在現(xiàn)代社會中，人們面臨著各種各樣的任務(wù)和目標(biāo)，如學(xué)習(xí)、工作、生活等。為了更好地實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們需要制定計劃。那關(guān)于計劃格式是怎樣的呢？而個人計劃又該怎么寫呢？下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇一
根據(jù)**《關(guān)于開展紀(jì)念建黨99周年系列活動通知》的工作部署，為深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神，集團黨委認真落實文件精神，開展了系列活動慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年，引導(dǎo)和激勵集團黨支部及黨員群眾凝心聚力共促**集團的振興與發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
“七一”期間，集團黨委領(lǐng)導(dǎo)在會議室為全體在職黨員群眾上黨課，并重點學(xué)習(xí)了***總書記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅的重要講話精神，活動期間，集團上下開展集中宣講，參會人員達到近百人次。
通過理論學(xué)習(xí)活動的開展，集團黨員凝聚力進一步加強，黨員群眾的關(guān)系進一步密切，進一步堅定了黨員群眾“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”的決心，進一步堅定了廣大黨員群眾振興**集團的步伐與信念。
在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員，集團黨委通過黨日活動、發(fā)布內(nèi)刊和組織生活會方式，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員搶抓機遇，增強本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，教育廣大黨員不畏困難，撲下身子，干在實處，走在前列，為推動集團發(fā)展貢獻力量。
“在職黨員進社區(qū)，義務(wù)服務(wù)為民眾”，x月x日，集團在職黨員干部同**社區(qū)、**社區(qū)等黨員一起清除社區(qū)活動廣場的雜草，美化社區(qū)環(huán)境，為社區(qū)盡義務(wù)、做貢獻、樹形象，積極聯(lián)系和服務(wù)群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
在進社區(qū)期間，在職黨員為社區(qū)增添撲克牌、象棋等娛樂物件，并資助了x位社區(qū)內(nèi)相對困難的黨員群眾和x位空巢老人。在職黨員與社區(qū)工作人員展開會談，了解百姓愿望，傾聽百姓呼聲，時刻把群眾的冷暖記在心中。
為進一步教育引導(dǎo)全體黨員繼承和發(fā)揚老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步錘煉黨性，集團在“七一”舉辦“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)踐行初心使命”主題演講比賽，選手們以生動、鮮活、形象、流暢的演講，表達對黨的深情和熱愛。
集團黨委領(lǐng)導(dǎo)分別給獲獎?wù)哳C發(fā)了榮譽證書及紀(jì)念獎品，通過參加此次演講比賽，集團在職黨員理想信念更加堅定，初心使命意識更加牢固，為推動工作注入了強大的力量源泉。
x名。并向優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員頒發(fā)了榮譽證書，鼓勵和倡導(dǎo)黨員干部進一步發(fā)揮先鋒模范作用，更好地繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
“七一”期間，集團黨委主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況有針對性地走訪慰問了x戶困難黨員，每戶送上了x元慰問金和節(jié)日祝福。為了進一步體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)心、愛護，使他們更能感受到黨的溫暖，集團黨員領(lǐng)導(dǎo)自發(fā)為x戶特困老黨員，x戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品，為他們送上更為貼心的溫暖，讓困難黨員在節(jié)日里更能感受黨的關(guān)懷和溫暖。
為解決群眾的所需所盼，推進脫貧攻堅目標(biāo)順利實現(xiàn)，“七一”前夕，集團出資為**村的困難群眾購買了茶葉、蜂蜜等夏季降暑物品，并為**村孩子送去圖書200本，豐富他們的業(yè)余愛好，拓展知識水平，為孩子未來的成才之路添磚加瓦。集團積極協(xié)調(diào)相關(guān)項目資金x萬元，在x村新建**交易市場x平方米，通過與群眾溝通，入戶協(xié)調(diào)x余次，保證交易市場土地流轉(zhuǎn)工作順利進行，目前項目已開工投入運營。
來的工作中，要立足崗位，勇于創(chuàng)新，爭當(dāng)先鋒，繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，為集團發(fā)展貢獻力量，為黨的光輝事業(yè)奮斗終生。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇二
街道是中國的行政區(qū)劃之一。其行政地位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木、縣轄區(qū)相同。它是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)，由市轄區(qū)、縣級市、縣、自治縣、旗、特區(qū)或地級市直接管轄。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加務(wù)實的行動，狠抓落實，強化執(zhí)行，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
下面，我重點就優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)工作講幾點意見。
市委、政府兩天內(nèi)先后召開了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)大會，充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力，強調(diào)要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權(quán)，營造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力；同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設(shè)，對接國際規(guī)則，放寬市場準(zhǔn)入，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源，為國家經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。當(dāng)前，全國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又推出改革升級版；江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一次都不用跑”等經(jīng)驗，成為全國標(biāo)桿；廣東“把省一級權(quán)限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現(xiàn)在已經(jīng)遠遠不夠了，更多的是拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經(jīng)常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現(xiàn)趕超跨越、后來居上，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關(guān)重要。
近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面積極探索、加快推進，對在復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢下，保持全縣經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關(guān)鍵的促進作用。我們成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的空港x經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、青年產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務(wù)月”和“項目攻堅月”活動，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的困難和問題，有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設(shè)。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板問題，致力于推進三產(chǎn)加快發(fā)展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調(diào)整、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項x項，按規(guī)定對權(quán)力清單和責(zé)任清單實行動態(tài)調(diào)整，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施?？梢哉f，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結(jié)的政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量不高、企業(yè)成本負擔(dān)偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風(fēng)不實的“四大問題”，在x普遍存在。主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委x書記指出的服務(wù)效率和質(zhì)量有待進一步提高、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風(fēng)有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現(xiàn)狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產(chǎn)品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內(nèi)、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質(zhì)性突破。
為加快優(yōu)化營商環(huán)境，上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務(wù)小組，啟動服務(wù)企業(yè)綜合平臺，開展“市長服務(wù)企業(yè)日”活動。我們也結(jié)合x實際，下發(fā)《x通知》，進一步完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度；下發(fā)《x通知》，成立x縣服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室；印發(fā)《x方案》，啟動“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動；印發(fā)《x制度（試行）》的通知，對列入服務(wù)對象的每家企業(yè)均設(shè)置一套服務(wù)機構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)工作機制，成立專門服務(wù)小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵在落實，全縣各級各部門要認真學(xué)習(xí)研究相關(guān)制度和方案，全面梳理排查，主動認領(lǐng)任務(wù)，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應(yīng)。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。
（一）全面落實掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時，將服務(wù)企業(yè)的范圍進一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設(shè)階段的企業(yè)進行延伸，確保每位領(lǐng)導(dǎo)都要掛點聯(lián)系企業(yè)?？h四家班子及其他處級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實掛點聯(lián)系服務(wù)制度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭抓落實、帶頭服務(wù)企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”，盡快到掛點聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)開展服務(wù)工作，加快推進企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)、企業(yè)擴大投資建設(shè)等工作，切實幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務(wù)不少于x次，努力提高服務(wù)重點企業(yè)的質(zhì)量和效率。
（二）認真執(zhí)行服務(wù)企業(yè)專員制度。對于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點企業(yè)，每家都要設(shè)置一套服務(wù)機構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和一企一服務(wù)小組，明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任服務(wù)專員，做到服務(wù)人員固定、服務(wù)內(nèi)容明確、服務(wù)過程可監(jiān)督、服務(wù)成效可評價，實現(xiàn)服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。服務(wù)小組每季度要召集全體組員與所服務(wù)企業(yè)對接一次，明確任務(wù)，檢查各自工作完成情況。服務(wù)專員具體負責(zé)日常服務(wù)工作，相關(guān)部門要積極配合和支持?？h服務(wù)企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題，將企業(yè)所反映的相關(guān)問題轉(zhuǎn)派相關(guān)單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業(yè)反饋處置結(jié)果。縣委、縣政府將對工作開展情況實施服務(wù)評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優(yōu)秀服務(wù)小組和星級服務(wù)專員，給予表揚獎勵。
（三）深入開展“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動。為做好新時代服務(wù)企業(yè)工作，落實建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切實解決企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領(lǐng)示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務(wù)企業(yè)日”，也可根據(jù)工作安排和實際需要進行調(diào)整?？h服務(wù)企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務(wù)企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務(wù)企業(yè)日”通過采取集中辦公、現(xiàn)場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關(guān)責(zé)任單位進行落實，對不負責(zé)任，措施不力，責(zé)任落實不到位、不及時造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任單位及人員要進行嚴(yán)肅的追究問責(zé)。
（四）推動政務(wù)服務(wù)能力大提效。要按照中央《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求，全面貫徹落實省、x市關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革的決策部署，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務(wù)提速，努力實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記x個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項目施工許可x個工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項目施工許可x個工作日內(nèi)完成的目標(biāo)。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強服務(wù)能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設(shè)，力爭實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
（五）推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設(shè)，省出臺了重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關(guān)部門要加強學(xué)習(xí)研究，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關(guān)政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項目建設(shè)和專項資金聯(lián)審聯(lián)批制度，力求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
（六）著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側(cè)取得實質(zhì)性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設(shè)施，解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎(chǔ)實施建設(shè)，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、小微企業(yè)擔(dān)保等融資手段使用的主動權(quán)，爭取使縣一級金融部門增加審批權(quán)限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
（七）實施園區(qū)配套設(shè)施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的園區(qū)配套設(shè)施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和總部基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設(shè)施建設(shè)，同時在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務(wù)設(shè)施和商務(wù)酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設(shè)施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區(qū)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)的需求。
（八）組織一批服務(wù)企業(yè)專項行動。從今年開始，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策，開展企業(yè)家培訓(xùn)，加強機修工、電工等工種培訓(xùn)，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開拓市場，兌現(xiàn)歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接，加強企業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結(jié)合自身職責(zé)，主動調(diào)研和謀劃，及時組織開展專項行動。
（一）強化作風(fēng)抓落實。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調(diào)，營造一流的營商環(huán)境，切實加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔(dān)當(dāng)、一流的作風(fēng)。主席要求，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標(biāo)先進，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象。要進一步強化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)形式，在招商引資、項目建設(shè)、政策兌現(xiàn)、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。要深化改革促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷改進服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，切實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境。
（二）強化考核抓落實?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責(zé)這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責(zé)力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷?？h委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業(yè)和群眾最關(guān)心、反映最突出的問題抓起，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)文通報，問責(zé)不作為、懲戒違紀(jì)者，讓考核督查的指揮棒更加精準(zhǔn)。
（三）常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當(dāng)前，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，x縣面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴(yán)峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內(nèi)的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標(biāo)要求補短板，對照任務(wù)清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經(jīng)驗。
（四）統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據(jù)中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構(gòu)建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結(jié)合實際，主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、主動認領(lǐng)任務(wù)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學(xué)趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好；優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，全面提升營商環(huán)境建設(shè)的層次和水平，為x經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻！
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
（一）營造高效便利的政務(wù)環(huán)境
（二）營造公平有序的市場環(huán)境
（三）營造公正透明的法治環(huán)境
（四）營造親商護商的社會環(huán)境
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔(dān)當(dāng)作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
為貫徹落實《市人民政府關(guān)于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，進一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、流程再造、結(jié)果評價”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境，制定以下實施意見。
（一）指導(dǎo)思想。全面推動落實中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐，以信用法治化建設(shè)為保障，協(xié)同推進“放管服評”改革，加快實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo)，對照國際標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)國內(nèi)先進，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
（二）工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，12月底前，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”；實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
（一）以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化
1.推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級要求，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表）。嚴(yán)格按照省市時限安排，推動我縣政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權(quán)力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
2.深化“減證便民”行動。進一步清理各類證明事項，對縣自行設(shè)定的證明事項一律予以取消；對法律法規(guī)設(shè)定的證明，積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實減輕群眾提交證明的負擔(dān)。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍，將更多證明事項納入試點和改革范疇，最大化方便群眾。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。（牽頭部門：縣司法局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進行專項整治。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務(wù)服務(wù)法治化
4.實施信用監(jiān)管。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面、及時、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考，推進信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開，形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
6.探索建立信用修復(fù)機制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù)。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
7.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查，按照上級安排確定抽查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務(wù)指導(dǎo)，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導(dǎo)。2019年11月底前，建立縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣稅務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國家有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)平等進入市場開展業(yè)務(wù)。深入推進中介服務(wù)收費改革，最大限度地縮小政府定價或政府指導(dǎo)價范圍，并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù)，杜絕中介強制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項，實行清單管理，明確項目名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費來源渠道等，一并向社會公開。嚴(yán)格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
9.強化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項，按照“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時共享機制，審批信息及時告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題，定期對辦理情況回訪并進行通報。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
（三）以信息化服務(wù)推進政務(wù)服務(wù)便利化
10.加快運行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。進一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，2019年11月底前，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，并與市政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
11.深入推進“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業(yè)務(wù)，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關(guān)部門）
12.推出“一鏈辦”事項。堅持以申請人辦事需求為導(dǎo)向，對高頻關(guān)聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化、材料進一步精簡、時限進一步壓縮，推動實現(xiàn)不同部門、不同層級的關(guān)聯(lián)事項協(xié)同服務(wù)，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶、工程項目聯(lián)合驗收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項，打造“套餐式”服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
13.加快推進“一城辦”。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單，實現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前，根據(jù)我市要求落實全市政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關(guān)部門）
14.推進“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動端政務(wù)服務(wù)資源，實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測，推出一批“秒批、秒辦”事項，加快推進移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，2019年底前，完成縣級辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
15.推進政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開放、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn)，以“不見面”“少等待”為目標(biāo)，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合，優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項自助辦理，逐步推進稅務(wù)、交通處罰、不動產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
16.推進電子證照共享應(yīng)用。推進電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫，推進電子印章、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描，實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復(fù)用。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
17.推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項辦理需要，形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單，2019年底前，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
全過程審批90個工作日。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心）
19.全面推行幫辦代辦服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍，科學(xué)界定各級幫辦代辦的職責(zé)和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負責(zé)、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢、指導(dǎo)、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù)；對企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù)，提供全程代辦、無償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實到位。
（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項外，對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的政務(wù)服務(wù)事項，以告知承諾制方式實行容缺受理，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件、補齊欠缺材料，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
（四）以導(dǎo)向性評價推進政務(wù)服務(wù)成效化
21.組織開展?fàn)I商環(huán)境評價。以確保完成省營商環(huán)境評價任務(wù)，滿足市營商環(huán)境重點指標(biāo)測評需要為目標(biāo)，建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié)，確保評價工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進，各部門主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負總責(zé)，層層落實責(zé)任，細化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點，確保改革工作強力有序推進。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道，搭建涉企問題反饋信息平臺，設(shè)立“縣政企面對面”微信公眾號，定期組織開展“政企面對面”活動。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
24.強化督促落實。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報改革進展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實，對工作推動不力、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題進行嚴(yán)肅問責(zé)，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學(xué)指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關(guān)文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：
今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務(wù)，社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會進行工作部署，在會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào)，保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結(jié)合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中相關(guān)探討交流，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結(jié)。
加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門口。
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境，結(jié)合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。
一、營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和改造工作，完成政務(wù)服務(wù)門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務(wù)，確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領(lǐng)和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請?？茖W(xué)細化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，探索同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務(wù)服務(wù)事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查，推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯?？v深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項，持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務(wù)服務(wù)事項申請材料進行專項清理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次）結(jié)合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業(yè)務(wù)辦結(jié)時同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動實體政務(wù)大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，70%以上審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù)，按照全市統(tǒng)一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務(wù)事項打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù)，取消各類重復(fù)提交的證明材料，推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區(qū)完成率達到60%以上，全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，2020年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到90%以上，調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)和鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風(fēng)險資金補償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程，加快天使投資基金建設(shè)，探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù)，促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設(shè)。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案，進一步推動重大項目規(guī)范有序?qū)嵤?。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監(jiān)測服務(wù)平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項目審批時間壓縮，實現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與上級政務(wù)服務(wù)平臺、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設(shè)項目審批權(quán)限，進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關(guān)于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務(wù)服務(wù)事項，形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費申報制度。完成出口退稅等國家標(biāo)準(zhǔn)版新增功能落地應(yīng)用，貨物、艙單、運輸工具申報應(yīng)用率達到100%，其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能，進一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺作用：提升“一點接入”服務(wù)功能；推廣艙單和運輸工具申報應(yīng)用；延伸金融保險服務(wù)；擴大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升國際貿(mào)易全流程電子化水平；完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務(wù)；持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務(wù)，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設(shè)項目范圍，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作；組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺建設(shè)，進一步完善服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會化服務(wù)。推進納稅便利化改革。對稅務(wù)證明事項進行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅，大力推廣電子稅務(wù)局，依申請業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅（費）制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務(wù)精準(zhǔn)度。減輕稅費負擔(dān)。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)，開展新辦納稅人“套餐；；式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計和造價咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù)，圍繞重點領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場化交易，有效降低企業(yè)用電成本；積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務(wù)，提供靈活的綜合客戶服務(wù)。實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類指標(biāo)，評選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè)，不再實施錯峰生產(chǎn)，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級，促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務(wù)工作。落實融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償政策，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機制，持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應(yīng)商，特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關(guān)主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用，并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息，加強金融機構(gòu)對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺，確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構(gòu)失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務(wù)保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理，嚴(yán)防風(fēng)險傳導(dǎo)擴散。提升知識產(chǎn)權(quán)審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障，平等全面保護民營企業(yè)合法權(quán)益，采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè)，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。準(zhǔn)確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對于產(chǎn)權(quán)有爭議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)，防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段，查找和追回債務(wù)人財產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會，安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作，確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經(jīng)驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結(jié)推廣機制，及時總結(jié)各級創(chuàng)新做法，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，指導(dǎo)做好營商環(huán)境整改提升工作，提升服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)水平。
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務(wù)為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設(shè)的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區(qū)建設(shè)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確保“營商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務(wù)書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責(zé)任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務(wù)措施，推動工作落實
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，交流分析存在問題，加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級登記機關(guān)辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、綠色建筑項目設(shè)計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇三
旗紀(jì)律檢查委員會：
根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求，財政局黨組認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進行強化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財政干部提高服務(wù)意識,增強服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)好的干部隊伍。加強理論學(xué)習(xí),機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務(wù)意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費,做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南，進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能，提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料，保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”，進一步提升服務(wù)水平，扎實推動政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，實現(xiàn)財政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇四
營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布《2020年營商環(huán)境報告》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
【篇一】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境，結(jié)合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。
一、營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和改造工作，完成政務(wù)服務(wù)門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務(wù)，確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領(lǐng)和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請?？茖W(xué)細化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，探索同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務(wù)服務(wù)事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查，推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯?？v深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項，持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務(wù)服務(wù)事項申請材料進行專項清理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次）結(jié)合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業(yè)務(wù)辦結(jié)時同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動實體政務(wù)大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，70%以上審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù)，按照全市統(tǒng)一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務(wù)事項打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù)，取消各類重復(fù)提交的證明材料，推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區(qū)完成率達到60%以上，全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，2020年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到90%以上，調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)和鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風(fēng)險資金補償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程，加快天使投資基金建設(shè)，探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù)，促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設(shè)。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案，進一步推動重大項目規(guī)范有序?qū)嵤?。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監(jiān)測服務(wù)平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項目審批時間壓縮，實現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與上級政務(wù)服務(wù)平臺、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設(shè)項目審批權(quán)限，進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關(guān)于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務(wù)服務(wù)事項，形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費申報制度。完成出口退稅等國家標(biāo)準(zhǔn)版新增功能落地應(yīng)用，貨物、艙單、運輸工具申報應(yīng)用率達到100%，其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能，進一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺作用：提升“一點接入”服務(wù)功能；推廣艙單和運輸工具申報應(yīng)用；延伸金融保險服務(wù)；擴大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升國際貿(mào)易全流程電子化水平；完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務(wù)；持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務(wù)，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設(shè)項目范圍，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作；組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺建設(shè)，進一步完善服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會化服務(wù)。推進納稅便利化改革。對稅務(wù)證明事項進行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅，大力推廣電子稅務(wù)局，依申請業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅（費）制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務(wù)精準(zhǔn)度。減輕稅費負擔(dān)。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)，開展新辦納稅人“套餐；；式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計和造價咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù)，圍繞重點領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場化交易，有效降低企業(yè)用電成本；積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務(wù)，提供靈活的綜合客戶服務(wù)。實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類指標(biāo)，評選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè)，不再實施錯峰生產(chǎn)，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級，促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務(wù)工作。落實融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償政策，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機制，持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應(yīng)商，特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關(guān)主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用，并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息，加強金融機構(gòu)對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺，確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構(gòu)失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務(wù)保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理，嚴(yán)防風(fēng)險傳導(dǎo)擴散。提升知識產(chǎn)權(quán)審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障，平等全面保護民營企業(yè)合法權(quán)益，采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè)，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。準(zhǔn)確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對于產(chǎn)權(quán)有爭議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)，防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段，查找和追回債務(wù)人財產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會，安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作，確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經(jīng)驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結(jié)推廣機制，及時總結(jié)各級創(chuàng)新做法，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，指導(dǎo)做好營商環(huán)境整改提升工作，提升服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)水平。
【篇二】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃
2021年，是十四五“開局之年”，也是營商環(huán)境效能“提升年”，為深入貫徹落實中省市關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神和優(yōu)化提升營商環(huán)境相關(guān)部署，不斷提高服務(wù)企業(yè)能力和水平，切實增強文體功能區(qū)核心競爭力，特制定如下工作計劃：
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)服務(wù)型政府、進一步提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平為核心，以解決基層“痛、難、堵”點問題為抓手，堅持問題導(dǎo)向，堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，堅持改革創(chuàng)新，聚焦制度環(huán)境建設(shè)，深化“放管服”改革，精準(zhǔn)施策、重點突破，持續(xù)推進、務(wù)求實效，努力把文體功能區(qū)打造成為大西安區(qū)域內(nèi)一流的營商環(huán)境高地。
以貫徹落實陜西省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、對標(biāo)中省市工作要求爭先進位、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強市場主體獲得感、抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”(一是規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項行動。二是規(guī)范涉企收費專項行動。三是誠信體系建設(shè)專項行動。四是優(yōu)化便民服務(wù)專項行動。五是促進政策落地落實專項行動)，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力開發(fā)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.堅持貫徹落實中省市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作部署，明確重點任務(wù)，夯實各項指標(biāo)責(zé)任，積極推進各項工作任務(wù)落地落實。
2.對標(biāo)國內(nèi)先進，復(fù)制推廣借鑒先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，年底前培育1-2項工作亮點并取得實質(zhì)性效果。
3.做好推動“證照分離”改革工作，對轄區(qū)所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題，對企業(yè)在開辦過程中各事項環(huán)節(jié)，提供全流程幫辦代辦服務(wù)，年底前實現(xiàn)文體功能區(qū)“證照分離”改革全覆蓋。
4.持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作，完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能，加強專網(wǎng)系統(tǒng)“一張藍圖、多規(guī)合一”系統(tǒng)建設(shè)，提升項目在線申報數(shù)量和審批過程數(shù)據(jù)質(zhì)量。
5.持續(xù)深化行政審批制度改革工作，結(jié)合國家公布的行政許可事項清單和省市統(tǒng)一部署，逐項明確設(shè)定依據(jù)、設(shè)施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。推行行政備案事項納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施。
6.抓好企業(yè)運行降成本工作，全面落實、用足用好中省市減稅降費、金融支持、財政補貼等政策，重點抓好降低企業(yè)稅費負擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素等方面工作。加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無分歧欠款應(yīng)清盡清，對存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。
7.做好投資便利化服務(wù)工作，建立并實時更新招商引資項目庫，建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫，及時向投資企業(yè)提供各類市場要素信息，隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到問題，及時解答企業(yè)疑惑、紓困解難，縮短招商引資洽談落地時間。
8.做好功能區(qū)營商環(huán)境“雙包一解”大走訪工作，全年持續(xù)深入項目、企業(yè)開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動，確保各項目全年走訪次數(shù)不低于30次，進一步暢通問題反饋渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。，提升發(fā)展動能和水平，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
9.做好政府誠信力提升工作，嚴(yán)肅查處損害消費者權(quán)益以及妨礙創(chuàng)新和技術(shù)進步的壟斷行為，對不履行各類政策承諾、不兌現(xiàn)已簽訂的各類合同、拖欠工程款、不兌現(xiàn)配套資金等問題梳理匯總，制定問題清單和解決措施。
10.持續(xù)推進咸陽市優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，定期召開月度會議或?qū)ｍ棔h，及時協(xié)調(diào)解決推進工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。
11.不斷開展宣傳工作。繼續(xù)開展好營商環(huán)境宣傳活動，不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大宣傳范圍。按照積極穩(wěn)妥、正面引導(dǎo)的工作原則，充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等載體，廣泛宣傳功能區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，動員和引導(dǎo)干部群眾積極參與爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境活動。同時，做好優(yōu)化提升營商環(huán)境政策宣講闡釋，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，積極回應(yīng)社會關(guān)切，廣泛凝聚社會共識，努力贏得企業(yè)和群眾的信任和理解，營造功能區(qū)親商安商的濃厚氛圍。
12.建立常態(tài)化督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗囗單位開展日常督導(dǎo)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴(yán)肅追究問責(zé)。
【篇三】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃
2020年以來,靈武市深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百計解痛點、疏堵點、攻難點,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極努力,企業(yè)和群眾辦事更加便捷,優(yōu)化營商環(huán)境取得階段性成效.
(一)學(xué)習(xí)宣傳情況.
為深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,安排在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會和政府常務(wù)會上對《條例》《寧夏回族自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境實施細則(試行)》《銀川市對標(biāo)先進深化改革打造一流優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》進行了深入學(xué)習(xí),并提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《條例》意見建議.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門及優(yōu)化營商環(huán)境指揮部各成員單位將《條例》及相關(guān)政策文件納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》及優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施,迅速掀起了學(xué)習(xí)《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮.并在政府門戶網(wǎng)站、“美麗靈武”微信公眾號開設(shè)營商環(huán)境宣傳專欄,及時發(fā)布相關(guān)政策文件及解讀、惠企政策、動態(tài)信息等;制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份,在各類辦事大廳、服務(wù)大廳進行廣泛宣傳;在市級政務(wù)大廳設(shè)置營商環(huán)境(“六穩(wěn)六?！?政策宣傳咨詢窗口,電子屏滾動播放營商環(huán)境宣傳標(biāo)語口號,切實營造學(xué)法、用法、守法、護法的良好氛圍.
(二)任務(wù)貫徹落實情況.
1.強化組織保障,工作合力不斷增強.
進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),明晰責(zé)任,對指揮部進行了優(yōu)化調(diào)整,將9個專項行動組調(diào)整為7個;召開市委常委會、政府常務(wù)會聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報,印發(fā)《靈武市貫徹落實自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》(靈黨辦〔2020〕59號),確定了15個方面工作、46項具體措施;舉辦靈武市2020年優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設(shè)項目審批制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,印制發(fā)放400本《優(yōu)化營商環(huán)境材料匯編》;市政協(xié)開展關(guān)于“提高審批服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境”視察暨“政府開放日”活動;召開專題安排部署會議,組織相關(guān)單位順利完成了自治區(qū)2020年寧夏營商環(huán)境模擬評價和銀川市營商環(huán)境第三方評價.
2.聚焦釋放活力,各個領(lǐng)域改革成效顯著.
一是持續(xù)深化商事制度改革.深入推進證照分離改革,電子證照入庫率達98%,企業(yè)設(shè)立全程電子化率達30.5%,企業(yè)開辦銀行代辦點投入試運行,一日辦結(jié)率達到95%以上,上半年新增市場主體2086戶,實現(xiàn)“一窗受理、集成審批、一日辦結(jié)”,企業(yè)開辦效率大幅提升.二是加速推進工程建設(shè)項目審批制度改革.推行工程建設(shè)項目“一窗綜合受理”,企業(yè)投資項目備案下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近受理,工藝簡單、環(huán)境影響小項目環(huán)評專家函審制,征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理;施工許可辦理材料精簡至8項,政府投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至75個工作日;環(huán)評、水保等“多評合一”事項調(diào)整至施工許可取得前辦理,水、電、氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理;制定《靈武市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》,搭建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃信息平臺;“靈武+園區(qū)”區(qū)域評部分評價事項已取得行業(yè)主管部門批復(fù)或已通過專家評審會,并全面推廣運用評審結(jié)果.三是優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù).企業(yè)用水報裝由原來的6個環(huán)節(jié)壓縮至3個環(huán)節(jié),精簡環(huán)節(jié)50%,申請材料由7項壓縮至2項,精簡材料30%以上;燃氣報裝實現(xiàn)供氣企業(yè)全程代辦,無外線工程企業(yè)接入時間20個工作日壓縮至3個工作日,壓縮時限60%以上.四是不斷簡化財產(chǎn)登記流程.全面推行不動產(chǎn)登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務(wù)”,新開辦企業(yè)一般登記時限壓縮至1個工作日,復(fù)雜登記時限壓縮至4個工作日,抵押登記時限壓縮至2個工作日,異議登記、注銷登記、查封登記實現(xiàn)即時辦結(jié).五是推進納稅服務(wù)便利化.深入拓展“非接觸式”辦稅新模式,推行“發(fā)票免費郵寄服務(wù)”,在疫情防控關(guān)鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務(wù)廳;著力打造“藍精靈”納稅服務(wù)品牌,開展線上“納稅人學(xué)堂”和“稅務(wù)局長走進直播間”活動;率先在全區(qū)使用微信掃碼支付方式,省去納稅人攜帶現(xiàn)金、銀行卡等繁瑣流程;設(shè)置簡事快辦、繁事專辦窗口,平均縮減納稅人等待時間近20%;推行“稅務(wù)ukey”,縮減開票成本;充分利用“銀稅互動”平臺,形成“銀稅抬轎”的工作合力,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn).截止目前,共計減免稅費2.27億元,自助辦稅服務(wù)廳“非接觸式”辦稅近8960筆,微信掃碼支付近5000筆,74戶(次)企業(yè)通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元.六是持續(xù)降低獲得信貸難度和成本.優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,成立靈武市中小微企業(yè)小額貸款有限公司,與浙江網(wǎng)商銀行簽訂普惠金融縣域合作協(xié)議,開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動,簡化擔(dān)保流程,擔(dān)保費率降低到1%以內(nèi),羊絨、養(yǎng)殖企業(yè)擔(dān)保費由1.0%降低為0.8%,免除企業(yè)10%存單質(zhì)押.1-9月,新增擔(dān)保貸款余額1819筆4.7億元,為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)爭取貸款1.24億元,累計為轄區(qū)中小微企業(yè)投放貸款23.9億元.七是持續(xù)方便企業(yè)退出,依法強化合同執(zhí)行.將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍,累計辦理企業(yè)簡易注銷501戶;對3家企業(yè)進行了破產(chǎn)審查,推動無清償能力但仍有營業(yè)價值的“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)破產(chǎn)重組;截止9月底,共受理合同類案件3639件,結(jié)案3046件,結(jié)案率83.7%.八是加強就業(yè)服務(wù)與勞動力市場監(jiān)察.扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”各項任務(wù),印發(fā)《靈武市全面落實“六?！比蝿?wù)具體措施》,通過科技創(chuàng)新后補助、融資擔(dān)保及創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等方式,持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度,累計發(fā)放各類補貼補助2366萬元,提供就業(yè)崗位12742個,開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3654人;為企業(yè)減免各項社會保險費4263萬元,受益企業(yè)680家,受益涉及人次56775人;簡化創(chuàng)業(yè)貸款辦理流程,精簡手續(xù),為申請人提供一站式辦理服務(wù),已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1679萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息28.58萬元.加強勞動執(zhí)法檢查力度,保障勞動者合法權(quán)益,對31個在建項目進行專項檢查,下發(fā)《勞動監(jiān)察建議書》12份,辦理勞動合同招收備案10388人,解除備案2395人,對19家勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)機構(gòu)進行年審,督促企業(yè)與勞動者依法履行勞動合同;印發(fā)《靈武市政府投資類新開工建設(shè)項目實施部門農(nóng)民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》,共追償農(nóng)民工工資1100萬元,排查政府類投資項目及國有企業(yè)欠薪案件3件,社會類投資項目欠薪案件7件,提前完成“兩清零”目標(biāo).九是進一步增強政府采購公平性.實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,運用統(tǒng)一政府采購公共服務(wù)平臺,推行政府采購事項線上辦理,降低采購交易成本,政務(wù)采購信息全面公開.十是依法保障企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo).深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革,全面實現(xiàn)電子化招投標(biāo),嚴(yán)格落實建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)黑名單制度,公開透明開展招投標(biāo)活動,公開招標(biāo)率達100%.截止目前,發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)公告238個(工程項目161個,采購項目77個),政府投資項目招標(biāo)共開標(biāo)505個(工程項目303個,政府采購項目202個),開具無掛靠、無串標(biāo)、無圍標(biāo)承諾書1437件.精簡招投標(biāo)行政辦事環(huán)節(jié),按照“不見面、網(wǎng)上辦”原則,清理工程招投標(biāo)備案事前事項,精簡規(guī)范流程,取消招標(biāo)文件事前備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、合同備案、投標(biāo)報名審核等環(huán)節(jié),推行“文件電子化、標(biāo)書在線傳、保證金線上繳、開標(biāo)不見面、專家在線評、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見面”交易模式,降低交易成本.截至目前,房建、市政實行電子標(biāo)“不見面”開標(biāo)共8個項目,2020年7月1日起,交通工程項目全部實行電子標(biāo).十一是不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平.制定《靈武市深化相對集中行政許可權(quán)改革推進審批服務(wù)事項劃轉(zhuǎn)工作實施方案》,完成第二批8個部門36大項行政職權(quán)(事項)劃轉(zhuǎn),“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項,累計辦件30337件;全市梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1467項,統(tǒng)一按照國務(wù)院“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)部署上線全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)),進廳事項1195項,基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”;1133項事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,100個高頻事項實現(xiàn)“馬上辦”,385項事項實現(xiàn)就近辦,524項事項實現(xiàn)“即來即辦”,1115項事項可不見面辦理,435項事項可“掌上辦”;認真開展“三減一提升”活動,完成24個部門340項事項精減,累計減少環(huán)節(jié)274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日,清理各類無謂證明112項;推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦,一窗綜合受理率提高到72.6%;提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,設(shè)立無人警局、24小時自助辦稅服務(wù)廳,網(wǎng)上辦理率達到91.1%;推行“好差評”二維碼評價,企業(yè)群眾滿意度達99.5%;12345等便企熱線接轉(zhuǎn)受工單7247件,已辦結(jié)7085件,正在辦理162件,辦結(jié)率97.8%.十二是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用.制定《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動實施方案》,辦理商標(biāo)侵權(quán)案件3起,罰沒款2.53萬元;截止8月底,全市有效發(fā)明專利154件,萬人擁有量5.2件/萬人.十三是建立公正規(guī)范的市場監(jiān)管體系.有效推進網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè),同步建立完善審管協(xié)同機制,將審批事項辦理結(jié)果及時推送到監(jiān)管部門,加強審批與監(jiān)管信息互通共享;在餐飲、食品藥品、危險化學(xué)品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域開展“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管,持續(xù)強化企業(yè)誠信體系建設(shè),公示行政許可信息7420條,行政處罰信息562條;加強重點領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管,對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業(yè)、41家環(huán)保重點企業(yè)、28家交通運輸企業(yè)進行信用等級評定、動態(tài)管理,通過執(zhí)行信息公開網(wǎng)發(fā)布失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消費1387人次,采取司法拘留10人,聯(lián)合懲戒失信企業(yè)22家,幫助18個失信主體完成信用修復(fù).制定《靈武市清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作存在問題整改方案》,多方舉措、全力推進清償工作.2020年我市拖欠民營企業(yè)賬款金額1654.65萬元,清償率為100%.十四是加快建設(shè)包容普惠創(chuàng)新環(huán)境.出臺《靈武市進一步推動科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見(2020修訂)》《靈武市科技型中小微企業(yè)風(fēng)險補償專項資金管理辦法(2020修訂)》《靈武市柔性引進科技人才實施細則(試行)》《靈武市備案科技服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法(試行)》等配套政策,設(shè)立50萬元科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項資金,成立專家咨詢委員會,建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心1家,目前已培育和引進科技服務(wù)機構(gòu)17家,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)歸集研發(fā)費用入庫2.8億左右,推薦申報各類科技項目90余項,柔性引進各類人才100余人;推進基層文化陣地提檔升級,完成10個村級綜合文化服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)村大舞臺改擴建工程,扎實推進“三館七站”免費開放,上半年共接待群眾13.2萬人次,其中24小時智慧書屋流通6千余人次.推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,全市100%的班級使用觸控一體機或智慧黑板,建設(shè)在線互動課堂、教室70間,建成與教育廳互聯(lián)互動的縣區(qū)級平臺,5所學(xué)校被確定為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標(biāo)桿校;發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等服務(wù),推進醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算.制定支持中小微企業(yè)健康發(fā)展27條措施,加大市場開放力度,強化項目落地服務(wù),共請進來蒙牛集團、伊賽集團、正威國際集團等區(qū)外企業(yè)70批348人次,簽約招商引資框架協(xié)議項目15個,計劃總投資36.2億元.向300多家企業(yè)(個體工商戶)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元.
3.加強督查檢查,提升服務(wù)滿意度.
由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯(lián)合督查組,通過電話調(diào)查、隨機暗訪、聽取匯報等方式,對營商環(huán)境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區(qū)、銀川市及我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施貫徹落實情況進行督查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促限期整改,對工作不力、進展緩慢的進行通報批評、公開曝光.尤其是將窗口單位、行業(yè)服務(wù)部門作為督查檢查重點,促進規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),扎實推行“好差評”制度,切實提高營商環(huán)境服務(wù)滿意度.
盡管我們積極做了一些工作,也付出了一些努力,但與自治區(qū)、銀川市和市委、政府打造更優(yōu)營商環(huán)境的要求,與企業(yè)群眾的期盼相比還有不少問題和短板,主要表現(xiàn)在:一是優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不平衡,協(xié)同推進合力不夠;二是簡政放權(quán)力度還不大,主動服務(wù)的主動性還不強;三是“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管力度還不夠大,新型監(jiān)管方式未常態(tài)化展開,包容審慎監(jiān)管機制尚未形成,執(zhí)法交叉、重復(fù)檢查問題依然存在;四是法治環(huán)境優(yōu)化工作力度還需進一步加大.
優(yōu)化營商環(huán)境環(huán)境只有更好、沒有最好.2021年,靈武市將堅持深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《寧夏回族自治區(qū)人民政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》和《銀川市對標(biāo)先進深化改革打造一流營商環(huán)境實施意見》,突出全市項目建設(shè)、服務(wù)招商引資企業(yè)、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市等重點,抓好《靈武市貫徹落實自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》15個方面、46項任務(wù)落實,加大跟蹤督辦,切實做好迎接國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實情況第三方評估及自治區(qū)營商環(huán)境第三方評價各項工作,傾力在企業(yè)開辦、提升工程建設(shè)項目審批效率、優(yōu)化納稅服務(wù)、公用設(shè)施報裝、財產(chǎn)登記、融資貸款、政務(wù)服務(wù)便利化上抓突破、見實效,舉全市之力打造政策更優(yōu)、審批更簡、成本更低、服務(wù)更好、監(jiān)管更準(zhǔn)的營商環(huán)境品牌,通過深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,助力靈武經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展.
【篇四】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃
x鄉(xiāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對x工作的重要指示精神，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，認真落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署。深入推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境，不斷提升政府行政效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運行，全面對標(biāo)細化工作任務(wù)，扎實推進政府職能的加快轉(zhuǎn)變，主動學(xué)習(xí)政策、認真研究政策、扎實落實政策。
（一）黨建引領(lǐng)，抓實“放”
一是堅持“一把手”親自抓。體制機制改革涉及部門利益深度調(diào)整，也是政府的一場自我革命，如果沒有“一把手”親自抓就難以有效推動。x鄉(xiāng)在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作中，始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，定期研究、協(xié)調(diào)推進，為更好地服務(wù)轄區(qū)企業(yè)開展工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，班子成員為副組長，各部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)發(fā)辦負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作，黨政辦、政務(wù)服務(wù)中心各部門、財政分局等部門各有一名專人負責(zé)相關(guān)工作，形成了濃厚的改革創(chuàng)新氛圍。
二是改革向村（居）下沉，發(fā)揮基層黨組織作用。充分窮實轄區(qū)企業(yè)黨組織作用，提高思想站位，以黨建引領(lǐng)“放管服”改革下沉村（居）工作，形成鄉(xiāng)黨委負總責(zé)，各村（居）支部書記總負責(zé)的工作格局，對下沉的企業(yè)服務(wù)事項，定流程、定分工、定崗位，完善公共服務(wù)事項清單，理順隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍，加強事前預(yù)情、事中提速、事后問效，實現(xiàn)服務(wù)辦事質(zhì)量和效率“雙提速”。確保服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作政令暢通，下放服務(wù)事項承接落在實處。
三是宣傳作引導(dǎo)，營造紅色氛圍。充分利用鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有電子屏、qq、微信工作交流群、村（居）宣傳廣播等宣傳陣地，廣泛宣傳“放管服”理念，大力宣傳“辦事零距離”、“一次辦好”等便捷式優(yōu)商環(huán)境政策。多種方式向企業(yè)宣傳“最多跑一次”等服務(wù)制度，圖文并茂講解便民服務(wù)中心窗口服務(wù)流程，圍繞“審批事項最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)全最優(yōu)”的目標(biāo)，實行讓群眾“最多跑一次”辦事流程，著力改進措施，為群眾提供全方位“一站式”服務(wù)，全面提升企業(yè)對“放管服”工作的知曉率和獲得感，進一步推動“放管服”改革為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)化條件向縱深開展。
（二）強化示范，抓實“管”
一是強化制度建設(shè)。在大力簡政放權(quán)的同時，高度重視事中事后監(jiān)管，將為民服務(wù)事項梳理出制度告知單，制度上墻，窗口工作人員主動亮出黨員身份，加強職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的引領(lǐng)帶動，將每位窗口工作人員培養(yǎng)成“全科辦事員”，實現(xiàn)“一崗多能”、“一窗通辦”，提高辦事效率。杜絕態(tài)度生、冷、硬及吃拿卡要等行為的發(fā)生，做到工作提質(zhì)、辦事提速、服務(wù)提效。每月不定期督查公開服務(wù)、投訴舉報熱線情況，確保對企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。不定期召開工作例會，對落實到位、積極作為的典型通報表揚，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)。扎實做到簡政放權(quán)做“減法”，加強監(jiān)管做“加法”，優(yōu)化服務(wù)做“乘法”，實現(xiàn)便民服務(wù)辦事質(zhì)量和效率“雙提速”。
（三）簡化流程，抓升“服”
一是設(shè)立便民服務(wù)組織。x鄉(xiāng)建成便民服務(wù)中心x個，設(shè)立村（居）便民服務(wù)站x個，鄉(xiāng)級和村級實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)。按照“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”要求，將民政、社保、殘聯(lián)、國土、衛(wèi)計、合醫(yī)等服務(wù)項目全部納入便民服務(wù)中心，整合資源優(yōu)化設(shè)置便民服務(wù)中心窗口，合理安排工作人員進駐，并配置相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施，全面實行一個中心對外、一體化辦公、一站式辦結(jié)和一條龍服務(wù)，最大限度方便企業(yè)快捷辦事。做到服務(wù)零距離、辦事零差錯、行為零投訴，進一步壓縮事項辦理時限、減少辦理流程，實現(xiàn)企業(yè)“事先準(zhǔn)備、一趟辦結(jié)”的便民服務(wù)目標(biāo)。
二是窗口受理，集成服務(wù)。整合服務(wù)資源、實現(xiàn)集中化辦公，各村（居）均已建立政務(wù)服務(wù)中心，按照規(guī)定開設(shè)多個窗口工作位，按照“一窗受理、一站服務(wù)”原則簡化審批程序，提升審批效能，讓群眾、企業(yè)只跑一處、只跑一次，切實縮減事項辦理時間及流程。
三是簡化流程，精準(zhǔn)服務(wù)。x鄉(xiāng)把為民服務(wù)相關(guān)事項結(jié)合社會信用體系建設(shè)，將“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境與“x+n”體系綜合治理相結(jié)合，出臺辦事指南，建立信用臺賬和“紅黑榜”制度，將事前信用承諾查詢嵌入部門業(yè)務(wù)流程，堅持制度上墻、透明服務(wù)，變辦事“憑經(jīng)驗、憑熟人”為“憑指南、憑流程”，進一步壓縮事項辦理時限、減少辦理流程，實現(xiàn)群眾“事先準(zhǔn)備、一趟辦結(jié)”的便民服務(wù)目標(biāo)。
（二）服務(wù)不夠優(yōu)化。部分站所和窗口工作人員主動服務(wù)的自覺性還不強，群眾辦事難、辦事慢的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
（一）持續(xù)深化簡政放權(quán)，全力推進行政審批高效化。
堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾和企業(yè)對“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境工作的滿意度，著力解決“多頭跑”等問題，打通公共服務(wù)“最后一公里，明確審批環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率，確?！胺殴芊眱?yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
（二）持續(xù)加強隊伍建設(shè)，全面充實工作力量。
一是提高工作人員的宗旨意識，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二是加強工作人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各部門工作人員專業(yè)技能，使其達到“一專多能，一崗多責(zé)”的要求；三是加強部門工作人員業(yè)務(wù)能力，確保“放管服”改革優(yōu)化銀山環(huán)境工作認真有效開展。
【篇五】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃
為貫徹落實《市人民政府關(guān)于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，進一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、流程再造、結(jié)果評價”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境，制定以下實施意見。
（一）指導(dǎo)思想。全面推動落實中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐，以信用法治化建設(shè)為保障，協(xié)同推進“放管服評”改革，加快實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo)，對照國際標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)國內(nèi)先進，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
（二）工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，12月底前，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”；實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
（一）以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化
1.推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級要求，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表）。嚴(yán)格按照省市時限安排，推動我縣政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權(quán)力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
2.深化“減證便民”行動。進一步清理各類證明事項，對縣自行設(shè)定的證明事項一律予以取消；對法律法規(guī)設(shè)定的證明，積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實減輕群眾提交證明的負擔(dān)。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍，將更多證明事項納入試點和改革范疇，最大化方便群眾。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。（牽頭部門：縣司法局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進行專項整治。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務(wù)服務(wù)法治化
4.實施信用監(jiān)管。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面、及時、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考，推進信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開，形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
6.探索建立信用修復(fù)機制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù)。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
7.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查，按照上級安排確定抽查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務(wù)指導(dǎo)，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導(dǎo)。2019年11月底前，建立縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣稅務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國家有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)平等進入市場開展業(yè)務(wù)。深入推進中介服務(wù)收費改革，最大限度地縮小政府定價或政府指導(dǎo)價范圍，并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù)，杜絕中介強制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項，實行清單管理，明確項目名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費來源渠道等，一并向社會公開。嚴(yán)格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
9.強化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項，按照“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時共享機制，審批信息及時告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題，定期對辦理情況回訪并進行通報。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
（三）以信息化服務(wù)推進政務(wù)服務(wù)便利化
10.加快運行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。進一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，2019年11月底前，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，并與市政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
11.深入推進“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業(yè)務(wù)，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關(guān)部門）
12.推出“一鏈辦”事項。堅持以申請人辦事需求為導(dǎo)向，對高頻關(guān)聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化、材料進一步精簡、時限進一步壓縮，推動實現(xiàn)不同部門、不同層級的關(guān)聯(lián)事項協(xié)同服務(wù)，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶、工程項目聯(lián)合驗收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項，打造“套餐式”服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
13.加快推進“一城辦”。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單，實現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前，根據(jù)我市要求落實全市政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關(guān)部門）
14.推進“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動端政務(wù)服務(wù)資源，實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測，推出一批“秒批、秒辦”事項，加快推進移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，2019年底前，完成縣級辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
15.推進政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開放、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn)，以“不見面”“少等待”為目標(biāo)，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合，優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項自助辦理，逐步推進稅務(wù)、交通處罰、不動產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
16.推進電子證照共享應(yīng)用。推進電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫，推進電子印章、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描，實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復(fù)用。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
17.推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項辦理需要，形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單，2019年底前，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
全過程審批90個工作日。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心）
19.全面推行幫辦代辦服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍，科學(xué)界定各級幫辦代辦的職責(zé)和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負責(zé)、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢、指導(dǎo)、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù)；對企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù)，提供全程代辦、無償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實到位。
（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項外，對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的政務(wù)服務(wù)事項，以告知承諾制方式實行容缺受理，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件、補齊欠缺材料，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
（四）以導(dǎo)向性評價推進政務(wù)服務(wù)成效化
21.組織開展?fàn)I商環(huán)境評價。以確保完成省營商環(huán)境評價任務(wù)，滿足市營商環(huán)境重點指標(biāo)測評需要為目標(biāo)，建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié)，確保評價工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）
三、加強工作保障
22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進，各部門主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負總責(zé)，層層落實責(zé)任，細化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點，確保改革工作強力有序推進。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道，搭建涉企問題反饋信息平臺，設(shè)立“縣政企面對面”微信公眾號，定期組織開展“政企面對面”活動。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）
24.強化督促落實。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報改革進展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實，對工作推動不力、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題進行嚴(yán)肅問責(zé)，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）
【篇六】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。
（一）以效為先，推動營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
（二）以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會，集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
（三）依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強自身法治化建設(shè)，推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時機，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單，推進快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
（四）以商為重，促進營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇五
根據(jù)《關(guān)于開展推動惠企政策落地促進營商環(huán)境優(yōu)化專題調(diào)研的預(yù)通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕37號）和《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕39號）文件的要求，現(xiàn)將我委相關(guān)工作情況總結(jié)如下：
根據(jù)《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈銀川市優(yōu)化營商環(huán)境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈銀川市構(gòu)建一體化集成審批服務(wù)模式專項行動實施方案〉等九個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，成立委主要負責(zé)人任組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將醫(yī)療聯(lián)合體、互聯(lián)網(wǎng)+健康、分級診療等重點工作任務(wù)進行分解，并明確責(zé)任。
相關(guān)指標(biāo)：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數(shù)7.29張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為9684人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.30人。三級醫(yī)院6家，床位數(shù)6950張，每千人擁有床位數(shù)3.09張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為4206人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.87人；二級醫(yī)院13家，床位數(shù)3719張，每千人擁有床位數(shù)1.65張，（助理）醫(yī)師數(shù)為1385人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.62人。
（一）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快實施市中醫(yī)院遷建、婦幼保健院產(chǎn)科大樓等項目。目前，已完成市中醫(yī)院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結(jié)構(gòu)，醫(yī)技樓二層結(jié)構(gòu)的施工，已經(jīng)開工的單體，年底主體混凝土結(jié)構(gòu)全部封頂；市婦幼保健院產(chǎn)科大樓項目已完成建設(shè)、設(shè)備調(diào)試，處于工程自檢階段，準(zhǔn)備驗收；續(xù)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，常春藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處于室內(nèi)裝修階段，滿城北街社區(qū)、文昌路社區(qū)初步完成房屋購買，并完成設(shè)計招標(biāo)工作。
（二）建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。一是推進危急重癥五大中心建設(shè)。依托銀川市第一人民醫(yī)院，目前已經(jīng)建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區(qū)級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產(chǎn)婦救治中心，創(chuàng)傷救治中心正在建設(shè)中，以此帶動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)危重癥病人的轉(zhuǎn)診和能力提升。二是建立?？圃\療中心或?qū)？漆t(yī)學(xué)聯(lián)盟。依托市屬三甲綜合（?？漆t(yī)院）建立危重新生兒轉(zhuǎn)運中心、危重新生兒救治中心等?？圃\療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠程診斷中心、寧夏口腔醫(yī)學(xué)聯(lián)盟、銀川遠程影像診斷和遠程病理診斷中心、銀川癲癇遠程診療中心、區(qū)域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸?？坡?lián)盟、糖尿病?？坡?lián)盟等，開展區(qū)域合作并在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)延伸。
（三）扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認。構(gòu)建了由地區(qū)三甲醫(yī)院牽頭，與二級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫(yī)療機構(gòu)的6個縱向醫(yī)療聯(lián)合體（“3-2-1、3-1”縱向醫(yī)療聯(lián)合體和專科（婦幼保健、中醫(yī)）縱向醫(yī)療聯(lián)合體模式），聯(lián)系126個基層醫(yī)療機構(gòu)，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位和分工協(xié)作，推進醫(yī)療資源的縱向整合。率先實現(xiàn)全市市屬13家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)和2家社會辦區(qū)域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結(jié)果互認，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作提供了有力支撐。
（四）通過引進第三方檢驗機構(gòu)，為我市基層醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供更加便捷的檢查、檢驗。引進國內(nèi)知名企業(yè)寧夏迪安樂嘉醫(yī)學(xué)檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學(xué)檢驗所，發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)優(yōu)勢，與銀川市各級醫(yī)療機構(gòu)開展技術(shù)合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫(yī)學(xué)檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學(xué)檢驗所分別與全市62家、40家醫(yī)療機構(gòu)開展了技術(shù)合作。
（五）引入新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，打造重點專科，促進區(qū)域?qū)？破放平ㄔO(shè)與發(fā)展。經(jīng)過與北京對口醫(yī)療衛(wèi)生合作單位的深入交流，以發(fā)展重點?？谱ナ?，相應(yīng)科室間一對一進行精準(zhǔn)技術(shù)合作，通過培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等方式快速提升專科能力。明確了我市各單位的重點專科發(fā)展方向，引入高精密度標(biāo)測指導(dǎo)房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內(nèi)修復(fù)等先進技術(shù)22項，開展手術(shù)305例，部分項目填補了省、市、縣域技術(shù)空白，確定北京醫(yī)療機構(gòu)重點支持市第三人民醫(yī)院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫(yī)院牙周、正畸等24個重點?？平ㄔO(shè)與發(fā)展，推動醫(yī)院專科品牌形成及提升現(xiàn)有?？破放频挠绊懥?2019年銀川市級重點?？平ㄔO(shè)項目評選出15家?？?。
（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療試點。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯(lián)、京東、360健康、春雨醫(yī)生等38家全國互聯(lián)網(wǎng)公司與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，34家互聯(lián)網(wǎng)公司取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，在銀川市備案注冊的醫(yī)生總數(shù)已達到3.8萬余名。二是大力推進遠程會診平臺和診斷平臺建設(shè),截至目前，全國專家遠程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務(wù)3753例。三是建設(shè)銀川在線互聯(lián)網(wǎng)門診，依托全市市屬二級以上醫(yī)療機構(gòu)中級以上職稱專家建設(shè)了內(nèi)科、婦科、兒科、產(chǎn)科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復(fù)診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區(qū)參與線上隨訪管理的人數(shù)為4.6萬人次。四是我市引進第三方平臺建設(shè)了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監(jiān)測、呼吸睡眠監(jiān)測、病理等遠程診斷中心，將遠程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠程診斷中心，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實現(xiàn)云化管理，將醫(yī)療機構(gòu)逐步納入云管理體系，逐步實現(xiàn)了診療時間、診療地域和診療內(nèi)容上的全覆蓋，有效提升了區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化服務(wù)水平。目前，銀川市遠程服務(wù)平臺最遠同非洲的貝寧共和國實現(xiàn)了遠程手術(shù)指導(dǎo)、遠程會診和遠程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機構(gòu)305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫(yī)療機構(gòu)180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠程胎心監(jiān)測中心已連接醫(yī)療機構(gòu)7家，用戶數(shù)223人次，監(jiān)護次數(shù)達6100次。銀川市遠程病理診斷中心、呼吸睡眠監(jiān)測中心、遠程癲癇監(jiān)測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫(yī)藥購銷不當(dāng)利益，實現(xiàn)電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”已連接醫(yī)院4家、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛(wèi)生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫(yī)藥流通及使用監(jiān)管（服務(wù)）平臺項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃利用9個月的時間，針對區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥供應(yīng)商、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)藥采購、配送、使用全過程的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，設(shè)計開發(fā)適合區(qū)域醫(yī)療體系現(xiàn)狀、完整的區(qū)域藥品流通和使用監(jiān)管平臺，實現(xiàn)藥品從供應(yīng)端到醫(yī)院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細化管理和服務(wù)。六是研發(fā)“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務(wù)平臺，通過居民電子健康碼，實現(xiàn)各醫(yī)院門診、床位和大型設(shè)備檢查的精準(zhǔn)預(yù)約，實現(xiàn)智能分診、移動支付、院內(nèi)導(dǎo)航、診間結(jié)算、報告查詢、床旁結(jié)算、一站式結(jié)算、處方流轉(zhuǎn)、出院隨診、120救護、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務(wù)。目前，已對接銀川市屬六家醫(yī)院全部功能。七是與丁香園、有來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯(lián)網(wǎng)遠程技術(shù)，提供多樣化的醫(yī)務(wù)人員在線繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)和對居民的健康科普知識培訓(xùn)。目前，全市共有370名醫(yī)生參與視頻錄制，已完成視頻創(chuàng)作8963集，通過審核校驗并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)的視頻共7493集，正在推進科普音頻和住院科普項目。八是中關(guān)村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)園已引入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”企業(yè)59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續(xù)3家，正在辦理入駐企業(yè)15家），41家入駐企業(yè)中已取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的有15家，3家為大健康產(chǎn)業(yè)（數(shù)據(jù)處理、分析、藥品配送）不需辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，其余23家正在申辦醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”聚集區(qū)基本形成、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)初顯。
（一）因部分醫(yī)院存在困難，銀川市都市圈范圍內(nèi)二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認工作推行難度較大。
（二）國家和自治區(qū)衛(wèi)生健康委已針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠程醫(yī)療等工作出臺了相應(yīng)的政策，但藥監(jiān)部門和醫(yī)保部門的相關(guān)配套政策尚未完善，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”工作推進困難。
（三）全市醫(yī)療機構(gòu)信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫(yī)療機構(gòu)信息化基礎(chǔ)薄弱，系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、接口等互不兼容，已成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的瓶頸。
（一）2020年，科學(xué)規(guī)劃布局我市城市醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，試點推行緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。在永寧縣等縣域綜合醫(yī)改試點地區(qū)探索醫(yī)保打包付費機制。進一步加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立綜合監(jiān)管制度，完善市屬公立醫(yī)院人事薪酬制度。市級重點?？平ㄔO(shè)持續(xù)推進，加強對現(xiàn)有市級重點?？频闹衅谠u估和末期評估。在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大都市圈范圍內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認。
（二）繼續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)。一是大力營造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在加強政務(wù)服務(wù)的同時，通過市場化手段，將現(xiàn)有先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)植根銀川。二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。建設(shè)銀川市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。以銀川第一人民醫(yī)院為基地，成立各個病種的專家組，逐病種向基層落地標(biāo)準(zhǔn)化?？圃\療系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等方式，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。三是加強基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)。按照國家《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指南》、《智慧醫(yī)院評價指標(biāo)體系》，對全市二級及以上公立醫(yī)院內(nèi)部信息化系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、對外流程統(tǒng)一、醫(yī)療實時監(jiān)管。同時對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和個別業(yè)務(wù)單一的二級醫(yī)療機構(gòu)實行統(tǒng)一“云his”部署，實現(xiàn)his、lis和pass各項功能，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇六
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，交流分析存在問題，加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級登記機關(guān)辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、綠色建筑項目設(shè)計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設(shè)單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學(xué)樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi)，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設(shè)置專崗，做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準(zhǔn)備引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)各企業(yè)對標(biāo)全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導(dǎo)國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調(diào)服務(wù)，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導(dǎo)意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標(biāo)均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導(dǎo)金融資本參與并支持政府重大設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金申請、漢川機床農(nóng)發(fā)基金逾期債務(wù)化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔(dān)保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔(dān)保有限公司合作，設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，目前已向市資信擔(dān)保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔(dān)保貸款超過6000萬元，年內(nèi)預(yù)計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責(zé)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務(wù)窗口，受理所有涉稅業(yè)務(wù);設(shè)立全市首個24小時自助辦稅服務(wù)廳，擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務(wù)盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心，實現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務(wù)“一窗受理，集成服務(wù)”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務(wù)事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務(wù)局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設(shè)置“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務(wù)89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié)，業(yè)務(wù)即時辦結(jié)率由65%提升至98%，單項業(yè)務(wù)辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務(wù)平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務(wù)局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間，積極向市商務(wù)局匯報，簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿(mào)自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務(wù)。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿(mào)展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應(yīng)用功能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省商務(wù)廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應(yīng)用“單一窗口”報關(guān)、報檢等各項業(yè)務(wù)操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接?xùn)|部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動，發(fā)放 “xx區(qū)重點經(jīng)濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔(dān)保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔(dān)2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務(wù)機構(gòu)，凡未納入《清單》的行政許可中介服務(wù)事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認定高新技術(shù)企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設(shè)費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎(chǔ)上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權(quán)試點改革，率先在全市成立行政審批服務(wù)局和項目審批集成服務(wù)中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批，實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。 推行審批服務(wù)“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務(wù)“五廳合一”，漢中最大、陜南領(lǐng)先的縣級行政服務(wù)中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事項納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務(wù)延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇七
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務(wù)為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設(shè)的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區(qū)建設(shè)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務(wù)書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責(zé)任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務(wù)措施，推動工作落實
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，交流分析存在問題，加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級登記機關(guān)辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、綠色建筑項目設(shè)計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設(shè)單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學(xué)樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi)，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設(shè)置專崗，做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準(zhǔn)備引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)各企業(yè)對標(biāo)全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導(dǎo)國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調(diào)服務(wù)，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導(dǎo)意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標(biāo)均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導(dǎo)金融資本參與并支持政府重大設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥蟆⑹型犊赝顿J聯(lián)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金申請、漢川機床農(nóng)發(fā)基金逾期債務(wù)化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔(dān)保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔(dān)保有限公司合作，設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，目前已向市資信擔(dān)保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔(dān)保貸款超過6000萬元，年內(nèi)預(yù)計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責(zé)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務(wù)窗口，受理所有涉稅業(yè)務(wù);設(shè)立全市首個24小時自助辦稅服務(wù)廳，擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務(wù)盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心，實現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務(wù)“一窗受理，集成服務(wù)”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務(wù)事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務(wù)局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設(shè)置“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務(wù)89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié)，業(yè)務(wù)即時辦結(jié)率由65%提升至98%，單項業(yè)務(wù)辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務(wù)平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務(wù)局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間，積極向市商務(wù)局匯報，簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿(mào)自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務(wù)。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿(mào)展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應(yīng)用功能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省商務(wù)廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應(yīng)用“單一窗口”報關(guān)、報檢等各項業(yè)務(wù)操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接?xùn)|部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經(jīng)濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔(dān)保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔(dān)2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務(wù)機構(gòu)，凡未納入《清單》的行政許可中介服務(wù)事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認定高新技術(shù)企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設(shè)費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎(chǔ)上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權(quán)試點改革，率先在全市成立行政審批服務(wù)局和項目審批集成服務(wù)中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批，實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務(wù)“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務(wù)“五廳合一”，漢中最大、陜南領(lǐng)先的縣級行政服務(wù)中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事項納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務(wù)延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
(三)深入調(diào)研督導(dǎo)，抓好整改落實。
一是厘清問題、落實責(zé)任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結(jié)果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，認真分析研究考核指標(biāo)體系，查找失分原因，對標(biāo)先進補短板，制定整改措施，責(zé)任明確到單位、落實到個人，強力推進整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內(nèi)完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認真走訪。按照市營商辦安排，認真開展“四上”企業(yè)調(diào)研，共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務(wù)局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責(zé)問效、強化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導(dǎo)檢查方案》，從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導(dǎo)工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標(biāo)自查整改、政務(wù)服務(wù)提升等工作開展情況進行了2輪督查，推進整改措施落實。
(四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓(xùn)工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高工作本領(lǐng)，結(jié)合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務(wù)局強化干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)職工800余人次。強化對納稅人培訓(xùn)，累計舉辦24期，培訓(xùn)納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，培訓(xùn)三期，共培訓(xùn)登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓(xùn)，培訓(xùn)2期，共計培訓(xùn)130余人。區(qū)行政審批服務(wù)局開展審改大講堂活動25期，培訓(xùn)400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務(wù)服務(wù)水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業(yè)落地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
(一)進一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準(zhǔn)、作風(fēng)上再提升，統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，定期召開月度會議或?qū)ｍ棔h，及時協(xié)調(diào)解決推進工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務(wù)落實，學(xué)習(xí)借鑒對標(biāo)先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法，提升發(fā)展動能和水平，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進行公開曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴(yán)肅追究問責(zé)。
第二篇:優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)及工作計劃
今年以來，縣住建局全力做好優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作，通過推進簡政放權(quán)、優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能等措施，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，努力打造誠實守信、公正法治、服務(wù)高效的社會環(huán)境，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
(一)貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施。一是按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體工作部署，認真做好局系統(tǒng)行政權(quán)力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉(zhuǎn)等工作，確保行政審批管理事項正常高效運轉(zhuǎn)，行政審批效率和行政服務(wù)水平全面提升。二是進一步簡化辦事流程，減少審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，當(dāng)場即辦件事項90%以上，其中“一審一核”事項占比60%以上。同時，通過提前介入、前期指導(dǎo)、提前預(yù)審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。以前，工業(yè)項目審批不僅環(huán)節(jié)多且手續(xù)復(fù)雜，現(xiàn)在將審批流程由原來的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”，極大地簡化了審批流程。三是將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立督辦組，負責(zé)各項制度的督查落實并及時上報有關(guān)信息、處理影響發(fā)展環(huán)境的各類問題，確保在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展上起到模范帶頭作用。
（二）摸清底數(shù)，建立完善各類清單，實現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)市、縣兩級推行行政權(quán)力清單制度的要求，梳理并公布行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項目錄，編制權(quán)力運行流程圖，并根據(jù)縣審改辦要求和上級下放事權(quán)變化，及時進行清理和動態(tài)調(diào)整，調(diào)整后共保留行政權(quán)力事項394項和公共服務(wù)事項17項。全面梳理企業(yè)和群眾辦事項目，制定“最多跑一次”清單并向全社會公布，首次公布的“最多跑一次清單”事項覆蓋窗口事項90%以上。實行“容缺預(yù)審、承諾補齊”制度，將部分資料、次要條件列為容缺補齊件，為符合條件的項目提供“模擬審批”服務(wù)，工業(yè)項目審批過程更加順暢、便捷。
（三）圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式。緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府一系列關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點項目落地等優(yōu)惠政策，堅決克服一切困難，確保政令暢通。根據(jù)住建局的工作職能，一是開辟特事特辦綠色通道。對特殊事項實行特事特辦、專人負責(zé)。采取提速快辦、主動協(xié)辦、跟蹤督辦等措施，積極為企業(yè)提供全方位綠色通道服務(wù)。二是在企業(yè)項目建設(shè)中，從工程招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)備案、施工許可到竣工驗收等方面，提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。三是積極探索“網(wǎng)上預(yù)審”在窗口事項中的應(yīng)用，設(shè)立了特殊事項行政審批“綠色通道”，推出窗口審批預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、協(xié)助協(xié)辦，努力做好企業(yè)和群眾的“店小二”。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。完善法制機構(gòu)建設(shè)，配備一名專職法制人員；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理，落實執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，截至目前我局持有行政執(zhí)法資格證的人員共44名，行政執(zhí)法關(guān)鍵崗位持證率達到90%以上。積極組織行政執(zhí)法人員參加行業(yè)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員參加住建部新標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平；組織執(zhí)法人員參加縣法制辦組織的行政執(zhí)法卷宗評查培訓(xùn)會等，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會法律法規(guī)和政策文件，提高執(zhí)法水平，規(guī)范建筑市場秩序。通過日常檢查、事先合法性審查、執(zhí)法卷宗評查等形式，不斷規(guī)范行政執(zhí)法流程。將縣政府對我局行政執(zhí)法卷宗評查結(jié)果通報本局相關(guān)執(zhí)法股室，要求執(zhí)法人員加以整改，規(guī)范行政執(zhí)法行為，逐步提高執(zhí)法卷宗質(zhì)量，提升辦案水平。
一是廣泛宣傳發(fā)動，使每名同志進一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義的正確認識，能夠明確自身肩負的工作責(zé)任，能夠自覺樹立起為群眾和企業(yè)辦實事解難題的思想意識，不斷營造全員參與、同促共進的良好氛圍。
二是提高服務(wù)效能。在嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項“最多跑一次”清單要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進建筑業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治、物業(yè)服務(wù)、住房保障、農(nóng)民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領(lǐng)域服務(wù)工作，進一步簡化辦事程序、拓寬服務(wù)渠道、提高服務(wù)效能，全面提高群眾和企業(yè)對住建工作的滿意度、獲得感。
三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。以開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，施行一系列作風(fēng)建設(shè)新舉措，對違反工作紀(jì)律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業(yè)和服務(wù)對象等問題，將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，嚴(yán)肅問責(zé)。把干部職工在紀(jì)律執(zhí)行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優(yōu)、選拔推薦緊密結(jié)合，鼓勵先進、鞭策后進，為各項工作高質(zhì)高效開展提供堅強作風(fēng)保障。
第三篇:優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)及工作計劃
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神，結(jié)合部門實際，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作，為我市營造的法治營商環(huán)境。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
（一）注重作風(fēng)整治，加強隊伍建設(shè)。深入推進全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實際，對照改進作風(fēng)要求，我局及時梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識得到提高。加強對本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識培訓(xùn)，增強為民辦事的責(zé)任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細化辦事一次告知（限時辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時限、申請材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項。法律援助辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關(guān)企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務(wù)活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進xx市經(jīng)濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺進行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認識不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
第四篇:優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)及工作計劃
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
（一）營造高效便利的政務(wù)環(huán)境
（二）營造公平有序的市場環(huán)境
（三）營造公正透明的法治環(huán)境
（四）營造親商護商的社會環(huán)境
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔(dān)當(dāng)作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
第五篇:優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)及工作計劃
根據(jù)《關(guān)于開展推動惠企政策落地促進營商環(huán)境優(yōu)化專題調(diào)研的預(yù)通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕37號）和《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕39號）文件的要求，現(xiàn)將我委相關(guān)工作情況總結(jié)如下：
根據(jù)《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈銀川市優(yōu)化營商環(huán)境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈銀川市構(gòu)建一體化集成審批服務(wù)模式專項行動實施方案〉等九個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，成立委主要負責(zé)人任組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將醫(yī)療聯(lián)合體、互聯(lián)網(wǎng)+健康、分級診療等重點工作任務(wù)進行分解，并明確責(zé)任。
相關(guān)指標(biāo)：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數(shù)7.29張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為9684人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.30人。三級醫(yī)院6家，床位數(shù)6950張，每千人擁有床位數(shù)3.09張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為4206人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.87人；二級醫(yī)院13家，床位數(shù)3719張，每千人擁有床位數(shù)1.65張，（助理）醫(yī)師數(shù)為1385人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.62人。
（一）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快實施市中醫(yī)院遷建、婦幼保健院產(chǎn)科大樓等項目。目前，已完成市中醫(yī)院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結(jié)構(gòu)，醫(yī)技樓二層結(jié)構(gòu)的施工，已經(jīng)開工的單體，年底主體混凝土結(jié)構(gòu)全部封頂；市婦幼保健院產(chǎn)科大樓項目已完成建設(shè)、設(shè)備調(diào)試，處于工程自檢階段，準(zhǔn)備驗收；續(xù)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，常春藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處于室內(nèi)裝修階段，滿城北街社區(qū)、文昌路社區(qū)初步完成房屋購買，并完成設(shè)計招標(biāo)工作。
（二）建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。一是推進危急重癥五大中心建設(shè)。依托銀川市第一人民醫(yī)院，目前已經(jīng)建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區(qū)級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產(chǎn)婦救治中心，創(chuàng)傷救治中心正在建設(shè)中，以此帶動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)危重癥病人的轉(zhuǎn)診和能力提升。二是建立?？圃\療中心或?qū)？漆t(yī)學(xué)聯(lián)盟。依托市屬三甲綜合（?？漆t(yī)院）建立危重新生兒轉(zhuǎn)運中心、危重新生兒救治中心等?？圃\療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠程診斷中心、寧夏口腔醫(yī)學(xué)聯(lián)盟、銀川遠程影像診斷和遠程病理診斷中心、銀川癲癇遠程診療中心、區(qū)域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸?？坡?lián)盟、糖尿病?？坡?lián)盟等，開展區(qū)域合作并在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)延伸。
（三）扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認。構(gòu)建了由地區(qū)三甲醫(yī)院牽頭，與二級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫(yī)療機構(gòu)的6個縱向醫(yī)療聯(lián)合體（“3-2-1、3-1”縱向醫(yī)療聯(lián)合體和?？疲▼D幼保健、中醫(yī)）縱向醫(yī)療聯(lián)合體模式），聯(lián)系126個基層醫(yī)療機構(gòu)，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位和分工協(xié)作，推進醫(yī)療資源的縱向整合。率先實現(xiàn)全市市屬13家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)和2家社會辦區(qū)域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結(jié)果互認，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作提供了有力支撐。
（四）通過引進第三方檢驗機構(gòu)，為我市基層醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供更加便捷的檢查、檢驗。引進國內(nèi)知名企業(yè)寧夏迪安樂嘉醫(yī)學(xué)檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學(xué)檢驗所，發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)優(yōu)勢，與銀川市各級醫(yī)療機構(gòu)開展技術(shù)合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫(yī)學(xué)檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學(xué)檢驗所分別與全市62家、40家醫(yī)療機構(gòu)開展了技術(shù)合作。
（五）引入新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，打造重點專科，促進區(qū)域?qū)？破放平ㄔO(shè)與發(fā)展。經(jīng)過與北京對口醫(yī)療衛(wèi)生合作單位的深入交流，以發(fā)展重點專科抓手，相應(yīng)科室間一對一進行精準(zhǔn)技術(shù)合作，通過培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等方式快速提升?？颇芰?。明確了我市各單位的重點?？瓢l(fā)展方向，引入高精密度標(biāo)測指導(dǎo)房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內(nèi)修復(fù)等先進技術(shù)22項，開展手術(shù)305例，部分項目填補了省、市、縣域技術(shù)空白，確定北京醫(yī)療機構(gòu)重點支持市第三人民醫(yī)院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫(yī)院牙周、正畸等24個重點?？平ㄔO(shè)與發(fā)展，推動醫(yī)院?？破放菩纬杉疤嵘F(xiàn)有?？破放频挠绊懥?2019年銀川市級重點專科建設(shè)項目評選出15家?？?。
（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療試點?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯(lián)、京東、360健康、春雨醫(yī)生等38家全國互聯(lián)網(wǎng)公司與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，34家互聯(lián)網(wǎng)公司取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，在銀川市備案注冊的醫(yī)生總數(shù)已達到3.8萬余名。二是大力推進遠程會診平臺和診斷平臺建設(shè),截至目前，全國專家遠程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務(wù)3753例。三是建設(shè)銀川在線互聯(lián)網(wǎng)門診，依托全市市屬二級以上醫(yī)療機構(gòu)中級以上職稱專家建設(shè)了內(nèi)科、婦科、兒科、產(chǎn)科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復(fù)診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區(qū)參與線上隨訪管理的人數(shù)為4.6萬人次。四是我市引進第三方平臺建設(shè)了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監(jiān)測、呼吸睡眠監(jiān)測、病理等遠程診斷中心，將遠程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠程診斷中心，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實現(xiàn)云化管理，將醫(yī)療機構(gòu)逐步納入云管理體系，逐步實現(xiàn)了診療時間、診療地域和診療內(nèi)容上的全覆蓋，有效提升了區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化服務(wù)水平。目前，銀川市遠程服務(wù)平臺最遠同非洲的貝寧共和國實現(xiàn)了遠程手術(shù)指導(dǎo)、遠程會診和遠程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機構(gòu)305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫(yī)療機構(gòu)180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠程胎心監(jiān)測中心已連接醫(yī)療機構(gòu)7家，用戶數(shù)223人次，監(jiān)護次數(shù)達6100次。銀川市遠程病理診斷中心、呼吸睡眠監(jiān)測中心、遠程癲癇監(jiān)測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫(yī)藥購銷不當(dāng)利益，實現(xiàn)電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”已連接醫(yī)院4家、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛(wèi)生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫(yī)藥流通及使用監(jiān)管（服務(wù)）平臺項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃利用9個月的時間，針對區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥供應(yīng)商、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)藥采購、配送、使用全過程的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，設(shè)計開發(fā)適合區(qū)域醫(yī)療體系現(xiàn)狀、完整的區(qū)域藥品流通和使用監(jiān)管平臺，實現(xiàn)藥品從供應(yīng)端到醫(yī)院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細化管理和服務(wù)。六是研發(fā)“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務(wù)平臺，通過居民電子健康碼，實現(xiàn)各醫(yī)院門診、床位和大型設(shè)備檢查的精準(zhǔn)預(yù)約，實現(xiàn)智能分診、移動支付、院內(nèi)導(dǎo)航、診間結(jié)算、報告查詢、床旁結(jié)算、一站式結(jié)算、處方流轉(zhuǎn)、出院隨診、120救護、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務(wù)。目前，已對接銀川市屬六家醫(yī)院全部功能。七是與丁香園、有來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯(lián)網(wǎng)遠程技術(shù)，提供多樣化的醫(yī)務(wù)人員在線繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)和對居民的健康科普知識培訓(xùn)。目前，全市共有370名醫(yī)生參與視頻錄制，已完成視頻創(chuàng)作8963集，通過審核校驗并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)的視頻共7493集，正在推進科普音頻和住院科普項目。八是中關(guān)村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)園已引入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”企業(yè)59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續(xù)3家，正在辦理入駐企業(yè)15家），41家入駐企業(yè)中已取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的有15家，3家為大健康產(chǎn)業(yè)（數(shù)據(jù)處理、分析、藥品配送）不需辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，其余23家正在申辦醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”聚集區(qū)基本形成、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)初顯。
（一）因部分醫(yī)院存在困難，銀川市都市圈范圍內(nèi)二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認工作推行難度較大。
（二）國家和自治區(qū)衛(wèi)生健康委已針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠程醫(yī)療等工作出臺了相應(yīng)的政策，但藥監(jiān)部門和醫(yī)保部門的相關(guān)配套政策尚未完善，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”工作推進困難。
（三）全市醫(yī)療機構(gòu)信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫(yī)療機構(gòu)信息化基礎(chǔ)薄弱，系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、接口等互不兼容，已成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的瓶頸。
（一）2020年，科學(xué)規(guī)劃布局我市城市醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，試點推行緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。在永寧縣等縣域綜合醫(yī)改試點地區(qū)探索醫(yī)保打包付費機制。進一步加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立綜合監(jiān)管制度，完善市屬公立醫(yī)院人事薪酬制度。市級重點?？平ㄔO(shè)持續(xù)推進，加強對現(xiàn)有市級重點?？频闹衅谠u估和末期評估。在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大都市圈范圍內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認。
（二）繼續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)。一是大力營造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在加強政務(wù)服務(wù)的同時，通過市場化手段，將現(xiàn)有先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)植根銀川。二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。建設(shè)銀川市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。以銀川第一人民醫(yī)院為基地，成立各個病種的專家組，逐病種向基層落地標(biāo)準(zhǔn)化專科診療系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等方式，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。三是加強基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)。按照國家《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指南》、《智慧醫(yī)院評價指標(biāo)體系》，對全市二級及以上公立醫(yī)院內(nèi)部信息化系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、對外流程統(tǒng)一、醫(yī)療實時監(jiān)管。同時對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和個別業(yè)務(wù)單一的二級醫(yī)療機構(gòu)實行統(tǒng)一“云his”部署，實現(xiàn)his、lis和pass各項功能，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化。
第六篇:優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)及工作計劃
習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學(xué)指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關(guān)文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：
今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務(wù)，社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會進行工作部署，在會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào)，保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結(jié)合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中相關(guān)探討交流，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結(jié)。
加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門口。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇八
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務(wù)書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責(zé)任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
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