(nóng)村家長的調(diào)查問卷中,有68.2%的家長缺乏與學校溝通,不少家長甚至認為交了學費孩子的教育就應該由學校負責,孩子的學業(yè)和品行出現(xiàn)了問題,應由學校來承擔,由于認識上的錯誤,家長把教育子女應盡的責任推給了學校,從而與學校、與老師缺乏溝通,造成了家庭和學校教育的斷層。
(三)育人環(huán)境有待優(yōu)化,家庭教育投入嚴重不足
一是語言環(huán)境有待凈化。在農(nóng)村,家長和孩子很隨意就“出口成臟”,臟話流話就象“家常便話”;二是學習環(huán)境需要營造。在農(nóng)村,很少看到家長捧上書本,孩子在一邊寫作業(yè),而家長在一邊看電視或打牌的現(xiàn)象非常普遍,學習氛圍很淡薄;三是娛樂環(huán)境有待優(yōu)化。當前,家長對網(wǎng)絡教育很難把握正確的導向,孩子迷上“網(wǎng)絡游戲”較為嚴重,一旦變成“網(wǎng)蟲”,家庭、學校教育的成果一夜之間就被顛覆,這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學生中比較普遍。
目前,全縣有家長學校49所。但由于沒有經(jīng)費投入,家長課多半是“考試分數(shù)通報會”,有的學校甚至很少召開或不開家長課,家長學校的職能作用不能得到發(fā)揮。其主要原因一是師資力量薄弱,學校教師完成正常的教學任務已經(jīng)非常繁重,無時間和精力研究家庭教育知識;二是家庭教育資料欠缺;三是牽頭單位無此項業(yè)務經(jīng)費,開展工作難度很大。
百年大計,教育為本。歷來十分重視教育工作,把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首,使素質(zhì)教育、學校教育得到了很大的發(fā)展,但就廣大農(nóng)村家庭而言,家庭教育仍不容樂觀。兒童是祖國的花朵,民族的未來,因此,抓好家庭教育,尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育,應成為全社會不容忽視的的重要課題。
(一)建立家庭教育工作長效機制
1、加強家庭教育組織建設。一是建立家庭教育工作領導
機構,把家庭教育工作納入各級政府工作規(guī)劃中,為家庭教育工作的開展提供必要的政策支持。二是發(fā)展家庭教育師資隊伍。建設一支指導能力強、業(yè)務過硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團隊伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長組成的志愿者隊伍,為家庭教育工作提供必要的人力保障。
2、增加家庭教育工作經(jīng)費投入,確保家庭教育工作順利開展。每年劃撥一定的專款經(jīng)費,用于聘請教師、購買教材、樹宣典型等開支,做到每學校每學年至少可以開課一次,確保家庭教育工作能夠正常開展。
3、進一步建立健全家庭教育培訓陣地,充分發(fā)揮家長學校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長學校辦學體制、增加各類家長學校數(shù)量的.目標和當前農(nóng)村家庭教育的狀況,努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學、幼兒園普遍建立家長學校,使其成為普及家庭教育知識的主要陣地。同時,對家長學校規(guī)范管理,加強家長學校學習資料建設和制度建設,把開辦家長課列入各校年度工作計劃中,使家長培訓課進一步制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,確保農(nóng)村家長科學育兒知識的知曉率不斷得到提高。
(二)創(chuàng)新工作方法,延伸家庭教育工作面
一是聘請專家對家庭教育工作隊伍和較高層次的家長進行培訓,使他們成為優(yōu)秀“二傳手”;二是改變單一的家長課模式,變單向式、傳統(tǒng)式家長會為雙向式、開放式家長會;三是拓展家庭教學內(nèi)容,使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實際;四是結合家訪、技術培訓等各項工作,把校內(nèi)家長會延伸到校外,利用農(nóng)閑把家長會開到村、到組、到戶,為農(nóng)村家長輸送科學的家教知識。
(三)以活動為載體,樹立典型,強化宣傳
一是創(chuàng)建家庭教育示范點,通過示范帶動,推廣家庭教育工作經(jīng)驗;二是開展“學習型家庭”活動,引導農(nóng)村父母成為學習型家長;三是繼續(xù)培養(yǎng)和評選“優(yōu)秀家長”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長學?!被顒?,在對家教成功的好典型進行表彰的同時著重大力宣傳,通過帶動輻射,使科學的家教知識逐步深入廣大農(nóng)村。
(四)關注特殊群體的家庭教育
尤其重視農(nóng)村留守、流動兒童的家庭教育。通過多種形式和措施,向留守、流動兒童家長及監(jiān)護人宣傳其義務和責任以及科學的家庭教育觀念、知識和方法,防止對留守、流動兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十二
今年以來,縣婦聯(lián)共接待有關家庭暴力的信訪案38起,為了全面深入的了解分析家庭暴力的現(xiàn)狀及原因,進一步預防和制止家庭暴力,縣婦聯(lián)維權部對這些家庭暴力的家庭進行了全面的走訪、調(diào)查。
一、基本情況
涉及家庭暴力的38個家庭中,城鎮(zhèn)家庭2個,占5%,農(nóng)村家庭36個,占95%。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5%,36-50歲的34人占90%,51歲以上的2人占5%;初中以下文化程度的5人占13%,初中、高中文化的32人占85%,大專以上文化的1人占2%。
實施家庭暴力的原因中,對妻子不信任的有2起占5%,男方有精神分裂癥的1起占3%,妻子生病的有3起占8%,妻子無生育能力的有2占5%,因丈夫性格暴躁的有4起,占11%,男方有婚外戀行為的26起占68%。
在這些家庭暴力中,結婚的有34起占89%,同居生有子女的有4起占11%。受暴者中,主動愿意離婚的婦女(包括解除同居關系的)的15人,占40%,可離可不離的12人,占31%,不愿意離婚的有11人,占29%。
婦女掌握家庭主要經(jīng)濟權力的5人,占13%,妻子無生活來源主要依靠丈夫的20人,占53%,丈夫游手好閑,主要靠妻子養(yǎng)家糊口的4人,占11%。
54%的人認為家庭暴力違法,25%的人認為不違法,8%的人認為正?,F(xiàn)象,13%的人說不清。
存在家庭暴力家庭中,平均每月遭遇暴力很少(2次以下)占25%,偶爾(3次―5次)占50%,經(jīng)常(5次以上)占25%。
遭遇家庭暴力后,覺得丟臉的占35%,感到恐懼的占57%,想自殺的占8%。
二、家庭暴力產(chǎn)生原因
調(diào)查顯示,家庭暴力的產(chǎn)生主要有以下原因:
1、婚外戀是導致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思淫欲”的思想,熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”,產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡,導致家庭暴力不斷,有的把實施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
2、男權主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統(tǒng)的影響,“男尊女卑、重男輕女”等意識在廣大農(nóng)村和部分城市家庭還很強。一些男性將妻子當成自己的附屬品和私有財產(chǎn),稍不如意,就將妻子作為攻擊的對象,有的因妻子沒有生男孩而遭到丈夫的毆打。
3、社會的寬容是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。大多數(shù)人認為打老婆是家庭私事、小事,天經(jīng)地義,只要不打成重傷,是沒有人會去遺責施暴者。甚至連受害人也認為家丑不可外揚,偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結果是家庭暴力不僅得不到遏制,反而助長了施暴者的氣焰。
4、婦女經(jīng)濟不能獨立是導致家庭暴力的直接原因。大部分農(nóng)村婦女成家后依賴家庭和丈夫,缺乏自我意識,缺少自強自立的精神,故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實沒有感情了,作為妻子因不想自立而不愿離婚,導致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關系處理得不好導致家庭矛盾,進而引發(fā)丈夫的暴力行為。
三、家庭暴力的危害
1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發(fā)生,輕則表皮紅腫發(fā)青,重則致殘、重傷,甚至是鬧出人命,嚴重損傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的,家庭暴力還伴隨著對婦女的精神摧殘,精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。
2、破壞婚姻家庭穩(wěn)定。美滿幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經(jīng)營,是建立在溝通協(xié)調(diào)基礎上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力,這種和諧也就失去了平衡,雙方關系轉(zhuǎn)變成施暴者和受害者的關系,夫妻感情必然會出現(xiàn)裂痕,即使受害婦女可能還愛著丈夫,但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過離婚來擺脫家庭暴力。因此,家庭暴力是導致離婚的重要原因之一。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十三
中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn);繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模,新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜?!凹彝マr(nóng)場”概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)。為準確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀,著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營為基礎、探索發(fā)展家庭農(nóng)場的有效途徑和方式,筆者在深入調(diào)研32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶的基礎上,結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題,有針對性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的措施建議,現(xiàn)報告于后。
根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標準,我縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測調(diào)查結果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個,種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達到131個。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。
從我縣20個從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營戶的調(diào)查情況看,現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營主要存在以下問題:
(一)籌資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國家在政策調(diào)控時適當扶持外,基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關聯(lián)產(chǎn)品市場價格正?;蛑饾u上漲的情況下,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經(jīng)營能獲得正常利潤,生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大趨勢明顯。一旦市場價格低迷,產(chǎn)品銷售受阻,生產(chǎn)過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因為沒有外來資金參與周轉(zhuǎn),只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度,虧損時間稍長,少數(shù)支撐不住的戶只能退出生產(chǎn),規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。
(二)銷售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導致產(chǎn)品銷售渠道不暢通,反過來又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費人力物力和生產(chǎn)時間,影響規(guī)模經(jīng)營效益水平。
(三)技術服務滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對專業(yè)的技術人員對生產(chǎn)進行技術指導,比如開展病蟲或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進行無害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)?;N養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務提供跟不上,生產(chǎn)過程中各方面技術服務主要通過臨時聘請人員或者種養(yǎng)殖戶自學解決,技術保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術服務與生產(chǎn)要求脫節(jié),勢必影響規(guī)模經(jīng)營質(zhì)量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風險。
(四)生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,各資源要素流轉(zhuǎn)通過口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時間少則一兩年、多則三五年,生產(chǎn)經(jīng)營虧損時協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營收益好時協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元)。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營者長期投資經(jīng)營的信心。
從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營戶為基礎,培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場,分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場。如:臨溪的糧食生產(chǎn)大戶,王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶都可為發(fā)展農(nóng)場提供借鑒;二是特種作物產(chǎn)業(yè)園(場),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場;三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復合式農(nóng)莊(場),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補的家庭式農(nóng)莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場)。
通過對20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶生產(chǎn)效益調(diào)查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產(chǎn)增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產(chǎn)增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產(chǎn)增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產(chǎn)增加約5元,效益提高8%左右。從調(diào)查結果看,各種項目的規(guī)?;a(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多,經(jīng)濟效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。(注:20個戶的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶對生產(chǎn)情況回憶形成的,代表性不強,僅作趨勢參考)
從當前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際看,一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營方式在推動縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力方面有所減弱,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動載體融入。中央一號文件的出臺,縣委、縣政府鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:
(一)建立多渠道投融資機制,筑牢發(fā)展基礎。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場過度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會力量廣泛參與的多渠道投融資機制,是發(fā)展家庭農(nóng)場的基本要求,也是保障家庭農(nóng)場正常運行的客觀需要。
(二)建立穩(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費市場,是保證家庭農(nóng)場正常運行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費市場與需求數(shù)量、確?;句N售數(shù)量不動搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費領域、為銷售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對主要基礎產(chǎn)品實行淡儲旺供機制、緩解市場價格漲跌對家庭農(nóng)場規(guī)?;?jīng)營產(chǎn)生的沖擊;建立實力企業(yè)對規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)品收儲加工與家庭農(nóng)場專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相聯(lián)系機制,讓家庭農(nóng)場在利益共享、風險共擔中不斷發(fā)展壯大。
(三)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,增強發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場發(fā)展的實際需要制定相應的土地流轉(zhuǎn)政策,鼓勵全家外出戶或棄農(nóng)經(jīng)商戶、勞動力不足無力正常經(jīng)營戶、生產(chǎn)技術落后產(chǎn)出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價格等形式,積極幫助農(nóng)場主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地,增強規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展信心。
(四)落實技術職責,完善全方位服務。家庭農(nóng)場專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)離不開科學技術的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務。健全服務組織,配強技術力量,根據(jù)家庭農(nóng)場從事業(yè)別的專業(yè)特點、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴大產(chǎn)能和提高效率的實際需要,各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務,有效保障家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展。
(五)寬松環(huán)境,加強扶持引導。家庭農(nóng)場是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的時代產(chǎn)物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過程扶持、產(chǎn)品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強資金扶持、強化技術支持。用強力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為新形勢下實現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長提供強大動力。(縣統(tǒng)計局社會經(jīng)濟調(diào)查隊/)
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十四
1調(diào)研概況
1.1調(diào)研對象
江西省貴溪、于都、會昌等19個縣市的家庭農(nóng)場。
1.2調(diào)研方法
采用實名方式進行問卷調(diào)研和訪談調(diào)研兩種方法。此次問卷回收100份,有效問卷90,有效率為90.0%,問卷編制了11大類題目,包括家庭農(nóng)場基本情況、農(nóng)場主基本情況、勞動力基本情況、土地資金基本情況等。
1.3調(diào)研內(nèi)容
對江西省20xx年家庭農(nóng)場基本情況展開調(diào)查,從總體上把握江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營收入、經(jīng)營類型、規(guī)模結構、土地來源、勞動力結構及各地市發(fā)展家庭農(nóng)場的資金政策支持水平。
2調(diào)查結果分析
2.1家庭農(nóng)場基本情況
在收回的90份調(diào)查問卷中,78家家庭農(nóng)場經(jīng)過了農(nóng)業(yè)部門的認證(備案),占調(diào)查問卷的86.7%,只有12家家庭農(nóng)場沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)部們認證(備案);75家家庭農(nóng)場在工商部門登記注冊,占調(diào)查問卷的83.4%,只有15家家庭農(nóng)場沒有登記注冊。說明江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展是符合國家政策的,大部分通過了農(nóng)業(yè)部的認證并在工商部門進行了登記注冊,家庭農(nóng)場主的政策意識較強,能夠及時響應國家的政策號召來發(fā)展農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場經(jīng)營范圍中,種植業(yè)占60.0%,養(yǎng)殖業(yè)占10.0%,種養(yǎng)結合占30.0%。這表明江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營發(fā)展模式主要以種植業(yè)為主,同時結合實際情況發(fā)展種養(yǎng)結合型家庭農(nóng)場,這可能與江西省是糧食型種植大省的省情背景有關,加上農(nóng)民大多思想較保守,在經(jīng)營模式的選擇上不同程度地受傳統(tǒng)種糧思想的影響,缺乏創(chuàng)新思維和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的勇氣。
在所調(diào)查的家庭農(nóng)場中,經(jīng)營的`土地地貌特征主要有平原、丘陵、山地,其中平原地區(qū)占13.3%、山地占40.0%、丘陵占46.7%。江西省地處我國東南部,地形地貌以山地丘陵為主,其家庭農(nóng)場的發(fā)展受自然條件的限制,這就要求農(nóng)民在發(fā)展家庭農(nóng)場的同時考慮實際的農(nóng)業(yè)用地的地形地貌自然特點,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
2.2農(nóng)場主的基本情況
家庭農(nóng)場主主要以男性為主,男性占80.0%,女性占20.0%;家庭農(nóng)場主文化程度方面,高中占56.6%,大專及以上占36.6%,初中及以下占6.0%。說明江西省家庭農(nóng)場主的受教育程度較高,有利于專業(yè)技能的學**和培養(yǎng),符合國家鼓勵支持培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策要求。
接受培訓方面,81.0%的家庭農(nóng)場主接受過專門培訓,19.0%的農(nóng)場主沒有接受培訓。說明江西省在支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策上有一定的支持優(yōu)惠,政府認真貫徹執(zhí)行國家政策方針,幫助家庭農(nóng)場主提高職業(yè)技能,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.3勞動力基本情況
江西省家庭農(nóng)場自有勞動力在6人以上的占36.7%,6人以下的占63.3%;家庭農(nóng)場雇員在4人以下的占18.8%,4人以上的占81.2%。表明江西省家庭農(nóng)場的勞動力主要來源于自有勞動力,有季節(jié)性的顧工經(jīng)營,這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性有關,同時說明江西省家庭農(nóng)場發(fā)展的模式相對國外家庭農(nóng)場較小,家庭自有勞動力基本可以滿足勞動需求,家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模有待適度擴大。
2.4土地情況
流轉(zhuǎn)土地合約形式中,口頭合同占16.6%,書面合同占83.4%。說明江西省家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)總體來說是規(guī)范的,符合土地流轉(zhuǎn)的相關規(guī)定。
2.5固定資產(chǎn)
從江西省家庭農(nóng)場的固定資產(chǎn)來看,農(nóng)場自有農(nóng)機具數(shù)量較少,擁有1~5臺(套)的家庭農(nóng)場占60.0%,10臺(套)以上的只占15.0%;農(nóng)場自有倉庫面積來看,50.0%以上家庭農(nóng)場自有存放農(nóng)機具庫棚面積只有600平米以下,600~1000平米的占26.6%,1000平米以上的只占16.8%;家庭農(nóng)場自有曬場面積來看,500平米以下的占70.0%,500~1000平米的占20.0%,1000平米以上的只占10.0%。這些數(shù)據(jù)表明,江西省家庭農(nóng)場的固定資產(chǎn)相對不足,一定程度上制約了家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴大。
2.6資金情況
對江西省家庭農(nóng)場是否有貸款或借款進行了問卷調(diào)查,結果表明20江西省有63.3%家庭農(nóng)場有資金借貸情況,36.7%家庭農(nóng)場沒有資金借貸;在有資金借貸來源的家庭農(nóng)場中,其資金來源有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、資金戶主合作社、高利息貸款(私人錢莊)、企業(yè)和親戚朋友等渠道。江西省家庭農(nóng)場中超過半數(shù)的農(nóng)場主有資金借貸行為,資金借貸來源主要是農(nóng)村信用合作社和親戚朋友,表明家庭農(nóng)場的發(fā)展單獨依靠自有資金難以發(fā)展壯大,需要政府在資金信貸上給予一定的傾斜力度,農(nóng)場主向金融機構融資困難,這可能與農(nóng)村金融信貸落后等宏觀背景相關。
2.7家庭農(nóng)場專項補貼情況
江西省家庭農(nóng)場是否獲得專項補貼情況如下:在專項補貼上,只有57.7%的家庭農(nóng)場獲得了專項資金補貼,剩下的42.3%家庭農(nóng)場沒有獲得專業(yè)補貼,表明在家庭農(nóng)場專業(yè)補貼方面,各地執(zhí)行效果不一,導致區(qū)域發(fā)展存在差異,還有大部分家庭農(nóng)場沒有享受應有的政策優(yōu)惠待遇,一定程度上影響著家庭農(nóng)場的發(fā)展。
3結論與建議
基于江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展在很多方面還是不完善的,為了更好地指導江西省家庭農(nóng)場的健康發(fā)展,提出以下政策建議。
3.1創(chuàng)新家庭農(nóng)場經(jīng)營模式江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式應深入發(fā)掘該省的種植優(yōu)勢,發(fā)展特色種植業(yè),同時應因地制宜地適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),比如有優(yōu)越自然條件的鄱陽湖地區(qū)可以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),還要重視發(fā)掘種養(yǎng)結合的旅游觀光等休閑農(nóng)業(yè),與市場相結合,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,走出一條符合江西省省情的特色家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。
3.2政府要加大相關政策扶持江西省各地政府要嚴格執(zhí)行黨**關于家庭農(nóng)場發(fā)展的政策建議,發(fā)揮政府的管理服務職能,在資金政策方面給予適度的優(yōu)惠政策,支持家庭農(nóng)場的規(guī)模發(fā)展;完善農(nóng)村地區(qū)金融信貸體系,適度簡化農(nóng)村、農(nóng)民借貸程序,大力支持農(nóng)村信用合作社等農(nóng)村金融機構的發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用;在農(nóng)機具購置補貼方面,要擴大農(nóng)機購置補貼范圍,加大對小型農(nóng)機購置補貼力度,目前我國農(nóng)機購置補貼政策主要是針對大型農(nóng)業(yè)機械的補貼。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展受山地丘陵等地形地貌的影響,經(jīng)營規(guī)模較小,適合小型機械作業(yè),因此加大對小型農(nóng)機具購置很有必要;設立專項補貼資金,支持家庭農(nóng)場購置必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備,根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)江西省家庭農(nóng)場的自有固定資產(chǎn)相對較少,規(guī)模較小,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,緊靠農(nóng)民自身難以解決,需要政府建立專項資金進行支持,以擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.3家庭農(nóng)場主發(fā)揮示范作用家庭農(nóng)場主在申請注冊家庭農(nóng)場時,要按照國家相關政策規(guī)定依法進行申報,注冊成功后,要樹立新型職業(yè)農(nóng)民意識,進一步提高受教育程度,積極主動學**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式上,要結合自身實際情況,敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,敢想敢做,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范帶動作用。
3.4加大對家庭農(nóng)場基礎設施的投入要加快對江西省家庭農(nóng)場的培育,必須加大對家庭農(nóng)場的基礎設施投入,重視基礎設施在家庭農(nóng)場建設中的作用。目前,江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展處于起步探索階段,各項設備設施還不完備,尤其是在農(nóng)機具、倉庫、曬場等基礎設施方面。對此,江西省可以借鑒江浙地區(qū)家庭農(nóng)場設施建設、技術支持都由政府出資,農(nóng)場主只需要付出種養(yǎng)和人工成本的發(fā)展模式,促進江西省家庭農(nóng)場基礎設施的建設,為家庭農(nóng)場的發(fā)展奠定基礎。
3.5探索新型融資模式江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展普遍存在融資困難的問題,嚴重制約了家庭農(nóng)場的發(fā)要進一步加大商業(yè)銀行對扶持,加大授信額度和貸可以借鑒重慶經(jīng)驗創(chuàng)辦融盤活“三權”資產(chǎn),解決在的“貸款難、貸款貴”助農(nóng)民獲得貸款支持。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十五
根據(jù)靖江市婦兒工委辦公室等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展第二輪特困家庭婦女免費健康檢查的通知》靖婦兒工委辦【2019】4號文件,江陰園區(qū)辦事處131名特困婦女于2019年12月23日2019年4月9日在靖江市婦幼保健站參加了乳腺、宮頸、婦科疾病、肝功能等五大項的免費健康檢查,主要對婦科疾病進行了全面篩查,切實保障了特困家庭婦女健康,提高特困婦女的生活質(zhì)量。
江陰園區(qū)是江陰和靖江跨江聯(lián)動開發(fā)建設的工業(yè)園區(qū),全區(qū)共有10個行政村和2個社區(qū),人口總數(shù) 3.2萬人,其中婦女 0.85萬人,轄區(qū)內(nèi)共有低保戶數(shù)195戶,總?cè)藬?shù)539人,其中貧困婦女176人,占貧困人口的30.2%。
為深入了解貧困婦女健康狀況,江陰園區(qū)辦事處婦聯(lián)于2019年10月起逐村逐戶走訪了180戶貧困家庭的中的163位貧困婦女,她們的困苦境況觸目驚心,超出了大家的想象。如果沒有社會救助,憑自身力量她們幾乎無法擺脫困苦,她們的困苦,不僅是其家庭和個人的悲劇,且將長期成為構建和諧社會中的不和諧音符。
(一)受教育程度低,代代貧困隱患大。貧困婦女們大多文化程度低,不僅自我生存發(fā)展能力弱,而且缺乏教育孩子的知識與能力。本次調(diào)查貧困婦女163人,其中具有高中及以上文化程度的15人,占9.3%;初中文化程度的有45人,占2.7%;小學文化程度的有87人,占53.3%;文盲13人,占7.9%。絕大多數(shù)貧困婦女文化程度低、無技術,觀念保守、思想落后。無法通過“知識技能改變命運”,存在代代貧困的隱患。
(二)經(jīng)濟來源匱乏,因病殘致貧多。被調(diào)查的163名貧困婦女,因沒文化、無技能,身體殘疾,難以適應社會需要,靠種田、撿垃圾、打零工為生的育齡婦女有131名,占調(diào)查人數(shù)的80.3%,她們沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,經(jīng)濟負擔沉重,生活條件相當艱苦。因生病或自然災害致貧的婦女有32名,如因自身或家人傷、病、亡、癡、自然災害、意外事故致貧,她們占調(diào)查總?cè)藬?shù)的19.7%,她們的困苦狀況,令人驚心。蓮沁苑社區(qū),有一名叫劉明月的婦女,本身智力低下,從外地嫁到這邊,丈夫年長十多歲,育一兒,如今一中高中在讀,無論是寒冬臘月還是嚴寒酷暑夫婦倆到小溝小河里撈魚摸蝦扒河蚌為生計。2019年時,她得了嚴重風濕關節(jié)炎,醫(yī)生告訴她,要治好這種病需要十幾萬元,可丈夫光靠打一點零工的收入,維持全家生計已經(jīng)十分艱難,雖然節(jié)日慰問及困難戶的補貼照顧,但仍然是杯水車薪,因無錢做手術治療,至今只能拖著病腿舉步維艱,小病總是拖著更說不上治療關節(jié)病了。迎江村有個婦女,患紅斑狼瘡,現(xiàn)在腎炎很嚴重,公公2019年因病去世,為了醫(yī)病,家里欠下了20多萬元的債務,丈夫難以承受家庭的負擔,離家出走,至今渺無音信,如今她的生活困苦不堪。她們大多數(shù)家庭為了治病、債臺高筑,甚至傾家蕩產(chǎn)。
(四)生活水平低下,生活質(zhì)量差。這163戶中,生活簡單,自取自炊,一個月都難得吃上魚、肉、蛋、牛奶等營養(yǎng)食品。95%以上的貧困戶家庭中最大的開支都是用于基本生活和看病,生活水準與質(zhì)量低下,幾乎遠離現(xiàn)代生活。
(五)健康意識淡薄,遺患更長遠。大部分貧困婦女沒有定期體檢;小病不醫(yī)成大病的現(xiàn)象時有發(fā)生。貧困婦女生殖健康意識淡薄,甚至連免費的三九月份集中性健康檢查服務都不參加,遺患長遠。她們平時也不懂得健康檢查的重要性,有的雖然知道需要做健康檢查,但因腐朽陳舊的羞于查體觀念而不去檢查,小病發(fā)現(xiàn)不了,發(fā)現(xiàn)都已嚴重,比如,2019年的兩癌篩查查出的宮頸癌3例,乳腺5例,造成長期的家庭痛苦和社會負擔。
1、兩次共對131名特困家庭婦女進行健康檢查,查出婦科疾病74例,總發(fā)病率56.5%。各村檢查發(fā)病情況詳見表1。
表1 江陰園區(qū)各村131例特困婦女常見病患病情況
2、檢查發(fā)現(xiàn)常見婦科疾病九種,有人同時患有兩種及以上疾病,總發(fā)病62人次,其中慢性宮頸炎患病率最高為27.07%,隨后依次為子宮肌瘤19.70%、細菌性陰道炎17.3%、乳腺疾病10.02%、念珠菌性陰道炎4.95%、附件囊腫4.95%、滴蟲性陰道炎1.73%等。各種婦科病患病情況詳見表2。
表2 江陰園區(qū)131例特困家庭婦女常見病患病情況
3、本次體檢中,除婦科病外,還發(fā)現(xiàn)血壓增高 18人,肝功能檢測異常較明顯者15人,需經(jīng)臨床進一步診治。
131例特困婦女中,病患病人數(shù)74人,患病率56.5%。宮頸炎、陰道炎等婦科炎癥發(fā)病率較高,多與不良個人衛(wèi)生習慣、不潔衛(wèi)生用品、不潔性生活及早婚早育等有關,另外部分婦女對婦科常見癥狀如白帶多、不規(guī)則陰道出血等不重視,不定期進行規(guī)范檢查,常使一些婦科疾病不能及時發(fā)現(xiàn),本次婦檢發(fā)現(xiàn)宮頸刮片異常0例。
子宮肌瘤發(fā)病率為26.0%,定期隨訪,肌瘤小、無癥狀囑3--6個月復查一次。對于檢查發(fā)現(xiàn)的1例子宮內(nèi)膜增厚及宮內(nèi)異常回聲者,已建議進一步婦科檢查以排除子宮內(nèi)膜病變、內(nèi)膜息肉或其他宮腔異常情況。檢查中發(fā)現(xiàn)附件包塊8例,發(fā)病率為6.1%,建議進一步檢查以排除卵巢或輸卵管腫瘤,以免延誤病情,村計生并作跟蹤隨訪服務。乳腺增生8例,乳腺發(fā)病率為10.02%,乳腺有結節(jié)者5例,建議進一步b超或鉬靶檢查。
江陰園區(qū)辦事處將更加注重特困婦女婦科病查治工作的開展,提供免費生殖健康檢查服務,不僅突破了傳統(tǒng)的三九月份查環(huán)查孕的簡單“季普查”模式,還將增加弱勢群體社會救助,還將技術服務工作與查病治病、生殖健康科普宣傳、普及計劃生育政策法規(guī)知識結合起來,提高了她們的保健意識,引導她們逐步樹立健康文明的生活方式,使她們的婦科疾病得到了及時發(fā)現(xiàn)和治療,尤其是無癥狀的早期婦科腫瘤獲得了早診斷、早治療的機會,從而提高了婦女生活質(zhì)量,降低了婦女病死率,同時也節(jié)約了開支,減輕了家庭和社會負擔。在今后工作中動態(tài)掌握特困婦女疾病變化情況,定期隨訪宣傳服務,努力提高弱勢群體的保健意識,降低發(fā)病率,更好地保障特困婦女的身心健康和家庭幸福,更好地促進社會和諧發(fā)展。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十六
我叫劉_,男,漢族,出生于 __年9月28日,這是身份證上的出生年月,與實際不符,實際年齡現(xiàn)在是64歲,系_市_鎮(zhèn)_村二組人,我家現(xiàn)在3口人:我、我老伴,和一個未結婚的兒子。
感謝黨和政府對我的照顧,我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風濕,因未及時治療,造成終生殘疾,雙腿伸不開,只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前,經(jīng)相關部門鑒定,我為二級殘廢,綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《xxx殘疾證書》。近年來,我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病,致使身心承受著巨大的痛苦。
我老伴叫劉_,漢族,出生于1957年5月14日,現(xiàn)年56歲。小時候,她患小兒麻痹,也因未及時治療,造成雙腿不能直立行走。前些年,拄拐,走路扶墻,現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關部門鑒定,她為三級殘廢,20__年9月綏化市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《xxx殘疾證書》,近年來,她又患有腦脹痛時有昏迷等疾病,因沒錢住院,現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報時,把她落下了,這次主要是為她申請低保待遇。
目前,我家有三間土房,有畝地,這點地,也是家里的經(jīng)濟來源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低,我和老伴身體殘疾又疾病纏身,家里已欠下了47000元外債。說一家人始終生活在水深火熱之中,一點都不夸張。
以上情況,完全屬實。希望領導核實并批準我老伴劉_和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時,我也相信親民愛民的政府領導一定能體察我家實際困難,向我家伸出援助之手,讓我們老兩口都能享受低保,讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!
崇高的敬禮!
代筆人:_
申請人:劉_
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十七
糖貓,希望用父母和孩子的視角,重新審視新環(huán)境下的中國家庭親子關系。
此次調(diào)研是由搜狗糖貓發(fā)起的首次親子關系調(diào)研。調(diào)研工作包括三部分:針對全國擁有3-9歲孩子家庭的親密程度公開調(diào)研;針對全國糖貓用戶的親子溝通使用習慣公開調(diào)研;以及針對糖貓用戶的焦點小組訪談。此次調(diào)研共覆蓋超過20萬中國家庭,家庭成員身份涵蓋孩子父母、祖輩,以及其他親友。其中糖貓兒童智能手表消費的發(fā)展情況數(shù)據(jù)來自天貓平臺公開數(shù)據(jù)。
對于一款為兒童設計、寄托父母和社會對孩子們關愛的智能產(chǎn)品來說,聯(lián)系得上、找得到孩子僅是最基本的要求。在此基礎上,以科技的力量幫助加強親子情感聯(lián)結、通過陪伴給孩子營造充滿關愛的成長氛圍,從而增進家庭成員間的親密度和幸福感才是糖貓的愿望和使命。
糖貓希望通過貼合孩子使用習慣的產(chǎn)品設計和領先技術,幫您更近地傾聽、發(fā)現(xiàn)和呵護孩子的成長,和您一起為他們美好的未來加油努力。
一.糖貓發(fā)現(xiàn)
糖貓經(jīng)過大量市場研究,得出的結論非常令人驚訝,即中國家庭親密度在互聯(lián)網(wǎng)時代受到了空前挑戰(zhàn):傳統(tǒng)的三世同堂、父嚴母慈等家庭倫理觀念正在崩析,經(jīng)濟收入對家庭倫理的影響越來越深。糖貓的研究同時發(fā)現(xiàn),收入極高的.家庭和收入極低的家庭的中的孩子,感覺最為孤單,兩者的家庭親密指數(shù)竟然趨于一致!與此同時,智能手機、智能手表等智能終端,在中國家庭中扮演越來越重要的角色。
1.現(xiàn)實中孩子爺奶隔代親,父母只能“隔空喊話”
對“10后”的娃而言,其父母正是所在單位的中堅力量,不能時刻陪在身邊,而祖父母則成為了陪孩子時間最長的群體。孩子與父母的溝通,很大一部分是通過智能設備來承載的,比如手機通話,或兒童智能手表對講功能。
在糖貓上,孩子最常溝通的對象是媽媽、爸爸
2.孩子更希望和爸爸聊天
糖貓:隨著孩子年齡增大,孩子逐漸試著邁出女性家長的生活半徑,開始走向爸爸,他們對爸爸感興趣,主動找爸爸講話的情況變多。也因為父親的工作更忙,陪孩子的時間更少,所以孩子更多通過智能手表來跟爸爸溝通。所以在糖貓上,孩子經(jīng)常要求“爸爸回答”。
3.家庭收入越高,越?jīng)]時間陪孩子
了繼“救媽還是救老婆”之后,又一道最難回答的家庭選擇題。
4.人口輸出大省和經(jīng)濟發(fā)達大省的孩子最缺陪伴
在每日陪伴孩子時間少于2個小時的家庭中,排名前10的省份是:福建、黑龍江、浙江、貴州、山西、四川、廣東、重慶、江蘇、上海。福建家庭中,由于父母長期在外或者忙于掙錢,與孩子交流最少。通過報告我們發(fā)現(xiàn),排名前10的省份中,大部分屬于人口輸出大省和經(jīng)濟發(fā)達省份,“新留守兒童”問題浮出水面。
5.孩子更善于利用工具表達
數(shù)據(jù)顯示,孩子們更樂于利用智能設備與父母溝通。在糖貓上,孩子主動發(fā)起的對話多于父母,而在通話總時長方面,孩子是家長的2倍多,孩子每條對講時長平均為3.74秒。在沒有智能手表的時代,孩子的這些話就沒有辦法表達了,而孩子的感受需要一個釋放的窗口,也需要一個平等發(fā)起對話的機會,否則就可能出現(xiàn)傳說中的“代溝”。
結論:中國家庭親密程度總體:不冷不熱
在此次調(diào)研中,按照親子關系的親密程度,我們把家庭親密程度共分為6檔,最佳的狀態(tài)為“超級霹靂無敵孩子王”,非常不幸的是,這部分家庭只占2%,而更多的不溫不火的“父母以上朋友未滿”檔,以及“中庸之道奉行者”檔,占到了總數(shù)量的58%。令人驚訝的是,最疏遠的“家庭制冷機檔”,竟然也占到了3%!
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十八
調(diào)查對象:河南工業(yè)大學的在校大學生
調(diào)查人:黨元博 申琪 惠亦飛 陳奕仰 查干扎那
調(diào)查分工:黨元博——負責小組討論和最后報告的記錄工作
申琪——負責調(diào)查問卷的起草和調(diào)查,還有調(diào)查報告的起草
惠亦飛——負責調(diào)查問卷的起草,整理,小組討論的進行工作
陳奕仰——負責調(diào)查問卷的起草和調(diào)查
查干扎那——負責調(diào)查問卷的起草和調(diào)查
報告正文:
前言:
據(jù)身邊大多數(shù)同學透露,各自的家庭收入情況有很大的差距,,不同的家庭有不同的收入狀況。,家同收入高低階層也是具有很大的分化,而現(xiàn)今大學生面對的多方面的消費需要。社會的多元化讓現(xiàn)在的大學生所面對個各種各樣的需求消費,形形色色,五彩繽紛。而根據(jù)相關調(diào)查大學生的消費情況所面臨的也是多方面的。 因此,我們認為關于大學生家庭收入的問題是不容忽視的,我們想要通過此次的調(diào)查,了解更多當今社會存在的問題,并闡述自己針對此問題的看法。
我們小組經(jīng)過幾次的討論決定關于此次的調(diào)查形式為問卷調(diào)查,時間為2012年11月,調(diào)查對象是本校(河南工業(yè)大學)的在校大學生,我們基本上是對大一大二以及大三的學生進行的調(diào)查,本小組的人員組成為黨元博,申琪,惠亦飛,陳奕仰,通過對大學生家庭收入的調(diào)查,我們覺得在大學生當中,貧富差距還是存在的,并且和農(nóng)村,家庭觀念,時代背景等都有很大的相關性,針對這些問題我們也提出了自己的建議。
主體:
1。關于調(diào)查表的綜述
這次調(diào)查的人群中,比較多的是來自大三的同學,也有一部分是其他年級的。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的大學生的月生活費是500—1000,極少數(shù)的大學生生活費會低于500或者高于1000。由此我們可以猜想到,大多數(shù)大學生家里經(jīng)濟狀況大致穩(wěn)定在溫飽和小康中,少數(shù)略貧窮或者富裕。
而大多數(shù)家里的月收入不超過5000,這個和大學生的生活費相比較,我們可以發(fā)現(xiàn),每個大學生家里是多么支持自己的孩子上大學。也許對于我們上一輩的人來看,只有上了大學,有了豐富的知識,才能有出入,以后工作能賺大錢。 我們對比家庭成員中最高收入與最低收入的差距時發(fā)現(xiàn),一般都會超過1000-5000人民幣,說明家里總是有個賺錢比較多的,而他往往就是大學生未來畢業(yè)要超過的那個目標吧。另外,我們發(fā)現(xiàn),在大學里做過兼職的人很少,往往只有那么家里的確比較清貧的學生回去賺額外的生活費。另外一個原因就是,家里希望孩子能把時間多花在學習上,而不是什么打工。
值得一提的是,大家對政府扶助貧困戶的做法幾乎都是大力支持,也許是因為這個對減小貧富差距還是有一定的作用的。
調(diào)查中能看到,很多家庭不會保持家庭的收支平衡。對于一個家庭來說,做好家庭理財顯得尤為的重要。在確定家庭理財計劃之前,首先要對家庭的消費做系統(tǒng)性的分析;其次在家庭開支方面要分清輕重緩急。同時,儲蓄對于一個家庭來說非常重要,至于家庭理財采用什么方法,還要視家庭情況而定。以下接受幾種好的理財方法。
計劃開支法:先對家庭消費做系統(tǒng)分析,在月初把每月必需的生活費(包括水電費、飲食費、電話費等)的硬性支出拿出來放在一邊,這樣就基本上控制了盲目消費。
重點花錢法:現(xiàn)在的家庭消費大體有三個方面:第一方面是生活必需品消費,如吃穿。第二方面是維持家庭生存的消費,如房租、水電費等。第三方面是家庭發(fā)展、成員成長和時尚性消費,教育投資、文化娛樂消費等。這些消費對每個家庭也都是必不可少的,但具體開支就要分出輕重緩急。
活期儲蓄法:對于一個家庭來說,存款儲蓄很重要。尤其是針對新婚不久的夫婦來說,顯得尤為重要。這樣的家庭需爭取每月有一點可以應急的活期儲蓄。 民主協(xié)商法:夫妻雙方通過民主協(xié)商,根據(jù)各自的收入多少,制定一個雙方都能接受的方案,提取家庭公積金、公益金和固定日用消費基金。原則上,提夠家用后剩余的歸各自支配。
家庭集權法:這在夫妻有小寶寶的家中實行較好。一般的做法是夫妻一方集中管理全家的所有收入,并在民主原則下使用。較普通的情況是經(jīng)濟大權由妻子掌握。 分權法:這在兩地分居的小家庭中實行較合適。其基本做法是雙方商定,各自拿出共同接受的數(shù)目存入銀行,剩余部分各自留用,待有孩子或一起生活時再調(diào)整辦法。
3。關于助學金的看法
在關于助學金分配的問題我們在調(diào)查后,結合自己的了解,產(chǎn)生了一些看法。助學金是獎給那些家庭貧困的學生的,用于資助貧困學生順利完成學業(yè)的專項資金。每年一到發(fā)放助學金的時候都會或多或少遇到些問題,有的學生說為什么有他的沒有我的,我比他家庭情況還不好;有的說為什么我是二等,他就是一等呢。 首先,我們不排除個別老師在分發(fā)上存在一定的問題,但這一定是個別情況,絕大多數(shù)老師還是很公平的來處理這些問題。我認為沒有絕對的公平,只有相對的公平。輔導員在選擇發(fā)放助學金的時候,會遇到很多問題,但是貧困學生的生活費一般很低,尤其是平時花錢上很是節(jié)儉,所以助學金評選采用班級先投票,輔導員微調(diào)的方法來決定資助學生比較好。因為有些學生家庭確實困難,但是又不想讓同學知道,這些班干部就應該把好關,完全的按投票也是不行的。另外,可以適當擴大資助面,班級的資助份額是一定的但資助學生是由自己自行安排的,這樣的話各班級根據(jù)班級特殊情況可以自行安排資助學生,這樣也是一個好的辦法,降低個人金額度,加大資助面都是好的方法。
我們希望那些沒有獲得助學金的同學,假如你感覺你比他貧困,也許不一定是事實。學生都愛在同學面前盡量顯示自己的優(yōu)點,好的一面,包括家庭環(huán)境,都不希望同學因為家庭環(huán)境看低自己,但這不能作為你認為他條件比你好的原因。值得一說的是,我們貧困生沒有必要怕別人知道自己貧困而裝作自己很有錢,那樣反而吃虧的是你。輔導員在例行自己的職責發(fā)放助學金時,一般都會資助那些更需要資助的人,希望學生們能夠更好的理解輔導員。
4。城鄉(xiāng)差距依然存在
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十九
今年中央1號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場,這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體,正在為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。家庭農(nóng)場對大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式發(fā)展,促進農(nóng)村富余勞動力充分就業(yè),促進農(nóng)民收入倍增起著積極的推動作用。為全面了解掌握我市家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題,近期,市工商部門組織開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
今年以來,市工商部門認真貫徹落實中央一號文件精神,積極解放思想,創(chuàng)新工作,在全省較早地啟動了家庭農(nóng)場培育發(fā)展工作,并在走訪調(diào)研的基礎上,制訂下發(fā)了《關于充分發(fā)揮工商注冊登記職能做好家庭農(nóng)場登記工作的意見》,開通了家庭農(nóng)場登記“綠色通道”,為全市家庭農(nóng)場發(fā)展營造了良好環(huán)境。
截至今年8月5日,全市已登記注冊家庭農(nóng)場103戶(除宿遷發(fā)展數(shù)量較多外,達全省平均水平),注冊資金4473萬元,流轉(zhuǎn)土地24533畝。單個家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積集中在50-300畝之間,最多的為1568畝。103戶家庭農(nóng)場除家庭成員用工外,另外雇工440人,月工資平均每人1863元。新發(fā)展的家庭農(nóng)場主體類型以個體工商戶為主,共89戶,個人獨資企業(yè)類型的9戶,有限責任公司類型的5戶。經(jīng)營范圍主要涉及糧食、蔬菜、花木、果樹種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等。
1、土地流轉(zhuǎn)尚存在一定障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在三種障礙:一是“不愿轉(zhuǎn)”。部分農(nóng)戶認為土地是命根子,擔心流轉(zhuǎn)后失去土地,丟了飯碗,“惜租”心理嚴重;二是“不想轉(zhuǎn)”。有的土地租賃合同是經(jīng)營戶與農(nóng)戶私下簽訂的,租期最短的一年一訂;有的看到租出去的土地效益好了,第二年想收回去自己種,“悔約”現(xiàn)象時有發(fā)生,致使農(nóng)場主對土地經(jīng)營的長期穩(wěn)定無法預期,不敢大規(guī)模投資,直接制約家庭農(nóng)場的發(fā)展;三是“不便轉(zhuǎn)”。由于部分土地分散零碎,難以成片,農(nóng)田基礎條件差,涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。
2、融資較為困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),融資難、利率高,已成為家庭農(nóng)場發(fā)展的重要“瓶頸”。據(jù)江都區(qū)小紀鎮(zhèn)綠園家庭農(nóng)場介紹,其蔬菜生產(chǎn)基地溫控大棚是20xx年由政府扶持建起來的,因棚面老化,支架銹蝕斷裂,亟待修復,僅硬件基礎設施這幾年陸續(xù)投入就達近百萬元,后期投入比較大,有些“力不從心”。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)種田大戶張興明,承包了180畝農(nóng)田,今年想擴大規(guī)模,購買一臺收割機、兩臺播秧機,因資金不夠,貸款困難,不得不求助利息較高的民間借貸來緩解燃眉之急。據(jù)了解,家庭農(nóng)場融資難的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,長期效益低,天災風險大,回報見效慢,且缺乏土地流轉(zhuǎn)確權證書和抵押物,加上申貸手續(xù)繁雜、到款等待時間長等原因,難以從正規(guī)的金融機構獲取貸款,家庭農(nóng)場所需資金多從民間籌集,成本較高。
3、配套服務欠缺。家庭農(nóng)場的發(fā)展,需要提供技術服務、加工服務、市場服務等綜合配套服務。目前,尤其缺乏農(nóng)機駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等配套服務,農(nóng)技服務力量比較薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術指導。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)七里村村民去年給秧苗打藥,因未按規(guī)定配置,結果使600多畝水稻受傷減產(chǎn),損失20多萬元。江都區(qū)凡川鎮(zhèn)村民王愛東種田粗放,以為多施化肥能催促水稻快長,結果超量投放,致使100多畝秧苗根部枯萎,教訓深刻。由于缺乏科技知識,農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)業(yè)人才后繼乏人。
4、應用技能缺乏。農(nóng)村青壯勞力多從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)或外出打工,在農(nóng)村堅持種地的.多為老年人,這些人盡管多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)驗豐富,但掌握的新技術不多,缺乏應用技術和管理水平,難以承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強,農(nóng)忙時節(jié)即使出高價也難以招到合適幫工?!罢l來種田”、“誰會種田”的問題比較突出。
5、生產(chǎn)成本較高。目前農(nóng)業(yè)補貼只是給土地承包者,土地經(jīng)營者至今未享受政府補貼,影響了種田人的積極性;農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策還不夠完善,對家庭農(nóng)場農(nóng)機具補貼標準還比較低,有的甚至尚未到位;此外,用電成本高,除灌溉用電外,家庭農(nóng)場其他用電均按工業(yè)用電收費,每度近0.9元,較農(nóng)業(yè)用電高出近0.4元/度。
6、農(nóng)業(yè)基礎設施不適應規(guī)模化經(jīng)營。目前灌溉、排水、道路等基礎設施多為以前小面積種植服務配套,農(nóng)業(yè)機械化水平不高,晾曬用地、倉儲用地不能滿足家庭農(nóng)場生產(chǎn),基礎設施不能適應家庭農(nóng)場規(guī)?;?、機械化種植需要。
1、強化宣傳引導,營造良好氛圍。建議切實提高全市上下對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性的認識,將扶持家庭農(nóng)場發(fā)展作為促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)民收入倍增的重要抓手,進一步加大宣傳力度,強化組織領導,積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。
2、制訂扶持政策,加快發(fā)展步伐。建議由市政府牽頭,組織相關部門綜合制定出臺我市扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策意見,從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技培訓、農(nóng)業(yè)融資、用水用電用地和財政補助等方面予以大力扶持。如對經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場給予一次性獎勵,并在稅收優(yōu)惠、貸款發(fā)放、農(nóng)業(yè)項目申報等方面予以傾斜;對家庭農(nóng)場新建投資的生產(chǎn)經(jīng)營用房及農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、儲藏等固定資產(chǎn)投資,給予一定比例的補助;對用于水利設施、農(nóng)田修整、購置農(nóng)用機械等項投入,予以一定的資金補貼;擴大農(nóng)業(yè)項目保險范圍,增加保險品種,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險;加大家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技培訓力度,對家庭農(nóng)場投資用于研發(fā)的成本、添置的設備等,給予一定的財稅補貼等。
3、加強指導服務,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。土地有序流轉(zhuǎn)才能保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展。建議進一步完善和提升鎮(zhèn)村一級土地流轉(zhuǎn)交易服務中心建設,不斷拓展“中心”信息發(fā)布、價格指導、協(xié)議規(guī)范等服務功能,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營、儲備、使用機制;進一步完善合同管理、流轉(zhuǎn)服務管理機制,引導家庭農(nóng)場主與土地承包戶簽訂中長期租賃合同,推進規(guī)模經(jīng)營,盤活土地資產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
4、創(chuàng)新服務模式,拓寬融資渠道。建議充分發(fā)揮金融部門在發(fā)展家庭農(nóng)場中的積極作用,根據(jù)家庭農(nóng)場種養(yǎng)殖業(yè)不同風險和收益特點,設計相應的金融產(chǎn)品和服務,彌補為農(nóng)服務的缺陷和空白;開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用好的家庭農(nóng)場,給予一定的授信額度和利率優(yōu)惠;允許家庭農(nóng)場的曬場庫房、農(nóng)用設施、注冊商標等用于辦理抵押貸款。創(chuàng)新融資抵押形式,由合作社、協(xié)會提供總體擔保,并對貸款農(nóng)場主進行初步資格審查,既減輕金融部門工作量,又利于提高信貸質(zhì)量。
5、夯實農(nóng)業(yè)基礎,筑牢發(fā)展平臺。農(nóng)田基本建設是推進家庭農(nóng)場發(fā)展的有效保障。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視做好田埂平整、低洼地改造、渠道修建等基礎設施建設,并給予一定的資金補助;根據(jù)糧食生產(chǎn)面積,扶持組建農(nóng)機合作社,為家庭農(nóng)場提供便捷的農(nóng)機作業(yè)服務,尤其應鼓勵家庭農(nóng)場引進新品種、應用新技術、裝備新農(nóng)機,增強科技支撐能力,為家庭農(nóng)場規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營提供良好的基礎。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇二十
根據(jù)省人大常委會內(nèi)司工委的要求,我們結合未成年人保護法律法規(guī)的執(zhí)法調(diào)研,對全市留守兒童的現(xiàn)狀及關愛工作開展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
隨著改革開放的深入和城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,近年來我市已有163萬農(nóng)民進城務工,其中不少務工人員由于家庭經(jīng)濟負擔較重、子女異地入學入托困難等原因,無奈將孩子留在了家中,從而形成了大量留守兒童。據(jù)有關部門統(tǒng)計,全市未成年人總數(shù)為1473436名,留守兒童約有41萬名(約占未成年人總數(shù)的27.8%),其中處于義務教育階段的約有31萬名(小學階段的約有三分之中學階段的約有三分之一),處于學齡前的約有10萬名。據(jù)某縣統(tǒng)計,在留守兒童中,由單親監(jiān)護的約占26.5%,由祖輩監(jiān)護的約占62.1%,由親友監(jiān)護的約占9.86%。此外,還存在部分留守兒童獨自生活的情況,其中小學階段有1048名,初中階段有4069名。
通過調(diào)研,我們認為我市留守兒童的成長主流是好的,但也存在不少令人堪憂的突出問題:一是身體健康問題。有的留守兒童特別是監(jiān)護人家庭生活仍比較困難的兒童,有時溫飽得不到保證,部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不良,并缺乏必要的衛(wèi)生、保健、醫(yī)療條件。二是心理健康問題。留守兒童往往會表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑膽怯、行為孤僻、情緒消極等特征。三是學習成績問題。由于心理問題的存在和農(nóng)活、家務活的增多,往往學習成績下降甚至逃學輟學。四是習慣養(yǎng)成問題。留守兒童極易受到不良生活和行為習慣的影響,再加上一些在外打工的家長以多給錢作為愛的補償,養(yǎng)成了部分留守學生我行我素、自私自利、亂花錢、比闊氣的壞習慣以及吸煙、迷戀網(wǎng)吧、打架、早戀等不良行為,甚至走上違紀違法的道路。五是安全保障問題。由于缺乏家庭管護和自我保護能力不強,留守兒童又很容易成為各類犯罪侵犯的高危人群,容易釀成許多傷害事故。
幾年前,我市霍山縣黑石渡鎮(zhèn)一名留守兒童曾寫下 世上只有媽媽壞,生了孩子她不帶,跟著奶奶吃咸菜,根本沒有父母愛 的打油詩,引起了一些老師的注意并開始踏上了解決 留守兒童 問題的 破題 之路。幾年后的今天,在上級部門的重視和關心指導下,包括霍山縣在內(nèi)的我市各地關愛留守兒童工作有了長足發(fā)展,關愛渠道不斷拓寬,關愛內(nèi)容不斷豐富,關愛成效不斷顯現(xiàn)。各地主要做法和措施有:
一是加強關愛工作領導并建立有效工作機制。關愛留守兒童工作得到了我市各級黨政領導同志的重視,關工委、婦聯(lián)、共青團、教育等部門和組織開展了一系列相關的大普查、大調(diào)研活動,努力采取實際措施,為留守兒童撐起愛的藍天。各地制定了《實施關愛留守兒童行動意見》、《關于實施農(nóng)村留守兒童 暖心工程 的意見》;不少縣區(qū)教育部門單獨或聯(lián)合其他部門制定了《關于加強留守兒童教育和管理工作的意見》等,為切實開展好關愛留守兒童工作打下基礎?;羟窨h教育局還組織力量,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校關愛工作進行了督查。舒城縣作為省、市級關愛留守兒童項目實施縣,縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由政府負責人為組長的關愛留守兒童工作領導機構,下發(fā)有關文件并制定了 關愛留守兒童工作實施方案 ;縣領導組成立后,連續(xù)召開了縣婦兒工委暨領導組全體成員單位會議、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議、工作匯報會議等,全面部署和推動 關愛農(nóng)村留守兒童工程 ,形成了全社會關注留守兒童、幫助留守兒童的良好風氣。為使關愛留守兒童工作落到實處,金寨、霍山等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校均成立了關愛留守兒童工作領導小組。金寨縣各村黨支部明確專人負責,建立《農(nóng)村留守兒童檔案》,掌握留守兒童的家庭、思想、學習和日常行為情況;該縣全軍鄉(xiāng)和青山鎮(zhèn)等把關愛留守兒童作為服務流動黨員和廣大群眾的一項重要舉措,開展無職黨員設崗定責工作時專門設置 關愛留守兒童崗 ,采取結對幫教、關愛承諾等辦法,做好關愛留守兒童工作,并將關愛落實情況張榜公布。
二是積極探索推行 代管家長 等制度。針對留守兒童多為 隔代監(jiān)護 ,監(jiān)護人 無法管、不敢管、不愿管、不會管 現(xiàn)象普遍存在的情況,我市各地在實踐中積極探索推行了 代管家長 等制度。這一制度采取自愿原則,鼓勵教師、班主任、團干部、村干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、志愿者等有條件的人士擔任留守兒童的 代管家長 或 代理家長 愛心家長 ,通過 一對一幫一 的結對幫扶形式,努力彌補農(nóng)村留守兒童親情缺失所帶來的一些問題,幫助孩子們找回失落的親情,也為常年在外打工的家長們在一定程度上解除了后顧之憂。為使這項制度收到實效,有的縣區(qū)婦兒工委統(tǒng)一印發(fā)了聘書;舒城縣有的中心學校還向全體 愛心家長 發(fā)出倡議書,號召他們與結對的兒童多交流、多接觸,做他們的知心人、引路人;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實際制訂了 幫扶合同 ,明確 愛心家長 的幫扶責任。據(jù)統(tǒng)計,目前全市共有 代管家長 代理家長 愛心家長 (包括社會會熱心人士)25114名,成為關愛留守兒童的一支生力軍,并涌現(xiàn)出一大批認真履行 代管 職責的先進人物。如舒城五顯鎮(zhèn) 愛心家長 王守法,悉心為留守兒童蔣云提供生活幫助、心理疏導,曾在該鎮(zhèn)留守兒童之家活動匯報會上介紹做法。
三是通過學校主渠道實施關愛。義務教育階段的留守兒童大部分時間是在學校度過的,學校關愛工作開展得如何,直接關系到他們的健康成長。全市城鄉(xiāng)許多學校在這方面都開展了卓有成效的工作,使許多留守學生得到了實實在在的關懷。舒城縣從發(fā)揮學校主渠道作用出發(fā),積極實施了全面建立留守兒童檔案、開展自我管理實踐活動、定向培訓監(jiān)護人和班主任、建立結對幫扶制度、建立學校聯(lián)系制度、創(chuàng)辦留守兒童之家、開展心理健康教育、建立評價激勵制度為內(nèi)容的 八項行動 ,并取得了良好效果?;羟窨h教育系統(tǒng)倡導各中小學開展 八個一 活動,即:簽一份留守學生教育目標責任書、為每位留守學生建立一份檔案、開通長途熱線并要求學生家長每兩周至少與孩子或老師通一次電話、班主任每學期發(fā)給留守學生父母一封信、動員每個教師至少當好一位留守學生的代理家長、每學期為留守學生參加興趣活動提供一次專題指導、每學期專門召開一次留守學生表彰大會、開通一條心理健康咨詢熱線或一個心語小信箱。在實施 八個一 的過程中,該縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校還做了大量創(chuàng)新性工作,實行了關愛留守學生信息卡等制度,千方百計拉近學校與家庭教育的距離。不少學校通過開展豐富多彩的校園活動吸引留守學生,并加強了對他們的生存、安全、法制教育,努力培養(yǎng)他們自我管理、自我保護和獨立生活能力。此外,全市目前共有各類家長學校2507所,在培訓留守學生監(jiān)護人方面發(fā)揮了重要作用。裕安區(qū)作為全省第二批家庭教育現(xiàn)代化試點區(qū),全區(qū)中小學都成立了家長學校,努力幫助留守兒童監(jiān)護人提高管護水平。舒城縣連續(xù)舉辦了留守學生班主任和監(jiān)護人培訓班,該縣高峰鄉(xiāng)聘請五橋中心小學副校長鄒書平在全鄉(xiāng)各村開展巡回培訓,舉辦家庭教育知識講座14場,培訓留守兒童監(jiān)護人350名,收到了良好效果。
四是通過提供寄宿或托管實行管護。2015年以來,經(jīng)各級政府撥款,全市已建成30所寄宿制學校;一些地方在公辦學校辦學基礎上,通過爭取上級撥款和引入社會資金、個人集資等辦法,新建男女生公寓和食堂,在較短時間內(nèi)使公辦學校具備了寄宿功能,解決了不少留守學生的實際困難。壽縣保義鎮(zhèn)民辦興華中學以寄宿制學校為依托,率先創(chuàng)建了 壽縣農(nóng)村留守兒童托管中心 ,2015年春學期共招收留守兒童766人,占該校學生總數(shù)的60.1%,為此學校進行了改建并興建了一大批基礎設施和室外娛樂場所。通過對留守兒童實行住宿、就餐、活動 三優(yōu)先 ,督促留守學生與家長聯(lián)系、學校每月開展一次家訪、招聘志愿者實施結對幫扶等措施,該校對留守學生積極實施關懷。今年,該校獲得了省 留守兒童之家 的榮譽稱號,全國婦聯(lián)兒童部長和六安市委主要領導也前往看望慰問該校留守兒童?;羟窨h岔路中心校通過引入社會資金和教師集資等方式,建起了許多基礎設施,實行封閉式的寄宿制管理,共招收寄宿制學生400余人,其中絕大部分是留守兒童;寄宿制開辦以來,通過嚴格管理、實施關懷、加強幫扶等措施,許多留守學生成績有了明顯提高,自理能力、集體意識、互助精神有了顯著增強。金安區(qū)施橋鎮(zhèn)大窯村支部書記張克平已連續(xù)五年通過與家長簽協(xié)議的方式,在家辦起了留守兒童托管所,每學期為50多名不同年齡段的留守兒童提供食宿和監(jiān)督輔導學習服務,同時還關心他們身心健康,給遠離父母的孩子以家的溫暖,為此他付出了許多心血。此外,有的鄉(xiāng)村學校教師自發(fā)墊款建起學生食堂,有的利用家庭條件為留守學生提供收費寄宿。
五是積極開展各種關愛活動。近年來市婦兒工委組織了以 共享藍天、關愛農(nóng)村留守兒童 為主題的六一慰問活動,市婦聯(lián)、團市委等積極籌建 農(nóng)村留守兒童活動室 留守未成年人之家 等場所。金寨、舒城等縣也在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了 留守兒童之家 并向全縣推廣。今年以來,舒城縣利用各種社會資源為留守兒童辦實事,讓貧困留守兒童優(yōu)先享受 春蕾計劃 救助,給部分留守兒童提供免費健康體檢,向留守兒童贈送學習用品等,據(jù)不完全統(tǒng)計,救助資金累計達10余萬元。金寨縣在開展農(nóng)村黨員干部主題教育活動期間,鄉(xiāng)村兩級黨員干部把向留守兒童捐款捐物作為一項重要內(nèi)容。全市各級、各方面都加大了對貧困留守兒童的救助、關懷力度。作為關愛活動的一個有機組成部分,各地新聞宣傳媒介通過各種形式,加大了宣傳報導力度,較好地營造了關愛留守兒童的氛圍,配合、促進了關愛工作的開展。
一是工作開展不平衡。有的地方對關愛留守兒童工作的重要性認識不足,未能把關愛工作列入議事日程,關愛辦法和措施不多,已開展的關愛工作廣度、深度不夠,一些留守兒童仍存在不少實際困難和問題。一些基層組織對開展關愛工作還缺乏應有的積極性。隨著時間的推移,有的 代管家長 代理家長 無私奉獻的積極性有所減弱。受工作力度、經(jīng)費、師資力量等方面的制約和影響,學校與學校之間在關愛工作方面還存在一定差距等等。
二是不少留守兒童的寄宿需要得不到滿足。據(jù)有關部門2015年統(tǒng)計,全市需要寄宿的學生有228179人,已寄宿58935人(其中留守兒童28084人),未寄宿169244人(其中留守兒童132553人)。由于缺少足夠數(shù)量的寄宿學校,不少留守兒童尤其是小學留守學生、家庭比較困難、獨立生活且無人照看的留守兒童,仍然缺乏進入寄宿學校就讀的機會。一些寄宿學校(包括社會個體開辦的托管中心等)規(guī)模還比較小,條件比較差,又缺乏必要的政策指導,開辦條件、生活保障、安全保障、教學質(zhì)量、親情關懷等都有待進一步提高和改善。
三是關愛工作缺乏統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)。有的地方婦聯(lián)、團委、教育、文明辦等部門往往從各自系統(tǒng)要求出發(fā)開展留守兒童工作,缺乏統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)安排,政府的主導作用未能充分發(fā)揮,長效工作機制未能形成。由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),關愛工作基礎不夠扎實,規(guī)劃難以制訂,資源不易共享,工作很難到位,合力無法形成。同時,個別部門對關愛工作重視程度不夠,責任落實情況不理想,效果不明顯。這種狀況不利于留守兒童工作的進一步開展。
提高認識,把關愛工作作為一項重要任務來抓。留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體,是最需要關注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長,關系著兒童整體素質(zhì)的提高,關系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益,關系著新農(nóng)村建設和社會的和諧與穩(wěn)定。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識解決留守兒童問題的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,把積極開展關愛留守兒童工作作為一項義不容辭的重要任務,切實擺上各級政府和有關部門的重要議程。
強化工作機制,進一步整合社會關愛資源。關愛留守兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點,需要動員各方面力量,資源共享,優(yōu)勢互補,形成齊抓共管的局面。一要借鑒舒城縣的經(jīng)驗,依托婦女兒童工作委員會,建立關愛工作聯(lián)席會議制度,形成 黨委領導,政府(婦兒工委)實施,部門配合,社會參與 的長效機制,同時把這項工作納入到有關政府部門及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關干部和學校的年度工作考核。二要建立留守兒童工作的統(tǒng)計、監(jiān)測、督查、評估和激勵機制,注重總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,及時表彰做出突出貢獻的先進單位和個人,發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進做好農(nóng)村留守流動兒童工作中的積極作用,把留守兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項重要內(nèi)容。四要鞏固和完善 代管家長 等制度,加強對 代管家長 和監(jiān)護人的培訓,使他們掌握更多的心理學知識,同時要充分發(fā)揮媒體作用,加強社會各界對留守兒童的關注,努力構建以留守兒童為中心的家庭、學校、社會共同參與的三位一體的教育保護網(wǎng)絡。
發(fā)揮政府主導作用,加大對寄宿制學校等的投入。各級政府應發(fā)揮好主導作用,切實加大對農(nóng)村寄宿制學校、留守兒童活動室、留守兒童俱樂部、留守兒童食堂等的投入,不斷完善各項基礎設施建設,優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿和參加社會、集體、文娛活動的需要,努力為他們提供良好的學習、生活和監(jiān)護條件。條件成熟的時候,應盡快把大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校等設施建設,列為全省民生工程。要加強對寄宿制學校的保障和指導、管理工作,努力達到標準化、規(guī)范化的要求。同時,可制定有關政策,鼓勵退休教師和其他熱心人士創(chuàng)辦符合一定條件的留守兒童托管中心等,并可考慮給予一定標準的政府補貼;從扶貧基金或其他有關基金中專門劃出一塊,用于對部分特困留守兒童實施救助以及對認真履職的 代管家長 等的獎勵、補助和表彰。
發(fā)展并憑托縣域經(jīng)濟,努力減少留守兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟,努力增加就業(yè)崗位,為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機會。本地企業(yè)在招工的時候,在積極做好宣傳和保證一定工資標準基礎上,優(yōu)先考慮錄用留守兒童家長,使他們能夠在本地或附近找到工作,和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓外出務工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮,增加農(nóng)民實際收入,減少外出務工。同時也要告訴家長,在決定外出謀生前一定要周密思考,多考慮孩子的實際需要和前途。此外,應積極推動國家立法,采取各項有效措施,保證農(nóng)村外出務工人員的未成年子女進入城市后能夠盡快入學,接受具有一定教學和管理質(zhì)量的義務教育。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇二十一
__縣x鎮(zhèn)x村委:
我叫__,性別,__年x月x日出生,民族,現(xiàn)均住x縣x鎮(zhèn)x村x組。因我們夫妻二人年老多病,我是一位普普通通的農(nóng)民(李某)因大兒子(李瓏)在小的時候生了一場高燒所導致的小兒麻痹殘疾人,生活不能夠自理,智力低下,生活完全不能自理,致使家庭異常困難,年收入還不能維持基本生活,又沒有固定的生活來源,常常是吃了上頓頓沒下頓,生活特別艱苦。幸好,我聽說我的這種情況可以申請低保,心里非常高興高興,好似抓住了一根救命的稻草,看到了一線黎明的曙光,也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考,特向您們申請低保,以度過目前的艱難時日。
我有理由相信偉大的中國xxx,相信偉大的政府會給我們解決實際困難,解決我們的生活危機,向我們伸出援助之手!請求政府根據(jù)《農(nóng)村低?!方o予我最低生活保障。
敬禮!
申請人:__
__年x月x日
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇二十二
最近,我辦根據(jù)市政府領導同志的要求,就我市家庭農(nóng)場發(fā)展情況進行了調(diào)查研究,深入實地,與家庭農(nóng)場主以及基層干部進行了座談討論,現(xiàn)將調(diào)查結果報告如下。
家庭農(nóng)場是黨的十八大以后,就加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出的新概念。是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)部對家庭農(nóng)場的定義給出了四個基本要件:
1、家庭農(nóng)場的經(jīng)營者應具有農(nóng)村戶籍(非城鎮(zhèn)居民);
2、以家庭成員為主要勞動力,無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務農(nóng)人員數(shù)量;
3、農(nóng)業(yè)收入為主,農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上;
4、利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營面積50畝以上,租期5年以上。
十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都把培育家庭農(nóng)場發(fā)展作為加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一項重要任務,明確提出,發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的重要途徑,由于目前剛剛起步,培育家庭農(nóng)場發(fā)展還有一個循序漸進的過程。鼓勵有條件的地方先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度,明確家庭農(nóng)場的認定標準、登記辦法,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持辦法。20xx年2月,農(nóng)業(yè)部出臺了《關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》,共提出10個方面的指導意見。20xx年12月?lián)P州市出臺了《江蘇省揚州關于鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》(揚府辦發(fā)[20xx]164號),對發(fā)展家庭農(nóng)場從概念界定、標準要求、工作重點、工作措施、政策措施等 五個方面提出指導意見。揚州市委、市政府《關于圍繞農(nóng)民增收進一步做好“三農(nóng)”工作的意見》(揚發(fā)[20xx]11號),對“積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場”提出明確要求,“對從事糧食種植200畝以上,設施栽培50畝以上的家庭農(nóng)場,給予經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)租金一定金額補貼”;“引導家庭農(nóng)場經(jīng)營者加大對田間道路、小型水利設施等農(nóng)田基礎設施投入力度,市縣財政以項目化形式給予投入資金30%—50%的補助”;“加強示范引導,每年評選10個市級示范性家庭農(nóng)場,市財政給予每個家庭農(nóng)場一次性獎勵3萬元”。上海市松江縣對面積80—200畝的家庭農(nóng)場直接給予現(xiàn)金補貼和物化補貼?,F(xiàn)金補貼每畝626元,其中:農(nóng)資綜合直補76元;水稻種植補貼150元;土地流轉(zhuǎn)補貼100元;考核補貼100元;綠肥種植補貼200元。物化補貼4項:
1、藥劑補貼每畝22.5元。
2、水稻良種補貼常規(guī)稻16元/畝,雜交稻25元/畝。
3、麥種補貼35元/畝。
4、綠肥免費發(fā)種子。
據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的資料,截止20xx年末,全國家庭農(nóng)場種植面積1.76億畝,占13.4%,平均勞動力人數(shù)6.01個,其中家庭成員4.33人,常年雇工1.68人,經(jīng)營面積200.2畝,年收入18.47萬元。據(jù)市農(nóng)委提供的資料,到20xx年12月,我市規(guī)模種糧大戶共81戶,種植面積18880畝,占土地承包面積的4.7%,低于全國平均水平的2倍多。其中,50—100畝26戶、占32.10%,種植面積1724畝,占9.13%;100-300畝44戶、占54.32%,種植面積7333畝,占38.84%;300—500畝4戶、占5.94%,種植面積1400畝,占7.41%;500畝以上5戶、占6.17%,種植面積8423畝,占44.61%。我市家庭農(nóng)場無論是發(fā)展數(shù)量,還是經(jīng)營規(guī)模都比較小,需要加大培育力度,積極引導發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)機械化程度高。絕大多數(shù)家庭農(nóng)場基本擁有全套農(nóng)業(yè)機械,耕翻、播種、栽插、收割等農(nóng)田作業(yè)基本實現(xiàn)全程機械化。家庭農(nóng)場農(nóng)機作業(yè)不僅滿足自身的需要,還能提供社會化服務。一些沒有完全配套農(nóng)業(yè)機械的家庭農(nóng)場的農(nóng)田作業(yè)也依賴于農(nóng)機社會化服務。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益高。20xx年,糧大戶種植18880畝,年產(chǎn)糧食15368噸,平均畝產(chǎn)458公斤。其中,水稻總產(chǎn)8629噸,單產(chǎn)527公斤;小麥總產(chǎn)6293噸,單產(chǎn)385公斤。十二圩辦事處沿江村徐義安、徐義信兩個家庭共種植水、旱田710畝,其中水田270畝,旱田440畝,20xx年種植270畝水稻,平均畝產(chǎn)5公斤以上,種植小麥710,平均畝產(chǎn)450公斤以上,種植400畝玉米,平均畝產(chǎn)500公斤以上,大豆40畝,平均畝產(chǎn)150公斤,畝純收入達到1366元,其他家庭農(nóng)場每畝純收入600元左右。三是糧食生產(chǎn)商品率高。20xx年,糧大戶,年產(chǎn)糧食15368噸,銷售糧食15118噸,糧食生產(chǎn)的商品率達到98.37%。還有不少家庭農(nóng)場與市種子公司合作進行良種繁育,生產(chǎn)的谷物全部作為商品銷售。具有鮮明的規(guī)?;⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營特征。四是應用農(nóng)業(yè)科技的自覺性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)過程中,整合應用了先進的農(nóng)業(yè)科學技術,他們對新技術、新品種、新農(nóng)藥、新機具十分關注,自覺參加植保統(tǒng)防統(tǒng)治和新技術推廣,注重在生產(chǎn)過程中應用良種、良法和先進農(nóng)業(yè)機械來追求生產(chǎn)經(jīng)營效益。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)活動中,主動接受農(nóng)業(yè)部門的技術指導,推廣應用農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術,杜絕了錯用、亂用、濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障,經(jīng)得起檢測??傊彝マr(nóng)場主要依靠家庭成員專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手,接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓,經(jīng)營管理水平較高,示范帶動能力較強,農(nóng)產(chǎn)品商品率高,已成為引領適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
一是土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。我市家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要通過土地流轉(zhuǎn)獲得生產(chǎn)用地,各地土地流轉(zhuǎn)做法不一,租金有高有低,目前全市土地流轉(zhuǎn)租金450—1100元,平均698元/畝,并隨著土地流轉(zhuǎn)時期推后而增長。租期有長有短,有的超過土地二輪承包期限,有的1—2年一定。土地流轉(zhuǎn)租金和期限的不規(guī)范,對家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定的影響。二是農(nóng)田基礎設施不配套。家庭農(nóng)場承租的農(nóng)田,有的在一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營時,農(nóng)田水利遭到破壞,渠、路、埂不適應機械化作業(yè)要求;有的經(jīng)過農(nóng)地整理項目實施,土地平整、土壤培熟、水系配套還需要一定期限。三是生產(chǎn)附屬設施不健全?,F(xiàn)在絕大多數(shù)家庭農(nóng)場沒有曬場、農(nóng)機庫和成品倉庫,不便于生產(chǎn)管理。農(nóng)機露天存放,糧食現(xiàn)收現(xiàn)賣,成為他們的“心病”。特別是今年以來,不少地方拆違控違的力度加大,家庭農(nóng)場或種糧大戶搭建機庫都受到限制。四是農(nóng)村金融信貸不便捷。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料季節(jié)性需求比較集中,需要一定的生產(chǎn)流動資金貸款。而涉農(nóng)金融部門原本授信額度就不高,并且抵押、質(zhì)押、信托的各種條件比較苛刻,獲得信貸支持的難度比較大。五是農(nóng)業(yè)技術服務不對等。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,十分注重農(nóng)業(yè)技術的推廣應用,但他們在信息獲取上處于被動地位,需要農(nóng)技部門主動、熱忱地提供服務,幫助解決良種引進、疫病防控、質(zhì)量檢測、技術培訓等方面的問題。
一是明確工作目標。由于我市家庭農(nóng)場還處于起步階段,重點要加強示范引導,培育發(fā)展示范典型。建議市政府出臺關于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的政策意見,按照每個鎮(zhèn)、辦事處培育1-2個示范性家庭農(nóng)場,全市培育20個左右示范性家庭農(nóng)場的總體目標,明確示范性家庭農(nóng)場的登記辦法、認證標準和扶持辦法,引導有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場,以點帶面促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心建設,加強土地流轉(zhuǎn)價格指導和合同規(guī)范管理工作,按照土地承包法的有關規(guī)定,引導農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A上流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地,解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金、期限不一的問題,為家庭農(nóng)場經(jīng)營者吃下“定心丸”。三是落實扶持政策。參照上海市松江縣的做法,在全面落實各項惠農(nóng)政策的前提下,對示范性家庭農(nóng)場給予資金補助和物化補貼。在調(diào)查中,家庭農(nóng)場經(jīng)營者對農(nóng)田基本建設和配套烘干設施提出了熱切的期望,基本農(nóng)田建設納入高標準農(nóng)田建設規(guī)劃給予項目資金補助,將購置谷物烘干設備納入農(nóng)機補貼。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實加強對家庭農(nóng)場的指導服務工作,將家庭農(nóng)場列入農(nóng)業(yè)技術推廣服務示范基地建設和職業(yè)農(nóng)民技術培訓,提升他們的技術水平。按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》(國資發(fā)[20xx]155號)文件精神,及時提供家庭農(nóng)場涉及的生產(chǎn)用地和附屬設施用地服務,解決生產(chǎn)用房和倉庫、機庫建設的用地指標和建設許可問題。同時,在農(nóng)村信貸資金安排、農(nóng)業(yè)保險、工商登記注冊、糧食運銷、稅收扶持等方面給予傾斜,提高服務水平和效率。五是加強組織領導。成立推進家庭農(nóng)場發(fā)展領導小組,統(tǒng)籌抓好培育家庭農(nóng)場發(fā)展的各項工作,將示范性家庭農(nóng)場建設納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核,農(nóng)業(yè)部門以及發(fā)改、財政、工商、國土、金融、保險等部門密切合作,形成工作合力,共同推進家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇二十三
2002年9月,市委、市政府下發(fā)了《關于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來,在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下,黨員干部的積極參與下,幫扶工作取得了階段性成效,呈現(xiàn)出了“政府部門出臺政策幫、機關單位對口幫、黨員干部結對幫”的特點,受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優(yōu)惠政策成為幫扶活動的主渠道,許多困難職工從中受益,擺脫了貧困。為了進一步深化幫扶活動,保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,按照市領導要求,市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實情況進行了專題調(diào)研。匯報如下:
一、有關部門出臺的優(yōu)惠政策
1、市工商局制定了《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》。
2、市地稅局制定了《關于進一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關于切實解決困難職工子女就學問題的意見》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟適用住房銷售管理辦法》。
6、市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳《關于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于做好特困職工最低生活保障工作的通知》
8、市司法局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于建立市職工法律服務站的通知》。
9、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《關于貫徹落實下崗職工失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關收費優(yōu)惠政策的通知》。
二、優(yōu)惠政策落實的總體情況
以上部門出臺的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的,具有很強的操作性和實用性,在一定程度上健全了幫扶機制,強化了幫扶活動。
1、領導重視建立組織
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各單位都能充分認識到幫扶工作的重要性和必要性,把幫扶工作作為實踐“三個代表”重要思想、密切黨群干群關系、推動漯河經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的有效舉措來抓,努力做到服務幫扶活動、服務困難職工。為了加強領導,均成立了一把手任組長的幫扶活動領導小組,研究幫扶工作,制定幫扶計劃,實施幫扶活動,督促優(yōu)惠政策的落實,深化幫扶活動的開展。
2、采取措施落實政策
為了使與困難職工息息相關的優(yōu)惠政策落實到位,最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動中的作用,各職能部門采取措施,精心籌劃,周密部署,千方百計為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過開辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務熱線、引導和鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)吸納下崗職工、支持國有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓援助、社會保險關系接續(xù)援助、勞動保障事務代理援助等。市教育局下發(fā)了《關于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開展與特困學生結對救助活動的通知》,對各學校明確要求,廣泛動員,層層落實;并就實行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺開辟專欄進行報道,在漯河內(nèi)陸特區(qū)報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》,宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊2000余本,簡介2000余份,免費發(fā)給困難職工,并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照xx“應保盡保”的要求,積極把特困職工納入最低生活保障的同時,準備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站,以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應措施,保證優(yōu)惠政策在幫扶活動中及時到位,使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關心和關愛。
3、政策到位效果明顯
從調(diào)查中得知,政府職能部門出臺的優(yōu)惠政策,確實幫助困難職工解決了燃眉之急,無奈之困,對于促進我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營、劉慧敏在中華路市場經(jīng)營服裝生意,每月減免工商費用220元;市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費用1000多元,為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費2000多元;市實驗幼兒園學生魏婉的家長雙雙下崗,生活貧困,該園在免除她的全部學雜費后,還送去救助金500元,解除了家庭的后顧之憂;困難職工韋勇受到工傷后,企業(yè)不但不支付醫(yī)療費,反而與其解除了勞動合同,在市總工會困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下,司法局法援中心受理了此案,無償進行法律援助,依法獲得了應有的賠償。
此次調(diào)查顯示:工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè),減免各項工商費用75.6萬元;稅務系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策,減免稅款157萬多元;教育系統(tǒng)幫扶困難學生7000多人次,減免學雜費140多萬元;勞動和社會保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個,僅今年就安排3000多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè);衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費達236萬元;房管局已建成經(jīng)濟適用住房21萬多平方米,2005年擬再建7.8萬平方米,已享受廉租住房政策20人,另有200名困難職工即將搬進廉租住房;民政局發(fā)放《低保證》17656個,涉及人員39711人,今年支出低保金2321.4萬元;司法局共受理法律援助案件71起,減免費用22萬元,為困難職工挽回經(jīng)濟損失200萬元左右。財政局元--8月份,累計撥付各類社保資金6591萬元。
三、幫扶優(yōu)惠政策落實過程中存在的問題
中,也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況,存在著一些問題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時,都表示不知道,或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容,當然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進行了宣傳,如印制《幫扶手冊》和宣傳品等,現(xiàn)在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當前幫扶活動中必須認真對待的一項重要工作。
2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實。
工商、稅務等部門每年都要制定管理費和稅收目標任務,為了完成工作,他們采取了把征收稅費與工資掛鉤的方法,基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務帽”。教育系統(tǒng)自從實行了“一費制”,學校收費大幅度下降,資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無主病人增加,需要減免的困難病人多,醫(yī)院表態(tài)快無法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性,無形中制約了優(yōu)惠政策的落實。
3、具體執(zhí)行單位認識不到位造成政策棚架。個別醫(yī)院、學校、工商所和稅務所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟效益的考慮或其他原因,未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行,引發(fā)不良影響;據(jù)反映,市煤炭公司一下崗職工為了維持生活,在夜市上擺攤賣小百貨;當手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關費用時,遭到了拒絕;泰山南路小學的困難學生也不能享受到應有的費用減免政策。職工不解地問:國家規(guī)定有用嗎?另外還存在變相棚架的現(xiàn)象,就是在原來收費的基礎上,先增加,后減免,其實與原收費一樣。這些做法嚴重傷害了職工的感情,也與國家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實不符合享受優(yōu)惠政策的條件,但是為了私利,自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》,或借用他人的有效證件,騙取政策執(zhí)行單位的信任,規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐,才能建立起長效機制。如在法援案件中,不能收取困難職工的任何費用,但辦案成本是不可避免的,如交通費、出差費等。困難職工沒有錢,律師更不會倒貼錢,因此一定程度上影響了律師的主觀能動性,也將影響司法優(yōu)惠政策的進一步落實。
四、建議
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器,為幫扶活動的進一步深化和開展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓班進行多形式、多層次地宣傳報道,讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點制定出臺的,各自為政,管理比較混亂。應把各家的優(yōu)惠政策進行歸納匯總,整合政策資源后,以市委市政府的名義統(tǒng)一下文,明確責任,強化落實,才能達到幫扶困難職工活動的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實,建議由政府牽頭,各有關職能部門組成聯(lián)合督查組,實行分組包干的辦法,利用明查暗訪的形式對全市幫扶優(yōu)惠政策落實情況進行定期不定期的檢查,對弄虛作假、棚架政策的行為堅決給與嚴肅查處。要建立目標考核制度,把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領導班子和黨員干部的一項重要內(nèi)容,年底進行總結考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關系到下崗、困難職工的切身利益,也關系到黨和政府的形象。因此要加強對各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓,提高執(zhí)行政策水平,堅持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務、高效服務,讓下崗、困難職工真正從中受益,盡快脫離貧困。
5、設立投訴熱線電話。為了方便職工對違反政策規(guī)定行為的舉報,加大協(xié)調(diào)、查處力度,各優(yōu)惠政策制定部門要向社會公布投訴熱線電話,或由政府指定某綜合部門設立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對于所舉報的違規(guī)行為,要責令相關單位限時解決,責任人給與嚴肅處理。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇二十四
xx貫徹實施《殘疾人保障法》情況匯報 尊敬的各位領導:
2017年來,我鎮(zhèn)的殘聯(lián)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下和縣殘聯(lián)的具體指導下,緊緊圍繞,縣政府的工作思路和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作任務要求,以“三個代表”重要思想為指導,以突出改善殘疾人生存發(fā)展這一重點目標全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。現(xiàn)將2017年來貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》情況匯報如下:
一、主要工作開展情況
近年來,我鎮(zhèn)本著“為殘疾人服務”的宗旨,堅持“打好基礎,講求實效”的發(fā)展方針和社會化工作方式,認真貫徹執(zhí)行《殘保法》,努力探索殘疾人事業(yè)發(fā)展新路子,著力為殘疾人營造“平等、參與、共享”的社會環(huán)境,在殘疾人康復、扶貧、社會保障和殘疾預防等方面均取得一定成效。
員),其中視力殘x人,聽力殘x人,言語殘x人,肢體殘x人,智力殘x人,精神殘x人,多重殘x人。目前,全鎮(zhèn)共辦理殘疾證x本,其中男性x人,女性x人。
(二)扶貧濟困,殘疾人康復及社會保障穩(wěn)步推進。近年來,鎮(zhèn)政府對殘疾人采取特別的扶助,加大扶貧投入和工作力度,取得了良好的效果。一是自2017年以來,我鎮(zhèn)共有x名白內(nèi)障患者享受了復明工程;二是政府采取各項積極的社會救濟措施,解決殘疾人生活困難。近年來,共有x名城鎮(zhèn)殘疾人享受了城鎮(zhèn)低保,名農(nóng)村殘疾人享受了農(nóng)村低保,名農(nóng)村三無殘疾人享受了五保,名殘疾人享受過社會救助,名傷殘軍人享受優(yōu)撫政策。三是積極向上爭取殘疾人危房改造專項資金戶萬元,幫助貧困殘疾人改善住房條件。四是積極貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度,為農(nóng)村殘疾人提供了基本醫(yī)療保障,并對名殘疾人減免個人繳費部分元。五是對五保、低保殘疾人實行醫(yī)療救助,分別給予醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助,有效的解決了貧困殘疾農(nóng)民看病難的問題。六是積極爭取殘疾人“陽光家園”居家托養(yǎng)項目,自x年該項目實施以來,共為x戶殘疾人家庭爭取項目資金元。
人的社會風尚和提高殘疾人的文化素質(zhì),各村委會和學校抓好殘疾兒童隨班就讀工作,我鎮(zhèn)共有殘疾人學齡兒童x人,進入學校接受教育的x名,其中有x名在州特教校就讀。對有求職要求和能適應一定生產(chǎn)勞動的殘疾人,加強職業(yè)教育和技術培訓,讓殘疾人掌握種植、養(yǎng)殖、盲人按摩等技術,提高了殘疾人的就業(yè)能力。
二、存在問題
(一)殘疾人仍然是社會中最困難的群體。由于自身條件和歷史原因的影響,殘疾人的生活水平與社會平均水平有較大的差距,甚至呈現(xiàn)進一步拉大的趨勢,殘疾人在康復、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的一些基本需求還無法得到充分滿足,殘疾人在文化、社會等方面的發(fā)展指標也明顯落后。
(二)殘疾人康復工作任重道遠。一是目前我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院未設立專門接待殘疾人的康復科,讓殘疾人和健全人在統(tǒng)一門診看病,這給殘疾人就醫(yī)帶來了許多的不便。二是輔助器具品種少,水平低,多數(shù)殘疾人輔助器具需求未能得到滿足。三是“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式?jīng)]有形成,大量精神病患者特別是農(nóng)村和邊遠地區(qū)的精神病患者得不到及時有效的治療與康復。
三、下一步工作的計劃
(一)加強宣傳教育,促進和諧友愛社會的形成。
發(fā)揮宣傳主力軍作用,開展形式多樣、重在實效的“全國助
殘日”宣傳活動;大力加強法制宣傳教育,增強全社會維護殘疾人權益的法律意識;加強對殘疾人事業(yè)的宣傳,將扶殘助殘納入精神文明建設內(nèi)容,鼓勵社會群眾對殘疾人開展鄰里互助、親情關懷等活動,努力消除殘疾人與社會的思想隔閡和感情障礙,建立關愛幫助殘疾人的長效機制,營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。
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