通過(guò)總結(jié),我們可以提高工作生活的效率和質(zhì)量。怎樣選取適合自己的表達(dá)方式來(lái)寫總結(jié)?如果你正在尋找優(yōu)秀的總結(jié)范文,那么不妨先看看下面這些,或許能夠給你啟發(fā)。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知》(湘打非辦字[20xx]2號(hào))文件要求,嚴(yán)格按照《益陽(yáng)市開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際情況制定非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案,開展了非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì)和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示,我局4月20日成立了由劉長(zhǎng)庚局長(zhǎng)為組長(zhǎng),劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長(zhǎng),劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各單位順利完成工作任務(wù)。
以網(wǎng)點(diǎn)為陣地,利用條幅、展板、電子顯示屏為載體,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、散發(fā)宣傳單等形式,開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動(dòng),從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn),剖析典型案例,增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力,擴(kuò)大打擊非法集資的宣傳面和影響力,對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。
此次為期一個(gè)月的宣傳和排查工作,我局共出動(dòng)執(zhí)法宣傳車18臺(tái)/次,執(zhí)法人員46人次,重點(diǎn)對(duì)拍買、典當(dāng)、預(yù)付卡用途等領(lǐng)域開展排查宣傳,在排查中做到嚴(yán)查嚴(yán)處,干部分片包干,責(zé)任到人,通過(guò)這次非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳和排查工作,使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性,切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識(shí),提高識(shí)假防騙的能力,起到了對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作,讓廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資,遠(yuǎn)離犯罪。
【篇二】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)
市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《xx市開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動(dòng)方案》后,市維護(hù)穩(wěn)定精心指導(dǎo)和縣委、縣政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),我縣迅速行動(dòng),扎實(shí)安排,致力于解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的來(lái)源性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,及時(shí)有效防范、解決各省會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),專業(yè)行動(dòng)取得階段性效果,確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。現(xiàn)將特殊行動(dòng)的開展情況報(bào)告如下
縣委、縣政府重視開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動(dòng),多次聽取工作報(bào)告,研究解決工作中存在的問(wèn)題,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門也設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由公司頂尖負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進(jìn)行調(diào)查解決、源預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作??h維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用,建立健全的工作機(jī)制,通過(guò)信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時(shí)研究各種矛盾和問(wèn)題,推進(jìn)工作及時(shí)有序開展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)抓實(shí)行的工作結(jié)構(gòu),保證專業(yè)行動(dòng)順利開展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)控制增量,減少庫(kù)存,防止變量的要求,深入開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾的調(diào)查,全面調(diào)查解決各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)解,進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施,鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決特別行動(dòng)方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題和責(zé)任分解》。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各科負(fù)責(zé)人成為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊(duì)綜合科,具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的科室,及時(shí)掌握工作動(dòng)向,遇到征兆,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取有效措施,及時(shí)解決矛盾,不發(fā)生集體訪問(wèn)、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書。局與各科簽訂了《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》,實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)入科室,實(shí)施重點(diǎn)管理和黃牌警告。各科全年工作評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問(wèn)題的科施了社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)管理。
最后第二科落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴(yán)肅社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
一是實(shí)施每月檢查報(bào)告的工作機(jī)制。各科、所每月5日前向訪問(wèn)者提交社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問(wèn)題,調(diào)查月報(bào)。本部門發(fā)生的社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題以報(bào)告形式集中報(bào)告綜合科,綜合科整理后集中報(bào)告市內(nèi)存在的突出問(wèn)題,使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握市內(nèi)社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動(dòng)。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求,全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中調(diào)查活動(dòng),通過(guò)調(diào)查活動(dòng)將調(diào)查的問(wèn)題集中交給有關(guān)部門處理,工作效果好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的緊急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處理市內(nèi)集體社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的實(shí)施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案,對(duì)全市各種訪問(wèn)突發(fā)性、集體問(wèn)題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況來(lái)看,存在以下問(wèn)題。一是部分科室、負(fù)責(zé)人不重視社會(huì)安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問(wèn)問(wèn)問(wèn)題沒有及時(shí)解決,處理社會(huì)安全穩(wěn)定的工作問(wèn)題時(shí),沒有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對(duì)群眾反映的問(wèn)題要仔細(xì)聽,認(rèn)真解決,妥善處理。要堅(jiān)持土地管理、等級(jí)責(zé)任原則,進(jìn)一步實(shí)行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會(huì)不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度,在工作目標(biāo)上,堅(jiān)持解決矛盾促進(jìn)穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅(jiān)持及時(shí)調(diào)查,各負(fù)責(zé),以預(yù)防為主,依法處理的工作措施,堅(jiān)持沒有問(wèn)題的預(yù)防,潛在問(wèn)題的調(diào)查發(fā)生問(wèn)題抓住管理。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作問(wèn)題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進(jìn)第一問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)三初問(wèn)題處理,加強(qiáng)措施,加大力度,提前介入,提前解決,認(rèn)真解決大眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把問(wèn)題解決在基礎(chǔ)上。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。量化管理社會(huì)穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內(nèi)容。
【篇三】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升履職能力
為更好的完成重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作,我處形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室加強(qiáng)協(xié)作的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,明確由綜合科承擔(dān)意識(shí)形態(tài)等日常工作。并制定屯堡管理處相關(guān)的工作計(jì)劃,將重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為重要的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。
(二)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài),筑牢思想陣地
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),確保武裝到位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用的原則,扎實(shí)推進(jìn)思想理論學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的理論素養(yǎng),處領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮以上率下、率先垂范的作用,親自抓中心組學(xué)習(xí),明確主題,共開展學(xué)習(xí)6次,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及知識(shí)精神,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,抓好網(wǎng)宣陣地。管理處兩名同志任網(wǎng)評(píng)員,加強(qiáng)對(duì)門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博的管理,以轉(zhuǎn)發(fā)微博、微信評(píng)論文章,進(jìn)行網(wǎng)上留言評(píng)論,撰寫評(píng)論文章等方式牢牢堅(jiān)守網(wǎng)宣陣地。三是提高自律意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉潔建設(shè),避免出現(xiàn)打招呼、批條子、開公函購(gòu)買茅臺(tái)酒等情況。
(三)加強(qiáng)安全督促,強(qiáng)化應(yīng)急管理
一是活動(dòng)有序開展。指導(dǎo)屯堡公司制定實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確小組成員和檢查重點(diǎn),開展汛期和各小長(zhǎng)假期間安全生產(chǎn)自查行動(dòng),圍繞景區(qū)步道河道、危房、路燈、護(hù)欄、用電、消防器材、電瓶車管理、施工安全等方面進(jìn)行查看,強(qiáng)化整改,效果明顯。
二是排查治理有成效。屯堡公司圍繞指導(dǎo)意見和整改要求,對(duì)云峰景區(qū)入口牛蹄關(guān)山石滾落處等自然災(zāi)害點(diǎn)安全隱患重排查嚴(yán)治理,堅(jiān)持對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的部位先關(guān)停再整頓,各項(xiàng)安全隱患落實(shí)整改,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。我處圍繞景區(qū)安全度汛的目標(biāo),著力強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,進(jìn)一步加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,采取定期督導(dǎo)與不定期檢查相結(jié)合的方式,經(jīng)常性開展汛期和旅游旺季景區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害排查整治工作。
【篇四】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)
按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下:
(一)、大隊(duì)召開全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類,逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對(duì)所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過(guò)真實(shí)案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一危”、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
【篇五】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)
為進(jìn)一步做好我縣堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作,我局高度重視、精心組織、科學(xué)安排,重點(diǎn)做好以下四方面工作。
做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的身心健康。為科學(xué)、規(guī)范、有序的開展此項(xiàng)工作,我局專門成立了突發(fā)公共事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作預(yù)案及各項(xiàng)規(guī)章制度,疾控中心根據(jù)衛(wèi)健局工作安排特制定《關(guān)于下發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案及各類技術(shù)方案的通知》,指導(dǎo)和規(guī)范全縣各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置,同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保障衛(wèi)生應(yīng)急工作順利實(shí)施。為了規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作,每年開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高專業(yè)人員處置能力,應(yīng)對(duì)全縣可能出現(xiàn)的傳染病疫情及突發(fā)公共事件。
依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作方案要求,今年,我縣繼續(xù)推進(jìn)食源性疾病監(jiān)測(cè)縣、鄉(xiāng)、村一體化,工作中我們加強(qiáng)督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)報(bào)的食源性疾病病例信息進(jìn)行審核,并指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的食源性疾病事件進(jìn)行流調(diào)、采樣和上報(bào)工作。截止x月xx日全縣共審核食源性疾病病例xxx例,其中,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告xx例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告xxx例;采、送食品樣本x份,確保了我縣一季度沒有發(fā)生食源性疾病事件。
今年x月xx日是第xx個(gè)“世界防治結(jié)核病日”,宣傳主題是“開展終結(jié)結(jié)核行動(dòng),共建共享健康中國(guó)”。全縣通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、擺放宣傳版面、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式,向群眾宣傳普及結(jié)核病防治知識(shí),發(fā)放結(jié)核病防治宣傳冊(cè)、海報(bào)、手提袋等宣傳資料xxxxx余份,接受群眾咨詢xxxx余人次。同時(shí)縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及學(xué)生志愿者深入校園進(jìn)行了“開展終結(jié)結(jié)核行動(dòng),共建共享健康中國(guó)”的簽字活動(dòng)。
此次結(jié)核病防治宣傳活動(dòng)的開展,提高了人民群眾對(duì)結(jié)核病防治知識(shí)的知曉率,增強(qiáng)了自我防范和科學(xué)規(guī)范治療的意識(shí),增強(qiáng)了人民群眾和醫(yī)務(wù)人員對(duì)結(jié)核病防治工作的參與力度,營(yíng)造了全社會(huì)都關(guān)心、參與結(jié)核病防治的良好氛圍,為結(jié)核病防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持定期對(duì)監(jiān)所羈押人員進(jìn)行hiv抗體檢測(cè),每月一次,共開展x次,共檢測(cè)xx人。
二是堅(jiān)持對(duì)艾滋病感染者和艾滋病病人的配偶或固定性伴進(jìn)行告知和檢測(cè),目前共檢測(cè)x人。
三是堅(jiān)持按照擴(kuò)大監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作要求,對(duì)所有就診人員開展hiv抗體、梅毒、丙肝篩查和自愿咨詢檢測(cè)工作,目前共檢測(cè)xxx人。同時(shí)加大艾滋病病毒感染者和病人的綜合管理工作,目前我縣共管理hiv/aidsxxx例,參加抗病毒治療xxx例,xxxx年對(duì)x例新發(fā)hiv/aids進(jìn)行了流調(diào)工作,流調(diào)中積極與病人溝通,宣傳國(guó)家政策和目前工作方案,讓病人對(duì)治療有足夠的認(rèn)識(shí),樹立信息,加大了病人治療服藥的依從性,提高了我縣病人的治療率。
下階段工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作:x月上旬組織開展全縣傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)工作;x月份開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練;x--xx月份開展病媒生物監(jiān)測(cè)工作。
二是繼續(xù)加大食源性疾病監(jiān)測(cè)工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室,開展食源性疾病報(bào)告的漏報(bào)檢查工作。
三是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校結(jié)核病防治工作,做好學(xué)校結(jié)核病疫情的監(jiān)測(cè),積極組織開展新生入學(xué)結(jié)核病篩查,落實(shí)好結(jié)防知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng),提高學(xué)校學(xué)生結(jié)核病防治知識(shí)的知曉率。
四是做好艾滋病示范區(qū)創(chuàng)建工作,按照省市工作要求,完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
在今后的工作中,我們將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展好此項(xiàng)工作。
【篇六】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)
工作情況的報(bào)告
按照上級(jí)文件精神,為堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”,我院現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任科室,明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院各科室排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判,圍繞風(fēng)險(xiǎn)程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會(huì)關(guān)注等方面進(jìn)行管理,做好信息掌握、臺(tái)賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)把控、督辦抽查,分類銷號(hào)等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范機(jī)制。制定風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告制度、防范化解處置制度、督辦調(diào)度機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、聯(lián)合處置機(jī)制、信息上報(bào)制度等,形成內(nèi)控防范機(jī)制和常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制。
三是明確排查范圍,重點(diǎn)防范管控。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,有關(guān)科室負(fù)責(zé)配合,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)保基金、新技術(shù)、信訪、社會(huì)治安、重大傳染病疫情防控、食源性疾病監(jiān)測(cè)、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、大氣污染治理等10個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。四是開展全面排查,加強(qiáng)分類化解。組織力量開展全覆蓋無(wú)死角的風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)表述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、化解措施、責(zé)任科室、責(zé)任人等內(nèi)容的臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)和類別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案”,明確具體的化解措施,將責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到人,限期化解處置,分類銷號(hào)。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。將風(fēng)險(xiǎn)防范化解列為各科室年度目標(biāo)考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作不到位、措施不得力、方法不恰當(dāng)、違反保密紀(jì)律、產(chǎn)生不良后果的,一律實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
【篇七】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立×周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立×周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
【篇八】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)
關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;
不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;
繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;
防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;
防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);
大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;
持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;
加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;
深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;
配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。
二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇二
2017年7月,第五屆全國(guó)金融工作會(huì)議圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革作出了重大部署。習(xí)總書記在會(huì)議上指出,金融應(yīng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),全面提高服務(wù)效率和水平,將更多的金融資源分配到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好地滿足人民和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化的金融需求。近日,中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要全力打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、有針對(duì)性地?cái)[脫貧困、防治污染三場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役。對(duì)我省來(lái)說(shuō),防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫。
近年來(lái),由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重、社會(huì)治理壓力大,我省地方各級(jí)政府融資活動(dòng)非常頻繁。許多融資行為不規(guī)范,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了財(cái)務(wù)承受能力,導(dǎo)致全省地方債務(wù)總量不斷擴(kuò)大,債務(wù)比例排名全國(guó)前三;如果加上國(guó)有企業(yè)債務(wù),債務(wù)規(guī)模已接近gdp規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。個(gè)別地方債務(wù)建設(shè)較高,甚至基本經(jīng)營(yíng)也依賴于債務(wù)。雖然根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,僵尸企業(yè)將在今年和明年得到解決,國(guó)有企業(yè)的債務(wù)率將顯著下降,風(fēng)險(xiǎn)將逐步進(jìn)入可控范圍,但我省四級(jí)政府債務(wù)的急劇擴(kuò)張必須引起我們的高度重視。因此,必須防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設(shè),促進(jìn)金融、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融體系內(nèi)的良性循環(huán)。
1.債務(wù)融資缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。由于地方政府沒有債權(quán),其債務(wù)融資行為缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,債務(wù)融資渠道和方式不同,長(zhǎng)期債務(wù)和債務(wù)程序不透明。
收支未納入預(yù)算管理和監(jiān)督,相關(guān)管理制度也不健全。
3.部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。個(gè)別地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,部分地方的債務(wù)償還對(duì)土地出讓收入的依賴較大。
4.政府融資平臺(tái)公司數(shù)量眾多,管理不規(guī)范,盈利能力弱,債務(wù)規(guī)模大。
地方政府債務(wù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有雙重效應(yīng),在看到正面效應(yīng)的同時(shí)更應(yīng)該關(guān)注地方政府過(guò)渡舉債的危害。對(duì)于在債務(wù)舉借、管理和使用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,應(yīng)采取有效措施,妥善處理存量債務(wù),嚴(yán)格控制新增債務(wù),防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。為此,提出如下建議:
1.即刻主動(dòng)開展債務(wù)情況摸底,并對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類清查,包括:預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外債務(wù)情況、以新債換舊債的債務(wù)置換情況、新老平臺(tái)債務(wù)本息償還與債務(wù)存量情況、ppp項(xiàng)目財(cái)政性資金和社會(huì)融資(含央企、地方國(guó)企、保險(xiǎn)資金、民營(yíng)企業(yè)等)的分?jǐn)偨Y(jié)構(gòu)情況、政府類產(chǎn)業(yè)基金情況,等等。在摸清全部底子的基礎(chǔ)上研究分類化解辦法,證券化、企業(yè)化、民營(yíng)化、混合化,統(tǒng)籌施策。
2.在金融風(fēng)險(xiǎn)較為突出的地區(qū),建立金融風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警機(jī)制,防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)溢出效應(yīng)。應(yīng)整合銀行、證券、保險(xiǎn)等監(jiān)管資源,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況及關(guān)聯(lián)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、判斷,建立全省統(tǒng)一的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告機(jī)制,并根據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)的緊急程度和影響范圍設(shè)定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)向外蔓延。
3.按照誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,區(qū)別不同情況,積極穩(wěn)妥地處理存量債務(wù)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和有經(jīng)營(yíng)收益的公益性項(xiàng)目形成的,或者是已成為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的債務(wù),應(yīng)剝離政府償債責(zé)任,主要用項(xiàng)目自身收益來(lái)償還,必要時(shí)地方政府可給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)收益的公益性項(xiàng)目形成的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù),地方政府應(yīng)制定償還計(jì)劃,通過(guò)預(yù)算安排落實(shí)償債資金;對(duì)還本付息壓力較大、償債出現(xiàn)困難、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)、行業(yè)和單位,各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密動(dòng)態(tài)監(jiān)控,采取有效措施,讓債務(wù)有序違約,防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)向金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。
4.開展對(duì)融資平臺(tái)公司的清理規(guī)范,堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保行為。按照“分類管理、區(qū)別對(duì)待”的原則,整合規(guī)范融資平臺(tái)公司。不得再通過(guò)融資平臺(tái)公司變相舉借政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù),堅(jiān)決制止為融資平臺(tái)公司等單位舉借債務(wù)違規(guī)提供擔(dān)保和承諾。應(yīng)切實(shí)處理好融資平臺(tái)公司新建項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的融資問(wèn)題,嚴(yán)控新開工項(xiàng)目,防止盲目鋪攤子;對(duì)在建項(xiàng)目,地方政府應(yīng)積極通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排或市場(chǎng)化方式解決后續(xù)資金的來(lái)源問(wèn)題。
5.將地方政府債務(wù)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。改革政績(jī)考核辦法,防止出現(xiàn)“政績(jī)債務(wù)”。探索出臺(tái)地方政府債務(wù)管理和償債機(jī)制辦法,規(guī)范地方政府舉債,建立償債準(zhǔn)備金制度,建立借債舉債信息披露和監(jiān)督機(jī)制以及舉債建設(shè)的資源效益評(píng)估機(jī)制。對(duì)政府負(fù)有償還責(zé)任之外的其他相關(guān)債務(wù),各級(jí)主管部門要嚴(yán)格審批和控制規(guī)模。健全債務(wù)監(jiān)管體系,將債務(wù)“借、管、用、還”等情況作為考核地方政府績(jī)效和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要內(nèi)容,明確落實(shí)責(zé)任,防止違規(guī)、過(guò)度舉債。
6.人大要圍繞各級(jí)地方政府債務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn)情況開展全面監(jiān)督檢查;政協(xié)要圍繞“防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”開展調(diào)查研究,摸清地方政府債務(wù)特別是隱形債務(wù)問(wèn)題,研究健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、重點(diǎn)決策社會(huì)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾多元化解機(jī)制。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇三
(一)進(jìn)一步完善防范解決方案。與功能范圍內(nèi)三個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)相比,最近新冠肺炎流行對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響相結(jié)合,進(jìn)一步完善解決方案,實(shí)合作、責(zé)任、評(píng)價(jià)和研究判斷四個(gè)工作機(jī)制。積極開展風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)調(diào)查,進(jìn)一步完善從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、警報(bào)到防范和危機(jī)管理的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動(dòng)措施,盡快抓住小的,防止小的,切實(shí)加深解決重大風(fēng)險(xiǎn)的工作,保護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)劃,科學(xué)分析判斷現(xiàn)狀。我們重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的運(yùn)行安排和監(jiān)測(cè),分析我縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,及時(shí)找到影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),統(tǒng)一做好常態(tài)化疫情對(duì)策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和研究判斷,充分發(fā)揮參謀助手的作用,為縣委、縣政府的決策配置提供理論依據(jù)。預(yù)計(jì)1月,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)定工業(yè)增值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。
(3)項(xiàng)目包裝取得新突破。結(jié)合我縣十四五規(guī)劃和縣情發(fā)展實(shí)際,共規(guī)劃十四五時(shí)期重大工程項(xiàng)目264個(gè),總投資972億元。其中5000多萬(wàn)項(xiàng)目161個(gè),億元以上項(xiàng)目122個(gè)。根據(jù)項(xiàng)目類型,重大工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),總投資206.7億元的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),總投資163.28億元的重大水利項(xiàng)目16個(gè),總投資100.78億元的重大服務(wù)項(xiàng)目7個(gè),總投資11.96億元的重大交通項(xiàng)目9個(gè),總投資122.3億元的重大城市建設(shè)項(xiàng)目54個(gè),總投資12.38億元的重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7個(gè),總投資10.17億元的重大教育項(xiàng)目27個(gè),總投資14.2億元的重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目7個(gè),總投資3.33億元的重大旅游項(xiàng)目30億元的重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7個(gè),總投資18億元,總投資18億元的重大民政建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)
(四)進(jìn)一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對(duì)對(duì)對(duì)外摩擦。去年,我縣對(duì)美出口額占全縣出口總額的9%。對(duì)美出口商品主要是塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品在美國(guó)對(duì)中國(guó)增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中并沒有,因此目前中美貿(mào)易摩擦對(duì)我縣進(jìn)出口貿(mào)易的直接影響并不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。與此相對(duì),我們還建立了美國(guó)貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和美國(guó)貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查雙重預(yù)防工作體系。一是建立警報(bào)機(jī)制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動(dòng)態(tài),建立高效溝通渠道,與有關(guān)企業(yè)密切聯(lián)系,促使有關(guān)企業(yè)采取緊急預(yù)案和措施,慎重處理手頭訂單,最大限度降低可能面臨的損失。二是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)不良行為的約束。三是進(jìn)一步擴(kuò)大出口市場(chǎng),降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。依托一帶一路,積極開拓新興市場(chǎng),發(fā)展南南貿(mào)易。
目前,我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些主要問(wèn)題:一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)不分散。二是污染防治領(lǐng)域存在短板短缺,生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然重重,環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制尚不完善。三是民生領(lǐng)域借款多,城市建設(shè)、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)壟斷面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率還不高,與人民群眾期待有很大差距。特別是進(jìn)入深冬,天氣寒冷,春節(jié)臨近,沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等周邊地區(qū)發(fā)生疫情,我們必須做好疫情對(duì)策的思想準(zhǔn)備,不能有點(diǎn)松懈和疏忽。下一步是根據(jù)縣委、縣政府的工作配置,安全有序地進(jìn)行職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理。
一是進(jìn)一步整理各種風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)責(zé)任執(zhí)行。結(jié)合防范重大風(fēng)險(xiǎn)和日常調(diào)查,以問(wèn)題為導(dǎo)向,積極有效防范各種重大領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),牢牢抓住風(fēng)險(xiǎn)研究判斷警報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任,確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。二是全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析常態(tài)化機(jī)制,及時(shí)跟進(jìn)疫情變化,及時(shí)調(diào)整政策方向。正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),逐步提高各行業(yè)生產(chǎn)能力,確保年度各任務(wù)目標(biāo)完成。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)全縣重大項(xiàng)目跟蹤安排,及時(shí)整理項(xiàng)目,明確項(xiàng)目推廣重點(diǎn),列出項(xiàng)目推廣計(jì)劃。對(duì)于順利推進(jìn)的項(xiàng)目,定期跟蹤審計(jì),隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的推進(jìn)中遇到困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步深入細(xì)致調(diào)查,明確問(wèn)題的癥結(jié),定期報(bào)告情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)早期開始。四是全力爭(zhēng)取上級(jí)的支持。以市縣兩會(huì)精神為中心,結(jié)合兩新一重建設(shè),國(guó)家、省市支持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、中央投資新增、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)等一系列政策,加強(qiáng)現(xiàn)有包裝項(xiàng)目對(duì)接協(xié)調(diào),獲得最大資金,促進(jìn)有效投資切實(shí)用論證的項(xiàng)目對(duì)接政策,用包裝的項(xiàng)目促進(jìn)合作,用準(zhǔn)備的項(xiàng)目獲得投資,最大化政策、項(xiàng)目、資金效應(yīng)。五是全力抓住飛地經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)抓住飛地經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持以發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)為解讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目落地瓶頸,擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要措施,集中精力,正確發(fā)展力量,持續(xù)發(fā)揮力量,確保飛地經(jīng)濟(jì)工作開始良好,開始良好。認(rèn)真執(zhí)行飛地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和獎(jiǎng)勵(lì)措施,加強(qiáng)最大限度地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性的飛地項(xiàng)目安排,確保合同項(xiàng)目早日開始建設(shè)。
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長(zhǎng)效做好維護(hù)穩(wěn)定工作嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團(tuán)高度重視,認(rèn)真落實(shí)通知要求,集中時(shí)間、集中力量,及時(shí)在全集團(tuán)范圍內(nèi)深入開展了重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解活動(dòng),現(xiàn)將相關(guān)情況進(jìn)行總結(jié),匯報(bào)如下:
深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)政法綜治工作要求,安排部署重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解活動(dòng),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間、集中力量排查整治影響安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)促進(jìn)保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧各項(xiàng)工作措施落實(shí)。組織各部室及子公司召開專題會(huì)議切實(shí)領(lǐng)會(huì)了開展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入腦入心,真正觸及思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)原則。
建立健全常態(tài)化的初信初訪初案分析制、預(yù)警制和調(diào)查機(jī)制,面對(duì)矛盾糾紛,要追本溯源,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)處理”的原則,落實(shí)“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的責(zé)任負(fù)責(zé)制,分兵把口、各負(fù)其責(zé)。對(duì)于涉及穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)矛盾問(wèn)題必須做深、做細(xì)、做實(shí),著力抓小、抓早、抓苗頭,努力把矛盾化解在部門,解決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問(wèn)題,及時(shí)組織專項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動(dòng)期間,監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見于未萌,智者避危于無(wú)形”,要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無(wú)患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
集團(tuán)通過(guò)開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過(guò)自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
一、迅速傳達(dá)會(huì)議精神,提高整體認(rèn)識(shí)迅速組織科級(jí)干部召開專題會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述,總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神,以及省委召開防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)視頻會(huì)議精神,從思想上提高認(rèn)識(shí),樹立起“底線”思維。對(duì)照各方面重大風(fēng)險(xiǎn)在轄區(qū)存在的實(shí)際情況,做出深刻分析研判,保持高度警惕,打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,特別是涉及影響轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域開展行動(dòng)。
二、責(zé)任細(xì)化分解到位,狠抓工作落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),被列為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,旗幟鮮明、敢于亮劍,敢于處置最棘手的問(wèn)題,善于攻克最大的風(fēng)險(xiǎn),把應(yīng)對(duì)舉措抓緊抓實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范處置到位。一是完善工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。迅速成立以街道書記為第一組長(zhǎng),辦事處主任為副組長(zhǎng),副書記為組長(zhǎng),其他科級(jí)干部為成員的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作小組,建立起“一個(gè)領(lǐng)域,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套方案,一抓到底”的工作機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施“四落實(shí)”,目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、要求“四明確”,切實(shí)做到層層傳導(dǎo)、責(zé)任壓實(shí)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。建立起防范重大風(fēng)險(xiǎn)工作群,組織社區(qū)、合作社落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)街道、社區(qū)、合作社三級(jí)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”處理,一個(gè)小組總把控的工作方法,對(duì)涉及的社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等七大領(lǐng)域,十二個(gè)方面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸清底子、建立臺(tái)賬迅速開展行動(dòng)。三是開展重點(diǎn)宣傳,注重整體防范。開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)、掃黑除惡基層綜合整治、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等一系列活動(dòng),組織各社區(qū)、各合作社通過(guò)張貼公告、宣傳畫,懸掛條幅,播放led宣傳語(yǔ),發(fā)放致居民的一封信,開辦金融安全知識(shí)講座,開展宣傳活動(dòng)等,對(duì)防范重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步宣傳普及。通過(guò)開展專家講座、集中活動(dòng)等多種喜聞樂見的形式和手段,讓廣大居民更多了解安全知識(shí)和防范技巧,強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是多方參與共治,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮“街道吹哨,部門報(bào)到”多方參與共治的優(yōu)越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動(dòng)進(jìn)一步排查風(fēng)險(xiǎn),打出高質(zhì)量“組合拳”,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中排查,對(duì)涉及的風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是涉及影響當(dāng)前重點(diǎn)工作,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重要影響的,借助“上提一級(jí)”進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)排查出的涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行報(bào)送,積極與上級(jí)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)接,及時(shí)進(jìn)行處理保證不出現(xiàn)問(wèn)題。
三、完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急管理認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任規(guī)規(guī)》,將國(guó)家安全工作列為街道工作要事,圍繞國(guó)家安全工作,明確工作職責(zé),認(rèn)真履行工作責(zé)任。特別是在涉及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范和危機(jī)管控責(zé)任等方面,建立起一整套的聯(lián)動(dòng)措施。從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警到防范和危機(jī)管控,建立詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)為有效處置突發(fā)事件,街道成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,整合街道紀(jì)工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、綜治辦等部門力量,依法依規(guī)做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、信訪接待、秩序維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作,堅(jiān)決杜絕影響國(guó)家安全的事件發(fā)生。
四、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)對(duì)照七大領(lǐng)域,十二個(gè)方面的重大風(fēng)險(xiǎn),我街道認(rèn)真梳理,情況如下:1、金融風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。櫻前街鴻鈺匯財(cái)信息服務(wù)有限公司濰坊分公司已搬遷,龍山街一家和向陽(yáng)國(guó)際一家涉嫌老年人非法集資企業(yè)已搬遷。涉及p2p風(fēng)險(xiǎn)的諾遠(yuǎn)資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)地在世博國(guó)際,注冊(cè)地在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),總部“債盈寶”產(chǎn)品出現(xiàn)兌付危機(jī),涉及濰坊客戶約200個(gè),涉及投資額約1.06個(gè)億,個(gè)人投資15萬(wàn)起,最高的有達(dá)2000萬(wàn),該企業(yè)與客戶簽訂了延期兌付的協(xié)議,總部作出全國(guó)范圍縮減規(guī)模決定,三線城市縮減到6人,目前城市總監(jiān)已辭職,行政負(fù)責(zé)人還在,每天有二三人辦公,物品未搬遷,已確定在5月份前搬遷,世博國(guó)際物業(yè)對(duì)此企業(yè)高度關(guān)注,區(qū)金融辦和街道多次到企業(yè)了解情況,有關(guān)負(fù)責(zé)同志態(tài)度配合,解釋說(shuō)總部正積極研究化解危機(jī)方案,但兌付問(wèn)題短期內(nèi)仍無(wú)法解決,金融辦和街道將于本周四進(jìn)一步與有關(guān)負(fù)責(zé)同志見面溝通。2、薄弱環(huán)節(jié)。部分相關(guān)民生問(wèn)題,特別是在政務(wù)熱線處理方面,部分居民情緒難以理順,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
五、工作中存在的問(wèn)題和不足一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是與其他部門的聯(lián)動(dòng)契合度有待加強(qiáng),特別是與上級(jí)部門之間的溝通存在滯后性,對(duì)接不夠及時(shí),了解情況不夠深入,不能及時(shí)與上級(jí)部門形成動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)。三是對(duì)于隱蔽性較強(qiáng)的金融形式和涉眾型金融案件,信息掌握不及時(shí),風(fēng)險(xiǎn)處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時(shí)接到風(fēng)險(xiǎn)提示,涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門和金融部門建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)有報(bào)案的和反映情況的涉及金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,無(wú)論是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),都及時(shí)與街道溝通,基層好有針對(duì)性做好宣傳和排查工作,將風(fēng)險(xiǎn)防控在苗頭狀態(tài)。
六、相關(guān)建議意見一是街道要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)排查和知識(shí)宣傳,聯(lián)動(dòng)區(qū)職能部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治等工作,切實(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)權(quán)。二是區(qū)職能部門加強(qiáng)與街道之間的聯(lián)系,特別是涉及意識(shí)形態(tài)、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域,在街道排查的基礎(chǔ)上能夠“上提一級(jí)”進(jìn)行處理,增強(qiáng)震懾力,為街道防范化解風(fēng)險(xiǎn)“撐腰壯膽”,保駕護(hù)航。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升履職能力
為更好的完成重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作,我處形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室加強(qiáng)協(xié)作的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,明確由綜合科承擔(dān)意識(shí)形態(tài)等日常工作。并制定屯堡管理處相關(guān)的工作計(jì)劃,將重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為重要的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。
(二)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài),筑牢思想陣地
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),確保武裝到位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用的原則,扎實(shí)推進(jìn)思想理論學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的理論素養(yǎng),處領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮以上率下、率先垂范的作用,親自抓中心組學(xué)習(xí),明確主題,共開展學(xué)習(xí)6次,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及知識(shí)精神,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,抓好網(wǎng)宣陣地。管理處兩名同志任網(wǎng)評(píng)員,加強(qiáng)對(duì)門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博的管理,以轉(zhuǎn)發(fā)微博、微信評(píng)論文章,進(jìn)行網(wǎng)上留言評(píng)論,撰寫評(píng)論文章等方式牢牢堅(jiān)守網(wǎng)宣陣地。三是提高自律意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉潔建設(shè),避免出現(xiàn)打招呼、批條子、開公函購(gòu)買茅臺(tái)酒等情況。
(三)加強(qiáng)安全督促,強(qiáng)化應(yīng)急管理
一是活動(dòng)有序開展。指導(dǎo)屯堡公司制定實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確小組成員和檢查重點(diǎn),開展汛期和各小長(zhǎng)假期間安全生產(chǎn)自查行動(dòng),圍繞景區(qū)步道河道、危房、路燈、護(hù)欄、用電、消防器材、電瓶車管理、施工安全等方面進(jìn)行查看,強(qiáng)化整改,效果明顯。
二是排查治理有成效。屯堡公司圍繞指導(dǎo)意見和整改要求,對(duì)云峰景區(qū)入口牛蹄關(guān)山石滾落處等自然災(zāi)害點(diǎn)安全隱患重排查嚴(yán)治理,堅(jiān)持對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的部位先關(guān)停再整頓,各項(xiàng)安全隱患落實(shí)整改,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。我處圍繞景區(qū)安全度汛的目標(biāo),著力強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,進(jìn)一步加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,采取定期督導(dǎo)與不定期檢查相結(jié)合的方式,經(jīng)常性開展汛期和旅游旺季景區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害排查整治工作。
根據(jù)××《防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)工作方案》的配置要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)調(diào)查整理情況報(bào)告如下
(一)、生產(chǎn)大隊(duì)召開全體會(huì)議,傳達(dá)防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)特別工作方案的文件精神,部署各項(xiàng)工作。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)員為副領(lǐng)導(dǎo)、各隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全危險(xiǎn)調(diào)查管理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。
(二)生產(chǎn)大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施和事故多發(fā)點(diǎn)實(shí)際,全面了解存在安全危險(xiǎn)的道路數(shù)量、分布狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)危險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督等部門,按照全部壟斷,不留死角原則,實(shí)行生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包裝、民警包裝的工作模式,對(duì)所有道路交通安全危險(xiǎn)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查,并確定安全危險(xiǎn)部門的招牌監(jiān)督等級(jí),實(shí)行招牌監(jiān)督,明確責(zé)任部門和完成期限,確保道路交通安全危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)管理。
(四)加強(qiáng)與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布危險(xiǎn)道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險(xiǎn)管理進(jìn)度,強(qiáng)調(diào)交通安全危險(xiǎn)調(diào)查和違法整理活動(dòng)宣傳的特色
案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一?!薄⑿\嚪?wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無(wú)超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無(wú)超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),對(duì)隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對(duì)性對(duì)策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對(duì)癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c(diǎn)車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下:
(一)、大隊(duì)召開全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類,逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對(duì)所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過(guò)真實(shí)案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一?!?、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一保”的工作目標(biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《xx市開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動(dòng)方案》后,市維護(hù)穩(wěn)定精心指導(dǎo)和縣委、縣政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),我縣迅速行動(dòng),扎實(shí)安排,致力于解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的來(lái)源性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,及時(shí)有效防范、解決各省會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),專業(yè)行動(dòng)取得階段性效果,確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)將特殊行動(dòng)的開展情況報(bào)告如下
縣委、縣政府重視開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動(dòng),多次聽取工作報(bào)告,研究解決工作中存在的問(wèn)題,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門也設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由公司頂尖負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進(jìn)行調(diào)查解決、源預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作??h維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用,建立健全的工作機(jī)制,通過(guò)信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時(shí)研究各種矛盾和問(wèn)題,推進(jìn)工作及時(shí)有序開展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)抓實(shí)行的工作結(jié)構(gòu),保證專業(yè)行動(dòng)順利開展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)控制增量,減少庫(kù)存,防止變量的要求,深入開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾的調(diào)查,全面調(diào)查解決各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)解,進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施,鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決特別行動(dòng)方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題和責(zé)任分解》。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各科負(fù)責(zé)人成為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊(duì)綜合科,具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的科室,及時(shí)掌握工作動(dòng)向,遇到征兆,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取有效措施,及時(shí)解決矛盾,不發(fā)生集體訪問(wèn)、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書。局與各科簽訂了《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》,實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)入科室,實(shí)施重點(diǎn)管理和黃牌警告。各科全年工作評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問(wèn)題的科施了社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)管理。
最后第二科落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴(yán)肅社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
一是實(shí)施每月檢查報(bào)告的工作機(jī)制。各科、所每月5日前向訪問(wèn)者提交社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問(wèn)題,調(diào)查月報(bào)。本部門發(fā)生的社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題以報(bào)告形式集中報(bào)告綜合科,綜合科整理后集中報(bào)告市內(nèi)存在的突出問(wèn)題,使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握市內(nèi)社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動(dòng)。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求,全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中調(diào)查活動(dòng),通過(guò)調(diào)查活動(dòng)將調(diào)查的問(wèn)題集中交給有關(guān)部門處理,工作效果好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的緊急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處理市內(nèi)集體社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的實(shí)施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案,對(duì)全市各種訪問(wèn)突發(fā)性、集體問(wèn)題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況來(lái)看,存在以下問(wèn)題。一是部分科室、負(fù)責(zé)人不重視社會(huì)安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問(wèn)問(wèn)問(wèn)題沒有及時(shí)解決,處理社會(huì)安全穩(wěn)定的工作問(wèn)題時(shí),沒有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對(duì)群眾反映的問(wèn)題要仔細(xì)聽,認(rèn)真解決,妥善處理。要堅(jiān)持土地管理、等級(jí)責(zé)任原則,進(jìn)一步實(shí)行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會(huì)不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度,在工作目標(biāo)上,堅(jiān)持解決矛盾促進(jìn)穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅(jiān)持及時(shí)調(diào)查,各負(fù)責(zé),以預(yù)防為主,依法處理的工作措施,堅(jiān)持沒有問(wèn)題的預(yù)防,潛在問(wèn)題的調(diào)查發(fā)生問(wèn)題抓住管理。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作問(wèn)題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進(jìn)第一問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)三初問(wèn)題處理,加強(qiáng)措施,加大力度,提前介入,提前解決,認(rèn)真解決大眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把問(wèn)題解決在基礎(chǔ)上。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。量化管理社會(huì)穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內(nèi)容。
管理局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》(xx號(hào))和管理局黨政辦公室牽頭制定了《xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作實(shí)施方案》(xx號(hào))要求,管理局黨委集中整治了xx防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等重點(diǎn)問(wèn)題,取得了一定的整治實(shí)效,現(xiàn)將此次專項(xiàng)整治完成情況報(bào)告如下:
一是行動(dòng)迅速,科學(xué)部署工作。黨政辦公室牽頭制定了《xx防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,對(duì)專項(xiàng)整治問(wèn)題整改工作進(jìn)行部署安排,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位、各部門分工負(fù)責(zé),根據(jù)xx梳理的各類重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步明確專項(xiàng)工作組和牽頭部門、責(zé)任部門,制定具體整改措施,確保整改工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得成效。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。已多次部署動(dòng)員開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,進(jìn)一步梳理各類隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進(jìn)xx重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負(fù)責(zé)原則深入全面開展各項(xiàng)工作。管理局已制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)深入做好xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作的通知》及《xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,精準(zhǔn)制定“三個(gè)清單”及防范化解預(yù)案。已制定《xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作實(shí)施方案》及“三個(gè)問(wèn)題清單”,同時(shí)根據(jù)實(shí)際明確了整改工作完成時(shí)限,目前正在深入推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)落地,確保按規(guī)定時(shí)限完成專項(xiàng)整治工作。
(一)防范化解xx重大風(fēng)險(xiǎn)工作中缺乏底線思維
整改工作完成情況:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)一系列重要論述,落實(shí)防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的指示要求,樹立底線思維,全面排查梳理xx在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面存在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解,切實(shí)守牢穩(wěn)定底線,守好生態(tài)環(huán)境底線,確保xx改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力,嚴(yán)格落實(shí)各單位部門管理責(zé)任,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)的大小心中有數(shù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)擔(dān)責(zé),各班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,防控分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門深入分析、細(xì)致摸排本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險(xiǎn)的原因,提出防控措施,精準(zhǔn)制定詳實(shí)的問(wèn)題清單、文章系壹號(hào)秘書微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。責(zé)任清單、措施清單,確定不同領(lǐng)域查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的牽頭部門、責(zé)任部門,從源頭上預(yù)防和消減風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)防范化解xx重大風(fēng)險(xiǎn)工作中憂患意識(shí)不強(qiáng)
整改工作完成情況:
一是增強(qiáng)憂患意識(shí)。要求各單位、各部門充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。聚焦xx防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),全面排查梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是建立防控機(jī)制。組織各單位、各部門細(xì)致排查具體風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),突出重點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)關(guān)鍵矛盾,有針對(duì)性地編制切實(shí)可行的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解方案和防范預(yù)案,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、管控機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)監(jiān)測(cè)、防范各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
(三)防范化解xx重大風(fēng)險(xiǎn)工作中斗爭(zhēng)精神不夠
整改工作完成情況:
一是落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作部署,勇于擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動(dòng)總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在xx落地見效。
二是抓實(shí)xx重大風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題防范化解工作,制定落實(shí)xx在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經(jīng)濟(jì)方面、社會(huì)方面和黨的建設(shè)方面隱患防范化解和整治措施,將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題列入問(wèn)題清單、納入防范化解任務(wù)臺(tái)賬。
三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案,確保xx社會(huì)安全穩(wěn)定。管理局黨委將進(jìn)一步提高政治站位,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,把專項(xiàng)整治作為全面提高管理水平和推動(dòng)整體工作工作水平的有效載體,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施,全力推進(jìn)整治工作,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)按期全面完成。
特此報(bào)告
為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅(jiān)持底線思維防范重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和指示精神,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,提供強(qiáng)大動(dòng)力,確保正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合實(shí)際,特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅(jiān)持底線思維、化解防范風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和文件精神,充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來(lái)的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),進(jìn)一步提高政治站位,自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持底線思維,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化工作措施,提升預(yù)判應(yīng)對(duì)能力,確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序,不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù),打造安全、和諧、文明、綠美校園,以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)70周年,為省市和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo):
一是達(dá)到“三個(gè)提高”:即全面提高師生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面提高學(xué)校重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”:學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
工作原則:立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做到思想上高度重視、行動(dòng)上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實(shí)上不折不扣。要按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”的要求,把風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任人,發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng),確保各項(xiàng)措施落得實(shí)、落到位。要建立周報(bào)、月度、季度、年度調(diào)度通報(bào)機(jī)制,及時(shí)分析研究風(fēng)險(xiǎn)防范化解新情況,嚴(yán)密排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善防控措施,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
1.政治安全領(lǐng)域:社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿情,新疆三股勢(shì)力向高校滲透,邪教組織及人員進(jìn)校干擾破壞等。
2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識(shí)形態(tài)陣地,校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上錯(cuò)誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域:校園傳教滲透,學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班,因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:高校隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)項(xiàng)目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
5.公共安全領(lǐng)域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動(dòng)安全事件,校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn).
6.外部環(huán)境領(lǐng)域:赴海外進(jìn)修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者,因公臨時(shí)出鏡經(jīng)教育團(tuán)組、出國(guó)(境)留學(xué)生人身安全問(wèn)題。
7.科技領(lǐng)域:關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來(lái)的倫理安全、生命安全風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險(xiǎn)。
8.黨的建設(shè)領(lǐng)域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
1.學(xué)校成立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求,推動(dòng)落實(shí)責(zé)任制,協(xié)商解決重大問(wèn)題。
組長(zhǎng):黨委書記、校長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長(zhǎng);
主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
成員:各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,溝通協(xié)調(diào)日常工作,建立研判機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,密切部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
主任:黨政辦主任
副主任:各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人
各部門責(zé)任分工:
黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判,不斷完善政策措施,指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范。工會(huì)負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險(xiǎn)防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識(shí)形態(tài)、校園輿情、對(duì)外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險(xiǎn)防范??蒲刑庁?fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專家講座審核把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
2.各二級(jí)學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,壓實(shí)任務(wù),精心組織,狠抓落實(shí)。
(一)認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.定期研判維穩(wěn)形勢(shì)。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險(xiǎn)研判碰頭會(huì),除常規(guī)性工作外,就目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)進(jìn)行研判,分析預(yù)測(cè)各類不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展走勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)提出工作對(duì)策與建議。堅(jiān)持每周報(bào)告制度。
2.突出排查重點(diǎn)問(wèn)題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題的排查:
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動(dòng)苗頭;
二是可能引發(fā)過(guò)激行為的重大矛盾糾紛;
三是學(xué)校周邊交通、攤點(diǎn)擺放環(huán)境治理;
四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)訓(xùn)中心、機(jī)房、圖書館等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理;師生重大群體集會(huì)活動(dòng);校外的包括校外住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修考察學(xué)習(xí)等。
五是非法網(wǎng)貸校園貸,煽動(dòng)破壞滋事活動(dòng)和個(gè)別人的極端行為;
六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
3.及時(shí)做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局,創(chuàng)新方法,在及時(shí)掌握預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情況方面下功夫,把握主動(dòng)權(quán),把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入開展校園及周邊綜合治理
1.嚴(yán)格校園日常管理
一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作,全面檢查各類消防設(shè)施,更換消防設(shè)備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強(qiáng)各類人員撲救技能訓(xùn)練。
二是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位。
三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管,防止食物中毒。
四是加強(qiáng)門衛(wèi)管理,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出校園人員、車輛管控。
五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)特別是外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的管理。
六是加強(qiáng)課堂教學(xué)的管理。
七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,加強(qiáng)?;返墓芾怼?/p>
2.校園周邊綜合治理。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處,國(guó)保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
(三)嚴(yán)密防范滲透
1.嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對(duì)校園活動(dòng)情況,要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動(dòng)實(shí)施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)采取各種有效措施,應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生的思想滲透。
2.強(qiáng)化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對(duì)校園的滲透。
(四)提高應(yīng)急處置能力
1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點(diǎn),制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
2.落實(shí)措施。對(duì)排查疏理出來(lái)的涉穩(wěn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員,明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任,對(duì)確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,要掌握行蹤,了解動(dòng)態(tài),掌握工作主動(dòng)權(quán)。
3.及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì),協(xié)調(diào)力量先期處置,并迅速上報(bào),提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為
1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理,對(duì)可能危害校園安全的人員,包括臨時(shí)進(jìn)入學(xué)校人員要摸清情況,掌握動(dòng)向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進(jìn)入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強(qiáng)安全教育,進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強(qiáng)校園保安力量,完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會(huì)自我保護(hù),各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生情況,能快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì),有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)憂患意識(shí),克服麻痹思想,及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,利用多種形式,加強(qiáng)系列安全教育,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)責(zé)任和能力,營(yíng)造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
3.加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合治理考核制度,將重大風(fēng)險(xiǎn)防范列入年度考核內(nèi)容,作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)思想懈怠、工作拖沓的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅批評(píng)通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
4.繼續(xù)實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時(shí)制度,所有中層干部手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。
5.建立每周報(bào)告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)防范排查表》到安全處監(jiān)控室,學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:6269908、6269981)上報(bào)情況。
關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況的報(bào)告《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;
不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;
繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;
防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;
防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);
大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;
持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;
加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;
深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;
配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。
二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理,完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)新《預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》(財(cái)預(yù)〔2015〕225號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求,在國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下,樹立正確的政績(jī)觀,正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待、積極化解債務(wù)問(wèn)題,健全政府性債務(wù)管理機(jī)制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn),在發(fā)展中化解債務(wù),在置換中緩解債務(wù),全力籌措資金償債,加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。
二、政府債務(wù)基本情況
2018年,我縣年度化債合計(jì)為43632.56萬(wàn)元,認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計(jì)為165238.56萬(wàn)元,其中:舉借債務(wù)余額530萬(wàn)元,支出事項(xiàng)余額43102.56萬(wàn)元,其中ppp項(xiàng)目余額為121606萬(wàn)元。
三、化解隱性債務(wù)年度計(jì)劃
我縣年度化債合計(jì)為43632.56萬(wàn)元,均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財(cái)政存量資金等償還,償還計(jì)劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬(wàn)元,2019年償還2113.82萬(wàn)元,2020年償還1959萬(wàn)元,2021年償還4311.74萬(wàn)元,2022年償還1808.7萬(wàn)元,2023年償還1923.4萬(wàn)元,2024年償還6386.98萬(wàn)元,2025年償還6342.98萬(wàn)元,2026年償還6298.98萬(wàn)元,2027年償還6254.98萬(wàn)元,2028年償還6211.98萬(wàn)元。
四、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解目標(biāo)和主要方式
(一)預(yù)期目標(biāo)
正確認(rèn)識(shí)政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的積極作用和由此帶來(lái)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范舉債程序,控制債務(wù)規(guī)模,壓減一般性支出預(yù)算,保障償債資金來(lái)源。
(二)主要方式
1、全力狠抓財(cái)政收入,保障償債資金來(lái)源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財(cái)源、培育做強(qiáng)新興財(cái)源、強(qiáng)化收入征收管理”的思路,采取主動(dòng)協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)服務(wù)、主動(dòng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取的方法措施,不斷增加財(cái)政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財(cái)力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項(xiàng)目預(yù)算,嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,從嚴(yán)控制公務(wù)運(yùn)行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求,壓減城市建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算,杜絕樓堂管所等一般項(xiàng)目支出預(yù)算安排。新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù),減少新增債務(wù)融資規(guī)模,逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對(duì)清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù),通過(guò)爭(zhēng)取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換,以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋,并積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)洽談溝通,力爭(zhēng)2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實(shí)履行償債責(zé)任,逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時(shí),優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算資金,及時(shí)償還政府存量債務(wù),切實(shí)履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式。設(shè)立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng),引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務(wù)增長(zhǎng)。
五、保障措施
(一)將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)(含或有債務(wù))分類納入預(yù)算管理,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項(xiàng)債券預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算等辦法,規(guī)范債務(wù)資金管理和會(huì)計(jì)核算,舉借債務(wù)和資金使用情況主動(dòng)向縣人大或常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告,自覺接受人大監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)限額管理的規(guī)定,嚴(yán)格控制債務(wù)增長(zhǎng)。以制定此次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案為起點(diǎn),進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,綜合運(yùn)用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),認(rèn)真評(píng)估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)或逼近警戒線,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務(wù),將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
(三)強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織保障
樹立正確的政績(jī)觀,將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)單位具體落實(shí)的組織保障體系,加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作合力。加大對(duì)違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度,凡政府公益性項(xiàng)目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的,嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過(guò)申請(qǐng)省政府發(fā)行的政府債券解決,通過(guò)企業(yè)融資的,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,不得變相舉借政府債務(wù)。對(duì)違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位,依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并向社會(huì)公開。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇五
一、基本情況(一)強(qiáng)化組織保障,健全機(jī)制體制。
(二)推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型,有效剝離政府性債務(wù)。
(三)堅(jiān)持量力而行,從嚴(yán)控制政府投資項(xiàng)目。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,精準(zhǔn)落實(shí)還本付息措施。
二、存在的主要問(wèn)題和困難(一)各類政府性債務(wù)規(guī)模偏大,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視(二)債務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理,融資成本較高(三)融資需求較大,資金需求與供給的矛盾凸現(xiàn)(四)債務(wù)管理較為混亂。
三、
幾點(diǎn)建議根據(jù)縣人大常委會(huì) 2019 年工作要點(diǎn)和議題計(jì)劃安排,為認(rèn)真審議好縣人民政府防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,于 5 月 6 日至 5 月 10 日對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入四大平臺(tái)公司、財(cái)政局、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
近年來(lái),我縣通過(guò)政府舉債,用于彌補(bǔ)地方財(cái)力不足,在支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了積極的作用。縣人民政府全面落實(shí)管控債務(wù)規(guī)模、規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對(duì)有效”的總要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、疏堵結(jié)合、分類施策、穩(wěn)妥處置、依法治理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的原則,牢牢守住不突破發(fā)生縣域政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化組織保障,健全機(jī)制體制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2016 年10 月,成立了縣財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了縣財(cái)經(jīng)辦;2017 年 5 月,建立了縣債務(wù)清理工作組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)債務(wù)等財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)籌管理;2018 年 10 月成立了縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作整改專班,全力抓好縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)工作。二是完善制度。2017 年 7 月,縣政府印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普定縣政務(wù)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知》,從組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、信息報(bào)送、分類處置等方面進(jìn)行了細(xì)化和明確。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌。多渠道籌集資金建立了 5000 萬(wàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急基金,增強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范能力。
(二)推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型,有效剝離政府性債務(wù)。2017 年 11 月,縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈縣重組和完善國(guó)有公司工作實(shí)施方案〉的通知》,7 家平臺(tái)公司兼并重組為 4 家公司。目前債務(wù)剝離工作已經(jīng)基本結(jié)束,按照“積極穩(wěn)妥、因地制宜、實(shí)事求是、分類處置、統(tǒng)籌兼顧”的原則,通過(guò)“債務(wù)剝離、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼”的方式,已將 2015年以來(lái)企業(yè)、事業(yè)單位等舉借的債務(wù)剝離至縣屬國(guó)有公司,落實(shí)公司償債責(zé)任,有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)堅(jiān)持量力而行,從嚴(yán)控制政府投資項(xiàng)目。立足實(shí)際,量入為出,科學(xué)決策,杜絕“形象工程”、“政績(jī)工程”、“三邊工程”,除脫貧攻堅(jiān)等急需項(xiàng)目外,對(duì)于沒有落實(shí)有效資金來(lái)源的在建和擬建項(xiàng)目,一律暫緩實(shí)施,從嚴(yán)控制政府投資行為,有效減輕債務(wù)壓力。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,精準(zhǔn)落實(shí)還本付息措施。在摸清全縣債務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)債務(wù)項(xiàng)目逐筆逐項(xiàng)逐月逐季分年度的清理落實(shí),牢牢掌握到期債務(wù)情況,做到心中有數(shù)。在詳實(shí)、準(zhǔn)確掌握債務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和性質(zhì)的基礎(chǔ)上,區(qū)別債權(quán)人還本付息的剛性兌付和約定還款的彈性支付,提前拿出妥善應(yīng)對(duì)的有效措施。針對(duì)不同的債權(quán)人和債務(wù)項(xiàng)目,采取適當(dāng)展期、債務(wù)重組、債轉(zhuǎn)股、無(wú)還本續(xù)貸、融資覆蓋、ppp 模式等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣政府性債務(wù)及債務(wù)管理中存在以下幾方面的問(wèn)題和困難,應(yīng)引起足夠重視:
(一)各類政府性債務(wù)規(guī)模偏大,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
債務(wù)余額總體偏大。截止 2018 年底,我縣政府債務(wù)余額 40.52億元,已全部置換為政府債券。截止 2019 年 3 月,我縣 2015 年后新增債務(wù)余額 172.79 億元,其中本金 150.32 億元,利息 22.47 億元,共涉及 621 筆債務(wù),69 家單位及國(guó)有企業(yè)。與國(guó)內(nèi)同類型兄弟縣市相比,與我縣年度地區(qū)生產(chǎn)總值、年度地方可支配財(cái)力相比,總體債務(wù)余額偏大,債務(wù)率高達(dá) 317.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際警戒線,國(guó)庫(kù)庫(kù)款已降至歷史最低水平,支付各類項(xiàng)目資金、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)已出現(xiàn)困難。除×公司外,其他平臺(tái)公司都已出現(xiàn)逾期債務(wù)。同時(shí),融資舉債將在今后的一段時(shí)期持續(xù)存在,使得我縣債務(wù)總體規(guī)模仍將擴(kuò)大。隱性債務(wù)、關(guān)注類債務(wù)中相當(dāng)部分需要政府承擔(dān)直接償還責(zé)任,而根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)行地方債券置換存量債務(wù)的規(guī)定,地方債券只能用于置換政府債務(wù),因此,我縣有大量規(guī)模的政府直接承擔(dān)償還責(zé)任的隱性債務(wù)、關(guān)注類債務(wù),不能置換債券,解決難度較大。
(二)債務(wù)結(jié)構(gòu)不盡合理,融資成本較高
從我縣政府性債務(wù)的融資渠道來(lái)看,結(jié)構(gòu)比較單一,主要以銀行貸款、信托、理財(cái)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)借款為主,約占總額的 80%以上,以發(fā)行債券融資的比例很少,股權(quán)投資、政府與社會(huì)資本合作等新興融資渠道則更少。這種債務(wù)結(jié)構(gòu),首先造成債務(wù)利率高,我縣政府性債務(wù)的利率普遍在 10%以上,最高的達(dá) 20%,與政府債券不到 4%的利率相比,實(shí)際融資成本顯然過(guò)高。其次,還債期限短。目前我縣的政府性債務(wù)期限很多是兩到三年期,大部分不到五年,這種“短貸長(zhǎng)用”使得集中償還到期債務(wù)的資金壓力加大,“借新還舊”的情況普遍存在,積聚了短期系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(三)融資需求較大,資金需求與供給的矛盾凸現(xiàn)
當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我縣在建項(xiàng)目后續(xù)融資壓力較大,加上重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目的資金需求不斷增大,但另一方面,從資金供給來(lái)看,有三個(gè)不利因素:一是在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下,經(jīng)濟(jì)下行壓力不減,受國(guó)家“減稅降費(fèi)”政策的影響,一般公共預(yù)算收入明顯放緩,保障民生等剛性支出只增不減,加上土地出讓等政府性基金收入持續(xù)減少,政府可用財(cái)力難以持續(xù)高速增長(zhǎng);二是四大平臺(tái)公司雖然擁有不小的資產(chǎn),但是絕大部分手續(xù)不全,有形資產(chǎn)不是有效資產(chǎn),短期內(nèi)變現(xiàn)能力較弱;三是由于中央對(duì)地方政府新增債務(wù)實(shí)行限額管理,因此我縣的債務(wù)控制規(guī)模較難把握,舉債空間具有不確定性,融資難度進(jìn)一步加大。因此,建設(shè)項(xiàng)目融資需求與供給之間的矛盾,將在今后一段時(shí)期持續(xù)存在。
(四)債務(wù)管理較為混亂。
各債務(wù)單位相關(guān)印證資料不完善,有的沒有批準(zhǔn)舉債的文件,有的沒有立項(xiàng)批復(fù),有的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行招標(biāo),也沒有建設(shè)合同,有的項(xiàng)目已經(jīng)竣工,但未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),有的項(xiàng)目已經(jīng)停建但沒有工程量認(rèn)定憑證,造成債權(quán)債務(wù)無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定。
三、幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,是保持地方財(cái)政收支平衡的重要方面,關(guān)系政府信用、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步做好政府性債務(wù)管理工作,切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府必須從事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,從提高政府行政能力和水平的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的重要性和緊迫性,把政府性債務(wù)管理工作擺在更加突出的位置。按照牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,正確處理發(fā)展速度與財(cái)力可能、債務(wù)規(guī)模與償債能力之間的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化政府信用觀念,堅(jiān)持依法籌措建設(shè)資金,完善監(jiān)督約束機(jī)制,將政府債務(wù)管理納入規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)規(guī)范舉債程序,控制債務(wù)規(guī)模
本著疏堵結(jié)合的原則,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。一是規(guī)范舉債程序。嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院規(guī)定,明確我縣需經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)方可采取發(fā)行政府債券方式適度舉借債務(wù),縣政府確需舉借債務(wù)的由省政府代為舉借,除此之外不得以任何方式舉借債務(wù),更不得違法違規(guī)為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。政府債務(wù)資金只能用于公益性資本支出或適度歸還存量債務(wù),不得用于經(jīng)常性支出。二是控制債務(wù)規(guī)模。嚴(yán)格實(shí)行債務(wù)規(guī)模限額管理,政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額。嚴(yán)格控制政府性負(fù)債建設(shè)行為,堅(jiān)持量入為出,不列預(yù)算赤字,確保財(cái)政收支平衡。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院新頒布的《政府投資條例》,對(duì)政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性,由同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門等對(duì)建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、成本收益和償債資金來(lái)源等作評(píng)審論證,重大項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)社會(huì)聽證、公示等形式,充分征求各方面意見,堅(jiān)決杜絕盲目、違規(guī)舉債,保證舉借債務(wù)都有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源。三是科學(xué)編制政府債務(wù)收支計(jì)劃。根據(jù)建設(shè)需要和承受能力,在編制年度財(cái)政收支預(yù)算的同時(shí),編制統(tǒng)一的地方政府債務(wù)收支計(jì)劃,明確政府負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目、投資規(guī)模和償還本息等計(jì)劃。
(三)健全管理制度,加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)管
一是加強(qiáng)政府債務(wù)歸口管理。對(duì)政府及其部門、所屬單位舉債,在政府統(tǒng)籌安排下,由政府財(cái)政部門實(shí)行統(tǒng)一歸口管理,努力扭轉(zhuǎn)多頭舉債、權(quán)責(zé)不清、調(diào)控不力的局面。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目資金審核,承擔(dān)本地政府性債務(wù)監(jiān)督管理的具體職責(zé)。未經(jīng)財(cái)政部門審核同意的,各投資審批主管部門不得批準(zhǔn)政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目。二是建立健全各項(xiàng)債務(wù)管理制度。制訂政府債務(wù)管理辦法,研究或有債務(wù)管理辦法,制定出臺(tái)操作性、針對(duì)性強(qiáng)的債務(wù)統(tǒng)計(jì)、債務(wù)公開、考核問(wèn)責(zé)等配套管理制度,形成規(guī)范完整的政府性債務(wù)管理制度體系。三是把地方政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,要將一般債務(wù)收支、專項(xiàng)債務(wù)收支分別納入一般公共預(yù)算管理、政府性基金預(yù)算管理,政府或有債務(wù)(隱性債務(wù)、關(guān)注類債務(wù))納入預(yù)算監(jiān)管范圍,確需政府依法承擔(dān)償債責(zé)任的,償債資金要納入相應(yīng)預(yù)算管理。提高預(yù)算平衡能力,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,確保財(cái)政健康穩(wěn)定運(yùn)行。四是加強(qiáng)負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。強(qiáng)化政府性投融資機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。財(cái)政部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目貸款及配套資金等的使用情況,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)稽核檢查,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)防項(xiàng)目舉債突破計(jì)劃規(guī)模。對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、功能作用以及債務(wù)償還能力等進(jìn)行全面的績(jī)效評(píng)價(jià)。五是完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,根據(jù)一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)、或有債務(wù)等情況,測(cè)算評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,對(duì)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)償債困難等債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、處置存量資產(chǎn)、清收往來(lái)款項(xiàng)等方式,多渠道籌集資金償還債務(wù),確實(shí)難以自行償還債務(wù)時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)化解存量債務(wù),保障后續(xù)融資
一是落實(shí)償債責(zé)任,明確償債資金來(lái)源。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則,區(qū)別落實(shí)償還責(zé)任,督促各償債主體制定債務(wù)化解計(jì)劃和措施,努力化解存量債務(wù)。超收收入資金、清理整合的專項(xiàng)資金、能夠統(tǒng)籌安排的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、扣除按政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)提后的土地出讓收入等原則上要優(yōu)先安排用于償還到期政府性債務(wù)。加強(qiáng)存量資金管理,細(xì)化沉淀資金量化考核指標(biāo),加大清理整合力度,多渠道籌集償債資金。二是降低融資成本,減輕還債壓力。根據(jù)國(guó)家部署,對(duì)甄別后納入預(yù)算管理的政府存量債務(wù),將通過(guò)發(fā)行地方政府置換債券置換。我縣應(yīng)針對(duì)地方搶險(xiǎn)救災(zāi)、水利基本建設(shè)、公益性項(xiàng)目等實(shí)際資金需求,積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多的置換債券指標(biāo),以降低利息負(fù)擔(dān),拉長(zhǎng)還債期限,從而降低融資成本,減輕還債壓力。對(duì)全縣大量統(tǒng)計(jì)為隱性債務(wù)、關(guān)注類債務(wù),而實(shí)際由政府承擔(dān)直接償還責(zé)任的債務(wù)問(wèn)題,要引起高度重視,并作專題研究,提出切實(shí)可行的化解債務(wù)方案。三是探索新形勢(shì)下投資主體多元化的投融資機(jī)制,推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,吸引社會(huì)資本參與公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資和運(yùn)營(yíng)。加快政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)改革進(jìn)程,及時(shí)出臺(tái)實(shí)施意見,公布購(gòu)買服務(wù)目錄。四是對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理清查,甄別資產(chǎn)屬性,要加快產(chǎn)權(quán)手續(xù)的辦理力度,明確資產(chǎn)主體,將有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn),變現(xiàn)用于償債。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),一些資產(chǎn)權(quán)屬不清,很多資產(chǎn)手續(xù)不齊,屬躺在賬上的資產(chǎn),變現(xiàn)難度大。五是嚴(yán)肅督查督辦,各涉及部門、單位要隨時(shí)向縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作專班報(bào)告工作情況,凡屬專班辦公室安排的工作任務(wù),在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成不了的,應(yīng)督查督辦,并計(jì)入年終目標(biāo)考核,造成重大影響的,將依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第二部分:
“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育紅色故事 0 20 例
1.周恩來(lái)總理幾套服裝一穿就是幾十年,縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ),有時(shí)還穿著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了,他笑著說(shuō):“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見外賓,織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊,別人看著也沒關(guān)系,丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?!比缃?,物質(zhì)生活條件大為改善,衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了,但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961 年隆冬時(shí)節(jié),63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查,歷時(shí) 50 多天,先后接觸了 2000 多名群眾和干部,調(diào)查了 7 個(gè)公社和 10 多個(gè)大隊(duì)的情況。5 份調(diào)研報(bào)告形成后,彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?!拔页粤巳嗣竦娘?,就要為人民做事,替人民說(shuō)話?!泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻,他毅然決然,“有話我還要說(shuō)!”
3.陳云同志曾說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,要用 90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作,最后討論做決定用不到 10%的時(shí)間就夠了?!?961 年,陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn) 15 天,寫了 3 個(gè)調(diào)查報(bào)告,得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查,沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月,毛澤東回到了家鄉(xiāng),身著藍(lán)布長(zhǎng)衫,腳穿草鞋,手拿雨傘,考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個(gè)縣,歷時(shí) 32 天,行程 700 公里,撰寫了兩萬(wàn)多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表,便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊:“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王!”。
5.1942 年初,359 旅旅長(zhǎng)王震率部開進(jìn)南泥灣,積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召,一手拿槍、一手拿鎬,積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?;臒o(wú)人煙的南泥灣,一下子變成了“陜北的好江南”,為抗日根據(jù)地樹立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后,毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張,也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念,仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。
7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月,他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后,深受感動(dòng),認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型,當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告,要大力宣傳”。第二天,他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣,說(shuō)到做到,一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959 年廬山會(huì)議上,身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判,仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤,后來(lái)被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后,當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí),又是黃克誠(chéng),不計(jì)前嫌,挺身而出,捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝 1937 年在延安結(jié)婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字,是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”,希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天,期待他們兄妹志存高遠(yuǎn),為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望,他對(duì)孩子們的要求很嚴(yán)格,1963 年 1 月 28 日還專門寫了首《字三子》詩(shī):“蓄勢(shì)如鷹隼,奮飛健翼張”“武能御外侮,斯文亦在茲”“如鵬飛有意,標(biāo)指向天津”。
10.有一次,周總理到上海出差,聽說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去,食宿費(fèi)用都向地方開支后,他非常生氣?;氐奖本┖?,他在全國(guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出:“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去,吃住行等所有開支,地方一概不要負(fù)擔(dān),都要給客人開具賬單,由本人自付。這要形成一種制度?!?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂,“一生只研究打仗這一件事”,“自打從軍時(shí)起,就做好了準(zhǔn)備。路死路埋,溝死溝埋,狗吃了得個(gè)肉棺材”,在戰(zhàn)斗和工作間隙,翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn),被譽(yù)為“論兵新孫吳,守土古范韓”。
12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō),你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?,首先要下定三個(gè)犧牲的決心,“第一個(gè)決心是要犧牲升官,第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái),第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的,更要有為四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命,是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”,非但沒有嚇跑抗大學(xué)員,反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青年,形成“打斷骨頭連著筋,扒了皮還有顆心,只要還有一口氣,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿,蔣介石不得不作出姿態(tài),電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里,但一經(jīng)與毛澤東見面,就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書陳布雷說(shuō):“毛澤東嗜煙如命,但他知道我不吸煙后,在同我談話期間,竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神,說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視!”歷史已經(jīng)證明,蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫像:一聲不響,二目無(wú)光,三餐不食,四肢無(wú)力,五官不正,六親無(wú)靠,七竅不通,八面威風(fēng),久坐不動(dòng),十分無(wú)用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”,大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。
15.紅軍長(zhǎng)征中,吳起鎮(zhèn)一仗,我軍大獲全勝,毛澤東十分高興,賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷:“誰(shuí)敢橫刀立馬?唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安,將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上,巴金寫下了《我們會(huì)見了彭德懷司令員》一文,彭德懷看后,提出修改意見:“巴金同志,‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下,不知允許否?其實(shí),我是一個(gè)很渺小的人,把我寫得太大了,使我有些害怕!”
16.陳云曾講,工作作出成績(jī)時(shí),頭一個(gè)是人民的力量,第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo),第三才輪到個(gè)人。他強(qiáng)調(diào),這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題,才能深諳“我是誰(shuí),為了誰(shuí),依靠誰(shuí)”的真諦,真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民,始終做到“俯首甘為孺子?!薄?/p>
17.1927 年夏秋,正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際,年屆五十的徐特立面對(duì)大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖,在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1937 年 1 月 30 日,徐特立六十大壽時(shí),毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說(shuō):“當(dāng)革命失敗的時(shí)候,許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨,有些甚至跑到敵人那邊去了,你卻在 1927 年秋天加入共產(chǎn)黨?!毙焯亓⒌娜朦h,給今天的我們以深刻啟示,這就是:矢志不渝堅(jiān)定理想信念,矢志不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),矢志不渝為民工作。
18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來(lái)看望;來(lái)者一律住招待所;一律到食堂排隊(duì)買飯菜,無(wú)工作者總理付伙食費(fèi);看戲以家屬身份買票入場(chǎng),不準(zhǔn)用招待券;不允許請(qǐng)客送禮;不允許動(dòng)用公家汽車;凡個(gè)人生活,能自己做的事,不要?jiǎng)e人來(lái)辦;生活要艱苦樸素;不要說(shuō)出與總理的關(guān)系,不要炫耀自己;不謀私利,不搞特殊化。這十條家規(guī),展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié),為后人留下了一筆寶貴的精神財(cái)富,令人敬仰。
19.在長(zhǎng)征時(shí)期,曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村,3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中,臨走時(shí),將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說(shuō),什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子,也要剪下半條給老百姓的人。
20.抗戰(zhàn)時(shí)期,毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次,毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時(shí),大家站起來(lái)熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手,讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志,然后說(shuō):“我今天幫你們請(qǐng)來(lái)幾位教員,有洋的,也有土的,我就是土的一個(gè)?!碑?dāng)介紹到徐特立時(shí),他說(shuō):“他不僅是你們的老師,也是我的老師。”1937 年 4 月至 8 月,毛澤東又在“抗大”開設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課,每次 4 學(xué)時(shí),下午參加學(xué)員討論,總共達(dá)到 110 多學(xué)時(shí)。
政府化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作匯報(bào)
政府性債務(wù)自查報(bào)告
意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案模版
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作匯報(bào)
銀行防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作匯報(bào)
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇六
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神,有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、基本原則
(一)依法依規(guī)原則
嚴(yán)格遵照中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求,依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)原則
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長(zhǎng)的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作;金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
(三)平等協(xié)商原則
在政府與社會(huì)資本方談判中,遵循平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、公開透明的原則。
(四)分類施策原則
針對(duì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)及政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類,逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào)、財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)穩(wěn)妥處置原則
避免盲目進(jìn)行突擊整改,防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等。
二、目標(biāo)任務(wù)
逐年穩(wěn)妥消化存量,依法嚴(yán)格控制增量,確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù),守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三、任務(wù)分工
(一)妥善化解存量
1、鎖定存量債務(wù)
區(qū)發(fā)改局牽頭,對(duì)照政府年度投資計(jì)劃,逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。
區(qū)審計(jì)局牽頭,按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑,逐筆清理存量政府債務(wù)情況,分類鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。
2、分類籌措資金
區(qū)財(cái)政局牽頭,將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算,并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專項(xiàng);指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金,妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù);按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求,逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)情況,制定資產(chǎn)盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改
區(qū)財(cái)政局牽頭,按照《財(cái)政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào))要求,繼續(xù)整改違法擔(dān)保,糾正政府投資基金以及政府購(gòu)買服務(wù)中的不規(guī)范行為,確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排
區(qū)法制辦牽頭,進(jìn)一步提高部門、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力,切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭,協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資,避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈,防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。
(二)嚴(yán)格控制增量
區(qū)發(fā)改局牽頭,制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單,科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開工建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局牽頭,強(qiáng)化新建ppp項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證;強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算(招標(biāo)上限值)、工程變更、結(jié)算和決算的審核,積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭,指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開展項(xiàng)目融資。
(三)規(guī)范平臺(tái)發(fā)展
區(qū)委辦牽頭,進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界,嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司,加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司,推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
(四)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)
區(qū)審計(jì)局牽頭,對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì),查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績(jī)效辦牽頭,將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況,納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門績(jī)效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭,督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改,并商請(qǐng)有關(guān)部門,對(duì)全國(guó)金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
四、工作要求
(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo),定期召開各責(zé)任部門(單位)工作調(diào)度會(huì),及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
(二)區(qū)直各責(zé)任部門(單位)、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),抽調(diào)精干力量,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制,切實(shí)做好本部門(單位)防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際,制定具體的工作方案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇七
按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下:
(一)、大隊(duì)召開全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類,逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對(duì)所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過(guò)真實(shí)案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一?!薄⑿\嚪?wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無(wú)超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無(wú)超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告
債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇八
1、機(jī)關(guān)印章使用備案審核:存在不嚴(yán)格執(zhí)行用章規(guī)定,濫用公章等風(fēng)險(xiǎn);
4、工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳、管理和使用:存在不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的風(fēng)險(xiǎn)
4、嚴(yán)把公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)開支、差旅費(fèi)報(bào)銷等財(cái)經(jīng)關(guān)口,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督;
6、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等工作規(guī)范,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管理使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇九
縣委、縣政府高度重視開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)工作,先后多次聽取工作匯報(bào),研究解決工作中存在的問(wèn)題,形成了在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織,縣委維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(辦)各部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由單位“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,按照屬地和主管責(zé)任主動(dòng)做好“排查化解,源頭預(yù)防,動(dòng)態(tài)管控,應(yīng)急處置”各個(gè)環(huán)節(jié)的工作??h維穩(wěn)辦積極履行工作職責(zé),充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用,不斷建立健全工作機(jī)制,暢通信息傳遞渠道,統(tǒng)籌各方力量,及時(shí)研判各種矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)工作及時(shí)有序開展。在各方的共同努力下,在全縣形成了橫向到邊,縱向到底,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,保證了專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,取得良好效果。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十
(一)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照“控增量,減存量、防變量”的要求,深入開展了影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問(wèn)題摸排調(diào)研工作,全面排查化解各類矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,最大限度地將各類不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是狠抓維穩(wěn)措施落實(shí)。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施,夯實(shí)了工作責(zé)任。以兩辦文件印發(fā)了《xx縣重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓解決影響我縣社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題及責(zé)任分解。
,并采取有效措施,及時(shí)化解矛盾,確保不發(fā)生一起集體上訪、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。局同各科室、所簽定《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》,落實(shí)了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)科室、所實(shí)行“重點(diǎn)管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結(jié)果,對(duì)考核評(píng)比中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問(wèn)題的科室、所實(shí)行了社會(huì)穩(wěn)定工作“重點(diǎn)管理”,對(duì)排在最后第二位的科室實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”,嚴(yán)肅了社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。(三)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防患未然”的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作。一是實(shí)行每月排查報(bào)表工作機(jī)制。各科室、所每月五日前向信訪辦報(bào)送社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問(wèn)題排查月報(bào)表。將發(fā)生在本部門的社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題通過(guò)報(bào)表形式集中上報(bào)綜合科,通過(guò)綜合科整理后集中將全市內(nèi)存在的突出問(wèn)題統(tǒng)一上報(bào)局委會(huì),使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握全市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求,在全市范圍內(nèi)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中排查調(diào)處活動(dòng),通過(guò)排查活動(dòng)將排查出的問(wèn)題集中交辦到相關(guān)科室進(jìn)行處理,工作效果較好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處置好市域內(nèi)群體性社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的實(shí)施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)全市內(nèi)各類信訪突發(fā)性、群體性問(wèn)題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十一
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運(yùn)車管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十二
為落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神,切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
總目標(biāo):到期政府債務(wù)償還率100%,政府債務(wù)率控制在80%以下,無(wú)違規(guī)舉債。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),明確工作專班職責(zé)
龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng),常務(wù)副主任為副組長(zhǎng),成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門(單位),根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員,組建工作專班,負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制,逐項(xiàng)分解工作目標(biāo),確保工作順利實(shí)施。
(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。
2、開展專項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計(jì)局的審計(jì)。
3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)。
(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機(jī)制
1、配合市級(jí)完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求,強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類財(cái)力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)
1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報(bào)送市財(cái)政局。
3、落實(shí)償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí),如實(shí)提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(五)控制遏制各類債務(wù),完善債務(wù)管理制度
1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項(xiàng)目。
3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。
4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力,拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。
5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、按照債務(wù)分類管理原則,搭建信息化平臺(tái),建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況,確保債務(wù)報(bào)送信息的的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過(guò)對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?;鈧鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),用發(fā)展的眼光和魄力去看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,要及時(shí)反饋,主動(dòng)出謀劃策,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則,是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作取得成效的重要保障。全辦要時(shí)刻嚴(yán)守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)強(qiáng)化工作督查。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督,定期向社會(huì)公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計(jì)部門的債務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門對(duì)地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查,確?;瘋胧┞鋵?shí)到位。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長(zhǎng)效機(jī)制不健全的,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于政府債務(wù),實(shí)行定性和定量相結(jié)合,重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對(duì)外提供擔(dān)保額度占總(凈)資產(chǎn)比例等指標(biāo),促進(jìn)化解存量債務(wù),控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績(jī)效??己私Y(jié)果納入政績(jī)綜合考核體系,作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)在工作中作風(fēng)不實(shí),敷衍塞責(zé)的人員,由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十三
市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《xx市開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動(dòng)方案》后,市維護(hù)穩(wěn)定精心指導(dǎo)和縣委、縣政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),我縣迅速行動(dòng),扎實(shí)安排,致力于解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的來(lái)源性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,及時(shí)有效防范、解決各省會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),專業(yè)行動(dòng)取得階段性效果,確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)將特殊行動(dòng)的開展情況報(bào)告如下
縣委、縣政府重視開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動(dòng),多次聽取工作報(bào)告,研究解決工作中存在的問(wèn)題,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門也設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由公司頂尖負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進(jìn)行調(diào)查解決、源預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作??h維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用,建立健全的工作機(jī)制,通過(guò)信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時(shí)研究各種矛盾和問(wèn)題,推進(jìn)工作及時(shí)有序開展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)抓實(shí)行的工作結(jié)構(gòu),保證專業(yè)行動(dòng)順利開展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)控制增量,減少庫(kù)存,防止變量的要求,深入開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾的調(diào)查,全面調(diào)查解決各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)解,進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施,鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決特別行動(dòng)方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題和責(zé)任分解》。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各科負(fù)責(zé)人成為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊(duì)綜合科,具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的科室,及時(shí)掌握工作動(dòng)向,遇到征兆,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取有效措施,及時(shí)解決矛盾,不發(fā)生集體訪問(wèn)、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書。局與各科簽訂了《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》,實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)入科室,實(shí)施重點(diǎn)管理和黃牌警告。各科全年工作評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問(wèn)題的科施了社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)管理。
最后第二科落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴(yán)肅社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
一是實(shí)施每月檢查報(bào)告的工作機(jī)制。各科、所每月5日前向訪問(wèn)者提交社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問(wèn)題,調(diào)查月報(bào)。本部門發(fā)生的社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題以報(bào)告形式集中報(bào)告綜合科,綜合科整理后集中報(bào)告市內(nèi)存在的突出問(wèn)題,使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握市內(nèi)社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動(dòng)。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求,全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中調(diào)查活動(dòng),通過(guò)調(diào)查活動(dòng)將調(diào)查的問(wèn)題集中交給有關(guān)部門處理,工作效果好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的緊急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處理市內(nèi)集體社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的實(shí)施意見》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案,對(duì)全市各種訪問(wèn)突發(fā)性、集體問(wèn)題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況來(lái)看,存在以下問(wèn)題。一是部分科室、負(fù)責(zé)人不重視社會(huì)安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問(wèn)問(wèn)問(wèn)題沒有及時(shí)解決,處理社會(huì)安全穩(wěn)定的工作問(wèn)題時(shí),沒有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對(duì)群眾反映的問(wèn)題要仔細(xì)聽,認(rèn)真解決,妥善處理。要堅(jiān)持土地管理、等級(jí)責(zé)任原則,進(jìn)一步實(shí)行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會(huì)不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度,在工作目標(biāo)上,堅(jiān)持解決矛盾促進(jìn)穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅(jiān)持及時(shí)調(diào)查,各負(fù)責(zé),以預(yù)防為主,依法處理的工作措施,堅(jiān)持沒有問(wèn)題的預(yù)防,潛在問(wèn)題的調(diào)查發(fā)生問(wèn)題抓住管理。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作問(wèn)題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進(jìn)第一問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)三初問(wèn)題處理,加強(qiáng)措施,加大力度,提前介入,提前解決,認(rèn)真解決大眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把問(wèn)題解決在基礎(chǔ)上。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。量化管理社會(huì)穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內(nèi)容。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十四
近年來(lái),“防控金融風(fēng)險(xiǎn)”成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞,位列“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首位。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級(jí)政府和人民群眾的共識(shí),如何打好這一戰(zhàn)役,防控縣域政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。
一、對(duì)縣域政府性債務(wù)的認(rèn)識(shí)
近年來(lái),政府性債務(wù)在推動(dòng)縣級(jí)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,地方政府性債務(wù)作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,滿足人民群眾的需求,在自身財(cái)力不能滿足其需要時(shí),借助政府信用,向金融組織或社會(huì)法人、其他組織進(jìn)行舉債的行為。而債務(wù)是一把“雙刃劍”,一方面它會(huì)助跑經(jīng)濟(jì),另一方面它又會(huì)因?yàn)閷?duì)它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風(fēng)險(xiǎn)。政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗,值得深思。
(一)縣城政府性債務(wù)的普遍現(xiàn)狀。
政府為什么要舉債?歸根結(jié)底,是人民日益增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化需求和地方財(cái)力嚴(yán)重不足之間的矛盾所致。尤其是縣級(jí)城市是國(guó)家城鎮(zhèn)體系中最基本的單元,是連接城鄉(xiāng)的紐帶,處在城鄉(xiāng)結(jié)合的連接點(diǎn),人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強(qiáng)烈。而縣城相對(duì)稅源較少,依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足,地方政府只有依賴舉債,加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動(dòng)民生事業(yè)的進(jìn)步,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
近年來(lái),各級(jí)政府舉債熱席卷全國(guó),地方政府性債務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng),尤其是縣級(jí)城市,一些政府秉著不舉債就是吃虧的理念,大行舉債的現(xiàn)象逐漸蔓延,債務(wù)存量規(guī)模不斷增大,巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定因素不斷增加,地方政府債務(wù)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響不斷涌現(xiàn), 如何防范和化解風(fēng)險(xiǎn)成為了舉債熱后的一大遺留難題。
(二)縣級(jí)政府大行舉債的原因。
近年來(lái), 舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)象,縣級(jí)政府的債務(wù)杠桿率越來(lái)越高,債務(wù)越來(lái)越多,縣級(jí)政府為什么普遍大行舉債?主要有幾個(gè)方面的原因。
1、財(cái)力有限,縣域經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展資金缺口大。縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,投資、消費(fèi)兩架馬車動(dòng)力不足,大量的人力成本、配套資金的配置、創(chuàng)建活動(dòng)的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重,為搶占發(fā)展機(jī)遇,各地不得不通過(guò)逐年投入大量資金來(lái)加快發(fā)展,不可避免帶來(lái)負(fù)債。
3、監(jiān)管乏力,缺乏有效的監(jiān)管體系。人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機(jī)制,約束效力十分有限。近年來(lái),許多地方人大常委會(huì)積極為政府背書,甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔(dān)保等決議。在各方面需求和利益的驅(qū)使下,各種各樣的地方政府債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運(yùn)作,不斷膨脹。
4、gdp唯上,政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。事實(shí)證明,舉債發(fā)展確實(shí)能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,刺激gdp的增長(zhǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部瞄準(zhǔn)了這一“紅利”,忽略了風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)視隱患,大興舉債,給項(xiàng)目穿上更華麗的外衣,讓購(gòu)買的服務(wù)更加高大上,將大筆舉債而來(lái)的資金不計(jì)成本的投入到一些面子工程,創(chuàng)造政績(jī),積累升遷資本。
(三)縣域政府性債務(wù)的特點(diǎn)
除了政府性債務(wù)的普遍特點(diǎn)以外,縣級(jí)城市政府性債務(wù)還存在一些特殊性。主要表現(xiàn)在,一是增幅迅速、規(guī)模巨大。在當(dāng)前地方政府性債務(wù)存量大的基礎(chǔ)上,地方政府性債務(wù)仍呈增加之勢(shì),普遍規(guī)模巨大。二是舉債無(wú)規(guī)劃,投資隨意性大。部分縣級(jí)政府性債務(wù)年初沒有制定計(jì)劃,或隨意變更計(jì)劃,清償無(wú)規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)沒有嚴(yán)格的認(rèn)證和科學(xué)決策。三是使用效益較低。舉債資金的使用效益普遍不高,財(cái)政無(wú)能力安排償債準(zhǔn)備金,償還債務(wù)的來(lái)源存在不確定和不穩(wěn)定性。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債多、收益低。大量的借款用于新城的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展,比如新城城區(qū)道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理工程、工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施投入等,這些投入都難在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效益。
二、縣域政府性債務(wù)帶來(lái)的影響
(一)積極作用
近年來(lái),不可否認(rèn),地方政府性債務(wù)對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,它彌補(bǔ)了地方財(cái)力不足的硬傷,在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
一是城鎮(zhèn)化水平提升。許多城市在近五年內(nèi),發(fā)生了巨大的變化。尤其是縣城,隨著休閑、娛樂、文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所都不斷,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市化進(jìn)程不斷加快。
二是民生不斷改善。隨著教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入的不段投入,經(jīng)濟(jì)的活躍度增強(qiáng),就業(yè)崗位明顯增多,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場(chǎng)所設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),廉租住房、社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障性措施不斷升級(jí),人民群眾的生活水平明顯改善。
三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)政府舉債融資,地方財(cái)力明顯增強(qiáng),在促進(jìn)財(cái)政收支平衡、增加財(cái)政收入,支持地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。
(二)負(fù)面影響
1、內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力削減。長(zhǎng)期靠融資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),“借舊還新”的模式循環(huán),獲取短暫的收益,長(zhǎng)期來(lái)看,足以影響政府的基本宏觀手段,從而限制了了地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展能力。
在舉債中坐收漁利等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些融資平臺(tái)負(fù)責(zé)人紛紛落馬,腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。
3、導(dǎo)致信任危機(jī)。政府長(zhǎng)期舉債,只能依靠微薄的財(cái)政收入,甚至許多縣城償債來(lái)源主要來(lái)自土地財(cái)政,過(guò)高的地方債直接推高土地和樓市價(jià)格,種種現(xiàn)象,容易讓公職人員陷入恐慌,更為嚴(yán)重的是逐漸失去人民群眾對(duì)政府的信任,極大損害政府的公信力。
4、誘發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,得不到有效的防控和化解,必定引發(fā)一系列的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),甚至經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而危及社會(huì)穩(wěn)定。
三、發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì),著力防化和化解縣域政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
過(guò)去的一段時(shí)間,縣級(jí)人大及其常委會(huì)在政府性債務(wù)的監(jiān)管中長(zhǎng)期處于初級(jí)摸索階段,作用發(fā)揮十分有限,甚至長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài),這是由歷史原因、自上而下監(jiān)管體系建設(shè)的不完善以及縣級(jí)人大對(duì)政府債務(wù)認(rèn)識(shí)局限等原因所致。近幾年來(lái),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始面臨新一輪的下行壓力,大規(guī)模的地方舉債,償債壓力尤為凸顯,各縣級(jí)政府是否具備相應(yīng)的償債能力,是否能夠解除債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。鑒于人民代表大會(huì)制度的根本政治屬性,有必要發(fā)揮人大的優(yōu)勢(shì),對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面有效的監(jiān)督。
(一)強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性監(jiān)督,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面把脈。
縣級(jí)人大在控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中,應(yīng)由過(guò)去的程序監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性監(jiān)督,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起憲法法律賦予的職責(zé),著力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1、列入重大事項(xiàng),開展實(shí)質(zhì)性審查。市人大及其常委會(huì)可將政府舉債規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還以及計(jì)劃情況作為決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)這塊內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查,市人大常委會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要作出相關(guān)決議決定,提出意見和要求。
2、納入工作要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。人大常委會(huì)可將對(duì)全市政府性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行面上的全口徑調(diào)查,聽取和審議政府性債務(wù)管理情況、政府投融資公司經(jīng)營(yíng)收支和管理情況、政府購(gòu)買服務(wù)情況等內(nèi)容,根據(jù)本市的實(shí)際,列入全年工作要點(diǎn),通過(guò)采取人大代表視察、調(diào)研等方式,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,確保對(duì)政府舉債的“借、用、還”各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。
3、適時(shí)運(yùn)用剛性手段,確保監(jiān)督實(shí)效。在開展監(jiān)督活動(dòng)過(guò)程中,遇到政府性債務(wù)的一些重大問(wèn)題上,適時(shí)運(yùn)用專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、甚至組織特定問(wèn)題調(diào)查剛性的監(jiān)督手段,充分發(fā)揮人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和作用。
(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的宏觀把控作用,對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
由于縣級(jí)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)普遍成立時(shí)間較短,在政府性債務(wù)的監(jiān)督工作中可能存在工作范圍廣泛、專業(yè)力量不足,知識(shí)儲(chǔ)備還不強(qiáng)的問(wèn)題,因此,建議縣級(jí)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織成立,由人大常委會(huì)法律服務(wù)團(tuán)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)服務(wù)團(tuán)等專業(yè)人士、以及有經(jīng)驗(yàn)的人大代表組成的政府性債務(wù)跟蹤監(jiān)督小組,加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的日常監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,真正發(fā)揮人大監(jiān)督的效能。具體做到:
一是建立政府性債務(wù)情況臺(tái)賬。要求政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告人大政府性債務(wù)監(jiān)督小組,及時(shí)建立政府性預(yù)計(jì)的貸款計(jì)劃、債務(wù)余額變動(dòng)情況、本年度的實(shí)施項(xiàng)目、貸款計(jì)劃調(diào)整、還貸計(jì)劃等為內(nèi)容的臺(tái)賬,以便人大常委會(huì)隨時(shí)了解政府債務(wù)情況。
二是重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)政府性債務(wù)的進(jìn)行提前介入,就其合法性、成本分析、效益、償還計(jì)劃等進(jìn)行研究和審查,強(qiáng)化債務(wù)管控;督促政府建立償債準(zhǔn)備金制度;參與各項(xiàng)調(diào)研、視察等活動(dòng),提出意見和建議,并做好跟蹤監(jiān)督,為人大常委會(huì)審議提供依據(jù)。
三是加強(qiáng)對(duì)政府舉債建設(shè)的項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。對(duì)政府舉債建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行多方位監(jiān)督檢查,確保資金??顚S煤晚?xiàng)目有序推進(jìn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)責(zé)成政府及其有關(guān)職能部門限期整改,及時(shí)止損。
四是多渠道普及人大代表預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)。加大組織宣傳和培訓(xùn)力度,提升人大代表預(yù)算審議解讀能力和風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備。積極擴(kuò)大公眾參與,引導(dǎo)人大代表和公眾對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督并提出建議和意見。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)的針對(duì)性,全方位規(guī)范政府性債務(wù)的管理和監(jiān)督。
通過(guò)前期的探索,認(rèn)真總結(jié),仔細(xì)研究,進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目報(bào)批程序,明確規(guī)定人大審查決定的必經(jīng)程序,對(duì)規(guī)模、數(shù)量以及財(cái)政保障機(jī)制和措施進(jìn)行細(xì)化;進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理情況向人大定期和重點(diǎn)報(bào)告制度,主動(dòng)接受人大監(jiān)督;進(jìn)一步完善和落實(shí)健全債務(wù)管理激勵(lì)和防控機(jī)制,把政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十五
總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,通過(guò)它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況,因此十分有必須要寫一份總結(jié)哦。總結(jié)怎么寫才不會(huì)流于形式呢?以下是小編為大家收集的小學(xué)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
我校根據(jù)市安委會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展極端天氣風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神,并結(jié)合區(qū)教育和體育局的具體要求,認(rèn)真做好極端天氣風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,總結(jié)如下:
對(duì)校舍、校車、?;?、校園低洼地帶、高大樹木、排水設(shè)施、用電設(shè)施、高空懸掛物等重點(diǎn)方面和部位做了徹底排查。通過(guò)致家長(zhǎng)一封信等形式,做好師生在大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣的安全教育提醒工作,避免傷亡事故發(fā)生。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、重要崗位24小時(shí)值班制度,遇突發(fā)情況按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。建立健全安全防范措施和管理制度,提高了師生的安全意識(shí)和防范意識(shí),提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制校園重特大事故的發(fā)生。
在全校范圍內(nèi)開展了極端天氣風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作。突出隱患排查治理的重點(diǎn):
1.校舍:教學(xué)樓、辦公樓、宿舍、配電室、實(shí)驗(yàn)室、消防控制室等各類校舍的樓(房)頂防水、女兒墻、避雷設(shè)施、門窗、落水管、散水坡、墻體等部位完好。查看圍墻、景觀亭廊、看臺(tái)、旗桿等地上附屬物牢固,沒有隱患。
2.校車:召開了車主、駕駛員、找官員會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)禁校車公司未經(jīng)許可對(duì)外租賃校車、假期期間非法運(yùn)營(yíng)。
3.?;罚翰榭戳舜娣诺幕瘜W(xué)藥劑、消毒液等,不存在危險(xiǎn)的物品。
4.高大樹木:對(duì)12棵高大樹木做了修剪加固和枯枝剪除等工作。
5.用電設(shè)施:實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、多媒體教室等重點(diǎn)場(chǎng)所的用電管理安全。
6.高空懸掛物:排查了樓頂、廣告字、雜物等,無(wú)安全隱患。
(一)學(xué)校安全制度的健全 落實(shí)情況良好
1.落實(shí)崗位安全責(zé)任制,層層簽訂了安全責(zé)任書。
2.學(xué)校教師值班制度的落實(shí)到位。
(二)學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作
1.學(xué)校對(duì)食品衛(wèi)生管理工作的監(jiān)管到位。沒有發(fā)生食物中毒現(xiàn)象。
(三)學(xué)校飲用水安全
1.檢查飲用水水質(zhì)情況:達(dá)到了國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。教師、學(xué)生飲用水都是經(jīng)過(guò)燒開之后飲用。
(四)學(xué)校傳染病等疾病的防控
1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況:建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,能及時(shí)了解和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
2.在傳染病高發(fā)時(shí)期,采取了必要的`防控措施。
(五)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況
校舍有無(wú)危房或破舊校舍, 教育教學(xué)設(shè)施的安全:體育和勞技器材、旗桿、護(hù)欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的牢固。
檢查學(xué)校消防安全工作:檢查教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓和圖書館的消防栓、滅火器、停電應(yīng)急燈等設(shè)施的配備充足,消防逃生通道暢通。
4.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)藏、使用、登記等安全措施到位。
(六)校園周邊環(huán)境整治
檢查學(xué)校周邊沒有網(wǎng)吧、臺(tái)球室、游戲室等娛樂場(chǎng)所。也沒有各類流動(dòng)攤點(diǎn)。
今后,我校會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,落實(shí)好責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,打造平安和諧的安全環(huán)境。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十六
(一)統(tǒng)籌財(cái)政資金,按時(shí)還本付息。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),通過(guò)盤活存量、調(diào)入資金等方式優(yōu)化政府預(yù)算安排,債務(wù)資金還本付息做到應(yīng)支盡支,沒有發(fā)生過(guò)債務(wù)逾期情況,維護(hù)了政府信譽(yù)。
(二)強(qiáng)化債務(wù)管理,規(guī)范舉債行為。堅(jiān)決堵死后門,杜絕一切違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,在限額內(nèi)規(guī)范舉債,切實(shí)開好前門。一是用活置換、再融資債券政策,平滑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再融資券的發(fā)行,有效減輕了我縣的還債壓力。二是發(fā)好專項(xiàng)債。在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,我縣積極申報(bào)發(fā)行專項(xiàng)債,以專項(xiàng)債資金支持了我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè),以及土地資源開發(fā)和利用等,有效推動(dòng)了我縣社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,為我縣的健康發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
(三)完善規(guī)章制度,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。制定出臺(tái)《永修縣防范化解和處置地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《永修債務(wù)信息公開方案》等制度,按照“底數(shù)明晰、疏堵結(jié)合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門工作職責(zé),將防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治責(zé)任和政治規(guī)矩。
目前,我縣政府債務(wù)規(guī)模適中、增速穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理,未發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不存在違規(guī)舉債和違規(guī)擔(dān)保的現(xiàn)象。平臺(tái)公司成功轉(zhuǎn)型,各項(xiàng)債務(wù)按期償還,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)正逐步化解。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十七
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會(huì)議安排部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,制定本工作方案。
截止20xx年12月31止,朱湖辦事處無(wú)政府債務(wù)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念,落實(shí)規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對(duì)有效”的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)嚴(yán)格流程管理
1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批。各部門必須按照基本建設(shè)程序,從嚴(yán)加強(qiáng)建設(shè)(改擴(kuò)建)項(xiàng)目管理,堅(jiān)持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略,突出重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力控制投資規(guī)模,嚴(yán)禁以脫貧攻堅(jiān)之名違規(guī)審批“花架子”項(xiàng)目。所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政支出要全部依法納入預(yù)算管理,決不允許脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準(zhǔn)、未落實(shí)資金來(lái)源、未制定融資平衡方案的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理,不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.嚴(yán)格對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機(jī)制,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃撥款,嚴(yán)禁在沒有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進(jìn)一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債超過(guò)合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴(yán)控制新增債務(wù)融資。嚴(yán)禁企業(yè)重復(fù)利用各類資產(chǎn)擔(dān)保融資。
(二)建立債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制
1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)紅線管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神,各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對(duì)本單位政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)主要責(zé)任,其余人員按照崗位及職責(zé),按照誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行穿透監(jiān)管,分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化債務(wù)管理底線思維,嚴(yán)禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或?yàn)樗藗鶆?wù)提供擔(dān)保。
2.是節(jié)約開支,壓減公用經(jīng)費(fèi)支出。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和人員管理。二是嚴(yán)格車輛購(gòu)置及運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度。三是嚴(yán)格控制和規(guī)范出國(guó)(境)公務(wù)考察活動(dòng)。四是嚴(yán)格控制會(huì)議、慶典、論壇、節(jié)會(huì)等費(fèi)用支出。五是嚴(yán)格控制公務(wù)接待開支。六是嚴(yán)格控制獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項(xiàng)目。八是行政事業(yè)單位壓縮財(cái)政預(yù)算。九是加強(qiáng)企業(yè)管理。全方位加強(qiáng)支出管理,節(jié)約運(yùn)行成本。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)精神,把學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿整改工作始終,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)識(shí)化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性,切實(shí)履行地方黨委、政府主體責(zé)任,建立政府舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)責(zé)倒查機(jī)制,從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),確保任務(wù)落到實(shí)處。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機(jī)制,從講政治的高度認(rèn)真做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十八
根據(jù)××《防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)工作方案》的配置要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)調(diào)查整理情況報(bào)告如下
(一)、生產(chǎn)大隊(duì)召開全體會(huì)議,傳達(dá)防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)特別工作方案的文件精神,部署各項(xiàng)工作。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)員為副領(lǐng)導(dǎo)、各隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全危險(xiǎn)調(diào)查管理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。
(二)生產(chǎn)大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施和事故多發(fā)點(diǎn)實(shí)際,全面了解存在安全危險(xiǎn)的道路數(shù)量、分布狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)危險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督等部門,按照全部壟斷,不留死角原則,實(shí)行生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包裝、民警包裝的工作模式,對(duì)所有道路交通安全危險(xiǎn)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查,并確定安全危險(xiǎn)部門的招牌監(jiān)督等級(jí),實(shí)行招牌監(jiān)督,明確責(zé)任部門和完成期限,確保道路交通安全危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)管理。
(四)加強(qiáng)與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布危險(xiǎn)道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險(xiǎn)管理進(jìn)度,強(qiáng)調(diào)交通安全危險(xiǎn)調(diào)查和違法整理活動(dòng)宣傳的特色
案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一?!?、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無(wú)超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無(wú)超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),對(duì)隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對(duì)性對(duì)策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對(duì)癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c(diǎn)車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇十九
摘要:風(fēng)險(xiǎn)是客觀、普遍存在的,風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中也得到了廣泛應(yīng)用。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,一系列與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的問(wèn)題也大量地顯露出來(lái),各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸浮出水面。這些問(wèn)題聚集到一定程度將產(chǎn)生嚴(yán)重后果,這將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。為此,文章對(duì)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入研究,通過(guò)相關(guān)理論、實(shí)踐等從負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及人力資本投入風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探索,深入分析已產(chǎn)生的顯性風(fēng)險(xiǎn)與潛在的隱性風(fēng)險(xiǎn),最終提出推動(dòng)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的相關(guān)措施,為維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);防范措施;現(xiàn)狀
“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在”作為至理名言,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面得到了驗(yàn)證,如工程項(xiàng)目、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、金融市場(chǎng)等。在企業(yè)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的合理運(yùn)用能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行有效保護(hù),但在市場(chǎng)化發(fā)展程度逐步完善的趨勢(shì)下,因多種不確定因素的影響,致使大量經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)存于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中。產(chǎn)生這些風(fēng)險(xiǎn)的主要原因在于企業(yè)管理制度不健全、市場(chǎng)化管理意識(shí)不足、風(fēng)險(xiǎn)防范措施不到位、監(jiān)督體制不健全等,特別是大多數(shù)企業(yè)并沒有建立完善的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先防范及事后化解有效機(jī)制。為有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,本文從我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀出發(fā),對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及化解措施進(jìn)行了分析與探討。
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
1、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)是指因改變資金供需現(xiàn)狀、各類宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及微觀條件等因素,因負(fù)債原因給企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生一定程度的影響。站在“財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)”角度分析,收益與風(fēng)險(xiǎn)屬于共生狀態(tài),增加財(cái)務(wù)杠桿系數(shù),于息稅前利潤(rùn)率而言,主權(quán)資本收益率彈性則呈現(xiàn)加大特征,如降低息稅前利潤(rùn)率,則主權(quán)資本利潤(rùn)將呈現(xiàn)出大幅度降低現(xiàn)象,此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之大大增加。因負(fù)債經(jīng)營(yíng)使得負(fù)債承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)向權(quán)益資本轉(zhuǎn)移,這也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在本質(zhì)性原因,如企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳,因固定額度存有利息負(fù)擔(dān),在降低企業(yè)資本收益的情況,也會(huì)大幅度降低企業(yè)權(quán)益資本收益率,使得企業(yè)無(wú)力償付債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、增加企業(yè)再籌資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)降低企業(yè)自有資金利用率。
2、投資風(fēng)險(xiǎn)。投資主體的完全理性是實(shí)現(xiàn)企業(yè)帕累托最優(yōu)投資效益的主要條件。當(dāng)投資主體對(duì)投資項(xiàng)目選擇范圍完全了解,且對(duì)未來(lái)將產(chǎn)生的各類可能性及結(jié)果或結(jié)果概率分布全面了解,則投資主體就能夠在單一的效用函數(shù)內(nèi)綜合全部信息,進(jìn)而達(dá)到投資安排最優(yōu)化。但現(xiàn)實(shí)生活中,人具有有限的理性,這就意味著投資主體不能對(duì)今后投資可能產(chǎn)生的結(jié)果充分了解,此時(shí)企業(yè)投資必定存有風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí),因市場(chǎng)失靈、信息不暢的問(wèn)題的出現(xiàn),在投資項(xiàng)目決策過(guò)程中,無(wú)法將真實(shí)有效的信息提供給投資企業(yè),這種情況下投資主體機(jī)會(huì)主義行為產(chǎn)生,人往往會(huì)根據(jù)自身利益進(jìn)行投資執(zhí)行。
改革在大量企業(yè)人事管理中得以應(yīng)用,但改革效果并不明顯,并沒有完善、落實(shí)試用期制度、聘期內(nèi)管理等內(nèi)容,靈活的“能進(jìn)能出”用人機(jī)制極為缺乏,甚至出現(xiàn)“制度失靈”的問(wèn)題。4、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)行資產(chǎn)管理制度不完善是賬實(shí)不符問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因,如建筑工程行業(yè),在工程竣工后無(wú)法按期使用,致使在“固定資產(chǎn)移交清冊(cè)”內(nèi)無(wú)法進(jìn)行基建財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確填寫。在資產(chǎn)減少時(shí),不能根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)賬等;在增產(chǎn)增多時(shí),不能將增多資產(chǎn)合理計(jì)入公司賬目等。
二、我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的措施
1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制的建立。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理就是指經(jīng)濟(jì)單位能夠有效預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估及分析可能存有的風(fēng)險(xiǎn),且在此前提下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效處理,以成本最低化達(dá)到最大安全保障的科學(xué)管理方式。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理具有超前性特點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提前防范極為重視,能夠?qū)⑹潞蠊芾磙D(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?,在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生前企業(yè)需通過(guò)預(yù)警管理措施把風(fēng)險(xiǎn)防范控制的重點(diǎn)從化解轉(zhuǎn)移到防范。為確保能夠提前防范風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制加以完善,以此篩選、分析與評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),并確保判斷的準(zhǔn)確性,及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與識(shí)別工作,在萌芽狀態(tài)即將其徹底消除。
2、實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算,控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)算、投資活動(dòng)預(yù)算、籌資活動(dòng)預(yù)算等都為全面預(yù)算的主要內(nèi)容。全面預(yù)算管理是指圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算而開展的大量管理活動(dòng),如編制全面預(yù)算、執(zhí)行全面預(yù)算等。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的今天,企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。通過(guò)企業(yè)管理機(jī)制改革,可對(duì)其內(nèi)部管理水平、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行全面提升,這就要求必須建立完善的預(yù)算管理體系。作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,全面預(yù)算管理可對(duì)企業(yè)各類資源進(jìn)行全面協(xié)調(diào),能夠充分結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)實(shí)際資源能力,達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算管理中,要求嚴(yán)格遵循分級(jí)管理規(guī)定,在預(yù)算申報(bào)、資金分配及項(xiàng)目執(zhí)行等多個(gè)階段對(duì)各個(gè)部門監(jiān)管職責(zé)加以明確,且對(duì)各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加以強(qiáng)化,養(yǎng)成為資金支出負(fù)責(zé)的管理態(tài)度,加大審核力度,并適時(shí)監(jiān)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與資金運(yùn)作狀態(tài)。
3、確立最佳負(fù)債結(jié)構(gòu),建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)負(fù)債適度化能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展帶來(lái)充足的資金,能夠?yàn)槠髽I(yè)健康發(fā)展提供動(dòng)力,但負(fù)債呈現(xiàn)過(guò)度化則會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān),致使企業(yè)面臨破產(chǎn)的局面。為此,企業(yè)必須在安全合理范圍內(nèi)有效控制自身負(fù)債率,通過(guò)企業(yè)負(fù)債率的有效控制,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效防范及化解,才能推動(dòng)企業(yè)更快更好地發(fā)展。這就要求企業(yè)必須對(duì)負(fù)債結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化,合理確定借入資金和自有資金比例,減少籌資成本,對(duì)債務(wù)結(jié)構(gòu)與投資方向合理安排,只有這樣才能達(dá)到負(fù)債效益最佳化。
4、全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。有限責(zé)任原則、多元投資原則、內(nèi)在動(dòng)力原則為現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要原則。在全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)需做到獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,通過(guò)投資主體多元化的實(shí)施,將發(fā)展所需的'資金、各類人才及新型管理理念等充分引入,為企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力提升提供可靠保障。同時(shí)對(duì)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)加以完善,進(jìn)行科學(xué)、民主決策制度等建立與健全,加大激勵(lì)措施應(yīng)用力度,形成完善的管理體系,實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、均衡制約、靈活運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相比,目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式存有嚴(yán)重滯后性,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理,在資產(chǎn)管理中必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化管理的目的,做到各部門有效監(jiān)管,信息資源共享。同時(shí),應(yīng)與管理需求相結(jié)合,對(duì)符合企業(yè)網(wǎng)應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理軟件加大開發(fā)力度,完善審核功能,如固定資產(chǎn)所有內(nèi)容、財(cái)務(wù)體系、職能部門等,達(dá)到多部門對(duì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)有效監(jiān)管的目的。以此實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,確保任何時(shí)間相關(guān)部門都能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進(jìn)行查詢與反饋,進(jìn)而對(duì)企業(yè)管理效率、工作質(zhì)量最大限度提升。
6、加快人事制度改革,建立靈活的用人機(jī)制。作為一項(xiàng)戰(zhàn)略投資,企業(yè)人力資本投資也是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資,在設(shè)計(jì)企業(yè)人事人才制度中,要求必須做到收益提升、風(fēng)險(xiǎn)減少、矛盾化解。特別是在制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制的合理化建立,只有這樣才能做到各類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的有效防范。同時(shí),必須加快人事制度改革,進(jìn)行靈活用人制度的建立。如完善“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度,優(yōu)化配置人力資源,促進(jìn)人才流動(dòng)合理有序,對(duì)人才的使用效率最大限度提升。且建立完善的試用期制度,充分發(fā)揮試用期制度的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行淘汰標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)設(shè)置,只有這樣才能降低招聘風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,伴隨企業(yè)體制改革的不斷推進(jìn),進(jìn)一步激化了企業(yè)發(fā)展中存在的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),促使?jié)撛谖C(jī)逐步向現(xiàn)實(shí)危機(jī)轉(zhuǎn)化,這對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。為此,在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中,企業(yè)必須以風(fēng)險(xiǎn)理論為前提,對(duì)其內(nèi)部控制體系加以完善,進(jìn)行各類危機(jī)的有效防范及化解,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]徐莉、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)影響因素及控制策略研究[d]、山東大學(xué),
[2]王海東、金融支持中資企業(yè)“走出去”面臨的形勢(shì)、問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[j]、時(shí)代金融,(20)
[3]薛緋、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理評(píng)價(jià)與優(yōu)化研究[d]、東華大學(xué),
[4]李平,徐登峰、獨(dú)資還是合資―――我國(guó)企業(yè)跨國(guó)直接投資進(jìn)入模式的影響因素研究[j]、經(jīng)濟(jì)管理,2010(5)
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),“防控金融風(fēng)險(xiǎn)”成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞,位列“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首位。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級(jí)政府和人民群眾的共識(shí),如何打好這一戰(zhàn)役,防控縣域政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。
一、對(duì)縣域政府性債務(wù)的認(rèn)識(shí)
近年來(lái),政府性債務(wù)在推動(dòng)縣級(jí)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,地方政府性債務(wù)作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,滿足人民群眾的需求,在自身財(cái)力不能滿足其需要時(shí),借助政府信用,向金融組織或社會(huì)法人、其他組織進(jìn)行舉債的行為。而債務(wù)是一把“雙刃劍”,一方面它會(huì)助跑經(jīng)濟(jì),另一方面它又會(huì)因?yàn)閷?duì)它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風(fēng)險(xiǎn)。政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗,值得深思。
(一)縣城政府性債務(wù)的普遍現(xiàn)狀。
政府為什么要舉債?歸根結(jié)底,是人民日益增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化需求和地方財(cái)力嚴(yán)重不足之間的矛盾所致。尤其是縣級(jí)城市是國(guó)家城鎮(zhèn)體系中最基本的單元,是連接城鄉(xiāng)的紐帶,處在城鄉(xiāng)結(jié)合的連接點(diǎn),人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強(qiáng)烈。而縣城相對(duì)稅源較少,依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足,地方政府只有依賴舉債,加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動(dòng)民生事業(yè)的進(jìn)步,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
近年來(lái),各級(jí)政府舉債熱席卷全國(guó),地方政府性債務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng),尤其是縣級(jí)城市,一些政府秉著不舉債就是吃虧的理念,大行舉債的現(xiàn)象逐漸蔓延,債務(wù)存量規(guī)模不斷增大,巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定因素不斷增加,地方政府債務(wù)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響不斷涌現(xiàn),如何防范和化解風(fēng)險(xiǎn)成為了舉債熱后的一大遺留難題。
(二)縣級(jí)政府大行舉債的原因。
近年來(lái),舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)象,縣級(jí)政府的債務(wù)杠桿率越來(lái)越高,債務(wù)越來(lái)越多,縣級(jí)政府為什么普遍大行舉債?主要有幾個(gè)方面的原因。
縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,投資、消費(fèi)兩架馬車動(dòng)力不足,大量的人力成本、配套資金的配置、創(chuàng)建活動(dòng)的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重,為搶占發(fā)展機(jī)遇,各地不得不通過(guò)逐年投入大量資金來(lái)加快發(fā)展,不可避免帶來(lái)負(fù)債。
人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機(jī)制,約束效力十分有限。近年來(lái),許多地方人大常委會(huì)積極為政府背書,甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔(dān)保等決議。在各方面需求和利益的驅(qū)使下,各種各樣的地方政府債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運(yùn)作,不斷膨脹。
事實(shí)證明,舉債發(fā)展確實(shí)能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,刺激gdp的增長(zhǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部瞄準(zhǔn)了這一“紅利”,忽略了風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)視隱患,大興舉債,給項(xiàng)目穿上更華麗的外衣,讓購(gòu)買的服務(wù)更加高大上,將大筆舉債而來(lái)的資金不計(jì)成本的投入到一些面子工程,創(chuàng)造政績(jī),積累升遷資本。
(三)縣域政府性債務(wù)的特點(diǎn)
除了政府性債務(wù)的普遍特點(diǎn)以外,縣級(jí)城市政府性債務(wù)還存在一些特殊性。主要表現(xiàn)在,一是增幅迅速、規(guī)模巨大。在當(dāng)前地方政府性債務(wù)存量大的基礎(chǔ)上,地方政府性債務(wù)仍呈增加之勢(shì),普遍規(guī)模巨大。二是舉債無(wú)規(guī)劃,投資隨意性大。部分縣級(jí)政府性債務(wù)年初沒有制定計(jì)劃,或隨意變更計(jì)劃,清償無(wú)規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)沒有嚴(yán)格的認(rèn)證和科學(xué)決策。三是使用效益較低。舉債資金的使用效益普遍不高,財(cái)政無(wú)能力安排償債準(zhǔn)備金,償還債務(wù)的來(lái)源存在不確定和不穩(wěn)定性。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債多、收益低。大量的借款用于新城的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展,比如新城城區(qū)道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理工程、工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施投入等,這些投入都難在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效益。
二、縣域政府性債務(wù)帶來(lái)的影響
(一)積極作用
近年來(lái),不可否認(rèn),地方政府性債務(wù)對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,它彌補(bǔ)了地方財(cái)力不足的硬傷,在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
一是城鎮(zhèn)化水平提升。許多城市在近五年內(nèi),發(fā)生了巨大的變化。尤其是縣城,隨著休閑、娛樂、文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所都不斷,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市化進(jìn)程不斷加快。
二是民生不斷改善。隨著教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入的不段投入,經(jīng)濟(jì)的活躍度增強(qiáng),就業(yè)崗位明顯增多,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場(chǎng)所設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),廉租住房、社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障性措施不斷升級(jí),人民群眾的生活水平明顯改善。
三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)政府舉債融資,地方財(cái)力明顯增強(qiáng),在促進(jìn)財(cái)政收支平衡、增加財(cái)政收入,支持地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。
(二)負(fù)面影響
長(zhǎng)期靠融資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),“借舊還新”的模式循環(huán),獲取短暫的收益,長(zhǎng)期來(lái)看,足以影響政府的基本宏觀手段,從而限制了了地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展能力。
在舉債中坐收漁利等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些融資平臺(tái)負(fù)責(zé)人紛紛落馬,腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。
政府長(zhǎng)期舉債,只能依靠微薄的財(cái)政收入,甚至許多縣城償債來(lái)源主要來(lái)自土地財(cái)政,過(guò)高的地方債直接推高土地和樓市價(jià)格,種種現(xiàn)象,容易讓公職人員陷入恐慌,更為嚴(yán)重的是逐漸失去人民群眾對(duì)政府的信任,極大損害政府的公信力。
當(dāng)政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,得不到有效的防控和化解,必
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看定引發(fā)一系列的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),甚至經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而危及社會(huì)穩(wěn)定。三、發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì),著力防化和化解縣域政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
過(guò)去的一段時(shí)間,縣級(jí)人大及其常委會(huì)在政府性債務(wù)的監(jiān)管中長(zhǎng)期處于初級(jí)摸索階段,作用發(fā)揮十分有限,甚至長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài),這是由歷史原因、自上而下監(jiān)管體系建設(shè)的不完善以及縣級(jí)人大對(duì)政府債務(wù)認(rèn)識(shí)局限等原因所致。近幾年來(lái),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始面臨新一輪的下行壓力,大規(guī)模的地方舉債,償債壓力尤為凸顯,各縣級(jí)政府是否具備相應(yīng)的償債能力,是否能夠解除債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。鑒于人民代表大會(huì)制度的根本政治屬性,有必要發(fā)揮人大的優(yōu)勢(shì),對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面有效的監(jiān)督。
(一)強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性監(jiān)督,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面把脈。
縣級(jí)人大在控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中,應(yīng)由過(guò)去的程序監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性監(jiān)督,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起憲法法律賦予的職責(zé),著力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
市人大及其常委會(huì)可將政府舉債規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還以及計(jì)劃情況作為決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)這塊內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查,市人大常委會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要作出相關(guān)決議決定,提出意見和要求。
人大常委會(huì)可將對(duì)全市政府性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行面上的全口徑調(diào)查,聽取和審議政府性債務(wù)管理情況、政府投融資公司經(jīng)營(yíng)收支和管理情況、政府購(gòu)買服務(wù)情況等內(nèi)容,根據(jù)本市的實(shí)際,列入全年工作要點(diǎn),通過(guò)采取人大代表視察、調(diào)研等方式,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,確保對(duì)政府舉債的“借、用、還”各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。
在開展監(jiān)督活動(dòng)過(guò)程中,遇到政府性債務(wù)的一些重大問(wèn)題上,適時(shí)運(yùn)用專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、甚至組織特定問(wèn)題調(diào)查剛性的監(jiān)督手段,充分發(fā)揮人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和作用。
(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的宏觀把控作用,對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
由于縣級(jí)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)普遍成立時(shí)間較短,在政府性債務(wù)的監(jiān)督工作中可能存在工作范圍廣泛、專業(yè)力量不足,知識(shí)儲(chǔ)備還不強(qiáng)的問(wèn)題,因此,建議縣級(jí)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織成立,由人大常委會(huì)法律服務(wù)團(tuán)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)服務(wù)團(tuán)等專業(yè)人士、以及有經(jīng)驗(yàn)的人大代表組成的政府性債務(wù)跟蹤監(jiān)督小組,加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的日常監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,真正發(fā)揮人大監(jiān)督的效能。具體做到:
一是建立政府性債務(wù)情況臺(tái)賬。要求政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告人大政府性債務(wù)監(jiān)督小組,及時(shí)建立政府性預(yù)計(jì)的貸款計(jì)劃、債務(wù)余額變動(dòng)情況、本年度的實(shí)施項(xiàng)目、貸款計(jì)劃調(diào)整、還貸計(jì)劃等為內(nèi)容的臺(tái)賬,以便人大常委會(huì)隨時(shí)了解政府債務(wù)情況。
二是重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)政府性債務(wù)的進(jìn)行提前介入,就其合法性、成本分析、效益、償還計(jì)劃等進(jìn)行研究和審查,強(qiáng)化債務(wù)管控;督促政府建立償債準(zhǔn)備金制度;參與各項(xiàng)調(diào)研、視察等活動(dòng),提出意見和建議,并做好跟蹤監(jiān)督,為人大常委會(huì)審議提供依據(jù)。
三是加強(qiáng)對(duì)政府舉債建設(shè)的項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。對(duì)政府舉債建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行多方位監(jiān)督檢查,確保資金專款專用和項(xiàng)目有序推進(jìn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)責(zé)成政府及其有關(guān)職能部門限期整改,及時(shí)止損。
四是多渠道普及人大代表預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)。加大組織宣傳和培訓(xùn)力度,提升人大代表預(yù)算審議解讀能力和風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備。積極擴(kuò)大公眾參與,引導(dǎo)人大代表和公眾對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督并提出建議和意見。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)的針對(duì)性,全方位規(guī)范政府性債務(wù)的管理和監(jiān)督。
通過(guò)前期的探索,認(rèn)真總結(jié),仔細(xì)研究,進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目報(bào)批程序,明確規(guī)定人大審查決定的必經(jīng)程序,對(duì)規(guī)模、數(shù)量以及財(cái)政保障機(jī)制和措施進(jìn)行細(xì)化;進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理情況向人大定期和重點(diǎn)報(bào)告制度,主動(dòng)接受人大監(jiān)督;進(jìn)一步完善和落實(shí)健全債務(wù)管理激勵(lì)和防控機(jī)制,把政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇二十一
為做好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。橫縣財(cái)政局六大措施做好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作:
一、制定政府性債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。根據(jù)自治區(qū)、南寧市有關(guān)要求,我縣結(jié)合實(shí)際制定了《橫縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
二、嚴(yán)格控制債務(wù)限額。通過(guò)對(duì)我縣政府債務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警,測(cè)算債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率、綜合債務(wù)率等指標(biāo)來(lái)反映當(dāng)前我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況,按照預(yù)警線,監(jiān)控債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)。
三、妥善處置到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái),全面、及時(shí)掌握我縣政府性債務(wù)變動(dòng)情況。每月月底前按時(shí)將當(dāng)月的政府性債務(wù)還本、付息情況錄入系統(tǒng),及時(shí)接收新發(fā)行的債券額度、期限。同時(shí)全面測(cè)算當(dāng)年政府債務(wù)還本付息所需資金,并納入年初預(yù)算管理。按照每季度到期的本金、利息支出,及時(shí)做用款計(jì)劃,及時(shí)撥付資金,嚴(yán)禁出現(xiàn)政府債務(wù)本金、利息逾期的情況。
四、積極向上級(jí)部門申請(qǐng)資金支持。為確保相關(guān)債務(wù)及時(shí)還本付息,我縣財(cái)政部門積極主動(dòng)向上級(jí)申請(qǐng)新增政府債券和再融資債券資金,以減輕財(cái)政還款壓力。
五、千方百計(jì)增加縣本級(jí)財(cái)政收入。聯(lián)合相關(guān)部門采取系列措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加稅收。同時(shí),配合橫縣自然資源、橫縣征拆辦等部門,加大土地供應(yīng)力度,千方百計(jì)增加土地出讓金收入。增加收入絕大部分用于化解債務(wù),確保當(dāng)年到期債務(wù)能清則清,將年度化解計(jì)劃落到實(shí)處。
六、明確專人負(fù)責(zé),專職管理政府債務(wù)相關(guān)工作。橫縣財(cái)政局明確專人負(fù)責(zé)政府債務(wù)化解有關(guān)工作,負(fù)責(zé)對(duì)接自治區(qū)財(cái)政廳、市財(cái)政局及時(shí)錄入、審核、完善我縣債務(wù)系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù),確保債務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,為我縣有序化解政府債務(wù)工作提供保障。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇二十二
摘要:近年來(lái)我國(guó)地方政府債務(wù)呈現(xiàn)上升、積累和擴(kuò)大的趨勢(shì),龐大的地方政府債務(wù)已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素,財(cái)政支出增加,財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)陡然增加,這種現(xiàn)實(shí)引起社會(huì)各方關(guān)注和高度重視,本文就防范地方政府性債務(wù)進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:政府債務(wù);主體;償還機(jī)制
地方政府債務(wù)是指地方政府作為債務(wù)人,由于過(guò)去的交易或事項(xiàng)而引起的將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源外流的政府現(xiàn)有責(zé)任。政府性債務(wù)關(guān)系到政府信譽(yù),影響到地方投資發(fā)展的軟環(huán)境,如何有效防范和化解政府性債務(wù)帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,有確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,是實(shí)行政府性債務(wù)科學(xué)管理的更本目的。
一、要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),根據(jù)政府財(cái)力適度舉債
政府及相關(guān)部門、單位要樹立一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí),始終對(duì)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害性和防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性保持清醒的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到政府舉債必須與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可用財(cái)力增量情況相適應(yīng),根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政收支形勢(shì)和現(xiàn)有政府性債務(wù)規(guī)模,科學(xué)合理制定政府舉債的中長(zhǎng)期規(guī)劃。在保證償債負(fù)擔(dān)均衡的情況下,規(guī)劃未來(lái)的債務(wù)期限和結(jié)構(gòu),對(duì)于不同的政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度,做出合理的未來(lái)債務(wù)資金的使用方向,然后采取與之相適應(yīng)的舉債限制措施,防止重借輕還和只追求貸款數(shù)量、忽視項(xiàng)目質(zhì)量的傾向,用以保障債務(wù)資金的使用效果和償還能力。
二、理順管理體制,明確主體嚴(yán)格審批制度
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)的歸口管理,進(jìn)一步明確財(cái)政部門在政府性債務(wù)管理中的主體地位,嚴(yán)禁政府各部門、單位直接舉債或間接承擔(dān)償債責(zé)任,盡快扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財(cái)政兜底的局面。作為政府性債務(wù)的主管機(jī)關(guān),財(cái)政部門要承擔(dān)起對(duì)區(qū)域內(nèi)政府性債務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用,按照公共財(cái)政的要求,嚴(yán)格界定舉債的范圍,各級(jí)政府要成立政府性債務(wù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組,要負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府的舉借債務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審批并密切監(jiān)督政府性債務(wù)的使用的償還情況。財(cái)政部門要做到整合融資平臺(tái),盤活國(guó)有資產(chǎn),集中管理,避免各部門、單位直接舉債或間接承擔(dān)償債責(zé)任,導(dǎo)致政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度加深。嚴(yán)格基本建設(shè)程序,規(guī)范投資管理行為,尤其要杜絕將政府性債務(wù)資金投向經(jīng)營(yíng)性和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目資金運(yùn)用和財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效監(jiān)管。要以防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),從落實(shí)償債資金入手,結(jié)合預(yù)算編制改革,逐步把政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,建立起一套科學(xué)有效的政府性債務(wù)管理機(jī)制,以預(yù)算約束舉債和償債能力,實(shí)現(xiàn)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。
三、落實(shí)債務(wù)責(zé)任,完善政府債務(wù)管理制度
要建立政府性管理辦法,用制度明確政府舉債的范圍、原則、程序、條件等,建立完善責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的借、用、還相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制,切實(shí)優(yōu)化并落實(shí)償債方案,在確定舉債計(jì)劃的同時(shí),必須一并制定償債計(jì)劃,明確償債的資金來(lái)源。對(duì)以收費(fèi)等經(jīng)營(yíng)性收入作為償債來(lái)源的,要對(duì)預(yù)期的收入進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)算評(píng)估,確保償債資金來(lái)源可靠,避免收入計(jì)劃落空,影響債務(wù)償還?,F(xiàn)實(shí)中不少舉債單位為了舉債計(jì)劃容易通過(guò),借到更多的錢,往往高估舉借項(xiàng)目的收入,與項(xiàng)目投入營(yíng)運(yùn)后的實(shí)際收入差距很大,造成償債困難,這種情況必須改變;對(duì)需要財(cái)政安排資金作為償債資金來(lái)源的,在制定償債計(jì)劃時(shí)必須經(jīng)財(cái)政部門審核同意和政府批準(zhǔn),財(cái)政部門要按照償債計(jì)劃把償債資金列入預(yù)算并及時(shí)撥付;對(duì)以土地出讓收入作為償債資金來(lái)源的,土地的開發(fā)利用和出讓必須符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃,并充分考慮土地報(bào)批、出讓價(jià)格、政策變化等不確定因素。對(duì)由于不同原因造成償債資金來(lái)源變化的,必須及時(shí)調(diào)整償債方案,重新落實(shí)償債資金來(lái)源,確保償債方案穩(wěn)妥、可靠。并且要加強(qiáng)政府間轉(zhuǎn)貸資金管理,注重還貸能力。為數(shù)不少的地方政府為取得所謂的政績(jī),不顧地方的實(shí)際需要,不顧項(xiàng)目的效益,不顧本級(jí)財(cái)政的償債能力,想盡辦法爭(zhēng)取國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)貸資金。這部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸資金,借時(shí)容易還時(shí)難,上級(jí)財(cái)政只好采取扣款的方式回收資金,導(dǎo)致借債的地方政府財(cái)政運(yùn)行困難,或是擠占其他的公共支出形成債務(wù)種類的轉(zhuǎn)換,或是向上級(jí)財(cái)政借新債還舊債。因此,對(duì)政府間轉(zhuǎn)貸資金必須加強(qiáng)管理。
四、明確償債主體,建立地方政府債務(wù)償還機(jī)制
債務(wù)的償還,是地方政府債務(wù)管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),首先建立和完善償債機(jī)制,明確償債責(zé)任,要按照“誰(shuí)借款、誰(shuí)還款、誰(shuí)擔(dān)保、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,在舉債時(shí)就確定償債責(zé)任主體,由責(zé)任主體承擔(dān)債務(wù)償還任務(wù),要進(jìn)一步完善責(zé)任制,采取約束性措施,加大督查力度,強(qiáng)化償債主體的償債責(zé)任。償債責(zé)任主體單位要組織落實(shí)償債資金,及時(shí)按合同支付本息;對(duì)于由于某種原因償債計(jì)劃確定的償債資金不能落實(shí)、償還出現(xiàn)困難的,應(yīng)千方百計(jì)籌措其他資金,彌補(bǔ)償債資金的不足,并主動(dòng)做好與債權(quán)單位的溝通,確保及時(shí)足額償還到期的政府性債務(wù)。再建立償債基金,這是確保政府信譽(yù)和財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的必要措施。從理論上講,儲(chǔ)備的償債基金與其他正常支出一樣,也是一種財(cái)政支出,當(dāng)未定的或有債務(wù)轉(zhuǎn)化為直接債務(wù)時(shí),較大規(guī)模的償債基金儲(chǔ)備可以減少地方財(cái)政短期內(nèi)所面臨的支付壓力。對(duì)于那些自身有部分償債能力的債務(wù)項(xiàng)目,各級(jí)地方政府應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)控,要求其制定出償債計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總結(jié)篇二十三
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策,加強(qiáng)我鎮(zhèn)地方政府債務(wù)管理,規(guī)范政府債務(wù)的舉措和使用,進(jìn)一步有序化解存量債務(wù),嚴(yán)控新增債務(wù),切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)仙桃市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照統(tǒng)一部署,對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,正確認(rèn)識(shí)政府債務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的積極作用和由此帶來(lái)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范舉債程序,控制債務(wù)規(guī)模,壓減一般性支出預(yù)算,保障償債資金來(lái)源。完善建設(shè)項(xiàng)目和資金管理等多管齊下,從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象,糾正政績(jī)觀偏差,遏制隱性債務(wù)增量,盤活資金資產(chǎn),有序打破剛性兌付,通過(guò)多措并舉化解隱性債務(wù)存量,化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、主要方式
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委副書記為副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政歸口管理,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)分工協(xié)作的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,全程管控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、嚴(yán)格預(yù)算、規(guī)范管理。根據(jù)當(dāng)年財(cái)力和新增財(cái)力情況,將一定比例的償債資金、國(guó)有土地出讓收入納入預(yù)算,專項(xiàng)用于償還債務(wù)資金。一是用好財(cái)政資金,減少一般性財(cái)政支出,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。二是實(shí)施民生工程方面要立足于?;?、保社會(huì)穩(wěn)定,量力而行、量入為出,優(yōu)先保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求,壓減集鎮(zhèn)建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算。三是新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù),加強(qiáng)土地出讓管理,杜絕新增債務(wù),逐步消化存量債務(wù)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范制度。一是遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、適度舉債、注重效益、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,制定政府債務(wù)管理和債務(wù)償還資金管理暫行辦法,定期報(bào)送債務(wù)報(bào)表。二是以債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解為契機(jī),進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,認(rèn)真評(píng)估我鎮(zhèn)政府整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債能力、政府履約能力,有效預(yù)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是完善應(yīng)急處置配套措施。通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等,多渠道籌措資金消化存量債務(wù)。
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/3899501.html】