時(shí)間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進(jìn)入新的階段，為了今后更好的發(fā)展，寫一份計(jì)劃，為接下來的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備吧！那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的計(jì)劃呢？下面是小編為大家?guī)淼挠?jì)劃書優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇一
以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動(dòng)指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提升契機(jī)，以加大銜接資金投入為基礎(chǔ)，以推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金為抓手，以嚴(yán)格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財(cái)政銜接資金績(jī)效為目標(biāo)，著力推進(jìn)財(cái)政鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保如期完成財(cái)政部門鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，市財(cái)政局將重點(diǎn)圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績(jī)效4項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合上級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)分解和積極履行行業(yè)職責(zé)要求，通過各部門協(xié)作配合，進(jìn)一步做好七個(gè)方面工作。
（一）銜接資金投入
落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府“當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15％增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預(yù)算，下一步，要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。另外，根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組資金使用方案，財(cái)政部門及時(shí)將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實(shí)保障銜接資金投入政策落到實(shí)處。
牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)業(yè)股。
（二）銜接資金統(tǒng)籌整合
財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)責(zé)任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》等文件要求，進(jìn)一步細(xì)化和明確統(tǒng)籌資金項(xiàng)目，各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責(zé)及時(shí)列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金、上級(jí)安排及本級(jí)安排、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計(jì)劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預(yù)算支出的10％至12％左右；實(shí)際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財(cái)政銜接資金專項(xiàng)統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意后并報(bào)省財(cái)政廳備案。同時(shí)，適時(shí)對(duì)統(tǒng)籌方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按省定時(shí)限，必要時(shí)在當(dāng)年8月份、11月份進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，真正做實(shí)做細(xì)統(tǒng)籌。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。
（三）銜接資金監(jiān)管
1、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法和完善駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)政策，由農(nóng)業(yè)股牽頭，出臺(tái)赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的效益，真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局，完善赤壁市駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局。
2、完善銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。國(guó)庫(kù)收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體單位，按照《赤壁市財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對(duì)納入平臺(tái)管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各級(jí)各類財(cái)政銜接資金預(yù)算分配下達(dá)、資金支付、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，股室股長(zhǎng)負(fù)相關(guān)主體責(zé)任，監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長(zhǎng)必須嚴(yán)格把關(guān)。銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況實(shí)行月報(bào)制，由各相關(guān)股室每月報(bào)送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總有關(guān)情況，對(duì)財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控推進(jìn)緩慢、預(yù)警整改不及時(shí)等情況進(jìn)行提醒，逾期未處理的要進(jìn)行通報(bào)，確保銜接資金分配下達(dá)進(jìn)度100％、預(yù)警信息處理率100％、績(jī)效目標(biāo)規(guī)范填報(bào)率100％、支出進(jìn)度不低于92％的目標(biāo)。
牽頭單位：國(guó)庫(kù)收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。
3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。
財(cái)政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財(cái)政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項(xiàng)巡視、脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估反饋問題整改、銜接資金審計(jì)以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金、項(xiàng)目監(jiān)督檢查的方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督頻次，深入開展專項(xiàng)整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政銜接資金使用情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個(gè)村抽查不少于10％的貧困戶要求。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點(diǎn)帶面，全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績(jī)效。強(qiáng)化檢查信息披露和結(jié)果運(yùn)用，對(duì)監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié)，通過建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范，進(jìn)一步提升制度的約束力；對(duì)于已暴露的問題要找準(zhǔn)短板，迅速解決；對(duì)未暴露出來的問題，要主動(dòng)介入、抓早抓小，及時(shí)有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三，一律落實(shí)跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)財(cái)局。
（四）銜接資金績(jī)效管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求，由預(yù)算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)工作。各相關(guān)股室根據(jù)對(duì)口監(jiān)督的原則，及時(shí)跟蹤督辦銜接資金使用，切實(shí)發(fā)揮銜接資金績(jī)效，確保銜接資金各項(xiàng)績(jī)效管理工作同時(shí)期處于全省、咸寧市先進(jìn)水平。
牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農(nóng)財(cái)局。
（五）銜接資金公開公示
有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況，結(jié)合中央、省級(jí)層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)做好信息公開，公開的內(nèi)容包括資金分配文件、資金管理辦法和績(jī)效目標(biāo)等信息。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。
（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策學(xué)習(xí)
緊扣中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學(xué)習(xí)”中來。多層次組織財(cái)政干部參加集中學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座，加強(qiáng)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和習(xí)近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會(huì)上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論，有關(guān)學(xué)習(xí)和討論記錄報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責(zé)任單位：各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。
（七）扎實(shí)開展駐村幫扶
根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，2021年，市財(cái)政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊(duì)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，建立防返貧保障機(jī)制，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況，落實(shí)完成“十件實(shí)事”，制定好時(shí)間表、任務(wù)圖，切實(shí)加快力度，逐一高效落實(shí)到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊(duì)。
為切實(shí)掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進(jìn)度，推動(dòng)財(cái)政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責(zé)落實(shí)，從7月份開始各股室落實(shí)情況專報(bào)制度，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報(bào)表》報(bào)送至市財(cái)政局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)版蓋章和電子版同時(shí)報(bào)送），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對(duì)各股室年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇二
為持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》及《中共忻州市委忻州市人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，深人貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路、市委“336"戰(zhàn)略布局和縣委安排部署，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡，堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收人人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，持續(xù)提升脫貧攻堅(jiān)成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化莫定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，穩(wěn)定現(xiàn)有體制機(jī)制，鄉(xiāng)村書記、第一書記鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持平穩(wěn)過渡。按照中央、省委、市委要求，在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，各類扶貧政策分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮致富能人和帶頭人的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾有能力、有決心、有志氣通過自身努力改變低收入的現(xiàn)狀，防止出現(xiàn)政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向，真正讓脫貧成果更牢固、更可持續(xù)。
2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，黨中央明確設(shè)立5年過渡期。要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展行動(dòng)，把工作重心從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向鞏固拓展成果轉(zhuǎn)變，把工作任務(wù)從脫貧攻堅(jiān)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變，做好過渡期內(nèi)體制機(jī)制、政策舉措、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、考核機(jī)制等有效銜接，把脫貧攻堅(jiān)、全面小康、鄉(xiāng)村振興貫通起來，落實(shí)好過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展后勁和發(fā)展活力，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展壯大脫貧
村特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平，分層分類做好農(nóng)村低收人人口常態(tài)化幫扶救助，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧，確保脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好。
(一)健全防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制
對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、分戶子女家庭條件，合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全農(nóng)戶申請(qǐng)、干部排查、鄉(xiāng)初審、部門比對(duì)、縣級(jí)審核相結(jié)合的易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類及時(shí)納人幫扶，實(shí)行幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，完善核查和銷號(hào)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“忻保障”政策，對(duì)符合“忻保障”條件的人口實(shí)施針對(duì)性幫扶，政策落實(shí)兌現(xiàn)率達(dá)到100%，確保無一人返貧。
(二)持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果
1.健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。提升農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量和水平，堅(jiān)持就地就近服從就優(yōu)的原則，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
2.健全因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。落實(shí)分類資助參保政策，做好脫貧人口參保動(dòng)員工作，保障有大病患者、重病患者的脫貧家庭基本生活。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治。完善落實(shí)健康幫扶、慢病診療等支持政策，有效防范化解因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
3.健全農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。逐村逐戶排查脫貧戶住房安全情況，對(duì)新增住房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患農(nóng)戶，及時(shí)采取危房改造、閑置農(nóng)房置換或長(zhǎng)期租賃、閑置公用房安置等方式保障低收入人口基本住房安全。
4.健全農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立完善農(nóng)村飲水“建、管、用、維"長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快農(nóng)村供水工程智能水表計(jì)量設(shè)施安裝，并同步搭建聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，安裝消毒設(shè)施，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(三)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作重點(diǎn)圍繞易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，深人實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、“雙基"提升、社會(huì)融人“四大工程”，千方百計(jì)提高搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)收人，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)功能，提升安置點(diǎn)社區(qū)管理和服務(wù)保障水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，加快建設(shè)體系健全、功能完善、管理有序、服務(wù)到位、環(huán)境優(yōu)美的文明幸福新家園。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督
對(duì)各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記，分類摸清底數(shù)，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，防止資產(chǎn)流失。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用;經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，突出保值增值，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式增加收益，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)
目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
(五)著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平
從基層黨建軟弱渙散、重大項(xiàng)目、生態(tài)安全保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的村中，確定一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給子集中支持，增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇三
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧致貧、建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛征求縣級(jí)有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，完成了《蘭坪縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》的編制工作。六大工程81個(gè)項(xiàng)目總投資443649.41萬(wàn)元（含需要續(xù)建或解決缺口資金的項(xiàng)目68403.31萬(wàn)元），其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展95526.45萬(wàn)元占總投資的21.53%、培訓(xùn)就業(yè)14066.26萬(wàn)元占總投資的3.17%、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持116583.5萬(wàn)元占總投資的26.28%、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施171455.55萬(wàn)元占總投資的38.65%、農(nóng)村公共服務(wù)18937.73萬(wàn)元占總投資的4.27%、百千萬(wàn)工程示范建設(shè)13064萬(wàn)元占總投資的2.94%、社會(huì)保障280萬(wàn)元占總投資的0.06%、生態(tài)建設(shè)13735.92萬(wàn)元占總投資的3.1%。資金來源：涉農(nóng)整合資金203135萬(wàn)元、行業(yè)部門專項(xiàng)資金55464萬(wàn)元、縣級(jí)自籌資金15665.69萬(wàn)元、其它169384.72萬(wàn)元。現(xiàn)將具體建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資公告如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）發(fā)展特色種植業(yè)
經(jīng)濟(jì)林果種植續(xù)建花椒51393.6畝、續(xù)建漆樹2585畝、續(xù)建特色水果10260.5畝、續(xù)建山胡椒3067.7畝、續(xù)建兔峨鄉(xiāng)無刺木瓜6380畝、續(xù)建花卉（蜜源植物）基地建設(shè)11569.2畝、續(xù)建杜鵑花種質(zhì)資源展示園面積151畝，投資14094.82萬(wàn)元。新種植獎(jiǎng)補(bǔ)高山雜糧（苦蕎、燕麥、蕓豆）2.8萬(wàn)畝及水稻1.5萬(wàn)畝、特色蔬菜1740畝、特色中藥材30287.5畝，新生橋國(guó)有林場(chǎng)苗木繁育及珍貴樹種保育苗基地建設(shè)200畝，共投資7625萬(wàn)元。續(xù)建核桃提質(zhì)增效101777.6畝、續(xù)建漆樹提質(zhì)增效3000畝，投資2756.17萬(wàn)元。
（二）發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)
蘭坪縣擁有豐富的地方特色畜禽遺傳資源，具有山地牧業(yè)開發(fā)潛力和優(yōu)勢(shì)，加快品種選育，加強(qiáng)地方種質(zhì)資源保護(hù)利用開發(fā)，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。計(jì)劃養(yǎng)殖黃牛（毛驢）養(yǎng)殖1589頭，山羊養(yǎng)殖4826只，生豬養(yǎng)殖11199頭，生態(tài)土雞養(yǎng)殖58550羽，通甸鎮(zhèn)中蜂養(yǎng)殖781箱，石登鄉(xiāng)拉竹河養(yǎng)殖螞蚱10棚、牛蛙3池，投資4862.31萬(wàn)元。
（三）產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施
1.實(shí)施山區(qū)小水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目11202畝，以小水窖、小水池、小壩塘、小水渠、小泵站、架設(shè)輸水管網(wǎng)等“五小水利”工程為主的山區(qū)“小水網(wǎng)”建設(shè)，投資5813.27萬(wàn)元。
2.在八鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施圈舍建設(shè)3萬(wàn)㎡，投資1200萬(wàn)元。
3.實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)22000畝（其中高效節(jié)水農(nóng)業(yè)6000畝），主要建設(shè)內(nèi)容有噴滴灌系統(tǒng)、管網(wǎng)、水池、水渠、坡改梯、機(jī)耕路、土壤改良等?？偼顿Y8800萬(wàn)元。
4.生產(chǎn)性用房建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展需求，在易地扶貧搬遷4個(gè)整組搬遷遷出地建設(shè)3350.48㎡輕鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)管護(hù)用房，生活用房、工具房、倉(cāng)庫(kù)、公共廚房、公共衛(wèi)生間、垃圾焚燒、畜圈、糧食作物晾曬場(chǎng)地硬化、圍墻、大門等。投資1071.34萬(wàn)元。
建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施9件：無刺木瓜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、車?yán)遄赢a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套（二期）、耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、土壤改良獎(jiǎng)補(bǔ)、化肥減量增效技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）、一心堂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通甸蔬菜示范種植基地建設(shè)項(xiàng)目、瑞源車?yán)遄踊亟ㄔO(shè)，總投資20773.33萬(wàn)元。
（四）扶貧車間。
1.車間建設(shè)。依托蘭坪豐富的民族文化資源，注重挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)、支持貧困群眾積極參與扶貧車間的建設(shè)和開發(fā)。在集鎮(zhèn)、行政村采取聯(lián)建的形式建設(shè)民族手工作坊、食品加工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖等扶貧車間14個(gè)，投資1200萬(wàn)元。
2.勞務(wù)補(bǔ)貼。2021年安置區(qū)扶貧車間穩(wěn)崗補(bǔ)貼1000人，投資300萬(wàn)元。
3.物流補(bǔ)貼。對(duì)已認(rèn)定的扶貧車間，對(duì)于原料、產(chǎn)品、設(shè)備等涉及州外運(yùn)輸?shù)姆鲐氒囬g給予工資比例的5%—8%的物流補(bǔ)貼，投資200萬(wàn)元。
（五）加工業(yè)。通甸鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心（2020年續(xù)建項(xiàng)目）投資500萬(wàn)元，一萬(wàn)噸榨菜加工廠建設(shè)兜底收益項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元，通甸鎮(zhèn)易門箐安置點(diǎn)購(gòu)置食品加工生產(chǎn)設(shè)備?？偼顿Y1530萬(wàn)元。
（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。實(shí)施瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)及水果產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)示范園1500畝、鄉(xiāng)村振興漿果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1500畝、瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)及高原生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)6000畝，投資10500萬(wàn)元。
2.農(nóng)業(yè)科技示范園。實(shí)施20畝蔬菜智能玻璃日光溫室栽培項(xiàng)目，主要種植番茄和五彩辣椒，全套引進(jìn)荷蘭頂尖智能溫室技術(shù)，投資2400萬(wàn)元。
3.經(jīng)營(yíng)主體培育工程。續(xù)建造林合作社46個(gè)，并對(duì)造林合作社進(jìn)行培訓(xùn)（補(bǔ)助1萬(wàn)/社.年）。投資785萬(wàn)元。
（七）光伏電站。續(xù)建光伏電站73座，每個(gè)電站裝機(jī)容量300千瓦，總裝機(jī)容量21.9mwp，概算總投資12741.3萬(wàn)元，已完成73座光伏電站的主體工程投資10672.41萬(wàn)元，需2068.89完成配套設(shè)施。
（八）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大項(xiàng)目24個(gè)，其中：兔峨鄉(xiāng)15個(gè)、通甸鎮(zhèn)9個(gè)。采取易地置業(yè)、抱團(tuán)取暖的方式，將資金捆綁集中投入到鄉(xiāng)集鎮(zhèn)商鋪建設(shè)項(xiàng)目，按80萬(wàn)元/個(gè)計(jì)，總投資1920萬(wàn)元。
（九）金融扶貧
1.2020年第四季度小額到戶貸款補(bǔ)差貼息項(xiàng)目：2020年第四季度對(duì)已發(fā)放建檔立卡3400戶小額到戶貸款1.497億元補(bǔ)差貼息，共補(bǔ)差貼息145.68萬(wàn)元。2.2021年新增小額到戶貸款貼息項(xiàng)目：計(jì)劃新增3000戶，貼息資金按貸款余額按1.5億計(jì)算，基準(zhǔn)利率4.35%，1年期貼息，共貼息712.5萬(wàn)元。
3.易地扶貧搬遷貸款貼息。根據(jù)2015年易地扶貧搬遷相關(guān)政策，蘭坪縣美投公司向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行怒江分行申請(qǐng)了1億元的易地扶貧搬遷政策性貸款。貸款時(shí)間2015年11月—2035年10月，貸款期限20年，利率3.92%，按季還息，每年4月26和10月26日各歸還本金230萬(wàn)元。易地扶貧搬遷地方政府債券貼息1.18萬(wàn)戶，投資6538.14萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)目共計(jì)投資6768.14萬(wàn)元。
二、培訓(xùn)就業(yè)
（一）干部能力提升培訓(xùn)。組織縣、鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí)、調(diào)研、培訓(xùn)等共100人次，0.8萬(wàn)元/人，投資80萬(wàn)元。
（二）專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)
1.教師培訓(xùn)。以“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施支持為主，對(duì)縣、鄉(xiāng)村教師通過“走出去+送進(jìn)來”的方式培訓(xùn)150人次，補(bǔ)助0.8萬(wàn)元/人，投資120萬(wàn)元。
2.醫(yī)技人員培訓(xùn)?？h鄉(xiāng)醫(yī)技人員培訓(xùn)40人（鄉(xiāng)級(jí)16人），開展骨干醫(yī)師培訓(xùn)、重點(diǎn)?？迫瞬排囵B(yǎng)、應(yīng)急處突能力提升和基本公共衛(wèi)生、管理能力提升醫(yī)技人員、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生等，補(bǔ)助0.8萬(wàn)元/人，投資32萬(wàn)元。
（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施以自主創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)為目的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人，投資6萬(wàn)元。（四）省外務(wù)工穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)到廣東省務(wù)工的蘭坪籍勞動(dòng)力實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼1650人，穩(wěn)定務(wù)工至少3個(gè)月以上獎(jiǎng)補(bǔ)，有勞動(dòng)合同和用工單位證明。投資825萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”。
（五）護(hù)林員培訓(xùn)。對(duì)續(xù)聘的11153人生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，投入178.46萬(wàn)元。
（六）普通話培訓(xùn)。直過民族和人口較少民族群眾普通話培訓(xùn)及易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾普通話培訓(xùn)400人，320元/人，投資12.8萬(wàn)元。
（七）公益崗位就業(yè)
1.護(hù)林員。全縣需管護(hù)的林地面積廣闊，98%以上屬于高山峽谷地貌，山高坡陡，交通極為不便，人均管護(hù)面積偏大，生態(tài)管護(hù)任務(wù)艱巨。全縣需聘用生態(tài)護(hù)林員11153人，投資11153萬(wàn)元。嚴(yán)格聘用程序，在具有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員，明晰生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)范圍、崗位、責(zé)任、報(bào)酬以及監(jiān)督考核。
2.農(nóng)村公益崗。針對(duì)“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的大齡勞動(dòng)力、殘疾家庭勞動(dòng)力和有重病患者家庭勞動(dòng)力，適量開發(fā)一批扶貧工作信息員、保潔、治安巡邏等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，實(shí)施就業(yè)幫扶安置。在易地搬遷安置點(diǎn)聘用900人投入650萬(wàn)元。
3.河道管理員。選聘河道管理員1009人，補(bǔ)助1萬(wàn)元/人，投資1009元。
三、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造及二期改擴(kuò)建、綜合廢棄物發(fā)電清潔能源、北區(qū)應(yīng)急消防通道、中交扶貧車間連接線及其附屬工程、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和中轉(zhuǎn)站、人行天橋工程、綜合市場(chǎng)建設(shè)、泄洪溝建設(shè)、北區(qū)市政道路、小區(qū)道路、社區(qū)管理用房、縣城集中安置點(diǎn)消防設(shè)施設(shè)備共11項(xiàng)?？偼顿Y51025.7萬(wàn)元。
（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城區(qū)九年一貫制學(xué)校二期工程，兔峨衛(wèi)生服務(wù)中心、永昌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，北區(qū)派出所、水磨房派出所及附屬配套設(shè)施建設(shè)共5項(xiàng)，投資15283.8萬(wàn)元。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展230畝、城南自主創(chuàng)業(yè)園10畝、縣城萬(wàn)人集中安置點(diǎn)3000畝農(nóng)光互補(bǔ)、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)底層商鋪購(gòu)置2.05萬(wàn)㎡、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、城鎮(zhèn)化集中安置點(diǎn)組建紅色物業(yè)管理機(jī)構(gòu)8個(gè)、大滇西環(huán)線普米風(fēng)情紅色峽谷民族團(tuán)結(jié)旅游基地共7項(xiàng)，投資41909萬(wàn)元。
（四）易地搬遷培訓(xùn)就業(yè)。開展安置區(qū)扶貧車間用工培訓(xùn)800人、安置區(qū)技術(shù)技能培訓(xùn)200人、安置區(qū)搬遷群眾素質(zhì)提升培訓(xùn)2500人，投入750萬(wàn)元。
（五）托育設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)縣城安置永安社區(qū)、兔峨安置永福社區(qū)嬰幼兒托育中心2所，每個(gè)建筑面積1200㎡主體工程、托育設(shè)施設(shè)備、附屬工程等項(xiàng)目，投資2000萬(wàn)元。
（六）扶貧車間建設(shè)。永昌社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧車間、永昌社區(qū)快遞物流就業(yè)扶貧車間、兔峨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)扶貧工廠、營(yíng)盤易地搬遷安置點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工扶貧車間、兔峨鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)永福社區(qū)就業(yè)扶貧車間（缺口），投資1855萬(wàn)元。
（七）微菜園建設(shè)。2021年在城區(qū)集中安置區(qū)周邊流轉(zhuǎn)150畝，建設(shè)插地式蔬菜大棚450棚4.5萬(wàn)㎡，作為搬遷安置群眾自產(chǎn)自銷的微型產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)解決吃菜難、吃菜貴的問題，投資360萬(wàn)元。
（八）其他建設(shè)。建設(shè)縣城安置北區(qū)派出所3424.7㎡、水磨房派出所2896.39㎡及附屬配套（含辦案中心裝飾），投資3400萬(wàn)元。
四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
（一）公路建設(shè)。實(shí)施“四好農(nóng)村公路”建設(shè)項(xiàng)目工程330公里，投資16500萬(wàn)元；新建通組公路及產(chǎn)業(yè)連接線19.2公里，投資3483.7萬(wàn)元；建制村公路提升改造、自然村公路新改建、村際連接線等道路提升改造1013.67公里，投資86551.32萬(wàn)元；安全防護(hù)設(shè)施（波形護(hù)欄）建設(shè)474.73公里，投資17719萬(wàn)元；建設(shè)鋼筋混凝土橋梁45座（空心板橋29座、t形梁橋17座），投資4362萬(wàn)元；實(shí)施公路水毀包含路基、路面、橋梁、涵洞等水毀修復(fù)等1項(xiàng)，投資1400萬(wàn)。公路建設(shè)總投資130016.02萬(wàn)元。
（二）農(nóng)村消防設(shè)施。實(shí)施村組消防設(shè)施消防管網(wǎng)134項(xiàng)，依托農(nóng)村現(xiàn)有水池每個(gè)村建設(shè)消防管網(wǎng)，1座消火栓，配備5盤消防水帶，2把消防水槍（每項(xiàng)2萬(wàn)元，134項(xiàng)小計(jì)268萬(wàn)元）；實(shí)施省級(jí)文物建筑和國(guó)家傳統(tǒng)村落防改造提升黃松村、新華村、共興村、玉獅場(chǎng)村消4個(gè)，投資400萬(wàn)元?？偼顿Y668萬(wàn)元。
（三）供水設(shè)施提升改造。計(jì)劃飲水安全鞏固提升供水保障69個(gè)，供水設(shè)施老化改造，供水質(zhì)量、水量保障改造等，投資6219.95萬(wàn)元；2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升補(bǔ)短板項(xiàng)目缺口資金41個(gè)，投資183.54萬(wàn)元?？偼顿Y6403.49萬(wàn)元。
（四）村莊人居環(huán)境整治。計(jì)劃實(shí)施貧困村人居環(huán)境提升工程補(bǔ)差資金85個(gè)村，村內(nèi)道路硬化423293.91㎡，村內(nèi)排水溝11312.58米，農(nóng)村衛(wèi)生公廁193座，垃圾收集房169座，改圈2542座，改院950戶，房屋民族特色風(fēng)貌改造300137.55㎡，太陽(yáng)能路燈建設(shè)補(bǔ)差資金。總投資27394.24萬(wàn)元。
（五）衛(wèi)生廁所建設(shè)。新建戶廁7318戶（0.3萬(wàn)元/座），新建行政村所在地衛(wèi)生公廁15座（7.2萬(wàn)元/座），總投資2404.2萬(wàn)元。
（六）農(nóng)房抗震改造。加大對(duì)全縣農(nóng)房的排查力度，計(jì)劃實(shí)施1632戶農(nóng)戶因?yàn)?zāi)損壞房屋建設(shè)和危房加固工程，投資4569.6萬(wàn)元。
五.農(nóng)村公共服務(wù)
（一）教育設(shè)施。
1.農(nóng)村幼兒園設(shè)施。實(shí)施河西鄉(xiāng)幼兒園、營(yíng)盤鎮(zhèn)中心幼兒園、通甸鎮(zhèn)黃松幼兒園3所，投資1312.63萬(wàn)元。
2.農(nóng)村義務(wù)教育鞏固。實(shí)施金頂鎮(zhèn)、通甸鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、石登鄉(xiāng)5所義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，營(yíng)盤鎮(zhèn)拉古小學(xué)，城區(qū)第二完全小學(xué)，民族中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)8所，投資4294.1萬(wàn)元。
3.高中教育及職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施蘭坪一中圖書樓風(fēng)雨球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，投資3240萬(wàn)元。
4.“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育。實(shí)施“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育990人，其中：東部90人（人均0.5萬(wàn)元）、中高職900人（人均0.3萬(wàn)元），投資315萬(wàn)元。
（二）縣級(jí)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)?？h第二人民醫(yī)院新建，新建住院樓、門診樓、醫(yī)技樓、后勤服務(wù)綜合樓、職工保障性住房，占地面積18126.02平方米，建筑面積20254平方米，設(shè)置病床210張，投資4515萬(wàn)元；縣婦幼保健院整體改建，修繕、改造綜合樓5264.12平方米，孕婦健康中心5537.77平方米，兒童健康中心1728.63平方米，總面積12530.52平方米，投資2650萬(wàn)元?？偼顿Y7165萬(wàn)元
（三）殘疾人服務(wù)保障設(shè)施。實(shí)施縣殘疾人托養(yǎng)中心二期工程，總面積7310.8㎡，綜合樓、托養(yǎng)住宿用房、附屬工程、設(shè)備購(gòu)置與安裝，投資1336萬(wàn)元。
（四）黨群活動(dòng)場(chǎng)所。實(shí)施村級(jí)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4個(gè)，村民小組活動(dòng)室13個(gè)，易門箐黨員干部教育培訓(xùn)中心功能提升，總投資1275萬(wàn)元。
六、百千萬(wàn)工程示范建設(shè)
（一）美麗村莊。建設(shè)美麗村莊25個(gè)，其中：省級(jí)美麗村莊創(chuàng)建2個(gè)、鄉(xiāng)村振興美麗村莊創(chuàng)建23個(gè)，投資7192萬(wàn)元。
（二）精品示范村。精品示范村8個(gè)，其中：精品示范村2個(gè)、創(chuàng)建人居環(huán)境整治示范村6個(gè)，投資4772萬(wàn)元。
（三）民族團(tuán)結(jié)示范村。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范村11個(gè)，其中：示范村9個(gè)、縣城安置永興社區(qū)和兔峨安置點(diǎn)永福社區(qū)示范項(xiàng)目，總投資1100萬(wàn)元。
七、社會(huì)保障
（一）防返貧、致貧保險(xiǎn)。購(gòu)買建檔立卡戶口、邊緣貧困戶防貧救助保險(xiǎn)2.8萬(wàn)戶，救助保險(xiǎn)項(xiàng)目由自然災(zāi)害救助保險(xiǎn)、意外事故救助保險(xiǎn)、政府指定事項(xiàng)特殊救助三部分組成，總投資280萬(wàn)元。逐步培養(yǎng)起農(nóng)村現(xiàn)代保險(xiǎn)金融服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)貧困群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
八、生態(tài)建設(shè)
（一）生態(tài)公益林保護(hù)。將權(quán)屬為集體的189.41萬(wàn)畝天然商品林納入國(guó)家、省級(jí)公益林實(shí)施生態(tài)公益林補(bǔ)償，投資2935.92萬(wàn)元。
（二）鞏固退耕還林還草。實(shí)施鞏固退耕還林還草7.9萬(wàn)畝，投資5400萬(wàn)元。
（三）中小河流治理。續(xù)建沘江治理工程21.79公里（文興檢查站～鋅業(yè)公司段、雞頭刺～下溫水廟段），通甸河治理工程11公里（玉水坪～下甸冶煉廠段），總投資5400萬(wàn)元。
以上公告內(nèi)容，請(qǐng)各人民團(tuán)體，社會(huì)各界人士監(jiān)督。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇四
鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是建立鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，是支持脫貧地區(qū)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作，是全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的根本要求，對(duì)于鞏固基本醫(yī)療有保障成果，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，防止因病致貧返貧具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，現(xiàn)提出以下意見。
（一）主要思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，在5年過渡期內(nèi)，保持健康扶貧主要政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化支持政策，進(jìn)一步補(bǔ)齊脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系短板弱項(xiàng)，深化縣域綜合醫(yī)改，深入推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病，完善國(guó)民健康促進(jìn)政策，鞏固拓展健康扶貧成果，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力和群眾健康水平，為脫貧地區(qū)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)療衛(wèi)生保障水平明顯提升，全生命周期健康服務(wù)逐步完善；脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，設(shè)施條件進(jìn)一步改善，服務(wù)能力和可及性進(jìn)一步提升；重大疾病危害得到控制和消除，衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善，居民健康素養(yǎng)明顯提升；城鄉(xiāng)、區(qū)域間衛(wèi)生資源配置逐步均衡，居民健康水平差距進(jìn)一步縮?。换踞t(yī)療有保障成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”持續(xù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，健康鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。
（三）優(yōu)化疾病分類救治措施。已納入大病專項(xiàng)救治范圍的30個(gè)病種，定點(diǎn)醫(yī)院原則上保持不變。按照“定定點(diǎn)醫(yī)院、定診療方案、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理”的原則，將大病專項(xiàng)救治模式推廣作為脫貧地區(qū)縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)所有30種大病患者住院治療的規(guī)范化措施。結(jié)合當(dāng)?shù)卦\療能力，可進(jìn)一步擴(kuò)大救治病種范圍，并逐步推廣到省、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，結(jié)合脫貧地區(qū)實(shí)際，逐步擴(kuò)大簽約服務(wù)重點(diǎn)人群范圍，提供公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)等綜合服務(wù)，重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等四種主要慢病患者的規(guī)范管理和健康服務(wù)。
（四）完善住院先診療后付費(fèi)政策。在有效防范制度風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有條件的地方可將縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)政策對(duì)象調(diào)整為農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員和易返貧致貧人口，患者入院時(shí)不需繳納住院押金，只需在出院時(shí)支付醫(yī)保報(bào)銷后的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通，推進(jìn)醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算。
（五）健全因病返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與民政、醫(yī)保、扶貧（鄉(xiāng)村振興）等部門數(shù)據(jù)比對(duì)和共享，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口大病、重病救治情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立健全因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人群監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)跟進(jìn)，做好救治、康復(fù)等健康服務(wù)，配合落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策和社會(huì)救助、慈善幫扶等措施。
（六）建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口健康幫扶措施，大病專項(xiàng)救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)措施對(duì)農(nóng)村低收入人口重點(diǎn)落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理和救治保障，做好失能半失能老年人醫(yī)療照護(hù)、0—3歲嬰幼兒托育指導(dǎo)和婦女兒童保健服務(wù)，落實(shí)兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等健康預(yù)防政策。加強(qiáng)因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人群常態(tài)化健康幫扶落實(shí)情況監(jiān)測(cè)。
（七）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋。按照《關(guān)于印發(fā)解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案的通知》（國(guó)衛(wèi)扶貧發(fā)〔2019〕45號(hào)）中明確的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”、醫(yī)療衛(wèi)生人員“三合格”、醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”、醫(yī)療保障制度全覆蓋等十條指導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)鞏固拓展基本醫(yī)療有保障成果。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，采取針對(duì)性措施解決，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)整和移民搬遷情況，根據(jù)基本醫(yī)療有保障工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室設(shè)置，進(jìn)一步改善設(shè)施條件，加強(qiáng)合格醫(yī)務(wù)人員配備。支持地方采取巡診、派駐等靈活多樣方式，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)巡診、派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作的醫(yī)務(wù)人員管理，明確工作職責(zé)和服務(wù)要求。
（八）深化縣域綜合醫(yī)改推進(jìn)措施。按照“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”的要求，支持脫貧地區(qū)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，統(tǒng)籌整合優(yōu)化資源配置，完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善縣鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，依托現(xiàn)有資源建立開放共享的縣域影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等中心，實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷和區(qū)域內(nèi)互認(rèn)。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用，合理超支分擔(dān)。有條件的地區(qū)可按協(xié)議約定向醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付部分醫(yī)保資金，緩解其資金運(yùn)行壓力。推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，進(jìn)一步激發(fā)運(yùn)行活力，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供積極性。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)政策，督促地方明確簽約服務(wù)費(fèi)收費(fèi)和分配標(biāo)準(zhǔn)，提升簽約履約積極性和主動(dòng)性。落實(shí)簽約居民在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥等方面的差異化政策，逐步形成家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的模式。
（九）進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大對(duì)脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的政策、項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)地方政府加大對(duì)脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合和籌集，全面提升脫貧地區(qū)和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件和設(shè)備配置水平。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容下沉，提高脫貧地區(qū)衛(wèi)生資源配置水平。加強(qiáng)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，配備中醫(yī)醫(yī)師，加強(qiáng)脫貧地區(qū)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備配備和骨干人才培養(yǎng)。
（十）補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)疾病預(yù)防控制體系、縣級(jí)醫(yī)院救治能力等方面的建設(shè)支持力度。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，鼓勵(lì)有條件的地市整合市縣兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，配置移動(dòng)生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌滿足區(qū)域內(nèi)快速檢測(cè)需要。加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置和信息化建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治和應(yīng)對(duì)條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)加強(qiáng)兒童保健人員和新生兒科醫(yī)師培訓(xùn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童保健醫(yī)師配備。鼓勵(lì)綜合醫(yī)院開設(shè)精神心理科，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)人員配備，搭建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，支持監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及執(zhí)法裝備配備，推進(jìn)監(jiān)督信息化工作。
（十一）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)脫貧地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在編制、職稱評(píng)定等方面給予政策支持。因地制宜加大本土人才培養(yǎng)力度，逐步擴(kuò)大訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，中央財(cái)政繼續(xù)支持為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)本科定向醫(yī)學(xué)生，各地要結(jié)合實(shí)際為村衛(wèi)生室和邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批高職定向醫(yī)學(xué)生，落實(shí)就業(yè)安置和履約管理責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，建立聯(lián)合違約懲戒機(jī)制。積極支持引導(dǎo)在崗執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，注冊(cè)從事全科醫(yī)療工作。繼續(xù)實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。落實(shí)基層衛(wèi)生健康人才招聘政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘大學(xué)本科及以上畢業(yè)生、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘中級(jí)職稱或者碩士以上人員和全科醫(yī)學(xué)、婦產(chǎn)科、兒保科、兒科、精神心理科、出生缺陷防治等急需緊缺專業(yè)人才，可采取面試（技術(shù)操作）、直接考察等方式公開招聘；對(duì)公開招聘報(bào)名后形不成競(jìng)爭(zhēng)的，可適當(dāng)降低開考比例，或不設(shè)開考比例劃定合格分?jǐn)?shù)線。鼓勵(lì)脫貧地區(qū)全面推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”。繼續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生職稱改革，對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，可放寬學(xué)歷等要求，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)技術(shù)職稱，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)歷。各類培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先滿足脫貧地區(qū)需求，培訓(xùn)計(jì)劃單列下達(dá)，培訓(xùn)對(duì)象同等條件下予以優(yōu)先招收。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要結(jié)合實(shí)際，采取補(bǔ)助等多種形式，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。
（十二）持續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶。根據(jù)新一輪東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系安排，適當(dāng)調(diào)整對(duì)口幫扶關(guān)系，保持對(duì)口幫扶工作管理要求不變。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)三級(jí)醫(yī)院和脫貧地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院續(xù)簽對(duì)口幫扶協(xié)議，制定“十四五”期間醫(yī)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。三級(jí)醫(yī)院繼續(xù)采取“組團(tuán)式”幫扶方式，以駐點(diǎn)幫扶為主，向縣級(jí)醫(yī)院派駐管理人員和學(xué)科帶頭人不少于5人（中醫(yī)院不少于3人），每批連續(xù)工作時(shí)間不少于6個(gè)月，遠(yuǎn)程幫扶為輔，注重提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)利用效率。在前期幫扶成效基礎(chǔ)上，持續(xù)提升醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力，針對(duì)性提升重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，提高縣級(jí)醫(yī)院平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。
（十三）支持推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。幫扶醫(yī)院和上級(jí)醫(yī)院加大脫貧地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)支持力度，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向脫貧地區(qū)傾斜。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸。脫貧地區(qū)縣域醫(yī)共體或醫(yī)聯(lián)體要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，積極開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)，利用信息化技術(shù)手段，提升農(nóng)村衛(wèi)生健康服務(wù)效率。
（十四）持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)重大疾病綜合防控。指導(dǎo)脫貧地區(qū)加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析研判，落實(shí)針對(duì)性的防控措施。持續(xù)改善地方病流行區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，對(duì)高危地區(qū)重點(diǎn)人群采取預(yù)防和應(yīng)急干預(yù)措施，對(duì)現(xiàn)癥病人開展救治和定期隨訪工作。持續(xù)推進(jìn)包蟲病綜合防治，采取“以控制傳染源為主、中間宿主防控與病人查治相結(jié)合”的策略，實(shí)行分類防控，提升西藏和四省涉藏州縣防治能力，鞏固防治成果。支持實(shí)施涼山州艾滋病防治攻堅(jiān)第二階段行動(dòng)，有效遏制艾滋病等重大傳染病的流行。鞏固新疆結(jié)核病防治工作成效，完善“集中服藥+營(yíng)養(yǎng)早餐”等全流程規(guī)范化管理政策，持續(xù)降低結(jié)核病疫情。深入實(shí)施塵肺病等職業(yè)病綜合防控，推進(jìn)塵肺病等職業(yè)病主動(dòng)監(jiān)測(cè)與篩查，加強(qiáng)塵肺病康復(fù)站建設(shè)管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)病治療康復(fù)能力。加強(qiáng)癌癥、心血管疾病等早期篩查和早診早治，強(qiáng)化高血壓、糖尿病等常見慢性病健康管理。
（十五）實(shí)施重點(diǎn)人群健康改善行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。將落實(shí)生育政策與鞏固脫貧成果緊密結(jié)合起來，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，加強(qiáng)新型婚育觀念宣傳倡導(dǎo)，提高服務(wù)管理水平。在脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目和新生兒疾病篩查項(xiàng)目，扎實(shí)做好孕產(chǎn)婦健康管理和0-6歲兒童健康管理，強(qiáng)化出生缺陷防治。加強(qiáng)農(nóng)村普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，在農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村家庭的科學(xué)育兒指導(dǎo)力度。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、計(jì)生協(xié)會(huì)等社會(huì)力量積極探索農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)和老年人健康服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策，維護(hù)老年人健康。
（十六）全面推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)影響健康的行為與生活方式、環(huán)境等因素，在脫貧地區(qū)全面實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理、環(huán)境等健康促進(jìn)行動(dòng)。持續(xù)開展脫貧地區(qū)健康促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，以“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”為主題，為群眾提供更加精準(zhǔn)規(guī)范的健康教育服務(wù)。開展心理健康促進(jìn)行動(dòng)，提升農(nóng)村居民心理健康素養(yǎng)，開展對(duì)抑郁、焦慮等常見精神障礙的早期篩查，及時(shí)干預(yù)，提高治療率。
（十七）深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節(jié)，加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，建立長(zhǎng)效管理維護(hù)機(jī)制。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)文化優(yōu)勢(shì)與群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，大力開展健康科普工作，增強(qiáng)農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，革除陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)村群眾生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)水平，引導(dǎo)農(nóng)村群眾主動(dòng)參與到改善生態(tài)環(huán)境中來，營(yíng)造共建共享的良好氛圍。
（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，各地要將鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制統(tǒng)一部署推進(jìn)，加強(qiáng)部門協(xié)同，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接、機(jī)制平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、任務(wù)落實(shí)、考核督促等工作，層層落實(shí)責(zé)任，確保政策平穩(wěn)過渡、落實(shí)到位。
（十九）加強(qiáng)部門協(xié)作。落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化政策和工作協(xié)同。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，督促工作落實(shí)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將有關(guān)建設(shè)任務(wù)納入“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)通過現(xiàn)行渠道做好資金保障。民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入人口認(rèn)定，做好農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等工作。醫(yī)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)醫(yī)療保障政策。扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門負(fù)責(zé)脫貧人口、易返貧致貧人口認(rèn)定，做好數(shù)據(jù)共享和對(duì)接。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職稱評(píng)定、薪酬待遇、鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相關(guān)工作。通信管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。中央軍委后勤保障部負(fù)責(zé)持續(xù)推進(jìn)軍隊(duì)系統(tǒng)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)中醫(yī)藥系統(tǒng)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作和中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力建設(shè)。
（二十）加強(qiáng)傾斜支持?，F(xiàn)有支持脫貧地區(qū)的各類投入政策、資金和項(xiàng)目在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，并向西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。省市兩級(jí)財(cái)政安排的衛(wèi)生健康項(xiàng)目資金要進(jìn)一步向脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。東西部協(xié)作、對(duì)口支援和社會(huì)力量等幫扶措施進(jìn)一步向衛(wèi)生健康領(lǐng)域傾斜。
??（二十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策解讀，強(qiáng)化政策培訓(xùn)，開展系列宣傳活動(dòng)，提高衛(wèi)生健康行業(yè)和基層干部群眾政策知曉度，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。廣泛宣傳鞏固拓展健康扶貧成果取得的工作進(jìn)展和成效，廣泛宣傳廣大醫(yī)務(wù)工作者深入農(nóng)村、深入基層為群眾解除病痛的生動(dòng)事跡，營(yíng)造良好輿論氛圍。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇五
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。
繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。
以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。
規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。
繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。
對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬(wàn)元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇六
為全面鞏固脫貧成效，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動(dòng)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。
在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，消除絕對(duì)貧困，鞏固提升脫貧成效，實(shí)現(xiàn)剩余未脫貧人口如期高質(zhì)量脫貧，已脫貧人口穩(wěn)定可持續(xù)脫貧、不返貧，確保全鎮(zhèn)無漏評(píng)、無錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度高。
(一)實(shí)行分類管理。根據(jù)貧困屬性、困難程度等實(shí)際情況，對(duì)全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困人口進(jìn)行分類管理，提高工作實(shí)效。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。嚴(yán)格對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)以及脫貧成效鞏固提升的要求，針對(duì)不同貧困對(duì)象的實(shí)際情況和發(fā)展需求，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策和幫扶措施。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面做好統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、貧困對(duì)象與非貧困對(duì)象均衡發(fā)展。
(四)強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)。建立以駐村工作隊(duì)、村級(jí)扶貧專干為主體的專業(yè)扶貧力量，突出工作的針對(duì)性、專業(yè)性，不斷提升工作水平。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年3月)。研究制定鎮(zhèn)村脫貧成效鞏固的具體舉措，出臺(tái)工作方案，逐級(jí)動(dòng)員部署。
(二)基礎(chǔ)夯實(shí)階段(2020年3月-5月)。保持原有的工作責(zé)任、格局和要求不變，圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和“三率一度”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
(三)質(zhì)量提升階段(2020年6月-2020年12月)。按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，堅(jiān)持分類管理、精準(zhǔn)施策，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和專業(yè)服務(wù)，全力防范風(fēng)險(xiǎn)，全面鞏固成效，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、齊奔小康。
(一)加強(qiáng)對(duì)象管理
1.嚴(yán)把退出關(guān)口
根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效，有序組織對(duì)已脫貧對(duì)象貧困退出工作進(jìn)行回頭看，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況。
2.堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整
加強(qiáng)對(duì)貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)照“一超過、兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，通過脫貧回訪調(diào)查，采取扶貧、住建、民政等部門數(shù)據(jù)比對(duì)的方法，結(jié)合扶貧信訪線索，及時(shí)核實(shí)核準(zhǔn)因病、因?yàn)?zāi)等因素致貧或返貧的對(duì)象，并逐級(jí)申報(bào)納入扶貧開發(fā)系統(tǒng)。
3.做好分類管理
通過摸底排查，將建檔立卡貧困人口劃分為紅卡、黃卡、綠卡三種類型，建立分類管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
(1)紅卡對(duì)象。即所有未脫貧對(duì)象，主要任務(wù)是對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，因戶落實(shí)收入、住房、教育、醫(yī)療、安全飲水等幫扶措施。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障、社會(huì)扶貧等方面給予重點(diǎn)扶持，斬?cái)嘭毨Ц?，?shí)現(xiàn)如期高質(zhì)量脫貧。
(2)黃卡對(duì)象。即脫貧戶中的低收入對(duì)象，主要任務(wù)是結(jié)合貧困戶實(shí)際和發(fā)展意愿，在堅(jiān)持脫貧不脫政策的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障等方面給予重點(diǎn)扶持，幫助其鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧。
(3)綠卡對(duì)象。即脫貧戶中已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的對(duì)象，主要任務(wù)是繼續(xù)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶和國(guó)家規(guī)定的到戶政策，不斷鞏固脫貧成果。
(二)強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，繼續(xù)協(xié)調(diào)省市縣工作隊(duì)對(duì)貧困村駐村幫扶全覆蓋;繼續(xù)對(duì)建檔立卡貧困人口在100人以上的非貧困村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，建檔立卡貧困人口在100人以下的村派駐指導(dǎo)員。
2.結(jié)對(duì)幫扶
繼續(xù)組織黨員干部力量,對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，已脫貧對(duì)象每季度走訪1次，未脫貧對(duì)象每月走訪1次。
(三)精準(zhǔn)落實(shí)政策
將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實(shí)教育扶貧政策
(1)及時(shí)足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶，并做好政策落實(shí)的告知工作。
(2)深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)、送教上門等活動(dòng)，確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)失學(xué)。
2.落實(shí)健康扶貧政策
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和扶貧特惠保，確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補(bǔ)助到位率達(dá)100%。
(2)把嚴(yán)防因病致貧返貧，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的重點(diǎn)，充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。
3.落實(shí)住房保障政策
(1)大力組織搬遷入住，確保已實(shí)施易地搬遷和危房改造的對(duì)象，在20__年5月底前全部入住。
(2)通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對(duì)和排查，對(duì)已脫貧戶、非貧困戶中存在安居隱患的對(duì)象，通過單戶新建、修繕加固、閑置房置換等方式，在20__年5月底前實(shí)現(xiàn)安居。
(3)確保所有未脫貧對(duì)象在20__年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居。
(4)根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象的安置類別、勞動(dòng)力狀況和發(fā)展需求，統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會(huì)幫扶等舉措，在20__年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富;逐步完善鎮(zhèn)、村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好集中安置點(diǎn)的后續(xù)管理和服務(wù)。
(5)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對(duì)象原有住房的拆舊復(fù)墾工作，確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化綜合保障性扶貧
全面落實(shí)殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。
2.支持鼓勵(lì)有意愿的貧困戶，通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。
3.建立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
4.由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé)，及時(shí)收集貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，協(xié)調(diào)對(duì)接銷售渠道。
(五)做實(shí)就業(yè)扶貧
1.在鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、部分村級(jí)集中安置點(diǎn)，全面布局浙江義烏來料加工、湘繡女紅加工、食品加工等就業(yè)扶貧車間(基地)，優(yōu)先安排紅卡對(duì)象、黃卡對(duì)象就近就業(yè)。對(duì)貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓(xùn)給予扶持。
2.繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益崗位脫貧行動(dòng)，在紅卡對(duì)象、黃卡對(duì)象戶中聘用生態(tài)護(hù)林員和生態(tài)環(huán)保員。
3.繼續(xù)組織貧困對(duì)象參加招聘會(huì)，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(六)注重扶貧扶志
加大對(duì)扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對(duì)政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開展“四講四評(píng)”等主題活動(dòng)，不斷提升群眾的感恩意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)。
(七)做好信訪輿情處置
1.進(jìn)一步暢通信訪渠道;加大信訪排查力度，做好初信初訪處置，確保小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)減少越級(jí)信訪量;加強(qiáng)輿情管控，及時(shí)、有效地處理群眾訴求和意見建議。
2.對(duì)到縣及以上扶貧信訪輿情和重點(diǎn)難點(diǎn)信訪事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)村負(fù)責(zé)干部牽頭、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、支村兩委、相關(guān)部門配合的調(diào)查處置機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)交辦、掛牌督辦、逐案銷號(hào)、定期通報(bào)制度，堅(jiān)決杜絕重復(fù)訪、群體訪的發(fā)生。
(八)規(guī)范金融扶貧
積極做好扶貧小額信貸清收工作，通過引導(dǎo)還貸、合理展期、依法清收等方式，確保扶貧小額信貸清收到位。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持負(fù)責(zé)干部脫貧攻堅(jiān)包干責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由分指揮部、行業(yè)部門、駐村工作隊(duì)、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。
2.村黨組織書記、駐村工作隊(duì)要遍訪轄區(qū)內(nèi)的貧困戶，掌握第一手資料，及時(shí)化解矛盾、解決問題。
3.由督查室、扶貧辦負(fù)責(zé)組織脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查;由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，繼續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)工作責(zé)任的落實(shí)。
4.由黨政綜合辦牽頭負(fù)責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型，繼續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍
1.繼續(xù)向5個(gè)貧困村、18個(gè)非貧困村派駐工作隊(duì)，3個(gè)非貧困村派駐指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)脫貧成效鞏固、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作。
2.加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子;每村配備1名村級(jí)扶貧專干。
3.由扶貧辦負(fù)責(zé)，通過分層次、分批次培訓(xùn)的方式，組織對(duì)村級(jí)扶貧干部開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升扶貧干部的綜合能力。
(三)嚴(yán)格資金項(xiàng)目管理
1.由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理辦法，規(guī)范扶貧資金的使用和管理，堅(jiān)決杜絕擠占挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、呆賬滯撥等情況發(fā)生。
2.由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)20__年以來到村的扶貧項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行一次全面檢查，不斷規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的使用管理。對(duì)存在突出問題的責(zé)任單位和個(gè)人，將相關(guān)線索移交紀(jì)委調(diào)查處置。
3.駐村工作隊(duì)、支村兩委要積極化解村級(jí)債務(wù)，嚴(yán)禁以脫貧攻堅(jiān)之名新增債務(wù)，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
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