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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇一
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益,對(duì)刑釋解教人員回歸社會(huì)后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級(jí)黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施,動(dòng)員社會(huì)各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
近年來,隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作,*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及*牧場(chǎng)都成立了幫教小組。截止今年上半年,*鎮(zhèn)共有安置幫教對(duì)象*人,*人接受幫教,*人脫管,*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對(duì)象共有*人生活困難。
總起來看,隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政治體制改革的不斷深入,安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步。但是,也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)銜接工作有脫節(jié),主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠,在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會(huì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?,居委?huì)的幫教工作很被動(dòng),不能及時(shí)主動(dòng)地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
(二)安置工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會(huì)后,基本上自謀職業(yè)。對(duì)符合最低生活保障條件的,最低生活保障金的發(fā)放還有待落實(shí)。
(三)在幫教方面,盡管各社區(qū)、居委會(huì)的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力,但對(duì)其幫教對(duì)象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
(四)在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對(duì)刑釋解教人員中流動(dòng)人口的管理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去向不明,其中*人是流動(dòng)人口。
造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面:
第一,相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。歷史上,我們的行政機(jī)關(guān)重管理輕服務(wù),對(duì)刑釋解教人員重點(diǎn)針對(duì)其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對(duì)其思想生活上的幫教,預(yù)防和減少其重新犯罪的動(dòng)因。
第二,*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立,許多工作還需進(jìn)一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員,對(duì)司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉,其本身工作又很繁忙,往往對(duì)安置幫教工作做得不是很細(xì),歷史上欠帳較多。
第三,*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費(fèi)有限,司法所辦公條件和社區(qū)居委會(huì)工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。
安置幫教工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要有明確的指導(dǎo)思想,需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對(duì)目前存在的問題,提出如下建議:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作,才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會(huì)的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好,落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
(二)認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān),把司法所建設(shè)抓好,才能通過司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。
(三)對(duì)相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作從思想認(rèn)識(shí)上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,提高安置率和幫教率。現(xiàn)階段,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況,很難做好,由政府直接安排安置工作??煽紤]給予一定優(yōu)惠條件,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè),農(nóng)牧場(chǎng)主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇二
一季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)完成增加值47364萬元,較上年同期的61550萬元,減少14186萬元,同比下降23.05%;其中:工業(yè)增加值完成27757萬元,較上年同期的46315萬元,減少18558萬元,同比下降40.07%;其中:規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元,較上年同期的29169萬元,減少16183萬元,同比下降55.48%;上繳稅金6512萬元;較上年同期的10013萬元,減少3501萬元,同比下降34.96%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入127856,較上年同期的132094萬元,減少4238萬元,同比下降3.21%。
一季度,煤炭產(chǎn)量為 131.29萬噸,較去年同期的177.05 萬噸凈減少45.76萬噸,下降25.85%。由于受市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響,彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產(chǎn)煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。
在各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,經(jīng)過30年的努力,**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎(chǔ),目前,存在的主要困難和問題是:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、融資困難、企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術(shù)含量低;二產(chǎn)業(yè)科技含量低、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問題。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,但有的兼的工作多、工作設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)不足等原因造成工作質(zhì)量參差不齊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員基本沒有,工作很困難,造成了統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送的質(zhì)量問題(如少報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)等問題)。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展一年多來取得了一定的成績(jī),但各縣區(qū)工作參差不齊,漏報(bào)、缺報(bào)較嚴(yán)重。一些縣報(bào)表收集非常困難。
一是進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力確保省下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量關(guān)及做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。
三是進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)開展企村結(jié)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認(rèn)識(shí),提高結(jié)對(duì)質(zhì)量、抓典型、抓重點(diǎn)、抓督查,保結(jié)對(duì)效果及成果。抓宣傳,推廣結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)等措施,以確保全年工作責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。
五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和藍(lán)色證書培訓(xùn)基地建設(shè),完善教育培訓(xùn)工作統(tǒng)計(jì)制度。
六是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及項(xiàng)目管理工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制,要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為一項(xiàng)重要工作來抓緊抓實(shí);要對(duì)省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目,進(jìn)行實(shí)施情況的督促檢查,追蹤問效,加強(qiáng)溝通反饋。
(一)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)工程》,依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶扶持一批企業(yè),著力打造特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式,建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機(jī)制,重點(diǎn)加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產(chǎn)品等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、扶優(yōu)扶強(qiáng),培植重點(diǎn)骨干企業(yè),打造名牌產(chǎn)品。
(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。引導(dǎo)和促進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),改造裝備,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加快產(chǎn)品升級(jí)換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,進(jìn)行嫁接改造,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合,提高單井產(chǎn)量能力,壯大規(guī)模。 積極推進(jìn)以提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平,提高新產(chǎn)品開發(fā)能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí)換代為重點(diǎn),以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo),努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的水平,開展技術(shù)創(chuàng)新示范活動(dòng),提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。
(三)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機(jī)遇,支持企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),參與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),開發(fā)配套產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作力度,生產(chǎn)為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。
大力發(fā)展物流、包裝、貿(mào)易、餐飲等農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動(dòng)密集型企業(yè)。發(fā)展獨(dú)具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極開發(fā)旅游產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通,大力發(fā)展企業(yè)化運(yùn)作的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣、組織化程度高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
(四) 協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調(diào)銀行(信用社)與企業(yè)的合作,爭(zhēng)取銀行(信用社)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù)。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭(zhēng)取財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。
(五) 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎(chǔ),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、資源相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快形成產(chǎn)業(yè)集群,提升集約化和專業(yè)化生產(chǎn)水平。
(六) 加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅(jiān)持以人為本,走人才興企之路。鼓勵(lì)社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè);大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對(duì)引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)和服務(wù)。切實(shí)加大相關(guān)政策的督促落實(shí)和科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質(zhì),依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,健全安全、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)等管理制度。積極幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的重大問題。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各部門之間協(xié)作配合,形成工作合力,共同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作,穩(wěn)定隊(duì)伍、加強(qiáng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量。建議市政府每年安排一點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、報(bào)表印制等費(fèi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇三
我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)利用一個(gè)多月的時(shí)間,深入各村各代表組,以召開座談會(huì)等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:
一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個(gè)建制村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名,占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人,占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況
每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開展三察、一評(píng)議活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評(píng)議七站八所工作。通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見
經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:
1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;
3、人大自身建設(shè)不夠,黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,各級(jí)各方面的人大意識(shí),民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)。
綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:一是各級(jí)各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識(shí),民主政治法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對(duì)代表培訓(xùn),代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。
總之,通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為,人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國(guó)家立法加以解決。人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,積極開展代表活動(dòng),履行人大的職權(quán),把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇四
xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),總?cè)藬?shù)3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,做到早動(dòng)員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治,取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”,我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長(zhǎng)侯xx的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點(diǎn)對(duì)xx鎮(zhèn)居委會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與這6個(gè)村(居委會(huì))的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流,聽取了匯報(bào),并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村(居委會(huì))。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長(zhǎng)期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)條件比較差,財(cái)政財(cái)力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇五
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行集中核算,代理記賬制,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級(jí)要求進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級(jí)部門進(jìn)行的重點(diǎn)檢查,針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際情況,建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督員,同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 監(jiān)督指導(dǎo),形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督工作的開展。
一般預(yù)算收入、返還性收入、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。20xx年臺(tái)兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中,一般預(yù)算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營(yíng)業(yè)稅為主體稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高,稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入質(zhì)量檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)是空轉(zhuǎn)、買賣稅款,以及稅種入庫的級(jí)次及真實(shí)性。
,在編人員工資及福利支出由區(qū)級(jí)統(tǒng)一代發(fā),全區(qū)平均工資大約2300元,編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放,平均大約900元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接列支出,監(jiān)管不嚴(yán),不規(guī)范,存在超標(biāo),違規(guī)開支現(xiàn)象,特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行政府采購,資產(chǎn)采購混亂,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬,容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
。招待費(fèi)、辦公費(fèi)支出比例過大,容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。其次是利用項(xiàng)目工程虛列支出,套取國(guó)家資金。檢查重點(diǎn)是招待費(fèi)、辦公費(fèi)及項(xiàng)目資金。特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工方的延伸檢查,確保國(guó)家項(xiàng)目資金的安全使用。從支出部門看,支出重點(diǎn)難點(diǎn)是教育、計(jì)生,教育全區(qū)實(shí)行集中核算,計(jì)生單獨(dú)報(bào)賬,二者無法實(shí)施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失,今后監(jiān)督重點(diǎn)是,財(cái)政資金的績(jī)效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
。目前全區(qū)各村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理,財(cái)政所對(duì)經(jīng)管站本身的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬,并未對(duì)各村級(jí)賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。況且目前村財(cái)鄉(xiāng)管基本上成了一種報(bào)賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇六
鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造文化特色品牌,提升文化競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索,雖有了一些可喜的變化和發(fā)展,取得了一定的成績(jī),但也存在不少亟待解決的問題。
一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
(二)文化資源現(xiàn)狀
1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn),可謂中西文化集匯一體。一是報(bào)恩塔。始建于南宋紹興二年(公元1132)的報(bào)恩塔,又名白塔寺的白塔,距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評(píng)為市級(jí)文物保護(hù)單位;因該塔年久失修,自然風(fēng)化嚴(yán)重,塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分。市文物局于20xx年進(jìn)行過一次修繕?,F(xiàn)正在申報(bào)成為國(guó)家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔,目前正在申報(bào)成為縣級(jí)文物。三是真原堂。這是光緒三十一年(1905)法國(guó)人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂,占地2300平米,是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場(chǎng)所。并于20xx年申請(qǐng)成為縣級(jí)文物,正在申報(bào)成為市級(jí)文物。此外,還有明朝景泰七年塔等文物。
2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色,代表作品有:《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等;同時(shí)河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙?jiān)に?、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈,它是耍龍舞的一種,具有濃厚的喜慶色彩。1984年,河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎(jiǎng);20xx年,河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演,獲二等獎(jiǎng)。肉龍被收入《中國(guó)民間舞蹈集成》一書。
(三)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托,以報(bào)恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn),著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時(shí)加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來,采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。
二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后,設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋;二是缺乏高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才;三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)薄弱,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)沒有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng),有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對(duì)我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹,應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵,也沒有打造出一個(gè)強(qiáng)有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)作用,更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(三)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足,文化市場(chǎng)活力不明顯。從目前的體制和情況來看,文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持,而沒有市、縣財(cái)政的支持,導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全,缺乏人力、物力、財(cái)力和場(chǎng)所等。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無保障,導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重,制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧,其它有些零星的照相館和打印部,規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。
(五)缺乏綜合性的文化體育廣場(chǎng)。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場(chǎng)事宜,此廣場(chǎng)占地20畝,功能設(shè)施齊全,資料已報(bào)市體育局。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖。
三、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制,開發(fā)特色文化資源,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場(chǎng)建設(shè)”等要求,認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢(shì),理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演,出臺(tái)相關(guān)支持政策,留住精英,引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報(bào)恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市、縣級(jí)文物,打造河包旅游亮點(diǎn)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求,加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程,推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目,并不斷完善文化功能配套設(shè)施,提高管理和使用水平。
(四)積極引進(jìn)和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,文化人才是關(guān)鍵。目前,農(nóng)村文化專業(yè)人才不足,文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念,建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制,營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇七
南充市作為川東北區(qū)域中心城市,處于廣安、達(dá)州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心,自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在川東北地區(qū)具有較強(qiáng)的幅射力,是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地,也是川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)、承接兩個(gè)特大城市的輻射,促進(jìn)南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心,有著其它地區(qū)不可攀比的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。所以,園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場(chǎng)所。
二、調(diào)查方法
三、正文
1.相關(guān)概念
物流中心:是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié),并能實(shí)現(xiàn)物流集散和控制一體化運(yùn)作的物流據(jù)點(diǎn)。 是以交通運(yùn)輸樞紐為依托,建立起來的經(jīng)營(yíng)社會(huì)物流業(yè)務(wù)的貨物集散場(chǎng)所。由于貨運(yùn)樞紐是一些貨運(yùn)站場(chǎng)構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作體系,實(shí)際上也是構(gòu)成社會(huì)物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),當(dāng)它們具有實(shí)現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲(chǔ)、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備,以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式時(shí)、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。
2.區(qū)位
(1)自然
(2)社會(huì)
1)交通
小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè),初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),地理位置優(yōu)越,處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟(jì)圈金三角區(qū),有達(dá)成鐵路最大的貨運(yùn)站,是4條高速公路的交匯點(diǎn),距機(jī)場(chǎng)2公里,距南充港5公里。
高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門,與市中心僅一江之隔,5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體,國(guó)道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此,輻射全境,達(dá)成鐵路有全線最大的二級(jí)貨運(yùn)站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn),建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達(dá)成線呈“十”字交匯;嘉陵江橫貫全境,水運(yùn)上通廣元,下達(dá)重慶與長(zhǎng)江相匯,直達(dá)武漢、上海,四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2)市場(chǎng)
自古以來,南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直位居川東北之首,具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路,我市的物流建設(shè)確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)節(jié)點(diǎn)”的目標(biāo),即小龍物流中心,南部、營(yíng)山物流節(jié)點(diǎn),主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外,還初步對(duì)市轄三區(qū)進(jìn)行了功能設(shè)計(jì),即高坪以物流為主,順慶以零售商業(yè)為主,嘉陵以批發(fā)市場(chǎng)為主。
近年來南充經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展:社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)新突破,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)20%左右,穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升方面,全市1萬平方米以上的商場(chǎng)達(dá)到50個(gè),其中2萬平方米以上的大型商場(chǎng)13個(gè),大部分為國(guó)內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場(chǎng)建設(shè)方面,全市2萬平方米以上的各類商品批零市場(chǎng)達(dá)到18個(gè),其中,川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已成為全國(guó)50強(qiáng)。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面,全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達(dá)24條,總長(zhǎng)度超過3萬米?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面,川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成,煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)??偼顿Y近40億元,規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動(dòng)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額已突破4億美元大關(guān),躍居全省丘陵地區(qū)第一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇八
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行集中核算,代理記賬制,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級(jí)要求進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級(jí)部門進(jìn)行的重點(diǎn)檢查,針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際情況,建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督員,同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo),形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督工作的開展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要來源。一般預(yù)算收入、返還性收入、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。20xx年臺(tái)兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中,一般預(yù)算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營(yíng)業(yè)稅為主體稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高,稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入質(zhì)量檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)是空轉(zhuǎn)、買賣稅款,以及稅種入庫的級(jí)次及真實(shí)性。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出,在編人員工資及福利支出由區(qū)級(jí)統(tǒng)一代發(fā),全區(qū)平均工資大約2300元,編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放,平均大約900元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接列支出,監(jiān)管不嚴(yán),不規(guī)范,存在超標(biāo),違規(guī)開支現(xiàn)象,特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行政府采購,資產(chǎn)采購混亂,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬,容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出目前除了人員支出外,主要支出是公務(wù)支出。招待費(fèi)、辦公費(fèi)支出比例過大,容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。其次是利用項(xiàng)目工程虛列支出,套取國(guó)家資金。檢查重點(diǎn)是招待費(fèi)、辦公費(fèi)及項(xiàng)目資金。特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工方的延伸檢查,確保國(guó)家項(xiàng)目資金的安全使用。從支出部門看,支出重點(diǎn)難點(diǎn)是教育、計(jì)生,教育全區(qū)實(shí)行集中核算,計(jì)生單獨(dú)報(bào)賬,二者無法實(shí)施有效監(jiān)督。
五、我區(qū)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅停留在記賬、算賬、報(bào)賬上。對(duì)財(cái)政資金監(jiān)督未真正開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失,今后監(jiān)督重點(diǎn)是,財(cái)政資金的績(jī)效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
六、我區(qū)六個(gè)鎮(zhèn)街均實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)管。目前全區(qū)各村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理,財(cái)政所對(duì)經(jīng)管站本身的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬,并未對(duì)各村級(jí)賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。況且目前村財(cái)鄉(xiāng)管基本上成了一種報(bào)賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇九
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的有關(guān)期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中明確,社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,社會(huì)力量廣泛參與,全面對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機(jī)制。實(shí)施社區(qū)矯正符合國(guó)際行刑制度的發(fā)展趨勢(shì),具有行刑成本低的優(yōu)勢(shì),有利于增進(jìn)罪犯和社會(huì)的聯(lián)系,有助于加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育,增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí)。
但是當(dāng)前基層司法所在社區(qū)矯正工作面臨著一些困境,應(yīng)該探尋突破困境的出路,才能更好地推動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作順利開展。
我縣從20xx年首先在xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)啟動(dòng)社區(qū)矯正工作試點(diǎn),20xx年社區(qū)矯正工作全面鋪開,近年來,司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真履行職責(zé),在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的積級(jí)配合和社會(huì)力量的大力支持下,圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧美麗xx這一主線,高度重視基層社區(qū)矯正工作,落實(shí)各項(xiàng)措施和工作制度,認(rèn)真管理好社區(qū)服刑人員,取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。我縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)墾殖場(chǎng)和x個(gè)行政村,x個(gè)居委會(huì)。20xx年社區(qū)矯正工作開展以來,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象x人,依法解除社區(qū)矯正x人,在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象x人。其中:管制x人、緩刑x、假釋x人、暫予監(jiān)外執(zhí)行x人、剝奪政治權(quán)利x人。社區(qū)矯正對(duì)象具有城鎮(zhèn)戶口x人、農(nóng)業(yè)戶口x人,男性x人,女性x人,農(nóng)村社區(qū)矯正對(duì)象占總數(shù)的x%。年齡分布為xx歲以下x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人,xx歲以上x人。依數(shù)據(jù)分析,我縣社區(qū)矯正對(duì)象多為農(nóng)村戶籍的男性青壯年,被判刑罰主要為緩刑,主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
司法所作為我國(guó)司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門,作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu),承擔(dān)著面向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項(xiàng)重要任務(wù),同時(shí)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作,組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作,參與社會(huì)治安綜合治理工作,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。
從20xx年起,xx縣開始實(shí)行社區(qū)矯正工作以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能有所增加。在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中明確指出,基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作,接收組織宣告社區(qū)矯正人員,確定社區(qū)矯正小組,制定矯正方案,建立社區(qū)矯正工作檔案。在社區(qū)矯正實(shí)施過程中,司法所要監(jiān)督社區(qū)矯正人員的定期報(bào)告,采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況;重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場(chǎng)所報(bào)告、說明情況;定期到社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住社區(qū)進(jìn)行了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況;發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的及時(shí)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所告;對(duì)社區(qū)矯正人員x日以內(nèi)的外出審批;組織日常教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和社區(qū)服務(wù);開展有針對(duì)性的個(gè)別教育和心理輔導(dǎo);對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行考核并實(shí)施分類管理等。在期滿解除矯正時(shí),司法所要對(duì)社區(qū)矯正人員作出書面鑒定,提出安置幫教建議;組織解除社區(qū)矯正宣告;向社區(qū)矯正人員告知幫教有關(guān)規(guī)定,與安置幫教部門做好交接等。此外,司法所經(jīng)縣級(jí)司法行政部門授權(quán),在一定范圍內(nèi)參與社會(huì)調(diào)查評(píng)估等。
(一)有責(zé)無權(quán)是基層司法所在社區(qū)矯正工作中面臨的首要問題。根據(jù)“兩高兩部”《通知》的規(guī)定:司法行政機(jī)關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。而我國(guó)的《刑罰》第xx條和《刑事訴訟法》明確規(guī)定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”五類社區(qū)服刑罪犯由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督管理?,F(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突,直接導(dǎo)致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態(tài)又使得公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責(zé)模糊不清。模糊的職權(quán)規(guī)定使得我們?cè)谏鐓^(qū)矯正試點(diǎn)工作中的公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)很難界定。權(quán)責(zé)的錯(cuò)位又使得司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正的具體執(zhí)行當(dāng)中的角色非常尷尬,這樣成倍的增長(zhǎng)了司法行政機(jī)關(guān)從事社區(qū)矯正工作的行政成本,也大大的降低了社區(qū)矯正工作的效率。司法機(jī)關(guān)即社區(qū)矯正機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并對(duì)其進(jìn)行矯正教育。這種矯正教育是強(qiáng)制性的,但是這種強(qiáng)制性必須要以相應(yīng)的法律和強(qiáng)制措施作為后盾。作為社區(qū)矯正人員從事社區(qū)矯正工作,對(duì)社區(qū)矯正人員的管教往往只能使用說服教育,這也就必然導(dǎo)致社區(qū)矯正人員對(duì)被矯正人員實(shí)施的矯正教育缺乏權(quán)威性,也就有可能使社區(qū)矯正工作流于形式。當(dāng)前我國(guó)的各種法律法規(guī)規(guī)定了司法機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正的職責(zé)、權(quán)限和社區(qū)矯正人員的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律,但是又沒有明確規(guī)定社區(qū)矯正人員不履行義務(wù)、不遵守紀(jì)律是否可以實(shí)施強(qiáng)制措施、可以使用何種強(qiáng)制措施以及采取強(qiáng)制措施的程度。例如被判處管制和執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯,盡管其可能經(jīng)常嚴(yán)重違反紀(jì)律甚至實(shí)施違法行為,但是只要其不故意犯罪,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)所能采取的辦法只能是批評(píng)教育,很難產(chǎn)生教育和管理的效果。又例如暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,打著外出治病的旗號(hào),不經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)的同意,擅自離開居住地,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)針對(duì)這種情況能采取的強(qiáng)制措施也僅僅只能是警告,只要其不實(shí)施故意犯罪,矯正機(jī)關(guān)也就很難要求監(jiān)獄機(jī)關(guān)將其收監(jiān)。有責(zé)無權(quán)使得社區(qū)矯正工作在實(shí)際操作中面臨種種尷尬。
(二)人員不穩(wěn)、專業(yè)不強(qiáng)是困擾基層司法所社區(qū)矯正工作的重要問題。
1、職能增加,配置不變。從20xx年前后看,我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所新增社區(qū)矯正要作職能,但人員配置上依舊延用了老配置,一般都是x到x名工作人員。司法所工作人員是具體承擔(dān)矯正工作的主要力量,x—x名司法所工作人員,他們承擔(dān)著轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理等九項(xiàng)工作職能,工作強(qiáng)度大,使得他們真正用于社區(qū)矯正的精力和時(shí)間較少。如20xx年長(zhǎng)平司法所包括所長(zhǎng)在內(nèi)x人,東源司法所包括所長(zhǎng)僅x人,桐木司法所x人,雞冠山司法所x人,最多的xx鎮(zhèn)司法所x人。社區(qū)矯正職能增加,但是近幾年人員數(shù)量一直沒有太大變化。所以我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個(gè)司法所設(shè)專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。對(duì)比我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所確實(shí)力量薄弱。
2、人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)時(shí)常生疏。社區(qū)矯正工作對(duì)工作人員的要求更高,網(wǎng)絡(luò)信息化的要求更高更強(qiáng)。按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,所長(zhǎng)的任免由縣(市、區(qū))司法局協(xié)助組織部門按干部管理權(quán)限辦理,新任司法所工作人員必須經(jīng)過縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)的x個(gè)月以上的初任培訓(xùn),方能持證上崗。但是每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員變動(dòng)頻繁均未按照此標(biāo)準(zhǔn)操作,造成新進(jìn)入司法所的人員業(yè)務(wù)不夠熟練,每年都要對(duì)分管社區(qū)矯正工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),這樣耗時(shí)耗力又耗錢。比如,社區(qū)矯正工作開展三年來,長(zhǎng)平、東源、雞冠山、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員三年都有所變動(dòng)。而專職社區(qū)矯正工作人員的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有。
3、社區(qū)矯正工作要求高,專業(yè)隊(duì)伍人員少,任務(wù)重。社區(qū)矯正工作自從我縣司法局對(duì)社區(qū)矯正人員采用gprs衛(wèi)星定位后,特別是隨著我縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立,人員監(jiān)管、檔案管理、信息平臺(tái)的運(yùn)用等都采用無紙化辦公,這樣對(duì)社區(qū)矯正工作人員的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求更高,心理素質(zhì)要求更強(qiáng),但是目前為止,我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個(gè)司法所設(shè)立專門而長(zhǎng)期負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。司法所的社區(qū)矯正工作細(xì),任務(wù)重,壓力大,如xx鎮(zhèn)司法所在冊(cè)的社區(qū)矯正人員xx人,要對(duì)xx個(gè)社區(qū)矯正人員監(jiān)管到位,矯正到位,沒有專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,司法所工作人員法律大專以上的占xx%,但是我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒有一個(gè)達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn),離社區(qū)矯正工作需具備的法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等全方位的人才需要更是相差甚遠(yuǎn)。
4、志愿者參與積極性不高。社區(qū)矯正志愿是社區(qū)矯正工作中一支不可或缺的力量,他們可以為幫助社區(qū)服刑人員重返社會(huì)起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動(dòng)的意識(shí)還較為淡薄,自愿來做社區(qū)矯正志愿者的人數(shù)很少。因而我縣的矯正力量單薄,矯正效果難突出。
(三)經(jīng)費(fèi)短缺是制約基層司法所社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸。
按照上級(jí)要求,對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正人員的投入經(jīng)費(fèi)每年需達(dá)xxxx元/人,而縣財(cái)政對(duì)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)預(yù)算為x萬/年,按我縣去年在冊(cè)社區(qū)矯正人員來算,社區(qū)矯正的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)xx余萬元。投入過少,保障不力,致使社區(qū)矯正工作陷入困境。
(四)人員分散、地域廣闊也是基層社區(qū)矯正工作的困擾之一。社區(qū)矯正監(jiān)管工作也受地域因素制約。由于我縣農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量大,目前在冊(cè)的農(nóng)村社區(qū)矯正人員xxx人,占總數(shù)的xx%。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間的距離較遠(yuǎn),龐大的地域面積,加上社區(qū)矯正對(duì)象居住分散,流動(dòng)性較大,都給社區(qū)矯正對(duì)象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)x到x人的司法所是很難做好農(nóng)村社區(qū)矯正人員的矯正工作的。
1、社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑法執(zhí)行活動(dòng),為了體現(xiàn)這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,有利于社區(qū)矯正工作的開展,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、監(jiān)督,建議把社區(qū)矯正執(zhí)法人員納入警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。
3、充實(shí)工作隊(duì)伍。加強(qiáng)人力配備。要按照依法承擔(dān)社區(qū)矯正工作對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的新要求,科學(xué)、合理地解決司法行政機(jī)關(guān)的專項(xiàng)編制、人力補(bǔ)充和職責(zé)設(shè)定等問題,有針對(duì)性的利用每年的公務(wù)員考試,大學(xué)生村官考試、事業(yè)單位招考等方式,招錄一批法學(xué)、教育學(xué),心理學(xué)的專業(yè)人才充實(shí)到這個(gè)隊(duì)伍中來。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,為其開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力保障。
4、提高隊(duì)伍素質(zhì)。有針對(duì)性對(duì)組織隊(duì)伍培訓(xùn),吸取他人別地的經(jīng)驗(yàn),提高社區(qū)矯正工作素質(zhì),減少人員流動(dòng),穩(wěn)定矯正工作隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)配合協(xié)作。社區(qū)矯正工作是涉及千家萬戶、事關(guān)國(guó)泰民安的大事,單靠司法行政機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”收效甚微。公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄及其管理機(jī)關(guān)、看守所等相關(guān)職能部門一定要顧全大局、鼎立協(xié)作,在各司其職中加強(qiáng)配合,克服司法行政機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。
6、加大宣傳力度。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒介的作用,面向廣大干部群眾宣傳什么是社區(qū)矯正、社區(qū)矯正的性質(zhì)和內(nèi)容、社區(qū)矯正的執(zhí)行方式等內(nèi)容,從而讓全社會(huì)都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面,爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇十
(***年**月**日)
**鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議
各位代表:
現(xiàn)在,我代表**鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)與會(huì)代表和列席會(huì)議的各位同志提出寶貴意見。
一、全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮斗,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得顯著成績(jī)
20是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事
業(yè)發(fā)展經(jīng)受各種考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。全鄉(xiāng)人民
了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。年,鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值3.6億元,同比增長(zhǎng)21%,工業(yè)增加值7600萬元,同比增長(zhǎng)65%;基本建設(shè)和更新改造投資1.2億元,同比增長(zhǎng)426%;外貿(mào)出口總額2100萬元,同比增長(zhǎng)35%;引進(jìn)國(guó)外資金240萬美元;地方財(cái)政收入371萬元,同比增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入3031元,同比增長(zhǎng)6%;擁有固定資產(chǎn)50―1000萬元的民營(yíng)企業(yè)58家,同比增長(zhǎng)19%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4900人,占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力總數(shù)的66.2%;個(gè)體工商戶累計(jì)發(fā)展836戶。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。被縣委、縣政府授予“農(nóng)村工作一等獎(jiǎng)”、“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一等獎(jiǎng)”及“縣級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭迅猛。一年來,我們緊緊圍繞發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,著力抓好了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)三大亮點(diǎn),使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。工作中,一是做到放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“鋪天蓋地”與“頂天立地”并舉,培植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶與鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商戶并存;大力實(shí)施工業(yè)科技創(chuàng)新工程,加大企業(yè)技改力度,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,膨脹壯大企業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)培植鑄造廠、裘皮工藝廠、山東微星建材有限公司、鑄鋼廠、鴻潤(rùn)紡織廠、恒信公司骨干企業(yè),搞好骨干企業(yè)內(nèi)部挖潛革新改造,堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高產(chǎn)品的科技含量與品位檔次。全年共投入技改資金5620萬元,實(shí)施技改項(xiàng)目20項(xiàng),使科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到90%。二是下大氣力抓好招商引資。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)去年繁重的招商引資任務(wù)和咄咄逼人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),將2003年確定為“招商引資年”,動(dòng)員全社會(huì)的力量全力以赴搞招商,并實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制,將縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)的招商引資任務(wù)層層分解到村、到人、到單位、到領(lǐng)導(dǎo)干部身上,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲責(zé)任制,并同領(lǐng)導(dǎo)干部和基層各單位簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任書,逐步形成了大規(guī)模、全方位、寬領(lǐng)域、多渠道招商引資的路子,實(shí)行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、網(wǎng)上招商等,使去年招商引資工作取得了重大突破。2003年,新上微星建材有限公司、微山玉林機(jī)械工業(yè)有限公司等10個(gè)投資項(xiàng)目,引進(jìn)縣外資金7600萬元,國(guó)外資金240萬美元。三是全力推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)。以扶持壯大裘皮工藝龍頭企業(yè)為總抓手,在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下,成功申辦了自營(yíng)業(yè)出口權(quán),成為全市第一家擁有自營(yíng)業(yè)出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè),與此同時(shí),成功申請(qǐng)到廣交會(huì)攤位,成為我縣第一家也是迄今唯一一家擁有自己獨(dú)立廣交會(huì)攤位的民營(yíng)企業(yè)。
為農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),切實(shí)做到了思想認(rèn)識(shí)到位、組織
領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位、示范引導(dǎo)到位、政策優(yōu)惠到位,
促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)
“三大養(yǎng)鴨基地”,即:趙樓村養(yǎng)鴨基地、王莊塌方區(qū)養(yǎng)鴨基
地及800米大河養(yǎng)鴨基地。2003年,全鄉(xiāng)已發(fā)展雞、鴨、鵝養(yǎng)殖
產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1530萬元,同比增長(zhǎng)17%。四是水產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突
出了名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和“一區(qū)三帶”建設(shè),即:趙廟、王
莊塌方地改造后的農(nóng)漁業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、800米大河、蘇北堤
養(yǎng)殖面積400畝,名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積已占養(yǎng)殖總面積的
資金240萬元,加之維修排灌站,打機(jī)井等投入資金,全鄉(xiāng)
農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入資金320萬元,全鄉(xiāng)每年可節(jié)水157萬立方,年節(jié)約水電費(fèi)5.14萬元。
正是由于水利基礎(chǔ)設(shè)施投入大、設(shè)備齊和全鄉(xiāng)干部群眾共同努力,才將2003年的特大洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低。
精神文明建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
。一年來,廣泛開展了農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活
動(dòng),深入開展了“文明村莊、文明
社會(huì)主義思想道德教育廣大黨員干部群眾,增強(qiáng)了人們的思
施了素質(zhì)教育,提高了中小學(xué)生的綜合素質(zhì),適齡兒童入學(xué)
率、在校鞏固率均達(dá)100%。深入開展了群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生
運(yùn)動(dòng),特別是在“非典”期間建立健全了初
村貌整治工作。認(rèn)真開展了鄉(xiāng)村
兩級(jí)干部思想、作風(fēng)和紀(jì)律整頓,積極推行了政務(wù)公開,廉
政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效,機(jī)關(guān)面貌和干部作風(fēng)
有了新的變化。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展,有線電視入村率
100%,入戶率80%。人口與計(jì)劃生育工作,以全面實(shí)現(xiàn)
“三為主”為目標(biāo),積極推行“三結(jié)合”,大力開展“三
生”服務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)了“六項(xiàng)工作”,落實(shí)了“七個(gè)到
位”,強(qiáng)化了村級(jí)基礎(chǔ)工作和村民自治工作。2003年,全鄉(xiāng)
出生嬰兒119人,計(jì)劃生育率達(dá)97.4%,新婚晚婚率100%,四
項(xiàng)手術(shù)150例,取得了一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
加強(qiáng)了民主法制建設(shè),保持了社會(huì)政治穩(wěn)定
。深入開展了“四五”普法教育,民主政治建設(shè)扎實(shí)推
進(jìn),繼續(xù)鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。加大了農(nóng)村社會(huì)保障工作力度,對(duì)全鄉(xiāng)70歲以
上老人和殘疾人、特困戶執(zhí)行了減免稅政策,農(nóng)村養(yǎng)老保
險(xiǎn)、扶貧解困、民政優(yōu)撫等政策得到較好落實(shí)。強(qiáng)化了社會(huì)
治安綜合治理,繼續(xù)完善了“治保、調(diào)解、幫教、普法、巡
邏”五位一體的社會(huì)治安綜合治理組織。積極推行了社會(huì)治
安防范承包責(zé)任制,使治安防范工作實(shí)行了責(zé)權(quán)利的有效統(tǒng)
一。組織開展了“嚴(yán)打”和“緝槍治爆”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)了湖區(qū)管
理,嚴(yán)厲打擊了湖區(qū)“三亂”、漁業(yè)“三害”和非法采砂行
為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)“地條鋼”。積極慎重地處理了湖區(qū)及周邊地區(qū)的矛盾和糾紛。高度
重視了安全生產(chǎn),狠抓了安全責(zé)任制的落實(shí)。重視加強(qiáng)了民
事調(diào)解和信訪工作,強(qiáng)化了工作措施。
績(jī),工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變,工作效率不斷提高。
發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。成績(jī)的取得,是全鄉(xiāng)廣大
議政的結(jié)果,是各群眾團(tuán)體、社會(huì)各界人士大力支持的結(jié)
地感謝!
但是,我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還面臨著
害的能力不強(qiáng);部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模孝檔次低,發(fā)展?jié)摿€沒有
充分發(fā)揮出來,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);對(duì)外開放和招商引資力度不夠,利用外資和
外貿(mào)出口水平不高;科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密,教育質(zhì)量和
水平有待于進(jìn)一步提高;固定資產(chǎn)投資渠道不暢,尤其是民
間投資增長(zhǎng)不快;仍有少數(shù)群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題
沒有解決好;政府職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位,作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);影響社會(huì)穩(wěn)定的
因素不同程度地存在,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步整治和優(yōu)化。對(duì)
這些問題和困難,我們將在今后的工作中以對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、全力實(shí)施“強(qiáng)鄉(xiāng)富民”工程,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展
是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年,做好今年的工作,保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,對(duì)于鼓舞斗志、增強(qiáng)信心,實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo),具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
完成上述任務(wù)目標(biāo),必須做好以下幾方面的工作:?
(一)、加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?
第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部:在搞好科技開發(fā),培育精品農(nóng)(林)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展以養(yǎng)鴨為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和以名優(yōu)特水產(chǎn)品為重點(diǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),逐步擴(kuò)大高效益經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比例,力爭(zhēng)今年把糧經(jīng)比例調(diào)整到5:5;畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由40%提高到60%。
?第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部:圍繞培植壯大鑄造產(chǎn)品加工、裘皮工藝品生產(chǎn)、建筑建材、漁湖產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),加快資產(chǎn)的優(yōu)化重組、合理流動(dòng),形成一批支柱企業(yè),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)對(duì)鑄造、建材等傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行改造,促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)。重視高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,著力引進(jìn)開發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的項(xiàng)目,搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。
一是突出抓好“三大亮點(diǎn)”,增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?
二是以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?
第四,實(shí)施加密有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工程,進(jìn)一步加大宣傳力度,提高服務(wù)水平,提高有線電視入戶率,豐富廣大群眾文化娛樂生活。
第五,抓好中小學(xué)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持“人民教育人民辦”和分級(jí)辦學(xué)的方針,多方籌措資金,爭(zhēng)取盡快完成鄉(xiāng)中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)和小學(xué)校舍改造。
四是強(qiáng)化財(cái)政稅收工作?
(三)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?
一是深入開展十六屆三中全會(huì)精神集中教育活動(dòng),繼續(xù)抓好“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。廣泛開展社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義和艱苦奮斗教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
(四)、加強(qiáng)民主法制建設(shè),全力打造“平安趙廟”,努力保持社會(huì)穩(wěn)定?
五是抓好社會(huì)治安綜合治理。深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng),控制重大惡性治安案件,依法打擊嚴(yán)重危害社會(huì)的刑事犯罪和各種惡勢(shì)力,掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)湖區(qū)管理,嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“地條鋼”為主的假冒偽劣商品,治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊漁業(yè)“三害”及非法采砂活動(dòng),保護(hù)好漁湖業(yè)資源,維護(hù)正常的湖區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提高政法干警素質(zhì)。完善110報(bào)警及聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。立足我鄉(xiāng)地處邊區(qū)的實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,建立健全治安防范隊(duì)伍,實(shí)施社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”和“重大案件責(zé)任追究通報(bào)制”,大力開展“四聯(lián)四促”活動(dòng),發(fā)展與江蘇周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位的睦鄰友好關(guān)系,確保邊區(qū)穩(wěn)定。深化“地礦攜手,共同發(fā)展”活動(dòng),發(fā)展新型地礦關(guān)系。抓好安全生產(chǎn),杜絕重特大事故發(fā)生。
(五)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的人民政府
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展對(duì)政府工作提出了更新更高的要求。政府及其工作人員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),奮力開拓創(chuàng)新,努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),樹立終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)wto規(guī)則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科技、法律和現(xiàn)代管理等知識(shí)。通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力,進(jìn)一步提高理論水平、政策水平,不斷增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、依法行政、科學(xué)決策和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下復(fù)雜矛盾的能力。
解放思想,與時(shí)俱進(jìn),建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”重要思想的要求評(píng)判是非、指導(dǎo)實(shí)踐,堅(jiān)決破除因循守舊、小進(jìn)則滿、固步自封等思想障礙,以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),大膽創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念,切實(shí)把全鄉(xiāng)人民的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)上來,努力在全鄉(xiāng)上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。
轉(zhuǎn)換職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),力戒官僚主義、形式主義,深入基層,深入群眾,體察群眾情緒,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。大興令行禁止之風(fēng),積極推進(jìn)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三大體系建設(shè),建立重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。大興為民之風(fēng),深懷為民之心,恪守為民之責(zé),善謀為民之策,常行為民之舉,全心全意為人民謀利益。本著量力而行,盡力而為的原則,為人民群眾辦好事。
各位代表,今年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,目標(biāo)令人鼓舞,形勢(shì)催人奮進(jìn),讓我們以黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以高昂的斗志銳意改革,以飽滿的熱情致力創(chuàng)新,以求實(shí)的精神促進(jìn)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇十一
今年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文廣局的關(guān)心指導(dǎo)下,xxxx鎮(zhèn)文化站緊緊圍繞黨委中心工作,以服務(wù)基層,豐富廣大人民群眾的業(yè)余文化生活為目標(biāo),自加壓力,扎實(shí)工作,現(xiàn)將一年以來的工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),學(xué)習(xí)黨的方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)自身的工作。積極參加江蘇省文化廳舉辦的全省文化站長(zhǎng)理論知識(shí)培訓(xùn)班和常州市武進(jìn)區(qū)文廣局基層文化干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí),更好地投入到文化工作中去,服務(wù)廣大人民群眾。
(一)、加強(qiáng)陣地建設(shè),文化陣地是文化工作的載體,沒有文化陣地,就難以開展文化活動(dòng),在維新村的大力支持下,完成了近3000平方米的鎮(zhèn)文體中心,包括活動(dòng)室集圖書室、棋牌室、乒乓室、健身房于一體,豐富了百姓的文化生活,在維新村、黃橋村、慶豐村、泥涇村的大力支持下,完成了四個(gè)村的農(nóng)家書屋創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,每個(gè)農(nóng)家書屋都有1500冊(cè)以上的圖書,有專人負(fù)責(zé),全天候?qū)ν忾_放,滿足了廣大村民及外來務(wù)工人員閱讀的需求。
(二)、組織各項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)群眾文化活動(dòng)的開展:
1、表演活動(dòng):正月初九玉皇閣廟會(huì),龍獅表演;全民健身周啟動(dòng)儀式龍獅表演和健身體育表演;組織小分隊(duì)到村開展健身文體進(jìn)農(nóng)家宣傳表演活動(dòng);老年人才藝展示活動(dòng);中學(xué)生才藝展示活動(dòng)。
2、電影放映,在政府廣場(chǎng)、維新、泥涇、黃橋、新湖、新闖等地共放映15場(chǎng)次。
(四)、著力打造龍獅文化品牌,
1、以訓(xùn)練表演為抓手,提升龍獅隊(duì)的表演檔次,龍獅隊(duì)參加了城廂、沙溪、陸渡經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、雪龍?zhí)栐L太、沙家浜旅游節(jié)等重大活動(dòng)的龍獅表演,滾燈隊(duì)參加了第三屆全國(guó)體育會(huì)閉幕式的表演。
2、精益求精提升龍獅制作水平,民間藝人精心制作的龍燈、獅子等傳統(tǒng)民間工藝品參加了上海市民間工藝品博覽會(huì)。龍燈獲大會(huì)組委會(huì)銅獎(jiǎng),獅子獲大會(huì)組委會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng),江蘇省第xx屆運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式上海安縣表演的群龍鬧海所用的龍燈道具都是我鎮(zhèn)民間藝人制作的。
4、加強(qiáng)管理,凈化文化市場(chǎng),一方面發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用,一方面會(huì)同派出所、工商所、城管中隊(duì)等部門不定期對(duì)鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查。
5、服務(wù)中心發(fā)揮宣傳職能,今年以來,編寫黑板報(bào)40期,畫廊15期,印制橫幅300多條,會(huì)標(biāo)60余條。
6、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查。我鎮(zhèn)龍獅、滾燈、民歌、麻雀蛋等已列入普查范圍,滾燈已申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),其他各項(xiàng)正在編寫材料準(zhǔn)備申報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇十二
**縣地處 **處,距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里,下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng),*個(gè)村委會(huì)*個(gè)社區(qū)居委會(huì),人口*萬人,其中農(nóng)牧民*人,勞動(dòng)力*人。近年來,為加快推進(jìn)婚姻登記檔案管理規(guī)范化,切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)管理水平,**縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻登記管理軟、硬件建設(shè),完善管理工作機(jī)制,理順管理工作職責(zé),全面實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對(duì),其中農(nóng)牧民*對(duì),占19.6%,婚姻登記合格率達(dá)100%。
(一)農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢(shì)。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識(shí)快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會(huì)上認(rèn)識(shí)后,到男方家暫時(shí)同居,有的是外出打工認(rèn)識(shí)后同居,他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ),維持不了多長(zhǎng)時(shí)間便分道揚(yáng)鑣,有的女方還在同居期間懷孕,無顏回家,在社會(huì)上流浪。
(三)婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多;遺失婚姻證件,要求重新出證的多。
(四)農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式,既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本,又帶來不便。認(rèn)為采用分散登記,定時(shí)上報(bào),定期檢查,集中管理的方式比較恰當(dāng)。
(五)婚姻登記機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
(一)積極動(dòng)員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會(huì)全方位、多渠道繼續(xù)加大對(duì)“一法一規(guī)定”的宣傳力度,特別要針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚,禁止第三者插足、未成年人私奔,禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn),尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對(duì)婦女、兒童等弱勢(shì)群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位,逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
(二)進(jìn)一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨,繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則,將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以方便農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻登記。
(三)進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系,在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的,環(huán)環(huán)相扣,密切銜接的工作機(jī)制,保證各項(xiàng)工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運(yùn)作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧____年:克難攻堅(jiān),穩(wěn)中求進(jìn)
剛剛過去的____年,是縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。一年來,在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下同心同德,克難攻堅(jiān),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。初步測(cè)算,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,增長(zhǎng)%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資元,增長(zhǎng)%;財(cái)政收入億元,增長(zhǎng)%,提前一年完成“十二五”目標(biāo)。農(nóng)村居民人均可支配收入,增長(zhǎng)11%。
這一年,縣人民通達(dá)夢(mèng)揚(yáng)帆起航??v貫全縣75.8公里、設(shè)有4個(gè)道口的告訴縣段,累計(jì)完成投資13.5億元。通過艱辛爭(zhēng)取,商合杭高鐵將在我縣設(shè)置客運(yùn)站。規(guī)劃中的引江濟(jì)淮工程縣段全長(zhǎng)93.5公里,項(xiàng)目建議書已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。
這一年,承接平臺(tái)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。產(chǎn)業(yè)園被列入市8個(gè)次中心城鎮(zhèn)之一,新增基礎(chǔ)設(shè)施投入9.9億元,30公里內(nèi)網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車,產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專線獲批籌建。110千伏變電站擴(kuò)容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用,合肥燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)向園區(qū)供氣。
這一年,加快縣域發(fā)展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū),被列入國(guó)家試點(diǎn)縣,是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇。這一年,我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批,古城保護(hù)與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持,省委、省政府出臺(tái)支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”,市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點(diǎn)縣。政策機(jī)遇千載難逢。
一年來,我們集中精力抓了以下重點(diǎn)工作:
(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展質(zhì)量日趨優(yōu)化
工業(yè)持續(xù)增效。預(yù)計(jì),規(guī)模工業(yè)增加值20億元,增長(zhǎng)15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)84家,其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術(shù)企業(yè)1家,省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品6個(gè),新申請(qǐng)專利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌,定向增資2000萬元??h工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)、完成投資1.5億元。
“十一連增”,第九次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。肉類總產(chǎn)14.7萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級(jí)示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝、農(nóng)民合作社215家。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)示范合作社2家、省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、市級(jí)龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認(rèn)證基地37.6萬畝,新增綠色食品21個(gè)。
三產(chǎn)發(fā)展增速。預(yù)計(jì),社會(huì)消費(fèi)品零售總額68億元,增長(zhǎng)12%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4550萬美元,增長(zhǎng)2.2%。利用外資1764萬美元,增長(zhǎng)22%。匯豐典當(dāng)行獲批運(yùn)營(yíng),同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個(gè)??h古城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)有序推進(jìn),安豐塘申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進(jìn)展順利。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元,增長(zhǎng)15.7%。
(二)抓投資、上項(xiàng)目,發(fā)展后勁持續(xù)提升
盯項(xiàng)目。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為各項(xiàng)工作的重要抓手,累計(jì)謀劃項(xiàng)目286個(gè)。100個(gè)市“253”項(xiàng)目完成投資42.7億元,42個(gè)省“861”項(xiàng)目完成投資25.1億元。瑤海鋼構(gòu)、娃哈哈飲品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),國(guó)電團(tuán)山風(fēng)電場(chǎng)、中皖水務(wù)給排水等項(xiàng)目建設(shè)加快,壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項(xiàng)目積極推進(jìn)。
重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目117個(gè)、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項(xiàng)目基本建成,探索醫(yī)療、唐人神飼料等項(xiàng)目加快實(shí)施,匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。
強(qiáng)基礎(chǔ)。路大修開工建設(shè),壽六路中修基本完成,升級(jí)縣鄉(xiāng)公路51公里,改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設(shè)。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險(xiǎn)加固完成。擴(kuò)挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝,完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。
(三)抓統(tǒng)籌、重宜居,發(fā)展面貌不斷改觀
城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。縣城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)修建性規(guī)劃通過專家評(píng)審。實(shí)施城市重點(diǎn)工程37項(xiàng),安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關(guān)路加快建設(shè)。搬遷房屋2萬平方米。建設(shè)安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設(shè)公廁5座、交通信號(hào)燈12處,新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴(kuò)建完成,體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。
集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理,加強(qiáng)對(duì)重要交通沿線建設(shè)監(jiān)管,推進(jìn)道路、給排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。
美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅(jiān)持將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結(jié)合,首批9個(gè)重點(diǎn)示范村通過省級(jí)驗(yàn)收,第二批10個(gè)中心村建設(shè)有序推進(jìn)。新建給排水管道136公里,硬化道路27.8萬平方米,新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米,人居環(huán)境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶頸,發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)
不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能移交,推進(jìn)工商注冊(cè)資本登記制度改革。深化“營(yíng)改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),農(nóng)商行第一次股東大會(huì)成功召開。實(shí)施行政審批制度改革,承接下放66項(xiàng)、取消35項(xiàng)。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)基本完成。
強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持財(cái)政資金存貸掛鉤,新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用,國(guó)投集團(tuán)、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實(shí)施土地增減掛項(xiàng)目7個(gè),報(bào)批各類建設(shè)用地3315畝。積極經(jīng)營(yíng)城市和清收土地出讓金,土地收益12.7億元。通過全國(guó)土地出讓金和耕地保護(hù)審計(jì)、國(guó)土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。制定人才引進(jìn)政策措施,完善人才選用常態(tài)機(jī)制。完成年度節(jié)能減排任務(wù),連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進(jìn)縣稱號(hào)。
推進(jìn)結(jié)對(duì)合作?!逗戏适信c縣結(jié)對(duì)合作規(guī)劃(____-2017)》編制完成,以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批建設(shè)??h蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成,簽約項(xiàng)目12個(gè),總投資27.8億元。團(tuán)肥路二期開工建設(shè)。新橋機(jī)場(chǎng)周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
(五)抓民生、解民憂,發(fā)展局面更加和諧
更多惠及民計(jì)民生。33項(xiàng)民生工程投入資金14.6億元,縣級(jí)配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人,就業(yè)技能培訓(xùn)5338人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。新、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所,縣社會(huì)救助管理站建成運(yùn)營(yíng)。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號(hào)群體補(bǔ)助發(fā)放工作進(jìn)展順利。2.2萬人實(shí)現(xiàn)脫貧,全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)位列第一。
更好維護(hù)安定和諧。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,楚都花炮公司按期退出。嚴(yán)厲打擊超限超載和非法采砂行為,全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動(dòng)車,查處非法加油站(點(diǎn))106個(gè)。深入推進(jìn)信訪維穩(wěn),成功化解各種矛盾糾紛2455件,解決信訪積案125個(gè)。創(chuàng)新社會(huì)治理,深化平安建設(shè),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
更快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),啟動(dòng)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃,縣三中代表省參加全國(guó)漢字聽寫大會(huì)并晉級(jí)八強(qiáng)。順利通過國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)文化先進(jìn)縣復(fù)查,豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,獲評(píng)“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀(jì)念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售。鞏固計(jì)生“村為主”機(jī)制,核心指標(biāo)不斷優(yōu)化。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人事編制、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應(yīng)急管理等工作不斷加強(qiáng),司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機(jī)、氣象、煙草、鹽務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)、消防、海事、對(duì)臺(tái)、老齡和殘疾人等工作取得了新成績(jī)。
(六)抓作風(fēng)、提效能,發(fā)展環(huán)境日益改善
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),立行立改,“四風(fēng)”問題得到有力整治,工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)政務(wù)公開,完成政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),辦理審批服務(wù)事項(xiàng)266萬件、增長(zhǎng)53%,制定涉企收費(fèi)清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件,辦復(fù)率100%。縣長(zhǎng)信箱回復(fù)率100%。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,抓好招投標(biāo)工作。實(shí)行“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開,支出下降26%。
各位代表,以上成績(jī)的取得,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果,更是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向關(guān)心、支持、幫助縣發(fā)展的社會(huì)各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到,發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo),未能完全實(shí)現(xiàn)縣十六屆人大三次會(huì)議確定目標(biāo);農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),工業(yè)短腿嚴(yán)重,旅游市場(chǎng)化薄弱,文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;要素制約仍待;財(cái)政收支矛盾突出,社會(huì)保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風(fēng)不實(shí)、能力不足、為官不為。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、展望____年:凝心聚力,加快發(fā)展
____年是全面深化改革關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)開局之年,是“十二五”收官之年,更是我縣搶抓機(jī)遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆九次全會(huì)、縣委十三屆九次全會(huì)精神,以“縣”為目標(biāo),牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),堅(jiān)持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本、務(wù)實(shí)為民,加文化特色化,努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。
主要目標(biāo)任務(wù)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%,財(cái)政收入增長(zhǎng)13%,農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%,到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長(zhǎng)10%和12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%,人口自然增長(zhǎng)率控制在7.2‰以內(nèi),完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)核心化,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力
提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路,加快引進(jìn)、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)國(guó)能生物質(zhì)發(fā)電、國(guó)電團(tuán)山風(fēng)電場(chǎng)、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍(lán)博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),鼓勵(lì)建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)壯大發(fā)展,推進(jìn)漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構(gòu)、燊元機(jī)械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達(dá)產(chǎn)進(jìn)規(guī)。力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。
提升平臺(tái)承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標(biāo),積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,開工建設(shè)園區(qū)5條道路,完成自來水廠擴(kuò)建和污水處理廠建設(shè),力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元、新增投資超億元項(xiàng)目10個(gè)、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進(jìn)陽光半島破產(chǎn)清算,加快項(xiàng)目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度,快速啟動(dòng)九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展,力爭(zhēng)建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米,孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。
提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。開展兩化融合試點(diǎn),新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,做好科技創(chuàng)新服務(wù),搭建企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品20個(gè)。推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,新增省著名商標(biāo)5個(gè)以上、市知名商標(biāo)10個(gè)、省市名牌產(chǎn)品10個(gè)。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)宜居城鎮(zhèn)
擴(kuò)容提質(zhì)建縣城。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃,優(yōu)化城市防洪、供電等專項(xiàng)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求,推進(jìn)商合杭高鐵、壽春路兩側(cè)、壽蔡路兩側(cè)、護(hù)城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目征地搬遷,重點(diǎn)解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造,推進(jìn)賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設(shè),完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠,維修古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面,完善菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、強(qiáng)弱電、給排水、燃?xì)?、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)公交樞紐及站臺(tái),改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設(shè),推進(jìn)壽春公園、明珠幼兒園、老年服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),縣二中、三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校建成投入使用,有序引導(dǎo)人口出城。
優(yōu)化功能強(qiáng)集鎮(zhèn)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)集鎮(zhèn)停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持塊狀開發(fā),禁止沿路無規(guī)劃建設(shè),有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚,培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。
提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標(biāo),堅(jiān)持“三治三增三提升”,全力推進(jìn)六項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制,成立炎劉、安豐、正陽關(guān)3個(gè)城管綜合執(zhí)法分局,劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制,提升物業(yè)管理水平??茖W(xué)設(shè)置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設(shè)施,規(guī)范出租車、公交車運(yùn)營(yíng),持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動(dòng)車成果,下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村
聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn),再創(chuàng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè),扶持新橋機(jī)場(chǎng)周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升147個(gè)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)龍頭企業(yè)9家。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,新增省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。
著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施蓄水、引水、提水工程,加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設(shè),推進(jìn)治理隱賢下段工程、小水庫除險(xiǎn)加固,清淤加固灌溉渠道180公里,改造灌區(qū)末級(jí)渠系4萬畝,改善灌溉除澇面積45萬畝,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.4萬畝。實(shí)現(xiàn)10.2萬人飲水安全。加快推進(jìn)三等道路升級(jí)改造。
傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求,結(jié)合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步加大資金整合力度,完成10個(gè)中心村建設(shè),逐步“串點(diǎn)成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅(jiān)持因地制宜,突出原貌整治,實(shí)施改水改廁改圈,完善村莊道路、文體場(chǎng)所、庭院綠化,推進(jìn)農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程,建成一批宜居宜業(yè)、各具風(fēng)格的特色村莊。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游市場(chǎng)化,做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)
建景點(diǎn)抓創(chuàng)建。鼓勵(lì)各類資本投入旅游發(fā)展,全面開展壽州古城暨八公山5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建,實(shí)施古城游客集散中心建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)護(hù)城河貫通、四角塘公園建設(shè)。加快安徽第一面黨旗紀(jì)念園二期建設(shè),完善重要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級(jí)農(nóng)家樂。
優(yōu)服務(wù)重營(yíng)銷。開展旅游品質(zhì)提升年活動(dòng),加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,推出一批旅游誠(chéng)信單位和優(yōu)秀導(dǎo)游。深化與合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北旅游合作,精心策劃、推介旅游精品線路,加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳,做好以節(jié)促旅文章,叫響縣旅游品牌。
抓商貿(mào)促消費(fèi)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè),支持總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)等新興服務(wù)業(yè),引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)新加坡物流園、瑤海大市場(chǎng)、八公山果蔬綜合大市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù),建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)。深入推進(jìn)“五位一體”放心工程,促進(jìn)連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延伸,滿足群眾多層次消費(fèi)需求。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)文化特色化,塑造精神家園
樹立文明新風(fēng)。以縣文化為基、時(shí)代精神為魂,著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建,抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評(píng)選,廣泛開展志愿者服務(wù),建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。
繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,建設(shè)縣文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,完成1—2個(gè)農(nóng)民文化樂園建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),編制安豐塘、孔廟、清真寺保護(hù)規(guī)劃,完成定湖門復(fù)建、熙春臺(tái)搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕,加快推進(jìn)古城墻、安豐塘申遺。鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作,開展書畫、攝影、演藝活動(dòng),持續(xù)活躍群眾競(jìng)技場(chǎng)、百姓大舞臺(tái)。
壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓,突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)壽春城遺址公園建設(shè),推動(dòng)淮南王劉安陵園、中國(guó)豆腐文化園等項(xiàng)目實(shí)施,謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品,創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地,打造縣文化品牌。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè),增添綠色發(fā)展業(yè)績(jī)
綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點(diǎn)縣機(jī)遇,編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目庫,謀劃、爭(zhēng)取、建設(shè)一批綠色重點(diǎn)工程和綠色發(fā)展項(xiàng)目,在土地供給、財(cái)稅金融等方面給予重點(diǎn)扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,支持企業(yè)節(jié)能技改、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動(dòng),倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費(fèi)模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理,強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化水環(huán)境整治,嚴(yán)格水源地保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染防治,加大秸稈禁燒和揚(yáng)塵治理力度,探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建,推進(jìn)生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè),完成造林2.5萬畝。
集約用地。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,發(fā)揮土地使用稅杠桿作用,加大閑置低效土地清理力度,圍繞“零約談、零問責(zé)”目標(biāo),嚴(yán)懲用地違法違規(guī)行為。通過獨(dú)立選址、增減掛鉤、爭(zhēng)取重大項(xiàng)目預(yù)留指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)等多種途徑,確保獲批建設(shè)用地指標(biāo)3000畝,全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地。強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)和土地出讓金清收,確保實(shí)現(xiàn)土地收益13億元。
(七)堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投入,夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)
持之以恒抓項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目工作責(zé)任化,讓干部用項(xiàng)目說話,項(xiàng)目為干部說話。深入研究國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向、投資動(dòng)向和財(cái)政扶持重點(diǎn),科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域,謀劃爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、強(qiáng)基固本的重大項(xiàng)目,謀劃投資總額900億元以上,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省項(xiàng)目籠子。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度考核。重點(diǎn)推進(jìn)告訴縣段及四條連接線、壽六路升級(jí)建設(shè),力爭(zhēng)商合杭高鐵縣站、引江濟(jì)淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開工,推進(jìn)長(zhǎng)豐至固始公路縣段前期工作,完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設(shè)。
千方百計(jì)抓招商。積極應(yīng)對(duì)招商新政策,突出招大、引強(qiáng)、選優(yōu),主攻國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、省企、知名民企,積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,堅(jiān)持專業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商,探索網(wǎng)絡(luò)招商,提升招商精準(zhǔn)度。嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護(hù)”四關(guān),加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查,提高項(xiàng)目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè)以上,超3億元項(xiàng)目3個(gè)。
全力以赴抓融資。密切銀企合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放,強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng),推進(jìn)直接融資。壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模,探索風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。探索政府與社會(huì)資本合作模式,推動(dòng)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)面延伸,加強(qiáng)信用體系建設(shè),營(yíng)造良好金融生態(tài)。
(八)堅(jiān)定不移深化改革開放,注入綠色發(fā)展活力
深化各項(xiàng)改革。全面實(shí)施“多規(guī)合一”試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍(lán)圖。深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革,實(shí)施衛(wèi)生、人口計(jì)生體制改革,基本完成公車改革,全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革,深入開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革,繼續(xù)實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)。改革公共文化服務(wù)投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。
全面擴(kuò)大開放。落實(shí)外貿(mào)促進(jìn)政策,培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體,努力擴(kuò)大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類會(huì)展,支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、開拓新興市場(chǎng)。積極引進(jìn)境外投資者,擴(kuò)大利用外資規(guī)模。力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。
強(qiáng)化結(jié)對(duì)合作。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈,全力參與合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對(duì)接,深化與合肥市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領(lǐng)域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專線,爭(zhēng)取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設(shè)站,努力實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、互利共贏。
(九)堅(jiān)定不移保障民生福祉,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境
努力辦好民生實(shí)事。深入實(shí)施民生工程,統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進(jìn)和培育各類人才,強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,開發(fā)公益性崗位,推進(jìn)政府購買服務(wù),新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)。完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社保覆蓋面,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),完成保障性住房年度任務(wù)。完善社會(huì)救助制度,關(guān)注農(nóng)村“三留守”問題。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、定點(diǎn)幫扶,推進(jìn)72個(gè)重點(diǎn)貧困村脫貧。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育,強(qiáng)化師德教育,推進(jìn)中小學(xué)薄弱學(xué)校改造工程。健全婦幼保健體系,實(shí)施“先住院后付費(fèi)”診療服務(wù)試點(diǎn)。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)管理,抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、科協(xié)作用,做好人防、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計(jì)、消防、海事、鹽務(wù)、煙草、郵政通信、外事僑務(wù)等工作。
著力促進(jìn)和諧安定。創(chuàng)新社會(huì)治理,加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,堅(jiān)持開門接訪、帶案下訪,創(chuàng)建“無越級(jí)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大治超和打擊非法采砂力度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保障食品藥品安全,營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)平安創(chuàng)建,健全立體化社會(huì)治安防控體系,強(qiáng)化禁毒、防邪工作,推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,提升人民群眾安全感。
三、政府自身建設(shè):依法行政,務(wù)實(shí)為民
建設(shè)生態(tài)縣是人民群眾的新夢(mèng)想,更是我們義不容辭的責(zé)任。打鐵還需自身硬。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新要求,核心與關(guān)鍵是加強(qiáng)政府自身建設(shè),敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、真作為,努力讓人民群眾更加滿意。
以“實(shí)”為先,心無旁騖想干事。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,把作風(fēng)建設(shè)引向深入。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效考核,健全政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度,大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題,打通“上梗中阻”,強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),用更多時(shí)間深入基層、對(duì)接農(nóng)企、推進(jìn)工作,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
以“法”為綱,規(guī)范行為會(huì)干事。建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)。主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善政府信息發(fā)布制度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
以“責(zé)”為要,敢于擔(dān)當(dāng)干成事。面對(duì)愈發(fā)繁重的任務(wù),堅(jiān)持敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、肯于實(shí)干。加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷提升履職能力。正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。突出市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化,嚴(yán)厲打擊干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,維護(hù)公平正義。
以“廉”為重,守住底線不出事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)廉政警示教育,提高拒腐防變能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治政,堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),樹立務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表,縣的過去歷史悠久,縣的今天日新月異,縣的明天燦爛輝煌,縣的發(fā)展催人奮進(jìn),縣的前景令人向往。夢(mèng)在前方,路在腳下。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民,凝心聚力,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)“縣”而努力奮斗!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報(bào)告篇十四
人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們?cè)谕庑纬傻?網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
?2、留得祝一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰投資、誰受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
?3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。
?五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
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