總結的選材不能求全貪多、主次不分，要根據(jù)實際情況和總結的目的，把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點，又有一定普遍性的材料作為重點選用，寫得詳細、具體。那關于總結格式是怎樣的呢？而個人總結又該怎么寫呢？以下是小編精心整理的總結范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇一
為進一步營造轄區(qū)良好的營商環(huán)境，形成全社會關心、支持個體工商戶健康發(fā)展的良好氛圍，今年9月以來，青山區(qū)冶金街道積極推進“個體工商戶服務月”活動，圍繞“送服務、辦實事、促發(fā)展”主題，多措并舉，充分發(fā)揮登記注冊職能作用，為個體工商戶提供高效便捷的準入退出服務。
市場準入便捷提速有效激發(fā)市場主體發(fā)展活力
“記得去年來辦執(zhí)照的時候還很麻煩，花了好長時間準備了一堆資料，今年的辦理流程竟然這么方便，只要帶上身份證就行了，為你們的高效點贊！”9月20日，剛辦理完營業(yè)執(zhí)照的王先生感慨萬千，對窗口工作人員感謝不已。
剛辦理完營業(yè)執(zhí)照的王先生對窗口工作人員稱贊不已。
為進一步提升市場主體住所（經營場所）登記便利化水平，自今年3月以來，冶金街道便民服務中心積極推行申報承諾制，市場主體在辦理設立登記、住所（經營場所）變更登記時，不需再提交房產證、房東身份證、租賃合同等一堆繁雜的資料，只需一紙承諾即可，準入更為簡便，審批更加快速，極大提升了市場準入便利度，更大程度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。
而在推行“一業(yè)一證”后，更是實現(xiàn)了“開店”的大提速。5月5日，從事餐飲行業(yè)的徐先生在冶金街道便民服務中心辦理了《行業(yè)綜合許可證》，這是青山區(qū)街道級的首張“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證。截至目前，中心已陸續(xù)辦理了29筆“一業(yè)一證”業(yè)務?！耙粯I(yè)一證”將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證，改變“多事項多流程”為“一業(yè)一流程”，由“跑多門、找多頭”變?yōu)椤芭芤淮巍⒄乙淮啊保o群眾提供更高效的辦事體驗。
市場退出渠道暢通，提高社會資源利用效率。
“我是個急性子，有了這個線上操作指南呀，可快捷多了，不然還得再跑一趟稅務局，那多麻煩！”9月19日，市民底先生著急忙慌地來到冶金街道便民服務中心辦理注銷業(yè)務，在工作人員的指導下，只用幾分鐘就通過線上開具好了清稅證明。
市民底先生來到冶金街道便民服務中心辦理線上注銷業(yè)務。
在退出渠道上，針對個體戶辦理注銷業(yè)務時所需資料多、來回跑這一“痛點”問題，中心積極探索，主動作為，與青山區(qū)行政審批局、青山區(qū)稅務局進行多方溝通，梳理操作流程，推行清稅證明“碼上辦”，并制作了條理清晰、簡單易懂的《個體戶清稅證明線上開具操作指南》，為個體戶節(jié)省了時間和辦事成本，讓數(shù)據(jù)跑代替了群眾“多頭跑”，實現(xiàn)注銷登記“最多跑一次”，進一步暢通了市場主體退出渠道，大大提升了市場退出效率，提高了社會資源利用效率。
據(jù)介紹，此次“個體工商戶服務月”活動旨在提升政府職能部門市場服務能力，最大限度讓廣大個體工商戶享受到政策的“陽光雨露”，激發(fā)個體工商戶發(fā)展活力。下一步，青山區(qū)冶金街道便民服務中心將繼續(xù)圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體增量和市場主體高質量發(fā)展提供有力保障。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇二
（一）積極弘揚企業(yè)家精神。
1、完善政企溝通機制。在縣電視臺等資本新聞媒體開展專欄，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡，引導更多有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持縣工業(yè)富縣領導組定期會商研判制度、月度工業(yè)分析調度制度、企業(yè)訴求收集交辦制度。開展“四送一服”雙千工程民營企業(yè)大走訪，走訪企業(yè)590余家，對接要素項目27個，人才要素項目6個，土地要素項目17個，科技要素項目正式簽約2個。
2、營造尊重企業(yè)家良好氛圍。充分肯定企業(yè)家對經濟社會發(fā)展的貢獻，推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及勞動模范等各種評選表彰人選，依法保護企業(yè)家人身和財產安全。
3、實施企業(yè)家培訓計劃。安排工業(yè)培訓專項資金，對中小企業(yè)各類人才、經濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行分類培訓。上半年我縣共舉辦2次大型企業(yè)家培訓活動，幫助企業(yè)家及時了解新興產業(yè)格局演變中的戰(zhàn)略機遇，通過學習提升了企業(yè)家綜合管理能力，開拓了企業(yè)發(fā)展新思維，進一步增強了企業(yè)抗風險能力和綜合競爭能力，使企業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。
（二）切實保障市場主體合法權益。
1、優(yōu)化審批服務。大力推動“照后減證”，逐步實現(xiàn)“照后能營”。推進“互聯(lián)網+政務服務”，推動企業(yè)辦事“一網、一門、一次”。深化簡易注銷登記改革，解決民營企業(yè)“注銷難”問題。
2、壓縮重點事項審批時限。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內，工業(yè)建設項目施工許可證審批壓縮至45個工作日以內，不動產登記壓縮至5個工作日內。減少民間資本市場準入限制。
3、全面實施市場準入負面清單制度。推動“非禁即入”普遍落實，不得對民間投資設置附加條件。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式，對項目收入無法覆蓋成本和收益，但社會效益較好的政府和社會資本合作項目，同級財政可給予適當補貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業(yè)資產和項目。
4、保護合法合規(guī)企業(yè)權益。按照“罪刑法定、疑罪從無”的原則妥善處理民營企業(yè)經營不規(guī)范的問題。嚴格規(guī)范涉案財產處置，維護涉案企業(yè)和人員的合法權益。去產能、去杠桿對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準，在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法過程中，避免簡單化，不搞“一刀切”。
一是企業(yè)發(fā)展受阻。雖然各級政府通過加大審批制度改革，減少了辦事程序，縮短了辦事時間，但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經濟發(fā)展問題并未從根本上改變，由于法制環(huán)境不健全，民營經濟的合法權益保護仍存在問題，民營企業(yè)的利益受損現(xiàn)象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業(yè)主要是依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發(fā)展資金，很難通過風險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業(yè)相比較，在貸款資質方面具有明顯的劣勢，擔保難、抵押難是民營企業(yè)貸款難的主要表現(xiàn)。
三是產業(yè)升級較難。大多數(shù)民營企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，受籌資能力、經營者素質、技術開發(fā)能力等限制，由于市場和經營不善，部分企業(yè)處于停產和面臨倒閉狀態(tài)，產業(yè)升級進展緩慢。
一是繼續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。加大服務企業(yè)政策宣傳力度實現(xiàn)“只進一扇門、只上一張網、最多跑一次”目標；扎實“四送一服”雙千工程，實現(xiàn)實體企業(yè)包聯(lián)全覆蓋，定期召開一次“四送一服”領導組會議、工業(yè)富縣領導組會議，對企業(yè)反映的問題建立臺帳，實行“派單銷號”。
二是切實解決融資難題。要加大企業(yè)紓困力度，對符合申貸條件的工業(yè)和民營企業(yè)實行擔保；要加大企業(yè)信用等級建設，放寬民營企業(yè)貸款抵押條件，對于有市場發(fā)展前景的民營企業(yè)給予財政支持；要將各級金融機構對工業(yè)和民營經濟的支持成效與其經營業(yè)績和經濟利益掛鉤，實行綜合考評，擴大授信額度并簡化貸款手續(xù)。
三是不斷加大企業(yè)獎勵力度。按照“抓大扶小育特色”的思路，加大中小企業(yè)服務平臺建設，優(yōu)化資源要素配置方式，增強民營企業(yè)、中小微企業(yè)投資發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；開展全縣“成長性示范企業(yè)”、“兩化融合示范企業(yè)”評選活動，引導企業(yè)增強內生動力，提高市場競爭力；對當年產值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規(guī)模企業(yè)、限上商貿企業(yè)，以及本地網上年度銷售額較大企業(yè)給予獎勵。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇三
為全面優(yōu)化營商環(huán)境，加大助企紓困力度，加快“貴商易”推廣應用。近日，丹寨縣金泉街道積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把企業(yè)當成真正的“貴人”，提供貴人服務。
“包保式”服務，問題有人管。各包保網格員深入企業(yè)認真開展每月走訪服務工作，了解企業(yè)意見建議和合理訴求，科學梳理甄別匯總困難問題和訴求,建立臺賬跟蹤督促問題、訴求反饋情況，做到訴求事事有回音、件件得落實，提升滿意度。
“下沉式”服務，便企暖人心。網格員在開展走訪服務工作中，深入開展“壓實服務”及“一對一”服務品牌宣傳，強化企業(yè)知曉“壓實服務”內容，同時培訓好企業(yè)明白人，讓其知曉有網格員服務，認識網格員，知曉貴人品牌內容，認可服務工作。加大對企業(yè)“貴商易”app的宣傳和注冊力度，向企業(yè)講解“找政策、找政府、找市場、找服務、找人才、找資金”六大板塊功能,提升企業(yè)對“壓實服務”或“一對一”服務品牌知曉率。
“搖籃式”服務，精心更精準。通過實地走訪調研、召開座談會、不定期電話、微信等方式及時了解企業(yè)的經營現(xiàn)狀和存在困難，點對點、面對面聽取企業(yè)的意見建議，幫助企業(yè)協(xié)調解決在生產經營過程中遇到的難點、堵點，全力解決服務企業(yè)“最后一公里”問題。明確專人做好每月壓實服務走訪記錄、工作圖片、簡報、化解問題訴求臺賬及情況匯報工作材料收集整理匯總歸檔，做到工作有痕、印證有據(jù)。目前已累計走訪轄區(qū)企業(yè)78家，梳理并助力企業(yè)解決發(fā)展難題15項，得到了相關企業(yè)負責人的認可，贏得了良好口碑。
下一步，金泉街道將繼續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上理清思路，改進方法，不斷健全完善工作機制，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，用心、用情為企業(yè)解難紓困，幫助企業(yè)改善生產經營狀況，有效解決資金、技術、用工等現(xiàn)實困難和問題，下決心、下力氣打造一流營商環(huán)境，為推動企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇四
20xx上半年，在黨委、政府的高度重視和強力推動下，我局以“一件事一次辦”改革為總抓手，通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”，著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環(huán)境?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
（一）“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復工復產政策兌現(xiàn)事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現(xiàn)窗口，將20項支持企業(yè)復工復產的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復工復產業(yè)務193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣“智慧xx”app，將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數(shù)已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數(shù)達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項，流程再造后，固化到“智慧xx”系統(tǒng)，通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則，調整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務區(qū)、7個專業(yè)服務區(qū)、2個輔助服務區(qū)），在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革，實現(xiàn)政務服務從“傳統(tǒng)設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。
（二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一，實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行，壓縮審批時限一半以上。
（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區(qū)，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業(yè)開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2、6萬戶，其中1―6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務，全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網絡發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可網通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，當好企業(yè)的“店小二”，做好群眾的“服務員”，不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免，統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章；實行園區(qū)企業(yè)建設減租降費政策，實現(xiàn)“一票制”收費，即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業(yè)減免費用100萬元。
（四）基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》，按照“統(tǒng)一機構人員、統(tǒng)一場所標識、統(tǒng)一流程內容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務中心建設工作進行現(xiàn)場調研指導。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務外網接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接，督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務外網，并配備專用設備，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員，以省、市公共服務事項清單為基礎，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務事項共122項，村（社區(qū)）“一門式”便民服務事項52項，按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業(yè)務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務經辦人員進行業(yè)務培訓，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。
（五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發(fā)放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結果，各入駐單位根據(jù)考核結果兌現(xiàn)窗口考核獎，此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》，發(fā)至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
（一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務（一門式）全覆蓋工作。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級便民服務中心（站）場地、標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內相關業(yè)務經辦人員進行業(yè)務學習，確保業(yè)務能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項網上填報工作，推進線上辦理。
（二）持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓工作；適時組織開展窗口優(yōu)化調整工作；組織人員參考周邊先進地區(qū)做法，建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制，并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
（三）繼續(xù)推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作，實時掌握相關工作進度，不斷調整和完善窗口運行機制；繼續(xù)推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作；繼續(xù)推行不動產登記制度改革工作。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇五
2022年，瀘溪縣農業(yè)農村局緊緊圍繞縣委、縣政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，強化責任擔當，積極主動作為，深入推進“營商環(huán)境攻堅年”活動，努力優(yōu)化辦事流程、提高審批效率、提升服務效能，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境注入新活力、增添新動力。
多舉措優(yōu)化營商環(huán)境：一是加大政務公開，積極主動依法依規(guī)做好各項信息公開，利用一體化在線政務服務平臺，完成農村土地承包經營權證核發(fā)備案登記、水產苗種產地檢疫、農藥經營許可、拖拉機和聯(lián)合收割機登記等服務事項掛網公示754項，其中主項服務295項，其它服務295項，切實提高政務服務規(guī)范化、透明化管理水平。二是優(yōu)化辦事流程。行政審批事項入駐政務大廳窗口辦理，嚴格執(zhí)行“一窗受理”模式，嚴格落實首問負責、限時辦結、一次性告知等辦事制度，提供從前臺受理、勘查現(xiàn)場、到后臺審批的一條龍服務，確保群眾“少跑腿”。累計完成進駐事項辦件量459件，其中行政許可辦理457件，依申請類公共服務辦理2件。三是加強監(jiān)管執(zhí)法。全面推行“雙隨機、一公開”制度，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄，保障行政綜合執(zhí)法工作公正、公開、透明。組織農資市場巡查檢查43次，檢查經營門店和企業(yè)總數(shù)共312家次；巡河打擊非法捕撈116次，立案查處非法捕撈案件9起，移送司法機關4起；查處運輸、經營應當檢疫而未經檢疫的生豬案2起。
強化惠農政策落實，服務三農，把農業(yè)產業(yè)做大做強：一是全力穩(wěn)住農業(yè)發(fā)展“基本盤”。積極克服疫情災情等不利影響，全力推進災后恢復生產，農特產業(yè)總面積穩(wěn)定在49萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在24.32萬畝。加快推動重點產業(yè)項目建設，興隆場白茶加工廠、洗溪紅酒莊園、茶產業(yè)綜合體等一批三產融合項目建成投用。二是全力破解經營環(huán)境“腸梗阻”。扎實開展農資打假專項行動、農產品質量安全專項整治“利劍”行動，拉網式檢查90余次，完成農產品速測792批次，定量檢測175批次、合格率99.6%，確保群眾“舌尖上的安全”。縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊被農業(yè)農村部命名為第四批全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口。三是全力打出企業(yè)服務“組合拳”。加強涉農企業(yè)幫扶指導，協(xié)調各方解決企業(yè)發(fā)展實際困難。開辟“綠色通道”，為各類涉農市場主體提供更加便捷、高效、務實的“點對點”服務。2022年，幫助企業(yè)成功申報項目資金1800余萬元；為40余家涉農主體申報貸款貼息，貼息額達30余萬元。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境推動縣域經濟高質量發(fā)展，充分發(fā)揮部門的職能作用，切實增強主動服務意識，以高度的責任感和使命感全力優(yōu)化營商環(huán)境，以高質量農業(yè)農村發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。
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優(yōu)化營商環(huán)境總結篇六
20xx年，全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以人民為中心，以企業(yè)和群眾需求為導向，以全力實施“強省會”五年行動為工作主線，充分發(fā)揮縣經濟社會發(fā)展優(yōu)勢和責任擔當，主動對標先進，著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環(huán)境新高地，全縣營商環(huán)境評估指數(shù)全面提升，在全省營商環(huán)境評估中評估指數(shù)穩(wěn)步提升，在全市營商環(huán)境評估中位列前排。
（一）加強政府工作部門權責清單管理。修訂《縣政府工作部門權責清單管理辦法》，加強權責清單集中調整和動態(tài)管理，建立政府部門權責清單與政務服務事項清單、行政審批中介服務事項清單聯(lián)調機制，確保各類清單準確、完整、協(xié)調一致。
（二）加強行政審批中介服務事項及服務機構管理。編制《縣縣級行政審批中介服務事項清單（xxxx版）》并向社會公開。指導監(jiān)督中介服務機構向社會公開行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準，規(guī)范中介服務機構及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，嚴格查處違規(guī)收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制。
（三）清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作，分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施清單。
（四）清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項清理整治，規(guī)范明晰政務服務事項辦理條件及材料清單，審批要件中不得包含“其他”“有關”等模糊性要求。
（五）清理整治濫用行政權力排除、限制競爭行為。對妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業(yè)準入、資質標準、產業(yè)促進、政府采購、招投標、公用事業(yè)服務等政策措施進行全面清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應機制，及時糾正、排除限制競爭行為。
（六）深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格落實國家進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權基準制度的指導意見。加強對全面推行“三項制度”的指導協(xié)調和督促檢查，加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督，重點規(guī)范城市管理、交通運輸管理、應急管理、稅務等領域執(zhí)法行為，降低對市場主體正常生產經營活動的影響。
（七）推動行政審批權力下放。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務執(zhí)法力量試點工作，按照依法下放、宜放則放原則，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經濟社會管理權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，全面提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會治理能力和治理水平。
（八）深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批，20xx年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行（九）深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作。持續(xù)實施市場主體注銷網上全流程辦理，推進部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，優(yōu)化稅務注銷程序，實現(xiàn)在企業(yè)注銷同時并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務、商務等市場主體注銷業(yè)務。
（十）推進工業(yè)產品許可證制度改革。貫徹落實國家關于壓減強制性認證事項的有關政策規(guī)定，加強強制性產品認證監(jiān)管，按照國家市場監(jiān)管總局部署，廣泛推行產品系族管理，解決重復檢驗檢測、重復審批認證等問題。
（十一）不斷優(yōu)化藥店開設審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監(jiān)管。
（十二）引導企業(yè)進行企業(yè)標準自我聲明公開。按照省、市有關工作部署，發(fā)動企業(yè)積極參加企業(yè)標準“領跑者”評估工作，推動企業(yè)產品和服務質量提升。
（十三）推行工程建設項目分類管理。按照工程建設項目類型、投資類別、規(guī)模大小、復雜程度、區(qū)域位置等制定分類標準，對工程建設項目進行分類管理，按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)，壓減審批時間，提升工程建設項目審批效率。按照省、市的安排部署，從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日；帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日；小型社會投資項目不超過xx個工作日；一般社會投資工程項目不超過xx個工作日；既有建筑改造項目中基礎類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
（十四）推動工程項目建設審批管理系統(tǒng)建設。加快推進縣工程建設項目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務服務網站點全面互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享，有效杜絕工程建設項目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)，增強系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。
（十五）規(guī)范工程項目建設領域中介服務管理。鼓勵社會投資項目業(yè)主通過中介網上服務大廳自主選取中介服務機構。不斷完善工程建設項目中介服務網上交易平臺功能，推動中介服務機構“零門檻、零限制”進駐，實現(xiàn)中介服務網上展示、服務委托、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。
（十六）加快推動實施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導協(xié)調、事中跟蹤督導、事后評估反饋等監(jiān)管工作機制，按照市級工作部署，有序推行區(qū)域評估，區(qū)域評估結果向社會公開，并作為相關部門管理依據(jù)。
（十七）探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設工程、低風險工程、一般工程三類，分別按照不同的方式進行施工圖設計文件審查，進一步縮小施工圖審查范圍，提高審圖效率，同步加強勘查設計行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
（十八）提升政府采購效率。按照省、市的部署，配合市公共資源交易服務中心推進電子化政府采購平臺與財政業(yè)務工作銜接，督促采購人依法及時確定采購結果，嚴格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標準（20xx年版）的通知》（府辦發(fā)〔xxxx〕xx號）等相關規(guī)定，將xx萬元以下辦公設備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購協(xié)議電子供貨平臺進行采購，致力于進一步提高政府采購效率，降低制度性交易成本。
（十九）強化知識產權創(chuàng)造保護和運用。制定《縣關于強化知識產權保護的實施意見》，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段強化知識產權保護。20xx年培育知識產權試點x家，件以上。探索建立知識產權糾紛仲裁、調解優(yōu)先推薦機制。完善知識產權行政執(zhí)法和司法聯(lián)動機制，推動知識產權行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產權侵權違法行為打擊力度，開展年度知識產權執(zhí)法保護專項行動。建立知識產權保護信息溝通機制，及時發(fā)布風險預警提示，支持涉外企業(yè)建立涉外知識產權保護預警維權和風險防控機制。
（二十）推動知識產權質押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款，助力解決知識產權質押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
（二十一）健全人才服務保障體系。按照《x市人才分類認定辦法（試行）》及《x市人才分類認定目錄》，探索建立體現(xiàn)行業(yè)人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定，加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務機構積極參與的人才評價機制。深化服務專員制度，發(fā)揮“人才之家”作用，切實在子女入學、配偶就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現(xiàn)等方面為人才提供服務。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關證書的人才符合相關條件的，可享受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。
（二十二）提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段，將正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間壓減至x個工作日以內，按照上級稅務部門部署要求開展無紙化單證備案。
（二十三）持續(xù)推進高質量利用外資。堅決執(zhí)行《x市關于鼓勵利用外資的若干措施（試行）》和《縣外商投資服務管家制度》，完善外商投資全流程服務體系建設，健全外資企業(yè)投訴處理工作機制。
（二十四）引導金融更好服務實體經濟。加強x市政策性信用貸款風險補償資金池相關政策宣傳，積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持，推動在息金融機構加大向實體經濟信貸投放力度。鼓勵金融機構增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放，推動金融機構落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵金融機構大力發(fā)展保函業(yè)務，協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構與商業(yè)性融資擔保機構合作開展中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務。
（二十五）提升破產處置效率。積極推動建立府院聯(lián)動機制，探索制定“無產可破”案件援助制度。推行破產審判專門化和破產案件繁簡分流，完善“執(zhí)轉破”案件審查移送機制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產案件審限管控，縮減破產清算和破產重整時間。
（二十六）推進“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設，打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)技術融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動機制，完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制，加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享，加大被執(zhí)行財產線上查控力度。推行律師調查令制度，拓寬被執(zhí)行人財產發(fā)現(xiàn)渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系，保障勝訴當事人的合法勝訴權益。
（二十七）加強政務服務能力建設。圍繞一體化政務服務能力建設（政務服務“好差評”）第三方評估導向和重點內容，制定縣提升政務服務能力建設工作方案，全面推進政務服務線上線下融合發(fā)展，提升縣政務服務能力和水平。
（二十八）推進政務服務標準化建設。持續(xù)推進實體政務大廳標準化建設提檔升級工程，不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務功能。持續(xù)推進政務服務事項、辦事指南及審查要點標準化、精細化管理，重點開展辦事流程中實地勘驗、現(xiàn)場核查、技術審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范，明確特殊環(huán)節(jié)辦理時限。在縣政務服務中心啟動政務服務isoxxxx質量管理體系認證工作。
（二十九）推進政務服務便利化建設。全面推進政務服務流程和服務方式系統(tǒng)性重塑，推進全縣市場監(jiān)管、稅務、醫(yī)保、農業(yè)農村、教育、人社等領域政務服務事項全程網辦，全縣政務服務“零跑腿”全程網辦率達到xx%。加快推進政務服務“跨省通辦”，20xx年底前實現(xiàn)工業(yè)產品生產許可、就醫(yī)結算備案、社保卡申領、戶口遷移等xx項事項異地辦理，基本實現(xiàn)高頻政務服務事項“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革，20xx年底前實現(xiàn)省內事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革，除涉密和特別復雜事項外，“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%，規(guī)范編制“一次辦”辦事指南，實現(xiàn)企業(yè)高頻事項（年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項）“一件事一次辦”。大力實施流程優(yōu)化再造工程，圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴展集成套餐服務范圍，20xx年底前實現(xiàn)縣級網上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務大廳“xx小時自助服務區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務，建立完善幫辦代辦工作機制。加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導和服務。
（三十）加快推進政務服務移動體系建設。落實全國一體化政務服務平臺移動端建設指引，依托省“貴人服務”平臺，積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，推動實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。
（三十一）推進電子證照試點工作。推進電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機制，全面推動電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認共享。根據(jù)x市電子印章、電子簽名管理辦法，推進電子印章、電子簽名在政務服務、公用事業(yè)服務領域的全面應用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應用工作。
（三十二）完善政務信息歸集、共享、交換和應用機制。大力實施政務服務數(shù)據(jù)融通攻堅工程，推動政務服務數(shù)據(jù)交換共享標準化建設，提升政務數(shù)據(jù)的歸集、共享交換和開放應用能力。推進政務服務、公共服務等面向社會的網站、app、小程序集約化建設，建立政務服務數(shù)據(jù)交換共享責任制度和數(shù)據(jù)質量評估機制。
（三十三）配合推進政務服務便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務服務便民熱線歸并優(yōu)化工作，完善熱線管理運行工作機制和保障措施。
（三十四）建立行政審批在線巡查監(jiān)督機制。加強網上政務服務規(guī)范化、標準化和流程化建設，常態(tài)化開展網上政務服務在線巡查監(jiān)督，對網廳信息錯漏、辦理事項顆?；潭鹊?、一次性告知不充分、網上信息更新不及時、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報、限期整改。
（三十五）健全完善政務服務“好差評”機制。全面實施“好差評”制度，確保政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。建立評價數(shù)據(jù)收集、分析、調查核實、督促整改、評價結果考核應用的閉環(huán)管理機制。
（三十六）不斷優(yōu)化不動產登記服務。提高不動產登記服務效率，擴大x日辦、x日辦、當場辦、即時辦業(yè)務類型比例，20xx年底前全面實現(xiàn)不動產抵押登記全程網上辦。持續(xù)推動費用減免，免收小微企業(yè)和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務渠道，推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產登記系統(tǒng)，擴展完善數(shù)據(jù)庫結構和內容，確保適應不動產抵押權登記工作需求。健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度。
（三十七）推動不動產登記服務集成。按照省、市的部署，推進公安、住建、民政、人社、稅務、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)信息與不動產登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成共享，實現(xiàn)房產交易、繳稅、登記并行辦理；推動不動產登記與水電氣訊開通或變更同步辦理，由不動產登記部門統(tǒng)一受理，同步推送至供水、供電、供氣、廣電網絡等公用服務單位并聯(lián)辦理相關業(yè)務。
（三十八）提升納稅服務質效。大力推廣稅（費）種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，減少申報次數(shù)和時間，繳納稅費時間壓減至xx小時/年，嚴格執(zhí)行減稅降費各項政策規(guī)定，進一步降低總稅費負擔率。優(yōu)化社（醫(yī)）保繳納流程，20xx年xx月底前基本實現(xiàn)企業(yè)社保事項網上辦理，個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設，提高辦稅繳費體驗，擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面，探索涉稅服務事項跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動辦，依托電子退稅信息，簡化辦理流程，提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，引導關注稅企互動平臺，納稅服務前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用。全面推行稅務證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶瑴p輕企業(yè)辦稅負擔。
（三十九）簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數(shù)據(jù)等技術甄別符合條件的納稅人、繳費人，精準推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務，確保各項非稅優(yōu)惠政策及時落實到位。
（四十）推進婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結婚登記異地辦理試點工作。
（四十一）持續(xù)優(yōu)化公證服務。按照省、市的部署推進高頻公證服務事項“一網通辦”，逐步實現(xiàn)申請受理、身份認證、材料提交和繳費等環(huán)節(jié)全程網上辦。嚴格落實國家關于降低企業(yè)公證事項和公證事務收費辦法和標準。
（四十二）持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務。參保群眾可自主選擇使用社保卡（含電子社?？ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫(yī)院互通互認，并嚴格保護個人隱私，減少群眾重復辦卡，避免不必要的重復檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務評價機制，為服務對象提供評價渠道，并將評價結果向社會公布。
（四十三）持續(xù)推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵支持醫(yī)療機構對接互聯(lián)網平臺，推動互聯(lián)網醫(yī)療建設，提供常見病和慢性病復診、健康咨詢、遠程輔導診斷等服務。
（四十四）推進門診費用跨省直接結算。按照國家和省、市的部署，嚴格落實國家關于門診費用跨省直接結算政策，20xx年xx月底前實現(xiàn)門診費用跨省直接結算。推動實現(xiàn)醫(yī)保關系轉移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點機構不必要的申請條件和要求，縮短辦理時限，將更多符合條件的醫(yī)藥機構納入定點管理，并同步加強事中事后監(jiān)管。
（四十五）簡化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署，推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務。做好就業(yè)服務和保障，實現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準化、智能化匹配推送。對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
（四十六）加大就業(yè)服務供給。嚴格按照“放管服”要求，規(guī)范職業(yè)資格認證工作。進一步加強對在我縣開展職業(yè)技能培訓工作的民辦培訓機構的管理，嚴禁培訓機構私設職業(yè)技能培訓門檻。依托流動人員人事檔案管理服務信息系統(tǒng)，扎實推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化，提升檔案公共服務能力。
（四十七）擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署，積極推動城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。
（四十八）加強社會救助服務數(shù)據(jù)共享。加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對符合條件的困難群眾及時開展救助。
（四十九）加快促進嬰幼兒照護服務發(fā)展。制定出臺縣促進x歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種方式，加快完善嬰幼兒服務設施，提升嬰幼兒照護服務水平。到20xx年，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構，托育服務體系基本建成。到20xx年，街道至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構，每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數(shù)x.x個。
（五十）提高水電氣供給可及性。推進水電氣“一站式”集成服務，依托政務服務網實現(xiàn)水電氣報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網上辦理。實行“三零”服務的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業(yè)務受理”和“裝表接電”x個流程，合計辦理時間壓減至x個工作日以內，未實行“三零”服務的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業(yè)務合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗收供應”x個環(huán)節(jié)，涉及外線施工的相關手續(xù)實行并聯(lián)辦理，審批時限壓縮至x個工作日以內。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設施建設的，除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。
（五十一）提高水電氣供給可靠性。加強對水電氣服務單位供給可靠率的監(jiān)督，主管部門要建立考核機制，督促供給單位提升供給可靠性和服務質量。20xx年底前，城鎮(zhèn)、農村地區(qū)年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內。
（五十二）提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時辦結。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。
（五十三）提升改善供水服務。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費，切實降低用戶接入工程費用。規(guī)范供水工程市場秩序，不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設計、施工和設備材料供應企業(yè)，不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復水管理，最大限度減少停水次數(shù)和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務。
（五十四）提高公共服務標準化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關接入施工的服務標準、收費標準，免費提供工程造價標準咨詢服務。加強對水電氣供給項目廉政風險監(jiān)督，建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機制，最大限度壓減權力尋租空間，有效防范腐敗風險。
（五十五）積極推進誠信政府建設。提升各級政府誠信行政水平和公務員誠信履職意識，將誠信政府建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作納入全縣綜合目標指標體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現(xiàn)等情況的，要納入領導干部年度考核。
（五十六）依法依規(guī)推進社會信用體系建設。嚴格落實國家關于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復的有關意見。對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要在規(guī)定時限內核實并反饋結果，經核實有誤的信息，要立即予以更正或撤銷，并消除不良影響。
（五十七）推進涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機制，實現(xiàn)部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。推動稅務、公積金、社保和金融機構合作，將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉化為融資信用，發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
（五十八）持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，保障中小企業(yè)合法權益，加強對政府部門、國有企業(yè)在建項目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督，營造良好營商環(huán)境。
（五十九）推廣實施容缺審批制度。制定政務服務容缺審批管理辦法。調整規(guī)范容缺審批后補事項清單，提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。
（六十）推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制，編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施?？v深推進“減證便民”行動。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，編制實行告知承諾制的涉企經營許可事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施。
（六十一）持續(xù)推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”。大力實施“互聯(lián)網+監(jiān)管”和基于信用體系建設的監(jiān)管制度，加強部分重點監(jiān)管領域數(shù)據(jù)匯集，強化運用“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)風險預警模型，形成風險預警線索推送、處置和反饋機制，提升監(jiān)管智能化水平。
（六十二）推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管及部門聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施范圍，除特殊重點領域外，各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風險掛鉤的“雙隨機、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機制，對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺提升工程，持續(xù)完善“一單兩庫”，規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進部門聯(lián)合監(jiān)管，推動“進一次門、查多項事”切實落地。
（六十三）加大重點領域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點領域實行重點監(jiān)管。負責組織對國家免疫規(guī)劃制度的實施、預防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
（六十四）積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴格落實國家對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的指導意見，按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點工作。
（六十五）加大對醫(yī)療機構規(guī)范整治力度。重點整治醫(yī)療保險經辦機構的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機構費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制，對欺詐騙保行為加強部門聯(lián)合排查。重點整治定點醫(yī)療機構及其他服務機構的不規(guī)范診療行為。
（六十六）加大對金融機構規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署，配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用，整治銀行等金融機構強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規(guī)行為。加強金融機構服務項目和收費公示，健全金融業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規(guī)范金融服務收費管理，確保不增加市場主體融資成本。
（六十七）加強行業(yè)協(xié)會、商會的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮商協(xié)會在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴禁商協(xié)會干預市場主體加入或者退出，加強對商協(xié)會涉企收費行為監(jiān)管，編制商協(xié)會涉企收費清單，開展涉企違規(guī)收費專項檢查，對違反涉企收費規(guī)定的行為加強聯(lián)合執(zhí)法。
（六十八）建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動機制。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進機制，認真落實營商環(huán)境各項政策措施，抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，進一步凝聚共識，夯實責任，形成各部門齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，不斷推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。
（六十九）健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺建設相關工作。按照省營商環(huán)境評估指標體系開展營商環(huán)境監(jiān)測調度工作，以評促改，重點推動業(yè)務流程、辦事流程再造，結合我縣實際制定整改提升方案，力爭減材料、減時間、減成本，提高辦理質量，提升企業(yè)和群眾滿意度，不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核，制定年度考核方案或考核細則，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標考核。
（七十）建立營商環(huán)境投訴舉報問題調查處置機制。加強對營商環(huán)境的督促檢查，不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道，實行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機制，設置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法，接受社會監(jiān)督舉報，認真查處投訴舉報問題，切實維護市場主體的合法權益。
（七十一）進一步完善財政資金直達機制。認真總結財政資金直達基層的經驗做法，充分用好直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，強化對直達資金預算下達和分配、預算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控，確保資金落實到位、規(guī)范使用。
（七十二）完善政企溝通機制。建立完善以專家、學者、企業(yè)界人士、商協(xié)會參與的外部咨詢監(jiān)督機制，持續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環(huán)境義務監(jiān)督員，制定營商環(huán)境義務監(jiān)督員工作管理辦法，完善義務監(jiān)督員聘任、激勵和退出機制。
（七十三）探索建立涉企政策綜合協(xié)調審查機制。出臺全縣涉企政策綜合協(xié)調審查制度，開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查，實現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調，增強政策實施效果。
（七十四）完善惠企政策兌現(xiàn)機制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策，制定縣安商優(yōu)惠政策，建立招商引資、產業(yè)扶持政策等涉企政策庫，編制惠企政策清單，將政策兌現(xiàn)事項納入政務服務事項管理。對以政府換屆、相關責任人更替、當?shù)卣哒{整等理由不兌現(xiàn)招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調查，對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的，要嚴格追責問責。用好縣“貴商易”民營經濟服務平臺，積極做好涉及企業(yè)，政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務工作。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇七
優(yōu)化營商環(huán)境工作總結（三篇）
為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動風景局優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關文件要求，風景局按照市委市政府統(tǒng)一部署，結合景區(qū)工作實際情況，認真貫徹實施《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實維護人民群眾的合法權益，結合景區(qū)工作實際，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
一、上半年工作情況
風景局加強領導，精心組織，狠抓落實。按照相關文件要求，全面開展景區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設工作，創(chuàng)造良好工作氛圍，提高廣大職工干部的服務意識和責任感，加強監(jiān)督教育工作，提升全局對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視度和積極性。立足群眾需求，提升本單位的機關工作水平，注重政務公開工作的針對性和實效性，保證群眾的知情權。及時向有關載體主管部門提供信息更新，方便公民、法人和其他組織及時獲取相關政務信息，認真落實營商環(huán)境建設要求，及時完成風景局營商環(huán)境工作開展推行。
認真準備5.15公開日活動及5月16日的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動。按照公開為原則、不公開為例外的要求，建立和完善我局信息主動公開機制、信息發(fā)布制度，規(guī)范公開程序，明確公開標準，積極準備活動宣傳內容及單位展臺、展板，推進營商環(huán)境建設及政務公開宣傳工作。風景局把景區(qū)相關情況做為本次政務公開及營商環(huán)境宣傳周活動的宣傳重點，于5月15日、16日兩天分別按照文件統(tǒng)一要求在環(huán)保局和工人文化宮門前，設置“真正解決群眾辦事難，打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)景區(qū)”標語的大型展板及定點宣傳展臺，展臺上配設有“咨詢接待”和“投訴受理”桌牌，并由負責領導帶隊，組成4人小組參加活動。工作人員現(xiàn)場解答群眾疑問咨詢，在活動現(xiàn)場對廣大市民發(fā)放宣傳圖冊，講解景區(qū)具體情況，加強市民對鳳凰山景區(qū)情況了解，認真聽取各方面的意見和建議，積極改進工作，完善風景局工作機制，為加快我市經濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。
風景局設立有經營科專門負責景區(qū)內經營工作的管理和監(jiān)督。每年初，風景局經營科都會組織全體景區(qū)經營業(yè)戶召開專項會議，傳達景區(qū)全年經營工作的具體事項，并簽訂有正式合同及食品安全責任狀。保證景區(qū)內商品的安全、衛(wèi)生。鳳凰山景區(qū)內所有經營網點均有合法營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)人員穿著統(tǒng)一服飾佩戴工作證件，所有商品全部實行明碼標價，并以公示板的形式公開公示，堅決杜絕惡意載客、黑商、黑戶行為及隨口要價、加價等問題。風景局制定有經營管理制度，實行經濟處罰模式，對違反規(guī)定出現(xiàn)擾亂景區(qū)營商環(huán)境的經營業(yè)戶，視情況給予100—1000元不等的經濟處罰，情節(jié)惡劣造成嚴重影響的，一經發(fā)現(xiàn)，立刻取消其在景區(qū)內的經營資格。景區(qū)內索道、觀光車等營運公司，所有票價均按照物價局規(guī)定收取，不存在增加收費、胡亂收費、無故收費等情況，同時各項收費均按照物價部門要求，制作公開展示板向廣大游客公示，保護游客知情權，絕不欺客、宰客。
風景局領導高度重視優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，認真落實相關文件要求，研究制定宣傳材料內容及制作展板。按照提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，深化和規(guī)劃機關工作的流程和程序，使我局的政務工作更加公開化、透明化、簡潔化，保證了廣大人民的利益，讓公眾了解，讓群眾監(jiān)督，讓百姓受益。并按便民原則，通過網站、報刊、數(shù)字電視、行政辦公室、信息公告欄等多種方式為人民群眾提供服務，確切做好工作信息載體的建設。
二、下半年工作打算
**下半年，我局將繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境建設工作做為構建和諧社會的重要內容，進一步提高認識、強化措施、加強領導、加大推動力度，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作組織機構體系。并自覺接受人大、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議，積極改進工作，使我局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新的成效。
為深入貫徹落實《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快建設人民滿意的服務型政府，區(qū)公共行政服務中心根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府**年度工作總體目標，認真貫徹落實我區(qū)全面深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的實施方案，堅持目標導向、問題導向，對標國際、對標上海，加快政府職能轉變，為實現(xiàn)我區(qū)營商環(huán)境東北最優(yōu)區(qū)的戰(zhàn)略目標不懈努力，現(xiàn)將上半年工作開展落實情況總結如下：
一、工作中的主要做法和取得的成效（一）深化審批改革，推進“三集中三到位”，事項辦理提質增效1.大力推進“三集中三到位”改革，努力打造“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”的行政審批服務平臺。改革是一場深刻的自我革命，觸及方方面面的利益。破解難題，消除阻力，需要勇氣，更需要智慧。中心把營商環(huán)境建設和便民利企的重點確定在應進必進、大廳之外無審批和“公開、透明、高效”目標上來，致力打造“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”的行政審批服務平臺?！皟赊k”下發(fā)了《關于向普蘭店區(qū)公共行政服務中心選派行政審批辦公室工作人員的通知》（普委辦發(fā)[**]26號），對人員、事項進駐做出了明確規(guī)定，我們據(jù)此落實“三集中、三到位”原則，從源頭上確保了所有涉企事項全部進駐行政服務大廳；所有窗口工作人員必須符合硬性條件。在此基礎上，對大廳規(guī)范化管理提出了更高標準和和更嚴格要求。這個文件的出臺，開創(chuàng)了我區(qū)公共行政服務管理工作嶄新局面。截至目前，大廳進駐18個部門中，17家區(qū)直和垂管單位的一把手與本部門行政審批科負責人簽訂了授權委托書，進駐事項276項，基本實現(xiàn)了“應進必進”。其中，72項審批事項可以即時辦結，辦件即時辦結量達到75%，提前辦結率95%，上半年，大廳辦件12473件，無一例超時辦結。
2.優(yōu)化流程、壓縮時限、全面提速，優(yōu)化服務見真招。所有進廳辦理的審批事項，按照規(guī)定不需要采取現(xiàn)場核查的，全部即時辦結；所有的行政審批事項的承諾辦結時限全部壓縮在法定時限的30%以內,比大連市提出的目標提高了10個百分點。與此同時，首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等多項制度得到了全面有效貫徹，審批效率大幅度提升，事好辦、好辦事、辦事快局面正形成。區(qū)市場監(jiān)管局窗口不斷推進商事制度改革，實行注冊資本認繳制，放寬注冊資本登記條件和放寬住所（經營場所）登記條件，降低市場準入門檻。不斷推進“多證合一”登記制度改革和全程電子化登記工作，企業(yè)注冊在5證合一基礎上，已經實現(xiàn)了26證合一；開通了網上名稱預先核準，做到零見面審批（電子出照）。區(qū)林水局在與審批科負責人簽訂授權委托書的同時，率先啟用審批專用章，并專門召開會議部署工作，明確要求本部門相關業(yè)務科室圍繞行政審批高效開展現(xiàn)場勘查，且把現(xiàn)場勘查時限同步壓縮到法定時限的30%以內。區(qū)衛(wèi)計局12項不需現(xiàn)場勘驗的審批事項實現(xiàn)即時辦結、立等可取，并做出現(xiàn)場勘查“最多去一次”的承諾。
（二）健全制度，強化管理，加強培訓，典型教育，工作作風轉變明顯見效1.完善管理制度，堅持用制度管人、管事、管權。重新修改和完善了《普蘭店區(qū)公共行政服務工作管理考核辦法》，經區(qū)政府常務會議審議通過并印發(fā)；中心根據(jù)《考核辦法》制定對進駐單位和工作人員的量化考核評分標準和配套10項管理制度，建立起1+2+10的管理體系，加強了制度管理運用力度，推行日巡查、日統(tǒng)計、季通報管理機制，形成了制度管人管事管權的良好局面。
2.建立制度，制定計劃，強化學習培訓。每月月末周五下午15時--17時為大廳工作人員理論學習時間。中心制定年度學習計劃，系統(tǒng)學習《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《**省權責清單管理辦法》和上級的相關政策規(guī)定及專業(yè)知識，及時了解掌握國家的大政方針和業(yè)務動態(tài)，提高工作人員為民服務本領。
3.深入開展“文明大講堂”系列培訓活動。提高效率、強化服務、提升形象，有效解決好辦事的問題，人是最根本和最關鍵的因素。為了進一步增強中心窗口工作人員的政治素養(yǎng)、服務理念、職業(yè)道德素質，中心延續(xù)深入開展了“文明大講堂”系列講座，聘請專家教授對大廳工作人員進行市場經濟理論、公務文明禮儀知識和行政審批法律知識講座，豐富知識結構，拓展服務視野。同時，為了提高大廳窗口工作人員的心理調整能力，中心還增開了以“快樂工作、健康生活”為主題的心理健康大講堂活動，為窗口工作人員保持健康心態(tài)，端正服務態(tài)度，提高服務水平打好心理基礎。
4.深入開展“向120、110先進集體學習”等系列活動。扎實推進學楷模、做標兵、立足本職崗位爭先創(chuàng)優(yōu)活動，弘揚“120”“110”先進集體優(yōu)良作風，評選“巾幗文明崗”“文明服務標兵”把學習先進與崗位職責有機結合，盡職盡責，愛崗敬業(yè)，在本職崗位上展示新作為，樹立大廳為民服務良好形象。開展“蓮城-廉誠”廉潔自律承諾活動。引導大家潔身自愛，親清有度。
（三）強化服務措施，拓展方式方法，解決“辦事難”大有成效在加強辦事難專項整治、推進營商環(huán)境改善、打造營商環(huán)境東北最優(yōu)區(qū)進程中，中心堅持秉承“處處是營商環(huán)境、人人是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境，營商環(huán)境無小事”的管理服務理念，始終聚焦創(chuàng)建“一流環(huán)境、一流隊伍、一流效率、一流作風、一流形象”的目標導向，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關于開展辦事難專項整治方案部署要求和區(qū)委作風建設大會、區(qū)紀委廉政會議精神，全面深化行政審批制度改革，致力加強窗口隊伍建設管理，積極推進審批服務提質增效，真抓實管向“辦事難”宣戰(zhàn)，為提升審批服務效率、助推企經神社會發(fā)展做出了應有的貢獻。一是依托**省網上審批服務平臺，將每個審批事項102個要素公開。二是解決“中梗阻”問題。在政府網站上公布了進大廳的審批科長姓名、電話和工作分工。有效整合資源，推動信息共享、數(shù)據(jù)共享。三是開設建設項目并聯(lián)審批專區(qū)、設立縱橫聯(lián)辦窗口，將所有的投資建設項目通縱橫同步、上下聯(lián)動、一窗受理、內部流轉、一窗出證。變企業(yè)跑路為窗口人員跑腿，在38個工作日基礎上進一步壓縮辦理時限。四是增設多證聯(lián)辦窗口。對四個單位留個事項實行 “一窗受理、全程幫辦、內部流轉、限時辦結、統(tǒng)一發(fā)證”。五是開通了“雙休日”無休窗口，做到雙休日無差異對外辦公服務，落實了領導帶班制度。六是開通查詢功能通過自助服務電腦和觸摸屏，實時發(fā)布進廳審批事項的辦事指南、辦事流程及樣書樣表，使辦事企業(yè)能第一時間掌握申請材料填報標準和辦事流程，有效解決了辦事企業(yè)因對政策法規(guī)掌握不清不明而導致審批效率不高的問題。七是開放停車場，免費對社會提供停車位。八是部門驅動創(chuàng)新。區(qū)國地稅窗口公布辦稅事項“最多跑一次”清單；區(qū)商務局、教文體局、衛(wèi)計局6項審批事項納入我區(qū)《首批實行“告知承諾”行政審批事項目錄》；區(qū)交通局推行“容缺受理”；區(qū)林水局為大連中耀木材交易市場提供定制服務；提速增效、又好又快的審批服務新舉措受到了社會各界的普遍好評。今年以來，企業(yè)和群眾多次來電、來信、贈送錦旗感謝。人民網、騰訊網、**日報、大連日報和普蘭店發(fā)布等多家媒體先后十多次宣傳報道了我們的先進事跡和工作經驗。
（四）加大投入，升級改造，全面推進“互聯(lián)網+政務服務”提檔對標“互聯(lián)網+政務服務”發(fā)展方向，不斷推進行政審批和便民服務標準化、智能化、網絡化建設，中心加大軟硬件資金投入，有效解決網絡和技術方面難題。一是加大網絡設備硬件投入和進行審批平臺系統(tǒng)升級改造。依托大連市政務服務網，整合和再造審批流程，打破信息孤島，推進數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，同時，加大審批系統(tǒng)運營維護力度，保障網絡硬件系統(tǒng)夯實可靠、軟件系統(tǒng)安全穩(wěn)定。完善觸摸查詢系統(tǒng)的便民服務功能,啟動內網審批系統(tǒng)預警提醒功能設計,確保審批事項錄入不超期、不超時。二是開通運行中心微信公眾號，打造中心文化活動宣傳主陣地。設計開通運行普蘭店區(qū)公共行政服務中心微信公眾號，共計發(fā)布文章22篇。主要功能為宣傳黨中央重大活動、國家政策法規(guī)、向群眾公布中心豐富多彩的工作動態(tài)和工作寫照，先進典型事例等宣傳功能。不斷擴大對外宣傳影響力。同時，探索并推行微信咨詢、投訴、評價、查詢等功能，真正為群眾提供全方位滿意服務。
按照市委、市政府優(yōu)化提升營商環(huán)境的新任務、新要求，陳倉區(qū)區(qū)委、區(qū)政府堅持優(yōu)化提升投資發(fā)展環(huán)境既是生產力又是競爭力的理念，工作緊扣“優(yōu)化提升營商環(huán)境”這一主線，以降成本、優(yōu)服務為方向，努力做強促進投資發(fā)展的“硬環(huán)境”，同時著力做優(yōu)保障投資的“軟環(huán)境”，工作扎實有序推進，現(xiàn)將上半年工作總結如下：
一、工作舉措
1.“五合一”推進，全方位優(yōu)化提升營商環(huán)境。
工作任務，強化監(jiān)督檢查，及時協(xié)調解決五項工作遇到的困難和問題，全區(qū)上下形成合力，全方位推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2.健全完善工作機制。
區(qū)政府及工作部門多次組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認識，夯實責任，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。制定印發(fā)了《陳倉區(qū)深化“放管服”改革，全面開展“營商環(huán)境提升年”行動實施方案和優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案》，明確了工作目標、措施和責任。成立了8個專項辦公室和4個工作組，把綜合素質高、服務意識強的干部集中在工作一線，對具體行動方案再次進行細化分解，確保各項措施落地生效。
3.優(yōu)化企業(yè)開辦審批流程，壓縮辦結時限。
勢，與區(qū)內四大銀行聯(lián)手，簽署“政銀通”合作協(xié)議。群眾、企業(yè)可就近選擇銀行網點，由其免費進行網上登記申請，實現(xiàn)了“信息申報、登記審批、代理發(fā)照、開戶結算、綜合金融”的一站式服務。三是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業(yè)享有的咨詢、查閱、復制等獲取相關信用信息的權利，設置檔案查詢“三個一”時限，即書式檔案查詢1個小時內辦結，電子檔案查詢1刻鐘內辦結，機讀檔案查詢1分鐘內辦結。
4.持續(xù)推進行政審批制度改革。
聚焦行政審批體制創(chuàng)新，著力推動相對集中許可試點改革，一是規(guī)范行政許可事項。按照省市統(tǒng)一規(guī)范縣（區(qū)）行政許可項目的要求，印發(fā)《區(qū)審改辦關于調整完善行政許可事項匯總目錄和權責清單等有關問題的通知》（寶陳審改辦發(fā)〔**〕1號）文件，組織18個區(qū)級部門，嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定，對照《陜西省市縣（區(qū)）行政許可通用目錄》，對所承擔的許可權開展修訂，為集中許可打好堅實基礎。二是規(guī)范行政許可中介服務。實行行政許可中介服務清單管理，嚴格依據(jù)法律法規(guī)設定，清理規(guī)范中介服務環(huán)節(jié)，印發(fā)《寶雞市陳倉區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務事項清單》，確定中介服務事項27項，并清理中介服務事項5項。三是探索行政審批體制創(chuàng)新。主動承擔省市相對集中行政許可改革試點任務，學習借鑒先進地區(qū)經驗，深入結合我區(qū)區(qū)情實際，研究制定《寶雞市陳倉區(qū)相對集中行政許可改革試點工作實施方案》，組建機構、充實人員，統(tǒng)籌推進改革試點相關事宜，著力構建審管分離的新機制，實現(xiàn)“一顆印章管審批”的集中審批。
5.加快推進“最多跑一次”改革，著力提升政務服務水平
以群眾、企業(yè)辦事“最多跑一次”為目標，優(yōu)化流程，改進服務，切實推進服務群眾新舉措。一是梳理公布事項清單。按照“全面梳理、分批公布”的工作思路，從與群眾和企業(yè)生產生活關系最密切的領域和事項入手，著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點，實現(xiàn)“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。二是健全政務服務體系。加快建設區(qū)、鎮(zhèn)（街）政務服務大廳和村（社區(qū)）便民綜合服務站，構建“橫向整合、縱向到底、上下聯(lián)動、運行高效”的政務服務體系，集中辦理政府所有權力和公共服務事項，探索全程代辦、易地辦理等新模式，最終實現(xiàn)“辦千件事、進一扇門”。三是拓展服務方式。在“五證合一”改革中，開通電話熱線，提供全程指導服務，減少企業(yè)因程序不明而來回跑路的負擔；在健康證辦理中，充分調研、審慎論證，推出“誰體檢誰發(fā)證”，既落實責任，又讓群眾少跑路，極大縮短了發(fā)證時間。
二、工作成效
一是跑一次就解決問題。繼續(xù)梳理群眾企業(yè)辦事“最多跑一次”事項，第一批公開區(qū)級117項、鎮(zhèn)街23項“最多跑一次”清單，目前正在梳理第二批“最多跑一次”事項，通過代辦、網絡、郵遞、上門等方式，持續(xù)改進群眾企業(yè)辦事體驗，服務對象表示滿意。
政、市場監(jiān)管、農業(yè)、林業(yè)、水利、住建、環(huán)保、國土、衛(wèi)計），承擔辦理許可事項152項。同時，按照《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》要求，在全市率先在區(qū)政務服務中心設置了印章刻制窗口，減少了中間環(huán)節(jié)，壓縮了刻制時間，提高了辦事效率。
三是干部登門服務解決難題。積極動員全區(qū)聯(lián)企干部主動作為，切實做好項目陪跑、手續(xù)陪辦等工作，先后為企業(yè)辦理實事、難事70多件，協(xié)助66個重點項目、18戶涉農企業(yè)對接融資需求，將30戶企業(yè)列入規(guī)模企業(yè)培育行列。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費項目，加強對收費清單的動態(tài)管理，調整公布《陳倉區(qū)行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項收入清單》，確定保留項目34項，嚴格執(zhí)行“照單”收費，切實規(guī)范收費行為，減輕企業(yè)稅費負擔，企業(yè)很滿意。
三、
下一步工作思路下一步，我區(qū)將按照大方案及“10+3”行動方案，全面推進“營商環(huán)境提升年”活動，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為手段，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為目的，以縮短時間、簡化手續(xù)、提高服務質量為抓手，切實把優(yōu)化營商環(huán)境放在推動經濟高質量發(fā)展和產業(yè)轉型升級的重要位置來抓，進一步簡化各項審批流程，竭力為企業(yè)提供優(yōu)質的服務。
一是抓好常規(guī)政務服務。按照時間表、線路圖穩(wěn)步推進優(yōu)化提升營商環(huán)境決策部署和“10+3”行動方案全面落實，建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯(lián)絡等制度，定期研究解決存在問題，點評工作進展，推動工作落實，著力構建營商環(huán)境建設長效機制。
二是積極為企業(yè)和投資者排憂解難。健全政企溝通機制，拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道，結合縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價，定期組織相關部門深入企業(yè)開展座談，了解企業(yè)實際困難，聽取意見建議，建立跟蹤問效機制，主動調整工作方向，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展經營面臨的實際困難，努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權改革試點，探索決策、審批、監(jiān)管分離又協(xié)調的改革新路徑，協(xié)調指導審批職能移交、審批標準規(guī)范、審批流程優(yōu)化等工作。擴大“最多跑一次”覆蓋面，在群眾、企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破，分批次梳理并公布群眾企業(yè)辦事“最多跑一次”清單，最終實現(xiàn)覆蓋全部權力和服務事項90%目標，不斷增強企業(yè)和群眾的改革獲得感。
四是推動行政審批公開透明。積極推進行政審批制度改革和政務公開試點工作，完成行政審批服務局掛牌，加強與市政務服務中心溝通，加快推進網上審批系統(tǒng)和網上辦事大廳建設，以“五公開”為重點，全力推進政務公開試點，以公開促服務、以服務促發(fā)展，努力營造良好的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇八
（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容，組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
（三）拓寬服務方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地桂平提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進桂平市經濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯(lián)網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協(xié)調各方，為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇九
情況報告是向上級當局反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成：標題、主要發(fā)送機構、正文和簽名。實事求是,實事求是,分析有根據(jù),細節(jié)得當,是寫好形勢報告的關鍵。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質量發(fā)展目標任務，扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年x月市場主體總數(shù)達xx戶，是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下：
一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況
(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。
20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)相關職能，營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監(jiān)管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區(qū)民營經濟協(xié)會開展工作。20xx年轉隸組建后，整合區(qū)知識產權局、區(qū)物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉x類xx條行政審批事項，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調機制，確保兩局業(yè)務銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質服務。
職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現(xiàn)服務窗口全覆蓋。在xx個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設xx個登記窗口，確保xx個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到xx件，登記率達到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)高質量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質量強市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質量獎(全市兩家，省政府每家獎勵xx萬元)，玻纖院獲得市長質量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎勵xx元)，pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元，區(qū)政府每家獎勵xx萬元)，分別完成全年目標的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經濟協(xié)會的成立，并帶領民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務，掃清發(fā)展障礙。
(四)加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。
推進企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以xx%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調研。在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。
實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為，全力支持企業(yè)復工復產。
疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業(yè)開始復工復產，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”，截至目前全區(qū)餐飲服務單位已復工xx家，恢復堂食xx家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業(yè)復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額xx萬元。協(xié)調轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農貿市場補貼x萬-x萬元。
二、存在問題及下步工作計劃
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構建聯(lián)合懲戒機制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結合當前機構改革，精準發(fā)力、精準施策、主動服務。
一是積極適應市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協(xié)調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進質量強區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)質量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。
三是深入推進知識產權戰(zhàn)略。加強政策引導，修訂《xx區(qū)知識產權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質量發(fā)展。
五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領導，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區(qū)優(yōu)質可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
年初以來，縣營商環(huán)境建設監(jiān)督局認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委省政府總體部署，創(chuàng)新工作舉措，不斷把優(yōu)化營商環(huán)境工作引向深入?，F(xiàn)將有關工作開展情況總結如下。
(一)以宣傳貫徹為引領，營造優(yōu)化營商環(huán)境新氛圍。深入學習、廣泛宣傳、積極推進《條例》的貫徹實施。通過在政府門戶網站發(fā)布《條例》全文，在微信公眾號對《條例》進行圖文解讀，在縣委常委會和縣政府常務會議會前學法專題講解，向縣直部門及企事業(yè)單位發(fā)放《條例》讀本，推動《條例》進機關、進企業(yè)、進基層，將《條例》的貫徹落實列入七五普法重要日程等多種方式，初步形成人人皆為營商環(huán)境，事事關系發(fā)展的良好氛圍，為我縣營商環(huán)境高標準起步、高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
(二)以完善體制機制為重點，優(yōu)化營商環(huán)境體系初步形成。一是組建了營商環(huán)境建設監(jiān)督局，負責政府系統(tǒng)營商環(huán)境建設和監(jiān)督工作，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同、統(tǒng)籌推進的工作格局。二是進一步暢通訴求渠道，設立統(tǒng)一營商環(huán)境投訴受理電話，加強政務服務監(jiān)察效能，企業(yè)、群眾訴求和意見建議得到有效采納，目前已受理群眾電話投訴和建議*條，受理書面投訴*件，上級轉辦案件*件。三是初步構建了以破壞營商環(huán)境投訴受理、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、行政相對人監(jiān)督等多方參與、有機結合的營商環(huán)境監(jiān)督體系。四是建立督查考評問責制度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門營商環(huán)境工作的綜合考評結果納入全縣工作實績考核體系，對破壞營商環(huán)境典型問題公開通報問責。
(三)以深化“放管服”改革為手段，打造優(yōu)質高效的政務環(huán)境。一是建立了權責清單動態(tài)調整和監(jiān)管機制。依據(jù)本輪機構改革職能調整情況及森工系統(tǒng)葦亞林業(yè)局改革情況，適時啟動了我縣“權力清單”調整工作，對全縣****項權力事項進行調整審核，保證行政權力的規(guī)范運行，做到“清單之外無權力”“法無授權不可為”。二是推進政務服務標準化流程再造。按照“三級十統(tǒng)”標準對政務服務事項要素進行流程規(guī)范再造，推進行政許可和公共服務事項標準編制工作。已審核通過**家單位***項政務服務事項、***項公共服務事項和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***項公共服務事項，共減少環(huán)節(jié)***個、精簡要件***個、壓縮辦理時限****個工作日。三是推進“一網通辦”和“最多跑一次”改革。通過組建工作專班專項推進，全縣政務服務事項網辦比率達到**%，“最多跑一次”比率**%，已對外公布了***項“最多跑一次”事項清單，接受群眾監(jiān)督。在中心實體大廳增設“ems”快遞窗口，試行“網上審批+快遞送達”的方式，推動實現(xiàn)審批服務全程“不見面”和“最多跑一次”的工作目標。四是推進政務服務“一門一窗”改革。統(tǒng)籌推進綜合實體大廳事項和部門進駐工作，目前政務中心已完成入駐**家窗口單位***項政務服務事項，進駐比例達到**%以上。在開設的**個政務服務窗口中設立綜合受理窗口*個，受理***項因場地限制未進駐政務服務事項，綜合窗口開通以來已受理辦結***項業(yè)務。
積極引導企業(yè)家樹立正確的經營理念，實現(xiàn)從賺錢“靠關系”到“靠本領”的思維轉變，主動諫言、謀求發(fā)展，放眼長遠，不斷完善構建親清新型政商關系的制度體系。
(五)以推進法治政府建設為導向，打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。規(guī)范涉企執(zhí)法，推進“雙隨機一公開”。結合機構改革部門職能調整和人員變化，及時完善隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫。加快推進社會信用體系建設，建立健全縣場主體誠信檔案、行業(yè)名單制度和縣場退出機制?？h場監(jiān)管局、農業(yè)農村局等執(zhí)法部門按時將許可和執(zhí)法信息上傳平臺公示，已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合執(zhí)法，探索行政執(zhí)法單位與信用監(jiān)管聯(lián)動。嚴格執(zhí)法過程依法依規(guī)、嚴格執(zhí)行行政自由裁量標準、嚴格重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴厲打擊縣場主體違法違規(guī)行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，該移送的堅決移送，避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問題的發(fā)生，為縣場主體合法經營創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境。
雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作上取得了一些進步，但對照先進地區(qū)的標尺、對照企業(yè)和群眾的期盼、對照高質量發(fā)展要求，我縣營商環(huán)境建設工作還存在一些亟待解決的問題。
一是思想觀念有待進一步解放。一些部門對優(yōu)化營商環(huán)境的認識還不深、主動性還不強，對于如何從部門職能出發(fā)推進營商環(huán)境建設研究不夠。學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的緊迫感不強，一些干部主動融入營商環(huán)境建設的責任感和緊迫性不足。有的部門對營商環(huán)境建設工作理解存在一定偏差，對優(yōu)化環(huán)境的長期性和艱巨性認識不充分。工作局限于側重于加快審批速度、簡化審批流程，對服務企業(yè)發(fā)展、深入為企業(yè)解決問題的關注還不夠。
二是服務意識有待進一步完善。個別部門服務意識不強，遇到問題依然習慣用行政命令去解決，對便企利民政策執(zhí)行力度有待加強。一些部門和干部在以“服務員”“店小二”的角色為企業(yè)服務方面存在差距。有的干部怕?lián)熑?、怕冒風險，不愿意接觸企業(yè)家特別是民營企業(yè)家，只怕“不清”、不怕“不親”。個別部門涉企檢查仍存在隨意性問題，缺少科學性和計劃性措施。
三是政務服務環(huán)境有待進一步改善。個別政務服務工作人員為企業(yè)群眾提供服務過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務不優(yōu)問題。各部門行政許可事項進駐政務服務中心綜合大廳工作開展不平衡，入駐事項仍然存在授權不充分、運行不規(guī)范和群眾辦事多次跑路現(xiàn)象?！八牧恪狈粘兄Z創(chuàng)建還有一定差距，日常督導檢查沒有壓實落靠，執(zhí)行力沒有層層強化，制度機制尚需進一步完善。四是政務服務效能有待進一步提升。對標先進，政務服務事項流程再造優(yōu)化工作還存在差距。對照“三級十統(tǒng)”標準政務服務事項要素標準化工作還需進一步完善。政務服務實體大廳綜合窗口服務能力與先進地區(qū)對照還存在較大差距，無差別綜合窗口建設工作還需進一步推進?；ヂ?lián)網+政務服務工作精細化水平不高，一網通辦能力需進一步加強，各部門“網上辦”“不見面”“跑一次”等指標比率還低于目標任務要求。
一是在思想認識上要高度重視。營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的內在要求，也是經濟軟實力和發(fā)展硬實力的重要體現(xiàn)。黨中央高度重視營商環(huán)境建設，縣委縣政府也始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置。為此，我們要有清醒的認識、準確的把握，切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。要堅決貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，善作善成、久久為功，使優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的共同信念、共同認識、共同行動，為經濟社會高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
二是在系統(tǒng)建設上要精心謀劃。優(yōu)化營商環(huán)境是一項涉及眾多領域的系統(tǒng)工程，也是一個不斷積累的長期過程，要樹立“人人都是營商環(huán)境，事事關乎營商環(huán)境”的理念，使干部離企業(yè)遠、離項目遠、離群眾遠的問題得到徹底解決，使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求，做到政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境向縱深發(fā)展，讓企業(yè)和群眾看到實實在在的變化。
三是在政務服務質量上要持續(xù)提升。按照機構改革職能調整等情況，重新調整梳理各部門權力清單和責任清單，進一步厘清政府與企業(yè)，政府與縣場的邊界，把縣場能夠辦好的還給縣場，社會能夠做好的交給社會。借鑒江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上?！耙痪W通辦”等方面的改革經驗和做法，按照國家、省工作要求，與政務服務網平臺積極對接，推進網上服務平臺與實體政務大廳深度融合，讓更多的政務服務事項全程在線辦理，突出抓好“最多跑一次”改革落實，優(yōu)化“最多跑一次”事項清單。推動實現(xiàn)全縣政務服務“一張網”，梳理明確大多數(shù)事項“網上辦”、窗口服務事項“一次辦”、企業(yè)特殊審批事項“我?guī)娃k”等服務事項。聚焦縣場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務、不動產登記等辦理量大、企業(yè)和群眾關注度高的重點事項，編制標準化工作流程和辦事指南，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的政務服務。
四是在政務服務建設上要協(xié)調統(tǒng)一。加快推進信息共享進程，努力實現(xiàn)上下級、各部門審批服務系統(tǒng)互聯(lián)互通并統(tǒng)一接入平臺，切實解決信息壁壘問題。強力推進“一網、一門、一次”改革，主動與省政務服務系統(tǒng)對接，優(yōu)化政務服務大廳“一站式”功能，全力推行“前臺綜合受理，后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務模式，將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮岸噢k”，全面實現(xiàn)“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。繼續(xù)推進行政審批服務職能、事項、人員進駐綜合實體大廳，推進全流程、全鏈條、全網辦審批，固化審批流程，壓縮審批時限，力爭讓企業(yè)和群眾“只進一扇門”“最多跑一次”。
5月25日，全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議召開以后，縣科工局高度重視，迅速行動，召開全體機關干部工作會議，傳達學習優(yōu)化營商環(huán)境會議精神。6月初再次召開專題會議，安排部署涉及我局的各項工作任務，明確了落實“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”牽頭單位工作職責的領導和科室。6月中旬，我局牽頭草擬了《獲嘉縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度評價指標責任分工方案》，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度指標分解為5個一級指標，29個二級指標，涉及全縣8個縣直部門，進一步明確了各項指標的責任單位、具體工作內容和工作措施。
我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度水平不高，在全市排名中還有很大的上升空間。有效發(fā)明專利數(shù)量、國家高新技術企業(yè)數(shù)量、科技型中小企業(yè)數(shù)量、r&d經費、r&d人員、市級工程技術研究中心等指標數(shù)量可以再提升，通過“多次開展企業(yè)服務、政策宣講、企業(yè)家培訓”等多形式改變企業(yè)發(fā)展理念，引導企業(yè)重視科技創(chuàng)新、加大研發(fā)投入、開展產學研合作、積極申報各類科技項目，享受惠企政策。
國家臨床醫(yī)學研究中心、國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家備案的眾創(chuàng)空間、國家級雙創(chuàng)空間、院士工作站、博士后工作站、國家級科技孵化器等指標實現(xiàn)晉位較為困難。主要原因是我縣企業(yè)普遍技術含量不高，研發(fā)能力不強，達不到國家級項目的申報要求。
1、在全縣工業(yè)企業(yè)中開展“五比兩爭一建”活動，培養(yǎng)選樹優(yōu)秀企業(yè)家和先進工業(yè)企業(yè)群體，培育三大主導產業(yè)骨干龍頭企業(yè)，重點提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量指標。
2、實施企業(yè)家素質提升培訓工程，堅持“走出去”與“請進來”培訓相結合，轉變企業(yè)家發(fā)展理念，加大研發(fā)投入，加快研發(fā)平臺建設，重點提升創(chuàng)業(yè)平臺指標。
3、加大產學研深度合作對接，加大招才引智力度，搭建產學研合作平臺，加速科技成果轉移轉化，提升企業(yè)發(fā)展質量，重點提升研發(fā)支持能力指標。
4、大力實施三大改造，優(yōu)化企業(yè)服務，重點提升市場主體活躍度。
5、成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度工作專班，建立工作臺賬，實施任務、時間、人員、責任四落實;每月召開專項工作分析研判會，不定期督查通報，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度各項指標晉位升級。
科技局關于優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況匯報2
為了全面營造高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系，南皮縣科技局對營商環(huán)境改善工作進行了安排部署，明確了工作目標和責任，分工合作，扎實推進?，F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況匯報如下：
(一)加強學習，為優(yōu)化營商環(huán)境提供思想動力。
結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，組織機關干部深入學習黨章、黨內政治生活準則、黨內監(jiān)督條例和廉潔自律準則等黨內法規(guī)，深入學習習近平總書記系列重要講話。持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”重要論述，把學習習近平總書記系列重要講話精神的思想收獲轉化到貫徹落實縣委縣政府各項決策部署上來，樹立正確的權力觀、利益觀和價值觀，培養(yǎng)有作為、有擔當?shù)呢熑我庾R，盡心盡力地為企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供服務。
(二)推動作風轉變，提升科技系統(tǒng)干部職工形象。
成立檢查小組，不定期就勞動紀律和工作作風情況組織檢查，嚴查無故曠工、服務態(tài)度冷淡冷漠等破壞營商環(huán)境問題。為糾正工作中存在的形式主義、官僚主義問題，深入推進干部作風轉變，科技局以改進基層調研方式為有力抓手，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾和理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決基層和企業(yè)的期盼和存在的熱點、難點問題，了解企業(yè)技術需求，優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)進一步落實兩個主體責任建設，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。
科技局強化主體責任意識，堅持問題導向，立行立改，深刻反思，嚴格落實黨風廉政建設黨組的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，加強監(jiān)督，防控風險，規(guī)范權力，切實全面從嚴治黨，履行黨的問責條例和黨內監(jiān)督制度。以黨建工作帶動和促進科技工作創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，全力打造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好營商環(huán)境，以思想的解放推動科技發(fā)展，以思維的創(chuàng)新指導科技工作實踐，切實提高做好科技工作的能力和水平，推動我縣科技工作步入經濟建設的主戰(zhàn)場。
1、培育一批科技型中小企業(yè)，加速釋放一批科技新政的政策紅利，進一步激發(fā)市場主體活力，實現(xiàn)科技營商環(huán)境的進一步優(yōu)化。
2、緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，推進科技成果轉化，深入推進科技招商，引導京津創(chuàng)新資源向來我縣轉化聚集，培育更多創(chuàng)新力、引進競爭力強的高新技術企業(yè)。
3、加快科技成果轉化載體建設，推進高新技術園區(qū)建設，打造引領產業(yè)轉型的主陣地，促進承接科技成果轉移轉化的承載能力和服務水平明顯提升，對創(chuàng)新人才團隊的吸引力明顯增強。
4、增強為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識，集中整治“門難進、臉難看”，以及推諉扯皮、久拖不辦等突出問題，著力提升科技服務水平。
1.深入自查。以民主生活會剖析問題的態(tài)度和標準，敢于亮短揭丑、勇于自我革新，對市場主體和服務對象負責的高度，聚焦整治內容，深入開展問題自查，形成問題清單，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。
2.全面排查。全面深入排查梳理近年來對科技系統(tǒng)在項目研發(fā)、成果轉化中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，拉出清單，明確責任主體和解決時限，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
3、廣泛征集。采取明察暗訪、問卷調查等形式多渠道征求服務對象的問題和意見。
為進一步貫徹落實好縣委十三屆十次全會精神特別是xxx講話精神，促進“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”成果轉化，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推xx經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，xx相關部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地，聽取了企業(yè)主管人員的相關意見和建議，通過實地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會方式，開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題調研。對各方面調研情況進行了認真總結，形成此報告。
近年來，按照省市縣關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系，營商環(huán)境明顯好轉。
(一)人才短缺。我鎮(zhèn)調研組在調研時，多個企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進來的更少，且流動性強，專業(yè)技術人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
(二)資金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影響，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運轉困難的問題;再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導致部分企業(yè)一時難以為繼。
(一)強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的相關文件及工作機制。
1、通過政策支持強化企業(yè)實體經濟能力。相關部門為企業(yè)轉發(fā)各項優(yōu)惠政策，同時向上爭取貸款資金申報?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工(加工)集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。
2、向企業(yè)推薦各銀行機構創(chuàng)新型金融產品情況表。同時，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會、銀企對接會，落實好并聯(lián)審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境。
3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項資金落實骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進，知名品牌創(chuàng)建等激勵措施，多途徑降低企業(yè)經營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、鼓勵企業(yè)參與“抖音推廣交流會”、“創(chuàng)客中國”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動。
(二)提升行政效能，持續(xù)改善營商環(huán)境。
1、通過精簡審批事項，簡化辦事流程，優(yōu)化窗口服務，盡可能實現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標。
2、加強全程代辦服務工作，按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進行分類，由各代辦責任單位牽頭推進，形成了全程代辦工作體系。
3、轉發(fā)并鼓勵企業(yè)利用“網上國網”線上渠道獲得用電申報，從而提高硬傷效率。
4、轉發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網大會”邀請文件;
5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計法培訓。
(三)提高企業(yè)安全生產、防范工作。
1、協(xié)調疫情期間企業(yè)運輸受阻問題、產品滯銷問題;
2、指導企業(yè)復工復產疫情防控工作，做好農民工返崗工作;
3、及時向企業(yè)通報國內疫情高、中風險區(qū)域及調整情況;
4、指導企業(yè)做好防暴風、防臺風、防汛抗旱工作。
(四)扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！惫ぷ?br/>要全面落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，扎實做好:
穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，
全面落實保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉任務，
努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章。
今年以來，縣交通運輸局認真貫徹落實關于深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的各項安排部署，結合行業(yè)實際，加快交通設施建設，創(chuàng)新便民惠企舉措，狠抓干部作風轉變，有效發(fā)揮了交通運輸作為經濟社會發(fā)展“先行官”的作用。
一是完善車輛年審機制。道路運輸業(yè)的年審和車輛檢測是道路運輸行業(yè)管理中的一項重要基礎工作，是加強道路運輸市場管理、規(guī)范經營行為的重要手段。上半年運管所完成對客、貨運車輛179輛、公交出租車輛25輛的年審工作，以及對客、貨運車輛122輛、出租1輛的新辦及換證工作。對10家物流公司按程序辦理了許可證。二是優(yōu)化客運服務體系。上半年運管所繼續(xù)以站場管理為主線，加強客運市場規(guī)范管理。一是培育、壯大客運市場。大力發(fā)展農村客運，農村客運班車通村率繼續(xù)提高，實現(xiàn)139個行政村通客車全覆蓋，城鄉(xiāng)公交一體化建設正在實施階段。二是認真完成“春運”運輸服務工作。參加春運的營運車輛71輛，備用運力班車2輛，由于春節(jié)后疫情的影響，客運量明顯減少。三是對運輸企業(yè)及駕駛員加強安全學習，提高安全意識。開展了春運大檢查，排除各項安全隱患，使各項工作井然有序，無安全事故的發(fā)生，圓滿完成了春運工作。四是完成了對6家客運企業(yè)、3家公交企業(yè)及1家出租車公司的質量信譽考核工作。
為進一步落實“五型”政府建設要求，深化全縣道路運輸“放管服”改革，縣交通運輸局嚴格落實“三集中、三到位”要求，道路運輸依申請政務服務事項共33項(其中30項負責承諾件的接件、申報受理和發(fā)證，另外3項負責即辦件的受理、辦理和發(fā)證。)全部進駐了宜黃縣為民服務大廳，做到“大廳之外無審批”，堅決不允許出現(xiàn)人進事不進、事進權不進和“體外循環(huán)”等情況。真正推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”服務模式，杜絕出現(xiàn)企業(yè)和群眾辦一件事跑多地的現(xiàn)象發(fā)生，真正做到“只進一扇門”，“最多跑一次”。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，我們將加快交通基礎設施建設，優(yōu)化道路線網布局;以綠色貨運配送為抓手，多措并舉，促進物流業(yè)降本增效;持續(xù)開展客貨運市場整治，營造良好的市場環(huán)境,確保公平競爭;著力確保運輸安全，為交通行業(yè)發(fā)展提供安全的外部環(huán)境;深化行業(yè)改革，提高辦事效率。
近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質量發(fā)展目標任務，扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年5月市場主體總數(shù)達x戶，是2015年市場主體總數(shù)的3.09倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下：
（一）優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)相關職能，營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監(jiān)管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區(qū)民營經濟協(xié)會開展工作。2019年轉隸組建后，整合區(qū)知識產權局、區(qū)物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調機制，確保兩局業(yè)務銜接平穩(wěn)。
（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現(xiàn)服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區(qū)）實現(xiàn)個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。
（三）加大對企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)高質量發(fā)展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質量強市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區(qū)政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區(qū)民營經濟協(xié)會的成立，并帶領民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務，掃清發(fā)展障礙。
（四）加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。推進企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以92.1%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調研。在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
（五）轉變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
（六）勇于擔當主動作為，全力支持企業(yè)復工復產。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業(yè)開始復工復產，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”，截至目前全區(qū)餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業(yè)復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協(xié)調轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構建聯(lián)合懲戒機制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結合當前機構改革，精準發(fā)力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協(xié)調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進質量強區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)質量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰(zhàn)略。加強政策引導，修訂《雨花臺區(qū)知識產權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質量發(fā)展。五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經營的企業(yè)開展清理吊銷。
各位領導，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區(qū)優(yōu)質可靠、便捷高效的營商環(huán)境！
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進一步改進作風、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅強保障。
省十二次黨代會以來，新一屆省委堅持以作風建設為切入點，從省直機關帶頭做起，采取專項整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進行專門部署，充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的強烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風、重塑龍江環(huán)境的堅定決心。
近年來，我市深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風發(fā)生積極變化。各地各部門切實把改作風優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機關黨員干部自覺整頓作風、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權勒卡、紀律松弛的少了，勤政務實、熱情服務、遵規(guī)守紀的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動，廣大干部思想受到大洗禮，作風發(fā)生大轉變，干事創(chuàng)業(yè)激情進一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項專項整治基礎上，我們立足黑河實際，堅持市縣聯(lián)動，深入開展“7+2”和“7+x”專項整治，嚴肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時服務等便民利企措施，思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項，8219項政務服務事項實現(xiàn)馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦，綜合服務大廳、網上政務服務中心、移動客戶端、自助終端實現(xiàn)深度融合。市級政務服務事項“減材料”162項、“減環(huán)節(jié)”213項；32個單位的325項行政許可事項全部納入網上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。這些實實在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調研名義干擾企業(yè)正常生產、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不夠，一些干部尤其是領導干部對整頓作風優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動一動，甚至把抓這項工作當成“應景兒”，做表面文章、敷衍了事；對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認識到，改進工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是習近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認識到，作風問題和環(huán)境問題的頑固性和復雜性，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風和持久耐力營造良好環(huán)境、推動黑河振興。下面，我講五點意見。
第一，要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對、態(tài)度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力整治“四風”，享樂主義、奢靡之風基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務，采取強有力措施，堅決抓實抓好。
一要堅決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負責泥草(危)房改造項目申請和補貼發(fā)放時收受群眾好處費，有的以需要“打點”為由違規(guī)領取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農合資金、扶貧項目資金。去年通過嚴查嚴懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標，聚焦民生、扶貧等重點領域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。
二要堅決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進高質量發(fā)展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領導干部樂于當“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當官不想干事。這種作風，怎么能夠實現(xiàn)跨越，怎么能夠實現(xiàn)振興？各地各部門要結合開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領導干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔當、能擔當作為一條選人用人的硬標準，讓不擔當、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認真落實“三個區(qū)分開來”要求，給擔當者擔當，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
三要堅決整治工作責任心不強的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實不細、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責任心不強的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎的工作，回回查回回有問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領低保”的怪現(xiàn)象；有的縣133份農村泥草房維修房屋結構安全驗收鑒定，其中41份是在家中無人、室內情況不明的情況下作出的。這些，不都是責任心不強造成的嗎？習近平總書記強調，好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部，以“五個要細”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責任心不強的突出問題，掛圖抓好整改。市紀委監(jiān)委和作風整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強化警示和震懾作用。
四要堅決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質量。對黑河來說，要盡快補齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領導干部還沒有緊張起來，有的工作推進較慢，沒有按要求落實到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實解決好這個問題。大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質量。
第二，要堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習近平總書記“只有建設好投資、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經驗打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。
一要繼續(xù)簡政放權。近年來，我們在簡政放權上做了不少工作，但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設項目審批、不動產登記、審批中介服務等領域，進一步加大簡政放權力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動關聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權力“瘦身”再“瘦身”。
二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務效能的重中之重。近年來，我們全力打造“環(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務優(yōu)”的政務服務體系，但由于條件制約，還沒有完全達到預期目標。接下來，我們要進一步簡化審批服務流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關部門要隨時召開局務會、主任辦公會研究解決。要大力推進服務大廳、網上辦事平臺和手機客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進一步推進各類事項辦理標準化、規(guī)范化，增強辦事的透明度。
三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務院和省委省政府的重大部署，是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由市營商環(huán)境建設監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理。
第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風。
一是領導干部要做尊法學法守法用法的模范。當前，我市領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領導干部法治意識淡漠，以權壓法、以權亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領導干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認真學習法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。
二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現(xiàn)實中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權力，甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補領、戶口遷移業(yè)務時向群眾超標準收費，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風政風，褻瀆了手中的權力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉變執(zhí)法理念和方式，嚴格按法律規(guī)定用權，做到“法無授權即禁止”。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權力，把用權與服務有機統(tǒng)一起來，寓用權于服務之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅守法治，認真履行法律賦予的職責，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經營的模范。市場經濟是法治經濟。企業(yè)只有守法經營，才是長遠發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經營活動，自覺走“親”“清”政商關系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規(guī)避法律風險特別是刑事法律風險。各地各相關部門也要切實保護企業(yè)合法權益，對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產經營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。
第四，要進一步強化規(guī)則意識和契約精神，切實把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎。我們要大力弘揚誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實市場秩序的強大基石。
一方面，要著力打造誠信政府。近些年，通過媒體經?？吹剑械牡胤秸块T在招商引資中承諾多，落實少；有些承諾屬于越權承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。
另一方面，要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機，是一個社會最大的危機。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠信已經成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進社會信用體系建設，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經營機制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施，引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導講信義、尊法治的社會風尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
第五，要堅持標本兼治、重在治本、重在抓長，不斷健全完善促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機制。制度是管根本、管長遠的。深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風”，更不是“一陣風”，必須形成制度機制、常抓不懈。我們要把制度建設貫穿作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。
一要壓實責任傳導機制，切實把責任落到實處。市委整頓作風領導小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責任，按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和市營商環(huán)境建設監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調、具體推進，認真抓好督促檢查。各地黨政主要負責人和各部門“一把手”，要切實履行第一責任人責任，所有領導干部都要肩負起直接責任人責任。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責，就要堅決追責。
二要健全政企溝通機制，構建“親”“清”新型政商關系。各級領導干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評價機制，全面調動干部積極性。要將深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領導干部年度目標責任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴肅追責問責，情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面，不光要追究直接責任人責任，還要追究領導責任。
四要健全輿論引導機制，營造促進發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。
同志們，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權。我們今天在座的每一位同志，都應該是優(yōu)良作風的實踐者，都應該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責任，也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇十
上半年，我局持續(xù)開展了食品藥品安全領域風險集中排查整治行動、食品藥品安全風險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學校食堂安全整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動，全面地排查治理了食品藥品安全隱患，有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果，深入開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，實施集中交易市場整治提升行動，全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理，食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣傳現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產企業(yè)質量管理水平提升、餐飲業(yè)質量安全提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進。截至目前，共發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，檢查食品經營戶1320家，排查安全隱患46個，整改完成46個，整改率達100%;已完成262個批次的食用農產品抽樣檢測，待檢測機構出具檢測報告后，我局將依據(jù)檢測結果，對經銷不合格食用農產品的經營單位依法進行查處。
我局以實施傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級年為著力點，深入實施質量強縣戰(zhàn)略，扎實做好質量提升工作，著力提升鹽山縣產品質量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質量提升行動加快質量強縣建設的實施方案》，于3月5日組織召開了全縣質量提升工作調度會議;4月16日召開全縣質量提升培訓會議，邀請省專家對縣直有關部門和51家企業(yè)負責人進行培訓。二是突出標準引領。建立并實施企業(yè)領跑者制度，由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、教育、文化等八部門制定了《標準領跑者實施方案》，指導滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標準化示范單位”考核驗收前期準備工作，幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎。建立與國家標準統(tǒng)一的強檢計量器具服務系統(tǒng)，規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具2092臺。
繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，督促指導相關部門科學實施“雙隨機”抽查，做到不流于形式，形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年，全縣列入異常經營名錄230余家，指導企業(yè)糾正違法違規(guī)行為并拉出異常85家;3.15期間，聯(lián)合相關部門對50家食品批發(fā)和零售經營戶進行了雙隨機抽查，并將抽查結果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
我局采取多種方式，向各類企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務的單位廣泛宣傳股權質押、動產抵押、商標專用權質押登記等融資政策，大力引導企業(yè)通過股權、動產、商標專用權的資本化運作，盤活資產，加快企業(yè)發(fā)展。目前共辦理動產抵押11筆，為企業(yè)融資1.4億元。
下一步，我局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，堅定不移推進深化改革，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大服務力度，使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效，讓市場主體創(chuàng)新發(fā)展，讓市場經濟創(chuàng)造活力。
匯報完畢。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇十一
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇十二
近年來，市人社局充分發(fā)揮部門職能作用，把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為推動高質量發(fā)展的重要突破口和著力點，層層落實責任，形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、專班人員專門抓、全體干部齊心抓的工作格局，全面打響優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，著力破解企業(yè)用工成本提高的“痛點”、招不來留不住的“難點”、辦事不通不暢的“堵點”等問題，全力為企業(yè)營造優(yōu)質高效服務，推動全市人社領域營商環(huán)境全面優(yōu)化升級。
著力降低社保費率。切實幫助特困行業(yè)紓困，落實特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)、17個擴圍行業(yè)企業(yè)和全市受疫情影響嚴重地區(qū)生產經營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)（含以單位方式參保的個體工商戶）三項社保費可以申請緩繳，到12月底，預計可為中小微企業(yè)、個體工商戶、個體靈活就業(yè)人員和五類特困行業(yè)共7086家，涉及人數(shù)54.6萬人，緩繳基本養(yǎng)老保險費計21.2億元；預計緩繳工傷保險費計1.43億元，緩繳失業(yè)保險費計0.58億元。今年，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險（失業(yè)保險保持1%費率）、工傷保險(行業(yè)基準費率下降20%)費率政策。1-5月，全市共計已為參保單位降低工傷保險費2089.2萬元，降低失業(yè)保險費5493.63萬元（其中，市本級共計為參保單位降低工傷保險費880.52萬元，降低失業(yè)保險費2258.73萬元）。
著力落實企業(yè)穩(wěn)崗。積極推進失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼返還，根據(jù)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況和企業(yè)社保繳納情況，以“免審即享”的方式開展返還工作。1-5月，共為121家符合穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還102.54萬元，惠及0.8萬名企業(yè)職工；6月份預計將逐步發(fā)放穩(wěn)崗返還3380.61萬元，惠及企業(yè)職工8.2萬人，有力支持我市企業(yè)健康發(fā)展。
著力優(yōu)化企業(yè)辦事程序。一是優(yōu)化政務服務環(huán)境。進一步梳理審批事項，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”要求，不斷取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié)，持續(xù)深化業(yè)務整合和流程再造。采取“1+x”模式，即一名首席審批員+若干名工作人員組成一個審批組，由首席審批員負責跑件，打造“前臺綜合受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”式服務窗口，減少群眾的跑動次數(shù)。二是推動服務效能提升。持續(xù)推進企業(yè)參保登記便利化，企業(yè)辦理登記時，共享相關部門己有信息，即來即辦，壓縮辦結時間。優(yōu)化不定時和綜合計算工時制度許可、經營勞務派遣業(yè)務許可辦理程序，在政務中心設置專門經辦窗口，實現(xiàn)統(tǒng)一辦理，將實際辦理時間從法定時限20工作日縮短為承諾時限10個工作日，1-5月已辦理結案18件。三是嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度，強化依法行政。完善咨詢和信訪舉報工作機制，通過群眾舉報、“互聯(lián)網+監(jiān)督”、網絡問政、12345熱線受理和湖南省信訪信息平臺直接受理勞動保障投訴案件，做到件件有答復，事事有回音。
街道辦事處優(yōu)化營商環(huán)境工作總結
縣公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結
優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會
優(yōu)化營商環(huán)境總結篇十三
根據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求，市監(jiān)局勇當“放管服”改革的先行者，著力優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)將主要工作總結如下：
上半年，我局持續(xù)開展了食品藥品安全領域風險集中排查整治行動、食品藥品安全風險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學校食堂安全整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動，全面地排查治理了食品藥品安全隱患，有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果，深入開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，實施集中交易市場整治提升行動，全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理，食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣傳現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產企業(yè)質量管理水平提升、餐飲業(yè)質量安全提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進。截至目前，共發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，檢查食品經營戶1320家，排查安全隱患46個，整改完成46個，整改率達100%;已完成262個批次的食用農產品抽樣檢測，待檢測機構出具檢測報告后，我局將依據(jù)檢測結果，對經銷不合格食用農產品的經營單位依法進行查處。
我局以實施傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級年為著力點，深入實施質量強縣戰(zhàn)略，扎實做好質量提升工作，著力提升鹽山縣產品質量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質量提升行動加快質量強縣建設的實施方案》，于3月5日組織召開了全縣質量提升工作調度會議;4月16日召開全縣質量提升培訓會議，邀請省專家對縣直有關部門和51家企業(yè)負責人進行培訓。二是突出標準引領。建立并實施企業(yè)領跑者制度，由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、教育、文化等八部門制定了《標準領跑者實施方案》，指導滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標準化示范單位”考核驗收前期準備工作，幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎。建立與國家標準統(tǒng)一的強檢計量器具服務系統(tǒng)，規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具2092臺。
繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，督促指導相關部門科學實施“雙隨機”抽查，做到不流于形式，形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年，全縣列入異常經營名錄230余家，指導企業(yè)糾正違法違規(guī)行為并拉出異常85家;3.15期間，聯(lián)合相關部門對50家食品批發(fā)和零售經營戶進行了雙隨機抽查，并將抽查結果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
我局采取多種方式，向各類企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務的單位廣泛宣傳股權質押、動產抵押、商標專用權質押登記等融資政策，大力引導企業(yè)通過股權、動產、商標專用權的資本化運作，盤活資產，加快企業(yè)發(fā)展。目前共辦理動產抵押11筆，為企業(yè)融資1.4億元。
下一步，我局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，堅定不移推進深化改革，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大服務力度，使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效，讓市場主體創(chuàng)新發(fā)展，讓市場經濟創(chuàng)造活力。
匯報完畢。
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**省政府信息公開規(guī)定》編制。本報告包括：信息公開工作總體情況、主動公開信息情況、重點領域信息公開工作情況、建議提案辦理結果公開情況、以及存在的主要問題和**年信息公開主要工作打算等六部分。
**年，省政府設立**省營商環(huán)境建設監(jiān)督局，并于9月21日印發(fā)了《**省人民政府辦公廳關于印發(fā)**省營商環(huán)境建設監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（遼政辦發(fā)[**]106號）。省局成立三個月來，我們認真貫徹落實《政府信息公開條例》和省委省政府文件精神，圍繞營商環(huán)境工作實際，建立工作機構，落實工作責任，完善監(jiān)督機制，通過各種途徑積極主動發(fā)布營商環(huán)境建設信息，信息公開工作取得初步成效。
省營商局成立以來，我局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)**年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)[**]24號）和《**省人民政府辦公廳印發(fā)關于貫徹落實國務院辦公廳**年政務公開工作要點工作安排的通知》（遼政辦[**]22號），按照省政府對我局“三定”方案職能，在推進各項業(yè)務工作開展的同時，同步推進政務公開工作的開展。一是加強組織領導，建立信息公開工作領導機制。確定由局辦公室具體負責信息公開工作，局主要領導親自過問，分管領導具體負責，辦公室配備得力人員承擔信息公開工作，重大問題開會研究解決，從組織機構上保證了信息公開工作的順利開展。二是籌劃搭建信息公開渠道。我局組建后，我們立即籌劃建立局門戶網站，協(xié)調**立科信息工程有限公司，根據(jù)我局職能制定門戶網站總體方案，履行網站建設審批等各種程序。目前，網站建設進展順利，**年上半年有望開通。三是加強政務公開制度建設，計劃**年通過政府購買服務的方式開發(fā)網絡回應人系統(tǒng)，已列入我局明年項目計劃，省財政立項40萬元。四是積極主動發(fā)布營商環(huán)境建設信息。我局成立三個月來，主動公開政府信息1條，通過不同渠道和方式公開政府信息24條，重點公開工作任務7次，通過新聞發(fā)布方式及時回應解讀社會關注的營商環(huán)境的熱點問題。
**年，我局在省政府網站主動公開我局制發(fā)的規(guī)范性文件《關于貫徹落實**省優(yōu)化營商環(huán)境條例的實施意見》，在省政府網站主動公開我局承辦的省人大建議、政協(xié)提案辦理結果22件和**年部門決算**年部門預算。
**年，我局以政務公開助力穩(wěn)增長，通過媒體吹風會、新聞發(fā)布會、接受訪談等方式，深入宣傳我省營商環(huán)境建設取得的成效和典型經驗，解讀優(yōu)化營商環(huán)境政策，通報曝光破壞營商環(huán)境的典型案例。
1.召開新聞發(fā)布會3次，包括5場“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列發(fā)布會、“優(yōu)化營商環(huán)境”主題采訪活動、貫徹落實《條例》專項檢查新聞發(fā)布會。
2.組織政策解讀1次。組織全省各地區(qū)、各部門、優(yōu)化營商環(huán)境建設工作負責人進行培訓，深入解讀《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。通過**電視臺、**日報、遼沈晚報、沈陽日報等省級媒體，人民網、新浪網、東北新聞網等中省直網站以及微博、微信、客戶端進行宣傳報告、通報曝光。
3.開展系列主題宣傳2次。包括優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動，組織并邀請省直部門主要領導“走進新華訪談間?話營商”活動，在省級各媒體和各市地方媒體、報告進行報導，在新華網**頻道網上滾動播出。
4.新聞媒體開展宣傳44次。通過新華社、人民日報、法制日報、工人日報、中國商報等進行廣泛宣傳報道。如在新華社報道的“**優(yōu)化營商環(huán)境，讓政府為企業(yè)出具明確還款時限承諾書”；人民日報報道的“**招商新常態(tài)，要讓企業(yè)留得住不拼酒來拼服務”；法制日報報道的“優(yōu)化營商環(huán)境要靠制度”等。
**年，我局共辦理省人大代表、政協(xié)委員建議提案46件，經審查，可公開22件，我局及時在省政府網站公開。
幾個月來，我局信息公開工作雖然取得了一些成績，但由于新機構成立時間短，許多工作才剛剛開始，工作上還存在一些不足之處。主要是門戶網站還在籌建，沒有開通；網絡回應人系統(tǒng)需要依附網站來運行，目前只報了計劃，財政批了建設項目資金，還有待下步門戶網站的開通；一些制度因時間短還沒有建立起來，等等，**年我們將針對這些問題抓緊解決完善。
1.抓緊建設門戶網站，計劃于上半年開通。
2.通過政府購買服務的方式，建設網絡回應人系統(tǒng)，上半年完成。
3.抓緊制定《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，結合門戶網站開通，設計在局門戶網站相關欄目內。
4.主動開展營商環(huán)境信息發(fā)布、通報曝光、政策解讀等工作。
5.針對我局新組建、信息公開崗位人員新上崗等現(xiàn)狀，組織開展信息公開工作人員培訓。
根據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求，市監(jiān)局勇當“放管服”改革的先行者，著力優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)將主要工作總結如下：
上半年，我局持續(xù)開展了食品藥品安全領域風險集中排查整治行動、食品藥品安全風險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學校食堂安全整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動，全面地排查治理了食品藥品安全隱患，有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果，深入開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，實施集中交易市場整治提升行動，全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理，食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣傳現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產企業(yè)質量管理水平提升、餐飲業(yè)質量安全提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進。截至目前，共發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，檢查食品經營戶1320家，排查安全隱患46個，整改完成46個，整改率達100%;已完成262個批次的食用農產品抽樣檢測，待檢測機構出具檢測報告后，我局將依據(jù)檢測結果，對經銷不合格食用農產品的經營單位依法進行查處。
我局以實施傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級年為著力點，深入實施質量強縣戰(zhàn)略，扎實做好質量提升工作，著力提升鹽山縣產品質量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質量提升行動加快質量強縣建設的實施方案》，于3月5日組織召開了全縣質量提升工作調度會議;4月16日召開全縣質量提升培訓會議，邀請省專家對縣直有關部門和51家企業(yè)負責人進行培訓。二是突出標準引領。建立并實施企業(yè)領跑者制度，由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、教育、文化等八部門制定了《標準領跑者實施方案》，指導滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標準化示范單位”考核驗收前期準備工作，幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎。建立與國家標準統(tǒng)一的強檢計量器具服務系統(tǒng)，規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具2092臺。
繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，督促指導相關部門科學實施“雙隨機”抽查，做到不流于形式，形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年，全縣列入異常經營名錄230余家，指導企業(yè)糾正違法違規(guī)行為并拉出異常85家;3.15期間，聯(lián)合相關部門對50家食品批發(fā)和零售經營戶進行了雙隨機抽查，并將抽查結果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
我局采取多種方式，向各類企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務的單位廣泛宣傳股權質押、動產抵押、商標專用權質押登記等融資政策，大力引導企業(yè)通過股權、動產、商標專用權的資本化運作，盤活資產，加快企業(yè)發(fā)展。目前共辦理動產抵押11筆，為企業(yè)融資1.4億元。
下一步，我局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，堅定不移推進深化改革，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大服務力度，使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效，讓市場主體創(chuàng)新發(fā)展，讓市場經濟創(chuàng)造活力。
匯報完畢。
皇姑區(qū)營商局嚴格按照省、市營商環(huán)境建設工作要求，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，扎實推進“放管服”改革，持續(xù)營造“親、清”政商關系，打造皇姑區(qū)良好口碑，對標先進地區(qū)，圍繞營商工作總體部署，精準查找營商工作存在突出問題，在觀念創(chuàng)新、政策扶持、效能提升、集中整治、長效機制等方面集中發(fā)力，穩(wěn)步推進各項工作。
(一)不斷深化“放管服”改革，切實提升服務效率。一是打造互聯(lián)網+政務平臺建設。為打牢信息化建設基礎，實現(xiàn)網辦率飛躍式提升，健全需求側數(shù)據(jù)庫，年初以來，組織全區(qū)26家單位80余人次進行了政務事項錄入培訓，完成了行政審批事項錄入192項;二是扎實開展“樹口碑”行動。年初，根據(jù)區(qū)委書記要求，在政務服務中心大力開展“樹口碑”行動，著力改善審批服務堵點,解決企業(yè)群眾辦事難點。通過征集群眾建議、實地走訪調研、集中會議研究等方式，制定了道路貨物運輸證承諾制辦理、公證處免費代辦相關查檔業(yè)務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證承諾制辦理、涉企證件免費郵寄、一分鐘辦稅等13條便企利民舉措，現(xiàn)已初顯成效;三是不斷推進惠企政策落地。作為全市率先開設的產業(yè)政策窗口，自運行以來，嚴格落實窗口一站式受理、具體業(yè)務部門審批、財政予以撥付的工作流程，大大提升了企業(yè)政策扶持辦事效率。截至目前共接待189余家企業(yè)咨詢，受理產業(yè)政策申請52件，發(fā)放扶持資金1061萬元;四是推行“一窗制”審批改革。隨著“放管服”改革的不斷深入，區(qū)營商局在政務中心審批廳大力推行“一窗受理、一窗通辦”服務。通過加強資源整合、優(yōu)化流程，讓群眾感受“等時少、服務好、秩序優(yōu)”的服務新體驗。推行“前臺受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”政務服務模式，實行審批區(qū)綜合受理。目前已將行政審批大廳內的10家審批部門納入“一窗制”綜合受理，為下一步實現(xiàn)平臺化審批，打下了良好基礎;五是推行網上自助辦理。為進一步提升審批服務效能，減少企業(yè)群眾辦事時間成本，積極推行“網上辦、自助辦”?；使脜^(qū)在政務中心開辟網上自助專區(qū)，利用電子政務辦公平臺，開展商事服務全程電子化審批，網上審批事項達7100余件，為企業(yè)節(jié)省了時間成本;六是推出新辦企業(yè)“高速etc”服務。為提升服務效率，區(qū)營商局協(xié)調區(qū)市場局、稅務分局、銀行、刻章企聯(lián)合推出“新辦企業(yè)高速etc”服務將商事注冊時間壓縮至1個工作日，企業(yè)開辦時間由7.5個工作日縮減到3個工作日，并開設專門窗口提供聯(lián)辦服務，新辦企業(yè)辦理駛上高速服務快車道。
(二)構建“親、清”政商關系，營造良好營商環(huán)境。一是扎實開展“萬人進萬企”活動。為擴充服務范圍，滿足企業(yè)需求，將691家企業(yè)納入“萬人進萬企”活動范疇，按要求全部選配了包保干部。為切實解決企業(yè)訴求，營商局組成“萬人進萬企”工作小組，通過實地走訪、專題協(xié)調、領導包案等手段不斷提升訴求辦結率。截至目前，共接收市一級平臺轉辦到區(qū)二級平臺的企業(yè)訴求110件，已回復108件。二是成立解決企業(yè)訴求工作六大專班。為加速推動企業(yè)反映問題有效解決，區(qū)委、區(qū)政府設立了由分管區(qū)級領導負責、主管區(qū)直部門牽頭及相關區(qū)直部門配合的六大工作專班。主要圍繞政府誠信、企業(yè)稅費、涉法涉訴、城市建設、企業(yè)融資、土地征收這六個方面解決企業(yè)的問題;三是聯(lián)合建立“營商環(huán)境發(fā)展平臺”。為加強與企業(yè)溝通、宣傳政府服務政策、解決企業(yè)發(fā)展難題，營商局與區(qū)政協(xié)、工商聯(lián)等部門合作成立“營商環(huán)境發(fā)展平臺”，提供訴求解決、政策咨詢、產業(yè)扶持政策協(xié)助辦理、政務服務事項協(xié)辦代辦等服務。目前已有14家商會、協(xié)會、企業(yè)加入該平臺;四是深入開展營商環(huán)境整治。營商局針對政府失信、企業(yè)群眾辦事難、跨區(qū)拉稅源等營商環(huán)境問題，成立了專項整治行動領導小組，嚴格落實“日報告、周調度”制度，切實加強問題解決力度。目前，我區(qū)共發(fā)現(xiàn)問題30項，提出具體整改措施38項，解決問題16項，已建立長效機制7項;五是積極開展“項目管家”工作。為提升企業(yè)服務質量，將重點項目(企業(yè))納入服務范圍，按照“1名項目(企業(yè))管家+1名企業(yè)聯(lián)系人+n個行政職能部門聯(lián)系人”的“1+1+n”模式開展服務。為全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)、限額以上商貿流通企業(yè)、總投資5000萬元及以上的重點項目共192家提供管家服務，配備項目管家530人，提供服務455次;六是加大力度辦理營商案件。2017年至今，共接收省市營商案件67件，通過分類辦結、定期調度督辦等方式狠抓營商案件辦理，截至目前，共辦結54件，辦結率80.6%;七是加大網上平臺宣傳。為提升辦事效率、滿足企業(yè)群眾辦事需求，區(qū)營商局組織全區(qū)具備服務職能的單位開展“沈陽營商”微信公眾號公開公示工作。公示全區(qū)68家服務單位，服務干部581人，駐政務中心窗口崗位133個，印制營商紙介名片2萬余份，切實讓企業(yè)群眾辦事找得到人、問得對人，減少跑腿次數(shù)。
(三)強化軟件建設，建強服務群眾第一陣線。一是強化組織保障。制定了《皇姑區(qū)政務服務中心管理辦法》，從人員配置、大廳管理、監(jiān)督檢查和考核獎懲等方面，明確進駐人員資格條件，完善了日常管理和考核激勵機制，并配套了相關制度;二是不斷加強監(jiān)督檢查。為強化窗口管理，營商局與窗口單位共同組成聯(lián)合巡查組，每個工作日開展2次以上的巡查檢查，并定期將檢查出的問題匯總形成《督查通報》在全廳通報。為切實解決窗口存在的作風問題，營商局黨組建立約談機制，對投訴中涉及工作作風問題的窗口負責人和工作人員實行約談，督促整改，工作作風投訴問題持續(xù)下降;三是開展中介整治。為規(guī)范中介機構在中心內的從業(yè)行為，營商局制定并實施了《中介行為管理規(guī)范》。對20家中介機構完成了登記備案，堅決清理各類“黑中介”、“灰中介”，清除不正當中介行為的滋生土壤，切斷利益鏈條，規(guī)范中介行為，提升了群眾辦事滿意率;四是開展特色活動。為進一步活躍政務服務中心工作人員的精神文化生活，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，先后組織了“學習強國”知識競賽、飛鏢特色比賽，切實增強了黨組織的凝聚力和向心力;五是開展評優(yōu)評先，激發(fā)工作熱情。為打造國際化營商環(huán)境，提升政務服務水平和社會公眾滿意度，每季度組織一次政務服務中心優(yōu)秀集體和優(yōu)秀標兵的評優(yōu)評先工作，開展了半年優(yōu)秀集體和優(yōu)秀標兵表彰大會，通過樹立服務、敬業(yè)、愛崗、創(chuàng)新標兵和先進集體典型，積極發(fā)揮正面典型引領作用，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
(四)緊扣主題教育，加強黨的建設工作。一是認真落實黨建工作。將黨建作為年度工作的重點，積極推動黨建工作標準化、規(guī)范化。圍繞提高政治站位，把黨的工作貫穿到營商工作的全過程。組織中心組學習10次，組織召開支委會10次，召開黨員大會9次，每月開展意識形態(tài)學習教育和黨日活動等，做好黨員經常性的思想政治工作;二是嚴格規(guī)范黨員管理。根據(jù)區(qū)委巡察整改意見，營商環(huán)境建設局黨支部通過發(fā)函的形式，將工作滿6個月的黨員關系全部調入，支部現(xiàn)有黨員34名，并要求支部所有黨員統(tǒng)一在本支部繳納黨費;三是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。通過組織學習，參觀紅色教育基地，參與志愿服務，開展趣味活動等形式，不斷提高黨員素質，調動黨員的積極性，發(fā)揮先鋒模范作用。同時，以“每周一件事”為載體，與駐廳各部門聯(lián)動，堅持以人民為中心，持續(xù)推動我區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，為促進皇姑經濟更快更好發(fā)展提供有力支持;四是加強黨風廉政建設,切實履行“一崗雙責”。把黨風廉政建設責任制與崗位職責有機結合起來，明確領導干部的責任范圍和責任內容，進一步推動營商局黨風廉政建設沿著規(guī)范化、制度化的管理軌道向前發(fā)展;五是廣泛征求意見，優(yōu)化營商環(huán)境。營商局聯(lián)合區(qū)團委，組織了“百名青年企業(yè)家皇姑營商環(huán)境體驗行”活動，配合區(qū)委組織部、機關工委等部門開展了“皇姑區(qū)年輕優(yōu)秀干部培訓班參觀調研”、“人人創(chuàng)環(huán)境、個個促振興”等活動，從各個層面廣泛征求營商環(huán)境建設意見和建議，為進一步提升皇姑區(qū)營商環(huán)境建設打下了堅實基礎。
(一)審批制度改革落實還不徹底。區(qū)內個別部門仍然存在審批事項不進廳、審批權限不集中、不到位、事項轉交不徹底等問題。結合政務平臺建設，個別部門仍存在需求側事項未錄入、信息不準確、網辦率較低等問題。
(二)政務中心窗口建設仍有待加強。經過近兩年的窗口質量專項整治，窗口服務水平有較大提高，但部分窗口單位存在服務不夠熱情、解決問題能力不高的問題。
(三)營商案件等企業(yè)訴求辦結率不高。皇姑區(qū)營商案件中拖欠款類案件占案件總數(shù)比例較大，償還金額少，辦案難度較大，年底完成100%辦結難度較大。
(一)整合投訴渠道，提升解決效率。一是整合平臺，按照省市要求，將“萬人進萬企”訴求平臺、人大履職通監(jiān)督平臺、營商微信公眾號、一轉三服務、項目管家、營商案件等訴求渠道整合，搭建方便、通暢、高效的企業(yè)訴求平臺;二是完善我區(qū)企業(yè)訴求協(xié)調機制，建立企業(yè)訴求收集、辦理、反饋流程，形成制度規(guī)范，并將企業(yè)訴求辦理工作納入我區(qū)績效考核，提升企業(yè)訴求解決率。
(二)深化審批改革，全面提升效率。一是全面實施“一窗制”綜合受理，實現(xiàn)前臺綜合受理，后臺分別審批;二是推廣審批事項全程網辦，辦除特殊事項外，實現(xiàn)皇姑區(qū)政務服務事項100%可網辦，不斷推進“一次不用跑”，并提高事項網上辦件量;三是加強政務中心建設，實現(xiàn)全區(qū)審批事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監(jiān)察到位;四是不斷優(yōu)化審批流程，加強開展并聯(lián)審批、容缺受理工作，最多跑一次事項數(shù)量再提升20%，審批效能再提升20%;四是提速新辦企業(yè)辦理。全面實施新辦企業(yè)工商、稅務、銀行、刻章的“一站式辦理”，為企業(yè)提供“一對一”服務。優(yōu)化辦理流程，新辦企業(yè)在政府窗口審批時限壓縮在4小時之內，全流程辦理時限提升至48小時之內。
(三)加強大廳建設，提供優(yōu)質服務。一是加強對政務服務中心的管理，加大巡查檢查力度，繼續(xù)做好群眾評議工作，暢通評議渠道，及時解決群眾訴求，加強評議結果運用，努力降低訴求率;二是提升服務質量，深入推廣“綠色通道”，優(yōu)化工作流程，強化領辦代辦，切實解決企業(yè)群眾急難所需;三是線上線下廣泛征求企業(yè)群眾意見，不斷整改完善，切實解決群眾辦事難問題。
2020年，營商局將以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神為指導，嚴格落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和沈陽市相關要求，不斷打造便捷高效的政務環(huán)境，切實提升我區(qū)營商環(huán)境建設水平。
2019年以來，縣稅務局認真落實縣委縣政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，主動作為、強化服務，堅持問題導向，找準、盯牢涉稅服務工作中的難點、痛點和堵點，集成出臺了一批硬招實招，進一步提高了稅收征管服務質效，有效推動了營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為助力我縣打贏實體經濟翻身仗，實現(xiàn)“12365”奮斗目標貢獻“稅務力量”。
為深入貫徹縣委縣政府有關加大營商環(huán)境改革力度的重要部署，提升稅收營商環(huán)境，我局根據(jù)工作實際，細化《浦江縣優(yōu)化營商環(huán)境十條意見》，制定《浦江縣稅務局優(yōu)化營商環(huán)境十條意見的責任清單》，各股室、所、中心分工負責，勠力同心，努力營造濃厚的“重商、親商、安商”氛圍，全面迎接營商環(huán)境指標考核和納稅人滿意度調查。
（一）建立“有求必應”的企業(yè)發(fā)展問題受理服務平臺
1.優(yōu)化企業(yè)開辦流程。推出新辦企業(yè)套餐式服務，集信息確認、戶管注冊、稅種核定、資料發(fā)放、新辦企業(yè)涉稅輔導等多個事項于一體，使新辦企業(yè)登記從“站站?？俊鞭D為“一站到底”，當天即可申領發(fā)放發(fā)票。擴大套餐式服務范圍，將發(fā)票限額票量變更、小規(guī)模轉一般納稅人、簡易處罰等發(fā)生頻率高、業(yè)務較為復雜、上下游流程關聯(lián)度高、需要跨系統(tǒng)操作的關聯(lián)事項納入套餐式服務。
2.落實發(fā)票管理辦法。嚴格落實稅務總局2019年第8號公告，通過稅企微信群、納稅人業(yè)務培訓等渠道，廣泛向納稅人宣傳小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍擴大的政策。同時，要求兩家稅控服務單位，及時向納稅人提供良好的稅控設備安裝、維護服務，確保納稅人能夠順利開具專用發(fā)票。堅決落實取消增值稅發(fā)票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人政策，一般納稅人在取得增值稅發(fā)票后，可以自愿使用增值稅發(fā)票選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發(fā)票信息，有效提升了納稅人的辦稅體驗。
3.拓展多元化辦稅渠道。充分依托“互聯(lián)網+”技術，推進電子稅務局建設，實現(xiàn)日常業(yè)務“網上全覆蓋”。繼續(xù)推廣浙江省網上電子稅務局，多渠道多方式開展電子稅務局功能介紹及培訓，充分利用“互聯(lián)網+稅務”新平臺，實現(xiàn)申報更正、納稅證明開具、跨區(qū)域涉稅事項報告等業(yè)務的網上辦理，讓納稅人多跑“網路”少跑“馬路”。創(chuàng)新發(fā)票管理模式，推廣增值稅普通發(fā)票“線上申請，網上繳稅、自助開具”模式，實現(xiàn)發(fā)票代開全面自助化，優(yōu)化發(fā)票“網申郵送”服務，2018年至今共為623戶次企業(yè)郵送發(fā)票47600余份。同時，根據(jù)上級安排積極推行支付寶、浙江稅務app、政務服務網等多元化網上辦稅，省去納稅人排隊等候時間，精簡辦稅成本。
（二）打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境
1.規(guī)范行政處罰自由裁量權方面。根據(jù)《浙江省稅務行政處罰裁量基準實施辦法》、《浙江省稅務行政處罰裁量基準》，明確我局涉稅處罰項目的建議處罰標準。推行“首違不罰”制度，對首次違法，在責令期限內改正，沒有造成危害后果的，不予處罰。同時，對按要求主動消除或減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的，依法從輕或減輕行政處罰。
2.提供稅收風險提醒服務。持續(xù)開展稅收風險分析，建立以預警提醒和納稅輔導為主的查前輔導，防范和降低企業(yè)納稅風險。低風險提醒與重點稅源風險應對雙措并舉，至目前為止，開展低風險提示提醒760戶次，完成重點稅源企業(yè)風險應對61戶次。
（三）嚴格規(guī)范行政審批中介服務
加強涉稅專業(yè)服務機構監(jiān)管，做好機構實名信息采集，并于每月5日前在辦稅服務廳公告《納入實名制管理涉稅中介機構名單》。積極開展涉稅服務機構信用評定工作，加強日常資料報送審核，于4月30日完成涉稅服務機構信用積分，并對信用積分和等級進行公告。建立良好的稅企關系，組織召開涉稅中介機構座談會，邀請納入實名制監(jiān)管的各機構負責人和經辦人參加，傾聽機構的需求和意見，完善后續(xù)監(jiān)管工作。
此外，為深入貫徹落實黨中央、國務院作出的減稅降費重大決策部署，切實加強第三方涉稅服務收費的監(jiān)管力度，嚴肅查處第三方借減稅降稅服務巧立名目亂收費行為，重點清理違規(guī)捆綁銷售情況，堅決防止“黑中介”“中介黑”抵消政策紅利。同時，嚴厲打擊違規(guī)兼職代理會計，維護正常辦稅秩序。
（五）健全完善企業(yè)信用體系，推進信用辦稅
1.推行“容缺受理”。當納稅人提供的非關鍵性材料缺失或有誤時，只要經辦人書面承諾在規(guī)定時限內補齊的，辦稅窗口將預先受理或做出許可決定，待經辦人補齊材料后可直接領取相應的辦稅結果。完善容缺受理登記臺賬，推行誠信假設，逐步擴大容缺受理對象。
2.深化“銀稅合作”。目前，已與縣建行、農商行簽訂了合作框架協(xié)議，明確了“銀稅互動”項目合作原則和內容，建立了信息交互、政策輔導和風險防范體系?？h建行和農商行降低貸款發(fā)放條件，對符合條件的誠信納稅小微企業(yè)發(fā)放免擔保、免抵押的信用貸款，并實現(xiàn)優(yōu)惠的貸款利率。2019年開年，已為45家小微企業(yè)發(fā)放銀稅互動信用貸款3140萬元。
（一）成立工作專班，主要領導抓統(tǒng)籌
我局接到市推進“無證明城市”改革通知后的第一時間成立了領導小組和工作專班，明確專項工作聯(lián)絡員和代辦員，形成了主要領導抓統(tǒng)籌，業(yè)務科室抓推進，納服窗口抓落實的工作機制，層層推進責任落實。開展了“一日代辦員”活動，分管領導和工作專班成員深入窗口，摸清改革過程中各項業(yè)務流程是否走得通，辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎上，細化各項無證明業(yè)務部門核驗的工作流程，保障各項業(yè)務走得通、走得順、走得快，確?！盁o證明城市”改革有序推進。
（二）梳理業(yè)務清單，業(yè)務科室抓推進
我局相關業(yè)務股室按照金華打造“無證明城市”實行的“六個一律”原則，結合稅務總局發(fā)布的《國家稅務總局關于取消20項稅務證明事項的公告》（國家稅務總局公告2018年第65號）、《國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定》（國家稅務總局令第46號）兩個文件要求，最終梳理形成了17項《證明事項清理清單》。同時，做好辦稅指南紙質版、電子版的調整更新工作，逐項檢查“證明”等字眼是否修改到位。
（三）開展業(yè)務培訓，辦稅窗口抓落實
對窗口工作人員開展“無證明城市”改革“應知應會”培訓3次、測試1次，參與人員達123人次。第一時間將“無證明城市”是什么、為什么、怎么做傳達到每一位干部，切實統(tǒng)一思想認識，提高工作主動性。
加大“無證明城市”改革宣傳力度，各辦稅點電子顯示屏滾動播放改革內容，公開無證明業(yè)務事項，放置宣傳易拉寶，發(fā)放宣傳資料，不斷提高群眾的知曉率，及時收集納稅人（繳費人）對改革的體驗感，查漏補缺，提高獲得感。
截至目前，我局累計減免證明175份，其中申報承諾減免證明91份；數(shù)據(jù)查詢減免證明21份，部門核驗減免證明63份。
下一步，我局將繼續(xù)加大“無證明城市”改革工作的宣傳力度，扎實推進工作落實，做好取消證明事項的業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，及時總結好經驗、好做法，使“無證明城市”改革在稅務部門落實落細，取得實實在在的效果。
（一）部門聯(lián)動助推“網上跑”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零見面”
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)〔2018〕32號）和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2018〕69號）文件精神，計劃于2019年下半年實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網辦“零見面”。我局主動對接縣行政服務中心，依托企業(yè)開辦“零見面”平臺，建立“一窗受理、一次申請、一網辦結、一站服務”的常態(tài)化企業(yè)開辦服務模式，通過“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、加數(shù)據(jù)共享”的“四減一加”工作原則，形成市場監(jiān)管、公安、人民銀行、稅務、人社等涉企部門企業(yè)開辦部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領、社保登記等環(huán)節(jié)“零見面”辦結，由“最多跑一次”實現(xiàn)企業(yè)開辦“網上跑”、“零次跑”。
（二）稅郵共建助推“零次跑”，實現(xiàn)服務專郵“送上門”
為進一步優(yōu)化納稅服務，方便納稅人辦稅，我局深化落實“互聯(lián)網+政務服務”，在原有“網申郵送發(fā)票送上門”的業(yè)務基礎上，與郵政局進一步擴大合作服務范圍，將涉稅宣傳資料發(fā)放、文書資料傳遞、催報催繳通知書下發(fā)、窗口涉稅資料受理等各項業(yè)務均納入合作范圍，通過稅郵共建提高辦稅工作效率，助推納稅人辦稅“零上門”，涉稅資料“郵路跑”。
年初以來，縣營商環(huán)境建設監(jiān)督局認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委省政府總體部署，創(chuàng)新工作舉措，不斷把優(yōu)化營商環(huán)境工作引向深入?，F(xiàn)將有關工作開展情況總結如下。
(一)以宣傳貫徹為引領，營造優(yōu)化營商環(huán)境新氛圍。深入學習、廣泛宣傳、積極推進《條例》的貫徹實施。通過在政府門戶網站發(fā)布《條例》全文，在微信公眾號對《條例》進行圖文解讀，在縣委常委會和縣政府常務會議會前學法專題講解，向縣直部門及企事業(yè)單位發(fā)放《條例》讀本，推動《條例》進機關、進企業(yè)、進基層，將《條例》的貫徹落實列入七五普法重要日程等多種方式，初步形成人人皆為營商環(huán)境，事事關系發(fā)展的良好氛圍，為我縣營商環(huán)境高標準起步、高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
(二)以完善體制機制為重點，優(yōu)化營商環(huán)境體系初步形成。一是組建了營商環(huán)境建設監(jiān)督局，負責政府系統(tǒng)營商環(huán)境建設和監(jiān)督工作，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同、統(tǒng)籌推進的工作格局。二是進一步暢通訴求渠道，設立統(tǒng)一營商環(huán)境投訴受理電話，加強政務服務監(jiān)察效能，企業(yè)、群眾訴求和意見建議得到有效采納，目前已受理群眾電話投訴和建議*條，受理書面投訴*件，上級轉辦案件*件。三是初步構建了以破壞營商環(huán)境投訴受理、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、行政相對人監(jiān)督等多方參與、有機結合的營商環(huán)境監(jiān)督體系。四是建立督查考評問責制度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門營商環(huán)境工作的綜合考評結果納入全縣工作實績考核體系，對破壞營商環(huán)境典型問題公開通報問責。
(三)以深化“放管服”改革為手段，打造優(yōu)質高效的政務環(huán)境。一是建立了權責清單動態(tài)調整和監(jiān)管機制。依據(jù)本輪機構改革職能調整情況及森工系統(tǒng)葦亞林業(yè)局改革情況，適時啟動了我縣“權力清單”調整工作，對全縣****項權力事項進行調整審核，保證行政權力的規(guī)范運行，做到“清單之外無權力”“法無授權不可為”。二是推進政務服務標準化流程再造。按照“三級十統(tǒng)”標準對政務服務事項要素進行流程規(guī)范再造，推進行政許可和公共服務事項標準編制工作。已審核通過**家單位***項政務服務事項、***項公共服務事項和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***項公共服務事項，共減少環(huán)節(jié)***個、精簡要件***個、壓縮辦理時限****個工作日。三是推進“一網通辦”和“最多跑一次”改革。通過組建工作專班專項推進，全縣政務服務事項網辦比率達到**%，“最多跑一次”比率**%，已對外公布了***項“最多跑一次”事項清單，接受群眾監(jiān)督。在中心實體大廳增設“ems”快遞窗口，試行“網上審批+快遞送達”的方式，推動實現(xiàn)審批服務全程“不見面”和“最多跑一次”的工作目標。四是推進政務服務“一門一窗”改革。統(tǒng)籌推進綜合實體大廳事項和部門進駐工作，目前政務中心已完成入駐**家窗口單位***項政務服務事項，進駐比例達到**%以上。在開設的**個政務服務窗口中設立綜合受理窗口*個，受理***項因場地限制未進駐政務服務事項，綜合窗口開通以來已受理辦結***項業(yè)務。
積極引導企業(yè)家樹立正確的經營理念，實現(xiàn)從賺錢“靠關系”到“靠本領”的思維轉變，主動諫言、謀求發(fā)展，放眼長遠，不斷完善構建親清新型政商關系的制度體系。
(五)以推進法治政府建設為導向，打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。規(guī)范涉企執(zhí)法，推進“雙隨機一公開”。結合機構改革部門職能調整和人員變化，及時完善隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫。加快推進社會信用體系建設，建立健全縣場主體誠信檔案、行業(yè)名單制度和縣場退出機制?？h場監(jiān)管局、農業(yè)農村局等執(zhí)法部門按時將許可和執(zhí)法信息上傳平臺公示，已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合執(zhí)法，探索行政執(zhí)法單位與信用監(jiān)管聯(lián)動。嚴格執(zhí)法過程依法依規(guī)、嚴格執(zhí)行行政自由裁量標準、嚴格重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴厲打擊縣場主體違法違規(guī)行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，該移送的堅決移送，避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問題的發(fā)生，為縣場主體合法經營創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境。
雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作上取得了一些進步，但對照先進地區(qū)的標尺、對照企業(yè)和群眾的期盼、對照高質量發(fā)展要求，我縣營商環(huán)境建設工作還存在一些亟待解決的問題。
一是思想觀念有待進一步解放。一些部門對優(yōu)化營商環(huán)境的認識還不深、主動性還不強，對于如何從部門職能出發(fā)推進營商環(huán)境建設研究不夠。學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的緊迫感不強，一些干部主動融入營商環(huán)境建設的責任感和緊迫性不足。有的部門對營商環(huán)境建設工作理解存在一定偏差，對優(yōu)化環(huán)境的長期性和艱巨性認識不充分。工作局限于側重于加快審批速度、簡化審批流程，對服務企業(yè)發(fā)展、深入為企業(yè)解決問題的關注還不夠。
二是服務意識有待進一步完善。個別部門服務意識不強，遇到問題依然習慣用行政命令去解決，對便企利民政策執(zhí)行力度有待加強。一些部門和干部在以“服務員”“店小二”的角色為企業(yè)服務方面存在差距。有的干部怕?lián)熑?、怕冒風險，不愿意接觸企業(yè)家特別是民營企業(yè)家，只怕“不清”、不怕“不親”。個別部門涉企檢查仍存在隨意性問題，缺少科學性和計劃性措施。
三是政務服務環(huán)境有待進一步改善。個別政務服務工作人員為企業(yè)群眾提供服務過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務不優(yōu)問題。各部門行政許可事項進駐政務服務中心綜合大廳工作開展不平衡，入駐事項仍然存在授權不充分、運行不規(guī)范和群眾辦事多次跑路現(xiàn)象?！八牧恪狈粘兄Z創(chuàng)建還有一定差距，日常督導檢查沒有壓實落靠，執(zhí)行力沒有層層強化，制度機制尚需進一步完善。四是政務服務效能有待進一步提升。對標先進，政務服務事項流程再造優(yōu)化工作還存在差距。對照“三級十統(tǒng)”標準政務服務事項要素標準化工作還需進一步完善。政務服務實體大廳綜合窗口服務能力與先進地區(qū)對照還存在較大差距，無差別綜合窗口建設工作還需進一步推進。互聯(lián)網+政務服務工作精細化水平不高，一網通辦能力需進一步加強，各部門“網上辦”“不見面”“跑一次”等指標比率還低于目標任務要求。
一是在思想認識上要高度重視。營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的內在要求，也是經濟軟實力和發(fā)展硬實力的重要體現(xiàn)。黨中央高度重視營商環(huán)境建設，縣委縣政府也始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置。為此，我們要有清醒的認識、準確的把握，切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。要堅決貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，善作善成、久久為功，使優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的共同信念、共同認識、共同行動，為經濟社會高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
二是在系統(tǒng)建設上要精心謀劃。優(yōu)化營商環(huán)境是一項涉及眾多領域的系統(tǒng)工程，也是一個不斷積累的長期過程，要樹立“人人都是營商環(huán)境，事事關乎營商環(huán)境”的理念，使干部離企業(yè)遠、離項目遠、離群眾遠的問題得到徹底解決，使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求，做到政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境向縱深發(fā)展，讓企業(yè)和群眾看到實實在在的變化。
三是在政務服務質量上要持續(xù)提升。按照機構改革職能調整等情況，重新調整梳理各部門權力清單和責任清單，進一步厘清政府與企業(yè)，政府與縣場的邊界，把縣場能夠辦好的還給縣場，社會能夠做好的交給社會。借鑒江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上海“一網通辦”等方面的改革經驗和做法，按照國家、省工作要求，與政務服務網平臺積極對接，推進網上服務平臺與實體政務大廳深度融合，讓更多的政務服務事項全程在線辦理，突出抓好“最多跑一次”改革落實，優(yōu)化“最多跑一次”事項清單。推動實現(xiàn)全縣政務服務“一張網”，梳理明確大多數(shù)事項“網上辦”、窗口服務事項“一次辦”、企業(yè)特殊審批事項“我?guī)娃k”等服務事項。聚焦縣場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事務、不動產登記等辦理量大、企業(yè)和群眾關注度高的重點事項，編制標準化工作流程和辦事指南，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的政務服務。
四是在政務服務建設上要協(xié)調統(tǒng)一。加快推進信息共享進程，努力實現(xiàn)上下級、各部門審批服務系統(tǒng)互聯(lián)互通并統(tǒng)一接入平臺，切實解決信息壁壘問題。強力推進“一網、一門、一次”改革，主動與省政務服務系統(tǒng)對接，優(yōu)化政務服務大廳“一站式”功能，全力推行“前臺綜合受理，后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務模式，將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮岸噢k”，全面實現(xiàn)“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。繼續(xù)推進行政審批服務職能、事項、人員進駐綜合實體大廳，推進全流程、全鏈條、全網辦審批，固化審批流程，壓縮審批時限，力爭讓企業(yè)和群眾“只進一扇門”“最多跑一次”。
今年以來，縣交通運輸局認真貫徹落實關于深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的各項安排部署，結合行業(yè)實際，加快交通設施建設，創(chuàng)新便民惠企舉措，狠抓干部作風轉變，有效發(fā)揮了交通運輸作為經濟社會發(fā)展“先行官”的作用。
一是完善車輛年審機制。道路運輸業(yè)的年審和車輛檢測是道路運輸行業(yè)管理中的一項重要基礎工作，是加強道路運輸市場管理、規(guī)范經營行為的重要手段。上半年運管所完成對客、貨運車輛179輛、公交出租車輛25輛的年審工作，以及對客、貨運車輛122輛、出租1輛的新辦及換證工作。對10家物流公司按程序辦理了許可證。二是優(yōu)化客運服務體系。上半年運管所繼續(xù)以站場管理為主線，加強客運市場規(guī)范管理。一是培育、壯大客運市場。大力發(fā)展農村客運，農村客運班車通村率繼續(xù)提高，實現(xiàn)139個行政村通客車全覆蓋，城鄉(xiāng)公交一體化建設正在實施階段。二是認真完成“春運”運輸服務工作。參加春運的營運車輛71輛，備用運力班車2輛，由于春節(jié)后疫情的影響，客運量明顯減少。三是對運輸企業(yè)及駕駛員加強安全學習，提高安全意識。開展了春運大檢查，排除各項安全隱患，使各項工作井然有序，無安全事故的發(fā)生，圓滿完成了春運工作。四是完成了對6家客運企業(yè)、3家公交企業(yè)及1家出租車公司的質量信譽考核工作。
為進一步落實“五型”政府建設要求，深化全縣道路運輸“放管服”改革，縣交通運輸局嚴格落實“三集中、三到位”要求，道路運輸依申請政務服務事項共33項(其中30項負責承諾件的接件、申報受理和發(fā)證，另外3項負責即辦件的受理、辦理和發(fā)證。)全部進駐了宜黃縣為民服務大廳，做到“大廳之外無審批”，堅決不允許出現(xiàn)人進事不進、事進權不進和“體外循環(huán)”等情況。真正推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”服務模式，杜絕出現(xiàn)企業(yè)和群眾辦一件事跑多地的現(xiàn)象發(fā)生，真正做到“只進一扇門”，“最多跑一次”。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，我們將加快交通基礎設施建設，優(yōu)化道路線網布局;以綠色貨運配送為抓手，多措并舉，促進物流業(yè)降本增效;持續(xù)開展客貨運市場整治，營造良好的市場環(huán)境,確保公平競爭;著力確保運輸安全，為交通行業(yè)發(fā)展提供安全的外部環(huán)境;深化行業(yè)改革，提高辦事效率。
近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類企業(yè)xx家，占比xx%；三產服務業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
（一）抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發(fā)展的激勵政策，先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經濟發(fā)展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業(yè)負擔；縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經濟社會發(fā)展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵，對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業(yè)，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業(yè)等領域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家，xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%；縣經濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位?？h委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業(yè)x年以上，被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目；xx集團綜合經濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點，新認定高新技術企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺x家，引進創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業(yè)直投基金規(guī)模，設立新舊動能轉換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導企業(yè)利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產，拓寬融資渠道，金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產業(yè)直投資金，為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展，建立企業(yè)轉貸應急機制，組建xx萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場，啟動xx孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產要素、推進產業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運作，加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎，建設產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項，全面推進“互聯(lián)網+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理，集成服務”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，努力為非公經濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識，教育引導企業(yè)家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關服務企業(yè)力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創(chuàng)新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產環(huán)境。
（四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系?？h委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè)，嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流，及時掌握企業(yè)運營狀況，破解運行難題，增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現(xiàn)經濟顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經營。成立了工業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)盟），為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動，發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監(jiān)督機制，增強政務服務透明度；搭建服務平臺，建立黨委政府與民營企業(yè)家經常性聯(lián)系溝通機制，及時為非公有制經濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上，由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多，“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少，導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講，一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產生了隔閡，導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導干部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家，到企業(yè)調研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了；有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣，但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔當，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對地方經濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認為做生意必須與干部搞好關系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”，習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上，有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通關系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，
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