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數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃篇一
????一、主要做法及成效
二、存在的困難和問題
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（二）數(shù)字技術與制造業(yè)融合不夠。當前服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認為數(shù)字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動力不足，“不敢數(shù)字化、不會數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟核心技術與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務等層面的應用實踐開展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術服務供給能力不足，當前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個性化改造的服務平臺和服務商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當前我市數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂數(shù)字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產(chǎn)業(yè)應用核心技術和解決方案的研發(fā)團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
三、意見和建議
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規(guī)劃為契機，認真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加大對數(shù)字經(jīng)濟領域產(chǎn)業(yè)平臺、項目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)作用的同時，高度重視和支持有技術優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。
數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃篇二
市民們、同志們、朋友們：
新春佳節(jié)即將來臨，我謹代表^v^寶山區(qū)委、寶山區(qū)人民政府，向全區(qū)人民拜年了，向節(jié)日期間仍然堅守崗位的廣大干部職工、人民子弟兵、武警官兵、公安干警，向所有關心支持寶山發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，致以誠摯的問候和新春的祝福！
吳淞口國際郵輪港接靠郵輪471艘次、接待出入境游客285萬人次，躍居全球第四大郵輪母港，南大生態(tài)園、吳淞工業(yè)園等重大板塊轉(zhuǎn)型全面提速。
城市形象越來越美，人均公園綠地達到平方米，
建成區(qū)綠化覆蓋率43%，位列全市前茅。
長江路隧道正式通車，康寧路等4條區(qū)區(qū)對接道路全線貫通，區(qū)域的交通問題得到有效地緩解。
區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理、中小河道綜合治理明顯提升，拆(除)違(法)建筑432萬平方米， 1222家點污染源實現(xiàn)納管或關停，空氣質(zhì)量等環(huán)境指標大幅度改善。煙花爆竹禁燃、交通違法行為大整治得到廣大市民積極響應，營造了安寧、和諧、干凈、有序的城市環(huán)境。百姓生活越來越好，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，社會保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅持續(xù)高于經(jīng)濟增速。
我們新增9所學校、幼兒園以及7家養(yǎng)老機構、1701張養(yǎng)老床位，30萬社區(qū)老人用上了“銀齡居家寶”，70多萬人擁有了自己的家庭醫(yī)生。這些成績的取得來之不易，凝聚著全區(qū)人民的`支持和參與。
市民們、同志們、朋友們，寶山已經(jīng)納入上海建設卓越全球城市的主城片區(qū)，這是非常難得的歷史發(fā)展機遇。我們要不忘初心、久久為功，努力把寶山建設成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要承載區(qū)、城市功能轉(zhuǎn)型的最佳實踐區(qū)，邁向更高水平的城鄉(xiāng)一體化，我們共建共享“魅力濱江、活力寶山”的美好生活。我們要堅持科創(chuàng)引領，聚焦五大重點板塊，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，讓寶山的發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益。我們要著力改善人居環(huán)境，加快生態(tài)修復、生態(tài)建設、生態(tài)保護，讓寶山天更藍、地更綠、岸更潔、水更清。我們要緊扣市民們的期盼，辦好每一件關系群眾切身利益的實事，讓大家看到更多變化、得到更多實惠。我們要深入推進全面從嚴治黨，持之以恒改進工作作風，始終與全區(qū)人民同呼吸、共命運、心連心。
市民們、同志們、朋友們，新的任務、新的目標召喚著我們，努力奮斗才能夢想成真。我們要拿出勇氣、積極行動，擼起袖子加油干、甩開膀子抓緊干，我們要把共同的家園建設得更加美好。
讓我們帶著對未來的向往，共同迎接吉祥雞年的到來！
衷心祝愿全區(qū)人民春節(jié)愉快、闔家歡樂、幸福安康！
數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃篇三
通過農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，明晰各類農(nóng)村產(chǎn)權（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體建設用地所有權和使用權、農(nóng)村房屋所有權、林權），建立配套保障機制，促進農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資。到2018年實現(xiàn)農(nóng)村各類產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易金額達到5800萬元；實現(xiàn)各類產(chǎn)權抵押融資貸款余額達到2億元。
二、工作重點
（一）農(nóng)村產(chǎn)權確權頒證
在年內(nèi)完成土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體建設用地、林權確權頒證工作。
（二）推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權可采取出租、轉(zhuǎn)包、股份合作、互換、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)方式。農(nóng)村集體建設用地使用權可采取出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租等方式流轉(zhuǎn)。農(nóng)村房屋采取轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等方式流轉(zhuǎn)。林權采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、拍賣、招標、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。
（三）推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資
通過建立農(nóng)村產(chǎn)權價值評估，制定農(nóng)村產(chǎn)權抵押登記辦法，建立抵押債權風險保障機制，創(chuàng)新抵押融資產(chǎn)品和服務，推進農(nóng)村產(chǎn)權的抵押貸款工作。
（四）開展農(nóng)村產(chǎn)權交易
在區(qū)公共資源交易服務中心設立農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立流轉(zhuǎn)服務站，在重點行政村落實協(xié)辦員，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)服務體系，開展農(nóng)村產(chǎn)權交易。
三、工作現(xiàn)狀
我區(qū)轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個街道辦事處，497個村，33個社區(qū)居委會，4788個村民小組，現(xiàn)有承包農(nóng)戶萬戶，農(nóng)業(yè)人口萬人，幅員面積1258平方公里，農(nóng)村承包地面積萬畝（國土二調(diào)耕地面積萬畝）。2012年11月，我區(qū)全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體建設用地使用權、農(nóng)村房屋所有權、林權等確權登記頒證工作。
（一）農(nóng)村產(chǎn)權確權頒證
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證。已完成了1258平方公里航攝和影像資料處理；已完成497個村4788個組的資料收集、農(nóng)戶指界、實地測繪等外業(yè)入戶調(diào)查工作，占497個村的100%、占4637個組的100%（暫緩確權的145個組除外）；已公示審核4637個組，占任務100%；錄入農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)萬戶，占100%；已建立登記簿萬戶，占91%。
2、農(nóng)村集體建設用地使用權確權頒證。我區(qū)集體建設用地確權頒證工作總?cè)蝿?90421宗（其中宅基地189500宗，集體公益事業(yè)建設用地878宗，集體經(jīng)營性建設用地43宗）。截止目前，該項工作外業(yè)宗地地籍測繪及權屬調(diào)查工作已完成；集體公益事業(yè)建設用地及集體經(jīng)營性建設用地確權登記頒證工作已完成；宅基地完成證書制作9672個。
3、農(nóng)村房屋所有權確權頒證。我區(qū)農(nóng)村房屋約萬戶，面積約3000萬平米。2013年10月，聯(lián)系市測繪協(xié)會組織6家測繪公司（菠源、支點、廣惠、金合、維益、精繪）開展農(nóng)房測繪工作。截止目前，完成全部房屋測繪約萬戶，辦理登記約2000戶,核發(fā)農(nóng)房產(chǎn)權證約2000戶。
4、林權產(chǎn)權確權頒證。2009年全面開展集體林權制度改革后，全區(qū)林改萬戶，涉及人口萬人，發(fā)證萬本，宗地數(shù)達萬宗，林地登記面積為萬畝。
（二）農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)
鼓勵和支持農(nóng)村產(chǎn)權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，通過農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)，獲得資金、技術等支持，將資源要素轉(zhuǎn)化為資本要素。目前已建立區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權交易流轉(zhuǎn)中心，下一步將逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)服務站，在重點行政村落實協(xié)辦員，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級產(chǎn)權交易服務體系。全區(qū)共流轉(zhuǎn)林地萬畝，流轉(zhuǎn)金額1548萬元；流轉(zhuǎn)土地萬畝，流轉(zhuǎn)金額億元。
（三）農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資
在創(chuàng)新開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保業(yè)務的基礎上，引導金融機構大力開展信用貸款，互?；ブJ款和農(nóng)用生產(chǎn)設備、水域使用權抵押融資和股權、倉單、存單權利質(zhì)押貸款。充分抓住農(nóng)村產(chǎn)權改革試點，盤活農(nóng)村閑置資源，破解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶融資難難題，取得了初步成效。截止2014年10月末，金融機構已發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款1700萬元，貸款余額1130萬元。其中：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款500萬元，農(nóng)村房屋抵押貸款600萬元，農(nóng)村林業(yè)抵押貸款30萬元。
四、存在的問題
一是我區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，與其他區(qū)縣相比，存在底子薄、財力弱、歷史欠賬多等困難，確權頒證資金總投入約8780萬元，目前只籌集到資金1800萬元（包括明后兩年財政預算），尚差資金6980萬元，資金差口巨大。
二是農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村無專門從事農(nóng)村產(chǎn)權改革的工作人員，也無工作經(jīng)費保障，給工作推進帶來一定影響。
三是農(nóng)村產(chǎn)權價值評估難，單位融資總量難以提高。由于農(nóng)業(yè)是一個風險較高的行業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)權價值普遍偏低，同時缺乏專業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)權價值評估機構，價值評估難，農(nóng)村產(chǎn)權價值難以準確認定，必然導致產(chǎn)權價值低估，抵押融資難，難以滿足業(yè)主的融資需求。
四是農(nóng)村信用環(huán)境較差，農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資難。由于農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性，農(nóng)村信用環(huán)境較差，金融機構對農(nóng)村產(chǎn)權的認可度不夠，必然導致農(nóng)村產(chǎn)權融資難和融資成本較高。
五、下步工作建議
（一）進一步加強組織領導
建立強有力的組織體系，周密策劃，落實人員，明確責任，創(chuàng)新工作機制，建立和完善各級聯(lián)系會議制度，健全推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的工作機構，完善區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，特別是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門從事農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作的人員，明確職責，提供工作經(jīng)費保障，確保工作有序推進。
（二）加快農(nóng)村產(chǎn)權頒證步伐
嚴格按照有關法律法規(guī)及政策規(guī)定開展農(nóng)村產(chǎn)權確權登記頒證工作，妥善處理農(nóng)村產(chǎn)權權屬爭議，加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權、農(nóng)村房屋產(chǎn)權確權登記頒證進程，確保2014年完成確權頒證工作。
（三）創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)模式
一是鼓勵農(nóng)戶采取互利互換方式，解決承包土地細碎化問題，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權利。二是鼓勵和支持農(nóng)村產(chǎn)權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，通過農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)，獲得資金、技術等支持，將資源要素轉(zhuǎn)化為資本要素。廣泛吸引社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是鼓勵支持農(nóng)戶興辦專業(yè)合作、股份合作等新型合作組織，以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密型利益聯(lián)動機制，開展企業(yè)產(chǎn)權（經(jīng)營權）、農(nóng)村產(chǎn)權（經(jīng)營權）相結(jié)合的組合經(jīng)營，盤活農(nóng)村資源，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，促進農(nóng)村資產(chǎn)財產(chǎn)化、資產(chǎn)化、財富化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。同時，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權股份合作制的改革新路，視條件組建農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，推動農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資向深度發(fā)展。
（四）建立抵押債權風險保障機制
一是建立流轉(zhuǎn)風險防范機制。借款人無法償還債務的，其抵押產(chǎn)權可通過市場化手段再流轉(zhuǎn)，也可通過集體經(jīng)濟組織、集體所有權人收購，根據(jù)發(fā)展需要，也可受當?shù)厝嗣裾?，通過交易中心收購；二是建立風險補償機制。區(qū)本級要根據(jù)當年抵押融資規(guī)模，按一定比例設立風險基金，并按抵押產(chǎn)權造成損失責任大小與貸款銀行協(xié)商確定對未有效處置的抵押產(chǎn)權造成損失的風險分擔比例；三是深化銀保財合作機制。穩(wěn)步推進政策性保險，大力開展特色農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)提供風險保障。四是充分發(fā)揮政策性擔保公司為產(chǎn)權抵押貸款的擔保功能，提高農(nóng)戶信用保證能力。
（五）創(chuàng)新開展抵押融資產(chǎn)品和服務
數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃篇四
一、xxxx年工作總結(jié)
產(chǎn)業(yè)集聚逐步顯現(xiàn)。數(shù)產(chǎn)園x-x月份累計引進企業(yè)xxx家，注冊資金億人民幣+xx億日元。其中，核心區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)xx家，占比xx%。一、二季度上報產(chǎn)業(yè)鏈項目xx個，其中都之漫、微蜂泰科、聯(lián)盟鏈、大宗耀科技均已完成簽約；上報億元以上服務業(yè)項目x個（夏田科技、寶龍文華、固力地基、微蜂泰科、浩澤、聯(lián)盟鏈），出報外資xxxx萬美金。
主動出擊上門招商。數(shù)產(chǎn)園招商專班由沈凱波常委帶隊先后赴x、x、x、x等地敲門招商，走訪sap、adi、騰訊電競等全球數(shù)字經(jīng)濟知名企業(yè)，積極對接新基建企業(yè)。參加第四屆x-德國數(shù)字經(jīng)濟與高新技術產(chǎn)業(yè)交流對接會、“xxxx阿斯利康中國生態(tài)圈大會暨第三屆商業(yè)創(chuàng)新合作伙伴大會”等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)交流會拓寬招商視野。
雙招雙引實現(xiàn)突破。園區(qū)大優(yōu)項目招引工作成效明顯，x月x日，在xxx省長和xx副省長的見證下，劉穎書記在第xx屆“浙洽會”上與阿斯利康正式簽署阿斯利康中國東部總部合作協(xié)議。同時，管委會正全力以赴對接sap、華為（x）創(chuàng)新中心、x金融資產(chǎn)交易中心等重大項目，通過頭部企業(yè)品牌影響力，雙招雙引，促進數(shù)字化企業(yè)落戶，數(shù)字化人才引入。
聚焦百日攻堅，加速推進
產(chǎn)業(yè)升級，加速拆遷。加快推進杭叉集團廠區(qū)提升改造工程，實現(xiàn)本區(qū)重點工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，挖掘用地潛能，充分發(fā)揮杭叉集團行業(yè)龍頭優(yōu)勢，集聚產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)，建設杭叉新制造產(chǎn)業(yè)園（暫定名）。
勇挑重擔，聚力代建。緊緊圍繞“百日攻堅”目標任務，有序推進x北景園生態(tài)公園、消防站、武林美術館項目等重點項目建設，穩(wěn)抓項目進度和工作落實。北景園生態(tài)公園綠化啟動區(qū)塊已完成綠化施工，整體公園（包括場館）完成前期資格預審工作，現(xiàn)就初步設計方案進行優(yōu)化并啟動施工圖設計招標；消防站項目現(xiàn)已完成精裝修施工圖并進行圖審。杭汽輪xx班幼兒園、楊家xx班幼兒園均已完成用地預審、設計招標、征地測繪資料初稿編制等前期工作。
統(tǒng)籌推進，助力提升。x月份完成跨貿(mào)小鎮(zhèn)xxxx年度省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作。區(qū)城投移交的八宗地塊部分已完成征地審批、規(guī)劃條件、環(huán)評、管線遷移公告等相關收儲前期審批工作。全面整治北部華豐工業(yè)園區(qū)xx條道路，妥善解決歷史遺留問題，整治道路華西支路、華悅路榮獲“最美麗的支小路”稱號；啟動人才公寓專項整治工作，制定整治方案及施工計劃，完成籃球場等生活配套修繕工作。推進新天地區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，啟用智慧城市系統(tǒng)，有效規(guī)范道路秩序，優(yōu)化紅綠燈及道路監(jiān)測系統(tǒng)運行及相關移交驗收方案，與相關職能部門協(xié)同推進新天地區(qū)域規(guī)劃及環(huán)境整治重難點，道路市政、河道、綠化、交通、環(huán)衛(wèi)等完成驗收移交，為xx打造國際一流營商環(huán)境添磚加瓦。
聚焦營商環(huán)境，做優(yōu)平臺
營造雙創(chuàng)生態(tài)?？缇硤@區(qū)今年x至x月，完成跨境出口單量約xxxx萬票，總金額約xxxx萬美元，實現(xiàn)疫情期間跨境出口“逆增長”。組建專班認真學習關于做好疫情防控幫助企業(yè)復工復產(chǎn)相關政策，第一時間發(fā)布留學生企業(yè)減免工位費通知，一對一解答申請流程中存在問題，開通線上申請通道，詳細告知未復工企業(yè)辦理房租減免所需的資料及流程，在線幫助企業(yè)代辦房租減免申請，同時開展實地走訪解讀相關惠企政策，上門辦理減免手續(xù)，實現(xiàn)辦理租金減免“零次跑”。當好留學生企業(yè)“店小二”，一對一跟蹤服務，通過線上云簽約的方式完成x卡杜創(chuàng)新商貿(mào)服務有限公司業(yè)務協(xié)議的簽訂工作，與相關職能部門協(xié)同妥善配合解決留學生創(chuàng)業(yè)、工作簽證辦理工作。
數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃篇五
（一）全面加強國資國企黨的建設。落實“兩個維護”十項制度和政治要件閉環(huán)落實機制。持續(xù)深入推進黨史學習教育，推動“我為群眾辦實事”項目按時按質(zhì)完成。盡快修訂黨委工作規(guī)則，出臺黨委“三重一大”事項決策清單，切實提高黨委決策的制度化、規(guī)范化、科學化水平。研究制定市屬國有企業(yè)黨委落實黨的領導融入公司治理和“三重一大”的制度文件。深化拓展黨建入公司章程，鞏固“雙向進入、交叉任職”等成果。推進黨建納入綜合考評，完善市屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核機制，抓實企業(yè)黨建責任。協(xié)助做好黨組織關系隸屬市^v^黨委管理的部分駐莞央、省企業(yè)的黨建管理工作。建立市屬國有企業(yè)人才庫，加強企業(yè)博士人才跟蹤管理。協(xié)助推進部分市屬國有企業(yè)的領導班子換屆工作。理順新成立企業(yè)、政府機關經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)企改制工作。用好市國有企業(yè)黨建基地，建立國資國企系統(tǒng)教育培訓機制。同步推動機關黨支部和各級企業(yè)黨組織黨建工作的規(guī)范化、標準化建設。深入推進黨支部工作條例和國有企業(yè)基層組織工作條例的貫徹實施并開展“回頭看”工作。推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，大力選樹好、打磨好、宣傳好在黨員志愿服務中涌現(xiàn)出來的模范個人和典型事跡，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定。
（二）圍繞一個總體發(fā)展目標，以專業(yè)規(guī)劃為引領，推動國資國企新一輪改革發(fā)展。以“三年突破萬億”的目標任務為引擎，發(fā)揮市^v^黨委核心引領作用，加大統(tǒng)籌督導力度；充分發(fā)揮國資招商工作小組作用，指導各市屬國有企業(yè)謀劃三年、五年的項目庫，加強可行性研究，全力爭取需要配套的資源、資金、政策、人才等，確保項目能落地落實，有效轉(zhuǎn)化成為發(fā)展成果。加快市屬國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃、市屬國有企業(yè)改革出臺，推進市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。推進四大重點任務。打造平臺公司，指導相關市屬國有企業(yè)分別結(jié)合主業(yè)實際打造成為大型綜合性平臺公司和創(chuàng)新投資產(chǎn)業(yè)投資平臺公司。統(tǒng)籌各市屬國有企業(yè)根據(jù)主營業(yè)務對接全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設，探索適用于東莞國企引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新路徑。指導各市屬國有企業(yè)統(tǒng)籌盤活存量資產(chǎn)，探索挖掘閑置低效土地、物業(yè)的經(jīng)營開發(fā)路徑和潛力，提升資產(chǎn)的經(jīng)營效益。全力推動企業(yè)提質(zhì)增效。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和證券化水平，指導企業(yè)提升資質(zhì)等級、授信等級，降低融資成本。
（三）打造國資國企市場化人才隊伍。完善考核評價和激勵機制。探索完善市場化選聘高級管理人員經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理相關機制，指導各市屬國有企業(yè)全面開展董事會對經(jīng)營層的業(yè)績考核與薪酬管理工作，建立完善企業(yè)中長期激勵機制。建立健全容錯糾錯機制，根據(jù)試點情況優(yōu)化完善辦法和清單。建立完善市場化選人用人機制。把好入口關、培訓關，研究出臺相關操作指引，合理增加企業(yè)經(jīng)理層市場化選聘比例，全面提升市屬國有企業(yè)人員素質(zhì)。著力解決干部的隊伍結(jié)構、專業(yè)能力、工作水平對新發(fā)展形勢要求適應性的問題。
（四）不斷促進鎮(zhèn)（街道）屬資產(chǎn)保值增值。研究制定出臺鎮(zhèn)（街道）屬企業(yè)改革的相關業(yè)務指引。指導鎮(zhèn)街建立健全有效監(jiān)管工作體系。加強鎮(zhèn)（街道）屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管機構建設和監(jiān)管工作的業(yè)務指導，督促鎮(zhèn)（街道）適時出臺所屬企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管制度。督促鎮(zhèn)街加快推進非公司制企業(yè)公司制改制工作。促成市鎮(zhèn)村三級合作共贏。探索市屬國有企業(yè)和鎮(zhèn)（街道）屬企業(yè)合作發(fā)展的新模式，搭建市屬國有企業(yè)與鎮(zhèn)（街道）屬企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織溝通交流平臺，推動市屬國有企業(yè)與鎮(zhèn)（街道）屬企業(yè)、村級集體發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過項目合作、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、增資擴股等方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
（五）深化以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管機制改革。著力完善監(jiān)管制度，依法履行出資人職責。進一步厘清權責邊界，修訂完善覆蓋國資監(jiān)管全部業(yè)務領域的出資人監(jiān)督制度。著力改進監(jiān)管方式，明確監(jiān)管權限。建立完善權力和責任清單。優(yōu)化監(jiān)管導向，切實減少審批事項，打造事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問責的工作鏈條。建立信息化監(jiān)管系統(tǒng)。完善考核規(guī)則，更好地引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。著力完善強化問責機制，切實維護國有資本安全。加強對所監(jiān)管企業(yè)關鍵業(yè)務、改革重點領域和國有資本運營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善問責機制，加大違規(guī)經(jīng)營投資責任追究力度。
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