在現(xiàn)在社會,報(bào)告的用途越來越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。通過報(bào)告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應(yīng)的行動。下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇一
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí),督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決落到實(shí)處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個(gè)問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個(gè)部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進(jìn)本部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)的作用,“一把手”作為班長,是第一責(zé)任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個(gè)部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論,各項(xiàng)工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點(diǎn)問題。派駐監(jiān)督核心和重點(diǎn)就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實(shí)。通過聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個(gè)意識”,是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅(jiān)定堅(jiān)決、不打折扣、落實(shí)落細(xì),特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅(jiān)強(qiáng)有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實(shí)黨中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實(shí)際,聚焦短板弱項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個(gè)清單,做到項(xiàng)項(xiàng)有抓手有落實(shí)。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實(shí)好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),督促落實(shí)責(zé)任。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行提醒,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅(jiān)持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以正面先進(jìn)典型為榜樣,對標(biāo)對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅(jiān)持、堅(jiān)守兩項(xiàng)警示教育:一個(gè)是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個(gè)是每年年中,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),時(shí)刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
(二)堅(jiān)持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項(xiàng)一般要提前兩個(gè)工作日報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時(shí)通報(bào),保證黨組重大事項(xiàng)協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項(xiàng)時(shí)敢于進(jìn)行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機(jī)制,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責(zé)任級級壓實(shí)、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進(jìn)行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次,通報(bào)3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報(bào)大會,對成績突出的前三名進(jìn)行表彰,后三名通報(bào)批評,并向市紀(jì)委上報(bào)了駐在單位年度政治生態(tài)報(bào)告。
(三)堅(jiān)持機(jī)制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運(yùn)行過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級按低中高三級,劃分為a級部門14個(gè)、b級部門32個(gè)、c級風(fēng)險(xiǎn)崗16個(gè),對三類部門在履職事項(xiàng)上報(bào)次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點(diǎn),開展專項(xiàng)督查、檢查20多次。如針對駐在單位機(jī)關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,推動成立機(jī)關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅(jiān)持責(zé)任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、一體落實(shí),推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機(jī)構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問題,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機(jī)制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進(jìn)行明確和固化,督促厘清職責(zé)邊界、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。其次,圍繞協(xié)助落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報(bào)重大事項(xiàng)及中心工作提請監(jiān)督項(xiàng)44個(gè),對沒有按照規(guī)定報(bào)備的6名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報(bào)告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強(qiáng)化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強(qiáng)化擴(kuò)大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實(shí)現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運(yùn)用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實(shí)責(zé)任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認(rèn)為組長是班子成員,受其領(lǐng)導(dǎo),有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進(jìn)行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項(xiàng)監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實(shí)際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴(yán)掌握,分別由紀(jì)檢組組長、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時(shí)間,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機(jī)制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時(shí)間和空間影響,有時(shí)無法及時(shí)掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實(shí)施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進(jìn)行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀(jì)委進(jìn)行點(diǎn)評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進(jìn)行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項(xiàng)監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實(shí)現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),細(xì)化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇二
按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見的通知》文件的有關(guān)要求,我局認(rèn)真開展自查自糾工作,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、推動科學(xué)發(fā)展的高度,始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見》擺在重要位置,先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握和領(lǐng)會《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市、市紀(jì)委的工作部署上來,真正做到思想上重視,認(rèn)識上提高,行動上落實(shí)。
2、明確工作要求,落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制,是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,黨組書記、局長對全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的科室人員負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)對本科室人員負(fù)責(zé),至上而下、一級抓一級,層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任,形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部,做到防微杜漸,預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督,確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見》的實(shí)施,我們還通過設(shè)立舉報(bào)電話,召開組織生活會,暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,積極支持和參與對黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、座談會等形式,組織開展學(xué)習(xí)教育活動。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課,增強(qiáng)全體黨員的黨章意識和黨性觀念,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),抓好制度的修訂和完善,進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》、《民主生活會制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度,并將這些制度公開,形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。
3、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運(yùn)行中,班子成員都有明確的分工和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),正職負(fù)責(zé)全面工作,堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”,即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購工作,黨政主要負(fù)責(zé)人著重對班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心,有效地形成了工作合力。
4、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí),能做到廣泛地聽取意見,民主集中,求同存異。定期召開局黨組會和局務(wù)會議,對“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用都進(jìn)行集體決策,不搞“一言談”、“家長制”。在共同處事中,相互交心通氣,相互關(guān)心支持,充分發(fā)揚(yáng)民主。
5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組,扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督,及時(shí)了解群眾意見建議。重新制定一般公務(wù)員(含參公)、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度,主動接受外部監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,將工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺,發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門戶網(wǎng)站信息,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開展述職述廉活動,集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(境)和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉,增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識,做自覺接受監(jiān)督的表率。
存在的問題:一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣;二是開展群眾評議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步,我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道,更好的發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇三
干部監(jiān)督是干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項(xiàng)工作,把它作為推進(jìn)黨政干部制度改革、加強(qiáng)縣管干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施切實(shí)抓緊抓好。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索實(shí)踐,我縣干部監(jiān)督機(jī)制逐步完善,監(jiān)督力度逐漸加大,領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識、自律意識和責(zé)任意識有了較大增強(qiáng),為領(lǐng)導(dǎo)干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、主要做法
1、以宣傳教育為基礎(chǔ),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想,教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。一是組織學(xué)習(xí)。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動,對干部進(jìn)行了世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后,我們通過自學(xué)、集中學(xué)、專題討論等方法,深入學(xué)習(xí)兩條例精神,積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護(hù)監(jiān)督和自覺遵守紀(jì)律的濃厚氛圍。認(rèn)真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動,大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟(jì)活動、組織人事紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、生活作風(fēng)等方面出問題的原領(lǐng)導(dǎo)干部,通過座談會、專題報(bào)告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法,達(dá)到懲處一個(gè),教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行廉潔自律三項(xiàng)制度。從20**年3月開始,對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政談話、黨風(fēng)廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。對述廉人員進(jìn)行測評打分,接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機(jī),強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,我們結(jié)合實(shí)際,積極完善干部選拔任用機(jī)制,不斷加大干部監(jiān)督力度,取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機(jī)制。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實(shí),把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序,堅(jiān)持做到未經(jīng)民主推薦,或雖經(jīng)民主推薦,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不列為考察對象。出臺了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的試行辦法》,擴(kuò)大推薦范圍,把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實(shí)行雙輪推薦辦法,收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制,對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報(bào)紙和廣播電視進(jìn)行公示,廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴(kuò)大競爭上崗范圍,把中層競聘擴(kuò)大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期制,試用期1年,試用期滿考核合格的正式任職,不合格的,免去試任職務(wù)。實(shí)行干部提拔使用黨風(fēng)廉政“一票否決制”,對在目標(biāo)考評、行風(fēng)評比排名處于后三位的實(shí)行降免職。三是努力改進(jìn)考核辦法。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法,在考察過程中做到“五個(gè)必查、五個(gè)必訪、六個(gè)必談”,全面掌握情況,提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對任職時(shí)間較長的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整,對中層崗位實(shí)施交流和輪崗,在同一崗位任職滿6年,或在同一科室擔(dān)任正副職滿9年的,一般實(shí)行輪崗或交流;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,進(jìn)行有計(jì)劃地交流;在審批崗位、掌管“人、財(cái)、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,實(shí)行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為手段,加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度。20**年以來,我們先后對32家單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中任中審計(jì)13家,離任審計(jì)19家,查出違規(guī)資金7803萬元,移送司法機(jī)關(guān)1人,在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。成立了紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議,形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)席會議監(jiān)督指導(dǎo),有關(guān)部門密切配合,審計(jì)部門認(rèn)真實(shí)施的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)格局。二是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極研究制定各類實(shí)施辦法,制定了預(yù)告制度、回避制度、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)情況說明制度、“abc”分類管理辦法等,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用。依據(jù)審計(jì)結(jié)果,對政績突出、清正廉潔的干部,縣委予以重用或提拔;對有經(jīng)濟(jì)問題的干部,及時(shí)采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施,構(gòu)成違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理,從而形成了良好的用人導(dǎo)向。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫”,挪用擠占專項(xiàng)資金,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全等問題,及時(shí)提出整改意見。同時(shí)實(shí)行會計(jì)統(tǒng)管制度,由縣財(cái)政局向重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行會計(jì)委派,具體負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)工作,委派會計(jì)每兩年輪換一次,從而徹底解決了會計(jì)人員“站得住頂不住,頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題,基本杜絕了截留、挪用、坐支預(yù)算外資金現(xiàn)象。通過審計(jì)等手段,加強(qiáng)了黨政“一把手”、獨(dú)立負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)以及兼任下屬單位主要負(fù)責(zé)人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓,密切與有關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,不斷拓寬監(jiān)督渠道,初步建立了一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)組紀(jì)聯(lián)系。在選拔、任命干部時(shí),對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部,及時(shí)向紀(jì)委了解情況,征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應(yīng)提請人大政協(xié)任命的干部,都實(shí)事求是地介紹干部的情況,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實(shí)施干部監(jiān)督信息通報(bào)制度。通過發(fā)催報(bào)函、電話督促和對口聯(lián)系等,使有關(guān)部門切實(shí)履行干部監(jiān)督信息通報(bào)責(zé)任,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,主動上門征求意見,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外的監(jiān)督。五是加強(qiáng)對縣級機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的監(jiān)督。專門委派一名部務(wù)會議成員,到投訴中心參與管理,利用投訴中心,收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵,完善干部監(jiān)督機(jī)制。在對干部監(jiān)督過程中,既注意制度建設(shè),規(guī)范干部的行為,更注重制度的貫徹執(zhí)行,把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,形成相對完整的干部監(jiān)督機(jī)制。一是出臺黨組織議事規(guī)則,健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制??h委修訂了《縣委議事規(guī)則》,以自身的行為帶動各級班子建設(shè)。制定出臺了《縣級機(jī)關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持和完善民主集中制,嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會,規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度,逐步建立對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要申報(bào)本人收入,還要申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)狀況,其他成員的收入情況,并要作出說明,使對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報(bào)、聯(lián)席會議制度,建立橫向聯(lián)動機(jī)制。由紀(jì)委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報(bào)和聯(lián)系會議成員,各有關(guān)單位共同承擔(dān)任務(wù),全面、準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息,把監(jiān)督關(guān)口前移,使監(jiān)督面得到擴(kuò)大,監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度,建立懲處機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔和輕微違紀(jì)行為進(jìn)行量化管理,量化管理情況與評選先進(jìn)、目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)、組織處理等掛鉤,年度扣分在4分以上,取消該年度評比各類先進(jìn),6分以上,扣發(fā)該年度50%目標(biāo)考核獎(jiǎng),一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計(jì)扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,給予降職、免職或責(zé)令辭職。
二、存在問題
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為被別人監(jiān)督會影響自己的威信,不便于開展工作,因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部認(rèn)為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,最終影響自己的選票和前途,因而不太敢于開展監(jiān)督工作;有的職能部門認(rèn)為自己在同級班子領(lǐng)導(dǎo)下工作,“飯碗”在他人之手,監(jiān)督會影響自己的“飯碗”,因而不太敢于對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展監(jiān)督,造成口頭講監(jiān)督多,實(shí)際抓監(jiān)督少;表面抓監(jiān)督多,深入抓監(jiān)督少;形式上抓監(jiān)督多,抓實(shí)質(zhì)性問題少。
2、制度還不夠完善,貫徹落實(shí)還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,目前還處于探索階段,還缺乏實(shí)質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補(bǔ)性不強(qiáng),未形成體系。目前規(guī)定這個(gè)不準(zhǔn)、那個(gè)不準(zhǔn)的制度比較多,但當(dāng)出現(xiàn)違反了這些不準(zhǔn)后如何處理,還缺乏明確、具體的規(guī)定,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機(jī)制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學(xué)機(jī)制,“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)不健全,人員不落實(shí),職責(zé)不明確。個(gè)別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作;個(gè)別單位配備了人,但不是做干部監(jiān)督工作,而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心,手中掌握的權(quán)力比較集中,同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威,班子其他成員和群眾對其尊重有加,自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開,活動情況比較隱蔽,上級有關(guān)部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況,無從入手對其監(jiān)督;四是極個(gè)別黨政“一把手”個(gè)人主義嚴(yán)重,獨(dú)斷專行,作風(fēng)霸道,同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴(yán)厲責(zé)難,就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議
1、建立教育引導(dǎo)機(jī)制。一是加強(qiáng)思想理論教育。建立黨政干部培訓(xùn)考核學(xué)時(shí)學(xué)分制度,以考促學(xué),促進(jìn)各級干部整體素質(zhì)的提高。二是實(shí)行談話教育??h委和組織部門要定期或不定期與下級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心談話活動,及時(shí)了解和掌握干部的思想脈搏。切實(shí)做到“八個(gè)必談”:提拔重用時(shí)必談;取得突出成績,得到表彰時(shí)必談;接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談;個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談;群眾有舉報(bào)或有意見時(shí)必談;有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談;班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談;工作中遇到重大困難時(shí)必談。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向縣委以及組織部門匯報(bào)個(gè)人思想情況,要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報(bào)告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機(jī)制。一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報(bào),將有關(guān)問題進(jìn)行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動和個(gè)人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的問題或錯(cuò)誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯(cuò)誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結(jié)果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督,最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機(jī)制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項(xiàng),都必須經(jīng)過集體討論,切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨(dú)斷專行。二是嚴(yán)格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。特別是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā),加強(qiáng)對“班長”的幫助教育,及時(shí)指出問題,及時(shí)批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨(工)委、局長、主任辦公會等領(lǐng)導(dǎo)班子會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合,組織、群眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力。第一,嘗試干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)。干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)是當(dāng)前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進(jìn)社區(qū),同時(shí)聘請干部監(jiān)督信息員,設(shè)立干部監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,廣泛接受監(jiān)督。第二、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。會同紀(jì)委、審計(jì)等部門,建立審計(jì)結(jié)果評定體系,規(guī)定切實(shí)可行的操作辦法,強(qiáng)化審計(jì)在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實(shí)制度。記實(shí)制度真實(shí)反映了干部選拔任用的整個(gè)過程,記實(shí)制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,規(guī)范文書檔案,也為責(zé)任追究提供最原始的依據(jù)。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇四
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用***新時(shí)代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí),督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決落到實(shí)處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個(gè)問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個(gè)部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進(jìn)本部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實(shí)的作用,“一把手”作為班長,是第一責(zé)任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個(gè)部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論,各項(xiàng)工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點(diǎn)問題。派駐監(jiān)督核心和重點(diǎn)就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實(shí)。通過聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個(gè)意識”,是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅(jiān)定堅(jiān)決、不打折扣、落實(shí)落細(xì),特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅(jiān)強(qiáng)有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實(shí)黨中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實(shí)際,聚焦短板弱項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個(gè)清單,做到項(xiàng)項(xiàng)有抓手有落實(shí)。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實(shí)好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),督促落實(shí)責(zé)任。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行提醒,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅(jiān)持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以正面先進(jìn)典型為榜樣,對標(biāo)對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅(jiān)持、堅(jiān)守兩項(xiàng)警示教育:一個(gè)是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個(gè)是每年年中,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),時(shí)刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
(二)堅(jiān)持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項(xiàng)一般要提前兩個(gè)工作日報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時(shí)通報(bào),保證黨組重大事項(xiàng)協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項(xiàng)時(shí)敢于進(jìn)行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機(jī)制,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責(zé)任級級壓實(shí)、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進(jìn)行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次,通報(bào)3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報(bào)大會,對成績突出的前三名進(jìn)行表彰,后三名通報(bào)批評,并向市紀(jì)委上報(bào)了駐在單位年度政治生態(tài)報(bào)告。
(三)堅(jiān)持機(jī)制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運(yùn)行過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級按低中高三級,劃分為a級部門14個(gè)、b級部門32個(gè)、c級風(fēng)險(xiǎn)崗16個(gè),對三類部門在履職事項(xiàng)上報(bào)次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點(diǎn),開展專項(xiàng)督查、檢查20多次。如針對駐在單位機(jī)關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,推動成立機(jī)關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅(jiān)持責(zé)任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、一體落實(shí),推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機(jī)構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問題,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機(jī)制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進(jìn)行明確和固化,督促厘清職責(zé)邊界、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。其次,圍繞協(xié)助落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報(bào)重大事項(xiàng)及中心工作提請監(jiān)督項(xiàng)44個(gè),對沒有按照規(guī)定報(bào)備的6名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報(bào)告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強(qiáng)化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強(qiáng)化擴(kuò)大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實(shí)現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運(yùn)用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實(shí)責(zé)任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認(rèn)為組長是班子成員,受其領(lǐng)導(dǎo),有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進(jìn)行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項(xiàng)監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實(shí)際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴(yán)掌握,分別由紀(jì)檢組組長、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時(shí)間,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機(jī)制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時(shí)間和空間影響,有時(shí)無法及時(shí)掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實(shí)施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進(jìn)行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀(jì)委進(jìn)行點(diǎn)評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進(jìn)行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項(xiàng)監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實(shí)現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),細(xì)化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇五
20xx年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
《意見》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
制定《意見》是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),推動落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,“一把手”出問題占相當(dāng)比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進(jìn)對“一把手”行使權(quán)力20xx年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
《意見》著眼政治大局,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),牢牢把握加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,明確了加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn),從加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定,對切實(shí)加強(qiáng)黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅(jiān)定政治方向?!兑庖姟穲?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會主義思想為指導(dǎo),從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強(qiáng)調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”,包括強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)強(qiáng)化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn),目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
落實(shí)政治責(zé)任?!兑庖姟穲?jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé);既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督;既加強(qiáng)黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
突出監(jiān)督重點(diǎn)。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個(gè)部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實(shí)談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅(jiān)持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏?jiān)持和完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議,不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí),是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任分工,加強(qiáng)分類指導(dǎo),研究制定具體落實(shí)舉措,鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真履行主體責(zé)任,把《意見》實(shí)施情況作為各級黨委定期檢查、專項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?shí)。
各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識,帶頭落實(shí)《意見》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強(qiáng)監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當(dāng)“老好人”,搞無原則一團(tuán)和氣,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把自己擺進(jìn)去,牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見》對紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效,增強(qiáng)制度剛性。同時(shí),要立足職能職責(zé),強(qiáng)化對黨委(黨組)、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力,共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,**區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的**全會精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神等內(nèi)容,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議**次。舉辦各類培訓(xùn)班次*期,培訓(xùn)人數(shù)***余人次;
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議**次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上**次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件**件,其中宣布廢止**件,宣布失效*件,修改完善*件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談**人次,談話函詢***人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動***次、廉政大講堂***次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)***個(gè)黨組織、*****名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會*次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次,區(qū)外黨建觀摩會*次,開展專項(xiàng)督查*輪次,對工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會會議**次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致****計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項(xiàng)**次,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項(xiàng)**次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見****人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)****名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用
(一)加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督
市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強(qiáng)會前、會中、會后的全程監(jiān)督,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細(xì)說明,及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評工作機(jī)制;
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
(二)推動同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書**份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書**份,函詢通知書*份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件,整改率**.*%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件,督促被巡察單位建章立制***個(gè)。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整**人次,占**.*%;
第三種形態(tài)**人次,占比*.*%;
第四種形態(tài)*人次,占比*.*%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題*起**人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題*起**人。
(三)加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個(gè)科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強(qiáng)會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系
派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,全區(qū)共**個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督*至**個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計(jì)劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
;對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇七
20xx年,在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,七一路辦事處紀(jì)委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨及中共川匯區(qū)紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》和《川匯區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)好“四化三查”,“三轉(zhuǎn)”,“三權(quán)公開”,“五個(gè)不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,注重實(shí)效,懲防并舉,標(biāo)本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,其他各項(xiàng)工作均有所創(chuàng)新和突破。現(xiàn)將一年來履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下:
一、履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任情況
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀助手作用
按照區(qū)紀(jì)委部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,辦事處紀(jì)委一是向辦事處黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作建議,積極建言獻(xiàn)策,牢記職責(zé),扎實(shí)開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐化的各項(xiàng)工作;三是協(xié)助黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、制訂了《七一路辦事處黨委班子領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》,對黨委班子成員的責(zé)任進(jìn)行了分工界定,既要抓業(yè)務(wù)工作,又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責(zé)任清單。同時(shí),辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,其中包括7名科級以上干部。此外,辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子,社區(qū)黨支部書記、各股室(所、站)負(fù)責(zé)人均全部簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任保證書》。
2、開展作風(fēng)紀(jì)律集中整治活動,成立了以紀(jì)委書記為組長的作風(fēng)紀(jì)律督查組,堅(jiān)持每周通報(bào),堅(jiān)持機(jī)關(guān)、社區(qū)及城管隊(duì)伍全監(jiān)控,堅(jiān)持明查暗訪。共編發(fā)督查通報(bào)40期、累計(jì)通報(bào)56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長,紀(jì)委書記為副組長的目標(biāo)考核組,每季度對各部門及社區(qū)的工作進(jìn)行一次綜合考評,同時(shí)一年2次對班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主評議,做好評議結(jié)果的公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
4、“五個(gè)不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政
了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會簽。
5、認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,及時(shí)調(diào)整和規(guī)范了紀(jì)檢書記職責(zé)分工,確保紀(jì)檢行使辦案職權(quán),勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀(jì)檢書記職位暫時(shí)空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。
6、積極推進(jìn)“三權(quán)公開”,把“三權(quán)”工作抓真、抓實(shí)、抓細(xì):一是利用社區(qū)三權(quán)公開欄和“三權(quán)公開網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開工作的宣傳力度。二是充分運(yùn)用好三權(quán)公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對7類38項(xiàng)辦事流程圖、民生事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了公開,使“三權(quán)”公開工作落到實(shí)處。三是在便民服務(wù)大廳設(shè)置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計(jì)生、民生代辦等服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù),方便群眾辦事。四是強(qiáng)化印章管理。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對重大決策事項(xiàng)、集體“三資”處置等重大事務(wù)的管理,從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀(jì)行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項(xiàng)整治工作的排查力度,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點(diǎn)查清了“人情?!保瓣P(guān)系?!?、“錯(cuò)?!?,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,268人。
7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點(diǎn),實(shí)施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時(shí)、查民生資金撥付是否及時(shí)到位、查群眾舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)問題,推行“四化”:即職權(quán)清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)督立體化、問責(zé)常態(tài)化,扎實(shí)開展基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐化問題專項(xiàng)整治工作,切實(shí)維護(hù)和保障群眾的切身利益。
8、認(rèn)真做好信訪和案件查辦工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作相關(guān)制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平,深入挖掘案件線索,堅(jiān)決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀(jì)線索10余條,基層干部免職1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報(bào)批評3人,此外,查處康灣社區(qū)6處違建,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災(zāi)安全事故,周濱社區(qū)支部收繳黨費(fèi)時(shí)有急躁情緒,造成個(gè)別黨員網(wǎng)上反映,城管隊(duì)長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
(三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈
以“兩學(xué)一做”為契機(jī),宣傳教育為抓手,堅(jiān)持預(yù)防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,在全辦營造黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學(xué)習(xí)活動。累計(jì)開展專題反腐倡廉、黨風(fēng)黨紀(jì)教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的"宣傳活動,發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制常態(tài)化
一突出重點(diǎn),例行督查到位。將例行督查與年度重點(diǎn)工作相結(jié)合,聯(lián)合相關(guān)科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導(dǎo)向,專項(xiàng)督查到位。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)摸準(zhǔn)實(shí)情,研究解決處理問題的意見。三主動作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,對機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員配備、履行職能及工作成效等情況進(jìn)行跟蹤督查。四落實(shí)責(zé)任,考核問責(zé)到位。強(qiáng)化問責(zé)制,將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)、提拔掛鉤。同時(shí),在“?!弊稚献鑫恼拢l(fā)揮好專項(xiàng)督查的震懾作用。
(五)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
打鐵還得自身硬,面對新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,辦事處紀(jì)委不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,強(qiáng)化監(jiān)督履職意識,提高紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)、問責(zé)能力,為紀(jì)檢檢查工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
今年以來,七一辦紀(jì)委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級紀(jì)委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:
2、工作作風(fēng)不夠踏實(shí),工作藝術(shù)有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風(fēng)、紀(jì)律整頓和強(qiáng)化服務(wù)意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實(shí)。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)的權(quán)力觀教育,堅(jiān)持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經(jīng)常做、提前做,使黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦,提高自律意識。
2、嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),繼續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,深入開展紀(jì)律教育。認(rèn)真落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理,形成長效機(jī)制,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
3、不斷完善黨風(fēng)廉政考評制度及追責(zé)制度。根據(jù)責(zé)任人自查自評材料,按照量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過個(gè)別交談、座談討論、民主測評等方式對責(zé)任人進(jìn)行考評,以此來增強(qiáng)各級黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識;落實(shí)責(zé)任追究制度,對不落實(shí)或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部,要嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任。
4、強(qiáng)化監(jiān)督意識,加大黨員干部管理力度。從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定,全面履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé),加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點(diǎn)解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問題。
5、聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革。繼續(xù)抓好紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),積極探索解決紀(jì)委職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題的方法,探索制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)辦法。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇八
2021年以來,××鎮(zhèn)以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,堅(jiān)定不移擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
(一)始終筑牢理想信念根基
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及***總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
(二)將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動上
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開鎮(zhèn)黨委會議50次、黨政聯(lián)席會議31次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
(三)全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等,黨委會、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。
(二)認(rèn)真落實(shí)組織生活制度
》,讓各級黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全鎮(zhèn)52個(gè)黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識”更加堅(jiān)定。(三)制定黨建工作制度
定期向上級黨委匯報(bào)黨建工作,今年以來,組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。
一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談,對工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督,推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對象,堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力**主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅(jiān)持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;對履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任。對推進(jìn)停車場治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
下一步,我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有針對性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動,不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),讓干部們在干中學(xué)、在學(xué)中干,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇九
**區(qū)加強(qiáng)對黨政“一把手”實(shí)行全面的管理監(jiān)督,有效地防止了濫用權(quán)力,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一、拓展監(jiān)督范圍,扎實(shí)開展對“一把手”的全面監(jiān)督。一是強(qiáng)化“一把手”的自我監(jiān)督意識。加強(qiáng)對“一把手”政治理論和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化自我約束意識,增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時(shí),把對“一把手”政治方向和政治立場的監(jiān)督放在首位來抓,使其帶頭堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)“一把手”對重大事項(xiàng)決策運(yùn)作過程的監(jiān)督、對財(cái)物支配權(quán)運(yùn)作過程的監(jiān)督、對建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營運(yùn)作過程的監(jiān)督、對人事任用過程的監(jiān)督,通過完善《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權(quán)力始終在設(shè)定的軌道上運(yùn)行。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與實(shí)施方案和十個(gè)堅(jiān)決禁止,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“八小時(shí)之外”的監(jiān)督,把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域,督促“一把手”及其配偶子女過好社交關(guān)、生活關(guān)。
二、拓寬監(jiān)督渠道,努力構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。一是形成以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督?!耙话咽帧背俗杂X堅(jiān)持黨的民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,搞好事前監(jiān)督,以增強(qiáng)監(jiān)督的及時(shí)性、針對性和有效性。二是形成以司法機(jī)關(guān)為主體的法律監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對不廉潔行為保持高壓態(tài)勢,對敢于無視法紀(jì)、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,堅(jiān)決予以清除,決不姑息養(yǎng)奸,保證領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使領(lǐng)導(dǎo)工作、管理社會事務(wù)。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團(tuán)體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認(rèn)真聽取他們對黨政“一把手”的意見和建議,建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報(bào)受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權(quán)力的運(yùn)作過程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時(shí),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,鼓勵(lì)改革者,教育失誤者,揭露腐敗者。
三、健全監(jiān)督制度,牢固地構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”定期述廉述職制度?!耙话咽帧币ㄆ谙蛏霞壗M織和干部群眾專題報(bào)告?zhèn)€人廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況,接受上級組織的檢查考核和群眾的公開議評。二是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,對“一把手”執(zhí)行報(bào)告和申報(bào)制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告和報(bào)告不屬實(shí)的,要及時(shí)予以批評教育。三是堅(jiān)持實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持按照“逢離必審,先審后離”的原則,重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作崗位上各項(xiàng)指標(biāo)決策、完成情況、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收支情況和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,審計(jì)結(jié)果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來,發(fā)出12份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書,已完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”推薦任用干部責(zé)任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,明確了選任過程中推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。對“一把手”推薦干部失察的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是堅(jiān)持實(shí)行“一把手”交流輪崗制度。對在一個(gè)地方、一個(gè)單位任期達(dá)到法定或規(guī)定年限的“一把手”實(shí)行輪崗交流,對資金批撥、項(xiàng)目審批等熱點(diǎn)崗位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的“一把手”,也要適時(shí)輪換崗位,以及時(shí)清除滋生腐敗的土壤。六是出臺了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,并制定了相應(yīng)的處理辦法,推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。今年就有一名處級干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十
共中央近日發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,這是黨內(nèi)首個(gè)針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督的專門文件,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》堅(jiān)定政治方向,突出政治監(jiān)督,明確對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)強(qiáng)化5個(gè)方面的監(jiān)督,即:強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,明確日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等都要向“一把手”聚焦,重點(diǎn)盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責(zé)任,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報(bào)告,紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映,讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
《意見》聚焦落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,以黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項(xiàng)具體措施,并對發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用、壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督等提出明確要求。
對一把手監(jiān)督情況的報(bào)告篇十一
半年來,在教體局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照教體局黨委年初開展的“黨建工作提升年”和“黨建+”工作模式,依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體、全體黨員和全校教職員工之力,在自己的職責(zé)崗位上,不忘初心,牢記使命,為事業(yè)、為學(xué)校、為教師、為學(xué)生盡責(zé)任,努力創(chuàng)新學(xué)校黨建工作,為學(xué)校中心工作保駕護(hù)航,下面我就自己一年來引領(lǐng)班子和隊(duì)伍建設(shè)、履行工作職責(zé)、遵守廉潔自律規(guī)定、思想認(rèn)識等方面的情況,工作中存在的問題及今后努力的方向進(jìn)行述職,不妥之處敬請批評指正。
1、班子建設(shè)有突破
一年來,進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,統(tǒng)籌抓好黨建工作與業(yè)務(wù)工作,努力在謀黨建、抓黨建、強(qiáng)黨建上下功夫,從而形成了事事融合黨建工作新格局。一是進(jìn)一步完善了班子成員學(xué)習(xí)例會制度,規(guī)范了黨組織“三會一課”制度。二是進(jìn)一步明確了支部書記、委員的工作職責(zé),充分調(diào)動支部委員和黨小組長的工作積極性,為學(xué)校發(fā)展和全校師生服好務(wù)。三是通過深入開展“林海清風(fēng)”廉政系列教育活動,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔從政和黨紀(jì)黨規(guī)教育,確保班子風(fēng)清氣正、廉潔履職。
2、黨員素質(zhì)有提升
這半年,學(xué)校黨員教師在政治素養(yǎng)和能力素養(yǎng)上都有新提升。學(xué)校支部“因地制宜”采取貫徹傳達(dá)、集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、撰寫體會、討論交流、榜樣引領(lǐng)等形式不斷深化學(xué)習(xí)教育,努力提高黨員思想認(rèn)識。其中,召開教育宣傳活動6次,全體教師注冊“學(xué)習(xí)強(qiáng)國app”學(xué)習(xí)平臺120人,關(guān)注海林市紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號“林海清風(fēng)”36人,參加國家安全知識網(wǎng)上答題70人,全體黨員參與海林教體局黨委組織的黨員“口袋書”學(xué)習(xí)和答題測試,及格率達(dá)100%,黨員參加周五黨員學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)和答題300余人次,出勤率達(dá)99%及格率達(dá)100%,學(xué)校黨支部不斷通過各種形式加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。全體黨員不忘初心,牢記使命,能按時(shí)足額繳納黨費(fèi),爭做合格黨員。
3、組織面貌有變化
過去的一年,我?guī)ьI(lǐng)支部全體成員扎實(shí)工作、努力改進(jìn),促進(jìn)組織面貌發(fā)展變化。作為黨支部書記,我在自身思想道德和廉潔自律方面率先垂范,保證廉潔奉公。在學(xué)校管理方面,堅(jiān)持民主管理,推進(jìn)依法治校,不斷完善民主評議、廉政談話、學(xué)校重大事情議事、教代會、民主生活會等制度。通過一系列舉措,組織面貌得到師生和群眾的一致好評。在黨建工作的引領(lǐng)下,在黨員干部的帶動下,學(xué)校各方面工作取得新進(jìn)展,“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代語文課堂教學(xué)實(shí)踐第二屆學(xué)術(shù)研討會”暨“課題研究中期評估會”上,學(xué)校被推薦為“全國教育藝術(shù)名師工作室”;學(xué)校承擔(dān)的“中學(xué)生優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育與學(xué)校德育發(fā)展策略研究”課題研究獲省重點(diǎn)課題等殊榮;學(xué)校承擔(dān)的“十三五”科研課題“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代語文課堂教學(xué)實(shí)踐研究”取得階段性研究成果,《科研春風(fēng)沐繁花》——柴河林業(yè)初級中學(xué)課題研究側(cè)記被《黑龍江林業(yè)報(bào)》刊發(fā)。
1、理論學(xué)習(xí)不足
首先,理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止,不夠深入。通過會議或者宣讀文件的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá),靜下心來認(rèn)真、踏實(shí)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不夠,開展深入的研討活動不夠;對于8小時(shí)之外的工余時(shí)間的學(xué)習(xí)更是少之又少,業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。
其次,理論提升的速度跟不上形勢發(fā)展和時(shí)代前進(jìn)的步伐。作為黨組織書記,應(yīng)當(dāng)以“十九大”精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),用扎實(shí)的理論基礎(chǔ)武裝自己的頭腦。這幾年,我自己也沒有持之以恒地堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),特別是工作忙的時(shí)候,埋頭于紛繁復(fù)雜的事務(wù)堆里,對于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的政治理論學(xué)習(xí)不夠,理解不深,處理新問題,思維缺乏靈活性。
2、干部溝通不深
我和班子成員在深入教師、了解教師、傾聽教師心聲、與教師溝通方面做得還不夠,我和骨干教師談心較多,特別是和專任教師、年輕教師聯(lián)系較少。在交往中談工作多,關(guān)心教師的生活較少。對教師心聲傾聽不夠,對教師疾苦了解不深,對教師意愿把握不夠準(zhǔn),對待一線教師偶有急躁情緒需要克服。
3、活動宣傳不夠
過去的工作中,我容易重視活動開展,輕視宣傳報(bào)道工作,對宣傳報(bào)道的作用認(rèn)識不夠全面,主觀上忽視了宣傳報(bào)道對思想和輿論的正向引導(dǎo)作用,因此出現(xiàn)了活動宣傳的時(shí)間短、覆蓋的空間小,宣傳的形式單一,宣傳受眾群體少的問題,使宣傳的廣度、力度、深度都沒能達(dá)到滿意的效果。
1、把責(zé)任放在首位
要繼續(xù)以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)升級為抓手,以“黨建領(lǐng)航促教育,教書育人爭先鋒”黨建主題活動為載體,把“用‘四個(gè)意識’導(dǎo)航、用‘四個(gè)自信’強(qiáng)基、用‘兩個(gè)維護(hù)’筑魂”作為學(xué)校黨的建設(shè)總抓手,作為黨員黨性修養(yǎng)、作風(fēng)錘煉的主要內(nèi)容,努力營造良好政治生態(tài)。要繼續(xù)提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任意識,通過政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部講政治、顧大局的意識,最大限度地增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、將制度落到實(shí)處
建立健全黨員教育管理的長效工作機(jī)制,堅(jiān)持“三會一課”制度,黨內(nèi)政治生活制度,黨費(fèi)收繳制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展制度等,做好民主評議黨員、培養(yǎng)發(fā)展新黨員等相關(guān)工作,把黨建工作落到實(shí)處,讓其更具操作性、更接地氣、更合民意。
3、用能力推動全局
努力錘煉“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的個(gè)人修為,進(jìn)一步保持和提高領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力,樹立強(qiáng)烈的自覺意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步提高自己和整個(gè)支部廉潔高效的工作能力,促使學(xué)校各項(xiàng)管理工作更高效科學(xué),推動學(xué)校的發(fā)展更上一層樓。
蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說過“對人來說,最大的幸福是把自己的精神力量奉獻(xiàn)給他人。”我想作為支部書記需要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、鍛造人格,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感,在工作中再接再厲,切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷提高學(xué)校教育品質(zhì)和工作業(yè)績,為海林市教育的全面振興而努力奮斗!
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