當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題時(shí),我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來(lái)分析問(wèn)題的根源,并提出解決方案。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
社區(qū)治理工作方案篇一
按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)10項(xiàng)掛牌攻堅(jiān)任務(wù)清單〉〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)50項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單〉的通知》(廣委基治委通〔20xx〕5號(hào))要求,現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署,每年選取100個(gè)居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開(kāi)展示范建設(shè),推動(dòng)各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際確定一批居民小區(qū)開(kāi)展示范建設(shè),健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制,理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系,示范帶動(dòng)提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。
每年組織各地推薦確定建設(shè)100個(gè)市級(jí)基層治理示范小區(qū),各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。
健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制,理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系,構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)的治理格局。
(一)組織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)或居民議事會(huì)等組織健全,職能職責(zé)明確,作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確、運(yùn)行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書(shū)記或成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會(huì),小區(qū)黨組織書(shū)記或成員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任或成員。
(二)治理機(jī)制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)(業(yè)主委員會(huì))議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善,依法將黨組織參與小區(qū)治理寫(xiě)入相關(guān)制度章程,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策程序明確規(guī)范,運(yùn)行順暢高效,“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)格局基本形成。
(三)服務(wù)體系完善。社會(huì)公共管理和服務(wù)資源下沉小區(qū),公共服務(wù)設(shè)施健全。小區(qū)服務(wù)資源有效整合,網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運(yùn)行,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務(wù)。小區(qū)各類(lèi)服務(wù)性、公益性、互助性服務(wù)隊(duì)伍不斷培育壯大,小區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展。
(四)治理成效明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序,小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護(hù),環(huán)境干凈整潔,氛圍和諧,鄰里和睦,矛盾糾紛及時(shí)化解,小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量,居民安全感、歸屬感、認(rèn)同感強(qiáng)。
(一)各地推薦申報(bào)。各地每年推薦申報(bào)建設(shè)一批市級(jí)基層治理示范小區(qū),市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況,擇優(yōu)推薦一批省級(jí)基層治理示范小區(qū)。各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際每年分別確定一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。省級(jí)(市級(jí))基層治理示范小區(qū),原則上在推薦申報(bào)的省級(jí)(市級(jí))基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報(bào)。
(二)開(kāi)展示范建設(shè)。各地結(jié)合工作實(shí)際,圍繞基層治理示范小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展示范建設(shè),進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機(jī)制,提升小區(qū)治理水平。
(三)開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評(píng)選工作方案及評(píng)選細(xì)則,從市、縣兩級(jí)基層治理示范小區(qū)中評(píng)選10個(gè)“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手,研究提出加強(qiáng)基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措,分層分類(lèi)開(kāi)展基層治理示范小區(qū)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)工作保障。各地各部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,整合各類(lèi)城市基層治理項(xiàng)目、資金、資源等,精準(zhǔn)投放使用,強(qiáng)化小區(qū)治理工作保障。要會(huì)同民政、住建等部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)研究解決示范建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,指導(dǎo)推動(dòng)各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)做法,各地要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)總結(jié)宣傳,全面反映群眾感知的真實(shí)變化,引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理,營(yíng)造共建共治共享的良好氛圍。
社區(qū)治理工作方案篇二
根據(jù)當(dāng)前聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作要求和疫情防控工作需要,為積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的新冠疫情,做好我鄉(xiāng)疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作,規(guī)范對(duì)新冠疫情封控區(qū)管理,全面推進(jìn)疫情防控工作落實(shí)落細(xì),特制定本預(yù)案。
一、啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制
發(fā)生疫情后,鄉(xiāng)疫情防控指揮部要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),激活應(yīng)急指揮體系,成立主要負(fù)責(zé)同志任指揮長(zhǎng)的指揮中心,班子成員分工負(fù)責(zé),駐村干部、村書(shū)記要到現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度疫情處置,及時(shí)向縣指揮部匯報(bào)疫情有關(guān)情況,協(xié)同縣指揮部做好各項(xiàng)防控措施。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
二、成立工作專(zhuān)班
鄉(xiāng)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)對(duì)疫情應(yīng)急處置整體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮和督促落實(shí),整合各工作組、各鄉(xiāng)直部門(mén)力量,成立工作專(zhuān)班,集中辦公,提升疫情應(yīng)急處置效率。
(一)綜合協(xié)調(diào)組(組長(zhǎng):何海龍)。成員由阮開(kāi)武、羅春花、全冬梅、隆佳、黃普春等人員組成。負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)與調(diào)度;疫情相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與信息報(bào)送;防控信息的及時(shí)更新與互聯(lián)互通;會(huì)議組織、文稿撰寫(xiě)、檔案整理與歸檔等。
(二)流調(diào)密接組(組長(zhǎng):何海龍)。成員由阮開(kāi)武、何加正、農(nóng)定彪、黃普春、羅春花、全冬梅、隆佳等人員組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者排查、環(huán)境等危害因素調(diào)查;疫情期間流出人員的通報(bào)協(xié)查,防止疫情擴(kuò)散;負(fù)責(zé)征用、儲(chǔ)備并統(tǒng)籌調(diào)配集中隔離場(chǎng)所,足量配置工作人員,督促落實(shí)集中隔離管理措施。
(三)醫(yī)療救治組(組長(zhǎng):譚美金)。成員由鄉(xiāng)等人員組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療資源,根據(jù)疫情分析研判結(jié)果及時(shí)增加留觀床位;規(guī)范患者管理,做好感染防護(hù),配合開(kāi)展住院病例流行病學(xué)調(diào)查;安排好醫(yī)務(wù)人員輪休等。
(四)新聞宣傳組(組長(zhǎng):何海龍)。成員由各村工作組組長(zhǎng)組成。負(fù)責(zé)疫情信息對(duì)接、輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)信息管理;開(kāi)展健康宣教和法制宣傳,增強(qiáng)群眾個(gè)人防護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合疫情防控措施落實(shí)。
(五)后勤保障組(組長(zhǎng):林師米)。成員由盧銘、農(nóng)孟思、凌麗芬、黃存江、李秀麗、農(nóng)紅川等人員組成。負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)了解防控物資需求和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況;負(fù)責(zé)根據(jù)需要協(xié)調(diào)居民生產(chǎn)生活物資的供應(yīng)、集散和調(diào)運(yùn),滿足防控工作需要,嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序等行為。
(六)社會(huì)維穩(wěn)組(組長(zhǎng):秦陸軍)。成員由農(nóng)貴鋒、何其志、黃山峰、農(nóng)伊春、趙志疆、李像等人員組成。負(fù)責(zé)排查和化解各類(lèi)涉疫風(fēng)險(xiǎn)矛盾,查處涉疫違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,落實(shí)屬地管理責(zé)任,開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化管理,落實(shí)人員排查管控、村封閉管理、居民生活保障、環(huán)境衛(wèi)生整治與消毒等村防控措施。
(七)督導(dǎo)檢查組(組長(zhǎng):覃建繼)。成員由韋宇瓊、陸春燕組成。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直部門(mén)落實(shí)指揮部各項(xiàng)命令和部署情況,嚴(yán)肅查處疫情防控中存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)違法行為,受理群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題線索等。
各工作組每天向綜合協(xié)調(diào)組簡(jiǎn)要報(bào)告當(dāng)日疫情更新數(shù)據(jù)及工作進(jìn)展,鄉(xiāng)疫情防控指揮部每日召開(kāi)例會(huì)進(jìn)行調(diào)度部署。各村要同步組建工作專(zhuān)班,在鄉(xiāng)疫情防控指揮部各工作組指導(dǎo)下有序處置疫情。
三、及時(shí)流調(diào)溯源
組織流調(diào)密接組人員,配合縣流調(diào)及密接追蹤組,針對(duì)“人傳人、人傳物、物傳人”開(kāi)展多鏈條分析,“人”“物”同查,充分利用大數(shù)據(jù)研判行動(dòng)軌跡,精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)人群,對(duì)病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環(huán)境進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,查明感染來(lái)源和傳播途徑,確認(rèn)密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者和一般接觸者,24小時(shí)內(nèi)向縣指揮中心提供需收治、隔離、居家醫(yī)學(xué)觀察名單。
四、實(shí)行應(yīng)隔盡隔
隔離點(diǎn)啟用后,按標(biāo)準(zhǔn)配齊工作人員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),每天至少進(jìn)行1次消毒。實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)全程封閉管理,對(duì)流調(diào)發(fā)現(xiàn)的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者做到12小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)隔離,嚴(yán)格實(shí)施單人單間隔離,實(shí)施硬隔離。并根據(jù)疫情發(fā)展,及時(shí)啟用備用隔離點(diǎn)。
五、科學(xué)劃定疫區(qū)
根據(jù)縣綜合組專(zhuān)家分析研判疫情形勢(shì),科學(xué)劃定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和全員核酸檢測(cè)范圍。以村組為單位,14天內(nèi)有新增確診病例,累計(jì)確診病例不超過(guò)5例,或發(fā)生1起聚集性疫情為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū);累計(jì)病例超過(guò)5例,14天內(nèi)有2起聚集性疫情發(fā)生為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
六、實(shí)施封控管理
發(fā)動(dòng)村黨員干部、下沉黨員干部、志愿者,分疫區(qū)、區(qū)域按不同管控措施實(shí)行管控。對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,依法依規(guī)采取交通管控、居家防控等措施,有效管控人員流動(dòng)和聚集;低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員持陰性核酸檢測(cè)證明出行。對(duì)發(fā)生疫情的村屯、出現(xiàn)確診病例的住宅實(shí)施封閉管理,設(shè)置衛(wèi)生檢疫哨卡,實(shí)行全天候24小時(shí)值守,嚴(yán)格限制人員進(jìn)出,落實(shí)查證、測(cè)溫、驗(yàn)碼、登記等措施。全面開(kāi)展集中消殺工作,提供代購(gòu)、送餐、清運(yùn)垃圾等服務(wù),保障群眾基本生活。
七、開(kāi)展全員核酸檢測(cè)
按照縣級(jí)統(tǒng)籌、屬地為主原則,實(shí)施全員核酸檢測(cè)。1天內(nèi)完成對(duì)確診病例密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者、一般接觸者,共同暴露人員及確診病例所在村屯、樓棟人群核酸單檢;1天內(nèi)完成中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)村1:1核酸單檢或1:5核酸混檢;2天內(nèi)完成低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)1:10核酸混檢;每2小時(shí)向縣指揮中心報(bào)告1次采樣進(jìn)度和核酸檢測(cè)結(jié)果。合理確定核酸檢測(cè)先后次序和檢測(cè)頻次,按照涉疫地人員、14天內(nèi)到過(guò)涉疫地人員、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員等圈層,逐步擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍;對(duì)隔離人員和疫情嚴(yán)重地區(qū)人群,在一個(gè)潛伏期內(nèi)每2一3天進(jìn)行1次核酸檢測(cè),重點(diǎn)對(duì)象可增加肛拭子采樣。
八、做好物資保障
后勤保障組統(tǒng)籌全鄉(xiāng)物資調(diào)撥,全力做好疫情防控、醫(yī)療救治、生產(chǎn)生活物資等應(yīng)急物資運(yùn)輸保障,并根據(jù)疫情發(fā)展,向疫情發(fā)生村(社區(qū))調(diào)配藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備等防控物資。工商分局要加強(qiáng)生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行日常監(jiān)測(cè),確保居民生活物資市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等違法行為,實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運(yùn)輸情況;供電所、自來(lái)水廠、液化氣站要做好水、電、暖、天然氣供應(yīng)。
九、確保社會(huì)穩(wěn)定
社會(huì)維穩(wěn)組加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控,啟動(dòng)高等級(jí)巡邏任務(wù),依法打擊違法犯罪行為。協(xié)助加強(qiáng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所人員管控,禁止公共場(chǎng)所開(kāi)展公眾聚集性活動(dòng)。適時(shí)啟動(dòng)道路管控,暢通應(yīng)急運(yùn)輸通道,保障街道正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有關(guān)人員、車(chē)輛通行,密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情,防止輿情發(fā)酵升級(jí)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群穩(wěn)控,開(kāi)展矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做好思想疏導(dǎo),堅(jiān)決防止不穩(wěn)定因素?zé)o序蔓延。
社區(qū)治理工作方案篇三
根據(jù)xx市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬(wàn)市疫應(yīng)急指辦法〔20xx〕13號(hào))文件要示,為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí),堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜,制定如下方案:
(一)在現(xiàn)有應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下,鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì),著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(二)實(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶,各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
(三)各工作服務(wù)隊(duì)下轄3個(gè)小組(1、人員排查監(jiān)測(cè)組,2、卡口值守勸導(dǎo)組,3、消殺服務(wù)保障組)開(kāi)展人員排查、檢測(cè)值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作,每個(gè)小組由黨員帶隊(duì),在保障工作力量的同時(shí),適當(dāng)控制人數(shù)。
(四)工作服務(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開(kāi)展工作,佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí),做好自身防護(hù)。
(一)對(duì)各村(社區(qū))一律實(shí)行封閉式管理,各村、社負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)可疑人員),對(duì)照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊(cè),每天上午10.30前上報(bào)黨政辦,由所在村、社落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)管。
(二)對(duì)非重點(diǎn)疫區(qū)返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關(guān)注其健康狀況,如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實(shí)專(zhuān)人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門(mén)診就診。
(三)群眾到藥店購(gòu)買(mǎi)退燒、咳類(lèi)藥品實(shí)行實(shí)名登記,并由藥店向當(dāng)?shù)卮?、社?shí)時(shí)報(bào)告,由村、社安排醫(yī)療人員對(duì)其進(jìn)行體溫檢測(cè)和診斷并及時(shí)上報(bào)白沙鎮(zhèn)人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療主管部門(mén)做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
(一)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上,我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)2個(gè),鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個(gè)共用檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守,對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),盡量不外出,確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,必須進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、信息登記等,并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類(lèi)處置。
(二)村級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設(shè)1個(gè)進(jìn)村路口,安排專(zhuān)人對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),確因特殊事宜進(jìn)出村的,按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類(lèi)處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄,隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識(shí),標(biāo)明進(jìn)村路線,并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)的,村上不再設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。
(三)檢測(cè)點(diǎn)信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車(chē)牌號(hào)碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)人員,從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后,實(shí)行實(shí)名簽字制度。
(一)對(duì)“特殊類(lèi)(a類(lèi))”“一類(lèi)”“密切接觸類(lèi)”“新回白沙類(lèi)”和xxx市返(來(lái))白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控,及時(shí)發(fā)放告知書(shū)、張貼居家隔離觀察告示,并進(jìn)行“一對(duì)一”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,不準(zhǔn)外出,不準(zhǔn)外來(lái)探視,由村(社區(qū))醫(yī)生負(fù)責(zé)每天早晚測(cè)量體溫各1次,并建立登記臺(tái)賬,詢問(wèn)其有無(wú)其它呼吸道癥狀,每天上報(bào)黨政辦。
(二)其他返(來(lái))白人員,由其自行測(cè)量體溫,自覺(jué)按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個(gè)人防護(hù),村醫(yī)負(fù)責(zé)抽查測(cè)量,并建立臺(tái)賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,政府派專(zhuān)人和村醫(yī)負(fù)責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行診療。
(三)各村(社區(qū))應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解,特別是對(duì)轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實(shí)專(zhuān)人關(guān)心幫助。
(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿后,由村(社區(qū))上報(bào),我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明,經(jīng)體檢無(wú)異常后,報(bào)白沙鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護(hù)公民隱私的前提下,將本村(社區(qū))可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時(shí)間、監(jiān)測(cè)責(zé)任人姓名及號(hào)碼等基本信息,按組別在村內(nèi)和居住相對(duì)集中的醒目位置公布,每日動(dòng)態(tài)更新,發(fā)動(dòng)群眾互相監(jiān)督、主動(dòng)報(bào)告(白沙鎮(zhèn):xxxxxx)
(一)各村(社區(qū))要利用村村響、宣傳車(chē)、移動(dòng)“小喇叭”、微信(qq)群等媒介,循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識(shí),時(shí)間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。
(二)在村人員原則上在家留守,出門(mén)必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導(dǎo)小分隊(duì)對(duì)聚集聊天、走親訪友、集會(huì)娛樂(lè)等行為要及時(shí)勸導(dǎo)制止,如有不配合的,立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?,必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡(jiǎn),并報(bào)村(社區(qū))備案,村(社區(qū))干部全程參與管理。對(duì)確需從事務(wù)農(nóng)活動(dòng)的村民,務(wù)必佩戴口罩,且禁止聚集性務(wù)農(nóng),不請(qǐng)幫工。同時(shí),按照“三不走三緩走”原則和“有計(jì)劃、有安排、不盲目”等要求,加強(qiáng)農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過(guò)程管理服務(wù)。
(一)由村(社)組織群眾自行對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理整治,由村(社)統(tǒng)一組織對(duì)糞口、圈舍、垃圾池等重點(diǎn)部分進(jìn)行徹底清掃和消毒消殺。
(二)每個(gè)村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點(diǎn),督促村民集中丟放口罩,統(tǒng)一集中消毒并定點(diǎn)焚燒深埋。
(一)要引導(dǎo)廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營(yíng)業(yè)主以誠(chéng)信為本,依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理和服務(wù),共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決從嚴(yán)打擊趁機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、發(fā)布虛假誤導(dǎo)信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
(二)要強(qiáng)化物資保障,對(duì)因疫情實(shí)施封閉的村社,安排專(zhuān)人配送生活物資,務(wù)必保障群眾正常生活;對(duì)未實(shí)施封閉的村社,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購(gòu)買(mǎi)的生活日用口數(shù)量,定時(shí)向購(gòu)物超市銜接代購(gòu)配送事宜,并明確多個(gè)地點(diǎn)作為群眾領(lǐng)取物品點(diǎn),務(wù)必做到人員分時(shí)段分散領(lǐng)取,貨款在領(lǐng)物資時(shí)由群眾直接支付給超市配送負(fù)責(zé)人。
(三)各村(社區(qū))要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。
(一)堅(jiān)持鄉(xiāng)、村一級(jí)抓一級(jí),屬地管理、層層壓制;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)疫情防控中出現(xiàn)的不落實(shí)行為要快查快處。
(二)嚴(yán)肅查處對(duì)中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實(shí)不力的行為,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位;嚴(yán)肅查處屬地責(zé)任落實(shí)不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的行為;嚴(yán)肅查處不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為;嚴(yán)肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為,對(duì)不配合商情防控的群眾,要依法依規(guī)堅(jiān)決處理堅(jiān)決處理,真正讓工作層面、社會(huì)層面都緊張起來(lái),打一場(chǎng)人同防疫戰(zhàn)爭(zhēng);嚴(yán)肅查處緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)疫情防控信息的行為,以及散布不實(shí)信息、造謠傳謠等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
社區(qū)治理工作方案篇四
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20xx〕5號(hào))要求,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真踐行“兩山”理念,建設(shè)中國(guó)最美縣域,按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè),大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終,注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能,增強(qiáng)感召力、影響力,使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系,將三治結(jié)合的理念和方法,應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí),激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”,順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋,“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善,建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列。
到20xx年,“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大,自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密,“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上,建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè),在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
(一)堅(jiān)持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力
1、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置,以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng),做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標(biāo)準(zhǔn))+t(特色)+n(若干任務(wù))”內(nèi)容體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng),深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),到20xx年,縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達(dá)到1/3以上,縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”,培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書(shū)記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱(chēng)職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到20xx年,村黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書(shū)記“雛雁計(jì)劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對(duì)象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,因地制宜,精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式,有效盤(pán)活閑置、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到20xx年,基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村,村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬(wàn)元以上,年收入200萬(wàn)元以上的村達(dá)50%以上。
2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng)。到20xx年,完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè);建成a級(jí)景區(qū)村莊20個(gè),其中3a級(jí)以上5個(gè);電商專(zhuān)業(yè)村達(dá)25個(gè),村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達(dá)到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門(mén)式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過(guò)3、6萬(wàn)元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7:1以下。
(三)堅(jiān)持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力
1、強(qiáng)化村級(jí)自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù),發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用,完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來(lái)強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開(kāi)展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”,拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開(kāi)”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)以民主議事為形式,集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”,推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開(kāi)展。
3、鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織,支持各類(lèi)社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫(kù),積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”,通過(guò)搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),引導(dǎo)各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)堅(jiān)持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力
1、提升民主法治村等級(jí)。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》,全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx―20xx)》,按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求,實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到20xx年,建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè),省級(jí)民主法治村55個(gè),市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。
2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務(wù)資源,定期開(kāi)展村務(wù)“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用,推廣車(chē)載法庭等巡回審判方式,推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開(kāi)展法治教育,實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開(kāi)展“法治宣傳村村行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng),建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(五)堅(jiān)持“道德潤(rùn)村”,提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力
1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn),深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng),弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用,著力推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制封建迷信活動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng),營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹(shù)等;建立千萬(wàn)元安吉好人基金;加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問(wèn)”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍;深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè),生動(dòng)開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。
3、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到20xx年,實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地,整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源,推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃,組建基層文藝團(tuán)隊(duì),以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng),豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
(六)堅(jiān)持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開(kāi)發(fā),保護(hù)水資源、公益林,提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng),全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到20xx年,高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí)。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級(jí)版,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè),持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè),市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理,垃圾源頭分類(lèi)的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到20xx年,188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類(lèi)全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果,深入推進(jìn)“廁所革命”,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
(七)堅(jiān)持“平安護(hù)村”,消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè),全面提升綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村,提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開(kāi)展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn),不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍,分級(jí)分類(lèi)培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專(zhuān)職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍,發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問(wèn)題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”,依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。
(八)堅(jiān)持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理,圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強(qiáng)全程公開(kāi)和監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè),構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求,完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系,推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè),塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
2、全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”。深化村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)信息平臺(tái)建設(shè),完善“三務(wù)”公開(kāi)目錄,細(xì)化公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)字電視、手機(jī)app等多元化公開(kāi)渠道,確保群眾見(jiàn)得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽(yáng)光村務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià),推行“點(diǎn)題公開(kāi)”“疑問(wèn)反饋”、“公開(kāi)到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支村務(wù)卡結(jié)算制度,推行村組集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放,全面實(shí)行村級(jí)行政事務(wù)零招待和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開(kāi)。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái),嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
(一)啟動(dòng)階段(20xx年7月―20xx年10月底)
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室并安排專(zhuān)職人員;召開(kāi)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),明確責(zé)任,落實(shí)分工。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年11月―20xx年10月)。
1、細(xì)化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。
3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案,落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工,鼓勵(lì)試點(diǎn)先行,推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持,健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度,深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對(duì)照建設(shè)工作任務(wù)要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保成效。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月底前)。
及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫(xiě)、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作,形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時(shí),完成總結(jié)報(bào)告,迎接評(píng)估鑒定。
(一)完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置,作為打造新時(shí)代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,明確推進(jìn)計(jì)劃,全面細(xì)化落實(shí),狠抓督查考核。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績(jī)考核,納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
(二)明確職責(zé)分工??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”,大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”,以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“道德潤(rùn)村”,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”,指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”,指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門(mén)要健全對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專(zhuān)題干部培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展好全科網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)智庫(kù)作用,及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn),舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢(shì),多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
社區(qū)治理工作方案篇五
在過(guò)去的一年里,我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)一班人在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)基層”的工作原則,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)開(kāi)展黨建工作
1、做到了社區(qū)支部黨員學(xué)習(xí)全覆蓋,開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動(dòng),傾聽(tīng)社情民意,對(duì)反映的18個(gè)問(wèn)題進(jìn)行梳理整改,17個(gè)已經(jīng)整改到位。
2、加強(qiáng)黨員教育管理。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,定期學(xué)習(xí),組織黨員開(kāi)好組織會(huì),學(xué)習(xí)黨的政策方針,今年還組織了新黨章的專(zhuān)題學(xué)習(xí),并且進(jìn)行了考試,通過(guò)強(qiáng)化教育,有效的提高了社區(qū)黨員的綜合素質(zhì),黨員都能遵紀(jì)守法,熱心社區(qū)公益事業(yè),黨員的模范作用發(fā)揮好。
3、探索黨員發(fā)展新途徑,在黨員發(fā)展上既嚴(yán)格把關(guān),又注意不斷吸收新鮮血液,壯大黨員干部隊(duì)伍,社區(qū)支部每年都發(fā)展了新黨員。
4、積極開(kāi)展社區(qū)黨組織活動(dòng),社區(qū)黨支部每年都不拘形式的開(kāi)展各種活動(dòng),組織黨員開(kāi)展“周五衛(wèi)生日”活動(dòng),組織社區(qū)老黨員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年進(jìn)行一次體檢,融洽社區(qū)支部黨員和社區(qū)干部的關(guān)系,增強(qiáng)了社區(qū)黨員的對(duì)社區(qū)黨支部的凝聚力和向心力。
(二)深入開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合治理
x社區(qū)地處市中心老城區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,流動(dòng)人口多,衛(wèi)生問(wèn)題多,整治難度大,我們主要采取了以下幾項(xiàng)工作措施:
1、抓好日常清掃工作的長(zhǎng)效管理,我們對(duì)清掃員既嚴(yán)格要求又非常關(guān)心,獎(jiǎng)懲分明,讓清掃員在社區(qū)工作安心,工作舒心。
2、對(duì)攤擔(dān)外擺,亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)格實(shí)行門(mén)前三包,社區(qū)工作人員分路段包干負(fù)責(zé)。社區(qū)牛皮癬有專(zhuān)人清理,做到日清日鏟。
3、抓重點(diǎn)難點(diǎn)突破,以前x市場(chǎng)后面,臟亂差嚴(yán)重,居民也有一定反應(yīng),后來(lái)我們社區(qū)和市場(chǎng)管理部門(mén)做了一次徹底的清理清洗,并且對(duì)幾個(gè)亂堆亂扔的.商戶進(jìn)行了批評(píng),同時(shí)社區(qū)的城管專(zhuān)干定點(diǎn)遵守半個(gè)月,現(xiàn)在商販都養(yǎng)成了衛(wèi)生好習(xí)慣,自備垃圾容器。
4、營(yíng)造良好的文明衛(wèi)生氛圍,我們定期對(duì)社區(qū)院子進(jìn)行雜物清理活動(dòng),動(dòng)員社區(qū)居民參加,社區(qū)居民評(píng)價(jià)我們是“大掃除”現(xiàn)在參加我們“大掃除”的居民越來(lái)越多。
(三)全力維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧
1、加強(qiáng)安全監(jiān)管。安全是一切工作的前提,社區(qū)在晶珠商業(yè)廣場(chǎng)戶外顯示屏上常年有安全生產(chǎn)的公益性廣告標(biāo)語(yǔ),提高社區(qū)居民的安全意識(shí),社區(qū)有安全信息員,每月進(jìn)行兩次的安全隱患排查,每月都向街道報(bào)送安全隱患報(bào)表,對(duì)幼兒園,煙花炮竹銷(xiāo)售點(diǎn),燃?xì)庹?、賓館、特種行業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)排查,尤其是x市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)整改,成效良好。
2、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)。對(duì)社區(qū)的軍轉(zhuǎn)干部、萬(wàn)福陵園客戶、刑滿釋放人員等常年穩(wěn)控,掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和生活狀態(tài)。
3、及時(shí)調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛,疏導(dǎo)群眾情緒,盡量把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。
(四)大力強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)
關(guān)注民生,服務(wù)居民是社區(qū)工作的宗旨:
1、熱心做好社區(qū)勞動(dòng)保障工作,為社區(qū)居民辦理醫(yī)保320人,社保46人,退休人員登記367人。
2、認(rèn)真做好弱勢(shì)群體的幫扶工作。做好低保和社會(huì)救助工作,低保做到應(yīng)保盡保,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3、認(rèn)真做好廉租房的相關(guān)工作,社區(qū)目前享受廉租房補(bǔ)貼的43人。
4、做好人口計(jì)生工作,加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女的計(jì)生服務(wù),流動(dòng)人口管理到位、社區(qū)計(jì)生的vs系統(tǒng)資料健全,做到底子清情況明。
社會(huì)的不斷進(jìn)步,社區(qū)的工作越來(lái)越重要,對(duì)社區(qū)工作人員的要求越來(lái)越高,尤其是對(duì)社區(qū)的負(fù)責(zé)人,整體素質(zhì)要求非常高,社區(qū)工作直接給人民群眾打交道,在很多工作中代表著黨和政府的形象,我深感自身責(zé)任重大,堅(jiān)持學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),時(shí)刻以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,立足社區(qū)實(shí)情,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),和社區(qū)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高新形勢(shì)下開(kāi)展社區(qū)工作的能力和水平。
一是理論素質(zhì)有待提高,平常在社區(qū)工作忙于事務(wù)性工作比較多,理論學(xué)習(xí)比較少,以后在這方面要加強(qiáng),利用各種機(jī)會(huì)不拘形式的加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),深刻把握好黨和政府的政治路線和方針政策。
二是社區(qū)工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí),在以往的工作中按部就班完成工作多,自己獨(dú)立思考創(chuàng)新工作少,在以后的工作要根據(jù)社區(qū)實(shí)情和本社區(qū)資源優(yōu)勢(shì),除完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作外,在有些工作方面開(kāi)展創(chuàng)新。
社區(qū)治理工作方案篇六
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(滄字〔20xx〕14號(hào))的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年,根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年,全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底,承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
(三)攻堅(jiān)提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(四)測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段(20xx年6月-20xx年底)。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:20xx年底)
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類(lèi)學(xué)會(huì)的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對(duì)性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請(qǐng)法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹(shù)立正確價(jià)值取向。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(zhǎng),市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
(二)抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。
社區(qū)治理工作方案篇七
深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署,圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架,以實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、街道主體、社區(qū)實(shí)施、公眾參與”的原則,創(chuàng)新機(jī)制體制,推動(dòng)形成社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果,為推動(dòng)蓬溪縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
根據(jù)省、市關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作的決策部署及相關(guān)文件精神,按照“四新”“四有”工作要求,創(chuàng)新開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)。通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)組織孵化和培育,建立健全“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,著力打造一批“便民服務(wù)型、社會(huì)組織參與型、社會(huì)企業(yè)帶動(dòng)型、自治互助型”精品示范社區(qū)。20xx年3月前,全面完成試點(diǎn)工作,精心歸納提煉試點(diǎn)成果,形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗(yàn)”,擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)的示范引領(lǐng)效應(yīng),順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估。
(一)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)(試點(diǎn)單位:普安街道)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),構(gòu)建以“社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充”的“五社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制。以居民需求為導(dǎo)向,完善社區(qū)組織有效識(shí)別居民需求、統(tǒng)籌治理資源、設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目管理的治理統(tǒng)籌能力,完善社區(qū)組織鏈接慈善資源的動(dòng)員機(jī)制,完善社區(qū)組織吸納社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目全過(guò)程制度,優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)參與機(jī)制,探索建立社區(qū)治理微基金,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才、提升社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)社會(huì)組織鏈接資源和整合社會(huì)力量,重點(diǎn)在建陣地、搞孵化、引人才、建機(jī)制等方面著力,創(chuàng)新體制機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)工作者、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與社區(qū)公共事務(wù)、推動(dòng)“社區(qū)+社會(huì)組織+社會(huì)工作+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。
(二)便民服務(wù)型社區(qū)試點(diǎn)(試點(diǎn)單位:普安街道廣福社區(qū))
建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系,進(jìn)一步提升社區(qū)便民服務(wù)能力。通過(guò)對(duì)社區(qū)文化廣場(chǎng)進(jìn)行提升改造,豐富社區(qū)陣地文化,優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境,完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能,規(guī)劃建設(shè)“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”。鏈接學(xué)校、商圈、住宅小區(qū)等資源,建立社區(qū)慈善基金。通過(guò)便民的社區(qū)場(chǎng)景激發(fā)居民的公益精神,增強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)造血功能;利用小區(qū)架空層,大力培育發(fā)展家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、育幼服務(wù)等領(lǐng)域的社區(qū)社會(huì)組織,推動(dòng)其融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)社會(huì)企業(yè)帶動(dòng)型社區(qū)試點(diǎn)(試點(diǎn)單位:普安街道竹林橋社區(qū))
探索社會(huì)企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展的有效路徑,組織成立社會(huì)企業(yè),通過(guò)企業(yè)實(shí)體化運(yùn)行,解決三無(wú)小區(qū)托管失管問(wèn)題,讓社會(huì)企業(yè)參與、帶動(dòng)社區(qū)治理,持續(xù)增強(qiáng)社區(qū)的造血功能。培育1支社區(qū)基金,使社會(huì)企業(yè)和社區(qū)基金成為社區(qū)建設(shè)和管理的重要力量,成為居民參與社區(qū)事務(wù)的重要載體,以創(chuàng)新的商業(yè)模式,為社區(qū)發(fā)展帶來(lái)可持續(xù)的物質(zhì)和人力基礎(chǔ)。
(四)社會(huì)組織參與型社區(qū)試點(diǎn)(試點(diǎn)單位:赤城鎮(zhèn)下河街社區(qū))
積極動(dòng)員社區(qū)各類(lèi)社會(huì)組織,同時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織,配備專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者,有3個(gè)以上注冊(cè)或備案的服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織,有3個(gè)以上社會(huì)組織承接購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)。面向社區(qū)各類(lèi)居民,開(kāi)展兒童科普實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目,青少年運(yùn)動(dòng)公益比賽,殘疾人運(yùn)動(dòng)比賽,老年人興趣愛(ài)好活動(dòng)比賽等服務(wù)。成立老人關(guān)愛(ài)隊(duì)伍,開(kāi)展日間照料、送餐、入戶照護(hù)等服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛(ài)困難家庭未成年人,開(kāi)展心理疏導(dǎo)、關(guān)愛(ài)、慰問(wèn)等活動(dòng)。以居民需求為導(dǎo)向,整合政府資源、社會(huì)資源和居民眾籌等資源,引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù),在傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展文藝活動(dòng),培養(yǎng)社區(qū)互助風(fēng)尚。
(五)便民服務(wù)型社區(qū)試點(diǎn)(試點(diǎn)單位:赤城鎮(zhèn)東街社區(qū))
建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè),完善社區(qū)便民服務(wù)清單,拓展社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能,結(jié)合社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng),開(kāi)展老年關(guān)愛(ài),兒童照護(hù)、社會(huì)救助、社區(qū)助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務(wù),圍繞解決群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問(wèn)題,實(shí)施社區(qū)陣地親民化改造和社區(qū)陣地、功能“雙達(dá)標(biāo)”建設(shè),發(fā)揮社區(qū)陣地和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì),打造“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”,不斷提升便民服務(wù)層次和水平。
(六)自治互助型社區(qū)試點(diǎn)(試點(diǎn)單位:赤城鎮(zhèn)南北街社區(qū))
通過(guò)社區(qū)“兩委”組織引導(dǎo)、黨員干部帶頭示范,志愿隊(duì)伍主動(dòng)參與,居民群眾自發(fā)開(kāi)展活動(dòng)的方式,在社區(qū)建立“居民自治互助站”。通過(guò)自治互助模式,以自治互助站為載體,帶來(lái)更精準(zhǔn)、更人性化、更有人情味的服務(wù),使得社區(qū)居民在反映訴求、解決問(wèn)題、反饋意見(jiàn)、參與監(jiān)督等方面獲得更為通暢的渠道,提高居民對(duì)社區(qū)治理的參與熱情,提高社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治意識(shí)。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng)造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實(shí)現(xiàn)美好生活的良好局面,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新模式。
(一)前期籌備階段(20xx年7月底前)。開(kāi)展調(diào)研摸底,深入了解試點(diǎn)社區(qū)的基本情況、居民真實(shí)需求,形成調(diào)研分析報(bào)告,擬制資源、需求、問(wèn)題三項(xiàng)清單,完善項(xiàng)目清單。組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立工作專(zhuān)班,召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),傳達(dá)省、市關(guān)于試點(diǎn)工作的文件精神、考核評(píng)估、資金使用等方面的要求,安排部署蓬溪社區(qū)治理的相關(guān)工作。組織試點(diǎn)單位赴市內(nèi)市外先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。指導(dǎo)試點(diǎn)單位理清思路,找準(zhǔn)方向,規(guī)劃項(xiàng)目,按照“一社一品”原則,認(rèn)真制定試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。
(二)具體實(shí)施階段(20xx年2月底前)。確定試點(diǎn)實(shí)施方案,全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)工作。召開(kāi)試點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì),研究解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目周期管理,定期對(duì)試點(diǎn)街道和社區(qū)就項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估,形成中期評(píng)估報(bào)告。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年3月底前)。試點(diǎn)街道、社區(qū)根據(jù)試點(diǎn)類(lèi)型和具體實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行自我評(píng)估,歸納整理各類(lèi)檔案資料,梳理總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén),按照相關(guān)工作要求對(duì)試點(diǎn)街道、社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行初查,查漏補(bǔ)缺,分別編制試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)市民政局。遂寧市民政局組織驗(yàn)收后,報(bào)省民政廳,迎接第三方機(jī)構(gòu)考核評(píng)估,確保試點(diǎn)工作順利通過(guò)省級(jí)部門(mén)考評(píng)驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作列入重要議事日程,精心組織、周密安排、強(qiáng)力推進(jìn)。建立每月督導(dǎo)、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總評(píng)和定期公示、跟蹤監(jiān)管機(jī)制,確保省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、鎮(zhèn)級(jí)主抓、社區(qū)配合”的要求,各相關(guān)部門(mén)(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要注重協(xié)調(diào)配合,整合部門(mén)資源,明確重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化工作舉措,落實(shí)工作職責(zé),專(zhuān)人、專(zhuān)班統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的培訓(xùn)指導(dǎo),統(tǒng)籌組織好社區(qū)治理的項(xiàng)目、資金、資源、力量,全程指導(dǎo)監(jiān)督試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。普安街道和赤城鎮(zhèn)作為主體責(zé)任具體落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)各部門(mén)資源和社會(huì)力量支持社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建,確保資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目用于社區(qū)治理試點(diǎn)。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。試點(diǎn)街道、社區(qū)要加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造出有利于推進(jìn)試點(diǎn)工作的濃厚氛圍,激發(fā)廣大干部群眾自覺(jué)支持和參與試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)的熱情。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌縣直相關(guān)部門(mén)、試點(diǎn)街道、試點(diǎn)社區(qū)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗(yàn)?zāi)J酵茝V,充分發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)作用,廣泛宣傳實(shí)施試點(diǎn)工作顯著成效,增強(qiáng)試點(diǎn)成果的實(shí)效性和影響力。
社區(qū)治理工作方案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè),全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署,落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點(diǎn),強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過(guò)明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪),構(gòu)建完善“一核五化”治理模式,進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎(chǔ),最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量,把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果,始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅(jiān)持以人民為中心,服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),認(rèn)真踐行黨的群眾路線,創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅(jiān)持大開(kāi)放大融合,統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò),注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享,推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(zhǎng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求,以問(wèn)題為導(dǎo)向,著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫,鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)堅(jiān)持重心下移,做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神,明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì),是社區(qū)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
把政治建設(shè)擺在首位,將十九大精神列為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習(xí)理論、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容,組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動(dòng),推進(jìn)十九大精神在xxx落地生根。
2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施,落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》,健全社區(qū)“四議兩公開(kāi)”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書(shū)記參與社區(qū)黨委分工,股份公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排,分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書(shū)記(副書(shū)記)。
3.強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī),加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書(shū)記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任,董事長(zhǎng)候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求,確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的,追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴(yán),造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的,追究職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4.實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性,增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類(lèi)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi),由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施,統(tǒng)籌使用。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制,社區(qū)黨委書(shū)記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5.落實(shí)社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單,凡未列入清單的事項(xiàng),需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對(duì)社區(qū)的各類(lèi)考核、評(píng)比、檢查,制定目錄嚴(yán)格管理,為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單,梳理、制定工作流程,并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能,將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦,負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái),負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作,推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)(綜治中心),負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求,修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法,指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
7.完善社區(qū)專(zhuān)職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專(zhuān)職工作者管理辦法》,做好社區(qū)專(zhuān)職工作者崗位設(shè)置,分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類(lèi),建立分類(lèi)分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署,做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)社區(qū)專(zhuān)職工作者的薪酬待遇,在市區(qū)指導(dǎo)下,逐步完善街道社區(qū)專(zhuān)職工作者薪酬福利方案,建立健全動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則,制定社區(qū)專(zhuān)職工作者的績(jī)效考核辦法,鼓勵(lì)減員增效,切實(shí)提高社區(qū)專(zhuān)職工作者工作效率和能力。
8.加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn)計(jì)劃,分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn),開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目,全面加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn),切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
9.推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉,與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū),負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等4支區(qū)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配下沉,安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū),并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督,除承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)外,還要響應(yīng)社區(qū)訴求,結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開(kāi)展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé),其行政、人事、工資關(guān)系保持不變,組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主,綜合巡查、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主,環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門(mén)為主。
11.完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限,下沉人員年度考核由各主管部門(mén)、社區(qū)黨委共同行使。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍,社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,社區(qū)黨委考核比重不低于50%??己私Y(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、發(fā)放績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)??己私Y(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門(mén)備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,實(shí)行持證上崗,有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格,定期對(duì)人員到崗到位、專(zhuān)業(yè)能力、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核,確保隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對(duì)不服從管理、不配合工作、工作不到位、專(zhuān)業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的,社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”,要求主管部門(mén)調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的,其主管部門(mén)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況,制定工作方案,明確下沉人數(shù)、時(shí)間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績(jī)效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項(xiàng),上報(bào)街道黨工委,再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,同時(shí)送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,按區(qū)網(wǎng)格辦的要求,適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格,以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格,并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求,做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上,建立分片包干責(zé)任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查,對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治,核查超過(guò)三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的,納入整治單位績(jī)效考核,限期督辦。
15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改,對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治。對(duì)于危險(xiǎn)程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門(mén)處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合,巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率,定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng),集中解決一批突出問(wèn)題。
16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)要求,依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域,場(chǎng)所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái)。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心,安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”,為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù),強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17.建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析,加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合,充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性,分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn),促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門(mén)各層級(jí)共享。建立視頻研判隊(duì)伍,對(duì)視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用,提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。
19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè),明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責(zé)任,監(jiān)管對(duì)象信息在地圖上標(biāo)注,與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁,并將各類(lèi)單位及場(chǎng)所按重要程度分等級(jí)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)消防形勢(shì)的實(shí)時(shí)管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作,加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn)。
20.建設(shè)城中村出租屋視頻門(mén)禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門(mén)禁系統(tǒng)監(jiān)控中心,在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設(shè)備,將視頻門(mén)禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級(jí)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí),嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn),做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,支持和參與社區(qū)公共服務(wù),強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理,推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實(shí)工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的.原則,制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(zhǎng)、承租戶以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單,并多渠道公告公示,明確社會(huì)主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購(gòu)買(mǎi)社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求,對(duì)轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定、每季評(píng)比等工作,對(duì)轄區(qū)“村改居”小區(qū)開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作,對(duì)排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報(bào)、監(jiān)督,將各類(lèi)主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示,并錄入寶安區(qū)誠(chéng)信系統(tǒng)。定期評(píng)選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
推行“紅色”物業(yè)管理,成立物業(yè)管理公司黨組織,實(shí)施“黨建進(jìn)物管,物管進(jìn)社區(qū)”,積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”,充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)“多元”治理。
23.加強(qiáng)“樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái)。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)者配備專(zhuān)職樓棟長(zhǎng);由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé),在商品房樓棟組建兼職樓棟長(zhǎng),協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長(zhǎng)制度,建立樓棟長(zhǎng)協(xié)會(huì),制定樓棟長(zhǎng)獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范,將安全監(jiān)管落實(shí)到最基層。
24.對(duì)不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動(dòng)條塊專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū),形成區(qū)-街道-社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門(mén),對(duì)拒不履行主體責(zé)任的,按照各自職能?chē)?yán)格依法查處,對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度,鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè),拓寬政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)渠道,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用?;钴S社區(qū)基層群眾文化,以社區(qū)鄰里節(jié)為載體,開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)源頭性居民調(diào)解,構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能,從社區(qū)老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織,充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門(mén)口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校,加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度,舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng),提升居民素質(zhì)。建立社會(huì)工作人才激勵(lì)、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺(tái),發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能,由網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員,深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū),宣傳黨的方針政策,督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的u站、社區(qū)微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開(kāi)展社會(huì)主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
27.支持社會(huì)組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能,鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì)組織,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式,支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試,新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類(lèi)黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè),有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制,采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式,實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè),形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
30.開(kāi)展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級(jí)以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾,及時(shí)了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案,進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式,以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+n”模式,每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與,提供法律服務(wù),并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)成員等參加。
31.實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū),開(kāi)展“雙亮雙評(píng)”活動(dòng),使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹(shù)形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街,引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等,統(tǒng)一制作成公示牌,接受群眾監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí),社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
32.推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用,既讓群眾真正得實(shí)惠,又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級(jí)社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程;切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái),按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則,做好項(xiàng)目征集、評(píng)議、確定、實(shí)施、驗(yàn)收工作;“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記、社區(qū)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。
(一)高度重視,穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義,按照區(qū)委區(qū)政府部署,將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭,推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確?;鶎悠椒€(wěn)有序基礎(chǔ)上,先行先試,力爭(zhēng)打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管,密切協(xié)作,形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢(shì),凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
(三)規(guī)范運(yùn)作,落實(shí)保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度,明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開(kāi)支范圍。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,加大各項(xiàng)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度,保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,安排好社區(qū)專(zhuān)職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等,落實(shí)社區(qū)執(zhí)法用車(chē),統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車(chē)用餐等問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)督辦,落實(shí)責(zé)任。街道督查室對(duì)各科辦開(kāi)展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度,街道各科辦要認(rèn)真履行部門(mén)責(zé)任,落實(shí)分工要求,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。
(五)精準(zhǔn)解讀,注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn);各科辦、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法;宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌,對(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道,要專(zhuān)題組織開(kāi)展信息收集報(bào)送,營(yíng)造良好氛圍。
社區(qū)治理工作方案篇九
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2016年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,鞏固和深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果,進(jìn)一步改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,打造文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的形象,根據(jù)《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》,特制定如下工作要點(diǎn):
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署,深刻理解和把握環(huán)治工作是民生工程、形象工程、素質(zhì)工程的重大意義,全力打好環(huán)境綜合治理“組合拳”,強(qiáng)力推進(jìn)以治塵、治堵、治臟、治亂、治噪為重點(diǎn)的“五治”工作,有效解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題,整體提升環(huán)境面貌和質(zhì)量。
(二)基本原則
1.問(wèn)題導(dǎo)向,標(biāo)本兼治。以解決臟、亂、差等突出問(wèn)題為著力點(diǎn),綜合運(yùn)用管理、執(zhí)法、市場(chǎng)、宣傳等手段,整治環(huán)治工作頑疾,實(shí)現(xiàn)管理止滑促升、上檔提質(zhì)。
2.全民參與,聯(lián)手聯(lián)動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主體作用,大力發(fā)揮管理部門(mén)的主力軍作用,齊心協(xié)力打贏環(huán)治攻堅(jiān)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。
3.多元投入,市場(chǎng)運(yùn)作。積極探索環(huán)治管理社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,大膽運(yùn)用市場(chǎng)手段增加環(huán)治投入,有效破解環(huán)治投入瓶頸。
4.輿論引導(dǎo),曝光問(wèn)責(zé)。結(jié)合依法治鎮(zhèn),大張旗鼓宣傳先進(jìn)、曝光反面典型,自覺(jué)接受媒體、社會(huì)和群眾監(jiān)督,增強(qiáng)綜合實(shí)效。
(一)總體目標(biāo)
深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,有效遏制“五亂”反彈回潮,根除治理頑疾,實(shí)現(xiàn)無(wú)交通堵塞,無(wú)揚(yáng)塵污染,無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)占道經(jīng)營(yíng),無(wú)噪聲擾民。
(二)重點(diǎn)任務(wù)
1.治堵。主要任務(wù):統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施禁停區(qū)、限停區(qū)及停放區(qū),加強(qiáng)街面巡控,嚴(yán)管重罰亂停放、亂掉頭,督促遵守行車(chē)、停車(chē)秩序。派出所牽頭負(fù)責(zé),交管辦、居委會(huì)等配合。
2.治塵。主要任務(wù):從源頭上整治臟車(chē)、泥車(chē)上路。居委會(huì)牽頭負(fù)責(zé),交管站、建管站等部門(mén)配合。
3.治亂。主要任務(wù):治理占道經(jīng)營(yíng)、游商游販、騎門(mén)攤點(diǎn);整治破損店招店牌及亂堆放垃圾;整治廣告亂象及“牛皮癬”;整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生等;整治修車(chē)點(diǎn)占道修車(chē)、亂堆碼材料、亂扔垃圾、亂放廢棄物、油跡污染。居委會(huì)牽頭負(fù)責(zé),工商所、食藥站、交管站等部門(mén)配合。
4.治臟。主要任務(wù):加大街面和人行道的清掃保潔力度;生活垃圾定點(diǎn)定時(shí)投放,及時(shí)清運(yùn);及時(shí)清理路邊泥沙、石塊;加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、辦公區(qū)域及樓院衛(wèi)生整治,逗硬落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制。居委會(huì)牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)級(jí)各單位配合。
5.治噪。主要任務(wù):整治廣場(chǎng)、工地、經(jīng)營(yíng)門(mén)市、娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)輛等噪聲擾民。居委會(huì)牽頭負(fù)責(zé),建管等配合。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)李明元同志任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)李明山同志任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。
(二)明確工作責(zé)任。實(shí)行“轄區(qū)負(fù)責(zé)”的'工作推進(jìn)機(jī)制,各牽頭責(zé)任部門(mén)要認(rèn)識(shí)負(fù)責(zé)本職工作,落實(shí)具體人員,任務(wù)到時(shí)段、到點(diǎn)位、到人員,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(三)逗硬獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府在社區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)管理費(fèi)預(yù)算資金外單列2萬(wàn)元,對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行環(huán)治績(jī)效考核,對(duì)其它村在公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中預(yù)留0.5萬(wàn)元作為環(huán)治考核經(jīng)費(fèi),以季度考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)(附考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法)。采取明察暗訪的形式,按照《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理考核評(píng)分細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)街道社區(qū)、公路沿線衛(wèi)生整治的情況進(jìn)行全面檢查,按照半月一次檢查通報(bào)排名、季度考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、納入年度目標(biāo)考核的方式,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展和落實(shí)。對(duì)日常工作不力,整治效果不好的,尤其是被上級(jí)通報(bào)批評(píng)或媒體曝光的村社,將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人按照批評(píng)教育、誡勉談話、績(jī)效考核、組織處理等辦法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
社區(qū)治理工作方案篇十
為提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度,提升城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,打造文明和諧蚌山區(qū),根據(jù)黃莊街道下發(fā)“蚌山黃字[20**]15號(hào)關(guān)于《創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》”文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞蚌山區(qū)委二屆九次全會(huì)提出的“提質(zhì)增效升級(jí),跨越趕超奮進(jìn),全力開(kāi)創(chuàng)皖北首善之區(qū)新局面”的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明一起抓,為打造干凈整潔、秩序井然、宜居宜業(yè)的和平新形象,精心組織創(chuàng)建活動(dòng)。
按照蚌山區(qū)文明委《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系(20**年修訂版)任務(wù)分解表》10項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系(20**年修訂版)任務(wù)分解表》5項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。
20**年為創(chuàng)建攻堅(jiān)年,重點(diǎn)攻堅(jiān),精準(zhǔn)補(bǔ)差,健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ);2016年為創(chuàng)建提升年,鞏固提高,統(tǒng)籌提高,統(tǒng)籌全域,打造特色亮點(diǎn);20**年為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)年,全面達(dá)標(biāo),圓夢(mèng)創(chuàng)城。20**年創(chuàng)建攻堅(jiān)年工作安排如下:
第一階段:宣傳準(zhǔn)備工作(20**年4月20日前)。發(fā)揮各種新聞媒體宣傳作用,利用各種形式加大宣傳力度,全方位、高密度開(kāi)展主題宣傳,營(yíng)造氛圍。
第二階段:組織實(shí)施階段(20**年9月底)。按照所承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)和要求,各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí),力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)都要達(dá)到a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必在20**年9月底前完成所承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)。
第三階段:組織迎檢階段(20**年年底前)。查遺補(bǔ)漏,對(duì)照測(cè)評(píng)體系要求,逐項(xiàng)把關(guān),確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)按時(shí)按量完成。組織好內(nèi)容詳實(shí)、特色明顯的材料,力求高水平、高質(zhì)量完成建檔立案、實(shí)地查看等迎檢項(xiàng)目的籌備工作。
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(1)成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)健全工作制度,領(lǐng)導(dǎo)小組定期、有效地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,確保完成創(chuàng)建任務(wù)。
2、建立健全責(zé)任機(jī)制,制定工作方案,將《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》指標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,結(jié)合《蚌山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》、《蚌山區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作包保方案》等工作內(nèi)容,實(shí)行班子包保社區(qū)機(jī)制,具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。
3、建立健全工作機(jī)制。每月組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),調(diào)度、推進(jìn)創(chuàng)建工作。結(jié)合文明創(chuàng)建和城市管理的工作內(nèi)容、檢查情況、群眾投訴舉報(bào)、第三方月考評(píng)等內(nèi)容,根據(jù)存在的問(wèn)題落實(shí)整改。
4、建立健全建檔立案機(jī)制。按照《文明城市測(cè)評(píng)體系》及實(shí)地查看涉及的項(xiàng)目、指標(biāo),建立統(tǒng)一的、規(guī)范的、詳實(shí)的創(chuàng)城檔案。
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